农村电力

农村电力（共11篇）

农村电力 篇1

2006年以来, 河南省西峡县电业局积极响应国家电网公司“新农村、新电力、新服务”农电发展战略, 进一步转变发展方式, 建设新型农网;统一服务品牌, 惠及家家户户;全面实施“户户通电”, 建设新农村电气化;加强农电管理, 推进农电改革发展。

1 电网建设稳步推进形成覆盖全县的骨干网架

该局着眼于促进地方经济持续稳定发展的大局, 建成了南阳市首个县级供电企业集控中心, 建成220kV变电站1座, 110 kV变电站6座, 35 kV变电站4座, 增容改造变电站10座, 变电站均实现了综合自动化。35 kV以上变电容量由236.35 MV·A增至1 081.8MV·A, 增长近4倍, 电网主网架初步实现了由35 kV向110 kV过渡。先后完成了城网改造、户户通电、农田机井通电、扩大内需等工程, 形成了覆盖全县的骨干供电网架, 户通电率100%。

2 优质服务西峡电力展新姿

2007年的“7·30”洪灾和2010年的“7·24”洪灾均使该县电网受损严重, 特别是2010年的“7·24”洪灾涉及全县各个乡镇, 受灾面积达90%以上。导致1座110 kV变电站部分设备损坏, 3座35 kV变电站全站停电;35 kV线路倒杆断线16基4.15 km;10 kV线路倒杆断线989基99 km;0.4 k V线路断线268 km;299个台区受损停电, 其中82个配电台区完全损毁;造成4.21万户居民停电, 直接经济损失4 317万元。灾情发生后, 全局干部员工及农电工不怕疲劳, 连续作战, 在河南省电力公司规定的时间内完全依靠自己的力量恢复了供电, 获得省、市公司“抗洪抢险功臣集体”表彰及县委、县政府通令嘉奖。中央电视台、河南卫视等12家新闻媒体均对该局克服困难、善打硬仗的抢险事迹予以了报道和宣传, 彰显了“国家电网”品牌形象, 谱写了西峡电力抗洪抢险的赞歌。

该局在围绕服务政府工作大局, 服务电力客户, 服务社会经济发展的同时, 大力开展了“农电连心工程”特色服务, 注重关爱弱势群体, 干部职工捐款11.388万元设立了“西电光明爱心基金”, 帮助解决全县158户特困户的用电问题。新建或改造了供电营业窗口, 统一了国家电网视觉识别系统, 建成了95598呼叫中心, 规范了供电服务流程, 客户满意率100%, 客户故障报修回访率100%, 连续6年行风评议名列全县第一名, 受到了各级领导和广大客户好评。

3 科学规划全面推进新农村电气化建设

2007年以来, 该局启动了新农村电气化县建设工程, 先后投入1 750余万元, 高标准完成了15个新农村电气化乡镇的建设工作, 占全县乡镇总数的78.9%;完成了243个新农村电气化行政村的建设工作, 占行政村总数的81.8%。累计改造新型配电柜 (箱) 209个, 改造或更换配电变压器122台, 新建 (改造) 10 kV线路43.74 km, 0.4 kV线路41.4 km, 下户线24 760处, 集表箱26 886个。2008年12月通过了新农村电气化县 (B类) 验收, 被国家电网公司命名为“新农村电气化建设先进单位”, 成为南阳市第一个新农村电气化县。

4 规范管理全面完成标准化供电所建设

2009年以来, 该局按照国家电网公司标准化供电所建设标准, 制定了标准化供电所建设评价标准、《新建标准化供电所设计和原有供电所改造统一规定》, 编制了《标准化供电所建设基础资料标准》等。从实际出发, 实行分电压等级管理, 实现了“输电管理、配电管理与营业销售”的分离;按专业分工, 实现了“抄表、核算、收费”的分离;遵照“精简高效, 按需设岗, 依岗定人, 一人多岗, 一岗多责”的原则, 在供电所实行“一长三员二班”的管理模式, 形成了“专业有分工、工作有记录、同业搞对标、成绩凭考核”的闭环管理体系。至2010年全面完成了17个标准化供电所的创建工作, 其中丹水供电所2009年被命名为国家电网公司标准化示范供电所, 2010年被评为“全国最美供电所”。达到了岗位健全、分工明确、职能清晰、细则严明、考核健全、运转高效;实现了办事流程规范, 服务水平全面提升。

5 推进农电改革实现农电管理城乡一体化

该局通过作业组织专业化整合, 推进农电改革。安全、生产、营销、服务等综合职能由原来的一个部门、一个领导主管变为根据不同的专业分别由不同的部门、不同的领导主管, 充分利用了专业资源、发挥了专业特长, 率先实现了县域内城区和农村供用电管理城乡一体化, 实现了农村供用电秩序稳定、农电工队伍稳定, 确保了设备完好率100%, 综合电压合格率达到了99.04%, 供电可靠率达到了99.86%。

“十一五”期间, 西峡县全社会用电能量年均增长37.8%, 售电能量由2005年的2.6亿kW·h增至10.01亿kW·h, 销售收入由2005年的1.08亿元增至5.04亿元, 利税由1 104万元增至1.10亿元, 资产总额由1.43亿元增至3.40亿元。2006年创建了省级一流供电企业, 2007年晋升国家电网公司一流供电企业, 2009年创建了国家电网公司文明单位, 2010年被河南省电力公司授予标兵文明单位。

农村电力 篇2

国经贸电力[1999]297号

关于印发《山东省加快农村电力体制改革加强农村电力管理的实施方案》的通知

山东省经济贸易委员会：

国家经贸委原则同意《山东省加快农村电力体制改革加强农村电力管理实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

加快农村电力体制改革与发展，加强农村电力管理，是党中央、国务院发展农村经济，提高农民生活水平，促进农村电气化事业的重大措施。你委要在省人民政府的直接领导下，与有关部门密切配合，切实加强对农电体制改革的组织、指导和检查工作，把改革实施方案中确定的各项目标落到实处，真正实现县乡一体化管理，实现城乡用电同网同价，建立起符合山东省农村经济发展水平的农电体制。

一九九九年四月十六日

山东省加快农村电力体制改革加强农村电力管理的实施方案

（山东省经济贸易委员会 一九九九年二月十二日）

按照《国务院批转国家经贸委关于加快农电体制改革加强农村电力管理意见的通知》（国发〔1999〕2号）精神，结合我省实际，制定本方案。

一、农电体制改革的必要性目前我省对农村电力实行的是直供直管和趸售管理两种模式，主要是趸售管理。直供直管县供电单位不实行独立核算；趸售县供电单位是独立核算单位，其人、财、物管理权在当地县政府，省和市地电业部门对其进行行业管理。我省现有135个县（市、区）供电单位，其中由山东电力集团公司直供直管的46个，实行趸售管理的89个。全省现有2053个乡镇供电站，都是县供电单位统一核算的内部机构，其中属直供直管县供电单位管理的452个，趸售县供电单位管理的1601个。全省有用电村89163个，目前是由乡镇供电站抄表收费到村，再由村电工抄表、收费、管理到农户。全省现有农电职工68358人、农村电工130071人，其中趸售县供电单位职工62936人。

到1997年底，全省县及县以下拥有110千伏变电站252座，变电容量1084万千伏安；35千伏变电站1352座，变电容量865万千伏安；高压线路16．5万千米，低压线路24．1万千米。全省农村人均拥有变电容量0．23千伏安、高低压线路0．0048千米、配电容量0．27千伏安。1997年全省县及县以下用电量为379亿千瓦时，占全社会用电量的45％，其中农村用电量为200．3亿千瓦时，农村居民生活用电量为58．4亿千瓦时。全省低压网损超过12％的村有41845个、超过18％的村有26041个。10千伏以下配电网平均力率为0．70，比国家要求的0．85低0．15。全省农村平均低压损耗费用占农村实际到户电价的比重为30．53％。通过清理整顿，目前我省实际到户电价为：农村居民生活用电0．6408元□千瓦时、农业生产为0．6942元□千瓦时、工业电价为0．7924元□千瓦时。

电力事业的快速发展，为我省农村经济的繁荣和农民生活水平的提高做出了重要贡献。但是长期以来，我省农村电力发展过程中也存在着一些亟待解决的问题：一是农村电力管理 1

体制不适应农村电力发展的需要，政企不分，责任不清，农村电力市场比较混乱。二是不少趸售县供电单位“以电养人”的现象突出，人员过多，加大了供电成本。三是现行电力成本负担办法，造成农村用电承担了较高的线损和变损。四是落后的农村电网严重制约了农村经济的进一步发展。五是趸售县供电单位缺乏大电网的技术优势和管理优势，有的县供电单位管理水平落后。由于上述原因和问题，造成农村电价过高，加重了农民用电负担，直接影响了农村电力事业的发展。因此，我省农电体制必须按照国务院的要求进行改革和完善。

二、农电体制改革的指导思想与原则我省农电体制改革的指导思想是：按照建立社会主义市场经济体制的要求，围绕电力为农业、农民、农村经济发展服务的目标，以加强对县供电企业的管理、减轻农民负担、加快农村电气化建设步伐、开拓农村市场、改善农村生态环境、促进农村经济更快发展为目的，坚持政企分开，减少中间环节，运用经济、法律、行政等手段，规范农村电力市场，整顿农村电价，逐步实现城乡电网统一管理、统一核算、统一价格，使我省农村电力建设与管理上水平、上台阶。

农电体制改革的原则是：坚持有利于农村经济的发展，有利于发挥地方政府和大电网两方面的积极性，有利于促进农村电气化事业发展；加大县级政府监督农电（包括农村电价）工作的责任，加大山东电力集团公司经营管理农电的责任；坚持按照现代企业制度对县供电企业进行规范管理，科学定编，减人增效，提高企业管理水平和职工队伍素质；坚持对电网实行统一规划、统一建设、统一调度、统一管理，保证电网安全稳定经济运行；坚持深化管理体制改革与加快农村电网改造相结合，整顿农村电价与规范农村用电秩序相结合，加强农电管理与改善服务相结合；正确处理好电力企业与政府的关系，电力企业与农民的利益关系，中央电力企业与地方电力企业的利益关系。

三、农电体制改革的目标用三年左右的时间，理顺并建立符合我省农村经济发展水平的农电体制，完成农村电网的建设与改造，规范农村用电秩序，促进农村电气化事业的发展。农电管理体制改革。在全省范围内实行一县一公司并实现县乡电力一体化管理。直供直管县供电企业改造成为山东电力集团公司的子公司，争取2002年前基本完成。趸售县改革实施过程中采取分步走的办法，首先由山东电力集团公司对趸售县供电企业实行代管，争取1999年5月份完成；在代管的基础上，按照自愿的原则，进行上划直管或股份制试点；通过试点，在2002年前基本完成子公司、有限责任公司或股份制公司改制。将乡镇供电站全部改为县供电企业的供电营业所，规范和完善乡镇供电营业所的管理，2001年完成。

农村电力营销管理。2002年全面实现“五统一”（统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）、“三公开”（电量公开、电价公开、电费公开），县供电企业销售、抄表、收费、服务到户的“四到户”管理。

农村电网的建设与改造。到2000年，全省农村电网高压线损率降到10％以下，低压线损率不超过12％。解决110千伏及以下农村电网供电“卡脖子”和高低压线路供电半径超合理范围等问题，更换高耗能变压器。35千伏及以上送电线路、变压器能够达到N－1原则，各电压等级的容载比达到电网规划导则要求。配电可靠率达到99％以上，电压合格率达到90％以上。10千伏以下配电网力率平均达到0．85。

农村电价管理。清理整顿电价，取消一切“乱加价、乱收费”，加快城乡同网同价步伐。在不考虑新机组还贷、城网改造、企业改制加价等因素的前提下，按全省123．68亿元的农

网改造资金规模测算，2001年初，实现全省城乡居民生活用电同网同价为0．495元□千瓦时，2002年初，实现全省城乡分类用电同网同价为0．59元□千瓦时。

四、农电体制改革的主要内容及措施

1、按照政企分开的原则，县级管电机构和供电企业实行政企分开，由县（市、区）经贸委行使政府管理职能，供电企业行使企业经营职能，2000年基本完成。

2、直供直管县供电企业按照“县为实体”的改革方向，逐步改造成为山东电力集团公司的子公司。1999年选择3个县进行试点，2000年前全面推开，2002年基本完成。其承担的乡及乡以下农村电网维护管理费用，由物价部门据实从严核入电网供电成本，并通过相应调整目录电价解决。

为调动地方改造农网的积极性，直供直管县的电力资产，按照国发〔1996〕48号文件精神，凡属在国家电力公司成立后由地方财政出资或利用国家规定的电力建设资金建设形成的，可以由地方政府享有所有者权益。

3、趸售县供电企业在1999年5月份完成由山东电力集团公司代管。在产权关系不变的前提下，由当地县级政府与山东电力集团公司签订对趸售县供电企业全面实施运营管理的协议。代管期间县（市、区）供电企业的产权隶属关系、财税体制、趸售方式不变。山东电力集团公司代管的主要职责：在征求当地党委、政府意见的基础上，会同当地组织部门对县供电企业领导班子进行考察，由山东电力集团公司任免；负责人员及工资总量控制，并对安全生产、技术进步、农村电价电费等工作进行管理和监督；负责代管县供电企业资产保值增值和企业减人增效及再就业工程，采取多种形式，使代管供电企业三年分流一半人员，并妥善安置分流人员，切实加强内部管理，解决农村电网薄弱等问题，不断提高企业管理水平和职工队伍素质。

在代管的基础上，按照自愿的原则，从1999年开始选择有条件的趸售县供电企业进行上划直管或股份制改组试点。通过试点，可以成建制地先上划由山东电力集团公司直管，并逐步改造成山东电力集团公司的子公司，也可以改组为有限责任公司或股份有限公司，2002年前基本完成。

4、进一步完善和加强县供电企业对乡镇供电站的管理。我省乡镇供电站改革的重点是按照国发2号文件的要求，规范和完善乡镇供电站的管理，将乡镇供电站改为县供电企业的供电营业所，负责所辖范围内的高低压供电管理、电力营销管理和人员管理等工作，切实搞好农村用电管理和服务。乡及乡以下农村集体电力资产采取自愿上交、无偿划拨的方式，一律移交县供电企业管理，并由县供电企业负责低压配电网建设改造和运行维护管理。1999年分别从直供直管县和趸售县供电企业中选择10个乡镇供电站进行改革试点，在试点的基础上，2000年全面推开，2001年基本完成。

5、整顿农村电工队伍，规范服务行为。农村电工全部由县供电企业实行统一管理、统一考核、择优聘用。经过考核符合标准的，一律持证上岗，并纳入县供电企业的合同管理。考核不合格的，一律不得录用。

6、建立规范的抄表收费制度。1999年全面推行“五统一”、“四到户”和“三公开”，农村用户要实行一户一表，并由供电所直接抄表到户，2002年全面实现。供电企业要加大用户电能表等计量器具的投入，提高表计的准确性，并实行统一管理。计量器具准确性由技术监督部门负责监督。农村用户按照国家规定的电价和表计电量交纳电费，有权拒交超过表计电量和电价外的一切收费。

7、改革农电价格形成机制，加快城乡用电同网同价进程。逐步改变现行农村电力成本负担办法，对农电成本实行统一核算、社会公平负担。取缔一切不符合国家规定的价外加价和附加收费，积极推进城乡用电同网同价，2001年初，实行全省城乡居民生活用电同网同价，2002年初，实行全省城乡分类用电同网同价。

8、加大农村电网建设与改造的投资力度，提高农网装备水平。电力企业要积极通过各种合法渠道融资，筹集改造资金，加大对农村电网建设的资金投入；各市地县人民政府也要加大支持农村电网建设与改造的力度。农网建设与改造要大力运用先进技术和设备，积极采用损耗低、安全性好、可靠性高的适用技术和设备。新建农电设施应纳入电力规划，由电力企业统一建设、统一经营；农网建设与改造要全面实行项目法人责任制，由项目法人负责资金筹措、建设管理、运行维护和还贷。农网改造贷款由山东电力集团公司统借统还，农网改造投资的偿还在全省电网均摊。

9、加强农村电力管理。要严格落实农电管理责任制，县级人民政府应对本县农村电价进行有效监管，要采取有效措施控制农村电价水平，切实减轻农民电费负担。供电企业要严格执行国家电价政策和规定，坚决杜绝乱加价、乱收费、乱摊派行为；严禁代征代收各种不符合国家规定的价外收费。要巩固电价清理整顿成果，加大措施，防止反弹；对违法加价、收费，一经查出公开曝光，并追究有关领导人的责任。县供电企业要加强企业管理，挖掘内部潜力，降低生产成本，实行减人增效、下岗分流和实施再就业，切实提高经营管理水平。

五、组织实施农电体制改革是一项复杂的系统工程，涉及面广、影响大、任务重，必须按照国家经贸委、国家电力公司和省政府的统一部署，从本省的实际出发，总体设计、分步实施、稳妥推进、逐步到位。

（一）成立由山东省政府领导任组长，省经贸委、电力局、计委、财政厅、物价局、国资局参加的省农电管理体制改革协调小组。各市地也要成立相应的协调机构，加强对这项工作的领导、组织、指导和协调，保证农电管理体制改革工作的顺利进行。

（二）农电体制改革实施方案，由山东省经贸委与省电力局负责组织实施。趸售县供电企业的上划直管或股份制试点，由省经贸委会同计委、财政厅、物价局、国资局、地税局、电力局等部门制订试点办法。

（三）为保证全省农电体制改革的顺利进行，根据1998年12月31日山东省政府第18次省长办公会议纪要，从1998年11月2日起暂时冻结趸售县供电企业的人员和资产。

浅析农村电力设施保护难点及对策 篇3

【关键词】农村；电力设施；难点；对策

农村电力设施是发展农村经济的重要基础设施，保护农村电力设施的安全是维护农村稳定的重要举措，国务院层多次颁布保护电力设施的法律条例，对于保护农村电网起到了积极作用。基层供电站也在设施的保护方面投入了巨大精力，但随着我国农村电力事业的迅速发展，在农村电力设施的保护方面，基层供电所心有余而力不足。当前树线矛盾、盗窃电线、变电器的犯罪情况时有发生，这些违法行为给基层电网造成了巨大损失，严重损害了农村百姓的用电安全，也给供电站的安全稳定运行带来了巨大隐患。找出农村电网保护的难点，明确解决措施已经成为基层供电所必须面对的问题。

1.我国农村电力设施管理的现状

1.1管理观念落后

改革开放以来，随着我国城镇化进程的快速发展，农村经济也在稳步前进，农民生活水平也在不断提高。农村的用电量更是出现了惊人的发展。但长期以来电力集团对农村用电市场缺乏应有的重视，电力设施的保护也处在较低的水平，一般基层供电站安排的设施维护人员并不多，且维护人员的技术水平不高，他们对电力设施保护缺乏意识，没有建立长期有效的电力设施巡查与保护机制。同时，基层供电所的电力设施维护设备有限，在出现重大安全事故后，不能采取及时有效的处理措施。这些落后的管理观念对电力设施的保护产生了诸多不利影响。不利于维护农村安全用电安全性与稳定性[1]。

1.2农村电力基础设施落后

长期以来，农村相对城市来说，经济发展慢，经济基础较弱，农民收入不高，农村的电网建设长期落后于城市，农村电网布局不合理，设施落后，电线老化的现象突出，供电设备常年得不到更新。同时政府相关部门对农村电力布局缺乏统筹，电力设备的资金支持不到位，随着农村经济的发展，农村电网长期处在超负荷运行状态，电力系统的安全隐患呈上升趋势[2]。

1.3用电环境复杂

在电网改革前，农村电网存在设备老化、资金缺乏、电网布局不合理的问题。农村电网改革后，大部分农村地区还在沿用之前的电网设施供电，农村供电条件并没有从根本上得到改善，加之农村百姓缺乏安全用电常识，农村私拉电线，擅自更改线路的行为仍存在，导致在电力设备的维护方面存在不小隐患，这给农村电力设施的保护工作带来了不小的困难。

2.农村电力设施的保护难点

2.1电力设备保护区内违章建筑层出不穷

当前，随着农村土地资源的日益紧张，在电力设备保护区内私搭乱建，进行工程作业的现象屡禁不止。当前农村居民不顾电力设备的安全，在电力设施安全区内建房、施工。近些年来农村的土木工程项目较多，各种开发园区、道路设施不断上马，吊车碰断线路，车辆撞坏电线杆，挖掘机挖断地下电缆的野蛮施工行为时有发生，造成对输电线路的严重破坏，由于电力设备的修复时间久、修复工程复杂，往往对农村的安全用电造成一定影响。一些施工单位在进行项目建设时，并没有对作业区内的电力设备进行有效评估，擅自在塔基、电力拉线附近取土，或进行打桩、堆放杂物，这些作业极有可能造成杆塔倾斜、导线与地面安全距离缩短等问题，对塔杆附近的行人车辆造成重大安全隐患[3]。

2.2盗窃电力设施的违法行为屡见不鲜

电力设施具有经济价值高的特点，电力设备往往成为盗窃集团的眼中物，当前农村盗窃电力设备的犯罪活动屡禁不止。近些年電力设备的破坏活动向着智能化、团伙化、暴力化的方向发展，一些盗窃团伙专业化分工明确、并掌握了电力设备的基本知识，他们运用一些技术手段，盗窃电力设备，并形成盗窃、销赃的严密网络，这对农村电网的保护工作带来了新的挑战。一些盗窃团伙在盗窃电力设施时，对输电线路破坏严重，电力维修人员抢修技术难度大，这对保证农村的正常供电带来了严重挑战。

2.3树线矛盾、风刮异物造成的线路故障呈上升趋势

每当出现恶劣天气时，农村的停电次数会明显增多，这多数是由于恶劣天气引起线路掉闸引起的，其中多数原因是电力设备保护区内的违章树木倒伏引起的，树线矛盾成为农村电网安全运行的严重威胁，消除树障隐患、化解树线矛盾是供电企业保护电力设施的重要工作。供电企业在新建线路时，要充分考虑树木高度对输电线的影响。当前，电力线路的周边环境复杂，线路保护区内垃圾、回收站、塑料大棚的不断增多，导致垃圾等漂浮物碰线的现象不断发生。尤其是在春、秋的多风季节，不少覆盖物被风卷起，并缠在线路上造成短路，从而引起线路跳闸，给输电设备的维护带来了不小困难。

2.4电力设施保护法律不健全

我国在农村电力设施的保护方面还存在一些不足之处，导致电力设施保护责任意识逐渐弱化。电力企业是电网的管理者，负责电网用电、管理、运行等多方面，法律没有赋予供电企业对电力设施的执法权力。如法律规定，在电力设施保护范围内施工作业、种植庄稼的要有当地政府相关部门拆除：破坏电力设施的行为要由公安机关处罚，这要求对电力设施的保护要多部门的团结协作，但在很多情况下，多部门的联合执法往往不尽如人意。电力部门因缺乏必要的执法权力，对电力设备的保护往往力不从心，对保护区内的挖掘机、吊车等威胁电力设备安全的因素不能采取必要的预防措施。

3.农村电力设施的保护对策

3.1依法护电、贯彻落实电力设施保护条例

农村供电单位要依法贯彻落实电力设施保护条例，供电人员在大力开展电力设施保护宣传工作，采取入户宣传、分发电力保护图册等多种方式动员人民群众加强对输电设备额保护力度。电力部门要依照国家规定在电力设备的保护范围内设置安全标识牌，对保护区内的违章建筑要依法拆除，对于涉及电力设备保护区的工程项目要做到令行禁止，建立长期的监督与制约机制，同时与政府相关部门建立协调保护机制。依法白虎电力设备的正常运行[4]。

3.2加强电力企业与各部门的沟通、形成长效合作机制

供电部门要加强与各部门的协调行动，建立长期有效的合作机制。要不断完善电力设施保护工作的联席会议制度。针对电力设备的保护问题，及时研究解决，要加强与国土、建设、公安、规划的等部门的联系，将电力设备的保护纳入土地使用与城乡建设规划，对于涉及电力设施保护区建设项目的审批要严格把关，坚决制止破坏设备保护区的项目上马。公安部门要坚决打击盗窃电力设备的违法行为，双方要建立信息通报渠道，密切协作，保证案件发生后及时处理。林业部门对那些影响输电线路的树障要及时清除。政府各部门与电力部门要明确权责、合理分工，完善执法行为，确保电力保护法律的有效落实，积极创新联合管理的新模式，形成政企高效管理、有效保护、群众参与的电力设备保护新格局。

3.3调动多方力量、建立护线长效机制

在农村电力设施的保护过程中，要调动多方力量、建立护线的长效机制。电力维护人员的力量毕竟有限，巡视检查肯定有不足之处。因此供电企业要充分调动群众的力量，将电力设备分配给沿线群众，进行分段管理维护，同时建立奖励机制，对及时向有关部门报告破坏电力设施的群众，给予物质奖励，并严格为其保守秘密。这样可以激发群众的责任意识，使他们充分参与到保护电力设施的行动中来。同时利用农村广播做好宣传工作，让群众建立保护电力设备的主人翁意识。形成一张严密的电力设备保护网络，努力形成群众积极参与的护电新格局[5]。

3.4转变思想观念、树立保护意识

思想是行动的先导，加强农村电力设施保护，要转变思想观念，树立保护意识。要加强对基层供电所检修人员的思想教育，转变他们落后的电力设施保护观念，要让他们明白电力设施的保护要常抓不懈，要以保护电力设施为己任，不断增强保护观念。同时要转变群众的思想观念，增强群众维护电力设施安全的意识，要通过加强宣传、入户教育、分发手册等多种形式强化群众的保护意识，让他们明白电力设施的重要性，对破坏电力设施的活动要检举揭发，树立人人保护电网，人人维护电网的安全保护意识。

参考文献

[1]古志杰.電力设施保护工作存在的问题及对策[J].科技传播，2014（10）.

[2]张宏博.农电管理的难点问题及对策分析[J].科技创新与应用，2014（10）.

[3]信卫红.对农村电网电力设施保护的思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013（07）.

[4]邓成义.关于如何做好电力设施保护工作的探究[J].低碳世界，2013（09）.

农村电力设施保护现状及对策 篇4

近年来, 破坏电力设施案件不但呈上升趋势, 而且电力设施遭破坏的程度也越来越严重。虽然电力企业采取了一系列保护措施, 但电力设施保护工作仍然面临许多问题。

(1) 盗窃、破坏电力设施犯罪活动猖獗, 由此造成了巨额的经济损失且社会后果严重。

(2) 电力设施保护区内违章作业已严重影响线路运行安全。一是野蛮施工、汽车撞杆、异物挂线、攀登铁塔等外力破坏电力设施事件频发, 由此引起的电网故障和停电事故大幅度上升, 严重影响到安全供电和社会稳定。二是架空线路保护区内的超高树木和违章建筑隐患突出, 由此引起的电网跳闸和人身伤亡事故屡有发生, 给电网的安全可靠运行构成严重威胁, 也引发了一系列社会问题。

(3) 无理围堵、冲击重点输变电工程的群体治安事件时有发生, 导致电力企业无法进行正常生产。

(4) 弱电线路搭建电力线路问题。电信电缆线、广播电视闭路线、居民电话线等弱电线路的单位和个人, 为了自己方便, 擅自将自己的线路搭建在电力线杆上, 这种严重违反《电力设施保护条例》的做法, 给电力企业和搭建者以及社会人群的设备、财产、人身埋下了不安全隐患和日后纠纷的种子。

2 电力设施保护难的原因

电力设施保护难的原因是多方面的, 有机制问题, 也有企业内部管理问题, 主要表现以下几个方面:

(1) 电力设施点多、面广, 管理困难。

(2) 打击处理不力。电力企业受到职权和条件所限, 面对大量的涉电违法案件和事件, 无权处理, 在开展电力设施保护工作中显得力不从心。由于公安、检察、法院、工商、土地、城建等部门之间协调不够, 以及对涉电犯罪案件的认识程度不同, 未能形成全员防护意识, 造成监管不力, 处罚薄弱。地方公安机关受人力、物力、财力的限制, 很难将电力设施保护纳入重要工作日程, 一般电力设施案件处理都不能形成专案, 有的案件侦破后, 法院判决力度也较小, 大部分按盗窃处理, 使犯罪分子得不到严厉的惩处。

(3) 国家法律法规有缺陷。国家虽然颁布了《电力法》《电力设施保护条例》, 但在工作实践中, 明显暴露出与相关法在衔接上不够紧密。特别是法律责任部分, 条款不够详尽, 对犯罪行为的处罚在比照《刑法》相关条款时, 对间接损失、危害、影响没有明确规定。在立案、量刑和证据采信、犯罪界定等方面规定得比较原则, 操作性不强, 使许多盗窃破坏电力设施的案件因法律依据不足而进不了司法程序, 犯罪嫌疑人不能得到应有的惩罚, 起不到震慑犯罪分子的作用。

(4) 工作机制不健全。电力设施保护还没有完全形成全社会齐抓共管的共识, 工作长效机制有待健全。电力设施因具有点多、线长、面广、裸露在外等特点, 决定了它与社会各方面都有产生矛盾和纠纷的可能性。由于各利益主体只从各自的利益出发, 不考虑其他设施的安全, 相关的法律法规又相对滞后, 导致电力线路保护区内的违法行为日益增多。

(5) 销赃渠道整治不力。清理整顿非法收购站点工作是工商行政管理、公安机关的职责, 电力企业没有能力单独进行这方面的工作。电力设施主要是铜、铝、铁金属构成的, 容易变卖或再利用, 而畅通的销赃渠道给犯罪分子以可乘之机, 犯罪分子与非法收购站点、非法小冶炼厂相互勾结, 盗、运、销一条龙。由于一些地区废品收购、冶炼、加工摊点管理不严, 一定程度上加剧了盗窃破坏收购违法犯罪活动, 同时, 也增加了破案难度。

(6) 内部管理上存在薄弱环节。首先是技术防范措施不完善, 特别是对于高压线路、杆塔、农村配电设施, 较少采取行之有效的技术防范措施。其次是管理措施乏力, 注重形式, 轻视效果, 没有把可采取防范措施真正落到实处。

(7) 宣传教育力度不够。电力设施保护宣传教育工作缺少灵活多样、长期渗透的效果, 部分群众对保护电力设施的认识淡薄, 认为盗窃破坏电力设施只是一般的违法行为。从全国来看, 近年来已发生盗窃破坏电力设施的案件, 相当一部分盗窃者竟然是中小学生, 还有的盗窃分子为了盖房、焊门等一点蝇头小利, 把罪恶之手伸向电力设施。

3 当前电力设施保护的对策

(1) 充分发挥政府管理作用。电力设施保护领导小组是地方政府的非常设机构, 但其办事机构设在电力企业。因此电力企业应积极主动地向地方政府部门汇报工作情况, 争取地方政府的工作支持, 并发挥其主导作用。建立健全组织领导机制。在电力设施保护领导小组的基础上, 建立由市、县政府主管领导牵头, 发展改革、安全生产、公安、工商、林业、规划、土地、建设等部门以及电力企业负责人参与的电力设施保护工作联席会议制度。建立线下隐患整治治理机制。将重大线下隐患整治纳入政府安全生产管理范畴, 使各种重大线下隐患能够及时、有效地得到整治, 保障电力通道畅通和电网的安全可靠运行。建立整治非法收购电力设施器材站 (点) 的合作机制。供电企业要积极配合各级公安和工商行政管理机关, 定期地对各种废旧金属流通环节进行专项治理整顿, 净化电力设施周边治安环境, 堵塞收赃、销赃渠道。建立突发治安案 (事) 件应急处置机制。企业要强化与各级公安机关的合作互动关系, 及时有效地处置各种阻拦电网建设施工和干扰、破坏电力生产秩序的群体治安案 (事) 件, 确保电力生产、建设、经营工作的顺利进行。建立涉电案件破案机制。依照工作分工和属地管理的原则, 与公安机关刑事侦查部门建立密切、稳定、长期的合作破案关系。将电力设施保护纳入地方政府综合治理考核内容, 加大对各级政府的考核, 努力构建“政府统一领导负责, 监管部门、公安部门、司法机关密切配合, 企业依法保护, 群众参与监督, 全社会大力支持”的电力设施保护工作格局。

(2) 不断完善警企联合办案机制。与公安部门密切配合, 对电力设施保护工作中存在的突出问题, 要及时向公安部门反映, 请他们帮助解决工作中出现的问题。如一些不法分子偷盗城网、农网配电变压器和架空导线及塔材案件, 电力企业应及时报告公安机关, 争取尽早尽快破案。尤其是通过打团伙、破大案, 对犯罪分子的有力震慑将对电力设施保护工作起到有效的作用。同时, 要继续发扬和完善各属地公安机关对电力企业派驻民警机制, 发挥公安民警的重要作用。

(3) 确保人防、技防、物防相互协调。从提高员工的责任心着手, 加强巡线措施, 增加巡线次数, 提高巡线质量, 避免因巡视不到位, 不能及时发现一些危及电力线路安全运行的现象, 导致线路接地跳闸。要加强基础管理, 备用线路最好采取热备用方式, 废弃线路一定要及时拆除。积极引用防盗新技术, 如在杆塔、拉线上安装防盗螺帽, 在变电站安装红外线防盗报警器监控器等, 使盗窃分子无机可乘。

(4) 加强护线员队伍的管理。首先, 要充分调动企业保卫人员、专业护线人员的主观能动性和积极性, 形成护线队伍的核心力量。其次, 建立完善的群众护线员队伍, 明确义务和职责, 进行必要的电力设施保护知识培训, 采取付酬和有功奖励等激励措施, 让他们真正发挥必要的作用。再次, 将农电员工纳入电力设施保护队伍。农电员工遍布各个乡村, 身处电网的较近区域, 地域环境比较熟悉, 电力知识相对丰富, 也有保护电力设施的义务, 电力企业可采取考核和激励手段, 提高农电员工电力设施保护工作的意识和责任。

(5) 积极推动地方电力立法和电力行政执法。目前, 全国不少省市都出台了关于电力设施保护的地方性法规, 对保护地方电力设施维护一方平安起到了积极作用。《天津市电力设施保护管理办法》早已不适应时代的需求, 且效力等级较低, 天津市已出台《天津市电力设施保护条例》, 为电力设施保护工作奠定立法基础。很多省市如上海、江苏、陕西等电力行政执法机制已经建立并运行, 相对于电力企业来说, 这种机制对电力设施保护工作更强劲更有利。

(6) 不断深化宣传效果。做好电力设施保护的宣传工作, 要不断探究宣传形式, 丰富宣传内容, 以群众喜闻乐见的形式表现出来。部分企业采取的宣传式势还是比较单一, 不外乎是张贴通告、刷写标语、散发传单等, 很难收到效果。其实, 宣传形式完全可以采取更加灵活的方式, 如制作电力设施保护宣传片、典型案例专题片, 利用电视台广泛宣传;制作电力设施保护手册, 向在校学生发放;还可制作电力设施保护知识年历通过营业窗口向电力客户发放, 或通过群发手机短信方式宣传电力设施保护知识。

4 结束语

农村电力 篇5

[摘要]：县供电企业，广大农村是其非常重要的服务对象，广泛地域、条件简陋、环境复杂等情况，是县供电企业必须高度重视和克服的问题。本文按照国家电网公司安全运营要求，全面分析县供电企业在成长、发展过程中面临的问题，着力探索一条满足新型农村建设需求、符合新型农村建设发展的农村电力发展途径。

[关键词]：新型农村；电力发展；长期持续；对策建议

从历史发展的角度来看，农村电力发展存在的问题，是一个动态、变化的问题，也是一个当期存在并将长期持续的问题。经济社会的快速发展变迁，导致农村电力发展的规划设计、具体施工都跟不上新型农村发展的步伐。随着新型农村建设的热度不断提高，先前的农村电力建设模式已经远远无法满足新型农村建设的要求，如何快速提高农村电力的建设和管理水平，是关系到新型农村建设成败的关键因素之一，必须要以长远规划新型农村健康发展的眼光，有序推进新时期农村电力健康发展和科学管理的步伐。

一、当前农村电力发展的现状分析

（一）农村低电压问题仍然存在

农村地区尤其是贫困农村地区，群众对电网期望越来越高。由于电网建设资金不足，电网结构仍显薄弱。一些革命老区、西部地区、贫困地区、深山区等农村甚至没有35kV及以上变电站。一些农村地区乡镇主要靠周边乡镇的变电站通过10千伏线路远距离供电，由于位置偏僻、地形复杂、居住分散等原因，存在供电可靠性低、电能质量差、供电能力不足等情况，影响了群众正常的生产生活用电需求，制约着当地经济的发展和群众生活水平的进一步提高。

（二）农村电力供需不平衡

一方面，一些农村地区全口径变电台区数量少，配变容量普遍不高，低电压问题仍然比较突出。同时，我国山区多，多数农民居住在丘陵地带，而且往往河流众多，地形复杂，导致居民居住分散，供电半径过大。另一方面，近年来，受国家“家电下乡”政策的刺激，各种大功率电器大量进入居民家庭，电力需求增长非常快，造成了部分供电区域出现“低电压”现象。

（三）统筹城乡发展对电力的需求在增大 一方面，随着国家对城乡一体化发展的重视和推进，乡镇工业、现代农业产业在快速发展。这就导致，很多农村地区电力供应难以满足经济社会发展的需要。目前，许多农村地区变电站普遍建设年限较早，建设标准偏低，且多年来都未进行改造升级，已经越来越不能适应农业现代化的发展需要。另一方面，当前，新一轮扶贫攻坚力度正在全力推进，农村地区危房改造、基础设施建设、公共服务设施建设、小城镇改造以及中心村镇发展等都亟需大量的用电。这也要求大力加强农村电力工程建设，以确保农村经济社会发展的电力供应。

二、新型农村建设时期农村电力发展存在的主要问题

（一）农村电力的发展壮大缺乏足够的资金支撑

作为一项市场行为，农村电力发展所需要的巨额资金主要靠县级供电企业自身去筹集。要满足新时期新型农村的发展需要，建设现代化的高效电网，创建科学高效的农村电网管理模式，显得尤为重要。但这种建设意味着高额的资金投入和人力物力投入，作为县级供电企业来说，巨额的资金投入是其无法独自承受的。虽然国家在支持新型农村的电力发展等基础设施方面有很多扶持措施，但仍是杯水车薪，主要还是靠县级供电企业本身的投入。同时，由于电力的投入是一项先供电、后收费的模式，资金回笼周期长，加大了农村现代高效电力发展的欠费风险，导致其在建设初期的融资、现金流等方面存在较大困难。

（二）农村电力的发展壮大缺乏高效的管理支撑

由于广大农户住的分散，扩散了用电点，用电半径和城市相比大得多，这样一方面加大了电网建设的材料和管理成本。同时因为用户密度低，用电量少，相同材料所能产生的效益比城市低得多。由于之前建设的农村电网在输电线等材料方面跟不上新时期高效电网建设的要求，导致低电压和线路损耗严重，增加了电网企业的运营成本。运营成本的增加和产出效益的偏低形成制约农村现代高效电力发展的恶性循环，是一道“紧箍咒”，更制约着农村电力建设的费用投入和管理难度。

（三）农村电力的发展壮大缺乏足够的市场支撑

国家为支持电力市场的发展，很多中小企业如雨后春笋般涌出，电力产能的突然大体量提升，导致电网企业之间的竞争非常激烈，甚至无序，冲击和扰乱正常的电力供应秩序，增加企业的经营成本，影响农村电力市场的健康持续发展。

（四）农村电力的发展壮大缺乏杰出的人才支撑

由于农村电网的效益偏低，导致其在人才建设和投入方面存在制约，没有足够的资金和良好的工作环境作为引进杰出工作人员的保障。特别是在一线的农电工这一块，一般都是聘请当地农民，经过简单培训就上岗，年龄大、学历低、专业理论缺乏、实战经验少，严重影响新型农村电力建设的质量和效率。同时，由于同工不同酬、地域广泛无法有效监督等，导致农电工的积极性不高、归属感不强、服务不到位、质量难提升。

（五）农村电力的发展壮大缺乏真正的安全支撑

电力路线和设备的分散化，增大了电网运行的安全隐患。特别是很多农民对电网认识不够，经常在偷电上下心思，由于监管和处罚措施不到位，很多农民尝到偷电的甜头后，愈演愈烈，伴随而来的则是夺人性命的安全隐患。国家法律一边倒式的责任归咎方式，对企业惩罚大，对偷电人员处罚小，严重影响管理秩序。同时，恶劣的外部环境，加速了电线等设备风化、老化、断裂等风险，都直接影响着电网建设的安全。

三、新型农村建设时期农村电力发展的对策建议

（一）切实加强农村电力发展的中长期规划

电力发展，规划先行。要紧密结合地区经济社会发展需要，并着力适应新时期农村电网管理的特点，对农村电力发展进行中长期规划。上级电力部门及农口部门要高度重视农村电力的发展，制定好五年发展规划，明确规划投资，进一步加快农村电力发展，全面提高农村电力的供电能力和供电质量，满足农村县经济社会发展需要。电力发展建设部门要本着节约用地的原则，在满足电力设施建设功能需要时，选用先进技术，优化设计方案，减少土地占用。地方政府要将农村电力发展规划纳入农村县国民经济和社会发展总体规划以及城镇总体建设用地规划和土地利用总体规划，做好输电、配电线路走廊及变电站、开关站站址的预留和保护工作，为电力规划的顺利实施创造有利条件。

（二）加大农村电力管理体制改革

要立足统筹城乡发展的思路和理念，认真研究农村农电管理体制中存在的突出问题，积极稳妥推进农电管理体制改革，在坚持按“债随资产走”、妥善安置员工的原则基础上，共同推动县一级供电有限责任公司上划，以更好地服务农村县经济社会的发展。国家相关部门要在农村电力建设方面予以政策倾斜，开辟电力建设“绿色通道”,减免相关审批费用，并将电力建设配套资金列入年度财政预算，取消县供电公司代收路灯电费方式。

（三）加大农村电网改造力度

要结合农村电力和地区经济社会发展实际情况，统筹安排农村电力建设和改造项目，进一步加大农网改造力度，使农村电力发展适应农村县经济发展需求，全力保障农村县城乡居民生产生活用电需要。上级对口部门要加大农村电力建设的支持力度，在项目开工前办理变电站（开关站）土地证，完成变电站（开关站）的“三通一平”，协助落实线路路径、变电站（开关站）协议及电力项目支持性文件，并将电力工程项目纳入重点工程管理，协调解决农村电力规划、建设过程中的重大问题。乡村两级组织要按照属地管理原则，配合推进所属区域内的电力建设。

（四）加大农村新能源发电开发力度

要积极支持农村县发展低碳经济和清洁能源，通过加快建设坚强智能电力，促进生物质能、光伏、垃圾发电等清洁能源、可再生能源和综合利用电站的发展，并在清洁能源接入电力等方面予以大力支持。要加大地方小水电资源整合力度，杜绝小水电站向外省、外地供电，规范和整治网前供电行为，共同维护电力市场和电力价格稳定。

（五）加强农村电力设施保护工作

要加大电力设施保护和涉电违法犯罪打击力度，健全农村县电力行政管理部门及相关职能部门与供电公司的长效合作机制，强化电力设施保护区内施工作业审批制度。电力部门要加强与地方人民政府及相关部门的沟通和协调，进一步加大电力设施保护和反窃电力度，配合开展用电安全治理工作，确保电力设施安全可靠运行，努力营造良好的供用电秩序，保障用电户的合法权益。地方电力公司与地方政府要建立联席工作制度，及时沟通信息，营造良好的电力基础设施建设环境，保障人民群众的合法利益。

四、结束语

在推进新型农村建设过程中，电力保障是非常重要的保障支撑。这就需要在推进农村经济社会发展的过程中，统筹规划好农村电力的发展，协同推进农村电力发展各项配套政策和配套设施，切实解决农村电力供应不足、质量不高、安全系数较低等突出问题，为新型农村建设提供坚强的电力保障。

参考文献：

农村电力 篇6

关键词：电力事业；农村电力；管理体制；改革方案；电力系统；基础能源

中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）36-0043-02

1 我国电力事业的发展和农村电力情况

1.1 国家电力事业发展

随着经济的不断发展，电力在政府的管理下在市场经济中的反应出现掣肘的情况，不能随着时代的发展而变革就反过来制约了经济的发展。在20世纪90年代后，世界各国的发展以及电子技术的突飞猛进，各国对电力的控制突破了传统的垄断形式，开始尝试对市场开放，有政府的“手”向市场的“手”交接。

为适应时代的发展，我国的电力自改革开放以来就有不断变革，至今已有几十年。1998年的“两改一同价”为农村地区的用户提供了不少便利，降低了成本的同时给农民减小了经济负担。几十年来，更有《关于加快农村电力体制改革、加强农村电力管理的意见》、《电力体制改革方案》等关于电力改革的中央文件下达。有政府的物价部分确定走向考虑市场的供求问题，目前主要的改革内容是电价的问题，对于如何变革才能使得多方共赢，电价的确定需要多方的参议。

1.2 我国农村地区的电力发展

对于目前的中国来说，我们的定位是发展中大国，不管是人口还是土地，我们都是一个发展中大国，虽然城镇化发展迅速，但是现在的农村地区不管是在人口数量方面还是在经济发展方面都是不可忽视的一个发展部分。稳定农村地区是稳定整个国家发展的关键基础。

关于农村的电力问题，在建国以前，还有大量农村地区无电可用，不是电价的问题，而是根本没有电力设施，直到新千年的时候，还有少数地区没有通电。随着农村地区的发展，生活用电和生产用电都在增加，这使得对农村地区的电力系统的整治改革不容乐观，同时也提高了紧迫性。

2 我国农村电力体制改革

2.1 农村电力系统的问题

经过多年的发展，我国农村的地区的电力发展明显改善，总体势头良好，但是和国际水平相比，人均占有量还是稍显不足。由于在早期甚至是工业时代，电力网的发展多把重点放在大中城市和工业方面，自然农村地区和农业生产的用电就不免出现一些不和谐的现象。

首先是电力工业的发展问题。国家在大的电力网上做出了决策，比如西电东送、开发风能、水能等可循环利用能源，但是在一些偏远的地区，尤其是水能或者风能丰富的而且电量消耗小的地区施行的是地方自己解决，从生产到使用的管理，地方的体制并不是特别明确，这就造成一定的混乱。在发电方面，一些地区使用火电，但是利用率低，且在开发方面，安全性低，事故频发，另外就是电力的输送不稳定，电量不够生产生活使用，影响正常的生产、生活质量，容易出现“电荒”。对于越来越现代化的农业生产，一旦出现“电荒”，就可能造成对农民来说数额巨大的损失。

其次是用电价格政策问题。作为国家的一个垄断性产业，电网的建设和使用由国家管理和运营，电价的政策制定长久以来都是由国家制定的，国家核准、根据成本等来确定。但是有些地区的电力因为是私企或者是地方性小发电厂的运作，出现了用电价格混乱的现象。尤其是在国家放手改革电价之后，对于市场竞争机制，极少数地区还会出现恶性竞争的局面，最终这个混乱的结果要由农民来承担。

最后是用电管理问题。用电管理对于离中央政策隔离数层的农村来说也是一个潜在的问题。在农村电力系统的建设上，没有科学的规划、缺少大量的投资，这些设施极其简陋，管理起来很少能够按照正规的发电事业来要求。在改革没有推进的阶段，行政性的管理不能结合实际情况，造成发电企业、政府管理者、用户之间的矛盾。

2.2 农村电力系统的改革

根据以上所述情况，农村地区的电力系统的体制和发展有待变革。我国是社会主义国家，最终目的是服务人民，不管是改革还是建设，都要以人民的利益为首要出发点，为农民的生产、生活创造良好的环境条件。

在大方向上，国家把行政决策权放松，部分交给市场来管理，根据市场的供求和实际成本以及农民能够接受的程度来确定用电价格。在一些经济发展比较好、比较成熟的地区，改革的主要目标是用电价格的改变，同时要提高效率，为发展生产和更高质量的生活保驾护航。另外对于一些发展还不算完善，甚至基础设施还比较薄弱的地区，首要的任务就是加大基础设施的建设力度，力求提供一个良好的基础环境，根据当地的情况，利用各种能源提供足够数量和质量的电力，保证全国各地通电、正常用电。

在用电价格方面，国家定价逐步走向了结合市场竞争的道路。对于电力这样的能源产业，国家确定基础价格无可厚非，但是对于参与到市场调控中的电力系统来说，基本方向也必须由国家把关。市场定价能够根据具体地区的具体情况减少不必要的浪费和价格争端，但是激烈的市场竞争可能会带来不利的一面，因此，国家、市场、用户三者一体的决策才能够得出一个共赢互利的方案。

基础投资等管理方面一直是农村地区电力发展的软肋。远离大城市同时用电量小的地区不能够吸引大量的投资基金，这对基础建设可谓是一个头疼的问题。国家电网管理薄弱的地方就容易出现管理不善的情况。一般由省电力电网公司、市级供电局以及各乡镇的管理单位来层层管理，但是在产权制度改革推进的今天，电网的发展同样也有所改制。进入到市场经济的层面，发电的电力单位和管理的单位可以产权分开，这种的所有权和经营权分权制衡的发展方式也许能够改变农村地区电力发展“天高皇帝远”的混乱局面。在投资方面，国家是电力投资的基础，地方政府应该加大对电力系统这一基础能源设施建设方面的投资，应该清楚地认识到电网系统的健全、稳定才是一个地区放开发展的基本支撑。在吸引投资方面，电力发展企业可以实行股份制，参股分红才能更好地激发建设的决心。

3 结语

电力系统的建设是基础能源设施建设的一个关键方面。电改多年来，虽然取得巨大的进步，但是平均水平和发达国家还有一定的差距。在国内方面，虽然城镇化建设如火如荼地展开，但是总体来说，农村地区的设施建设远不如城市的完善。

改革开放已有几十年，电力的改革也要一步一个脚印，努力推进电力体制的改革，为整体国力的提高提供坚实的基础。要使电网建设全覆盖整个国家，为欠发达地区的发展提供基础。不管是国家还是电力企业都要做好充分的准备。电力管理方面是重要组成部分。在管理上，地区的小企业要坚决听从安排，在生产和输送上，要按照事、权、责统一的原则以及降低管理成本的要求设置机构。在国家方面，政府的地位是主导，要做好企业和行业的引导工作，坚决治理好地方的冗杂的管理方式和人员，在电力市场化的过程中做好监督工作避免产生恶性竞争。在建设方面，电力是基础事业，不可忽视，不管是地方政府还是生产企事业单位，必须保证安全、稳定的生产，提供高质量的电力。

电力系统也是国家的命脉，面对日益提高的需求量，不断改革与变革才是解决的途径。

参考文献

[1] 吴文清.农村电力管理体制研究[D].浙江大学，2006.

[2] 罗国亮，谢传胜，刘志亮.农村电力管理体制及其改革建议[J].华北电力大学学报（社会科学版），2008，（6）.

[3] 安乐.论我国农村电力管理体制改革[J].商品与质量，2012，（S2）.

农村电力 篇7

送电线路的电压一般都很高, 用户不能直接应用, 需要降压变电所的降压变压器降低到对用户适宜的电压, 再经配电线路供给用户使用。另外, 农村小电厂发电机发出来的电, 电压一般都很低, 不能输送到较远的用户那里去, 需要升压变电所的升压变压器把电压升高以后, 才能经过送电线路把电能输送到较远的地方去。我们把这些不同电压等级的农村电力线路及其所连接的各种电压等级的升压、降压变电所称之为农村电力网 (或农村供电网) 。农村电力网仅包括线路和变电所。由发电厂的电气设备、农村电力网和用户的用电设备共同组成的统一体, 我们把它称之为农村电力系统。农材变电所的具体作用和任务归纳起来有以下几点:

1.1 汇集电能。将大电力系统和小火电厂、小水电站的电能, 汇集到变电所的母线上。

1.2 变换电压和分配电能。

例如, 将35k V或63k V的电能, 通过变电所的主变压器变成10k V的电压再由几条10k V的配电线路把电能分别送到不同的供电区去。

1.3 控制和调整电压质量。

例如, 调整变压器的电压分接头, 装设调压器或电力电容器等, 使母线电压保持在规定的数值上。

1.4 通过隔离开关、断路器 (开关) 对线路、

变压器或其它设备 (调压器、电力电容器、消弧线圈等) 进行投入运行和退出运行的操作。

1.5 对供电范围内的电力线路和电气设备进行必要的管理和维护。

1.6 进行各种电参数 (电压、电流、功串、电能、功率因数等) 的显示和记录。

2 对变电运行人员的要求

农村变电所的安全运行是十分重要的。由于电能的产、供、销是在同一瞬间完成的, 在发电到用电的各个环节中, 假如有任何一个环节发生了事故, 都将会造成损失。如果在电力网中发生重大事故, 不仅给电力企业的设备和人身造成损害, 还会影响到千家万户的用电, 甚至对国民经济造成重大损失。现在, 由于生产的发展, 对安全、连续供电的要求越来越高, 运行人员的责任也越来越重大。因此, 变电运行人员必须增强事业心和责任心, 加强对设备的维护和管理, 建立健全并认真执行各种规章制度, 提高供电的可靠性, 以促进农村经济的发展。

运行人员在值班时, 要集中精力对待运行中的每项工作;要准时上班, 认真做好接班工作;接班前和值班中不喝酒, 当值、监盘时不打磕睡;在值班时不看电视、不阅读与值班无关的书报;不做与值班无关的事, 不离开工作岗位等。对变电运行人员在技术业务上的主要要求是:熟悉本变电所的电气主接线和各种运行方式以及与本变电所有关的电力网及系统情况;熟悉本变电所内各种一、二次电气设备的规范、用途、特性;特别要熟悉哪些设备是一类, 哪些设备是二、三类, 一定要掌握二、三类设备的缺陷之所在;熟悉电业安全工作规程和各种运行规程的有关部分;会使用各种安全工具和电气测量仪表;掌握变电所的生产运行过程;能正确处理运行中常见的事故和日常业务工作。

3 变电所运行工作的主要内容

3.1 值班工作。

值班工作的第一项是交接班。交接班是上一班工作的总结和下一班工作的开始, 是搞好安全运行的重要环节, 交接者必须交得详细, 接班者必须接得消楚。交接班工作双方必须认真对待, 绝对不能马马虎虎。

3.1.1 交接班的主要内容有:

a.运行方式要与操作模拟扳相核对, 了解与本变电所有关的系统运行方式;b.负荷及其变化情况;c.设备的交接、验收及缺陷情况;d.工作票的交接;e.各种表计及信号是否正确;f.继电保护、自动装置的运行及变动情况;g.现场接地线组数及位置情况;h.各种记录簿的记录情况;i.设备的检修及作业情况;j.文明生产恬况。

3.1.2 接班后应注意的事项:

a.现场作业情况、设备缺陷情况和操作任务要清楚;b.根据本值运行方式变动、设备检修、设备缺陷处理、倒闸操作、气候变化等情况, 做好事故预想;c.如果在电气设备上有工作任务时, 值班员应严肃认真地审核工作票所列的安全措施是否正确完备, 是否符合现场情况。

3.2 倒闸操作和填写操作票。

倒闸操作是变电所运行值班人员基本的工作任务, 要想正确安全地完成倒闸操作任务, 首先要正确填写操作票。倒闸操作必须履行操作票的填写、审查、预演、执行等手续, 并要认真执行监护制度。倒闸操作是变电所运行中较为复杂的技术工作, 所以要认真对待, 练好基本功, 避免误操作, 以实现安全运行的目的。

3.3 设备的正赏巡视和特殊巡视。

值班人员必须按上级颁发的有关规程和本变电所的现场运行规程认真进行设备巡视。巡视的目的是为了及时发现缺陷及时处理, 保证设备在正常状态下运行。假如不能及时发现缺陷将会威胁安全运行, 本来可以避免的事故就会发生, 小事故会变成大事故。所以, 运行值班人员要严肃认真地对待巡视工作。

3.3.1 正常巡视设备的主要内容:

a.设备各导电部分接点接触是否严密, 是否有发红发热, 有热气流和氧化现象;b.套管、绝缘子、瓷棒等瓷件是否有裂纹, 有无放电现象;c.变压器各部位运行是否正常, 无异音, 温度表指示是否正常。d.有油设备无渗油、漏油和喷油现象;油位是否合适, 油色是否正常, 带有呼吸器者矽胶是否变色;e.运行设备的声音是否正常、有无放电声;f.导线有无断股, 有无挂落杂物, 导线弛度是否适当;g.架构有无倾斜、基础有无下沉;接地线是否符合规定;h.所有仪表、信号、指示灯是否正确;继电保护、直流装置、警报装置是否良好, 与正常运行情况是否相符。

3.3.2 特殊巡视设备的主要内容:

a.雪天巡视应注意:导线覆冰及设备端子、接头处的落雪有无特殊溶化, 套管、绝缘子上是否有冰溜, 积雪是否过多, 有无放电现象;b.大风巡视应注意:母线及引线的摆动是否过大, 端子是否松动, 设备位量有无变化, 设备上及其周围有无杂物;c.雷雨后巡视应注意;套管、绝缘子、避雷器等瓷件有无外部放电痕迹, 有无破裂损伤现象。避冒器、避雷线.避雷针的接地引下线有无烧伤痕迹, 并记录避冒器放电记录器的动作次数;d.雾露小雨及雨后巡视应注意:套管、绝缘子、母线有无放电现象, 设备接点处有无热气流现象;e.高蜂负荷巡视应注意:设备接点及导线有无发红过热现象及热气流现象;f.气温突然变化时巡视应注意:有油设备的油面和导线弛度有无变化, 变压器、油断路器 (开关) 、电容器的套管有无变化, 各开关电器是否在良好状态;g.断路器故障跳闸后巡视应注意:断赂器是否喷油, 油色、油位有无突然变化, 接线端子是否松动或过热, 机械部分有无损坏现象。

3.4 正确执行调度命令。

农村变电所是电力网的组成部分, 为了保证电力网的安全经济运行, 必须做到统一指挥。统一行动, 要顾全大局, 识整体, 绝对不许各自为政。值班人员接到调度命令, 要做好记录, 并复诵无误后执行, 任何形式的拖延和拒绝执行都是不能允许的。对危及设备和人身安全的错误命令不能执行, 但必须申述理由, 向上一级领导汇报, 由上一级领导裁决。

3.5 监盘和抄表。

在有人值班的变电所内, 监盘是非常重要的, 正常的监盘心以通过各种仪表的指示来判断变电所是否处于正常运行状态。准确及时地抄表, 为编制安全经济运行方式提供了依据。根据记录可以开展运行分析, 从中发现问题, 以便及时改进;长期的运行记录资料, 还是编制计划和远景规划的重要依据。在无人值班的变电所内, 也应按规定定期抄表。

3.6 做好保管工作。

值班人员要做好各种备品备件、安全用具、电气测量仪表的保管工作;正确填写各种记录簿和指示图表。

参考文献

农村电力线路架设施工技术分析 篇8

1 线路架设前的施工准备工作

1.1 电力公司需做的工作

1.1.1 树立两种意识

电力公司要对全部工作人员树立规程学习、规范管理的意识。要通过学习规程, 提高操作技能;通过管理规范, 提高标准化作业水平。

1.1.2 把好三道关口

要把好事前防范、过程控制、责任追究这三道关口, 全面贯彻“严、细、实”的工作要求, 严格参照施工标准进行施工, 提高施工的工作效率, 降低人工成本。

1.1.3 认真抓好技术监督工作

监督重点是电压质量, 还要对110kv及以上电气设备的性能及运行参数;继电保护与控制系统;自动化仪表及电力通信系统等方面的技术进行监督。同时认真抓好大修、技改工作, 使电力设备时刻保持良好状态, 切实提高电网供电能力。

1.2 施工准备

施工前, 施工所使用的各类建设的器材、材料要备料齐全, 且符合国家现行技术标准的规定, 并应有产品合格证。在施工时, 要对器材和材料进行严格的查验和抽检, 对不合格的电力材料产品, 必须坚决不予采用。金具的规格、型号、质量必须符合设计要求。高压绝缘子的交流耐压试验结果必须符合施工规范规定。高压瓷件表面严禁有裂纹、缺损、瓷釉烧坏等缺陷。

1.3 质量检测

在施工前必须全面检修与排查架设施工所需的所有的各类施工设备, 保障线路架设工程的顺利进行。防止在架设过程设备机械发生故障, 导致工程停滞, 影响工程的进度和效率。同时, 要建立备用设备制度, 当部分设备出现问题时可以有后备设备进行备用, 以免延误工程。

1) 导线架设前, 必须查看导线的型号、规格, 材料质地是否符合设计的要求, 有没有断、破股等严重的机械损伤现象, 如果是铝质导线, 还必须检查看其是否被氧化、腐蚀, 一定要确保导线严格符合架设的标准要求。

2) 导线架设过程中, 对所使用的主、辅材料都必须进行严格检验, 如果发现不合格线材与设备, 应坚决不予采用, 并对它们进行归纳整理, 防止被误用到工程中去。架设中, 如果我们忽略一些细节, 它很可能会产生的巨大、严重的后果。如果我们在开始时, 就严把质量的关, 也能大大减少以后的线路检查、维护、维修工作。架设完成后, 又必须进行相关的复查审核, 保证能及时发现并纠正在架设施工过程中出现的错误。

2 电力线路架设的主要技术

2.1 电杆基坑及基础埋设

基坑施工前的定位应符合下列规定:

1) 直线杆顺线路方向位移, 35kv架空电力线路不应超过设计档距的1%;10kv及以下架空电力线路不应超过设计档距的3%。直线杆横线路方向位移不应超过50mm。

2) 转角杆、分支杆的横线路、顺线路方向的位移均不应超过50m m。

3) 电杆基坑底既可以采用底盘也可以采用卡盘, 采用底盘时, 底盘的圆槽面必须与电杆的中心线相垂直, 采用卡盘时, 安装前应将其下部土壤分层回填夯实, 安装位置、方向、深度应符合设计要求, 并且与电杆连接应紧密。若底盘安装允许有偏差的, 应使电杆组立后满足电杆允许偏差的规定。

4) 当采用抱杆立杆留有滑坡时, 滑坡回填土应夯实, 并留有防沉土层。

2.2 电杆组立与绝缘子安装

1) 电杆顶端应封堵良好。当设计无要求时, 下端可不封堵。

2) 钢圈连接的钢筋混凝土电杆宜采用电弧焊接, 首先, 应由经过焊接专业培训并经考试合格的焊工操作。其次, 焊接前, 钢圈焊口上的油脂、铁锈、泥垢等物应清除干净。再次, 钢圈应对齐找正, 中间留2~5m m的焊口缝隙。

3) 点焊所用焊条牌号应与正式焊接用的焊条牌号相同。焊口宜先点焊3~4处, 然后对称交叉施焊。多层焊缝的接头应错开, 收口时应将熔池填满。焊缝中严禁填塞焊条或其它金属。焊缝表面应呈平滑的细鳞形与基本金属平缓连接, 无折皱、间断、漏焊及未焊满的陷槽, 并不应有裂缝。

4) 电杆的钢圈焊接后应将表面铁锈和焊缝的焊渣及氧化层除净, 并进行防腐处理, 要保证单电杆立好后应正直。

2.3 拉线安装

1) 拉线盘的埋设深度和方向, 应符合设计要求。拉线棒与拉线盘应垂直, 连接处应采用双螺母。拉线坑应有斜坡, 回填土时应将土块打碎后夯实。拉线坑宜设防沉层。当一基电杆上装设多条拉线时, 各条拉线的受力应一致。

2) 采用镀锌铁线合股组成的拉线, 其股数不应少于3股。镀锌铁线的单股直径不应小于4mm, 绞合应均匀、受力相等, 不应出现抽筋现象。

3) 合股组成的镀锌铁线的拉线, 可采用直径不小于3.2m m镀锌铁线绑扎固定, 绑扎应整齐紧密, 混凝土电杆的拉线当装设绝缘子时, 在断拉线情况下, 拉线绝缘子距地面不应小于2.5m。

2.4 导线架设

配电线路遇有与其它线路交叉时, 必须搭设越线架, 避免线间的摩擦、碰撞。架空线路导线架设工程预检、自检记录。

1) 导线在展放过程中, 对已展放的导线应进行外观检查, 不应发生磨伤、断股、扭曲、金钩、断头等现象。若导线在同一处损伤严重, 应将损伤部分全部割去, 重新以直线接续管连接:不同金属、不同规格、不同绞制方向的导线严禁在档距内连接。

2) 采用接续管连接的导线或避雷线, 应符合现行国家标准《电力金具》的规定, 连接后的握着力与原导线或避雷线的保证计算拉断力比, 应符合下列规定:导线与连接管连接前应清除导线表面和连接管内壁的污垢, 清除长度应为连接部分的2倍。连接部位的铝质接触面, 应涂一层电力复合脂, 用细钢丝刷清除表面氧化膜, 保留涂料, 进行压接。

3) 导线或避雷线紧好后, 线上不应有树枝等杂物。导线的固定应牢固、可靠, 且应符合下列规定:a.直线转角杆:对针式绝缘子, 导线应固定在转角外侧的槽内;对瓷横担绝缘子导线应固定在第一裙内。b直线跨越杆:导线应双固定, 导线本体不应在固定处出现角度。c.裸铝导线在绝缘子或线夹上固定应缠绕铝包带, 缠绕长度应超出接触部分30m m。铝包带的缠绕方向应与外层线股的绞制方向一致。

3 结论

随着科学技术的发展, 电能已成为工农业生产和人民生活不可缺少的重要能源之一, 电气设备的应用也日益广泛, 人们接触电气设备的机会也随之增多。农村电网改造升级的一个重点工程项目就是电力线路架设, 电力线路架设也是电力改造的最后环节。电力线路架设质量的好坏直接影响着电网的使用寿命和人民生产、生活活动的正常进行, 并且对经济具有明显的推动作用, 不仅能拉动内需, 还能促进农村养殖业、种植业等现代设施农业的发展, 增加农民的收入, 赢取较好的社会效益。

摘要：随着农村生活水平的提高和农村小型加工业的迅速发展, 电压质量与经济发展的矛盾日益突出。随着新一轮农村电网改造的升级, 对电力线路架设的标准要求也越来高, 电力线路架设经历了一个从简单到复杂的过程。要想有序地做好农村电力改造工作, 首先要对农村电力线路架设施工进行技术分析。

关键词：电压质量,电网,电力,架设

参考文献

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[2]李华, 杨桢, 张赟.电力线路跨越架线建设施工存在的隐患及预防对策[J].电子世界, 2012.

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[4]王坤.浅析电力线路工程施工中存在的技术问题及处理措施[J].大科技, 2012.

[5]张瑞林.浅谈架空电力线路施工连接的常用方法[J].大科技:科技天地, 2011.

农村电力供电安全隐患及防范措施 篇9

1 农村电力供应中存在的问题浅析

1.1 供电线路负荷过高

在我国农村的一些地区, 电网改造已经初步完成, 整个电力线路系统也有了明显的改进和提高, 但是依然有很多地区的电力网络改造还没有进行, 其中供电线路的主干线使用的还是多年前的电力设备, 电力干线的线径大多较小。同时, 在我国社会不断发展的过程中, 人们的生活水平也在不断的改善提高, 农村的用电量也在不断的增加, 而原本的主干线就不能够适合人们的日常供电要求, 因此供电线路也常常出现高负荷运行的情况, 这对于电力供应的安全性和稳定性也有着非常严重的影响, 同时也是造成电力事故隐患的重要原因之一。

1.2 线路老化程度严重

在大部分的农村地区由于电网改造相对缓慢, 很多用户使用的供电线路都是时间较早的线路材料, 这些线路由于使用的年限较长, 本应该及早的对其进行更换, 从而提高电力供应的稳定性。然而很多农村用于由于对电网安全意识认识程度不够, 很多用户的电力线路都一直使用较早的线路, 依然没有对其进行更换, 因此电力线路老化的程度也相对较为严重, 这就使线路的绝缘程度大大降低, 在用电的过程中出现事故的几率也会大大增加, 一旦出现问题, 还将造成严重的电力安全事故, 对于人们的生命财产安全也要有着重要的影响。

1.3 设备材料的质量不合格

我国目前对于电力材料生产技术的标准还没有统一, 这也造成了电力产品的技术参差不齐的现象。很多生产商为了追求经济利益, 生产的电力产品也都不符合标准的规范要求, 而大部分的不合格产品都流入到了我国的农村地区。由于电力产品的质量差异相对较大, 对于农村电力供应也会带来很大的安全问题, 特别是由于环境和待遇等因素的影响, 很多高素质的电力工作人员都不愿意在年农村工作, 农村也缺乏专业的高技术电力人员。同时工作人员的技术水平或粗心大意等原因, 致使其在安装电力设备时没有严格按照规范进行操作, 造成了极大的电力安全隐患。另外, 断电保护器在保障农电安全方面具有非常重要的作用, 但农民对此不了解也不重视, 影响了农电网络的安全运行。

1.4 接线线路不当

农村地区部分农电工在照明接线时, 习惯使用“一线一地”的接线方式, 但这种接线方式在通电后会与地面形成回路, 一旦漏电部分与人接触, 就会发生触电事故, 严重时会造成触电者死亡。

1.5 多线路交叉相连

随着农民生活水平的提高, 电话、电视、电脑等电器已走进农户家中, 但由于农户的用电意识和安全意识不强, 使得线路在连接时很容易出现交叉或连接不当。一旦这些线路安装不到位或交叉连接在一起, 就会在长时间的电力运行中因摩擦而发生连通或短路现象, 进而造成电力事故, 严重时还会造成人员的伤亡。

2 农村电网中安全隐患的解决措施

2.1 加快农网改造

国家要把农村电力工程建设作为新农村建设的重点内容来抓, 各级政府部门应加大对农网改造的政策和资金支持, 及时调整、更新超期运行的线路和设备, 并严格把控新架设线路的施工质量。改造和重新架设的线路材料、设备要符合工程项目的质量要求。

2.2 加大对相关人员的培训

要想加强农村供电、用电工作, 就必须加强对电力网络管理人员和专业电工的培训, 这也是加强农村供电安全的关键环节。为了提高相关人员的技能水平, 各农电管理部门在进行相关培训时应注意遵循以下几个原则: (1) 针对性原则。在培训中, 要以提高人员的专业技能和业务素质为出发点和落脚点, 尽可能地提升相应人员的技能, 提高农电系统的供电、用电安全。 (2) 实用原则。要把电力系统中的技术、参数、公式、案例、程序和操作规范编入培训课程之中, 培养真正的高水平人才, 减少因电工和农电管理人员的技能不足而带来的供电安全隐患。 (3) 理论联系实际原则。对农电管理人员和专业电工进行培训的目的就是要使这些人员在实际的工作当中有更高的技能水平, 所以要想提高培训的效果, 不仅需要理论知识的培训, 还需要对实际操作能力进行培训。理论与实际相结合, 培训真正的实用型人才, 提高农电的运行水平。

2.3 加大安全用电知识的宣传力度

造成农电网络供电安全隐患的一个重要原因就是农民安全用电知识的缺乏, 对此, 政府和电力部门要加强对农民安全用电知识的宣传和教育。宣传和教育的主要内容有: (1) 在各种线路、电器的选择和安装上, 要保证其质量符合行业的相关标准。 (2) 禁止私拉、乱接电线和电器。 (3) 临时使用的线路要有专人看护, 严禁其他人员靠近。当线路使用完后要及时将线路拆除。 (4) 在发现电力设备出现异常现象或问题后, 应及时通知相关部门进行抢修, 切不可擅自靠近。 (5) 家用电器出现故障时, 要及时切断电源, 然后再进行维修。 (6) 家长要教育孩子不要摇晃用电线路, 不要攀爬电线杆, 不要在电力设备附近玩耍, 不要破坏电力设备与网络, 等等。

2.4 建立供电用电巡视监督制度

很多可以避免的电力事故都是由工作人员的粗心大意造成的, 因此, 农电管理部门应设置相应的巡视监督制度和小组, 定期对农村电网、设备进行巡视和检查, 排除电网中的安全隐患, 保障电力设备的安全运行。对于老化和荷载过大的线路、设备应进行及时的更换, 并安装相应的断电保护装置, 保证农村的用电安全。电工和农电管理人员在进行抄表和收费工作时, 也要对电力设备进行检查和维护, 并对农民的用电情况进行监督, 严防违规用电情况的出现。同时, 在对电力网络进行检修维护时, 也要严格遵循相关操作规范, 保障电力系统的安全运行。

结束语

供电网络的稳定运行关系着农民的生活质量, 也关系到农村经济的发展。加强对农村供电、用电的安全建设, 减少电力运行的安全隐患, 以维护农民的生命财产安全, 促进农村的进一步发展。上文对农村供电用电的安全隐患进行分析, 并提出了相应的解决措施, 希望能为农村电力事业贡献一点力量。

摘要：农村电力供应是我国电网系统中的重要部分, 其稳定性和安全性对于人们的日常生产生活也有着重要的影响。本文通过对农村电力供应安全隐患的研究来详细说明农村电力供应安全隐患的相应防范措施, 以供参考。

关键词：供电线路,农网改造,用电知识,监督制度

参考文献

[1]徐文杰.浅析农村用电存在的安全隐患及对策[J].科技风, 2013 (18) .

[2]朱卓城.农电安全隐患及预防措施[J].武汉电力职业技术学院学报, 2006 (3) .

农村电力市场营销面临的问题 篇10

1.1 不能满足用户需求

在新经济模式的发展下, 电力企业也在不断的改革, 农村逐步实现了电力统一管理的模式, 包括电工的统一招聘和管理, 办公的统一以及异地抄表结算的工作模式, 确实有效地解决了农村长期以来的用电混乱的现象, 也规范了相关工作人员的行为。即使是这样较为先进的工作模式, 采用先进的设备和专业的电工还是没有办法弥补供电服务方面的缺陷, 由于农村供电服务范围较广, 电力企业不能全部顾及, 导致总会有一部分人是在没有电的生活中度过, 同时在处理突发性事件上也不够及时, 没有将农村电力市场完全重视起来, 导致了电力服务不能满足用户的需求, 也制约了农村电力市场的发展。

1.2 管理不善导致经营风险

虽然在电力改革的过程中实现了电工的集中化管理, 采用了较为先进的工具, 但是还是没能摆脱传统的垄断性经营管理的粗放性, 在面对农村市场时, 没有认真地去了解市场、研究市场, 导致了电力企业不仅不了解农村市场, 更加不了解电力用户的需求和意见, 对农村电力市场的掌控能力几乎为零, 这就会出现连锁效应。换句话说, 如果一个供电所出现经营不善导致亏损, 那么其他供电所也不会幸免, 都会出现大范围的亏损, 并且在不了解农村电力市场的情况下, 很难在短时间内扭转亏损的局面。

1.3 电费流失现象严重

供电所是供电企业的派出机构, 在各个地区服务着当地的居民, 它是一个相对独立的机构, 虽然在供电所中的经济上的收支是分开的, 但是总体来说对用户用电的抄表、核算和收费的工作还是不够规范, 各项工作不能形成一个相互推动和相互制约的良好态势, 常常出现抄收部分和收报不分的现象, 这就滋生了弄虚作假的现象。另外, 还有一些用户是临时用电, 或者是居民用电变成商业用电或者工业用电的情况, 这些情况都要及时了解, 及时地去核算供电量和应收取的费用, 但是这项工作也没有有效的落实, 导致了供电企业经济上的损失。

1.4 工作人员存在不稳定的因素

在现今的供电企业人力资源管理下, 农电工是供电企业的行为主体, 但是供电企业并没有为这些主体制定出相关的行为规范, 对于他们的职责和权力也没有明确的规定, 所以导致农电工在供电所中只能算是一个打工者而不能以一个主人翁的心态自居, 所以他们也不会在工作的过程中尽职尽责。随着经济的发展, 农电工的工作量越来越繁重, 对他们的工作要求也越来越高, 但是农电工的工资却还是非常的微薄, 这对于农电工来说会造成一种心理上的极度不平衡, 影响他们工作的积极性。

1.5 优质服务效果不显著

在农村电力市场中, 农电工不仅要服务好每一家用户, 还要积极维护电力市场秩序, 但是在实际工作中往往会顾此失彼, 因为在一边供电服务的过程中就会产生另一边的用电纠纷, 直接影响农电工和居民的关系, 也影响供电所在人们心中的形象, 这就直接导致供电企业在农村的发展速度迟缓。

2 农村电力营销问题的对策

2.1 细分用电市场, 完善服务网络

打破现有的农村乡镇区分, 供电服务就近分配, 改革现有的供电所, 科学配置人力、物力、财力等相关资源, 提高电力供应的服务效率。同时要细化用电市场, 完善服务网络, 建立电力供应站, 电力供应站也是供电企业的派出机构, 直接向用户销售电力资源并且给用户提供优质的服务。电力供应站由供电企业总部直接招聘, 经过培训后上岗, 各站之间相互支持协助。电力供应站的设置要依靠合理的供电半径计算, 在完全覆盖农村市场的标准下设置电力供应站。

2.2 完善收费体系

供电企业设置电力供应站可以兼顾收取电费的工作, 电力供应站所服务的范围小, 能够及时了解所服务区域的用户用电情况, 也能及时了解临时用电和用电性质的变化, 这样就避免了电费的流失。另外, 电力供应站在收取电费之后要直接上缴供电企业总部财务, 避免中间环节的弄虚作假。改变农村催缴电费的方式, 建立智能化的供电系统, 培养用户自觉缴费的习惯, 定时定点缴费, 还可以与相关银行或者与相关软件合作, 实行智能化缴费模式, 这样既节约了用户时间, 也减少了工作人员的工作量。

2.3 强化农电工队伍

积极改善供电以及用电关系主体是非常重要的。一定要明确相关的权利和职责, 这样就会使每一个工作者能够以主人翁的意识来工作。此外, 供电企业不仅要增加农电工的数量, 还要加强农电工的专业素养, 同时还要给农电工增加福利, 这样就会调动电工在工作中的积极性, 端正他们的思想态度, 这也就会使电力供应站的工作得以顺利展开, 减少了用电的纠纷, 改善了居民与供电企业的关系。

3 结语

电力已成为一种商品, 市场竞争的压力也越来越大。电力市场的营销工作是必不可少的, 尤其是常常被人们忽略的农村市场。

摘要：当前, 在新的电力市场以及新经济体制下, 我国的供电企业面临着考验, 以往传统的粗放的经营模式已经满足不了当前的需求, 这就要求我们注重电力市场营销, 特别是农村市场, 如何建立起一个充满生机活力的农村电力市场是非常重要的。农村电力市场是电力市场的重要组成部分, 但是农村电力市场又是长期不被重视的, 在农村电力市场营销方面的研究更是少之又少。本文主要针对目前农村电力市场营销的现状进行分析, 进而对农村电力市场营销的对策进行探讨, 以深化农村电力营销, 增强市场竞争的能力。

关键词：农村,电力市场营销,问题,对策

参考文献

[1]谢传胜, 赵孟祥, 郭强.农村电力市场改革与发展的对策分析[J].华北电力大学学报 (社会科学版) , 2001, (03) :24-25.

浅谈农村电力市场的培育和开拓 篇11

1 提高思想认识, 树立现代市场营销理念

彻底转变陈旧的垄断行业观念, 增强竞争意识, 真正建立“以市场为导向, 以客户为中心”的现代企业营销理念, 改进电力营销策略, 进一步增强市场理念和服务意识;逐步确立“生产围绕营销转、营销围绕市场转、服务围绕客户转”的全新理念, 让每一位电力营销人员充分认识到目前电力经营的现状, 形成危机感和紧迫感, 树立营销理念、市场理念、竞争理念、效益理念, 进一步增强责任感、主动性和积极性;逐步提高电力营销人员的业务素质、市场营销技能和创新能力, 形成主动找市场、找客户的电力营销新理念。

2 加强分析预测, 挖掘潜在电力市场

电力市场分析预测具有基础性和先导性的重要作用。挖掘潜在电力市场, 需要我们认真做好市场分析预测工作。一是要进一步完善短期电力市场分析预测指标体系, 增加市场分析深度, 加强重要指标和异常波动的跟踪分析, 提高市场分析预测水平和准确度。二是要将电力市场分析预测与电力营销工作紧密结合, 深入开展供需形势与负荷特性、销售市场变化与市场占有率、市场体系建设与运营分析, 提高预测的前瞻性和及时性, 为企业经营决策和开拓电力市场提供有力支持。通过开展深入细致的调查研究和专题分析, 根据用户用电需求的多样性、购买行为的差异性, 将其划分为若干个具有相似用电属性的客户群, 分析、研究其需求规律及变化特征, 预测其需求量及发展前景, 从中发现潜在市场, 通过积极培育和开拓将其形成稳定发展的电力市场。

3 加大宣传力度, 积极推动能源替代工程

现代化电器产品的出现, 大大刺激了消费者的购买需求。但是由于农村用户信息来源不是很广泛, 思想观念传统保守, 对现代化电器产品不能及时了解、购买。为此, 电力营销人员可以与电器产品供应商联合, 开展“科技产品下乡活动”, 让更多的农村用户开阔眼界, 了解更多的电器产品, 从而引导消费。一是走进农村集市、田间地头或人口密集的街头巷尾, 广泛开展电炊具与煤气、天然气在能耗、安全、环保方面的对比演示, 让农村用户了解电是环保、方便、快捷、安全的能源, 提高其对电能使用的积极性, 从而推进农村“以电代柴”、“以电代油”、“以电代气”工程。二是农村电工利用在日常维护、服务及收缴电费工作中, 针对柴油井功率低、费用高、问题多、难修复的缺点, 广泛宣传电井功率大、方便快捷的优势, 加快推进“井井通电、户户持卡”工程。三是加快实施能源替代工程, 推广电动车、电锅炉、蓄能空调器等用电新技术、新工艺和新设备, 使更多的农村用户了解电能的优越性, 提高电能在能源市场的竞争力, 逐步扩大电能在能源市场上的份额。

4 强化维护管理, 为开拓电力市场提供保障

加强电网改造建设与维护, 努力满足农村用电需求。针对农村负荷结构复杂, 一定要做到负荷布局合理、资产优化、管理科学。加强日常维护管理和安全防范工作, 定期巡视检查, 特别是在用电高峰期到来之前, 彻底检查线路、配电变压器及计量装置等设备的运行情况, 查找安全隐患并及时排除, 保证配电变压器线路等设施的安全, 尽可能地减少停电事故的发生, 尽量缩短停电时间, 逐步提高供电可靠率, 为扩大电力市场提供安全技术保障。同时, 还要加大用电营业普查力度, 规范用电市场。针对农村用电环节较多、用户数量大, 要加大用电营业普查力度, 彻底消除“关系电”、“人情电”、“权力电”;严厉打击一切窃电、违规用电行为, 维护正常供用电秩序, 保证用电市场的稳定安全, 促进电力用户和电力市场的可持续发展。

5 创新服务手段, 以一流的服务来赢得市场