应急采购管理制度（精选8篇）
应急采购管理制度 篇1
存量管理及应急物资采购预案
为确保全院各科需求和医疗安全，保障医疗活动能够正常有有序的进行，根据有关规定，制定本预案。
一、存量管理制度
建立健全物资储备定额管理制度，严格执行储备定额看，物资采购计划于库存量核实平衡。
实行物资安全库存管理，科室限量备用及领用制度，在医院信息系统中设置安全存量预警提示，保证临床科室物资需求。
总务科以适质、适量、适时、适地的原则供应所需物资，避免资金呆滞和供货不足。
全面把握医院物资的消耗实际及规律，不断优化影响采购与库存量的不利因素。
医院后勤部门所储备的物质不足或断档的情况下启动以下程序。
二、应急采购组织管理机构
医院确定机构和人员，切实加强对本单位物质供应配送及应急采购的组织管理，及时掌握动态变化，及时发现问题，解决问题，确保物质供应配送不断档。组长：
成员：
三、应急采购适用范围
1、库存不足的物质，急用物质。
2.临床使用特殊物质。
3.应激状态下继续物质。
四、应急采购主体、原则、方式
应急采购实施主体。原则上后勤科是应急采购实施主体。
应急采购有关原则。出现应急采购需求后，各科必须遵循以下原则：所需物质类型、品种、数量。后勤科接到通知应在第一时间内完成采购任务。
五、应急采购后期处置
1、及时查找原因。后勤科处理后应立即查找原因，客观分清责任主体原则上原因，进行整改。
2、整改措施及书面材料上报主管领导。
3、严格责任追究。对造成应急采购的责任主体及人员，予以严肃处理。
应急采购管理制度 篇2
1 军队物资应急采购供应商管理的内涵
1.1 军队物资应急采购供应商管理的定义
供应商管理是指对供应商的了解、选择、开发、使用和控制等综合性管理工作的总称,其目的是建立起一支稳定可靠的供应商队伍,为物资需求部门提供可靠的物资供应。
应急采购的供应商管理是供应链的一个基本而重要的环节,它建立在对应急物资供应商以及与供应相关信息的完整有效管理和运用的基础上,针对应急采购的特点,对供应商的现状、历史、提供的物资、沟通、信息交流、合同、资金、合作关系以及相关的业务决策等进行全面的管理和支持。
1.2 军队物资应急采购供应商管理的特点
1.2.1 组织的权威性
我军的应急采购任务通常是由总后勤部审批下达给物资采购机构,因此,物资采购部门就主要承担了对于应急采购的供应商的管理工作。相关的物资采购机构要严格履行职责,相关领导要负责督导下属各部门收集供应商的资料、评定、跟踪管理供应商等工作,进行合格供应商的认定和监督管理,编制合格供应商名录,对供应商建立档案,整理资料汇总上报给相关的上级部门。同时,应急采购供应商的资料要注意其保密性。
1.2.2 方法的灵活性
要管理好供应商队伍,首先要培育一支优秀的供应商队伍。采购部门与供应商之间的关系是一种博弈,因此,方法的灵活性对于建立一支优秀的应急采购供应商队伍是至关重要的。对于供应商要建立激励机制,实行优胜劣汰,对那些质量不稳定,考核绩效较低的供应商要进行末位淘汰,对违约违法的供应商还要追究其民事或刑事责任;同时,对履约好、信誉高、贡献大的供应商,要给予适当的奖励或表彰,鼓励其更好地为军队物资应急采购服务,同时吸引新的优秀供应商进入军队物资采购应急采购市场,壮大军队物资采购应急市场基础。
1.2.3 手段的先进性
为了实现最大范围选择供应商、最及时最准确的把货物运输到最需要的地方,信息技术是保证能够迅速实现应急采购的重要的技术手段。在应急采购中常用的信息技术有:电子数据交换技术、条码技术、射频技术、电子商务、GIS与GPS技术。这些技术的应用可以更好的管理采购部门与供应商之间的关系,提高整个供应链的协作水平,降低采购成本,提升成本优势,降低采购的风险和不确定性,加强信息的共享程度……最终快速高效的实现应急采购和资源的合理配置。
1.3 军队物资应急采购供应商管理的地位和作用
当前,在客观现实中存在着很多应急物资采购的需要。从国家反分裂、反侵扰、反恐怖的斗争,到“非典”、印尼海啸、我国南方冰冻等一些社会生活中突如其来的重大公共事件和自然灾害,都会产生应急物资的需要。人们在突发事件面前表现出的被动局面均暴露出现有的应急机制、物资采购、物资储备等多方面的不足。实践告诉我们,建立和完善物资应急采购机制,是我们面临的一个紧迫而重大的现实课题,是做好新时期军事斗争物资保障准备的必然要求,对加强军队物资采购制度建设,提高应急采购保障能力具有重大意义。在当前认真做好军事斗争准备和随时应对突发事件的形势要求下,针对应急采购的特点,应急采购中供应商的管理将成为其一项重要的任务。
由于我军现有的应急采购制度还存在着一些不足,针对供应商的管理方法还不够完善。因此,探索和研究应急采购任务的特点、健全和完善应急采购供应商的管理机制,制定和落实应急采购供应商的评价体系,针对应急采购任务的特点更快更好的选出合适的供应商,在军队物资应急采购中有至关重要的地位和作用。
2 军队物资应急采购供应商管理的主要职能
首先是确立应急采购供应商管理的组织目标,制定实现目标的策略。由于应急采购任务同一般的平时采购任务相比还是有一些不同之处,因此在制定策略时更要侧重与供应商保持双赢的策略。设计一种能最大限度地降低风险的合理的供应结构,来同供应商建立一种能促使供应商成本降低、提高质量的长期合作关系。发展和维持良好的供应商关系,确保供应商在应急采购任务中提供最优的服务和高时效的送货。同时,要开发潜在的供应商。
其次是确定管理组织机构,分配人力资源。采购部门的根本目的就是为了实现军队的应急采购任务和目标,因此,对于供应商的管理也要以此为出发点和归宿点。责任、权利和利益三者之间是不可分割的,是要协调、平衡和统一的。应急采购任务的特点就是时间短、需求量大、难度高,这就要求管理供应商的组织内部的专业化分工和协作。分别设立不同的专业部门,有利于提高管理工作的效率,在合理分工的基础上,各部门又必须加强协作和配合,才能保证各项专业管理工作的顺利开展,以达到组织的整体目标。
第三是组建团队,对供应商进行有效管理。应急采购供应商的管理组织机构在对供应商的管理方面也充当了领导的角色,为了实现应急采购任务顺利完成的目标,管理组织机构要运用其法定的权利和自身影响力来影响供应商的行为,并将其导向组织目标。管理组织机构要注重对供应商的积极的鼓励和奖赏,注意发挥其主动性和积极性,注意改善其工作的客观条件,注意给予其合理的物质待遇,使供应商既有饱满的工作热情,又有主动负责的精神。当然,对于采购任务的要求要严格,必须按时、保质、保量地完成工作任务。
第四是评估执行情况,控制管理组织资源。对应急采购供应商地有效控制,可以促使管理组织机构的任务按照计划规定的要求展开。管理组织机构要按照应急采购任务既定的目标、计划和标准,对采购任务各方面的实际情况进行检查和考察。在评估的过程中发现差距,分析原因,采取相应的措施予以纠正,使采购任务能按原计划进行。或者根据客观情况的变化,对计划做出适当的调整,使其符合于实际。在这个过程中要注意以下三个方面:一是要有明确的执行标准,如数量、时间、定额等;二是及时获得发生偏差的信息,如简报、原始记录、口头汇报等;三是纠正偏差的有效措施。只有符合以上三个条件,管理活动才能得到有效的控制。
3 加强军队物资应急采购供应商管理的措施
3.1 组织领导供应商管理
出色的供应商管理需要有足够的信息和资源作为扎实的基础,军队物资采购机构在平时的采购中,就要选择少量的、业绩突出、信誉好的物资供应商,进行重点管理,将其发展成为军队物资采购的供应链合作伙伴。在军队物资应急采购工作中,将供应链合作伙伴的供应商纳入物资应急采购组织体系,将其作为一支重要的地方支前力量,以尽量减少乃至消除军队物资应急采购中信息劣势的不利影响。
3.2 健全规章和考核制度
建立科学全面的供应商规章考核制度,可以为军队物资应急采购及时规避合作风险提供帮助。为保证应急采购供应商的质量,物资采购部门应当对供应商实行资格管理制度。要对可能承担的应急采购任务进行需求预测,据此确定应急采购供应商的资格标准,如供应商的地理位置、产品种类、生产能力、生产周期、库存情况、配送能力等条件,其中特别要确定必备的资格条件。首先,对供应商的供货质量进行一票否决。对于不符合必备条件的供应商,决不允许其进入应急采购市场,即便是其他一般条件比较突出。其次,建立供应商考核制度。设立专职专业的供应商考核机构、确定考核的时机、方式方法、程序、标准、结果公示办法等。
3.3 完善应急采购供应商的评估指标体系
逐步完善应急采购供应商评估指标体系。从供应商应具备的资格条件入手,建立全面的、多级的、权重合理的供应商评估指标体系,以能够对供应商进行客观、准确、规范的评价。供应商的评价资料应准确、及时、有效。包括:供应商的生产能力、产品的质量、产品的价格等方面。对于应急采购的供应商,不仅要重视其产品质量的保证能力,而且要特别注重其提供产品的时效性。
3.4 对供应商进行阶段性考核
采购部门对应急采购供应商进行定期的考核,可以使供应商之间展开信誉、价格、服务等方面的有序竞争,维护应急采购部门稳定的供应渠道、产品质量和价格的优惠。此外,根据应急采购任务的性质、规模和时限要求,在应急物资采购的供应商管理中,物资采购机构应当按照物资应急采购的等级,分别制定物资应急采购实施预案,有针对性地定期组织供应商进行应急采购演练,以提高供应商的应急采购反应能力。
[参考文献略]
摘要：选择好并管理好供应商是物资采购中一个十分重要的环节,在应急采购中尤为重要。这不仅直接关系到项目的成败和效果,而且关系到应急采购目标最终能否实现。建立有效的供应商管理机制有助于在应急采购活动中提高效率,规避风险。
应急采购管理制度 篇3
关键词： 应急采购 管理模式
新军事变革对我军物资应急采购工作提出的挑战与机遇，也带来各种影响，其中压力与机遇并存，压力也同时可以转化为动力。加强物资应急采购，是适应社会主义市场经济发展和新时期军事斗争后勤保障准备需要，深化军队物资采购改革的重要内容，具有重要的理论与实践意义。
一、军队物资应急采购概述
军队物资应急采购是指在应对紧急状况的准备阶段或是紧急状态期间（包括战争、突发自然灾害以及其它紧急状况）进行的物资采购行为。它的特点可用以下几组矛盾来描述。
一是采购任务紧与采购要求高的矛盾。应急物资采购活动常常关系到一些国家安全或人民财产生命安全的紧急事件，它要求采购时间务必要紧迫，采购程序也要紧凑且简单。但采购时间短和采购程序精并不代表着对采购对象要求降低，恰恰相反，由于应急物资采购自身目的的重要性，它对采购对象的质量等指标要求也是很高的。如抗非斗争的采购活动中，大到呼吸机，小到卫生口罩，国家卫生及质检部门都制订了较为严格的标准，对军队医院参与行动而产生的采购行为也提出了较高要求。
二是采购部门单一与供应部门多元的矛盾。应急物资采购活动由于其特有的目的性和紧迫性，采购主体一般是单枪匹马地在采购市场中活动，而无法像平时进行有计划大批量采购时可采用"强强联合"或"价格联盟"等办法提高采购效益。而在同时，应急物资采购的供应商往往不是单一的某个生产可销售单位，这一是由于应急物资采购的对象不一定是某种特殊商品所造成，二是由于我国卖方市场的形成使用多供应商模式成为现实，因此除极个别事关国家安全的商品以外，绝大部分市场商品都会由多个供應商同时提供，这样又为应急物资采购的最后选择制造了一个难题。
三是采购方法多变与采购行为规范化的矛盾。应急物资采购活动由于其时间的紧迫性，采购部门会根据采购时限的要求有选择地利用相应的采购方式。但近年来随着我国采购法规建设的加强，《政府采购法》、《招标投标法》等法规的出台，一方面加强了采购活动的规范性，提高了采购活动的透明度，另一方面也可能僵化采购模式，迟滞采购活动的开展。
二、军队物资应急采购运作管理模式设计
（一）加强物资采购保障预案建设。
按照任务牵引、突出重点，立足自身、充分准备，军地融合、平战结合，密切协同、整体联动的要求，从组织指挥与力量编成、保障任务及职责区分、采购保障能力分析、供应商资源分析、采购保障方式及程序、采购保障关系协调等方面，科学编制物资采购机构保障预案；要重点完善军队物资应急采购保障预案，制定与预案相配套的协议供应商紧急供货、物资紧急调用、战备储备物资紧急发运、装备器材紧急维修保障、物资采购人员动员补充、物资应急采购经费保障、协调供应商应急生产、物资应急采购质量检验验收、地方采购力量支援保障等实施方案，实现军队采购系统与国家经济动员体系的有机融合。
（二）建立健全采购政策法规。
制定相关法规，对市场经济条件下的军事采购行为进行规范，是保证军事采购活动优先优惠和安全顺利的重要措施。要协调国家有关部门，加快军事采购有关法规的研究制定，明确军事采购享有优惠的各种权利，以及军队、政府、供应商在军事采购方面的职责、义务和权益。对为军队提供军品及服务的供应商，实行一定幅度的税收、税负优惠，以及资金、土地使用和原材料供应方面的优先保障；对因保障部队应急需要而产生亏损或在其他方面付出较大代价的，事后应给予适当利益补偿；对不承担义务和违反合同的供应商，应制定执行严厉的惩戒措施。
（三）强化军地联合采购演练训练
必须按照任务牵引、保障带动、军民合成、以训促战的原则，切实抓好物资采购保障演练训练。要紧密结合预案，利用部队演习、拉动、外训等时机，适时组织有地方动员部门、供应商协同的军地联合演练。要重点演练应急状态下物资紧急动员、应急采购、快速保障的组织指挥和方法程序，锻炼采购保障人员的组织指挥和应急反应能力，提高军地协调的平战转换能力，强化供应商响应国防动员、实施快速保障的服务保障能力。要注重在演练过程中锻炼地方政府、有关部门密切协同，组织网上模拟演练；还可以结合平时保障、抢险救灾及突发事件处置，提高物资采购保障人员的指挥应变和快速保障能力，适应多样化军事行动物资采购保障工作的需要。
三、军队物资应急采购运作管理模式的创新与控制
军事采购的根本目标是满足军队履行职能任务需要。当前，军事采购直面经济全球化、保障多样化的挑战，迫切需要拓展军事采购链、供应链和保障链运作模式，以不断提高保障效益、效率和能力。
（一）拓展军事采购链运作模式。
军事物资、工程与服务采购体系由需求申请、计划受理、方案制订、合同签订、履约交付、货款结算等节点组成。随着政府采购制度和军事采购制度的日益规范，要求军事采购系统运作必须符合规范，进一步拓展军事采购链运作模式。一是采购行为。从注重交易行为拓展为通过对用户、采购实体、供应商等采购链结构的管理，实现采购目的交易和管理行为。二是采购功能。以原有的交易功能、情报信息功能为核心，进一步拓展采购资源开发功能、市场引导功能、促进科技进步与维护市场竞争功能和服务功能等。三是采购市场。经济全球化促使资金、技术、资源、人员和信息等要素在全球范围内配置与流动。因此，军事采购已拓展到国际大市场，为实施军事采购国际化战略提供了机遇和挑战。
（二）拓展军事供应链运作模式。
现代军事采购供应要求及时、准确、可靠、经济，而保障环境的多变性又要求供应链组织应具各快速反应能力。所以，需要拓展军事供应链运作模式，将军事供应链的所有要素进行全面整合，建立起在危机和联合作战中敏捷快速的后勤保障系统，使部队能随时、随地得到有效的舌勤供给。一是加强供应商管理。为应对应急任务、要重点管理战时采购保障和非战争军事行动采购保障所涉及的协议供应商，并通过规范交易行为，灵活运用各种采购方式，降低筹措成本。二是发展立体投送。整合铁路、公路、水路、航空、管线等设施、设各、通信和管理资源，构建完各通达的现代战场立体交通网络，发挥铁路与水路"大力士航空"及时雨"、公路与管线"传送带"的作用。三是实现直达配送。依托国家物流体系和社会保障资源，逐步建成集采购、仓储、运输、配送于一体的现代军事物流体系，实现军地衔接、平战结合的供应商直达配送。
（三）拓展军事保障链运作模式。军事保障链是指在从工厂到执行任务单兵的物流渠道中，军队内部各级后勤保障部门与军队外部组织，为部队提供服务和产品的企业构成的供应保障网络。在现代战争中，军事保障链运作模式的拓展，主要表现在：一是缩短后勤保障响应时间。由静态的以物资储各为主的管理思想和行为，转变为动态的对作战物资的流动管理，用速度代替数量，提高保障效率。二是形成紧密衔接的后勤保障系统。以军队用户需求为牵引，以信息技术为基础，以信息共享为前提，实现后勤部门之间的物流、信息流、资金流无缝连接，从而大大提高后勤保障效率。三是建立精干的后勤保障组织结构。通过后勤重组，减少不必要的、非价值增值的环节，减少指挥层级，使组织结构扁平化，从而提高指挥效能。
应急采购管理制度 篇4
1、在院长和主管院长的领导下负责全院医疗设备采购、供应、管理及维修工作。
2、根据各科预购设备申报情况，编制医院设备需求计划并上报院长审批。
3、负责办理大型设备报批论证、调研考察、招标采购、安装验收。
4、做好设备维修工作，使其减少故障，增加使用寿命，保证医疗质量，提高经济效益。
5、建立健全各种仪器设备资料档案，及时收集归档各种使用维修资料。
6、建立、健全各项设备管理制度，实行设备管理科学化、规范化。
7、了解各科室的设备使用情况，发现设备问题及时上报院领导。
8.负责对设备使用人员进行指导、培训等。
9.做好国家强检设备的年检工作。
10.完成院领导交办的各项临时性工作任务。
一、在院长、主管院长领导下，根据国家相关的政策和法规，制定本单位的医疗设备管理工作制度，并组织实施。
二、积极收集国内外有关医疗设备的情报信息和动态，做好咨询服务;及时总结经验，不断提高管理水平。
三、收集汇总各部门的设备需求申请,会同有关部门共同拟定医疗设备采购计划，经医疗设备管理委员会批准后组织实施。
四、严格按照政策规定程序进行预算内设备采购。急需设备按医院既定程序审批后及时采购。
五、对医疗设备项目前期论证、招标采购、安装验收、日常维护保养、报废报损、立账建档等全程设备管理。
六、建立设备操作规程和使用管理制度，确保医疗仪器安全有效运作。
七、掌握大型仪器设备的管理、使用、维修情况，组织协作共用。建立全院设备应急调配机制，并组织实施，提高设备使用效益。
八、负责全院仪器设备、家电、空调制冷、净化设备等维修保养工作。设备常年处于良好状态，满足医院工作需要。
九、负责计量设备、压力容器的管理工作，定期检定。严格执行国家计量法，建立健全计量管理制度及档案。
十、检查各部门对万元以上设备使用及记录情况，督促使用人员严格执行操作规程，发挥仪器应有效能。
十一、组织开展贵重医疗设备效益分析工作，为合理配置医疗设备提供决策依据。
十二、负责全院医用气体供应、供气系统的维护、维修工作。
十三、负责纯水系统运行管理及维修保养，保证纯水状态良好。
配电房及发电机房消防安全制度
1、配电房及发电机房禁止烟火；
2、严格执行六不准：不准使用明火；不准吸烟；不准点无罩灯具；不准乱接电源；不准易燃易爆品混入；不准无关人员出入；
3、人员离房后，应关好房门；
4、房内应设置器材，并保证消防通道畅通；
5、坚持日检、抽检等工作，对检查中发现明火险隐患，及时做出整改；
6、发现火警，火险时，应及时扑救，并立即上报医院，根据情况再报“119”；
7、发生火灾后，要保护好现场，院有关部门迅速组织人员，查清起火原因，写出书面报告，提出处理意见。
餐厅消防安全制度
1、使用天然气时，应随时注意防止火灾；
2、严格执行五不准：不准使用明火；不准吸烟；不准点无罩灯具；不准乱接电源；不准易燃易爆品混入；不准无关人员出入操作间；
3、餐厅内应设有消防器材，保证消防通道畅通；
4、坚持日检、抽检等工作，对检查中发现的火险隐患及时做出整改；
5、发现火警、火险时，应及时扑救，并立即上报医院，根据情况再报“119”；
6、发现火灾后，要保护好现场，院有关部门迅速组织人员，查清起火原因，写出书面报告，提出处理意见。
库房消防安全制度
1、库房一律不许私自使用明火；
2、严格执行六不准：不准使用明火；不准吸烟；不准点无罩灯具；不准乱接电源；不准易燃易爆品混入；不准无关人员出入；
3、人员离库时，应做到关闭电源，关好门窗；
4、在设有消防器材的地带及消防通道安全出口，严禁堆放物品，保证畅通；
5、坚持日检、抽检等工作，对检查中发现的火险隐患，及时做出整改计划，迅速整改；
6、发现火警、火险时，应及时扑救，并立即上报医院，根据情况再报“119”；
7、发生火灾后，要保护好现场，院有关部门迅速组织人员，查清起火原因，写出书面报告，提出处理意见。
采购部管理制度、采购部岗位职责、采购部工作流程
医院采购员工作岗位职责
一、在院长的领导下，负责设备、药品、器械的采购工作。
二、采购计划经领导审核同意后才能进行采购。在采购中要验查供货单位的资质情况，必须是在符合国家规定有供货资格的单位中采购。
三、采购中要货比三家，在保证物品质量的前提下，注意节约经费。
四、严格执行财务制度和物品采购规定，做好采购发票的报销及转帐工作，认真履行验收入库手续，做到物、账、凭证三对口。
五、贵重仪器的采购，应会同有关科室看样后再采购。
六、仪器、器械采购后，要根据供货合同监督供货方做好售后服务工作。
七、严格遵守学院及后勤管理处各项管理制度，严格考勤，积极参加政治业务学习及其他各项活动。
八、完成领导交办的其它工作。
供应部工作职责和工作标准
一、目的作用：
1.1可作为供应部开展工作的规范依据。
1.2可作为公司领导考核供应部工作业绩的衡量依据。
1.3可作为供应部人员工作中相互监督与协作配合的依据。
二、管理归口
总经理是供应部的上级直接领导。供应部的工作直接对总经理负责。
三、工作职责
1、采购计划的编制
负责根据生产、总务、设备及检验等各部室物品需求计划，编制与之相配套的采购计划，并组织具体的实施，保证经营过程中的物资供应。
2、物资供应：
2.1负责原辅材料、中药材、包装材料、备品、备件、办公用品、检验用品及燃料等的采购供应工作。
2.2认真做好市场调查和预测。掌握物资供应情况。
2.3及时采购物资采购计划中提出的各类物资，做到既要价格合理，又要保证质量。
2.4负责各类采购合同的签订与管理、落实工作，并制订相应的管理制度。2.5严格执行企业制定的物资供应制度，按照采购原则进行采购作业，根据生产安排做好物资供应的进度控制，实现物流的优化管理。
3、采购物资的入库与结算：
3.1负责办理购进物资的到货后的相关手续的办理工作。
3.2对不合格产品及时退货。
4、供货单位的质量审核：
4.1参加对供货单位进行质量管理体系的审核工作。
4.2加强物资供应档案的管理，做好物资信息情报的工作，建立起牢固可靠的物资供应网络，并不断开辟和优化物资供应渠道。4.3负责制订物资采购工作各项管理制度。4.4建立可靠的物资供应基地，会同质量管理部等有关部门做好供应商评估、优化选择、关系处理等工作。使之按时、按质、按量进行物资供应。
5、负责企业外委托加工的出入库业务。
6、与企业内各部门加强沟通配合，处理好生产经营过程中发生的各物流管理需求协调平衡的事项和突发问题。
7、完成公司领导交办的其他工作任务。
四、职责权限：
4.1对于未经批准的计划有权拒绝供应。4.2有权要求仓库保管员提供报库存表。4.3采购权：
4.3.1食堂用具的采购权。
4.3.2办公用品、用具及劳动保护用品、工装的采购权。4.3.3卫生用品、用具的采购权。
4.3.4公司内备品、备件、生产用品用具及维修用料的采购权。4.3.5检验用品及用具的采购权。4.3.6企业用燃料的采购权
五、工作标准
5.1坚决执行总经理下达的各项工作指令，并且圆满地完成。
5.2根据生产需求计划和物资库存情况编制合理的采购计划，按时、按质、按量地供应企业生产经营所需要的各种物资，为企业生产经营活动提供了物资保障。
5.3严格执行企业物资供应制度，遵守企业制定的采购原则，采购作业及供应商管理、供应渠道的建立等方面的工作均符合企业规定要求。
5.4与其他部门能够很好地沟通和协作配合，对物资供应发生异常情况或生产任务的临时调整变动，均能较好地与有关部门协调处理。
5.5根据各部门需注计划，实行定期订购和定量订购方式，达到最小限度地占用流动资金，提高资金使用效益。
5.6对供应商的管理办法行之有效，所建立的物资供应渠道及供应网络牢固 可靠，对物资供应的情报工作及物资供应档案资料管理均达到了规范要求。5.7对业务员的日常管理严格，外出工作人员没有出现损害企业利益及违章违纪现象，工作效率普遍反映均好。
5.8日常工作管理有条理，办公室整洁，工作秩序好、效率高。5.9与其他部门在工作上能较好地沟通和协作配合。
供应部工作流程
供应部主要负责生产性物料及办公用品、生产相关辅助用品、检验用品的采购工作及外委加工工作。
依据生产管理部下达的生产物料采购计划、各部门提交的物品使用计划及库存报表，供应部计划员分解采购计划，报生产管理部负责人、部门负责人、主管经理审批确认后，分解下达采购计划给各相关采购员。采购员依据质量管理部下发的物料质量标准及采购计划进行比价后，确定供应商进行采购。物料到货时业务员填写到货通知，到货通知随货物一同送到仓库，由仓库保管员进行初检，确认数量，核实无误后，在到货通知上签字确认，将到货通知第三联由仓库保管员保存，第二联送交财务，第一联返回供应部，物料入库待验。月底结帐时如发票未到，由采购员办理暂入库手续，发票到达后办理正式入库冲回暂入库，业务员填写入库单，供应部负责人审核签字，仓库保管员填写本批物料批号、代码、检验报告单号并签字确认，财务部依据入库单及合格报告单办理入库及结算业务。
为保证供货质量，企业应建立供应商评估小组，由质量管理部、财务部、供应部等有关部门参与，并定期对供应商进行评估。主要物资的采购应确定两个以上的定点单位，以保证物资渠道的畅通。
供应部管理制度
直接上级：总经理；
部门性质：负责采购、供应材料、备品配件其他物资；
管理权限：受办公室委托，行使对采购、供应的管理权限，并承担执行公司规章制度、管理规程及工作指令的义务；
管理职能：合理地组织采购，并及时供应生产所需的物资；
供应部职责： 从办公室的统一指挥，严格执行工作指令，一切管理行为向办公室负责；
2．负责编制原、辅材料及备品配件的供应计划。认真组织原辅材料、包装材料的供应与采购，做好原辅材料、包装材料等备品配件的进、出、存库统计核算工作；
3．制订本部的工作计划和目标；
4．了解市场上公司所需采购的物资、备品的变化的情况； 5．调查研究本行业采购物资、备品的规律；
6．采购方式设定；
7．对主要供应商进行等级、品质、交货期、价格、服务、信用等能力的评估； 8．采购前要询价、比价、议价；
9．合理编制采购计划、实施采购；
10．处理与协调和供应商之间的关系；
11．组织对物资市场信息的搜集和分析；
12．检查、考核、评比采购人员的业务水平和工作能力； 13．完成临时交办的其他事项； 1 供应部在职人员行为规范：
1.1 本职位人员所必须作的许多重要的决定，都是以良好的普通常识及逻 辑判断做依据。
1.2 本职务说明不可能涵盖所有的事项，本职位人员应执行由采购经理在任何时间所指派之任何公务。
1.3与卖场的充分沟通与密切配合的合作关系，是本职位成功的必要条件。
1.4 采购人员成功的要素有下列七项，本职位人员应确实做好：
（1）操守廉洁
（2）掌握市场
（3）积极认真
（4）适应性强（5）精打细算（6）精打细算 2 采购程序 ：
2.1 采购工作以“采购计划”和“认证结果”为依据。
2.2 采购安全性关键器件必须是其获得了安规认可。
2.3 在可行时，可以委托物料加工者或采购代理方进行进货检验，但应与之形成质量保证协议。
2.4 采购人员必须具备采购活动需要的专业知识，能熟练运用电脑在信息网上进行数据处理工作，有一定的英语水平和较好的谈判技能。
2.5 根据生产计划，采购部下达经批准的基本物料采购计划、零星采购计划，该计划是采购活动中“采购什么？采购多少？何时到货？”的基本依据。
2.6 采购部根据器件的分类，把基本物料采购计划分配给不同的采购责任人。
2.7 采购责任人员在收到采购计划后，应认真核对计划的可执行性，如有不可执行的项目，应以书面形式反馈给计划制订部门，以便计划部门及时调整计划。
2.8 采购人员将采购计划逐项核对评定的供应商相关信息，拟制采购订单，采购订单应清楚列明采购物料对应的本公司编码、生产厂家、相应的厂家规格/型号、采购数量和要求交货的日期等。货期不能满足时，需注明新的定约时间。
2.9 采购订单必须按采购订单审批、签返流程进行规范化和审批，采购人员将经采购经理或其授权人批准的订单发给供应商，并要求供应商在规定时间内签返以示确认。采购订单签返后即生效，其复印件应由采购部存档并妥善保管。
2.10 签返的订单如有价格、货期、包装的更改，采购人员应重新评议。
2.11 采购计划中，未列入评定合格供应商的物料，则属风险采购；风险采购必须在申请单获得准许后，方可实施采购。此物料的使用应由相关技术人员明确特定用途和要求，不可简单二次使用的此类物料，如有二次使用应在受控状态下进行。
2.12 订单下达后，采购人员负责跟单，不断提醒供应商按期交货。
2.13 货到暂存库，采购员应告知暂存库收货人员物料的紧急程度，以便及时送检。
2.14 采购安全关键器件必须是其获得了安规认可，未获认可不得采购；因技术改进或其他特殊要求需作物料替换时，必须履行规定的认可审批手续。
2.15 当顾客特别要求时，可在本公司或供应商处对采购物料进行符合性验证。
2.16 外协加工控制
a)外协加工采购小组负责及时、正确地申请、传送外协加工所需技术文件、专用工装和仪器；
b)对重点物料，由外协采购人员组织对外协供应商相关人员进行技术培训、生产现场技术指导和并进行首次加工评审。外协物料可以由质检部检验员或授权人在供应商现场检验，也可以送回检验，具体检验方式由技术工程部提出、实施； c)由采购部负责保持和外协加工供应商的日常沟通和联络，协调解决外协加工过程中的品质、工艺等问题。d)由技术工程部组织对外协供应商实施定期考评，组织工艺辅导和品质稽查，监督供应商落实纠正、预防措施。
e)外协供应商必须按公司的要求提供产品生产过程中的有关品质数据，该数据由质量工程部管理并纳入公司质量月报中。3 验货控制程序
3.1 供应商将物料送到暂存库，暂存库管理人员在接收送来的物料时，应对其品种、数量和包装进行核对和登记。
3.2 暂存库管理人员填写送检单并送到质检部，由质检人员实施验证，对于风险采购物料质检部应按加严方式验证或检验方可入库。
采购人员采购管理技能培训 篇5
采购人员采购管理技能培训
主办单位：上海普瑞思管理咨询有限公司 日期：2010年11月6-7日 上海
培训费用：2800元/人（含培训费、资料费、午餐、培训证书等）
一、培训目标
在全球金融危机环境下,能源、原材料价格经短期大幅下调后，又大幅上涨，实体经济未走出低迷，市场需求依旧疲软，针对企业面临着部分强势供应商价格垄断、供货周期长、交货不及时，质量不稳定，供应不配套，导致缺货或积压，采购部门冲当救火队，忙于奔命等问题，通过培训、大量案例分析和模拟谈判，使学员理解战略采购的深刻涵义，掌握如何应用战略采购思想，优化采购渠道，充分整合外部资源，不断降低成本；采购如何前期参与工程开发，推产品进标准化，打破供应商垄断和降低采购成本从设计开始；如何吸取我国铁矿石国际无话语权的教训，整合内部需求资源，打破供应商垄断，实行统一采购，增加采购谈判筹码，提升采购谈判技能，以达到降低采购成本和提升企业核心竞争力之目的。
二、培训大纲
第一部分 战略采购与采购功能定位
一、目前生产企业采购业务面临的十大机遇问题和十大问题
二、降低采购成本对企业利润贡献的杠杆效应
案例分析：某公司采购成本降低二个百分点，利润增加十个百分点案例分析
三、必须从战略上对采购功能进行定位
1、传统采购管理的4 大误区与4 大创新
2、如何构建高效的采购管理体系——采购管理体制发展的三个阶段
案例分析：某企业从物资供应、采购管理向资源管理（Sourcing）功能转变历程分析
3、如何构建采购（Sourcing）与buyer 分离，强化采购的商务功能——解决采购充当灭火队问题
案例分析：苏州百得电动工具采购部门同供应商签订框架协议，PMC 部门实施ERP 网上拉动供应商JIT 供货。
四、采购部门如何搞好与其他部门的跨部门协作
1、采购与PMC、质保、技术工艺部门不协调的种种表现及原因分析
案例分析：某公司采购供应商与质保部门在质量标准上存在分歧而影响生产的教训。
2、要搞好采购与PMC、质保、技术工艺协作关系应解决五的棘手问题。
3、Sourceing、SQE、物流部门合作参与供应商开发、选择的运作程序 案例分析：美国西屋北京办事处项目采购运作的成功案例
4、Sourceing、SQE、物流部门在后期供应商供货中问题处理的合作 案例分析：日本丰田汽车刹车踏板缺陷全球找回的教训案例分析 第二部分 询价、比价、供应商成本构成分析——采购谈判的基础
一、询价技巧
上海普瑞思管理咨询有限公司
1、如何在询价中使采购人员从外行变内行
2、如何发挥“客户”的特殊身份，通过询价收集采购所需信息。（案例分析：某企业采购《询价对比表》分析）
3、询价前准备十一项细节要求
案例分析：某企业从日本进口关键设备，通过询价、谈判、调查原产地等渠道把握供应商底价及成本构成。
二、比价与供应商成本构成分析——探究供应商底价的五大途径
1、化整为零与化零为整分析法——如何通过化整为零和化零为整的方法分析供应商成本构成 案例分析：某企业对工程项目和非生产采购通过化整为零和化零为整的方法分析供应商成本构。
2、成本价格指数变动法——如何采用成本价格指数变动分析法分析供应商底价（案例操作）案例分析：某汽车总装企业分析零部件配套企业成本构成变动的方法介绍
3、产品寿命周期分析法——如何通过产品寿命周期个阶段的成本变化分析供应商的底价 案例分析：上海大众汽车从新车研发、小批量到批量生产如何制定采购价格政策的案例分析
4、供应商价格、质量、服务定量评审与价格修正方法——如何通过非价格因素费用化分析采购综合成本 视频案例分析：上海大众汽车如何分析注塑供应商成本构成及变动的案例分析 案例分析：某企业采用价格成本修正法准确核算采购成本的成功案例分析
5、量本利分析法——外协订货价格确定方法（案例操作）
案例分析：某企业利用量本利分析法分析供应商成本利润平衡点的方法介绍
6、价格因素与非价格因素成本的定量分析
三、采购成本控制的12 个工具与策略
四、要求供应商降价的八大时机
第三部分 强势供应商、弱势供应商的整合与降低采购成本策略
一、如何同供应商建立供应链合作伙伴关系
1、目前外协供应商存在的问题
2、供应链合作伙伴关系与传统外协关系的区别
3、如何进行合作关系定位——五角模型分析法
案例分析：南车集团强化供应商管理从“不牛”的供应商做起取得显著成效案例分析。
二、应对强势、弱势和伙伴供应商的采购策略
1、如何应对强势供应商
导致供应商强势的八大原因分析
案例分析：达丰电脑利用客户资源迫使英特尔公司芯片降价的成功案例分析
应对强势供应商的六大策略
案例分析：广本汽车发动机自产传动轴打破某著名供应商垄断的成功案例分析。
2、如何整合弱势供应商资源
弱势供应商从小到大，有弱势变强势的发展特点分析
如何整合弱势供应商资源，规避合作风险从供应商开放做起。
案例分析：在05 年原材料涨价的情况下，柳州汽车迫使供应商持续供货的奥秘。
3、如何同伙伴供应商进行长期合作
1）伙伴供应商的特征
2）如何利用伙伴供应商集成能力，提升核心竞争力。
案例分析：东风日产汽车实行仪表板供应商现场预装配，大幅缩短生产周期和降低物流的成功案例。
三、整合供应商、充分利用外部资源，降低采购成本十大成功案例分析
1、如何由注重供应商事后考核转化为过程控制和持续改进
案例分析：东风日产汽车对某汽车零部件企业进行质量整改的成功经验
2、如何从采购管理向供应商过程管理转变
案例分析：TCL 电器SQE 如何帮助供应商提高质量和降低成本的成功案例
上海普瑞思管理咨询有限公司
3、如何实现统一采购，做到统而不死，分而不乱
案例分析：广西移动通讯如何根据不同情况，实行统谈统签、统谈分签和自行采购的政策，降低集团公司采购成 本和规避风险的成功案例分析
4、如何由单纯供货向双赢供应链合作伙伴关系转化
案例分析：重庆李尔汽车装饰如何以供应商等级评定为抓手提升供应商服务水平
5、如何由注重自身成本向降低供应链成本转变
案例分析：苏州百得电动工具降低采购物流成本的成功案例。
6、如何减少供应链中的不增值因素，实现供应链无缝隙对接
案例分析：上海大众、SGM 如何利用（Milk-Run）系统拉动供应商供货成功案例
7、如何整合供应商物流资源，降低供应商物流成本
案例分析：徐工集团美驰车桥、上海大众、SGM 如何推行供应商标准工位器具供货成功案例、照片。
8、如何正确认识采购价格成本因素和非价格成本因素
案例分析：沈阳东软飞利浦医疗器械以降价向降低采购成本转化，利用供应商资源的成功案例
9、如何由看报价转变为看供应商价格构成和降价潜力 案例分析：科泰电子对供应商报价评价标准
10、如何从为库存采购到为订单采购转变
案例分析：雅新电子（苏州）JIT 采购成功案例 第四部分 物料采购与跟催
一、物资采购规范流程
案例分析：某制造企业采购操作程序分析
二、请购、订购、催货、验收、付款业务程序
案例分析：某企业采购订单不到库，导致仓库收料无依据，物料验收存在漏洞的教训。
三、如何加强跟催，确保供应 1.物料短缺八大原因分析
案例分析：上海康明斯汽车发动机贸易公司帮助供应商解决物料供应问题，确保供货的成功案例分析 2.物料短缺七种预防对策
案例分析：苏州米克朗为供应商融资，解决资金问题，防止缺货的成功经验 3.供应商准时交期管理十种方法
4、如何通过改进供应商供货模式，确保及时供货案例分析：
JIT 供货案例分析
VMI 供货案例分析
网上采购案例分析
四、如何正确处理采购价格与质量的矛盾
1、ISO900、TS16949 质量体系有关物料三种质量等级的含义
2、不同质量等级物料对应的三种采购策略
3、导致供应商质量分歧的六个原因
4、避免质量检验分歧的四大措施
5、处理质量检验产生分歧的六个办法
案例分析：某企业利用封样、为供应商提供检验工装和指定选用检测设备避免质量测查分歧。第五部分 与供应商谈判需要解决的问题
一、采购谈判常处于被动接受境地的六大原因分析
案例分析：上海某公司因产品设计未考虑采购成本导致采购谈判被动的教训，二、如何应对采购谈判空间面临的内部因素制约
1、如何获得有利授权——采购谈判成功的关键
上海普瑞思管理咨询有限公司
2、采购人员如何与授权者达成共识——谈判目标是降低采购成本及未来隐性成本而不只是降低价格
3、谈判中采购部门与使用部门角色的正确定位
案例分析：某企业使用部门制定供应商导致采购谈判处于被动状态，造成重大损失的教训
三、如何拓展采购谈判的思路
1、如何理解同供应商谈判的筹码——不只是金钱，而是能给对方带来的利益 案例分析：铁道部动车组采购谈判，打破西门子垄断降低90 亿元成本的成功案例
2、如何理解谈判中双赢——价格谈判的博弈永远带不来双赢
案例分析：重庆李尔汽车内饰件采购谈判注重降低非价格因素成本，大幅降低库存的成功经验分析。
3、如何将蛋糕做大——整合采购渠道，建立战略伙伴关系
案例分析：江西铜业对几百家供应商进行整合，提高了谈判筹码，大幅降低采购成本的案例分析。
四、双赢的游
戏——“红与蓝”的博弈 游戏带来的启示：
1、如何建立信任关系
2、信任带来的利益
3、建立信任如何规避风险 第六部分 采购谈判十大策略
一、获取谈判对手情报策略
二、内部授权策略
三、价格妥协与实行成本转移策略
案例分析：日丰企业集团同供应商实行价格妥协，改变供货方式降低采购物流成本的成功案例
四、角色策略
案例分析：中石油采购团在谈判中发挥商务、技术、质量工程师的白脸、红脸的角色作用降低大项目采购成本的 经验。
五、谈判进程与时间把握策略
六、谈判地点策略
七、议题与目标策略
案例分析：雅新电子有限公司在采购谈判中，让供应商内部成本转移，实现降低物流成本的目标
八、让步策略
九、权利限制策略
十、应对不同地位供应商的谈判策略
案例分析：苏泊尔同供应商进行双赢合作降低采购成本的经验 第七部分 采购谈判十大技巧及案例分析 技巧一：会说不如会听 技巧二：先苦后甜 技巧三：以退为进 技巧四：“托儿” 技巧五：先斩后奏 技巧六：画饼充饥 技巧七：获取低价 技巧八：价格谈判 技巧九：打破僵局 技巧十：促成交易
第八部分 模拟谈判——如何同垄断供应商谈判
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（买卖双方分组模拟谈判）
1、如何分析垄断供应商的优劣势
2、如何谈判目标排序，如何预测对方目标 谈判项目之间相互的价值关系与互换
4、如何整合谈判资源，达到谈判目标/
5、各谈判小组的谈判结果评估
电子版附件（自带U 盘）：《采购框架协议》、《采购管理办法》、《设备招标采购管理办法》、《采购合同管 理办法》、《供应商评估办法》、翟光明蒙牛乳业内训视频《战略采购与谈判技巧》
三、讲师简介 翟光明
采购管理制度 篇6
采购管理制度
为明确采购工作职责，降低采购成本，特制定本制度。
一、总体原则；1、2、3、4、责权明确，归口管理； 货比三家，质优价廉； 快速高效，采验分离； 有依有据，责任倒查；
二、工作职责
1、综合部职责
公司采购实行归口管理原则，由综合部统一管理。任何部门及人员未经允许可许可或授权，不得进行采购。综合部具体职责如下： 1）开发和发展供应商，为公司发展采购工作提供多种渠道； 2）审核采购申请单或订货单，根据公司库存情况安排联系采购； 3）联系供应商，询价、议价，做到货比三家，质优价廉； 4）办理采购合同拟定、评审和签订，样品封存等具体采购事宜； 5）办理采购款项预付、支付和报销相关手续事宜；
2、安全技术部职责
1）负责生产线、设备、安装工具、生产车间耗材等机器设备采购的申请；
2）对生产线设备进行技术研究，提供采购相关技术指标和参数； 3）对采购回来的设备、安装工具等进行验收、安装和调试等； 4）协调解决设备的售后服务问题； 5）负责设备款项的请款、支付和报销；
6）负责采购合同、设备技术资料等文件的编制、修订及收集、保存等。
3、制造部
参与生产设备类设备采购的技术分析和使用需求研究制订，参与采购合同编制和评审。
4、库房
1）对采购的物资进行验收，开具入库单：
A原料类的：由库房原料库管清点数量，综合部统计员开具入库单；
B五金配件类的由综合部统计员开具入库单； C办公资产类的，由行政助理开具入库单。
2）对采购物资进行验收和保管，专业五金配件需要验收的，由安全技术部进行验收；
3）库存物资不足的，由各类库房管理人员提出采购申请，交相关上级领导批准后采购。
5、品管部
1）负责对采购的原料进行理化试验，提供理化数据指标； 2）对采购的管材、配件进行外观和质量检测，提出验收意见；
三、采购程序及要求
1、原料的采购： 1）申请程序
库房提出申请→车间会签意见→综合部主任审批→总经理审批→董事长批准 2）验收程序
质检取样检测→装卸工下货（合格的）→库房清点数量→填写入库单据→统计员办理入库手续（原料不合格的安照质检原料检测程序办理手续）3）报销程序
采购员填写报销单（附：送货清单、检验单、入库单、发票等）按照财务报销制度办理；
2、车间用五金配件、低值易耗品（含办公用品）的采购 1）采购申请程序
使用部门填写领用单→库房发货→（数量不足时）库管员填写采购申请单→部门负责人批准采购。（五金配件由安全技术部负责申请，办公用品由综合部负责申请）2）验收程序
规格型号清楚，查验方便的，由库管员根据采购申请单验收；规格型号不清楚，比较复杂的五金配件由采购申请部门验收； 3）报销程序
采购员填写报销单（附：入库单、发票、收据）等按照财务报销制度办理；
3、设备采购 设备的采购按照公司《设备管理制度》及《财务报销制度》办理。
4、产品配件的采购
1）产品配件的概念：产品配件是指与公司生产产品有关的附属产品，如电容管件、PE管件、热缩套、法兰钢片，包括检查井井筒等。该类产品是长期需要做配套的，且有相对固定的供应商； 2）采购申请程序
库房填写采购申请单→上级审批→综合部采购员联系采购。3）验收程序
质检抽样验收→装卸下货（验收合格的）→库管清点数量→综合部统计员开具入库单。验收不合格的由质检通知综合部联系退货。4）报销程序
采购员填写报销单（附：入库单、发票、收据、送货单等）按照财务报销制度办理报销或者挂账。
5、办公固定资产的采购
1）办公固定资产的概念：是指办公家具、电脑、空调、打印机、投影仪等与日常办公有关的固定资产；
2）办公固定资产的申请与采购程序 A申请程序：
当事人提出领用申请→部门负责人审核→公司领导批准 B采购程序
综合部接领用申请单后，不能从库存里调拨的，填写采购申请单→部门负责人审核→总经理审批→董事长批准（视采购物品金额确定审批权限）
C报销程序
采购员填写报销单（凭入库单、收据、发票）根据财务报销制度报销。
四、调货的程序
1、概念：
调货是指公司销售需要，从其他生产厂家或销售商处临时购入管材、配件、工器具等物资的采购行为。调货往往是因为时间紧，公司内部没有库存，生产或备货不及才采用的不得已手段，有别与正常的采购。
2、调货的责任分工
1）销售调货由销售部自行负责，销售内勤具体负责实施； 2）调货的申请程序
销售内勤申请→销售部负责人同意→销售内勤询问价格（2-3家）→销售部负责人确定调货对象（以上部分可以口头、电话）→
（以下必须书面）销售内勤编制合同或订单→销售部负责人签字→销售内勤联系采购→填写付款申请单（附：部门负责人签字的合同或订单）交财务部→财务支付定金→货到厂区库管员清单货物→综合部开具入库单→告知销售内勤→销售内勤填写报销单报销货款
（货不到厂区直接发客户的，由销售内勤确定收到货后，在销售部负责人签字的合同或订单上标注“货已发”，发给综合部统计员办理入库）3）调货的注意事项
A必须通过上级书面同意，严禁私下调货，先斩后奏； B属于配件采购范畴的，必须通过公司发货，严禁越权调货； C请款单必须书面形式，不得口头要求，事后补单，请款紧急的，可以借支的方式办理。
D请款单必须销售负责人签字批准
E调货仅应满足销售需要，不得以长期需要为由购置大量库存货物。
应急采购管理制度 篇7
1构建军民融合物资应急采购体系的意义
①构建军民融合物资应急采购体系是新形势下部队完成多样化军事任务的迫切需要。多样化军事行动保障任务往往事发突然, 难以预测, 军队应急采购时效性、针对性面临严峻挑战;同时由于保障对象多元, 既要保障部队应急需要, 还要保障人民群众的基本生活需求, 军队物资采购保障难度大。因此, 建立军民融合物资应急采购保障体系, 就是要充分发挥地方政府相关部门职能优势, 形成政府采购力量对军队物资应急采购的支援保障关系, 以弥补军队物资采购力量不足, 最大限度地形成军地采购保障合力。
②构建军民融合物资应急采购体系是全面建设现代后勤的重要组成部分。全面建设现代后勤, 是新世纪新阶段我军后勤保障改革的战略目标。军队物资采购改革是全面建设现代后勤的重要内容之一, 必须在采购管理体制、运行机制和基础建设等方面加大改革力度, 构建具有我军特色的现代物资采购体系。要本着“三军一体, 军民一体, 利军利民”的建设原则, 突破部队建制体系对采购工作的束缚, 不断深化创新采购组织方式, 把军事单位的采购需求相对集中起来, 共同面对市场, 共享规模采购、集约配送所带来的价格优惠、质量保证和售后服务, 实现物资采购优势互补、资源共享, 提高军队物资采购综合保障效益。
③构建军民融合物资应急采购体系是顺应经济社会协调发展大势的合理选择。经过改革开放30余年的快速发展, 我国商品市场日益繁荣, 市场行为日益完善, 这为军队物资采购奠定了良好的基础。而随着我军集中采购的深入开展, 军队物资采购品种种类日益增多、数量越来越大、技术含量越来越高, 对市场依存度日益增强, 供应商选择更趋严格, 必须寻求到企业规模大、生产效能高、服务质量优的供应商, 达到军队物资采购保障“稳定、安全、效优”的根本目标。建立军民融合军队物资采购保障体系, 就是顺应市场经济发展规律, 通过军地合作做好采购机构网点配置和采购资源优化利用, 实现采购供需方的有效对接, 实现市场与战场的有机结合。
2军民融合物资应急采购保障体系建设目标
①实现物资采购保障组织的融合。应着眼应急应战一体化保障需要, 加快整合军队物资采购体制与地方政府动员应战体制, 从职能定位、机构编成、指挥关系、职责任务等方面进行统一规范, 提高军队物资采购保障效率和效益。具体而言, 应重点加强战略、战役两级采购组织一体化建设。战略级采购组织应由总后司令部、总后相关事业部门和国家经济动员办公室领导及主管人员组成领导小组和工作小组, 由总后司令部牵头, 负责对战役级组织进行业务指导, 经费保障, 审计监督, 协调落实国家政策支持, 向战略采购机构下达采购任务, 实施采购管理, 调用战略储备等工作。战役级采购组织应由战区大单位、区域内各省 (市) 经动办领导和业务人员组成领导小组和工作小组, 负责向战略级组织请示汇报, 协调工作, 收集部队需求信息, 筛选并提供优质供应商资源, 指导战役采购机构、野战兵站、建制部队开展应急采购, 实施采购管理, 协调军地采购保障力量的使用, 协调战略应急采购保障、储备支援保障等相关事宜。
②实现物资采购保障信息的融合。在确保安全保密的前提下, 依托军事综合信息网和国家信息基础平台, 建立军地衔接、综合集成、资源共享、信息互通、联动便捷的采购保障信息网络。应采用先进成熟的网络技术, 建设包括通信、电子商务、信息交换、物流技术四个模块的军地一体采购平台, 主要功能应主要包括组织指挥、资源掌握、保障能力掌握、物资筹措、动态控制、业务处理和辅助决策。通过这个信息平台, 军队物资采购部门能及时准确地获取物资保障需求、保障资源和保障过程的有关信息, 对保障链上的采购、运输、仓储、装卸、配送等各环节, 全程实施管控, 资源动态可视, 需求及时掌握, 状态适时调控, 实现物资“精确保障”。
③实现物资采购保障模式的融合。要按照“军队主导、政府协同、企业响应、社会参与”的建设思路, 在物资采购保障手段、保障设施、保障队伍方面进行深入合作, 整合优化军地采购保障资源。要把应急储备和应战储备结合起来, 对粮油、药品、生活用品和普通车辆、船舶等军民通用物资, 采用市场化运作方式, 依托政府有关职能部门和相关企事业单位的储备设施、设备实施储备, 并签订应急采购保障协议, 满足部队多样化军事行动物资采购保障需要。要打破军队与地方之间的界限, 在依托军队物流力量的基础上, 充分发挥地方保障力量辅助作用, 采用军民混合、单独编组、配属加强等形式, 确保应急物资采得到、供的上。
3军民融合物资应急采购保障体系建设需重点把握几个环节
①要加强物资采购保障预案建设。要按照任务牵引、突出重点, 立足自身、充分准备, 军地融合、平战结合, 密切协同、整体联动的要求, 从组织指挥与力量编成、保障任务及职责区分、采购保障能力分析、供应商资源分析、采购保障方式及程序、采购保障关系协调等方面, 科学编制物资采购机构保障预案;要重点完善军队物资应急采购保障预案, 制定与预案相配套的协议供应商紧急供货、物资紧急调用、战备储备物资紧急发运、装备器材紧急维修保障、物资采购人员动员补充、物资应急采购经费保障、协调供应商应急生产、物资应急采购质量检验验收、地方采购力量支援保障等实施方案, 实现军队采购系统与国家经济动员体系的有机融合。
②要建立健全采购政策法规。制定相关法规, 对市场经济条件下的军事采购行为进行规范, 是保证军事采购活动优先优惠和安全顺利的重要措施。要协调国家有关部门, 加快军事采购有关法规的研究制定, 明确军事采购享有优惠的各种权利, 以及军队、政府、供应商在军事采购方面的职责、义务和权益。对为军队提供军品及服务的供应商, 实行一定幅度的税收、税负优惠, 以及资金、土地使用和原材料供应方面的优先保障;对因保障部队应急需要而产生亏损或在其他方面付出较大代价的, 事后应给予适当利益补偿;对不承担义务和违反合同的供应商, 应制定执行严厉的惩戒措施。
应急采购管理制度 篇8
关键词：战略采购采购成本
0引言
当前，企业正处于高度竞争且高速变化的环境之中，而竞争使行业平均利润下降。企业依靠销售和生产环节树立或维持持续竞争优势越来越困难；而多年来一直被忽视的采购领域尚有操作和发展空间。采购是企业的成本中心，企业有效地通过战略采购降低采购的总体拥有成本、整合供应商能力将成为领先企业持续降低采购成本，提高竞争优势的重要来源。传统采购的重点放在如何和供应商行商业交易的活动上，特点是比较重视交易过程的供应商价格比较，通过供应商的竞争，从中选择价格最低的作为合作者。传统的采购仍然是以价格作为业绩指标的一项评判职能，同时在与供应商的互动及合作中采购方也偏于被动。
战略采购是指在公司战略指导下进行的，计划、实施、评价和控制战略性和操作性采购决策的动态循环过程；是以采购部门为主、公司高层支持、其他职能部门协助、供应商配合行使的，通过对供应商的有效管理，控制采购总体拥有成本，为公司战略制定部门提供战略信息，为其他职能部门提供战略物资的行为总和，其根本目的是提高公司实现长期目标的能力。
影响采购前景的各种发展趋势对企业的采购职能提出了挑战，要求企业必须关注战略采购的价值，这就需要做到：①将采购的战略和企业及其他业务部门的战略紧密结合：②与关键供应商建立起战略性的合作伙伴关系；③将采购重点从降低采购价格转向降低与采购相关的总成本。
从中我们发现，企业战略采购的正确决策与否将直接导致企业的成本是否获得节约，节约的这部分成本不仅包括采购成本，而且还包括采购的商品在储存、使用和报废处置过程中所耗费的成本。
传统的采购模式存在下列问题：①没有明确的采购策略，供需双方都不进行有效的信息沟通，互相封锁，采购成了一种盲目行为，缺乏采购需求分析、供应商的培养等；②没有注重长期供应商关系管理，供需关系是临时的或短期的合作关系，而且竞争多于合作，只关注谈判和一味压价；③没有把采购管理上升到战略性高度考虑，无法对供应商产品质量、交货期进行事前控制，经济纠纷不断：④利益驱动，暗箱操作，舍好求次、舍贱求贵、舍近求远：⑤集团企业的分散采购忽略了整体利益的最大化：⑥缺乏有效的工具和信息平台进行采购跟踪、评估、分析和智能化决策。
1实施战略采购应采取的对策
如何实施战略采购，不同的企业会有不同的方法。我们则从身边的实际出发，采取了以下对策：
1.1构筑采购战略在企业的采购政策中要确定采购目标：以统一的采购标准和程序，先进的信息管理手段，高素质的职工队伍为基础，以国际先进的管理水平为参照目标，以集中采购、同步采购、双赢为战略手段，在产品开发、质量、价格、物流四个方面实现最佳采购供应链，用产品开发能力、质量保证能力为客户提供最大的价值，用合理的价格、最低的储备和运输成本实现企业的效益最大化。如图1，其主要是通过一系列的分析步骤，建立了两大核心数据库供应商数据库和绩效评估模型库。
而集中采购无论是在成本、运营还是战略上，都有其独特的优势，如图2，通过采购量的集中来提高议价能力，降低单位采购成本，这是一种基本的战略采购方式。
1.2建立采购总成本模型总成本建模是公认的非常重要的采购技能之一，其重要性对所有的产品都是重要的，任何一个正确采购决策不只是单纯考虑商品的采购价格，建立采购总成本模型，所包含的因素除了价格外，还要考虑运输费用、质量成本、库存维护成本等。
在战略总成本建模中，采购管理者首先应当考虑的是采购品种的分类，通过深入分析原材料的供应市场，全面收集供应商的数据信息，并在此基础上制订采购策略。总成本建模是战略采购中最重要的组织能力，对采购过程的一切活动，从制定战略到简化设计、改善供应商的成本和降低采购成本奠定了基础。
战略采购实施中的很重要的一步就是对采购的环境进行分析，需要对企业的采购件进行分类，筛选出企业需要进行严格管理和控制的采购件，常用的方法有ABC分类法，我们是按照其与供应商的关系的性质和密切性程度来讲采购品种分成四类的，如图3中，是根据采购量和采购品种对企业生产的重要程度，将企业的采购品种分为四类。战略采购中重点关注的是对Ⅰ、Ⅱ类采购品种。
1.3建立和维持与供应商的长期合作关系战略采购的一个基本思想就是采购和供应双方共同努力寻找节省资金的机会，这将比任何一个单方面的努力都更为有效。通过总成本建模，双方通过识别成本要素和驱动要素可以使共同的努力集中在某些关键的环节。创建采购战略，就是与供应商一道来对未来的发展做出规划，并为在双方的关系发展创造长期价值而努力。建立并维持供应商关系需要做到相互依赖和目标一致，建立有效和及时的信息沟通渠道，签订战略合作文件和协议。战略采购是企业采购的发展方向和必然趋势，在企业创业之初由于采购数量和种类的限制，战略采购的优势并不明显，但在企业向更高层次和更大规模发展的过程中优势会日益明显。
2实施战略采购的方法
2.1按照战略采购策略，实施比质比价管理，降低采购成本。按照战略采购策略，优化采购流程就是将产品主体材料的“采购量”和“采购价格”这两个硬的客观影响采购成本的因素进行优化之后，进一步将成本降低空间转向软的管理优化方面。以最低的价格采购到最好的物资。
2.2依据战略采购策略，建立供应商价格档案和价格评价体系，控制采购成本。对产品主体材料的供应商建立价格档案，对每一批采购材料的报价，首先与归档的材料价格进行比较，分析价格差异的原因。对产品主体材料，建立价格评价体系，收集有关的价格政策、价格信息，来分析、评价现有的价格水平，并对归档的价格档案进行评价和更新，实行动态管理，实施全程监控，有效控制了采购成本。
2.3运用战略采购的原则，在事实和数据信息基础上与供应商进行协商。战略采购过程不仅仅是与供应商的简单谈判，而应该是一个商业协商的过程。在这个过程中需要通过总成本分析，对供应商的评估及市场调研等为协商提供有力的事实和数据信息，帮助企业认识自身的议价优势，从而掌握整个协商进程的主动权。
2.4与产品主料的供应商构建双赢的战略合作伙伴关系。双赢的理念一般很少用在采购中，更多的企业管理者都喜欢单赢。事实上双赢是“放之四海而皆准”的真理，它在战略采购中是不可缺少的因素，许多知名企业一般都建立了供应商评估与激励机制，通过与供应商长期稳定的合作，确立双赢的合作基准，取得了非常好的效果。
战略采购是一种系统性的、以数据分析为基础的采购方法。它要求企业确切了解外部供应市场状况及内部需求，通过对供应商生产能力及市场条件的了解，企业可以战略性地将竞争引入供应机制和体系以降低采购费用。现代企业应该建立起战略采购系统以降低成本。它在企业的产品开发、质量保证、整体供应链以及经营管理中起着极其重要的作用。
3随着战略采购工作不断向深度发展，其经济效益不言而喻。社会效益也日益显现
3.1为集团公司提高流动资金的使用效益随着集团公司改革改制的深化，必须注重支出的使用效益。实施战略采购本身就是加强财务支出管理的一项制度，把集团公司有限的流动资金用在刀刃上，提高了采购资金的节约率，规范流动资金的使用管理，提高了流动资金的使用效益。
3.2有效地促进了反腐倡廉工战略采购工作实施以来，由于建立健全了采购制度，规范了集团公司采购行为，规范了产品主辅原材料采购的运行机制，提高了采购的透明度。有效促进了党风廉政建设工作，从源头上防范了腐败行为的发生，促进了廉政建设工作。
3.3队伍建设得到加强随着战略采购实施的不断深入，各种新的矛盾和问题不断出现，对集团公司采购人员的素质提出了更高的要求，为适应社会发展的需要，采购人员就要不断加强学习，开拓创新，积极进取，苦练内功，强化素质，牢固树立了正确的人生观、世界观和价值观，提高了思想品德和业务素质，增强了依法采购、规范采购和廉洁采购的自觉性，树立了集团公司采购队伍的良好形象。