民意调查

民意调查（精选12篇）

民意调查 篇1

1.您对于广州新一轮行政区划调整的态度是( )

分析:有接近一半的网民对广州新一轮行政区划调整感到喜忧参半,接近三成的网民表示支持,而且无人投反对票。说明广州本次区划调整还是得到了大部分网民的认可。

2.您认为增城、从化“撤市设区”后最大的好处是( )

分析:增城、从化撤市设区后,对加快产业发展的推动作用得到了较多网民的认同。另外,不少网民认为,加速人口城市化和扩大城市面积,也是这次区划调整给当地居民带来的好处。

3.您认为原萝岗区和黄埔区合并后最大的好处 是( )

分析:萝岗区和黄埔区合并后,可以将两地的优势结合起来,优化产业布局。同时,也对延伸当地的城市服务功能起到了很大的作用。

4.如果您是增城、从化的居民,对于本次区划调整, 您最关注以下哪个方面( )

分析:调查显示,网民们最关心的无疑还是当地的交通设施建设。当地的地铁以及公交建设能否真正缩短城市之间的距离,是大家关注的热点。另外房价的走势也是网民们的聚焦点。

5.作为广州市民,本次行政区划调整对于您的工作、 生活影响如何( )

分析:调查显示,本次行政区划调整短期内对受访者的工作、生活有一定影响,但影响并不是太大,这主要是因为目前当地的交通建设还没有完善,相关政策也尚未出台。

6.您认为本次行政区划调整对当地的房价影响如何( )

分析:超过七成的网民认为本次区划调整后,增城、从化、黄埔当地的房价会有一定上涨,这也和目前的房价走势基本吻合。不过只有小部分人认为房价会大幅上涨。

7.如果您是一个企业家,对于本次区划调整,您最 关心当地( )

分析:接近四成的受访者最关心的是产业布局调整, 因此影响到企业的产业转型升级。其次,营商环境的改善和政府政策的支持也是企业界人士看重的因素。

8.如果您是在广州中心城区的居民,您会否因为本次调整而考虑未来去增城、从化、黄埔工作和生活( )

分析:有45.9%的人表示自己会看情况再考虑未来是否会去增城、从化、黄埔等地工作和生活。这表明大部分人还是对此持观望态度。随着经济的发展和交通的逐步完善,相信当地会有更大的吸引力。

9.您认为本次区划调整推动广州经济发展最重要的因素是 ( )

分析:有44.26%的网民认为缩小城乡差距是本次区划调整推动广州经济发展最重要的因素。其次,也有接近三成的网民认为激活产业发展空间是最重要的因素。

10.您对区划调整后的广州经济发展前景的态度 是( )

分析:调查显示,接近七成的受访者对本次区划调整后的广州经济发展前景感到比较乐观。这表明绝大部分受访者还是对大广州的未来充满信心。

摘要：近日,广州行政区划调整获得国务院批复。原黄埔区、萝岗区合并为新的黄埔区,从化、增城“撤市设区”。本刊对广州市本次行政区划调整进行了网上民意调查,以下是本次调查的结果。

民意调查 篇2

此次的民意调查报告中显示，新政出台一个月后购房需求者明显增多，对次新二手房的关注增加。购房者们买房的主要目的是“解决刚需”和“改善住房条件”，改善性需求增加。受访者理性看待房产新政，六成受访者认为能促进经济发展，对房地产市场有积极影响，对房价稳定的预期较高。

4月下旬到5月上旬，省社情民意调查中心在全省组织开展了房产新政对四川房产市场影响的调查，对象包括成都、攀枝花、泸州、绵阳、乐山、南充、达州7个市20-65岁间的常住居民。成功访问了8000个样本，其中成都占28.5%，其它市完成样本分布均匀，均在10%以上。在调查中，表明家庭近期有购房打算或近一个月已购房的受访者占总的11.0%。城镇购房需求者占受访城镇居民的12.8%，农村9.0%。民意中心相关负责人表示，调查数据反映了随着城镇化的推进，农村居民也有较强购房需求。另外，购房面积选择变化和购房目的变化趋于一致。“解决刚需”和“改善住房条件”是主要需求，占比分别为54.5%、38.2%。购房面积方便，“91-120平米”比例最高，达52.6%。

对于房产新政，有23.5%的受访者知晓或比较关心。有近60%的受访者认可房产新政促进经济发展，还有近40%的受访者认为房产新政不会影响房价变动。可见，对房价稳定的预期较高。就目前出台的房产新政，“公积金贷款购买首套房，首付最低降至两成”这一政策最受关注。那么，新政对购房意愿有什么影响？有3.4%的购房者受近期房产新政影响明显，对次新二手房的关注增加。省社情民意调查中心方面表示，调查结果显示只要是符合政策的购房者，房产新政对购房意愿有明显影响，其中“二手房营业税‘5’改‘2’”影响最大。

揭开民意调查真相 篇3

这样的结果，或许值得我们每一个人反思。

在字典中，“民意”一詞被定义为“人民群众的共同的、普遍的思想或意愿”。一方面，在面对要为地铁让道的梧桐树、要被调整的个人所得税、要被拆迁的房屋，甚至要为杀人付出代价的药家鑫时，我们都急于表达；另一方面，对于民调显示的公众“共同的、普遍的思想或意愿”，我们却极度不信任。

难道我们的民调结果真的失真了？《小康》记者向民调工作者们发问，他们真诚地作答——民意失真在任何国家都不可避免，但我们绝对不会伪造民意，为了“让数据无限逼近真实”，我们动了许多脑筋，甚至走出国门，去学习、体验国外“超乎想象”的民意调查。

也许，我们应该换个角度，看看另一个调查数据——在愿意参与的民调形式中，高达71.4%的受访者选择了网络调查，而电话访问、街头拦访、入户面访、邮寄问卷都被“网络”远远地甩在了后面。在我们看来，愿意接受网络调查的受访者往往是“主动型”的民调参与者，既然如此支持民调，为何不把更多的热情、耐心与人文关怀献给那些勤劳的访员们，而要去和一台无声的机器对话呢？难道是我们不想也不敢说出“真心话”？

公积金:问卷调查显民意 篇4

现状:主流民意“肯定”

曾几何时, 针对住房公积金的微词甚嚣尘上, 诸如比之为“富人的聚乐部”、“逃税的避风港”、“企业负担的推手”等, 此类名词充塞于传媒间, 住房公积金制度饱受诟病。那么, 住房公积金作为我国上个世纪九十年代取消职工住房实物分配制度后的一项货币补偿手段, 发展到今天, 社会各界的真实评判如何呢?

支持住房公积金制度继续发展者“众”。统计显示, 在回收的824份问卷中, 有59%的人是靠住房公积金贷款 (或者住房商业贷款和公积金贷款的“组合”方式) 圆住房梦的。他们心存感激, 其中有83%的人支持保留和发展这一惠民制度, 有5%的人对此不置可否, 只有8%的人认为此项制度是一定历史时期的产物, 走到今天已无实际价值, 职工即便购房完全可以到商业银行申请房贷, 只不过是利率略高一点而已。64.5%的人认为缴存住房公积金是职工的一种互助行为, 目前市县实行管理上的“四统一”是应该肯定的, 但县 (市) 与县 (市) 的情况千差万别, 要一县 (市) 一策, 管理上宜粗不宜细, 市不能“吃”县 (市) , 在住房公积金贷款政策、增值收益分配和资金统筹上要力求公平, 不能损县 (市) 肥市。

针对住房公积金的具体运用, 评说者“乱”。国务院《住房公积金管理条例》对缴存基数的规定是“职工上年的月平均工资”, 未设定上限标准, 规定缴存比例最低不低于5%。对此, 81%的受访者认为要设立缴存基数上限, 71%的人认为缴存比例要行政区域内统一, 不搞行业“剪刀差”, 以免造成新的社会不公。56%的人认为住房公积金贷款政策要严格按照中央的楼市调控政策来执行, 但也有32%的人认为缴存住房公积金仅仅是职工之间的互助行为, 只不过是由政府指派的事业单位作为“中间人”在其中帮助运作, 不应完全受制于上级政府的调控, 否则, 已购房者就无继续缴存的必要。7%的人认为不应“控高”, 缴存住房公积金再多总比直接放到职工口袋中发挥的社会价值要大。

是否扩大住房公积金覆盖面?反响“杂”。从回收的824份问卷统计看, 占91%的比例是已缴存住房公积金职工填写的, 他们中94.5%的人希望住房公积金制度长期存在。在9%的未缴存者中, 仅有8人认为要缴存住房公积金, 占比不到10%, 这或许缘于他们对住房公积金的不太了解所致。其中有3人是非公企业的董事长 (或总经理) , 2人则认为企业可以不建立住房公积金制度, 建了则增加企业负担, 降低企业的竞争力, 只有1人认为企业建立了住房公积金制度, 利于企业的对外形象, 便于招工。77%的非公企业职工认为有必要缴存住房公积金, 这样有荣誉感和归宿感, 且在购房时能贷到利率相对低廉的公积金贷款。8%的非公企业员工对缴存的作用与否缺乏了解, 抱无所谓态度;18%的非公企业职工认为没必要缴, 觉得月工资本来就低, 再将部分现金硬性存起来影响自己的生活, 或是觉得企业职工流动性大, 转到新单位后原有的公积金支取很麻烦。

期望:倾斜弱势“动真”

借鉴新加坡等国家先进经验而建立起来的我国住房公积金制度, 其初衷是解决职工的购房资金困难。而向中低收入者倾斜是其社会责任的升华, 更是当绝大多数职工尤其是老职工都解决了住房困难后这一制度民生性的集中体现。从问卷调查看, 绝大多数职工对此都能形成了共识。

盼住房公积金充当起调节收入的使者。42%的受访者认为现行的住房公积金政策确实存在多数人帮少数人获利的现象, 具体表现在部分国企“高管”和普通员工、单位与单位之间缴存的数额差距太大, 甚至太离谱, 贷款的额度又与缴存数挂钩。65%的人要求行政区域内的住房公积金要“控高保低”, 力避因不缴存住房公积金而造成收入初次分配的不公现象。53%的人建议对住房公积金高缴存额者开征个人收入调节税。80%的职工希望借助于灵活的公积金贷款政策来调节社会财富这一“蛋糕”的切分方式, 弱化个人住房公积金贷款额度和年限与职工月公积金缴存基数、比例和账上余额相挂钩的做法, 实现“贫富”一视同仁, 着力向弱势群体倾斜。

盼住房公积金在楼市调控中彰显个性。对不少地区允许住房公积金缴存者可以异地购房贷款的做法, 44%的受访者认为要停止, 理由是这样有可能冲击一些热点城市的“限购限贷”政策, 是另一种形式的借助于住房公积金投资和投机房产行为。58%的职工觉得申请房贷时的“认房认贷”做法应函盖从前已发生的公积金贷款, 从而体现公平性。国家出台的调控政策, 住房公积金管理部门要雷厉风行地执行, 其房贷政策要先于、起码不晚于商业银行执行到位, 56%的受访者认为住房公积金对此要提前“显山露水”, 起示范和引领作用, 绝不能让公积金成为调控的“飞地”。27%的人担心地方公积金贷款政策“各敲各的边鼓”, 影响中央的调控力度。但也有32%的住房公积金缴存者建议可以不受“调控”的限制, 否则, 则怀疑继续缴存住房公积金的必要性。

盼住房公积金工作列入地方政府考核。“五险一金”, 应该说都是政府指令性要求缴存的。但实际情形并非如此, 由于“五险”均为各级政府财政“兜底”, 系面上统筹, 不少地方政府对“五险”和“一金”即住房公积金的重视程度差异甚大, 89%的受访者都有同感, 51%的人建议要加大对各级政府有关住房公积金工作的考核力度, 63%的人希望政府要将职工缴存住房公积金列入用工合同文本, 超过30%的人要求将有条件为职工缴存公积金却拒不缴存的企业, 政府要将其曝光并追究责任, 以切实维护职工的合法权益。更有13%的受访者建议各级政府和相关管理机构将住房公积金工作的考核与相关人员职务晋升、职称评定、工资福利等相挂钩, 对行政不作为者亮“红灯”!

思路:打破常规“靠实”

贴近职工、贴近民生, 应成为今后住房公积金工作永恒的主题。当前, 单一的住房公积金使用渠道, 松散的住房公积金管理模式, 滞后的住房公积金理论拴束, 成了一道道制约住房公积金创新的“紧箍咒”。在重新修订的《住房公积金管理条例》即将颁布之际, 我们有必要审视一番群众对此的诉求:

差别化的住房贷款需“强化”。如何避免住房公积金变相成为少数富裕阶层致富的“加速器”?在楼市调控的大背景下, 61%的受访者认为或基本支持对已申请过公积金贷款购房的缴存者当其再次购房时“只支不贷”, 对其可以实行高于商业房贷门槛的公积金房贷政策。68%的人同意低收入者享受高缴存者的贷款额度, 有条件的地方还可以拿出部分公积金增值收益对这部分人贴息补助。53%的人认可设法将所谓“蜗居者”、“蚁族”等“夹心层”纳入住房公积金缴存行列, 让他们尽快摆脱无房之苦。

多渠道的资金运用需“增强”。70.5%的人认可将沉淀在银行的住房公积金用于支持地方政府建保障房, 但也有三分之一的人担心日后回收比较困难。针对住房公积金使用单一, 除房贷和购买国债外, 便无其他增值手段的实际, 超过50%的受访者建议条件成熟时, 住房公积金也可以“入市”, 只要利于这一制度的完善, 利于住房公积金缴存者, 利于我国房地产市场健康发展, 完全可以打破原有的“框框条条”。还有18%的职工建议住房公积金富余时也可以向国有金融机构开展拆借业务, 只要资金安全和能提高增值水平, 都不妨一试。

凶宅民意调查问卷 篇5

尊敬的市民朋友,耽误您一分钟时间,做一个小型民意调查,谢谢您的配合!

1.您的性别:1,男2,女

2.您的年龄属于下列哪个年龄段?

1,18周岁以下2,18-35周岁3,36-59周岁4,60周岁以上 3,您是上海人吗?

1,是上海人2,不是,是外省市人3,不是,是境外其他地区人士 4,您听说过“凶宅”这个词吗?

1,听说过2,没有听说过

5, 在二手房买卖过程中,凭您的了解, 如果一处房产在近期发生过非正常死亡事件,成为凶宅的话,对这处房产的价值有没有影响?

1,没有什么影响2,有一些影响,但估计影响不大3,有非常大的影响 6,在二手房买卖过程中,凭您的感觉,如果下家知道上家的房子在近期发生过非正常死亡事件的话,一般人会怎样处理?

决策者与民意调查 篇6

想把真话说出来，但是又不必冒险吗？那就来参与民意调查吧！

“中和民意以安四乡。” “政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心。”古人总结出的民意与执政的关系，在现代社会仍然散发着愈加旺盛的生命力。中国正迎来一个“民意时代”。一方面，老百姓在公共事件中越来越渴望表达；另一方面，决策者也越来越希望走出“精英决策”困局，将话语权下移，俯下身子倾听民众意愿。

如果说握手是一种礼仪，那么当决策者与民众都不约而同伸出右手的时候，政府和民意能否如愿完成一次次和谐握手呢？民调，无疑将在其中起到重要作用。

从“民意不可违”到 “公开征集民意”

6月15日，全国人大法工委对外公布，自4月25日16时至5月31日24时期间，社会公众对个人所得税法修正案草案共征集到82707位网民发表的23.77万条意见、181封群众来信、11位专家和16位社会公众的意见。征集民意数量之高，已创人大单项立法征求意见数之最。民意，已越来越受到决策者的重视。

今年3月，听说数百株有七八十年树龄的法国梧桐要为地铁三号线让道，南京市民的心被刺痛了，随后，一些公众人物在微博上发起“拯救南京梧桐树，筑起绿色长城”行动，网友们迅速接力。一家网站的民意调查显示，高达90%的网友不赞成梧桐树为地铁让路。迅速聚集的民意引起了南京市政府的高度重视，政府很快做出回应，表示愿意广泛听取民意，优化地铁建设方案，竭力保护沿线法国梧桐。有民众欣喜地说，这是一次民意与政府决策的“和谐握手”。

“政府在制定公共政策时是应该征求民意的。”中国人民大学国际关系学院政治学系教授、博士生导师张鸣认为，公共政策往往涉及到老百姓的长远利益，如果解决不了长远利益与现实问题的矛盾，不仅有可能引发冲突，还会导致在政策实施效果上大打折扣。

近几年来，各级政府在重大决策上越来越注重倾听民众的声音，在民意进化的编年史上，记录着无数个官民互动的样本：2007年的春天，重庆，“史上最牛钉子户”废墟之上的“孤岛”之家，让网民开始尝试在网络上聚集民意，推进公共事件，而政府也表现出了开明和理性的态度；2010年，在10月29日至11月30日为期一个月的时间里，车船税法草案一审稿公开征集到10万条意见和建议，其中有相当数量要求“降低税额”，3个月之后，吸纳了各方意见的二审稿一经亮相，就“点亮”了公众的眼睛——私家车比例高达87%的20升及以下排气量车辆的税率真的下调了。

民意，对政府的重要性也在日渐提升，湖南省统计局民意调查中心主任梁乃文对《小康》记者说：“当今时代的政府决策越来越需要民意调查，因为只有通过调查才能了解大众的意愿，政府的各项决策才有据可依，否则只会陷入‘精英决策’的困境。”

其实，中国是较早进行现代民意调查的国家之一，早在1922年，一位留美归国的心理学家在北京完成了我国最早的一项现代意义上的民意调查，目的在于“窥探吾民真正舆论之所在”，测验内容包括八个方面，收到答卷近千份。

遗憾的是，心理学家张耀翔的名字鲜为后人所知，他所做的那次民意调查也没有带来整个行业的勃兴。直到1988年，中国大陆最早的民间民调机构之一——广州市社情民意研究中心成立之后，民调才逐渐兴起。而在零点研究咨询集团董事长袁岳看来，在2002年第一次做“市长公众支持度调查”之前，都只能看作是中国民意调查的“苏醒阶段”。

近10年来，在社会环境日益开放、公民社会逐渐发育的过程中，民众渐渐养成了表达意见、提炼观点、建言献策的习惯，在各级政府的理念与行为模式中，被动的“民意不可违”正积极转变为主动的“公开征集民意”。

2003年起，国家统计局在多次会议上提议各地成立民意调查中心，此后，各类民调机构大量兴起，各种民调结果每天都在发布。

今年全国“两会”期间，温家宝总理所做的政府工作报告直面民意关切，经过密集调研和反复修改，对会前媒体等调查中所涉及的发展方式、稳定物价、楼市调控、收入分配等十大“民意热词”作出了一一回应。此外，温总理还强调，要“拓宽社情民意表达渠道”。

民调才是“最大的监督”

出发点是好的，结果却办成了群众不满意的事，原因何在？2004年5月，闹得沸沸扬扬的嘉禾强制拆迁事件引起了湖南各级官员的反思，最后大家得出的统一结论是：政府的公共决策不能完全从自身利益出发，也要更多地关注民意。于是，成立一个专门的机构去收集民意，成了大家的共识。

那年的12月16日，湖南省统计局民意调查中心成立了，前来给中心揭牌的不是政府官员，而是中国传媒大学教授、调查统计研究所所长、博士生导师柯惠新。还有两个细节让大家感到新鲜，一是该中心虽然姓“官”且身处省政府大院，却面向社会开放；二是该中心从不介入商业调查。

对于民调中心的工作，梁乃文有着自己的独到见解：“我们的民调机构，要倾听民众对政府及其部门的工作评价，辅助公共决策，进行社会预警，实施舆论沟通，缓解社会冲突，实现社会和谐。”

早在2002年，湖南省委、省政府就开始坚持每年对各市州和县市区的社会治安综合治理工作进行考核评估，统计局民意调查中心成立后，这项考评的方式方法也发生了变化，省委、省政府委托民调中心运用计算机辅助电话调查方式，通过随机抽样，直接与老百姓对话，让公众对当地的社会治安状况、个人安全感、政法队伍及其他党政干部整体形象做出客观评价。

据梁乃文介绍，这项工作由民调中心独立完成，民调权重在全省综治考核中，由过去的15%增加至30%，民调次数由每年一次改为每年两次，“民调最后一名直接给予黄牌警告，对主要领导人进行诫勉谈话；如果连续两次拿黄牌，对当地政府的党政一把手及分管政法工作的主要领导共5人一票否决；如果连续三次得黄牌，则5位领导就地免职。”

《小康》记者采访梁乃文的当天，她刚刚对一位区委书记进行了一次深层访谈，那位书记说过的一段话让梁乃文很感慨，他说，这几年从中央到湖南的各级政府，非常重视民意，用民众评价来衡量一个干部的政绩，有时候比简单的内部民主测评要更加真实、客观，也更能反映干部的工作到底让谁满意，让谁受益。这位书记还认为，民意调查是推动中国民主政治发展的手段，而民意调查工作者就是中国民主政治的推动者。

去年，梁乃文带领8个人的小团队，拨打了至少300万个电话，完成了200多万字的调查报告。讓她很骄傲的是，湖南的民意调查现已覆盖到公检法司、工商、消防、银行等各个领域，“让你的服务对象来对你这个部门的工作做出评价，这是很需要胆识的。”梁乃文说。

究竟该如何看待民意调查？梁乃文用那位书记的话回答了记者的提问：“我们原来有很多监督，党纪监督、法律监督、媒体监督……但这些监督都是有限的，只有通过民意调查进行监督，才是最大的监督，因为民众无处不在。民意调查实际上是在进行民意监督，是广大人民群众对党和政府工作的监督，对整个社会公共服务体系的监督。”

怎样才能让民众的意见倾泻而出？

“只有当民意成为一种集中的反应，调查才变得更有价值。”零点研究咨询集团公共事务研究总监、资深合伙人范文说。

而无论是在官办的政府型民调机构、民间独立调查机构中，还是在高校科研机构型、外资型和媒体型民调机构中，拒访，都是需要调查机构与访员共同面对的一个难题。

“拒访率肯定是存在的，而且会占相当大的比例。”零点研究咨询集团公共事务研究事业部经理付艳华说，“在民调的过程中，访问技巧很重要，而且我们更倾向于通过研究，设计出更好的、能够让受访者更配合的调查问卷，或者爭取用更少的题目来获得更多的信息。”

拒访率的高低，也曾经给湖南省统计局民调中心的工作人员上了生动的一课。2004年12月，央行加息，刚刚揭牌的民调中心信心满满地就“加息对城乡居民的影响”问题进行调查，但民众的拒访率却达到了16.67%。这个数据虽然在各类民调机构日常访问的拒访率中并不算高，但却比不久后进行的岳麓山门票涨价的民意调查拒访率高出了近15个百分点，这次民调的拒访率仅有2.6%，结果显示，六成以上的受访者反对涨价。

据此，梁乃文总结出了一句经验：“只有与民众利益息息相关的调查，民众出于维护自身利益的考虑，才会接受调查，说出自己想说的话。而民意诉求只有起作用，切实地影响了政府的决策，民众的意见才会倾泄而出。”

您对于民调有何看法？《小康》杂志社中国全面小康研究中心与新浪网联合推出第3期“民情观察室”调查，在“您是否接受过民意调查？”这个问题中，超过半数的受访者选择“是”。

时间回溯到上世纪90年代中期，伴随着市场经济的迅猛发展，中国，尤其是广东沿海地区的市场调查／研究公司呈现了一次爆炸式发展，当时，官办民调机构尚未大规模建立，但当时就已在北京广播学院（现中国传媒大学）任教的柯惠新却决心要让中国的民调企业从一开始就踏上接轨国际的高起点。作为中国信息协会市场研究业分会的第一、二届会长，她促成协会的常务理事会达成共识，要求会员采用国际市场调查协会的准则来进行操作，“比如，要在小组座谈会中进行录音录像，必须告知参加者并征得他们的同意；又比如，在对少年儿童进行访问时，我们坚持任何调查必须取得其监护人认可方能执行等等。”

从1990年北京亚运会广播电视宣传效果调查开始，柯惠新及其团队的身影几乎出现在了中国的每一个重大媒体事件中，例如香港回归、北京奥运会，等等。柯惠新至今还清楚地记得，1995年前后，她和自己的团队对几个大城市的民众展开对于香港和香港人印象的调查，结果，在北京，很多学生访员有了被戴着红袖章的居委会大爷大妈反复盘查的经历；在上海，一位访员甚至被拉到了当地的派出所里。

无论是柯惠新、梁乃文，还是范文、付艳华，她们都会觉得，如果民众对于问卷调查感到陌生、阻滞，访问就几乎难以进行；而如果民众对于问卷调查熟悉、接受，访问就会变得轻松许多。

让数据无限逼近真实

民调可信吗？“不太可信吧！”利用课余时间做民调访问员的大学生张彬说，“在完成一次次街头拦访和入户面访后，我越来越发现，很多人说的并不是真心话，但我不知道他们有何顾虑。”

“我非常不信任民调结果，很多都与我的实际感受不相符，也不知道是不是‘被调查’、‘被征集’、‘被操纵’的。”站在一旁的张彬的父亲插话说。

由《小康》杂志社中国全面小康研究中心与新浪网联合进行的“您对于民调有何看法？”的民情观察中，29.6%的受访者表示，对于社会上发布的各种民调结果“不太信任”，28.1%的人表示“很不信任”，选择“比较信任”和“非常信任”的不到8%。

这的确是个不容忽视的问题——有些民调结果与民众感受大相径庭，民意失真现象时有发生——这一横亘在民调工作者面前的难题，该如何解决？

“很多政府的民调机构是不中立的，而且有些严重不中立，这样的机构完全可以取消；老百姓有时候宁肯信任一些媒体民调机构发布的数据，因为媒体，尤其是做维权报道的媒体，信誉一般都比较高，但这并不意味着它所做的民意调查就更专业。”张鸣分析说。在他看来，最好的民调方式是通过民意代表来征集、调查民意，但这还需要逐步实现，“民调结果肯定会失真，这在任何国家都避免不了。但是绝对不能伪造民意。”

而袁岳告诉《小康》记者，民意本身也是动态的，它受各种环境因素的影响，所以通常民意是不是失真，要看用什么东西来进行检验，“如果我们三家机构，用相近的方法去做同一个民调，得到的结果应该是相近的。”

问卷设计和调查方式等也都会在一定程度上影响民调结果。范文告诉《小康》记者，“零点”设有专门的审卷部和复核部，如果发现废卷，就会把这个访问员做的所有问卷都抽出来，全部按作废处理，并且这个访问员今后也不能承担调查访问工作。另外，在问卷的设计上，有时候因为两种不同的问法，会得到相差至少10%的不同数据结果，这也是要尽量避免的。

经常参与政府工作满意度评价项目的付艳华举了个例子，假如调查公众对于北京市某部委的工作满意度，如果在问卷中告诉受访者，“我们受北京市政府委托来做这项调查”，可能这个部委的得分会在70分；而如果告诉受访者是受这个部委的委托来做的这项调查，分数就很有可能达到80分甚至90分。

在入户面访、电话访问、街头拦访、网络调查和邮寄问卷等常见调查方式中，目前专业的官办民调机构和民间独立调查机构用得较多的是电话访问和入户面访，媒体型民调机构则较多采用网络调查的方法。

梁乃文所在的湖南省统计局民意调查中心所采用的就是计算机辅助电话访问系统（CATI），这是一种借助计算机和电话等终端设备进行调查的方式。访员坐在计算机前，面对屏幕上的问卷，向通话另一端的被访者读出问题，并将被访者回答的结果通过鼠标或键盘记录到计算机中去；督导在另一台计算机前借助局域网和电话交换机的辅助对整个访问工作进行现场监控。

电话访问因成本低、到达率高等特点，受到了越来越多的民调机构的喜爱。袁岳坚信，未来三到五年，电话访问将成为绝对主流。而在《小康》杂志社中国全面小康研究中心与新浪网联合进行的“您对于民调有何看法？”的民情观察中，高达71.4%的受访者愿意参与网络调查，排在其后的依次为电话访问、街头拦访、入户面访、邮寄问卷和其他。

网络调查虽然在受访者看来，比较方便、快捷，而且不被打扰，但在专业民调人士看来，虽然网络调查的访问量很大，但是他们既不知道是谁点击了网页，也不知道这个人是否是利益相关者、有无代表性，更不知道背后是否有妄图操控民意的网络推手。

“就像之前的北京交通限行政策，在网上研究的时候我们发现很多人都反对，但是我们的调查结果却并没有那么负面，反对的人没有那么多。我们分析，觉得一是网络调查基本只能反映网民意见，很多中老年人没有包括进去；二是参加网络调查的人，有很多都是该政策的反对者，越是觉得政策不好，才越是要在网络上反映一下自己的情绪，所以，网络调查实际上是进行了一次偏态抽样，最后导致网络调查的数据往往和我们通过电话访问和面访调查出来的数据结果相差一倍以上。”范文说。

尽管在中国迎来的“民意时代”里，目前还存有被动与主动的差别，主观与客观的同在，以及真实与假象的纠结，但不可否认的是，民意对于公共决策的影响正在凸显。

民意调查 篇7

通过回顾学界已有的有关民意调查相关问题的文献可以发现, 国内学术界对民意调查相关问题的研究在近几年才有所兴起, 基本上还处于引进、介绍、梳理阶段。已有的研究主要集中在以下几个方面。第一, 以温淑春、陈月生、林竹等人为代表对国外民意调查理论与实践的介绍。这些研究主要关注民意调查理论与实践在国外的发展历程, 包括对国外民意调查理论的梳理和调查实践的介绍。第二, 以李莹等人为代表对国外民意调查技术的介绍。这些研究关注于国外先进的民意调查技术, 对CATI、CAPI、网络调查等技术做了详细的介绍, 为我国民意调查技术的发展做了很好的铺垫。第三, 以袁岳等人为代表的对在我国开展民意调查的必要性的探讨。这类研究多结合新公共管理运动的兴起和我国社会转型的现实需要, 从公众意见对公共政策的影响的视角进行研究。第四, 以王来华、林竹等人为代表的对我国民意调查的理论、实践与发展的研究。这些研究对我国民意调查的沿革, 民意调查的理论和民意调查的应用做了系统的介绍。

总的来说, 有的研究对中外民意调查的理论、实践、发展 (包括技术的发展) 已做了系统的梳理, 对在我国开展民意调查的必要性也展开了探讨。但是缺少在介绍、梳理的基础上进行必要的总结, 没有归纳出我国民意调查事业的特点以及存在的问题, 因而, 难以对我国民意调查的发展趋势做出进一步预测。这对于正确把握民意调查发展规律和趋势, 完善社情民意反映制度的现实需要来说无疑是一大缺憾。因此, 本文在梳理我国民意调查理论和实践发展轨迹的基础上, 试图对我国民意调查的特点及未来趋势做出具体的回答。

一、我国民意调查实践发展轨迹

我国民意调查实践的发展大致经历了原始民意调查时期、民意调查发端时期, 民意调查冰封时期、民意调查的恢复与初步发展时期和民意调查的繁荣时期。在原始民意调查时期, 原始民意调查萌芽基本上是一致的, 但在民意调查发端时期以后, 中外民意调查就有了很大差异, 特别是近现代以来, 中国明显落后于国外发达国家。

1.原始民意调查 (1822年以前) 。据有关资料显示, 中国民意调查始于周朝设置的“行人”, “使之四乡以采诗”。行人不论外出采诗、打仗或访问邻国, 都会带回一些有关社情民意的新信息, 但是这同从尊重民意出发, 主动征询民众对社会事务意见的民主政治是不能相提并论的。

2.民意调查发端时期 (1822—1949年) 。此时期的民意调查以学术界和新闻界为主导, 主要是关注民主政治、如何改进新闻、报纸内容等等, 与中国当时特殊的政治环境、时事发展结合紧密。

3.民意调查冰封时期 (1950—1977年) 。新中国成立后, 在我国大陆地区, 由于受到国内特殊的政治环境影响, 再加上当时对实证社会科学不重视, 无论是新闻界, 还是学术研究机构, 民意调查均处于中断时期。

4.民意调查的恢复与初步发展时期 (1978—1984年) 。党的十一届三中全会召开, 是我国历史的转折点, 同时也为民意调查扫除了思想障碍。我国的民意调查逐步引进了西方传播学理论和现代民意测验的新方法。这一时期, 民意调查都是严格遵照随机原则, 抽取样本进行调查。

5.民意调查的繁荣时期 (1985年至今) 。此时期的民意调查机构大量诞生, 其活动日益频繁, 影响不断扩大, 大体又可以分为如下3个阶段。

20世纪80年代中期至90年代初, 我国出现了专门的民意调查机构。各类商业调查公司如雨后春笋般的涌现, 并在数量和规模上超过了传统的调查组织。同时, 民意调查日益被人民所接受, 也受到决策部门的重视, 各政府部门、政党团体、企事业单位和科研教学机构纷纷开展不同规模、不同内容的民意调查, 全国性民意调查大规模地实施。如1988年成立的广州社情民意研究中心, 挂靠在广州市政协下, 是国内第一家半官半民性质的民意调查机构。

1992-2000年, 随着改革开放的深入, 境外一些著名的调查公司进入国内市场, 如美国盖洛普调查、澳大利亚的模范市场研究社、香港亚太市场研

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究公司。这些境外知名民意调查公司的进入, 给中国民意调查事业带来了全新理念及调查技术, 也促进了民间独立市场研究与民意测验机构的成立。1992年, 民办的民意调查公司———零点公司成立。与此同时, 新闻媒体也开始介入民意调查领域, 政府也开始设立各类民意调查机构。1998年, 中国民意调查和市场研究第一次行业代表大会召开, 2000年中国市场调查行业分会成立。

2000年至今, 我国的民意调查进入飞速发展时期。这一阶段, 政府高度重视民意调查, 国内各地民意调查机构不断涌现;隶属于官方或半官方性质的民意研究机构开始私营化;政府开始购买民间研究服务成果, 民间调查的结果愈益成为政府决策的起点。2000年12月, 陕西省人大新闻事业发展中心成立了民意调查部;2001年, 北京市统计局信息咨询中心建立了北京社情民意调查网。2003年底, 北京市统计局率先建立起100条专用电话调查线的计算机辅助电话调查系统。2004年起, 中国的民意调查开始应用CATI技术, 并在全国进行试点推广。同年初, 国家统计局召开专题会议, 要求各省市统计部门尽快建立计算机辅助电话调查系统 (CATI) , 积极开展社情民意调查;此后, 广西、湖南、福建、南京、江苏等地纷纷成立民意调查中心。

二、我国民意调查发展特点

(一) 政府性民意调查机构占主导

在民意调查主体上, 国内基本上偏向于政府与民间合作, 国外主要由民间主导。在国外, 非政府性民意调查机构较发达, 官方民调机构呈现衰退现象。而我国政府性民意调查机构目前正蓬勃发展, 但我国民调事业起步较晚, 党的十六大提出, 要建立社情民意反映等系列制度, 以防止决策的随意性。中国社情民意调查中心基本上是挂靠在政府部门, 偏向于政府与民间合作, 难以保持中立, 民意调查的权威性和刚性不足。

(二) 我国民意调查机构的业务开展范围有待扩展

我国民意调查事业经历了4个发展阶段, 每一个阶段开展业务也有所不同。但是通过对民意调查机构参与公共决策的领域与模式的梳理, 不难发现我国民意调查机构开展业务主要集中在投资环境研究、政府施政议程研究、政府表现的公众评价、公共项目的受益者评价、公共政策选择研究、会群体发展的研究、行政首长表现公众测评、对公众生活满意度的研究等方面。国外民意调查机构主要从事商业性、第三部门性质等广泛范围的民意调研, 因而我国民意调查机构的业务开展范围有待扩展。

(三) 现代调查方法的应用较晚, 且多为国外引进

中国对现代民意调查的方法应用相对较晚, 且多为从国外引进。在我国, 进入2004年, 计算机辅助电话访问系统才得到了较为广泛的应用。网络调查由于样本局限性和质量难以保证等问题的客观存在一时还难以大面积得到推广。但总体来说, 随着网络的快速发展和网民数量的不断上升, 网络调查使用的频率将会逐步上升。

(四) 调查结果受政府部门主导

首先, 在民意调查结果的处理上, 国内在一定程度上受政府部门主导、制约, 仅作政府内部的决策咨询与评估, 或是学术研究的参考, 尤其是不利结果犹抱琵琶半遮面, 难以公开。其次, 民意调查结果的权威性也有待提高。在我国, 大量的民意调查, 尤其是民众对政府施政满意度调查, 都掌握在政府有关部门的手里。民意调查大多由带官方性质的民意调查机构来执行发布, 这使得民意调查的结果受到一定程度的质疑。官方的民意调查机构虽然能够保证民意调查结果的权威性, 但却很难保证结果不会因为部门、行业和局部利益产生信息失真或扭曲的现象。这种调查本身存在逻辑上的缺陷:下级的政绩也是上级的面子, 谁也不希望调查的结果不好看。也正因为此, 当中共中央组织部委托国家统计局从2008年起每年在全国31个省、自治区、直辖市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查时, 就有人提出“应该让民间机构也参与工作满意度调查”。

三、我国民意调查的发展趋势

随着经济全球化、中国经济社会的重大转型, 科技的进步以及中国民主政治历史进程的加快, 我国民意调查业将进入一个全新的蓬勃发展阶段。从现在到今后很长一个时期, 其总趋势是:民意调查主体的范围不断扩大, 非官方性质的民调机构将得到较大发展;民意调查的业务范围将向纵深方向拓展, 将有效地应用于我国经济社会生活的方方面面;民意调查方法将更加科学有效, 技术不断创新;随着民众参与度的提高, 民意调查结果的公开透明将成为发展趋势。

1.民意调查主体呈现多元化和相对独立性。现阶段, 隶属于政府或半官方性质的民意调查机构在我国占有十分重要的地位。但随着市场经济的不断发展, 商业性、学术类和媒体类的民意调查机构将得到很大发展, 而隶属于政府或半官方性质的民意调查机构则呈现衰退之势。市场的需求、民众参与民调热情的提高、民众对民调结果真实性的渴求、民意调查学术研究活动的活跃等都是促成民意调查主体多元化的原因。只有非官方民意调查机构发展了, 参与政治性民意调查时, 才能够避免政府性民意调查的预设调查结论。国家会继续创造条件促进非官方调查机构的发展。

2.不断成为国计民生决策的重要依据。民意调查从传统走向现代, 将形成高层与基层互动, 尊重民意为时尚, 各种调查成常态的格局。新一届党中央领导集体重视民生民情, 重视基层开展调查, 我国政府内部网络和新的民调研究机构不断在体制改革中为政府与民众搭建起沟通的桥梁。民意调查缓解社会矛盾, 协调社会阶层关系的功能将进一步得到体现。民意调查除运用到传统的商业消费领域和一些政治领域外, 还向“三农”、法律、教育、文化、治安、反腐败、环境、财政、医疗卫生、劳动与就业、能源等多方面发展, 其结果会被广泛运用到各级党委政府的决策中, 成为国计民生宏观决策的重要依据。

3.推进媒体民调形成公共舆论和主流声音。在经济全球化的大环境下, 我国民意调查将与国际接轨, 媒体民意调查业将得到较大发展。网络、电视、报纸、杂志等传媒将根据自身的特点, 利用媒体强大的影响力, 精心选择民众关心的社会热点问题, 在一个个细分市场将各领风骚。特别是随着互联网的迅猛发展, 民众将网络作为获得社会关注的快捷渠道, 人人在网上自由发表意见, 百花齐放。一场场通过网络引起高层关注, 并促使问题得解决的典型“民意胜利”, 使“网络民意”力量得到集中体现。网络不仅能监督事件过程, 也能起到直接推动甚至改变方向的作用, 网络声音不仅已成为影响主流媒体

调研世界2011年第7期·51·

的力量, 而且已成为一些主流媒体借势而发的话题。

4.民调技术得到规范, 技术不断创新。民意调查从业人员需要掌握基本的专业知识和技术。随着民意调查方法和技术的改进, 民众对民调技术提出更高标准的要求, 科学的抽样方法、严谨的问卷设计、精确的统计分析以及慎重的数据解读将成为发展趋势。培养一批精通民意调查各项技术, 具有心理学、应用社会学、数理统计学、大众传媒学、市场营销学、计算机科学等多方面学识的民意调查专门人才, 势在必行。同时, 根据行业的发展规律, 培育建立民意调查委员会、协会或咨询委员会也是民调事业发展的一个方向。在条件成熟的情况下, 国家出台法律法规规范民调事业也是必然的。

5.各种评价主体更具广泛性和代表性。世界政党和民族都要求更多的话语权, 中国也正在进入“公众麦克风”时代, 随着改革的进程, 公民意见和需求表达也日益成为服务型政府的重要环节。从中央到地方, 各社会阶层和利益集团以及民众不断地放大自己的声音。各种民意表达渠道更加活跃, 不同的社会阶层都有不同的群体代言, 低收入群体的知情权、参与权、表达权、监督权也会得到充分的尊重和保障。各种民意反映都将成为党委政府决策的重要信息源。

6.传统文化、西方文明和党的优良传统将会深刻影响民调发展。传承古代舆情思想并接受现代观念, 是我国具有文化特质的民意调查理念内核。中国民意调查朝着保持党的先进性、继承优良传统文化、借鉴西方文明成果是一个显著趋势。无论革命、建设时期, 还是改革开放时期, 中国共产党以群众路线为宗旨, 重视倾听群众意见, 吸收采纳社会各界的意见建议, 集中群众智慧和全党智慧, 是我党的优良传统。未来我党不断提高执政能力, 更会注意民意表达和运用, 尊重民意。随着党内民主和人民民主的不断扩大, 党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一, 将会在实践中融入传统文化, 借鉴西方文明方式, 形成与中国民主政治发展进程有机结合的民意调查, 将会进一步推进民意调查实践的科学化, 具有中国特色的民意调查事业即将步入一个崭新时期。

摘要：通过深入研究我国民意调查理论与实践发展进程, 发现我国民意调查存在着政府性民意调查机构占主导、业务范围有待扩展、现代调查方式应用较晚, 调查结果难以完全公开等特点。未来我国民意调查发展有几大趋势:主体将呈现多元化和相对独立性, 调查结果的重要性不断增强, 媒体民调得到较大发展, 民调技术得到规范、技术不断创新, 传统文化、西方文明和党的优良传统将会深刻影响民调发展。

民意调查 篇8

2005年1月, 湖北省社情民意调查中心正式挂牌成立, 是政府民意调查机构, 隶属于省统计局。其主要宗旨, 是为党和政府了解社情民意、人民群众反映自身诉求服务。其主要职能, 是承接省委、省政府及相关部门的社情民意调查项目并组织实施, 协助开展热点、难点问题以及有关行业市场调查研究, 负责调查统计结果的分析、研究等。紧紧围绕党和政府中心工作, 开展独立调查和第三方评议, 为省委、省政府及相关部门提供咨询服务, 为构建和谐湖北, 促进全省经济社会又快又好发展服务。

省统计局党组对该中心的工作高度重视, 在学习借鉴外省市经验的基础上, 自筹资金近百万元, 改善办公条件, 不断完善业务平台, 积极开拓新领域。2008年上半年, 建成新CATI机房, 配置了40部电话专线, 采用先进的计算机辅助电话调查系统 (ITCATI3.0) , 开通社情民意调查全国统一专线12340, 为工作的顺利开展创造了有利条件。“面向基层、面向民众、体察民情、了解民意、倾听民声”是民调工作的真实写照, 架起了党和政府与百姓沟通的桥梁。

近年来, 该中心已经形成了许多参考价值高、针对性强的调查资料、分析报告和咨询建议, 在省委、省政府民主决策、科学管理中发挥了重要作用。调查项目主要有以下几个方面。

第一, 参与政府绩效考核第三方评估, 并已成为常规工作项目。2008年1月, 受省直机关目标责任制考评工作领导小组办公室的委托, 开展了“湖北省直机关2007年度目标责任制考评服务对象评估”调查工作, 使省直机关目标责任制考评第一次引入第三方测评机制、第一次采用国内先进的计算机辅助电话调查系统 (CATI) , 使目标责任制考评的服务对象面更广、量更大、更直接, 考评结果更科学、更合理、更公平、更准确, 同时也赋予了统计服务工作新的内涵。2009年, 在“湖北省直机关2008年度目标责任制考评服务对象评估”调查工作中, 全部采用CATI形式, 并且在评估过程中, 在遵守相关保密规定前提下, 首次适度向各被测评部门开放CATI室, 观摩电访过程, 听取百姓评议。被测评部门了解了计算机辅助电话访问系统的先进性、实效性、灵活性、客观公正性等特点后, 反响热烈, 给予极大的理解和支持。此次评估共涉及94个省直部门, 完成有效样本24552个。

第二, 在促进湖北政治文明建设方面积极提供优质的统计服务。2008年6月, 受湖北省政府效能建设及“两项”活动领导小组办公室委托, 在各级领导和省人大代表、政协委员、企业管理者等各界人士中进行电访和问卷调查, 对省直68个厅局“提高政府执行力大讨论活动”情况进行评估, 历时1个半月形成了评估报告。2008年11月, 圆满完成“湖北省深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室在全省开展的十万人问卷调查”的数据汇总和分析工作, 受到省有关领导的高度评价, 汇总数据和分析报告被列为“绝密”。2009年4月, 在全省范围内开展了“促进湖北经济社会发展的重大战略举措认知程度和信心情况调查”, 调查结果和分析报告以《统计资料增刊》发布。2009年11月, 受中宣部委托, 国家统计局决定开展第五次社会各阶层思想动态调查工作。此项调查旨在掌握当前干部群众对党和国家发展方向、发展形势以及方针政策的评价态度, 为领导决策、指导工作服务。社情民意调查中心科学选点, 认真实践, 完成了赋予本省的社会各阶层思想动态调查工作。

第三, 在服务经济建设方面, 从不同角度开展工作。与银监会合作开展《湖北金融专家问卷调查》, 形成了系列监测报告。2008年, 完成国家统计局信息景气中心先后布置的《生殖健康产品生产企业调查问卷》、《全国40城市制造业企业跟踪调查问卷》、《40城市服务业企业跟踪调查问卷》及《中国市场信息调查业基本情况调查问卷》4项调查任务。

第四, 在政风行风民主评议活动中, 体现了社情民意调查的客观真实性。2008年5月, 受省教育厅的委托, 完成了“省教育厅机关处室工作满意度”评估工作。2008年8月, 受省纠风办委托, 开展全省行风政风民主评议活动, 历时3个半月进行了10万份问卷调查和55000个服务对象随机抽访, 形成评议报告, 赢得了“客观、公正”的口碑。2009年8月, 受省保监局、省保险行业协会委托, 对全省37家保险公司开展万名客户满意度测评工作。受省纠风办委托, 2009年度全省行风政风民主评议活动正在进行中。

第五, 在促进和谐社会、民生工程建设的调查方面取得了一定的成绩。2008年12月, 受省纠风办、省工商局、省物价局的委托, 围绕消费者在电信、移动、联通、电力、邮政五大行业的消费过程中, 是否遭遇霸王条款、乱收费行为、虚假广告、强制消费、消费者投诉处理不及时等方面的困扰进行调查。通过CATI系统在全省范围开展调查, 完成有效样本6022个, 结果及时反馈给相关部门, 促进了各行业今后的工作及整改。2009年5月, 受省公安厅委托, 开展湖北省社会公众安全感和公安机关工作群众满意度电话访问调查, 省公安厅的有关领导给予高度评价。

第六, 积极参与社会公益活动。2009年3月, 与《楚天金报》合作, 开展“为湖北商人征名”活动。湖北省社情民意调查中心采用CATI系统征求全省人大代表、政协委员、工商界人士及在外湖北商会会长的意见, 获得好评。这是首次与平面媒体合作, 关注社会公益事业, 开拓了视野, 提高了社情民意调查的社会认知度和影响力。

民意调查 篇9

关键词：民意调查,调查方法,信息收集,决策

一、民意调查的优势所在

(一) 我国民意调查的现状

十八大报告中指出, 要“建立健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人, 保障人民知情权、参与权、表达权、监督权, 是权力正确运行的重要保证”, “凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见。”民意调查不断成为国计民生决策的参考依据, 可以让人民更好地监督权力运行, 让权力在阳光之下运行。进行民意调查, 既有助于完善问责、质询等制度, 也有利于经济责任审计、罢免、引咎辞职等制度的推进, 保证权力运行的规范化和公开化。

我国民意调查机构的兴起有其深刻的社会和政治背景, 我国当前正处在社会转型期, 在群众利益诉求、意见表达及价值判断等方面呈现出多元化特征, 各种社会矛盾不断凸显, 因而政府需要倾听民众呼声、了解民意, 同时民众也应该获得对政府工作的表达权、知情权、参与权和监督权。根据目前我国民意调查的现状与基本格局, 民意调查可分为以下几类:1.政府型。主要是指国家统计系统, 2003年国家统计局召开专题会议后要求各省市统计部门尽快建立“CATI (计算机辅助电话调查) 系统”, 积极开展对社情民意的调查。同年底国家统计局社情民意调查中心也正式成立。随后, 各省市统计系统中也相继出现民意调查机构, 我国政府相关民意调查机构初步自成体系;2.学术型。即高校科研机构型, 如北京大学中国社会科学调查中心、中国人民大学舆论研究所、上海复旦市场调研中心以及中国传媒大学调查统计研究所等;3.非营利型。主要是民办非营利性机构, 既不是事业单位, 也不隶属于相关政府部门, 而是在民政局登记注册的, 专门开展社情民意调查、研究、分析的民间组织;4.商业型。相对非营利型的民意调查机构而言, 商业性质的民意调查机构更为广泛, 而且发展也最为迅速;5.媒体型。媒体在发布民意调查的同时, 也是在吸引客户, 不少媒体借助自己的媒介 (报纸、电视、杂志、网络) 对一些社会热点问题进行调查, 并及时发布结果吸引关注者。尤其是随着互联网的迅猛发展, 民众开始将网络作为获得社会关注的快捷渠道, 这使得各大社交媒体也热衷于民意调查。

(二) 民意调查的优势

随着决策科学化和民主化进程的不断推进, 民意调查领域持续拓展, 已涉及人民群众对党委政府工作的评价、对公共政策的评估、对国内国际事务的态度、对重大社会问题的看法等诸多内容, 在各项决策中有着其独特的优势, 发挥着举足轻重的作用。

1. 挖掘民意动态, 推进决策优化。

民意调查最大优点体现在调查范围更广泛、调查手段更规范、调查方式更专业、结果更为准确全面四个方面, 而且是政府处于主动地位了解民意, 对政府做出相关决策更有参考价值。民意调查作为公共舆论的“晴雨表”, 既可以通过收集民意增强政策执行的操作性和可行性, 还可以看到民意走向, 利于政府尽快对政策做出调整, 多角度保证政策的合理性。民意调查能够呈现出广大民众对特定问题的看法、态度和认识, 因而可以根据公众对某一问题较全面的认识信息中, 找出重点部分予以解决。而且民意调查能够发现一些潜在的重点问题或者已经出现的热点问题中被忽略掉的重要方面, 从而重新去审视这些问题。

2. 聚集热点问题, 引发深入思考。

通过民意调查挖掘热点问题, 能够引导人们发现问题, 进而更深入地认识问题。民意调查主要反映的是大众性的社会评价, 可以对大众层面反映出不同价值取向的社会群体进行分析, 进而对同一社会现象的不同考察和评定做出研究。同时有选择性地对民意调查的结果对大众进行公布, 可以正面的引导社会关注点。因此民意调查有助于确立正确导向, 有效引导社会舆论。比如媒体的民意调查结果经常是大众议论和思考的问题, 而且民意调查结果本身就是一种新闻, 也会引发相应的社会舆论, 会对民众的认知产生一定影响, 从而缩小人们对调查问题的认识间的差距, 使民众的观念看法趋于协调。

3. 提供相关资料, 促进专业研究。

社会热点问题对于民众来说很是敏感, 而且社交媒体具有广泛的传播性, 因而民意调查可以利用各类社交媒体进行, 能够不断挖掘出更多引起民众思考和重视的问题, 进而为有关部门和人员提供更多有价值的研究内容。一方面, 民意调查结果往往是对某些热点问题的简要描述和揭示, 有很多问题还需要专业的机构和人员进一步深入分析和研究。另一方面, 研究者既可以直接引用比较权威的调查结果数据, 也能够利用寻求更详细的信息资料进行研究。这样, 民意调查不仅可以为研究人员提供研究课题, 还可以提供相关的研究资料, 能够促进学术研究的发展。

二、民意调查中应该把握的难点问题

为了让民意调查发挥出更好的效果, 能够更好地发展应用, 在其实际操作中应该把握好以下几个方面:

(一) 丰富民意调查内容

国外民意调查机构主要是从事商业性、第三部门性质等广泛范围的民意调研, 我国主要集中在消费者范围内, 近年来政治性民意也得到了显著发展, 不断成为国计民生决策的参考依据, 民意调查的选题和最终宗旨是体现“民意”, 只有已经为社会舆论热点的问题, 或者是人们所关心的重点问题, 才能形成“民意”, 而民意调查的内容也应该更全面丰富, 以达到更好的体现民意的目的。应该考量调查内容的各个重要维度, 做到尽量不遗漏。如果问题是封闭性的, 应该在设计调查问题时尽可能列出所有情况, 以保证其调查结构是科学合理、全面完整的。而且在每个问题的回答选项之间、调查内容的设计上, 要尽量保持彼此的独立性, 遵循互斥与穷举的原则。

(二) 保持客观公正的立场

在进行民意调查时, 若对信息有任何刻意的屏蔽或对问题主观臆断, 无疑会影响到调查结果的可信度, 进而造成较大的统计偏差。所以在调查方案的设计和调查资料统计的过程中, 调查者应当始终保持客观公正的态度和立场, 以便取得科学合理而又真实的调查结果。应该尽量避免主观上任何形式的偏见, 不能够在调查中按自己的预设想法, 对资料进行统计时选择性观察来达到辅助的目的, 而忽视与预设想法存在冲突的信息。要避免用少量的事实和证据解释说明广泛的社会现象, 造成对问题过度的概化。另外, 调查问题的设定时问题描述不能模糊不清, 必须避免带有主观倾向, 以防止误导调查对象, 让其理解有误而做出错误判断, 最终影响调查结果。

(三) 正确有效地整合调查信息

民意调查中对调查资料进行统计处理时要尽可能删除无效信息。利用媒体进行民意调查时, 一般来说媒体调查对象模糊性较大, 针对这一特点, 可以通过性别、职业和年龄等特征指标, 对调查中代表性弱的样本进行过滤;另外, 还可以对问卷内在可信度进行测量分析, 过滤掉可信度不高的调查问卷, 从而尽量提高调查中统计信息的有效性。统计信息的有效程度可以通过调查资料的丰富程度来衡量, 同时更为丰富的调查资料还可以提高结果的准确性和说服力, 因而可以通过访谈等形式丰富调查资料, 提高调查的有效性。专家对调查结果的解读可以为大众提供较好的分析视角, 所以在一些重要的民意调查结果公布的之时, 可以加上一些专家的点评, 从而提高调查结果的解释力度。

(四) 完善和改进调查方式

目前, 很多分民意调查是利用网络进行的。规模广、成本低等特点是网络调查的优势所在, 而且民众也更倾向于微博、扫描二维码等新颖方式发起的民意调查。可以采用网络调查与实地调查相结合的办法, 既可保证网络调查的优势, 同时可增强媒体调查的真实度和可信度。调查问卷设计完成之后, 可在网络上预先做调查, 对调查方向和问题设置的指标等进行分析, 以做进一步的调整, 并在改进调查设计的基础上对典型的调查对象用个人访谈等形式进行实际调查, 最终在各类媒体上公布网络调查与实地调查的民意调查结果, 能使公众较全面的看待问题, 更好的了解调查结果, 加强民意调查的效果。

三、结语

如今, 我国民意调查已进入一个全新发展阶段, 成为党委政府了解民意把握民情、关注民生、保障民权的重要载体, 应用于我国经济社会发展的方方面面。民意调查成为一种常态必将推进中国社会呈现出前所未有具有开放气度的中国特色的社会意识形态新格局, 我们应努力地开展现代民意调查。

参考文献

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[2]董海军.我国民意调查理论与实践发展特点及其趋势[J].调研世界.20ll (7)

[3]董海军, 周强.我国民意调查的机构类型、问题与发展建议[J].社会经纬.20ll (7)

[4]刘力锐.论网络民意调查的政治作用[J].东北大学学报 (社会科学版) .2009, 11 (5)

民意调查 篇10

虽然孩子刚刚2岁, 明年才到上幼儿园的年龄, 家住北京市回龙观的王女士这几天却冒着近40℃的高温天气, 四处奔波考察小区附近的几所幼儿园。但是, 考察结果令她更着急了:大部分幼儿园竟然连明年的入园名额都没有了, 而且收费最少的每月也得1 800元, 多则超过3 000元。

不仅入园名额紧张, 一些幼教老师的水平, 也令家长提心吊胆。北京市紫水晶幼儿园每年都会有四五个转园来的孩子。在园长葛海涛眼中, 转来的孩子大多是因为受到过伤害。“有的孩子特别会看人眼色, 自己不敢作什么决定;有的孩子原来的幼儿园老师规定必须定时撒尿, 他不到点就不敢上厕所;有的孩子吃饭不敢掉米粒, 因为掉了米粒就会被老师惩罚。”

近日, 中国青年报社会调查中心通过新浪网亲子中心, 针对“幼教”话题对近千名年轻父母的调查发现, 64.9%的人认为目前的幼儿园好老师太少, 48.0%的人认为收费偏高, 46.3%的人表示各个幼儿园的教育理念都不一样, 42.8%的人认为周围的幼儿园鱼龙混杂, 40.2%的人认为幼教市场缺乏政府的有效监管。

仅11.2%的人对幼教师资满意

调查显示, 42.0%的人对目前的幼教师资水平不满意, 表示满意的仅有11.2%, 其余46.8%的人感觉一般。

北京市第一幼儿园园长冯惠燕感慨, 合格的老师不容易招。一般招聘的老师最低的学历是大专, 最好是学前教育专业的毕业生, 其他的相关对口专业也可以, 比方说艺术表演专业、英语等。但是相对来说学前教育专业的学生, 大专以上的人才不是很多。

在北京市民办幼儿园巴学园园长李跃儿眼中, 好的幼教老师的首要标准是情感或个性特征。巴学园在招聘老师的时候, 会特别考察应聘者的情感表现。“如果应聘老师身上有情感因素, 有感受力, 她会爱孩子, 爱幼教工作, 她就能想方设法地使环境适应孩子, 能够抓住适合的教育机会去帮助孩子。但是这样的人太少了!”

为了寻找符合条件的老师, 李跃儿每年都要跑到偏远山区去, 从家里有兄弟姐妹的女孩中选老师。“这种女孩上大学后, 虽然成长得很慢, 但是他们到了幼儿园很会照顾孩子。而一些是独生子女的大学生虽然理论考试考得很好, 但是到了幼儿园里很难感受孩子, 没办法跟孩子们沟通。”

中华女子学院学前教育系副教授、学院附属实验幼儿园园长胡华认为, 老师对孩子灵魂的塑造更重要。“招聘老师的时候, 技能技巧不是我考察的主要方面, 我更在乎的是这个人人格是不是健康, 心灵是不是美好, 是不是能用善意的方式对待他人。其他组织能力、带班能力等, 都可以通过学习来提高。”

南京市晓庄学院学前教育专业的王丽毕业后, 在南京市白下区一所幼儿园工作。她觉得, 在学校的时候, 注重的是理论知识的系统学习, 但是大学课堂距离幼教一线工作, 距离挺大的。“幼儿园更加注重环节的衔接, 比如说怎样组织小孩去厕所, 是一起去, 是分组去?吃完点心和做完游戏中间干什么?因为小孩子不是全部一下吃完了, 一定会有吃得快的孩子在旁边等。这些东西学校没有教, 只能向老教师学。”

高考指挥棒已延伸到幼儿园

“幼儿园不能完全市场化, 因为学前教育具有非常明显的社会公益性。”全国政协教科文卫体委员会委员、北京师范大学教授刘焱说, 全国政协教科文卫体委员会刚刚举办“学前教育专题研讨会”, 建议建立一个政府主导的学前教育公共服务体系, 不免费, 但政府应当分担成本, 加大投入。

事实上, 无论市场化还是纳入义务教育, 学前教育的应试化倾向都已越来越明显。“提前教孩子一年级的内容”是很多幼儿园的现象。刘焱认为, 这种教育不是很适合孩子, 只是在迎合家长。但是, 幼儿园方面也有苦衷。用一些幼儿园园长的话说, 我必须这么做, 否则我就招不到孩子。

紫水晶幼儿园是为数不多的特例。当越来越多的幼儿园教孩子数学、识字、英语课, 为上小学做应试方面的准备时, 他们仍在坚持“不以学习为主, 把童年还给孩子”。园长葛海涛说, 其实紫水晶幼儿园的压力也很大。“高考指挥棒早已延伸到幼儿园了。著名的北大附小、中关村一小、中关村二小, 入学考试一年比一年难。想进这样小学的家长焦虑不得了, 孩子除了在幼儿园里上课, 还得上外面的语文班、数学班、英语班。有的小学的英语入学考试, 难度已经达到了高中毕业的英语水平。”

刘焱认为, 一些家长只是从应试教育的角度要求幼儿园, 而不去考虑学前儿童年龄阶段孩子的发展特点和需要。实际上家长应该理解什么是孩子真正的需要, 什么对孩子才是真正重要的。幼教市场的混乱状态, 政府要对幼儿园加强监督和管理指导, 也需要家长的配合和理解。

某县2015年民意调查报告 篇11

【关键词】犍为县；民意调查报告；政府；公职人员

犍为县地处西部地区，属农业大县，辖30个乡镇，人口58万人，外出务工人员多，农民的整体生活水平较差，为了推进小康社会的建设，了解国家方针和政策在农村的贯彻落实情况，尤其是农业和农民相关的问题，真实的反应农民的呼声和希望。从2011年起，我县纪委委托县统计局社情民意调查中心，采取电话随机抽样调查访问的方式，对全县乡镇和部门党风廉政建设情况进行了民意调查。了解各项政策的实施情况，以及广大民众对领导的意见和建议，及时发现社会存在的矛盾和问题，为政府的决策提供参考。

一、我县民意现状分析

2015年，我县对30个乡镇党风廉政建设社会评价满意度测评共调查样本510份；对48个部门政风行风满意度测评共调查样本960份。两项共调查样本1470份。从调查中了解到，95%以上的群众支持，并认为通过电话随访的方式参与，群众监督能更便捷、更高效、更真实。

从对全县30个乡镇党风廉政建设测评来看，全年我县党风廉政建设综合评价得分为72.79分（满分100分）。30个乡镇中，得分在72.79分以上的乡镇共14个，72.79分以下的乡镇共16个。

从对全县48个县级部门（单位）政风行风评价情况来看，全县48个县级部门（单位）平均得分为79.88分（满分100分）。执法监督类部门平均分78.91分，低于总平均分0.97分；综合管理类平均分82.09分，高于总平均分2.21分；社会服务类平均分78.46分，低于总平均分1.42分。

调查结果表明，我县居民的政治信心指数較高，而且满意度逐年的提高，如在“您对我县政治状况是否满意”的调查中，总的满意度达到了78%，农村农民对于生活现状基本满意，在“您对目前生活现状是否满意”的调查中，很满意和基本满意的比例达到了69%，认为一般的有22%，只有9%的人表示不满意。我县群众的政治信心指数较高，与我县领导班子的工作密不可分，近些年我党以科学发展观为理念，以实现中国梦为最终目标，对于前进路上遇到的问题和矛盾，不断的总结经验，我县各项事业都得到了蓬勃的发展。在对县政府部门党风廉政建设满意度调查中，总体的满意度较好，但差异较大，尤其是窗口部门满意度偏低。侧面的反应出了我县政府部门尤其是与群众直接打交道的部门工作还有很大的进步空间，在实际的工作过程中，没有将人民群众的利益放到首位，没有贯彻以人为本的理念，在考虑问题和处理事情时，没有从人民的利益角度考虑，比较关注个人利益，更有甚者为了自己的利益牺牲群众利益。

二、分析建议

1.坚持以人为本

犍为县的经济水平较差，经济发展是政府工作的首要任务，只要提高了经济水平，很多问题都会迎刃而解，在实际发展的过程中，必须注重科学发展的理念，坚持以人为本，维护人民群众的基本礼仪，将人民群众对政府工作的满意度作为参考，不断提高政府部门的办事效率，逐步建设服务型的政府。经济的发展主要是提高人们的收入，充分的利用自然资源等，逐渐改变落后的面貌，让人们走上富裕的道路，同时创造相应的条件，让人们可以品评和监督政府，在经济发展的过程中，应该注意控制贫富差距，维护社会的公平正义，让人们学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养，在解决切实民生问题的同时，让人民大众得到有形和无形的实惠，即真正的经济效益和无形的幸福感等。

2.统筹发展策略

科学的发展是全面的发展，不仅仅是经济水平的提高，应该包括政治、经济、文化等各个方面，让不同层面之间可以互相促进，作为经济欠发达的地区，与发达的城市相比，社会的建设和管理相对比较落后，城乡发展存在很大的差异，生态环境和生产要素之间的矛盾逐渐显现，必须统筹各方面的发展，确保社会的和谐、稳定。虽然该县的经济水平较差，但是也要注重民生工程的建设，重视社会事业的投入，在提高人民整体收入的同时，注意解决人民反应强烈的社会问题，如看病难、上学难等，完善社会养老保障体系，兼顾到各个阶层和群体，给与人们平等的发展机会。传统重工业时代，当时我国受到经济水平的限制，采取了资源换经济的方式，导致目前我国重工业地区的污染严重，每年都需要花费大量的资金进行治理，因此经济的发展，必须重视可持续发展的观念，在有效利用资源的过程中，注意保护环境，大力的发展循环经济，最大程度的利用不可再生资源。

3.建设服务型政府

服务型政府的观念，是近些年我国社会的热点问题，对于一个地区来说，各个方面的发展都离不开各级党政机关和干部，而这些干部自身的水平和执政能力等，与地区整体发展密切相关，因此，必须加强党员干部的理论知识学习和思想教育，建立科学发展观，同时转变政府的职能，减少不必要的行政干预，向服务型政府过渡。将民生状况作为政绩的主要标准，科学发展是政府的主要工作内容，对现有的党政机关和领导干部考核机制进行完善，将保护环境、民生工程、民意情况等，逐渐的纳入到考核体系中，以人民大众为基础，使其充分的发挥出监督作用，让政府工作人员具有服务意识。

三、结语

民意调查报告是一个地区民意情况的反应，是政府部门各项工作效果的真实评价，通过对调查报告进行分析，能够发现政府工作中存在的问题，然后采取相应的对策，提高政府工作的效率，让政府将人民群众的利益放到首位，贯彻以人为本的理念。犍为县处于西部经济欠发达地区，自身的经济水平较差，发展经济是第一要务，而在发展经济的过程中，必须重视科学发展观、可持续发展的理念，坚持以人为本、统筹发展和建设服务型政府。

参考文献：

[1]吴旭娟. 杭州淳安县城乡统筹发展民意调查报告[J]. 统计科学与实践，2012（3）：54-55.

[2]李强.倾听农民呼声 了解社情民意——甘肃农村热点问题调查总体报告[J].甘肃农业， 2004（2）：4-4.

民意调查 篇12

随着后工业化时代的到来,中国老工业基地资源殆尽,随之而来的是传统工业的衰败萧条、工业基地的荒废弃用。2013年,中国国土资源部公布了《全国国土规划纲要(2011~2030年)》,强调以国土综合整治为主要手段,加快修复受损国土的生产、生活、生态功能。因此,在可持续发展的背景下,工业废弃地的更新再利用成为缓解土地资源紧缺的关键。许多国家在进行废弃地更新规划时积极实施公众参与,以协调各方利益,如俄亥俄州扬斯敦2010规划中主要以公众参与的形式进行规划制定[1],而我国在城市规划过程中缺乏公众参与环节,导致大量废弃地更新后仍无人使用,从而激化人地矛盾。

1 哈尔滨啤酒厂旧址现状问题

1.1 对居民的影响

通过对以附近居民、附近办公人员及有意向在此区域购房者为对象的有关哈尔滨啤酒厂工业废弃地产生影响的调查表明,对于居住者而言心理感受尤为重要,而以疾病防治中心为代表的工作人员更注重景观视觉感受。居住者认为,废弃的厂房和废墟带给人们压抑的心理感受,沿街过长的实体围墙、成片无光的废弃建筑群使人们在有路灯照明的情况下走夜路依旧产生恐惧感。在附近办公人员只有白天的工作时间在此区域活动,他们对景观的需求远超过心理感受,他们认为工作单位周边没有足够的景观休闲区供其休憩、放松心情、缓解工作压力等。一部分调查对象对此调查问题提出了浪费土地、破坏环境、有碍城市形象建设等影响因素。

1.2 对环境的影响

如图1所示,就场地内部而言,一部分废弃厂房立面因大型机械设备搬迁而被损坏,甚至有些厂房被整体拆除,场地内残留了大量的建筑废料。这些堆积的废料中夹杂粉尘颗粒,在大风、降雨、气温升高和强日照等自然环境的影响下,该区域空气中悬浮颗粒物增加、废墟中细菌滋生、有害生物大量繁殖,严重破坏了该区域及其周边的自然环境。

就场地外部而言,闲置的工业废弃地被红砖墙围合,外围人流量小,无活动人群,使得其周边建筑工地的建筑垃圾在此倾倒、废弃地外围人行道路被机动车停车占用,阻碍了城市规划管理的实施,影响了城市环境的美观性。

2 公众参与性

2.1 公众参与程度

城市规划公众参与程度包括参与主体的参与能力和参与意愿两方面,前者指参与主体对城市规划知识的了解、掌握程度,后者包括参与主体的道德素质。参与能力较高和参与意愿较强的参与主体可通过自身所具备的知识技能或自主学习了解相关知识而积极参与规划设计。公众的参与意愿较低导致参与效果不佳,公众的规划知识水平低导致不能深入参与,公众的公共意识薄弱导致规划结果偏离[2]。

调查表明(见图2),学历越高者对规划工作了解相对越多,并且大部分民众表示有意愿参与有关城市规划与设计的公众参与活动。因此,开发商、设计单位等应多组织公众参与规划意见与设计的会议、竞赛、调查等,政府及相关管理部门应加强对公众参与的宣传,确保信息及时有效地传达给公众。

2.2 公众参与的方式

在公众参与制度设计中,公众参与形式是重要的一环,它既是公众获取信息的渠道,也是公众表达意见和诉求的途径。判断公众参与形式有效性的标准,首先在于其能否达成信息交流的功能,即这种公众参与形式是否向公众提供了充足、可靠的信息,以及能否实现公众与规划决策者之间意见的顺利沟通[3]。

2.2.1 从组织方角度出发

组织方应根据公众参与程度来制定相应的公众参与方式,对于参与程度不足的参与主体分阶段进行公共参与指导工作。

首先,政府要帮助那些不具备参与能力的公众学习规划知识,对于不愿参与其中的公众进行心理疏导。

其次,当公众具备一定的参与能力和参与意愿时方可作为参与主体,组织方可将相应的规划设计方案向参与主体进行讲解,并回收参与主体的反馈信息;当参与主体具备成熟的参与能力时,可与组织方共同进行规划设计方案讨论。

最后,如果参与主体的公众参与程度完全成熟且规划项目按照公众意愿完成效果最佳时,可以授权形式除特定规划标准外,项目目标、方案设计均由公众完成。

2.2.2 从参与主体角度出发

图3~图5表明,不具有相关规划专业知识的公众,对于公众参与的方式认知多局限于问卷调查,并且多数人认为政府对于城市规划公众参与的宣传力度不够。居住小区、社区、街道缺少公告栏,导致纸质公告无处张贴;公众无登陆规划网站或关注与规划有关的微信、微博等信息平台的习惯与意识,这些都直接导致公众对规划信息的了解受到限制。

高校学习与研究规划或相关专业的学生认为公众参与不仅体现在会议、调查、研究等理论方面,还应参与实践。在对100名学习规划及相关专业学生的调查中,针对公众参与方式问题的回答,52%的学生选择参与设计竞赛,23%的学生支持调查问卷,仅有5%的学生愿意参加听证会式的讨论会议;部分学生还提出参与调查问卷的编制与发放工作、帮助政府对公众进行规划知识宣讲、参与施工等公众参与形式。

3 改进策略

3.1 公众对工业废弃地的改建意向

哈尔滨啤酒厂工业废弃地的改建公众意向调查结果显示,不同人群对公共设施的需求不同,例如儿童及其家长希望有供儿童游玩的活动场地;中年及老年人需要休闲健身的广场或公园,他们对于景观环境的要求较高;热闹繁华的商业街区和有文化品位的休闲娱乐场所能够吸引年轻人,但大部分参与主体希望将废弃地改建成广场公园或休闲娱乐场所(见图6)。

为满足不同人群对场地的不同需求,可将工业废弃地更新改建成包含小镇式特色商业街区、体育运动设施、艺术展览、公园广场、公共停车场等为一体的功能混合型公共场地。

根据评价指标选取的综合性原则、主导性原则、可行性原则以及数据可靠原则,选取对适宜性评价的影响程度大、稳定并能够确切反映不同改建模式差异的评价因子[4],结合哈尔滨啤酒厂旧址实地情况,选取区位交通、功能实用度、公共设施全面性、生态景观美观性四个评价因素下的多个评价因子进行废弃地改建模式适宜性评价,如表1所示。

3.2 废弃地改建模式的适宜性评价

将评价指标分派给专家和公众进行每一评价因子满分十分的打分,并对结果进行分析,得到评价因子的权重值,进而对废弃地改建模式做出适宜性评价,为下一步进行规划与设计提供理论依据和指导。

4 结语

随着城市工业化进程的日益加快和土地资源的日益贫乏,城市工业废弃地占用的土地利用价值愈发明显,工业废弃地更新是缓解城市扩张中土地紧缺压力、推动资源型城市产业转型、改善城市人居环境的重要手段。

以公众参与和改建模式适宜性评价理论为技术支撑,以国家土地资源管理条例、哈尔滨市城市总体规划、土地复垦条例等政策为引导,对哈尔滨啤酒厂工业废弃地进行更新再利用民意调查和改建模式适宜性评价研究。由此,提高城市工业废弃地的再利用价值,提出可利用的适宜模式。

摘要：在分析哈尔滨啤酒厂旧址现状的基础上,从公众参与程度和公众参与方式两方面,论述了目前老工业基地调研的公众参与实施状况,通过问卷调查的形式,研究了啤酒厂旧址更新改建的民意所向,并进行了改建模式的适宜性评价,为工业废弃地的规划设计提供了依据。

关键词：老工业基地,公众参与,工业废弃地,改建模式

参考文献

[1]黄鹤.精明收缩:应对城市衰退的规划策略及其在美国的实践[J].城市与区域规划研究,2011,4(3):157-168.

[2]莫文静,夏南凯.基于参与主体成熟度的城市规划公众参与方式选择[J].城市规划学刊,2012,19(4):79-85.

[3]郑卫.我国邻避设施规划公众参与困境研究——以北京六里屯垃圾焚烧发电厂规划为例[J].城市规划,2013,37(8):66-71.