知识管理　服务先行

知识管理　服务先行（精选7篇）

知识管理　服务先行 篇1

在一篇关于导致第三方物流合作破裂问题的文章中, 笔者了解到第三方物流提供者承诺过高而不能履行导致服务质量不到位, 致使客户不满意从而合作中止的案例。就此看来, 物流, 不仅要拼成本, 服务也是一个相当重要的环节。

就此问题笔者走访了中国物流百强企业之一的安得物流股份有限公司。

走近安得物流的大门, 有一条醒目的横幅, 上书:提升服务意识, 树立企业形象。带着对“服务”的“测试”心态, 笔者对安得物流的中、高、基层员工及安得的管理部门、运作部门进行了一系列的接触。

总经理卢立新先生的办公室, 是一个“平民”化的办公室, 完全没有“百强物流”老总的奢华。卢总对此的解释是:我们在其它方面比较奢侈, 比如员工的电脑设备配备、仓库的硬件设施、车辆配置等, 我们一点都不抠门, 像我们购置的冷藏车辆, 每台都上百万。这也是我们对员工、对客户服务的一种态度。讲求实效而不是表面文章。

安得的核心价值观, 是这次走访中卢总多次强调的:诚信负责、合作共赢、服务光荣、有序创新。这是安得人的价值观, 也是安得人的行为准则。

安得刚进入家电以外的其它产品物流的时候, 曾在服务上吃过亏, 因为未能及时兑现对客户的承诺, 影响了一个大客户, 让安得人痛心不已。失败后的检讨, 也是一个反省的过程。至此, 公司自上而下, 提出诚信负责的服务态度, 决不因为服务不到位而丢失客户。

至今, 安得的“诚信负责”已深入每个安得人的“骨髓”, 这四个字也成为了安得企业文化的重要组成部分。也有新员工, 在入职培训后未能领会其中的深意, 在运作中, 仍有不诚信的行为, 作为老安得人, 一定会将此行为消灭在萌芽状态。就在不久前, 安得的一个快消品大客户出现了这样的问题, 有一车货从北京急运沈阳, 一位新来的员工, 在不能确定车是否按时到达后就给客户一个未知的承诺, 实际到车时间比承诺的时候滞后了两小时。负责此客户的专职客户经理得知此事后, 马上向客户道歉并对员工的不诚信行为进行了全国范围内的通报。也许, 在别人看来是小题大做, 而在安得, 每一个这样的小题, 都会成为高层管理人员关注的对象。也因此高度的关注, 安得人犯错的机会就愈来愈小。

到安得的仓库里, 各仓库边都有为司机准备的茶水。别看价格只有一块钱的一壶水, 在司机眼里, 价值是相当高的。好多司机, 就因为这一壶水, 成为安得的长期合作伙伴。不仅降低了安得的运作成本, 同时也增加了运作的安全系数。

安得在诚信负责上可谓做足了文章。在一间财务办公室内, 有一位司机持一张卡片来结款。安得的出纳员, 不到五分钟, 将款付给了司机。这就是安得最新推出的“诚信支付”, 意思是司机在发车网点拿了这张名字叫做“见单付”的卡片, 到安得的到货网点去结款, 只要出示这张卡片, 安得就会在第一时间内无条件付款。这一举措, 让司机心里满是甜蜜。不用再为长时间拖欠运费而劳神, 选择安得做客户, 何乐而不为?

安得的同事间、上下级间、总部与网点间、网点与网点间, 都存在着服务的关系。比如, 网点的文件要提交总部审批, 公司规定:安得的“供应链管理信息系统”中, 办公平台上的待批文件, 不得超过三天, 也就是说, 不能因为你审批文件的速度, 影响了网点的业务运作。这是服务意识的一种体现。因此, 服务意识, 增强了安得人的整体素质;服务意识, 提升了安得的运营效率;服务意识, 巩固了安得的行业地位!

在物流行业日渐成熟的今天, 安得物流之所以能在物流业界有口皆碑, 除了安得物流有强大的天网 (安得物流覆盖全国各网点的信息系统) 、地网 (遍及全国各地大中城市的物流服务平台) 资源、富有物流经验的员工团队、供应链管理一体化的运作能力外, 安得物流自上而下超一流的服务态度, 同样功不可没!

在笔者结束对安得物流采访时, 一位员工这样说:我们是做服务的, 做服务就要站在客户的立场上想问题, 还有重要一点就是:不能给别人添麻烦!这句简单而朴实的话, 代表了安得人, 也代表了安得精神:诚信负责的精神、合作共赢的精神、服务光荣的精神、有序创新的精神。这些精神, 是安得核心价值观的完美体现。

知识管理　服务先行 篇2

在每月抄表期间，我们的下班员都会遇到居民用户提出的这样的问题：

1、我们家用的电是多少钱一度啊？

2、我们家的灯不明了，你帮我们看看吧？

我们的抄表人员都是很耐心的给居民用户解释：电价分为几种，一是居民用电，一度电0.56元，农业生产电价0.7052元，商业电价0.8442.居民更关心的阶梯电价，按照国家规定居民用电每年2160千瓦时为0.56元，2161--3120千瓦时以上为0.61元，3211千瓦时以上为0.86元，有时候群众不理解，我们的抄表人员就随身携带阶梯电价宣传册，给他们耐心解释。

服务创新 科协先行 篇3

没有人能想到，“世界船王”马士基集团，会把它全球最大的“服务与数据处理中心”设在不临海靠江的四川成都。在过去的几年间，这个数据中心每天24小时不间断地与马士基集团另外5个全球数据中心，处理这个海上物流巨无霸企业的全球业务和信息数据。

创新，成为这个城市吸引众多世界级巨擎的通衢大道。

今年2月1日15时29分，我国在西昌卫星发射中心成功发射第5颗新一代北斗导航卫星。卫星采用全新导航卫星专用平台，在星间链路、星载原子钟和下行导航信号等方面采用多项新技术。和新一代北斗卫星首发星一样，这颗卫星的“大脑”——载荷，仍由位于四川成都的中国电子科技集团公司第二十九研究所研制。

创新，是“北斗”载荷的基因，也是四川发展的底色。

9月7日，《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》（以下简称《总体方案》）正式公布。按照方案，8个区域被确定为全面创新改革试验区，四川成功跻身其中，成为宝贵的八分之一。

这是继绵阳被确定为国家科技城、成都市获批成为全国统筹城乡综合配套改革试验区和攀西战略资源创新开发试验区获批以来，四川省再次进入国家级重大试点范围。

无论从创新企业、科技人才，还是从科研机构、创新基地等指标来看，四川均保持西部第一、全国领先的水平，在电子信息领域，军工电子装备、集成电路、软件、信息安全等产业更是领跑全国。2015年，四川高新技术产业产值突破1.5万亿元，是“十一五”末的2.6倍。

在这个昔日感叹蜀道之难的地方，今天已经成功研制8万吨大型模锻压机，破解了我国大型飞机舰船制造领域的发展瓶颈；成功研发大容量超临界锅炉，攻克了我国电站锅炉向大容量、高效率、低污染方向发展的重大关键技术，达到国际先进水平；三代核电技术取得重大突破，成功研发拥有自主知识产权的“华龙一号”走出国门……

在不断攀登创新高峰、破解发展难题的路上，四川已不再是蜀道难行，而是在宽广的创新路上，承担起全新的国家使命。

极限追踪:低空开放,服务先行 篇4

如今低空飞行成为追求挑战性年轻人群的新极限运动的选择。然而,低空飞行领域却存在着巨大的安全风险,因为低空飞行器(从动力伞、滑翔翼到低空直升机与小型飞机)并没有民航大飞机上必备的“黑匣子”,无法追踪飞行轨迹或进行具体定位。同时低空空域又是雷达的盲区,说低空飞行是“裸飞”也不为过,同时,在低空飞行器出现意外后的搜救工作就变得非常困难。

让飞行不再失联

近年来,国务院、国家民用航空局及军方层面对通用航空、低空飞行曾展开多次探讨,出台了多项文件。具体到低空空域改革方面,国务院、中央军委2010年出台了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,将1000米以下的低空区域分为报告区域、监视区域、管制空域。其中报告区域可自由飞行,但需报告起降时间,而管制区域则严格限制飞行,需提前申请并随时接受管制指挥。

此后三年,低空飞行依然处于全管制或半管制状态。直到去年年底,国家空管委等部门开始着手制订 《低空空域使用管理规定》(下称《规定》)草案,半年后又出台《规定》的征求意见稿,此举被解读为低空飞行即将破冰。而根据去年底全国低空空域管理改革工作会议中透露的消息,沈阳、西安、重庆、广州飞行管制(分)区等10个区域,将进行1000米以下空域管理改革试点,这意味着民用飞机未来使用1000米以下低空空域将无须获得军方批准,包括私人飞行、公务飞行、旅游、农业、海洋开发等在内的低空飞行应用市场将逐步打开。由此,国内低空改革进入实质性操作阶段,规模巨大的通用航空市场也即将开启。

“低空飞行不像飞机一样有‘黑匣子’这些专业工具,我们也没有其他一些很高科技的设备,很多时候我们就是靠感觉。一方面我们热爱飞行,但是在极限领域有很多技术还是空白,我们玩的时候也诚惶诚恐。”一位极限爱好者说道。

“我参与飞行将近20年的时间,身边的遗憾和事故让我们痛心。曾经在汶川灾区救援过程中,就出现过救援直升机遇难后难以定位,最终只能依靠地面搜救队进行地毯式查找,耗费很长时间才能够定位失事地点。随着低空领域的逐步放开,低空飞行器、极限运动爱好者都会有更广泛的空间,也将有更多的爱好者投身于极限运动。所以,我们做极限追踪的使命, 是让飞行不再失去联系。”15年飞行员职业出身,长期从事惯性导航合作的赵磊明如今是极限追踪网的创始人。与两位飞行员出身的合伙人一起,创办了以空管部门要求、体育部门管理、飞行员飞行日志储存、 航空赛事服务和飞行员搜救为核心,凝聚飞行员、航空爱好者的低空飞行移动平台。

投身通用航空创业

通过航空专用智能硬件,可以进行即时飞行器位置查询、了解飞行员状态、自动生成飞行日志、实现航空运动考核管理,同时支持3D回放、空域管理、安全搜救等多项基础服务,极限追踪网获得了飞行员、国家体育总局航管中心、 军队空管三方的一致好评。在今年6月17日商务部投资促进局联合中国民航科普基金会、民航管理干部学院等机构联合举办的首届中国通用航空创业大赛上, 极限追踪网项目也凭借在飞行安全领域的理念、技术突破,获得了40.8万总价值的场地、资金、技术等的综合支持。

极限追踪 以及其提供的 “ 精灵 “ 装置——通过“智能硬件 + 飞行数据云端系统”为飞行提供“黑匣子”,利用智能硬件采集飞行数据并实时上传,依托物联网云计算技术对数据进行采集分析,为低空飞行提供安全服务和配套服务。并将技术应用在空中物联网等其他领域。也就是说,一个火柴盒大小的“黑匣子”,能够为在翼装飞行、滑翔伞等极限运动爱好者提供一个兼有定位、分析、提示、求救等多位一体的安全服务,在极限运动中多加一分保障。

赵磊明介绍,“我们实时采集飞行器的数据上传到云端,为飞行提供云黑匣子系统,让所有飞行都能做到实时可监控,历史可查询,为低空飞行建起安全的保障;为飞行员提供飞行记录,实况直播,全国的飞行联赛。”极限追踪上线一年时间为飞行提供了巨大的保障,其中我们追踪乐观总里程达到98700公里,飞行时间6800小时,追踪总复兴架次16054次, 预警100多次。不止飞行员,极限追踪项目在8月就参与了第29届泰山国际登山节等重大赛事直播。

赵磊明说,“当飞行员达到一定数量时,巨大的影响力出乎我们意料,各地的政府、组织、公司、团队、个人都找到了我们进行合作,因为他们知道极限追踪拥有飞行市场最宝贵的资源——飞行员。随着越来越多的赛事与我们展开合作,我们逐渐成了低空飞行发烧友服务的平台,入口模式从此确定了。”

空中的实时数据分析

极限追踪网和“精灵”借助GPS卫星定位以及通信网络,能够实时秒级采集各类飞行数据,并上传云端存储,是地面人员能够实时了解飞行姿态并精确定位飞行器位置。使低空飞行员犹如系上了一条直插云端的隐形安全带,能够让自己以及地面人员随时了解飞行状况与位置。

除了解决低空飞行中的定位问题外,这款设备在后台需要有强大的大数据分析能力。作为最早一批借助IBM的云计算技术与大数据分析服务和Bluemix云计算开发平台的创业团队,IBM创业者平台为其解决了数据库、中间件等平台级的问题。保证了其能够针对采集的飞行员飞行数据,提供完备细致的飞行数据分析,使飞行员能够便捷直观地提高飞行技巧。比如滑翔翼运动员在飞行过程一般只能靠感觉判断转弯动作是否平滑,而极限追踪网可以非常直观地通过电脑基于飞行数据绘制的飞行路径曲线,看到每一个细小的飞行动作,迅速提高飞行能力。

赵磊明说,“中国移动作为重量级的战略合作伙伴,与我们展开合作,开始提前布局空的互联网。 空管局也以更开放的态度,与我们共同探讨中国空中动低慢小飞行器的管理方式,智能飞行硬件炙手可热。”

以责任教育先行 以效能服务惠民 篇5

中共嵊州市委组织部课题组

内容提要：乡镇干部队伍建设是乡镇党委政府面临的重大课题。本文结合嵊州市在部分乡镇、街道开展的强化乡镇干部责任意识教育活动的实践，深入分析了当前乡镇干部中存在的责任意识缺失的应付型、浮躁型、退缩型、麻木型等四种类型及其形成原因，介绍了乡镇、街道在强化干部责任意识教育活动中开展广泛调研、组织系列责任教育、健全究责体系、树立正确用人导向等做法，并在此基础上总结了调研带动、机制触动、典型推动、上下联动等实践经验。

主 题 词：责任教育 乡镇干部 队伍建设

乡镇政府处于国家政权组织体系的最基层，承担着社会管理、公共服务等重要职责。乡镇干部作为最基层的干部，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。乡镇干部责任意识和服务能力的强弱，事关农村发展大局稳定，事关农民群众安康富足，事关国家政权稳固强盛。在“创先争优”活动中，嵊州市围绕“组织创先进，党员争优秀”的要求，在部分乡镇、街道开展了乡镇干部责 1 任意识教育活动。近期，我们对有关乡镇、街道的干部责任意识教育活动进行了全面调研和总结，形成了以下调研报告。

一、开展乡镇干部责任教育的基本动因

嵊州市21个乡镇、街道共有乡镇、街道干部1286人，主要由五大块组成：一是机关工作人员（公务员）；二是乡镇、街道农技站工作人员（事业）；三是编制在市级机关的机关、事业单位工作人员，主要是司法、畜牧、文化、村镇建设、计生服务等；四是工办人员（参照事业）；五是临聘人员。近年来，嵊州市高度重视乡镇干部队伍建设，多渠道充实，多途径培养锻炼，多来回交流使用，逐步形成了“干部到基层培养、干部在基层成长、干部从基层选拔”的用人导向，有效激发了乡镇干部的工作责任感，推动了乡镇经济、社会各项事业的发展。但不可否认，也有部分乡镇干部脚跟站不稳、板凳坐不住，工作沉不下心、干事沉不下身，存在着岗位责任意识不强、履行职责不力的问题，因此，非常有必要对乡镇干部进行针对性、操作性都很强的责任教育。

1、强化干部责任教育，是党员干部积极“创先争优”的题中之义。只有能够承担责任的人，敢于承担责任的人，才能被赋予更多的使命，才能带头争创佳绩、带头服务群众，也才能在创先争优中体现先锋模范作用。“上面千条线，下面一根针”，乡镇干部的责任意识、工作状态直接影响到党群、干群关系，影响到人民群众对党的信任和党在人民群众中的形象，影响到党的方针、政策的实施和贯彻，事关改革、发展、稳定的大局和建设的成败。开展乡镇干部责任教育活动，是以建设服务型基层党组织为主要内容的“创先争优”活动的题中之义，通过不断强化责任意识，切实增强乡镇干部的创先争优意识，创新工作理念、载体和方式方法，才能推动“创先争优”活动深入开展。

2、强化干部责任教育，是加强农村干部队伍作风建设的迫切需要。作风影响党风，党风影响民风。责任意识是干部最重要的从政从业意识，是做好本职工作的基本素质，也是衡量一名干部是否称职的重要标尺。但从当前农村实际情况看，一些农村基层组织软弱涣散，组织和服务能力不强；党员干部热情不高，服务意识不强；制度执行不力，群众反响较大；集体经济薄弱，发展后劲不足等，尤其是农村干部在处理一些群众敏感事件、信访问题时，“拖”、“推”、“混”、“糊”、“懒”等现象较为普遍，致使一些突出问题一直得不到解决甚至激化。究其根源，就在于少数党员干部责任意识不强。因此，强化乡镇干部队伍责任教育势在必行，只有促使处于最基层的乡镇干部树立强烈的责任感和事业心，把精力和智慧集中于为民谋利的事业，知其责、践其责、担其责，整个基层干部队伍才有战斗力、凝聚力和创造力。

3、强化干部责任教育，是完成基层组织建设各项任务的重要抓手。随着经济社会的快速发展、利益格局的不断调整，各类矛盾问题日益凸显，尤其是我市明年换届更加严峻的形势及当前农村基层组织面临的新情况和新问题，农村基层组织建设工作任务重、头绪多、时限要求紧、工作压力比较大，特别是农村信访工作面临严峻考验，维护社会稳定任务更加艰巨，能否圆满完成既定的目标任务，比的是速度、要的是措施、最终靠的就是工作责任心。开展强化责任教育活动，是当前完成农村基层组织建设各项任务的重要抓手，能促使乡镇干部未雨绸缪、进一步激发迎 3 难而上的勇气，奋力攻坚的锐气和集中突破的志气，始终保持只争朝夕的精神状态，真正把心思和精力集中到经济发展、民计民生和农村各项工作上来，确保农村基层组织建设完各项工作任务的落实和完成。

二、加强乡镇干部责任教育的主要做法

去年底以来，特别是“创先争优”活动开展后，嵊州市以“尽职责、讲奉献、求实效”为主线，在乡镇、街道机关干部中开展了强化干部责任意识教育活动，通过思想触动、考核推动、典型带动，在广大乡镇机关干部中树立了“责任比能力更重要、敬业比水平更重要”的工作理念，进一步提升了干部履行职责、服务发展、促进和谐的工作能力，切实提高了基层政府的行政效能和服务水平。具体做法为：

1.摸清一本责任“家底”，全面掌握干部责任意识现状。组织开展一次基层干部责任意识大调研，通过干部自我梳理、自我评价，领导谈心谈话、多方听取意见等多种形式，摸清每位乡镇干部的责任“家底”。在此基础上，分析归纳干部责任意识缺失的类型，并深挖其内在原因，为针对性开展教育活动奠定基础。

通过分析，我们把基层干部责任意识缺失的情况大致分成以下四类。

应付型。有的乡镇干部工作上只求过得去，不求过得硬，得过且过、敷衍塞责，混日子、求安逸、图清闲，满足于“应付”工作、“应付”组织、“应付”群众，执行上级方针政策打折，完成工作任务走样。工作靠“拖”，业务靠“混”，责任靠“推”，矛盾靠“绕”，不深入不细致，办事凭经验、拍脑袋，影响工作效果。平时进村入户较少，调查研究、帮助指导较少；工作电话联系较多，凭经验、凭印象、凭下级汇报较多，因此有时造成掌握情况不够全面深入，引起矛盾蔓延、事态激化，陷入工作被动局面。

浮躁型。有的乡镇干部思想空虚、心浮气躁，宗旨意识淡薄，缺乏爱岗敬业精神，却又一心想着职位的升迁，总觉得组织亏待了自己，“三年不动就有失落感”，工作沉不下心，出工不出力，消极无为的思想严重。如在去年我市届中考核时，228名乡镇领导干部中有115人向考察组提出了个人意愿，占50.4%，其中想进城关部门或街道工作的有65人，想换个工作环境和转岗的有50人。有部分干部不要求组织考虑职务，只求安排个实惠一点的部门就行；有部分新进班子的干部工作时间不长，就有想提拔或到机关工作的想法和要求。

退缩型。有的乡镇干部不思进取，工作缺乏耐心，抓工作仅凭一时的热情，缺乏一抓到底的毅力，致使一些工作抓不到位，制度执行不彻底，面对改革发展中出现的新问题、新矛盾，或畏难退缩，不敢大胆解决；或怨天尤人，唉声叹气，束手无策，一筹莫展。有的干部缺乏敢于碰硬的勇气，在大是大非面前，不坚持真理，不敢讲真话、讲实话，对不正之风不闻不问，不顶不碰；在群众遇到困难时，不做群众的主心骨，不想方设法解决问题，而是回避矛盾，逃避职责；在重点工作推进时、面对复杂信访问题和急难险重任务时，拈轻怕重、避重就轻，畏缩不前。

麻木型。有的乡镇干部在一个岗位上工作时间长了，就满足于过得去，不求有功但求无过，看似淡泊名利，实则淡薄事业，甚至贻误了很多工作机遇；有的“事不关已、高高挂起”，工作睁 5 一只眼，闭一只眼，发现了问题不向上级反映，工作上出现了问题和矛盾，不是积极主动做工作，而是讲风凉话，甚至帮倒忙，出歪点子，把自己当局外人。有的乡镇干部虽然人在基层，却严重脱离群众，对群众的疾苦和要求漠不关心，对存在的各种隐患麻木不仁，导致干群关系疏远、紧张。

上述四种类型，其造成原因是多方面的，既有主观思想偏差方面的原因，也有客观能力不强方面的原因，还有社会环境负面影响以及干部管理制度不完善方面的原因。

一是作风不佳。有人认为，实干不如讨巧，能干不如能说，会干不如会跑，因此投机取巧，敷衍了事；有的年轻干部对群众不够尊重，做工作不够深入，“骄气”比较重，“官气”比较足；有的干部认为自己年龄偏大，在政治上也没有多大前途了，工作好坏对自己的意义不大，倒不如什么都不干，落得个轻松。据统计，我市乡镇干部队伍中，45岁及以上的公务员有278人，占乡镇公务员人数的45.3%;45岁以上的农技站工作人员有178人，占现有总人数的67.9%。这些干部在乡镇工作时间较长，一方面基层工作经验比较丰富，另一方面也有少数干部形成了工作经验主义，马虎应付的不良风气。

二是能力不足。有的干部在乡镇工作时间较长，自认为工作经验丰富，疏于学习，对党的方针政策缺乏全面深入的了解，对新知识没有及时学习掌握，对新形势没有及时了解把握，导致知识储备不足，业务能力低下，工作只能被动应付；有的年轻干部虽然拥有较高的文化学历，但社会阅历比较单一，工作经验相对不足，对基层群众缺乏感情，平时下村入企较少，甚至不敢直接 6 面对群众，不善于做细致的群众工作，工作上不讲究方法、简单粗暴，任务一来搞突击，导致一些矛盾激化。

三是利益驱使。税费改革后，乡镇工作职能发生了很大的改变，乡镇权力弱化，干部权责不对称，硬性任务少、维稳任务重，加上一些乡镇工作环境和条件相对较差，收入偏低，因此一部分乡镇干部特别是一些边远就、贫困乡镇的领导干部表现出不平衡心理、攀比心理，不安心乡镇工作，把精力花在调动上。有的乡镇、街道干部缺编比较严重，导致产生大量临聘人员。据统计，嵊州市目前共有乡镇、街道临聘人员210名，占干部总人数的16.3%。这些临聘人员在乡镇、街道参与的是和正式编制人员同样的工作，却有很大一部分人不能享受同等的工资和福利待遇，影响了工作积极性。

四是制度缺陷。首先是干部考核评价机制不够健全，工作责任没有落实，导致一些干部认为“干好干坏一个样”、“干和不干一个样”、“应付和实干一个样”；其次是乡镇干部管理机制不够顺畅，管理权与调配权分离，乡镇、街道只负责对干部实行日常管理，而没有干部调配权，难免影响管理力度；再次是有的乡镇督查机制不到位，乡镇领导不愿做“恶人”，对责任性不强、工作不力的的干部缺少治懒治庸手段等等。

2.开展一系列责任教育，全面提升干部尽职履责能力。在摸清责任“家底”的基础上，各乡镇结合自身实际，创设载体，通过组织干部学习、开展各类活动，加强干部责任教育，促进干部提升履责服务能力。

一是通过多形式、多层面的学习，强化干部责任意识。如长 7 乐镇建立健全了中心组理论学习“五个一”制度，即中心组成员每年至少精读一本政治理论书、有一本理论学习笔记本、作一次中心发言、撰写一篇学习体会和调研报告、作一次理论辅导报告，确保中心组全年集中学习时间不少于12次。同时，健全片办周一学习制度，通过每周一次的干部学习会、理论辅导讲座、典型案例分析等形式，加强对干部的责任教育。组织开展机关干部“责任在我心中”演讲会，让每位干部畅谈开展责任教育的心得和体会，使责任意识深深扎根于干部心中。黄泽镇创办了年轻干部读书会，组织40周岁以下的机关干部定期开展读书交流活动，学习上级党委政府的重要方针政策、会议精神和领导讲话精神，交流学习和工作体会。

二是通过形式新颖的活动，促使机关干部提高履职、尽责意识。如甘霖镇通过搭建“责任讲坛”、组织“责任考试”，强化干部责任意识。“责任讲坛”，即镇党委每月一次，组织机关干部介绍自己尽职履责情况，认真剖析自我，分析前期工作，阐述今后思路，使每一位干部的工作在全体干部面前亮相；“责任考试”以随机抽考形式，对每一位干部进行面对面的责任考试，就所联系片、村的基本情况及对所在片、村的发展现状、思路等进行随机考问。今年来，甘霖镇已组织这样的干部岗位责任考试两次，全镇干部受到很大触动，对自身责任的认知程度有了很大提高。浦口街道开展了“作风建设主题月”活动，以“一争二创三服务”，即“争一流业绩、树先锋形象；创新管理机制、提高办事效率，创新工作方式、转变工作作风；服务基层、服务群众、服务发展”为内容，做到组织保障、思想认识、查摆问题和集中整改“四个 8 到位”，使党员干部的思想认识和工作作风得到切实改变。

三是通过加强典型宣传，强化干部履职、尽责意识。对责任教育活动中的各类先进典型，及时进行深入挖掘并加强宣传，充分发挥典型带动效应，引导树立真抓实干的工作作风。如甘霖镇围绕该镇经济发展、招商引资、社会稳定等方面重点工作，将首问责任制、履职奖惩制、失职追究制等一系列制度及相关典型事迹收集刊印成册，加强宣传，广泛发放，影响和熏陶干部。同时充分发挥典型带动效应，对干部在工作中的创新做法及时进行宣传推广，推动了教育活动不断深入。对在教育活动中涌现出的先进事迹和成功做法，先后在嵊州电视台、《今日嵊州》和越乡先锋网等媒体中进行报道，发挥了很好的示范带动作用。

3.形成一个究责体系，全面推动责任落到实处。强化责任意识，仅仅依靠教育是不够的，还必须有相应的制度作为保证。活动中，各乡镇纷纷结合当地实际，建立完善相关制度，强化岗位责任考核，严格责任追究，形成了“定责、履责、亮责、问责”四位一体的责任工作机制，推动工作责任真正落到实处。

一是定责求细。结合年度工作重点建立工作目标责任制考核办法，突出权、职、利、责相结合，定性与定量相结合，明确并细化乡镇、街道各片、局办（中心）的年度工作目标和工作任务，做到责任主体明确，责任内容具体，责任层级分解合理，责任考核指标准确完备。有的乡镇针对基层稳定压力相对较重的实际情况，还建立了信访单独考核制度，健全首问责任制，实施每月社会稳定分析、每季督查通报、半年工作点评、突发性事件应急、重点信访事件包案、年终总结考核等六项镇村联动工作机制，使 9 信访工作从原来镇里几个人单兵作战到全体镇机关干部和村干部齐抓共管。

二是履责求实。强调履行职责的严肃性和公正性，在落实每位干部工作职责基础上，通过实行全程跟踪、定期抽查等形式，对干部履职尽责情况进行监督检查，确保各项工作职责落实到位。如北漳镇以抓镇干部联村工作为突破口，创新实施“联村工作三级聘任制”、“联村小组包干负责制”、“联村绩效捆绑考核制”等三项联村制度，激励乡镇干部“勤下村、下好村”，达到“身子沉下去，情况摸上来，问题快解决，工作有实招，作风树起来”的效果。里南乡建立了“五考五看”机关干部考核评价机制，以效能、执行力、绩效、平移、稳定等五方面为切入点，通过“考效能，看平时在岗的工作状态；考督查，看重点工作执行力；考绩效，看年度工作完成实绩；考评议，看组织和群众的认可度；考稳定，看分管属地的和谐程度”，特别强调对干部平时工作和群众满意度的考核和评价，切实提高了干部的责任意识。

三是亮责求明。要求乡镇、街道定期在党政班子联席会议、工作交流会、责任落实督查会上，公开每名班子成员和机关干部各项工作任务的完成情况，提高全体干部的工作紧迫感，确保各项工作责任落到实处。甘霖镇在镇公示栏内设立了“工作责任绩效亮相公示表”，把各办的重点工作和各片的社会稳定工作分成好、一般、差三档予以绩效评价，分别以绿色、黄色、红色的标记每月通报警告。从实际效果看，甘霖镇在3月有3个工作片、5名干部，4月有1个工作片和2名干部被亮“红灯”或“黄灯”，此后，就再也没有工作片和干部被“亮灯”。

四是问责求严。实行“百项岗位责任追究制度”，凡岗位责任被追究三次（含三次）以上，且倒扣分最多者或发生重大责任事故、负面影响较大的其他事件，造成严重后果的直接责任人，由镇领导进行诫勉谈话，同时取消本年度市考核奖，原职称解聘一年或新评职称暂缓聘用，并发文通报，待岗3-6个月。活动开展以来，全市共有20余名干部因工作责任问题受到扣奖金、通报批评甚至调离的责任追究处分。

4.树立一个用人导向，全面调动干部尽责积极性。积极倡导狠抓落实的工作作风，通过进一步完善干部竞争机制、激励机制和退出机制，激励乡镇干部尽职履责。

一是建立干部竞争机制。建立健全了《嵊州市乡镇、街道中层干部选拔任用工作实施办法（试行）》、后备干部选拔培养储备办法等制度，鼓励乡镇打破干部身份界限，在全镇范围内实行双向选择、竞争上岗，促进干部合理流动，优化干部队伍结构。如北漳镇实施干部联村工作三级聘任制，把全镇分成三个片，每片以行政村为单位设立联村小组。镇党委政府聘任片长, 片长聘任联村组长，联村组长再聘任各联村小组联络员，层层聘任，真正让想干事、会干事、干成事的干部有舞台、有奔头。甘霖镇今年在中层干部竞争上岗中，让镇临聘人员也积极参与，并有一名镇城监中队队员被提拔到工作片担任总支委员职务。极大调动了干部勤勉履职、创业干事、创新成事的积极性和主动性。

二是建立干部激励机制。如甘霖镇实施干部履职挂钩奖励制，考核结果与干部年度考核等次挂钩，按得分多少评出相应的等次。同时作为干部选拔任用、职务升降、职称聘任的重要依据，明确 11 规定凡提拔干部的，原则上要从考核评定为优秀的干部中考虑。北漳镇实行干部绩效捆绑考核制。考核以联村小组为单位进行，联村小组的得分为所联系村工作岗位目标责任制考核得分乘以联村小组人数，各联络员考核得分由联村组长根据所在组联络员工作业绩和工作表现，在联村小组得分中适当拉开档次进行统筹调配，考核得分直接与年度奖金挂钩。

三是建立干部惩戒机制。对于考核结果为基本称职及以下的，进行诫勉谈话，限期整改，视具体情况，作出调整职务、免去现职、停聘一年职称、调离岗位等处理。如北漳镇对于没有被聘用的机关干部规定其联村考核为零分；甘霖镇对1名工作表现较差的城镇规划员，建议有关部门调离了工作岗位。

三、强化乡镇干部责任意识教育活动取得的成效

我市乡镇机关干部责任教育活动取得了明显的成效，极大地推动了创先争优活动的开展。具体成效表现为：

一是责任意识明显增强，乡镇干部创先争优的氛围进一步形成。通过干部责任意识教育活动，乡镇干部牢固树立了一种“等不起”的责任感、“低不得”的目标感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“欠不起”的使命感，想干事、会干事、干成事的人多了，讲责任、讲奉献、讲实效的人多了，敢抓敢管、恪尽职守、敢于负责蔚然成风，求真务实抓发展、创业干事尽责任、创先争优促发展的良好工作局面迅速形成。如北漳镇三项联村制度中，聘任制解决了选人、用人的问题，包干负责制解决了责任分工的问题，量化考核制解决了工作实绩与年终奖金绩效挂钩的问题。三项制度的实施使镇干部树立了怕失聘的危机意识，失聘 一方面是自己的形象受损，这是精神损失，另一方面年终收入也拉开差距，这是物质损失。因此镇干部责任心明显增强，尤其是各联村小组联络员的工作责任心大大增强,形成了在联村组长领导下,全组成员齐心协力、各司其职的良好氛围。如在土地整理等各项中心工作中，各联村组长带领联络员一起与村干部做好政策处理，综合协调等各项工作，按期完成任务，对全镇工作起到了很好的推动作用。

二是责任追究落实到位，农村干部队伍作风建设进一步加强。全方位责任追究监督体系的形成，责任追究力度的加大，使乡镇干部队伍作风得到全面整转。受责任追究处分的干部成为反面典型，干部中不负责任、推卸责任，对群众反映的问题和困难推诿塞责、漠不关心、办事拖拉、效率低下等现象得到有效遏制，切实改进了干部作风，密切了党群干群关系、凝聚了人心。如甘霖镇设立“工作责任绩效亮相公示表”后，各办各片的工作人员思想重视程度明显提高，特别是被“亮灯”的工作片和工作人员，其“红灯”或“黄灯”从三、四月份开始一直亮到现在，成为每位干部的“警示灯”，其教育作用不言而喻。

三是责任成效得到保障，促发展保稳定的目标进一步实现。建章立制，强化责任，使乡镇做到了事有专管之人、人有明确职责、责有限定之期，扎实推进了基层创新发展、平稳发展。如甘霖镇，1-9全镇完成工业总产值89.4亿元，同比增长12.3％；工业性投入6.7亿元，同比增长7.9％。同时，今年以来共受理市长专线270件，办结率100%，共交办调处各类信访案件111批次，报结率达100%，信访量较往年有较大幅度下降，报结率明显提高。13 北漳镇小柏村由四个自然村撤并而成，村书记和主任原来矛盾积怨很深，思想难以统一，直接影响工作的开展。该村联村组长上任后，千方百计、不厌其烦地做好两个村主职干部之间的思想工作,在他的努力下,现在该村主要干部统一了思想，遇事共商量，责任共承担,该村今年被列为省级一般整治村,各项工作顺利推进,并作为嵊州市一般整治村代表迎接省验收。

四、关于加强乡镇干部责任意识教育的几点思考

责任意识是干部最重要的从政从业意识，是做好本职工作的基本素质，也是衡量一名干部是否称职的重要标尺。嵊州市开展乡镇干部责任教育活动，有几点经验值得总结。

1．搞好责任教育要注重调研启动。没有调查研究就没有发言权。在责任教育活动实施之前，要由乡镇主要领导带队组织开展深入调研，广泛征求干部群众对镇党委政府工作的意见、建议和要求，倾听群众对基层干部工作态度、工作方法、工作作风等方面的反映；通过多种途径全面深入了解干部责任意识的状况，深入分析干部责任意识不强的种种表现及其形成的内在原因，把好脉，着力探索解决责任意识不强问题的办法和措施，为全面实施强化干部责任教育活动打下基础。从实际效果看，调研工作比较细致的乡镇如甘霖镇、北漳镇等乡镇，制定的方案、采取的措施就比较有针对性和可操作性，教育活动取得的成效也比较明显。

2．搞好责任教育要注重机制促动。健全制度、完善机制是促进工作规范化、制度化、长效化的根本保证。责任教育活动也要把机制创新作为重要抓手，建立较为科学的工作目标责任制考核办法，才能起到事半功倍的效果。如甘霖镇针对信访工作制定 建立的“分析、通报、点评、应急、包案、考核”等六项制度，责任追究实打实，做到了“事前分析到位、事中监督到位，事后奖惩到位”，实现了“干与不干不一样”、“应付与实干不一样”、“干好与干坏不一样”，从而使“尽职责，讲奉献，求实效”深入人心，成为干部的自觉行动。北漳镇建立的三项联村制度，使各个层面的干部积极性得到调动，在强化干部责任意识的同时，还培养了干部的团队精神和全局观念。

3．搞好责任教育要注重典型带动。典型带动有利于推开工作，打开工作新局面。通过发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，增强责任教育的说服力和感染力，提高责任教育的针对性和有效性，也使每位干部进一步认识到“思责敢为，知责奋进，守责务实，履责有方，尽责创效”是自己履行责任的基本要求。如北漳镇联系金兰村的干部带领村干部对该村的新安自然村实施了村内道路硬化，卫生厕所新建，自来水工程改造等项目，促进了中心村和各自然村的协调发展，得到了群众的一致好评。北漳镇党委及时对这样的典型实例进行肯定，通过党员手机党报进行宣传，在全镇党员干部中树立了正面典型，推动责任教育不断深入。

肩负服务大局的先行使命 篇6

一、交通基础设施水平大幅提升

60年来，江苏交通高标准、高质量、高速度建设了一大批事关全局的战略性重点工程和众多惠及民生的基础性工程，交通基础设施水平大幅提升，综合交通网络进一步完善。

公路率先基本实现现代化。新中国成立初，江苏没有等级公路，黑色路面不足200公里，农村公路处于自然状态，高速公路、跨江大桥更无从谈起。到2008年底，全省公路总里程跨越式增长，达到14万公里，密度位居全国前列。其中，等级公路，包括高速公路已达到85％以上，路网结构显著提升，整体通行能力显著增强。1996年全省高速公路实现零的突破，到2008年底高速公路通车总里程达3725公里，密度居全国各省区之首，提前10年建成“四纵四横四联”高速公路网，实现了“千里江苏一日还”，并在全国率先实现高速公路联网畅通，高速公路建设水平国内领先。1969年建成了世界闻名的南京长江大桥后，近10多年又先后建成江阴大桥、南京二桥、润扬大桥、南京三桥、苏通大桥等5座世界级跨江大桥。其中苏通大桥创造了4项世界之最，成为我国进入桥梁强国的标志性工程。目前，泰州长江大桥、南京长江第四大桥和崇启大桥等正加快推进。自2003年起，全省每年新改建农村公路以1万公里以上的速度增加。至2008年底全省农村公路总里程已近14万公里，实现了公路、班车“村村通”，公交车已开到老百姓家门口。尤其实施农村公路建设“以奖代补”政策后，县道网、乡道网改造工程、撤渡建桥和渡口渡船达标工程加快推进，农村出行条件迅速改善。有力推进了江苏社会主义新农村建设的进程。

水路基础地位作用更加巩固。江苏水运条件得天独厚，解放初期水运发展却非常落后，可通轮驳船里程只有3837公里，港口规模小，功能单一。经过60年的奋斗，全省内河航道总里程已近2.5万公里，形成以长江为东西、京杭运河为南北的“十字”主动脉为骨架的内河航道网，航道总里程和密度全国第一。其中7600多公里干线航道为江苏的经济社会发展提供了巨大的廉价高效的服务；全省亿吨大港4个，万吨级以上泊位314个，全省港口通过能力已突破11亿吨，都处于全国首位。远洋运输从无到有，从小到大。水运发展成为江苏的一大特色和重要支柱。

铁路、航空快速发展。解放初期，江苏铁路里程虽有732公里，但技术等级低，通过能力弱，更没有民用机场。至2008年全省铁路营运总里程为1678公里，是解放初的2.3倍。目前沪宁城际铁路、宁杭铁路、海洋铁路、宁安城际铁路等一批现代化高速铁路、南京大胜关长江铁路大桥及重要铁路枢纽正在抓紧建设。2008年江苏已有南京禄口、无锡硕放等7个民用机场，淮安民用机场已奠基，扬州机场正开展前期工作，已有的7个机场正在加快提升，航空运输正在为江苏外向型经济提供更有力的支撑。

场站建设日趋合理。按照更加便民、利民的原则，至2007年底，全省建设客运站达到459个，货运站180个，形成覆盖全省的场站建设布局。加大支持重点货运站场建设力度，贴息补助18个国家级和省级主枢纽、重点物流园区建设。2008年，建成京杭运河水上服务区2个和国省干线公路5个服务区，建成农村客运站136个、农村客运班车通达程度不断拓展。

二、交通運输生产突飞猛进

60年来，江苏交通大力推进运输结构调整，扩展运输线路，提升运输装备，促进现代物流业加快发展，积极做强做大江苏运输服务业。交通服务业增加值连续4年超过我省地区GDP增幅，成为全省服务业增长最快的子行业之一。

公路运输持续快速增长。2008年全省完成公路客运量近20亿人次，货运量达到11亿吨，分别是1949年的近500倍、5789.5倍；省市(县)际公路客运、农村客运、道路货运运力迅速发展，目前全省已开通公路客运省际班线2545条，遍布国内大部分省区，省内市际班线2879条。

水路运输大幅增长。2008年全省完成水路货运量4.3亿吨，是1949年的151.4倍，水路货运周转量占五种运输方式总量的71.5％。港口货物吞吐量11.5亿吨，位居全国第一，是1978年的21倍；港口集装箱运输经历了从无到有、从落后到高速增长的发展历程，新世纪全省港口集装箱吞吐量以每年40％以上的速度增长，2008年全省集装箱吞吐量达850万TEU，集装箱吞吐量超百万TEU的港口达3个。

铁路运输增长平稳。全省铁路完成客运量近9000万人次，货运量5000多万吨；经过全省铁路干线6次大提速，主要干线客车时速已达到200公里，动车组飞驰江苏境内。缩小了境内以及与邻省的时空距离。

航空运输增长加快。2008年全省航空运输旅客吞吐量达1194万人次，货邮24万吨，分别是1978年的362倍、184.5倍，旅客运输增幅居华东地区第一；目前全省有航线190多条、航点74个，有4个港口开通对台直航航线，国际航线30条。

运输结构加快调整。解放初，全省交通企业不足80家，营运车辆不足1500辆、船舶不足150艘，运输工具主要靠人力和畜力。至2008年，江苏公路客运企业已达6810家、公路货运企业超过28万家、水上货运企业2330家。全省全社会汽车拥有量330多万辆，营运客车近9万辆，营运载货汽车近36万辆，其中厢式货车、集装箱车达9万辆，道路货运能力跃上200万吨平台，运输船舶近5万艘，净载重量1600多万吨位。船型标准化、客运班车公司化等专项工作大力推进，现代物流服务业迅猛发展，运输企业结构和运力结构取得突破性进展，节能环保型运输装备迅速提升。

三、交通行业管理成绩显著

按照交通发展的新任务、新要求，江苏交通不断深化行业管理改革，切实履行行业管理职责，加强行业管理力度，提高行业管理水平，促进交通事业的又好又快发展。

交通行业规划不断完善。江苏坚持科学超前开展交通规划，指导全省交通发展。制定并提前完成了第一轮3500公里“四纵四横四联”高速公路网建设，出台了新一轮“五纵九横五联”5200公里高速公路网规划，制定了干线公路网规划、农村公路建设规划、干线航道网规划、港口布局规划、机场布局规划、铁路发展规划等一系列交通规划。为加快构建现代综合交通运输体系，积极组织开展《江苏省综合交通运输发展战略研究》和《江苏省综合交通体系规划》等10多个专题研

究，为江苏综合交通运输体系建设实践提供了指导。

交通市场发展秩序良好。60年来，江苏强化交通市场管理，稳步建立统一、开放、竞争、有序的现代运输市场体系，打造公路、航道养护市场，形成了发展良好的交通市场秩序。在改革中，江苏逐步规范了交通建设市场准入，建立严格的工程质量管理体系，制定一整套工程质量检测评定标准，实现了“无缝隙监管”，加大质监队伍和质监网络的建设，对重大工程项目实行了现场派驻制。全省高速公路、特大型桥梁、重点水运工程项目招投标率都达到了100％。在公路、航道养护方面，结合公路、航道事企分离改革。建立健全以养护市场化为导向的养护市场规则体系，促进了全省统一的公路、航道养护市场的形成。公路水路运输市场全面放开，初步建立以“三关一监督”为基础，以创新管理制度为核心，以市场稽查为手段的运输市场监管体系。同时积极推进客运班线公司化、危险货物运输公司化经营进程，加强运输安全管理，其中，全省客运班车公司化经营比例已达到61％。形成了新增旅游运力全部实施服务质量招投标制度，机动车维修和驾培管理向规范化、智能化方向发展，江苏“快客、快货、快修”三大运输服务品牌建设全面启动。

交通行政执法全面加强。江苏稳步推进交通法规建设，注重交通立法配套性与可操作性，60年来，相继出台了数百件有利于交通发展的地方性法规、政府部门规章和一批行业管理规范性文件。近年来出台《江苏省交通行政执法行为规范》、《交通执法人员“十项禁令”》等5个文件，在全国率先形成一套较为完整的交通行政执法规范体系。江苏成为全国第一批所有公路基本无“三乱”省份。

安全监管水平全面提升。60年来，江苏逐步建设了内河交通安全救助保障体系、船舶检验质量管理体系、航运企业安全管理体系、危险化学品船和油污应急体系、水上交通安全信息体系、海事执法体系和船员考培体系等7个内河交通安全监管体系，形成重点航段和重点水域水上交通突发事件的快速反应、处置和联动机制，内河交通安全监管水平和应急救助能力迅速提高。首次在洪泽湖成功开展了大规模的内河水上搜救综合演练，全省内河搜救成功率达到100％，有效化解了水上安全和严重危害水域生态环境的险情。开展了“建设平安交通”和“交通安全管理基礎年”活动，以桥梁为重点的交通建设与养护安全生产监管和船舶“防碰撞、防泄漏”专项整治深入开展。交通建设工程未发生一起重大安全责任事故。

交通科技创新阔步前进。60年间，江苏对交通科研高度重视，经费投入逐年增加，特别是“十五”以来累计投入科研资金约3.75亿元，取得科研成果400多项，获得省部级科技进步特等奖3项、一等奖6项、二等奖16项、三等奖34项。在全国率先解决了软土地基处理、沥青路面早期损坏、桥头跳车等工程质量难题。特大型桥梁建设、公路建设与管理养护、交通信息化建设等技术总体水平位居全国前列。《江苏特大跨径桥梁施工测量规范》成为省级规范；润扬大桥《南锚碇深大基坑排桩冻结法关键技术研究》国际领先；苏通大桥创造的9项工法成为国家和省级工法；京杭运河常州市区改线段成为全国内河水运建设示范工程：率先在全国建立与主体工程同步配套的高速公路监控、通信、收费系统；研制并在全省推行公路养路费征稽管理系统、航道规费联网收费系统、客运站联网售票系统；完成了市级交通电子政务横向网建设，形成了覆盖省市交通主管部门和业务机构、连接交通部和省市政府的交通信息高速公路。在科技成果的支撑下，江苏“绿色大道”、“生态航道”、“新理念公路”和“十年路面百年桥”等交通品牌享誉全国。

“人才强交通”战略持续推进。解放初，江苏交通建设和管理人才严重匮乏。经过60年的发展，交通教育培训机制不断健全，高层次人才、高技能人才队伍不断壮大，人才结构不断优化。到2008年。全省交通人才资源总量已经超过11.4万人，高级职称人才超过2000人，其中享受国务院政府特殊津贴的高级专家42人、入选省“333人才工程”的高级专家44人、当选交通部“青年科技英才”的专家7人。目前现代综合运输体系下的人才高地战略正大力推进，江苏交通人才大发展的格局已经形成。

文化惠民,图书馆服务先行 篇7

一．坚持“以人为本”，做好读者服务工作

公共图书馆的主要功能就是服务读者，最大限度地给读者提供所需信息。无论是在过去收费时，还是现在免费的新形势下，服务读者，永远是图书馆工作的核心。要把满足读者需求作为图书馆工作的根本出发点和落脚点，以读者需求为中心，以读者满意为标准，不断满足人民群众多样化的信息需求，保障读者在利用图书馆中的各种合法权益，尊重读者、关心读者、爱护读者，保障广大读者公平利用文献信息、平等享受图书馆服务、平等享有接受教育的权益，让更多的人读更多的书，让更多的群众享受更多的公共文化服务。

首先，适应时代变化，积极开展现代信息服务。计算机技术、网络技术和现代通信技术与图书馆的有机结合及电子信息资源的出现，极大地推进了图书馆服务现代化。其次，特色化服务。要根据本地区经济与社会发展的信息需求，不断优化信息存贮结构，挖掘和发挥本馆的特色优势，开发有特色的服务项目和服务形式，形成集聚效应，吸引、服务更多的读者。三是参考咨询服务，包括咨询解答和书目参考。读者不再满足于檢索出来的文献线索和一大堆原始文献，而是希望提供经过分析加工后的综合性的、知识性的增值信息产品。

二．适应新形势，强化管理

免费开放后，图书馆接待的读者人数必然会有所上升，读者的阅读习惯、遵守阅读纪律等情况会更加复杂化，图书馆管理工作的难度相应地会增加。只有强有力管理措施，才能保证图书馆服务工作正常进行，才能保证每一个读者平等地享有自己的基本文化权益。

首先，要制定严格的内部管理制度和激励制度。要建立严格、公正、配套的考核晋升程序，切实可行的奖罚制度，优胜劣汰的竞争机制。对馆员的专业技术水平和个人技能定期实行各项考核评估，将其制度化、档案化，并作为岗位聘任，职称、职位升迁，公派进修和表彰奖励等的可靠依据。其次，要建立完善的读者管理制度，在读者走进图书馆申请办证那时刻起，图书馆就应郑重其事地跟读者签订诚信服务公约，公约应明确规定图书馆与读者双方的权利和义务，以及图书馆其它各方面的规章制度，待读者仔细阅读并理解公约上所有的服务细则，并表示接受后，方可郑重地签下名字。要建立读者诚信档案制度。诚信档案必须准确无误地记录读者的个人详细信息，即姓名、年龄、性别、身份证号、所在单位的情况及个人的诚信记录，主要记录图书馆借阅文献以及使用其它服务的情况等；通过查询读者借阅记录，掌握其处罚情况。第三，要加强图书馆自身宣传的力度。通过各种媒介与途径，加强自身的宣传力度，打造声势，扩大影响，除了让读者熟悉图书馆的馆藏布局、规章制度及服务功能外，还要向读者详细解说图书馆的相关规定。例如：借阅权限、借阅期限、书刊保护要求和代书板的正确使用方法等。

三．引导阅读，推进全民阅读

图书馆要在地方城乡居民中逐步树立起推动全民阅读主阵地的良好形象，提高图书馆的阅读集聚力、向心力。要采取各种措施加强图书馆与读者的联系与沟通，及时反馈广大读者对图书馆工作的意见和建议，在图书馆与读者之间，架起联系信任的桥梁和纽带。

要坚持普遍服务理念，扩大全民阅读范围。要建立流动图书服务点，主动送书下乡、进社区，每年组织“文化下乡”活动，根据不同的产业结构，有针对性地送图书和致富信息到农村牧区、城镇社区，使广大农牧民能就近享受到图书馆的优质服务，给广大农牧民带去文化大餐同时，也营造了本地区日益浓厚的读书环境，推动全民阅读。

（作者单位：巴彦淖尔市临河区图书馆）

责任编辑：胡达古拉