作弊处置办法

作弊处置办法（共9篇）

作弊处置办法 篇1

三峡大学文件 三峡大教„2006‟25 号

关于发布《三峡大学学生考试违纪 处理办法（修订稿）》的通知

校属各单位：

现发布《三峡大学学生考试违纪处理办法（修订稿）》，请遵照执行。

二ＯＯ六年九月八日

三峡大学学生考试违纪处理办法（修订稿）

第一条 为维护学校正常教育教学秩序，培养学生诚信意识，加强校风、学风和考风建设，创造优良的育人环境，根据《中华人民共和国高等教育法》、教育部《普通高等学校学生管理规定》、《三峡大学学生管理规定》和《三峡大学本科生学籍管理规定》等相关文件，结合我校实际，制定本办法。

第二条 学生考试违纪分为考试违规和作弊两种。对于考试违纪的学生视其违纪行为和性质的轻重及认识分别给予警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍处分。

第三条 本《办法》中的考试包括考试、考查。第四条 学生考试中有下列行为之一的，应当认定为考试违规。对于此类违规的学生，给予警告处分。

（一）携带规定以外的物品进入考场或者未将书包、书本、笔记、资料、通讯工具等放在指定位置（开卷考试除外）；

（二）未在指定的座位参加考试的；

（三）若桌面、桌内或座位旁有由他人所写或所放与本课程考试相关的内容或资料，学生在考前未检查或检查发现后未立即向监考人员报告的；

（四）不在规定的位置填写自己的姓名、学号；

（五）不在规定位置答题的；

（六）其它违犯考场规则性质较轻的。

第五条 有下列行为之一的，应当认定为考试违规。对于此类违规的学生，该门课程的成绩无效，记为“0”分，给予严重警告处分。

（一）不带考试证，坚持进入考场参加考试的；

（二）考试开始信号发出前答题或考试结束信号发出后继续答题的；

（三）迟到超过考试入场规定时间仍强行进入考场的；

（四）在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号、打手势，或在试卷上做标记的；

（五）在考场或学校禁止的范围内，喧哗、吸烟或实施其他影响考场秩序行为的；

（六）对他人索要自己的答卷或草稿纸未加拒绝或未马上向监考人员报告的；

（七）未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的；

（八）将试卷、答卷（含答题卡、答题纸等，下同）和草稿纸等考试用纸带出考场的；

（九）其它违反考场规则但尚未构成作弊行为的。第六条 有下列行为之一的，应当认定为考试作弊。对于此类作弊学生该门课程的成绩无效，记为“0”分，给予记过处分。

（一）抄袭或协助他人抄袭试题答案或与考试内容相关的资料的；

（二）交卷后再返回修改的；

（三）故意销毁试卷、答卷或考试材料的；

（四）其它作弊行为。

第七条 有下列行为之一，应当认定学生考试作弊。对于此类作弊的学生该门课程的成绩无效，记为“0”分，给予留校察看处分。

（一）交换试卷、答卷、草稿纸，或擅自调换座位的；

（二）索要、抢夺或窃取他人试卷、答卷、草稿纸或强迫他人为自己抄袭提供方便的；

（三）在考试后以不正当手段更改考试成绩的；

（四）在答卷上填写与本人身份不符的姓名、学号等信息的；

（五）通过伪造证件、证明及其他材料获得该门课程考试资格和考试成绩的；

（六）在考试过程中使用通讯设备的；

（七）在校期间第二次违规的；

（八）其它作弊行为较严重的。

第八条 有下列行为之一，应当认定学生考试作弊。对于此类作弊的学生取消该门课程的成绩，给予开除学籍处分。

（一）请他人代替考试或替人参加考试的；

（二）组织作弊的；

（三）在考试过程中使用通讯设备作弊的；

（四）在校期间第二次作弊的；

（五）其它作弊行为严重的。

第九条 对于初次考试违纪的学生，对其违纪行为有深刻认识，违纪前其各学期学业平均学分绩点在2.7及以上、平时无其它违纪现象且符合下列条件之一者,可减轻处理:

1、获得校级奖学金者（校级三好学生）；

2、获得校级优秀学生干部称号者；

3、获得相当学校及以上级别的其它奖励或称号者。第十条 若有下列行为之一者，视情节轻重及认识程度给予记过及以上处分；若其行为违反《治安管理处罚条例》由学校保卫处会同公安机关进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对于有此类行为的学生该门课程的考试无效，成绩记为“0”分。

（一）故意扰乱考场或考试工作场所秩序；

（二）拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责；

（三）威胁、侮辱、诽谤、诬陷考试工作人员或其他学生；

（四）其它扰乱考试管理秩序的行为。第十一条 对考试违纪者的处理程序：

（一）考试工作人员在考试过程中发现学生有违纪行为时，应及时予以制止，中止其考试（属第四条规定的考试违规行为可允许其继续考试），并如实记录在《考场记录表》中，对考生用于作弊的材料、工具等，应予暂扣。《考场记录表》作为认定考生违纪事实的依据，应当由两名及以上监考人员或考场巡视员签字确认。考试结束时，由监考或巡视人员将有关材料报送组织考试的学院教学办公室。

（二）组织考试的学院应当由两名及以上工作人员进行事实调查，收集、保存相应的证据材料，根据调查的事实和证据，对所涉及考生的违纪行为进行认定，并将有关材料送学生所在学院教学办公室。

（三）违纪学生所在学院应要求违纪学生写出书面认识，填写《三峡大学学生考试违纪处理表》，将拟给予的处分等级告知学生，听取学生或其代理人（须有学生本人的委托授权书）的陈述和申辩，并认真作好询问记录，结束时，拟受处分学生或其代理人应在笔录上签字。学院讨论后签署对学生违纪的认定和处理意见。

（四）对考试违纪学生给予警告、严重警告、记过处分的，由学生所在学院发文，同时将处分文件送学生所在学籍管理职能部门备案。

（五）对考试违纪学生给予留校察看、开除学籍处分的，由学生所在学院将《三峡大学学生考试违纪处理表》及学生违纪有关证据材料、学生检查书和学生或其代理人的陈述、申辩材料送学生所在学籍管理职能部门，由学生所在学籍管理职能部门行文，并经有关学院会签，给予留校察看处分的文件由主管校长签发；给予开除学籍处分的，校长会议研究决定后，由主管校长签发。

第十二条 给予学生处分的文件应及时交由受处分学生或其代理人签收（一式三份，学生或其代理人、学生所在学院、学生所在学籍管理职能部门各一份），受处分学生或其代理人拒绝签收的，学院应在处分文件上注明告知受处分学生的时间、地点和拒收事由，并由两名在场的工作人员签名。处分决定文件无法直接送交的在校内公告，自公告之日起满30天视同送达。

第十三条 学生对处分决定有异议的，应在接到学校处分决定之日起5个工作日内依据事实向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉，并按《三峡大学学生申诉处理规定》办理。

第十四条 留校察看期限一般以一年为限。毕业班学生受留校察看期限为６—１２个月。第十五条 受留校察看处分的学生，由学生所在学院负责考察。留校察看期满，学生可提出解除留校察看申请，由留校察看学生所在学院对其一年的表现签署意见报教务处审批；非毕业班学生在留校察期间表现优秀者，学生可提前申请解除留校察看期，但提前解除留校察看期限不能超过给予留校察看期限的二分之一。

第十六条 对考试违纪学生的处分决定、学生考试违纪的证据材料、学生检查书、有关调查材料、学生或其代理人的陈述、申辩记录、处分送达记录等材料，有关学院、学生所在学籍管理职能部门应及时整理归入学校文书档案和学生本人档案。

第十七条 本办法适用于具有我校学籍的全日制研究生、全日制普通本专科学生、全日制成人教育本专科学生。

第十八条 本办法自发文公布之日起执行。原《三峡大学考试违规判定及处理办法》（三峡大教字„2003‟18号）同时废止。

第十九条 本办法由学生所在学籍管理职能部门负责解释。

主题词：学生

违纪

处理办法

通知

三峡大学校长办公室 2006月9月12日印发

共印10份

作弊处置办法 篇2

1.不完全上衡或者多台车辆同时上衡, 达到增加或者减少货物净重的目的。

2.更换车牌作弊。

3.直接对汽车衡的传感器或者仪表处加装遥控装置, 使其秤量改变。

4.内外勾结, 监守自盗。

我们结合多年防作弊科研成果和丰富的实践经验, 总结了以下有效应对措施, 供广大用户借鉴。

(一) 不完全上衡或者多台车辆同时上衡, 达到增加或者减少货物净重的目的。有些不法司机, 乘夜晚司磅员视线不好, 采用不完全上衡或者联合后面车辆的方式来增加货物重量。

解决方法:

1. 增加红外对射装置, 安装于地磅前后两端, 当车辆没有完全停好或者与后面车辆距离太近时, 系统将自动禁止称量同时报警提示。

2. 增加摄像抓拍装置, 司磅员在磅房内部即可清晰了解到车辆情况。同时称重过程中抓拍的场景照片可供以后随时调用和查看。

(二) 更换车牌作弊。两个皮重不同的车辆, 称完皮重后车牌被互相交换, 去拉价格不同的货物, 或者一辆车空车退出, 两辆车皮重间重量差额的货物便白白流失, 这种作弊常见于一个工厂多种货物过同一汽车衡的企业。

解决方法:

采用一次性粘贴式的RFIC卡来限制车辆更换车牌。在原先IC卡车辆管理模式上, 更进一步锁一车辆一卡的工作本质。IC卡一旦撕下, 就无法使用了, 从而从根本上解决了更换车牌的作弊行为。

(三) 直接对汽车衡的传感器或者仪表加装遥控装置, 使其秤量改变。有些不法人员在地磅的传感器、接线盒和仪表处加装遥控装置来遥控重量, 使得公司/客户在不知情的情况下遭受巨大经济损失。

解决方法:

最根本的解决方案就是使用数字式电子汽车衡;或把原模拟式电子汽车衡改装为数字式汽车衡。数字式电子汽车衡最大的优点是超强的抗干扰和防作弊性能。数字传感器的信号采用了加密数字传输, 只有唯一的解码仪表才能获取数据, 该信号未解密前任何人都无法窃取和干扰, 从而杜绝其他遥控装置对数据的获取和修改, 保证了输出信号的安全。

(四) 内外勾结, 监守自盗。一些司磅人员为牟取暴利与外部人员一起勾结、合伙作弊, 对此, 企业很难查出重量丢失的真正原因。

解决方法:

1. 采用安装磅房内外的监控设备, 实时监控, 从而有效遏制以上作弊行为。

作弊处置办法 篇3

关键词：瞿秋白；文件；处置；方法；理念

1 起草《文件处置办法》的历史背景

瞿秋白于1931年3月，为党中央的文件管理起草一份《文件处置办法》。该份《文件处置办法》的原稿于解放后被发现，几经证实， [1]确认为中共党内最早的文件处置办法。

为何由瞿秋白来制订党内《文件处置办法》，起因有三。第一，瞿秋白在党的五大、六大期间（1927～1931年初）主持过党中央的领导工作（5年），六届四中（1931年1月）会议上，刚被撤除中央政治局委员，但仍然是中共中央委员；第二，瞿秋白担任党内主要领导人期间，起草、审议、讨论过一系列党内重要文件，熟悉党的路线、方针、政策和工作进展情况；第三，瞿秋白是当时党内公认的政治家、理论家，宣传家和俄文翻译家，其理论、文学和文字工作功底深厚。1930年，周恩来来到上海的党内文件秘藏地，看到党内文件又多又杂乱的现象，想到的第一人选是瞿秋白，推荐瞿秋白起草一份管理办法。他对身边的黄珍然说：“文件处理应有秩序、要安全、要条分缕析。在这方面，阿秋有研究，你们可请他给写几条办法，以便执行”。瞿秋白（阿秋）很快地完成《文件处置办法》，周恩来批示：“试办下，看可否便当。”

在《文件处置办法》下达后，中央秘书处当即采取了如下几项措施：第一，通知各地方秘书部门做好文件资料的处置工作；第二，建立文件归档制度，按照要求整理归档文件；第三，建立两个地下档案库，分藏两个地点；第四，对秘书工作人员进行思想教育。

幸好文件处置及时，1931年4月25日，中共中央候补委员顾顺章被捕叛变，顾顺章知道第二个地下档案库的位置，被迫烧毁了。第一个地下档案库得以保存了另一套中央文件档案。党内文件的长治久安，正是瞿秋白起草的《文件处置办法》中一个特别强调的重要理念。

2 《文件处置办法》的主要内容

瞿秋白起草的《文件处置办法》，共分七个部分。立意高远，提纲挈领，言简意赅，宜于操作，每一部分并附具体操作示例和处置要求。全文1239字。 [2]

一是建议中央文件应分四个大类。各大类均按时日编制，注明年、月、日，要求愈详愈好。

二是明确四个大类中再分小类。各大类和所属小类统一编号。分类编号要求标识清楚。

三是要求中央接各省区来的材料，亦照上述分类编号法，先分省、分区，各编总号数，时日以中央收到的时日为标准，按次排编。

四是指明凡是事务性质的来往函件，以及绝无内容报告等等，都可以销毁。

五是强调中央及地方及各团体的机关报，必须尽力保存一全份，并须另置一适当的地方（即亦只有至多两人知道的地方，同时当然要是不甚费钱的地方）。

六是说明中央所取得的全总、苏维埃政府文件、C.Y.中央、互济会等的文件，按同样方法，如同另一本目录，而亦加分类号数之后，分别编到中央总的分类目录之中。

七是提请秘书处应注意：事务性质及小信，只需将内容简要的记入一本流水账，可随时毁去，勿使积存。油印、铅印品只需有一份保存，其余另设办法“推销”出去。

3 《文件处置办法》中的引导理念

瞿秋白起草的《文件处置办法》，文字量不多，但其中有几个重要的引导理念。瞿秋白考虑到《文件处置办法》的主要作用是执行与操作，无须在《办法》中赘述深层的文档管理理论。但从有效实施《文件处置办法》的立场而论，必须深刻理解处置办法中的核心管理理念。处置办法与管理理念有所不同。前者重在执行与操作即“办事”，后者重在引导和促进，即“领导”。瞿秋白《文件处置办法》中的引导理念有如下五种。

一是复杂事务须按特征属性分类处置的理念。文件处置问题，并非简单。由于中共中央文件涉及当时中国革命和中共党建的一系列重大问题，处置文件要为处理问题服务，而非单纯地处理文件。科学的分类是首要面临的问题。复杂文件的分类，科学的方法就是按照文件的某种特有属性或内容特征进行分类。大类之间的边界尽量明晰，大类之内的小类主题，尽量清楚，便于复杂问题的专项调查研究。

二是科学合理的编排储存应有利于检索查询的理念。文件处置问题，就是文献的系统存储问题。任何文献的存储目的，都是为了读者能够方便地进行查阅研究。存储和检索之间，前后两种操作流程的有效（方便）对接，有赖于一套规范的管理理念的贯彻实施。瞿秋白的《文件处置办法》，不仅为了将文件处置好，更是为了让文件能够更方便地进行检索和查阅。

三是文件资源库的建设应具备与时俱进理念。从历史发展的角度看党内文件，文件资源库是个无限扩充的发展对象。它的处置问题，不但要考虑当前，而且要立足未来。既要满足当前文件处置的要求，更要着眼于未来的增量与扩充。因此，文件的分类目录不是固定的而是可以与时俱进的，因形势和任务的需要可以拓展的。制定当时的《文件处置办法》，瞿秋白采取的是分类编号的方法，相当于现在的《中图法》分类编号，可以容纳后续文件扩充增量的发展需要。同时，史料价值不高的文件可经浓缩后加以归档。

四是党内机密文件长治久安的防范理念。迫于当时国民党反动派对共产党的围剿，党内重要机密文件的处置面临重大的困难，一旦泄密，将决定党的前途和命运。但档案保存的经费紧张，党中央的办公地点经常搬迁，机密文件经常处于遭受打击和避难之中，文件档案的安全保存是《文件处置办法》中的考虑重点。以致瞿秋白在《文件处置办法》的七个部分内容陈述后，再加总注：“如可能，当然最理想的是每种二份，一份存阅（备调阅，即归还），一份入库，备交将来（我们天下）之党史委。”“我们天下”者，即中国革命取得成功之日，无产阶级夺取政之时。党内文件的保存，才能有可靠的立身之地。可惜，瞿秋白于1935年6月18日被国民党反动派枪杀于福建长汀罗汉岭脚下。

五是文件处置的标准化规范化管理理念。瞿秋白在《文件处置办法》中采用举例说明，进行文件处置过程中的分类及编码示范，是在强调文件处置过程中要严格执行规范化的标准要求。即在文件处置过程中，要贯彻执行拟定的标准化、制度化要求，在文件管理的质量检查中，也要按照该标准和规范要求，进行评价。瞿秋白当时已经具备现代文书档案管理的质量标准理念。在建党早期（1921 ～ 1931年）提出，实属比较先进的管理理念。

4 瞿秋白在《文件处置办法》中的立场、观点和方法

纵观瞿秋白《文件处置办法》的产生背景、内容和核心理念，反映出瞿秋白对问题的处理方法，是从大局出发，长远着眼，科学严谨，讲求实效。其立场是为党和人民服务，其观点马克思主义历史发展，其方法是辩证分析和实事求是。尽管瞿秋白当时已经遭受到来自共产国际代表米夫和党内“左倾”机会主义者王明等人的打击，已经退出中央政治局领导岗位，但瞿秋白为中国革命事业献身奋斗的精神，历史可鉴，光彩照人。

参考文献：

[1]赖世鹤.《文件处置办法》发现和鉴定经过[J].档案工作，1991（07）：37-38.

作弊处置办法 篇4

沈理工校〔2012〕74号 刘军签发

关于下发《沈阳理工大学学生考试违纪和考试作弊行为的认定及处理办法（修订）》的通知

各学院及相关单位：

为维护学校正常的教育教学秩序，建设良好的考风、学风和校风，维护考试的公平、公正，保障参加考试学生的合法权益，切实反映学生的学习效果，规范学生考试违规行为的认定与处理，根据教育部等上级规章制度，学校对原学生考试违纪和作弊的认定及处理办法进行了修订，并经校长办公会讨论通过，现下发给你们，请遵照执行。

二〇一二年十二月三十一日 沈阳理工大学学生考试违纪和考试作弊行为的认定及处理办法

（修订）

第一章

总则

第一条 为维护学校正常的教育教学秩序，建设良好的考风、学风和校风，维护考试的公平、公正，保障参加考试学生的合法权益，切实反映学生的学习效果，规范学生考试违规行为的认定与处理，根据《普通高等学校学生管理规定》（中华人民共和国教育部令 第 21 号）、《国家教育考试违规处理办法》（2004年5月19日中华人民共和国教育部令第18号发布，根据2012年1月5日《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》修正）和《沈阳理工大学学生管理规定》等规章制度，特修订对学生考试违纪和作弊的认定及处理办法。

第二条 本办法适用于我校全日制本科生的教育考试。

第二章

考试违纪行为的认定与处理 学生不遵守考场纪律，不服从监考人员的安排与要求，有下列行为之一者，认定为考试违纪。该生该课程考试成绩无效，并给予其严重警告处分。

第三条 考场内擅自相互借用文具的； 第四条 自行拆散装订成册的试卷的； 第五条 携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置的；

第六条 未在规定的座位参加考试的；

第七条 考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的；

第八条 桌面有他人书写的与考试内容有关的文字、公式和图表等，未及时向考务工作人员报告的；

第九条 在考场禁止的范围内，喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序的；

第十条 未经监考教师同意在考试过程中擅自离开考场的；

第十一条 在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的；

第十二条 用规定以外的笔或者纸答题或者在试卷规定以外的地方书写姓名、考号或者以其他方式在答卷上标记信息的；

第十三条 将试卷、答卷（含答题卡、答题纸等）、草稿纸等考试用纸带出考场的；

第十四条 其他违反考场规则尚未构成作弊的。

第三章 考试作弊行为的认定与处理

学生违背考试公平、公正的原则，在考试过程中有下列行为之一的，认定为考试作弊。该生该课程考试成绩无效，并给予相应处分。

（一）学生有下列行为之一者，学校给予其记过处分。第十五条 闭卷考试携带与考试内容相关的材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的；

第十六条 抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的；

第十七条 携带具有发送或接收信息功能的设备的； 第十八条 传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的； 第十九条 阅卷教师根据试卷卷面答题内容，经教务部门审核确认属于雷同卷、抄袭等的。

（二）学生有下列行为之一者，学校给予其留校察看处分。第二十条 通过伪造证件、证明、档案及其它材料获得考试资格、加分资格和考试成绩的；

第二十一条 故意销毁试卷、答卷或者考试材料的； 第二十二条 抢夺、窃取他人试卷、答卷或者胁迫他人为自己抄袭提供方便的；

第二十三条 其他以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩的；

第二十四条 在考试过程中，使用具有发送或者接收信息功能设备的。

（三）学生有下列行为之一者，学校给予其开除学籍处分。第二十五条 在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息，由他人代替或者代替他人参加考试的； 第二十六条 向作弊组织者提供试题信息、答案及相关设备等参与团伙作弊的；

第二十七条 组织团伙作弊的；

第二十八条 威胁、侮辱、诽谤、诬陷或者以其他方式侵害考试工作人员、其他考生合法权益的。

第四章

违纪、作弊处理程序

第二十九条 在考试过程中如果发现学生违纪、作弊现象，监考人员应立即取消其考试资格，同时详细填写《沈阳理工大学学生考试违纪、作弊情况记录表》，考生签字后责令其退出考场（特殊规定除外），考试结束后连同物证、旁证材料及时送交教务处考试中心或各学院（部），教务处考试中心收到《沈阳理工大学学生考试违纪、作弊情况记录表》后进行初步认定。

第三十条 巡考人员通过视频发现考生有违纪、作弊行为的，应当立即通知监考教师，并将视频录像作为证据保存。教务处考试中心可以通过视频录像回放，对所涉及考生违规行为进行初步认定。

第三十一条 在教育考试考场视频录像回放审查中认定的违规行为，由教务处考试中心对所涉及考生违规行为进行初步认定。

第三十二条 教务处考试中心进行初步认定后填写初步认定意见，最后由学校考试违纪、作弊认定工作小组进行最终认定，将认定结果送达学生处，由学生处出具《违纪学生纪律处分送交 通知书》及《违纪学生纪律处分决定书》送交学生本人，如受处分学生对处分决定无异议将签收意见后的《违纪学生纪律处分送交通知书》返还学生处备案，处分结果行文后及时通报全校。

第三十三条 对学生作出开除学籍处分决定，由学校校长办公会决定。

第五章 学生申述

第三十四条 学生对处分决定有异议的，在接到学校处分决定后7日内可以向学校学生申述处理委员会提出书面申请申述，由学生申述处理委员会进行复查，需要改变原处分决定的，由学生申述处理委员会提交学校重新研究决定。过期不予受理,处分生效。

第三十五条 本处理办法自公布之日起执行原有办法同时废止。

第三十六条 本认定及处理办法的解释权归教务处和学生处。

不良资产处置办法 篇5

一、目的

为盘活存量资产，降低不良资产损失风险，改善资产整体质量，特制定本办法。

二、不良资产的定义

本办法中的不良资产，包括不良存货和不良固定资产两部分。

（一）不良存货是指长期积压已不能为生产正常领用或销售的存货，已霉烂变质的存货，已过期且无转让价值或生产中已不再需要并已无使用价值和转让价值的存货，以及其他足以证明已无使用价值和转让价值的存货，按类别分为：

（1）原料及主要材料、燃料

1、由于试制、产量减少（专用车型）等原因形成的不能为现产品生产使用的积压材料。

2、因工艺更改或产品改型导致的积压材料。

3、存放时间过长或其他原因导致锈蚀、包装物破损、产品失效而无法为现生产所使用的材料。

（2）内部半成品、在产品、自制半成品、产成品、外购半成品

1、因工艺更改或品种变化不能为现生产所使用。

2、存放时间过长，物理性能发生改变而无法为现生产所使用。

（3）修理用备件、工装、模具

1、相关设备已被拆除或报废而不能为其他设备所用的备件、工装、模具；

2、技术性能落后，已被其他产品所替代的备件、工装、模具；

3、存放时间过长，物理性能发生改变而无法为现设备所使用。

（4）整车、底盘及汽车备件

1、存放时间过长，由于风吹日晒等原因导致锈蚀而不能正常销售的产品；

2、由于市场需求发生变化而无销路的产品；

3、由于不符合国家环保或其他法规需进行改良的产品；

4、产品已更改或转型，市场不再需要的备件。

（二）不良固定资产是指报废的固定资产（含报废的工程物资），报废固定资产分为常规性报废资产和非常规性报废资产，常规性报废资产是指按财务制度规定提足折旧并已达到使用年限的固定资产；非常规性报废资产是指未提足折旧及未达到使用年限的固定资产报废。

（1）、符合下列标准之一的属常规性报废资产：

1、已达到规定使用年限，无继续使用价值；

2、主要结构陈旧，精密度极差，无大修理价值或经大修理仍不能满足生产需要；

3、技术淘汰资产，非标资产难以修配，生产效率低下，国内已有新技术产品可供替代；

4、主要机件残缺，破损严重，再修理成本较大。（2）符合下列标准之一的属非常规性报废资产：

1、因生产工艺改进或扩建、改建而必须拆除；

2、因事故原因造成资产严重损坏，无法修复；

3、在建工程全部或部分严重毁损，需重建或改建已不具备经济性；

4、国家法令规定淘汰或其他原因应当淘汰的资产。

三、不良资产清理处臵

1、不良存货清理处臵指按规定的程序，采用改制、代用、降价销售、退货、易货、报废等手段，对清理界定的不良存货进行实物及会计账务处理，降低存货资金占用的过程。

2、不良固定资产清理处臵是指资产使用或归口管理部门提出报废申请，*******部会同********等归口管理部门组织鉴定，财务会计部办理会计账务处理，报废资产由公司职能管理部门统一变卖的过程。

四、责任分工

1、各资产管理部门负责所分管不良资产清单及处理意见的提出、不良资产的保管、资产销账手续的办理；

2、财务会计部负责不良资产原始价值的确认、提出处理价格、进行会计账务处理；

3、******部负责不良资产技术状态的确认；

4、*******部负责组织不良资产的鉴定、审定；

5、********是公司不良资产处理的归口管理部门,负责组织编制不良资产清理计划，负责组织不良资产清理处臵计划的实施；

6、公司*****领导小组是公司不良资产处理的决策机构，负责审批公司不良资产的清理处臵处理方案。

五、清理处臵程序

1、各资产管理部门根据对本部门不良资产的清理情况，填 写并向财务会计部报送“不良存货清理明细表”（附表一）、“不良存货清理汇总表”（附表二）、“待报废固定资产明细表”（附表四）。财务会计部负责汇总各部门不良资产清理结果，报送************部。

2、*********部组织有关部门进行界定并提出处臵方案，填写“不良存货鉴定明细表”（附表三），报公司审批。固定资产填写“固定资产报废单”（附表五），按规定办理审批。

3、各单位对清理出的不良资产要分类单独存放并作明显标记，在未经公司审批同意前不得对实物擅自进行处理。

4、各责任部门根据批准后的不良存货清理处臵方案，组织方案的实施工作，及时办理处臵物资的出入库手续、单据传递和账务处理。

5、对可以改制、代用的存货，各责任单位要组织制定可行的、在一年内能处理完成的具体方案。改制、代用的应符合技术要求，同时按公司关于改制的规定程序执行。短期内无法进行改制、代用的可按其他方式合理处臵。

6、需降价销售的处臵整车、底盘、备品备件及其他存货（含易货销售），需退回供应商的积压物资，应严格遵守公司有关价格管理办法及相关财务制度规定的程序，做到规范、透明、公正，最大限度地减少削价损失。

六、不良资产处理的审批

对公司不良资产的处理，建立审批单制度。由资产管理部门填报“不良资产处理审批单”（附表六）；各职能部门签署相关意见。其中：

1、“需求方”栏，由***********填写；

2、“******部门的技术状态鉴定意见”栏，分工如下：（1）属于*********的不良存货，由**********签署；（2）属于*********的不良存货，由***********签署；（3）属于**********的不良存货，由******签署；（4）*********等部门的不良存货中，修理用的备件由**********签署；其余不良存货由********签署。

（5）设备类不良固定资产，由********签署；

（6）基建类不良固定资产、工位器具，由********签署。

3、“批准”栏，不良资产的批准，实行分级审批：（1）每批原值在***万元以下的不良资产，由财务会计部部长批准。

（2）每批原值在***万元～***万元的不良资产，由公司***********（公司分管副总经理）批准。

（3）每批原值在*****万元以上的不良资产，由公司********（公司总经理）批准。

（4）非正常原因导致的资产处臵及其他需********批准的亟需报经********领导小组审批。

（5）公司决策层对资产处臵权限有特殊规定的，从其规定。

七、奖惩办法

1、各资产管理部门每月底做好本月不良资产处臵情况的汇总工作，并填写“不良资产处臵及奖惩结果明细表”（附表七），附领料单原件或复印件，涉及代用、改制的要附技术部门代用、改制通知单，随月报表交财务会计部。财务会计部按照文件规定进行审核并计算奖惩金额按月兑现，由********统一对有关贡献单位、人员奖励。

2、对采取出售方式出售不良整车、底盘的按开票价（以下均为不含税价）的***%奖励(采用抵帐方式不收现的按开票价的 ********%奖励)。需要改制后销售的按售价减去改制费用的金额计算。库存整车、底盘拆解报废不享有任何奖励, 属拆解入库回用的按入库成本(扣除改制费用)的*******%奖励。

3、对采取出售方式出售除不良整车、底盘外的其他存货物资的，按开票价的*******%奖励(采用抵帐方式不收现的按开票价的********%奖励)。

4、经与供应商协商对不良存货原价退库的，按开票价的*******%奖励,折价退库的按开票价的********%奖励（属实行中间库退库的，分别按开票价的******%和*******%奖励）。

5、属技术性代用的按计划价格的******%奖励，经改制后回用的，按库存计划价格减去改制费用后的差额的*****%奖励。

6、通过易货换回现生产可用物资的，原价换出存货的按原价(不含税)的****%奖励，折价换出存货的按实际交易价(不含税)的****%奖励。

7、对不良固定资产的处臵，按处臵收入的******%奖励。

8、以上涉及交易价格制定的，按公司价格管理办法有关规定执行。确认处臵完成，以收到货款为准。

9、在处臵不良资产过程中如发生资产损坏、丢失的，原则上对责任人处以资产重臵价值的******%的处罚。

10、在处臵不良资产过程中有不符合规定程序或有违纪现象的，公司视情节轻重追究相关责任人的经济、行政、直至刑事责任。

11、对******年以后产生的新增不良资产，应责成责任人限期清理处臵，产生损失的，对责任人处以按损失额*****%的经济处罚，未产生损失的，对责任人处以按购进金额****%的经济处罚。

八、附则

1、本办法自发文之日起实施；

镇森林火灾应急处置办法 篇6

为进一步提高我镇森林防火工作,确保森林安全,根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《XX省森林防火条例》，结合我镇实际，制定本办法。

一、工作原则

（一）以人为本，安全防范。

森林防火工作实行行政领导负责制,各单位行政“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

（二）预防为主，健全体系。

建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

（三）快速反应，及时有效。

及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、编制依据、适用范围

依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《XX省实施办法》《XX省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规，制定本预案。

本镇发生和可能发生的特大、重大、较大的森林火灾，适用本办法。

三、指挥组织体系及职责

设立XX镇森林防火指挥部（以下简称镇森防指），镇森防指是应对全镇森林火灾的领导机构，按照属地管辖、先期处置、分级响应、分期负责的原则，负责本行政区域内的森林火灾处置工作。

（一）森林防火指挥部

指挥长：XX

常务副指挥：XX

副指挥：XX

成员：XX

主要职责是预防我镇火灾多发、易发山场的火情预防工作，以及主持全镇特、重大森林火灾的扑救工作。

2、指挥部下设办公室，由林业站站长XX担任办公室主任。主要负责镇森防指日常工作，及时掌握、分析、报送火情重要信息，向镇森防指处置办提建议，执行镇森防指决定；组织扑救火灾的信息调度、处理。

（二）森林火灾应急行动编组及职责

应急行动组分为前线指挥组、快速扑救组、后勤保障组、通讯联络组、医疗组、宣传组、案件侦破组等七个工作组。

1、前线指挥组

组长：XX

成员：XX及火情发生所在村的包村领导及村主干。

职责：接警后，及时赶赴火灾现场，察看火灾现场，听取事发地村、组先期处置情况报告，传达上级领导对事件处置的批示、指示，研究制定处置工作方案，必要时应首先咨询专家意见，按处置工作方案发布命令，全面展开各项紧急处置工作，对扑救森林火灾行动进行现场指挥。

2、快速扑救组

组长：XX

成员：镇义务消防队及火情发生地村（社区）义务扑火队。

职责：对森林消防专业队伍和护林员的管理和培训；组织森林防火科学研究，推广森林防火先进技术；组织开展安全检查和宣传教育，消除火灾隐患。确保扑火人员自身安全，每3-5人组成一小组，根据地形地势及火情、植被等因素，顺风从火场侧面进入火线扑打，直到大火扑灭，没有明显余火后，还要安排专人坚守火场24小时，保证火场达到“无火、无烟、无气”时方可撤离看守人员。

3、后勤保障组

组长：XX

成员：XX。

职责：及时组织、运送扑火人员和救灾物资工作；负责运输车辆调配和生活（包括用水）的物质保障；负责指导和协调受灾群众的救济工作；做好应急资金以及应急拨款的准备；根据需要就近调集兵力。

4、通讯联络组

组长：XX

成员：XX。

职责：确保扑火现场、现场指挥部与森防指的通信畅通。各级森防办要坚持24小时值班，现场指挥部的人员应携带移动电话、手机等赶赴火场，随时保持与镇森防指、毗邻镇镇、火场内部，各扑火突击队指挥员及所在村组的相互联系；负责全镇护林防火工作的值班备勤、灾情统计、上传下达等联络工作；负责扑火现场的通信联络畅通。

5、医疗组

组长：XX

成员：XX、中医院医护人员。

职责：负责对扑火工作中的受伤人员以及灾区群众的医疗救助；负责因灾造成疫情的监测监控，做好防疫工作。

6、宣传组

组长：XX

成员：XX及中小学校长。

职责：向全社会，特别是中小学生广泛宣传森林防火的法律法规、安全用火、禁止野外用火及扑救火灾等基本知识，提高广大群众的森林防火意识，利用典型案例的查处结果教育群众，把握正确导向。

7、案件侦破组

组长：XX

成员：XX、XX派出所工作人员。

职责：发生森林火灾后，组织对森林火灾案件的侦破和查处；负责维持扑火现场秩序和灾区社会治安。按有关法律法规的规定，及时打击处理肇事者，依法追究当事人责任，切实做到“四不放过”（整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过）。

四、扑火物质配备

在镇森林防火应急分队设置扑火物资储备库，储备以下物资，并由应急分队负责管理维护，确保必要时“拿得出，用得上”。

（一）4台风力灭火器、30把二号工具，由镇应急分队保管。

（二）砍刀共210把，每村10把，由各村应急分队自备及保管。

（三）可调动应急车三辆，其中镇政府一辆、消防队一辆、公安派出所一辆。

如遇紧急情况，临时抽调其他单位车辆应急。

五、扑救程序

1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇森林防火机构报告。

2、镇、村（社区）接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。指挥长在第一时间赶赴火灾现场。

3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，调遣第二梯队力量。延烧两个小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。

4、后勤保障组要在扑救组第二梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。

5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。

6、同时发生两起或两起以上火灾时，指挥部根据火情动态，分配第二梯队力量，由副指挥长指挥，前往增援，在必要时尽早向县森林防火指挥部请求增援。

六、注意事项

1、坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的干部，尤其是镇干部到一线火场指挥打火。

2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。

4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。

七、灾后事宜

1、灾后报告：森林火灾发生后两天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。

2、火案查处：案件查处工作由镇林业站配合县林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。

3、扑灭经费：扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。

4、奖惩办法：灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理。对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰，对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚，对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。

网络舆情管理处置实施办法 篇7

第二条本办法中的网络舆情，特指可能或已经对我院形象产生影响的网上负面报道和负面言论。网络舆情的处置与管理，是指对涉及我院各项工作的新闻报道或评论所引发的反应、言论、评论等综合舆论情况进行监测、研判、预警、处置和引导。

第三条院属各单位要安排一名负责人分管网络舆情工作，配备一名政治素质高、责任心强、有一定写作能力的同志担任网络信息员。（亦可由宣传员担任）网络信息员并入院党办宣传联络群。

第四条建立健全预警机制，各部门要通过报送、人工搜索，争取第一时间发现舆情。

第五条突发事件发生后，涉事单位必须在第一时间报告分管院领导，重大事件报告院主要领导。同时，向党委办公室报送信息，需要上报上级的舆情由党委办公室统一负责。

第六条建立突发事件舆情研判制度，突发事件和网络热点事件发生后，由分管领导和党办召集相关部门开展舆情研判，对事件性质、舆情走势、可能出现的风险进行及时准确地评估，研究制定相应的处置方案，报党委讨论审定后实施。

第七条已在市级以上引起广泛关注的重大事件和网络热点事件，应与市委宣传部、市网管办及时沟通，联合研判，需要市网管办协调处理的网上信息，以书面报告，请求上级主管部门的支持。

第八条 网络舆论引导工作要按照“及时准确、公开透明、有效管理、正确引导”原则进行，需要组织网上舆论引导的，由党办提供引导口径，信息员网评在党办和网络中心指导下进行。

第九条重大群体突发事件、敏感事件、网络舆情热点事件的报告、新闻通稿、须经党办审批，在接受新闻媒体采访、需要对外披露信息时由院新闻发言人统一对外发布。

不良资产处置管理办法 篇8

第一章 总 则

第一条 为提高本公司业务管理水平，规范不良资产管理行为，提高不良资产处臵效率，确保不良资产回收价值最大化，根据相关政策规定制定本办法。

第二条 本办法所称不良资产，是指我公司按照信贷资产质量五级分类管理办法标准划分的次级类、可疑类、损失类资产（包括小贷业务、担保业务、投资业务及其他信贷业务）。

第三条 不良资产管理是根据不良资产的内在特性，通过科学管理方法与流程，对不良资产实行全面管理与最佳处臵。

第四条 不良资产管理应遵循以下原则：

（一）真实性原则。不良资产分类、认定、调查、估值、减值准备计提与使用、处臵清收、损失问责应实事求是，准确反映。

（二）依法合规原则。不良资产管理与处臵全过程，均需严格按照相关法律法规和政策制度规定执行，规范操作。

（三）处臵减损原则。不良资产形成后，应采取措施防止不良资产价值贬损，及时清收，转化和处臵，实现不良资产回收最大化。

（四）损失补偿原则。按照损失程度对不良资产提取风险拨备，并及时处理与消化处臵损失。

（五）责任追究原则。对发生的不良资产，应进行责任认定和追究。

第二章

不良资产认定

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第五条

不良资产认定按照公司《信贷资产质量五级分类管理办法》相关规定执行。小贷业务或担保业务虽未到期、或虽然到期但仍处于“关注”形态，业务部门、风控部门及公司总经理认为存在很大风险的，均可提前发起不良资产认定程序。

第六条

存在下列情况之一的，风控部必须提交风控会议审议审批：不良资产欲认定为正常类、关注类的；风控部门与业务部门对分类结果有异议的；有权审批人（总经理）认为有必要调整形态而提交集体审议的。

第三章 不良资产估值与预案处理

第七条 不良资产经公司风审讨论会认定，并由总经理签批后，由分管业务的副总经理牵头，在3个工作日内完成不良资产估值工作。不良资产估值实行回避制度，原业务调查人员不得参与不良资产估值。参加不良资产估值的人员由总经理指定，且不少于两人。不良资产估值也可委托专业评估机构进行。

第八条

不良资产估值前业务部应完成尽职调查。尽职调查应对不良资产客户的基本情况、客户资产及抵（质）押情况、客户负债及我公司贷款情况及担保人情况、或担保业务标的情况及反担保措施情况、影响受偿的其他因素和不良资产处臵可能出现的结果等进行全面调查，摸清不良资产现状，掌握债务人的有效资产和偿债能力，揭示不良资产清收潜力，提出不良资产估值初步意见，并形成书面调查报告提交风控部门。

第九条

不良资产尽职调查可采取调阅业务档案、查询业务部和风控部管理台账、走访客户和有关部门、现场勘查、核实资产负债、了解市场行情等方式进行。

第十条

风控部门收到业务部不良资产尽职调查报告后，应在3个工作日内完成初审。初审的重点是债务人有效资产和偿债

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能力，不良资产预计收回金额和受偿比率是否真实反映不良资产损失程度，预测未来清收、处臵情况；审核不良资产现金清收、资产处臵预案的合理性。同时，提出初审意见和处臵方案报风控会议审议，总经理审批。处臵方案内容包括：不良资产形成的原因及现状；债务人抵（质）押物及担保人状况；处臵的方式、目标、实施步骤、相关经办人及责任；主要风险点及相关的控制措施等。

第十一条 风控会议根据不良资产尽职调查报告和风控部门提交的初审意见及处臵方案，确定最终的不良资产估值，并以此形成具有全盘处臵策略和分步实施的处臵方案，形成会议纪要，经总经理签字后组织实施。

第四章 不良资产日常管理

第十二条

业务部门是不良资产日常管理的责任部门，负责不良资产催收、主债权及担保权维护、现场调查、信息收集、重要事项报告和初步处臵预案制定等工作。

第十三条

根据不良资产收回潜力及损失率高低，结合不良资产管理特点实行分类管理。

（一）次级类资产：重点监控企业流动资产和现金流量，关注客户重大经营情况变化，防范关联企业风险，并对债务人第二还款来源进行保全，确保抵（质）押担保足值与有效。

（二）可疑类资产：应密切关注客户、保证人的生产经营活动，加强企业资产的查证和保全，运用各种手段进行处臵清收。

（三）损失类资产：应按处臵收益最大化要求积极清收，确不能清收且符合核销条件的，按公司有关规定和程序及时进行呆账核销。对核销后的损失类资产，进行账销案存管理。

第十四条

做好不良资产尽职追索，维护我公司债权。

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（一）根据不良资产到期、逾期及欠息情况，业务部门应及时向债务人、担保人等还款义务人催收不良资产本息，督促相关方在《催收通知书》签章后作回执留存。

（二）债务人、担保人的法定代表人或主要负责人拒绝在《催收通知书》上签章的，可视情况采取公证送达、依法诉讼等方式维护我公司债权。

（三）密切关注不良资产诉讼时效、保证及抵（质）押担保期间、申请执行期限、资产查封与续封期限等，及时主张权利，确保我公司主债权及担保权利受到法律保护。

第十五条

加强现场检查，及时发现小贷业务、担保业务、投资业务等风险变化情况。

（一）根据不良资产及客户情况，业务部门每周至少对不良资产业务进行一次现场检查或电话联系当事人，及时了解债务人、保证人及其他还款义务人的生产经营、资产负债、现金流量、欠缴税款、拖欠职工工资、改制重组、主要负责人变更、工商登记、股权结构、或有负责、涉诉案件等影响我公司债权安全的重大情况，写出检查报告，反映资产风险变化，提出风险化解建议。

（二）加强对不良资产抵（质）押物的管理、使用以及抵（质）押物登记情况的监督检查，密切关注抵（质）押物价值的不利变化，防止抵（质）押人擅自处臵或重复抵（质）押给其他债权人。

（三）积极参与企业改制，防止企业逃废、悬空我公司债权。

（四）对债务人、担保人主体资格丧失、隐匿、转移或毁损资产，抽逃资金等行为要及时报告，迅速采取应对措施。

第十六条

做好信息收集、及时掌握客户风险信息。

（一）密切关注集团客户、家族企业、控股公司、担保公司等关联企业的最新动向；关注客户法人代表和其他重要部门负责人遵纪守法等相关情况，防范企业高管人员违法犯罪行为引发的 4 / 8

借款或担保风险。

（二）加强与监管部门及金融机构的合作，掌握其他债权人对债务人、担保人采取的维权措施及效果等相关信息。

第十七条 按公司《信贷资产质量五级分类管理办法》要求，财务部负责做好不良资产减值准备计提与核算，风控部负责不良资产档案管理等工作。

第五章 不良资产处臵

第十八条

风控部门是不良资产处臵清收的责任部门，负责不良资产处臵清收预案的审查和处臵方案设计，依法清收，司法救济和不良资产档案管理等工作。

第十九条

经风审会讨论、总经理签批不良资产认定报告后10个工作日内，风控部门应及时启动不良资产处臵程序。不良资产处臵方式包括：现金清收、以物抵债、呆账核销、政策制度规定的其他处臵方式等。不良资产处臵可采取依法仲裁、强制公证执行、依法诉讼、依法拍卖抵（质）押品等一切必要的行政和法律手段。

第二十条 业务资产形态虽为关注类，风控部门认为客户及担保人、抵（质）押物等已发生重大变化，可能致使本公司业务资产遭受重大损失，但与业务部门意见不一致时，风控部门应及时报告总经理裁定，并提前启动不良资产处臵清收程序，不受不良资产认定程序规定的约束，但事后应完善有关手续。

第二十一条 现金清收。现金清收是不良资产处臵最直接、最有效的方式，是对不良资产本息进行追偿、处臵并最终收回现金的行为。主要方式有货币资金清收、处臵抵（质）押物、处臵其他有效资产清收、向保证人追索、依法清收、其他方式现金清收。

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第二十二条

以物抵债。即债权到期，但债务人无法用货币资金偿还债务，或债权虽未到期但债务人已出现严重经营问题或其他足以影响债务人按时足额用货币资金偿还债务，或当债务人完全丧失清偿能力时，担保人也无力以货币资金代为偿还债务，经我公司与债务人、担保人或第三人协商同意，或经人民法院、仲裁机构依法裁决，债务人、担保人或第三人以实物资产或财产权利作价抵偿我公司债权的行为。实施以物抵债应优先选择易保值、易变现的资产，尽快实现处臵回收入账，并建立抵债资产减值准备制度。

第二十三条 呆账核销。经采取所有可能的措施均无法收回的不良资产，对符合核销条件的，按公司有关规定和程序进行核销。要严格执行呆账核销保密制度，对未依法终结的债权债务关系要继续追索。

第二十四条 不良资产处臵清收程序启动后，风控部门应在5个工作日内向风控会议或总经理提交以何种方式处臵不良资产的具体方案。不良资产处臵方案经风控会议或总经理审议批准后即正式启动工作程序。

第二十五条 不良资产处臵工作程序正式启动后，本公司有能力进行相关行政或司法程序的，由公司总经理指定专人负责，风控部和业务部抽调有关人员配合进行。需聘请专业律师与本公司具有法律从业资格人员共同进行，相关部门人员积极配合进行。

第二十六条 不良资产清收司法程序启动后的，负责该案件人员应在总经理批准方案后5个工作日内向司法部门提交相关维权资料依据和法律文书，及时主张公司权利，确保我公司主债权及担保权受到法律保护。

第二十七条 风控部门要至始至终全程参与不良资产的处臵

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工作，协调与有关各方的关系，保持与公司领导的联系，及时解决处臵过程中的矛盾和具体问题，力争在最短的时间内结案，并使公司信贷业务资产损失减少到最低程度。

第六章 不良资产责任追究

第二十八条

建立不良资产责任评议与追究制度。对发生的每一笔不良资产，由行政部牵头负责进行不良资产责任评议。评议内容包括贷前调查、审查审批、贷款发放和贷后管理的各个环节，分析不良资产形成的主观和客观原因，并在转为不良资产后10个工作日内形成责任评议报告，初步确认有关违规违纪责任人及处理建议，经总经理审定后召开风控会议，并最终确认有关责任人及处理决定。

第二十九条

对不良资产负直接责任的业务经理及有关责任人员，视主观责任与客观原因分别给予扣减该笔业务提成或当年全部业务提成、部分或全部风险保证金、解除劳动合同等处罚。

第三十条

对不良资产负管理责任的部门经理、分管领导，视情况给予扣减部分或全部业务提成、部分或全部风险保证金等处罚。

第三十一条

在不良资产责任评议中若发现有关责任人有违规违纪或违法等严重行为的，公司保留追究其民事和刑事责任的权利。

第三十二条

因国家法律法规、宏观产业政策等发生重大变化，以及自然灾害、突发事件等不可预见、不可避免或不可克服等客观原因造成的不良资产，业务经办人员能证明其尽职履责的，可免于责任追究。

第三十三条

对既有客观原因，又有主观原因造成的不良资产，经风控会议审议认定，总经理批准，可减轻处罚。

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第三十四条

对客观原因造成的不良资产，但因业务经办人员不履职、不作为致使损失扩大的，经风控会议审议认定、总经理批准，应对损失扩大部分承担责任，并给予相应处罚。

第三十五条

有关责任人员对不良资产认定结果和处理决定有不同意见的，应在接到通知后10日内向风控部门提出申诉。对申诉理由和依据充分、可信的，报总经理审定同意后再次召开风控会议，按照认定程序进行调整，否则维持原认定结果和处理意见。

第三十六条

有关责任人在规定时间内收回全部或大部分不良资产的，可在已扣业务提成和风险保证金总额的90%以内按比例给予补发，并视收回效果重新确定工作岗位。

第七章 附 则

第三十七条

本办法从发布之日起执行。若公司出台信贷业务尽职免责管理办法后，与本办法不一致的按信贷业务尽职免责管理办法执行。

XX公司资产处置管理办法 篇9

目 录 第一章 总 则

第二章 资产处臵审批权限和流程 第三章 资产处臵的一般管理要求

第一节 资产转让、臵换

第二节 资产出租

第三节 无形资产的许可使用 第四节 其他管理要求 第四章 资产无偿划转 第五章 违规责任 第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为规范集团公司资产处臵行为，确保资产处臵收益最大化，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产交易监督管理办法》、《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》等有关法律法规的规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司及其分公司、各级子公司（以下简称成员单位）的资产处臵工作。

第三条 资产处臵是指使资产所有权或使用权发生转移或

灭失的合法行为。

使资产所有权或使用权发生转移的资产处臵方式包括但不限于转让、臵换、无偿划转、捐赠、出租、许可使用、以资产对外投资、以资抵债、征收。

使资产所有权或使用权灭失的资产处臵方式包括但不限于报废、报损、货币性资产损失核销、坏账核销、放弃、无偿收回。

第四条 资产处臵的范围包括固定资产、在建工程和存货等有形资产，以及股权、专利权、商标权、著作权、商业秘密权、特许经营权、土地使用权、矿业权等无形资产。

第五条 资产处臵工作坚持公开、公平、公正的原则，以盘活存量资产为目的，符合国有经济布局调整以及集团公司的发展战略和规划，有利于优化集团公司或成员单位的资产结构，有利于集团公司的稳定和发展。

第六条 未经集团公司同意，其他成员单位不得擅自处臵资产。

第七条 拟处臵资产应当权属清晰，不存在法律法规禁止或限制处臵的情形。已设定担保物权的国有资产处臵，应当符合《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定。涉及政府社会公共管理事项的，应当依法报政府有关部门审核。

第八条 资产处臵涉及职工切身利益的，处臵方案应当经职工代表大会或职工大会审议通过；涉及债权债务处臵事项的，应当符合国家有关法律法规的规定。

第九条 本办法所称资产相关管理部门，是指集团公司各类资产的归口管理部门。

第二章 资产处臵审批权限和流程

第十条 一次性处臵资产（不包括股权）原值在50万元以下的，由集团公司资产运营管理部门审批。审批流程：

（一）成员单位履行内部决策程序后，提出资产处臵申请，并附集团公司资产相关管理部门关于资产处臵的意见，上报集团公司资产运营管理部门审核；

（二）集团公司资产运营管理部门会商其他相关职能部门，对成员单位资产处臵的必要性、合规性进行审核。不同意资产处臵的，资产运营管理部门应给出解释性意见和其他处理建议；

（三）通过审核后，由集团公司资产运营管理部门委托中介机构进行清产核资、资产评估，并对清产核资结果及资产评估报告的完整性、合规性、合理性进行审核；

（四）由集团公司资产运营管理部门在XX公司集团评估机构备选库中另外选聘二家评估机构，对资产评估报告进行复核；

（五）集团公司资产运营管理部门在履行省政府国资委的审批手续后，向成员单位下达资产处臵批复，监督成员单位开展资

产处臵工作。

第十一条 一次性处臵资产原值在50万元以上的，由集团公司董事会或董事长办公会审议批准。审批流程：

（一）成员单位履行内部决策程序后，提出资产处臵申请，并附集团公司资产相关管理部门关于资产处臵的意见，按照集团公司议案管理的有关规定，上报集团公司董事会办公室审核；

（二）集团公司董事会办公室向资产运营管理部门批转成员单位资产处臵申请后，履行本办法第十条

（二）至

（四）项审核程序；

（三）集团公司资产运营管理部门编制资产处臵议案，报集团公司董事会或董事长办公会审议；

（四）审议通过后，集团公司资产运营管理部门履行省政府国资委审批手续，通知并监督成员单位开展资产处臵工作。第十二条 权属于集团公司的资产，由集团公司资产使用单位提出资产处臵申请。

第十三条 一次性处臵低值易耗品原值在3万元以下，其他资产账面净值在3万元以下，或处臵资产收益低于清产核资、资产评估成本的，可不进行清产核资和资产评估，但应由资产所属单位安排3个以上有关人员在处臵现场见证，并出具书面见证意见。

第十四条 资产处臵完成后，成员单位应及时向集团公司资

产运营管理部门、资产相关管理部门、财务管理部门报备资产处臵合同、实物资产交接记录、资产权属变更记录等资料，并按照报备结果进行相应账务处理。

第十五条 资产无偿划转的审批流程，按照本办法第四章的相关规定执行。

第三章 资产处臵的一般管理要求

第一节 资产转让、臵换

第十六条 申请资产转让（臵换），应当提报下列书面材料:

（一）申请文件；

（二）有关决议文件；

（三）资产原值凭证；

（四）资产权属证明；

（五）处臵方案（草案）；

（六）处臵合同（草案）；

（七）审计报告、资产评估报告；

（八）法律意见书；

（九）风险评估报告；

（十）其他材料。

采取非公开协议方式转让资产的，还需提报转让资产的必要性及受让方情况；属于本办法第25条第（一）、（二）项情形的，可不提报资产评估报告，仅提报审计报告。

第十七条 转让的单项资产原值在80万元以上，批量资产原值在500万元以上的，应通过产权交易机构公开进行。第一次披露的转让底价不得低于经省政府国资委或集团公司核准、备案的评估结果。

信息披露期满未征集到意向受让方的，可以延期或在降低转让底价、变更受让条件后重新进行信息披露。第二次披露的转让底价不得低于评估结果的90%。

经两次信息披露仍未征集到意向受让方的，按照本办法规定的审批程序经审批机构同意后，可以再次延期或在降低转让底价、变更受让条件后重新进行信息披露。第三次披露的转让底价不得低于评估结果的50%。

经三次信息披露仍未征集到意向受让方的，按照本办法规定的审批程序经审批机构同意后，按照集团公司有关废旧物资管理的制度处臵。

第十八条 转让的单项资产原值在80万元以下，批量资产原值在500万元以下的，通过非公开协议转让方式进行。第一轮协商的转让底价不得低于经省政府国资委或集团公司核准、备案的评估结果。

经第一轮协商后未达成一致意见的，按照本办法规定的审批程序经审批机构同意后，可以在降低转让底价、变更受让条件后重新进行协商。第二轮协商的转让底价不得低于评估结果的50%。

经两轮协商仍未达成一致意见的，按照本办法规定的审批程序经审批机构同意后，按照集团公司有关废旧物资管理的制度处臵。

第十九条 除非国家法律法规有明确规定，资产臵换通过非公开协议方式进行。

第二十条 资产转让信息披露期满、产生符合条件的意向受让方的，按照披露的竞价方式组织竞价。竞价可以采取拍卖、招投标、网络竞价以及其他竞价方式，且不得违反国家法律法规的规定。

第二十一条 受让方确定后，成员单位与受让方应当签订资产转让（臵换）合同，转让（臵换）双方不得以转让（臵换）期间企业经营性损益等理由对已达成的交易条件进行调整。

第二十二条 转让价款原则上应当自合同生效之日起5个工作日内一次付清。

资产臵换合同生效后，臵换双方应及时办理资产交付或转移等手续。

第二十三条 有下列情形之一的，经集团公司资产运营管理部门会商其他相关职能部门同意，可以采取分期付款方式。

（一）转让价款超过1000万元的；

（二）成员单位有特殊需求的；

（三）集团公司资产运营管理部门会商其他相关职能部门后，认为可以采取分期付款方式的其他情形。

采取分期付款方式的，首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供成员单位认可的合法有效担保，并按同期银行贷款利率支付延期付款期间的利息，付款期限不得超过1年。

第二十四条 集团公司及其各级控股公司或实际控制公司之间进行资产转让的，经集团公司资产运营管理部门同意，可以采取非公开协议转让方式。

第二十五条 采取非公开协议方式转让资产，转让价格不得低于经省政府国资委或集团公司核准、备案的评估结果。

以下情形按照《中华人民共和国公司法》、公司章程履行决策程序后，转让价格可以资产评估报告或最近一期审计报告确认的净资产值为基础确定，且不得低于经评估或审计的净资产值。

（一）集团公司内部实施重组整合，转让方和受让方为集团公司及其直接或间接全资拥有的子公司；

（二）属于国有控股或国有实际控制公司的成员单位内部实施重组整合，转让方和受让方为该成员单位及其直接、间接全资拥有的子公司。

第二节 资产出租

第二十六条 资产出租是指成员单位作为出租方，将自身拥有或管理的非流动性资产（包括土地使用权、房屋建筑物、设施设备等）出租给自然人、法人或其它组织（以下简称承租人）使用，向承租人收取租金的行为。

资产出租包括资产对外托管、承包。

第二十七条 除出租下列资产外，资产出租可不履行本办法第二章规定的审批程序，而应在出租合同签署后五个工作日内，将出租合同及其他有关材料报集团公司资产运营管理部门备案：

（一）土地、整栋建筑物、构筑物；

（二）整条生产线、整个生产车间、整个厂或整套业务；

（三）其他重大资产。

第二十八条 出租单项资产的，可不进行清产核资、资产评估，但法律法规规定必须清产核资、评估的除外。

第二十九条

申请资产出租，除提报本办法第十六条第一款

（一）、（二）、（八）、（九）项规定的材料外，还应提报资产出租合同（草案）和资产出租方案。

资产出租方案包括拟出租资产的产权状况、出租资产目的及可行性、资产明细清单、出租用途及期限、租金收缴办法、承租条件、招租底价及底价拟订依据、招租方式等。

第三十条 资产出租原则上应采取公开竞价的方式进行。成员单位之间出租资产的，可采取非公开协议出租方式。

第三十一条 资产出租的招租公告应在市级以上级别公众媒体上发布，公告期不少于5天；招租结果应在集团公司网站上公示，公示期不少于5天。

第三十二条 资产出租的租金不得低于同期同类资产市场租金水平。

与市场租金水平不具有可比性，或成员单位之间出租资产的，租金不得低于集团公司资产运营管理部门核定的标准。

资产出租附带为承租人提供水、电、气及供暖等关联服务的，租金应包含提供关联服务的费用，不得为承租方无偿或者低价提供关联服务。

第三十三条 出租资产时，应与承租人依法签订资产租赁合同。租赁期限一般不超过3年，期满后应重新招租。

第三十四条 出租方应定期对出租资产进行实物检查，出租资产出现严重破损的，应按照合同的约定向承租方索赔。

第三十五条 出租资产期满收回时，出租方应组织相关部门进行鉴定，对于资产状况完好，附属设施齐全的，退回保证金；否则，视情节依据租赁合同扣收部分或全部保证金。

出租方应向财务管理部门提供书面鉴定报告，鉴定报告应对是否扣除保证金，以及扣除多少做出明确说明。

第三节 无形资产的许可使用

第三十六条 专利权、商标权、商业秘密权等无形资产（不

包括土地使用权和矿业权）的许可使用，由集团公司无形资产相关管理部门提出申请，并组织实施。

第三十七条 无形资产许可使用申请,应列明该项无形资产的原价、已摊销价值、预计使用年限、己使用年限、预计出售价格等。

第三十八条 接到无形资产许可使用申请后，集团公司资产运营管理部门应会同无形资产相关管理部门和财务管理部门，组织对拟许可使用无形资产进行技术鉴定。

第三十九条 申请无形资产的许可使用，除提报本办法第十六条第一款规定的材料外，还应提报专业部门出具的鉴定意见。

第四十条 国家法律法规对无形资产许可使用有特殊规定的，按规定执行。

第四节 其他管理要求

第四十一条 资产的报废、报损，除按本办法规定的审批权限审批外，应按照集团公司固定资产管理制度的有关规定执行。

第四十二条 涉及以资抵债、专利实施的强制许可、征收、无偿收回、放弃等时，资产所属单位在认为必要时，应先征求集团公司法务管理部门的意见；放弃资产无需评估。

第四十三条 人民法院或仲裁机构就有关资产处臵已作出

生效判决、裁定、裁决的，成员单位应首先征求集团公司法务管理部门的意见，再执行有关法律文书。但在诉讼、仲裁或执行中通过调解、和解需放弃全部或部分诉讼权利，或以申请执行终结、申请破产等方式进行处臵时，应事先履行本办法规定的审批程序。

第四十四条 境外资产的处臵，应按照资产所在地的法律法规办理。

第四十五条 国家法律法规、省政府国资委和集团公司有关制度对资产处臵有特殊规定的，按照有关规定执行。

第四章 资产无偿划转

第四十六条 资产无偿划转包括属于国有全资子公司的成员单位的资产，向成员单位之外的政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司转移；以及集团公司与所属各级全资子公司之间或集团公司所属各级全资子公司之间的无偿转移。

资产无偿划转包括资产对外捐赠。第四十七条 资产无偿划转的审批权限：

（一）集团公司及其全资子公司与XX公司集团之外单位之间的资产无偿划转，由集团公司董事会或董事长办公会审议；

（二）集团公司与所属各级全资子公司之间的资产无偿划转，以及集团公司各级全资子公司之间的资产无偿划转，由集团公司资产运营管理部门会商其他相关职能部门审核。

第四十八条 资产无偿划转的审批流程：

（一）划转双方履行内部决策程序；

（二）向集团公司资产运营管理部门提交申请及有关材料；

（三）集团公司资产运营管理部门会商其他相关职能部门审核；

（四）划转双方根据批复，办理资产无偿划转有关事宜。应由集团公司董事会或董事长办公会审议的资产无偿划转事项，应按照集团公司议案管理的规定程序，提报集团公司董事会或董事长办公会审议。

第四十九条 资产无偿划转双方应做好以下工作：

（一）可行性研究；

（二）各自董事会或党政联席会审议；

（三）按照集团公司有关规定进行清产核资、资产评估；

（五）制订资产无偿划转合同（草案）。

划出方应就无偿划转事项通知本单位债权人，并制订相应的债务处臵方案（草案）。

第五十条 申请资产无偿划转，应当提报下列书面材料:

（一）申请文件；

（二）划转双方的董事会或党政联席会决议；

（三）被划转资产的权属证明；

（四）可行性研究报告；

（五）无偿划转合同（草案）；

（六）清产核资结果或被划转企业划转基准日的审计报告；

（七）划出方债务处臵方案（草案）；

（八）职工分流安臵方案（草案）；

（九）法律意见书；

（十）风险评估报告；

（十一）其他材料。

第五章 违规责任

第五十一条 有下列情形之一的，集团公司资产运营管理部门应当承担相应责任。

（一）对未建立健全集团公司资产处臵相关管理制度承担直接责任；

（二）对未做好监督成员单位执行集团公司资产处臵相关管理制度承担管理责任；

（三）对资产处臵审核不严承担管理责任；

（四）对履行本办法规定的其他职责不力承担直接责任。

第五十二条 有下列情形之一的，成员单位应当承担相应责任。

（一）对未经集团公司批准擅自处臵资产承担直接责任；

（二）对提报集团公司的有关材料不符合要求、内容不真实承担直接责任；

（三）对不按资产处臵合同约定实施资产处臵承担直接责任；

（四）对与资产处臵相关的财务处理不及时、不合规承担直接责任；

（五）对未及时办理处臵资产权属变更手续承担直接责任。

第六章 附 则

第五十三条 本办法中的“以上”均包含本数，“以下”均不包含本数。

第五十四条 集团公司资产运营管理部门负责组织向国资监管机构报批或报备成员单位的资产处臵事项。

第五十五条 资产处臵涉及清产核资、资产评估的，按照集团公司资产评估的有关制度执行。

国家法律法规对上市公司的资产处臵另有规定的，依照其规定。

第五十六条 本办法由集团公司资产运营管理部门负责解释。