现象对策

现象对策（共12篇）

现象对策 篇1

摘要：针对目前较严重的串通投标现象,从投标人之间、评标专家与投标人之间、招标代理机构与投标人之间三方面简要分析了串通投标现象产生的条件及形式,同时提出了相应的对策,以促进招投标事业的健康发展。

关键词：投标人,串通投标现象,对策

招标投标的本质在于实现一家业主(招标人)对多家承包商(投标人)的一对多的竞争性市场化交易,其核心是投标人之间的价格竞争。通过投标人之间的价格竞争,业主(招标人)实现利益的最大化,承包商(投标人)实现生产力资源的最佳配置。串通投标现象不仅使招投标工作改变了其本质和应有的积极意义,而且造成一系列不良社会问题。本人从以下三个方面简要分析串通投标的现象及对策。

1 投标人之间的串通投标现象及对策

1.1 投标人之间串通投标的滋生条件

1)数量较小的潜在投标人已确定。2)潜在投标人信息资料被泄漏给相关投标人。3)出现串标发起人并掌握投标资格人相关信息。4)串标发起人用各种手段迫使其他投标人与其达成串标协议,组成串标联盟。5)由串标发起人全权操作投标过程,以所谓“合法”手段“赢”标。

1.2 治理投标人之间串通投标的新方法——资格后审法

1.2.1 基本原理

资格后审法的基本原理是消除产生串通投标第一、第二两个条件,在开标前将投标人身份、数量及其各种信息湮没(置于谁也不知道的朦胧状态),从而切断串通投标的信息及其传递,制止串通投标的发生。

1.2.2 具体做法

1)取消资格预审,改为资格后审,将投标人的投标资格审查后移到开标、唱标之后。资格审查、商务标评审和技术标评审由评标委员会分三个小组分别进行。2)采用合理低价中标法进行评标。唱标后,取报价最低的五家投标人,对其商务标和技术标同时进行评标,按报价从低到高依次评出推荐中标人。若在这五家中没有产生推荐中标人,再取次低报价的五家进行评标,直至产生推荐中标人。

1.2.3 配套措施

1)实行不限制购买招标书以及不记名购买制度,保证潜在投标人具有不确定性;2)招标文件的答疑改在网上进行,所有疑问均通过互联网不记名提出,所有答复也在网上向所有投标人公开;3)不集中组织投标人现场踏勘,以阻断潜在投标人之间的信息传递途径;4)投标人在投标时将自己的投标书、投标保函、投标资质证明等文件全部装入投标袋,投标袋外不留任何印迹,保证投标人的信息只有在开标时才明朗化;5)建立健全评标专家网上抽取、电话语音通知及评标室电磁屏蔽等硬件设施,有效切断投标人与评标专家的沟通环节。

2 评标专家与投标人之间的串通投标现象及对策

2.1 评标专家与投标人串通投标的基础条件

在合理低价中标的招投标制度下对于投标人来说,要想中标,首先价格要低,否则连标书评审的机会都没有;其次要求不合理报价累积值要小于规定限值。于是,很多投标人就在分部分项工程费、措施费中用足工夫,使每条子目都超越最低控制线,出现小额不合理报价。评标时如果评委检查不出来,该子目就突破最低控制线价而实现低报价;如果评委检查出来,由于该子目的不合理报价金额不大,其累计值不一定会突破规定限值,从而达到提高中标率的目的。这样就会出现大多数投标人标书实际上都是超限应废标书的现象,此时评标委员会的工作量是巨大的,按目前评标工作必须在短时间内完成的制度,要想否决全部应废除的标书是很困难的。

这就产生一个可能的结果:如果评标专家不要哪份标书中标,只要认真评审就能令其废标;如果评标专家要哪份标书中标,只要不认真评审就能实现。于是,评标委员会就出现了“自由裁量权过大”的现象。正是这种“自由裁量权过大”的现象,给评标专家与投标人之间串通投标铺平了道路,创造了条件。

2.2 防止评标专家与评标人之间串通投标的对策

2.2.1 评标专家库改革

1)取消建设单位的评标专家名额,把全部评委名额交给专家评委。这在法律层面可理解为;对于财政投融资项目,工程的真正业主是政府,所以作为真正业主的政府,有权把法律规定的参加评标的,小于1/3评委的名额及权力,转给经随机抽取的专家。2)按专业分别建立评标专家库。任何评标专家,都只是在某一个方面才可称之为专家,少有能力完成其专业知识之外的标书内容评审工作。所以,专家只能对其所属专业范畴的标书内容进行评审。

2.2.2 初步评审改革

1)澄清和纠错。

检查和更正在计算和总计中的算术错误,首选对投标文件中工程量清单进行算术性检查和更正。工程量清单项目在报价中缺项的,取其他全部有效投标人的平均报价补全。其次对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的补正。

2)合理低价中标制度下的多因素评审。

通过这种方式,促使企业重视品牌和信誉建设,减少串通投标现象的发生,实现强者愈强、劣者出局,创造优胜劣汰的企业竞争与成长环境。

2.2.3 详细评审改革

1)增加评标委员会人数。

其原理是通过使更多的人在同样的时间里做完应该做的事,从而有效完成标书评审工作。

2)采用“流水评审”法评审商务标书。

该法借鉴于教育系统的流水评卷法。把标书按专分解为不同的评标单元,不同的评标单元由不同的评委进行评审,标书流水般经过每一位评委的评审,评标人不知标书是谁的,自然也就无法偏袒了。

3 招标代理机构与投标人的串通投标及对策

3.1 招标代理机构与投标人的串通投标形式

1)招标代理机构在招标文件中设置一些陷阱,相关条款故意含糊不清,为日后的投标留下操作空间。

2)招标代理机构针对评标办法,诸如在材料控制单价中设置一些陷阱,以利于与其串通投标人的价格评审。

3)招标代理机构“代而不劳”。一些不法招标代理机构为了牟取利益,将其取得的代理业务让与其串通投标人去编制。

4)招标代理机构在招标文件的工程量清单中多计工程量。

3.2 招标代理机构与投标人串通投标的对策

1)建立工程量清单复核制度。a.造价咨询、招标代理等有工程量清单编制资质的单位互相复核或校核。b.工程量清单双编制制度。为了防止串通投标现象发生,同时为了避免工程量清单编制发生较大的偏差,可委托两家中介机构同时独立地“背靠背”编制工程量清单。编制完成后对双方不一致的子目进行核对,找出错误。c.造价管理部门不定期进行工程量清单抽查、复核,结合信用档案的建立,进行标前和标后检查。2)发挥潜在投标人、中介机构的监督质询作用。3)建立投标人的诚信体系。对投标人建立诚信档案,制定出诚信评价标准,对诚信度差的投标人除依法给予必要的处罚外,还应禁止参加政府投资项目和重点工程建设项目的投标活动,并承担法律责任。4)加强招投标过程的监管。重点审查招标公告、招标文件的合法性、公平性、公正性、监督开标、评标、定标过程是否违法、违规操作;加强工程项目标后监管。对中标项目施工现场进行动态跟踪检查,发现有挂靠、串通投标行为的,要及时依法处理,做到发现一起,查处一起,并予以公开曝光,以起到震慑作用;加强对业主单位和招标代理机构的监管。对于业主和代理机构串通编制不合法、不公开、不公正招标公告、招标文件的,要依法严肃处理。

总之,串通投标不仅败坏社会风气,形成社会腐败现象,对企业也是一种饮鸩止渴的短期行为,不仅需要政府以各种手段打击治理,更需要我国每一个人遵纪守法。这样才能使我们招投标事业健康发展。

参考文献

[1]潘银清.浅谈建筑工程投标策略[J].山西建筑,2007,33(32):271-272.

现象对策 篇2

棕地现象及其治理对策

摘要：“棕地”的概念至今在国内外没有统一的.标准,它只是刚刚引入我国,没有被研究者所重视,但在我国,“棕地”问题已开始出现,必须引起我们的重视.本文通过探讨了“棕地”的概念和“棕地”分类,来描述“棕地”现象,通过介绍国外“棕地”治理的先进管理经验,探讨我国“棕地”治理的对策.作 者：张华    郭鹏    王丽琴  作者单位：西北工业大学管理学院,西安,710072 期 刊：环境保护科学  ISTIC  Journal：ENVIRONMENTAL PROTECTION SCIENCE 年，卷(期)：, 34(4) 分类号：X3 关键词：“棕地”    “棕地”分类    国外治理经验    治理对策   

语文课堂“失语”现象与对策 篇3

关键词：“失语” 成因 对策

一、语文课堂“失语”现象表征

“失语”最常见的现象是学生集体失语。在原生态的语文课堂教学情景中，教师提出问题,要求学生主动回答,但没有学生举手,教室里寂无声息。教师鼓励诱导,学生依然沉默不语。教师采取强制措施——点兵上阵。结果怎样呢?有的学生迫于教师的压力,可能会谈出一些认识,有的学生则根本不开窍,到最后经常会出现教师唱“独角戏”的场面。在高中阶段,这种现象尤为明显,课堂几乎变成了教师“单口相声”的表演,学生则集体处于一种失语状态。

“失语”的第二种主要现象是语文教师的“失语”。这种现象大多出现在讨论课或辩论课上，主要表现是完全以学生为中心，而教师角色缺失。学生参与度高，发言积极，各持己见,互不相让,往往在一些无足轻重问题争得面红耳赤,教师则站在一旁一味点头叫好。一节课就在学生你方唱罢我登场中过去,教师除了充当看客和赞客,既没有在其中穿针引线,及时点拨,也没有在学生讨论的基础上进行总结,肯定主流,指出错误。这样的讨论课当然没有达到教学目的，教师由于没有真正领会讨论课的实质，对自身角色进行准确定位，从而处于“失语”地位。

“失语”的第三种主要现象是：少数尖子生垄断话语权，绝大多数学生处于“失语”状态。这种现象多出现在小组合作学习中。在小组讨论中，一般均是优等生作为小组代言人，大多数学生只是充当了一个背景陪衬者的角色。各组之间的讨论也常常变成优等生之间的交流对话，部分性格内向、不善表达或是学习成绩较差、缺乏自信，真正需要帮助的学生，则很少受到关注。

二、语文课堂“失语”现象成因分析

我们结合语文新课程标准作深入的分析，就不难发现造成语文课堂“失语”的原因，是我们陷入了 “对话教学”的误区泥潭之中。具体地讲，存在以下几个典型误区：

第一、随意性、简单型的“对话”。教师没有理解对话的实质与内涵，认为对话教学就是“问答”式教学，把对话简化为“我问——他答”或“他问——我答”。认为课堂上只要有问有答，有师生的互动，学生发言积极，气氛活跃，就是“对话”教学。而对“对话”的内容是否紧扣教学目标，是否具有生成意义等关键问题则视而不见或重视不够，造成脱离文本、远离主题的无效对话。

第二、预设性、圈套式的“对话”。具体表现是：学生思考、回答问题，教师引导点拨，学生说出标准答案或教师明确标准答案。教师所提的“问题”，答案已事先存在于他的大脑中，或被复制在课件上。“对话”中教师要做的，就是如何“巧妙”地诱导学生一步步向标准答案逼近。高明的语文教师能够巧妙机智、不动声色地带领学生进入“觳谷”之中；一般的语文教师则只能用糖果或鞭子诱导、逼赶学生入“瓮”。这样的对话，必然是以牺牲学生独立思考能力和判断能力为代价。教师也会遭遇一种“挫折感”，慨叹学生基础差、不配合，甚至会在意识里对新课程理念产生怀疑和抵制。

第三、一知半解、浅尝辄止的“表演式对话”。一些“示范课”、“公开课”上，教师为了活跃课堂气氛，一味地求新求异，常常忽略了对文本的解读，把语文课变成了“舞台剧”、“辩论会”、“知识抢答赛”等。或脱离文本、远离情境，背离了语文教学的主题；或架空解读，人为拔高主题；或过分强调“创新”，忽视了学生、教师、文本三者对话的过程，导致教师和文本的话语缺失。

第四、隔膜型、专制型的“对话”。语文“对话”教学中，有两种较为极端的“现象”。一种是学生对“陌生化”文本的隔膜。一种是缺少倾听、思考、批判的专制型对话。

三、语文课堂“失语”现象的对策

第一、建立师生平等、教学民主的关系。造成学生课堂“失语”，对话教学无法建立的主要原因，与教师缺乏平等、民主意识，没有真正理解学生密切相关。《语文课程标准》第三部分“教学建议”明确指出：“语文教学应在师生平等对话的过程中进行”。所以，师生之间要实现真正意义的对话，教师首先要把学生当成活生生的人，有灵性的人，发自肺腑地去理解、关爱每一个学生，而不仅仅是少数“尖子生”。要把自己视为与学生在人格、尊严和情感上平等的朋友和探求真理道路上的同志，真正做到“让每个学生都抬起头来走路！”

第二、积极营造和谐的教学情境，建立真实的“对话”平台。就课堂对话而言，最难形成的是师生之间平等、真实的对话。其中既有教师思想观念、角色地位等因素，也涉及到学生畏惧、羞涩、难堪等复杂的心理因素。教师应打造自身的亲和力，充分展现语言的魅力。学生是“具体丰富、全面而深刻的感觉”的社会的人，对口头语言具有敏锐的感受力。因此，在对话教学中，教师应尽可能采用亲和的语言来开启学生的话匣子，最好走进学生群体中，与学生面对面地对话。这些发自内心的态势、语言具有神奇的力量，能够与学生产生情感上的共鸣，使学生对老师产生一种信赖感，对话的兴趣更加浓厚。

第三、设计科学的对话教学目标和对话主题。为了让学生在对话中有话可说，避免对话的随意性、盲目性，教师必须认真研究对话教学目标，精心选择对话主题。对话教学目标的设计要能够充分体现“知识与能力、过程和方法、情感态度和价值观”三个维度。而在对话主题的选择上，主要抓住教学重难点、焦点问题、热点问题、疑点问题、歧义问题。只有把握科学的对话教学目标和对话主题，对话才有可能向纵、深方向迈进。

第四、建立基于文本基础上的对话。“文本是教师和学生精神得以寄托和憩息的殿堂，师生与文本的对话是他们走进殿堂寻找自我的过程。”新课程下的对话教学体现的是学生、教师、文本三者之间的一种互动关系，但其中最重要的一对关系——生本对话，却被许多语文教师弱化甚至消解。建构主义理论认为：知识并不能简单地由教师或他人传授给学生而只能由每个学生依据自身已有的知识和经验主动地加以建构。语文教学的基本任务决定了语文对话教学的最基本的形式是文本对话，学生与文本的对话是语文课堂教学的中心。因此，教师应该给学生足够的时间，引领学生亲历阅读过程，深入解读文本，反复品味、揣摩，真正做到情感上的碰撞和共鸣。

过度教育现象及对策研究 篇4

近年来, 随着社会经济的迅速发展以及我国高等教育实施扩招政策以来, 使得我国高等教育的总规模得到迅速扩展, 逐步实现了高等教育从“精英教育”向“大众教育”的转变。与世界其他发达国家相比, 目前我国大学本科毕业生总量还远远不能满足当前市场经济的发展需求, 但是却出现了毕业生就业率不高、工资水平下滑、专业不对口等现象, 也就是我们所说的过度教育现象。

过度教育即过分扩张教育, 中等、高等教育毕业生数量的快速增长开始超过劳动力市场的实际需求, 受教育的劳动力面临着知识失业, 或者从事了与学历不匹配的工作, 结果导致收入下降, 教育资源浪费等现象。

我国的过度教育的形成可以说是直接受到我国高等教育扩展的影响, 同时过度教育又伴随着知识失业而出现。所以在我国过度教育主要表现为以下几个主要方面:第一, 大学生就业难。近年来, 随着我国高等教育的扩展, 越来越多受过高等教育的劳动力涌入市场, 新增的就业岗位已远远不能满足当前的需求, 造成我国高校毕业生就业形势严峻, 同时给社会和个人带来了很大压力。首先, 高校扩招增加了大学生家庭的教育成本, 从而提高了他们的就业预期。由于上大学的费用越来越高, 巨大的经济投入迫使大学生和其家长把毕业后的经济效益放在非常重要的位置, 就业预期的提高, 无疑带来了就业的压力。其次, 从社会对大学毕业生就业的容纳能力角度看, 普通高等教育过快增长造成大学生贬值现象;再次, 高校扩招导致教学班级规模扩大、教师授课任务加重、学生学习和生活环境恶化等, 在不同程度上影响了教育教学质量等等。这些因素, 无疑是导致大学生就业难的重要原因。第二, 人才学历高消费现象严重。在雇佣成本不变的情况下, 社会企业的用人部门更倾向于雇佣高学历的员工, 这样一来就使得本来一个专科生就可以胜任的职位却用本科生甚至研究生来完成, 人才不能才尽其用, 大材小用盛行。第三, 学历结构与需求不对称。高等学校承担着为社会培养人才、输送人才的主要任务, 但是由于学校对社会经济产业结构的变化、市场需求技能要求等相关信息的了解相对来说比较滞后, 从而导致人才培养模式的落后以及课程体系与市场需求脱轨。学历结构与市场需求的匹配矛盾突出, 表现为劳动市场中大量学生找不到工作而市场又找不到所需毕业生等现象。因为不同区域、行业和体制对学历与性别的要求各有不同, 所以对人才的需求存在结构性的差异。在现实社会中, 一些高校盲目的扩招和设置专业也是当前市场人才需求出现结构性失调的一个重要因素。

二对高校过度教育的反思

高等学校过度教育问题不仅不容忽视, 反而应该引起我们对当下高等教育质量的反思。首先, 我们应该思考我国高校教学资源、师资力量是否合格。近年来, 许多大学为了增加学校的生源, 盲目地开设新兴、热门专业, 可谓是“哪个赚钱就开哪个”。一时间, 原本专业较为单一的师范类学校, 由于增加了相当数量的专业, 便一跃成为综合大学, 招生数量扩大了, 学校经济实力也上来了。但是, 盲目扩张的背后并没有雄厚的教学资源和师资力量支撑。不少新兴专业的教师都是临时拼凑, 或是从其他相关专业借调的, 专业程度不得而知。由于没有专门的研究经费支持, 教学资源往往是缺斤少两, 学生更是抱怨不断。高校的教学资源、师资力量连合格的标准都达不到, 培育的学生又怎能合格?其次, 目前, 我国大部分高校培养学生的思路是“多而全”, 即使该门课程与此专业相关性不大, 也要开设, 以备万一。原则上说, 开设繁多的科目, 对学生的视野有益, 但应该侧重于引导, 而不是强制学习。否则, 学生在增加考试压力的同时, 也影响了对自己真正专业科目的深层次探究。再者, 学与实践是否真正结合。学要与实践相结合, 才能让学生在日后的工作中活学活用, 学以致用。然而, 反观现在的大学, 学生进了学校如同进了加工厂, 成了既定教学流水线的“活物”, 机械学习代替了独立思考和实战演练, 导致许多大学生实践能力差, 适应社会的能力也差。

三改善过度教育的策略

过度教育现象的产生是教育与经济发展状况不相适应的结果, 要扭转这一现象, 实现高等教育的可持续发展, 除了要大力发展经济外, 还必须努力做到以下几点:

首先, 应坚持科学发展观, 发展经济促进高校毕业生就业。从近几年来相当一部分高校毕业生不能及时就业的客观原因来看, 可以归于我国一些传统经济部门的接纳能力弱, 一些生产部门的工作人员基本饱和, 而高新产业的岗位有限也容纳人数较少。因此要想从根本上解决教育过度现象, 需要大力发展生产力, 在科学发展观的指导下, 实现经济的又快又好发展, 这样就可以增加就业岗位, 以更好地缓解大学毕业生的就业压力和过度教育的问题;其次, 学校应根据市场需求调整学校的专业设置, 拓宽专业口径。目前我国高校的学科专业结构与市场人才需求出现严重失调, 这是导致我国高等教育过度的直接原因。所以, 当下高等教育对学科专业结构的综合改革迫在眉睫, 要根据市场的人才要求对学校的专业和课程进行调整, 进而缩小高校人才培养与企业用人之间的差距, 使高等教育结构与经济发展和劳动力需求相适应。再次, 个人应调整就业心态, 理性地进行教育投资。过度教育产生的影响, 可能会使教育的投资与收益出现较大差距, 会导致高等教育收益率降低, 人们很难获得相应的教育收益, 而且教育投入产出周期越长, 风险就会越大。因此, 个人在追求高学历时, 要理性地分析自身及社会对人才的需求, 正确选择专业, 使所学的专业与社会近期或未来的发展紧密相关。

参考文献

[1]房间森.高等教育发展的理论与中国的实践[M].上海:复旦大学出版社, 1999

[2]胡守忠, 等.高校人力资本激励机制的分析[J].成都理工大学学报, 2003

[3]马扬, 陈茵.过度教育初探[J].比较教育研究, 2000 (SI) :283—286

[4]张军利.“过度教育”:劳动市场视角下的中国高等教育[J].上海教育研究, 2010 (09) :81—84

党内腐败现象及其对策措施初探 篇5

摘要：中国共产党走过了近90年的历程，由于监管机制的欠缺，党内潜规则的盛行，司法系统的纵容使得党内腐败滋生，极大的损害了党的光辉形象。剔除腐败，还党一个青春面貌不光是要加强立法，重视民主监督更应该多吸收党内外群众的意见。只要有反腐败的决心，党的生机就会更加有活力。

关键词：党内腐败

党内潜规则

司法腐败

党内民主

一个国家，腐败不除，无以立国；一个政党，腐败不除，无以立本。十七届四中全会提出：“坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。在坚持惩治腐败的同时加大教育、监督、改革制度创新力度，更有效的预防腐败，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新”。[1] 关于腐败和反腐败，一直是媒体与社会的热点话题。这一点我想毋庸置疑了。只要稍微观察下媒体的头版头条，就知道群众对反腐的热点有多高。一个“文强案”虽然已经结束，但是人们还是知道这个世界上还有“文强”这个人。随着国家对反腐的力度加大，全国各地纷纷栽了些大大小小的腐败官员。只要到反腐网去看看，那数目就会触目惊心。

2010年6月初至今，短短半年内，全国范围内多名官员因腐败被处理。其中，有像国家药监局副局长张敬礼，云南大理原市长，中山传奇女市长、原商务部副司长邓湛，郑州市，江门市原市长这样的高官，也有像运管所副所长，县交通局长这样的“芝麻官”。其中，山西蒲县一个小小的县煤炭局局长，居然在北京、海南等地有房产35处，家财达数亿元震惊全国。

关于腐败这个问题，学术届也提出了些自己的看法。我参考了数位专家点评，结合自己看法，完成了本次论文。党内腐败的现象及其原因

什么是腐败呢？腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权力变异现象，从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权力蜕变现象。换言之，只要有权力，就有了腐败的可能——所谓官

不在大小，有“权”就灵。权力不在大小，只要制度监管不力，只要权力心态异化，再小的权力都能“腐”出最大价值。[2]这也就是为什么会经常出现小职员贪污数百万、小会计挪用上千万之类现象的关键所在了。

腐败之“腐”实在没有什么“大小多少”之分，腐败的发生与“权力”有必然联系，但与“级别”却没有必然联系。不能说大贪就是大官，而小官只能小贪。事实上，腐败从过程和结果上来说，虽然有“程度”不同，但却没有“性质”上的差异。不论是大官员大腐败或者小官员大腐败，背后无一例外都折射出共同的警示关键词：权力道德的高度沦丧，制度的形同虚设，权力不受制约，公共监督乏力等等。[2]

认为级别高的贪官腐败数量就大，级别低的贪官腐败数量就小，这实在是一种“审视”的错觉。权力来自于人民，权力的宗旨是管理和造福社会，可当权力失去了“公”的属性，蜕变成为以权谋私的个体私器，任何公共财产都可能被疯狂攫取，任何公共利益都有可能被出卖——贪腐的小科员拥有数辆豪车和豪宅，比富豪还有钱，也就没有什么好奇怪的。腐败的形成也不是一个简单的事，因为贪污受贿和腐败并不只是一个人的事，更多的是由于经济转型时期制度不健全造成的。

1.1 中国纪检监察体制落后

现在继续沿用于计划经济时期的中国纪检监察体制，已经难以适应市场经济的发展。[3]30年来，经济转向市场化已基本完成，建在经济基础之上的上层建筑，特别是党委领导体制和纪检体制，在30年的改革过程中明显慢于并弱于政府的机构改革。历经五次行政管理体制改革，包括最近提出大部制改革，虽然还没有很好摆脱精简膨胀的循环问题，但相比之下，党委领导体制（包括纪检监察体制）改革更慢于行政体制改革。[3]

陷入困境的主要原因在于缺乏从宏观的体制制度层面上的突破，只好抓中观突破，以便通过巡视、派驻使同体监督有所改观。中观层面不便深入，就不断把工作向微观层面铺开。党内监督机关，工作细微到上马路检查收费，下矿井察看矿难事故„„纪委查办的案件越来越多，教育的面越来越广，纠风的事越来越细，而监督的缺位、虚位和不到位改进不大，也越来越疲于奔命。于是，8小时内的监督困难，有的就转向抓8小时外的监督；对官员本人难以监督，有的就转向监督其配偶、子女、秘书；查处窝案、串案容易影响稳定，有的就搞定点清除、量体裁衣，而不再深入查处顺藤摸瓜。在目标的锁定存在不合理情况下，这种靠投入更多财力物力人力的高成本反腐方式，有如扬汤止沸，难以持续发展。

30年改革开放中的反腐败，从只重治标，到标本兼治；从重视办案，到源头治理；从惩防并举，到注重预防；从一个注重，到三个注重（注重预防、标本、制度建设）。但是，预防腐败的工作怎么搞，始终还是未能破解的难题。各地各单位多着眼于教育和技术层面的预防。由于缺乏体制预防和制度预防的试验田，因此无法根据试验田的收成而及时提出“预防为主”的战略方针。[4] 我们现在对火灾、疾病等公共灾害形成了以预防为主的体制机制。但在反腐领域还形成不了一个“预防为主” 的共识。原因是多方面的，而最关键的原因，就在于我们缺乏这方面体制制度改革试点的有力支撑。

1.2 党内出现的潜规则滋生腐败

关于党内潜规则的具体表征大多见诸于网络材料，主要集中在以下几个方面：干部人事任免方面的潜规则，处理上下级关系遵循方面的潜规则，领导的身边人透视出的潜规则，腐败现象滋生蔓延背后的潜规则，“一把手”问题背后的潜规则等等。

潜规则是在错误观念的支配下，在一些领导者中形成的一些普遍认同下以“组织”领导名义实际奉行的、不在民主制度之中而在制度之外，与制度原则精神相悖的运行规则。[5]潜规则就是权力意志规则。在有些人看来，党章的规定只是贴在墙上、挂在嘴上、写在纸上的宣传，而真正用来指导言行的是彼此心照不宣、只可意会不可言传的“规矩”。这些“规矩”就像一只无形的手调节着党内的关系，成为或多或少左右某些基层党组织内部状况的潜规则。在中国，党内潜规则基本上就是“官场潜规则”，而我们所说的官场腐败，实际就是党内腐败。

潜规则使公权变成了实权，使权为民所用变成了权为私用，或为小集团所用。官场潜规则是党的意志在往下传达过程中层层出现的“中梗阻”现象。其存在必然导致权力腐败和制度虚置。[5]不正之风和腐败现象的某种程度上，它反映的已不仅仅是官员自身的道德问题，而是表明我们已有的制度即正规则本身也有某些严重的缺陷，制度本身的漏洞和破绽给了潜规则生长的空间。正是制度上的不健全，才使某些潜规则得以盛行。党内权力结构形成集权的特性使党内关系上出现带有封建色彩的权力依附、人身依附、个人崇拜、家长特权等现象，在一些党组织内权力意志规则取代党内正式的制度规定，成为实际操纵党内运行，甚至操纵个人命运的强悍力量。于是腐败便自然不自然的滋生出来。

由“小金库”形成的集体腐败其实就是潜规则的最好表现。“小金库”屡禁不止的一个重要原因是有深厚的“群众基础”。一些单位通过搞创收，把一部分经营收入通过不列入规定账簿核算的方式留下来，变成集体的“小金库”，给职 3

工组织旅游外出、聚餐活动等，作为职工福利的来源。取消“小金库”，很容易遭到这个集体组织内部成员本能的反感甚至抵触，至少，他们不会很积极地去配合。

1.3 司法腐败纵容腐败

文强在生命的最后时刻说了让我们深省的话。他说，“我从一个领导走到这里，教训是沉重的。就在这里，我目睹了张君等一大批刑事犯罪分子受审。而现在，我作为被告人，也站在这里。这种巨大的变化，原因是多方面的，有自身的，也有社会环境的影响，制度约束的滞后等等。但自己的、自身的原因，才是走向犯罪的主要原因。所以，我希望广大干部，特别是公安人员，要时刻保持清醒的头脑，警钟长鸣。我希望今后没有公安民警再次站在这个位子上。” 文强2008年出任重庆市司法局局长，于2009年8月7日凌晨1时在北京参加全国司法厅（局）长座谈会期间被抓获，8日上午通过民航班机押解回渝，成为重庆打黑风暴中被双规的最高级别官员。

在文强的案子中，让人们很惊愕的是他是一位司法局局长。更让人不可思议的是他还是在首都司法厅座谈会期间被抓，这很具有戏剧性的一幕竟然真的是发生在实际中。一般认为，司法系统的干警都是为人民伸张正义，除暴安良的人民公仆，百姓对他们寄予了很高的期望。文强的落案让人不惊对我们的司法系统产生了很大的担忧。因为司法腐败从根本上腐蚀了社会正义的底线，往往被视为“最难以容忍的腐败”。培根有一句名言：“一次不公正的司法裁判比多次不法的行为后果严重得多，因为这些不法行为不过弄脏了水流，而不公正的裁判则把水源污染了。”

而在中国，从基层法院到最高院，从苏如明到黄松有，近年来，中国法官频频落马。其中不乏学者型法官，像武汉中院13名法官腐败案中的武汉中院常务副院长柯昌信，四川高级人民法院执行局局长罗书平，几个月前刚刚被免职的最高人民法院副院长黄松有，等等。这些人有的著述颇丰，有的是法学博士，还有的兼任高校法学教授。反观一些法治发达的国家，新加坡自独立至1994年统计，没有一名法官犯案。德国上世纪60年代以来也几乎没有法官犯案。英国全国250名法官，犯案者极其罕见。美国自立国200年来仅40余名法官犯案。

司法腐败，给了腐败份子一种侥幸心理，小贪变大贪，越贪越多，而忘了自己人民公仆形象，丝毫没有心理罪恶感。也正如老师所说：现在国家的反腐在大力进行。但是反腐力度小了不行，力度大了更不行。如果反腐力度不够，只抓了小鱼小虾，国家的蛀虫依然逍遥法外，百姓对这个政党就会失去信心。但倘若力度很大，把一些深入司法系统的蛀虫也统统的挖出来，公布于众，同 4

样会产生很严重的社会效应。百姓开始怀疑这个政党的司法是否完善，这个政党的基石是否牢实，对这个政党表现抱怨失望，那么也有可能对这个政党失去信心。所以司法系统的腐败造成的社会影响是最为恶劣的。防治党内腐败的对策措施

2005年1月，中央制定了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》并提出：要用五年的时间建成惩治和预防腐败体系基本框架，其中包括法律建设的工作。2005年10月，第十届全国人大常委会第18次会议批准通过了《联合国反腐败公约》，说明我国在反腐立法上又前进了一步。2008年中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的制定，对推进惩治和预防腐败体系建设作出了积极指导。加上2010年2月24日《 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的正式印发颁行，体现了中央惩治腐败、取信于民的信心和决心。

2.1 加强立法，加大惩处力度

目前我国还没有制定颁布惩治和预防贪污腐败的单行法，现有的法律规范主要是我国《刑法》典中的贪污贿赂专章及《各级人民代表大会常务委员会监督法》，另外还有2005年我国人大常委会批准通过的《联合国反腐败公约》 中的相关规范。

从完善刑法结构来说，制定反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度，加快廉政立法进程，制定反腐败方面的专门法律，如制定《反贪污贿赂法》、《反腐败法》、《举报法》、《国家公职人员财产申报法》等是非常必要的。而且在立法基础上我们已经有了相关铺垫，一系列政策法律的制定，为系统建立惩治和预防腐败方面的立法奠定了基础。国家社科规划《中国惩治和预防腐败重大问题研究》课题组组长王明高已表态：“我们已经对反腐败立法有了一个初步的构想。” [6]

对惩治腐败不光是要加强立法，更为重要的是细化法律，实施法律，依据我国实情来加大惩处力度。加大反腐败惩处力度，让人不得不联想到前不久对腐败分子废除死刑条例的争论上。因为目前法院对腐败份子的判决上很少适用死刑，很多只是判有期、无期或死缓。在加上有些贪腐官员刑满释放后竟收到原行贿人送来的巨额“坐牢补偿费”，百姓中间流传着一种“不杀不足以平民愤”的情绪。

最高人民法院院长肖扬在第五次全国刑事审判工作会议上说：“死刑是剥夺犯罪分子生命的最严厉的刑罚方法，适用死刑，必须慎之又慎。”“当前，[6] 5

我国废除死刑的社会物质文化条件尚不具备。”他说，严格控制和慎重适用死刑，凡是可杀可不杀的，一律不杀，以减少死刑。腐败之所以发生，是由于现存制度有漏洞，我们不能将制度的缺陷所造成的恶果由一个人来承担，因为贪污受贿和腐败并不只是一个人的事，更多的是由于经济转型时期制度不健全造成的。现在最重要的是加强制度建设，亡羊补牢，而非提高刑罚，乱用重典。杀贪官，用意之一就是杀鸡儆猴。现在，杀掉的贪官不可说不多不大，成克杰、胡长清、王怀忠等，但是别的贪官还是照样贪污受贿，没有起到预想的警示作用。只有贪官的把柄还在别人手里，这人又被查处抓进了牢房，蹲在监狱里交待问题，他们才会害怕，才会惊慌，一失措就会露把柄。这时候，留活口的威慑力就比杀掉要大得多。

贪官没有人命案，所以不宜用死刑。不杀贪官，留有活口，总可以再查出一些行贿者或受贿者，扩大反腐败战果，使漏网之鱼尽量减少，为国家挽回更多的损失。如“中国第一秘”案的李真，不是速杀，而是缓杀，就查出了中纪委的一个副组长和更多受贿之人，使漏网之鱼大大减少，这样的经验和教训应该吸取和借鉴。杀贪官，只是惩治，是手段而不是目的。如果只重杀，而不重防，那么就是本末倒置，是舍本逐末，是不可取的。

2.2 提升党内民主

为什么我们现在是越反腐越腐败？除了经济资源这个盘子比过去打得多而导致的机会和渠道比过去多这一客观因素外，最重要的是，中共作为执政党，事实上不存在有效的外部制约力量，而内部也缺乏分权、参与和制约机制。[7]外部的监督暂且不说，内部监督机制的失灵根本原因就是缺乏党内民主，从而使权力集中到各级领导人那里，并导致在一些地方，一党执政变成一人执政。

党的十七届四中全会的主题是：加强党的建设 促进党内民主和反腐倡廉。实事求是地说，中国的社会主义民主化进程其实早就开始了。废除领导职务终身制，实现资源配置市场化，扩大企业自主权，扩大公民经济自由，废除指令性经济计划，人权入宪，保护私产通过并推行《物权法》，活跃非政府组织，对政府官员施行问责制，基层民主选举„„ 无一不是扩大社会的自治功能，缩小政府的统制职能；无一不是民主化进程的体现。近些年来我们党公开宣布，要以党内民主促进社会民主。[8]党的十七届四中全会的最新决定就是极其关键的一步。

邓小平指出：革命队伍内的家长制作风，除了使个人高度集权以外，还使个人凌驾于组织之上，组织成为个人的工具。家长制破坏了党内的上下级关系，使得上级对下级颐指气使，下级对上级无原则地尽忠服从，把上下级关系搞成 6

君臣父子关系或帮派关系。很显然,，在家长制营造的政治氛围中，家长们如果对自己的要求不严格，要想搞腐败、要想通过制定决策、人事调整、日常管理为个人捞好处，要想向下级、向臣子们索贿受贿，都会变得异常的容易。[9]而民主是根治家长制最好的武器。

在民主与反腐败的关系上，大家越来越公认的一个事实是：暗箱操作是腐败滋生的技术手段，而阳光是最好的反腐剂。一旦暴露在公开的阳光之下，任何腐败行为，任何腐败分子都无处藏身！这其中的原理在于：民主保证了党员群众和人民群众的知情权，有了知情权才能谈得上群众对反腐败的参与权。对腐败行为的监督权有了群众雪亮眼睛的自觉监督制约，真正置身于群众监督的汪洋大海 中，腐败的火星就能够被提前察觉，腐败的火苗就能够被及时掐灭，腐败的大火造成的损失也能够大大降低。[9]所以,在民主需要公开，民主意味着公开的逻辑层面上，在公开能够防控腐败的价值层面上，民主作为惩治预防腐败的治本之策、战略之策将会面对越来越少的流言蜚语。

2.3 吸收党内外群众意见

腐败毕竟是一个阴暗的东西，是见不得光的，之所以腐败现象猖獗，是因为监督的力度还不够广泛。而民众数量庞大，无所不在，民众监督则将使腐败无处藏身。清康熙时期在腐败非常严重的时候就采用了“风闻言事”的做法，结果揪出了一大批深藏不露的腐败分子。而当时风闻言事仅仅限于官员之间就有如此威力，那么如果让全体民众参与，将会有多大威力了。所以吸收党内外群众意见，是反腐倡廉取得成功很关键的一个要素。

现在反腐败还出现了一种奇怪的现象。官员的落马不是由纪检部门直接调查发现，而是由官员的情人举报、网络申述抗议、网民的热情推高问题„„然后才传到纪检部门的耳边，这样纪检部门才深入调查。腐败份子自以为自己办的事神不知鬼不觉，哪知道一招不甚传入网络，惹来黑暗见光明。

群众的眼光是雪亮的，任何违法乱纪的事情终有一天被群众发现。及时认真的听取党内外群众意见，接受群众监督可以很好的遏制腐败。

3．结束语

中国共产党从建立以来就十分重视党性的纯洁性，严防腐败现象的滋生、严惩腐败份子的做乱。新中国成立以后，党和国家的绝大多数党员干部是廉洁勤政、克己奉公的，尤其是以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家，他们立党为公、执政为民、无私奉献、艰苦奋斗、联系群众、鞠躬尽瘁体现了共产党人的政治本色，真正做到了“朗如日月，清如水镜”，成为全党和全国人民的光 7

辉典范。但是，我们也清醒地看到，新中国成立以来的各个历史发展时期，不同程度地存在着极少数人经不起考验、腐败蜕化的现象。

中国共产党如今已走过了近90个年头，好如一棵参天大树郁郁葱葱。但是一棵树上不长虫子也是不可能的。党内的腐败份子就好如生长在中国共产党这个大树上的蛀虫，他们披着共产党的外衣却不干为人民服务的事。他们藏于大树的骨干中，吸取大树的精华。我们要做的就是搞清楚为什么会长这些蛀虫和怎么预防并消除他们，还党一个光辉形象！

我只是一个年轻的大学生党员，对党内腐败的事情有所听闻。但由于我缺乏调查实际生活，对党内腐败不可能完全了解，只能求助于媒体和文献。于是对党内腐败问题我也提不出真知灼见的看法。只能通过学习，认识、思考来初步了解。如今中国共产党有7000万党员，在这个庞大的集体中，由于生活经历的变化，周围环境的熏陶，个别党员思想发生动摇也在所难免。但是我们可以时时自省，保存着一份纯洁的心，少受污染来纯洁我们的党。

参考文献：

[1]：张书林 “民主”反腐：惩治预防腐败的新治本之策[J].四川行政学院学报 2009.6 [2]：张懿 论反腐败的权力制约[J].党政建设

[3]：李华 对预防遏制腐败的几点思考[J].广东党史 2009.3 [4]：段良 毛志强 浅谈完善惩治预防腐败体系的路径选择[J].实事求是 2009.5 [5]：李小曼 党内潜规则的研究述略[J].今日中国论坛 2009.11 [6]：邵俊彦

浅析有效防治腐败[J].人文论坛

[7]：王小明

论强化党内监督[J].资治文摘

[8]：廖逊

反腐的关键在于促进党内民主[J].新东方 2009.10 [9]：易群

“厕所现象”的解读与对策 篇6

早上是学习的黄金时段，这个时候学生的精力最为充沛，注意力比较集中，因此语数外三门主课几乎都集中在上午，每当主课结束，总有很多学生飞奔着去上厕所，厕所里一时间人满为患，每个位置前都排着拥挤的队伍。拥挤和噪音制造了混乱，产生了焦躁的情绪，于是，有一些学生无意间踩到了别人的脚或冲撞到了别人的身体导致摔倒，还有一些急性子或较为调皮的学生在等候时静不下心来而故意惹是生非，造成了同学间口出脏话拳脚相加的紧张局面。一时间，厕所里尖叫打闹声、嬉笑声，痛哭声响成一片。

现象二：

每周三中午是全校师生大扫除的日子，厕所里一大排水龙头成了同学们彼此争夺的香饽饽，因为它们是冲洗脏抹布和拖把的唯一水源，数十个班级的脏抹布和脏拖把云集在此，十几个水龙头齐刷全开，一时间水花飞溅、污水横流，一副热气腾腾的劳动场面，问题也就在这喧腾的表象中悄然生发：大多数学生没有将拖把拧干的习惯，他们直接将冲洗干净的拖把从水龙头下拎出来，瀑布般的水帘从拖把头上不停泻下，顿时厕所入口宛如泽国，一会儿工夫就踩上了密密麻麻的脏脚印。偶尔会有同学因站立不稳而摔倒在水泊中，也有一些同学喜欢将拖把扛在肩上，拖把头上的湿布条如杂乱无章的头发般甩动，甩得厕所墙壁上门上弥漫了一层薄雾，若甩到其他同学身上则又会引起一场类似于早晨上厕所时的纠纷，也有一些“投机倒把”者会趁机将饮料瓶灌满水，制作成临时水枪进行“激战”。

现象三：

有时候，总会有那么一部分很“特别”的学生，他们每节课下课都会上厕所，并且一上就是好久。他们可能来自同一班级，也可能来自不同班级，不管是否同班，他们能很快结成同盟，成为亲密玩伴，仿佛厕所的空气中有一条秘密通道，传达他们心照不宣的别样心情。他们的玩耍方式主要是追逐打闹，不过特别的是，他们的追逐打闹几乎没什么声音，显得特别文明而神秘。而教师也已经有了丰富的经验，当他们发现这类学生无故失踪后，就会在第一时间委派一名同学去厕所查看，叫他们回教室。而后这些学生就耷拉着脑袋从厕所缓缓走出，垂头丧气地走回教室。

有因才有果。现象只是一种结果的呈现与沉淀，而任何结果的显现都会有其深层次的原因。现在笔者试着从三个方面来解读以上三种现象的产生原因。

解读“现象一”：“压力释放”和“从众心理”

其实上午上厕所的拥堵问题，乍一看仿佛是一个下课时间的问题。写到这里，可能会有一部分教师联想到了教师拖堂的现象，的确，教师拖堂是一个重要原因。那么假如教师不拖堂呢？试想：假如十个班级的上课教师在下课铃响的那一刹那整齐划一地喊一声：“下课！”那么，拥堵现象照样有可能发生，于是有人认为，“一拥而上”的背后是由于时间的安排过于同一伴随需求的几何级增长导致的集体性焦虑，这也有一定的道理。笔者做过一个统计，以十个班400个学生为例，每节课下课有上厕所需要的占五分之一左右，那么共有80个学生上厕所，男女两个厕所就会各容纳40个左右，而每个班级离厕所的距离远近不同，加上学生走路速度不同，所以不可能同时到达，会有一个自然的层次，照这样推算，同一时间呆在厕所里的同学只有15到20人左右，按理说不会出现“现象一”中描写的拥堵场面。那么拥堵现象是由何而生呢？经过与师生的深入交流，发现原来这里面有一个“压力释放”和“从众心理”的问题。主课结束后上厕所的人数明显多于副科，低中年级多于高年级，男生多于女生。主课压力大，大脑活动频繁，所以上厕所成为释放压力的一种方式，当部分真正想上厕所的同学上厕所时，其他同学也受到感染，纷纷出去“跑一趟”，其中，易受感染的以低中年级的学生和男生为主，拥堵现象由此而生。

策略：给时间“分层次”

“压力释放”与“从众心理”属于孩子的天性，是他们成长中的自然规律，这个无法改变也不应被改变。我们可以为学生的下课时间分配分个“层次”，让教室里的部分学生先做下节课的准备工作，然后上厕所，疏导一部分人流，当然前提是教师不拖堂，再辅以适当的课间文明活动教育，相信情况会得到有效改善。

解读“现象二”：“资源分配”与“水的魅力”

学生大扫除时厕所出现的“乱象”则呈现出了资源分配的不均匀倾向。厕所作为全校唯一的盥洗场所，承载了除供学生解手之外的另一种功能——清洁功能。当两种大规模需求都集中于一个方寸之地时，矛盾便会凸显，秩序就会被扰乱，事故就会频发。这里面虽然也有一个时间过于集中的问题，但大扫除毕竟不是一个整齐划一的行动，时间的问题只能是个次要因素。当两种或两种以上的常用资源被高度整合界限模糊时，使用的难度就会激增，就会出现嘈杂混乱的现象。其次，部分学生借着劳动的名义玩水，不会被指责，是个好机会，所以玩的畅快淋漓。当然，学生不会拧干拖把也是一个原因，但不是主要原因。

策略：设“哨岗”，教技巧

大扫除时的厕所特点主要是湿滑加拥挤，这有一定的危险性，加上他们天性爱玩水，危险系数就更高。除了可以采用以上的时间分层法外，还可以增设一个临时“岗哨”，由威信高的大队委员或责任心强的教师担任，大扫除耗时不长，因此也无需投入大量精力，不会成为师生的负担，这一个小小“岗哨”，起到了“一夫当关，万夫莫开”的作用。部分学生娇生惯养，不会拧拖把，教师可在劳技课上统一辅导，使他们劳动时得心应手。当然，如果能将盥洗区与厕所分离，并且增设一些自动拧干拖把的设备，那就更好了。

解读“现象三”：“长期禁锢”与“强烈渴望”

孩子的天性是活泼好动的，尤其是男孩子。但是由于先天遗传或环境教育等各种因素的影响，每个学生的学习能力发展速度是不均衡的。在当前的教育模式下，那些跟不上学校教学步伐的孩子，会被长时间禁锢在教室里完成未完成的作业或接受教师的额外“补课”。当这些学生身上的每一个细胞都要求他外出活动时，他却无法站起身来走到室外，久而久之，被压抑的渴望越发强烈。于是，上厕所，成为了这类学生最好的借口和唯一的拯救。虽然厕所这个地方充满异味甚至藏污纳垢，不过这种种的不美好都被学生渴望玩耍的强烈天性给弱化了，厕所成了他们隐秘的乐园，在这里，没有作业，没有课本，没有教师的责备和监督，只有跟他们有着相同际遇的伙伴们。厕所已经超越了其本来的意义，成为一个大自由，一个大解放，一个无拘无束的自在码头。

策略：适当降低作业要求，还孩子自由空间

对于那些喜欢呆在厕所里玩耍的学生，我们其实应该给予更多的同情与理解。玩，是孩子的天性，为了那完不成的作业而与学生的天性作斗争，值得吗？没有真正喜爱厕所的学生，只有真正喜爱玩耍的学生，厕所成为学生的乐园，是教育的耻辱。对此，教师可否适当降低作业要求，让这些学生可以光明正大地来到广大同学中间，一起开心玩耍呢？

小小厕所，也是一方天地，德国甚至将“厕所游”列入了旅游名单。厕所的文明是一个学校的缩影，但愿我们的厕所能成为孩子们长大以后温馨的回忆。

“歧农现象”及消除对策 篇7

一、歧农现象及歧农现象的表现

在中国, 乃至世界对“农民”一词的界定含糊而又歧见纷出。我认为, “农”字指农业, 也指种庄稼, 如讲“重农抑商”、“农林牧副渔”;“民”指国民或民众。从法理上看来, “农民”一词是一个职业的概念。是指那些从事农业生产的国民而已。也就是说, “农民”所从事的工作仅仅是一种与从事商业、工业等工作的国民在社会分工方面有所区别罢了, 并没有等级与地位的区别。那么, 什么是“歧农现象”呢?笔者认为“歧农现象”是指在我国特有的二元结构制度社会里, 由于农民不能享受与城市居民同等的社会福利待遇, 致使农民以外的那些社会群体, 在政治领域、经济领域、文化领域、甚至意识形态领域无视农民平等的国民待遇权力, 对农民地位、职业和身份进行蔑视或歧视现象。

在中国社会中, “歧农”现象太普遍了, 由于篇幅所限, 笔者只能从制度领域、经济领域、文化领域和意识形态领域等几个大的领域中谈“歧农现象”。

1.制度领域里的“歧农现象”

在我国的制度设计中, 有很多地方对农民来说是不公平的。比如说, 在我国的二元户籍制度下, 劳动力这种最重要的生产要素的自由流动却受到了限制, 从而使得资源的配置远离了帕累托最优状态。我国的二元户籍制度是在每一个人一出生就被严格界定为“农民”与“市民”的, 这实际上是血统论的翻版。农民因其身份的限制, 失去了自由迁徙的权利, 制度性地被牢牢束缚在土地上。在制度性层面上对农民的歧视实际上是对人的一种差别对待, 而这种差别对待必然会导致制度运行成本的提高, 并最终使得此项制度缺乏效率。

2.经济领域里的“歧农现象”

1953—1978年, 国家通过“剪刀差”从农民手里拿走了将近9500亿元, 占农民净收入的57.5%。进入九十年代后, 这个数字增加到每年都在1000个亿以上” (于少辉《权利堆积起来的城市》见杂文选刊2003.8) ;2005年全年全国城市居民人均可支配收入与农村居民的人均纯收入来比较, 全年农村居民人均纯收入3255元, 扣除价格上涨因素, 比上年实际增长6.2%, 城镇居民人均可支配收入10493元, 实际增长9.6%。 (《中华人民共和国2005年国民经济和社会发展统计公报》) 。两者不仅收入差异大, 而且增长幅度差异也大;更严重的是在城市工业化的过程当中, 各种利益集团通过各种手段低价从农民手中征地, 然后再高价售出, 牟取的暴利相当惊人, 而农民在土地转让中并没有得到任何好处。如果说“剪刀差”的存在致使农民的利益受损是历史原因造成的, 那么, 对农民赖以生存的土地而进行掠夺的各利益集团便可称为是封建食利者。不论是工农产品交换的剪刀差, 还是各食利阶层对农民消费者剩余的掠夺, 其根源就在于“歧农现象”的存在。

3.文化领域里的”歧农现象”

文化领域里歧视农民的方式多种多样, 一个个小品、一部部电视剧都把农民看成是愚昧无知的代名词。甚至把骗子、盗窃犯也与农民划等号。更有甚者比如一些贪官因贪赃枉法而受到法律严惩时, 也总是说“我是农民的儿子”。殊不知大多数农民是靠自己辛勤的劳动而生活的, 而这些贪官们则靠强取豪夺、不劳而获致富的, 两者存在着天壤之别。总之, 我们文化社会中处处存在着“歧农现象”, 报纸杂志有, 电影电视有, 互联网也有。

4.意识形态领域里的“歧农现象”

事实上在意识形态里对农民的歧视, 就是要用思想去禁锢农民, 使农民感到精神的卑贱, 生下来就感觉比优越的人低贱。千百年来对农民在意识形态领域里的歧视则可谓是精神上残酷的折磨。小富即安就说是“小农观念”, 目光短浅是“农民意识”、“小农思想”。根据财富把人分为三六九等, 有钱有地位的人就处处受到尊重和礼遇, 而没钱没地位的农民就不得不处处被人歧视。如果说“苛政猛于虎”的话, 那么, 意识形态领域里对农民的歧视比猛虎还要猛!

二、消除歧农现象的对策

“歧农现象”的产生由来已久, 消除“歧农现象”也绝非一朝一夕的事情。针对以上分析, 我们应采取以下的措施来消除歧农现象。

1.消除制度性领域里的“歧农现象”

第一, 在户籍制度方面, 取消以职业划分农业和非农业人口的标准, 突破城乡分割管理框框, 实现城乡人口公平、自由的流动。

第二, 在身份方面, 消除城乡居民两种身份制度。农民和市民是平等的市场主体, 对于农民、乡镇企业不能再冠以歧视性的“成份”和“出身”, 比如, “农民工”、“农民企业家”、“农村教师”等相应的称呼。

第三, 使农民拥有与城市居民在发展机会、公共服务、平等教育、平等就业、劳动保护、民主选举和被选举权利、医疗保障权等方面享有平等的权力。必须通过公正的政策, 把农民的利益置于相同的市场环境之下。使制度内的所有国民, 享受同等的国民待遇。因为一个国家的福利制度和社会保障体系天然地应该涵盖它的全体国民, 这不仅是社会文明发展的必然要求, 也是一个国家必须承担的基本职责。

自由与平等是当代人类社会的普遍的价值追求, 它既是人类发展的前提, 又是人类发展的必然结果。如果背弃了自由和平等的价值要求, 那么, 制度本身就失去了其存在的合理依据, 也就无公正可言。就此而言, 作为社会公共利益的代表者, 政府必须设计合理而公平的社会制度。消除“歧农现象”是我国社会由农耕文明向现代文明转变过程中必须消除的现象。

2.消除经济性领域里的“歧农现象”

第一, 实行工农、城乡平等发展政策。

农业和农村已不能再为工业和城市无偿提供积累了。工业、城市应主要依靠自身的剩余进行积累, 或通过与农业、农村的市场联系和等价交换来实现产业和城市的需求。在目前农业、农村远远落后于工业、城市发展的情况下, 政策适当向农业倾斜, 实行必要的农业保护政策, 让农业“扶着走一段路”, 而让工业学会“自己走路”, 为最终平衡协调发展打下基础和条件。

第二, 加大对农民赖以生存的土地的保护力度, 设立基本农田最低保护线。

对于地方政府建立一些损害农民利益的形象工程, 如在一些城乡结合地带所建立的“万亩果园基地”、“千亩蔬菜基地”、“某某一条街”、“某某开发区”等乱占耕地、滥开发、乱毁农田等形象工程必须彻底地废除, 违反者应依法严惩。即使农民赖以生存的土地被单位和个人合法征用, 也一定要坚决禁止在生产经营中使用重污染的生产工艺和设备, 杜绝严重污染环境的产品的生产和经营。

3.消除文化领域里的“歧农现象”

第一, 公正的舆论导向, 实行传媒准入与播放审核制度。

众所周知, 当今的社会媒体和信息遍布的社会, 可以说是一个信息社会, 互联网、短信以其超强超快的速度把整个地球变成了一个村落, 因此传媒对人们的价值观的形成具有深刻的影响。因此, 这些舆论工具在传播信息时应从战略的高度去引导公民尊重农民、重视农业。

第二, 大力发展农村教育, 真正实施农村九年制义务教育。

百年大计, 教育为本。农民受教育程度的低下直接导致了农村的落后及农民的贫困, 而农民的贫困直接导致了受教育程度的下降, 文盲半文盲率的上升。要克服农村教育与农民贫困的恶性循环问题, 国家应该也必须把对农民的教育支持放在一个重要的战略地位上, 提高农民整体的文化素质, 使他们在精神上、人格上彻底转变。没有知识, 没有文化的人在现代社会是无法生存的。更是处处要被歧视的。

4.消除意识形态领域里的“歧农现象”

第一, 对所有国民实行平等的“国民待遇原则”, 只要是一个制度社会的合法公民在制度允许的范围内都享有平等的权利, 没有高低贵贱和等级之分。

第二, 使民主、平等、公正、博爱的思想深入人心。一个社会全体国民的思想和行为必须经过民主、平等、公正、博爱等思想的洗礼。从体制、机制、舆论、教育、文化、法律等方面进行全面的、系统性的制度建设。

三、结论

土地是最为朴实的资源, 农业产业是创造社会财富的真正的产业, 而从事农业劳动生产的劳动者无疑是最值得受人尊重的。一个国家的强大繁荣衡量的标准, 不是摩天楼, 立交桥, 地铁隧道这些城里的东西, 而是我们全体人民的幸福!当然, 解决“歧农”不是一朝一夕的, 也不是纯理论的问题, 必须拿出实际行动, 通过一代又一代不懈的努力, 从制度领域、经济领域、文化领域、意识形态领域为农业、农村、农民正名。解决中国的问题必须先解决中国的农业问题, 而解决中国的农业问题必须消除各领域里的“歧农”现象。“歧农”现象消除了, 一切问题也就解决了!

摘要：在我国的诸多社会问题当中, 三农问题无疑是我国政府和民众十分关心的最核心问题。那么, 如何解决这一问题, 理论界乃至政府决策部门也是岐见百出, 众说纷纭。笔者认为解决三农问题的关键不在于制度或政策方面的“修补”, 而在于意识形态领域的“重塑”, 消除“岐农现象”便是这一做法的具体体现。

关键词：岐农现象,国民待遇,公平与公正

参考文献

[1]央视国际.减轻农民的精神赋税.2003-08-27.

[2]郭华红.农民进城务工问题的思考.农业部信息中心, 2003-6-24.

师生冲突现象分析及对策 篇8

一、师生冲突的常见事件举例

事件一:某校某体育课 (六年级) 。老师安排正式训练前的热身运动, 项目是深蹲站起。其他学生按老师的要求认真做动作, 而学生李某却站在那不动。老师问其为什么不做, 李某回答不想做。老师随即被激怒, 斥责说:“不想做, 你站在队伍中干啥?站出去。”李某说:“谁稀罕上你的课。”老师向其挥拳, 没有打到, 学生随即用脚猛踹老师。

事件二:某校某数学课 (五年级) 。学生张某 (女) 坐在那摆弄自己的小玩具。老师发现后要求其收起。张某收起玩具却并没有认真听讲, 拿起笔在桌子上敲。老师再次制止, 并质问其为什么不听讲。张某回答:“我听不懂。”老师说:“听不懂就更要认真听?”张某说:“不想学数学。”当时后排还有几个男生趁机起哄。老师一下子被激怒, 随即说道:“你不想学?我看你是猪脑子, 学不会吧。你简直是一头蠢猪……”张某用愤怒的眼睛盯着老师, 说:“老师为什么骂人?”老师说:“我就骂了, 你想干啥?我再说一次, 你简直是一头蠢猪!”张某边哭边回骂:“你才是蠢猪。”

二、师生冲突现象分析

(一) 冲突事件的情形。

1. 肢体冲突

当学生不服从教师管理教育时, 教师采取命令学生站立、走出队列、离开教室或没收学生物品等措施, 对学生实行体罚、变相体罚, 学生因自尊心受到伤害而进行反抗。 (如事件一)

2. 语言冲突

表现为师生因情感、思想等方面的严重分歧甚至矛盾激化, 发生的语言上的对抗 (如事件二) 。

(二) 引发师生冲突的因素。

1. 教师方面的因素在课堂上导致师生冲突事件的发生主要是学生的违纪问题, 表面看是学生的问题, 实际上与教师的某些行为有关。

(1) “师道尊严”的传统观念。

教师的权威神圣不可侵犯, 这是很多教师固有的一个观念。“师道尊严”使老师们认为, 学生必须无条件尊重自己, 不得有半点对老师的挑衅性语言或动作。尤其在课堂上, 教师更因“师道尊严”而更加注重自己的自尊心, 不容学生伤害。有些教师过度强调教师权威, 学生如果稍有不从, 就会认为和自己过不去而做出激烈的反应, 轻则语言斥责, 重则直接对学生实施暴力。

(2) 教师的教学行为不被学生接受。

有些教师把学生看作知识的容器, 课堂上所有活动都是为了保证教学任务的顺利进行。学生的任务就是按照教师的意旨不打折扣地配合教师完成学习任务。部分教师对自己要求不高, 业务不精, 教学方法呆板, 如果再缺乏课堂管理经验, 采取生硬的措施控制学生, 就容易导致师生情绪对立。

2. 学生方面

(1) 一些学生缺乏良好的家庭教育, 缺乏尊敬师长的礼仪习惯, 是师生冲突的主要原因。

当前, 学生基本上都是独生子女, 由于娇生惯养, 这些学生“唯我独尊”, 目无尊长, 在家不尊敬父母长辈, 在学校不尊敬老师。尤其是一些父母在错误观念的指导下, 对孩子给予错误的教育或者影响。最严重的是在现实社会中, 存在对教师职业理解的片面性, 一些家长对教师持消极、讥讽的、轻蔑的态度, 这种态度导致学生无法对教师产生崇敬的情感。这些学生在课堂上往往漠视教师的存在, 当其违犯课堂纪律被老师批评制止时也总是表现出一副不屑的态度, 从而激怒老师, 造成师生冲突。

(2) 学生行为的偏差使老师不能容忍, 导致老师情绪失控是师生冲突的直接原因。

一些学生行为习惯存在较大问题, 他们任性、骄横, 做事不计后果, 更不愿意接受批评和指责。这些学生在课堂上经常捣乱, 甚至非常放肆, 导致课堂教学无法正常进行。在老师批评制止时又挑衅老师的尊严, 当老师的心理底线被突破时, 就会发生冲突事件。

三、教师要主动避免师生冲突事件发生

师生冲突中往往双方都是受害者, 学生有可能受到肉体或人格上的伤害, 但教师在师生冲突中总要受到处罚, 因此避免师生冲突事件的发生显得尤为重要。

(一) 教师的权威观念要随时代的变迁而改变。

传统观念中, 一日为师终身为父, 师道尊严, 使部分教师始终认为学生应无条件地尊敬自己和服从自己。这种观念早就应该改变了。如今倡导师生平等, 倡导以人为本, 这种不顾学生感受的无条件服从和尊敬自己的做法当然行不通。

教师作为教育工作者, 要理性认识自己的权威。教师的人格从某种角度来说和学生是平等的, 教师在这方面并没有绝对的优势。教师要形成人格权威, 必须具有扎实的专业技能、广博的知识和较深的人生阅历, 使学生肯定教师并自觉尊敬教师。如果仅靠教育制度所赋予的职业权威, 而不注重个人的素质提高, 那么其权威就很难为学生所认可。

(二) 教师在处理一些突发事件时要运用智慧。

一些课堂突发事件不足以影响课堂教学, 放一放就可以过去, 教师就不要去追究, 更不要在一些无关紧要的面子问题上和学生较真。一些课堂突发事件, 教师一时没有掌握实情, 就不要急于做出处理, 待冷静下来, 再做出适当的处理。遇到学生故意捣乱甚至一些挑衅, 教师要学会暂时妥协, 不要在错误的时机、错误的地点做出错误的决定, 采取错误的行动。教师的适当妥协, 也是对学生的一种包容, 更是一种教育策略, 它往往能以柔克刚, 收到良好的教育效果。

(三) 教师要树立教育法制观念, 依法执教。

教师在做出任何决定和任何动作时要考虑到所要承担的法律后果。有了这种意识, 就可以在发生冲突之前控制自己的情绪而有效防止冲突事件的发生。同时, 教师要尊重学生的权利, 要保证自己在课堂中的行为不侵犯教育法赋予学生的权利, 要把自己处理课堂突发事件的行为、方式限定在法律所允许的范围内, 不要以自己的非理智行为来对待学生的违纪行为。

(四) 教师要尊重学生, 对学生要有宽容之心。

教师要尊重学生的人格尊严, 不对他们讽刺、挖苦, 要考虑到学生的人格尊严。良言一语三冬暖, 恶语伤人六月寒。教师是成人, 尤其是作为教书育人、为人师表者, 更要注意自己的语言, 不要对学生造成伤害。而且, 教师对学生要有宽容心, 很多时候, 学生的课堂过错行为是年龄和心理方面的客观因素所导致的, 教师要宽容学生的过错行为。

四、预防师生冲突事件的发生, 学校应有所作为

学校对于预防师生冲突事件的发生应有作为, 应改革一些不合理的制度, 不要因为制度而异化甚至扭曲师生关系。好的正常的师生关系应是一个教学相长的关系, 而不是利益关系。教师为了追求教学中的利益, 在教学设计上选择的余地就有限, 这样势必会使一些学生不接受, 以致产生抵触情绪甚至严重违纪行为。而教师的切身利益又使教师的心理压力较大, 在这种情况下很难有效调控自己的情绪。

当前会计信息失真现象及对策 篇9

一、当前会计信息失真的现状

2001年度, 国家审计署对16家具有上市公司年度会计报表审计资格的会计师事务所实施审计质量抽查, 在被抽查的32份审计报告中, 有14家会计师事务所出具了23份严重失实的审计报告, 涉及41名注册会计师, 造假金额达70多亿元;根据吴联生 (2001) 的统计和估计, 1984-1999年之间有15年总体违纪金额超过了当年国民生产总值的一半, 其中7年超过了当年的国民生产总值。1998年总体违纪金额达到了当年国民生产总值的3.45倍。由此可见, 当前会计信息信息失真的范围之大, 程度之深, 触目惊心。会计信息失真的形式多种多样, 主要表现在以下几个方面:一是原始凭证失真。有些单位的原始凭证填写不完整、不规范, 甚至采取制作假原始凭证的方法进行“变通”, 使一些收支由”非法“变成“合法”。二是财务账目管理混乱。在会计账簿设置和会计科目使用上没有严格按照有关规定来设置, 会计核算缺乏系统性, 账目混乱, 账证之间、账账之间、账表之间、账实之间严重不符。三是会计报表虚假。具体表现在撇开账簿人为调整报表数字, 有的甚至编报两套报表, 一套自用, 一套对外提供, 导致报表使用者不能了解企业真实的财务状况和经营成果。四是人为调节利润, 私设“小金库”、和账外账。收入不实导致会计信息失真的问题普遍存在。从2002年全国财政专员办检查的192户企业统计情况看, 少计漏计收入的户数有72户, 占38%;虚列多计收入的有29户, 占15%, 这些企业的成本核算极不规范, 手段各式各样。对账外账、“小金库”国家三令五申, 仍屡禁不绝。形成账外账、“小金库”的渠道主要有:各种手续费收入、房租收入、大额存单的利息收入、资产变价收入、虚列费用套取现金等。五是粉饰业绩, 逃避责任, 费用、资产损失等潜亏挂账。2002年各地专员办检查共发现有36户企业存在潜亏问题, 占检查户数的19%, 涉及金额21.24亿元。六是内控不严, 对外投资管理混乱。很多单位对外投资管理混乱, 收益确认随意性大, 应按“权益法”核算的投资仍按“成本法”计算, 会计人员对被投资单位经营状况不明, 有投资无收益的现象非常突出, 这已成为国有资产流失的暗渠。

二、当前会计信息失真的原因

造成当前会计信息失真的原因是多方面的, 主要有以下几个方面:一是会计法律、法规方面的原因。主要表现在法律、法规的滞后性和非普遍适用性;法律、法规之间的不协调性;法律、法规内在的局限性;法律、法规权威性不足。二是内部控制制度不健全导致会计信息失真。良好的内部会计控制制度, 可以有效地降低内部会计控制本身存在的一些局限, 增强内部会计控制的效果。内部审计没有发挥作用、监督不力;无评价、无奖惩, 不能激发积极性。由于企业内部控制制度不健全, 职工无意的过错和有意的造假都不能被及时有效的查处, 从而导致内部会计控制制度作用的丧失和会计信息的失真。三是利益驱动和诱惑导致会计信息失真。由于组织或个人等行为主体本身存在不同的利益目标, 而他们在追求各自的目标时, 出于各自的需要, 都尽可能多地从自身利益出发, 追求自身利益的最大化, 从而人为地调整、编造会计信息, 造成会计信息的虚假与失真。四是外部会计监督失效造成会计信息失真。企业外部虽有许多监督机构, 但都是侧重各自业务方面的工作, 如工商部门对企业的监督, 往往就是一年一次的工商年检, 而财政部门平时与企业几乎无联系, 税务仅监督企业是否如实纳税等, 都没有对企业会计工作实施具体全面的监督, 企业外部未能形成对会计信息质量进行有效的整体监督的体系。同时, 从社会监督来看, 会计师事务所、审计师事务所等中介机构其独立性远未达到市场经济发展的要求, 未能充分发挥客观监督作用, 造成会计信息失真。

三、当前会计信息失真的对策

1. 加强法规约束, 加大违法必究的力度。

《会计法》中虽然也规定了会计人员违反本法要追究后果, 但主要从经济和行政的处罚方面来规定, 惩罚的力度显然是不够的。因此, 在我国相关法律法规中, 应增加对会计信息故意性违法失真行为的惩治条款。特别是对知法犯法、顶风做假的人, 无论是会计人员还是单位负责人, 都应追究相应的法律责任。

2. 健全单位内部会计监督与控制制度。

要明确建立、健全内部会计监督与控制制度的基本目标;确立单位负责人与会计机构、会计人员的制约关系。同时, 各单位要根据法律法规的相关规定, 按照会计准则, 结合本单位的实际情况制定内部财务管理制度, 各单位会计机构内部应当建立稽核制度等, 以便会计人员遵照执行, 加强对账, 减少漏洞。

3. 加强对会计信息质量的监督和检查。

加强对会计信息质量的监督和检查, 需要建立规范的制度。如对会计人员进行定期审计和离任审计等, 并形成制度化。这样不仅能及时揭露隐蔽的会计违法现象, 防患于未然, 也可以减少会计信息非故意性失真现象的发生。要加快发展社会独立审计, 并配套相应的监督制约机制, 督促审计机构不断提高审计工作质量。

4. 提高会计人员素质, 强化职业道德教育。

会计人员素质的高低, 在会计信息失真现象中起着非常关键的作用。单位领导人不能利用其特殊地位干涉会计工作、施加影响使其背离客观公正、实事求是的基本原则, 应带头保证会计工作的独立性, 保护会计人员的合法权益不受侵犯。

5. 完善社会监督体系, 严格执法。

写字教学的不良现象及其对策 篇10

一、课时目标不明确

综观十几节语文课,教师对年段写字的课时目标定位不准确,不知道每课时写字教学的任务是什么。如教学《金子》的第二课时,教师让学生听写“淘金者”“彼得”等8个词语,而这8个词语中,只有“甘”“彼”“实”是本课要求学生掌握的生字。很明显,教者的教学目标并不明确,只是为了完成写字任务,而预设了这一教学环节。

二、时间不落实

《语文课程标准》指出,课中要安排不少于10分钟的写字练习。在我所听的十几节课中,写字练习都少于10分钟,有的甚至只有2-3分钟。在课堂上,学生的写字时间保证不了,缺少必要的课堂观察,写字质量就无法得到保证,课外写字更是敷衍了事。

三、错误“双姿”不纠正

在写字教学环节中,教师都在口头上关注了学生的“双姿”,但在行为纠正上存在严重的缺失。甚至在学生书写时,教师仍然在做与学生写字无关的工作,根本谈不上和学生交流以及及时纠错,这样学生的写字效果明显不佳。

四、字趣字理不凸显

教师在执教中只关注字的笔顺,也尽心设置了“唱笔画”歌,让学生记住笔顺,但观察课堂我们会发现,学生是有口无心,有不少学生嘴里唱的和手写的不一致。看上去课堂学习气氛很浓厚,其实教学效果并不理想。

五、课堂评价不及时

十几节课,执教老师都有指导学生写字的环节,但忽视了对学生写字质量的及时评价,没有及时纠正学生写字过程中出现的错误。课中我随机抽查了学生的写字作业。有的学生字写不到田字格里面,有的学生字写得不够匀称,有的学生字的笔画和部件写得不到位,看上去歪歪扭扭,等等,效果明显不佳。

针对以上写字教学中存在的几种不良现象,我觉得应该采取以下对策。

一、课时目标要明确

教学的最终归宿是学生学习的有效性,没有效果的过度训练无疑会加重学生的负担,学生学得愉悦、学得有效才是我们课堂教学追求的最高境界。首先在教学目标的制订上要有层次。“努力养成良好的写字习惯,写字姿势正确”是贯穿整个学段的习惯目标;“规范、端正、整洁”是小学写字教学的基本目标;“习作要有一定速度”是上位目标。小学高段课文识字教学的第一课时中只要选择一两个难写的生字重点指导即可,重点应指导学生用硬笔书写,注意行款整齐,有一定的速度。无论是第一课时还是第二课时,一定要预设好写字的教学任务,做到扎实训练,只有目标明确,才能保证教学效果。

二、写字时间要保证

切实提高写字水平,必须充分保证训练所需时间,但又不能占用其他学科的时间。要想解决这些矛盾,首先要用足用好正常的写字时间,按课程计划认真上好每一节写字课,保证每天的10分钟写字时间,而且要充分利用好。其次,把写字作业和其他作业结合起来,学生在做其他学科的作业时,也应该注意写字姿势,一笔一画认认真真写好每一个汉字。这样,长期坚持下去,写字水平就会得到提高。再者,教师可以让家长在课余时间监督学生练字。只有保证了足够的写字时间,写字效果才能得以保证。

三、不良写字行为要及时纠正

“努力养成良好的写字习惯,写字姿势正确,书写规范、端正、整洁”是贯穿整个学段的习惯目标。教师应当及时纠正学生不正确的“双姿”行为,对特殊的学生要一个一个地纠正,手把手地教会。这很重要,也是教师最基础的工作。另外,教师还可以利用教学挂图让学生对照检查自己的写字姿势,逐渐形成正确的握笔姿势和坐姿。只要一开始养成了良好的握笔姿势和正确的坐姿,以后写字效率就会事半功倍。除此之外,教师还要培养学生良好的读帖习惯,仔细观察字形,了解每个独体字和合体字分别在田字格中的位置。教师范写时,师生一起唱读笔顺笔画,做到“言行一致”。教师还要低下身子范写,力求让学生看清楚笔顺、笔画。在第二、三学段,教师还应让学生写成行成段的文字,注意书写速度,行款整齐,美观大方。对于多个生字,教师可以指导学生归类。归类后,学生以后遇到这一类型的字就容易掌握,能够举一反三。另外,对于有特点的字,教师还可以指导学生观察字形,并编写儿歌。如“林”这个生字,教师可以创编这样的儿歌:“两个兄弟并排站,小弟一捺变成点,大哥一撇插进来,小手相拉站得稳。”

四、字趣字理要渗透

低年级写字教学要体现趣味性。卢梭在《爱弥儿》中说过:“教学的艺术是使学生喜欢你所教的东西。”德国教育家第斯多惠说:“教学成功的艺术在于使学生对你教的东西感兴趣。”比如对于形近字,为了增强教学的趣味性,教师可以联系生活自编顺口溜,引导学生书写。如:“燥”——有火防干燥;“躁”——急躁要跺脚;“澡”——有水能洗澡;“噪”——有口噪声闹。这样,学生就能很轻松地将这些字写得准确无误了。

在教学活动中,教师还应对学生适当进行书法文化教育,使学生对汉字和书法的丰富内涵及文化价值有所了解,提升自身的文化修养。汉字有着丰富的文化内涵,所谓“字小乾坤大”。汉字学习,可以让学生认识中华传统文化,认识到中华民族的智慧和艺术。教师应激发学生热爱汉字、探究汉字的兴趣。如“牛”这个生字,教师可以出示“牛”的甲骨文,并解说:中间一竖表示牛面,上面两竖加弯表示牛角,下面两小撇表示牛耳。学生从中感受到了汉字的文化。

五、课堂评价要及时、中肯

《语文课程标准》指出,“第一学段要关注学生写好基本笔画、基本结构和基本字,第二、第三学段还要关注学生的毛笔书写”,“评价要有利于激发学生识字、写字的兴趣,帮助学生养成写规范字的习惯,减少错别字”。教师要耐心说明白,讲清楚。对出现频率较高的错字,教师可以集体纠正。如教师在教学生字“泉”时,可以这样说:“每个生字都是一张秀气的脸蛋,你写得不好看,咱要来‘整容’一下。‘白’要写得扁一点,上下占格看清楚,竖钩要稳贴中线,一捺要舒展。”

针对字写得不好的个别学生,教师可以手把手地教学生,直到学生将每个字写得正确、端正、美观。无论怎么评价,都是为了让学生把字写正确、端正、美观。教师的评价要明确,不能似是而非;要及时,不能错过纠正的最佳时机。写字能力是在反复观察、比较、书写、评析中不断提升的。在教学中,教师要针对学生的发言,适时点拨引导,教给或渗透一定的写字方法。

初中英语学习分化现象对策 篇11

一、问题的出现

学生在七年级的时候所学的内容比较浅显，学生们不需要太多的学习策略，只需要花费一些时间，死记一些短语词汇便足以应付考试，而且分数还比较高。由于我们一般是唯分数论，只要学生的分数高，各方面便认为学生掌握的情况好，没有任何的问题了。换句话说，我们的大多数老师心目中没有学生的可持续发展的概念，只顾眼前的利益，忽视了学生的长远发展。老师们为了追求学生的高分，同时也是为了自己在教学方面容易操作，一般只要求学生对所学的内容进行读背（我绝对不是说这种方法不可取，而是说光用这种方法所取得效果是短期的）。在老师的这种做法的潜移默化下，学生便会想：学习英语只不过是背背记记而已，从而错过了最佳的学习策略形成时期，为以后的学习埋下了隐患。到了八年级的时候，由于学习科目以及学习内容的增加，再加上学习对于学生的策略要求也比七年级的时候提高了许多，许多学生由于平时没有学习策略意识，在环境的突然改变下变得手足无措，只能是疲于应付，其结果是可想而知。从这个角度说，老师的传统观念以及建立在这种观念上的做法对于学生的分化也有不可推卸的责任。

二、找出问题的症结所在，对症下药，采取有效措施

学生在学习英语的过程中出现问题，其原因可能是多方面的。有的同学学习目的不明确，认为学习就是为了考出高分；有的同学可能由于种种原因对于这门课程不感兴趣；有的同学则是学习非常努力，但学习方法不对头，始终得不到理想的结果。

1.课堂是我们影响学生的主阵地。不管怎么样，课堂都是我们对学生施加影响，从而帮助学生的主阵地。我们要提高课堂教学活动的效率，培养学生对英语的兴趣，让学生用正确的态度来对待自己在英语学习当中所遇到的问题，防止学生对英语学习抱着破罐子破摔的想法。

现代教育理论认为，开展课堂活动是优化英语教学过程、实现课堂交际化和了解课堂信息反馈的有效策略。因此在课堂教学中教师要根据教材的语言材料、学生的实际水平和初中的教学条件，在不同的教学环节，组织有效的课堂教学活动，给学生提供足够的语言实践机会，培养和发展学生的语言能力。

外语教学和其他学科教学一样，有严谨的系统性和连贯性。学生在七年级所获得的语言技能能否在八年级得到继续发展是防止分化的又一个问题。这就对教师提出了更高的要求，即力求把教学搞 “实”、搞 “活”。所谓 “实”，就是讲究实际效果，把教学大纲化为具体的要求，落实到教和学上，对每课时的教学计划逐项落实。课堂上，少讲空话，多做实事，精讲多练，以学生为主，对每个单元进行考查、总结，分析存在问题，及时补遗，帮助学生过关。对学生所取得任何一点进步要不失时机地及时进行表扬，给予肯定；对作业错漏较多的，当面批改，及时订正，要把影响学生进步的坏习惯消灭在萌芽状态。所谓“活”，就是侧重听说训练，把外语课由“讲演课”变成“实践课”。采用展示性的直观教学方法，使学生一上课就置身于一个讲英语的环境中，在既紧张又活泼的气氛中学习英语。

2.防止学生两极分化，我们必须做好的几件事。（1）培养语感，提高语感心理。语感就是对语言的一种直觉。有人认为，在中小学阶段还谈不上培养语感。其实不然，因为语感本身就属于构成阅读能力的诸因素中的一种，只要教学目的中有对教学大纲所规定的阅读能力作出要求的，就要遇到语感问题，因为语感是阅读能力的根本和实质，也就是说阅读能力的高低实质上是语感的强弱。因此，培养中小学生的良好语感，从而提高他们的阅读能力，是当前在英语学科教学中实施素质教育的当务之急。（2）活跃课堂气氛，激起兴趣。在活动内容上，注意阶段性和综合性的结合。有些活动不必局限于新授内容，而应注意新旧结合，这样有利于新语言技能的形成，又有利于对已学知识、技能的巩固、提高；在活动要求上，注意主体和客体的结合。在活动中要考虑学生的年龄特征、基础，又要考虑教学内容与目标要求、教学条件等因素，要使活动的实施与学生英语学习的兴趣激发、习惯和学习能力培养相结合，还要体现学生的“最近发展区”；在活动形式上，注意继承和创新的结合。随着新教材的使用和教学研究的深入，推出了一些行之有效的课堂活动形式，但根本的是要结合当地初中生的特点、学校条件等，依靠教师创造性的工作，加以调整、改进、创新，使形式真正为内容服务。（3）开展课外阅读，奠定基础。首先要让他们觉得课外阅读并不是高不可攀的，然后选择一些生词少、通俗易懂、故事性强又有趣的文章，教会他们查词典，当学困生用自己所学的英语知识看懂一两篇文章时，他们尝到了学习的甜头，而这些点滴微小的成功会促使他们继续去阅读。一篇篇阅读增强了他们学外语的兴趣，扩大了他们对外语的接触面，提高了单词的复现率，为他们奠定了较好的外语基础。

总之，只要我们从平时的小事做起，脚踏实地，我们就一定能够最大限度地防止学生出现英语学习当中的分化现象。

大白鸭

◇ 福建省泉州市安溪县蓬莱魁美小学四年级 刘佳慧

外婆家养了五只大白鸭，这五只大白鸭长得膘肥体壮。它们身穿雪白的衣服，金黄色的鞋子，如果它们在雪地中一动不动，你一定分不出哪是雪，哪是鸭。

大白鸭走起路来一摇一摇的，像个上了年纪的老太太，它有一双“多功能”的脚，走路、游泳两不误。每到大热天里，它们会扭动屁股，大摇大摆地来到水池边，然后像运动员一样在空中划出一道优美的弧线，再一头钻到水里，痛快的游泳。

有一次，大白鸭吃完食物正准备休息。突然刮起了一阵大风，一只红色的塑料袋子从远处朝它们飞来，一只大白鸭看见了，“嘎——嘎——”地叫起来，这一叫，把其它大白鸭惊醒了，它们开始四散奔逃。这时，红色塑料袋子咬住了一只大白鸭的头，它被蒙住了双眼，横冲直撞，一会儿撞在石头上，一会儿摔倒，一会儿又跌落到水沟里，那样子真是滑稽至极，我急忙走过去把它头上的那一抹红拉下来。它看了看我，又“嘎——嘎——”地叫起来，好像在感谢我的救命之恩呢。

初中英语学习分化现象对策 篇12

一、问题的出现

学生在七年级的时候所学的内容比较浅显, 学生们不需要太多的学习策略, 只需要花费一些时间, 死记一些短语词汇便足以应付考试, 而且分数还比较高。由于我们一般是唯分数论, 只要学生的分数高, 各方面便认为学生掌握的情况好, 没有任何的问题了。换句话说, 我们的大多数老师心目中没有学生的可持续发展的概念, 只顾眼前的利益, 忽视了学生的长远发展。老师们为了追求学生的高分, 同时也是为了自己在教学方面容易操作, 一般只要求学生对所学的内容进行读背 (我绝对不是说这种方法不可取, 而是说光用这种方法所取得效果是短期的) 。在老师的这种做法的潜移默化下, 学生便会想:学习英语只不过是背背记记而已, 从而错过了最佳的学习策略形成时期, 为以后的学习埋下了隐患。到了八年级的时候, 由于学习科目以及学习内容的增加, 再加上学习对于学生的策略要求也比七年级的时候提高了许多, 许多学生由于平时没有学习策略意识, 在环境的突然改变下变得手足无措, 只能是疲于应付, 其结果是可想而知。从这个角度说, 老师的传统观念以及建立在这种观念上的做法对于学生的分化也有不可推卸的责任。

二、找出问题的症结所在, 对症下药, 采取有效措施

学生在学习英语的过程中出现问题, 其原因可能是多方面的。有的同学学习目的不明确, 认为学习就是为了考出高分;有的同学可能由于种种原因对于这门课程不感兴趣;有的同学则是学习非常努力, 但学习方法不对头, 始终得不到理想的结果。

1. 课堂是我们影响学生的主阵地。

不管怎么样, 课堂都是我们对学生施加影响, 从而帮助学生的主阵地。我们要提高课堂教学活动的效率, 培养学生对英语的兴趣, 让学生用正确的态度来对待自己在英语学习当中所遇到的问题, 防止学生对英语学习抱着破罐子破摔的想法。

现代教育理论认为, 开展课堂活动是优化英语教学过程、实现课堂交际化和了解课堂信息反馈的有效策略。因此在课堂教学中教师要根据教材的语言材料、学生的实际水平和初中的教学条件, 在不同的教学环节, 组织有效的课堂教学活动, 给学生提供足够的语言实践机会, 培养和发展学生的语言能力。

外语教学和其他学科教学一样, 有严谨的系统性和连贯性。学生在七年级所获得的语言技能能否在八年级得到继续发展是防止分化的又一个问题。这就对教师提出了更高的要求, 即力求把教学搞“实”、搞“活”。所谓“实”, 就是讲究实际效果, 把教学大纲化为具体的要求, 落实到教和学上, 对每课时的教学计划逐项落实。课堂上, 少讲空话, 多做实事, 精讲多练, 以学生为主, 对每个单元进行考查、总结, 分析存在问题, 及时补遗, 帮助学生过关。对学生所取得任何一点进步要不失时机地及时进行表扬, 给予肯定;对作业错漏较多的, 当面批改, 及时订正, 要把影响学生进步的坏习惯消灭在萌芽状态。所谓“活”, 就是侧重听说训练, 把外语课由“讲演课”变成“实践课”。采用展示性的直观教学方法, 使学生一上课就置身于一个讲英语的环境中, 在既紧张又活泼的气氛中学习英语。

2. 防止学生两极分化, 我们必须做好的几件事。

(1) 培养语感, 提高语感心理。语感就是对语言的一种直觉。有人认为, 在中小学阶段还谈不上培养语感。其实不然, 因为语感本身就属于构成阅读能力的诸因素中的一种, 只要教学目的中有对教学大纲所规定的阅读能力作出要求的, 就要遇到语感问题, 因为语感是阅读能力的根本和实质, 也就是说阅读能力的高低实质上是语感的强弱。因此, 培养中小学生的良好语感, 从而提高他们的阅读能力, 是当前在英语学科教学中实施素质教育的当务之急。 (2) 活跃课堂气氛, 激起兴趣。在活动内容上, 注意阶段性和综合性的结合。有些活动不必局限于新授内容, 而应注意新旧结合, 这样有利于新语言技能的形成, 又有利于对已学知识、技能的巩固、提高;在活动要求上, 注意主体和客体的结合。在活动中要考虑学生的年龄特征、基础, 又要考虑教学内容与目标要求、教学条件等因素, 要使活动的实施与学生英语学习的兴趣激发、习惯和学习能力培养相结合, 还要体现学生的“最近发展区”;在活动形式上, 注意继承和创新的结合。随着新教材的使用和教学研究的深入, 推出了一些行之有效的课堂活动形式, 但根本的是要结合当地初中生的特点、学校条件等, 依靠教师创造性的工作, 加以调整、改进、创新, 使形式真正为内容服务。 (3) 开展课外阅读, 奠定基础。首先要让他们觉得课外阅读并不是高不可攀的, 然后选择一些生词少、通俗易懂、故事性强又有趣的文章, 教会他们查词典, 当学困生用自己所学的英语知识看懂一两篇文章时, 他们尝到了学习的甜头, 而这些点滴微小的成功会促使他们继续去阅读。一篇篇阅读增强了他们学外语的兴趣, 扩大了他们对外语的接触面, 提高了单词的复现率, 为他们奠定了较好的外语基础。