创新事业单位财务会计

创新事业单位财务会计（共12篇）

创新事业单位财务会计 篇1

随着国家对事业单位改革工作的大力推进, 事业单位的财务会计管理也随之发生了变化, 一些事业单位单纯地依靠财政拨款已经无法满足工作的需要。目前, 各事业单位的财务会计管理中都存在一些问题, 并对各单位的改革和发展产生了影响。因此, 如何抑制事业单位的铺张浪费, 加强对事业单位的财务管理, 适应我国社会经济发展的需求, 提高事业单位资金使用效率, 降低行政管理成本已成为广大事业单位管理者所关心的重点。文章就我国事业单位财务会计管理的现状进行分析, 提出相应的管理创新策略。

一、事业单位财务会计管理现况

目前, 随着各行各业财务监管力度的加大, 我国事业单位已经开始对财务会计管理工作有了新的认识并且取得了一定的突破和效果, 但与当前我国经济发展水平相比, 事业单位的财务会计管理中仍然存在比较多的问题。事业单位是为社会大众提供优质服务, 不以盈利为目的的国家机构, 其单位活动所需的经费主要由国家供给。因此, 事业单位在财务管理方面很容易出现混乱的问题, 主要有以下几点。

(一) 对财务会计管理的重视度不够

事业单位由于其是在国家的部署下为社会提供教育、科技文化等服务的部门, 其所需的经费均有国家财政拨给, 因其并不需要自筹资金或盈利, 所以其性质也决定了事业单位对财务会计管理的重视度不够。与此同时, 某些事业单位的领导对财务经费的支出具有绝对的权力, 可以不通过财务部门的审核, 其本身就是财务管理的最高层, 具有最终决定权的人员。因此, 对于这样的财政支出, 未通过有效的财政预算和一定的财务审批制度, 在一定程度上造成了铺张浪费, 使国家资金遭到损失, 限制了事业单位长久有利的发展。

(二) 财务会计管理制度不完善

事业单位与企业相比, 财务管理制度落后。企业之所以会不断的进行财务会计管理的更新, 是因为其性质决定的, 而事业单位并不需要像企业一样自负盈亏。所以, 很多事业单位迄今为止没有制定明确的财务管理制度, 对财务的处理按照以往的惯例和经验, 在事业单位财务管理内部没有形成成文制度, 导致了事业单位财务管理的随意性。再有, 会计在进行财务报账审核的过程中不仔细、规范, 随意而为, 造成了虚报假账, 财务监管不善。除此以外, 事业单位的财务工作分工不清, 职责不明, 缺乏有力的、相互制约的监管机制。还有一些事业单位虽然有财务会计管理制度, 但内容与现今事业单位的发展不符, 执行力度不够, 导致财务会计管理制度与实际工作不能很好地融合, 也就不能有效地为事业单位的发展提供服务。

(三) 固定资产的核算不能满足需要

事业单位的固定资产不计提折旧, 使得固定资产价值的变化情况无法得以真实的反映。现行事业单位会计制度规定, 行政事业单位在购置固定资产时, 直接列人当期支出, 同时反映其原始价值, 不计提折旧。这种规定, 就使得单位的资产包含了相当大的“水分”, 账面上所反映的固定资产价值无法体现固定资产的新旧程度, 不能真实揭示单位固定资产的实际价值, 既无法对固定资产的保值增值提供客观评价依据, 无法为固定资产的转让或清理提供准确评估信息, 也不利于固定资产的日常控制。

(四) 财会管理职员的综合素质不合格

我国各级事业单位一直都存在着一个比较普遍的问题, 财务会计人员的综合素质偏低。造成这样的局面的原因有很多方面。 (1) 社会竞争日益激烈, 毕业意味着失业, 很多毕业生没有工作, 为了一个事业单位的“铁饭碗”, 通过各种关系进入事业单位财务部门的大有人在。但是那些人并不一定了解财务会计的工作, 或者专业根本就不对口; (2) 对于很多人来说, 事业单位相当于“吃大锅饭”, 没有失业之说, 所以在进入事业单位工作后, 有些人就开始不思进取, 认为没有必要提高自身的素质。 (3) 有些事业单位会计人员是由没有专业资格证书的人担任, 甚至由其他部门的人员兼任, 这就造成了事业单位财务会计人员综合素质低下, 对财务会计工作管理力度不够。

二、事业单位财务会计管理创新策略

(一) 建立健全财务资金绩效考核制度体系

对于事业单位财务会计管理工作不重视的现象, 应设立新的绩效考核制度, 要提高财务资金的使用效率, 加强预算管理及监督力度。比如:可以在我国的各个省市自治区建立财务资金绩效考核的试点, 大力推行该制度的实施。既可以增加事业单位资金的流动性, 为事业单位本身创造收益, 又可以为国家节约资金。同时还有利于事业单位的发展, 有助于提高事业单位的科技文化竞争力, 例如, 企业与事业单位同时举办同一项文化活动, 如果不实行财务资金绩效考核制度, 事业单位会对此项活动采取一种消极应对的态度, 一种完成任务的心态。

(二) 建立内部会计控制制度

建立事业单位内部会计控制制度, 结合事业单位自身特点, 建立适合本单位财务会计内部控制制度, 并接受监督检查。如将原先的审批手续由一人审批即可, 改为实行分层分级审批模式, 经办人需经各业务部门的审查, 确定该支出金额是否在预算范围内, 并签署意见, 之后经办人需到财务部门进行进一步的审批, 并且由不同职责的人员负责核算, 核算人员与财务支出人员不能为同一个人。对于超出预算财务支出或是重大经济项目, 须经单位办公会议讨论后审批。这种审批制度可以避免权力过度集中, 有利于形成对审批人员的相互制约与监督。

(三) 改革事业单位固定资产核算体系

事业单位固定资产核算方法急需改革, 相关会计核算应由收付实现制改为权责发生制, 建立行政事业单位固定资产折旧制度。在权责发生制下, 行政事业单位购建固定资产只是价值形态的变化, 不作为与收入相配比的支出处理;对固定资产计提折旧, 通过计提折旧反映事业单位固定资产在流转过程中的实际价值;其他一般支出也采取权责发生制核算, 不论款项支付与否。针对现行事业单位会计制度中固定资产账面不能反映资产真实价值的问题, 建议借鉴企业会计制度关于固定资产会计核算的规定, 结合事业单位购建固定资产时一次性列支的实际, 应增设“累计折旧”会计科目列于资产负债表“固定资产”科目下方, 作为固定资产的备抵调整科目, 同时增设专栏反映固定资产净值。考虑到现今事业单位固定资产的购置不完全是国家拨款, 有的是自筹资金、创收收人, 还有捐赠转人等其他方式, 因此, 事业单位应按资金性质、分期分批计提固定资产折旧, 也可采用简易的直线法计提折旧, 对提前报废的资产不再补提折旧, 对超期使用的资产不再续提折旧, 并根据固定资产项目进行固定资产折旧的明细核算。

(四) 提高事业单位财务人员素质

提高事业单位财务人员的综合素质, 需加强对会计人员的业务技能培训, 对培训考核不过关的人员进行重新培训或更换人员。对利用人脉进入事业单位的人员应严格把关, 在事业单位财务会计岗位进行招聘的时候, 应注意其工作经验及专业背景。对新入职员工进行培训的时候, 需加强对其职业道德、法制观念的教育, 避免各种违反国家政策、财经纪律事件的发生。

三、结语

综上所述, 事业单位财务会计管理的创新, 可以有效地促进事业单位可持续发展的同时, 更能有效地提高财务资金使用效率, 为事业单位增加经济效益, 节约资源, 减少不必要的浪费。因此, 财务会计管理的创新对于事业单位来说是一项长远而艰巨的任务, 事业单位财务会计管理者及员工都要树立创新意识, 加强自身道德素质的培养和提高业务技能水平, 积极探索创新财务会计管理方法, 保障事业单位的正常运行。

参考文献

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[2]刘艳云.浅析对事业单位财务会计的管理[J].价值工程, 2011, (16) .

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[4]张兴武.关于事业单位财会监管问题的思考[J].辽宁行政学院学报, 2005, (5) .

[5]甘泉.关于事业单位财会监管问题的思考[J].现代经济信息, 2010, (3) .

创新事业单位财务会计 篇2

【关键词】事业单位；财务管理；措施及监督机制

笔者作为重庆市职业病防治院的一名会计工作人员，发现事业单位由于内外部经济环境发生了很大的变化，其财务管理中存在的一些问题已经严重阻碍了事业单位的进一步发展。当前的市场经济已经使得事业单位的内外部环境发生了根本性的变化，尤其是笔者所在的医疗事业单位，其工作关系到人的生命健康，其财务管理一旦出现问题，将会严重影响到医疗服务的质量和效率。因而，笔者认为，我们应该尽快改革事业单位的财务管理现状，尤其是针对其中存在的问题，提出一些创新的措施，保障尤其是关乎到人生命健康的医疗事业单位的平稳发展。事实上，事业单位的改革已经成为了我国经济体制改革的重要组成部分，其落后的财务管理手段等不利于事业单位的财务管理更新，我们要全面改革事业单位的财务管理工作，以期为事业单位的新发展提供强有力的财务保障。

一、事业单位财务管理现状及存在的问题

由于我国事业单位受到传统计划经济体制的影响较大，在近几年的审计中，其表现出来的财务管理问题普遍较多，形式较为复杂，类型颇多。总结起来，当前我国事业单位财务管理工作中存在的问题有如下几个方面：（1）我国有些事业单位的帐外资产游离状况较为严重，往往是由于这些单位长期不对账导致了账实不符，部分固定资产和低值易耗品没有纳入账内统一核算，甚至有些单位的账外资产比账内资产还要多，这种严重混乱的资产管理方式使得国有资产毁损、变质和流失严重，这也从另外一个方面说明了事业单位财务管理中存在较为严重的漏洞。（2）我国有些事业单位在进行改革的过程当中，被发现其资产评估严重失实，往往是大大低于现行的市场价格，甚至有些事业单位出现了无故减值的情况，这种较为明显的国有资产流失和损失状况应该值得各方面的关注和重视。（3）当前，我国有些事业单位对于收入实行“票款分离”和“收支两条线”的管理方式不太适应，为了继续能够按照习惯的做法随意支配资金，他们就利用各种借口隐瞒截留应上缴财政的预算外收入，使其变为“往来款项”进行账务处理，还有的事业单位大型采购与基建项目暗箱操作，助长了腐败现象的产生。（4）有些事业单位只是为了单位的个体性团体利益，暗地里私设“小金库”，想尽办法的逃避财务监督，通过各种手段来隐瞒收入和支出项目，严重违反了事业单位收支两条线的财务管理规定，从而使其失去了应有的财务监督；还有些事业单位的财务预算有名无实，收支缺乏合理计划安排，没有形成资金积累。

二、事业单位财务管理工作创新的具体对策

既然我们当前的事业单位财务管理中问题重重，比如说，财务管理职能发挥较弱，资金使用效益低下，大部分事业单位对财务管理的重视程度不够，内部控制制度不够健全，很多时候都是以单位领导的意志为决定因素。很多单位尚未制定系统规范的财务管理和会计内控制度，管理的随意性较大，人员配备、岗位分工不合规定，缺乏系统完整、规范合理的内部控制制度体系，其会计核算也存在不少缺陷，即预算会计是以实现制为基础，不进行成本核算，无法评价资金的使用效益，有的预算单位对项目支出的核算不区分，现行预算单位会计制度在会计科目的设置和核算内容上与部门预算编报口径不一致，还有的事业单位在预算的编制和执行方面，缺乏应有的准确性、约束力和严肃性。针对这种薄弱的财务管理工作基础，效果不理想的财务计划，不够完善的财务分析指标体系，财务决策过程不按程序进行财务管理决策的基本程序，财务控制制度不完善等问题，我们就要首先分析清楚事业单位财务管理问题产生的原因所在。应该来说，事业单位财务管理弊端日显，原因非常复杂，既有体制方面的，也有领导素质方面的，还有财务人员技术方面和社会宏观环境方面的。具体来说，事业单位部门预算编制中存在缺陷，相关的事业单位会计制度、财务管理制度不配套，主要领导缺乏财务管理知识和意识，外在缺乏切实有效的监督机制，财务制度滞后，财务管理观念淡薄，财务专业人员素质偏低等都是造成当前事业单位财务管理产生各种问题的因素所在。一般来说，事业单位财务管理是指事业单位按照国家相关部门的方针、政策、法规与财务制度的规定，有计划去收集、分配与利用资金，对单位经济活动进行核算、财务监督与控制，以保证事业单位的计划及任务全面完成。在当前市场经济占据重要地位的时代，我们应该用市场经济的眼光来看待事业单位的财务管理，采取多种措施来创新事业单位的财务管理工作。具体来说，我们可以从以下几个方面来努力：

对事业单位财务管理创新的思考 篇3

摘要：在经济全球化的趋势下，随着经济改革的不断深化，事业单位的生存环境发生了较大的变化。为适应市场经济的要求，事业单位有必要进行财务管理创新，提高财务管理水平，以提升自身的竞争力，获得更好的运行和发展环境。

关键词：财务管理创新；事业单位；途径

随着经济全球化和市场经济的发展，事业单位的内外环境发生了根本性的变化。为适应新的经济形势，并力求在当前经济环境下取得更好的发展，事业单位有必要进行财务管理创新。

一、事业单位财务管理创新的必要性分析

第一，经济全球化的发展要求事业单位必须进行财务管理创新。经济全球化是世界经济发展的趋势，我国加入世界贸易组织以后，在一些垄断行业内引入了竞争机制，逐步打破了部分事业单位的垄断性，降低了事业单位的行业垄断地位，事业单位面临的市场竞争日益激烈。同时，越来越多的外资金融机构涌入国内，使我国金融市场发生了较大的变化，从而对事业单位筹资投资产生深刻的影响。除此之外，随着经济全球化的发展，国外先进的理念对国内造成了较大的冲击，人们对事业单位的服务质量和效率提出了更高的要求。这些变化都要求事业单位进一步提高财务管理水平，因此，事业单位有必要进行财务管理创新，不断提高财务管理水平，以求稳定的生存与发展。

第二，事业单位深化改革要求其必须进行财务管理创新。随着改革的不断推进，事业单位的生存与发展状况发生了较多的变化，一部分已经由原来的事业单位改制为自主面向市场的企业性的经营组织。目前虽然国家对一些事业单位依然予以支持，但国家财力有限，事业单位若想获得充足的运行与发展资金，不可能完全依赖国家，必须面向市场，自主开展与本单位工作性质和职能相一致的业务活动创造经济效益，以解决资金短缺问题。事业单位所从事的业务也已经不再由国家进行统一的计划管理，当前几乎所有的事业单位都必须实行市场化的运作机制，参与到市场竞争当中去。为适应这些变化，事业单位财务管理的模式和方法必须进行创新。

第三，网络财务的发展以及相关法律法规的完善要求事业单位进行财务管理创新。随着计算机以及网络技术的发展，计算机已被各行各业广泛应用，会计电算化已成为一种趋势，网络财务也愈来愈成熟。网络财务的核心内容是构建网络财务技术平台，通过财务与计算机的协同与在线管理，达到资源共享、快速传递信息、及时解决问题的目的。网络财务的发展与应用要求事业单位进行财务管理创新。我国会计相关法律法规也在不断的完善过程中，力求与国际律例接轨，每一次修缮都会发生一些变化，这也要求事业单位财务管理工作进行创新，以求能够与会计相关法律法规的变化保持一致。

第四，当前事业单位财务管理存在的问题要求进行财务管理创新。目前大多数事业单位没有树立面向市场的理念，缺乏市场竞争意识，财务管理不能适应市场经济条件的要求。在市场经济经济条件下，事业单位的运行与发展必然会面临许多风险，然而大多数事业单位缺乏风险防范意识，防范财务风险的能力和水平较低，容易因财务风险引发较大的经济损失。当前事业单位财务管理制度基础以及财务审计和监督工作依然较为薄弱，收入管理缺乏有效的措施，支出管理缺乏严格的标准，账务核算处理不规范，存在会计工作秩序混乱的现象。内部监督缺乏强制力和可操作性，外部监督缺乏经常性和针对性，发挥不了监督应有的作用。因此，事业单位财务管理有必要进行创新，以解决当前财务管理中存在的问题，进一步提高财务管理水平。

二、事业单位财务管理创新的思路和途径

1及时更新观念

任何一个事业单位理财的首要任务都是要筹集足够的事业发展资金。在当前我国财力状况下，事业单位的运行和发展不可能全部都依赖国家，这就要求事业单位的财务管理人员要及时更新观念，树立面向市场的理念，改变以往被动地呆在财务岗位上的局面，主动参与单位的各项管理和业务工作。事业单位本身要充分利用现有资源，根据不断发展变化的市场需求，调整资金配置，发展与市场需求联系更紧密的服务事业，以达到合理使用资金的目的。

随着改革的进一步深入，事业单位财务部门应树立依法理财的新观念。我国正处在经济和政治体制转轨和改革时期，很多方面的政策机制尚不完善，造成了事业单位外部经济环境恶化，也导致了很多社会性问题的发生。事业单位若要处理好与外部因素之间的财务关系，首先应做到依法、依规收费和公开、规范收费程序。由于事业单位的服务收费涉及到老百姓的切身利益，依法理财、合理收费对事业单位的生存与发展有着重要影响。单位内部也应做到依法理财，严格按法定程序和单位内部制度办事，杜绝随意使用资金和分配财务，以保证事业单位的资金安全，提高资金的综合使用效率。

2健全财务制度，完善财务管理机制

财务制度是事业单位进行财务工作的基本依据和行为规范，若要提高财务管理水平，必须建立健全财务管理制度，比如账务处理程序制度、会计人员岗位责任制度、财务收支审批制度等，这样事业单位财务人员在进行财务工作时才有章可循、有据可依，有利于事业单位财务管理工作的规范。建立完善的财务管理机制对于事业单位财务管理创新有着非常重要的作用。事业单位财务管理机制是财务管理的核心内容，是财务管理制度得到落实的基础和保证。事业单位应正确处理各方面的利益关系，加大对财务部门的投入与对工作人员的培养，充分调动财务部门积极性与创造性，按照市场经济的运行规则，建立科学合理、符合本单位实际情况的财务管理机制。规模较大、经济业务较复杂的事业单位，可以采用“统一领导，分级管理”的模式，以充分调动各部门的积极性。规模较小、经纪业务较简单的事业单位，可以采用“统一领导，集体研究，集中管理”的模式，以达到集中财权的目的。建立与各单位实际情况相适应的财务管理机制，使得各单位财务管理工作的到了有效的开展，有利于事业单位财务管理水平的进一步提高。

3完善财会信息化建设，加大预算监督力度

随着网络财务的发展，事业单位应进一步推进财会信息化建设，搭建良好的信息共享平台，提升财务综合管理水平。财务部门可以使用财务网络版核算软件，在单位网页上建立财务高级管理平台。通过这个财务平台，单位负责人可以及时了解到经费使用状况，并可以进行远程在线账务处理，有利于财务资源的迅速整合，提高了财务工作效率和单位竞争力。

加强预算管理也是提升事业单位财务管理水平的重要途径。当前我国事业单位普遍存在投入预算的理念，对预算的监督力度较小。为提高事业单位财务管理水平，应建立起完善的事中控制、事后考核的绩效评价机制，加大预算的监督力度。各单位应认真学习《预算法》等法律法规，并在日常生活中贯彻执行，同时要加大对相关法律法规执行情况的监督力度，进一步强化预算约束力。要积极推行政府收支分类改革，细化预算科目，杜绝超预算使用经费和挤占项目经费等违规现象的发生。另外，单位还应强化预算执行的过程控制和绩效考核，以确保预算资金的安全以及使用效率。

三、小结

创新事业单位财务会计 篇4

新的事业单位会计制度的出台对于事业单位的财会制度的改革提出了客观性的需求, 会计制度的改革对于具体的会计工作, 做出了相应的最规范的改善。新的会计制度的出台, 整个中国的会计制度做出了新的规定殷规范, 与财会制度相关的公共财政逐步深化, 新的会计制度必须做出相应的改善以及适应, 从而推动市场的经济的进一步发展。在此之前, 事业单位传统的会计制度, 不能够更加适应新的环境以及管理的需要, 因此顺应趋势地发展, 会计制度的改革出现, 做出了相关的比较大的调整。此次会计制度的改革, 主要是借鉴了前几次的改革的经验以及实际的情况, 并且借鉴了全球比较新的会计制度改革的相关的实践经验以及理论知识。对于事业单位的会计制度的改革方面, 新的会计制度对于会计报表、会计核算以及会计科目的分类, 有了比较大以及相对可信的改善。总而言之, 新的《事业单位会计制度》出台, 在事业单位的各个方面带了不同以及有力的影响。事业单位财会制度需要做出相关的改革, 努力来适应财政体制改革的需要。

二、财政体制改革对于事业单位财务会计的影响

1. 加强了资产的计价和入账管理

目前事业单位之中普遍存在着一些捐赠的资产, 对于资产捐赠并不登记入账, 新的会计制度的改革对于事业单位的财务会计制度做出了相关明确的规定, 对于没有任何凭证以及价格不能够经过正常渠道进行资产的清理, 对于捐赠所来的资产名义上的金额进行登记以及入账, 并要在会计报表的附注中对此行为进行详细的说明。从这点新的规定来看, 可以了解到新的财政制度改革, 使得资产的计量原则更加透明以及科学化, 使得事业单位的相关会计信息可比性增强, 准确性增强。从而相应地推动了事业单位的资产取得的快速入账。此种方法, 其实质便是对于事业单位的资产进行了账实核对方法, 有利于事业单位对于国有资产的管理, 并且保证国有资产的安全性。

2. 引入了无形资产摊销和固定资产折旧

新的会计制度改革之中, 对于无形资产的摊销以及固定资产的折旧有了比较明确的规定, 对于事业单位的财会制度的影响也有较大的影响, 对于相关的财务会计制度提出了比较高以及完善的要求, 严格按照新出的会计制度规定, 对于在资产之中的是否计提折旧进行科学合理的确定。在最新的财政制度的实践改革之中, 改革以及确立在资产的处理之中”虚提’折|日和摊销的先进处理方法, 充分地满足以及确立了事业单位对于相关的资金预算管理以及全面改善的途径。此种程度加强了事业单位的制度的完善以及科学化。此种制度的出台, 使得事业单位能够在资产使用以及消耗的整个改善过程, 对于资产运营之中的实际价值的消耗和相关的产业的调整做出了对应的比较好的反映。整个资产的折旧以及无形资产的摊销能够推动会计制度的价值管理和食物管理相关的资产管理原则和最新的科学化管理理念的落实以及实施。

3. 加强了财政投入资金的核算

改革后的会计制度, 对于财政相关的资金的投入以及会计核算进行了比较深刻以及完整的调整。对于财政补助的收入的口径进行了相应的新规定以及界定, 并对于会计制度的相关的支出项目为最基本的基础, 对于财政的补助殷收支相关的核算进行了较为细致与合理的确立。改革后的新的财政制度, 对于财政的补助以及结余的类似的形成过程, 其中有着比较重点的补助。改革后的财政改革之中, 对于非财政补助的分配、结转、结余相关的会计核算的结算以及余额的改善。从而对于非财政的补助结余以及结转与财政补助的结余和结转进行了严格的确认以及划分, 并对经营结余、事业结余以及非财政补助结转等科目进行了重新设置。新的财政制度严格规定了部门预算管理行为的规定一一专项资金专款专用、不参与预算管理单位的结余分配、财政拨款结余转账不转入事业单位的基金, 并大大推动了事业单位的稳定和可持续发展。

三、如何进行事业单位财务会计制度改革创新

1. 明确事业单位的财务管理职能

在对于事业单位的财务制度的改革的之中, 首先, 需要注意明确财务管理的职能, 规范事业单位的财务管理, 避免事业单位之中具体的部门的会计结算的功能与正当的会计财管的功能重合, 对于事业单位的财务管理工作不重视情况需要及时改善, 在具体的会计核算以及财务管理之中, 需要制定相关的比较合理以及科学的财务管理方案, 对于财务管理之中的财务的支出结构, 关键的部分需要优化以及设计的重新改善;其次, 对于事业单位之中的监督以及失衡的现象, 继续拧单位的资金以及费用相关的核算流程的管理, 防治事业单位的财务管理制度相关的收支平衡不平衡的现象, 最后, 对于财务管理的绩效考核以及相关的人员的评比, 管理的创新以及改善, 需要不断的巩固以及完善, 从而更好地适应新的财政制度的改革。

2. 改革事业单位固定资产核算体系

新的财政制度对于其中固定资产的核算以及相关的资产的确定了有了明确以及严格的规定。在其中, 事业单位的核算方法以及与体系相关的财政体制的改革, 需要做出微妙的改善以及平衡。在会计核算体系的最终形成的过程之中, 需要将相关的收付的实际发生的过程, 改变为权责发生的制, 最终确立以及构建事业单位固定资产的核算以及清查制度。在新的制度下并不会做为与收入相配比相关的支出处理;在固定资产的折旧计提处理的过程之中, 财务会计制度的处理需要通过计提折旧反映事业单位固定资产在流转过程中的实际价值, 在具体的明文没有规定的相关的支出的方面的规定, 可以按照确立的权责发生的制度进行确定的核算以及登记管理。在具体的事业单位的财务管理制度之中的固定资产的管理, 会计单位的账面管理的固定资产的实现, 不能够及时并且科学合理地发现会计制度下固定资产的实际的价值, 以及相关的价值的确立。为了能够适应事业单位财政制度的革新, 对于相关的固定资产会计核算的改革, 和相关的会计核算的体系的构建, 在事业单位在固定资产的购买以及安置的时候, 需要对于固定资产的实际的收支进行相关的列表的实际确定。在实际进行的改革过程之中, 针对现行事业单位固定资产购置不能够全部来源于国家拨款, 事业单位的固定资产购置其中很多来自于自身募捐、盈利收入, 甚至还有捐款等多种方式。所以, 事业单位在适应财政改革的过程之中, 可以对于自身的资金的性质进行相关的分类, 对于资产的折旧, 可以进行比较简单的直线法计提折旧, 在资产的折旧以及报废的处 (下转第133页) 理, 需要不用超期折|日, 对于资产之中需要超期使用的资产不用再计提折旧, 需要根据资产项目之中, 比较固定以及明显的资产项目的固定的项目进行固定的折旧。

3. 建立内部会计控制制度

事业单位建立相关监督检查制度, 内部控制的完善以及重新构建对于事业单位的会计制度有着比较关键的作用。内部控制制度的完善以及管理需要结合内部控制制度的自身的特点, 从而进行检查以及监督的管理的提升。并接受监督检查。在实际的操作过程之中, 将审批的手续进行相应改革, 将传统审批手续, 从一人决定变为分层次分级别进行的审批实践模式的改善以及管理, 对于手续的经办人的管理以及审查, 预算的财政预算的管理之中范围的确立, 以及相关的审批手续的控制。

综上所述, 在这新的财政制度的发展的情况下, 事业单位财务会计在制度上的改革与我国经济体制改革、财政体制改革以及会计制度改革息息相关的, 随着“市场经济体制”与“公共财政模式”的全面建立与发展, 事业单位财务会计在制度上的改革与创新也必将成为我国经济改革中的重要组成部分, 通过对事业单位财务会计制度的改革, 使其走向市场化甚至是国际化已经是大势所趋, 从而使得事业单位的财务会计制度更加适应财政体制改革的需要。

摘要：随着我国财政体制改革、市场经济体制改革以及会计制度的调整, 原有的财务会计制度已经无法与现有的经济环境相匹配。事业单位的事业支出跟年终报表之间相互矛盾、预算分开管理制度与预算内外划分的取消两者之间存在矛盾、会计核算中票据的出具与行政事业性质的收费主体之间也彼此矛盾, 可以说, 事业单位在实行财务会计制度的过程中, 面临着诸多的矛盾支出, 其财会工作无法得到有效的规范与保障, 我国事业单位财务会计在制度上的改革与创新已是势在必行。

关键词：事业单位,会计制度,改革创新

参考文献

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[2]马小芳.关于事业单位会计制度改革的若干思考[J].中国集体经济, 2012, (18) :161-162.

[3]林纳.基层事业单位适应财政制度改革和自身发展对策[J].时代经贸, 2012, (12) :80-81.

事业单位财务会计论文 篇5

(一)财务预算管理未能合理科学

预算管理要求严肃性和科学性，是事业单位财务管理的中心。

事业单位中常常出现预算编制内容不具体，预算收支范围狭窄和数据不准确与实际状况不相符等现象，因此导致预算与实际状况脱节。

部分预算开支仍以过去的历史值为基准，没有认真的对待对实际的新的项目活动评估和预算，因此预算指标缺乏实际性和客观性。

在资金使用上，预算不切实际等于事先无计划，各项财务支出存在较大的盲目性，因而致使资金使用效率不高。

(二)财务管理意识不强，财务会计从业人员素质有待加强

财务会计人员是事业单位的重要人物，优秀的财务人员有助于推动事业单位的发展和进步。

由于缺乏财务管理意识，财务管理制度和财务会计基础工作较为薄弱。

为适应经济体制所要求会计分散核算制度，致使事业单位不断出现弊端，财务开支五花八门，巧立名目，资金的分散使用，不仅容易造成部分部门资金闲置，另一方面调度资金困难，急用资金紧张。

财务管理理念观念的落后，部分管理人员缺乏防范意识和依法理财的观念。

(三)财务预算过于偏重，财务监督管理不到位

目前事业单位会计人员从属本服务单位，对本单位直管领导负责。

而上级财政部门仅对任用的会计人员职业资格和职业技能进行管理，对会计人员没有进行直接的领导。

因此做账容易产生漏洞，发生财务做账人员“真账假作，假账真做，查出是本事，没查是运气”的侥幸心理。

国家没有对财务人员直接管辖，容易使财务人员私立项目，私设小金库，造成财务账目管理混乱的现象。

同时会计人员只重注核算，过于偏重项目核算，没有根据实际项目情况来同步分析和检验，也没有相关人员进行检查和监督，财务监督管理不到位。

二、加强财务会计管理的具体措施

(一)完善财务会计管理法律法规，营造良好的财务制度环境

首先要完善事业单位财务会计管理的相关法律法规，努力实现在社会主义市场经济体制下有法必依，执法必严的要求。

财政部门要根据《会计法》总体精神，出台相应的配套财务会计法律法规。

对事业单位财务管理明确分工，职责分明，细化各项财务行为准则要求，确保事业单位的财务管理得到有效的监督。

制定好相关的财务操作实际流程，健全内部控制和管理制度。

(二)建立和完善内部控制管理体系

建立财务会计分析制度，定期提供成本分析等各项报表，以利于单位负责人对于项目成本进行有效分析和实时控制。

其次要健全内部审计制度，内部审计机构和财务机构应当独立分开，以便起到更好的监督作用。

加强各项支出管理，建立财务审批权限和签字管理制度，严格控制和规范财务管理制度，对于不合理的单据支付应当拒绝支付。

(三)提高财务会计人员的自身素质

加强财务和会计人员入门门槛，严格把关。

对于会计从业人员而言，一定要有相应的财会资格证书，择优录用。

对于没有从业资格证书的人员要加强培养和学习。

对于上岗的新人要定期进行财会制度的熟悉和业务事项和技能培训。

只有这样才能进一步提高财务和会计人员的自身素质，保障事业单位管理人员的整体素质，除此之外，还应当加强财务人员的继续教育，提高整体素质和水平。

只有让财会人员技术水平得到精湛的提高，才能准确的进行财政预算，满足各单位的经济活动需求。

三、结语

创新事业单位财务会计 篇6

【关键词】新时期；事业单位；会计核算；问题；改革与创新

最早是从1997年开始制定事业单位财务制度，目前已经大概20年了，在这段期间内我国社会经济环境发生了很大的改变。新时期下，带有强烈的计划经济色彩的会计核算制度已经很难满足社会市场经济体制发展的要求，为此非常有必要改革、创新事业单位会计核算制度，这不仅是适应事业单位体制改革的必然要求，也有利于进一步优化事业单位财务管理模式，做好事业单位财务监督工作。

一、目前我国事业单位会计核算工作中存在的主要问题

1.会计核算制度有待进一步完善，会计核算方式比较落后

近年来越来越多的人开始重视财务问题，事业单位也开始注重会计核算工作，为此国家政府相继制定了一系列相关的支持政策。然而很多事业单位在实际工作过程中并没有全面认真落实这些政策，这主要是因为很多工作人员对于会计核算的重视度不高，并没有制定规范、严谨的监督制度监督落实，不利于会计核算工作的顺利开展。其次，财务管理工作在事业单位中的地位不断升高，但是会计核算方式并没有得到改善，这样会导致会计核算方式落后，核算方式也不合理，这样对于事业单位会计核算质量必然会造成很大影响。

2.事业单位会计核算管理理念相对落后

现阶段，我国事业单位财务管理部门人员缺乏明确的会计核算工作管理意识，也没有意识到发挥事业单位会计核算工作的重要性，这不仅和会计人员的知识面狭窄，尚未熟练掌握会计核算工作方式有关，同时还因为一些年龄较大的会计人员会计核算理念比较传统，并没有想要接受外界先进、新鲜的会计核算方式，这样很难有效提高事业单位会计核算水平。也正是因为如此，有的事业单位没有科学、合理的规划国家财政拨款，造成财务管理混乱，很容易导致不必要的资金浪费。

3.事业单位会计核算管理覆盖范围相对狭窄，有的核算没有做到位

新时期下，随着事业单位体制改革的不断深入，资金来源渠道越来越广泛，资金支出方式相对于以往也有很大的差异，为此一定要加强事业单位会计核算管理，科学、规范的规划资金来源以及资金使用，有效提高事业单位管理水平。然而当前很多事业单位财务部门尚未及时制定相关的会计核算管理制度，也没有注重会计工作制度的改革、创新，这样很容易导致会计核算管理工作的覆盖范围狭窄，很难满足新时期下对事业单位会计核算管理工作提出的要求。

4.债务管理及资产管理工作不到位

如果事业单位债务管理、资产管理工作没有做到位，会在很大程度上影响事业单位各项业务管理活动的顺利开展。当前，事业单位采用的资金核算管理方式仍然实施的是“首付实现”制度，这样在实际管理工作中可能很难在财务上明确的展现出隐形债务，这样很难有效开展债务管理工作。其次，当前很多事业单位会计核算工作中并没有制定科学、合理的资金管理制度，这样很难有效控制事业单位资产状况，国有资产也容易流失，影响事业单位业务处理效率。

二、时期事业单位会计核算改革及创新建议

1.进一步完善财务管理模式

我国事业单位财务部门自从实施《会计法》后都一直严格根据其中的规定要求来执行，同时也根据自身的工作实际情况制定了相应的会计核算体系，比如整理分析会计信息数据、监督会计核算工作、财务预测等。想要做好会计核算工作，事业单位各财务部门一定要相互协作，积极配合会计核算工作，全面、认真落实各项会计核算工作，详细记录、整理财务部门的每笔账目，并且及时向各部门反馈整理结果，最后再汇总、分析所有结果，这样在不断进行自我整理的过程中可以更好的开展事业单位财务管理工作。其次，事业单位的经营资金基本都是源自国家政府的财政拨款以及本单位自主经营的经济收入，财务部门一定要制定一套科学、合理的资金使用管理体系，有效提高资金的有效利用率，坚决避免出现公款私用或者私人挪用等现象。另外，事业单位应该适当拓宽会计核算范围，把事业单位资金来源、资金分配以及资金使用等工作都纳入会计核算工作体系中，从而有效提高国有资金的有效利用率，尽可能减少资金不必要浪费以及资金流失。

2.加大会计核算财务监督力度

为了严格规范事业单位财务管理工作，我国专门出台了《会计基础工作规范》《会计法》等相关法律法规，这在很大程度上规范了我国财务管理工作。同时，应该进一步完善事业单位内部财务控制制度，加强事前评估、事中控制、事后审计等各环节管理，有效確保财务会计工作质量。必要的情况下，事业单位可以委托外部专业审计机构负责监督事业单位内部财务管理状况，通过加强外部监督来提高会计核算管理工作质量。监督会督促工作人员约束自己的行为，增强工作人员的责任感，这样有利于提高会计核算工作效率及工作质量。

3.加强会计预算考核工作

会计核算工作并不仅仅只是进行简单的核算，同时也涉及到诸多方面工作，其中预算核算管理是最为重要的工作内容之一，该种工作主要是指详细、具体的规划事业单位财产使用以及资产使用情况，这对于提高资金有效利用率，避免资金浪费具有极其重要的作用。为此，相关管理部门一定要加强监督、考核事业单位的预算管理工作，确保事业单位财务的透明化、清晰化。为此，事业单位一定要编制科学、合理的财务预算方案，并且要求严格、认真落实财务预算方案，合理分配各部门的资金应用额度，严格控制专项资金调用。

4.加强事业单位债务管理以及资金管理工作

一直以来，事业单位财务管理是社会各界人士关注的重要问题。会计核算工作可以真实、准确、完整的反映事业单位资金分配、资金使用以及资金收入等各方面情况，这样更有利于确保事业单位各项管理工作的顺利开展。因此，事业单位一定要高度重视会计核算管理工作，制定一套科学、合理的权责体系加强事业单位资产管理。同时，应该根据不良资产、中长期资产等严格划分事业单位资产，固定资产也应该实施折旧处理。如果是事业单位自身债务，一定要全面了解事业单位财务状况，科学、全面、客观的评估负债情况，从而制定合理的偿还计划，最大限度的减少债务风险，防止事业单位由于负债过多而影响自身的可持续发展。

5.做好会计凭证管理

事业单位会计核算改革过程中，一定要高度重视会计凭证管理工作，严格规范凭证填制、凭证审核工作，应该统一规范管理各种记账须知、财务报告以及账簿等，并且严格根据财务管理的要求办理相关手续。填制会计原始凭证的过程中，活动类别不同的话，应该采用不同的账簿，而且应该严格规范凭证摘要、附件说明以及编号设置等，准备好各种印章，确保能够顺利开展各种工作。通过加强会计凭证管理也可以清晰的表现出事业单位的资产状况以及资金活动状况，有效确保事业单位资金、资产安全。

6.不断提高会计核算人员的综合素质

新时期下，事业单位一定要注重人才培养，定期组织会计核算人员进行相关知识培训，使会计核算人员掌握扎实的财务管理知识、相关的财务管理法律知识，并且能够掌握专业的财务管理技能，灵活处理事业单位财务管理工作。事业单位也可以在外界聘请高素质的专业财务管理人才提高整个会计团队的素质，从而有效确保事业单位会计核算工作质量，提高会计核算管理水平。

综上所述，新时期下对事业单位会计核算工作提出了更高的要求，为此非常有必要改革、创新之前计划经济时代背景下的会计核算体制，结合自身单位的实际情况不断完善会计核算体系以及会计管理制度，使事业单位财务管理工作更加精细化、高效化、科学化、规范化。

参考文献：

[1]郭俊平.浅谈事业单位会计核算的问题和改进措施[J].财经界（学术版），2011（12）.

[2]黄兴.浅谈基建项目的会计核算和管理[J].财经界（学术版），2012（12）.

创新事业单位财务会计 篇7

关键词：事业单位,财务会计,创新管理,新方向

一、事业单位财务管理面临的问题

随着我国财政体制改革的不断深化, 逐步建立起以市场经济理论为指导、以财经法规为依据、以理财为重点、以有利于自身发展为目的的财务管理新机制。事业单位财务管理改革工作虽然取得了一定的成效, 但就目前财务管理现状看仍然存在着诸多问题。

1、预算编制规则不明晰

事业单位的财务预算中经常因预算编制规则不明晰而出现预算编制不规范, 以及预算执行不严格的问题, 这也是需要引起事业单位重视的情况, 这类问题会直接影响事业单位职能履行的效果。

而这类问题主要表现在以下三个方面:首先是预算资金的编制过程中的财务工作人员对单位财务预算编制的认识和重视程度不够, 习惯性地进行的简单预算, 没有真正的深入实际地有针对性地对每项经济活动进行考虑, 本本主义或者经验主义盛行, 经常是按照往年同类经济活动的既往经验来进行预算, 甚至有时计算方法用最简单的算术化, 结果致使预算编制不够精准。同时, 由于对现实绩效问题的忽视, 在预算过程中首先就导致了资源的先期浪费;其次是因为忽视预算编制, 因而形成了财务决策的随意性, 致使专项资金的预算执行大打折扣。在预算执行过程中。支出审批制度不严格, 随意扩大开支范围, 提高补贴标准, 随意改变资金的用途, 导致“专款不专用”的现象经常发生。

2、资产管理的信息传递不及时、财务软件使用不充分等易造成国有资产的流失

近几年的审计风暴, 反映出事业单位在固定资产管理方面普遍存在一些问题, 如相当一部分单位只重视购置, 不重视日常管理, 固定资产的内部控制制度不完善;资产的领用、保管没有相应的台账或记录, 缺少定期盘点制度;没有建立完整的固定资产明细账, 详细记载资产的数量金额, 使财务资料无法真实反映固定资产的存量变化, 导致产权不清、职责不明;另外一些单位资产重新评估后发生了增、减值变化, 未能及时进行财务处理, 导致家底不清、账实不符。总结这些弊端的产生, 大多是由于在事业单位内部没有形成一套标准有效的资产管理信息系统, 使上下级之间、相关部门之间信息传递不及时, 在人手少、财务工作量大的单位反映的尤为明显, 这就需要我们探索出一条提高资产管理水平, 简便规范的新路子。

另外, 现阶段许多事业单位都在使用财务软件进行会计处理, 一般的财务软件如金蝶、用友等都设置了999个账套可供使用, 同时还提供诸如银行对账、财务分析、预算额度预警等模块方便用户处理账务。但是, 多数事业单位只启用了单一账套, 即除了每年生成一个上年数据的备抵账套或当年使用的账套外, 软件提供的其余账套及功能几乎没有加以利用。相当于购入一部先进的多功能手机, 而我们只开启了通话这个最基本的功能, 有些单位内部管理监督制度也不够完善, 致使事业单位的资金资产安全存在着隐患, 内部审计通常也很难发挥其应有的作用, 流于形式, 错综复杂的关系网中, 很难保持公正的审计态度, 从而影响到事业单位绩效的有效提高, 无形中造成资源的浪费。

3、对工作人员的质疑引发信任危机

近年来不断发生的会计信息失真、财务报告舞弊等案件, 说明在新形势下, 对财务人员普及法律法规, 树立强烈的遵纪守法意识, 提高综合业务素质, 是非常紧迫的一项工作。在很多事业单位中, 有些工作人员沾亲带故, 很难保持工作人员的专业性, 会计、出纳等不相容职位没有严格分离, 有的岗位互串, 不仅不能形成应有的威信, 更有可能因为其人员的冗杂造成资源的浪费。另外, 工作人员的综合素质达不到专业所需的高度, 从而一直在一个低水平的层次上处理业务, 造成事业单位的预算、审计的一定缺陷, 给事业单位的绩效提高带来很大的困扰。

二、事业单位财务管理的发展新方向

1、为工作人员“充电”

财务管理工作是想象法规性、技术性和政策性很强的工作, 要实现高效的管理就必须依靠高素质的人才队伍。提高事业单位领导者和财务管理工作者对财务管理的高度重视, 应更新理财观念, 借鉴企业财务管理办法和相关制度和机制, 同时也应充分的认识到随着事业单位改革的不断深入, 事业单位财务管理体制和办法也都将发生改变, 并重视事业单位绩效的提高, 以及资源的有效利用。要加强财会人员和内部审计人员的素质教育, 不断提高财会人员和内部审计人员的政治思想和业务素质, 定期培养财务管理人员深入学习会计法、经济法、事业单位财务核算管理规定和相关准则、有些事业单位对固定资产及其他资源的存量及流量管理不严, 资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范, 资产使用效率低下, 职业道德等, 需要全面提高财会人员的综合素质以及创新能力。

2、有针对性地进行制度完善

事业单位必须结合本单位的实际, 加强会计法制建设, 依据《会计法》建立起切实可行的财务管理制度和会计核算流程等系统的法律法规, 对现金的管理, 财产的采购、处置等, 预算的编制、执行、监督和评价都要有明确而具体的规定。必须使每项经济活动的预算、执行都落实责任到人, 以认真的态度进行合理的核算, 同时应进行资金定期核算, 保证资金安全以及资源的有效分配利用。对于审计制度的合理建设, 更是要借鉴国内外、历史上的典范, 建立强有力的事业单位资金资产保障制度, 以达到事业单位提高绩效的目的。如针对财务审批手续滞后的问题, 尝试设立网上财务, 大致分为申请资金、费用报销等环节, 但需要注意做好电子签章的安全防伪工作、制定网上财务审批制度、建立安全有效的财务核算系统等;又如充分利用财务软件的银行对账、财务分析、预算定额预警等功能, 达到提高工作效率、规范财务分析报告、加强对预算的监管等, 使行政事业单位的财务管理水平更上一层楼, 有效打击挪用公款、公款吃喝等违法、犯罪行为。

3、积极推行会计集中核算制

对财务会计管理就必须从单位内部加强财务管理的控制意识, 将各项法规建设全方位地渗透到财务管理工作中。推行会计集中核算制就是通过改变会计人员管理体制和会计业务处理程序, 从而强化会计核算和会计监督, 从源头上遏制事业单位腐败, 杜绝胡乱花钱、铺张浪费现象, 达财务收支监督为重点, 可以成立会计核算中心, 以高效理财为取向, 将所有账户及会计业务处理权集中到会计核算中心, 进行统一核算和管理, 力求核算、管理、监督成本最小, 效率最高, 从而达到事业单位绩效最大化的目标。

随着事业单位改革的不断深入, 2014年基本完成事业单位分类改革, 逐步建立起权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的人事管理制度和要以完善工资分配激励约束机制为核心, 健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度以及要以健全基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策为重点, 逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保障体系。

参考文献

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[2]陈雨露:《现代金融理论》第一版[M].中国金融出版社, 2000。

[3]杜莉, 姜峥睿.美、日、澳金融策划业的发展与中国本土化发展设计[J].东北亚论坛, 2004 (1) 。

创新事业单位财务会计 篇8

计信息需求者。双方都是根据企业自身的发展状况而进行需求调节的, 处在不同阶段的需求者对财务信息的需求也有所不同。所以, 企业财务会计目标也需要朝着多元化、多层次化的方向发展, 进而为不同的需求者提供服务。

(三) 企业资产的变化, 报告内容和编排形式创新

无形资产的形成为企业注入了大量的隐形资金, 同时也为传统的财务会计报告制造了不安定的因素。这不仅仅像过去一样, 只重视有形资产这个重点, 而无形存在的因素也随时会带来危险。比如说, 生产部门为了加快生产速度, 采取一种缺工减料或以次充好的方法来充数, 这些劣制品潜在的风险会在销售部门反映出来, 并最终为企业带来危害。所以, 企业财务部门对风险的防范与控制, 必须要做到细致, 并能把新增因素编入审计表中, 而财务分析与编排在这方面更具有优势, 能够随机的突出新增内容。这都得益于审计部门的专业性。他们不从事具体的业务活动, 而是独立的存在于企业之中。这就为其进行企业监管创造了条件。

我国财务理论体系的不断完善, 要求企业财务会计目标的创新与进步, 也为财务会计目标在企业中的落实提供了理论依存在不少问题, 这些问题严重地影响了各单位的改革和发展, 应该引起重视并加以解决。

一、行政事业单位财务会计管理存在的问题

近几年, 通过单位自身的内部强化管理及审计监督, 各行政和事业单位的财务会计管理得到了很大的提高, 但是, 由于各种各样的原因, 目前依然存在一些不足, 最主要的表现如下。

(一) 单位对财务管理工作不够重视

实际工作中, 有的行政事业单位并没有把财务工作放在重要位置, 没有真正发挥财务人员理财、监管的作用, 所设立的财务部门也仅起到“出纳”作用, “一把手”成为资金运作的决策者和执行人, 认为单位资金主要来源于财政预算安排, 拨多少钱就办多少事, 而忽视挖掘自身潜力加强内部管理, 还有的领导认为财务控制是财务部门的事, 与其他部门无关, 事前控制无法开展。基于这些模糊的认识和做法, 在很大程度上制约了行政事业单

据。伴随着世界经济环境的变化, 我国企业经营环境也会随之受到影响。企业财务会计目标作为衡量企业发展与否, 并为企业的发展提供信息依据的重要保障, 其要想更加合理的实现自身价值, 就必须顺应时代的发展, 进行不断地发展与创新, 为企业进行正确的经营活动提供重要的参考依据。保障企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献:

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[6]石中美.会计目标的变化与财务报告的改进[J].中南财经政法大学学报, 2006, (1) .

位的财务管理职能。

(二) 财务会计管理制度不完善

一方面, 与企业相比, 行政事业单位的财务管理制度建设相对滞后, 有的单位迄今为止还没有制定财务管理制度, 许多财务事项处理只是依照惯例, 而没有形成相应的成文制度。例如岗位设置上不合理, 兼岗现象较为普遍, 没有按照会计内部控制的基本要求实行不相容职务的分设, 造成职责不清, 缺乏相互制约的财务监督机制;另一方面, 会计在进行核算时不规范, 设置账目时比较随意, 处理财务时又不严谨、办理财务手续时不完整, 因此便造成了会计信息失真现象。

(三) 固定资产管理不完善

目前, 很多行政和事业单位都还未曾建立相对具体的固定资产账目明细分类, 这部分单位的财会人员在对固定资产进行购置时, 只是负责列出支出, 但是没有同时增加固定基金及固定资产, 同时, 财务会计管理制度的不完善也使这一阶段的工作受到严重的影响。另外, 财政部门监督工作不及时, 没有定期实地检查资产清查情况, 只凭单位填报数据核销资产等, 这些管理环节都形成了各级行政和事业单位的控制弱点, 导致了国有资产的大量流失, 并严重地阻碍了行政事业单位的改革及发展。

(四) 财会管理职员的综合素质不合格

目前, 我国各级行政和事业单位中都存在着一个比较普遍的问题——财务会计人员的综合素质偏低。这首先是由于当下的社会现实造成的, 虽然现在国家已经通过各种渠道增加了很多岗位, 但是很多大学生都找不到合适的工作, 而那些能进入相关工作岗位的人并不一定符合专业要求, 因为他们大部分都是通过关系进入这些岗位, 所以首先专业素质就不合格;其次, 进入这些相关岗位之后, 很多人便没有了后顾之忧, 也没有要提升自身素质的意识, 有些单位会计人员还没有从业资格证书, 甚至一些小型单位会计工作由其他部门的人员兼任, 最终就造成了职业道德低下, 也就严重地影响了工作质量, 造成了工作中的“漏洞百出”。

(五) 会计监督不到位

会计监督是保证会计信息质量的手段, 但政府监督部门职责划分不清, 协调性不足。在我国, 政府监督包括财政、审计、税务、物价等部门的监督, 由于会计信息会对经济后果造成影响, 因此, 各相关部门为优先确立本部门的会计监督权, 争相出台非正式的规定, 这样就导致了各政府监督部门之间单方面功能交替重合、标准缺乏统一, 会计信息质量得不到保证。

二、行政事业单位财务会计管理的创新策略

(一) 创新财务资金绩效考核制度体系

创新全面的财务资金绩效考核制度, 要提高公共资金尤其是财务资金的使用效率, 这当中包含了提高与加强收入、支出的预算及管理, 同时还要注意预算实行过程中监督的效果。比如:河南、浙江等在各地区都建立了财务资金绩效考核的试点, 并在三年内取得了良好的成绩, 在为社会创造了良好经济效益的同时也促进了自身的发展。

(二) 创新内部会计控制制度

财政部制定的《内部会计控制规范》中没有考虑行政事业单位的特点, 没有体现行政事业单位资金和经费管理体制上的特殊性, 反映了在立法上行政事业单位内部控制制度体系的不健全、不完善。但这并不能成为行政事业单位不进行内部控制的理由。而是应该按该规范确立的原则, 结合行政事业单位开展内部控制工作的理论、经验和特点, 建立健全适合本单位实际的内部控制制度, 并不定期进行监督检查, 如进一步完善预算控制、会计系统控制、内部报告控制等, 规范单位财务审批程序和制度, 如改进“一支笔”审批制度, 实行多层分级审批模式, 经办人在审批前要首先经财务部门审查, 以确定支出项目和金额是否在预算范围内, 财务部门首先签署意见, 在预算范围内的开支, 负责人在一定金额范围内具有审批权, 但对于重要的财务收支或金额较大的, 必须由单位领导集体审批, 不在预算范围内的开支必须由单位领导集体研究后报财政部门批准, 这种审批制度的优点在于避免权力过分集中, 有利于形成对审批人员的约束和牵制。

(三) 建立完善的单位财政报告制度

政府的财务报告是政府实施各项相关政策的有力依据, 而各级行政事业单位的财政报告制度也是一个单位改革和发展的重要保证。因此各相关单位应该建立一套相对完整的、全面详细的财政报告制度体系。此外, 还应该对各种财务会计管理活动作出分析评价, 尽力做好效益回报和风险的控制分配工作。改善、优化预算项目, 全力提高行政事业单位的工作效率。

(四) 建立相应的奖惩制度

增强会计基础工作, 需要财政部门和行政事业单位加强对会计人员的会计基础工作规范的、有针对性的培训教育, 而不是简单的走过场, 对培训考核不过关的建议单位更换相应人员, 形成能上能下的机制。不断提高其业务素质和法制观念, 行政事业单位应通过内部审计、外部审计、财政检查等途径, 来了解本单位会计核算水平, 对会计核算规范、预算编制合理、基础工作扎实的单位和个人要给予一定的荣誉和奖励。

(五) 推行会计委派制度

由上一级政府或财政部门委派会计到各个行政事业单位, 赋予他们相当的财务会计监督管理控制职责, 提高监控力度和会计信息质量, 做到事前、事中、合理合法的使用和节约资金, 不但调整了事业单位领导专业结构, 也会为全面履行职能和自身健康生存发展提供保障。

创新事业单位财务会计 篇9

一、行政事业单位财务会计基本职能和财会制度现状分析

(一) 行政事业单位财务会计核算和监督职能

对于会计工作来说, 最主要的职能就是进行会计核算和会计监督, 对于行政事业单位来说也是如此。从现在的发展来看, 我国行政事业单位的资金来源不仅仅是由国家财政拨款进行投资, 更是有各种社会上多元化的融资项目组成, 这样的变化对于财务会计工作来说就提出更高的要求, 要把财务会计的核算范围由原来的单一来源模式转变成多渠道的财务核算方式。要对相关法律法规尤其是税法进行详细的学习, 了解其中的规定, 执行其中的要求, 明确实际工作中应该履行的各种义务。其次, 对于会计监督, 要从原始凭证中开始审核监督, 原始凭证是记录和反应经济业务的最基本数据, 要依法设置账簿, 严禁账外设账, 对会计核算中的资产、负债、所有者权益、收入、支出、费用等进行严格监督, 定期对会计资料和财产进行检查, 检查单位经济业务是否合理合法。

(二) 行政事业单位财务会计的预算管理和成本控制

财务会计的预算和成本控制对整个行政事业单位的发展来说, 是适应单位长远发展的需要, 同时, 这也是对财会人员提出了更高的要求, 通过对财务信息的收集和分析, 从而对行政事业单位的资金预算进行制定。加强预算执行监督是深化预算管理的关键环节, 要对资金的使用过程进行细致分析, 对单位内部的预算管理制度进行更新, 这样才能保证预算管理能给单位的发展带来动力。

行政单位的成本控制也是很重要的一个方面, 我国行政事业单位的成本核算大都采用收付实现制, 这就会对会计的资产和负债有关项目产生一定的局限性, 比如在对固定资产进行计提折旧的时候, 在以前的制度体系下是一次性一起计提折旧, 但是这样的方法就会造成单位的资产计量不全面, 对会计期间的划分也不清晰。行政事业单位的会计核算要保证真实性原则、可比性原则、相关性原则和及时性原则, 要在这些原则的基础上保证会计信息的真实可靠。

(三) 行政事业单位财务会计制度现状分析

首先, 针对现今行政事业单位财务会计制度的现状来看, 虽然在发展过程中得到了不断的完善, 但是仍有很多的问题, 行政事业单位管理层内部控制意识薄弱、财务会计组织机构设置的不科学、真实资产账实不符等, 这些问题有些是由于管理层的不重视或者是对财务会计的真实职能了解不合理等, 使得财务会计在行政事业单位的发展没有很好的思路和方法, 盲目追求资产的高配置, 使得单位对资源的利用效率不高, 阻碍行政事业单位前进发展的脚步。

二、行政事业单位财务会计的管理漏洞

(一) 财务会计的制度建立不完善

有些行政事业单位在发展的过程中因为对财务会计工作不重视, 使得财务会计的制度建设不符合时代的要求, 大多数的事业单位会计发展仍然是基于以前的会计思想, 随意性大。再加上没有相应的监督机制, 财务会计工作人员素质层次不一, 使得会计工作的准确性和规范性不能很好把握。其次, 因为随着时代的发展, 很多会计账户的设置发生了很多改变, 但是部分行政事业单位并没有在此基础上进行对相关会计核算程序或监督方式的改变的制度规定, 使得整个单位仍然是按照以前旧的制度运行整个财务工作, 没有对新时代下会计发展的漏洞进行补缺, 导致整个财务工作随意性较大, 财务信息的真实性不能得到保障。

(二) 固定资产定期盘点不到位

行政事业单位的财务会计体系中, 固定资产的定期盘点非常重要, 它是保证整个单位各个项目正常运行的重要保证, 但是在实际中, 部分行政事业单位对单位内固定资产并没有按时进行盘点, 即使发现了这样的问题, 也没有进行相关的纠正。从整个行政事业单位对固定资产的处理流程来看, 在固定资产初始购入的时候, 单位都能够进行及时的入账记录, 但是在投入使用的过程中, 并没有随时关注固定资产的盘查清点, 不能从细节上把握单位内固定资产详细情况, 从而会出现一些因为遗漏或者失误而低估或高估固定资产剩余价值, 使得固定资产的账面价值和实际价值不符合, 对固定资产的盘盈或盘亏没有严格把握, 而对整个单位的资金流向控制产生一定的阻碍。

(三) 财务会计预算问题

对于会计预算等问题, 行政事业单位普遍出现对于预算机构设置不重视, 人员不足的现象, 产生这一问题的主要原因是因为单位内部对财务预算的概念和用途理解不清, 这使得整个实际收支活动根本没有预算的控制, 随意性大, 并且因为预算编制的时间和过程都很短, 没有严格的质量要求, 这就让单位内部的资金没有一个科学的管理体制来约束, 使得资金的利用不能取得最大的可能效果, 总而最终导致一些类似资金使用效率和浪费问题的出现。

(四) 收入、支出与成本管理存在作弊

一些行政事业单位由于对资金的定期盘点不及时, 使得相关人员在收入和支出等日常开支记录中有机可乘, 把行政收费或事业收费与其他类型的收费混淆, 而由于没有很好的管理, 对于这类现象相关机构并没有及时进行调查处理, 这就为作弊现象提供了有利可篡的机会。其次, 在成本管理方面, 长期以来行政事业单位都是把单位或领导的业绩作为考核的标准, 并没有太多的关注相应成本的核算, 再加上对于成本分摊没有相应的细节规定, 使得成本工作随意性大, 科学系统性不足。

(五) 事业支出或行政支出和年终报表不统一

行政单位或事业单位的支出被称为行政支出或事业支出, 而“预算外收入”是其中的一部分, 但是在实际编制报表的过程中要求要把“预算外收入”单独列出, 这就与本来包括在行政支出或事业支出范围内的计量方法有出入, 而且, 这样的设置也使得财务会计工作人员的工作量大大增加, 既没有凸显会计工作的高效性, 对单位的财务工作发展也是阻碍。

三、对于行政事业单位财务会计的创新管理发展思路

(一) 完善行政事业单位的财务会计制度

为有效进行行政事业单位的财务会计核算工作, 必须要建立行之有效财会制度, 要对现今社会背景下更新的相关财经法规、税法和其他会计法规进行学习和了解, 在清楚惹事形势发展的前提下, 对单位的财务会计制度进行修改使其能更协调发挥在单位资金计量、预测等方面的作用, 促进行政和教育事业的发展。

(二) 强化收支管理监督体系

对于之前由于资金盘点不及时而容易产生的收支作弊现象, 要进行仔细分析, 对于其中的漏洞制定相关的制度进行监管, 要确保收入和支出的准确性和合理性, 利用有效的预算管理, 对资金的收入支出进行监督, 认真做好资金的日清月结检查工作。

(三) 加强审计监督

审计工作是对会计工作的一个强有力的监督方式, 具体审计工作分为内部审计监督和外部审计监督。在我国行政事业单位的发展过程中, 不能忽视内部审计的作用, 要培养一些专门的单位审计人员, 对相关会计账目进行监督管理, 及时发现存在的问题, 并要求财务会计部门根据具体的审计意见进行财务的改进, 确保财务会计合理高效为单位服务。

(四) 完善会计公开手段, 提高会计信息质量

行政事业单位要充分发挥外部监督的作用, 采用合理的方式公开单位会计信息, 利用除内部审计外的社会监督来规范单位财务会计工作的完善性和准确性。单位可利用一些站务公开的方式, 在单位网站或信息栏中告示单位的资金运用和管理情况, 发挥群众的监督作用, 为新时期行政事业单位的发展建立坚强的监督后盾。

(五) 加强对财务会计档案信息化人才培养和管理的重视

对于行政事业单位的会计档案管理也应给予足够重视, 在科技信息化发展的今天, 要想合理科学有效的管理财务会计的相关档案, 必须要借助计算机的应用, 所以, 单位必须要重视财务会计档案信息化管理人才的培养, 适当的进行人才引进或组织相关培训等提高人员素质水平, 为单位信息化会计信息的发展提供必要的人员和技术支持。

参考文献

[1]李超毅.浅议我国事业单位的会计管理创新[J].中国科技博览, 2012年第9期.

[2]汤志星.信息化环境下单位财务会计档案管理的创新[J].办公室业务, 2013年第5期.

创新事业单位财务会计 篇10

一、交通运输行政事业单位财务会计管理现状

交通运输行政事业单位承担道路、水路运输市场监管责任,负责公路、水路交通运政综合管理,指导地方海事工作,负责国道、省道等公路的建设、养护和管理。负责路政综合管理等。在交通运输规费改税后,其收入为路产赔偿损失费、超限超载罚没收入、车辆通行费收入等,这些收入经过上缴到财政部门,财政部门在核实好相关数据之后再将其返回至交通部门。随着交通部门单位越来越多,所需要的基层单位工作人员也多,因此大大加重单位财务会计管理工作的负担。目前,运输业行政事业单位财务会计管理存在以下几方面的问题。

1.内部管理松懈。交通运输单位的工作量比较大,其内部管理部门常常会因为负担太大而放松警惕,从而导致失误。单位财务会计管理工作人员常常因为内部管理松懈或担负过多的工作而收集或记录错误的数据,导致资料不真实,财产不实,管理不到位,降低了单位的工作效率。此外,基层内部管理松懈也削弱了会计基础工作,会计基础工作一旦被削弱,财务会计管理部门很容易发生经济上的问题。单位会计基础工作和内部控制制度薄弱,导致基层工作人员的工作缺乏一定的制度保障,内部的审计部门没有发挥充足的作用。

2.基层财务人员不足。单位会计基层人员近几年呈现出下降的趋势,大学生毕业之后都选择高薪的工作,往往会忽略这些基层工作。除了数量达不到标准要求之外,单位工作人员的工作素质也有待提高,部分会计人员没有认真对待自身的工作,缺乏职业道德,出现记账随意等严重现象,造成数据的缺失和不真实;此外,基层财务人员不熟悉工作流程,导致关键流程出现手续不清的情况;部分会计档案的资料散失等等。单位会计基层人员数量不足、素质较低,出现手续不清等不良现象,导致部分单位的财务管理程序缺乏完整性和规范性。由于会计基础薄弱,不仅影响财务管理会计的整体工作,也对整个交通运输行政事业单位产生严重影响。

上述问题产生的原因主要是不同部门之间存在着漏洞,财务管理人员或者会计管理人员不重视会计的基础工作,督促检查力度不够,制度没有完善。

二、加强交通运输行政事业单位财务会计管理对策建议

1.建立健全会计监督制度。交通运输行政事业单位中会计的基本工作职能是通过对会计核算和监督提供相关会计信息,为经济管理和决策提供相关服务。因此,交通行政事业单位应当及时准确地反映出单位的资金运行情况,以便促进经济核算的进度。会计机构和会计人员的设置也是加强监督制度的一大重要组成部分,明确会计人员的基本职责,能够最大限度地使得行政事业单位会计监督发挥出充足的作用,减少失误,能够自由独立地行使监督权。内部控制制度的完善关系到会计制度的规范性和严谨性,这是交通运输业行政事业单位不可忽视的制度。

2.加强收支管理。交通部门的非税收入经过财政部门的核实之后,财政部门再将这些合法的非税收入作为经费返回至交通部门,交通部门的经费向来比较有限,交通部门还要将经费用于加强基础设施的建设,这无疑加大了交通部门的经济压力,所以,加强交通运输业行政事业单位的收支管理也是财务会计管理的重点内容。行政事业单位有限的经费要发挥最大价值,需要凝聚广大工作人员的力量,将财务会计人员的思想集中化,行动统一化,以不断提高财务会计部门岗位职能水平的履行为基础,合理规划单位的收入与支出,争取提高各项工作的效率和充足的经费保障。要做到以上所说的收支管理,交通运输行政事业单位工作人员首先得认真做好各项规费和经费的安排工作,这需要单位财务人员良好的工作素质和职业道德,切实遵守相关的法律法规、各项管理制度,切实做好单位的各项经费的收入与支出的财务会计核算工作。交通运输行政事业单位需要制定符合单位发展的收支表,加强有效的管理和监督,抓紧对收入支出的来源与去向控制,不得私自挪用公款。各单位财务工作要严加管理,提高效益,严格控制非生产性支出,例如在使用公用经费的各项开支中坚决做到不必要的钱不花,该花的钱少花,把有限的经费最大限度地发挥出使用价值。

3.加强核算制度。根据《行政事业单位会计决算报告制度》,交通运输行政事业单位财务会计管理不仅是要在财务数据方面进行严格计算,还要求在数据核算的过程中要保持严谨与准确。不断加强业务指导,树立财务监督的权威性,严格执行核算的流程和标准,保证收支平衡。按照部门规定设立银行账户,不得私自挪用现金,确实做到公款不私留,保障资金安全,严格遵守《会计法》的严肃与权威。切实执行预算会计制度,规范会计核算。会计工作人员要严格做好预算会计管理工作,做到收入支出要有相应的保证,不仅账目要与账目相互吻合,还要求账目与银行卡相符合、与物资相符合,确保单位资产的安全合理性。定期检查会计信息质量,结合交通部门规范的标准要求,认真整改其中存在的问题,不断提高财会工作管理水平。重点对经费使用严格管理,保证各项经费不超支、专款专用,禁止非法挪用经费。

4. 提高财务会计人员的综合素质。会计人员的职业道德修养是会计工作的重要内容,不断加强会计工作人员的职业素质修养,使会计工作人员树立正确的会计职业理想以及正确的人生价值观。财务人员的职业道德、专业水平和对工作的态度决定着财务部门的工作效率和质量。提高财务工作人员和会计工作人员的综合素质是交通运输行政事业单位财务会计管理工作创新方面的关键。

通过学习提高财务会计人员的综合素质,提高财务会计人员的政治水平、业务能力和职业道德。单位需要定期培训会计工作人员,可以通过创建培训组织对会计人员进行培训,也可以让会计人员之间相互传授工作经验和专业知识,这是提高会计人员专业水平最为便捷的方法;组织好会计人员从业资格的年审工作,激励会计人员年年提高专业素质。会计工作人员应当继续参加再教育培训工作,以保证财务会计工作人员能够持有相关资格证上岗,不断提高交通运输行政事业单位的财务人员的专业素质以及职业修养。交通运输行政事业单位的会计人员应努力提高自身的政策法规水平,加强对会计法、预算法、税收管理法、相关会计法规等专业法律法规的学习,不断提高自身的政策法规水平,合理运用法律手段解决交通运输业中财务会计问题。

三、小结

交通运输行政事业单位要不断改进和创新财务会计管理工作,组织财务工作会计人员的研讨交流。财务会计人员要遵纪守法、严以律己、勤勤恳恳、扎扎实实,不断拓宽视野,树立正确的会计职业道德和崇高的理想,恪守公正合法的原则。随着市场化和国际化的纵深发展,面对复杂、多变的市场环境和许多的不确定性,客观上需要交通运输行政事业单位积极跟上时代发展的步伐,创新财务会计管理的工作,严格遵守各项财经法律法规,运用现代化、网络化、信息化的财务会计管理手段,共享交通系统数据资源,更高效地履行分析、决策、管理等新职能,使得交通运输业的各个部门、单位相互支持,互相合作,保证交通运输业正常运行和发展。坚持客观、公正的原则,拒绝任何不合法要求,不提供虚假的会计信息。交通运输行政事业单位应以合法、规范、廉洁、科技、高效率的姿态加强各单位的财务会计管理工作,通过深化改革、制度创新和科技进步,不断提高交通服务水平,推进交通运输业又好又快发展。

摘要：我国改革开放的不断深入加快了社会主义的建设,推进了社会主义市场经济的发展,许多交通运输行政事业单位在推进经济发展的过程中对财务和会计管理工作有了一定的认识,逐渐了解了财务会计工作在交通运输行政事业单位中的重要性。文章通过对交通运输行政事业单位财务会计管理工作的现状的综合分析,结合财务会计工作实践情况,就提高交通运输行政事业单位财务会计管理的工作,提出了对策建议。

关键词：交通运输,行政事业单位,财务会计管理,现状,对策建议

参考文献

[1]王雅苹.交通运输单位如何完善会计内部控制制度.财经界(学术版),2013(01)

[2]胡靖.陕西省召开公路养护事业单位财务会计制度宣贯培训会.交通财会,2014(06)

创新事业单位财务会计 篇11

摘 要 事业单位的财务管理关乎单位健康发展以及国家政风的树立，财政部对《事业单位财务规则》的修订给事业单位财务管理增添了诸多亮点，主要体现在财务监督、资金使用效率等方面。

关键词 预算管理 财务监督 资金管理

随着社会经济的发展，事业单位财务管理所涵盖的范围规则也随着改变，尤其在当今现代化信息技术高度发达的背景下，事业单位财务状况显得尤为透明化和规范法，因此对事业单位财务规则提出了新的要求。自2012年4月1日起执行的新规则给事业单位财务管理提供了新的思路和模式，是我国事业单位财务规则改革的新起点，个人对新规则的创新主要由以下几点体会：

一、提高预算管理的科学性和准确性

随着社会经济的信息化发展，事业单位财政预算管理的改革更加深入，尤其在中央部门三公经费公开的背景下，面对复杂的经济背景和政策要求，事业单位财政预算规则必须更加科学，新规则的修订符合新时期的发展需求，其中新规则最大的亮点就是对事业单位预算管理规则更加明晰化和科学化，使得事业单位的财政预算更加透明，便于核算管理。

新《事业单位财务规则》对预算管理部分做出了新的修订规范，明确了事业单位财务管理制度的内容，打破了上世纪90年代末财务核算体系，某种程度上改善了财务会计制度改革与预算改革步伐不一致的现象，譬如在年度项目预算中，对结转资金和结余资金未能清晰划分，造成财务预算体系在职能上的混乱，并且业务流程相对复杂，对简单财务流程投入的工作量较大而实际财务管理效能低下，使得决算报表失去了科学性和真实性，尤其在结余资金的核算上无形中引入了结转资金的影响，增加了财务分析的变量等，而新规则更加注重财务预算的明晰化，提高了事业单位财务管理的精细化程度。

二、规范权责发生制的范畴

新规则第66条中明确规定：“部分行业根据成本核算和绩效管理的需要，可以在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制……”权责发生制的引入是新规则创新点之一，也是新时期事业单位财务规则的新坐标，打破了原有规则中收付实现制规则。现阶段财政体制改革的措施无形中冲击了原有规则中的收付实现制，使得事业单位在核算政府采购项目中失去了完整性，主要由于资金投入的项目较多，投入渠道呈现多元化模式。譬如事业单位在固定资产构建、原辅材料采购、生产设备维护以及职工薪资的发放中呈现出的渠道更加零散，财政部不再统一拨款，而是直接和项目相关供应商以及个人发生经济关系。因此事业单位的财政表象已经不再是单一的货币表现，相当部分财政资金相关于固定资产、事业服务等项目，因此权责发生制的修订符合现阶段事业单位业务需要的客观需求。

其次，权责发生制范畴的界定使得事业单位在固定资产评估和负债账目核算上更加真实。原有规则中对事业单位固定资产的核算是通过专有的“固定资产”科目进行核算，无论是在借记还是贷记账目，都忽视了固定资产的折旧因素，使得对固定资产的价值评估无形中忽略了使用过程中所创造的既有经济价值，虚增了事业单位固定资产价值，尤其对于大型生产型单位更是如此。

三、财务指标合理化，财务分析多元化

随着财政体制改革的不断深入，我国企业的财务运营环境逐渐发生变化，就事业单位而言，业务动态性显著增加，其本身的财务核算标准也随着市场经济的模式悄然变化，事业单位原有的财务指标已经不能满足市场发展趋势，新时期背景下，对事业单位财务剖析提出了更多更高的要求，其中财务指标的改革亟待推进。

新规则对财务指标的调整充分提升了事业单位财务管理的效率，去除了原有经费自给率的分析，将其调整为预算收入和支出完成率以及人均基本支出等指标。这两方面的调整从根本上增加了事业单位预算的准确性，将单位收支预算和人均支出情况通过具体账目定量化表征，体现了事业单位在编人数平均支出水平和单位整体预算状况。这种调整打破了原有规则的片面性和抽象性，某种程度上构成了财务分析的多元化模式，使得财务预算更加准确体现了事业单位的各项经济活动，直观地体现出事业单位的科研、维护、管理状况等的财务信息。

四、促使构建现代化财务监督体系

随着国家财政体制改革的深入，事业单位财务管理面临更加严峻的挑战，为了保证财政资金安全高效的运行，构建现代化财务监督体系是新型市场背景下的必然趋势，也是新《事业单位财务规则》的创新思想。现代化财务监督体系的组成不仅包括审计部门或者纪检部门，更重要的是采用现代化信息手段，将单位的信贷流程透明化，时效化，借助媒体的力量，聚焦百姓的焦点，将事业单位财务管理工作提升到新的阶段，其中关键是整合财务监督体系中的部门职能，使得财务监督职能覆盖整个财务过程，为事业单位财务部门提供更多的定量化表征参数。

总之，市场经济背景下，事业单位的财务运营环境逐渐变化，对原有财务规则的修订具备与时俱进的特征，只有严格执行财务预算、加强事业单位收支和资产投资、构建现代化财务监督体系，才能有效地促进我国事业单位的可持续发展，为国民经济的增长贡献更多的价值。

参考文献：

[1]曹乃恩，路军伟.事业单位会计改革思考与建议.财会月刊.2011.04.

事业单位财务管理对策创新 篇12

一、资金投放效益化

笔者认为各事业单位要坚持正确的生财之道, 正确处理社会效益和经济效益的关系, 在国家法律和政策允许的范围内, 充分利用现有的人力、物力、财力, 开展有偿服务, 积极合理地组织收入, 提高各单位的经费自给能力。

二、事业服务商品化

以事业服务的有偿性为基础, 通过开展与事业有关的服务活动和项目, 走以收抵支, 以事业养事业的道路, 引人事业服务商品化的机制, 按照事企分开和事业单位社会化发展方向的要求, 鼓励更多的主要从事有偿经营或有偿服务的非公益性事业单位转为企业, 加快发展。如教育系统发展校办工厂、校办牧场、校办农场和商业服务业, 通过不断提高收人水平和自我补充教育事业费的办法, 增强学校的办学能力。也可以采取联合、连锁、集团化等办学模式, 探索吸收国外资金和民间资本发展教育事业。文化系统可以大力开展“以文补文”活动, 通过开办与事业相关的服务项目, 来发展文化事业。所有这些举措都是缓和资金供求矛盾, 发展事业的有效途径和方法。

三、消费支出私有化

通过将事业单位中由公费支付的与个人消费有关的各项支出, 逐步从行政事业费中分离出来, 改由个人负担, 减少国家负担比例直至取消。如车辆使用商品化, 彻底根除公车私用现象;移动电话私有化, 努力降低公用电话费的开支等, 使消费性支出控制在最低标准。同时, 要充分有效地利用事业单位的现有资源, 努力发挥其使用效益, 做到物尽其用、人尽其才、厉行节约、讲求效率、保证需要, 促进事业计划的圆满完成, 从而有利于事业单位各项支出的节约化、合理化。

四、兴办事业社会化

要打破国家包办一切的旧体制, 形成社会办事业, 全民都出力的新格局。凡是可以社会办的事业, 财政不再包办, 创造更加有利的政策条件和社会环境, 鼓励民间资本或国外资本兴办学校、医院、文化创作表演团体和老年公寓等, 积极推进教育、卫生、文化、社会福利事业等事业单位的市场化、产业化、社会化。彻底改变事业单位一切开支向国家伸手的状况, 促使财政资金投放由供给型向经营型转化, 积极探索国有民办、民办公助、公办转制、股份制、中外合作、联合、连锁、集团化等模式, 创新事业单位的财务管理体制和运行机制, 使事业单位真正成为面向社会、面向市场自我发展的实体。只有这样, 才能充分调动全社会力量大力兴办事业, 增强事业单位发展的生机与活力, 促进事业单位服务社会、自我发展、自我约束、自我改革机制的形成。

五、财务管理规范化

为了适应事业单位多渠道筹集资金和有偿服务的普遍推行以及财务管理规范化的要求, 事业单位应实施资产管理、负债管理、净资产管理、收入管理、成本和费用管理、结余的管理和财务报告体系的改革, 以搞活事业、提高资金效益为中心, 建立符合事业单位自身发展规律、充满生机与活力、规范经营的运行机制和财务管理体制。要不断改革和完善财务管理的各项制度, 维护财经纪律, 如实反映事业单位财务状况及其效益。一方面要完善事业单位财务规则建设, 以适应事业发展的新需要;另一方面还要完善事业单位财务管理制度和单位内部财务管理具体规定建设, 包括民办或其他事业单位财务管理制度建设。从而形成一个全面反映事业单位各项资金活动和财务收支状况的新型财务管理体系。

六、财务监督法制化

俗话说“无规矩不成方圆”。只有严格按照法律手段和财经纪律实施有效的监督和控制, 才能使事业单位财务管理活动在法制化的轨道上有序地得到发展完善。要坚持“关口前移”的方针, 坚持“监督与服务并重”的工作原则, 提高财务人员遵循法律法规和规章制度的自觉性、警惕性, 从源头上遏止一切不规范和不合法的经济活动, 为国家为单位管好物、理好财、服好务。为强化财务监督法制化工作, 必须从完善制度、规范监督入手, 一方面要把好货币资金支出关, 管住票据督促检查点。要控制非法和不合理的资金流出, 从支付申请、支付审批、支付复核、支付办理等方面进行重点检查, 建立对货币资金支出业务进行定期和不定期的监督检查制度;同时对票据的购买、领用、保管等进行监督检查, 对发现的薄弱环节及时采取措施加以纠正和完善。另一方面要把好实物等资产的采购验收关、修理报废关、保管清查关与成本费用的监控关, 发挥实物资产的使用效益。要紧抓实物资产收、发、存环节的单证控制, 落实实物等资产和成本费用的稽查检查, 实行不相容职务相互分离控制。

总之, 笔者认为事业单位的财务管理改革已到了关键时刻, 如何把改革引向深入, 使事业单位真正成为市场经济中的重要一员, 走上自我积累、自我约束、自我发展、自我改革、服务社会的良性道路, 是改革成功与否的关键所在, 而政府职能的转换恰恰是其前提条件。因此, 应进一步建立和强化以搞活事业、提高资金效益为中心, 科学规范的经营服务型的财务管理体制, 加快事业单位财务管理的改革进程, 加大事业单位财务管理改革的举措, 营造促进事业单位财务管理各项改革更上新台阶的良好氛围, 为开创事业单位财务管理工作的新局面作出不懈的努力。

参考文献