事业单位的会计监督

事业单位的会计监督（精选11篇）

事业单位的会计监督 篇1

会计监督是会计基本职能, 也是组成我国经济监督体系的重要部分, 及时、全面、连续地对特定主体经济活动和资金运用流程进行监督, 可确保符合规定且合理地进行各项经济活动, 并有效保障会计信息的科学、可靠。近年来, 随着社会经济的快速发展, 市场经济体制日益完善, 这在一定程度上给行政事业单位会计监督工作提了新要求。行政事业单位会计监督指的是根据国家方针、政策和财务制度, 有效监督单位经济活动和财务收支流程、结果, 但目前行政事业单位在会计监督方面存在诸多问题, 为适应社会经济的发展, 需采取有效措施加强行政事业单位计监督工作。

1. 行政事业单位会计监督的主要内容

会计的基本职能之一是会计监督, 这也是我国经济监督体系的重要组成部分, 在行政事业单位中, 会计监督的主要内容有: (1) 单位内部会计监督。主要包括:行政事业单位内会计人员间相互监督, 会计人员监督会计核算、各类资产使用与管理、内部审计与纪检监察, 单位相关领导监督会计人员的工作。 (2) 相关单位和人员的会计监督。主要包括:单位领导承担监督责任、会计人员监督财务核算、国家相关部门的监督等。 (3) 会计行为的监督和检举。主要包括:外单位、本单位公众的监督检举。 (4) 会计工作的国家监督。在事业单位会计监督中, 国家监督属于外部监督, 指的是政府财政、审计、纪检监察等部门, 根据国家相关法律法规对行政事业单位进行会计监督, 内容主要包括:监督会计资料、会计的行为、单位相关领导会计行为等。

2. 目前行政事业单位会计监督存在的主要问题

2.1 会计管理体制不完善

在行政事业单位中, 由于会计管理体制不完善, 难以有效保护会计人员, 以致一些会计人员因坚持原则, 举报单位领导违法的会计行为时, 受到严重的打击报复, 却无法得到保护, 从而使得会计人员为了自身安全, 不积极行使会计监督职能。在选择会计人员时, 一些行政事业单位的领导以服从为衡量标准, 不重用经验丰富、坚持原则的会计人员, 以致会计人员难以有效行使会计监督职能。此外, 为了追求短期效益和自身最大化利益, 一些行政事业单位的领导指示会计人员或会计机构做假账, 以及办理违法的会计事项, 从而导致会计人员工作受限, 不能自由行使会计监督职能, 并严重影响了会计工作的正常开展。所以, 在现行会计管理体制下, 会计人员若不能自由行使会计监督职能, 会导致行政事业单位内部会计监督形式化, 无法充分发挥会计监督的职能作用。

2.2 内部会计控制制度不健全

目前, 我国《会计法》规定:“各个单位应该建立健全本单位内部会计制度”。但在一些行政事业单位实际工作中, 内部会计控制制度不健全, 不适应现代行政事业单位管理需求, 制定的制度形式化, 没有对会计人员岗位职责进行明确, 以致内部会计监督职能无法充分发挥作用, 内部会计管理处于松散状态。内部会计控制制度不健全主要体现在: (1) 报销原始凭证不真实, 账实不符; (2) 办公用品管理缺少监督, 普遍存在浪费办公用品的现象; (3) 燃油费、修车费管理混乱, 未进行严格的内部审核, 以致单位资产流失严重; (4) 会计工作不透明, 缺乏有效、职责清晰的内部监督机制; (5) 会计核算缺乏控制手段, 没有对经费支出进行严格把关, 以致严重超预算支出。

2.3 会计人员缺乏职业道德和素质

会计人员缺乏职业道德和素质, 是导致会计核算工作不规范, 会计监督不力的重要原因。在行政事业单位会计工作中, 会计基础工作是基本环节和财务管理工作的基础, 对会计监督而言, 会计人员职业道德和素质具有重要的现实意义, 能有效保证会计工作效率及会计监督工作的顺利进行。随着我国改革开放步伐的加快, 行政事业单位会计人员存在的问题日益突现, 如: (1) 会计人员知识结构、学历结构和业务水平偏低, 难以适应社会经济发展要求, 以致阻碍会计监督职能的发挥。 (2) 会计人员法制观念淡薄, 易受场经济大环境影响, 缺乏信用意识和信用道德规范。 (3) 会计人员监督意识淡薄, 缺乏职业风险意识和判断能力, 而且唯命是从, 以致出现账实不符、会计信息失真等情况。

3. 解决行政事业单位会计监督存在问题的措施

3.1 完善会计监督体制

为解决行政事业单位会计管理体制不完善问题, 减轻这一问题给会计人员造成的危害, 需整合资源不断完善会计监督体制, 具体为:在行政事业单位财政监督科领导下, 其他科室给予一定的帮助, 促进会计监督工作的正常进行;最大限度的结合相关部门, 建立健全会计失真通报制度、处理制度等, 让各部门形成相互支持和监督的局面。例如, 可通过税务部门, 了解单位成本费用核算的真实性、合理性以及可能存在的会计违法行为;可通过纪检监察部门, 了解单位会计监督前期, 看其内部会计控制制度建设是否存在漏洞。

3.2 健全内部会计监督制约机制

行政事业单位内部会计监督制约机制的健全, 可明确不相容职务和岗位责任, 促进会计监督职能的充分发挥。该制约机制的健全主要体现在:由超过两人分工办理财务收付、结算、登记, 在会计核算上, 坚持分别由两人完成制单和复核, 安排专人管理财务专用章, 严禁款项支付所需所需由一人保管, 而且必须明确会计、出纳分工, 严禁一人兼两职;对财务支出审批程序进行明确, 经会计人员审核, 票据合规、项目合法、手续完备后, 领导才能签字;若经济业务事项重大, 决策和执行时, 需分离决策权和执行权, 以利于相互约束和监督, 避免出现会计信息失实现象;健全发票收据领、用、缴、销制度, 建立会计档案管理、内部审计、内部财务公开等制度。

3.3 提高会计人员职业道德和素质

在行政事业单位中, 会计人员却缺乏职业道德和素质, 是必须及时解决的重要问题, 为解决这一问题, 可采取以下措施:要求会计人员事业心和责任心强烈, 树立为国、为民理财思想, 禁得住利益诱惑;行政事业单位应严格执行会计人员聘任制度, 并明确岗位责任, 必须选用具备学历、资历、从业资格的会计人员, 每年对入职的会计人员进行考核, 若考核不合格则需进行合理调整;定期组织已入职会计人员进行培训, 不断提高会计技能;会计人员若处于利益交叉点, 必须端正立场, 树立“诚信为本, 操守为重, 坚持准则, 不做假账”道德观, 公平看待各方利益。

小结

总之, 市场经济体制的不断发展完善, 使得行政事业单位必须增强竞争力, 积极面对激烈的市场竞争。在行政事业单位会计监督工作中, 普遍存在会计管理体制不完善、内部会计控制制度不健全、会计人员缺乏职业道德和素质等问题, 严重影响了单位在市场竞争中的竞争力。为促进行政事业单位在激烈的市场竞争中持续健康发展, 需不断完善会计监督体制, 健全内部会计监督制约机制, 提高会计人员职业道德和素质, 从而有效解决行政事业单位会计监督存在的问题。

参考文献

[1]杨彬.行政事业单位的会计监督存在问题的成因与对策[J].现代经济信息, 2010 (8) :119

[2]于璐瑶.关于如何加强行政事业单位会计监督的探究思考[J].商情, 2013 (23) :152

[3]张玉静.当前行政事业单位会计监督问题探讨[J].现代商业, 2013 (27) :188

[4]鲍艳.行政事业单位会计监督的问题与对策[J].经济视野, 2014 (4) :246

关于事业单位会计监督职能的探讨 篇2

关键词：事业单位 会计 监督 探讨

社会主义市场经济的运行，应该在有效的监督之下，遵守特有的规则来进行。会计监督作为市场经济监督中重要的组成部分，对保证经济活动的合法性、合理性、真实性有着重要的作用。为了对事业单位的经济行为进行更好的规范，提高事业单位中会计监督工作的质量，已经成为事业单位的重要工作之一。

一、事业单位会计监督概述

（一）会计监督的职能

会计监督指的是事业单位依照国家的法律法规和各种制度政策，对本单位内部的经济活动进行的合理的监督工作，以及对于即将要进行的对经济活动进行预算规划的行为。会计监督可以分为三个方面的内容，分别是对会计材料进行分析，对单位内有无违法行为和单位各种活动成果等进行评价，对单位的发展计划作出安排。通过会计监督职能，事业单位可以正确的处理上下级单位之间的关系，对于本地区经济社会的发展起着重要的作用。

（二）会计监督的意义

一方面，事业单位会计监督工作有利于在于对国家经济法规的维护。会计监督的主要工作是依据国家的法律法规，对事业单位的各类经济活动进行监督，保证其合法性。在事业单位内部的所有开销都要经过会计的审核，因此有效地发挥会计监督的智能，能够对违反国家法规的经济行为进行有效的控制。另一方面，会计的监督工作也能够促进事业单位内部的管理和经营。会计监督的工作包含了提高事业单位经济效益和改善事业单位经济管理的作用。

二、当前事业单位会计监督存在的问题

（一）事业单位中纪律的松散

长期以来，我国事业单位在管理方面没有形成完善的制度，导致事业单位中财务纪律十分松散。有些单位在本单位内部分设有自收自支性质的单位，并且把应该由本单位进行收取的某些行政事业性的收费转移到这些分社的部门来收取，在这个过程中乱支滥用。还有的单位违反了国家的财务法规，财务部门滥发实物和奖金，有的甚至用个人的名义，使用公款来进行商业保险的购买，某些单位把单位的公房出租给其他单位等。

（二）管理层缺乏监督的意识

事业单位的管理层在日常的管理工作中，对会计工作人员的工作效率和工作质量没有應用的重视，对相关的法律法规缺乏应有的了解，还有的管理者对会计监督工作的认识不够，随意干涉会计监督的工作，致使会计监督工作难以顺利开展，其成效也并不明显。

（三）会计监督的虚假性

在我国经济体制改革的过程中，社会主义市场经济得到了蓬勃的发展。作为单位内部监督管理工作的重要环节和重要内容，会计监督的作用和地位正得以体现。然而在目前事业单位的实际工作中，却存在着对会计监督工作认识不足、履行不到位等问题，在会计工作中重视核算工作、轻视监督工作的现象普遍存在。同时单位中做假账的现象也非常严重，导致了会计信息的虚假性。

（四）票据和实际情况的差异

票据是单位内部报销的凭证，然而由于当前事业单位的会计监督工作的力度不够，再加上单位内部票据审核的制度存在着许多的漏洞，导致了很多事业单位的会计工作中存在着实际资金和报销票据不符的情况。虚开票据和虚报招待费的现象非常严重。另外还有单位人员将私人的生活费用加入到工作的报销费用之中。这些都是由于单位内部的会计监督工作的力度不够而导致的。

（五）内部控制机制的缺乏

当前有很多的事业单位内部缺乏完善和有效的控制机制，其会计工作不能够做到公开和透明，致使公众无法对事业单位内部的会计工作情况进行了解，不能依法实行监督。另外，内部控制机制的缺乏还会导致单位会计人员之间的职责分配不明确，使会计监督工作出现脱节，导致单位的支出和费用去向不明，出现资产的浪费等情况。

（六）国有资产的流失

国有资产的不断流失，是对我国经济发展造成影响的重要问题之一。很多的事业单位没有经过国家有关部门的审核同意，就在限额之外对单位的资产进行私自的处置或者调用，此外还有一部分事业单位采用做假账的方式来躲避政府部门的资产监管。这些违反规章制度的现象的发生，导致了我国事业单位中国有资产的不断流失，既给国家带来了巨大的损失，也造成了事业单位的财务管理工作的混乱。

三、强化事业单位会计监督职能的对策

（一）建立内部的监督体系

目前我国事业单位中，会计系统和人员大多数与上级领导有着直接的关系，领导者直接控制着事业单位的经济活动，这就导致了会计部门不能有效地实施监督的职能，对此，上级部门在事业单位中设立内部的监督系统是切实有效的解决办法。在事业单位的内部实现相互监督的制度，并且应该提高会计监督人员的独立性，使其与事业单位的领导层没有太多的利益关系，这样就不会出现会计监督人员和领导层相互勾结的情况。

（二）会计监督体系的执行

首先，会计监督工作的范围应该包括事业单位的发展计划和财务状况，会计人员应该参与单位中重要的决策。其次，在会计监督工作开展的时候，应该对单位各项活动中所使用的资源进行书面形式的监督，并且呈报上级部门，以保证国有资产的有效利用。最后，对于事业单位税务的监督，会计一定要把单位内部偷税漏税等行为反映给上级部门，并且要使社会的监督机构和单位内部的监督系统有效地配合起来，对单位所创造的利益进行监督。

（三）提高事业单位管理层的会计监督意识

由于事业单位管理层对会计监督工作缺乏正确的认识和应有的重视，致使会计监督工作难以达到预计的目标，因此国家相关部门应该致力于提高事业单位管理者的会计监督意识。首先应该组织各个事业单位的领导人员定期进行会计监督重要性的学习，进行会计监督重要性的宣传，使管理者了解做好本单位会计监督工作、管理好单位国有资产的重要性。其次是把会计监督工作的具体责任明确到各个部门的领导，以防止在会计监督工作中出现各个部门相互推脱的现象。最后是把国有资产的管理情况当做对领导层进行业绩考核的项目来实行，以此来对管理层会计监督意识的提高进行督促。

（四）完善相关的法律体系

我国政府应该制定相关的法律，根据各个事业单位的特点来明确会计监督工作的重要性，对会计监督工作的具体范围和工作程序进行规定，以确保事业单位中会计监督工作能够有效地落实。应该注重会计监督工作细则的制定，保证会计监督工作的可操作性。要想建立完善的法律体系，还应该建立对违反规章制度行为的惩罚措施。在以往的会计监督工作中，对违纪的人员或者单位基本没有法律上的制裁，这不仅造成了会计监督工作效果的不明显，也为会计监督人员带来了困难。

（五）提高工作人员的整体素质

在我国市场经济迅猛发展的过程中，我国的就业压力也随之不断增大，事业单位的会计人员其竞争意识较为缺乏，这就对其自身的业务水平造成了一定的影响。因此事业单位应该重视会计工作人员的整体素质的提高，定期组织工作人员进行业务水平的检测和培训，促进会计人员自身专业技能的发展。同时还应该做好职业道德的宣传工作，使每个会计人员遵守相应的道德标准，做好会计监督的工作。

四、结束语

总而言之，加强事业单位的会计监督工作，是发挥事业单位中会计管理的作用、保证事业单位经济活动的质量的必要措施。应该建立健全的事业单位内部监督制度、提高事业单位管理层的会计监督意识、完善相关的法律法规、提高会计工作人员的整体素质，从而在根本上解决当前会计监督工作缺失的问题，推动事业单位的进一步发展。

参考文献：

[1]张丽华.事业单位会计监督的弱化与治理思考[J].黑龙江科技信息，2010（16）

[2]文武，李红光.关于健全我国会计监管体系的思考[J].东方企业文化，2013（03）

[3]蔡红兵.加强会计监督职能的对策分析[J].现代经济信息，2013（05）

[4]张秋月.事业单位会计监督现状及对策[J].现代商业，2011（14）

[5]王琰.浅论事业单位会计内部控制与监督[J].现代经济信息，2009（19）

探讨事业单位会计的监督职能 篇3

关键词：事业单位,会计,监督,职能

一、事业单位会计监督职能的基本含义

根据事业单位会计监督范围与权责的不同, 可以将其划分为内部会计监督与外部会计监督两部分。前者在对本单位会计事项与各项经营活动进行监督的过程中所选用的主体实施者为本单位自主设立的会计机构与会计人员。而后者则将这一监督实施者转变为由政府财政机构、税务机构、审计机关等非本单位机构形成的统一整体。

二、当前事业单位会计监督职能存在的问题与缺陷

伴随着现代科学技术与经济社会不断进步, 人民日益增长的物质与精神文化需求使得事业单位会计监督职能面临着前所未有的机遇与挑战。虽然政府出台了许多规范化会计监督职能的制度与政策, 但起到的作用并不明显, 事业单位会计的监督职能与功效始终处于疲软、低迷的状态。究其原因, 有以下几点。

(一) 财务纪律松弛

首先, 当前一部分单位私自在单位内部开设具有事业单位自收自支性质的机构部门, 并将应该由本单位进行收起的事业经费转移到新开设机构运行。由于这种机构并不属于事业单位会计监督的职能范围, 因而其中的滥收乱用问题层出不穷且无法有效遏制。其次, 公款私用问题十分严重, 一些具有财务收支权利的工作人员利用职务之便指使财会部门滥发福利, 用以谋求私利, 严重扰乱了财务纪律, 危害了会计监督职能运行的经济环境。

(二) 定期审查难以落到实处

当前我国相关法律法规要求事业单位需要定期自觉接受政府部门年审, 审查不合格的需要给予相应的经济或行政处罚。一部分事业单位受各种因素影响而未能按时参与各种审查, 受到的罚款在会计账务处理中还没有确切的落实科目与规范, 会计监督在这部分内容上还存在着盲区。

(三) 会计信息失真问题严重

一切在市场经济大环境下运行的企业、事业单位都需要按照《会计法》相关准则条例进行财务处理, 对于单位的财务与收支状况需要进行如实反映。但当前一些事业单位为减轻经济责任, 逃避会计监督, 对会计核算与账务处理中的一些数据进行了二次处理与加工, 会计原始数据与信息的失真会严重影响到会计监督职能与相关功效的发挥。具体而言, 事业单位中会计信息的失真主要表现在以下两个方面。

1. 国有资产流失问题严重

国有资产的利用程度作为衡量一个国家经济发展水平与综合实力的重要指标, 受会计信息失真问题的影响程度比较大。当前一些事业单位在制定固定资产预定限额的工作中省去了向国有资产管理机构报告的环节, 而由单位内设的机构越权审批, 致使国家缺乏对国有资产的宏观掌控, 会计监督也就无从开展。

2. 税收问题严重

大量的实践研究结果表明, 在国家围绕事业单位而定期开展的税务检查活动中, 许多事业单位都存在着偷税、漏税、欠税的问题。不仅个人所得税项目账目混乱, 事业单位自身的资本性支出与非经营所得也没有按应纳税比例作出及时调整。

三、事业单位会计监督职能的改进措施

事业单位会计监督职能的提升是一项系统且长期的工作。所有改进与完善措施的规划、制定及实施都需要综合主观客观、内部外部因素共同考量。针对上述有关事业单位会计的监督职能在当前经济社会发展中所存在的问题与缺陷分析, 笔者认为有效的改进措施可以从以下几方面入手。

(一) 建立健全事业单位的内部监督体系, 为会计监督职能的发挥提供健康、稳定的环境

当前事业单位中的会计机构与会计人员利益关系与单位领导管理层密不可分, 其各项经济活动与工作任务在事业单位中的地位并不独立, 内部监督始终处于听指令行事的被动地位。据此, 相关工作人员应当将健全事业单位内部监督体系作为一项重要任务来抓, 将单位内会计机构与相关人员的奖惩、任免、升迁权利交由事业单位所举办的部门或同级财政机构完成, 以此提高会计人员在整个事业单位中所处地位的独立性, 并确保会计各项监督职能能够在较为宽松且稳定的环境中得到最大限度发挥。

(二) 认真贯彻落实“三位一体”的事业单位会计监督体系, 明确并加强外部监督与政府监督的工作力度

一是审计监督的权责范围应包括对事业单位自身财务收支、计划完成以及国家性质投资项目的执行程度这三点, 并兼顾对“票款分离”与“收支两条线”落实情况的监督。二是财政监督应当以事业单位各项经济活动与业务往来所生成资料数据与信息质量的监督为主, 及时发现并解决事业单位普遍存在的会计信息失真问题。三是税务监督应当将事业单位内部的会计机构与社会税务代理机构结合在一起, 对事业单位尤其是创收收入的事业单位进行税务监督。

总之, 相关工作人员需要认识到事业单位会计监督在财务纪律、审查力度与会计信息方面存在的问题与缺陷, 从健全内控体系、贯彻落实“三位一体”监督体系这两方面对其加以改进与完善, 使事业单位能够在稳定、良好的经济环境中将会计监督职能发挥到最大限度, 并最终推动会计各项其他职能在事业单位中取得全面发展。

参考文献

[1]田保国.河南省行政事业单位资产管理中存在的问题及对策建议[J].河南科, 2007, (8) .

事业单位的会计监督 篇4

1.人民银行如何实施对各单位的会计监督职责?

2.09财经法规与职业道德大纲告诉我

3.银行各部门岗位职责

4.求今年会计上岗证基础与法规重点!

5.财政部在会计人员管理工作中的工作职责

6.财经法规与会计职业道德考试大纲、模拟试卷

7.企业会计信息失真会导致怎样的后果?

8.简述我国审计监督体系的内容和国家审计与民间审计的区别?

9.对当前行政事业单位内部控制工作的意见或建议

事业单位的会计监督 篇5

【关键词】事业单位；会计监督；对策

在当代，经济持续地发展，同时，经济形式伴随着经济体制的改革和不断完善，以往的计划经济已逐步迈向市场经济。然而，事业单位内部会计也由此出现了各种新情况和暴露了一系列的新问题，比如：建立健全事业单位法制与法规，樹立且端正党风，实行廉政建设，大力开展改革开放政策等等，这些情况都与会计的工作质量还有财力的承受能力有着密不可分的关系。那么，在这个经济飞速发展的环境下，各事业单位应该如何实行适当的手段和措施来建立并健全事业单位内部的会计监督体系，提高事业单位的管理水平，这已经成为有关工作人员如今仍需要解决的其中一个问题。

一、事业单位内部会计监督的概念与意义

事业单位与社会经济发展息息相关，是我国在实施改革开放和建设现代化的不可或缺的力量。事业单位指的是国家以社会公共利益为目的，通过国家机关或者其他机构组织以国有资产作为资金来展开的各种从事教育、文化、科技、卫生等相关活动的具有社会性的服务组织。同时，它也是一个维护着国家政治、经济、文化正常生活的社会服务管理系统。此外，为了确保事业单位资产的安全性和整体性，确保所开展的活动都符合国家的法制和内部规章制度要求，加大力度做好经济管理工作，提高经济管理水平与效率，避免造假，控制甚至降低风险等目的，事业单位建立了一项内部会计监督体系，是其在内部所取的系列相互联系和制约的措施。

1.构建并完善单位内部会计监督体系，是各单位必须执行的法定义务

该会计监督体系指的是为了确保经济发展的正常运行，维护资产的安全性和完整性，避免、发现和改正一系列的错误与造假，确保该会计信息的可信度与整体性而开发和贯彻执行的计划策略与程序，它的别名又为内部控制体系。在新定制的《会计法》中，总体强调了个事业单位必须把构建并完善单位内部会计监督体系，另外提出了相应的具体规定，该项工作是各单位必须执行的由法律法律赋予的法定义务。

2.构建并完善单位内部会计监督体系，是提高行政管理水平的需要。

现在，社会上普遍出现了一些单位管理水平不高，内部会计监督体系失效的现象。某些单位就算构建了有关的体系与制度，但这些体系与制度就跟没有建立的一样没有用处，没有贯彻实施，导致发生一些会计工作上的违法、造价的现象，这严重影响了会计行业的正常秩序与运转。会计监督体系的构建，意义在于其规范了单位工作要求与表现，有相应明确的责任，避免了工作上的错误、造价与因为责任的不明确而引起相互的矛盾，甚至出现越位办事，以致管理系统毁坏。如今紧急的任务就是要构建和完善单位内部会计监督体系，这会有效保证了会计工作的正常运作，并提高了管理水平。

3.构建并完善单位内部会计监督体系，是调整会计秩序的需要。

如今，除了某些工作人员特意去违规违纪外，单位内部管理失调也会导致工作上出现秩序无条理与会计资料失真的现象。所以，事业单位急需以法律为主，引导并监督构建完善的会计管理体系。

4.构建并完善单位内部会计监督体系，对于处理国家、单位、个人三者之间的利益关系有重要的作用。

事业单位在我国占据着很高的地位，是国民经济的组成源泉与基础。而且，在市场经济中，事业单位是自身发展和约束的经济实体，需要通过国家的资金和单位资金来举办商业活动，体现社会的公益与成果，还背负着需要保证国家投入的成本有所增值的重大责任。所以，构建监督体系，并不只是应付式的，它还要对国家法律、单位经济效益、单位领导人负责。若经济的发展与会计监督的实行有各自的立场，躲开会计监督视线，这肯定会使其监督职能逐渐的减小。

二、当前事业单位内部会计监督存在的问题

1.有关工作人员缺乏责任感，不重视监督体系

财务监督是基层事业单位财务管理的重要组成部分，是一项难度较高的系统工作，它的业绩直接反映出财务管理水平。然而，某些单位的财务会计工作人员抱着混日子的态度，无心向上，不重视集体利益，欠缺理性思维，对于自己的核算与效益观念认识很浅薄。实际上，该工作人员在一些大型经济活动决策中根本无法参与其中，无权决策。对于领导来说，他们管理不当，欠缺法律知识，看管不严，对于一些员工出现的问题，他们没能指出并处理，这都会给员工制造了一个良好的违规机会。

2.缺乏完善的内部关联制度

在事业单位中，各员工分工的明确度和合理度直接反了该单位都的管理水平。如今，社会上有很多事业单位由于内部员工的分工不明，加上员工对自己的岗位和职责不了解，直接导致了该单位会计的秩序紊乱，从而经济无法正常运转，监督体系无法贯彻实行。再说，监督体系发挥不到其用处，会计工作就无法及时改正错误，追究造假行为，也会影响到其他会计制度，造成极大的损失。再者，事业单位里的各种职务与制度都是息息相关的，与单位的发展有着密切的关系，若单位没有明确分离职务，则可能会导致秩序紊乱，监督体系失调，缺乏了工作效力，影响工作的进城。因此，要想加强监督力度，就务必要构建完善内部的关联制度。

3.缺乏强大的外部监督体系

其实，事业单位的违法违规现象的频繁出现，内部原因占大多数，但同时也要关注外部原因。外部监督体系管理不严，以致事业单位任意妄为，导致了很多无为和腐败的单位出现。即使有关的监督部门在加强监督和打击力度，他们仍与没跟上经济发展的步伐，有些单位甚至是背道而驰。此外，如今很多事业单位人员的整体文化素质偏低，缺乏工作经验，对于集体意识还不够强烈，欠缺对该单位的认识，还经常出现勾结、造价等行为。由此可以看得出，事业单位外部的审查和监督力度不足，这也会直接影响单位和经济的发展。

三、针对当前会计监督体系存在问题完善对策

1.提高会计员工的文化素质和职业道德水平

作为一个会计工作人员，他需要具有强烈的责任感和为人民服务的思想。第一，务必要诚实守信；第二，要敬业乐业，尽忠职守；第三，对有关财务和财经的法律和政策制度要略知一二，懂得运用，并努力钻研，提高自身在该行业的技能；第三，处事公正，遵守法律，实事求是；第四，自觉履行监督义务，确保会计信息合法且真实，不勾结，不造假。

2.完善事业单位内部关联制度

按照相关制度的规定，单位内部的职位和体系要相互制约，要相互监督，不能有共同勾结和造假的情况出现，同时要权责分明，不能出现越位越权问题。其次，要保证审核、会计、出纳三者独立，同时给它们分配有关联的职务，这样就可以有效地形成相互制约但又相互独立的关系。而且，这样可以使各方面都在监督体系的监测范围之内，能够有效地预防缺位或越位的现象发生。再而，要严格划分职责与职能，强化会计工作人员考核制度，实现公平与公正。

3.完善外部会计监督约束体系

各事业单位务必要接受外部的审查与监督，不能重视内部监督管理而忽视外部的监督。国家和财政部门必须要严格审核该单位的预算与制度，上级财务主管部門要加大对单位的监督力度，包括对单位各项活动进行监督，并加大打击力度，对违法的人员实行严厉的处罚，追究其责任。此外，各单位的会计信息质量对经济秩序有极大的影响，因此外部监督应以单位会计信息质量为首要监察点，并要做到仔细审核。另外，对该单位的资金来源与去处要加大检查力度，并考核资金的使用价值。

4.建立会计监督法律保障体系

当今，国家对会计监督体系的法律保护还不是很到位，对此，国家应该尽早建立会计监督法律保障体系，通过立法促使各单位会计监督工作如实执行。宣传《会计法》，并落实执行，并结合相关法制并合实施，促使会计法律保障的成形，使会计监督有法可依。建立会计人员奖罚制度，培养员工对岗位职业的兴趣与积极性 ，对违法者加重处罚。国家建立的法律法规应要统一，并涉及各方面的工作细节，合理建立和完善会计有关的各法律与制度。

四、结语

总而言之，事业单位会计人员必须要了解会计监督体系的相关事项，自觉遵守规则制度，且要认识到在岗位纪律、审查情况与会计信息质量三个方面的不足。通过完善内部控制体系来完善监督体系，给事业单位提供了一个良好、稳定的经济舞台，使其能充分发挥会计监督的作用，同时能够带领会计的其他体系发展起来，实现事业单位全面发展，促使社会经济的良好持续发展。

参考文献

[1]盛更生.试论事业单位会计监督.时代经贸.2007（09）.

[2]景春.加强会计监督工作的对策建议.财政监督.2011（18）.

关于加强事业单位会计监督的探讨 篇6

一、事业单位会计监督弱化的现象

对事业单位而言, 会计监督的职能主要是用来督促会计行为的规范, 保证会计信息能够真实反映事业单位的财务状况, 防止会计差错以及会计舞弊行为的发生。同时会计监督另一个职能就是确保国家法律法规和有关内部规则制定的贯彻落实, 加强经营管理, 以此提高事业单位的经济效益。但在实际监督过程中, 部分事业单位的会计监督受到了削弱, 主要表现在如下几个方面。

(一) 国有资产流失严重

据有关数据统计, 我国事业单位每天流失的国有资产约达1亿元, 国家资产和资源得不到有效保障。换而言之, 国有资产流失已成为制约我国经济发展的一个极其重要因素。在现实中, 一些事业单位未经正规、合法的程序, 擅自处理和调用资产;一些事业单位利用各种可能私设小金库, 用预算外资金请客送礼等等;一些事业单位私设两套账, 以此脱离监管部门的管理和监督。

(二) 会计信息质量不高甚至失真

在市场经济中, 部分事业单位为了片面追求业绩或是面子, 虚报数据, 粉饰报表, 造成会计数据与真实状况存在出入, 会计信息质量低下甚至失真。

(三) 内部监督过于形式化

事业单位若内部监督不力, 基础制度不全, 对经济活动的事前、事中、事后控制不严密, 也导致会计监督过于形式化, 甚至可以说是形同虚设。这样一来, 单位的经济活动及会计工作本身也就处于监督无力的状态, 从而出现大量违纪现象。

二、事业单位会计监督弱化的根源

当前, 事业单位会计监督职能弱化的原因既有主观因素, 又有客观因素。具体而言, 主要表现在以下几个方面。

(一) 会计监督意识薄弱

许多事业单位的领导对会计监督的意识并不浓重, 缺乏对会计监督相关方面知识的认识和了解, 甚至将单位内部财务的复核、审查等同于会计监督的执行, 甚至认为只要有部门预算就可以完全保障会计监督。很多事业单位对一些经费的开支采取实报实销的做法, 并未建立明确的开支范围和标准, 或者说有标准无执行, 使得财务监督与控制流于形式。

(二) 内部会计控制制度不健全, 执行不力

当前我国大部分事业单位在会计监督方面普遍存在的一个问题就是内部会计控制并未有效开展, 表现为:制度不健全或内部不合理;制度“印在纸上, 装订成册”, 但少有人去学习, 只是为了应付检查, 内部会计控制制度建设流于形式, 失去原有刚性和严肃性。

(三) 现代科技的突破使会计监督难度加大

随着现代社会科技的高速发展和突飞猛进, 越来越多的科技手段逐渐被应用到会计工作上。这一方面确实给会计工作带来了极大的方便, 但是另一方面, 随着会计资讯被转移到网上即时处理以后, 一些利用网络贪污、舞弊等犯罪的活动也越来越复杂和隐蔽。

三、加强事业单位会计监督的建议

加强内部会计监督和控制, 有利于提高事业单位的会计信息质量, 促进事业单位提高管理效率。因此, 事业单位有必要及时采取措施, 着力解决这种“财务角色弱化、财务控制薄弱、会计监督不力”的问题, 努力促进事业会计监督职能的发挥。

(一) 强化会计监督意识, 准确定位财务人员角色

事业单位可以采取集中培训、向单位领导赠阅《会计法》及财经法规等多种手段, 督促事业单位领导带头学习有关会计监督方面的知识, 加深对会计监督的认识和了解。只有领导层加强了对会计监督的重视, 才能更深入地推动会计监督在日常工作中的贯彻落实和执行。同时, 帮助事业单位对财务部门进行合理规范的分工和岗位职责界定, 以促进财务的职能得以有效的实现。在此基础上, 事业单位财务人员应当积极参与到资金管理的全过程, 根据“资金流到哪, 会计监督到哪”的思想, 尤其是要加强对资金支出方面的监督与管理, 保证资金使用的安全与效率。

(二) 加强内部会计控制制度

建立严格的内部制衡制度是保证会计内部控制制度有效实施的硬件武器;明确与经济业务事项和会计事项有关的人员职责, 实行岗位分离, 相互制约的机制;重大的对外投资、资产的处置、资金的调度和其他重要的经济业务事项的决策和执行应有明确的相互监督、相互制约的程序。坚持财产清查制度, 并对财产清查的范围、期限和组织程序予以明确;保证对会计资料定期进行内审。

(三) 充分利用现代信息技术手段, 提高科技含量, 加快完善会计监督

完备、及时的会计信息数据是会计监督的基础。当前事业单位普遍已实现会计电算化, 通过会计检查软件的数据导入功能, 可以把单位近几年的财务会计数据及相关的业务数据导入统一的数据库, 建立一个准确而完整的会计监督信息数据库, 从而务实了会计监督的信息基础。通过充分利用会计检查软件, 整合各种资源, 可望提高会计监督工作的日常化和自动化, 从而建立和完善会计监督的长效机制, 从根本上提高会计监督的质量和成效。

参考文献

[1]肖佳.论行政事业单位会计监督存在的问题[J].新财经, 2011, (8) .

关于强化事业单位会计监督的思考 篇7

事业单位的会计监督制度是根据我国的相应的法律以及法规进行建立的, 进行事业单位的会计监督这也是社会发展的的需求, 因为随着经济的发展事业单位中发生的经济活动越来越多, 这就需要加强对事业单位的会计进行监督, 防止事业单位中发生一些非法的行为, 否则将会严重影响事业单位的发展, 这些年我国的事业单位在会计监督方面已经取得很好的成绩, 但是其中还是存在着一些问题这就需要对事业单位的会计监督中存在的问题进行完善, 加强事业单位的会计监督。

二、事业单位会计监督的含义

事业单位的会计监督是利用政府部门提供的资产进行的, 国家这样主要是为了社会公益进行的, 因为事业单位的发展是与社会经济的发展之间是密切相关的, 事业单位发展的好坏将会直接关系到我国经济的发展。事业单位的会计监督将会保证我国的政治以及经济和社会文化生活健康有序的发展。事业单位的会计监督分成两种情况, 即内部监督以及外部监督, 其中内部监督主要是指事业单位中的会计部门以及其中的相关的会计人员对本单位内部的会计相关内容的监督;外部监督主要是指政府的相关部门以及银行或是税务机关对事业单位的会计事物进行的监督。目前我国事业单位中的会计监督已经形成的相应的体系包含:事业单位的内部监督以及社会和政府的监督, 这也说明了我国的事业单位的会计监督已经有了很大的发展, 但是目前我国的事业单位会计监督还不够完善, 为此应该进一步完善事业单位的会计监督。

三、加强事业单位会计监督的重要意义

(一) 单位的法定义务

我国的会计法中对事业单位中的会计监督有明确的规定, 要求事业单位在进行处理会计事物的同时, 需要根据事业单位自身的情况和会计行业中的相关的要求制定事业单位自己的事业单位会计监督制度, 这样将对事业单位带来好处的同时, 也将给社会带来很大的方便。

(二) 有利于处理国家, 单位以及个人之间的利益关系

事业单位的发展关系到我国经济的发展, 此外事业单位发展的好还也将会影响到人们的生活质量。事业单位的发展需要国家帮助以及自身的努力, 只有这样才能更好的发挥事业单位在社会上的效益, 并且只有这样才能确保国有资产能够稳定以及增长, 因此在进行事业单位的会计监督的过程中需要事业单位中的会计人员在进行会计监督的过程中需要严格按照《会计法》以及事业单位中的相关规定执行, 只有这样才能使得事业单位更大的发挥社会效益, 并且这种做法也是对事业单位和人们的负责, 如果将发展事业单位的经济活动与事业单位的会计监督背道而驰, 这样不仅使得事业单位的会计监督得不到很好地发挥, 并且会影响事业单位的健康发展。

(三) 事业单位内部管理的需要

目前, 我国的事业单位内部的管理制度还不够完善, 主要表现在:有的事业单位内部管理制度不健全, 有的虽然有内部管理制度但是并没有将其落到实处, 这样将会对使得事业单位中出现很多的违法行为, 加强事业单位的会计监督将会使得这一情况得到很好地改善。因为事业单位的会计监督将会对事业单位中的会计信息的准确性以进行很好的控制, 并且这样可以在很大程度上防止事业单位中的违法行为, 并且这样可以保证事业单位的会计能够正常以及顺利的进行, 由以上可见加强事业单位的会计监督的重要性。

四、事业单位会计监督中存在的问题

(一) 事业单位内部制度不健全

事业单位内部制度不健全主要表现在:事业单位内部存在小金库以及一些预算外的收入等没有考虑到事业单位的会计信息中, 这些严重影响了事业单位的健康发展。目前我国的事业单位的内部管理还是存在着很大的问题, 有的是制度上不完整, 有的是虽然有较为健全的事业单位制度但是在执行的过程中, 并没有按照规定进行, 这样使得事业单位的内部管理制度流于形式, 并且由于事业单位的内部管理制度存在缺陷, 严重影响了事业单位的健康发展。

(二) 监督制度不健全

会计监督制度是确保会计信息真实有效的所必须的, 但是目前我国的会计监督制度还不够健全, 主要是在会计的核算, 检查, 分析以及考核等方面没有严格按照要求进行。很多的事业单位的会计监督制度虽然在事业单位中有设立, 但是并没有很好地进行会计的监督工作, 主要是表现在事业单位对会计监督的不够重视以及会计监督岗位上的人员没有很好地职业素质, 这样就使得会计监督制度形同虚设, 使得这一制度在事业单位中不能很好地发挥其监督会计正常有效进行的职能。

(三) 事业单位会计队伍状况

会计人员在会计活动中占有非常重要的位置, 会计人员素质的高低将会严重影响到事业单位会计工作能否正常以及有序的进行。会计工作是一项对专业知识要求很高的工作, 但是实际事业单位的会计人员的专业知识却很低, 这样就使得会计人员在处理会计信息的过程中不能很好的开展。有些事业单位的会计人员年龄结构不合理, 甚至个别会计人员不具备会计从业的资格, 专业知识水平严重老化, 缺乏国际先进的金融管理知识和经验, 这些都将会造成事业单位会计信息的失真。

(四) 会计法律以及法规不健全

随着我国经济的快速发展, 对会计人员有了更高的要求, 为了能够对会计有更好的约束力, 颁布新的会计法, 但是新的会计法并没有在事业单位中进行很好的普及, 有的会计人员在处理一些会计信息时还是采用传统的会计处理方法, 这样一方面在对事业单位造成损害的同时, 还使得会计法没有得到很好的应用。此外虽然我国已经颁布新的会计法, 但是对应的会计法监督体制还没有完全跟上新法, 这样使得会计监督不能很好的对事业单位中的会计信息进行很好地监督。

五、事业单位会计监督的治理

(一) 提高事业单位负责人的责任意识

事业单位的负责人是事业单位运行的核心, 同样也是进行会计活动的主体内容。目前, 很多的事业单位负责人对于事业单位中的会计工作并没有足够的重视, 只是重视其经济活动的发展以及运行情况。这样忽视会计在事业单位中的重要作用, 将会严重影响事业单位的健康发展, 并且会计的监督是事业单位的一项管理工作, 因此要想使得事业单位可以正常的运行就需要重视会计监督的作用。这就需要事业单位的负责人认真对待事业单位中的会计监督以及加强对会计法以及事业单位会计准则等的了解, 只有这样才能确保事业单位会计监督的有效运行。

(二) 提高事业单位会计人员的职业素养

会计人员素质的高低将会对会计工作的开展情况有很大的影响, 因此事业单位在招聘会计人员时应该对会计人员的职业素养进行详细的考核, 只有具有良好的专业技能, 以及对工作的强烈责任感以及较高的职业道德水平, 这样才能做到在进行会计工作的过程中严格按照事业单位会计监督中的相关要求执行, 只有这样才能确保会计信息的真实性以及可靠性, 帮助事业单位更好的处理一些财务方面的问题。

(三) 完善事业单位的会计内部监督机制

事业单位的会计内部监督机制是确保事业单位会计信息有效性的很好的方法。目前在我国很多的事业单位会计人员自己能否获得更多的利益与领导之间有很大的关系, 这样使得事业单位的会计监督机制的职能在很大程度上被削弱, 并且这样也不利于事业单位会计的处理工作, 为此应该完善事业单位的会计内部监督机制, 对会计人员的业绩严格按照标准进行评定, 保证会计人员在事业单位中的利益不受到损害, 发挥事业单位的会计内部监督机制。

(四) 完善固定资产管理制度

事业单位需要对其固定资产建立完善的管理制度, 在对固定资产进行处理时需要严格按照规定的要求进行处理, 对入账内容进行认真验收, 并对使用时做到准确记账, 只有这样才能确保物品与账单是一致的, 这样将在很大程度上保护事业单位的国定资产, 并且避免了对固定资产浪费的现象。

六、结束语

事业单位的会计监督制度是确保事业单位会计制度正常进行的可靠保障, 加强事业单位的会计监督可以确保会计信息的质量, 使得会计工作能够高效的进行, 但是目前我国的事业单位会计监督制度还不够完善, 这就需要不断地完善事业单位会计监督制度, 并使之更好地发挥事业单位的社会服务职能。

摘要：事业单位的会计监督主要是对事业单位发生的一些经济活动以及发生的相应的财务进行监督的过程, 其主要目的是规划事业单位的相应的经营活动符合国家的法律以及法规, 并且避免事业单位中发生一些非法财务行为。我国目前主要是使用事业单位内部与社会监督以及政府监督一体的监控体制, 目前我国的事业单位在会计监督方面已经有了一定的发展, 但是其中还存在着一些问题, 本文将会对事业单位的会计监督中存在的问题进行分析, 并针对这些问题提出相应的建议, 希望对事业单位的会计工作有所帮助和促进。

关键词：事业单位,会计监督,建议

参考文献

[1]张晓燕.强化事业单位会计监督的现时思考[J].新财经 (理论版) , 2011 (5)

[2]杨蕾.事业单位会计监督的现状和治理思考[J].中国乡镇企业会计, 2010 (4)

[3]王晓霞.事业单位会计监督的现状及对策[J].科技创新与应用, 2011 (22)

对事业单位会计监督职能的思考 篇8

事业单位的会计监督,是指按照国家的相关法律法规及事业单位的规章制度,对事业单位经济活动的合理性、合法性和会计资料的真实性、准确性以及预算情况等进行监督和管控,是会计的基本职能之一。[1]在执行会计监督职能时, 《会计法》是事业单位会计监督人员应遵循的基本准则,工作人员要严格按照相关规定发挥会计监督职能。[2]

对事业单位进行会计监督,有助于确保财务信息的真实性和准确性,同时,能够保障投资人、事业单位债权人的合法权益,使社会经济活动正常有序地进行。

2我国事业单位会计监督工作中现存的问题

2.1事业单位的财务纪律松散

我国许多事业单位的财务纪律相对松散,单位内部未形成较为完善的会计管理制度,使财务纪律缺乏足够的严谨性,导致会计监督工作无法顺利进行。主要表现在: 个别事业单位出现私自挪用公款的不良现象,一些相关财务工作人员凭借工作便利为自己谋取私利,严重破坏了我国的社会经济秩序; 此外,还有一些事业单位擅自在内部设置自收自支性质的部门,将本该由事业单位收取的费用向私自设立的部门转移,在不知不觉中对事业单位会计监督职能的发挥产生不良影响。[3]

2.2未积极参与定期审查工作

按照法律法规要求,事业单位应定期接受政府有关部门的审查,并积极配合。在对事业单位的审查过程中,要对表现差的事业单位予以相应的经济处罚或行政处罚。然而,在各方因素的影响下,一些事业单位没有及时参与并配合政府有关部门的定期审查工作,同时对审查过程中所需支付的罚款也未在会计账务中进行明确规范,这些现象说明事业单位的会计账务处理方面存在着弊端。

2.3监督工作具有一定虚假性

《会计法》中有明确规定,社会主义市场经济体制下的事业单位都必须严格遵守 《会计法》的相关规定对本单位的财务进行有效管理,及时向上级报告财务支出情况。但在事业单位会计监督的实际工作过程中,个别事业单位为了躲避会计部门的审查,将账务中的数据进行了二次加工处理,导致会计信息与原始数据不匹配,出现严重失真现象。具体表现为: 事业单位存在偷税、漏税、欠税现象,没有严格遵照国家税收法律的相关规定进行缴纳税款; 另外,国有资产的流失现象日益严重,一些事业单位对固定资产的限额进行越权审批,未按照相关规定向上级部门报告,导致国有资产的流失,给事业单位的会计监督工作增大了难度。

2.4会计监督体制不完善

目前,许多事业单位的会计监督体制不完善,无法保证会计工作的公开性和透明性,使群众无法对事业单位内部的财务状况有全面的了解,无法做到对事业单位的依法监督。有些事业单位由出纳人员对现金、票据和专用章进行管理,这阻碍了会计工作的牵制制度的形成。大部分事业单位没有完善的会计管理机制,会计工作人员缺乏独立性,其在薪资、福利、升迁等方面受到上级管理层的制约, 使会计监督人员产生思想顾虑,导致会计监督职能弱化。

3强化事业单位会计监督职能的具体措施

3.1建立完善的会计监督体系

我国大部分事业单位的会计人员都是由上级管理者直接管理,而事业单位的管理者对本单位的经济活动拥有行使权,这一情况会给会计监督工作造成很多困难。因此, 在事业单位内部应建立完善的会计监督体系,制定互相监督策略,同时提高工作人员的职业道德修养,从而减少会计监督人员与上级管理层之间互相串通、谋取私利的情况。

将事业单位对会计人员的薪资、福利待遇、奖惩措施以及升迁任免等决定权交由财政部门来执行,尽量保证会计监督人员的相对独立性,为其充分发挥会计的监督职能提供良好的外部环境。

3.2加大对会计核算过程的监督力度

在加大对会计核算过程的监督力度方面,应做到两点: 首先是做到对事业单位会计核算内容的完善,包括会计信息、会计报表、会计账务的真实性,会计信息处理与工作流程的合法性,以及各项收支数据的准确性; 同时, 要善于运用现代科学技术,将计算机与网络应用于事业单位的会计工作中,对会计工作进行会计电算化改革,保证会计数据的精确度。需要数据化处理的经济活动和数据要得到相关负责人的许可才能进行操作。

3.3加强事业单位管理人员的会计监督意识

为了保障事业单位会计监督工作的顺利进行,单位内部管理人员必须加大对会计监督的重视程度,培养自身的会计监督意识,积极倡导单位的管理人员进行会计监督知识的学习和交流,使大家对会计监督工作的内容和意义有一定的了解,配合监督工作的顺利进行。在会计监督工作中要对个人职责进行明确划分,将责任落实到个人,避免出现推卸责任的现象。

3.4提高事业单位工作人员的综合素质

为了确保事业单位会计监督工作的顺利开展,事业单位要全面提高工作人员的综合素质,主要做到两点: 第一,要定期对单位员工进行专业技能培训,逐渐提高会计监督人员的理论知识和专业技能,从而提高其在监督过程中的执行力; 第二,要加强对职业道德修养和法律法规的宣传工作,运用真实案例对会计监督人员进行职业教育, 提高他们的法律意识和职业修养,减少会计工作中弄虚作假、谋取私利等不良现象的发生。

4结论

事业单位的会计监督 篇9

事业单位的监督体系分为内部监督与外部监督, 内部监督是指由事业单位会计主体所设置的会计机构和会计人员对本单位的会计事项所进行的监督。可见, 内部的会计监督不仅是事业单位内部监督的重要手段, 同时也直接影响着事业单位本身经济的正常运转。事业单位内部会计监督存在的问题主要包括以下几方面。

(一) 内部监督与外部监督脱节

事业单位内部会计监督是在外部监督的监管下逐步健全与发展的, 可见, 事业单位内部会计监督的完善离不开外部的监督与制约。但在一些事业单位中, 没有及时与外部监督进行交流和沟通, 这样不仅制约了内部会计监督工作的顺利进行, 同时也严重影响了外部监督职能的有效落实。因此, 加强内部监督与外部监督的沟通, 是完善事业单位内部会计监督体系的必要手段。

(二) 监管人员监督意识淡薄

在加强事业单位内部会计监督体系的环节中, 除了完善相应的法律法规, 更重要的就是提高事业单位管理人员的监督意识。很多事业单位的监管者都缺乏高度的监管意识, 这样不但造成内部管理的松弛, 同时也纵容了不法者的错误观念。因此, 要加强事业单位内部会计监管力度, 就必须要提高监管人员的监管意识, 并在正确的监督理念下, 逐步实现事业单位内部监管体系的完善化、规范化。

(三) 缺乏相应的内部约束机制

在事业单位内部结构中, 对会计监督的工作缺乏严格的约束机制, 这样不仅没有真正贯彻和落实会计监督应有的执行政策, 同时也制约了事业单位在财政制度上的正常运转。可见, 完善事业单位内部有关会计监督的法律法规、加强内部的约束机制, 不仅能更好地实现审计监督的监理职能, 同时也能完善事业单位内部的监督体系。因此, 在注重事业单位内部发展的过程中, 更应加强对内部会计监督约束机制的构建。

二、加强事业单位内部会计监督的有效措施

(一) 提高财务人员的业务素质

在内部会计的监督过程中, 财务人员的业务素质直接影响着事业单位内部会计监督工作的顺利进行。作为事业单位内部的财务人员, 不仅要有专业的技术技能, 同时也要具备一定的职业道德与业务素质。因此, 在完善事业单位内部结构的同时, 应不断提高财务人员的业务素质。

(二) 完善内部的财务管理制度

在事业单位的内部结构中, 会计的主要职责与财务管理制度是息息相关的。因此, 要实现事业单位内部会计监督体系的规范化, 就要建立健全内部财务管理制度, 而且也要根据事业单位管理中的实际需要, 不断改进和完善财务管理制度的相应原则, 以保证内部会计监督工作的顺利完成。

(三) 加强与外部监督机构的沟通

在会计监督体系中, 内部会计的监督是在外部监督的监管下顺利进行的, 可见, 加强与外部监督的沟通是促进事业单位正常发展的必要手段。外部监督主要包括社会监督与政府监督。因此, 应在建立健全内部监督制度的基础上, 加强社会审计监督与政府监督。

(四) 落实内部监督责任制

在事业单位内部的监督管理中, 应在遵循正确的法律制度的前提下, 不断建立和落实内部会计的监督责任制, 以确保会计人员在积极履行其职责的前提下, 不断完善内部监督结构的有法可依、有法可循。同时也应建立明确的责任追究制, 以确保真正贯彻和落实内部监督责任制。

(五) 普及财务网络化

随着科学技术的不断发展, 事业单位已逐步实现会计电算化, 这样不仅提高了会计工作的效率, 同时也提高了会计数据的科学化与准确化。因此, 普及未来的财务网络化, 不仅是未来会计道路上不可阻挡的发展趋势, 同时也实现了会计监督工作的公平化、透明化。

(六) 提高对会计监督的认知度

在传统的事业单位中, 往往存在着重会计核算而轻会计监督的错误观念, 所以在加强事业单位内部会计监督力度的前提下, 应改变传统的思想观念, 加强事业单位内部对会计监督的认识度。同时, 也应正确处理好内部会计监督与外部会计监督的关系, 进一步完善事业单位内部的监督体系, 同时切实执行会计应有的职责。可见, 在完善事业单位内部结构的过程中, 加强对会计监督的认识度也是不容忽视的。

随着经济体制改革的不断深化与完善, 事业单位内部会计监督工作取得了一定的进步与发展。在完善事业单位内部会计监督的环节时, 应改革落后的传统理念, 同时也要采用先进的科学技术。在明确事业单位内部监督问题的前提下, 不断更新和转变原有的监督模式。作为事业单位内部的财务人员, 应在提高专业素质的基础上, 不断采用新的技术手段, 以便提高内部会计工作的效率与质量。事业单位的发展道路逐步由单一化向多样化转变。所以, 应在革新传统会计监督的理念下, 实现事业单位内部会计监督的规范化、网络化。

摘要：随着国民经济的发展, 事业单位的建设不仅促进了社会经济的发展, 同时也加快了改革开放与现代化建设的脚步。在事业单位的内部结构中, 内部会计监督不仅是事业单位发展的重要环节, 同时也是完善事业单位内部结构的有利保障。文本旨在论述事业单位内部会计监督存在的问题和加强事业单位内部会计监督的有效措施, 在逐步规范事业单位内部会计监督的前提下, 最终实现事业单位持续、稳步的发展。

关键词：事业单位,内部,会计监督

参考文献

论行政事业单位如何加强会计监督 篇10

【关键词】行政事业单位；会计监督；加强

一、前言

行政事业单位是国家经济的重要来源，具有较强的公益性质，与商业企业之间存在着较大的差距。在社会经济体制不断改革的当今社会中，行政事业单位的会计制度难以满足社会发展要求，特别是行政事业单位的会计监督制度需要进行改革。现行的行政事业单位会计监督制度存在着一定的问题，针对行政事业单位而言，强化会计监督具有划时代的意义。

二、行政事业单位会计监督存在的问题

1.会计预算编制不科学

我国行政事业单位中的财政资金管理主要通过两步骤实现，第一是编制，第二是审批执行。政府部门首先进行财政资金预算与编制，然后在立法部门的精密审批之下，进行财政收支。在这样的环节中，科学的财政预算编制，加之严格的审批是政府部门实现会计监督的基础。但是，在行政事业单位的资金管理上这两方面的问题比较多。首先，在预算编制方面，很多行政事业单位的财政资金预算编制缺乏统一性和科学性。政府部门一直采取的零基预算的方式，将预算时间规范，而现行的零基预算都在传统的预算基础上，增加一定的项目和金额，将资金预算上报，在这样的模式下，行政事业单位的编制预算准确度下降；其次，在财务预算执行方面，行政事业单位中的财务监督力度不够，在预算与资金执行上比较盲目，当财政资金下发之后，财务不能对资金使用方面进行精确的审核，导致资金流向不明，造成资金浪费。

2.难以监督财政资金使用效率

由于行政事业单位资金预算与执行方面缺乏科学的监督，导致资金使用流向不明确。很多财政资金的实际使用对于领导人员的主观性依赖比较强，资金使用效率低下。行政事业单位人员在对资金进行监督管理环节中，只是对资金的总额和支出明细进行审核，而不能关注到每笔资金的实际使用效率，缺乏对于资金使用效率的评估与审核。同时行政事业单位上级部门也不能对资金使用效率过多关注，导致资金使用效率无审核指标，只能根据财务部门个人经验进行大致的评估。在这样的资金应用监督模式下，行政事业单位的资金不能得到良好规划。

3.行政事业单位内部财务管理制度不健全

在很多行政事业单位中尚未建立比较健全的财务管理制度，单位财务部门的支出管理中未能对没有明确支出用途和数额的经费进行控制，并且支出指标难以衡量。在行政事业单位中会计监督难以发挥出其最大的优势，导致随意开支的出现。这样的情况将会为行政事业单位带来巨大的经济损失。利用财务漏洞进行财务支出，以谋求私用的人一般为行政事业单位中的领导人员，会计监督人员对于领导资金的运用，缺乏管理与监督，长此以往将会导致较大腐败现象。近几年，政府部门对于腐败的打击力度逐渐提升，行政事业单位领导人的违法乱纪不在少数。造成这样的现象，不单是行政事业单位会计监督工作的缺失，更是制度的涣散。

三、强化行政事业单位会计监督的对策

1.逐渐完善资金预算编制执行制度

对于行政事业单位资金的预算编制与执行是保障资金高使用率，降低行政事业单位资金浪费的重要方式，在原有的行政事业单位资金预算编制与执行制度不科学的基础上，行政事业单位财务会计监督工作难以开展。新时期，在会计体制逐渐完善的党建社会中，需要以行政事业单位资金预算编制与执行制度的落实为着力点，将原制定中的缺陷逐渐完善。

第一，开展科学的资金预算编报工作。零基预算在传统的资金预算编制模式下失去实际意义，开展科学的资金预算编报工作，需要摒弃零基预算增量的形式，在行政事业单位财务部门中建立一个由单位主要领导人、职能部门领导人为基础的队伍。根据行政事业单位年度实际工作任务，以及企业财务部门的结余存量，分析资金的实际使用情况。在实际的资金使用环节中，确保每一笔资金能够应用详细化，换言之，将原本模糊化使用的资金项目量化到使用时间、使用细节上，同时资金使用也要量化到个人。同时财政部门需要根据实际情况，对资金用途进行追加。

第二，预算执行的改革。当行政事业单位资金预算编制制定好之后，需要对资金预算进行科学的执行管理。执行质量的好坏，直接决定着资金的使用效率。面对当前行政事业单位预算资金使用率低的现状，在资金预算执行环节中，需要对资金进行跟踪与评估。在这样的模式中，确保行政事业单位资金规划与实际使用能够实现统一化。例如，在行政事业单位中，对于已经下发的资金，需要按照预算应用指标进行使用，避免随意性增加支出内容。对于已经批准的项目支出，需要制定出项目支出应用进度跟进表，以时间、项目类别为跟踪依据，针对项目内部详细划分资金使用类别预算，进行阶段性的评估。在行政事业单位资金执行的全过程中，会计监督人员需要高度重视财务资金应用的事前、事中、事后等环节的监督。

2.财务应用公开，提升资金使用率

强化行政事业单位会计监督工作，需要保障财务监督有法可依，在实际的财务资金管理环节中，需要在行政事业单位中制定财务公开制度，以提升资金的使用率。自2013年起，国务院明确要求中央各部门以及地方政府部门，需要在门户网站上公开其财政预算信息，“三公经费”支出管理的序幕正式拉开。行政事业单位的财务管理开始接受公众的监督。基于“三公”的财务监督机制实际上是一种外部监督机制，借助社会监督力量，实现我国财政民主化的转变。在行政事业单位外部监督机制下，一方面有效的树立了政府部门的公信力；另一方面保障了人民的切身利益与知情权。但是，很多地方政府部门在利益驱使下对于资金的使用稍做手脚，使得行政事业单位财政公开还存在着一定的问题，例如资金项目公开的不全面、公开报表数据隐晦难懂等，这些问题都是未来行政事业单位会计监督工作中需要注意的问题。

此外，建议行政事业单位在进行“三公经费”网络门户公开中，增加与上一年度财政对比，将上一年度的财政预算与执行的情况披露出来，让社会大众在对比之下，看到行政事业单位财务会计所作出的努力，使得资金监督效果增加。

3.建立完善的会计监督制度

强化行政事业单位会计监督工作，完善资金预算编制与资金执行，还远远不够，会计监督制度中的问题严重的制约着行政事业单位资金管理与会计监督工作的开展。在新时期，建立行之有效的会计监督机制不仅是党中央的要求，也是保障社会经济稳定发展的必然趋势。习近平总书记在中共第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出了科学反腐与打击腐败的决心。较大的贪污腐败大多体现在工程、买官方面，贪污行为比较明显，而针对行政事业单位领导干部的财政资金贪污，以公务为名，不易察觉。为了对行政事业单位腐败行为进行严厉打击，需要建立创新型的行政事业单位会计监督机制，充分发挥出财务部门的监督职能。当前，我国的行政事业单位监督体制尚不完善，监督结果难以应用到单位审核中来，建立完善的监督机制能够解决现行行政事业单位会计监督机制中的问题。

四、结论

综上所述，在本文中对行政事业单位会计监督工作中存在的问题进行分析，针对会计预算编制不科学、难以监督财政资金使用效率、提出强化行政事业单位会计监督的对策：逐渐完善资金预算编制执行制度；保障财务应用公开，提升资金使用率；建立完善的会计监督制度。

参考文献：

[1]李明慧.行政事业单位会计监督问题研究[D].郑州大学，2014.

[2]杨洪.行政事业单位加强会计监督研究[J].经济研究导刊，2014，21：132+286.

[3]武燕.略论如何加强行政事业单位会计内部控制[J].中国集体经济，2012，04：169.

[4]陈小艳.如何加强行政事业单位会计监督水平[J].财经界（学术版），2010，07：127-128.

[5]张莉.浅谈如何加强行政事业单位会计内部控制[J].行政事业资产与财务，2013，02：107-108.

[6]葛辉晶.新时期行政事业单位如何加强会计监督[J].中外企业家，2015，01：262+264.

作者简介：

事业单位的会计监督 篇11

一、事业单位会计监督的主要内容及意义

1. 事业单位会计监督的主要内容

金融行业内已对事业单位的会计监督职能给出了明确的界定, 即会计人员在符合国家法律法规及事业单位规章的前提下, 利用相应的技术手段及科学设备对单位内发生的各种金融动向进行管控和检测, 提高款及信息的相关性、可靠性及安全性, 为管理决策作支撑, 从而提升整个单位的经济效益。

整个监督过程中, 《会计法》是基础, 是所有相关责任人应该熟悉并奉为根本的法律。此外, 明确事业单位会计活动主客体是非常必要的, 实施会计监督活动的所有人员都是绝对的主体, 而各类金融活动则是客体, 主体的工作内容涵盖了保管会计凭证、编制会计账簿及会计报表等, 基本要求为确保上述资料的准确性、完整性、真实性及合法性。

2. 事业单位会计监督的意义

首先, 有效的会计监督是处理个人、单位、国家三者间利益关系的重要机制。在市场经济的环境中, 事业单位是自我约束、自我发展的状态, 一方面要高效地利用国有资金及单位的自有收入开展业务活动, 另一方面肩负着使国有资产保值增值的责任。所以严格有效的会计监督不仅是对单位领导人负责, 更是对单位经济效益和国家法律负责。

其次, 有效的会计监督是强化事业单位内部管理的必要条件。内部会计监督机制对于明确责任、规范会计行为具有重要意义, 可以避免舞弊和工作差错, 防止因责任不明确而造成的推诿、扯皮或越权行事而产生的管理上的失控。因此, 会计监督机制对于保证事业单位正常的会计运作, 提升经营管理水平具有十分巨大的推动作用。

二、事业单位会计监督存在的问题

1. 松弛的内部制度

事业单位松弛的内部制度主要体现在财务纪律方面, 例如: 由于存在制度漏洞, 有些事业单位的财务人员利用自身的职务便利以权谋私, 从而侵害了单位的整体利益, 扰乱了社会的正常经济秩序;更为严重的是一些单位违规占有获得的预算外收入并私设小金库。这些问题都没有被纳入到事业单位的会计监管体系里, 严重影响了事业单位的正常发展。究其原因, 是制度设计不周全, 执行力度欠缺, 致使事业单位内部的财务监管停留于表面工作, 而无法从根本上解决问题。

2. 乏力的外部审查

我国相关法律法规指出事业单位应定期接受政府有关部门的检查及审核, 经过检查与审核, 评定不佳的单位要受到相应的行政或经济处罚。但实际情况是, 很多单位因种种原因而没有按时按规接受检查与审核, 各类罚款缺乏明文规定, 罚款信息也没有在财务部门记录在案, 从而形成了事业单位财务管理的盲区, 严重影响了会计监管系统的运作质量。无法落实到位的监管和审查在无形中为违法乱纪行为提供了温床, 即使监管力度一再增加, 但监管效果仍然无法达到期望目标, 就在于监督盲区依然存在、监督重点不清晰。此外, 事业单位的内部审查人员的素质不高、专业技能不足也是监管机构无法在事业单位发展中起到应有作用的原因, 导致整个会计监督效果欠佳。

3. 会计队伍专业性较弱

会计是一份对专业性要求颇高的工作, 要求从业人员必须兼具良好的思想水平和较高的专业技能。作为会计活动最为核心的组成部分, 会计人员的思想水平及专业程度直接影响到会计工作能否正常有序地进行, 但是现今良莠不齐的会计从业人员严重影响了会计监督工作的效率及质量。这种良莠不齐不仅体现在从业人员的专业能力不足方面, 还体现在年龄方面, 由于人员流动性较低, 很多事业单位的会计部门都趋于老龄化, 先进管理知识的缺乏成为必然, 从而影响了会计信息的准确性, 造成一系列连锁问题。

4. 会计信息失真

随着市场经济发展的不断深化, 事业单位的会计人员应该严格遵守并执行《会计法》, 及时向上级报告本单位的财务收支情况。但是, 有些事业单位为了逃避相关部门的监管, 推脱应付的经济责任, 常常会二次加工单位会计核算及财务处理中产生的实际数据, 即所谓的多做几本账, 造成了严重的信息失真问题, 使得原始数据与会计信息间存在巨大误差, 这也是偷税漏税的主要行事方法。每年例行的税务检查中, 数据不实、账目不清等问题比比皆是;更有甚者, 在未经国有资产管理部门许可的情况下, 部分事业单位私自处理固定资产, 严重损害了国家利益。

三、如何深化事业单位的会计监督机制

事业单位会计监管效果不佳存在主观及客观因素, 因此在深化会计监督机制的过程中必须从多方面考虑问题。

1. 强化事业单位会计监督体制的效力

事业单位监督体制效力的强化可从两方面入手:首先, 处理好各种利益关系, 这些关系包括会计部门内人员的关系、单位内各部门的关系、单位与其他单位之间的关系;其次, 会计监督部门是由一个个会计从业人员组成的, 他们是会计监督的核心部分, 因此提高其专业技能就变得非常重要, 可以通过对《会计法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计》等进行定期培训来实现, 尤其需要对重要政策的修订更新进行跟进学习; 在此基础上, 还可以利用定期考核及奖惩制度激励会计人员进行自我提升, 从而提升整个队伍的专业素养, 为发挥会计监督职能创造有利条件。

2. 强化会计核算过程中的监督

事业单位的会计监督不仅仅是监督会计核算结果, 更要监督会计核算过程。对此, 可以从以下方面实施监督:首先, 要保证会计科目、会计账簿及会计信息的真实性, 实现收支计量、国有资产管理及折旧、所有者权益及负债核算的精确性, 确保会计信息处理及会计行为的合法性;其次, 可充分利用网络技术, 实现会计监督的电子化管理, 降低人为的失误并提升工作效率, 各类数据的处理及修改必须获得相关责任人的授权许可, 从而规避会计信息被随意窜改的风险。

3. 加强外部监管

要想使事业单位的会计监督获得良好的发展及进步, 仅仅依靠内部监管工作的完善是不够的, 外部监管机制也发挥着不容忽视的作用。财政、审计、发展改革委员会、税务等都是代表政府利益的经济监管部门, 只有这些部门同时加大监管力度并各司其职, 才能在会计监督过程中取得最好的效果。

(1) 审计部门:审计部门的监督涵盖了事业单位的计划、预算、收支及其所承担的国家投资项目。对事业单位所产生的预算外收入还必须跟进其资金流向, 确认票款分离情况。从事业单位一开始的预算决策到最后的使用情况实施全面监督审查, 才能尽可能避免漏洞的出现。

(2) 税务部门:税务部门的监管重点在于纳税单位的具体纳税情况, 特别要考察创收性好的纳税人是否依法纳税, 这是因为现在有很多创收性好的事业单位都存在账务作假及偷漏税现象, 从而比较容易引起关注。针对税务部门的监管, 事业单位应该在纳税业务存在困难的时候采取税务代理的方法, 针对事业单位存在的纳税问题实施业务训练及监管, 从而在合规的情况下更为顺利地通过税务检查。

(3) 发展改革委员会:发展改革委员会的监督重点在于严格把关事业单位的收费项目及标准并逐级监控其预算外资金的合法合理性, 从而杜绝收费乱象的出现。

在明确了自身的职责和监督重点后, 各监管部门更应该加强相互间的沟通, 一环扣一环, 通过协作来确保事业单位内部会计监督机制的有序运行。与此同时, 对违法乱纪行为的惩处力度也应该加强, 不能因为所谓的潜规则或关系而减弱惩处力度, 只有如此才能树立外部监管机构的权威性, 防患于未然。

四、结语

在以往的社会经济活动中, 会计监管机制在提升事业单位的财务管理水平、确保会计信息质量中起到了重要作用;随着社会经济的深化与改革, 事业单位的结构与职能也在不停地转变, 这给会计监督带来了难度, 也提出了要求, 会计监督机制应紧扣事业单位财务特性的发展并做到与时俱进, 从而起到提升事业单位资金运作效率的作用, 为社会经济的持续、平稳、健康的发展做出贡献。

参考文献

[1]马英, 马晓宁.事业单位会计监督现状研究.新财经 (理论版) , 2013;6

[2]任喜凤.浅论事业单位会计监督的现状与策略.中国经贸, 2011;18

[3]陈红.事业单位会计监督存在的缺陷与改进.新财经 (理论版) , 2013;6

[4]孙权, 高红琼.事业单位会计监督存在问题及解决办法.商, 2013;5