曹妃甸工程

曹妃甸工程（精选9篇）

曹妃甸工程 篇1

1 曹妃甸工业区滨海休闲区围海造地工程概况

1.1 项目简介

曹妃甸工业区滨海休闲区围海造地工程位于河北省唐山市曹妃甸海域。主要包括围堤和吹填工程, 其中围堤总长约18km, 项目造地面积9.8k㎡, 吹填砂3388万m3, 吹填标高+4.5m, 总合同额6.07亿元, 总工期为2007年6月15日至2008年10月31日。本工程围堤结构型式:斜坡堤结构, 堤心采用袋装砂和抛石两种形式。护坡采用栅栏板和四脚空心方块结构, 护底采用抛石加软体排平护, 在抛石护底下及堤身下铺设软体排。

1.2 本工程风险管理特点

围海吹填造地项目一般建设规模较大, 投资也较高, 属于高风险项目, 加上项目本身专业性强、受施工设备限制大、受自然条件影响大、对外部建设环境敏感、建设周期长等因素, 工程施工面临的各项风险也相对特殊, 不同于一般土木工程。

特点一:风险涉及范围广。

围海吹填造地项目为水上施工, 有的是在近岸滩涂施工, 有的是在离陆地较远的海上作业;有的是在风高浪急的水域, 有的是在水流往复的潮间带。工程勘察、施工受到气候、水文等自然条件及其它外部社会环境的影响和制约。项目风险涉及范围广, 预测周期长, 可能产生的不可预见因素多。

特点二:风险管理难度大。

由于围海吹填造地项目的专业性强, 施工设备多且价值高、施工工艺复杂、作业环境差、施工区域多为环境敏感区域、施工不可预见性因素多, 这一系列因素决定了围海吹填造地项目风险管理的难度大。

2 风险管理目标

项目风险管理工作程序包括进行风险识别、风险分析评价、制定风险对策、实施风险控制与监视四个基本阶段。通过采取合理的管理方法与技术手段, 对项目活动涉及的风险进行有效的控制, 尽量扩大风险事件的有利结果 (机会) , 妥善地处理其不利后果 (威胁) , 以合理的成本、保证安全、可靠地实施合同项目的目标和任务。项目部组建后, 及时组成了一个包括工程、技术、经济、管理等方面的人员组成的项目风险管理小组, 并根据有关规定要求, 确定了以下风险管理目标:

(1) 进度控制目标:工程进度按合同要求完成, 确保总工期。

(2) 质量控制目标:质量合格。分部工程合格率100%, 分项工程合格率90%。

(3) 成本控制目标:总成本不超公司下达的标后预算成本额。

(4) HSE管理目标:①死亡、重伤事故为零;②重大火灾事故为零;③重大集体中毒事故为零;④轻伤事故为5‰;⑤噪声排放达标、污水排放符合国家标准;⑥减少现场扬尘、减少运输遗洒、减少油品、材料对土地的污染;⑦节约水电、节约纸张。

3 风险识别

项目风险管理目标确定后, 风险管理小组组织相关人员, 全面收集项目基本资料、项目实施相关计划、附近区域类似工程等风险管理资料, 及时召开会议, 采用了专家调查法认真、科学识别项目内部和外部的风险, 确定项目存在的主要风险因素有:环境风险、进度风险、费用风险、技术风险、管理风险等。具体如下表:

4 风险分析评价

风险分析就是运用各种技术方法, 对已识别出的风险事件的发生概率和发生后果加以估计、评价, 经分析确定各风险的相对重要程度, 找出主要风险, 以便决策者采取相应的风险控制措施。目前常用的风险分析和决策的方法主要有:灵敏度分析、盈亏平衡分析、概率 (期望值) 法等, 这些方法有些侧重于定性分析, 有些侧重于定量分析, 也有综合分析, 承包商可以根据项目的实际情况和自身的风险管理水平加以利用。

在本项目中, 我们根据风险管理目标, 首先结合WBS建立了RBS, 将施工中的存在的风险进行分解, 将所有正在运行或已经结束的项目中出现的风险问题将会存放在相应的WBS单元中。由于每个项目风险可能对每个项目单元所起的作用和影响均不同, 为便于处理风险问题, 将项目中出现的风险集与WBS单元结合。即对每个分解的项目单元进行风险分析, 对应每种风险, 要求提交相应风险发生的概率 (风险对项目主要目标的影响程度) 。

首先由风险管理人员填写风险发生的概率值 (不发生, 0.1;介于不发生和可能发生之间, 0.3;可能发生, 0.5;介于可能发生与肯定发生之间, 0.7;肯定发生, 0.9) 。

同时由项目部责任人结合风险后果评价表填写风险对项目主要目标的影响程度 (很低, 0.05;低, 0.1;中, 0.2;高, 0.4;很高, 0.8) 。

然后用概率/后果风险评价矩阵进行风险量化分析, 求出每个风险的风险值 (P×I) 即可。

5 风险管理对策

对于上述可能出现的风险, 根据分析评价结果, 风险管理小组采取了不同的措施和对策:

(1) 风险回避:

如果项目威胁太大, 风险量和风险发生的可能性都很大, 企业难以承担和控制风险, 便应当在承包之前放弃承包或在实施之前毅然放弃项目实施, 以免造成更大的风险损失。同时, 制定完善的企业管理制度, 禁止员工实施某些活动、依法规避某些可能造成风险的行为, 也是风险回避的有效对策。

(2) 风险减轻:

风险减轻的目标就是降低风险发生的概率或减少风险发生后的损失量。对于已知风险, 可动员项目资源予以减少;对于可预测和不可预测风险, 应尽量通过假定和限制条件, 使之变为已知风险, 再采取措施降低其发生的可能性, 降低到风险可以被接受的水平。在实施风险减轻对策时, 最好将项目每一个具体风险都减轻到可以接受的范围内, 具体的风险减轻了, 这样整个项目失败的概率就会减少, 成功的概率相应增加。

(3) 风险预防:

风险预防通常采取技术和管理措施来防止风险因素的出现或者减少已经存在的风险因素, 降低风险事件发生的概率。不同类型的风险预防措施不尽相同, 通常重大技术的决策往往影响整个项目的利益, 对于技术风险的预防, 要进行严格的技术评审, 尽量采用成熟技术, 而不要为了降低成本而采取投机性的技术方案。

(4) 风险分散:

风险分散是项目风险管理比较常用的一种方式, 把风险分散给其他单位, 包括业主、工程分包商、设备材料供应商等共同承担风险, 通过分包合同把业主的赔偿要求转嫁出去。担保和工程保险是最为常用和最重要的风险分散方式, 目前国内在投标担保、履约担保、支付担保等工程担保方面已有一定发展, 工程保险已得到广泛应用。

(5) 风险自留:

风险自留就是自己承担风险事件的一切损失, 在识别、分析评估风险后, 综合权衡其他风险对策, 根据企业自身风险承受能力, 把风险留给自己, 但是必须有应急措施, 有后备措施, 有资源准备。风险自留后, 在项目实施过程中要增强对工程项目的监管和风险管理的力度, 突出施工技术措施和管理措施的到位, 特别是项目管理人员、施工技术人员及其他相关人员要认识到风险的危害性。

6 风险控制与监视

在项目实施过程中, 要加强对风险因素进行控制, 在风险事故发生时执行应急计划, 必要时执行替代方案, 预想几种可能的权变措施, 当实际发生的风险事件后果比预期的严重, 上述应急计划、替代方案及权变措施均不足以解决时, 应及时重新进行风险分析并制定新的风险管理计划。要定期审查与项目实施有关的重要文件, 在项目实施过程中, 根据各方面的反馈意见, 对已完成的部分工作进行检测并随时监控项目风险, 根据项目实施情况, 及时向各方提出风险控制建议。

本工程于2007年6月15日按合同要求日期开工, 先期进行山皮石堤身抛石, 平均日抛石量达10000方。在抛石施工的同时, 及时理坡, 软体排铺设、块石护地、护面块体、浆砌块石防浪墙等工序随后依次跟进。围堤合拢后即组织船舶进场吹填, 先后投入大、中、小各类绞吸挖泥船41条。工程于2008年9月16日完工, 比合同要求总工期提前14天。交工后, 经河北省质监部门审评, 工程质量为优良。整个施工期间, 未出现任何风险事故。

参考文献

[1]余建星.工程项目风险管理[M].天津:天津大学出版社, 2006.

[2]王家远, 刘春乐.建设项目风险管理[M].北京:中国水利水电出版社, 2004.

[3]王卓甫.工程项目风险管理-理论、方法与应用[M].北京:中国水利水电出版社, 2003.

曹妃甸工程 篇2

早就听说我们这新开发了一个港口叫“曹妃甸”，今天终于有机会和妈妈、妹妹还有姑姥姥一家人一起去曹妃甸玩儿了。

到了曹妃甸港口，我远远地看到了大海，海浪很大，海面上飘着一层黑色的东西，姑姥姥说那是石油。轮船好大，像一座座大房子，一艘接着一艘的从码头开走，开得好慢，我出神的望着它们慢慢的消失在我的视线里。

我们来到沙滩上，在沙滩上来回的跑，留下了一个个小脚窝!我们跑到海边，风大了，海浪更大了，浪花一次一次淘气得跑过来摸摸我们的小腿，真舒服!坐在一块大石头上，大浪打得我全身都湿了!海浪“来势凶猛”，把我吓得“啊啊”大叫!妹妹也想试试，大家就每人找了一块石头坐下了，刚坐下就来了一个大浪，“哗”的一下把她们的衣服也都打湿了!海水真凉啊!我们笑着、叫着，我们的尖叫声让海风吹走了，我们的`笑声被海水融化了!

不远处，有人在收渔网，于是，我们也跑过去帮着收，可是，渔网太长了，怎么也拉不动。最后，几个大人下海把渔网拖上来了。“哇，好多鱼啊!还网上来一只小螃蟹呢!”我们七手八脚的帮着择鱼，有一条是我择得!

曹妃甸工程 篇3

曹妃甸大米及营销管理中的现实差距

通过对东北水稻种植品种、产加销组织形式、龙头企业和知名品牌培育、加工设备工艺、包装、价格、市场流通秩序等问题的实地考察学习,认识到曹妃甸大米与东北大米在水稻品种、龙头企业、品牌、市场营销诸多方面存在着现实差距。

1.水稻栽植品种滞后

一方面受传统观念和实物地租征收方式的影响,导致水稻种植中过份追求产量,忽视质量,使米质优良的水稻品种如“水源300粒”、“京越”、“白金”等因产量较低而被逐步放弃;另一方面,政府对定购、保护价收购稻谷的定价政策是按出糙率分等定价,按杂质含量、水份高低增减价,对品种、外观、口感等却不在关注之列,没有根据消费者对米质的需求确立价格档位,这也是片面追求稻谷产量、忽视品质的利益动因。此外,区属农业科研部门、农技推广部门没有把稻谷优良品种(优质高产、高抗病性)的培育作为农业结构调整的要事来抓,缺乏有效的政策、技术引导。据对26.2万亩水稻种植品种的调查,全区水稻主栽品种品质已严重退化,粒形大小不一,生长期长,口感差,高产不高价。另外还有95-4、津稻308、98-1、垦育2、96-18等近10个品种,混种混栽,混打混收。品种栽植已相对滞后于相邻各县。大米品种良莠不齐、品质下降,市场上的反映就是消费者的不认可。

2.缺乏规模型、带动作用强的龙头企业

区内诸多大米加工销售企业,多是小作坊、小门店的家族式经营,规模小,设备旧,加工技术落后,产品包装老套,大米质量参差不齐,加之相互间恶性竞争(或以次充好,或缺斤短两),自己砸了曹妃甸大米的牌子。在各自为战的格局中,自身生存尚属维持,下联基地、上联市场的龙头带动作用也就无从谈起。国有粮食企业多年沿袭“三代”管理模式,又遇主附分离的粮企改革,缺场地、少仓容,更没有加工设备投入、一直是“农工种啥我收啥、农场加啥我买啥”,也未能成为具有足够带动力的龙头。

3.培育品牌意识淡薄

大米曹妃甸取得注册商标的有十几个,但几乎每一个品牌的大米没有一个成型的质量等级界定。产前无界定,产中无监督,产后无跟踪检查。商标持有者之间各自为战,没有优势互补、联合竞争、共同培育知名品牌、荣辱与共的意识。品牌虽多但在市场上叫的响的却没有一个。个别经营者甚至只图眼前利益,谁的商标信誉好、市场销售顺畅就冒充谁,投机盈利。与知名品牌培育紧密相连的争创省级、国家级名牌产品、绿色食品认证,条型码申请等,基本上无人问津。

4.缺乏市场开拓力度

曹妃甸区作为大米的集中产地,生产技术、管理经验相对成熟,但粮食市场体系建设滞后,至今还没有形成一定辐射力的产地型集散市场,加之米业经纪人队伍发展迟缓,全区每年2亿多公斤的稻谷产量,大部分由县外商贩营销,使曹妃甸大米与国内外知名粮食市场的联结不紧。另一方面,曹妃甸的大米营销企业还没有实现真正意义上的由坐商到行商的转变,营销理念落后,经营者素质偏低,市场信息渠道狭窄,未能根据不同层面的消费群体谋划营销策略、精细分割市场、区别产品等级。配送制、电子商务、连锁经营等现代化营销手段多未涉及,未能形成面向大市场组织大流通的粮食经营格局。

5.市场促销手段滞后

曹妃甸大米营销虽已实现由计划经济模式向市场经济模式的转变,但由于客观上大米品种差、商标管理及维权意识差、包装老套;主观上经营理念滞后等诸多原因,缺乏行之有效的市场促销手段。所依赖的或通过个人关系卖情面销售、或通过回扣等手段促销,缺乏规范的市场游戏规则。现代重要促销手段之一——广告促销策略基本未予实施,产品形象、企业形象难以树立。有奖销售更是从未尝试。

重塑曹妃甸大米比较优势的策略

面对我国加入WTO后粮食竞争国际化的趋势、国内粮食购销市场化进程步伐加快和曹妃甸港口及工业区建设的新形势,以及农业生产的社会分工对农业结构调整的影响初步形成的客观现实,如何重新确立曹妃甸大米的比较优势,重塑粮食市场独占熬头、鹤立鸡群的地位,需要科学谋划,审慎决策。

1.确立曹妃甸大米与时俱进的经营理念

重振曹妃甸大米雄风,将水稻种植这一传统产业发扬光大,首先应从经营理念这个源头抓起。坚决克服经营管理上、产品质量上固步自封、不愿图强求新;在市场营销上小进即安、不敢开拓奋进的旧理念,用环视世界大米市场的眼光,与时俱进,科学地对曹妃甸大米生存与发展的轨迹定位,勾画曹妃甸大米全新的经营理念:即以市场为导向,以质量为根本,以诚信为原则,以“临港经济、生态曹妃甸、湿地产业、绿色田园”为依托,以产品精深加工、知名品牌和龙头企业培育、现代营销手段运用为措施,建设优质米基地、特种米基地、绿色食品基地,求精品创名牌,扩规模拓市场,构筑现代化的、与国际市场接轨、服务于曹妃甸港口及工业区建设和生产的曹妃甸大米产加销一体化体系,使曹妃甸大米再现昨日辉煌。

2.夯实曹妃甸大米市场竞争的质量基石

质量竞争是市场竞争的核心内容。在当今“总量过剩、结构性短缺”的大米市场供求状况下,曹妃甸大米的内在品质和外观形象,将是决定能否重新占领市场的前提和基础。

首先,要将加快名、优、特、新水稻种植的引进、繁育和推广,作为当前乃至今后农业结构调整的主攻方向。按照农业科技部门抓开发、场镇村队抓普及推广的思路,一是大力推广内在品质好、早熟、高产、抗病力强的品种;二是以稻田养蟹地块为依托,大力发展绿色食品水稻;三是适度增加糯稻等特种稻种植;其次,区财政从每年的农发基金中,拿出相当一部分,根据科技、农经、粮食等部门共同选定的优良品种,通过提高收购价格,补贴到种植优良品种的农工手中,让农工得到实惠,加快品种更新换代。粮食经营部门也可通过实行以质论价、优质优价的收购办法,引导农工调整品种结构。对市场畅销的优良品种,实行订单收购。再其次,加大投入以提升加工工艺水平。东北大米的崛起,很大程序上是凭借其雄厚的资金实力,大胆引进国内外先进加工设备及工艺,使产品品相“旧貌换新颜”。曹妃甸大米的加工设备,多是老工艺、小产量、高能耗型的,加工出的产品明显不适应市场需求。应通过合资合作等形式,引进较大型成套先进加工设备,大幅度提升加工工艺,提高产品的整体品貌色相,逐步赢得市场。

3.以米业商会为纽带,整合大米加工企业,打造曹妃甸米业的“航空母舰”

曹妃甸大米的加工销售,目前有100多家小加工企业。他们各自为战,分散经营,品牌杂,规模小,实力弱。有时为了局部和暂时利益,相互“自残”,深入大市场、参与大流通的能力明显不足。整合大米加工企业,成立大米行业商会,规范市场竞争规则,集中全力创名牌,联合起来拓市场,实现行政管理和行业自律的有机结合,从而提高抵御市场风险的能力,已成当务之急。各企业以米业商会会员身份参与市场竞争,共享商会信息、政策扶持、品牌、绿色标志使用权等。会员单位在商会章程的框架内,统一市场开发、统一加工质量标准、统一产地包装和商标,统一市场分割,达到规模经营,合力竞争的目的。

4.找帅当兵,搭船出海

在坚持自主营销的前提下,采取“假于他物”策略,找帅当兵,搭船出海。积极与国内外大集团(公司)联姻,甘为其麾下的一个子公司、加工分厂或生产基地,依靠其先进的加工工艺、科学的管理措施、严格的质量体系,使曹妃甸大米质量短期内实现质的飞跃;依托其雄厚的资金实力和销售网络,把曹妃甸大米推向市场;待时机成熟、羽翼丰满后,还可由跟班变为领班。这与单枪匹马创业,靠逐步积累增强企业实力相比较,解决了资金缺乏、市场开拓难等问题,不失为前期创业的首选捷径。此外,应积极探索大米米粉、大米膨化等深加工项目,增加其科技含量和附加值,为曹妃甸大米寻求新的“出口”。

5.强内拓外,加强营销网络建设

强内,一是按照“高站位、低起点、先发展、后规范”的原则,加快曹妃甸大米批发市场建设步伐,使之成为有一定拉动力的大米营销集散地、发散源;二是大力开拓电子商务。要在互联网上建立自己的网站,设计自己的主页。在主页上开设“虚拟粮站”,陈列自己的大米品牌及知名产品,以三维、四维图象向国内外展示曹妃甸大米的立体生态种植模式、生产过程,树立良好的品牌形象,并在网上开展业务交易;三是加快经纪人队伍培育步伐,逐步形成以专业批发市场为核心,以集贸市场为辅助,以农村经纪人队伍为补充的市场营销体系。

曹妃甸工程 篇4

通 知

新区各单位，各部门、产业园区建设指挥部，各派驻单位、口岸查验机构，区属企业、驻区企业：

经新区党工委、管委会研究同意，现将《曹妃甸新区2011年工作要点》印发。请各部门、各单位结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

中共唐山市委曹妃甸新区工作委员会 唐山市曹妃甸新区管理委员会

2011年1月6日

曹妃甸新区2011年工作要点

(2011年1月6日)

2011年，既是“十二五”开局之年，也是曹妃甸新区机构整合后加快发展的关键一年。全年工作的总体思路是：坚持以建设科学发展示范区和国家级循环经济示范区为总揽，以争当河北沿海经济隆起带排头兵和打造唐山经济重要增长极为使命，以“四轮驱动，聚焦港城，以人为本，和谐发展”为指针，全力实施“8297”发展战略，即以八大功能区为载体，牢牢抓住开发和开放两个关键，全力打好九大攻坚战，对标赶超，全面提速，努力在建设国际性综合大港、产业聚集高地、经济合作窗口、生态宜居城市、城乡统筹样板、廉洁高效组织和创新体制机制七个方面取得新突破，为“十二五”发展开好局、起好步。

全区经济社会发展的主要目标是：（1）实现地区生产总值395亿元，增长39.6%。其中，工业区实现230亿元，增长33.8%；南堡开发区实现67亿元，增长15%；唐海县实现86亿元，增长15 %；生态城实现12亿元。（2）完成固定资产投资1106亿元，增长10.5%。其中，工业区完成715亿元，增长9.9%；南堡开发区完成50亿元，增长32%；唐海县完成130亿元，增长17.1%；生态城完成211亿元，增长51%。（3）完成全部财政收入39亿元，增长18.2%。其中，工业区完成16.8亿元，增长15.7%；南 堡开发区完成10.6亿元，增长12 %；唐海县完成10.6亿元，增长15%；生态城完成 1亿元。（4）实际利用外资1.88亿美元，引进内资101.5亿元。其中，工业区实际利用外资1.5亿美元，引进内资80亿元；南堡开发区实际利用外资 0.2亿美元，引进内资6.5亿元；唐海县实际利用外资0.18亿美元，引进内资10亿元；生态城引进内资5亿元。

一、全力打好九大攻坚战，全面掀起开发建设新高潮 打好规划编制，产业聚集，基础设施建设，生态环境建设，新城市和新城区建设，人才、教育和科技，对外开放，与腹地互动，体制机制创新九大攻坚战，是省委、省政府对沿海地区发展提出的明确目标和要求，也是今年全区工作的重中之重。以九大攻坚战为统领，以加快产业聚集为主线，以项目建设为抓手，认真谋划，周密安排，精心组织，强力推进，确保落实到位。

1、加强组织领导。新区管委会成立以主任为总指挥长，相关副主任为副总指挥长，各功能区和唐海县、南堡开发区主要负责人为成员的攻坚战指挥部，指挥部下设办公室，从整体上加强九大攻坚战的综合、协调、指导和服务。

2、制定实施方案。按照省、市的具体安排部署，科学严密的制定《曹妃甸新区九大攻坚战役总体实施方案》及每个战役的单个实施方案，明确指导思想、实施原则、具体内容和保障措施，切实做到“四个有”，即每个战役都有专门班子，有详细的工作方 案，有明确的项目和工程推进时间节点，有专门的负责人员。各功能区和唐海、南堡作为实施九大战役的主体，要按照新区总体方案要求，制定各自的实施方案，进一步细化目标措施，限时完成各项任务，实现各条战线分兵推进，全面突破。

3、加强考核和督导。健全目标考核体系，将九大攻坚战役纳入全区考核目标，严格落实奖惩措施，激励先进，鞭策后进，充分调动全区上下加快发展的积极性和创造性。将九大攻坚战列入重点项目和重点工作调度会内容，定期通报进展情况，及时协调问题。攻坚战指挥部办公室和督查室相结合，采取现场督办、定期通报等方式，加强督导，促进工作落实。

二、大力开展“项目建设提速年”活动，加速产业聚集步伐 认真组织“项目建设提速年”活动，强力推进一批龙头项目和产业链项目建设，加快形成产业集群，实现产业聚集的全面提速。全年计划实施续建、新开工、力争开工及前期项目174项，总投资3511.4亿元，年内完成投资382.5亿元（不含唐海数字）。

4、强力推进一批重大龙头项目。重点盯办中石化1000万吨炼油、100万吨乙烯、开滦甲醇制烯烃、首钢京唐钢铁厂二期、华润曹妃甸电厂二期、超大型海水淡化、华电2×100万千瓦发电机组、中国化工集团大型综合化工基地、游艇制造基地等重大龙头项目，争取列入国家或省“十二五”规划，尽快开工建设。

5、抓好现有项目的建设和管理。按照“投产项目抓效益，竣 工项目抓投产，在建项目抓进度”的要求，支持首钢京唐钢铁厂一期、华润曹妃甸电厂一期、中石油渤海湾生产支持基地、华电临港重工装备制造、中恒科技太阳能电池、工大海宇半导体照明、锂源纯电动汽车等项目，搞好生产经营，尽快达产达效；协调阿科凌海水淡化、冀东水泥装备研发及成套制造园、东风汽车制造基地、曹妃甸造船基地、中石化原油商业储备基地、曹妃甸煤焦油深加工、三友集团8万吨差别化粘胶纤维等项目，抢抓工期，加快建设进度，如期竣工投产；鼓励支持具备条件的企业实施扩建，增加投资，扩大产能，培育新的增长点。

6、落实一批新开工项目。建立“目标预期、过程推动、结果评估”推进机制，提高签约项目的“落地率”。重点抓好中欧产业基地、钢板桩、资源再生产业园、新华发沥青原料生产基地、LNG汽车加气站及销售维修服务中心、大华能源洁净煤及混配物流、久泰能源大型多联产化工产业基地、大连重工起重集团大型机械服务备件基地、保税港区矿山设备生产基地、“四大交易中心”、三友集团16万吨差别化粘胶短纤维和浓海水综合利用、天赫钛业碳纤维及其制品、三孚硅业气相白炭黑等项目，力争年内开工建设。

7、加大招商引资力度。树立“大招商、招大商”理念，以各功能区为载体，以专业招商队伍为骨干，一把手亲自抓招商、跑项目，搞好项目的统一包装和推介，打响曹妃甸品牌，瞄准世界 500强和大型国企、骨干民企，全方位展开招商攻势。围绕循环经济产业链条，针对已经落户项目的上下游企业，引进与之配套的关联企业，尽快形成龙头项目带动、关联项目配套、产业集群发展的格局。

三、大力推进八大功能区建设，搭建产业集群发展的新平台 以“集约、集群”发展为目标，坚持项目向园区集中、产业集群发展、功能集成建设，全力推进生态城、中日曹妃甸生态工业园和港口物流产业园区、钢铁电力产业园区、化学产业园区、装备制造产业园区、保税港区、县区临港产业园等八大功能区建设。

8、完善各功能区规划。按照规划先行、分步实施的原则，充分运用节能环保、科技智能等先进规划理念和技术，进一步编制和完善各功能区规划，实现规划一次到位，建设分步实施，项目滚动发展。切实做到统筹规划，以曹妃甸新区城市总体规划和产业布局规划为指导，制定各功能区产业规划，对功能区内项目安排和企业布局以及基础设施等进行系统、合理地布局，力求做好功能区内、外规划有效衔接，功能相互依存、相互补充。

9、做强各功能区主体功能。按照“布局合理、特色鲜明”的要求，大力培育特色产业，做强优势产业，进一步突出各功能区主体特色。钢铁电力产业园区，围绕大钢铁、大电力两大循环经济产业链，重点抓好首钢二期、华电2×100万千瓦发电机组和华润曹妃甸电厂二期等重点项目，全年完成投资90亿元；化学 产业园区，按照《曹妃甸工业区化学产业园区总体规划》和“一个主体，两大特色，三类支撑”定位，重点抓好中石化原油商业储备基地、曹妃甸煤焦油深加工等项目建设，积极推进中石化1000万吨炼油、中国化工集团大型综合化工基地等项目，全年完成投资40亿元；装备制造产业园区，围绕建设临港装备制造基地，重点抓好重型装备、汽车制造、先进设备制造、游艇、造船等项目，力争在重大龙头装备制造项目上有所突破，尽快形成明显的形象进度，全年完成投资70亿元；中日唐山曹妃甸生态工业园，围绕新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业，在巩固对内招商引资的基础上，全方位推进对日的招商引资，努力在产业聚集方面有大的突破，力争全年完成投资25亿元。

10、增强功能区政策扶持力度。进一步完善促进功能区发展的相关政策措施，特别是对于龙头项目、战略性新兴产业项目以及日韩、欧美等外资企业项目，优先保证其道路、通讯、供水、供电、燃气、人才等要素资源配置，在地价、电价、水价等方面给予政策支持。

四、大力推进基础设施建设，不断提高项目承载力 坚持“项目建设，配套先行”，以港口为龙头，以各功能区路桥、管网和市政设施为重点，进一步完善基础配套功能，增强项目承载能力。全年实施续建、新开工及前期项目117项，总投资。893亿元，年内完成投资463.8亿元（不含唐海数字）

11、加快港口物流体系建设。围绕建设现代化国际性综合大港目标，进一步加快港口物流体系建设，努力实现由集疏港向综合性贸易港转变。全年实施港口、物流项目15项，总投资415.5亿元，年内完成投资130亿元，力争港口吞吐能力达到3亿吨。港口项目，重点抓好矿石码头二期、矿石码头三期、LNG码头、煤炭码头续建和二期、通用码头三期等在建项目，争取年内通航，新增吞吐能力1.5亿吨；抓好液体化工码头、文丰木材码头、联想通用件杂货码头、通用散货泊位、曹妃甸多用途泊位工程等项目，确保年内开工建设；推进煤炭码头三期、华能煤炭码头、汽车滚装码头和曹妃甸西港池等项目前期工作，争取尽早开工建设。物流项目，加强与国内外大宗货物生产、贸易商的战略合作，抓好综合物流、北方海上钢铁交易中心、公用型保税仓库及出口监管仓库的运营管理，加快鑫海物流、数字化储配煤基地、昌运物流基地和高新物流中心项目建设，培育矿石、煤炭、钢铁和综合四大物流园区，打造国际性能源和原材料集疏运基地，拉动腹地经济发展。

12、完善各功能区配套设施。按照“九通一平”的要求，全面推进各功能区路桥管廊、河道、供水、供电、供热、供气、环卫等基础设施建设。工业区，全年实施续建、新开工和前期基础设施项目60项，总投资578.5亿元，年内完成投资345亿元。新开工道路173公里，道路总里程达到320公里，年内形成由准快 8 速路、主干路、次干路、支路路网构成的“七横四纵，南北分区”的路网体系；纳潮河两岸大桥工程全部建成，贯通纳潮河，实现一、二、三港池水体交换；抓好综合服务区和各功能区排水明渠、河道建设，完善水系网络；抓好装备制造区净水厂建设、首钢京唐钢铁厂北侧净水厂扩建和阿科凌海水淡化工程，城市年供水能力达到8200万立方米；建成林雀堡220千伏、高新区110千伏变电站，启动综合服务区和甸头区110千伏变电站建设，供电覆盖率达到100%；加快供热、供气设施建设，年内实现综合服务区、高新区、装备制造区、港口区、钢电区集中供热，建成辐射工业区的燃气管网及热力站；建成综合服务区北区、装备制造区污水处理及中水回用厂，建设港池岛、甸头区污水处理厂和部分小型生活垃圾转运站、中型压缩转运站、公共厕所，改善工业区城市环境。生态城，全年实施续建、新开工和前期基础设施项目21项，总投资220.8亿元，年内完成投资103.8亿元。完成40平方公里一期建设区主要道路和北区路网二期工程，启动北区、南区桥梁设计和滨海大道西延工程；完成北区新港大道以北、人工河以南、青龙河与溯河之间17.2平方公里和溯河东岸3.4平方公里造地工程；完成橙霞河等9公里主要河流和青龙湖、唐海湖区域的岸线整理。南堡开发区，全年实施续建、新开工及前期项目36项，总投资94.7亿元，年内完成投资15亿元。完成西外环、东风路、净水厂、污水处理厂扩容改造等工程，力争南曹快 9 速路、青松路、白杨路工程开工建设，启动东区污水和中水厂、东区集中供热、堡西110KV变电站、遵南铁路等工程前期工作，逐步完善区内水、电、路、气等配套设施建设。

13、构筑大交通路网体系。按照“两纵一横”的大交通路网格局，建设以对外通道为主干，城市道路为基础，客货场站为支撑，各类运输服务企业和专业化物流企业为运行主体的内联外通、相互衔接、层次分明、系统发展的综合运输体系。加快与唐山主城区、北京、天津和内蒙古等重要城市和地区的交通建设，重点推进滨海大道西延工程，远期连接到天津滨海新区和沧州渤海新区，成为环渤海沿线重要的交通主干公路；推进迁曹（迁安—曹妃甸）高速公路建设，与唐曹高速共同形成曹妃甸港区重要的疏港公路;推进蒙曹（张唐）铁路唐山段建设，打通曹妃甸与蒙东、蒙西腹地的交通联系，并形成内蒙古到曹妃甸的客运通道；在京唐城际铁路的基础上，加速推进唐山至曹妃甸城际轨道交通前期工作，力争年内开工。

五、大力推进双向开放，不断拓展合作的领域和范围 按照建设“东北亚桥头堡”和“环渤海新引擎”的战略定位，不断深化国内合作，扩大对外开放，全力打造新的发展平台，发挥曹妃甸双向开放的门户作用。

14、打造国际经济合作的桥头堡。在深化与日本、韩国的合作的基础上，扩展与欧洲、北美的联系。全力推进中日唐山曹妃 甸生态工业园建设，在积极争取国家层面的重视和支持的同时，抓紧完善基础配套，制定优惠政策，加大宣传推介力度，吸引更多的日资企业尽快进驻园区。在此基础上，谋划启动中韩生态工业园项目，加快推进中欧产业基地建设，吸引更多的外资企业落户曹妃甸。

15、打造区域经济一体化发展示范窗口。适应区域经济一体化和环渤海地区加速崛起的新形势，发挥综合性大港优势，扩大与腹地的合作。加快冀东北工业聚集区建设。占地面积50平方公里，其中承德、秦皇岛各20平方公里，张家口10平方公里。认真贯彻落实省市关于推进“冀东北工业聚集区”安排部署，做好“冀东北工业聚集区”总体规划、控制性详细规划和产业发展规划以及基础设施对接和配套工作，使之成为我省新型工业化、区域合作发展的示范窗口。加快北京工业园建设。规划选址在曹妃甸西港池港区东侧北部，占地面积11平方公里，重点发展临港加工制造业、现代大型物流产业、高新技术、新兴产业项目。抓住河北省推进“环首都经济圈”战略的重大机遇，发挥地缘等综合优势，积极谋划北京工业园，落实地块和优惠政策，主动对接，加快与北京的合作步伐，推进园区开发建设，力争年内启动园区的总规、控规和基础设施配套工程，促进北京优势产业战略转移。加快内蒙古工业园建设。规划选址在曹妃甸西港池航道西侧最北端，占地面积50平方公里，起步区10平方公里。落实冀蒙合作 战略协议，制定曹妃甸新区内蒙古临港产业园项目用地、工商注册、财税、行政审批以及其他优惠政策，将冀蒙合作落到实处，实现双方港口和资源等优势互补，共同发展。同时，扩大辐射范围，向甘肃、青海等内陆省份延伸。

16、搭建对外开放平台。加大国家级经济技术开发区的申办工作力度，争取年内获得批复。综合保税区按照可研、规划、申报、建设、招商“五同时”的工作思路，进一步加大建设和申报工作力度，加快保税区项目招商及基础配套设施、岸线码头建设，年内完成投资6亿元。加快港区公用口岸查验配套设施及查验单位生活设施建设，实现曹妃甸口岸正式开放，并以此为契机，加强“大通关”和电子口岸建设，提高口岸办事效率和通行能力。加快曹妃甸论坛永久会址建设，全力做好第二届曹妃甸论坛有关筹备工作，进一步扩大曹妃甸的国际知名度和影响力。

17、完善对外开放机制。突出抓好政府和企业诚信建设，做到“以诚招商、以信安商、以优便商、以法护商”；强化对外开放的职责，建立对外开放的目标责任制，完善评价和考核办法，实施重大项目领导分包制和专人盯办制；加强战略研究，借鉴先进地区的经验，制定出台与国际接轨，公开透明的政策、法规，创造与国际接轨的“仿真的国际投资环境”。

六、大力推进生态城市建设与管理，不断优化区域发展环境 围绕打造“唐山南部中心城市群”目标，以唐山湾生态城为中 心，以工业区综合服务区和唐海县、南堡城区为补充，各功能区服务基站为基础，着力构建三级城市服务体系，为产业聚集打造良好平台。

18、加快唐山湾国际生态城建设。按照“新区的政治、文化、科技、金融、商贸中心和国际知名的生态城市、全球低碳宜居示范城市”的总体功能定位，以科教城区、滨海旅游休闲区为重点，集中精力打好“基础设施建设、招商引资、商业服务设施建设”三大战役，力争在最短的时间内，使新城整体工作迎头赶上去，取得较大突破。全年实施重点项目54个，总投资588.9亿元，计划完成投资211.2亿元；年内起步区初步形成市政道路、水系、湖泊相间的区域分隔，实现城市网格化。抓好科教城区和滨海旅游休闲区开发，年底前完成科教城整体功能布局，工职院新校区达到开学条件。全面铺开商业设施及住宅开发项目，完成城市建筑面积200万平方米以上，城市人口达到3万人。抓好可持续发展展示中心建设和上海世博会瑞典馆搬迁，加快央企生活服务基地、橙霞小区、创新岛等高端住宅建设，年底前在南部滨海区域初步建成以广场、社区、旅游、行政及休闲服务为一体的休闲生活区，为三年内形成城市基本框架、五年内形成服务比较配套的生态城市打下坚实基础。

打造一批城市建设亮点工程。抓好工业区综合服务区建

19、设。全年实施城市建设项目20多项，重点抓好曹妃甸医院、科技大厦、文化中心、超市、综合商业中心、高新公园、九年一贯制学校、政法大厦等工程，总建筑面积达到250万平方米，确保年内完工。同时，加快装备制造和钢铁（电力）产业园区62万平方米服务基站和中日唐山曹妃甸生态工业园配套服务中心建设，满足广大建设者生产生活需求。抓好曹妃甸滨海和湿地旅游度假区建设。滨海旅游区，以滨海大道两侧为重点，以打造国家级旅游休闲度假区为目标，抓好客运码头、道路等基础设施建设，为开发建设创造条件；湿地度假区，按照“保护优先、合理利用、可持续发展”的原则，以《唐海湿地和鸟类省级自然保护区总体规划》和《唐海湿地和鸟类省级自然保护区生态旅游规划》为依据，抓好湿地的生态保护和合理开发，塑树“世界一流、现代品位、独具魅力、湿地特色”的生态旅游品牌；以渤海国际会议中心、湿地迷宫、金熊高尔夫球场、曹妃甸国际会所和曹妃湖为核心，抓好交通路网、湖泊水系建设和绿化美好亮化，提升景观档次和服务功能，积极争创国家5A级旅游景区。抓好龙岛的开发建设。按照“科学规划，有效保护，合理开发，永续利用”的思路，加紧编制海岛保护利用规划和龙岛开发总体规划，加强海岛及周边海域监管，保护生态环境和资源；以海水浴场、沙滩建设为重点，启动旅游项目开发，力争暑期前建成浴场、食宿、商务、14 康体等设施，具备接待能力。

20、加强生态环境建设。按照“突出重点、形成亮点、点面结合”的要求，大力改善生态环境。重点以“滨海绿廊”和“花海工程”为抓手，加快形成“一核（唐海湿地保护区）、三廊（沿海公路海防林、滨海大道海防林、唐曹高速景观廊道）、四带（双龙河、青龙河、溯河、一排干泄洪道滨河生态涵养林带）、多点（多个层级的公园绿地）”生态体系。全年完成绿化面积199万平方米，其中工业区完成179万平方米，生态城完成20万平方米。全面推进沿海滩涂、盐碱地改造，以耐盐碱植物栽培为重点，实行乔、灌、草相结合，积极推广先进技术，努力降低成本，最大限度地减少裸地面积。全年完成防风固沙面积8700亩，其中工业区完成7500亩，生态城完成1200亩；生态城完成盐碱地改造120亩。

21、加强城市管理。把城市管理摆上重要位置，理顺城市建管体制，推行市场化、人性化、互动化、法制化管理模式，实现城市管理由突击型向常态化转变，由粗放型向精细化转变，由传统型向现代化转变。加大城市环境卫生综合整治力度，增加环卫设施投入，创建整洁、文明、生机、和谐、绿色的城市形象。探索建立城市规划、建设、管理、服务的“数字化”工程，提升城市管理水平。

七、大力推进体制机制创新，增强加快发展的活力和动力 学习借鉴辽宁、山东、天津滨海新区等先进地区发展经验，以解放思想为先导，加大体制机制创新力度，最大限度地释放发展的活力和动力。

22、创新管理体制。按照“架构合理、配置科学、组织严密、制约有效”的要求，进一步理顺全区管理体制，尽快形成小管委会、大功能区管理体制。做实管委会，使其能够有效掌控和配置全区资源；做强功能区，探索实行“功能区+公司+项目”的开发建设模式，逐步下放管理权限，完善职能，发挥曹妃甸开发建设的主体作用；做大做强区属企业，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，搞好战略策划，寻求战略合作伙伴，做大做强发展投资集团、控股公司、国开曹投资公司、港口公司四大区属企业发展，发挥开发建设的主力军作用。

23、创新投融资机制。积极培育新的投融资平台，实现多元化融资，为开发建设提供有力的资金支持。进一步加强银政、银企合作，在积极扶持国开曹妃甸投资公司的基础上，推进与中银国际等金融机构的合作，组建曹妃甸银行；发挥“曹妃甸资本—项目中心”的桥梁纽带作用，拓宽合作领域，提升合作层次，利用银行、担保机构、风险投资、私募基金等多种渠道进行融资；推进与中国人寿等金融机构的合作，设立一定规模的曹妃甸产业基金；通过借壳、卖壳或IPO（首次公开募股）等形式，积极支 持发展投资、港口公司、国曹投资等企业尽快上市。加大与大型建筑施工企业的合作，广泛采用BT、BOT等融资模式，进一步加快基础设施建设步伐。

24、创新人事管理体制。实行机构编制总量控制、动态管理，在全员岗位聘任制的基础上，进一步深化改革，打破身份界限，实行身份档案化管理，探索推行岗位雇员制；按照效率优先、兼顾公平、按劳分配、优绩优酬的原则，突破行政事业工资体系，建立公开、透明的绩效考核和工资分配数学模型，实行绩效工资制度；加大目标管理，严格考核奖惩，实行末位淘汰，形成科学评价、有效激励、能进能出、能上能下的用人机制，努力推动各项工作的开展。

25、创新财政管理体制。在加大财税征管力度、不断优化支出结构的同时，建立与新区行政管理相适应的分税制财政管理体制，实行“分灶吃饭、分级负责、预算管理、财效挂钩”。加强财政审计工作，更好地实现资金与项目有机结合，拓宽财政投资评审范围，实现政府投资评审全覆盖。

八、大力推进城乡一体化建设，构建城乡统筹发展样板区 按照“融入新区、一体发展”的总体思路，围绕“曹妃甸循环产业配套深加工基地、国际旅游休闲度假胜地、现代农业产业化基地、唐山南部中心城市重要组成部分”四大功能定位，全力将唐海县打造成统筹城乡一体化发展的样板区。

26、打造曹妃甸循环产业配套深加工基地。坚持“产业对接、合作共赢”的原则，依托曹妃甸新区临港产业园区，积极主动承接曹妃甸主导产业的辐射扩散及链条延伸，着力发展零部件及装备制造、环保设备、新材料、新能源等战略性新兴产业，改造提升机械、建材等传统产业，力争3—5年，建成曹妃甸产业配套深加工基地。

27、打造国际旅游休闲度假胜地。坚持“立足特色、注重品质”的原则，以曹妃甸湿地为核心，加强与联想融科置地、大中华国际集团等企业的对接，谋划实施湿地综合开发项目，有序推进旅游设施建设，深入挖掘、包装和推介丰富的旅游资源，不断提升与京津大旅游圈和沿海旅游环线的融合度和关联度。力争通过3-5年时间，把唐海建设成为曹妃甸新区的后花园，环京津旅游休闲产业带上的重要节点。

28、打造宜居宜业的现代化滨海城市。抓好中心城区建设与改造。坚持拆建并举、以拆促建的原则，稳步推进幸福花园新型社区、小康西里、庆丰里回迁房建设，抓好水厂增容扩建、客运汽车站搬迁及垦丰大街、文化路改造，谋划建设“小吃城”、“食品街”等特色街区，大力发展商贸餐饮、信息中介、物流配送等生活服务业，繁荣城市经济。加强新型社区和新农村建设。按照省市统筹城乡发展试点要求，稳步推进村庄布局调整和卫星城镇、新型社区建设，引导农村人口向中心城区和卫星城镇集中。重点抓好“幸福花园”新型社区建设，确保首批搬迁群众在明年7月安心入住。

29、打造现代农业产业化基地。大力推进现代农业示范园区建设和规模化经营、机械化作业，扶持龙头企业做大做强，加强农民专业合作组织和经纪人队伍建设，提高农业现代化水平。力争3年内，把唐海县建成曹妃甸新区优质农副产品供应基地、外向型农业生产养殖基地、现代农业产业化基地。

30、加快形成城乡良性互动新机制。进一步加大城乡规划、建设、产业、公共服务和社会管理“五个一体化”实施力度，促进基本公共服务均等化。认真落实农民进城落户、进城就业、进城公共交通、进城就医报销、农民工子女进城就读“五个无障碍”。

九、大力推进社会治理和谐化，努力提高人民群众的满意度和幸福感

坚持“以人为本”的理念，全面推进社会事业发展和精神文明建设，不断提高社会管理和公共服务水平。

31、大力发展社会事业。人才事业，面向国内外，加大专家型人才、高级企业管理人才、高级工程技术人才、专门招商人才和科技创新型人才的引进力度，形成靠事业吸引人才、靠待遇留住人才的良好机制。按照“不求所有，但求所用”的思路，采取校企联姻、技术入股、顾问指导、项目开发、短期讲学等形式，引进智力，以“柔性”方式服务曹妃甸开发建设。教育事业，全面优 化教育布局和结构，不断加大教育投入力度，支持唐山湾国际生态城科教城和工业区九年一贯制学校项目建设，探索适应新型工业化和生态城市发展要求的教育模式；抓好南堡与唐山职业技术学院、唐山工业职业技术学院、唐山劳动高级技工学校合作办学，推进工业区与河北联合大学、生态城与清华大学等国内重点院校合作，建立人才培训基地；积极推进唐海、南堡教育资源优化整合，改善办学条件，提升教育教学质量。科技事业，创新产学研合作机制，以高新技术企业孵化器和加速器为平台，加强与重点大学、科研院所的合作，围绕发展新能源、新材料、节能环保、电动汽车、生物制药和电子信息等战略新兴产业，加快实验室、研发中心建设，提升核心竞争力；出台促进科技创新的优惠政策，鼓励区内企业加大自主创新力度，不断提高整体科技水平。医疗卫生事业，加快工业区和唐山湾国际生态城综合医院建设，合理布局医疗服务网点，满足产业工人、建筑工人和城市居民对医疗服务的需求；借助河北联大附属医院资源，提升唐海县级医院诊疗水平。体育事业，加快工业区、唐山湾国际生态城体育设施建设，广泛开展体育竞赛和全民健身运动，增强人民体质。

32、深入开展精神文明创建。以弘扬“敢于承担、敢于超越”的曹妃甸精神为主旋律，发展各具特色的企业文化、社区文化和民间文化，精心打造文化精品，提升文化的影响力和竞争“软实力”。与城市建设相结合，加快主题公园、文化广场、职工文化 活动中心、书报亭、音像店等文化基础设施的规划和建设，组织开展歌咏比赛、文艺汇演、演讲比赛、有奖征文、书画摄影比赛等活动，不断丰富干部职工的文化生活。组织开展“六比一创”（比工程质量、比工程进度、比安全生产、比技术创新、比文明施工、比科学管理、创精品工程）劳动竞赛、文明示范窗口（社区、工地）、“劳动关系和谐企业”、“青年文明号”、“青年岗位能手”和道德模范评选等创建活动，不断提高全社会文明素质和水平。

33、切实加强社会保障体系建设。完善就业创业保障体系，把工业区、新城、南堡作为吸纳农村剩余劳动力和高校毕业生的重点，强化就业技能培训和劳动力转移输出服务，建立企业与学校、人才就业服务机构交流沟通机制，建立区域人力资源库，打造新区就业服务市场；推行灵活多样的就业形式，扩大就业渠道，鼓励自谋职业、自主创业。完善城乡社会保障体系，建立城乡一体化的医疗保障机制，加大财政补贴力度，降低城镇居民医疗保险个人缴费标准，努力消除城乡差别。落实城乡残弱群体动态管理机制，继续做好助医、助学、助困等专项救助工作，有效保障困难群体的基本生活。完善居民住房保障体系，稳步推进低收入家庭住房补贴扩面工作，加快保障性住房建设，继续实施特困户和特困残疾人家庭危房救助工程，不断改善低收入人群的居住条件。

34、抓好安全生产和社会治安综合治理。加强社会治安综合治理。全面落实综治责任制，强化综治委和各专门委员会的统筹协调功能，充分发挥公、检、法、国家安全等部门和边检、海警、边防、消防等驻军的重要作用，加强社会治安环境治理；深入推进综治进工地、进企业活动，加大对实有和流动人口的监控力度，做好重大节假日和敏感时期的安保工作；深入开展严打整治斗争，严厉打击黑恶势力和盗抢国有资产、盗采海砂活动，保障国家和人民群众的生命财产安全。扎实做好群众信访工作，重点抓好拖欠农民工工资、城市拆迁补偿、土地征占等群众反映强烈问题，保障群众的合法权益。加强安全生产管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产目标管理责任制，夯实安全生产基层基础，加大安全生产宣传教育培训力度，组建新区安全专家库，强化安全生产“三同时”工作，推进安全质量标准化建设，全面提高企业安全生产水平；加大综合执法力度，加强危化品、特种设备、消防安全、海上作业、道路交通、企业生产安全监管，搞好隐患排查，加大重点领域、人员密集区域的日常检查和专项整治力度，实现执法监管的规范化、制度化和标准化；建立突发自然灾害预警机制，健全和整合应急救援资源，加大应急装备投入，完善应急救援体系，强化应急演练，确保不发生大的安全生产事故。

十、大力推进党建工程，为开发建设提供坚强的组织保证 以建党90周年为契机，以提高党建科学化水平为目标，以整合党建资源、夯实组织基础、增强党建活力为重点，以开展创先争优活动为载体，扎实推进基层党组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设，为曹妃甸更好更快发展提供坚强组织保证。

35、加强党组织和队伍建设。大力推进学习型党组织建设，以学习实践科学发展观为核心内容，建立述学、评学、考学、督学制度，提高党员干部思想政治素质和综合能力。加强基层党组织建设，结合新区管理架构改革理顺党组织隶属关系，推行产业链上建党组织模式，实现党的工作全覆盖。加强领导班子建设，认真落实中心组理论学习、民主集中制、民主生活会制度。加强党员干部教育、管理和监督，严格落实组织生活制度，打造一支会谋事、能干事、干成事、不出事的党员干部队伍。深入开展创先争优活动，按照统一组织、分类创建的原则，在机关、园区、企业、农村、社区等党组织开展“岗位建功争先锋”活动，调动各级党组织和广大党员干部创先争优热情。建立党建工作责任制，明确书记抓党建职责，班子成员落实“一岗双责”，实行抓党建专项述职、专项考核评议制度，设置党建工作部门，配备专兼职党务干部，落实党建专项经费，加强阵地建设，保障党建工作顺利开展。

36、加强作风建设。采取多种形式，教育引导广大党员干部和职工牢固树立奋发向上、大有作为的精神状态，不断增强加快 发展的责任意识、机遇意识、忧患意识和创新意识，形成讲实话、办实事、出实招、求实效的良好氛围。各级领导干部坚持深入基层、深入企业，一线指挥，现场解决问题，为基层排忧解难。各级工作人员围绕推进重点项目建设，开展各种形式的现场办公、上门服务活动。落实首问首办负责制度和限时办结制度，切实做到事事有回应，小事不过天、大事不过夜。推进项目代办制度，加强行政审批服务中心建设，实行网上并联审批、网上服务、网上监察，提高审批效率。

曹妃甸地区人才聚集现状分析 篇5

一、曹妃甸地区人才聚集优势分析

(一) 曹妃甸地区人才聚集的区位优势。曹妃甸毗邻京津两大城市, 交通便利发达。从国际海运看, 距韩国、日本、澳大利亚、巴西等国海运航线十分顺畅。“面向大海有深槽, 背靠陆地有浅滩, 腹地广阔有支撑”, 曹妃甸在建设深水大港, 发展临港产业方面具备得天独厚的自然地理条件。同时, 曹妃甸港区吞吐能力强, 岛后滩涂广阔且与陆域相连, 既节省了征地、拆迁、安置人口等成本, 又可为临港工业和城市的发展提供充足的建设用地, 再加上便利的交通, 曹妃甸地区已经具有了一般意义上的区位优势。

(二) 曹妃甸地区人才聚集的资源优势和产业优势。唐山工业历史悠久, 被誉为“中国近代工业的摇篮”, 已形成煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工等重化工业产业群, 是全国重要的能源、原材料基地, 为曹妃甸的开发建设提供了坚实的依托。京津的巨大人才储备和强大的研发能力也为曹妃甸开发建设提供了有力的人才、技术支撑。通过正在建设的蒙冀铁路, 联通华北、西北等广阔腹地, 可为发挥港口优势, 做大临港产业提供强有力的支撑。随着中国进入新一轮经济增长期, 全国电力、能源等供应短缺, 外商和国内投资将更加重视电力、能源等供应条件好的区域, 而曹妃甸功能定位中的“北方国际性能源、原材料主要集疏大港, 世界级重化工业基地, 国家商业性能源储备和调配中心”和“大电能工业”将是吸引国际国内投资的有力砝码。

(三) 曹妃甸地区人才聚集的时机优势。改革开放初期, 国际资本投资方向主要在我国南方, 而且呈现出一一对应关系。近年来, 国家将主要精力集中在环渤海区域, 不少国际资本正在投向京津冀和环渤海区域, 要打造北方新的经济增长点, 这为曹妃甸争取国家优惠政策支持提供了可能。为环渤海区域的曹妃甸吸引外资促进发展带来了十分有利的环境和条件。同时, 在区域经济一体化的发展战略的影响下, 京津冀乃至环渤海经济一体化的发展趋势为曹妃甸的开发建设和发展提供了良好契机。

二、曹妃甸地区人才聚集的劣势分析

现阶段曹妃甸地区人才聚集的劣势, 集中表现在工业区发展前景最广阔和现有基础设施条件相对较差的矛盾。这与曹妃甸地区目前所处的发展阶段密切相关, 也是新工业区发展转移期所面临的共同问题。关于曹妃甸地区人才聚集的劣势方面, 在于其发展具有长期性, 需要艰苦的过程:居住条件、生活条件比较艰苦;教育生活设施不完善;吸引人才、引进人才、留住人才的政策不完善;工资待遇不高等。

导致当时曹妃甸地区人才资源供需不平衡的原因是:一是曹妃甸人才聚集的环境建设需要加强, 招商引资规模亟待扩大;二是该地区人才聚集政策平台有待建设, 不仅要提供人才服务平台, 建立人才交流市场, 还要建立人才激励制度, 构建适合曹妃甸地区产业规划发展和区域整体发展的人才聚集机制。

三、实现曹妃甸人才集聚对策建议

(一) 加紧编制配套的人才发展规划。精心编制曹妃甸地区的中长期人才发展规划, 包括人才资源开发和建设的总体思路、战略目标、主要任务和具体措施。规划的编制要树立新的理念, 以科学发展观和科学人才观为指导;要与河北省“十二五”规划总体目标相协调;要借鉴吸收国内先进开发区 (工业园区) 高层次人才发展规划的优点。

(二) 推动京津冀高层次人才开发一体化发展。近几年来, 京津冀三地对人才开发一体化已经形成“共识”, 人才开发一体化已经进入实质性推进阶段。京津是全国最大的人才、教育、科技、信息等资源宝库, 为此曹妃甸地区应当积极参与京津冀高层次人才开发一体化的合作, 并借此补给自身发展建设所需的人才和智力资源。在遵循京津冀高层次人才开发一体化基本合作原则的基础上, 开展京津曹三地的实质性合作, 共同建立产学研合作基地;组建国际人才交流中心, 实现区域人才资源共享。

曹妃甸港口物流发展定位研究 篇6

1 曹妃甸港发展现状

曹妃甸港区, 地处渤海中部、渤海湾东北端沿海, 是位于渤海湾的天然深水良港, 也是渤海湾惟一不需要开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址, 是渤海中部地区不可多得的深水港址资源, 被誉为“钻石级港址”。《“十一五”规划》将其功能定位为:我国北方的国际性铁矿石、煤炭、原油、天然气等能源材料主要集疏大港、世界级重化工业基地、国家商业性能源储备和调配中心、国家循环经济示范区。

1.1 曹妃甸港口的自身发展优势

1.1.1 曹妃甸港自身条件优势

曹妃甸港所在地是蚀余的古滦河三角洲沙岛, 自然条件非常好, 其具有“面向大海有深槽, 背靠大陆有浅滩”的独特天然港口条件。第一, 曹妃甸港深水区域的面积较大, 具有两条水深达30米以上深槽, 海域面积共约60平方公里, 且有一条水深达27米的天然水道连接起渤海海湾和黄海;第二, 曹妃甸港深水区域距离海岸近, 距离大陆岸线仅20公里, 岛前10米等深线距0米等深线200~500米, 岛前500米水深就达20~30米, 最深可达36米, 是渤海最深点;第三, 曹妃甸港锚地宽阔, 锚着力好且不冻不淤, 不需要开挖航道和港池。

1.1.2 曹妃甸港区位优势

(1) 水上区域优势。曹妃甸港位于环渤海中心地带, 对内该港西距天津港70公里, 东距京唐港60公里、秦皇岛港170公里, 距大连港约300公里, 距青岛约870公里, 可形成贯通环渤海经济圈的水上运输新航线;对外, 其距韩国仁川港400海里, 距日本神户港935海里, 距澳大利亚3674海里, 便于使远洋巨轮进出。曹妃甸的水上区域优势, 使得其成为我国“三北”地区通向世界的新的口岸, 也为开展“三北”地区国际贸易提供新的交易合作平台, 加快“三北”地区参与国际化进程的步伐。

(2) 陆上区域优势。曹妃甸港腹地范围广阔, 距唐山市中心区仅80公里, 距北京220公里, 距天津120公里, 距秦皇岛170公里。交通网络发达, 疏港铁路可与京山、京秦、大秦等国铁干线东西贯通相连, 唐遵、卑水、汉南、滦港4条国铁支线南北相连;公路与京沈、唐津、唐港高速和正在建设的沿海高速、唐承高速互通, 形成沟通全国高速公路网。交通网络的便利将促进曹妃甸港成为三北地区通向欧亚大陆桥的最佳桥头堡。

1.2 曹妃甸港口发展中的制约因素

1.2.1 起步较晚, 基础薄弱

渤海湾内密布着60多个大小港口, 经过多年发展, 目前已形成了分别以大连港为中心的辽东湾港口群、以天津港中心的渤海湾港口群、以青岛港为中心的胶州湾港口群。这些主要港口都已有一百多年的历史, 且其规模较大年货物吞吐量超过亿吨。截止到2009年底大连港货物吞吐量达2.02亿吨, 天津港货物吞吐量达3.8亿吨, 青岛港货物吞吐量达3.15亿吨, 秦皇岛港货物吞吐量达2.4亿吨。这些港口现已在我国沿海航运中占有重要地位, 而曹妃甸港口建设刚刚起步, 基础薄弱, 与这些港口相比还相距甚远。

1.2.2 竞争激烈

渤海湾内主要港口都为综合性港口, 且经济腹地相互交叉重合, 使得这些港口对货源、靠港船舶、货物出口的竞争日益激烈。而曹妃甸港目前还在建设之中, 虽已有航线通航, 但港口设备、腹地交通等配套设施仍不完善, 港口物流还处于刚刚起步阶段, 与这些成熟的港口相比, 竞争力较薄弱。

2 曹妃甸港口物流发展情况

2.1 港口码头物流基础设施建设

按国家对曹妃甸的发展规划, 曹妃甸将建设4个25万吨级矿石码头、2个30万吨级原油码头、16个5至10万吨级煤炭码头、1个10万吨级LNG码头。目前以建成6个码头14个泊位, 其中25万吨级矿石泊位2个、30万吨级原油泊位1个、通用散杂货泊位6个、5~10万吨煤炭泊位5个。

25万吨级矿石码头是曹妃甸港区第一个投入运营的标志性码头, 于2005年12月16日建成通航, 设计年接卸能力3000万吨。2009年, 实现港口吞吐量7000万吨。今年以来, 已完成吞吐量2176万吨。

原油码头是中国石化集团为适应我国华北地区快速增长的石油资源需求而投资建设的一项重点工程, 于2006年10月开工, 2008年8月投入运营, 设计年接卸能力3800万吨。

煤炭码头自2006年12月29日开工以来, 已建成5个泊位, 包括10万吨级泊位2个、7万吨级泊位1个、5万吨级泊位1个及7万吨级待泊泊位1个, 年设计通过能力5000万吨, 它是我国“北煤南运”的另一个重要出海口, 也是我国目前最大单体码头项目之一。

5~10万吨级通用散杂货码头于2006年8月8日正式对外通航, 该码头具备同时靠泊2艘5~10万吨级船舶能力, 设计年吞吐能力350万吨。

这些港口码头的快速建成, 曹妃甸港口的年吞吐能力不断增长, 2006年吞吐量超过1000万;2007年吞吐量达到2008万;2008年吞吐量达3199.6813万吨, 比2007年增长1191.6813万吨;2009年吞吐量达7099.35万吨, 同比增长122%;而2010年曹妃甸港口吞吐量突破1.3亿吨, 达达到13262万吨, 正式迈入亿吨大港行列。

2.2 港口交通基础设施建设

2.2.1 公路工程

目前, 曹妃甸港区共建成公路153.87公里, 其中曹妃甸通岛路工程即由林雀堡至曹妃甸岛, 全长18.4公里;青曹公路全长52.3公里;连接工业区与陆域的一号路, 全长19.5公里;唐曹高速公路全长63.67公里。

2.2.2 铁路工程

目前投入使用的铁路主要有两条。其一, 迁曹铁路, 主要承担我国“北煤南运”和疏港任务, 于2005年10月21日开工, 2006年底竣工通车, 总投资48亿元, 全长222.7公里, 近期年运量5000万吨, 远期达到2亿吨。第二条是司曹铁路, 于2007年6月开始谋划实施, 2008年3月份正式建设, 全长15.417公里, 概算总投资4.92亿元, 建成后初期运量为每年2000万吨, 远期运量为每年4000万吨。司曹铁路的开通运营, 开辟了一条解决曹妃甸围海造地土源高效便捷的陆路通道。

2.3 港口物流公司建设

依托港口物流基础设施的不断完善和吞吐能力的快速增长, 曹妃甸港区积极吸引资金, 建设和引进多家物流企业。现曹妃甸北方海上钢铁物流交易中心项目已开工建设, 该项目总规划面积316.8万平方米, 项目总投资额约29.5亿元。2011年将开工建设唐山曹妃甸综合物流中心和唐山市曹妃甸吉祥物流中心一期工程。自2008年曹妃甸第一家物流企业正式揭牌成立, 现已有多家物流企业在曹正式开展业务。河北省政府在2010年9月批准认定河北省首批16家省级物流产业聚集区, 曹妃甸占其中3家。分别为:唐山海港物流产业聚集区、曹妃甸物流产业聚集区、唐海曹妃甸新区临港产业园区。

3 曹妃甸港口物流发展定位

根据国家《“十一五”规划》对曹妃甸港口建设的定位, 鉴于曹妃甸的港口建设和物流发展现状, 曹妃甸港口物流未来发展应将其定位成“多、现、联、绿”型综合物流产业群。“多”是指, 港口物流多元化, 即, 要将其发展成集装卸、运输仓储、堆存、加工、贸易、信息处理等多功能、综合化物流产业群;“现”指引进先进的设备和经验将其打造成全面方位、现代化、高效的物流服务企业;“联”指加强与邻近港口的竞争合作, 形成信息资源共享的港口物流业战略联盟;“绿”是指建设和发展过程中, 注重绿色发展, 倡导绿色物流, 符合建立国家循环经济示范区的要求。

要想达到这样的目标, 就要求在曹妃甸港口物流发展过程中, 做好以下工作:

3.1 继续加强基础设施建设

曹妃甸港口的码头正在快速的施工和建设过程中, 港口的吞吐能力正在飞速增长, 但曹妃甸港口与环渤海湾其他港口相比较, 开发较晚, 港区的基础配套设施还不完善, 作业化流程和港口通过能力还有待提高, 2011年3月才实现了外贸船舶全天候通航。因此应继续加强港口及港口配套设施的建设, 积极引进先进的机械设备, 加强港口的现代化水平。同时应继续完善曹妃甸交通设施与周边交通网络的连接, 形成海运、公路、铁路、空中立体集疏运网络系统。还应加强包括集装箱堆场, 矿石、煤炭等大宗散装货物的堆场, 原油储备仓库、通用货物仓库等大型现代化物流仓储配送设施的建设, 为客户提供优质的服务。

3.2 积极探索发展加工业等配套产业

曹妃甸港口以煤炭、矿石、原油等大宗物资运作为主, 可充分利用资源, 建立矿石冶炼、钢铁制造业、矿石加工、化工产业等多项产业基地, 并建立相关的保税区或保税工厂, 带动港腹地区的经济发展。且临港工业的发展与壮大必将成为港口最直接的最有保证的货源, 推动港口的发展。

3.3 加大港口物流整合力度

一个完整的港口物流链可能涉及到海运、港口、铁路、公路甚至航空等多种运输方式, 涉及到电信、海关、商检、税务、工商、银行等诸多部门。这些部门的建立和发展, 直接影响着该地港口物流的发展速度。因此, 应加大力度对港口物流所涉及到的产业进行整合, 积极引导传统运输企业向现代化物流企业转型, 加强各种运输方式经营者间的联系, 形成资源合作, 保障物流的高效顺畅通行。同时, 加强信息化手段的建设, 完善港区内网络、无线等配套设施建设, 加快各个部门间的协调与合作, 加快物流在各个部门间的周转速度, 提高物流服务效率。

3.4 加强渤海湾地区的港口物流联盟程度

在渤海湾内, 曹妃甸港与大连港、天津港、青岛港三大主要港口形成了竞争合作关系, 港口腹地相互较差, 业务相互覆盖等局面。为了与周围港口更好的协同发展, 应鼓励建立渤海湾地区的港口物流联盟, 实现资源的共享与合理利用, 充分发挥各个港口的资源优势, 取长补短, 避免恶性无序竞争。港口物流联盟的建立还可以降低物流中运输、仓储成本, 降低物流费用, 提供物流企业的竞争力。

3.5 加强人才培养和储备

物流是我国近年来新型的产业, 物流的相关专业经营管理人才目前十分匮乏, 这种状况不利于发展物流服务产业。因此, 要充分利用曹妃甸港口的区位优势, 充分利用唐山、天津、北京的高校群, 通过政策引导、加强与高校的校企合作或与高职高专院校采取订单培养的多种途径培养、教育和引进具有良好货运知识、掌握现代物流经营管理方法, 熟悉电子信息技术、具备商务平台、信息平台运作技术的专业人才。为曹妃甸的港口物流发展培养和储备人才后续力量。

参考文献

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曹妃甸临港产业集群发展路径分析 篇7

一、临港产业集群

临港产业集群是依托于港口的开放式产业集群, 是在全球要素自由流动和产业转移的背景下, 相同或相关产业企业在港口地区的高度集中。与一般的产业集群相比, 临港产业集群具有如下特点:一是以港口为依托。从产业特征上看, 核心产业都是临港产业, 即依赖港口输入原材料或输出产品的产业。从区域布局看, 都在港口周边。二是集群规模大, 产业覆盖面广, 是一种“复式集群”。产业集群具有专业化性质, 通常以某个具体的产业或相关产业为核心。临港产业集群则往往是若干个专业化产业集群的复合体, 如在港口城市, 同时存在造船产业集群、石化产业集群、汽车制造产业集群等。三是临港产业集群具有高度的开放性。产业集群既有开放式的, 也有相对封闭式的, 而临港产业集群则具有高度开放的性质。从供给角度看, 劳动、资本等生产要素往往是由其他地区流入或转移而集聚形成的, 从需求角度看, 满足的主要是外部市场。

二、曹妃甸发展临港产业集群的优势

(一) 港口优势 (见表1)

资料来源:根据相关港口网站整理

曹妃甸是河北省唐山市滦南县南部渤海湾中的一座小岛, 为古滦河入海冲积而成, 至今已有5500多年的历史, 是历代海运的必经航道。曹妃甸具有“钻石级”的港址, “面向大海有深槽, 背靠大陆有浅滩”, 是曹妃甸最明显的自然地理特征。距陆地18.4公里, 岛与陆地之间为广阔的滩涂, 可利用的滩涂面积约310平方公里。港口地质结构稳定, 填海造地每平方米的地基承载力可以达到15吨以上, 具备建立以钢铁、石化等大型临港工业为主的工业港条件。该海域常年不冻不淤, 从甸头向前延伸500米, 水深即可达到25米, 甸前深槽水深达36米, 是渤海最深点。由曹妃甸向渤海海峡延伸, 有一条深达27米的天然水道, 一边连着天津, 一边直经海峡, 通向黄海。水道和深槽的天然结合, 构成了曹妃甸建设深水港口得天独厚的优势。这里30米水深岸线长达6公里之多, 是渤海湾唯一的不需要开挖航道和港池、不需疏浚维护即可建设30万吨级大型深水泊位的天然港址。从岸线资源来看, 唐山市海岸线全长334.8公里, 其中大陆岸线长199.3公里, 占河北省大陆海岸线总长度的40.9%。大陆岸线中适合建港的岸线66.7公里。丰富的岸线资源为曹妃甸发展临港工业提供了良好的条件。

(二) 区域优势

曹妃甸毗邻京津冀都市群, 位于环渤海湾中心地带。东部隔滦河与秦皇岛相望, 距秦皇岛170公里, 西部距北京市区220公里、距天津市区120公里, 南接渤海, 北依燕山隔长城与承德相接, 是连接华北、东北地区的咽喉要地和走廊。曹妃甸交通十分便捷, 京山、京秦、大秦、通坨4条铁路横贯全境, 京沈、唐津、唐港、西外环4条高速公路相接, 形成了O+X型高速公路网, 102、205、112等国省干线公路相互连接, 还有迁曹铁路、唐曹高速公路、沿海高速公路等, 构成了现代化的交通网络。顺畅的交通体系为曹妃甸联系中国华北、东北、西北地区3大经济腹地提供了最经济、最便捷的通道。曹妃甸海上西距天津新港38海里, 东北距秦皇岛港92海里, 距京唐港33海里, 在全国深水大港布局上, 南距浙江北仑港840海里, 北距辽宁大连港130海里。从国际海运航线来看, 曹妃甸隔海与朝鲜、韩国、日本相望, 距韩国仁川港400海里, 距日本长崎680海里, 神户935海里, 是东北亚国际航运网络的重要节点。同时与矿石出口国澳大利亚、巴西、秘鲁、印度、南非等国海运航线也十分顺畅, 构成了运输便捷、成本较低的海陆一体化的交通运输体系。

(三) 资源优势

曹妃甸港区的直接腹地是唐山市。唐山是中国北方唯一的大型综合资源城市。目前唐山已发现并探明储量的矿藏有49种, 是全国焦煤的主要产区和全国3大铁矿区之一, 现已探明铁矿储量48.6亿吨, 占全国储量的1/5, 可为钢铁企业生产提供可靠的原料保障。唐山因煤建市, 开滦煤矿唐山矿区是中国主要的优质炼焦煤生产基地。目前该区焦煤地质储量322840.4万吨, 实际可采储量10亿吨左右, 为曹妃甸发展煤化工奠定了良好的基础。石灰岩、黄金等储量也十分可观。唐山市滩海地区及近海海域蕴藏有丰富的石油和天然气资源且开发潜力巨大。特别是2007年在唐山南堡发现了10亿吨大油田, 天然气资源总量近300亿立方米。根据冀东油田的总体规划, 2007年可生产原油200万吨, 2008年可以达到300万吨。力争用8-10年的时间, 建成千万吨级的大油田。此外, 古滦河下游和泻湖区又是华北地区盐碱荒地和荒滩集中的地区, 南堡和大清河是中国重要的海盐生产基地。

(四) 后发优势

国际知名临港城市的发展模式已趋成熟, 规划布局的调整空间越来越窄, 相比之下, 中国沿海港口城市在发展临港产业集群的布局上具有明显的后发优势。既可借鉴先进的、完善的发展经验, 又可最大限度降低失误成本、发展成本, 最大限度发掘、释放自身禀赋的优势效应。应充分利用自身优良的海港、空港资源, 科学地、前瞻性地构建临港产业集群, 理性规划可持续发展临港产业集群的城市范围内、经济区域范围内乃至区际间的通篇布局, 争取在新一轮临港经济的国际性竞争中夺得先机。

三、曹妃甸临港产业集群发展路径分析

曹妃甸具有良好的地理区位、独特的自然条件、较强的资源支撑以及产业后发等比较优势。曹妃甸发展临港产业集群应在比较优势的基础上, 发挥现有工业基础优势, 以石油化工、物流、钢铁、装备制造等产业为主流, 形成与其他地区分工互补的重化工业产业集群。

(一) 港口物流产业集群

曹妃甸港口发展要以临港产业集群为主要服务对象, 发展物流企业集群, 满足临港产业集群的物流需求, 为矿石、煤炭、原油等大宗生产性物资的物流需求建立平台, 形成四通八达的对外集疏体系。充分发挥现代港口大进大出的集疏运能力和在物流网络中的组织作用。培育壮大远洋运输公司, 使之逐步成为一个集购、运、储、销、通联为一体的综合物流服务系统。建设高性能的公用信息平台, 搭建专业物流公司与运输、仓储、船代、货代等相关企业之间, 以及这些企业与码头公司之间共用的电子商务平台, 实现信息共享。整合海关等联检部门及企业的各种资源, 构筑统一开放的物流信息平台, 实施电子通关, 加快实现沿海经济与“京津冀都市圈”、“环渤海经济圈”的物流信息系统衔接。形成开放式、互通型的运输系统、仓储系统和服务系统, 逐步发展成为中国北方重要的现代港口物流基地。

(二) 钢铁产业集群

钢铁是国民经济的基础产业。凡是成功实现工业化的国家, 尤其是经济总量较大的国家, 几乎无一例外地大力发展钢铁产业。根据《钢铁产业调整和振兴规划》, 未来中国将实施沿海钢铁基地项目建设。河北省钢铁工业规模为全国之首, 唐山又是钢铁大市, 钢铁产业已经成为具有绝对优势的支柱产业。唐山钢铁产业发展所需要的生产要素的富集程度较高, 产业的基础优势和集群优势已经形成。所以曹妃甸要依托大型矿石专用码头建设, 充分发挥临海适宜布局大运输量、大吞吐量、大进大出产业的优势。结合首钢整体搬迁, 由首钢、唐钢联合在曹妃甸建设具有21世纪国际先进水平精品钢材生产基地, 主要生产汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等高附加值板材来弥补中国市场空缺, 满足国民经济发展需要, 形成世界级的钢铁产业集群, 打造中国北方钢都和世界级钢铁基地, 为中国的经济发展提供强有力的支撑。

(三) 石化产业集群

由于中国原油资源相对匮乏, 石化工业原料主要依赖进口, 其中大部分需要通过海上运输, 且石化产品的运输量达, 适于在靠近市场的临港地区布点建设。曹妃甸具有独特的深水港址条件, 且拥有土地、水及环境容量等突出的资源优势, 具有较大的发展余地。曹妃甸规划建设1500万立方米原油储备基地, 1000万吨炼油和100万吨乙烯大型石油炼化一体工程, 总投资273亿元。发展聚合物、精细化工、日用化工及其下游产品。此外, 依托煤炭码头, 利用腹地丰富的煤炭资源发展煤化工, 以清洁能源和有机化工为重点, 发展煤焦油深加工等产品。依托南堡盐场、三友集团和海水淡化工程, 发展盐化工, 盐化工以海水淡化与高卤盐水互生利用为重点, 建设大型海水淡化生产企业, 发展无水氯化钙、烧碱等产品, 逐步建设以煤化工、盐化工和石油化工为主, 主导产业突出、规模领先、市场占有率高的世界级大型化工业基地。这样可有效缓解北方地区乙烯及其衍生产品长期依赖进口的供求矛盾, 进一步优化中国北方石化产品结构。

(四) 装备制造产业集群

曹妃甸依托深水大港和钢铁基地的优势, 发挥产业集群比较优势和临港产业发展潜力, 重点建设重型机械设备、港口设备、冶金成套设备、煤矿综采设备、煤液化制油装备发电设备、石化设备、水泥设备、修造船业等若干具有特色和知名品牌的重大技术装备制造基地。积极推进与中石油、一重、太重、中冶等国内大型装备制造企业集团的战略合作, 加强与国际上具有重大影响力的装备制造业企业合作, 逐步建成中国北方地区钢材、重型装备相互依赖型临港装备制造基地。

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曹妃甸工程 篇8

北京曹妃甸国际职教城项目选址于曹妃甸唐山湾生态城, 项目占地总面积约19.7平方公里, 其中陆地面积约为13.7平方公里, 内湖面积约为6平方公里。项目按照“港、产、教、城”一体化发展思路, 力争打造“三个第一”:中国第一海港职教城、中国第一所混合制应用技术大学、中国第一个京津冀职业教育协同发展改革试验区, 着力建设“五个特区”:中国现代职业教育混合制办学创新区、京津冀职业教育协同发展引领区、生态智慧型职业教育先行区、“一带一路”职业教育国际合作示范区、中国制造2025和互联网+创新创业实验区, 完成筑城兴教、兴教聚产、聚产旺港的宏伟目标, 服务于京津冀协同发展的国家战略。

在京津冀协同发展战略全面推进的背景下, 这个“蓝领基地”将为京津冀协同发展示范区提供一个稳定的、高水平的技术工人来源, 满足企业的用工需求和技术改造需要。

京津冀8大石化项目落户曹妃甸 篇9

近日, 从河北省唐山市曹妃甸区政府了解到, 来自北京、天津、河北等地的8个化工项目正式与曹妃甸签约, 投资总额达560亿元。此次集中签约的8个项目包括河北浅海化工集团的1 500万t/年炼化一体化项目, 总投资360亿元;长联石油控股有限公司的LNG接收站及发电厂项目, 总投资150亿元;唐山六度金源实业有限公司液体化工码头项目、北京天下通衢技术公司通衢劲能、 (De MG) 清洁能源项目、天津市福生染料厂硅铝型催化剂项目等。