业务发展计划与相关技术方案

业务发展计划与相关技术方案（共8篇）

业务发展计划与相关技术方案 篇1

业务发展计划与相关技术方案

公司介绍：

XXXXXXX网是由xxxxxxx投资并成立。xxxxxxx成立于2003年，为深圳亚洲医药有限公司下属连锁公司，注册资金为380万元。公司经营范围为：中药材（收购）、中成药、化学原料药、化学药制剂、抗生素、生化药品、治疗诊断性生物制品、医疗器械进出口业务。经营方式为批发、零售、服务。

团队介绍：

XXXXXXX网团队是由一群富有创业激情、充满理性智慧、各有专业所长、知识结构互补的成员组成的创业团体

【团队宗旨】：体验创业激情，享受创业过程，积累创业经验；

培养创新意识，提高创造能力，弘扬创新精神。

【团队理念】：心系团体事业、施展个人才华；

倡导全局观念、维护集体利益；不行架空之事

不谈过高之理；共享发展成果、同创销售伟业

市场分析：

2010年上半年，全国网络购物消费总金额为1195.2亿元。其中，网民在C2C网站上的购物支出占网购总金额的89%。业内人士表示，C2C网购平台涵盖的商品种类繁多，包括服装、饰品、玩具、化妆品、消费电子等，甚至还能买到商场中都难觅踪迹的商品，因此对于广大消费者来说有着很强的吸引力。与传统购物模式相比，网络购物在时间、地域以及商品选择等方面都具有很大优势。网购用户只需要登录相关网站，就可以随时随地享受购物的乐趣。随着人们生活节奏的加快，网络购物以其方便快捷的特点，也受到越来越多的人青睐。

B2C网络购物在国内起步早，用户规模也保持着持续稳定地增长。07年中国B2C网购用户规模为2750万人，艾瑞预测，随着B2C市场的再次火热，以及不断新进入者对市场的促进，B2C用户规模未来几年将继续保持稳定增长，2011年有望突破1亿人。

从07年B2C网络购物的快速发展、以及08年淘宝加入B2C领域等热点事件的发展中可以发现，B2C网络购物正在快速升温。艾瑞咨询预测，随着C2C平台开始逐步增加B2C业务，加上传统零售商的在线零售业务越来越被重视、此外其在线零售网站经过2-3年左右摸索已基本跨越技术和运营等障碍，在线销售额将得到飞速增长，带动B2C市场规模从2009年开始爆发式增长。B2C将成为未来网络购物发展新的增长动力。

中国网络购物市场经过近10年来的发展和培育，07年取得了快速的发展，市场整体交易规模达561亿元，同比增长达117.4%。随着整个网购市场各方面环境和条件的不断改善，艾瑞认为，08、09年中国网络购物市场将步入快速上升期，市场交易规模将有更高速的增长。根据艾瑞最新推出的《2007-2008年中国网络购物市场趋势预测报告》数据，08年中国网络购物交易规模将实现125.1%的高速增长，达到1263亿元，未来几年网购市场将持续保持快速的增长趋势，2011年有望达到5690亿元。

分析中国整体网络购物市场发展现状及趋势发现，B2C电子商务将成为未来网络购物市场发展新的增

长动力。

行业分析：

随着电子商务的兴起，以及客户服务的多样化，传统的药店门面式经营方式已经成为企业增长点的一个障碍。我们不得不思考如何能更好的服务顾客。而如今互联网药品信息和交易这块还处于起步阶段，还未出现绝对性领先的公司。在这个分水岭上，我们认识到，网络的发展，给了企业注入了一股新的动力。电子商务的加入，将给企业运营的发展带来新的增长点，而且作为一种新的服务方式，网络在线式服务在未来更具人性化和便利性。

网站服务内容及服务对象

服务内容：

1.为大众提供健康资讯，用药常识及生活保健等相关内容；

2.为疾病患者提供用药及疾病诊治相关的意见及药品信息。

服务对象：

1.需要我们提供的服务的对象包括疾病患者，有健康方面需要咨询的会员。以及在用药过程中需要

了解相关信息的患者，以及在网站访客中需要了解相关产品信息的会员。

项目运营与营销

XXXXXXX网，将把 客户信任，购物便捷，商品性价比高作为运营的切入点。

客户信任：我们相信任何购物的行为都是建立在信任的基础上，我们会提供绝对真实的商品资讯信息，以

及屡行我们所做出的任何承诺。以口碑取得用户的满意。

购物便捷：购物是否便捷，退换货是否及时，支付是否多样化，这将影响用户的体验度。为此我们将引入

支付宝，财付通，手机支付，银行在线支付等等各种支付方式。我们还将在全国建立各物流基

地，努力朝着当天下单当天送达物品的快捷服务。

商品性价比：我们是这样理解的，性价比不能全部单指一个商品与另外一个商品对比本身的价格，而是协

同的效应，是建立在商品城本来身的品牌的价值。我们相信，如果我们做好前面的两点，假以

时日,商品的价格不再是单是用户决定购买的因素。

XXXXXXX网,有着强大的物流中心和配送网络，以及完善的服务体系作支撑，将给消费者带来更快的更便捷的服务体验。XXXXXXX网已经与众多名优厂家合作，为消费者提供物美价廉的药品，我们还提供药师在线咨询，以方便和及时地跟踪解决消费者所提出的问题或所遇到的困难。强大的反馈机机制让消者费在网站上面购药用药的安全和放心。

项目运营计划：

一.商城的自身完善，1、公司核心人员组建及权利权限与目标；制定企业目标、标准用语、服务特色、界定的服务层次和范围、员工理念等；

2、部门建立（部门目标等）；人员入职标准等；

3、各部门制定出既定的工作阶段目标和工作计划；

4、市场部进行广告投放计划目标及预期收益；

5、供货商、资源商、服务商的相关加盟合作条件规范；

6、培训：相应部门的相关工作技巧与工作效率（接电话技巧培训；专业知识考核；电脑使用培训；日常办公技巧培训等）；

二．网站线下与线上的推广

1.XXXXXXX网通过对自身连锁加盟店的资源的整合，通过现有的资源进行网下的宣传.包括在药店的门店招牌上面贴上我们网站的logo，以及在货架广告牌上标明我们的网站。

2.与厂家合作将公司的网站logo印制在相关产品上，让消费者能了解到我们的网站。

3.通过定期制做健康宣传彩页，并将彩页发放或邮寄到写字楼，小区等目标受众群体。还将在各健康杂志以及各平面媒体合作，来宣传我们的商城。将本商城的影响力尽一步扩展。

4．与本地的传媒合作，例如公交车广告，公交站台广告牌。进一步吸引本商城的受众面，并根据市场反应，调整公司的营销略。

5．搜索引擎推广，购买baidu或google的关键字竞价排名推广，当搜索保险等关键词会显示在搜索结果的前列。另外等网站基本完工后，可以将网站登录到各大搜索引擎上，增加访问量。

6.网站广告推广：1>在知名网站上打广告，初期以健康为主体的网站为主;2> 网址导航站，如hao123.com、265.com这些，一般网民上网会先上这些导航网站，可以在这些网站相关栏目购买连接;3>友情链接，争取和大网站做链接，这样增加访问率，同时增加搜索引擎权重，以上几种初期可以先投放3个月看效果再进一步选择。

三．商城与目标群的定位

商城的定位：我们深刻意识到，会有越来越多的同行同业们加入了这一个药品交易b2c的大阵列来，如何在这个里面找到属自己的位置，如何能更好的服务大众群体。将是我们面临最大的考验，因此，我们会结合试运营中遇到的困难，分析市场营运中的短板加以改进，打造一个更能满足消费者，也能提高品牌知名度的一个b2c健康生活商城

目标群的定位：经过前阶段的运营，我们取得了部分用户销售数据，然后通过分析销售记录及市场反应情况，制定的目标群发展计划，依此制定出更适合在商城销售的产品系列，以吸引并保持现有的客户群体，后期以口碑效应来逐步夸大用户群，将用户网上购药来我们商城做为首选，深入会员的消费习惯。

资金安排计划

为了更合理的使用公司的资金，使项目更快更稳定的发展，特制定本计划。整个资金使用计划将分为如下阶段进行：

1.我们拥有上百家连锁店，通过对自有加盟店的的形象招牌改造，在招牌上以及对店内各广告

牌上面，标识出我们的商城logo及商城网站地址。此项费用每家按3000预算，总共投

250000。

2.网站前期加大对搜它引擎的投入，这样可以让更多用户快速的找到我们的网站。搜索的投入

通过对百度关键词的投入，google广告，前期每月各投入费用5000元。预期先投一年的费用，一年后，根据网站盈利情况及商城的发展方向进行相应的投放。

3.与各大型网站合作，如163，sina,39，这些网站访问量很大，投入的方式可以分为多种，一种是每月按固定资金作为广告金投入，另外一种是根据流量转化成交易量的模式抽取提成的方式。

4.现在网购的消费主要群体年龄段都是在20～30岁左右的上班族，而利用公交车广告的影响

将是很好的宣传方式。公交每月投入15000元。预计先投入三个月。后期根据商城的活动来

做相关的投入。

业务流程说明

XXXXXXX网通过亚洲大药房连锁有限公司的流程优化及资源整合来开展业务。亚洲大药房连锁有限公司拥有多年沉积的销售渠道和品牌影响力，以及与众多名优厂家合作的资源优势。为消费者提供健康丰富的商品信息，并提供完善的售后服务是我们追求的目标。

XXXXXXX网将通过公司制定的战略计划及运营策略来运作。营运初期公司将根据自身条件及资源，通过市场调研来确定目标群体及最优产品线。然后在受众群体密集区投放广告。并通过各种方式与目标群体进行互动，加强品牌的粘度和忠诚度。

用户在打开XXXXXXX网后，网站会有客服服在线提示，并按需为用户解答疑问。用户在确定了自己想要的物品后即可在网上订购想要的商品，最后付款即完成了此次购物。用户的购物结束后我们的服务即将开始，我们将记录下用户的需求，比如用户的病症，消费情况及改进意见等。我们然后通过后台操作，将用户需要的商品整理后然后发货。让客户最快并正确的收到自己所购买的物品，是我们努力进行改善的地方。后期计划我们将会在全国各地建立自己的仓储基地。利用自身的物流网络来满足客户的要求。

XXXXXXX网还会定期的向会员发送优惠商品信息，以及健康资讯。每位会员的生日，将会收到系统发送的独享的生日礼物。我们以此提高会员的满意及提升自己的品牌效应。

项目各部门及相应的岗位功能设置

质量管理部：严格按公司药品经营质量管理规范岗位职责执行。

采购部：严格按公司药品经营质量管理规范岗位职责执行。

配送中心：

1.负责对药品出库时，应按发货或配送凭证对实物进行质量检查和数量、项目的核对：包括药

品的品名、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、数量、出库日期，以及药品送至顾客名

称等项目进行复核。如发现以下问题应停止发货或配送，并报有关部门处理：

a)药品包装内有异常响动和液体渗漏；

b)外包装出现破损、封口不牢、衬垫不实、封条严重损坏等现象；

c)包装标识模糊不清或脱落；

d)药品已超出有效期。

e)顾客收货名称与网单名称不一致。

2.药品应轻拿轻放，严格按照外包装标明的图示要求作业，按标示在外包装注明，负责将配好的药品及时联系快递公司到我司取货。

3.负责部门内商品的进出和控制。

4.负责网单药品的退换货的处理。

5.有效地组织货源，备齐订单所需商品，协调好商品的进货与销售之间的时间差，帮助降低缺

品率。

6.及时、迅速地向采购部反馈库存信息，以指导商品购进和销售计划。

交易审查部：

1.收到客户订单后，首先进行有效性审核，审核的内容主要包括订单填写的形式、货物名称与数

量及客户地址的有效性。

2.如果订单审核无效，客服部需要与客户确认相关信息，调整销售订单。

3.销售订单有效性审核通过后，由财务人员进行支付确认，如支付成功交配送中心进行配货。

客服部：

1.资料收集。在公司的日常工作中，收集客户资料是一项非常重要的工作，它直接关系到公司的营销计划能否实现。客服资料的收集要求客服专员每日认真提取客户信息，以便关注这些客户的发展动态。

2.资料整理。客服专员提取的客户信息档案递交客服主管，由客服主管安排信息汇总，并进行分析分类，分派专人管理各类资料，并要求每日及时更新，避免遗漏。

3.资料处理。客服主管按照负责客户数量均衡、兼顾业务能力的原则，分配给相关客服专员。客服专员负责的客户，应在一周内与客户进行沟通，并做详细备案。

技术部：

1.负责公司新技术引进和网络产品开发工作的计划、实施，确保技术不断更新。领导新程序、新系统的设计开发。

2.妥善保管能直接影响公司权益和利益的经营决策文件资料和技术资料。负责各计算机资料的管理，包括登记、分类、存贮、备份、转录，不得泄漏公司机密，不得擅自修改、拷贝或让

无关人员阅读。

3.研究和摸索科学的流水作业规律，认真做好各类技术信息和资料收集、整理、分析、研究汇

总、归档保管工作，为逐步实现公司现代化制作水平的目标，提供可靠的依据；

4.负责制定公司技术服务产品的企业统一标准，实现技术服务产品的规范化管理；

5.能够组织开发中小型管理软件，负责制定公司计算机与国际互联网连通、网址注册、网页设

计和制作、网上信息广告发布，以及员工上网管理监控等方案。

6.认真做好技术图片、技术资料的归档工作。负责制定严格的技术资料交接、保管工作制度；

7.及时指导、处理、协调和解决出现的技术问题，确保经营工作的正常进行；

8.及时搜集整理国内外技术发展信息，及时把握技术发展趋势；

9.负责编制公司技术开发计划，抓好技术管理人才培养，技术队伍的管理。有计划的推荐引进、培养专业技术人员，搞好业务培训和管理工作；

10.负责对公司全体员工进行计算机知识和操作技能的培训，提高公司计算机应用水平。密切关

注计算机病毒发展动态，提出切实可行的预防措施，谨防外带磁盘和网络上的病毒侵袭。

11.负责公司技术管理制度制订检查、监督、指导、考核工作；

12.负责做好公司计算机网络系统的维护、管理、数据信息处理，管理系统保密口令，保证网络

系统的正常运行。

13.严格遵守公司规章制度，认真履行工作职责；按时完成公司领导交办的其他工作任务。

14.组织和编制公司技术发展规划。编制近期技术提高工作计划，编制长远技术发展和技术措施

规划，并组织对计划、规划的拟定、修改、补充、实施等一系列技术组织和管理工作；

数据管理部：

1、负责系统的各种开发文档，各类数据软盘、系统软盘及各类帐表、凭证的备份和存档保密工

作。

2、做好各类商品数据、资料、帐表、凭证的安全保密工作，不得擅自出借。

3、按规定期限向各类有关人员催交备份数据及时存档；

4、定时收集在线商品的最新信息，包括销售情况，库存信息等，并将数据与各业务部门进行比

对校验，保证数据的准确性。

5、负责对网站商品相关信息与纸质文档的信息进行核实，并对其真实性，有效性进行不定期进

行核查，更新。

6、及时对各个岗位的记帐凭证、资料进行编号、整理、装订，按要求达到规范化，集中保管，年终决算完毕，分别整理，装订成册，以便查阅，按规定及时归档。

7、负责各业务部门在立卷基础上，对各门类，各种载体的文件、资料，按照归档的要求进行分

类，加工整理和保管。

8、负责对档案的收集、移交、保管、利用等情况进行统计。

9、做好定期检查档案保管状况，对破损或变质的档案应及时修补，复制或其他技术处理。

10、根据工作需要，编制必要的目录、卡片、索引等检索工具，编辑档案、文件汇集和各种参考资料。

11、建立档案的借阅制度，根据机密程度制定，确定不同的利用和开放范围。

档案管理员：

按公司档案管理制度岗位职责执行。

来文由健康400 http:// 提供

业务发展计划与相关技术方案 篇2

移动互联网是一种采用移动接入技术与互联网相连接的新方式, 通过这种方式用户可以使用无线终端如手机通过移动网络与互联网相连接, 从而可以方便用户在移动网络资源状态下使用互联网, 可以说移动互联网当然不是手机和互联网的简单相加, 而是移动通信和互联网各方面相互融合促进发展的产物。

移动互联网将移动终端和互联网的优势相互结合, 伴随着移动终端和互联网的快速发展, 移动互联网的重要作用越来越凸显, 作为一种接入互联网的方式, 移动互联网具有传统互联网所不具备的特点, 概括起来这些特征主要有:一是移动互联网用户可以不受地点、时间的限制, 随时随地接入互联网, 更加方便快捷;二是由于用户在使用移动互联网时往往会选择在零星的时间比如上下班途中、工作休息期间等, 导致移动互联网的数据传输呈现断续性和突发性;三是移动互联网深入用户的生活中, 可以满足用户生活学习的各种不同需求;四是随着手机制造技术的不断发展, 使得链接移动终端呈现出多样化的特点, 尽管如此, 而不同类型的移动终端却有着彼此不同的操作系统和硬件, 接口协议还尚未标准化和统一化。[1]

2 移动互联网技术及其发展趋势

随着移动通信技术和市场的快速发展, 在新技术和市场需求的驱动下, 未来的移动通信技术中移动互联网将逐渐形成并发挥出独特的作用。从宏观的角度来看, 移动通信的发展离不开许多技术的支持, 比如定位技术、切换技术、智能天线技术和交互干扰抑制技术等。其中定位技术实现移动终端对准确位置的测量和计算;切换技术便于移动终端在不同位置之间、不同信号频率之间选择适当的通讯信号;智能天线技术具有抑制信号干扰、自动跟踪信号和自动调节等功能;交互干扰抑制技术可以消除邻近和共信道用户的交互干扰, 确保接收到高质量信号[2]。

从目前移动互联网技术的发展情形来看, 推动移动互联网不断发展的具体应用技术主要有Web2.0技术、SOA技术、Saa S技术和云计算技术。其中, Web2.0技术是新的互联网技术应用的统称, 将用户放在应用的核心, 用户既是创造者也是消费者;HTML5.0技术提供了一些全新的应用途径, 便于索引整理和促使改变手机屏幕尺寸;SOA技术通过独立接口联系各功能单元, 促使各类服务可以统一进行交互和使用, 便于新的分布式系统形成;Saa S技术是一种以互联网作为应用基础提供软件服务的应用技术, 可以根据用户的需求进行个性化设计;云计算技术是计算机技术和网络技术发展和融合的产物, 通过进行“云端”处理, 可以减小用户终端的处理负担, 提高处理的速度和能力[1]。

3 移动互联网应用典型业务

3.1 娱乐类业务随着经济社会的发展, 人民生活水

平的不断提高, 用户对娱乐项目的需求也越来越广泛, 移动互联网技术的发展促进了娱乐类业务水平和质量的提升, 用户可以通过移动终端比如手机等接入移动互联网, 不受时间和地点的限制, 可以获得多种娱乐享受, 比如用户可以通过手机接收文字、图片、音乐和软件的下载, 轻松浏览世界各地的信息和新闻, 用户通过手机或其他移动终端, 选择感兴趣的图书内容, 实现在线阅读;还可以使用手机游戏功能, 在手机、手持游戏终端等设备上随时随地地进行线上游戏, 尽情体验各类游戏的乐趣。[1,4]

3.2 商务类业务由于商务人士支付能力强, 对商务

业务的需求大, 所以是移动互联网业务发展的一个重要商机。目前, 移动互联网技术推出的一些商务类业务有:将邮箱服务和移动互联网结合, 确保用户可以随时随地进行私人信件和电子邮件的收发和往来;移动办公可以让用户通过手机浏览和处理公司日常事务, 摆脱了受地点和时间的限制, 给用户带来了极大的便利;移动电话会议是使用移动互联网的一种新的会议模式, 可以低成本的迅速召集许多人员参加会议, 用户可以不受时间、地域的限制, 使得工作效率得到了很大的提高;由于移动互联网广告的点击率甚至超过了一些电视节目的广告, 加之移动支付让消费者能享受到金融服务的方便和快捷, 移动电子商务蕴含着巨大的商机, 将是未来移动互联网技术发展的重要趋势。[1,4]

3.3 社交类业务在移动互联网的虚拟世界, 用户通

过移动网络处理信息非常方便, 也促进了沟通社交类业务发展。移动互联网技术可以提供更方便更快捷的沟通业务, 比如视频电话是一种通过移动互联网技术传输语音和图像的电话线通信方式, 可以弥补语音电话缺乏视频信息的缺陷, 在传输语音信息的同时还能向通话双方传输彼此的视频信息;移动即时消息集成了实时文本、语音、视频等多种功能, 可以让用户通过移动终端的实时使用移动即时通信业务, 可以大规模下发通知, 发送和接收文件等。微博是目前世界上最受欢迎的博客, 用户可以使用手机随时随地上传自己的状态和观点, 并可以查看关注好友的状态, 方便了与他人的交流和沟通。[1,4]

参考文献

[1]沈晶歆.移动互联网关键技术及典型业务产品研究[J].电信科学, 2010 (10) .

[2]胡文昌.浅谈关于移动通信发展趋势[J].中国集体经济, 2008 (12) .

[3]郎为民, 杨德鹏.移动互联网发展趋势研究[J].通信管理与技术, 2011 (6) .

[4]郝建军.浅谈移动互联网技术的发展趋势及热点业务[J].电脑知识与技术, 2011 (15) .

业务发展计划与相关技术方案 篇3

关键词：消防技术 政策 措施

在新世纪全球化经济浪潮的涌动下，我国将跨入社会经济发展的新阶段。经济、文化和社会生活各方面更加活跃，由此将伴随着社会的新发展、新调整和新定位。调整过程中增多了一些不稳定的因素和火灾致灾因素，消防安全工作将会面临新的挑战和考验。无疑大力发展以消防技术，消防装备水平和消防部队作战技能为核心的火灾综合防治能力来保护我国的公民的生命和财产的安全，为我国经济的可持续发展保驾护航，为全面建设小康社会提供一个稳定的社会环境是十分重要的。但是消防事业自身的特殊性决定在考察全面建设小康社会的消防对策时只考虑科技因素远远不够。加强基础理论研究，重视实验室和学科建设，加强消防的法制建设、提高消防部队的服务职能，进行消防体制改革和重视消防社会化宣传及提高全民消防意识也是发展消防事业，提高火灾综合扑救能力的有利补充和必要措施。

1.加强基础理论研究，重视实验室和学科建设

火灾科学研究、灾害事故安全评估体系以及建筑物性能化消防安全设计理论和方法、救援装备与技术以及救援系统理论等基础研究以及消防员火场生理学、心理学及行为特征等的基础理论的研究和实验室支持，是进行消防技术开发和工程设计的基础。而且，在这些领域中我们与发达国家的差距很小，因此在我国应该加强基础理论研究，重视实验室和学科建设，为实现发展消防科技的战略目标奠定坚实的基础。

2.进行消防体制改革

消防部队的职业化和社区消防是解决我国当前警力不足，提高火灾预防和扑救能力的有效途径。日本的消防员是公务员，60岁退休后还可以拿到丰厚的退休金，所以报考消防员的人数年年增加。在美国，尽管消防职业对人员素质要求高也有风险，但消防职业崇高、实惠。因而消防队员的人数充裕而且救灾装备齐全。在加拿大，由于林区消防和护林人员报酬高(每小时15加元)，因此护林已成为热门工作，每年都有许多人求职，但由于条件较苛刻，除要有大专文凭、30岁以下男性，体格健壮条件限制外，严格的精神状态检测也难以通过，在求职人员中合格者少。被录用者首先要经6个月基本消防和医护知识培训，还要经过长时间高科技消防知识训练。

社区消防是现阶段提高火灾防治能力的手段之一。随着我国城市化进程的加快，社区制度也随之完善起来，火灾的防治社区责无旁贷。通过社区的消防宣传可以提高社区人员消防安全意识，另外社区义工还可以参与消防安全检查，火灾报警乃至与扑救。总之，社区消防在增强社区人员消防意识，消防监督和管理中能起到消防管理、监督和扑救补充作用。

消防产业中垄断性制约了我国消防技术的发展。消防机构既是监督者，又是生产者，还是受益者，因此行业垄断性使得目前我国消防车辆、器材装备等消防产品的利润的空间相当大。再者，地方保护使得一些假冒伪劣的消防产品充斥着我国消防市场，这严重损害了有信誉和竞争力的消防企业的利益，从而影响到消防技术的创新。我国已经加入WTO，消防产品的竞争从地方逐步发展到全球化，因此消防产品的垄断，只是暂时的，有序良好的市场调节下的竞争即将来临。为此，应该采取政府采购，增加竞争机制，消除消防设备和产品的行业性市场垄断。

3.重视消防社会化宣传及提高全民消防意识

尽管发达国家的消防技术先进且各有所长，但它们全民的消防意识都很高，国家也都重视消防的法制和消防的社会化宣传。消防技术发达的国家尚且非常重视消防安全意识，对消防科技相对落后，扑救能力相对较差的发展中国家来说，其作用更是巨大。比如，我们现在还只能依靠人力扑救森林大火，对于，我国现有的设备和消防队员的素质在应对高层建筑火灾时，只能望火兴叹。即使像在2004年2月15日吉林中百商厦发生的普通火灾的扑救工作，我们仍然存在着很多问题。因此，提高全体公民的消防安全素质(逃生自救)，防火于未然非常重要。

消防文化反过来会推动消防技术发展。文化因素是技术发展的“遗传基因”。广义上讲，不同的文化背景会塑造不同形象的技术，技术上都涂抹着它赖以存在和发展的社会的色彩。技术、经济的全球化和一体化，使得技术、文化像科学一样日渐趋同，但文化多样性势必决定技术的多样性，这是发展中国家走发展具有民族特征技术之路的理论依据。与西方理性文化本位不同，中国自古有人文文化统一天下的传统，对不发达的技术投入了更多的人文关怀，有时候干脆就漠视技术的发展。这与西方只看中技术的经济效益而忽视技术的人文向度是两个极端。因此，中国要想发展技术就需要文化转型，同时保留对技术人文关怀的传统，就会融合出一种折衷的符合全人类利益的技术文化。文化对技术的推动作用多种多样，就消防技术而言，主要体现在可以依靠特定文化传统唤醒和维持一定的社会需求有不可替代的作用，尤其是可以滋生出的消费观念。旺盛的消费观念可以拉动社会内需，对技術、经济的发展都有激发作用。我国尽管在扩大内需方面作了许多工作，但是效果并不明显。根据马斯洛的人类需求的等级理论，我国的总体现状(消防技术的主要消费场所重要在城市)尽管达到了跃迁到安全需要的等级，但是特定消费文化限制了对消防技术产品的消费。退求其次，国家只有通过立法的形式进行强制消费，这种“他主性”的消费模式，只有转变为自主性的消费模式才能通过市场，传递给企业，促进企业的技术创新，进而推动消防技术的发展。因此，扩大消防宣传，增强全民的消防意识，改变人们消防消费观都是文化推动技术发展的内容。

参考文献:

[1]杨隽，杜兰萍．王瑛．等，2001年火灾形势分析与防治对策[C]．中国消防协会，5．

业务发展提升方案 篇4

通过3.20号经分会上通报的区域中心3月份各项指标进度，本区域内渠道入网加包率，信誉度欠费回收率处于三个区域中心最低。东落堡乡新增占有率较低，针对以上短板区域中心做了有针对性的整改提升。

一：在渠道加包率方面：根据渠道加包率的落后情况区域中心做了以下整改1.渠道经理做到百分百的业务传达，积极运用代理费政策，带动代理商的积极性；2.在营业厅严把代理商开户加包数量比，针对特许店自行开户的代理商由业务主管对每日开户进行监控。3.运用加包礼品在代理商处规范摆设，提高宣传力度，带动业务发展。通过以上整改渠道加包率由上周32.74%提升至本周，本周还将继续关注提升渠道入网加包率。

二：在信誉度欠费回收方面：根据信誉度欠费回收情况，区域中心做了以下整改。1.加强对信誉度欠费客户的电访力度。做到百分百电访通知。2.针对催缴情况做回访，并纳入督导考核。

银行卡业务发展营销策划方案 篇5

一． 概要

? 经过２０多年的发展，邮储目前已形成覆盖全国城乡、网点面最广、交易额最大的个人金融服务网络，拥有储蓄营业网点３．６万个，汇兑营业网点４．５万个。而且，其中有６０％左右的储蓄网点和７０％左右的汇兑网点均分布在农村地区。同时，***卡发卡量高达１．４亿张，已成为广大城乡居民和农民工朋友重要的支付汇兑工具。? 我区有网点**个，到2008年2月29日卡户数为*****户，活期户数为*****，卡户占活期户数的*****%，其中城市网点**个，到2008年2月为止卡户数为***，占活期户数的**%；农村网点**个，到2008年2月为止卡户数为***，占活期户数的**%。今年以来*卡发放进度较去年有所减缓.二． **地区*卡业务发展营销总目标

? 提升***卡品牌形象；

? 打造***卡成为城乡异地结算的主要手段；

? 改变定活结构，提高活期储蓄占比；

? 增加异地手续费收入；

? 迅速扩大*卡的市场占有率。

三． 营销目标

? 2008年全区发卡量达到**张以上；

? 所有网点卡户占活期户的比例超过80%；

? 建立*卡村465个；

? 建立*卡校园25所；

? 新增*卡商户765户。

四． ***卡诉求点分析

? 免收年费、小额帐户管理费，异地交易手续费仅为5‰；

? 全国城乡联网，点多面广；

? 使用方便、安全、快捷。

五． 目标受众分析

? 城市：公共事业单位、个体工商户、私营业主、政府公务员、以及学生群体； ? 农村：经商户、种植户、养殖户、运输户、打工户、学生户。

六． 营销措施

1．城市市场

? *卡校园：校园是发卡的热点地区，各单位要充分认识到校园群体对新事物的接受能力，积极介入校园市场。

目标：6月底以前，县（市）级城市发展1个以上“*卡校园”；特别是有大中专院校的城市，应以此类院校作主要营销对象，并拟定营销方案对其营销；以后每季度各局至少发展1个“*卡校园”，到年底**现业发展的“*卡校园”达4个以上，各县局发展“*卡校园”3个以上。

发展方法：

1、对有大中专院校的地方，必须在6月份拟定营销方案送到院校，在新生9月份入校时可设临时流动台席发放宣传资料，并为其办理*卡开户。

2、大中专学校每年开学时要发放各种奖学金或补助金，号召营销人员或与学校有联系的人员进行攻关，发卡进行发放；

3、对学校进行代收学费的宣传，我们对学校的代收学费可以以多种方式进行，一是批量代扣的方式，由学生家长开立*卡，在开学初存入学费，由**为其一次性划扣，并提供划扣款清单与学校进行对帐结算；二是现场进行POS收费，由提供POS机具并派人现场协助进行*卡收费，结束后根据POS小票进行对帐划转。

发卡对象：大中专院校，中小学和私立学校。

宣传资料：***卡使用说明，**批量代扣业务指南。

优惠条件：中小学生可优惠或免费办理***卡，大中专学生可优惠办理***卡，优惠的条件由各**决定。

? “*卡

商户”：

目标：以网点为单位，每月新发展“*卡商户”2个以上，力争网点半径200米内的*卡商户发放率要达到70%以上。

发展要求：各局必须由建立客户经理和网点人员相互协作配合的机制，作为今年的一项重要工作狠抓落实。

发展方法：由客户经理和网点人员组成邮储业务服务组，针对商户不同情况逐个突破，采取安装POS、上门收款、代发工资等方式积极争取客源。

宣传资料：印制DM广告，内容为怎样使用**储蓄业务、**储蓄业务的优势及能提供的服务。

2．农村市场

目标1：有储蓄网点的乡镇确保每季度新发展3个以上“*卡村”，“*卡村“的标准为卡户数占该村总户数的70%以上。

发展方法：

一是有条件的网点可积极开发代收农电费、代发农业补贴款等项目，以项目促发展，扩大*卡在农村的规模。

二是与乡镇政府负责人协商发展“*卡村”，这主要针对与乡镇政府负责人关系较好的地方。首先要准备好发展“*卡村”的资料，提供给当地政府负责人，经双方协商后，由乡镇政府下文成立“*卡村”建设领导小组，要求所辖各行政村负责人具体收集村民的资料交**储蓄网点负责人办理*卡。三是与行政村负责人洽谈建立“*卡村”，并给予经办人一定的代办提成，由该村经办人收集村民资料交储蓄网点负责人办理。

四是在当地寻找有活动能力的人，如外出打工中介人员、当地有威信的人员，进行重点攻关。

五是有效的改善卡受理环境，在没有储蓄网点的村寨，利用POS为载体上门服务，为群众上门取款，真正实现服务“三农”，让老百姓自觉自愿办理*卡。

宣传资料：如何使用***卡，*卡的功能及优势。

目标2：每月在有储蓄网点的乡镇确保发展1个以上“*卡商户”。

发展“*卡商户”要求：每个乡镇都有不少的经商户、种植户、养殖户、运输户等，各储蓄网点负责人必须在6月底前摸清这些商户的情况，有针对性地开展营销工作，营销前要准备宣传资料让商户了解**储蓄优势，营销时要有个性化服务的特色，如捆绑活期帐户余额变动通知业务、上门服务，为其办理**业务等。各网点每月5号前将发展情况上报各局，对所遇到的困难要及时向其管理部门提出，以便有针对性地解决。

发展方法：网点负责人要经常与商户接触宣传**业务，并与其逐步建立起协作关系，遇其有事时要主动提供帮助。各网点将商户进行分类管理，余额在3万元以上的由网点负责人负责管理，余额在3万元以下的营业员一对一负责维护，各网点维护的商户可根据其余额情况，为商户订制**礼品。

宣传资料：如何使用**储蓄业务，*卡的功能等。

七． 业务配套体系

*卡营销方案能否成功实施，必须有各方面的基础工作作为保障，包括员工培训、业务支持、后台系统支持、高质量服务、考核手段、激励措施、加强监督等，尤其是要加强

以下方面的工作。

1．局内培训：使全局员工熟悉*卡营销活动内容

（1）全员培训

a)通过内部OA方式实现；

b)通过其他内部沟通方式（包括内部下发的营销活动信息交流资料等）。

（2）柜员培训（包括业务知识和营销技巧培训等）

2、业务支撑：

一是各局成立相应的帮扶组，分片区对网点进行指导帮助，在网点进行营销时提供支持；二是严格执行ATM、POS管理规定执行，确保机具正常运行；三是完善信息库建设。在发展*卡市场的同时，应进一步加强其信息库建设，各局应将信息库建设工作纳入支局工作考核内容中，切实避免敷衍了事的做法，按月上报附表中各项内容，储汇局将对各局上报内容进行核实抽查。

3．激励兑现：对各局领导班子及管理人员在次季季初兑现激励措施，网点激励按发卡收入的60%按季兑现。

4．提供咨询后台支持：咨询电话：。

八． 营销监控

1．组成项目组，由****协调，负责对策划进行实时监控

（1）对营销进展情况进行全程跟踪指导；

（2）按月收集各单位项目完成情况；

（3）对各单位所完成的项目现场验收核实真实性；

（4）网点柜员服务检查。

业务发展计划与相关技术方案 篇6

（六届全国律协七次常务理事会审议通过）

目 录

第一章 总则......................................2 第二章 国有企业改制业务............................4 第一节 尽职调查与编制《尽职调查报告》...............4 第二节 编制《改制方案》与《职工安臵方案》..........11 第三节 报批备案...................................16 第四节 产权转让与产权交易.........................20 第五节 政策文件的制定与改制辅导....................25 第六节 工商登记...................................27 第三章 相关公司治理业务...........................29 第四章 法律意见书................................34 第五章 附则.....................................42

第一章 总则

第1条 宗旨

为指导律师承办国有企业改制与相关公司治理业务，规范律师执业行为，保障律师依法履行职责，充分发挥律师在国有企业改制与公司治理中的作用，依据《中华人民共和国公司法》(以下简称“公司法”)、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(以下简称“60号文”)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称“3号令”)及其他相关法律、法规、规章和国家关于规范国有企业改制的规范性政策文件(以下简称“规范性政策文件”)的规定，制定本指引。

第2条 定义及业务范围

2.1本指引所称律师承办国有企业改制与相关公司治理业务，是指律师事务所接受改制企业、产权持有单位、其他改制当事人的委托，指派律师为委托人提供与国有企业改制相关的法律服务，协助改制后的企业建立和完善现代企业制度及法人治理结构。

2.2 律师承办国有企业改制业务包括但不限于下列范围： 2.2.1开展尽职调查，编制《尽职调查报告》；

2.2.2协助产权持有单位或改制企业完成国有产权界定的工作，代理产权持有单位或改制企业处理国有产权方面的纠纷;2.2.3制作《改制方案》、《职工安臵方案》，涉及国有产权转让的，制作《国有产权转让方案》；

2.2.4编制各类规范性法律文书，参与谈判，审核其他交易方提供的材料或法律文件；

2.2.5依法对产权持有单位或改制企业报批的《改制方案》、《国有产权转让方案》出具《法律意见书》，涉及职工安臵的，一并发表意见；

2.2.6对改制企业的职工（代表）大会、董事会、股东（大）会进行见证并出具见证意见，协助完成国有企业各项内部审核与批准程序；

2.2.7协助改制方案、国有产权转让方案的实施和完成产权交易工作，协助公司或企业办理工商变更登记手续。

2.3 律师承办相关公司治理业务包括但不限于下列内容： 2.3.1协助改制后公司制企业完善公司治理结构； 2.3.2协助改制后的公司制企业建立规章制度； 2.3.3协助改制后的公司制企业健全激励约束机制； 2.3.4协助改制后的公司制企业完善公司董事诚信体系建设； 2.3.5协助改制后的公司制企业完善外部治理体系，有效防范法律风险。

第3条 特别事项

3.1 本指引旨在向律师提供办理国有企业改制和相关公司治理业务方面的经验，而非强制性规定，供律师在实践中参考。

3.2 律师从事国有企业改制和相关公司治理业务，依据法律、法规、规章和规范性政策文件，在委托人的授权范围内，独立进行工作。

3.3 律师以律师事务所名义与委托人订立书面的《法律服务合同》，明确约定委托事项、承办人员、提供服务的方式和范围、双方 的权利和义务以及收费金额等事项。

律师可以主协调人身份全程参与国企改制与公司治理过程，依据委托人的授权，全面主导改制工作组的活动，安排会计师事务所、资产评估机构等中介机构的相关工作，协调各中介机构的活动，以充分发挥律师在国企改制与公司治理中的作用。

3.4 律师从事与国有企业改制与相关公司治理业务有关的法律服务时，可参照本指引执行。

第二章 国有企业改制业务

第一节 尽职调查与编制《尽职调查报告》

第4条 本指引所称尽职调查，专指法律尽职调查，即在国有企业改制过程中，律师依据改制企业的改制、产权交易等计划，通过对相关资料、文件、信息以及其他事实情况的收集，从法律或规范性政策文件的角度进行调查、研究、分析和判断。

第5条 律师开展尽职调查应当遵循三个基本原则：

5.1 独立性原则。律师开展尽职调查，应当独立于委托人意志，独立于审计、评估等其他中介机构。

5.2 审慎原则。在尽职调查过程中，律师应持审慎的态度，保持合理怀疑。

5.3 专业性原则。在尽职调查过程中，律师应当结合自身优势从法律角度作出专业的判断。

5.4避免利益冲突原则。律师应履行利益冲突审查义务，在提供服务过程中或服务结束后不应利用获悉的相关信息获取任何利益，也不应在提供服务过程中，代理与产权持有单位或改制企业有直接或间接利益冲突关系的单位或个人的任何诉讼或非诉讼事务。

第6条 律师开展尽职调查，应要求被调查对象在合理或约定时间内向律师提供真实、完整的资料原件或与原件审核一致的复印件。律师通过对相关被调查人进行口头询问，或对被调查事项进行现场勘查等方式了解情况。律师制作的谈话记录、现场勘查记录等文件材料，除非有相关人员或部门的书面保证或书面证明，否则不能作为制作《尽职调查报告》的依据。

第7条 律师开展尽职调查，一般应当涉及下列事项：

7.1 对“设立、沿革和变更情况”的核查，应包括但不限于下列文件（必要时需要辅之以企业工商登记的查询资料）：

7.1.1改制企业的营业执照；

7.1.2改制企业历次变更的章程及目前有效的章程； 7.1.3与改制企业设立相关的政府有权部门的批文； 7.1.4与业务经营相关的批准、许可或授权；

7.1.5企业取得的资格认定证书，如业务经营许可证等； 7.1.6企业变更登记事项的申请与批准文件； 7.1.7审计、评估报告；

7.1.8股东会、董事会的会议记录和决议； 7.1.9企业分支机构和企业对外投资证明；

7.1.10税务登记证以及有关税收优惠情况说明及批文； 7.1.11外汇登记证； 7.1.12海关登记证明；

7.1.13企业已经取得的优惠政策的相关证明文件； 7.1.14其他相关证明文件。

7.2 对“基本运营结构”的核查，应包括但不限于下列文件： 7.2.1企业目前的股本结构或出资人出资情况的说明； 7.2.2有关企业目前的管理结构、薪酬体系的文件； 7.2.3有关企业内部管理制度与风险控制制度的文件。7.3 对“股权情况”的核查，应包括但不限于下列文件： 7.3.1有关企业的股权结构及其演变过程的证明文件； 7.3.2股权有无质押或其他形式权利行使障碍的证明文件； 7.3.3有关股东出资方式、出资金额的证明文件；

7.3.4股东以非货币财产出资的财产权属证明文件及权属变更登记文件。

7.4对“有形资产情况”的核查，应包括但不限于下列文件： 7.4.1企业及其附属机构房屋产权及重要设备的清单； 7.4.2企业及其附属机构有关房屋及重要设备租赁的文件； 7.4.3企业及其附属机构有关海关免税的机械设备(车辆)的证明文件；

7.4.4企业其他有形资产的清单及权属证明文件。

7.5 对“土地使用权及其他无形资产情况”的核查，应包括但不限于下列文件：

7.5.1企业及其附属机构对各项软件、产品等无形资产所拥有的知识产权清单，包括专利、商标、版权及其他知识产权；

7.5.2所有与知识产权有关的注册登记证明及协议； 7.5.3企业及其附属机构土地使用权证、租赁土地的协议； 7.5.4企业及其附属机构签署的重大知识产权或专有技术相关协议。

7.6 对改制企业所签署或者有关联关系的“重大合同情况”的核查，应包括但不限于下列文件：

7.6.1任何与企业及其附属机构股权有关的合同；

7.6.2任何在企业及其附属机构的动产或不动产设定的所有抵押、质押、留臵权等担保权益或其他与权益限制相关的合同；

7.6.3企业及其关联机构的兼并、分立、合并、歇业、清算、破产的相关合同；

7.6.4企业及其附属机构签署的所有重要服务协议；

7.6.5企业及其附属机构签署的所有重要许可协议、特许安排及附有条件的买卖合同；

7.6.6企业及其附属机构签署的所有重要能源与原材料或必需品的供应合同；

7.6.7企业及其附属机构签署的重大保险合同；

7.6.8企业及其附属机构改制前签署的任何与合并、联合、重组、收购或出售有关的重要文件；

7.6.9企业及其附属机构与主要客户签订的其他与其经营有重大影响的合同；

7.6.10其他重要合同，如联营合同、征用土地合同、大额贷款或拆借合同、重大承包经营、租赁经营合同或投资参/控股及利润共享的合同或协议等等。

7.7 对改制企业“重大债权债务”的核查，应包括但不限于下列文件：

7.7.1有关公司应收款、其他应收款的真实性及完整性； 7.7.2应付款项是否与业务相关，有无异常负债； 7.7.3有无其他或有事项；

7.7.4有无提供抵押担保的债权债务及具体情况； 7.7.5有无因债权债务事项而可能引发的纠纷等。

7.8 律师需要调查改制企业所涉及的“重大法律纠纷、行政处罚等情况”的，应包括但不限于下列文件：

7.8.1企业未了结的诉讼、仲裁、行政处罚、索赔要求及政府部门之调查或质询的详细情况；

7.8.2企业违反或被告知违反卫生、防火、建筑、规划、安全、环保等方面之法律、法规、通知的情况；

7.8.3企业所知晓的将来可能涉及诉讼、仲裁、行政处罚、索赔要求、政府部门的调查或质询的事实。

7.9 律师需要调查改制企业“人员基本情况”的，应包括但不限于下列文件：

7.9.1企业高级管理人员的基本情况； 7.9.2企业和职工签订的劳动合同样本；

7.9.3企业工会组织的情况和与工会签订的集体劳动合同或协议；

7.9.4企业职工福利政策； 7.9.5企业缴纳社会保险费的情况。

7.10 律师还可以依据改制计划、特点与要求的不同，要求委托人以及被调查对象提供其他各类相关文件或信息。

第8条 律师开展尽职调查，应当注意下列问题：

8.1 律师应当保持与委托人以及被调查对象的良好沟通，以便将律师在调查过程中所发现的问题及解决问题的方法及时反馈给委托人。

8.2 律师应当注意同其他中介机构的配合。律师在工作中应当同其他中介机构相互配合，确保改制项目顺利完成。

8.3 律师开展尽职调查，应当认真审核、比对相关资料。如果发现相关资料存在矛盾或者不一致，应当要求委托人予以核实，也可以商请其他中介机构协助调查，或由律师再次调查，以保证尽职调查的准确性。

8.4 律师开展尽职调查，应当注意收集完整的调查资料，对于因客观原因无法获得与改制或产权转让有重大关系的文件和证据的，应

当在有关法律文件中明确说明。

8.5律师开展尽职调查，应当制作工作底稿以防范执业风险。工作底稿应当真实、完整、记录清晰并适宜长期保存。

8.6未经产权持有单位或改制企业同意，律师在提供服务过程中或服务结束后均不应将获悉的相关信息透露给任何第三方，履行保密义务。

第9条 编制《尽职调查报告》 《尽职调查报告》一般包括下列内容：

9.1.1范围与目的。明确律师开展尽职调查工作的范围，出具尽职调查报告的目的；

9.1.2律师的工作准则。律师是否根据有关法律、法规、规章和规范性政策文件，根据委托人的授权，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出具工作报告；

9.1.3律师的工作程序。律师在开展尽职调查过程中的主要工作方式、工作时间以及工作流程；

9.1.4相关依据。律师获取的各项书面材料和文件、谈话记录、现场勘查记录等；

9.1.5正文。正文内容应当与律师的工作程序以及律师出具的调查清单所涉及的范围保持一致，如公司概况、经营情况、资产状况、知识产权、诉讼以及处罚情况等，正文部分可以分别对每一个具体问题进行确认、分析与解释；

9.1.6结尾。律师对尽职调查的结果发表结论性意见。

第二节 编制《改制方案》与《职工安臵方案》

第10条 编制《改制方案》

10.1 律师编制改制方案应当依据国家法律、法规、规章和规范性政策文件，处理好改革、发展与稳定的关系，妥善解决改制过程中遇到的问题。

10.2 改制方案一般包括下列内容：

10.2.1改制企业及拟出资各方的基本情况(历史沿革、主营业务、人员结构、财务状况、近几年的经营情况、组织结构图等)；

10.2.2改制的目的、必要性和可行性； 10.2.3改制后企业的发展前景和规划； 10.2.4改制的基本原则； 10.2.5拟采取的改制形式；

10.2.6国有产权受让、资产及债务处臵的方式和条件； 10.2.7职工安臵；

10.2.8党、工、团组织关系的处理； 10.2.9股权设臵及法人治理结构； 10.2.10改制工作的组织和领导； 10.2.11改制实施程序和步骤。

10.3改制方案中涉及股权设臵的，根据是否处于国家重点行业和关键领域决定国有控股、参股还是退出时，律师应注意下列问题：

10.3.1涉及国家安全和经济安全的行业、自然垄断行业、提供重要公共产品和服务的行业、资源性行业和两类企业即支柱产业和高

新技术产业中的骨干企业的主业部分，国有经济应继续发挥其控制力、影响力，进行股权重组时，国有股原则上应占到相对控股地位；

10.3.2根据规模大小决定应当采取整体改制还是主辅分离辅业改制。实施辅业改制后的国有大股东持股比例原则上不能超过75%，律师应当协助改制企业在听取国资监管机构及其所出资企业、拟出资各方和改制企业职工意见的基础上，编制股权重组方案。

10.4 改制方案中涉及“资产和债权债务处臵”的，律师应注意下列问题：

10.4.1接受委托，在清产核资、财务审计的基础上，根据产权持有单位的改制目的和改制企业的具体情况制定债权债务处臵方案；

10.4.2要求改制企业如实告知各项未结债权债务，如果债权人中的金融机构持反对或保留意见，应说明该项金融债权对本次改制的影响；

10.4.3如涉及或有负债或正在进行的有关债权债务的诉讼、仲裁和执行情况，应重点指出或有负债及诉讼、仲裁事项对本次改制的影响。

10.5 国有企业在改制过程中如将现金补偿转为股权补偿，律师应注意下列事项：

10.5.1选择股权补偿必须自愿，不得以保留工作岗位为条件强迫职工选择；

10.5.2 职工入股采用自然人持股形式，若人数众多，应建议采取信托方式将职工的表决权和分红权分开，强化分红权，淡化表决权，通过受托人实现表决权的集中，以提高公司治理水平和决策效率。

第11条 编制《职工安臵方案》

11.1律师在参与国有企业的改制与重组过程中，应熟悉《劳动法》以及相关的法律、法规、规章和规范性政策文件。

11.2律师应帮助改制企业按照《劳动法》的有关规定确立和职工之间的劳动关系，建立企业自主用工、劳动者自主择业的市场化机制，妥善安臵职工。

11.3律师应防止有关各方借改制之机侵害职工利益的不法行为出现。同时律师也应谨慎处理改制中发生的各种问题，避免激化矛盾，协助企业和各级政府机关维护社会稳定。

11.4 律师在接受产权持有单位或改制企业委托后，凡是涉及职工合法权益的问题，应建议委托人听取工会或企业职工（代表）大会的意见。

11.5 律师协助产权持有单位或改制企业编制有关改制方案以前应尽可能要求进行有关职工问题的尽职调查。律师开展尽职调查，应按照本指引第二章第一节的相关要求，排除各种干扰，认真收集、审核各项资料，保证尽职调查工作的独立性、真实性和准确性。

11.6 律师应首先了解企业对改制事项的初步意见，并据此寻找尽职调查的重点：

11.6.1律师应当了解企业改制后是否将导致转让方不再拥有控股地位。如国有股在改制或重组后的企业中不占控股地位，律师对有关职工情况进行尽职调查时，应特别注意了解拖欠工资、医药费、挪

用职工住房公积金以及欠缴社会保险费等债务情况；

11.6.2律师应当了解改制企业准备采取何种方式安臵职工。如转让方希望通过一次性补偿臵换职工的全民所有制企业职工身份，律师在进行尽职调查时，应要求改制企业整理并列明全体职工的基本情况，特别是职工在改制企业连续工作时间的情况，以便下一步测算职工安臵费用。

11.7 律师在尽职调查时应注意搜集和研究改制企业原有的政策文件和规章制度；查阅职工（代表）大会的会议记录及决议；审阅集体合同、劳动合同以及相关协议的样本；审阅已有或正在进行的劳动争议纠纷调解、仲裁或诉讼文件，并要求改制企业提供职工基本情况以及为职工缴纳社会保险及住房公积金情况的说明。

11.8 律师在对改制企业提供的职工基本情况的尽职调查中，应具体了解下列内容：

11.8.1职工人数、职工参加工作时间以及在改制企业连续工作时间、工资以及职务、职位的基本情况；

11.8.2不在岗（包括内退、借调、留职停薪或以其他任何形式分流的）职工的基本情况；

11.8.3改制企业与职工之间签订的劳动合同是否有违反法律规定的内容或条款；

11.8.4改制企业是否存在拖欠职工工资或欠缴社会保险以及住房公积金的情况；

11.8.5职工工伤及职业病情况；

11.8.6职工与改制企业之间是否有已发生或可能发生的仲裁或诉讼；

11.8.7改制后有可能受到影响或发生变更的有关福利制度； 11.8.8改制企业的劳动纪律和规章制度是否符合劳动法的有关规定。

11.9 律师对于改制企业违反劳动法律、法规的情况，应建议企业及时纠正。

11.10 律师应在尽职调查的基础上帮助改制企业起草职工安臵方案。职工安臵方案一般应包括下列内容：

11.10.1制定职工安臵方案的指导思想、原则和政策依据； 11.10.2企业的人员状况及分流安臵意见；

11.10.3职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法； 11.10.4解除劳动合同职工的经济补偿金支付办法； 11.10.5社会保险关系接续情况；

11.10.6拖欠职工的工资、集资款等债务和企业欠缴的社会保险费处理办法等。

11.11对产权转让企业，特别是产权转让后国有股不再拥有控股地位的企业，律师应督促企业将职工安臵方案提交职工（代表）大会讨论，并要求企业协助职工（代表）大会按法定要求表决通过职工安臵方案。律师在起草改制企业国有产权转让合同时，应将职工安臵方案的内容包含在内，并将职工（代表）大会通过的决议或决定作为附件，和其他改制方案一起上报有关部门批准。

11.12 律师在对国有企业改制方案出具《法律意见书》时，应对职工安臵方案明确提出自己的意见。如果律师认为改制企业在职工安臵过程中有任何违法或不当之处，应在保留意见中予以陈述或说明。11.13 国有企业在改制过程中如对职工安臵采取支付经济补偿金方式，律师应对该方式是否合法合规进行认真审核，其中包括：

11.13.1经济补偿标准是否达到法定最低要求； 11.13.2经济补偿方式是否有合法依据等。

11.14律师在帮助改制企业确定方案时应遵守劳动法律、法规和政策，不得损害职工权益。

11.15 律师在帮助改制企业确定经济补偿方式时，除非改制企业确有困难，应首先考虑现金即时兑付方式。如果必须选择其他补偿方式时，应以双方自愿协商，特别是职工一方自愿接受为前提。

11.16 在改制企业中，下列弱势群体，需要律师在工作中予以特别关注，并在安臵方案中予以考虑其实际困难和安臵方式：

11.16.1内部退养人员；

11.16.2距法定退休年龄不到5年的在职人员；

11.16.3因公负伤或患职业病，丧失或部分丧失劳动能力的人员； 11.16.4职工遗属； 11.16.5征地农民工等等。

第三节 报批备案

第12条 律师接受委托，依法协助《改制方案》的报批工作。对 16

报批程序提供咨询意见时，应注意下列问题：

12.1 国有企业改制方案存在下述情况的不得实施：

12.1.1未按照《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定履行决定或批准程序；

12.1.2未按照国务院国有资产监督管理机构或省、市国有资产监督管理机构的有关规定履行决定或批准程序。

12.2 国有企业改制涉及财政、劳动保障事项的，需预先报经同级人民政府有关部门审核，批准后报国有资产监督管理机构协调审批。

12.3 国有企业改制涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经政府有关部门审批。

12.4 国有企业改制涉及由国有资产监督管理机构出资的企业改制为非国有企业的，改制方案需报同级人民政府批准。

12.5 国有企业改制涉及职工安臵的，其职工安臵方案须经改制企业所在地劳动保障行政部门核准。

12.6 国有企业改制涉及转让上市公司国有股权的，其审批程序按国资委和证监会的有关规定办理。

12.7 国有企业改制涉及转让银行资产的，其审批程序按国资委和银监会及中国人民银行的有关规定办理。

第13条 律师接受委托，依法协助《国有产权转让方案》的报批、备案工作。律师对报批、备案程序提供咨询意见时，应注意下列操作规范：

13.1 国有企业改制涉及由国有资产监督管理机构出资的企业，其国有产权转让事项应报同级人民政府批准。

13.2 产权持有单位应按照国家有关规定，制定所属企业的国有产权转让管理办法，并报国有资产监督管理机构备案。

13.3 国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让，其中转让行为致使国家不再拥有控股地位的，应报同级人民政府批准。

13.4 产权持有单位决定其出资的子企业的国有产权转让，其中重要子企业的重大国有产权转让事项，应当报同级国有资产监督管理机构批准。

13.5 企业国有产权转让事项经批准或决定后，如转让和受让双方需调整产权转让比例或者企业国有产权转让方案发生重大变化的，产权持有单位应当按照规定程序重新报批。

13.6 产权持有单位向改制企业经营管理者转让国有产权，必须严格执行国家3号令和《企业国有产权向管理层转让暂行规定》等有关规定。

13.7 转让国有产权的价款原则上应当一次结清。一次结清确有困难的，经产权转让双方协商一致，依法报请批准国有企业改制或批准国有产权转让的部门审批后，可采取分期付款的方式。分期付款时，首期付款不得低于总价款的30%，并在产权转让合同签署之日起5个工作日内支付；其余价款应当由受让方提供合法担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间的利息，付款期限不超过一

年。上市公司母公司转让控股股权导致股权性质发生变化的，受让方应当一次付清。

第14条 律师依法协助改制企业与金融机构债权人办理改制确认手续。律师对确认手续所涉及的法律问题提供咨询意见时，应注意下列操作规范：

14.1转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，改制企业应与债权金融机构订立书面的债权债务处臵协议，或取得债权金融部门签发的同意改制确认书。

14.2 国有企业改制审批时，改制企业未征得金融机构债权人同意，未提交书面协议或确认书，不得进行改制。

第15条 律师可以对改制企业的清产核资、财务审计、资产评估工作提供法律服务。律师对所涉及的核准或备案程序问题提供咨询意见时，应注意下列操作规范：

15.1 产权持有单位出让国有产权的，应在清产核资和财务审计的基础上委托具有资质的资产评估机构进行资产评估。评估报告依法报经核准或者备案后，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。在产权交易过程中，当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得相关产权转让批准部门同意后方可继续进行。

15.2 企业改制中涉及资产损失认定与处理的，改制企业必须依据有关规定履行批准程序。

第16条 律师接受委托，依法协助“利用外资改组国有企业”有关事项的报批工作。律师对报批程序提供咨询意见时，应注意下列操

作规范：

16.1 产权持有单位拟利用外资改组国有企业的，除应向国有资产监督管理机构提出申请，还应参考国家有关外商投资产业目录及商务部的有关规定。

16.2 产权持有单位转让国有产权、债权或出售资产的外汇资金收入，应当凭改组申请和转让协议的批准文件及有关文件报外汇管理部门批准后结汇。

16.3 利用外资改组的改制企业通过增资扩股方式吸收外国投资者投资进行改组的，经外汇管理部门批准，可以开立外汇资本金账户，保留境外投资者投入的外汇资金。

第四节 产权转让与产权交易

第17条 国有产权转让与产权交易概述

17.1 本指引所称国有产权转让，是指国有资产监督管理机构、产权持有单位将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织（以下简称受让方）的活动。

17.2 国有产权转让可以采取拍卖、招投标、网络竞价、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。涉及上市公司国有股或企业法人股应在规定的证券交易市场进行；破产企业所持有的国有股权除非债务人会议另有决议，由受理破产案件的法院委托拍卖机构进行拍卖。

17.3 国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进 20

行，其中涉及国务院国有资产监督管理机构所出资企业的国有产权的，应在北京产权交易所、上海联合产权交易所、天津产权交易中心进行。律师介入产权交易应当遵循下列原则：

17.3.1有利于国有资产的保值增值，防止国有资产流失；

17.3.2 使交易各方在等价有偿和诚实信用的前提下完成交易； 17.3.3 符合国家产业政策，有利于资源的优化配臵； 17.3.4 有利于引进国内外资金、先进科学技术和管理经验； 17.3.5 不受地区、行业、隶属关系、企业性质的限制。17.4律师可以接受委托，协助委托方选择经纪会员。产权交易所一般实行会员代理交易制度，从事产权交易的转让方和受让方应当委托具有产权经纪资质的交易所经纪会员（以下简称“经纪会员”）代理进行产权交易。在同一宗产权交易项目中，除下述情况外，一家经纪会员不得同时接受出让方和受让方的委托：

17.4.1国有独资企业、事业法人下属的全资企业（事业）法人之间的产权交易；

17.4.2其他经产权交易机构批准同意的产权交易。

第18条 律师可以接受委托，协助企业完成国有产权交易流程： 18.1 律师可以协助转让方或其经纪机构向产权交易机构提交以下文件：

18.1.1《产权转让申请书》；

18.1.2转让方和转让标的企业法人营业执照； 18.1.3转让标的企业国有资产产权登记证；

18.1.4转让方的内部决策文件；

18.1.5产权转让有权批准机构同意产权转让的批复或决议； 18.1.6转让标的企业为有限责任公司的，提交转让标的企业的股东会决议和公司章程；转让标的企业为中外合资或中外合作企业的，提交转让标的企业的董事会决议和公司章程；

18.1.7涉及职工安臵的，提交转让标的企业职工（代表）大会决议；

18.1.8转让标的企业资产评估报告及其核准表或备案表； 18.1.9转让标的企业审计报告； 18.1.10律师事务所出具的法律意见书；

18.1.11拟向转让标的企业法定代表人转让的，提交法定代表人的经济责任审计报告；

18.1.12《产权交易委托合同》。

18.2 转让方或其经纪机构提交文件齐备后，产权交易所对文件进行形式审查，审查通过的，向转让方或其经纪机构出具《产权转让申请受理通知书》。

18.3 产权交易项目挂牌公示不少于20个工作日。通过产权交易所网站、电子显示屏及指定的各类媒体对外披露产权交易信息。信息披露内容以《产权转让申请书》内容为主；如项目属于向管理层转让，还需披露《管理层拟受让国有产权申请表》。

18.4 挂牌期间，律师可以接受意向受让方的委托，协助受让方向产权交易所提交以下文件：《产权受让申请书》、受让方的资格证明、机构法人的《企业法人营业执照》副本复印件、自然人的身份证复印件、机构法人的近期资产负债表和损益表、《产权交易委托合同》、有关此次收购的内部决议及批准情况、符合受让条件的相关文件或证明，以及按照交易规则应提交的其他文件、材料。

18.5 挂牌期满，只产生一个意向受让方的，律师应协助转让方或意向受让方与对方签订《产权交易合同》；产生两个及以上意向受让方，采取竞价转让的方式，如拍卖、招投标、网络竞价、评审或其他竞价程序。律师应协助转让方或意向受让方组织或参加竞价程序。

18.6 律师可以协助委托方办理产权交易结算交割，受让方将产权交易价款交产权交易所。如最终受让方属于管理层，价款应来源于管理层本人银行帐户。

18.7 交易价款到帐后，产权交易所审核并出具产权交易凭证。交易双方将产权交易手续费统一交纳至产权交易所并领取产权交易凭证。

18.8 律师可以代理交易的一方制作工商登记所要求的规范性文件并代理完成工商登记；向产权交易所出具工商部门变更后的公司法人营业执照和工商部门核准的公司章程，协助转让方领取产权交易价款。

第19条 律师协助产权主体或改制企业完成实施国有产权转让方案的具体内容，完成交易挂牌的相关准备工作，主要包括：

19.1 协助产权持有单位或改制企业完成申请或参加产权交易前，依据法律、公司章程及3号令的规定应当完成的内部决策、清产

核资、审计和资产评估、审批或备案等相关手续。

19.2 协助产权持有单位或改制企业对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件，但所提出的受让条件不得出现具有明确指向性或违反公平竞争的内容。

19.3在产权交易的转让方和受让方按照产权交易规则确定的交易方式成交后，律师可以协助产权持有单位或改制企业与产权交易受让方订立《产权交易合同》，并对合同内容和各项条款提出修改意见。《产权交易合同》一般应当包括下列主要内容：

19.3.1转让与受让双方的名称与住所； 19.3.2转让标的企业国有产权的基本情况； 19.3.3转让标的企业涉及的职工安臵方案； 19.3.4转让标的企业涉及的债权债务处理方案； 19.3.5转让方式及付款条件； 19.3.6产权交割事项；

19.3.7转让涉及的有关税费负担； 19.3.8合同争议的解决方式； 19.3.9合同各方的违约责任； 19.3.10合同变更和解除的条件；

19.3.11转让和受让双方认为必要的其他条款。

19.4转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，在签订产权交易合同时，律师可以协助产权持有单位或改制企业与受让方

协商提出企业重组方案，包括在同等条件下对转让标的企业职工的优先安臵方案。

19.5采取协议转让方式的，律师可以协助产权持有单位或改制企业与受让方草签《产权交易合同》并按照内部决策程序进行审议，形成书面决议通过后方可正式签订合同。国有独资企业的产权转让，应当由总经理办公会议审议；国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。涉及职工合法权益的，律师应当建议改制企业必须听取转让标的企业职工（代表）大会的意见，对职工安臵等事项应当经职工（代表）大会讨论通过。

19．6 通过增资扩股方式提高非国有股比例实施国企改制的，律师可以协助产权持有单位或改制企业通过产权交易所等公开方式择优选择拟出资方。

第五节

政策文件的制定与改制辅导

第20条 律师除可以为改制企业编制《改制方案》和《职工安臵方案》、《国有产权转让方案》外，还可以根据改制企业的实际情况协助制定其他规范性政策文件，如土地处臵方案、债权债务处臵方案以及用于安臵人员的资产委托管理等相关方案。

第21条 律师为企业改制拟定、编制其他规范性政策文件，应注意下列问题：

21.1拟定决议类法律文件、公告类法律文件、协议类法律文件、当事人之间承诺或保证类法律文件，为委托人编制向政府提交用于审 25

批、核准或备案的申请报告时，应当根据法律、法规和规范性政策文件规定的程序，在充分听取产权持有单位、改制企业或其他改制当事人意见的基础上进行。

21.2 在拟定公司章程的同时，为改制企业拟定新的规章制度，应符合改制企业建立法人治理结构的需要和要求。

21.3 拟定《集体劳动合同书》和《劳动合同书》，应依据《劳动法》等法律、法规、规章及其他规范性政策文件。

第22条 律师应当为改制企业提供改制辅导，改制辅导目的是通过对《公司法》和国有企业改革政策的宣传同步实现观念更新，观念更新包含四项主要内容：培养股份制意识；形成公司治理文化；树立市场经济的理念；控股股东或出资人代表的平等意识等。改制辅导一般包括下列内容：

22.1 协助改制企业组织职工认真学习国家和所处地区有关国企改革的法律、法规、规章和规范性政策文件，通过会议动员、宣传培训、座谈讨论等形式，统一思想，形成共识。

22.2帮助职工培养股份制意识是指实现权利意识、法律意识、财务意识、风险意识四种意识的合一。公司治理文化是一种分权制衡为核心的和谐发展文化。制度创新以后，应以分权制衡的公司治理文化取代领导被领导的传统国有企业文化，应以和谐发展文化取代内耗斗争文化。

第六节 工商登记

第23条 律师应当协助改制后的企业严格按照改制方案、《公司法》、《公司登记管理条例》及工商行政管理部门的有关规定，完成新公司设立的各项准备工作。

第24条 公司经公司登记机关依法登记，领取《企业法人营业执照》，方取得企业法人资格。

第25条 设立有限责任公司，应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准；设立股份有限公司，应当由全体发起人指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准。律师协助设立公司办理申请名称预先核准手续的，应当提交下列文件：

25.1 有限责任公司的全体股东或者股份有限公司的全体发起人签署的公司名称预先核准申请书；

25.2 全体股东或者发起人指定代表或者共同委托代理人的证明；

25.3工商行政管理部门规定要求提交的其他文件。

第26条 申请设立有限责任公司，律师应当协助设立企业向公司登记机关提交下列文件：

26.1 公司法定代表人签署的设立登记申请书； 26.2 全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明； 26.3 公司章程；

26.4 依法设立的验资机构出具的验资证明，法律、行政法规另

有规定的除外；

26.5 股东首次出资是非货币财产的，应当在公司设立登记时提交已办理其财产权转移手续的证明文件；

26.6 股东的主体资格证明或者自然人身份证明；

26.7 载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明；

26.8 公司法定代表人任职文件和身份证明； 26.9 企业名称预先核准通知书； 26.10 公司住所证明；

26.11工商行政管理部门规定要求提交的其他文件。

法律、行政法规或者国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，律师可以协助设立企业提交有关批准文件。

第27条 申请设立股份有限公司，应当由董事会向公司登记机关申请设立登记。以募集方式设立股份有限公司的，应当于创立大会结束后30日内向公司登记机关申请设立登记。律师可以协助设立企业向公司登记机关提交下列文件：

27.1 公司法定代表人签署的设立登记申请书； 27.2 董事会指定代表或者共同委托代理人的证明； 27.3 公司章程；

27.4 依法设立的验资机构出具的验资证明；

27.5 发起人首次出资是非货币财产的，应当在公司设立登记时提交已办理其财产权转移手续的证明文件；

27.6 发起人的主体资格证明或者自然人身份证明；

27.7 载明公司董事、监事、经理姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明；

27.8 公司法定代表人任职文件和身份证明； 27.9 企业名称预先核准通知书； 27.10 公司住所证明；

27.11 工商行政管理部门规定要求提交的其他文件。

第28条 律师可以协助新公司召开公司创立大会、登记注册与变更有关手续。律师依照有关规定，可以协助新公司办理公司登记、税务、土地、房屋、车辆等相关手续。

第三章 相关公司治理业务

第29条 律师承办相关公司治理业务、参与公司治理制度建设，应当充分体现“以保护股东利益为基本价值取向”的公司治理理念，深入了解企业文化背景、整体发展规划、股东需求、管理层与职工构成、企业所在地及所在产业的实际状况，坚持实事求是、依法创新、规范操作，以律师的职业素养和一般人的谨慎注意，诚信从事公司治理业务，避免损害的发生。

第30条 公司治理的主要目标：

30.1 保障改制企业的平稳过渡，推动改制后新公司的规范发展和防止公司僵局的出现；

30.2 协助新公司的国有股东代表、管理层、职工及其他相关人员，转变固有的“上下级指导”、“大股东拍板”、“等、靠、要”等经营管理思路，按公司法的规定和市场经济的要求，理解与完善公司治理；

30.3 使得控股与非控股股东的权利和利益达到有效平衡，在公司法框架下股东均得以有效保护，实现股东价值和长期投资回报最大化，增强投资者的信心；

30.4 规范股东、董事、经理、监事、职工、债权人等公司参与各方的权利和义务，降低公司运作成本；

30.5 建立风险管理的总体框架，在公司治理层面对公司的组织、资源、资产、投资和整个公司的运作进行有效控制，对管理层、骨干职工的活动和业绩进行监督和保持必要的激励，提高公司整体运作效率。

第31条 公司治理操作应坚持的基本原则：

31.1 根据公司的实际需求进行公司治理设计，在法律框架下，平衡公司参与各方的利益，保障公司稳定发展；

31.2 明确股东、董事、经理和监事的权利与责任，公平地对待所有股东，强化董事与股东之间的有效沟通机制；

31.3 强化单个董事及整个董事会的责任，包括完善董事会的结构与决策程序，确保董事会对公司的战略性指导和对管理人员的有效监督，并确保董事会对公司和股东负责，使董事会的决策和运作真正符合全体股东的根本利益，避免内部人控制或大股东操纵；

31.4 保持董事会应有的独立性，根据企业实际需要设计董事会下属各专业委员会，并明确其职责。

31.5 强化对管理层、职工的业绩和行为的监督与考核机制，有效运用薪酬设计激发个人潜能,促进企业长远发展。

第32条 股权结构设臵与公司治理密切相关，不同的股权结构会导致不同的公司治理设计模式。律师承办国有企业改制后的相关公司治理业务时，对股权设臵问题应注意以下几个方面的问题：

32.1 结合股权重组具体情况、公司发展战略，适时向重组相关方提出公司性质界定与股权结构设臵建议；

32.2 对于众多职工拟参与增资扩股、职工仅倾向于获取股权分红的改制后企业，为避免股东会决策效率降低等后果，律师可以提出信托持股建议，并制作信托持股的法律文件；

32.3 对于因种种原因不参与企业管理、仅获取股权分红的股东，律师了解其合法需求后，可以提供股东表决权信托的法律文件，由该股东与其他相关股东签署；

32.4 对于需要限制管理层股东变化的公司，律师可以提出管理权与股权挂钩的建议，当管理层成员退出时，对其股权做退股处理，并在公司章程等文件中明确有关管理层股权退出的内容，如规定：退股方式、退股条件、退股时间、受让方的确定、受让价格的计算等。

第33条 律师可以协助改制后企业修订完善公司章程，特别注意区分哪些是公司法中的强制性条款，不得随意变动；哪些是任意性条款，可以自由约定。公司章程修订完善应注意以下几个方面的问题：

33.1 向公司所在地工商行政管理部门进行询问，如果工商部门要求提交统一格式的章程，或存在固定的章程签署格式等要求，律师首先应取得该章程文本，再在其基础上予以设计、完善，避免因格式问题造成章程不被工商部门接收；

33.2 根据公司有关情况，向其所在地工商、税务等职能部门核实对公司性质、经营范围、经营资质、营业期限、出资方式、最低出资额等方面的限制性规定及程序性安排，依政策法规进行章程制作。

33.3 向公司股东等相关人员充分披露、分析讲解公司法规定的公司章程可自由约定事项、特别限制性条款等内容，根据公司各方利益主体的实际需求进行章程设计。就有限公司章程而言，列举如下：

33.3.1 公司的法定代表人可以由董事长、执行董事或者经理担任；

33.3.2 经全体股东约定，可以不按出资比例分取红利；公司章程可以约定，股东表决权不按出资比例行使；股东股权的转让事宜可以自由约定；

33.3.3 公司向其他企业投资或者为他人提供担保，可以由董事会或者股东会决议；对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额；公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会决议；前款规定的股东或者受前款规定的实际控制人支配的股东，不得参加前款规定事项的表决，该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过。

33.3.4 公司聘用、解聘承办公司审计业务的会计师事务所，可

以由股东会或者董事会决定。

33.3.5 监事会中应有职工代表，职工代表的比例不得低于三分之一，由公司职工通过职工（代表）大会或者其他形式民主选举产生。

33.4 根据改制企业实际情况，合理安排股东会、董事会、经理、监事会的职权，将“公司章程规定的其他职权”与相关各方沟通后，落到实处。

33.5 注意公司章程的内部一致性，避免前后冲突，特别是单独约定事项与整体约定事项的冲突；注意公司章程与公司议事规则、工作制度、管理办法等公司内部规定的一致性，避免实际操作障碍。

第34条 公司议事规则与工作制度是公司章程的操作细则，根据公司情况，律师可以协助设计股东会议事规则、董事会议事规则、董事会专业委员会（如薪酬委员会、提名委员会、投资决策委员会等）议事规则、监事会议事规则、监事巡视制度、经理工作制度等文件。议事规则不能与公司章程相冲突，应当包括如下条款：

34.1 会议职权，需与公司章程保持一致，可以进一步细化； 34.2 会议召开，包括：通知、议程、表决等内容；其中要明确：会议有效召开需要多少适格成员的参加；经过多大比例成员通过，会议决议方为有效；

34.3 参会与委托参会，对参加会议及表决的手续进行规定； 34.4 提案的提出、审议、表决、决议等。

第35条 从有效激励、促进公司长远发展的角度，律师可以根据改制后企业情况提出薪酬设计建议，协助公司建立与公司业绩和个人

工作表现挂钩的薪酬制度。薪酬设计可以体现在基本工资、奖金，以及各种形式的股权激励等方面，薪酬方案视不同情况，包括决策机构、授予人员、涉及的股权总数、行权期限、行权价格、方案变更、操作程序等相关条款。

第36条 根据改制后新公司的委托，律师可以从事该公司的常年法律顾问或其他专项法律服务工作，从日常合同的审查修改、劳动关系的规范、经营风险的防范等诸多方面协助做好公司治理工作。

第37条 律师可以根据改制后新公司的发展变化，协助其不断完善治理机制，帮助其积极介入产品服务竞争市场、经理人才市场、董事市场、债权人市场、劳动力市场、控制权市场等外部治理市场，实现内部治理结构和外部治理市场的良性互动，通过市场约束帮助公司不断提升治理水平。

第38条 律师应当通过业务实践发现公司法律、法规存在的空白、缺陷，从理论上不断总结公司治理业务经验，提出立法建议，不断完善公司法律、行政法规体系。

第四章 法律意见书

第39条 法律意见书，是指律师应当事人的委托或要求，针对某一特定的法律事实、法律行为或法律文书，根据自己所掌握的事实和材料，正确运用法律作出分析、判断，据此向当事人出具的载有正式律师意见的书面法律文件。

法律意见书一般以律师事务所的名义出具，由一至二名承办律师签字；简易事项或其他需要仅以本所名义出具的，可以仅由本所盖章出具；时间紧急或有其他特殊情况的，可以由本所合伙人律师签字出具，事后补盖律师事务所公章。

第40条 法律建议书，是指律师向当事人提供的载有律师对该项问题的想法与处理意见的书面建议性法律文件，不具有法律意见书的效力，其出具可以参照本章相关规定执行。当出现下列情形之一时，律师可以出具法律建议书：时间紧迫不能及时形成正式的法律意见书而当事人需要律师的书面文件的；律师根据相关证明材料无法确定有关事实的；当事人就专项问题的处理方式向律师提出法律咨询的；当事人有其他特别要求的。

第41条 律师就非国有企业改制和相关公司治理事宜出具法律意见书或法律建议书的，在无其他相关规定时，可参照本指引执行。

第42条 律师在承办国有企业改制和相关公司治理业务中，可以应当事人的委托或要求，就以下事项出具法律意见书：

42.1 整体或专项产权界定；

42.2 改制涉及的资产评估相关事项（该法律意见书应仅从评估机构的资格、评估备案的程序等方面发表意见）；

42.3 改制方案； 42.4 职工安臵方案； 42.5 国有产权转让方案；

42.6 国有企业改制的操作及审批流程；

42.7 公司治理结构、章程、议事规则、工作制度、薪酬计划、股权变化、会议决议及其调整和安排等。

第43条 律师出具法律意见书要谨防业务风险，在出具法律意见书之前，可以根据项目情况要求委托人出具《委托方承诺》，一般可以包括如下内容：承诺所依据的法律服务委托关系；向律师提供材料的截止时间，材料原件与复印件是一致的；提供给律师的材料是真实、准确且完整的；有关人员就相关事项的说明属实；不干预法律意见书的出具等。

第44条 在承接相关业务时，应当考虑本所指派的律师是否具备下列方面的素质和专业能力：

44.1 通过适当的培训和业务操作，已具备从事类似性质和复杂程度业务的知识和实务经验；

44.2 掌握与所出具的法律意见相关的法律、法规及规范性政策文件的规定；

44.3 对委托人所处的行业有适当的了解，能够把握该行业所特有的法律问题；

44.4 具有相当的职业判断能力和执业素养。

第45条 律师在出具法律意见书时，应参照本指引第二章第一节相关要求进行尽职调查，以保证出具法律意见书所依据的相关资料的真实性、准确性、完整性。

第46条 律师应当选择相关法律、法规及规范性政策文件作为出具法律意见书的依据。如果引用的是部门规章、地方性法规或其他仅

适用于特定主体或目的的文件，律师应声明法律意见书的使用应仅限于该特定主体或目的。

第47条 当律师出具法律意见仅服务于特定的使用者，或具有特定目的时，律师应当考虑在法律意见中声明该意见的使用仅限于特定的使用者或特定目的。

第48条 法律意见书一般应由首部、主文和结尾组成。首部包括标题和文件编号，标题一般采用“XX律师事务所关于XX事项的法律意见书”的形式，编号可以采用本所编号规则；结尾供法律意见书的签署之用，应当说明法律意见书的文本份数，加盖律师事务所公章、由经办律师加盖人名章（或采用打印律师姓名加律师签字的形式），并注明出具日期。

主文是法律意见书的核心部分，应当根据不同的事项确定其主要内容。如有必要，法律意见书可附相应附件，用以补充主文的相应内容；必要时，应委托人的要求，法律意见书的出具律师可以出具法律意见书的补充说明，作为法律意见书的有效组成部分，补充说明的出具参照本章规定执行。

第49条 法律意见书的主文部分一般应包括引言、正文。49.1 引言一般包括五部分内容：

49.1.1 第一部分是律师事务所出具法律意见书所依据的委托关系表述。委托关系可基于律师事务所是委托人的常年法律顾问、本次委托事项的特聘专项法律顾问或其他委托关系，从而说明律师具有出具该法律意见书的合法身份。

49.1.2 第二部分是律师出具法律意见书所引用的法律依据。引用法律依据时律师应当注意适用法律、法规的准确性，正确处理法律和法规的效力冲突等问题，使用司法解释或法理以及规范性政策性文件作为依据时，应当作出适当说明。

49.1.3 第三部分是律师出具法律意见书所引用的证据材料。该证据材料须是与出具法律意见书相关的如下材料：律师依法调查取得的文件；委托人或其他相关主体提供并证明其来源真实、合法的文件；经被调查人签字确认的谈话记录；其他可以作为证据使用的材料。律师应当对证据材料来源进行说明。

49.1.4 第四部分是律师声明事项。律师可以根据具体情况确定声明事项，但不得作出违反律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神的免责声明。对于律师出具法律意见过程中受到条件或资料等局限，以至可能影响法律意见的全面性或准确性的，律师应当作出相应的声明。

49.1.5 第五部分是法律意见书的名词释义。当法律意见书中使用简称、专业术语等表述时，应当进行名词释义，避免相关内容的歧义。

49.2 在法律意见书的正文部分，律师应根据出具法律意见书所针对的法律行为、法律事实或法律文书，就其所涉及的具体法律问题分别进行表述。正文部分一般包括委托人或交易事项主体的法律资格的说明、法律意见书所述各种事项决定权的说明、委托人的决策机构情况、委托人的财产情况、相关事项的合法性分析、总体结论性意见，38

以及律师认为需要说明的其他事项。

49.2.1 对委托人或交易事项的双方主体资格进行说明时，应查验其在有关登记机关登记注册的事项，说明其是否为依法有效存续的企业法人或其他合法主体，是否具有处理相应事项的主体资格，如审查：近期经年检的企业法人营业执照、企业国有资产产权登记证或国有资产产权登记检查表等。

49.2.2 关于各种事项决定权的说明，主要说明所述事项是否满足外部（如法律要求）和内部决策（如章程）程序。

在出具国有产权转让的法律意见书时，要注意其内部审议程序有所不同：转让标的企业为国有独资企业的，说明产权转让方案是否为该企业总经理办公会审议，会议的审议程序和审议结果是否合法；转让标的企业为国有独资公司的，说明产权转让方案是否为该公司董事会审议，会议的审议程序和审议结果是否合法；转让标的企业为有限责任公司的，说明该国有产权转让是否已经取得股东会同意。企业国有产权转让涉及职工合法权益的，说明是否听取转让标的企业职工（代表）大会的意见，职工安臵事项是否已经职工（代表）大会讨论通过。若内部审议的程序和结果均符合法律规定，说明该企业国有产权转让尚需转让方或有权批准的部门决定或审批；若审批方已经审批通过，则需要核查并说明审批程序及有关文件是否齐备、合法。

49.2.3 关于相关事项的合法性分析，是律师根据相关法律规定作出的合法性判断。

在出具国有产权转让方案的法律意见书时，律师一般应就本所参

与制作的相关方案中各项内容逐项发表意见；对于本所前期并未参与相关方案制定的，出具法律意见书前，应当进行尽职调查，审查改制方案、产权转让方案、职工安臵方案以及有关附属文件。出具法律意见书时，特别注意如下几点：说明方案中基本情况的介绍、转让行为的论证情况是否与律师查证的相关情况一致；职工安臵方案与经职工（代表）大会审议通过的方案内容是否一致；企业拖欠职工的各项费用的解决方案和有关社会保险关系的接续方案是否合法；债权债务的处理方案是否合法；转让收益的处臵方案是否合法；有关方案中的数值与资产评估报告中是否一致；转让底价的确定是否合法；期间损益、期后事项的处理是否合法；产权转让公告的主要内容是否合法等。

49.2.4 总体结论性意见，是律师根据委托事项进行概括总结，发表明确的总体结论性意见，包括无保留意见、保留意见、否定意见三种基本形式。对不符合有关法律、法规和相关规定的事项，或已勤勉尽责仍不能对其法律性质或其合法性作出准确判断的事项，律师应发表保留意见，并说明相应的理由。

第50条 律师应及时、准确、真实地制作工作底稿，工作底稿的质量是判断律师是否勤勉尽责的重要依据，也是律师防范执业风险的重要保障。工作底稿是指律师在承办国有企业改制和相关公司治理业务中，在出具法律意见书时形成的工作记录及在工作中获取的所有文件、会议纪要、谈话记录等资料。工作底稿与法律意见书一同归档留存，按本所档案管理规定管理。

第51条 为避免原件丢失或造成其他不必要的误解和责任，律师

不应留存有关材料的原件，委托方或有关主体提供的材料应是经核对的原始资料复印件（A4纸复印并加盖提供方骑缝章，或特殊情况下经有关人员齐缝签字确认）。律师的工作底稿应包括但不限于以下内容：

51.1 律师承担项目的基本情况，包括委托单位的名称、项目名称、服务于项目的时间或期间、工作量统计；

51.2 为制作法律意见书制定的工作计划及其操作程序的记录，律师工作组会议记录；

51.3 委托人或交易双方设立及历史沿革的有关资料，如设立批准书、出资协议、合同、章程、营业执照等文件（含变更文件）的复印件；

51.4 重大合同、协议、人员、财务资料，以及其他重要文件和会议记录的摘要或副本；

51.5 与委托人及相关人员相互沟通情况的记录，对其提供资料的检查、调查访问记录、往来函件、现场勘查记录、查阅文件清单等相关的资料及详细说明；

51.6 委托人的书面承诺或声明书的复印件； 51.7 对保留意见及疑难问题所作的说明； 51.8 其他相关的重要资料。

第52条 律师应当要求委托人，在改制方案、产权转让方案或其他方案有任何变动时立即通知律师，并经过委托人书面确认，该书面确认意见或就改动内容出具的法律意见书补充说明，应当立即报送决

定或有权批准部门；但企业国有产权转让事项经批准或决定后，如转让或受让双方调整产权转让比例或者企业国有产权转让方案有重大变化的，应当重新出具法律意见书并按照规定程序重新报批。

第五章 附则

第53条 本指引下列用语的含义：

53.1改制企业，是指拟改制或正在进行改制的国有企业； 53.2产权持有单位，是指国有企业出资人或国有产权转让方； 53.3其他改制当事人，是指国有企业债权人、国有企业职工组织、国有产权受让人等。

第54条 本指引由中华全国律师协会民事专业委员会组织起草并由中华全国律师协会常务理事会负责解释。

业务发展计划与相关技术方案 篇7

关键词：技术服务机构,合作,方案说明,方案分析

目前, 随着山西省煤炭资源重组整合工作的不断推进, 已经取得的阶段性成果得到了包括国家部委及专家学者的认可, 目前, 河南、内蒙古等省也已经展开相关工作, 其他如山东、黑龙江、河北、新疆等省、自治区也纷纷派员赴晋调研、考查, 被称之为“山西经验”的煤改风暴正在刮向全国。

煤炭资源整合的主要目的就是淘汰落后产能、合理产业集中度、引进先进管理技术、提高资源利用率。但是, 参与兼并重组的主体企业同时来自多方面, 既有原来的大型煤炭开采企业, 也有煤炭开采的上下游企业, 同时还有与煤炭行业相关的企业, 如电力行业企业。然而, 在煤炭行业中, 多年来一个共性的问题是, 专业技术人员、高素质管理人员非常短缺。以本次山西煤炭整合工作为例, 许多整合企业前期工作虽然展开, 但是由于相关的专业技术人员、管理人员严重缺乏, 导致许多工作推进极为缓慢。如何解决这些问题, 保障后续工作有序展开, 成为了摆在企业面前的主要问题。

鉴于国内外有许多大型企业通过与相关企业或机构通过合作或业务外包的方式展开工作并取得显著成效的成功经验, 以下, 本人以AA能源有限责任公司为研究对象, 对其与相关技术服务机构可展开合作的模式进行分析、探讨, 以期能够为AA能源有限责任公司及同类企业提供参考借鉴作用。

一、企业概况

AA能源有限责任公司成立于2010年3月, 是由两家大型国有企业共同组建的大型煤炭企业, 位于山西省大同市左云县, 该公司负责对大同市左云县27座煤矿和大同县l座煤矿实施兼并重组, 整合为12个煤业公司。重组后煤田面积81.7685平方公里, 煤炭保有储量10.3174亿吨, 设计产能855万吨。

目前, 该公司机构配置已基本齐全, 但各主要业务部门中业务骨干人员较为缺乏。下属整合重组煤矿主要的“六长”已配备齐全, 主要职能科室如调度、技术、地质、通风、机电、安监等部门负责人也已配备, 但绝大多数职能科室缺乏专业技术人员或专业技术人员严重不足, 甚至有的煤矿这些科室仅有负责人一个人。

由于所整合煤矿都存在扩大产能的情况, 所以绝大多数煤矿必须进行相关的矿井设计、改扩建施工、矿井该扩建工程验收等程序。但是, 由于公司内部及下属矿井主要专业技术人员和业务骨干的严重缺乏 (当然也包括其他方面的原因) , 导致公司各项工作推进较为缓慢。目前, 该公司仅有一座煤矿正式生产, 两座煤矿开始复产整顿, 距离公司成立之初预期目标较远。

二、与相关技术服务机构可行的合作方案

技术服务机构是指那些依法通过专业知识和技术服务, 向委托人提供公证性、代理性、信息技术服务性等中介服务且一般具有独立法人资格的机构。目前, 我国有不少家面向煤炭企业的技术服务机构, 这些机构一般都配备有经过多年实践的专业技术人员及业务骨干, 为煤矿企业进行矿井设计、开展安全培训、安全评价、检测检验工作。而且, 近年来, 已有少数中介服务机构尝试通过某种方式与煤矿企业通过合作等方式介入煤矿管理等。

鉴于AA能源有限责任公司目前的技术、管理实力及工作进展状况, 可以通过与技术实力雄厚的中介公司展开多方面的合作来推进工作。目前看来, 较为成熟或紧迫的, 可以在技术支持及矿建施工领域展开合作。

1、签订技术服务协议;

2、双方合作成立安全技术研究中心;

3、合作成立工程管理公司。

三、方案说明

1、签订技术服务协议

1) 合作模式。双方签订技术服务协议, 由技术服务机构为AA能源公司所属矿井提供长期、稳定的技术服务。

2) 服务内容。由技术服务机构应AA能源公司及所属部门、下属矿井要求, 提供如下服务:安全评价、评估;矿井测绘;员工培训;安全管理咨询;技术管理咨询等, 由于绝大多数技术服务机构均有相应资质, 所以以上服务均为资质服务。

3) 服务费用。服务费用按项目收取, 每一项目签订相应的服务合同, 项目完成, 按合同约定支付费用。

2、双方合作成立安全技术研究中心

1) 合作模式。该中心由双方共同派相关专业人员组成, 研究中心按相关采、掘、机、运、通等专业配齐专业人员, 负责全公司所属矿井的有关技术方面的相关工作。

2) 安全技术研究中心相关工作内容

(1) 负责全公司所属矿井上报的技术设计、安全措施的审核;

(2) 配合公司领导或相关部门安全检查、隐患排查治理、重大危险源监控、管理措施审定;

(3) 与相关的技术科研院所联合技术攻关, 如矿井支护参数研究、矿井防灭火技术研究、水害调研防治、瓦斯治理等;

(4) 各种设计管理工作, 从招标、能力考核、商务谈判、技术管理等直到结账。如初步设计、安全专篇、地质报告、质量认证、环境评价、职业危害评价、安全评价等;

(5) 完成AA能源公司交办的其他有关技术方面的工作。

3) 费用提取或来源

研究中心按相关专业配齐、配全相关人员, 且相关人员必须保证技术职称、岗位、业务能力相匹配, AA能源公司对相关岗位人员的餐饮、住宿、交通、薪酬等进行测算, 每月按经费拨款, 并且保证相关人员的收入不低于同类企业用工收入水平。

3、合作成立工程管理公司

1) 合作模式。由双方合资或合作成立工程管理公司, 然后可以发展成为工程施工公司, 由AA能源公司控股。工程施工公司成立后, 可委托技术服务机构管理。

2) 发展思路。工程管理公司成立后, 可以按以下思路或模式运营、发展。

(1) 首先构建管理机构, 机构成员由双方共同派驻, 负责矿井建设期间的施工管理。

(2) 参与合作投标, 承揽井巷工程。

(3) 待相关矿井主体建设工程逐步完成后, 采用内部派驻队组的方式, 介入矿井日常采掘工程。

四、合作方案分析

以上方案可以采用逐步展开或同时推进的方式进行。

以下就合作方案的效益从管理、经济、相关的风险、及社会效益等方面进行简要梳理。

1、管理效益分析

1) AA能源公司有几家下属矿井马上面临矿井改扩建施工开工的局面, 但目前相关管理、技术人员配备不齐, 难以到位, 会严重制约相关工作的有效推进。通过双方公司合作, 可以充分弥补目前AA能源公司管理、技术力量相对薄弱, 相关工作难以有效推进或展开的不足。

2) 可以充分利用社会优势资源, 进行市场化运营。进行市场化运营可以引进专业人员, 引入专业化管理, 不仅可以提高管理效率, 而且会大大减少管理成本。目前, 许多大型企业包括大型煤炭企业, 如同煤、中煤、神华及中外合资的许多煤炭企业, 均在矿井管理的多领域采用此种模式。

3) 通过合作, 可以充分利用社会力量, 动员各种社会关系有效协调、推进各项工作, 提高效率。

4) 其中, 有关涉及合作或合资运营的方案, 不但引入市场化运营, 提高效率, 双方公司可以取长补短、优势互补, 充分降低管理成本, 实现共赢。而且, 此种方案具有明显的机制灵活性的优势, 特别会体现在用人机制上, 在公司运转或工程施工的过程中, 能够非常灵活的保障或保证合适的、合格的人员尽快补充到位。

5) 采用合作或合资运营的模式, 成立新的机构或公司, 作为一个独立的、专门的管理机构, 按照责、权、利原则, 可以充分为AA能源公司领导分担相应的责任。

2、经济效益分析

1) 双方公司通过长期合作, 期间, 相关费用低于同类标准, 可以减少、节约成本。

2) 特别是采用合资方式成立公司, 可以充分利用社会资金, 减少AA能源公司支出, 能够使AA能源公司领导集中精力、集中资源, 专注于其他领域的管理。

3) 合作或合资运营的模式, 可以借助于当前AA能源公司下属多座矿井改扩建的契机, 借助于合作双方共同构建的合作平台, 通过不断地磨合, 不但能够吸引专业人员的补充、加盟, 而且能够培养相应的专业技术人才及专业的施工队伍, 将来, 还可能在整个煤炭系统, 创立、打响自己的品牌, 为合作双方带来经济效益。

3、社会效益分析。

合作双方通过相关模式的长期合作, 可以充分使AA能源公司与社会接轨。相关社会力量的不断参与、介入, 可以创造社会影响, 分担社会责任, 在公司获得效益最大化的同时, 努力创造更大的社会价值。

4、风险分析。

当然, 双方公司或机构合作, 特别是采用合作或合资运营的模式, 成立新的机构或公司, 可能面临以下几方面的风险:

1) 新的机构或公司可能不能得到上级公司的大力支持, 面临沟通、协调方面的低效率。

2) 合作双方由于利益诉求的不同, 可能产生利益冲突。

3) 由于新的机构或公司在用人机制上与AA能源公司不同, 具有一定的灵活性, 可能面临人员流动的局面, 且不利于AA能源公司自身通过压担子、传帮带等途径培养自己的技术人才。另外, 由于参与矿井施工建设项目管理, 可能还面临人员自身安保的问题。

虽然面临以上风险, 但是, 双方合作模式一旦确定, 新的机构或公司就成为AA能源公司的下属机构, 上、下级机构间通过确立权利与义务、责任与利益对等原则, 严格按照相关约定或公司规定行事, 就会避免运作的低效率, 有效协调双方利益诉求。并且随着双方合作的深入, 技术及科研力量的不断壮大, 技术人员的不断扩充, 会弥补AA能源公司人才培养的不足, 或找到新的途径为AA能源公司培养相关的技术人才。

参考文献

[1]、邬适融著, 《现代企业管理——理念、方法、技术》 (第二版) , 清华大学出版社, 2008, 9.

汽车内饰相关技术发展趋势浅析 篇8

发展趋势进行了初步分析思考。

关健词 汽车内饰；技术；趋势

中图分类号 U46 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)012-0218-01

2011年我国汽车产销再度超过1 800万辆，全国汽车产销分别是1 841.89万辆和1 850.51万辆，再创历史新高；而汽车产业的迅猛发展，进一步刺激了各大厂商在汽车设计各个方面下足了功夫，而精良的内饰设计无疑对消费者有着强大的吸引力。据美国权威汽车市场资讯公司J.D.Power调查表明，汽车内饰设计已经超过车辆外观设计成为消费者购买汽车时考虑的第二大因素。汽车内部空间成为了人们体验驾驶和乘座乐趣的主要平台，也是体现人们生活质量与个人品味的重要载体。正基于此，各国厂商在汽车内饰相关技术方面都进行着不遗余力地开发，各种新型技术层出不穷目不暇接。下面我们就对近些年来汽车内饰发展趋势及相关技术进行以下初步的分析。

1 基础材料环保化

人类工业社会的发展造成了对自然生态环境的严重破坏。而传统乘用汽车内饰件的结构层次与功能，可分为面饰材料、缓冲材料和内饰件骨架材料等。这些部件主要是由PP，PU，PE，PA，ABS，PVC等材料构成，这些材料在生产、回收、处理等环节都会造成不同程度的污染。面对这一难题各国厂商竞相着手于新型环保性材料的开发。

而日本的研发团队在新型内饰材料的研发方面有着非常突出的表现。在近些年的国际汽车内饰环保材料的发展中，植物性的材料成为一个非常具有代表性的分支。三菱利用可再生植物为基础原料，研发了一种新型内饰材料。该材料可以在整个产品周期内实現环保。现已进行试制有门护板侧面的面板、车座坐垫、及一些表皮材料。并将实验用于各种面板部件和天花板等。该材料也能达到座椅以及其他的一些表皮用料性能需求。而这种植物性材料的推广应用的最大难点在于成本，这一点可以通过量产解决。

2 控制系统电子化

电力作为一种普及型能源，已经有近百年的历史。特别是在第二次工业技术革命后，人类社会从此走进电气时代。所以在电力技术已经相当发达的今天，各种基于电力系统的技术应用已经发展的比较完善。汽车行业也受到电子化趋势的强烈冲击。所以，近些年的概念车设计中，许多国际汽车厂商都尝试着将电子控制系统融入到现有的动力系统中。随着新型技术的引入，相应的内饰部件中的方向盘与仪表板都呈现出了新的形式与变化。

线控技术就是电子化趋势中最为典型的代表，线控技术是基于机电技术与数字信息控制技术发展而来。汽车中的线控技术是指用电机系统取代纯机械的、液压的或气动的部件。从本质上讲是用电子控制机器取代机械控制。通过线控技术驾驶者只需要稍微改动控制器终端，就可通过数码电子信号将信息指令传达给控制车轮转向的电子机械装置,装置通过其结构实现了对汽车的转向控制。通用概念车Hy-wire就对线控技术进行了大胆的尝试，其利用电子信号取代用转向、刹车和其它功能的机械控制装置；省去传统引擎罩和中央通道，大大增加内部空间容积。

Hy-drive用操控舵替代传统方向盘，并且方向盘可随意放置在仪表板的左右两侧，整车内部空间得到了充分的利用。可见随着电子化趋势的临近，汽车内饰空间的具体形态必定会有进一步的发展。

3 内饰部件动态化

汽车作为一种交通工具在为我们出行带来便捷的同时，也带来了一些列的困扰，例如汽车停放和交通拥堵等问题。因此“小型化”将会是未来汽车的重要发展趋势。而小型化的趋势对内饰空间提出了新的要求，如何充分利用这种新型的内饰空间，成为了各大汽车厂商共同思考的问题。而动态化的内饰部件成了许多厂商的首选解决方案，而主动浮出技术正是在这种背景下孕育而生的。

主动浮出技术是一种智能界面交互技术，在它的控制下汽车的内饰部件根据用户需求自动调整为相应使用状态，该系统可以通过对司机的动作习惯或汽车的行车状态进行判断，再通过机电机构将相应部件推送出来，供车内用户使用。例如马自达Washu系列，其将主动浮出技术与仪表板结合，在驾驶员停车后。方向盘就自动消隐进入仪表板内，当车主开启车门进入汽车后。方向盘又主动从仪表板里浮动出来，来配合操作人员的驾驶。这样的设计可以为人们上下车腾出空间，在满足人们乘车需求的同时相对地节省了空间，又保持了空间的整体美感。

4 车载系统网络化

随着信息技术的发展，网络已经深入到人们生活的方方面面。进二十年来我们共同见证了互联网，电信网的突飞猛进，而未来将要大规模推广的物联网更是将这种网络化趋势推向了极致。网络嫣然成为了一种不可或缺的生活方式，而这种生活方式也正在悄无声息向着汽车领域进行渗透。其中最具代表性的网络化车载服务系统是丰田公司的GBOOK系统。

丰田的G-Book车载系统将其语音服务中心与汽车通过无线网络进行连接，实现高科技装备与一对一人工服务的融合，为车主提供了包括紧急救援、防盗追踪、道路救援、保养通知、话务员服务、资讯服务、G路径检索在内的多项智能通信服务。G-BOOK通过人工语音完成各项服务，这样的设计使车主在驾驶时也能顺利完成各项操作，车主只需按下“话务员服务”，就可以与话务员取得联系，并在语音系统的提示下完成一系列的相关服务项目。

伴随着中国经济实力的崛起人民生活水平的提高，中国汽车产业的面临着前所未有的挑战与机遇。特别是在能源技术，信息技术，环保技术突飞猛进的今天，中国要想在汽车产业变革中先拔头筹，必须探索具出有时代属性的创新道路。技术创新是一条必由之路，只有通过把握行业发展趋势，系统整合各种技术资源，才能充分提高中国汽车品牌的国际竞争力，真正地使中国从汽车大国迈向汽车强国的行列。

参考文献

[1]张振军.全程环保,尊崇"智"至—LEXUS雷克萨斯强大阵容亮相长春国际汽车博览会.中国品牌与防伪,2010.