事业单位会计改革建议

事业单位会计改革建议（精选12篇）

事业单位会计改革建议 篇1

0 引言

在对事业单位的会计进行改革的时候需要从多个方面来进行, 对于现在存在的一些问题应该要从各个层次来进行分析和研究, 同时还需要对改革当中事业单位的会计进行创新和完善。要对事业单位的会计体系标准进行不断的完善, 这样在对事业单位的会计进行改革的时候目标才能够比较的明确, 对会计的基础进行规定, 财务报表的相关内容才能够得到不断的完善, 会计信息的质量也才能够得到相应的提高, 最终才能够保证事业单位的会计能够在健康和全面的环境当中不断的发展和进步。

1 对事业单位会计进行改革的意义

1.1 事业单位在改革的过程当中面临很多的问题需要去解决

我国的社会主义市场经济现在发展的速度比较快, 但是事业单位的会计制度却不能够很好地跟上社会经济的发展步伐, 这样会计工作的相关作用就不能够有效地发挥出来, 事业单位的会计在实际的工作当中方法以及模式显得比较滞后, 这样在事业单位开展各项经济活动的时候就会出现非常多的问题。事业单位现在主要面临下面这样一些问题。

首先, 事业单位现在很多的会计工作人员在类型上比较一致。现在很多事业单位的会计工作人员基本上都只能进行流水记账, 即薄记型。但是对于簿记型会计工作人员来说, 在发达的西方国家中都已经完全的被淘汰了。对于现在的事业单位来说, 在进行会计工作的时候那些管理型的人才才更加合适, 而管理型人才现在也属于一种新型的人才, 在实际的工作当中, 管理型人才能够有效地避免和减少工作当中的失误, 在面对一些突发情况的时候他们的应变能力也更强。现在社会更加愿意承认那些多元化发展的会计人员, 事业单位采用的簿记型人才对于事业单位的一些管理需求不能够很好满足, 而在市场环境不断的变化过程当中他们也不能够很好地满足实际的发展需求, 所以在对事业单位改革的过程当中, 簿记型的会计工作方式会对事业单位的改革产生比较严重的影响。

其次, 很多事业单位的会计并没有很好的主体意识, 在事业单位当中财务工作人员和财务报告就构成了会计的主体。但是在实际的工作当中, 很多的事业单位只有财务工作人员进行比较简单和普通的核算, 并没有时常整理财务报告, 这样会计主体和财务主体就会缺失。因为事业单位会计的主体不明确, 这样也会对改革带来一定的麻烦。

第三, 事业单位的会计类别以及会计工作人员的自身素质存在一定的问题。

我国的事业单位在进行会计工作的时候, 主要就是对各种资金的收支情况进行预算, 如果会计工作人员比较专业的话, 那么在开始处理实际工作的时候肯定就会更加的有效。事业单位会计工作人员的自身专业技术水平会对资金链的结构以及各种预算产生直接的影响。虽然现在很多事业单位的会计工作人员的文凭基本上都是大专以上, 但是在考会计证的时候却比较的简单易过, 这样在选拔会计专业人才的时候就会受到一定的影响。同时事业单位的会计工作人员专业素质水平还需要进一步的提高, 而且会计的类别也比较的单一, 会计工作人员在对事业单位的会计工作方式和工作量进行适应的时候需要的时间比较长, 而且在实际的工作当中工作效率也比较低。另外很多事业单位都没有能够及时地对会计工作人员进行监督和考评, 这样在对事业单位会计进行改革的时候就会出现一定的阻碍。最后事业单位和政府部门之间的相互联系不是很紧密, 在市场变化的过程当中, 政府部门能够进行有效的预测然后采取相应的措施, 而事业单位则应该要依附在政府部门上, 在对会计方式进行改变的时候应该要根据市场的实际变化情况来进行。但是在实际工作中, 事业单位和政府部门之间的联系却不是很紧密, 在进行相互关系融合的时候不能够有效地实现。

1.2 经济体制的不断发展变化使得事业单位会计改革迫在眉睫

1993年施行会计制度后, 事业单位的会计就在不断地进行改革, 从而使得事业单位的资金来源于财政资金。根据财政数据统计, 我国事业单位会计数量比较大, 会计从业人员规模也很大, 而市场经济条件下, 所有资金都由财政资金进行开支, 这样要求事业单位会计必须进行改革。事业单位进行改革的基础就是针对资金来源进行改革, 资金来源大致有三种情况:政府出资, 部分自己出资, 自己出资。随着事业单位改革, 文化事业单位的会计也跟随其步伐进行了改革, 并取得了一定的效果, 积攒了一定的经验, 对于事业单位会计改革带去了一定的帮助。一些事业单位进行会计改革的时候总是感觉吃力, 主要是因为这些事业单位的会计发展处于一种平稳状态, 对于改革的意识强度就不会很高。他们必须根据自己单位的实际情况, 抓大放小突出重点, 进行深入的改革, 从而使得事业单位资金来源能够向多元化发展。例如, 针对事业单位资金类型进行分类整理, 使得资金来源方式条理明朗化, 如公益性事业单位资金从公益性事业中调取。而目前, 事业单位会计发展不能很好地与时代发展相适应, 所以必须进行事业单位会计的改革。

2 事业单位会计改革的建议

事业单位会计进行改革才能很好地与社会发展相适应, 具体可以从以下几个方面进行:

2.1 需要对会计核算方式进行改革

传统的会计核算方式, 不能对各项费用进行比较全面的核算与监督, 可以通过转变会计核算方式, 使得各项经费的收支明细化, 从而提高事业单位对经费的监督与管理, 从而使得会计工作向管理型进行转变。

事业单位应该从整体出发, 对单位的会计进行深入、彻底的了解与分析, 进而发现问题, 由浅入深、从小到大地去解决改革中出现的问题;同时参照各种会计制度与会计准则, 有针对性的、有重点的对会计进行改革。把会计核算方式向管理型进行改革, 将能有效地提高事业单位资金等各项管理能力, 从而适应社会发展需要, 使改革能够得到真正的实现。

2.2 在记账的过程当中应该要选择好主体, 这样规划活动经费的时候才能够更加合理

我国事业单位的资金来源比较多样, 在使用的过程当中也表现出了多样化, 随着社会经济的不断发展, 各个事业单位之间在使用资金的时候差异也变得更大, 那么对于每笔资金的使用情况事业单位在记账的时候都应该要比较清楚和灵活, 在对资金进行管理的时候也应该要更加的细化, 这样在掌握资金去向的时候就会更加容易。

2.3 积极地使用一些现代化的新技术, 这样事业单位的会计技术含量才会得到相应的提高

随着社会科学技术的不断进步和发展, 很多事业单位在实际的工作当中也开始采用计算机信息技术。在这样的情况下就需要对事业单位的会计工作人员进行不断的培训, 提高他们自身的专业技术水平和利用现代技术进行实际工作的能力, 对他们要进行评价和监督, 让他们能够真正地去接受最新和最先进的会计信息, 提高实际工作的效率, 这样事业单位在对会计进行改革的时候才会变得更加的多元化和深入。

2.4 对事业单位的会计监督体系要不断的完善

事业单位会计部门进行监督和管理的时候应该要建立起专门的工作部门来负责, 在日常事务的支出过程当中, 需要设置合理和科学的程序, 这样事业单位中的各个部门之间能够相互制约和监督。

3 结束语

要使我国事业单位的会计事业能够进一步的发展, 那么就必须要对事业单位会计进行不断的改革, 这样事业单位的会计在实际的工作当中才能够更好地去满足社会发展的实际需求, 从而来为事业单位的发展更好地服务。

参考文献

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[2]王守贤.对事业单位会计改革的几点思考[J].财经界 (学术版) , 2012, 01:161-162.

[3]王晓霞.事业单位会计改革建议[J].科技创新与应用, 2012, 13:260.

事业单位会计改革建议 篇2

存在的问题及改进建议

从1998年1月1日起，行政与事业单位会计制度改革已全面启动，这次会计制度改革是一次全新的改革，是一次根本性的改革，对于建立起规范的、符合国际惯例的会计模式和运行机制，都具有十分重要的意义。通过两年多的具体实践操作，笔者发现这次会计制度改革还存在着一些问题，有的不够科学规范，不够健全完善，有的不能适应现实的需要，有的对会计人员实际操作产生误导。

一、固定资产入账价值的确认方面

新会计制度对于固定资产入账价值的确认方面，阐述不够全面，忽视了房改因素。

竣工验收并交付使用的单位投资兴建的职工宿舍，按新会计制度的规定，应当按照新建房的实际成本计入固定资产价值，笔者认为，这样处理并不符合实际成本原则，因为单位并不拥有新建职工宿舍房的全部产权。按照住房制度改革精神，新建职工宿舍房须按成本价向职工个人出售，职工个人拥有76%的产权，而单位仅拥有24%的产权。

笔者建议，新建职工宿舍房应当按照建房实际成本（含工、料、税、费），剔除职工按房改政策交缴的售房款收入，计入固定资产价值。

二、负债类科目方面

新会计制度中的“应缴预算款”与“应缴财政专户款”这两个负债类科目，是旧的预算外资金“收支两条线”管理模式的产物，已不能适应现实的需要。

旧“收支两条线”管理模式，是单位代收的预算外资金通过收入过渡账户缴存国库或财政专户，资金在未缴之前，对单位来说是一种负债，设置“应缴预算款”与“应缴财政专户款”这两个负债类科目，是很有必要的。

新“收支两条线”管理模式，是按照中办发[1998]14号文件精神，取消预算外资金收入过渡账户，实行“罚缴分离”、“收缴分离”，所有预算外资金收入直接缴入国库或财政专户，不存在预算外资金未缴的情况，这样，设置“应缴预算款”与“应缴财政专户款”这两个负债类科目，就没有必要了。

笔者建议：

1、取消“应缴预算款”与“应缴财政专户款”这两个负债类科目。

2、建立预算外资金收入、核拨备查账，逐笔登记其上缴、核拨情况。

3、预算外收入在缴入国库或财政专户时，不作账务处理；只在转回核拨的预算外收入时，直接记收入（事业收入或预算外资金收入）。

三、自筹基本建设支出的账务处理方面

按照新会计制度规定，单位自筹资金进行基本建设，如投资兴建职工宿舍房、办公楼等，应纳入基建程序管理。账

务处理上，要在单位行政经费账之外，专设基建投资账。将自筹资金转存建设银行时，单位行政经费账，借记“结转自筹基建”，贷记“银行存款—基本存款账户”；同时，基建投资账，借记“银行存款—建设银行账户（自筹基建账户）”，贷记“基建拨款—本年自筹基建拨款”，这便进入了基建管理程序。

笔者认为，行政与事业单位基建规模均不庞大，自筹资金进行基本建设纳入基建程序管理意义并不大，又十分繁琐，增大财会人员工作量。建议：

1、取消“结转自筹基建”科目，改为“自筹基建支出”科目。

2、账务处理上，在发生自筹基建支出时，借记“自筹基建支出”，贷记“银行存款”、“预付账款”等；在发生售房款收入时，借记“现金”，贷记“自筹基建支出”；年终，将“自筹基建支出”账户借方余额全数转入“事业结余”账户。

四、事业单位的支出归集方面

《事业单位会计准则》第四十二条规定：“事业单位从事各项业务活动发生的支出，应当正确予以归集；无法直接归集的，应当按标准和规定比例，在事业支出和经营支出中进行合理分摊”。笔者认为，应当增设“其他支出”科目，归集无法归集的支出，如捐赠支出等，与“其他收入”相配比。

完善事业单位会计核算的几点建议 篇3

一、关于事业单位固定资产的会计核算

（一）应修订固定资产的初始确认标准

现行事业单位会计制度规定的固定资产初始计量标准为：一是使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准（一般设备单位价值在500元，专用设备单位价值800元）以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；二是单位价值虽不足规定标准， 但耐用时间在一年以上的大批同类物资。此确认标准的不科学之处在于：一是随着物价的提高，会有一些原来不属于固定资产的物品不断被纳入固定资产的核算范围；二是将一些具有明显低值易耗品特征的物品也纳入了固定资产的核算范围，如事业单位使用的电话机、办公桌椅、饮水机、电脑组配件等办公设施易损易坏，具有明显的低值易耗品特征，但是按现行标准要求都必须在固定资产中核算。 这样不仅会增大固定资产后续核算与管理的工作量，也会影响信息质量。

建议：一是应根据物价变化来调整固定资产的单位价值标准。二是应借鉴企业会计准则的处理原则增设“周转材料”科目，用来核算那些耐用时间在一年以上、但又具有低值易耗品特征的物品。对一次性购进批量的，可在一定期限内分次摊销；零星购进的，直接列支。

（二）应改进固定资产的初始核算

现行制度规定单位购置固定资产是通过两组分录反映的：一是支付款项时，借记“事业支出”、“专款支出”、“专用基金-修购基金”等科目，贷记“财政补助收入-财政直接支付”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目；二是固定资产入账时，借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。上述会计处理有违真实性原则， 因为以银行存款购置固定资产，实质上并没有引起资产减少，只是资产存在形态的一种转换，而借记“事业支出”，势必虚增了单位的费用支出，且期末要将该项支出转入“事业结余”账户，参与事业单位的结余分配，又虚减了单位结余。

建议参照企业会计，在购置固定资产支付款项时，借记“固定资产”科目，贷记“财政补助收入-财政直接支付”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目，使用过程中在受益期内摊销其价值形成相关支出较为科学。

（三）完善固定资产的后续计量

事业单位固定资产的后续计量一般不按照固定资产原值和使用年限计提折旧，而是在存续使用期间始终以原始价值反映，待报废处置时才核减固定资产和固定基金。这种核算方式的不科学性体现在两个方面：一是使得固定资产的账面价值与实际价值背离。由于不计提折旧，随着使用时间的延长，固定资产账面价值与现时净值的差额会越来越大。二是在固定资产报废处置时一次核减固定资产和固定基金，会造成当期净资产的保值增值与前期相比时缺乏可比性。

建议设置“累计折旧”科目，购置固定资产时，可直接按借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”等资产类科目；计提折旧时，借记“事业支出——折旧费”、“经营支出——折旧费”、“成本费用——折旧费”科目，贷记“累计折旧”科目。通过计提固定资产折旧，可以累计折旧抵减调整固定资产原值，反映固定资产在使用过程中的损耗和新旧程度，使固定资产的账面价值与实际价值相互一致。

二、关于事业单位自创无形资产的会计核算

事业单位的自创无形资产是指由本单位研制开发成功而形成的无形资产。 自创无形资产一般会发生两项费用：一是研究开发费用；二是附带费用，如成果登记过程发生的费用。国际上有关此项无形资产的计价方法主要有三种：第一，将研究开发费用在发生时全部计入当期损益，作为期间费用处理。第二，采用谨慎的态度，将研究开发费用在发生时通过有关的账户专门记录下来，当研究开发成功、并能预计产生效益时，将其所有支出全部资本化，计入无形资产的价值;如果研究开发失败，则将全部支出费用化，通过一定的方法分配计入以后的各期损益中。第三，研究开发中的调查分析部分的支出，因支出费用相对较少，可将其作为期间费用计入当期损益；创新和改良部分的支出，因其支出费用相对较大，可按上述第二种方法处理。在这几种方法中都没有将附带费用资本化，即附带费用不计入自创无形资产的价值。

我国现行的事业单位会计制度基本采用第一种方法，规定事业单位发生的研究开发费用全部费用化，即研究开发费用在发生时计入当期损益，而向有关部门申请成果登记时发生的一系列费用作为无形资产的成本形成无形资产的价值，这也是原企业会计准则对自创无形资产的计价原则。而实际工作中，一些高科技无形资产，如软件，开发软件前期投入非常大， 按照现行的准则和制度都要求将这些支出费用化，而一旦软件开发成功，其后期费用非常低，无形资产账面价值就非常低，这不利于真实反映财务状况和财务成果，直接影响事业单位无形资产开发的积极性。因此我们建议事业单位会计也采用新企业会计准则对自创无形资产进行处理，即对于研究阶段发生的支出进行费用化处理；对于开发阶段发生的费用，在符合相关条件的前提下，允许资本化，形成无形资产的成本。

三、关于事业单位所得税的会计核算

关于所得税的处理，会计理论界有两种观点，即利润分配观与所得税费用观。现行事业单位会计制度中，所得税的会计处理作为对事业单位收益的一种分配，按照规定，事业单位通过经营活动取得的收入， 应该在年终计算应交所得税，借记“结余分配——应交所得税”，贷记“应交税金——应交所得税”。而2006年出台的新企业会计准则中，所得税是作为一项费用处理的，与国际会计准则实现了接轨，会计科目名称由原来的“所得税”改为“所得税费用”，计提时，借记所得税费用，贷记“应交税费——应交所得税”。

我们认为事业单位交纳所得税也是一种支出而不是对收益的分配，会计处理应该与企业保持一致，即：增设“所得税费用”科目，年终计算应交所得税时按企业的会计办法处理即可，不用冲减结余分配账户。

收稿日期：2011-10-28

事业单位会计改革思考与建议分析 篇4

一、事业单位会计改革的重要意义

随着经济全球化的发展趋势,经济体制改革进程不断加快,我国财会制度改革不断深入,事业单位发展迅速,将面临着成为多元投资主体的可能性。 事业单位承担的行政职能可能会不断减少,企业化经营模式将会代替目前的运行模式。 事业单位面临严峻的竞争环境,时代对其体制改革赋予更高的要求。 ,因此,事业单位会计制度转化为企业会计制度,势在必行。

二、我国事业单位会计的特征

(一)事业单位与行政单位会计制度无法结合

目前,事业单位的会计大多实施“准则”与“制度”的标准模式,因此, 事业单位的会计制度与行政单位会计法规无法结合, 出现分离现象。

(二)会计核算遵循的原则

会计核算遵循的原则具有真实性、可比性、适应性、统一性、时效性、清晰性、实际性、重要性等。

(三)会计主体变化快

事业单位作为一个会计主体, 此单位在运行过程中出现的各种经济业务以及活动,都会成为会计核算对象。

(四)会计核算基础问题

政府与事业单位会计大多都是实施收付实现制, 其结账基础均产生权责发生制,有效保持会计年度内收支项目的配比,增强单位经济业务反馈的客观性。

(五)会计要素明确

会计关键要素包括:资产、负债、净资产、收入和支出等,此五大要素成为政府财政会计反映和监督的主要对象, 有利于收集更系统的事业单位会计信息。

(六)会计科目设置统一

为了符合新会计准则的标准, 我国事业单位大多都是根据预算内外资金设置的会计科目,结合实际的企业化管理情况,增强设置会计科目的统一性。

三、关于事业单位会计改革思考与建议

(一)增强会计准则的统一性、实效性

在事业单位转变为企业化中, 应该引进各项先进的预算会计改革成果,结合事业单位的实际发展情况,从而不断增强创新会计准则的合理性,使事业单位会计事务的进行更加标准化。 事业单位在不断落实国家政策的过程中, 可将差额拨款的事业单位作为全新事业单位发展基础。

(二)增强固定资产核算方式的普遍性、科学性

事业单位会计改革的准则与制度具有差别性, 应该不断定制统一的会计普遍性原则,落实到各个事业单位中。 不同的事业单位,其会计制度也各不相同。 事业单位大多都拥有大量的固定资产,此资产归全民所有,因此,事业单位必须使这些资产保值增值。 事业单位可以严格遵循企业的标准做法,不断建立与完善固定资产核算方式,合理设置固定资产的构建、使用、处置等环节,定期对固定资产计提折旧,结合单位自身发展特征,选择实际的固定资产折旧办法,完善“累计折旧”科目,在会计核算中展示固定资产的净值。

(三)构建多样化成本核算模式

在事业单位中,容易混淆经营性与非经营性业务,难以合理分摊费用,无法保证成本计算的准确性,降水内部管理水平,财政经费预算资金的使用失去时效性。 因此,事业单位应该采取统一的权责发生制,实施系统的成本核算,减少运行成本,保证正常的运行效率。 在事业单位会计核算应用权责发生制,完善内部控制制度,明确经营性收入与财政收入。 权责发生制核算的会计信息,有利于及时反映事业单位财务与经营活动情况, 加强成本与绩效的相关性, 掌握事业单位的资金运行过程。

(四)建立单位财务报告体系

为了更加准确地反映会计信息,事业单位应该不断完善财务报表, 可将编制资产负债表改为“负债+净资产=资产”。 收入支出表主要体现事业单位的收入与支出情况。 不同的两张表集中体现两类时间、概念等指标,将更加明确会计核算,提高会计信息水平。 同时,在资产负债表中的固定资产应该除去折旧后的净值,不断增强反映的真实性。 将现金流量表引入事业单位中,展示货币资金的正常运作情况,以提供更全面的会计信息。

四、结束语

综上所述,事业单位会计改革具有重要的社会意义。 在事业单位会计改革过程中,应该正确认识到我国事业单位会计的实际特点,学习企业会计改革的成功经验, 完善会计准则, 构建合理的固定资产核算方式,采取多样化的成本核算模式,以促进事业单位会计改革的可持续发展。

摘要：事业单位承担公共服务职能作用,随着经济全球化的发展趋势,我国事业单位会计制度日趋完善,事业单位面临着严峻的市场竞争环境。为了顺应新时代的发展需求,提高事业单位企业化管理水平,事业单位会计改革具有重要的社会意义。通过分析我国事业单位会计的特征,从而提出可行性的建议。

关键词：事业单位,会计制度改革,建议

参考文献

[1]贾亚男.浅议事业单位会计改革与思考[J].华章,2011,2

[2]詹阔娣.关于事业单位会计改革的几点思考[J].中国外资,2013,13

[3]曾繁荣,刘小淇,刘家玉.在新形式下我国会计人员管理体制的浅析[C].中国会计学会2013年学术年会[Z].会议,2013

事业单位会计改革建议 篇5

关键词：事业单位；会计核算；问题；对策；会计论文

近年来,随着经济的飞速发展，国家财政管理体制改革也在逐步深化,事业单位企业化、市场化步伐的加快,使事业单位会计核算存在的缺陷和不足日益显现出来,已经不能适应新形势的需要。例如随着事业单位的改革越深入,提高其会计核算质量就越紧迫。因为在当前等事业单位的会计日常核算工作中存在着大量会计行为不规范、信息失真等严重的问题。事业单位是行使国家赋予的一定权力、具有一定的政府职能、管理社会公共事务的组织机构。事业单位其工作职责的特殊性决定了其在会计核算和财务管理方面的特殊性,因而对事业单位会计核算工作中存在的问题进行探讨具有非常重要的现实意义。

一、事业单位会计核算存在的主要问题

1、会计信息的真实性难以监控

一般来说,不少事业单位的会计信息不全、不实、不规范，使会计信息的真实性难以监控。因为事业单位在有关会计报告中未能全部披露应该表达的会计信息,如收入没能全面覆盖,有些重要的会计事项在规定的报表中无法表述等。而且事业单位收入、支出、资产核算不实,从而导致会计报告中表述的各项资产、基金、节余不实,据有关单位的调查表明:少数单位通过将资金体外运营、隐匿收入、虚列费用,造成资产不实、节余不实。这种现象屡禁不止。另外会计信息不规范，导致财务管理存在随意性,体现不出财务管理在事业单位管理中的核心位置。再者,有的单位会计核算不按事业单位会计准则、制度设置科目,收入支出核算科目归纳不规范，从而导致会资产流失等问题时有出现。

2、会计基础工作薄弱,账目混乱

在处理单位往来经济业务时，由于单位报账员不进行日常账务处理，而会计中心只提供月报表资料，使单位领导及报账员对本单位债权债务不能及时掌握，不仅给其结算工作增添了不必要的麻烦，而且使单位账目混乱。具体表现如：在原始凭证方面体现为审核不认真、规定的内容填写不全、白条入账情况较普遍。在记账方面体现为记账凭证摘要写得过于简单,会计科目名称不规范、处理业务不及时，特别是有的单位领导与报账员法制观念淡薄，或因工作疏忽而不提供真实情况，会计中心将无从得知各单位的资产实有状况。在账簿方面体现为固定资产不入账,形成账外资产,账簿登记发生错误时更正方法不规范。在财务报告方面体现为报告内容不完整、账表不符。

3、事业单位会计核算制度不健全，监督机制不得力

由于受传统观念的影响，一些事业单位工作效率低、依赖性太强。各种财务管理制度不健全,即便有制度贴在墙上,也只是摆设,不能真正按规定制度办事。部分单位没有建立严格的内控制度,一些单位财务核算制度不科学、不严谨，会计核算往往流于形式,这给单位财务核算工作带来了诸多困难。

而且，监督机制不得力，监管部门对各项管理制度执行情况的督促、检查不够及时,对资金的管理、使用情况监督不够严格,对违纪违规问题的处罚力度不够,致使有些问题长期得不到纠正。

二、改革事业单位会计核算的有效方法

1、加强会计基础工作,提高会计人员素质

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建成和事业单位改革的不断深入,加强会计人员和会计行业的管理也势在必行。根据以上的问题分析，我们不难发现，要解决事业单位会计核算的问题，加强会计基础工作,提高会计人员素质是关键所在。加强会计人员的管理包括人员培训和职业道德建设。加强会计行业的管理包括定级考证和会计人员年检。无论会计人员和会计行业管理都必须落到实处,决不能流于形式。

笔者认为快速提高会计人员的整体素质，要以贯彻实施《会计法》为契机,切实加强会计队伍的后续教育,各级财政部门要加大对事业单位的会计人员以《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计职业道德教育》等为主要内容的培训,使会计人员熟练掌握各基本环节的规定和要求,增强法制意识、增强道德自律意识、增强责任心。不断提高会计人员的思想素质和业务素质,严格执行修改后的新《会计法》及一系列相关配套制度,提高财会信息质量。同时,对事业单位的会计人员进行定期或不定期的考试、考核,不断提高其业务素质和法制观念等要注意提高部门、单位领导依法理财的意识和财务管理的素质,使单位负责人明确其职责和法律责任。同时事业单位要有效改善会计人员的工作环境,使会计人员能在没有羁绊的环境中依法行使会计核算、会计监督的职能;加速会计电算化步伐，优化服务质量,提高工作效率。

2、加强会计管理制度的建设，改革会计人员管理体制

财务会计管理制度包括外部制度和内部制度。对于做好财会工作,外部或内部制度具有同等的重要性。事业单位内部财务会计管理制度应由四部分组成,即规范性制度、程序性制度、标准性制度和复合性制度。健全的财务会计管理制度对于提高事业单位的会计信息质量非常重要。这可以理解为从源头提高会计信息质量,正所谓“标本兼治”。同时设立以董事会为中心的内控组织,从定员定岗、明确岗位责任、完善内部牵制制度着手,按照科学管理的要求建立内部控制制度,做到财产管理制度健全、会计信息真实,在此基础上,逐步按效益性要求建立内部控制框架,即内部牵制、成本核算、责任中心管理、预算管理等基础性工作。另外改革现行会计人员管理体制是保证国有资产的安全完整,保证国家各项财经法规能够很好地执行,获取高质量的会计信息非常必要。实践表明,实行事业单位会计人员委派制是一个较好的办法。实行会计人员委派制使会计信息质量显著提高,财经法纪得到贯彻。会计人员职业责任感和监督意识增强。会计人员主动向单位领导人宣传、解释和维护财经法纪和国家统一会计制度的情况多了,单位领导人违法干预会计工作,弄虚做假等不良现象大为减少。

3、加强财政监督管理力度，充分发挥政府审计部门的作用

政府审计部门审计的一个重要内容就是事业单位及直属单位的财务收支。事业单位要想搞好财会工作,需要审计部门的配合。首先,要加强政府审计部门对预算单位的日常审计工作。其次,要将行政事业单位领导遵守国家财经法律、法规、预算执行情况同晋升离任经济责任审计结合起来,促进领导带头贯彻国家财经法律、法规。

明确经费开支标准,规范经费支出渠道。建议制定一套切实可行的经费支出标准,加强财政监督管理力度。一是要规范收入管理。二是要规范支出管理。严格按照《会计法》的有关规定和现行财务制度要求,建立健全会计人员岗位责任制,建立严格的内部控制制度,强化会计监督和社会监督,实行财务公开,民主监督,确保有限的资金用在事业发展上。

总之，事业单位会计工作直接影响着经济的发展和社会的和谐，决定着国家财产是否能发挥其作用,因此我们要在遵守相关会计法规的基础上, 会计毕业论文范文不断完善内部控制制度,推进事业单位会计改革工作，在实践中不断地探索、总结，使事业单位的会计工作走向良性发展的轨道。

参考文献:

[1]薛康蓉.探讨事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].时代经贸,2007,(S9)

[2]黄长春.行政事业单位会计核算存在问题的分析及其对策[J].现代企业教育,2006,(19)

[3]陈瑾.事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].北方经济,2006,(14)

[4]亓莹,孙莹.高校财务服务规范浅谈[J].经济研究导刊,2007,(02)

[5]李爱武.事业单位固定资产计提折旧的探讨[J].交通财会,2009,(04).[6]卢光霄.加强行政事业单位内部会计核算[J].时代经贸(中旬刊),2008,(S3)

[7]丁德军,黄慧敏.论事业单位成本核算及创新[J].现代商业,2009,(12)

事业单位会计改革建议 篇6

【关键词】会计电算化；弊端；会计

一、全国会计电算化的现状

会计电算化是以电子计算机代替于工会计。它采用对系统原始数据编码的方式以缩短数据项的长度，减少数据占用的存储空间，从而提高了会计数据处理的速度和精度。会计电算化实质上的信息处理过程依旧是电脑与人工的结合，计算机更多是以工具的作用…现，通过程序来进行系统内部的控制是计算对数据信息的处理方式，在要求程序化同时由于数据处理的人机结合和系统内部控制方式程序化使得系統控制复杂化。

当电算化开始进入会计领域后，对传统会计工作产生了许多改变，电算化的利用也不是单纯的一成不变或者完全替代传统工作，当前会计的电算化已经不是单单的会计学和计算机运用结合，它是计算杌学和信息学、管理学、会计学等学科融为一体的综合性学科。通过将当代信息技术在电脑中表达、运用到会计工作里，用电子信息技术逐步替代人工的记账报帐方式以及部分代替人脑完成对会计信息的分析预测和决策的过程。我国会计电算化工作虽然起步较晚，但经过各方面的不懈努力日前已跨人有组织、有计划的推广普及发展阶段。

二、电算化对传统会计工作的积极影响

会计电算化已经不是一个新鲜的东西，其产生的影响自然也不是新鲜事情，如果总把对传统会计的影响停留在最初电算化进入会计领域的话，那这样的分析就是在做无用功，对会计工作没有任何帮助。针对当前会计电算化的情况，先看看对会计工作的积极影响。

首先，对会计核算质量的影响。普及会计电算化后对会计信息的真实性、实用性、可比性都有很大的影响，对会计信息的质量也有影响。随着越来越多机关事业单位有效地利用会计电算化，除了部分工作是通过于工，如复核记账凭证、录入原始数据，其他的基本都是通过计算机来完成。就像计算整理、会计信息分类等等，于工已经很少参与了。计算机调整处理的特点充分发展，对会计信息产生了质的改变。长期以来未能解决的机关事业单位会计信息相对于优秀企业的滞后问题也逐步解决，单位的会计信息更为接近实际情况。

其次，提高了会计现代化管理思想。会计电算化后的会计工作对社会发展、机关事业单位工作效率都有很大帮助和促进。会计的电算化对生活的每一个细节，账务的每一个小数点都可以精准的记录、保存、传播下去，然后还可以通过自动分类加工让其发挥其他重要的作用，这是当前会计工作中很重要的部分，任何一个机关事业单位都不需要涌现大量信息垃圾，需要的是经过整理分析后的信息为其所用。传统会计处理会计数据的于段完全依赖于于工作业显得缓慢无力，而电算化会计处理数据的于段是通过运用电子计算机采集、处理媒体，把会计内外数据，快速、准确、全面、系统、连续地反映经济活动的会计信息，形成机关事业单位自己内在的会计信息系统。

三、当前会计电算化存在的问题与不足

第一，会计电算化技术的使用水平较低。真正意义上的会计电算化是会计与管理双方面的实现电算化。而我国的水平仅仅是财务的电算化，在电算化管理上还处在起步阶段。这不算是完整意义上的会计电算化。很多机关事业单位使用的软件主要是一些软件公司早期开发的部门级会计信息系统，也有一些是自行开发的核算软件，采片j管理型和决策型财务软件的机关事业单位较少。这样导致在机关事业单位内使用管理型和决策型财务软件进行会计工作的也很少。同时还存在忽视管理功能、重复报账的现象。在这些机关事业单位中会计电算化也仅仅是初步实现，电算化的财务处理系统都是以输入记账凭证为开始，再让软件自动处理，这些工作与真正意义的会计电算化并没有完全结合、利用。日前机关事业单位的许多工作仍需人工完成。

第二，会计电算化下的财务信息存在安全性弱的问题。财务数据无论对企业还是机关事业单位在很大程度上都关系着它们的生存与发展。在会计电算化环境下，电子符号代替了会计数据，磁介质代替了纸介质，财务信息面临安全风险。日前，中国的财务软件没有形成一定的产业规模，大多数机关事业单位的财务软件对于信息数据的泄漏存在很大风险。加之管理不严或者具体财务软件使用人员思想上没有保密的红线，使得有些未经授权的人员可以轻易通过机关事业单位内部的计算机或者网络来浏览单位的全部数据文件，如果有非法之徒进行复制、销毁就会直接导致机关事业单位财务系统破坏，产生的连锁反应更是不堪想象。

第三，相关人员认识不足。首先会计电算化管理部门及管理者对会计电算工作不够重视。以某区为例，2005年-2014年的10年间，只在2012年进行国库集中支付制度改革时对全区机关事业单位财会人员组织过一次较大规模的培训。财政部门作为会计电算化主管单位很少对财会人员进行系统培训，全国各区市普遍存在这一现象。其次，从业人员工作水平参差不齐，尽管财政部、山东省、青岛市等各级制订的《会计电算化管理办法》中明确规定：会计人员需持有财政部门颁发的会计人员从业资格证书和会计电算化知识培训合格证，实行“双证”上岗，实际情况是有一定比例的财务人员仍属于无证上岗。有不少财务工作人员所学专业跟财会不沾边，单位安排十就十，不仅缺乏会计人员的工作素养，对会计电算化的认识更无法达到应有的水准，更别说系统维护、报表分析、数据利用等复杂工作了。所以说机关事业单位中会计电算化的运用面临着一个怎样补充人才、培养人才的问题。

四、相关对策与建议

首先，要提高对开展会计电算化工作的认识。一要加强会计电算化工作的组织领导，定期利用实地培训或网络授课等多种形式帮助从业人员更新会计电算化知识，不断适应新形势的发展。二要提高会计电算化人员的业务素质，培养会计电算化综合型人才。早在1984年会计电算化起步初期，前财政部会计司司长杨纪琬就明确提出：“我国搞会计电算化，要培养一批既熟悉会计又懂计算机的复合型人才，才能将两者有机地结合起来，从而科学地发展会计电算化，推动会计改革。”三要颁布电算化政策与法规为促进会计电算化服务，我国现有的一些相关法规比较滞后，甚至有的会对电算化的发展产生阻碍作用，对一些软件技术开发上规定比较因循守旧没有改变，具体开发细节规定繁琐，不能起到对电算化推动的作用，反而造成了因规定得太死抑制了软件的自我发展，影响了会计电算化的普及。 其次，改变会计软件开发模式，提高使用水平。会计电算化的工作是要将财务会计原理、管理会计方法、计算机技术等几个方面对传统手工会计进行改革的工作。传统的收集、储存、处理、传输等方式都要通过电算化进行改造建立新的事前有预测、决策，事中有规划、控制，事后有核算、分析的电算化会计信息系统。所以对于软件的要求就要上升一个高度，开发软件的管理工作，改变会计软件的开发模式，向管理型软件进行改变，在广泛吸收取得的先进成果的基础上，开发出商品化的实用型会计软件，并具有二次开发的能力，以及提高其兼容性，提高满足管理方面需求的功能。合理的将电算化的技术融入传统会计工作，将电算化的优势发挥出来，不再是形式上的使用。

再次，提升会计信息的安全性。考虑到会计信息的重要性，加强会计电算化环境下财务信息的安全防范势在必行。加强数据处理的控制，建立健全内部控制是首要任务。各机关事业单位要主动结合自身所处的实际环境，合理的制定电算化岗位责任制和内部控制制度、计算机维护和安全管理制度、会计核算软件管理制度、会计档案管理制度、上机记录制度等一系列会计工作制度。同时，一线岗位上的财务工作人员应认真学习相关法规，提高自身素质，保守单位财务秘密，不能随意泄漏密码以防他人随意进入自己的软件系统。由于会计电算化后使用磁介质较多，所以对于计算机要加强电磁屏蔽，对于数据信息要利用用户口令、权限加密等方式进行保密，做到定期检查，定期备份。

参考文献：

[1]朱晓峰网络会计电算化的信息安全风险及防范[J].福建电脑，2009（2）

[2]杜修芹剖析影响会计电算化发展的因素[J].集团经济研究，2011（12）

事业单位会计改革建议 篇7

一、关于事业单位的会计核算基础

现行的事业单位的会计制度规定, 一般情况下, 事业单位对经营性业务采用权责发生制作为记账基础, 对于非经营性业务采用收付实现制作为记账基础, 不进行成本核算。由于不计算成本, 难以对非经营性业务进行正确的使用绩效评价与考核。同时, 实际工作中经营性业务和非经营性业务经常不易明确区分, 这使得费用难以合理分摊, 造成成本不能准确核算, 不利于事业单位的内部管理和国家预算资金的有效使用, 导致单位财务报告不能全面反映单位资金运动, 会计报告的信息不够完整。

建议:采用权责发生制作为会计核算的基础, 从而, 真实、准确地反映一个单位的实际财务状况和结果。根据权责发生制原则, 收入只有在事业单位提供服务时才加以确认, 而且在事业单位接受服务以后, 就应该将相应的业务确认为当期费用。只有遵循权责发生制原则, 将应收未收的收入、应拨入实际未拨入的款项以及应付未付的费用全部纳入账内反映, 充分考虑各种市场风险, 尤其是市场价格向下变动的资产, 计提相应准备金, 事业单位的财务报告才可能真实、完整地反映本单位的财务状况和运行成果。在此基础上, 对事业单位财务状况和工作业绩做出的综合评价才能够更具有准确性、真实性和客观性, 事业单位编制和执行的财务预算才能够更加有效地发挥财务控制手段的职能。

二、关于事业单位的会计核算原则

谨慎性原则要求在会计核算时不得多计资产或收益, 也不得少计负债或费用。对于会计信息质量的要求上, 现行的事业单位会计制度没有要求贯彻谨慎性原则, 如对资产不计提资产减值准备, 这样容易造成高估资产的价值, 虚增资产等。特别是随着市场经济的迅速发展, 事业单位必将引入市场机制, 如果没有贯彻谨慎性原则, 事业单位将因此面临更多的市场风险。

建议:事业单位要适时引进谨慎性原则、划分收益性支出与资本性支出原则和实质重于形式原则, 这些原则对于会计信息使用者正确理解事业单位的财务状况具有重要意义。

三、关于事业单位的会计科目设置

现行事业单位会计科目的设置, 一是围绕事业单位日常开展事业活动所发生的收支事项而设置的事业收支核算科目;二是围绕事业单位为弥补经费不足而面向市场参与生产经营活动而发生的收支事项设置的事业单位经营收支核算科目。现行会计科目体系虽然考虑了事业单位资金运作的一般规律, 对事业单位走向市场可能出现的对外投资、非独立经营核算内容也作出了规定, 却忽略了市场经济体制下事业服务市场的资金运作的特殊规律, 造成事业单位科目体系上的某些空白。由于制度没有设置这方面相应的核算科目, 致使接收投资的各单位在这方面的账务处理随意性很大, 如不加以规范, 容易带来一定程度上的混乱。

建议:应在事业基金总账科目下增设子科目即二级科目———“实收投资”, 以专门用来核算外单位投入的货币资金、材料及无形资产。

四、关于事业单位的固定资产核算

目前, 事业单位没有像企业一样对固定资产计提折旧, 这种处理方式使得负债表反映的固定资产价值虚增, 只能反映出固定资产的原值, 反映不出固定资产的当前价值, 也使固定资产的有形损耗和无形损耗支出与收入不能配比。《事业单位会计制度》规定按事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金, 用于固定资产维修和更新。但事业收入和经营收入的取得与固定资产的维修和更新之间没有必然联系, 按收入的一定比例提取修购基金不能如实反映事业单位固定资产的损耗程度。而且, 由于事业单位在提取修购基金时要列入支出, 购置固定资产时, 也要列入支出, 从而导致事业单位支出的虚增, 影响应交所得税的真实性。

建议:取消修购基金计提制度, 建立事业单位固定资产折旧计提制度。也就是借鉴《企业会计制度》中对固定资产的核算方法, 取消“固定基金”和“专用基金—修购基金”科目, 设置“累计折旧”科目, 对固定资产计提折旧, 并列入资产负债表, 作为固定资产原值的减项, 充分体现固定资产的净值。购置固定资产时也不必按资金来源列支, 可直接借记“固定资产”科目, 贷记“银行存款”等资产类科目。计提固定资产折旧时, 宜采用直线法计提折旧, 借记“事业支出—折旧费”科目, 贷记“累计折旧”科目。通过计提折旧, 不仅可以较为客观地反映资产净值, 还可以均衡支出, 积累基金, 将资产购置支出在若干会计期间平均分摊, 减轻大型资产购置压力。

五、关于事业单位的会计报表

目前, 事业单位会计报表, 不仅无法反映事业单位预算的执行情况、无法揭示固定资产的净值、无法揭示支出的净值和, 而且不利于信息使用者特别是单位内部管理者做出正确的财务决策。其后果是, 在报表附注中对各项收支只反映实际发生数, 而没有反映实际发生数与预算数之间的差异, 这势必对信息使用者了解事业单位的预算执行情况极为不利, 甚至造成误导;报表中所反映的资产和净资产价值也都远远大于其实际价值, 信息使用者从报表信息中难以真正了解事业单位的实际资产和净资产状况, 无法合理分析事业单位资产使用的潜力, 也不利于同类事业单位之间的横向比较;按事业单位类别汇总反映的支出情况并不能真正反映社会资源的分配情况, 在这种情况下产生的事业单位汇总报表信息还有可能会对宏观经济决策造成误导;事业单位的收支情况表不能完整地反映现金的流入、流出及增减变动情况等等。

建议:第一, 将事业单位“会计报表”改称“会计报告”为宜。现行制度将反映事业单位财务状况和收入情况的书面文件称为事业单位会计报表, 显然“会计报表”的称谓与事业单位向外提供文字信息, 非货币信息的内容不一致, 也与事业单位提供的附注、财务情况说明书的实际不相符, 容易引起误解。

第二, 改进资产负债表的内容和格式。现行事业单位资产负债表以“资产+支出=负债+净资产+收入”为编制基础。资产负债表提供的是事业单位一定时点的财务状况, 是静态的财务信息;收入支出类项目反映一定时期事业单位的财务成果, 提供节余的构成, 是动态信息, 作为会计报表, 都要具有各自的侧重点, 把两者放在同一张报表上有些混乱。并且事业单位还要另行编制收入支出表, 资产负债表这样设置与收入支出表重复。可以将资产负债表中的收入与支出这部分内容去掉, 以“资产=负债+资产”为编制依据。这个会计公式体现了事业单位的会计主体地位, 全面反映了事业单位的财务状况, 有利于维护债权人利益, 防止事业单位国有资产流失, 为单位领导和政府决策提供科学的信息。

第三, 在资产负债表中的资产方增加“累计折旧”和“固定资产净值”两栏, 同时设置“累计折旧”科目, 由于事业单位固定资产购建支出已经在购建当期直接列支, 因此事业单位在计提固定资产折旧时不应再作为支出入账。通过以上处理, 可以相对真实地反映出事业单位固定资产的净值。

第四, 在不改变事业单位收支情况表基本结构的情况下, 在收支情况表中增设“本年预算数”和“实际与预算的差异”两栏对各项收支实际发生数与预算数之间差异的反映, 不仅有利于国家宏观经济管理部门、政府有关管理部门和单位内部管理部门了解事业单位预算的执行情况, 而且有利于事业单位改进预算管理工作, 提高预算编制的科学性和预算执行的严肃性。

第五, 建议增加现金流量表的内容, 以便反映事业单位一定期间的现金流入和流出的整体情况, 为单位领导层理解和资金运筹提供基础资料, 表式可适当简化, 可只限于现金范围;适当增加表外信息的披露, 建议将本单位的建设单位会计报表所反映的内容纳入 (或并入) 到整个资产负债表中进行全面反映, 还要考虑到是否增加会计政策变更、资产负债表期后事项和报表附注等内容。

事业单位会计改革对建立社会主义市场经济条件下规范、符合国际惯例的会计模式和运行机制有着重要意义。但是, 只要我们不断解放思想、开拓创新、勇于实践, 同时借鉴各国会计制度改革的经验, 就一定能建立更加完善、更加科学、更加符合国际化要求适合中国国情的事业单位会计制度。

摘要：随着事业单位的不断改革及新政策、新规定的相继出台, 事业单位财务会计环境产生变化, 会计准则及制度在内容上出现了许多新情况, 现行事业单位会计制度已越来越不适应形势发展的需要, 必须对会计核算基础、核算原则、科目设置、固定资产核算、会计报表等方面进行改进, 才能建立符合中国特色的事业单位会计制度。

关键词：事业单位,会计制度,改革

参考文献

[1]曾春霞.对行政事业单位会计制度改革的几点思考[J].企业家天地, 2006 (4) .

[2]景宏军.关于我国事业单位会计制度改革的几点思考[J].哈尔滨商业大学学报, 2006 (3) .

[3]杜恒.事业单位会计制度改革的思考[J].理论界, 2006 (6) .

事业单位会计改革建议 篇8

(一) 范围变化

就事业单位制度规定了适用范围是国有的事业单位, 但是如果事业单位中存在针对基本的投资建设的核算, 依照相关规定来执行。而新的制度则规定此制度适用于各种类别的事业单位, 并且相关事业单位在对于基本建设的投资相关的会计处理以及报告在对本制度适用的时候, 还要依照相关法规来进行单独的核算。可以明显发现改革之后的制度所限定的范围更加的合理。也更加的科学, 无疑会有益于完整会计信息。

(二) 基本的规定发生变化

旧的会计制度规定了管理事业单位的相关档案, 应该依照国家的相关法规来进行, 但是新的制度所要求依照执行的法规更加多, 因此新的制度对于工作的要求更加完善一些。还有与旧的事业单位会计制度相比, 新的制度所包含的相关会计科目更加全面, 也更加的规范。比如增加了关于累计折扣、财政应该返还的额度等相应的规定。这些新增加的科目让事业单位的会计科目相关体系更加地完善, 让合算的内容更加的丰富, 让相关的会计信息更加的完整。当然与此同时也取消了一些科目, 比如借入款项、拨出经费等等。

(三) 会计要素不同

变化的一些会计要素包括资产要素、负债要素、净资产要素、收入支出要素。资产要素的变化表现在应收款项、存货、固定资产、文物文化资产、在建工程、无形资产、待处置资产损溢。负债要素的变化包括负债的分类, 短期的借款、应付职工薪酬、应付票据、长期借款、长期应付款。净资产要素的变化是在净资产的相关内容中添加了财政补助的结转与结余等。收入支出的相关变化中收入的变化比较小, 支出的变化比较大。

(四) 会计报表的变化

会计报表的相关变化主要表现在报表体系以及报表结构上, 会计报表的相关体系变得更加的完善, 可以满足更多方面的需要了。结构的变化是让资产的负债表以及相关的收入与支出的结构以及项目得到了改进。改革后整个报表的体系显得更加完整, 而且让会计报表的相关通用性得到加强。

二、新事业单位会计制度存在的问题

(一) 收付实现制不再适用

目前的收付实现制已经不再可以适应经济发展的相关需要。相关法规要求事业单位的会计核算要使用收付实现制, 但是经营性的相关收支业务的核算应该要运用权责发生制。通常收付实现制的人工成本相对较低, 而且简单易行, 能够较为直观的表现出预算的相关执行状况。但是随着时间的不断发展, 这种制度的局限性也渐渐表现出来了, 一些经常性的支出会被与资本性的支出混淆, 这就不能够较为真实的反映出相关预算单位的一些经济业务。这种制度目前已经不能清晰完整的表现出相关事业单位的全部资产以及负债。

(二) 基建会计与核算相分离

事业单位的一个重要组成部分就是基本建设, 这一部分的支出在财政的支出里占有很大部分的比例, 如今因为种种原因导致教育部门基建会计与预算会计是分开来算的。这种人为的分离行为可能会导致事业单位的相关资金循环与流动的过程被分割开来, 这样就会有很多资金在财务会计之外存在, 会让事业单位的相关管理的绩效受到影响。一句话说来两种分离的情况一方面不可以客观全面的反映出相关事业单位的财务情况, 也让会计资金的完整运动被割裂了, 让相关事业单位的统一管理资金、投资固定资产的相关管理核算都带来了很多麻烦。

(三) 报表体系不够完善

事业单位的相关会计报表一般由收入支出表以及资产的负债表相组成, 但是现今的资产负债表的相关项目的列示不够科学。资产负债表可以说反映了相关事业单位的财务情况的静态的报表, 但是如今的事业单位的资产负债表的编制基础是资产加上支出等于负债加上净资产加上收入, 这本身就存在着一些问题。 (1) 净资产、资产以及负债情况这几点都是可以表现出相关事业单位在某一时间段财务状况的静态的指标, 而收入以及支出可以说表明了事业单位在特殊时期的相应经济活动的动态的指标, 将这两种概念、性质与时间都不一样的相关指标写在同一张报表上面会不够清晰。 (2) 在资产的负债表里面的相关固定资产是反映了原值, 可能会存在人为的夸大关于资产的总规模以及净资产的总数额, 让报表不具有真实性, 在最后反映了相关事业单位的资金运动情况因为缺少现金流量表而让相关单位的预算以及财务的报表相脱节, 导致执行现金的预算缺少相应的合理的依据。

三、相关建议

(一) 引进权责发生制

如果在相关事业单位中引入权责发生制, 则可以让已有的相关事业单位里存在的核算等等问题都得到解决。根据现今实际情况来看, 正在使用的收付实现制所表现出来的相关信息没有可比性、客观性以及全面性, 不可能适合绩效当作导向的相关事业单位的改革需求;另外相关事业单位的资金是由财政部门所拨的款, 能够直接的反应出部门的预算以及执行的情况。所以现今阶段还应该要在收付实现制的基础上面进行核算, 相关事业单位可以使用修改了的权责发生制度。修改的权责发生制度可以理解为把权责发生制运用在原则上, 但是一些特定的业务可以使用偏向收付实现制, 比如捐赠收入、政府拨款、奖励支出、赞助支出。这不但让相关政府单位的会计责任的到了强化, 而且还让财政信息的相关完整性和准确性的到了提升。

(二) 把基建会计归入会计核算

事业单位当作一个独立的会计主体应该要使用一些相应的措施对于全部的资金运动做出比较全面有效的管理。应该把相关的事业单位的经营活动、事业活动、投资、基建的相关资金全部归入事业单位的相应会计报表里, 可以首先增加基建拨款的收入、再增加基建工程或者在建工程来计算在建过程里的人工费用、设备费用等等各种开支。当基建的相关项目完工以后转入了相关的固定资产的科目, 这时会计单位能够通过基建会计的相关编制的工程里的实际支出表了解相关的基建资金的使用状况, 依据实际的支出数目来对相关固定的资产进行登记, 这样有助于让一个完整的信息报告的系统形成, 让会计信息的相关使用者的需求得到满足。

(三) 让会计报告的系统得到完善

为了让会计的信息得到准确的反映, 事业单位的相关财务报表能够设计成四种报表, 即收入支出表、资产负债表、基建投资表、预算收支表等。第一, 资产负债表的相关编制基础可以修改成负债和净资产相加等于资产, 反映相关事业单位的收入支出的各种情况是收入支出表, 把两种各方面都不相同的指标反映在两张表中, 可以让会计的相关核算更加一目了然, 让会计信息的相关质量得到了提升, 此外, 在资产负债表里的固定资产要用扣除折扣以及减值准备之后的相关净值列示, 来表现实际的相关价值。之后, 为了让会计的相关信息满足相关会计信息使用者的一些需要, 相关事业单位能够引进现金的流量表, 披露相关货币资金的真实运转状况。

四、结语

随着时代的发展, 市场经济的体制得到了推进, 事业单位的会计制度经过改革之后修正了许多不足的地方, 但是还是存在着一些问题, 相关事业单位应该要适应环境的不断变化, 推动会计的相关改革, 让会计的相关核算能够满足增强财务监督、事业单位的绩效管的相关需要。

摘要：事业单位是为了社会的相关公益活动而组成的组织。目前中国的事业单位数量多而且种类也比较多, 性质也各有不同, 因为涉及范围比较广, 所以事业单位的会计相关改革具有很重要的意义。文章浅显地分析一下新旧事业单位会计制度存在的差异, 以及新的会计制度实施后还存在的一些问题, 最后提出了相关建议, 希望可以起到一些作用。

关键词：新旧事业单位,会计制度,问题,建议

参考文献

[1]张美霞.浅析事业单位会计制度改革[J].集宁师专学报, 2010, (3) .

[2]焦玉云.论事业单位的财务风险传导机制[J].改革与开放, 2010, (2) .

[3]王晓霞.事业单位会计改革建议[J].科技创新与应用, 2012 (, 13) .

事业单位会计改革建议 篇9

我国的事业单位不仅仅是社会主义的组成部分, 更是承担着科教文卫方面的多种重要职能, 虽然, 事业单位的工作性质是不以盈利为目的的, 但是, 事业单位进行严格地会计管理, 可以加强事业单位资金的流通性, 能够防范国家资产流失的现象发生, 提高事业单位的服务质量以及工作效率, 确保事业单位的公共职能有效地实现。另外, 随着社会主义市场经济的发展, 原有的会计核算制度已经越来越不适应时代发展的需求, 对事业单位的财政体制改革已经成为了事业单位改革发展的当务之急。面对原有的事业单位会计制度不能够很全面地反映事业单位发展状况的现实, 我国的财政部在2012年12月制定并且发布了《事业单位会计制度》并于2013年1月起开始实施, 这将会大大地提高事业单位会计工作的准确性, 提高事业单位的工作效率, 满足时代发展的需要。

二、新会计制度对会计核算的影响

新会计制度是依靠原有的会计制度做出的变革以及发展, 是原有会计制度的创新, 新会计制度的变化以及对事业单位会计工作的影响主要体现在以下几个方面。

(一) 会计核算范围扩大

原有的会计制度中, 关于基建投资的核算方式依旧符合我国现有的发展状况, 所以并不执行新制度。在与原有会计制度的对比之中, 我们可以发现, 新会计制度的涵盖范围变得更加广泛, 在新会计制度当中, 会计核算的范围不仅包括着一般性的事业单位核算的内容, 还对原来的会计制度做了一些补充。在原会计制度当中, 对于财政补助与非财政补助结转结余的方面并没有做出区分, 在新会计制度中, 增加了相应的会计核算内容, 主要有国有资产管理、部门预算、政府收支分类等几个要点, 实现了事业单位与国家政策的有效衔接。新会计制度为了加强财政资金以及非财政资金的会计核算, 内容上新设了非财政补助结转以及非财政补助结余分配两项科目, 对结转结余的会计核算进行了单独的区分, 逐步实现事业单位财政资金的精细化管理。

(二) 会计要素以及会计主体的改变

原有的会计制度并没有将会计要素做出明确地界定, 所以, 事业单位在实际工作中一般将会计科目作为会计要素, 一般分为资金来源类、资金运用类、资金结存类三大类。在新的会计制度当中, 对事业单位会计要素做出了明确地界定, 将事业单位会计要素分为资产服战、收入支出、净资产等, 大大完善了事业单位的会计要素的内容, 为事业单位的会计核算以及财务管理工作提供了依据。在原有的会计制度当中, 会计主体主要是事业单位的预算资金活动, 无法全面地反映事业单位的财务状况, 适应不了现在的经济背景。新会计准则将会计主体进行了较为全面的核算, 覆盖范围广, 全面性强, 能够提高事业单位的资金使用效率, 确保会计信息的真实性完整性。

(三) 固定资产核算的变化

原有的会计制度将固定基金以及固定资产来反映固定资产的初始价值, 在用这种计量方式的制度之中, 实际工作很容易发生不精确的现象, 会造成会计信息的质量不高, 信息失真的可能性较强。在新会计制度当中, 对于这个问题做出了改善。新会计制度增设了累计折旧、非流动资金—固定资产等科目, 将原有的固定基金科目去掉了。在非流动资金—固定资产的科目当中, 计算方式是在取得固定资产的同时就将原值计入, 在计提固定资产的环节中, 相应的冲减, 在计提折旧与摊销的会计工作中, 引入了“虚提”固定资产以及无形资产, 将原有的非流动资产冲减, 不将其计入支出中。

(四) 基建核算的变化

在新制度中, 新增了用于核算的在建工程科目, 将基建数据按月并入了会计大帐之中。原有的会计制度的会计大帐是不包括事业单位与基建的相关内容的, 常常涵盖在基建账套中。新的会计制度将基建投资进行了单独建账以及单独核算, 将基建数据并入大帐中, 新增了在建工程科目, 对账务处理方法详细的规定了。这种规定有利于事业单位的资产负债管理, 降低事业单位的财务风险, 有利于事业单位财务管理的工作规范化。

(五) 财务报表的变化

原事业单位的财务报表不能全面体现事业单位的财务状况, 资产负债表存在着结构不合理的现象, 急需完善以及补充。在新会计制度当中, 事业单位的财务报表主要由会计报表以及附注组成, 会计报表的内容主要是资产负债表、收入支出表以及财政补助收支表三大类, 财政补助收入支出表是新增的, 能够反映事业单位在一年中的财政补助收入支出、结转结余情况, 新的事业单位会计准则使财务报表体系与会计工作更加协调了, 改进了原有事业单位会计报表体系的不合理之处, 有利于整个财务系统的进步, 为事业单位的决策科学化合理化提供了有效地依据。

三、新形势下关于加强会计核算的建议

(一) 加强事业单位会计制度的建设

新会计制度的应用以及推广加强了事业单位会计核算的规范性以及科学性, 规范了会计核算的目的、会计假设、对象以及基本要素。在应对新会计制度的工作中, 事业单位的财务报告的内容编制应该尽量的与新会计制度达成一致, 以确保事业单位的会计核算有序有效地开展, 促进各项制度的效用发挥。另外, 事业单位应该结合实际情况为自身制定一套符合自己的运行机制, 在根本上要符合国家新会计制度的相关内容, 避免在后续工作中出现不规范的行为, 加强事业单位会计基础工作的严谨性, 建立健全事业单位内部的控制机制, 明确职责分工, 严格执行新制度的要求。

(二) 改进会计核算工作

改进核算工作主要是要按照新制度的要求对以往的会计核算方式进行一些改变, 固定资产折旧以及无形资产摊销的工作是事业单位资产管理涉及资金较大的内容, 尤其是年限较长的固定资产, 更需要事业单位的重视, 在新会计制度中, 事业单位除了文物、动植物、图书之类的固定资产之外的固定资产都需要计提折旧, 并且要对无形资产进行给计提摊销, 目的是要让资产的使用价值, 消耗价值更加真实地反映出来。在工作中, 事业单位有必要采用这种方式来计提固定资产折旧以及无形资产摊销, 从而保证事业单位固定资产的信息真实性。

(三) 做好宣传工作

新的制度的推行势必需要一个衔接的过程, 要做好新会计制度的推广以及实用, 需要财政部门以及事业单位内部的有力宣传, 要不断加强事业单位内部工作人员特别是领导对于新会计制度的理解以及认识, 加强对事业单位内部财会队伍的培训, 确保新会计制度的操作的规范性, 并且要在实际操作中不断总结经验, 不断地提高事业单位的会计核算水平。

(四) 建立会计核算信息化系统

会计核算信息化系统是加强事业单位会计核算的真实性以及科学性的有效方式, 但是, 在运用信息化时一定要认识到, 信息化手段不是会计电子化, 而是一个完整的管理系统, 运用信息化系统可以使新旧制度更好地衔接, 提高信息的传播效率, 减少资源浪费, 进而达到新会计制度的过渡衔接。事业单位可以引进一套信息化管理系统, 在整个单位明确各部门的职责范围, 加强事业单位信息系统的安全水平, 从而保证事业单位财会信息的安全、准确, 促使新会计制度真正的发挥效用, 提高事业单位的公共服务能力。

参考文献

事业单位会计改革建议 篇10

1 行政事业单位会计工作中存在的问题

会计工作在行政事业单位工作中占据着十分重要的作用, 会计工作出现问题将会影响整个行政事业单位的工作正常进行。随着国家对于行政事业单位的调整和国家经济政策的调整, 会计工作也出现了一些问题, 不能够适应市场经济发展的需要。因此, 需要不断改革来完善会计工作, 适应行政事业单位的发展。

1.1 会计工作制度不完善

会计工作需要建立一系列相对完善的工作制度保障工作的有序进行。但是由于市场经济的发展, 国家的经济政策也逐渐调整, 行政事业单位的也进行了相应的改革。会计工作如果还是按照以前的会计制度进行, 将难以满足行政事业单位的需要。原有的会计制度已经不能适应现在工作的发展, 会计工作中出现的新问题原有的工作制度已经不能够解决。另外, 很多行政事业单位的会计制度都形同虚设没有发挥出应有的作用, 这也影响了正常的会计工作, 影响行政事业单位的工作效率, 导致行政事业单位的损失加大。

1.2 会计人员素质有待于提高

会计工作对于行政事业单位的工作有着十分重要的影响, 会计工作人员的素质关系着整个会计工作的工作质量。随着会计工作的增加, 对于会计人员的要求也逐渐提高, 会计人员不仅仅需要有专业的会计知识, 同时还需要有着良好的职业道德, 才能更好地保障会计工作的正常进行。目前大多数行政事业单位的会计人员的素质普遍不高, 这对会计工作造成了严重的影响。一方面, 会计人员的专业素养有待于提高。随着行政事业单位的会计工作量逐渐增加, 行政事业单位改革的步伐加快, 会计人员的整体素质也需要得到提高, 以适应单位发展的需要。由于会计人员的专业素质不高导致的工作效率低严重影响了工作的正常进行。由于现在网络化办公逐渐普及会计人员的专业素质也需要进一步提高。另一方面, 会计人员的职业道德意识需要进一步加强。会计工作关系着整个行政事业单位的工作运行, 会计工作人员的职业道德意识对于会计工作有着十分重要的关系。由于会计人员职业道德缺失导致的腐败现象逐渐增加, 给行政事业单位造成了重大的损失。

1.3 会计工作缺少监督

会计工作的正常运行可以有效地保障行政事业单位的工作运行, 同时也可以有效地保障国家财政的稳定。但是由于行政事业单位的会计工作缺少监督, 个行政事业单位和国家财政造成了重大的损失。另外由于缺少严格的监督管理机制, 导致会计人员的工作效率不高, 工作人员缺少工作积极性, 这给行政事业单位的工作造成了严重的损失, 也不利于企业的管理工作正常进行。近年来行政事业单位的腐败现象逐渐增加, 这在很大程度上是由于缺少对会计工作的监督导致的。这一现象给国家的财政造成了重大的损失, 同时也不利于国家的廉政建设。

1.4 会计信息不真实

会计信息可以反映出行政事业单位的工作运行情况, 对于行政事业单位的工作决策有着很好的帮助作用。但是目前行政事业单位的会计信息时常出现造假的现象, 会计信息的不真实导致决策的失误, 这给事业单位造成了严重的损失。另外会计信息的不真实性还影响了国家财政的统计, 一定程度上为腐败现象提供了可乘之机。

2 行政事业单位会计工作的整改建议

行政事业单位担负着促进国家经济发展的重任, 同时也对人们的生活提供着众多的服务, 行政事业单位在生活中的作用是十分重要的。加强行政事业单位的会计工作对于促进行政事业单位工作的顺利发展有着十分重要的作用。面对会计工作中出现的新的挑战也需要对行政事业单位的会计工作进行改革完善, 更好地促进行政事业单位的发展和国家的稳定。

2.1 对会计制度进行完善

面对新的会计工作问题需要建立完善的制度保障, 促进会计工作的顺利进行。针对当前行政事业单位的会计工作出现的问题, 需要建立新的会计制度准则和修改原有的不适应会计工作发展的规范。新的会计工作制度需要有较强的实用性, 要适应当前会计工作的发展。另外需要注重制度的实施, 建立相应的措施, 保障工作制度的落实。会计制度的建立可以有效地保障会计工作的进行, 使会计工作有章可循, 使会计工作更加规范化科学化。

2.2 提高会计人员的整体素质

行政事业单位的会计人员需要有着较高的素质, 才能更好地保障会计工作的顺利进行。面对会计工作的改革和会计工作任务的增加, 会计人员也需要提高自身的素质。一方面要加强对会计人员专业素质的培训。随着网络技术的发展, 网络化办公可以提高会计工作的效率, 促进会计工作的发展。行政事业单位可以组织员工进行培训, 加强员工会计专业知识的培训。同时还需要对员工进行网络技术的培训, 促进会计工作网络化办公, 提高工作的效率, 促进会计工作的透明化。另一方面, 需要提高会计人员的职业道德意识。除了加强会计人员的专业素质之外, 会计人员的职业道德建设也不容忽视。会计人员的工作关系着整个单位的工作效益, 需要会计人员提高自身的素质, 更好地维护事业单位的利益, 同时也是维护国家的经济利益。会计从业人员需要有较高的职业道德, 才能更好地完成会计工作, 加强自身的职业道德可以更有效地杜绝腐败现象, 不仅仅是会计人员工作的需要, 也是对于会计人员的基本要求。

2.3 加强对会计工作的监督

会计工作的重要性在行政事业单位工作中是不容置疑的, 行政事业单位的利益与会计工作息息相关。由于会计工作不当导致的腐败现象也逐渐增加, 行政事业单位的会计工作更需要加强监督来促进会计工作的发展。一方面, 需要建立相应的监督机制。另一方面, 需要对会计工作人员进行相应的监督。加强会计人员监督可以有效地杜绝会计人员腐败现象的出现。对会计人员进行思想政治工作的教育, 提高会计人员的思想觉悟, 更好地完成会计工作任务。对会计人员还需要明确责任分工, 这样可以有效地提高会计人员的责任意识, 提高工作效率的同时保障工作质量。

2.4 提高会计工作的水平

随着会计工作的改革和行政事业单位对于会计工作要求的增加, 会计工作水平需要进一步提高以适应社会发展的需要。一方面, 要加强会计工作中预算的管理。随着国家财政政策的改革, 对于行政事业单位的会计工作也造成了一定的影响。事业单位的会计工作量逐渐增加, 需要管理的项目也逐渐增加。事业单位的会计工作不得不需要进行一系列的调整, 加强事业单位的会计预算可以有效地提高会计工作的水平, 更好地适应会计工作的变化。会计工作的预算管理工作需要贯穿于整个会计工作的始终, 才能更好的提高事业单位的会计工作水平, 坚强工作量。另一方面, 需要对会计核算方法进行改革。为了更好地推动行政事业单位的会计工作改革, 财政部门要求对行政单位的会计核算实行会计集中核算制度, 对会计工作中核算, 结算工作进行集中管理, 加强对会计工作的控制。同时实行会计核算集中制度还可以减少浪费的现象, 更好地促进行政事业单位的会计工作发展和维护国家的财政安全。

3 结语

加强行政事业单位的会计工作不仅仅是事业单位改革的需要, 也是提高会计工作水平的需要。更是维护国家财政安全的需要。行政事业单位的财政工作对于国家的发展有着十分重要的意义, 同时也是为人们提供服务的保障。随着国家财政政策的调整, 会计工作也需要做出重大的改革, 提高会计工作的工作效率, 提高会计工作的整体水平, 保障行政事业单位的工作正常运转, 更好地为国家的发展服务。

参考文献

[1]王彦.事业单位会计实务操作[M].北京:中国人民大学出版社, 2003.

事业单位会计改革建议 篇11

一、新《事业单位会计制度》的

主要内容和创新点

与原会计制度相比，新《事业单位会计制度》不仅继承了原制度中在事业单位会计实践中有促进作用的部分，并在此部分的基础上也有了针对性的突破和创新。和原有的事业单位会计体系相比，新的《事业单位会计制度》内容主要有如下更新：《新会计制度 》由总说明、会计科目名称和编号、会计科目使用说明、会计报表格式、财务报表编制说明五部分，由近5万字组成。主要是通过设定详细会计科目使用方法及规定财务报表编制，系统地规范了事业单位经济业务及事项的确认、计量、记录和报告。新《事业单位会计制度》实现了与《新财务会计规则》、《新会计准则》、政府财政预算管理、国有资产管理等部分的创新及相关政策法规的统筹协调，在沿用了原《事业单位会计制度》合理部分的条件下，充分体现了我国事业单位会计改革在重大理论环节和具体的实践环节中的大胆创新和变革，发扬了我国社会主义市场经济渐进式改革的总体风格。

和原有的事业单位会计制度相比较，新会计制度的创新和变革通过以下几个方面来体现。一是新会计制度对加强我国事业单位会计管理体制的创新活力，促进事业单位财务人力资源管理、资产管理，促进单位收入合理化分配、确保政府部门有效实施社会保障措施，同时还从财务上保障了事业单位管理体制改革的顺利进行。二是和原有的会计制度相比，新事业单位《会计制度》还增加了与国库集中支付、政府收支分类、部门（综合）预算、国有资产管理和薪酬与税收等一系列与公共财政和预算管理改革工作进程相协调的事业单位会计核算内容。三是新会计准则在借鉴国际会计经验惯例和我国一般企业会计准则的前提下，增加了对事业单位固定资产、基本建设项目的核算方法，如引入了“虚提折旧和摊销”（即在固定资产折旧、无形资产摊销的会计处理上，重建非流动资产基金）等一系列新的会计核算新方法，增强其在考虑资金时间价值的前提下，对本单位的固定资产的价值的变动、使用情况的掌握和控制；新事业单位《会计制度》为适应当前事业单位实际经济业务发展的需要，针对固定资产的价值计算和入账管理，对于没有相关凭证的资产按照市场的公允价值入账，如接受捐赠的资产等；新会计准则规定了基本建设项目数据要及时并入“大账”的具体要求和方法，并重点强调了对财政投入资金的会计核算和会计监督的重要性。四是新会计准则为监督事业单位是否严格执行预算提供前提条件，明确界定了非财政补助收入的含义、结转结余的要求，鼓励事业单位根据实际开展的业务活动实施内部成本核算办法，并进一步规范了非财政性补助资金的结转、 结余及分配的会计核算。对于非财政补助收入，新制度规定，事业单位要通过设置“非财政补助结转”、“事业结余”、“经营结余”等会计科目，进一步将非财政补助资金区分结转和结余分别核算。这些规则，将从根本上促进事业单位健康可持续发展。五是新会计准则全面完善了事业单位会计科目体系，进一步描述了会计科目的使用规定，全面系统地改进了事业单位资产负债表、利润表、现金流量表等的编制，为事业单位全面开展基本工作，加强对接信息化管理提供了完善的会计核算的重要条件。六是新制度加强了对政府财政投资的使用情况的管理。新《事业单位会计准则》统一了事业单位对财政投资收入核算的方法和具体标准。新准则在收入科目下增设了“财政补助结转”、“财政补助结余”两个净资产科目，有利于事业单位准确记录重大的财政收入、支出，强化预算部门和审计部门的最终管理权，从而加强了对单位资产控制和合理配置。

另外，事业单位新《会计制度》是财政部为了适应社会经济发展的需要而颁布的，根据实际需要精减了复杂的会计账户与会计科目，增添了相对简单符合实际需要的会计账户与会计科目。会计科目名称的更改使以后的财务报告编制更方便、更加完善，让财务报告使用者感觉更详尽易懂。

二、实施新《会计制度》应关注的重点

一是新《会计制度》要求事业单位在实际工作中把会计核算功能与会计监督功能放到同等重要的位置，新《会计制度》的实施过程中应重点把握经营成本的核算制度、经营绩效考核制度、预算的制定执行等内部管理工作和财务风险的防范控制工作。二是因新《会计制度》涉及和体现的资产与负债管理的方面较广泛，所以事业单位在实施和落实工作中应注意，《新会计制度》涉及的不仅仅是财务部门单纯的会计核算与财务管理，特别是涉及固定资产、无形资产、基础建设项目、划分负债流动性等工作中，应当同本单位的基本建设部门、内部审计部门、资产管理部门等合作，同时在单位内部开展新《会计制度》的培训，组织员工进行学习，尤其是在新旧会计制度发生显著变化的地方，相关部门应当深入的研究探讨、深入理解和强化，从而加强落实会计相关工作，最终达到在新《会计制度》的引导下，会计工作的顺利开展，从而带动事业单位完成工作目标。三是会计人员在实际财务工作中，要根据实际工作内容的变动，不断完善财务报告体系。其中财务报表中的财政拨款收入支出表是新增加的会计报表。新会计准则根据当前事业单位的发展对原资产负债表和收入支出表的结构和项目进行了改进和创新，特别是借鉴了一般企业在资产负债表的项目排列方式，把资产负债表中的收入和支出项目按流动性对资产负债表项目内容进行排列，这样可以为事业单位在未来进行的财务分析与风险防范工作提供依据。另外，事业单位财务人员应进一步加强与企业会计工作交流和借鉴，不断满足单位各管理部门对会计信息要求。在实际经济活动中事业单位财务人员在实施新《会计制度》时应做好与旧会计制度交接工作，同时在具体的经济活动中应强调新旧会计核算方法及会计科目的变动应按照财政部颁布的具体规定执行。

三、结语

新《事业单位会计准则》在经济活动具体的适用范围规定、具体会计目标的确立、会计信息质量要求、会计要素和会计科目的设立和增减等方面获得了很大进步。但在一些方面仍存在不足，还存在一定的进步空间，笔者总结有如下几点。一是虽然新会计准则已经向《企业会计准则》靠拢，但仍然不能与其达到的具体的一致性。由于《事业单位会计准则》是我国会计准则体系中的一部分，所以不应因事业单位性质的特殊性，导致其会计准则从会计准则体系中独立出来，这样或导致会计准则很难保持系统性和完整性的目标，也不符合当前我国会计准则向国际会计准则趋同的方向。二是不能完全满足事业单位体制改革的要求。随着改革开放的不断发展，我国事业单位在各方面不断地进行改革，改变传统的计划经济模式，朝着市场化、国际化的方向发展。从会计核算的角度上来说，事业单位应不再单独设置会计准则，要并入《 企业会计准则》和《 非营利组织会计准则》，这将是以后的会计发展的大势所趋。目前新《事业单位会计准则》尚未符合这个发展趋势的要求。

事业单位会计改革建议 篇12

事业单位会计是全面、系统、连续地记录事业单位资金运动过程, 反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。随着我国社会主义市场经济的不断发展, 事业单位的会计核算工作应该符合事业单位自身发展的需求, 保证事业单位正当的经济利益不受到损害, 这对事业单位的会计核算提出来新的要求, 所以要求我们事业单位的财务人员不断的钻研和探索其工作, 切实加强和完善事业单位的会计核算水平, 切实做到管好、用好事业单位的建设资金, 以合理和有效的投资控制, 发挥最大的效益, 保证事业单位的合理、有序、可持续发展。完善事业单位的会计核算, 有助于提高我国政府的行政效率, 规范国家财政资金的使用, 加强事业单位的财务管理, 提高财政资金使用效益, 强化事业单位的职能。

二、事业单位会计核算存在的问题

1. 新形势下, 收付实现制不能全面真实的反映事业单位的资产和负债情况

首先, 在反映会计信息方面缺乏可比性。收付实现制是以当期实际收支情况, 作为当期的收入和支出的标准, 这忽视了对资本的损耗的计算。其次、不能准确的反映事业单位的财务结余情况。就算从事业单位的账面上看出其结余比较多, 未必能说明其预算执行情况符合是相关的法律规定的;有些事业单位为了较好的完成预算的执行标准, 人为的将本期的收入或者支出列入下期。最后、不能全面准确的反映事业单位的负债, 不利于财务风险的防范。收付实现制的财务支出仅仅包括实际支出的现金, 不能有效的反映那些业务已经发生, 但并没有实际现金支出的活动, 因此, 事业单位的一些债务不能得到如实的反映, 不利于财务风险的防范。

2. 对固定资产的处理不科学、不严谨

首先、没有设置固定资产折旧科目, 这样就不能真实的反映事业单位的净资产。事业单位的财务报表中的总资产是按照固定资产原值加总的, 而企业财务报表中的总资产则是按照固定资产净值加总的。按照目前的会计制度规定, 事业单位的固定资产是不计提折旧额的, 同时也不计提固定资产减值准备, 这样就会导致事业单位固定资产的虚增, 不利于事业单位进行固定资产管理。其次、没有设置固定资产清理科目, 这样不利于事业单位财务部门对出售、报废、毁损的固定资产进行有效的管理。由于我国事业单位会计制度中没有“固定资产清理”科目, 所以当固定资产出售、报废或者毁损的时候, 直接冲减“固定资产”和“固定基金”科目, 取得的价款记入“专项基金—修购基金”科目, 这样就不能如实的反映固定资产清理中的收入、支出以及清理后的净损益, 同时还增加了事业单位财务管理的困难。

3. 事业单位的财务报表不能较好的反映事业单位的财务状况、业务活动及现金流量活动

我国事业单位的财务报告体系主要包括资产负债表、收入支出表及附表、财务情况说明书以及会计报表附注, 很多重要的附表都没有进行规定。在收付实现制的前提下, 事业单位的财务报表列报的项目和科目本来就不是很科学、不完整, 因此, 会计信息披露不是很充分, 很难满足使用者的信息需求。

三、完善事业单位会计核算的建议

1、在会计制度的设计上, 适度的吸收权责发生制原则

权责发生制体现了收入与支出之间的配比关系, 揭示了收入与支出的内在联系, 有利于事业单位加强内部经济管理, 提高社会效益, 有利于事业成果考核。在事业单位会计核算方面, 可以部分采用权责发生制, 根据内部核算和管理需要, 对投资收益、利息支出、成本等信息进行准确的确认和计量, 清晰地反映事业单位的经营活动, 对外提供更真实可靠的反映各个会计期间的收支和债权债务状况的财务报告。

2. 增加部分必要的会计科目, 删减部分不合理的会计科目

在事业单位引进会计核算引进权责发生制后, 为了满足现行的会计核算的需要, 我们可以适当的增加部分会计科目, 例如:增加“累计折旧”、“固定资产清理”和“固定资产减值准备”等科目。事业单位可以根据其自身的实际情况, 可以自主合理的选择一种固定资产折旧方法, 但是折旧方法一经选择不得随意变更, 如果确实需要变更的话, 应该在事业单位财务报表的附注中说明。通过计算固定资产折旧, 不仅可以反映固定资产在使用过程的有形或者无形的消耗, 为事业单位及时换置固定资产提供真实有效的信息, 而且也能比较完整的反映事业单位在日常运行中的各项成本和费用。同时, 由于引进了固定资产“累计折旧”科目, 这样就可以充分反映固定的实际价值, 可以真实反映事业单位财务报表中的总资产的价值。

3. 完善报表披露

在总产负债表中增加“累计折旧”、“固定资产减值准备”、“固定资产清理”等科目, 同时净资产方的“固定基金”按照固定资产的净值反映。因为购置固定资产的费用已经在当期直接列支, 所以事业单位在计提固定资产累计折旧的时候就不应该再当做支出入账, 而是应该直接冲减“固定基金”。

参考文献

[1]李秦洲.浅谈事业单位会计核算存在的主要问题和改革措施.时代经贸, 2008

[2]李小民.事业单位的会计核算方法的弊端和改进.科技信息, 2007