事业单位会计监督

事业单位会计监督（共11篇）

事业单位会计监督 篇1

社会经济不断发展,经济体系也在不断完善,会计监督作为会计的基本组成部分,是我国经济监督不可缺少的一环,环环相扣,会计监督也在不断创新。在行政事业单位中,单位负责人需保证会计资料的完整性和真实性,但仍有工作人员玩忽职守、工作不力,造成资料不准确,所以需对其提出更高的要求。

一、会计监督管理

1.会计预算管理监督

对于会计预算管理监督主要是对预算编制和预算执行进行监督,首先,在编制方面能否符合单位各种职位的需要,能否符合国家相关政策以及财务制度规章制度,能否表现出上下级工作要求,对收入或者预算能否记得准确、完整,是否能对工作安排表现良好,这些都需要去管理。在面对管理时,行政事业单位要从各个方面统一进行排查,在排查内容中要详细记录,并且要按照规章制度的要求进行,在会计预算监督中,首先要看工作人员是否按照规定日期进行上报申请,单位发展进度能否按照计划顺利完成,在财务上记录账单是否准确,会计监督能否反映出单位在预算或执行中的某些问题,在年底进行总结报告中,是否与当时执行情况相符合,能否按照规定完成拟定的计划。

2.会计收入管理监督

在会计收入管理监督中,首先就要从对外收费标准开始监督,为了避免工作人员私自收费等问题,监督管理人员一定要认真仔细进行排查,不能放过任何蛛丝马迹,对收费工作人员进行全方位监督,如果发现私自收费、降低国家收费标准或随意更改收费范围等问题,监督管理人员要将该问题如实上报,并且对私自收费工作人员进行严惩,并将私自收费钱款如实上交,不得隐瞒。单位还要依法将上缴财政罚款、收入、出租出借收入等资金,检查是否按照国家要求进行上缴,对那些私自隐瞒、公款私用者,进行严惩,并划清各种收入界限,逐一进行核算,对各个项目收入或支出单位应事先预算,监督管理人员应加强监督,杜绝出现挪用、隐瞒、截留等情况。

3.会计支出管理监督

会计支出管理监督就是对行政事业单位进行监督,最主要就是从财务费用、支出费用等进行预算,毕竟会计管理在行政事业单位中起到重要作用。在事业单位中,关系到国家政策和财务管理上的支出和收入,当地事业单位要积极采取政府政策,对事业单位不断加强管理,对财政支出等费用,进行记录,避免出现挪用公款等现象,政府部门加大管理力度,全方位进行监督,一定要记录好每一笔费用支出,加大资金管理,票据监管,对单位会计管理建立起全面预算管理,加大会计支出记录管理,对记录准确性进行监管,符合行政事业单位管理制度。

4.会计资产管理监督

会计资产管理就是要从事业单位能否存在流动资金、银行存款等内部管理,对现金管理制度能否达到国家规定,是否存在有人随便使用公款、白条、套取国家现金等问题,对于各种存款能否达到国家规定,对事业单位开设的账户、办理存款、取款等业务,对于收款现金能否按时收回,没有收入的款项能否按时收回,对于固定资产要严格按照国家管理规定要求,行政事业单位要合理使用国家公款项目,对资金管理要严格进行掌控,对国家资源持续发展能有效提高。

二、行政事业单位会计监督问题分析

1.会计监督意识差

从当前行政事业单位发展来看,单位领导对会计监督管理不重视,认为在会计监督管理上不需要规范管理,没有意识到会计监督管理的重要性。对于会计监督管理的意义,被领导认为就是财务预算管理,认为主要是财政进行预算控制,就可以完成会计监督,这种想法是错误的,导致很多事业单位财务部门存在很多账单问题,事业单位都没有建立起对会计监督管理制度的认识,导致事业单位内部各种费用支出都没有明确计算。

2.会计监督管理设置不完善

在行政事业单位会计监督管理中,财务部门管理并不是专业财务人员,对财务管理方面还存在很多欠缺,在财务岗位上,这些人员只是简单对财务费用进行记录,并没有对财务管理上进行统一规范,在财务部门都是由出纳员兼任记账员,在会计岗位上没有得到明确管理,会计人员没有对自身工作义务得到了解,有个别财务人员在自身利益上丧失自己应尽的义务,帮助一些不法分子从中谋取暴利,使国家财务得到损失,造成社会会计监督管理混乱,无法实现监督管理。

3.加强行政事业单位会计监督管理措施

首先,要加强事业单位领导对会计监督管理的重视,不断去学习会计监督管理的理论知识,体会其所带来的方便。领导要尽到自身的责任,加强对单位内部财务人员的管理,使工作人员了解到会计监督管理含义。通过在单位内部营造一个良好的学习氛围,使财务工作人员都去学习,履行自身义务,避免事业单位出现各种徇私舞弊等违法行为。

三、总结

行政事业单位是社会的重要组成部分,事业单位要不断去完善自身才能在社会中立足。事业单位在财务管理上要提高员工对会计监管工作认识,不断鼓励员工去学习理论知识,充实自己,提高事业单位管理力度,加强会计监管,让我国事业单位能保持这种优势,促进我国经济全面发展。

参考文献

[1]于璐瑶.关于如何加强行政事业单位会计监督的探究思考[J].商,2013,(23):152.

[2]孙徐婷,李佳平.行政事业单位会计监督工作探讨[J].中国市场,2014,(48):136~137.

[3]严明芳.行政事业单位会计监督问题研究[J].行政事业资产与财务,2015,(21):61~62.

事业单位会计监督 篇2

随着改革的推进,目前已步入市场而且将市场经营作为主体。

但由于受长期传统管理模式的影响,地勘单位与其他市场经济中独立经营的企业相比,在经营、规模、管理、财务等方面都存在一些差距。

为增强地质勘查单位自身的竞争力,实现做大做强的目标,地质勘查单位只有加强单位内部控制,完善会计监督管理,才能为资产所有者、主管部门等利益相关单位提供真实可靠的财务会计信息,确保国有资产的保值增值,引导地勘单位向着持续、健康的方向发展。

一、地质勘查单位会计监督的概念

地质勘查单位会计监督,是指地质勘查单位的会计机构和会计人员,依照国家的法规条例、各项规章制度及地质勘查单位会计制度等,运用会计核算资料和会计分析方法,对经济活动的真实性、正确性、合法性及有效性进行检查、评估、控制和监督,达到提高经济效益,实现预期经济目标的一项管理活动。

二、地质勘查单位会计监督的意义

首先,地质勘查单位依法自主经营、自负盈亏,这是社会发展与市场竞争的必然结果。

市场经济是综合实力和管理竞争充分发展的社会经济运行机制,地勘单位要在竞争中更好地发展就需要健全自身的内部管理体制

其次,强化会计监督和管理,才能建立完善的企业治理机制。

只有对单位内部会计进行有效的监督和管理,才能对单位资金准确控制和管理,防范操作上的弄虚作假,避免各类违规行为,真实反映地勘单位经营状况。

最后,加强单位会计监督管理,可以准确有效地掌握内部数据资料的真实性和完整性。

从而为单位的经营决策提供可靠的可行性依据,防止资金的铺张浪费,减少不必要的资产流失,有利于单位资金的综合运用。

三、地质勘查单位的会计监管现状分析

(一)地勘单位业务广度的增加,给会计监管带来了客观的难度

在市场经济条件下,作为国家计划的“指定任务”越来越少,地勘行业80-90%的业务都来自于市场。

随着单位走向市场,其服务领域也得到进一步拓宽,除继续开展传统的地质找矿工作外,还开展矿产调查、矿权核查、矿权运作、地质服务与咨询等,以本单位为例,服务地域除四川的甘孜、阿坝、凉山、康定、泸定、石棉、绵阳、平武等地外,还遍及云南、重庆、新疆、青海、西藏等省(区、市)。

由于点多、面广、战线长,给管理带来了很大的难度,特别是财务监管很难到位。

由于各项业务都与经济密切相关,业务复杂性的增加自然会导致在日常财务工作中,有时会出现沟通不顺畅的情况。

此时矛头往往都会指向单位会计人员,事实上这是很不公平的,是片面的推脱责任。

业务不顺畅并不仅仅是财务方面的原因,实际上最根本的源头在于整个单位管理理念失衡。

单位内部的整体监督管理体系不健全、不完善,也是工作人员在操作过程中出现某些违规违纪现象的主要原因。

(一)管理者与从业人员观念不清晰

什么是会计监管,如何去监管,单位中很多人员甚至包括高层领导,对会计监管的意义都是比较模糊的。

尽管在法律法规上有相应的会计监管的相关规定,但在理解与执行上还很不到位,很多领导对会计监管重要性的认识不够。

有部分领导认为:在两权分离、竞争激烈的市场经济环境中,只要会计人员想办法把单位的经济效益提高就称职了;另有部分领导却认为:现在的单位是法人负责制,单位内外所有事务都由法人表决,会计人员只要服从领导的指示就可以了。

而部分会计人员认为自身会计职位的高低会直接影响到自身的利益,认为自己的前途与所在单位的地位直接挂钩,为了巩固自身的权位随波逐流,这样的思想观念也正是管理决策的不完善所产生的。

(二)现行法规对会计监督管理没有明确具体的规定

现行的会计法规,对会计监督缺乏组织与实施方面的有力保证。

单位会计人员的任免、级别的升降、工资的调整与奖励,都掌握在领导手里,完全由单位领导说了算。

可想而知,这样在会计监督管理上将会出现很多人情化、随意化的趋势。

各单位的内部控制制度中,也不一定完全具有专门约束财务人员、关键控制岗位人员的条款。

(三)会计监督管理方面的用人观念有待改善

地质勘查单位的部分财会人员因财经纪律意识不强,也可能造成会计监督管理效果不明显。

一方面,部分领导往往把会计人员的工作认为仅仅是记账、算账,没有上升到单位管理的高度来看待会计监管工作。

另一方面,在用人观念上存在偏差,认为会计人员只要听话,贴心即可上任。

在人员调配上过于松散,人员素质不高,从而出现以个人利益为重的违规隐患。

四、加强地质勘查单位会计监督管理的对策

(一)以促进经济效益为核心做好会计监督管理工作

地勘单位会计监督的方式虽然很多,但最重要的是以经济效益为中心的方式进行监督管理。

在经济活动中如何用最小的投入来获得最大的经济效益,是单位经济活动的基本出发点。

无论是地勘单位对经济活动的决策,还是对会计的监督管理或者运作机制方面都是以提高经济效益为目的的。

要知道地质勘查单位中会计监督是否有力,经济效益的`变化是最好的依据。

通过对会计的有效监督和管理可以提高单位的经济效益,对经济效益变化的检测是会计监督是否有力的表现。

单位往往缺乏对于财务人员合理的考核指标,而单位经济效益的提高,可以间接地反映财务人员的工作成效,同时要注意财务指标的准确性、前瞻性和反馈的及时性。

(二)强化对会计监督管理的认识

根据《会计法》第四章会计监督第二十八条“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

”“会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。

”各单位应加强对《会计法》的宣传和培训学习,提高认识,加大贯彻执行力度,对于《公司法》、《劳动法》等相关的法规中涉及到正确、合理的财务行为也应重视。

在单位中对于违反财经纪律和内部财务制度的,弄虚作假、欺上瞒下的人员,应该严厉惩处,使全体职工深刻地认识到会计监督管理的重要性,从而自觉遵守财务制度和维护财经纪律。

(三)提高单位会计从业人员的素质

首先,要提高会计人员的思想素质。

会计人员作为单位的理财人,掌握单位的财权和经济秘密,稍有不慎,就可能给国家、集体造成无可挽回的损失。

所以会计人员要求具有强烈的事业心和责任心,牢固树立为国理财、为民理财的思想,正确处理各种利益关系。

其次,要提高会计人员的业务素质。

会计工作政策性强,专业性强,市场经济的发展,对会计人员提出越来越高的要求。

会计人员应不断努力学习,钻研业务,提高技能。

会计主管部门或单位领导应重视对会计人员的培训和继续教育,对会计人员从严考核,从严要求,提高会计人员的业务水平。

最后,要提高会计人员的职业道德水平。

会计人员的职业道德水平应高于其他行业,这是由会计工作的特殊性决定的。

会计工作经常处于各种利益的交叉点上,因此会计人员必须站在公正的立场,公平的对待利益各方。

提高会计人员职业道德水平已刻不容缓,必须采取有效措施,综合治理会计秩序,加大力度净化会计职业道德环境,树立会计人员工作的责任感和荣誉感。

在地质勘查单位中,会计人员应在单位法人代表的领导下根据相关决策方案和具体要求来组织财务活动、优化业务流程、严格应收应付,确保单位经营目标的实现。

会计人员要转变观念,改变会计仅仅是做账、算账的思路,要将财务管理与会计监督提到管理的高度,使单位所有财务活动在有效的监督管理之下开展。

(四)结合单位经营机制的转变,理顺财会监督管理体系

随着经营机制的转变,在组织管理体系方面地质勘查单位可以效仿现代成功企业的监督管理制度来完善自身的会计管理制度。

聘任会计人员必须持《会计上岗证》,并根据单位的规模和相关的应用要求,具备相应的会计技术方面的资格证书。

如注会、高会等。

对于单位内部审计而言,宏观上也是属于单位财务监督的一部分,建立独立于财务部门之外的内部审计部门,其领导应为单位高管,以保证审计监管的独立性。

五、结论

随着社会的发展与建立现代企业制度的要求,地质勘查单位在市场经济中逐步实现自主经营、自负盈亏,为加快推进经济结构战略性调整,提高自主创新能力,实现地勘经济可持续发展战略,不断增强经济实力和科技实力,提高经济运行质量,提高市场竞争力和抗风险能力,地勘单位必须将会计监督作为单位自我约束、自我健全和自我发展的重要措施,在发展中不断完善内部控制制度,加强会计监督、健全财务监管,这样才能保持地勘经济平稳较快地发展,更好地促进地勘单位经济效益与社会效益的实现。

参考文献:

[1]王福杰. 地质事业单位加强财务管理工作初探[J]. 中国国土资源经济, , (01) .

[2]姜平. 资本金地质项目财务管理的若干问题[J]. 中国国土资源经济, , (08) .

对事业单位会计监督职能的探讨 篇3

【关键词】事业单位 会计监督的职能 相关策略

面对会计监督职能缺失影响到事业单位正常运转的现象，我们应该尽快的找到问题的原因，并进行分析，采取积极有效的方法进行应对，使之最大限度的发挥其职能。

一、在事业单位中会计监督工作的主要内容

事业单位中的会计监督职能，就是指在事业单位中相关的会计人员，在一定的法律法规管理下，在单位相关的规章制度下，运用积极合理的方式对单位中的经济活动进行管理，对不规范的问题及时的发现并进行处理，进而让事业单位中的经济活动都能在正确的轨道上运行，促进整个事业单位的良好运行与发展。会计监督工作的工作内容也是比较多的，例如，要监督好单位中的相关会计资料，像会计的报表、会计的凭证以及会计的账簿等等，对这些资料进行监督的目的就是保证资料的客观性、真实性；监督好各项的资金以及相关的财产状况，保证单位资金的完整性以及资金运用的合理性；再就是监督好单位中财务的相关收支状况，还有监督好单位中相关经费预算的具体情况。

二、现阶段事业单位财政监督方面遇到的问题

（一）事业单位定期进行审核的工作不到位

我们知道，国家的相关单位以及管理部门需要定期的对相关的事业单位进行例行的检查，这是相关法律法规中明确规定的，并且如果在审查中发现问题，出现问题比较多的事业单位，或者各方面表现不佳的单位，则需要对其进行一定的惩罚，或许是经济方面的，也可能是行政方面的。但是在实际的工作中，很多的事业单位并没有能够及时的参加审查活动，并且需要交付的罚款金额也没有明确规定。会计监督工作在事业单位的会计账务中存在比较严重的盲区。

（二）在事业单位中相关的财务纪律较为松弛

部分的事业单位中公款私用的现象十分的严重，不但在社会上形成了不好的负面影响，并且严重损害了相关事业单位的经济利益，个别的财务人员利用自身的职务之便，不惜损害大家的利益来谋取自己的利益。还有部分的事业单位在单位内部设立了像自支自收性质的部门，有的时候发生将单位中的经费转移到新设部门进行处理的现象，这种行为在无形中影响到了事业单位会计监督的职能发挥。

（三）会计监督运行的相关机制并不完善

在事业单位相关的会计工作中，在各个工作的环节都能够体现出监督的力度以及对相关会计工作监督的水平，相关的监督机制中包括会计的监督实施制度以及相关的工作流程；对职工进行奖励或者是惩罚的制度；对单位中会计从业人员素质以及工作技能的培训等。现阶段很多的事业单位会计监督制度中存在不利于工作开展的因素，会计的监督与会计的核算之间比较一下就可以知道，在很多的事业单位中并没有真正的形成科学、统一，且比较完善的制度。就算是为相关的工作制定出了一些约束以及管理的制度，但是由于实际操作的时候存在困难，时间长了也就不了了之，并没有起到实际的效果。甚至有些单位领导根本就没有重视过会计监督体系的建立，对监督工作没有管理的意识，所以更不会提升管理的档次。

三、完善会计的监督体系应该采取的措施

（一）建立起事业单位内部的监督机构，并逐渐的完善

没有规矩不成方圆，只有建立起相关的制度体系，才能够使工作人员在明确的制度规范下，在符合制度要求的前提下进行科学、合理的工作。定期性的对会计人员，会计部门以及相关的工作进行检查，当发现问题的时候要及时的进行处理，并且责任落实到人，对应当承担责任的工作人员按照惩罚规定进行惩罚，同样的管理办法，在工作中表现突出的也要及时的进行奖励，只有这样才能真正的提升工作人员的积极性。也能为事业单位的会计监督职能充分发挥创造出良好的大环境。

（二）提升会计从业工作者的综合素质

事业单位要积极的提升自己单位整体的从业者素质，在会计队伍中也应该如此，对会计从业者要加强监督与培训。随着经济的发展以及改革的不断深入，社会发展对于财务人员的数量要求越来越多，大量的会计人员也就融入到了会计的队伍中，但是这样的现象必然就会使会计队伍出现工作水平良莠不齐的现象。再就是，会计工作其涉及的方面非常多，例如，单位经过银行来为职工代发工资，以及用公务卡来支付结算等新的支付手段已经被广泛的运用，这样的业务虽然为人们带来了方便，但是在另一个方面也为单位的资金以及账户带来了安全方面的隐患。所以一定要经常性的组织相关的会计从业者培训学习活动，增强工作人员在工作中的技能，也提醒其在工作中一定要谨慎小心，用认真、负责的态度来对待自己的工作。

（三）加强事业单位的综合性监督

要加强政府的财政部门以及审计部门、税务部门之间的联系，做好之间的沟通工作，并且对事业单位中相关的财政问题增加监督的力度，及时发现其中存在的问题并且及时的进行处理，并要求严格的按照国家的相关要求来进行改进。一切工作的开展都是以人民群众的利益为重点的，新时代下也要充分的发挥人民群众的监督作用。

（四）落实“三位一体”会计的监督制度

要进一步的强化“三位一体”的监督制度，并且要做好以下的三点工作，一要强化现代事业单位的监督力度，减少工作中出现差错的几率，当有问题发生的时候要及时的采取合理的措施进行补救。二是把事业单位中会计审计监督的权利进一步的进行明确。最后一点，税务监督的作用要进行强化，也就是社会中的税务相关代理组织要与事业单位的会计部门进行有机的结合，并且要对事业单位相关的财务收支进行联合的监督和管理。

四、结语

随着经济的发展，我国的政治以及文化也都在不断的发展中，在管理方面，尤其是事业单位的管理制度上会随着时间的发展逐渐的完善起来。在一个单位中，会计以及相关的工作与一个企业的财政关系十分的密切，所以必须充分的重视。会计监督体制能够充分地发挥其作用，可以有效的减少公款私用等不良现象的发生，可以提升事业单位在公众心目中的形象，提升相关的财务管理水平，并且提升事业单位在财政资金方面的使用效率。

参考文献

[1]刘晨.对目前提升财务管理水平的探讨[1].广东科技报，2011（08）.

[2]徐建虎.关于新会计准则和强化会计监督职能的探讨[J].中国乡镇的企业会计，2011（10）.

[3]顾栋臣.对于目前事业单位内部的会计监督问题思考[J].事业单位行政事业资产，2011（12）.

行政事业单位会计监督研究 篇4

近年来, 员工挪用公款、串通舞弊等丑闻时有发生, 会计没能在事发之前查出相应的错弊, 其根本原因就是会计监督薄弱。会计虽然有一套特有的工作程序, 但也要在遵守单位制度的基础之上来进行操作, 而没有充分考虑单位实际情况而设计出来的制度本身就存在很多漏洞, 再加之没有抓住经济业务的风险点, 同时又缺乏可操作性, 使会计失去了发挥监督作用的前提基础, 从而无法及时查错防弊。通过对历年发生的经济问题进行深入分析会发现, 有的时候会计人员在事前并不是没有察觉到任何端倪, 而是发现了一些迹象, 去向相关部门人员反映时, 却得不到应有的重视, 最后不了了之并不按制度办事。即使发现了问题, 鉴于单位各部门人员都是按照惯例办事, 会计人员也只能接受现状, 融入其中, 从而没办法及时纠错, 因此行政事业单位作为公共服务部门, 更应当加强会计监督, 提高单位运行效率的同时降低单位内部风险。

二、行政事业单位会计监督薄弱的原因

(一) 会计监督的意识比较弱

总体来看, 行政事业单位较少关注会计的监督职能, 更没有意识到会计监督对提升单位运行效率和降低单位运行风险的重要性, 只是把会计工作当成是反映单位财务事项的一项活动。之所以会形成这种会计监督意识薄弱的局面, 主要原因可以归结于领导不重视、员工认识不足和组织文化的滞后。行政事业单位的领导层大多只是把会计机构当成一个核算部门, 按照与行政事业单位会计相关的制度规范来建立会计体系, 对其财务事项进行核算反映即可。领导层作为行政事业单位运行的总指挥, 一旦忽略了会计监督, 必然就会造成整个单位都不重视会计监督。就员工自身来说, 完成本职工作即可, 既然上级没有会计监督方面的要求, 那么员工也会认为会计监督不重要。员工对会计监督的认识不足直接导致了行政事业单位会计监督意识薄弱的局面。此外, 组织文化的滞后也是造成行政事业单位会计监督意识薄弱的一个潜在的重要因素。行政事业单位人员的工作稳定, 大多数人员都存在懈怠心理, 对工作缺乏内在的积极性和能动性, 对于发现的问题只要与自身利益关系不大便会充耳不闻。长期以来形成的这种组织文化使得会计监督难以引起重视。

(二) 会计监督的相关制度不够完善

相关制度不完善严重阻碍了会计监督作用的发挥。行政事业单位制度设计不合理主要表现在以下三个方面。首先, 制度设计时没有充分考虑单位自身的实际情况及其业务活动的特点。组织结构、工作流程、职责分工和员工守则等都只是照搬成功单位的一般做法, 并不是根据单位自身业务活动的需要来建立的。其次, 单位在制度设计时没有抓住关键的风险点。每个组织的日常经营活动中都存在着大大小小的风险点, 控制住这些风险点是制度设计的主要目标之一, 也是会计监督发挥作用的关键。而单位制度设计的常见问题是根本没有考虑这些风险点, 从而导致设计出来的制度存在诸多漏洞。最后, 单位在制度设计时没有充分考虑可操作性。通常制度是由单位管理层从上而下设计出来的, 往往没有充分考虑其是否具有可操作性。如就制度的执行来看, 一方面, 很多单位的管理者凌驾于单位的制度之上, 完全不受制度的约束, 存在着“一言堂”的现象。这使得设计出来的制度被束之高阁, 成了一纸公文。另一方面, 单位内部没有形成遵守制度、照章办事的氛围。很多时候还是按照所谓的惯例办事, 人情文化较为严重。“一言堂”与人情文化严重影响了制度执行的全面性和权威性。

三、行政事业单位加强会计监督的措施

(一) 强化会计监督的意识

要改变其会计监督薄弱的现状, 加强会计监督, 行政事业单位首先需要强化会计监督的意识。总的来说, 在单位内部, 需要形成重视会计监督的共享信念, 不再把会计看成简单的核算反映工作, 而是对单位的各种财务事项起着监督作用的一项重要活动。单位全体工作人员应当认识到会计监督不仅可以提升单位内部的运行效率, 还有助于加强单位内部的风险管理。只有形成了对会计监督的正确认识, 并意识到会计监督的重要性, 才能够保证会计监督工作有序开展, 使其正常发挥作用。通过以上的原因分析, 行政事业单位应当从领导、员工和组织文化三个方面来改变会计监督意识薄弱的现状。

为了在行政事业单位内部全范围形成重视会计监督的共享信念, 首先领导必须不仅仅是把会计机构当成一个核算部门, 而是从提高单位运行效率和降低单位运行风险的层面来看待会计相关工作, 对会计监督给予足够的重视。领导层是行政事业单位运行的总指挥, 指引着单位的发展方向, 一旦领导层开始重视会计监督, 那么行政事业单位会计监督的强化工作就算是成功地迈出了第一步。而员工对会计监督认识不足的情况, 虽然会随着领导的重视而有所改善, 但仍然需要针对员工采取一些改进措施。当然, 对会计监督的内部宣传工作是必不可少的。此外, 还可以针对不同工作性质或者不同年龄段的员工开展各种不同形式的活动来加强其对会计监督的认识, 比如举办讲座、开讨论会等。随着领导层面和员工层面改进措施的开展, 行政事业单位的组织文化也会得到提升。为了进一步改善组织文化, 行政事业单位还应当采取一些措施激发员工内在的积极性和能动性。

(二) 改善会计监督的相关制度

会计监督意识和相关的组织文化都是一些潜在的抽象概念, 虽然对加强会计监督起着至关重要的作用, 但仅凭这些抽象概念是不足以保证会计监督发挥作用的。因此, 行政事业单位还应当在相关制度上采取一些必要措施, 使制度与会计监督相辅相成, 共同作用于单位的内部管理。毕竟任何抽象的概念都需要转化成明确可行的制度才能够真正地发挥作用。针对其相关制度的现状, 行政事业单位应当从制度的设计和执行两个方面进行改进, 制度的设计要注意科学性和合理性, 而制度的执行则要注意全面性和权威性。

具体来说, 制度设计的改善首先需要行政事业单位在设计制度时结合单位自身的实际情况及其业务特点, 不论是组织结构还是职责分工, 都不能只是照搬成功经验, 确保制度与会计监督相匹配。其次, 要运用科学的方法来检测单位业务活动中的风险点, 针对各个风险点来设计相应的制度进行控制, 消除制度的漏洞。最后, 需要强调制度的可操作性, 制度中的每一项规定都要进行试运行, 看其是否具有操作上的可行性和便利性, 对没有通过试运行的规定要进行改进。在制度执行方面, 行政事业单位需要改变“一言堂”的现状, 不能让管理层凌驾于单位的制度之上。管理层应当意识到制度不仅用于约束员工, 也应当用于约束管理层, 任何人都应当遵守与自己相关的制度, 做到制度执行的全面性。此外, 还要逐渐淡化人情文化, 任何事情都应当按照规章制度来办, 在单位内部树立起制度的权威性, 不能把设计出来的制度当成一种形式而将其束之高阁。

四、结论

行政事业单位作为社会服务部门, 其主要目标是提高内部运行效率, 从而更好地为社会公众服务。为了改变会计监督弱化的现状, 行政事业单位应当从领导、员工和组织文化三个方面来强化会计监督的意识, 并从制度设计和执行两个层面来改善相关制度, 从而强化会计监督。

摘要：行政事业单位会计监督薄弱主要是由于其会计监督的意识比较弱和会计监督的相关制度不够完善。为了改变现状, 行政事业单位应当从领导、员工和组织文化三个方面来强化会计监督的意识, 并从制度设计和执行两个层面来改善相关制度, 使会计监督得到强化。

关键词：行政事业单位,会计监督,措施

参考文献

[1]欧英.行政事业单位会计基础工作问题与防范措施[J].中外企业文化, 2014, (3) .

[2]欧明建.基于会计基础工作视角的内部规避控制风险分析──“两个第一贪”引发会计职务犯罪的分析与思考.[J].中国商贸, 2014, (4) .

事业单位会计监督 篇5

【关键词】事业单位；会计监督；现状；策略

社会主义市场经济就是法制经济，而会计监督是重要的经济监督内容，能很好的对事业单位的经济活动做出全面的监督，从而使得整个事业单位的经济行为合法性得到相应的保证。会计监督能很好的提高事业单位的会计信息质量，从而使得事业单位的经济利益得到保证。然而，目前事业单位的会计监督还存在着很多问题，我们必须要从事业单位的实际出发，采用科学的方法解决这些问题，这样才能使得会计监督更好的为事业单位服务。

一、会计监督对事业单位的重要性分析

实施会计监督对事业单位可以起到许多有利的作用，能使得事业单位各项工作正常有序的运转，从而给事业单位带来更多的利益。（1）实施会计监督是相关法律的规定。我国的《会计法》中对单位会计监督的问题做了明确的规定，要求各单位必须建立相应的会计监督制度。因此，各单位必须按照法律的规定履行相关义务，事业单位当然也不能例外。事业单位必须根据自己单位的实际情况，设置合理的会计监督制度，从而保证单位会计行为的正常。（2）会计监督的实施有利于事业单位处理各方面间的利益关系。事业单位是我国经济的重要组成部分，在市场经济的条件下，事业单位是一个需要自我发展的经济实体。在整个经济活动中，事业单位需要和国家进行一系列的经济活动，并使得自己的社会效益得以充分的发挥，更好的为广大人民群众服务。因此，在事业单位实施会计监督，不仅是履行了相关义务，更是为了使得单位的社会效益、经济效益能够得到保障。另外，会计监督对事业单位的正常发展也起着不容忽视的作用，如果忽视了会计监督，那么事业单位的发展必将受到影响。（3）会计监督的实施有利于提高事业单位的内部管理水平。目前，许多事业单位的内部管理都存在着一些问题，许多内部制度不能得到很好的实施，这给事业单位带来了很多不利的影响，使得事业单位在工作中出现了许多漏洞，会计工作中也经常出现一些违法行为，这使得事业单位的会计工作质量严重下降。而在事业单位实施会计监督，能很好的规范会计工作行为，使得各个部门的责任明确，这样就能有效的遏制会计工作中违法行为的出现，从而使得事业单位的会计工作质量得到明显的提升。因此，建立科学的会计监督制度对于事业单位有着非常重要的意义，能很好的保证事业单位的会计工作质量，保证事业单位的运行秩序，从而使得事业单位的管理水平得到明显的提升。

二、目前事业单位会计监督的现状以及存在的问题

（1）存在会计信息失真的现象。当前社会主义市场经济的变化发展越来越快，会计监督是事业单位的内部重要工作，对事业单位有着非常重要的作用。然而，目前许多事业单位还没有充分认识到会计监督的重要性，这就使得会计监督工作进行的不到位，许多功能都没有得以充分的发挥。事业单位会计工作的正常进行必须要建立在真实的会计信息基础上，而一旦会计监督方面的工作不到位，会计信息的真实性就无法得到保证，这就对会计工作的质量造成了很大的影响，使会计的工作质量下降。（2）缺乏有力的外部监督机制。外部监督是事业单位会计监督工作的一个重要方面，如果外部监督的工作出现问题，那么势必会使得整个会计监督工作的质量受到影响。现在许多事业单位的外部监督机制力度存在问题，这使得违法乱纪的现象增加，各种腐败现象也层出不穷。由于我国经济发展速度非常快，而审计人员的素质和能力又严重不足，这就使得工作无法满足当前事业单位的要求，出现了一些不正当的行为。（3）事业单位的管理体制存在问题。我国许多事业单位的会计管理体制存在着问题，这就使得许多会计制度的实施无法得到相关的制度保证，使许多会计行为在进行时缺乏力度，使许多工作无法正常的进行。比如，许多出纳管理事业单位的资金、票据和各种财务用章等，这给事业单位的会计监督工作带来了很大的不变，使得会计监督无法下手。另外，许多事业单位会计相关部门的分工不够明确，并没有使各个部门都能各司其职，这又给会计监督带来了很大的不便。会计监督的正常进行跟事业单位的管理体制存在着很大的联系，如果事业单位的管理体制不够完善，那么必将使得会计监督工作质量下降，从而使得会计监督工作的效果大大减弱。（4）从事事业单位会计工作的人员素质和工作能力不足。随着社会经济形势的不断变化，事业单位的会计工作人员必须要有着足够高的素质和工作能力，这样才能满足当前社会变化发展需要。会计工作人员是会计工作的主体，他们素质的高低、工作能力的高低都在很大程度上决定了会计相关工作的质量，会计监督工作的质量自然也受到影响。比如，有些工作人员的工作能力不足，无法分辨出财务报表和会计信息的真伪，这就无法保证会计监督工作的正常进行，从而影响了会计监督工作的质量。另外，有些会计工作人员的法律意识欠缺，并没有充分的认识到法律法规，缺乏职业道德素质和法律意识，致使出现了一些违法犯罪的行为，严重损害了事业单位和国家的利益。

三、改善事业单位会计监督的策略

面对当前事业单位会计监督存在的问题，我们必须采用科学的方法进行改善，这样才能保证事业单位会计相关工作的正常运行，从而保证事业单位的相关利益。（1）加强外部会计监督力度，保证会计信息的真实性。在会计监督中，我们必须采用外部监督和内部监督相结合的方式才能保证工作的顺利进行。在工作的进行中，我们必须加大外部监督力度，所谓外部监督也就是社会监督和政府监督。我国相关政府部门必须根据相关的规定，采取合理的方式对事业单位的会计工作进行检查，这样使得事业单位的会计信息更加的真实，使得事业单位的会计工作质量提高。建立严格的惩罚机制，对一些违法乱纪行为做严格的处理，这样才能体现出法律的震慑力，从而保证会计工作的工作秩序，使得事业单位的会计工作良好稳定的进行。（2）建立科学完善的会计内部管理制度。科学完善的会计内部管理制度是会计监督工作正常进行的有力保障。各个事业单位要根据单位的具体实际情况，制定科学完善的会计内部管理制度，这样才能使得会计工作得以正常的发挥。科学合理的安排事业单位的各个会计工作部门，各个部门之间各司其职，使得会计工作的每个部分都有相应的部门负责，使各个部门的工作既不能相容，但各个部门之间却又能相互监督，这对于会计监督的顺利进行有着非常好的效果。（3）提高会计相关工作人员的素质和工作能力。会计工作人员的素质和工作能力严重影响着工作的质量，会计工作人员是工作的主体。因此，为了保证会计监督工作的正常进行，我们要定期的组织相关工作人员进行培训，使得他们的素质和工作能力能满足当前社会经济形势的需要，这样才能使得会计监督工作的质量得到保证，使会计监督工作更好的为事业单位服务。

四、结语

总之，会计监督工作对于事业单位的正常运转和发展都起着非常重要的作用。每个事业单位都应该根据单位的实际情况，制定科学完善的会计监督制度，正常的进行会计监督工作。从而使得事业单位的会计工作质量得到保证，使事业单位能够在当前复杂的经济形势下更好的发展。

参 考 文 献

[1]杨蕾.事业单位会计监督的现状和治理思考[J].中国乡镇企业会计.2010（4）

[2]张晓燕.强化事业单位会计监督的现时思考[J].新财经（理论版）.2011（5）

[3]蒋行礼.我国会计监督的现状及对策[J].企业导报.2010（5）：128

[4]王晓霞.事业单位会计监督的现状及对策[J].科技创新与应用.2011（22）

行政事业单位加强会计监督研究 篇6

行政事业单位在我国的国民经济的发展中发挥着重要作用,是我国国民收入的重要来源。与其他的企业不同,行政事业单位的存在目的不是为了盈利,而更多的是为了公益。因此,行政事业单位的会计核算制度与企业的会计核算制度是不同的,比如企业会计采用权责发生制,而行政事业单位采用收付实现制。但是随着我国经济体制改革的不断深入,行政事业单位的会计制度也发生了变化,会计制度运行的过程中必然需要会计监督工作的保驾护航。但是,目前会计监督工作中出现的问题不利于及时发现会计工作中出现的问题,因此不断探索加强行政事业单位会计监督的路径和方法,对于提高会计工作的效率和效果具有重要的实践意义。

二、行政事业单位会计监督中出现的问题

1. 缺乏对会计监督的重视

目前,一些行政事业单位对会计监督工作的重视程度不够,缺乏完善的会计监督体系。有些行政事业单位的管理者偏见的认为会计监督工作指的就是对财务预算的控制,没有意识到构建会计监督体制的必要性,更没有会计监督制度的存在。在一个组织中,领导者是企业发展的风向标和领航者,如果领导者认识不到会计监督工作的重要性,则不利于构建完善的会计监督体制,进而降低了会计监督工作的有效性。行政事业单位的每一位员工都担负着为人民服务的使命,因此,除了领导者之外,其他的员工也应该做好会计监督工作,及时提出会计核算中出现的问题。总之,只有不断完善会计监督工作,才能从根源上控制财务舞弊事件的发生,实现资源的优化配置,保证国有资产的安全和完整,从而实现行政事业单位更公平的造福广大人民。

2. 缺乏完善的会计监督体制

由于对会计监督工作不够重视,目前大多数的行政事业单位还没有建立完善的会计监督体制。在实际的经营中,有些单位没有开展实际的会计监督工作,更不用说会计监督体制的构建。有些企业虽然建立了会计监督制度,但是却没有发挥会计监督的效果,日常的会计监督工作也只是来敷衍上级领导的检查。审批制度是会计监督制度的重要组成部分,但是目前行政事业单位的审批制度存在很多的漏洞。如果审批制度不健全,将会造成极坏的恶劣效果,比如费用报销的审批,如果审批环节出现疏漏,超额报销费用支出,则会降低国有资产的使用效率,损害单位的利益。

3. 行政事业单位的会计监督独立性不强

我国的行政事业单位的各个部门一般要受到上级行政机关的管理和监督,有些基层的行政事业单位虽然构建了会计监督机制,但是由于相应的监督部门要受到上级行政单位的监督,其应有的独立性难以得到保证。尤其是有预算的项目,行政事业单位的财务部门必须要接受上级部门和国家监督部门的安排,其相关人员的会计监督职责很难做到独立和客观。

4. 行政事业单位缺乏会计监督相关人员

目前,行政事业单位的会计监督中出现的问题是会计监督人员职责不分离,有的企业会计监督由会计主管担任,有的会计监督由会计经理负责,这种做法完全不符合会计监督的要求。有些行政事业单位的会计监督人员的综合素质不高,不满足会计监督工作的要求。在实际的会计监督工作中,会计监督人员必须具有会计、经济、法律等方面的知识,并且应当安排专门的人员从事会计监督工作,以便于保证会计监督工作的质量。

三、加强行政事业单位会计监督的对策

1. 加强对会计监督工作的重视

行政事业单位的会计监督工作必须要得到领导者的重视,领导者的思想和决策决定了会计监督工作的好坏。行政事业单位的领导首先应当安排专门的会计监督人员,其次领导们应当认真学习有关会计监督的法律知识,明确自身的责任和权限,尽力完善会计监督工作。另外,组织管理者应当组织专家和学者定期对会计监督人员进行培训和考核,选拔出会计监督工作中出类拔萃的人员进而形成榜样力量无形中影响每位员工,积极宣传会计监督工作的重要性,鼓励员工融入会计监督的环境。

2. 构建完善的内部监督机制

内部监督机制的好坏关系着会计监督工作的质量。行政事业单位应当建立完善的内部监督制度,进而保证会计监督工作的开展和实施。比如在实际的工作中,应当安排多人分别管理收付现金、账务结算、会计记账以及其他工作,进而从源头上杜绝财务舞弊事件的发生;另外在会计核算上面,严格的复核制度一定要落实到位,应带有两人完成的工作,绝对不能由一人完成。比如会计工作中关于印章的管理,坚决禁止由一人保管所有的印章,只有两人分别保管,才能做到互相制约的作用。以上这些合规工作的实施都需要内部监督制度的保驾护航,因此,制定完善的内部监督机制是做好会计监督工作最重要的环节。

3. 提高行政事业单位会计监督工作的独立性

独立性是会计监督工作的灵魂。会计监督工作的质量取决于会计监督人员是否与会计人员独立。首先,会计监督工作人员必须要与行政事业单位的会计人员相独立,其次行政事业单位的财务部门应与该单位的上级部门以及有关的财政部门独立,从而保证会计人员的工作不受影响。同时法律也应该规定行政事业单位的领导对本单位的财务工作只有监督、审核的权利而没有指导和干涉的权利。总之,独立性是会计监督工作的硬性要求,其实现需要各个方面的支持。独立性是会计工作真实有效的法宝,只有确保会计工作的独立性,才能保证会计监督工作的质量。

4. 提高行政事业单位会计监督人员的综合素质

会计监督工作的实行依赖于会计监督人员的综合素质。会计监督人员的素质包括专业水平和职业道德两个方面。首先是会计监督人员的选拔应当非常严格,选取具有会计从业经验的人员,在会计领域应当是业务娴熟。另外应当设置专门的会计监督人员,并使得会计监督人员不隶属于会计部门,以便与保证会计监督人员的独立性。会计监督人员的选拔也要重视候选者的学习能力,会计监督人员必须要掌握最新的财经法规和财务制度,这样才能更利于会计监督工作的开展。另外一方面是会计监督人员的道德素养,会计监督人员应当秉公处理,客观公正,坚持合规合法原则,不能为利益所动,坚持道德底线和职责底线,进而保证会计工作成果的真实和可靠

四、结论

会计监督工作关系着会计核算结果的质量,在这个信息化的时代,会计信息的需求者越来越多,因此,对于会计信息质量的要求也越来越高,所以做好会计监督工作刻不容缓。目前,我国行政事业单位的会计监督工作还存在很多的问题,只有单位领导加大对会计核算的重视,不断完善会计监督机制,做好会计监督工作的独立性,重视对会计监督人员的培养,才能发挥会计监督工作的监督效果,杜绝国有资产的流失,防范挪用公款时间的发生,进而促进社会主义建设事业的蓬勃发展。

参考文献

[1].刘雪春.企业内部控制与行政事业单位会计制度执行意义.新经济,2015(02).

行政事业单位会计监督问题研究 篇7

(一) 单位内部的会计监督

单位内部会计监督主要由本单位中会计人员间相互进行控制和监督, 如单位内部的法人审核、会计人员的相互审核。其会计人员对本单位中所有的支付结报手续、原始凭证、会计核算的规范的监督, 以及对本单位中的资金运用与管理进行监督, 其主要的会计工作是对内部审计以及财务检查的控制, 其相关的单位负责人对会计人员工作任务进行监督, 从而提高其会计监督质量水平。

(二) 会计工作的国家监督

国家监督即是外部监督, 指的是政府等相关部门, 例如:财政局每年完成各行政事业单位的预算与抽检稽查、审计局执行行政事业单位的财务审计以及会计师事务所、纪委等单位来执行监督, 严格按照国家的相关法律法规标准而进行的会计监督, 和相关部门实施专门的会计监督和审查工作。国家监督的内容不仅包括了对会计项目资料中的监督, 也包括了对会计行为的监督, 尤其是对单位相关负责人以及会计机构中责任人的会计行为的监督。

(三) 会计行为的监督和检举

会计行为的监督和控制, 主要包括了外单位或群众的监督和检举, 同时也有该单位中相关人员的监督检举。

二、行政事业单位会计监督面临的问题

(一) 会计监督机制的缺失

由于许多单位对会计监督工作是不给予过多的重视的, 因此许多行政事业单位至今都是尚未制定和完善其会计监督机制的。大部分的行政事业单位并没有采用具体且实际的行为来进行会计监督任务的。一些单位尽管已经制定了相应的会计监督机制, 但是, 其制定的主要目的只是为了来装点门面, 是无法对财务相关活动进行有效把控, 其会计监督也并没有发挥其本质作用和影响的。而行政事业单位中的审批制度也有待完善的, 其单位领导权威性也较大, 所以, 领导决策是最主要的影响因素, 财务部门的负责人和相关岗位是无法进行会计监督工作的, 其会计监督本身该有的辅助作用和影响也没有发挥出来。

(二) 会计人员综合素质较低

因为在行政事业单位中, 其会计人员其流动性较弱, 大部分的员工都是老员工, 虽然老员工的会计经验是较为丰富的, 然而, 紧跟着经济的发展, 市场化的健全和完善, 其行政事业单位内部的会计业务也随之变得繁琐和复杂。本身所含有会计专业知识, 在目前来说是很难满足多元化业务的需求。所以, 在会计的专业知识层面上说, 会计人员的专业素质是比较低的。而会计人员中的职业道德意识薄弱, 会计人员的法制理念也是比较弱的, 其风险防范意识不够, 这都会导致会计人员的会计监督工作无法很好的进行开展。

(三) 会计人员监督职能缺乏独立性

在现行管理制度下, 行政事业单位内部所设的会计监督机构及人员均处于单位统一领导之下, 没有真正意义上的独立性, 高度依存于所在单位, 致使其会计监督职能的发挥受到一定限制, 不能很好地揭露和抵制虚假会计信息, 致使单位内部会计监督弱化。会计人员无论是编制、人事、工资及福利待遇等各方面均隶属于各自所属的行政事业单位, 会计人员的录用、升迁及奖惩也完全取决于其单位管理部门, 会计从业人员, 只能唯领导命令是从, 进而导致了很多单位在使用财政资金时往往出现了领导“以权代法”的问题。

三、行政事业单位会计监督存在问题的解决对策

(一) 制定和完善内部监督机制

在行政事业单位中, 需要不断的健全其内部监督机制, 制定和完善互相独立互相牵制的机制。在具体的会计实操中, 相关的结算、支付、记账以及审核等工作任务务必要安排较多的人进行办理, 避免其徇私舞弊的现象发生。在进行会计核算上, 其复核制度是需要依据标准执行的, 与此同时, 需要由两个或以上的人员共同完成其制单以及复核工作任务的。在具体操作中, 需要做好印章的把控工作, 不可以由一人负责全部的印章, 需要由多人负责, 以至于可以相互独立和相互制衡。接着, 行政事业单位要确定其会计和出纳不可以同时兼职。除此之外, 行政事业单位要制定和健全其科学合理的审批流程, 并对全部的票据信息的真实性、合理性实施审核和审批, 防止出现错误现象。而制定和完善其行政事业单位中的内部审计机制也是非常重要的, 好的审计制度和机制是有助于使得其相关会计人员的工作认真负责以及谨慎的。另一方面, 需对财务管理制度和相关的会计监督管理制度, 根据目前的实际情况来进行结合, 推陈出新, 制定出符合时代价值的会计监督制度。

(二) 提升会计人员的综合素质

第一, 培养行政事业单位中会计人员的责任感, 加强会计人员的职业道德培训, 加强会计人员的法制教育, 加强为而人民服务观念。第二, 提升行政事业单位中会计人员的任职资格要求, 制定具体的岗位工作制度, 保证会计人员从业资格水平以及专业知识的把握, 工作完成后, 每一年可设置相应的考核制度, 次数可为一次或多次, 在一定时期内检验其工作的完成情况。第三, 提升行政事业单位中会计人员的工作任务的专业层次。需要鼓励会计人员进行刻苦钻研的业务知识, 提升其专业技能。与此同时, 也要对行政事业单位中的相关负责人加强其教育观念, 提升其领导的责任理念, 对每一个单位负责人, 进行按期培训其基础性的专业知识, 加强其管理理念及能力。

(三) 提高领导干部遵守会计监督制度的意识

领导是一个单位的主要负责人, 在单位的会计监督中处于主导地位, 对本单位财务会计报告的真实性、完整性及会计监督制度的合理性、有效性负全责。首先, 要从各方面保证个部门及人员能够很好地履职, 其次在实际工作中, 要以身作则, 不能授意或强迫相关人员办理不符合规定的事项, 这样才是体现其单位负责人地位和职能的正确做法。而实施会计监督的工作人员, “应当定期将组织开展的会计监督情况报告给领导, 将会计监督的形式、范围、违法违纪问题及处理结果, 以及改进会计监督和管理的建议等都要定期向领导作出汇报, 使领导能全面掌握单位会计监督的情况, 也为以后进一点改善管理争取领导的支持”。

同样, 如果一个单位的领导能够以身作则地服从单位会计监督的管理, 那么这个单位的会计监督工作开展起来, 势必畅行无碍, 无往而不利。国家财政部于2013年底下发了《中央和国家机关差旅费管理办法》, 其中明确规定:“出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的, 应当向接待单位交纳伙食费”。这一规定下发实施后, 各行政事业单位会计人员也针对此项执行情况进行了沟通和讨论, 总体感觉是执行起来难度较大, 实施程序繁琐, 且无具体量化标准可以参照, 故执行效果不佳。2014年3月, 习近平总书记到河南省兰考县调研, 两天的调研活动结束后, 还专门委托工作人员按照干部学院每天80元的用餐标准, 交了两天共160元的伙食费。此举一经报道, 立刻引起了大家的热议, 大家觉得总书记尚能以身作则, 严格按照管理办法的规定来执行, 那我们执行起来还会有什么困难!于是, 这一规定很顺利地就在众多行政事业单位中推行开来。

参考文献

[1]刘琳.行政事业单位会计集中核算的问题及对策研究[J].新经济, 2013, (23) .

[2]马菱.对建立与完善事业单位会计监督机制的思考[J].行政事业资产与财务, 2013, (20) .

探讨事业单位会计的监督职能 篇8

关键词：事业单位,会计,监督,职能

一、事业单位会计监督职能的基本含义

根据事业单位会计监督范围与权责的不同, 可以将其划分为内部会计监督与外部会计监督两部分。前者在对本单位会计事项与各项经营活动进行监督的过程中所选用的主体实施者为本单位自主设立的会计机构与会计人员。而后者则将这一监督实施者转变为由政府财政机构、税务机构、审计机关等非本单位机构形成的统一整体。

二、当前事业单位会计监督职能存在的问题与缺陷

伴随着现代科学技术与经济社会不断进步, 人民日益增长的物质与精神文化需求使得事业单位会计监督职能面临着前所未有的机遇与挑战。虽然政府出台了许多规范化会计监督职能的制度与政策, 但起到的作用并不明显, 事业单位会计的监督职能与功效始终处于疲软、低迷的状态。究其原因, 有以下几点。

(一) 财务纪律松弛

首先, 当前一部分单位私自在单位内部开设具有事业单位自收自支性质的机构部门, 并将应该由本单位进行收起的事业经费转移到新开设机构运行。由于这种机构并不属于事业单位会计监督的职能范围, 因而其中的滥收乱用问题层出不穷且无法有效遏制。其次, 公款私用问题十分严重, 一些具有财务收支权利的工作人员利用职务之便指使财会部门滥发福利, 用以谋求私利, 严重扰乱了财务纪律, 危害了会计监督职能运行的经济环境。

(二) 定期审查难以落到实处

当前我国相关法律法规要求事业单位需要定期自觉接受政府部门年审, 审查不合格的需要给予相应的经济或行政处罚。一部分事业单位受各种因素影响而未能按时参与各种审查, 受到的罚款在会计账务处理中还没有确切的落实科目与规范, 会计监督在这部分内容上还存在着盲区。

(三) 会计信息失真问题严重

一切在市场经济大环境下运行的企业、事业单位都需要按照《会计法》相关准则条例进行财务处理, 对于单位的财务与收支状况需要进行如实反映。但当前一些事业单位为减轻经济责任, 逃避会计监督, 对会计核算与账务处理中的一些数据进行了二次处理与加工, 会计原始数据与信息的失真会严重影响到会计监督职能与相关功效的发挥。具体而言, 事业单位中会计信息的失真主要表现在以下两个方面。

1. 国有资产流失问题严重

国有资产的利用程度作为衡量一个国家经济发展水平与综合实力的重要指标, 受会计信息失真问题的影响程度比较大。当前一些事业单位在制定固定资产预定限额的工作中省去了向国有资产管理机构报告的环节, 而由单位内设的机构越权审批, 致使国家缺乏对国有资产的宏观掌控, 会计监督也就无从开展。

2. 税收问题严重

大量的实践研究结果表明, 在国家围绕事业单位而定期开展的税务检查活动中, 许多事业单位都存在着偷税、漏税、欠税的问题。不仅个人所得税项目账目混乱, 事业单位自身的资本性支出与非经营所得也没有按应纳税比例作出及时调整。

三、事业单位会计监督职能的改进措施

事业单位会计监督职能的提升是一项系统且长期的工作。所有改进与完善措施的规划、制定及实施都需要综合主观客观、内部外部因素共同考量。针对上述有关事业单位会计的监督职能在当前经济社会发展中所存在的问题与缺陷分析, 笔者认为有效的改进措施可以从以下几方面入手。

(一) 建立健全事业单位的内部监督体系, 为会计监督职能的发挥提供健康、稳定的环境

当前事业单位中的会计机构与会计人员利益关系与单位领导管理层密不可分, 其各项经济活动与工作任务在事业单位中的地位并不独立, 内部监督始终处于听指令行事的被动地位。据此, 相关工作人员应当将健全事业单位内部监督体系作为一项重要任务来抓, 将单位内会计机构与相关人员的奖惩、任免、升迁权利交由事业单位所举办的部门或同级财政机构完成, 以此提高会计人员在整个事业单位中所处地位的独立性, 并确保会计各项监督职能能够在较为宽松且稳定的环境中得到最大限度发挥。

(二) 认真贯彻落实“三位一体”的事业单位会计监督体系, 明确并加强外部监督与政府监督的工作力度

一是审计监督的权责范围应包括对事业单位自身财务收支、计划完成以及国家性质投资项目的执行程度这三点, 并兼顾对“票款分离”与“收支两条线”落实情况的监督。二是财政监督应当以事业单位各项经济活动与业务往来所生成资料数据与信息质量的监督为主, 及时发现并解决事业单位普遍存在的会计信息失真问题。三是税务监督应当将事业单位内部的会计机构与社会税务代理机构结合在一起, 对事业单位尤其是创收收入的事业单位进行税务监督。

总之, 相关工作人员需要认识到事业单位会计监督在财务纪律、审查力度与会计信息方面存在的问题与缺陷, 从健全内控体系、贯彻落实“三位一体”监督体系这两方面对其加以改进与完善, 使事业单位能够在稳定、良好的经济环境中将会计监督职能发挥到最大限度, 并最终推动会计各项其他职能在事业单位中取得全面发展。

参考文献

[1]田保国.河南省行政事业单位资产管理中存在的问题及对策建议[J].河南科, 2007, (8) .

浅谈事业单位会计内部监督 篇9

一、健全单位会计监督制度的意义

在新时期事业单位会计管理制度建立中, 健全单位的会计监督制度, 不仅可以确保单位建立的制度得到完整实施, 同时监督会计也可以反映出单位日常工作和活动过程中的各种费用支出, 可以运用科学的管理技术方法, 对单位今后建设实施有效的成本预测、成本计划以及成本决策, 为单位计划的制定提供良好决策环境。同样, 对于当前单位制度建立中, 可以优化健全其会计监督制度, 还可以提高单位会计职能, 提高单位竞争力, 为事业单位管理中创造良好的会计从业环境, 将会计监督与单位制度建立工作有效的的结合起来, 使单位的资源得到合理地利用, 有效地强化单位的内部管理, 使单位发展水平得到提升。对事业单位实施会计监督, 保护其资产安全性、完整性, 保证单位的经营活动可以符合国家法律法规要求, 提高单位的经营管理效率;健全我国会计监督法律约束机制, 提高单位会计监督能力, 同时对单位实施会计监督, 也可以对单位的会计实务进行监督, 确保事业单位制度符合国家需求, 避免单位制度失真, 提升会计监督地位。

二、当前单位会计管理制度中存在的问题

(一) 会计监督工作难度大

对于单位会计制度建立中, 其会计监督工作中, 需要面临物价变动的风险, 单位在建立制度中, 只有根据会计报表的数据及时调整单位的运营模式, 才可以提升单位的战略决策水平, 使单位有更好的发展, 然而, 由于单位会计报表处理中, 物价的频繁变动给其带来工作量大, 操作复杂, 难以维护的弊端。

(二) 缺乏有效的内部控制

因事业单位内部的各项财务是密切联系的, 应该对其各个环节都进行综合的监督控制, 这样才可以避免单位管理中财务控制中存在薄弱环节, 提高单位中财务管理的执行力度。由于在当前单位会计中, 缺乏全面的监督控制制度, 对于单位监督中, 单位还不够重视其财务监督问题, 缺乏规范的预算模式, 缺乏严格的监管条例, 不能起到很好的监督作用, 严重影响单位财务会计制度的执行效果。

(三) 缺乏对会计监督的重视

在单位制度建设中, 对单位监督中的内部会计工作重视度不够, 不仅忽视单位内部监督管理问题, 还制约单位财务控制发展, 降低单位资产的使用率, 并且对于当前单位管理中, 会计电算化普及不够, 对于单位会计要素的名称规定并不统一, 对于单位基金中的资产、负债、基金以及收入、支出的核算中, 都还缺乏重视, 影响单位会计发展。

二、加强事业单位的财务管理与监督对策

(一) 固定资产的采购管理

对于单位相关设备、材料的购置, 应严格按照相关规定进行, 如果购置物资归属于政府采购目录范畴, 应由职能部门提出物资采购申请, 填写申请表, 在获得职能部门领导同意后, 及时对采购手续进行办理, 进行采购。当购置项目不属于集中采购目录项目时, 需按照招标采购的规定进行采购。同时, 对于固定资产的采购、管理, 还应对资产台账进行固定, 定期清查资产, 确保账目真实完整, 在清查中, 如果发现存在盈亏问题, 应及时查明问题缘由, 依据规定对问题进行处理, 有效防止资产的流失。

(二) 加强会计核算

部门的财务管理的第一负责人是职能部门主要负责人, 其应严格执行财务管理制度与国家财经法规。要按照与预算口径一致的口径进行各职能部门的核算, 同时, 在本部门预算过程中, 应依据单位财务机构、财政局下达的预算指标进行, 对各部门的各项开支情况进行明确的反映。在会计核算中, 还应向负责人及时汇报资金使用情况, 使领导及时、全面掌握资金使用情况, 便于资金的合理安排。

(三) 监督审计每项经济活动

监督审计人员需要对单位日常工作中的每项经济活动进行审计监督, 对财务管理中的问题提出意见。对经费支出的完整真实性进行审查, 同时监督审查活动经费财务处理的变通行为等。具体包括对资金支出的合法性、资金审批的完整性、承包公司的投标条件、费用的消费清单、会计记录等进行审查监督, 确保支出数目的真实, 账目的准确等。另外, 在单位外部会计监督中, 应该针对单位发展中多元化利益主体, 实施审计监督、政府监督等会计监督策略, 根据《会计法》中的规定:“财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监督等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责, 对有关单位的会计资料实施监督检查。”对单位发展实施控制, 提高执法部门的惩罚力度, 充分发挥舆论监督、群众监督效益, 确保现代建立的单位制度可更稳定持续发展。重视单位制度建设中的会计监管工作, 完善会计管理对策, 可以鉴国外先进理念, 优化会计部门结构, 结合我国单位会计实际, 推广现代单位会计监督方法, 设计基于计算机系统的会计处理软件, 改革单位建设中的经济体制, 提升单位制度建立中的会计监督质量。

(四) 遵守财经纪律

财务管理人员应认真核算日常工作及活动中的每笔开支, 严格按照财务手续进行经费支出使用等。在经费使用过程中, 有关人员应保存好原始凭证, 财务管理人员对手续的完整、合法进行审查, 及时记账管理, 确保账目核算的准确性。对于接待费用等, 应对会议的人数、餐费、住宿费等进行认真审核, 当出现费用超支时, 应及时进行书面报告, 在经过领导批准后才能进行核销。对于每一笔资金的使用, 都应严格依据财经纪律, 严格按照各个环节进行, 填写报销凭证、财务部会计审批、领导签字等。

(五) 加强费用清算工作

对于日常工作中的财务管理与监督而言, 不仅应注重日常工作中的经费使用、账目管理, 也应注重账目清算, 财务报告编写等, 以此确保财务监督的完整性。财务管理人员应及时结算差旅、食宿费用、往来账户, 并对单位购置的器材设备进行清理处置、费用记录。在费用清算工作中, 当遇到不能及时结算的问题时, 应及时向财务机构提出书面说明, 结合意见进行处理, 并及时做好结算统计数据, 认真核查费用的使用, 编制财务决算报表, 对整个活动的财务支出情况进行客观、完整的反映, 及时上报财政部, 并在不违背保密规定的基础上, 向群众公开, 接受社会监督。

三、结语

事业单位会计内部控制欲监督管理对保证单位会计信息质量, 发挥单位会计管理具有重要的作用。所以单位在开展会计内部控制与监督管理工作中, 应设置专门的财务管理机构, 对活动成本进行核算, 制定财务管理制度等, 确保活动中财务管理与监督管理的顺利开展, 确保经费使用的合理性, 减少资金浪费。

参考文献

[1]陈艳玲.财务监督和财务服务相关问题的探讨[J].商业会计, 2012, (5) .

[2]贺新.企业内部财务监督管窥[J].经济与社会发展, 2012, (10) .

[3]武燕.略论如何加强行政事业单位会计内部控制[J].中国集体经济, 2012, (4) .

[4]周娟.浅谈加强事业单位的会计内部监督[J].财经界 (学术版) , 2013, (20) .

事业单位会计监督 篇10

【关键词】事业单位；会计监督；对策

在当代，经济持续地发展，同时，经济形式伴随着经济体制的改革和不断完善，以往的计划经济已逐步迈向市场经济。然而，事业单位内部会计也由此出现了各种新情况和暴露了一系列的新问题，比如：建立健全事业单位法制与法规，樹立且端正党风，实行廉政建设，大力开展改革开放政策等等，这些情况都与会计的工作质量还有财力的承受能力有着密不可分的关系。那么，在这个经济飞速发展的环境下，各事业单位应该如何实行适当的手段和措施来建立并健全事业单位内部的会计监督体系，提高事业单位的管理水平，这已经成为有关工作人员如今仍需要解决的其中一个问题。

一、事业单位内部会计监督的概念与意义

事业单位与社会经济发展息息相关，是我国在实施改革开放和建设现代化的不可或缺的力量。事业单位指的是国家以社会公共利益为目的，通过国家机关或者其他机构组织以国有资产作为资金来展开的各种从事教育、文化、科技、卫生等相关活动的具有社会性的服务组织。同时，它也是一个维护着国家政治、经济、文化正常生活的社会服务管理系统。此外，为了确保事业单位资产的安全性和整体性，确保所开展的活动都符合国家的法制和内部规章制度要求，加大力度做好经济管理工作，提高经济管理水平与效率，避免造假，控制甚至降低风险等目的，事业单位建立了一项内部会计监督体系，是其在内部所取的系列相互联系和制约的措施。

1.构建并完善单位内部会计监督体系，是各单位必须执行的法定义务

该会计监督体系指的是为了确保经济发展的正常运行，维护资产的安全性和完整性，避免、发现和改正一系列的错误与造假，确保该会计信息的可信度与整体性而开发和贯彻执行的计划策略与程序，它的别名又为内部控制体系。在新定制的《会计法》中，总体强调了个事业单位必须把构建并完善单位内部会计监督体系，另外提出了相应的具体规定，该项工作是各单位必须执行的由法律法律赋予的法定义务。

2.构建并完善单位内部会计监督体系，是提高行政管理水平的需要。

现在，社会上普遍出现了一些单位管理水平不高，内部会计监督体系失效的现象。某些单位就算构建了有关的体系与制度，但这些体系与制度就跟没有建立的一样没有用处，没有贯彻实施，导致发生一些会计工作上的违法、造价的现象，这严重影响了会计行业的正常秩序与运转。会计监督体系的构建，意义在于其规范了单位工作要求与表现，有相应明确的责任，避免了工作上的错误、造价与因为责任的不明确而引起相互的矛盾，甚至出现越位办事，以致管理系统毁坏。如今紧急的任务就是要构建和完善单位内部会计监督体系，这会有效保证了会计工作的正常运作，并提高了管理水平。

3.构建并完善单位内部会计监督体系，是调整会计秩序的需要。

如今，除了某些工作人员特意去违规违纪外，单位内部管理失调也会导致工作上出现秩序无条理与会计资料失真的现象。所以，事业单位急需以法律为主，引导并监督构建完善的会计管理体系。

4.构建并完善单位内部会计监督体系，对于处理国家、单位、个人三者之间的利益关系有重要的作用。

事业单位在我国占据着很高的地位，是国民经济的组成源泉与基础。而且，在市场经济中，事业单位是自身发展和约束的经济实体，需要通过国家的资金和单位资金来举办商业活动，体现社会的公益与成果，还背负着需要保证国家投入的成本有所增值的重大责任。所以，构建监督体系，并不只是应付式的，它还要对国家法律、单位经济效益、单位领导人负责。若经济的发展与会计监督的实行有各自的立场，躲开会计监督视线，这肯定会使其监督职能逐渐的减小。

二、当前事业单位内部会计监督存在的问题

1.有关工作人员缺乏责任感，不重视监督体系

财务监督是基层事业单位财务管理的重要组成部分，是一项难度较高的系统工作，它的业绩直接反映出财务管理水平。然而，某些单位的财务会计工作人员抱着混日子的态度，无心向上，不重视集体利益，欠缺理性思维，对于自己的核算与效益观念认识很浅薄。实际上，该工作人员在一些大型经济活动决策中根本无法参与其中，无权决策。对于领导来说，他们管理不当，欠缺法律知识，看管不严，对于一些员工出现的问题，他们没能指出并处理，这都会给员工制造了一个良好的违规机会。

2.缺乏完善的内部关联制度

在事业单位中，各员工分工的明确度和合理度直接反了该单位都的管理水平。如今，社会上有很多事业单位由于内部员工的分工不明，加上员工对自己的岗位和职责不了解，直接导致了该单位会计的秩序紊乱，从而经济无法正常运转，监督体系无法贯彻实行。再说，监督体系发挥不到其用处，会计工作就无法及时改正错误，追究造假行为，也会影响到其他会计制度，造成极大的损失。再者，事业单位里的各种职务与制度都是息息相关的，与单位的发展有着密切的关系，若单位没有明确分离职务，则可能会导致秩序紊乱，监督体系失调，缺乏了工作效力，影响工作的进城。因此，要想加强监督力度，就务必要构建完善内部的关联制度。

3.缺乏强大的外部监督体系

其实，事业单位的违法违规现象的频繁出现，内部原因占大多数，但同时也要关注外部原因。外部监督体系管理不严，以致事业单位任意妄为，导致了很多无为和腐败的单位出现。即使有关的监督部门在加强监督和打击力度，他们仍与没跟上经济发展的步伐，有些单位甚至是背道而驰。此外，如今很多事业单位人员的整体文化素质偏低，缺乏工作经验，对于集体意识还不够强烈，欠缺对该单位的认识，还经常出现勾结、造价等行为。由此可以看得出，事业单位外部的审查和监督力度不足，这也会直接影响单位和经济的发展。

三、针对当前会计监督体系存在问题完善对策

1.提高会计员工的文化素质和职业道德水平

作为一个会计工作人员，他需要具有强烈的责任感和为人民服务的思想。第一，务必要诚实守信；第二，要敬业乐业，尽忠职守；第三，对有关财务和财经的法律和政策制度要略知一二，懂得运用，并努力钻研，提高自身在该行业的技能；第三，处事公正，遵守法律，实事求是；第四，自觉履行监督义务，确保会计信息合法且真实，不勾结，不造假。

2.完善事业单位内部关联制度

按照相关制度的规定，单位内部的职位和体系要相互制约，要相互监督，不能有共同勾结和造假的情况出现，同时要权责分明，不能出现越位越权问题。其次，要保证审核、会计、出纳三者独立，同时给它们分配有关联的职务，这样就可以有效地形成相互制约但又相互独立的关系。而且，这样可以使各方面都在监督体系的监测范围之内，能够有效地预防缺位或越位的现象发生。再而，要严格划分职责与职能，强化会计工作人员考核制度，实现公平与公正。

3.完善外部会计监督约束体系

各事业单位务必要接受外部的审查与监督，不能重视内部监督管理而忽视外部的监督。国家和财政部门必须要严格审核该单位的预算与制度，上级财务主管部門要加大对单位的监督力度，包括对单位各项活动进行监督，并加大打击力度，对违法的人员实行严厉的处罚，追究其责任。此外，各单位的会计信息质量对经济秩序有极大的影响，因此外部监督应以单位会计信息质量为首要监察点，并要做到仔细审核。另外，对该单位的资金来源与去处要加大检查力度，并考核资金的使用价值。

4.建立会计监督法律保障体系

当今，国家对会计监督体系的法律保护还不是很到位，对此，国家应该尽早建立会计监督法律保障体系，通过立法促使各单位会计监督工作如实执行。宣传《会计法》，并落实执行，并结合相关法制并合实施，促使会计法律保障的成形，使会计监督有法可依。建立会计人员奖罚制度，培养员工对岗位职业的兴趣与积极性 ，对违法者加重处罚。国家建立的法律法规应要统一，并涉及各方面的工作细节，合理建立和完善会计有关的各法律与制度。

四、结语

总而言之，事业单位会计人员必须要了解会计监督体系的相关事项，自觉遵守规则制度，且要认识到在岗位纪律、审查情况与会计信息质量三个方面的不足。通过完善内部控制体系来完善监督体系，给事业单位提供了一个良好、稳定的经济舞台，使其能充分发挥会计监督的作用，同时能够带领会计的其他体系发展起来，实现事业单位全面发展，促使社会经济的良好持续发展。

参考文献

[1]盛更生.试论事业单位会计监督.时代经贸.2007（09）.

[2]景春.加强会计监督工作的对策建议.财政监督.2011（18）.

事业单位强化会计监督之我见 篇11

事业单位的会计监督机制是国家为了社会公益事业的发展, 旨在促进行政管理单位正常运行的机制。监督机制的设立更大程度上保证了会计经营活动符合国家法律法规, 同时提高了经营管理效率, 控制了风险, 使得费用开支透明化, 资金使用有账目可查, 统一了会计工作流程, 规范了会计的基础工作, 也使得财务、会计、审计诸方面分工明确, 相互制衡。

事业单位会计监督有内部监督和外部监督之分。行政事业单位内部会计监督是指由行政事业单位会计主体所设置的会计机构和会计人员对本单位会计事项所进行的监督。而行政事业单位外部监督则包括政府监督和社会监督两个方面。政府监督主要是指财政部门的监督、审计部门的监督以及税务部门的监督。而社会监督则是包括人民群众在内的党的监督、政协监督和社会团体的监督。在行政事业单位的监督体系中, 内部监督是经济管理的重要组成部分, 是会计监督的基础和关键性环节。

事业单位会计监督制度是结合了事业单位自身的情况和会计行业中的相关要求制定的符合本事业单位发展的制度, 它有利于促进事业单位内部管理体制的完善, 便于会计从业人员能在岗位上充分发挥其作用, 使得会计的整个流程和运行过程中都有监督和控制, 保证内控机制的刚性和严肃性;它有利于处理国家、单位以及个人之间的利益关系;它可以更准确地掌握事业单位中的会计信息, 并且可以在很大程度上防止事业单位中的违法行为, 与此同时保证事业单位的会计工作能够正常以及顺利地进行。所以促进事业单位发展, 必须加强事业单位会计监督。

二、事业单位会计监督存在的问题

1. 法制体系不够健全。

在事业单位会计监督的过程中不可避免地需要运用法律去保障会计监督制度的权威性及可操作性。没有法制体系的支撑事业单位的所谓监督不过是一纸空文。目前, 《会计法》已经进行了修订, 但是没有对相关配套的法律法规进行修改, 这就导致执行《会计法》时缺乏可操作性和针对性。执法效果的不理想, 从某些方面来讲就是因为现行的配套法律法规没有足够的惩治力度, 打击会计造假的行为。

2. 缺乏健全的内部牵制制度。

人员分工是否合理关系到一个单位事业的成败。以事业单位来说, 会计工作人员分工是否合理也直接关系到事业单位的会计管理水平。根据目前的情况来看, 我国很多事业单位会计工作人员分工存在着一些共性的问题, 诸如内部会计职务划分不明确, 相关会计工作人员的岗位责任不清晰等。由于缺乏合理的职责划分标准, 又导致职责不明确, 会计制度和会计秩序混乱, 致使会计监督的效果并不明显, 从而造成会计工作过程中出现错误以及舞弊行为得不到纠正, 监督制度得不到落实。此外, 在事业单位中一些并不相容的职务之间也应该保持分离, 这个环节是事业单位会计内部控制制度中至关重要的, 与事业单位的发展密切相关。只有事业单位对不相容的职务进行分离, 才不会造成会计秩序混乱, 才会使得会计监督充分发挥效力, 最终保证事业单位会计工作的顺利进行。

3. 外部监督机制效果不明显。

事业单位外部监督是指政府监督和社会监督两个方面。政府监督主要是指财政部门、审计部门以及税务部门的监督, 它们是代表政府利益的经济监督。在实际工作中, 相关的审计监督部门无法快速跟上经济社会的发展速度, 加大监督力度也只是流于形式, 并没有很好地遏制住相关的不法行为。再加上审计人员自身的素质水平限制, 工作经验不够丰富, 不能深刻地认识到事业单位的特殊性和重要性, 主观随意性很强等都对执法力度造成了影响。这些都导致了外部监督机构对于事业单位内部的徇私舞弊、会计信息虚假现象等并没有很好地遏制。也正是由于外部监督机制的弱化, 致使违法违规行为屡禁不止, 各种腐败现象滋生和蔓延严重。外部监督另一个方面的社会监督又过于形式化, 它的发展并不完善, 甚至还没有形成完善的管理制度。事业单位会计工作的有效信息和外部人员脱节, 横向信息沟通缺乏的情况普遍存在。

4. 会计人员素质亟待提高。

事业单位会计工作能否正常有序地进行很大程度上取决于会计人员的素质及从业水平, 但是很多事业单位的会计人员的专业水平却很低, 这样就使得在处理会计信息的过程中出现常识性错误。同时, 有些事业单位的会计人员年龄结构不合理, 有些资历深的老龄职工, 极具经验的同时专业知识水平也存在老化现象, 不能更好地融合国际先进的金融管理知识, 进而无法顺应社会发展, 这些都会造成事业单位会计信息的失真。行政事业单位对会计人员的培训重视不够, 行政事业单位没有激烈的岗位竞争氛围。另外, 某些会计人员缺乏良好的法制观念, 没有坚守职业道德, 向很多不正之风低头, 更有甚者与违法者同流合污, 徇私舞弊, 故意造假, 致使会计信息失真。

三、强化会计监督的治理措施

1. 进一步完善法制体系。

完善立法的过程中应该改变过去传统的事后监督以及会计检查的监督模式, 应该引进更为先进更为科学的事前预测、会计控制和检查分析以及总结评价的方法体系, 逐步实现会计监督的程序化和法制化。同时, 立法之后还应该不断完善并严格贯彻执行, 强化事业单位会计监督。从我国《会计法》的颁布到不断修订的过程中, 工作秩序得到了不断的规范, 同时也逐步建立了会计法规体系。只有更大力度的提升法律的约束力, 保证各项会计工作都在依法进行, 账目有章可循, 基础性工作规范严格实施, 会计监督职能才能进一步强化。

2. 完善内部监督制度。

内部监督的完善是会计监督程序中的重中之重。加强会计内部监督和控制首先应做的是建立一个完善的部门链条, 使得各部门会计工作在完善的链条中有序进行。同时, 制定并认真执行会计人员的岗位责任制度、财务处理制度以及内部牵制制度等。其次应建立健全内部的监督制度, 最大程度上制约会计人员的行为, 使得会计从业人员可以依法履行职责, 保证每一项业务都能真实地反映其单位的经济活动内容。同时, 做到监督内容具体化, 建立起量化的财务监督模式, 使财务指标具有较强的可操作性。在相关会计和财务人员聘任、任命时, 检查在各个部门中是否存在与其有利害关系的人, 保证财会人员之间存在一种互相制约的关系, 形成真正意义上的内部牵制。

3. 强化外部的会计监督控制。

加大政府监督力度, 对于违法违章行为及时给予审查和严厉惩处, 不包容不纵容。首先可以实行收费备案制度, 对各单位正在执行的收费项目和拟出台的收费项目进行严格记录备案, 防止弄虚作假。其次可以实行入账核查制度, 对各单位的行政拨款以及预算收支等进一步控制审查, 防止账目不清。同时, 应加强社会监督, 实行政务公开制度, 举办小型的单位听证会, 邀请资深人士、专业人士和政治觉悟高的人士出席, 给予建议和监督。

4. 加大力度提高会计人员素质。

选择责任心和事业心强的, 有较高业务素质的人员承担稽核工作。可以实行轮换岗制度, 每两年稽核工作人员调换一次, 保证账目清楚明了。同时, 还要培养会计人员具备良好的道德观, 注重诚信, 坚持原则, 不能弄虚作假, 如实反映实体财务流转过程和经营成果。在进一步提高财会人员学习能力的同时, 仅仅掌握扎实的会计专业知识是不够的, 还要加强金融、法律、管理、计算机等方面知识的学习和积累, 使会计人员成为全面发展进步的时代人才。

参考文献

[1] .苏爽.加强行政事业单位会计监督重要性研究[J].企业研究, 2011 (10) .