浅谈劳动者的权利保护

浅谈劳动者的权利保护（精选8篇）

浅谈劳动者的权利保护 篇1

浅谈劳动者的权利保护

摘要：经济危机，产业全球化，企业竞争激烈，本就紧张的就业压力更加突显，在这种氛围下，作为弱势群体的劳动者的合法权益每每受到威胁，为了保住工作，他们不得不忍气吞声，做出种种让步。面对劳动者所遭遇的不公正待遇，我们应该拿什么来保护自己的合法权益呢？

关键词：劳动合同 工资保障 休息休假 社会保险

一、劳动合同的订立劳动合同，就是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确当事人双方权利义务的书面协议。合同终止时间的确定与否可以划分为固定期限的劳动合同和无固定期限的劳动合同，所谓固定期限的劳动合同就是劳动者与用人单位约定好劳动合同终止时间；无固定期限的劳动合同即为无确定劳动关系终止时间。其中法定要求签订无固定劳动合同的情形有：①劳动者在该用人单位连续工作满10年的②用人单位初次实行劳动合同或国有企业改制、重新订立劳动合同，劳动者在该单位连续工作满10年，且距离法定退休年龄不足10年的③用人单位自用工之日起满一年，不与劳动者签订书面劳动合同视为用人单位与劳动者已订立无固定期限的劳动合同④连续订立两次固定期限劳动合同，劳动者没有劳动合同法第三十九条和第四十条相关规定：a在试用期间被证明不符合录用条件的b严重违反用人单位的规章制度的c严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的d劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的f因劳动合同法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的g被依法追究刑事责任的（被人民检察院免于起诉的，被人民法院依据《刑法》第三十二条免于刑事处分的，劳动者被人民法院判处拘役、三年以下有期徒刑缓刑的，用人单位可以解除劳动合同）

2劳动合同订立的方式

根据《劳动合同法》第十条规定用人单位与劳动者之间建立劳动合同应该以书面的方式订立，只有在非全日制用工的情况下才以口头形式订立劳动合同。由于劳动合同在处理劳动合同中具有重要的决定作用，实践中多数企业至今仍有这样的错误认识，认为没有合同与职工就没有劳动关系，这样就可以随便录用解聘员工，或者不缴少缴税款和社会保险，即使员工去告也会因为证据不足而不了了之。劳动者面对这种不公，该如何保护自己的权利呢？根据劳动和社会保障部在2005 年专门发布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可以参照的凭证：a工资支付凭证或记录、缴纳各项社会保险费的记录b用人单位向劳动者发放的“工作证”“服务证”等能够证明身份的证件c劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录d考勤记录f其他劳动者的证言等。其中a/c/d项的有关凭证的举证责任在用人单位。

未签订劳动合同的责任

根据《劳动合同法》的规定，用工单位自用工之日起不与劳动者订立书面劳动合同的，将面临如下惩罚：

1、用工单位自用工之日起超过一个月但不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资。2用工单位自用工之日起一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。一旦订立无固定期限的劳动合同，没有法律规定的可以解除劳动合同的情形，用人单位无法辞退劳动者，否则，违法辞退要支付两倍的经济补偿金。

二、工资保障

所谓工资是指用人单位依据国家有关规定和劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬。我国宪法明确规定保护劳动者享有劳动报酬的权力，并提出在发展生产的基础上，逐步提高劳动报酬和福利待遇，劳动者的劳动报酬是劳动者付出劳动后而由用人单位支付的合法收入，应当得到法律的确认和保护，为了保障劳动者的劳动报酬权不受侵犯，《劳动法》第五章规定，工资分配应当遵循按劳分配的原则，实行同工同酬，国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。工资是劳动者劳动收入的主要组成部分，一般情况下，劳动者一方只要在用人单位的指挥下按照约定完成一定的工作量，劳动者就有权要求按劳动取得报酬。劳动报酬权是劳动权利的核心，它不仅是劳动者及其家属有力的生活保障，也是社会对其劳动的承认和评价。目前劳动者取得劳动报酬权所存在的问题主要表现在用人单位拖欠劳动者工资、工资低于法律规定的最低工资标准、不依劳动法规定支付加班加点的工资。1加班加点的工资，加班工资为标准工资的200%，法定休假加班工资为标准工资300%；加点工资为标准工资的150%。2休假期间以及依法参加社会活动的工资按标准支付工资3停工停产期间的工资：一个工资支付周期内只有一两天停业的按标准支付工资，超过一个工资支付周期的、劳动者提供正常劳动的支付不低于当地最低工资标准4用人单位破产的，劳动者优先受偿破产财产5学习、培训期间的工资为标准工资6病假期间工资支付工资不得低于当地最低工资标准的80% 用人单位不得无故拖欠工资，遇到此种情况，劳动行政管理部门监督要求用人单位限期支付，逾期不支付的责令用人单位按照应支付额的50%~100%支付倍偿金。

三、休息休假休息权是我国宪法以及劳动法律法规赋予劳动者的意向基本的权利，是劳动立法的目标之一。保障劳动者的休息权，是保障劳动者的身体健康和劳动安全，只有尊重休息的权利并创造休息条件让劳动者有足够的休息调整，才能更好地投入到工作中去，更好地调动劳动者的积极性。

2法律依据 我国《中华人民共和国劳动法》第三十六条明确规定：国家实行劳动者标准每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。第三十八条规定：用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。第四十一条 用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。第四十二条 有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制：

（一）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；

（二）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；

（三）法律、行政法规规定的其他情形。.第四十五条 国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作１年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。

四、社会保险

社会保险是指劳动者因伤病残年老失业等原因丧失劳动能力和劳动机会的，为保障基本生活需要，国家和社会给于相应物质帮助的制度。

法律关于社会保险的规定

《中华人民共和国劳动法》第七十二条用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。对于用人单位为劳动者缴纳社会保险是国家强行性的规定，是用人单位的法定义务，是保障劳动者基本生活和改善劳动者生活状况的不可缺少的社会保障制度，是国家的一项重要社会政策。而当前一些用人单位却找出种种理由不为劳动者办理社会保险。.对于那些动不动主张权益的职工，公司都会想方设法予以辞退。这直接导致劳动者为了拥有工作，明知自己的社会保险权利被侵害了也不敢主张权利。还有一种情况是：劳动者主张自己的其他合法权利如要求加班费、办社会保险等权利时，马上就会被用人单位想方设法辞退，这也造成劳动者为了保住工作就不得不放弃其它权利的请求。为了保障劳动者的合法权益不受侵害，这就需要行政部门的介入，深入用人单位进行突击检查。否则只着眼于用人单位递交的报表，什么问题都发现不了；同时政府应该就此问题进行广泛的宣传，让社会保险深入人心，让用人单位自觉的去为劳动者缴纳社会保险，让劳动者监督用人单位给自己办社会保险。

五、总之，为了保障劳动者的权利，我们应该做好以下几点：

（一）、加大劳动行政部门的监察执法力度，建立监督体系规范企业行为。劳动监察工作的对象，应重点放在经常发生违法行为，侵害劳动者权利的企业；工作内容应重点查处用人单位的乱辞退劳动者、强迫加班、欠缴社会保险费和克扣工资等行为上；工作方式应采取接受劳动者举报进行查处与定期和不定期到企业进行检查督促相结合，发现企业违法行为及时予以纠正，对于经督促或责令整改的仍不整改的加重处罚，下大力气纠正用人单位违法行为。

（二）、加强工会组织建设。加强工会组织的建设工作，不断要充实工会组织的力量，配备必要人员，使之成为相对独立的组织机构。

(三)、劳动者做好侵权的预防准备是权利保护的最好的立法。劳动者应主动了解劳动法律，运用法制为自己伸张正义。(四)、加强劳动法律、法规的宣传，减少劳动争议的发生。

参考文献《劳动法》《劳动合同法》

《浅谈劳动者权益的保障 》作者：周隽

《 论新形势下的劳动者权利的保护 》作者：张

顺勤

浅谈劳动者的权利保护 篇2

(一) 商业秘密——现代知识产权的重要组成部分

根据我国《反不正当竞争法》第十条的规定, 企业商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。具体应包括但不限于设计图纸、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略等等。

作为企业无形资产的一部分, 商业秘密构成了企业资产的重要组成部分, 直接决定着企业的生存发展和市场竞争力, 许多企业已树立起了“知识产权强企”的观念, 使得保护商业秘密的理念成为企业经营管理文化的重要部分。

(二) 自由择业权——劳动者享有的最重要权利之一

依据我国《宪法》、《劳动法》和《劳动合同法》等法律的规定, 在我国劳动者享有平等就业、自由选择职业并取得劳动报酬的权利。自由选择职业的权利是劳动者劳动权利的一部分, 是社会进步的体现, 是现代法治观念的要求, 是以人为本、和谐发展的经济政策的正确方向。它使劳动者成为就业市场主体, 有了在劳动力市场上完全自由支配自身劳动力的权利, 劳动者可根据自身素质、意愿和市场价格信号, 选择用人单位, 在法律上实现劳动者与企业平等地进行双向选择实现就业。

二、商业秘密保护与劳动者权利保护的冲突

对商业秘密的保护一般同时采取技术措施和法律措施。法律措施分为预防型措施与救济型措施, 许多企业现在都专门设有知识产权部门, 联合法律事务部门专门负责处理就其他人侵犯企业的知识产权、不正当泄露、获得、使用、许可使用企业商业秘密的行为, 以使企业的正当权益免遭不法侵犯, 维护企业的正当利益和市场形象。对于预防型措施主要是通过与企业劳动者签订保密协议和竞业禁止协议来实现的。

(一) 保密协议

保密协议是指企业在与劳动者签订劳动合同的同时签订的要求劳动者对企业的商业秘密负担保密义务的协议。劳动者与企业签订保密协议很多时候是作为企业录用劳动者的条件之一, 企业并不单独就劳动者承担的此项义务付出对价。我国《劳动合同法》第二十三条第一款规定:用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。为了企业的生存和发展, 用人单位要求劳动者保守企业的商业秘密是法律允许的, 是企业的一项合法权利, 受法律保护。保密协议作为一项单独的合同或者劳动合同中的保密条款, 应是在企业与劳动者经过平等协商, 就保密内容、范围、期限、遵守企业保密规章制度等达成一致, 形成的对双方均具有约束力的书面协议。

可是在实践中, 许多企业的保密协议却是事先拟定好的格式合同或格式条款, 在与劳动者签订劳动合同时, 并不与劳动者就此项内容进行协商, 而是作为一份附带协议书, 让劳动者在上面签字, 劳动者根本不知道自己将承担的保密义务的具体内容是什么, 具体在什么范围内, 期限是多久, 而这些所谓企业的商业秘密中, 有的可能是劳动者在进入企业时早已掌握的知识, 这对劳动者来讲是不公平的。

(二) 竞业禁止协议

竞业禁止协议是指用人单位在与劳动者签订劳动合同时或其后经与劳动者平等协商, 签订的旨在约束劳动者在本单位工作期间以及离开本单位后的一段合理时间内继续保守用人单位的商业秘密, 不得到从事与原用人单位有竞争关系的企业就职或者将其知悉的原用人单位的商业秘密泄露、使用或者许可他人使用, 也不得自己开展与原用人单位有竞争关系的相同或相似的经营活动, 作为劳动者负担此项义务的对价, 用人单位须按照一定的标准对劳动者支付合理的经济补偿为内容的协议。与保密协议相比竞业禁止协议一般是独立于劳动合同的一项单独协议, 其实质是一份有偿、双务、实践性合同, 劳动者主要负担的是消极不作为义务。在劳动关系存续期间, 劳动者可能掌握了赖以谋生的知识、经验和技能, 又掌握了用人单位的商业秘密, 有时两者很难区分, 这就为单独采用保密协议来保护商业秘密增加了困难。此时最好的解决办法就是利用竞业禁止协议。

但是在实践中, 竞业禁止协议仍然存在如保密协议那样的内容和范围太过宽泛、征对所有的不同岗位的劳动者不加区分地适用同一份竞业禁止协议, 经济补偿的数额、计算方法和支付方式和期限不明确等诸多问题。保守用人单位的商业秘密是每一个劳动者应尽的义务, 而竞业禁止并不是每一个劳动者应尽的义务, 这是保密协议和竞业禁止最大的区别之一。竞业禁止不是积极的作为义务, 而是一种消极的不作为义务, 即它要求特定人不得为特定行为, 正因如此, 竞业禁止在客观上限制了劳动者的自由择业权, 使劳动者不能在自己熟悉的行业工作, 进而影响了劳动者的生存权利。所以竞业禁止协议的签订必须要进一步地规范化, 既使得企业的商业秘密得到维护, 又不至于过分限制劳动者的自由择业权, 并且劳动者应当就此得到合理的补偿, 不能影响劳动者的生存权利。

三、对这一矛盾的法律解决途径

在企业与劳动者签订保密协议和竞业禁止协议时要防止企业滥用其在签订合同过程中的强势地位, 任意扩大企业商业秘密的范围, 从而不适当限制劳动者的自由择业权、强加给劳动者过重的保密义务和竞业禁止义务而不支付合理的对价。

(一) 现行立法不足之检讨与建议

我国《劳动合同法》第二十三条规定了用人单位可与劳动者签订有关商业秘密的保密协议和竞业禁止协议。并规定在竞业限制期限内用人单位应按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的, 应当按照约定向用人单位支付违约金。第二十四条规定竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定, 竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。在解除或者终止劳动合同后, 竞业限制的期限, 不得超过二年。

竞业禁止有法定和约定两种形式, 法定的竞业禁止主要是指我国《公司法》一百四十九条规定的公司董事和高级管理人员对公司负有的竞业禁止义务和其它如《合伙企业法》、《个人独资企业法》中对合伙人、企业管理人的竞业禁止规定。

约定的竞业禁止义务, 在法律层面主要就是指《劳动合同法》的以上规定, 是用人单位与劳动者通过合同形式约定的。该规定使得用人单位在与劳动者签订竞业禁止协议时有了基本的法律依据, 可是该规定存在的主要问题是对于企业应给予劳动者的经济补偿标准不明确, 没有最低数额的限制和具体的计算方式或比例, 也没有支付期限和支付方式的要求以及用人单位不支付经济补偿的后果。查相关的立法资料, 立法者没有作出明确的规定, 一是因为当时征求意见时, 企业界反对意见太多;二是立法者认为这些内容可以由用人单位与劳动者协商确定。但事与愿违, 没有规定的结果是用人单位用格式合同代替了协商, 用极低的对价强制劳动者负担极不相称的竞业禁止义务, 将企业几乎所有的技术经营信息均作为商业秘密不加区分地要求劳动者负担竞业禁止义务, 过分限制了劳动者的择业自由权利。

对于补偿标准的问题, 我国现在深圳、珠海、天津、北京、宁波等发达城市和浙江省有地方性法规就此作出规定, 但标准并不统一。德国商法典第74条第二款规定“只有在业主有义务在禁止期间支付赔偿, 并且赔偿在每一个禁止年度至少达到劳动者在上一个禁止年度所取得的约定给付的一半时, 竞业禁止才有拘束力。每年约定给付不得低于1500德国马克, 否则禁止无效。”

建议我国在总结地方经验并吸收国外立法成果的基础上, 尽快在《劳动合同法》中对补偿标准作出明确的规定, 最好是采取明确下限, 上不封顶的方式。另外, 正如《查士丁尼法典》中给债下的定义:“债是国法得使他人为一定给付的法锁”。竞业禁止协议是一种合同之债, 若用人单位不支付该经济补偿, 则竞业禁止协议这把法锁也不应当锁住劳动者。故《劳动合同法》应明确规定若用人单位没有支付经济补偿的, 竞业禁止协议无效, 支付的经济补偿违反法律的强制性规定的也无效。采取向劳动者倾斜立法的政策, 切实加强对劳动者的保护。

(二) 对用人单位与劳动者规范订立保密协议与竞业禁止协议进行指导

从前面对商业秘密的描述来看, 商业秘密包括技术信息和经营信息两大类, 并不是每一个劳动者均能够接触和掌握企业的所有商业秘密, 企业的所有技术信息和经营信息也不都属于商业秘密, 很多是公共领域的知识, 或者很容易获得, 或者企业没有采取相应的保密措施, 而不被法律所认可。若用人单位将所有的技术信息和经营信息均作为商业秘密要求劳动者加以保密并要求竞业禁止, 显然增加了劳动者的负担和企业用于保护商业秘密的成本, 是不必要的。政府劳动部门、企业协会、工会等应加强对用人单位和劳动者的指导。具体可以从以下几个方面进行:①适用竞业禁止条款约定保护的技术信息和经营信息应符合行业标准和社会标准, 不能一概而论;②竞业禁止条款适用的主体应有明确的界定, 对临时工和普通劳动者不应限制, 而只能适用于高级研究人员、技术人员、经营管理人员、财务人员和机要人员等掌握或可能掌握商业秘密的劳动者, 且征对技术人员和经营管理人员的竞业禁止义务范围应当有所不同;③明确约定离职职工不得与原用人单位竞争的合理领域, 不能扩大到使劳动者无法在此后的一段时间内没有任何能力从事一切商业活动, 比如若原是技术人员的可以去其他企业从事经营管理职务, 反之亦然;④明确约定竞业禁止的时间, 一般自离职、辞职或者解除劳动合同之日起不得超过2年;⑤用人单位对劳动者的经济补偿、金额和支付方式。

值得注意的是, 我国《劳动合同法》第二十四条规定“竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。”从该规定来看, 企业需要与劳动者签订的竞业禁止协议并不多, 而征对不同的劳动者竞业禁止的内容、范围、期限、经济补偿的标准等应是不同的, 所以竞业禁止协议用人单位不宜采用格式合同的形式, 也不能采用集体合同的形式, 更不能将没有写入合同条款的企业内部规章制度作为竞业禁止协议的一部分。

四、商业秘密保护与劳动者权利保护的司法之维

(一) 关于商业秘密的认定

在《反不正当竞争法》第10条及《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第9条至第13条中对法院如何认定某一技术信息或者经营信息是否属于商业秘密做了较为详细的规定, 其中最重要的是将所属技术或者经济领域的人的一般常识或者行业惯例;仅涉及产品的尺寸、结构、材料、部件的简单组合等内容, 进入市场后相关公众通过观察产品即可直接获得的信息;已经在公开出版物或者其他媒体上公开披露;或者已通过公开的报告会、展览等方式公开;或从其他公开渠道可以获得或无需代价而容易获得的信息明确排除在商业秘密范畴以外。这就使得那些不加任何区分, 使用格式合同将企业所有信息均作为商业秘密要求劳动者承担保密义务和竞业禁止义务的做法得不到法院的支持和法律的保护。

(二) 关于举证责任

一项技术信息或者经营信息要得到法律的认可与保护, 其中一个要件就是权利人必须采取了适当的保密措施, 对其商业秘密加以保护。否则, 法院不会认定该项技术信息或经营信息为权利人的商业秘密。就技术信息而言, 通过“反向工程”, 利用技术手段对从公开渠道取得的产品进行拆卸、测绘、分析等而获得该产品的有关技术信息或者自行开发获得的商业秘密, 不应认定为反不正当竞争法第十条第 (一) 、 (二) 项规定的侵犯商业秘密的行为。就经营信息而言, 客户基于对劳动者个人的信赖而与劳动者所在单位进行市场交易, 该劳动者离职后, 能够证明客户自愿选择与自己或者其新单位进行市场交易的, 应当认定没有采用不正当手段, 但劳动者与原单位另有约定的除外。

当事人指称他人侵犯其商业秘密, 应当对其拥有的商业秘密符合法定条件、对方当事人的信息与其商业秘密相同或者实质相同以及对方当事人采取不正当手段的事实负举证责任。这一举证责任分配方式不同于专利权侵权中的举证责任倒置。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条中规定因新产品制造方法、发明专利引起的专利侵权诉讼, 由制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方法不同于专利方法承担举证责任。因为专利权在申请时国家专利局已通过专利公报将专利技术进行了充分公开, 由侵权人或单位负举证责任是可行的也是合理的。但商业秘密侵权却与之不同, 商业秘密是被权利人采取了保密措施的信息, 此时让被告一方承担举证责任等于让其证明其不知道的事, 是不合理的, 理论上也不可能。

(三) 违约之诉与侵权之诉的认定

包括侵犯商业秘密在内的许多不正当竞争行为都是侵权行为, 除了依据《反不正当竞争法》处理外, 若有《反不正当竞争法》没有规定的侵犯商业秘密的行为, 则可以依照《侵权责任法》等来处理。根据最高人民法院2011年发布的《民事案件案由规定》, 侵犯商业秘密纠纷是侵权纠纷的三级子案由, 侵犯技术秘密纠纷、侵犯经营秘密纠纷、侵犯商业秘密竞业限制纠纷是侵权纠纷的四级子案由。依据该新规定, 侵犯商业秘密和因竞业禁止协议而产生的纠纷统一在性质上认定为侵权纠纷, 而不再像以前一样作为劳动争议而适用解决劳动争议案件的程序, 换句话说, 用人单位与劳动者之间的有关侵犯商业秘密和竞业禁止的纠纷可以直接向人民法院提起诉讼, 而无需先进行劳动仲裁程序。

但该规定将用人单位与劳动者之间的经济补偿纠纷适用的案由规定为一级案由是劳动争议, 二级案由是劳动合同纠纷, 经济补偿纠纷作为三级案由。若竞业禁止协议中劳动者与用人单位之间约定的经济补偿也适用该案由规定的话, 则有关的经济补偿纠纷属于劳动争议中的劳动合同纠纷, 属于违约之诉, 且在向人民法院提起诉讼前需先向劳动仲裁部门申请劳动仲裁。另外人力资源与社会保障部于2009年制定的《劳动人事争议仲裁办案规则》第二条中也将因经济补偿或赔偿而引起的纠纷列为劳动仲裁的受案范围, 司法实践中要注意依据案件性质选择适当的诉因, 依法提出正确的诉讼请求和选择恰当的争议解决程序。

参考文献

[1]孔祥俊.反不正当竞争法原理、规则、案例[M].北京:清华大学出版社, 2006.

[2]许孟州, 孟雁北.竞争法[M].北京:中国人民大学出版社, 2008.

[3]郑成思.知识产权文丛[M].北京:中国政法大学出版社, 1999.

[4]黄武双.劳动争议理论与实务若干热点问题研讨[J].人大报刊复印资料 (经济法学劳动法学) , 2006 (7) .

浅谈试用期内劳动者权利的保护 篇3

关键词：试用期；劳动者权利；劳动关系

所谓试用期，实质劳动者与用人单位在订立劳动合同时，双方协商一致约定的考察期。在这个考察期内，劳动者与用人单位可以考虑自己或对方是否适合建立这种劳动关系，如果认为不适合，可以终止劳动关系。这一制度，一方面可以让用人单位与劳动者双方在一个期限内相互考察，完成就业择业的双向选择步骤：用人单位可以考察劳动者是否有能力胜任工作，劳动者也可以考察用人单位的工作环境、工作内容是否与求职期待一致。另一方面也给了用人单位和劳动者相互的适应期，以减少在未来工作中可能会产生的矛盾。

一、试用期的概念、特征

1.试用期的概念

在《劳动部办公厅对（关于劳动用工管理有关问题的请示）的复函》中对试用期做出了如下定义：“试用期，是用人单位和劳动者建立劳动关系后，为相互了解、选择而约定的不超过六个月的考察期。”

2.试用期的特征

（1）试用期具有非独立性。《劳动合同法》第十九条规定：“试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。”由此可见，约定试用期的前提是存在有效的劳动合同，没有劳动合同就没有试用期。试用期是劳动合同中的一个组成部分，不能独立于劳动合同存在。在实质上，试用期的开始则意味着用人单位与劳动者已经建立了劳动关系，试用期的劳动者权益受法律保护。

（2）试用期的设立具有任意性。《劳动法》第二十一条规定：“劳动合同可以约定试用期。”这意味着试用期不是劳动合同中法定的条款，而是约定的条款。在劳动合同中可以约定试用期，也可以不约定试用期。同时，这条规定也表明，劳动合同中关于试用期的条款是用人单位与劳动者双方约定产生的，必须在双方对试用期条款的意思表示达成一致的前提下才能生效。

在试用期这样一个劳动合同中特殊的时期，保障劳动者的权益也有十分重大的意义。

二、劳动者在试用期内的权利现状

1.劳动者在试用期内的权利

（1）签订劳动合同的权利。试用期开始之日，即劳动者到用人单位进行劳动的第一日，双方即建立了劳动关系。依据《劳动合同法》第十条的规定，已建立劳动关系未订立书面劳动合同的应当自用工之日起一个月内订立劳动合同。所以劳动者在试用期开始之日，有权要求与用人单位签订劳动合同。

（2）获得劳动报酬的权利。《劳动合同法》第二十条规定，劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。劳动合同的内容中必须有关于工资的内容，试用期包含在劳动合同规定的试用期内，劳动者自然拥有获得劳动报酬的权利。

（3）享有社会保险的权利。用人单位是否应为劳动者缴纳社会保险，取决于双方是否建立了劳动关系。在试用期开始之日即用工之日，劳动关系依法建立。所以用人单位有义务为试用期的劳动者缴纳各项社会保险，劳动者也依法有享有社会保险的权利。

（4）单方面解除劳动合同的权利。依据《劳动法》第三十二条的规定，劳动者在试用期内可以随时通知用人单位解除劳动合同。劳动者解除劳动合同不附加任何条件，不需要提供任何理由和证明，也不承担任何违约或赔偿责任，这是法律赋予劳动者的权利。

虽然劳动者拥有上述诸多权利，但是在实践中，劳动者在试用期内的正当权利往往难以得到保障，而是被一些用人单位以各种方式侵犯。常见的侵害行为有：只约定试用期条款不签订劳动合同，试用期条款变为培训协议，试用期无劳动报酬或低劳动报酬，试用期不缴纳各项社会保险等。而由于人才市场供求的不平衡，试用期的劳动者维权取证难，劳动者维权意识差，维权成本高等原因，用人单位的侵权行为往往不被制裁。

三、国外关于劳动者试用期内的权利保护的法律规定

试用期由于其存在的必要性，各国的法律均认可了其存在，并对试用期的适用情形、期限等具体内容做出了规范，为保护劳动者在试用期内的权利提供了法律依据。其中也有许多值得我国的立法借鉴和参考的内容。

德国《非全日制和固定期限劳动合同法》中规定：“固定期限劳动合同中不能约定试用期，无固定期限劳动合同才可以。”这一规定使得试用期的适用范围缩小，减少了劳动者在试用期内权利被侵害的可能性。

意大利的劳动法律则区分了不同工种的劳动者有不同期限的试用期：一般工人为十五天至三十天，技术人员为三个月，企业管理人员为六个月。试用期的适用更加具体，法律在实践上也更具有操作性，符合现实要求。

保加利亚的劳动法则是依据劳动者自身的具体情况做出了规定，未满十八岁者、孕妇等特殊人群不得约定试用期。这样的规定一方面体现了法律在实现社会公平过程中对弱者的关怀，另一方面也保障了这些劳动者的权利不被用人单位侵犯。

综合各国法律来看，其关于试用期期限的规定比我国要短，且对试用期的适用对象等划分更为具体，实践性更强也更加便于管理，值得我国借鉴。

四、保护劳动者在试用期内的权利的建议

1.增强劳动者的维权意识，降低劳动者的维权成本

劳动者维权意识的缺失是当前我国劳动者权利普遍被侵害的内在主观原因。劳动者不维权，用人单位便可以通过违法手段获得人力资源上的利益，监管部门也难以查处，造成了一个劳动者不断被侵害，用人单位违法获利，监管部门无法取证的恶性循环。增强劳动者的维权意识可以改善劳动者和监管部门在这个循环中所处的不利地位，双方加强配合，对用人单位足以造成威慑，减少其在试用期内侵犯劳动者权利的违法行为。

另一方面，由于试用期的特殊性，劳动者在试用期内一般不被视为正式员工，在发生劳动争议后要取得对用人单位的不利证据比较困难，而且劳动争议处理程序复杂，劳动者需要付出的费用也不少，维权成本过高导致劳动者放弃维权。针对这样的情况，一方面可以简化劳动争议处理的程序，另一方面也可以适当减轻劳动者方面的举证责任。这样既方便了劳动者维权，也提高了争议处理的效率。

2.加强对用人单位的监管，增加用人单位的侵权成本

政府对于劳动关系的监管部门可以采取不定期抽查的方式对辖区内的用人单位进行管理。在用人单位需要在政府管理部门办理一些程序的时候将其劳动关系列入必备的考察环节，加强监管的同时增加了用人单位违法需要承担的不利后果。

加强社会舆论的监管力度。各社会团体、媒体以及普通民众都可以加强对劳动者合法权利保护的关注度，在帮助其他劳动者的同时，也是对于自己作为一个普通劳动者权利侧面的保护。

劳动者的主要权利和义务 篇4

（一）明确目标

1．知识目标

①劳动者的主要权利

②劳动者的主要义务

（2）理解

列举事例，说明劳动者提高职业技能和遵守职业道德的重要性。

（3）运用

结合个人的职业志愿，谈谈劳动者应该怎样以主人翁姿态坚持劳动权利和义务相统统一。

2．能力目标

通过劳动者权利与义务相统一的教学，培养学生全面分析问题的能力，防止看问题的片面性。

3．德育目标

通过本课教学，使每个学生都认识到提高职业技能的紧迫性和遵守职业道德的重要性，激发他们对社会的责任感，从思想上、知识上、身体上为未来就业做好准备，为我国社会主义建设贡献力量。

（二）重点、难点的学习与目标完成过程

前面我们介绍了三大产业。同学们都是未来的劳动者。作为劳动者，享有哪些基本权利，并要履行哪些基本义务呢？

《劳动法》的内容很多，今天这一节课我们重点来了解一下劳动者的主要权利和义务。

（提问）请同学们阅读课文第113至114页，思考：

1．在我国，劳动者依法享有哪些重要权利？

2．在我国，劳动者依法履行的义务有哪些？

3．在社会主义制度下，劳动者的权利和义务的关系如何？

关于问题1，①平等就业和选择职业的权利。“平等”是指劳动者与用人单位之间地位平等，实行自主择业，不允许有强迫行为；另一方面，各劳动者在择业时机会均等，不允许有歧视行为（比如性别歧视等）。②取得劳动报酬的权利。劳动者完成了工作，付出了劳动，就应取得相应的劳动报酬，用人单位不能无理克扣、拖欠劳动者应得报酬。③休息、休假的权利。国家从关心和爱护劳动者的角度出发，规定劳动者享有休息、休假权，以便恢复劳动力进行再生产，同时有更多的时间进行学习，提高自身素质。擅自延长工作时间，取消法定休假日，是侵权行为。④获得劳动安全卫生保护的权利。在劳动中劳动者的身体健康、生命安全等是受保护的，特别是高空、井下作业，高温、有毒等危险环境，要有特定的保护措施。⑤接受职业技能培养的权利等。

关于问题2，劳动者的义务与权利之间存在着某种对应关系，比如劳动者应完成劳动任务与取得劳动报酬，提高职业技能与接受职业技能培训，获得劳动安全卫生保护与执行劳动安全卫生规程等等，这说明了什么问题？引出问题3。

关于问题3，正确对待权利和义务，必须坚持权利和义务的统一。有的人只看到自己的权利，却拒绝履行义务，权利意识很强，义务意识淡薄，这都是割裂权利和义务关系的错误思想和行为。然后启发学生思考：是不是所有社会劳动者的权利和义务都是统一的？进一步问：为什么只有在社会主义制度下，劳动阶级社会，统治阶级由于掌握了主要的生产资料，凭借特权，他们较少履行义务而享受几乎全部权利；劳动者处于被剥削、被压迫地位，履地了几乎全部的义务，而他们的基本权利却得不到保障。只在社会主义制度下，由于生产资料公有制占主体地位，建立了社会主义政治、经济制度，劳动者成了社会的主人，才实现了权利和义务的统一。也只有坚持权利和义务的统一，才能充分体现劳动者的主人翁地位。我国通过制定《劳动法》，切实保障和落实了劳动者的主人翁地位。

（展示课件 《劳动法》第一章第三条的内容。）

《劳动法》第三条有两款。第一款规定了劳动者的基本权利，第二款规定了劳动者的基本义务。关于劳动者的基本义务，对你们这些未来的劳动者，应着重强调的就是两点，一是提高职业技能，二是遵守职业道德。首先请同学们阅读课文第115页116页，思考 1．如何理解一个国家劳动者的技能水平代表着这个国家的生产力水平？

2．为了迎接21世纪的挑战，作为未来的劳动者，我们现在应该怎么做？

关于问题1，在生产力诸要素中，劳动者是最活跃的、具有决定性作用的要素，劳动者的技能水平，反映了劳动者运用生产资料进行生产劳动的水平，也代表了这个国家的生产力水平。

劳动者是最活跃的要素，再先进的技术设备也要人去使用。同样的技术、同样的设备，在不同技能的劳动者手里，会有不同的生产效率。在我国，由于教育和培训条件不充分，导致我国劳动者素质较低，已影响了我国生产力水平的提高。

展示课件

据有关资料统计，我国的劳动者接受教育的水平，农村平均为5年，城镇平均为8年；在劳动人口中，大专水平以上的只占2%；城镇企业1.4亿职工中，技术工人只占一半；在7000万技术工人中，中级技工仅占35%，高级以上技工仅占3.5%。

当今世界竞争的实质是以科技和经济为基础的综合国力的竞争，归根到底是国民素质（包括劳动者技能水平）的竞争。我国虽然在发展职业教育和培训方面做了大量工作，为劳动者素质提高创造了一定条件，但任务仍十分艰巨。因此，必须大力提高劳动者的职业技能。

关于问题2，首先阐明，提高劳动者技能，对劳动者个人，也是十分紧迫的问题。21世纪是知识经济的时代，知识经济具有以下特征：

展示课件

知识经济有以下特征：一是知识不断创新，人类知识每5年翻一番；二是高新技术迅速产业化，对经济增长的贡献越来越大；三是知识产业在国民 经济中的比重加大，国内生产总值50%以上是以知识为基础的；四是在就业结构和利益分配结构中，脑力劳动者都高于体力劳动者。

由此可见，提高职业技能不仅是劳动者的义务，也是劳动者适应未来发展的迫切要求，是迎接21世纪挑战的需要。作为未来的劳动者，我们现在应该怎么做呢？

教师归纳：归纳起来，就是要充分认识提高职业技能的重要性和紧迫性，从我做起，从现在做起，努力提高自己的全面素质，为我国经济的腾飞，为迎接21世纪的挑战，做好必要的知识和能力的储备。

（教师提问）同时，特定的职业不但要求劳动者有特定的职业技能，还要求劳动必须具备特定的道德品质，这就是职业道德。遵守职业道德也是劳动者应该履行的义务，请同学阅读课文第116页至118页，思考：

1．职业道德的基本含义和基本要求是什么？ 2．遵守职业道德有何重要意义？

（教师小结）

关于问题1，阐明社会主义职业道德基本要求中各部分的含义与相互关系。其中爱岗敬业是前提和核心，也是职业道德最基本的要素。诚实守信、办事公道，是各行各业都应做到的基本要求。服务群众，也就是为人民服务，是社会主义职业道德的灵魂。奉献社会，是职业道德的最高要求，也是为人民服务和集体主义精神的集中体现。这20个字是一个统一的整体。其次，还要说明职业道德除了上述带有共性的基本要求外，还应有体现各行各业特点的具体要求。比如，为官要有“官德”：恪尽职守、公正廉洁、积极务实、不谋私利、全心全意为人民服务。相应地，经商要有“商德”，行医要有“医德”，老师教书也要讲求“师德”。《中学生日常行为规范》，是你们学生应该遵守的“职业道德”规范。

关于问题2，先来看一个典型事例。

展示课件 李素丽（或其他个人、集体）的事迹介绍。

市场经济条件下，物质利益原则是市场经济的内在要求，于是出现了一些不讲职业道德，片面追求物质利益的现象。请同学列举一、二例，并说明其危害性。

（三）总结、扩展

本节课我们学习了劳动者的主要权利和义务，同学们要增强权利意识和义务意识以及主人翁责任感，并加深对社会主义优越性的认识；还懂了权利和义务是统一的，希望同学们学会用全面的观点看问题，防止片面性；还重点讲了劳动者应提高职业技能，遵守职业道德希望同学们充分认识提高职业技能的紧迫性和遵守职业道德的重要性，增强自己的责任感、使命感，从各方面为未来就业做好准备，为我国社会主义现代化建设贡献力量。

（四）布置作业

辨析题

劳动法是保护劳动者权利和义务的法律。

参考答案

（1）劳动法规定并保护劳动者的权利，当法律规定的劳动者的权利受到损害，劳动者可以依法维护自身权益。

（2）劳动法同时也规定了劳动者的义务，并制约、约束义务的履行。当法律规定的劳动者的义务没有履行时，劳动者要承担相应的法律后果。

（3）劳动者应坚持权利与义务的统一，既然依法享有权利，又严格依法履行义务。

（五）板书设计

劳动者的主要权利和义务----劳动者的主要权利和义务==劳动者的主人翁地位

==劳动者的主要权利

==劳动者的主要义务

==劳动者的权利和义务的统一性

----提高职业技能是劳动者==提高劳动者职业机能的重要性 必须履行的义务

==提高劳动者职业机能的紧迫性 遵守职业道德是劳动者==什么是职业道德

必须履行的义务

==什么是社会主义职业道德的基本要求

==遵守职业道德的重要意义

（六）参考资料

《劳动法》立法的基本原则、主要内容和重大意义

《劳动法》立法的基本原则：第一，《劳动法》是依据《宪法》中有关劳动者基本权利和义务的规定制定的；第二，《劳动法》的主要宗旨是保护劳动者的合法权益，同时也考虑到劳动者与用人单位双方权利与义务的对等。比如在规定职工可以辞职的同时，也规定用人单位可以依法辞退职工，从而保证了劳动者择业自主权和用人单位的用人自主权。第三，既要充分考虑到中国国情，又要借鉴外国的成功经验，承担我国已批准的国际劳工公约所应履行的义务，为逐步与国际惯例接轨创造条件。第四，在制定《劳动法》时，我们既考虑到法律的统一性，又考虑到地域和经济发展水平的差异性。比如关于最低工资的规定，国家对确定和调整最低工资标准的参考因素作了明确规定，但最低工资的具体标准由各省、市、自治区自己确定。

《劳动法》共十三章一百零七条，内容丰富，规定具体，针对性强，除了总则、监督检查、法律责任、附则外，还包括促进就业、劳动合同和集体合同、工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会保险和福利、劳动争议等九章，对劳动者的权利和义务、劳动关系的确立和调整、劳动标准的确定和执行以及劳动部门的工作规范和职责，都作了明确规定。

浅谈劳动者的权利保护 篇5

教学目标：

劳动者的权利和义务：劳动者的基本权利和义务；扩大就业，创造更多的就业岗位 预习导读：

一、劳动者的基本权利与义务

1、劳动者依法享有的主要权利

（1）含义：劳动者的权利是指劳动者依照劳动法律行使的权力和享受的利益。（2）内容：劳动者依法享有的主要权利：①平等就业和选择就业的权利；②取得劳动报酬的权利；③休息、休假的权利；④获得劳动安全卫生保护的权利；⑤接受职业技能培训的权利；⑥享受社会保险和福利的权利；⑦提请劳动争议处理的权利及法律规定的其他权利。

2、劳动者依法履行的主要义务

（1）含义：劳动者的义务是指劳动者必须履行的责任。

（2）内容：劳动者的义务主要包括：①劳动者应完成的劳动任务；②提高职业技能；③执行劳动安全卫生规程；④遵守劳动纪律和职业道德。

3、在社会主义制度下,劳动者的权利与义务是统一的（1）在社会主义制度下，每一个劳动者都是国家的主人

（2）劳动者的主人翁地位是由劳动者享有的基本权利和劳动者履行的基本义务构成的，是通过劳动者的权利和义务体现出来的。

（3）劳动者的权利和义务是相互依存，不可分离的。任何权利的实现总是以义务的履行为条件。没有权利就无所谓义务，没有义务就没有权利。劳动者在享法律规定的权利的同时，还必须履行法律规定的义务。

（4）只有坚持权利和义务的统一，才能充分体现劳动者主人翁地位。

4、提高职业技能是劳动者应该履行的义务 ▲劳动者提高职业技能的重要意义：

首先，由于劳动者职业技能的高低直接影响着劳动生产率水平，决定产品质量的好坏，因此，提高劳动者的职业技能，有利于生产力水平和经济效益的提高。

其次，劳动者职业技能的提高，是劳动者迎接21世纪挑战的需要。21世纪的职业主体是技术性工作，对劳动者的技能水平提出了更的要求。

因此，劳动者只有不断提高自己的职业技能，才能适应未来的社需要，才能迎接21世纪的挑战。

5、遵守职业道德也是劳动者应该履行的义务

（1）以为人民服务为核心的社会主义职业道德的含义和基本要求

①含义：职业道德指从事一定职业的人们在其选定劳动中的行为规范和准则。②基本要求：爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会。（2）遵守职业道德的意义

第一、遵守职业道德是每个劳动者基本的道德准则。第二、遵守职业道德是维护社会主义市场经济秩序的保障。解疑释难：

1、提高职业技能是劳动者应该履行的义务

（1）伴随着世界科技革命和经济全球化的发展，对劳动者素质要求会越来越高。（2）劳动者的职业技能，作为劳动的技术素质，是劳动者整体素质中的主要构成部分。劳动者的职业技术高低，直接决定着产品质量的好坏并影响着劳动生产率水平。因此，在某种程度上可以说，一个国家的劳动者职业技能水平代表着这个国家的技术实力甚至生产力的水平。

（3）我们应该清醒地看到，现在世界市场上的竞争，已集中地反映到生产劳动者的技能水平上，而我国由于劳动力总体素质不高，导致了很多劳动者由于本人能力和素质差而不能从事相应职业，从而最终影响着我国生产力水平。因此，我们每一个劳动者都应意识到在我国提高业技能的重要性与紧迫性，从我做起，从现在做起，努力提高自己的受教育水平与技术素质，为我国的经济腾飞做必须的知识储备。

2、遵守职业道德是劳动者应该履行的义务

职业道德在整个道德建设中处于极为重要的地位，它是现实社会的主体道德，是社会主义道德建设的重点。社会主义职业道德的基本要求是：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。爱岗敬业是要求人们树立责任感。敬业就是忠于职守，它是弘扬职业道德的前提和核心。诚实守信、办事公道，是各行各业都应做到的基本要求。服务群众，也就是为人民服务。它是社会主义职业道德的灵魂。奉献社会，是职业道德的最高要求，也是为人民服务和集体主义精神的集中体现。所以，要在全社会大力倡导奉献精神。

3、正确看待我国当前经济生活中的职工失业问题

第一，伴随着我国经济体制由计划经济向市场经济的转轨，必然出现竞争，形成优胜劣汰；必然造成劳动者的合理流动和一部分素质较低的职工因不适应竞争环境而失业。第二，我国劳动力长期供过于求。在经济体制转轨期间，企业实行减员增效，使原有的隐性失业明朗化。

第三，由于改革中经济增长方式由粗放型由集约型转变，企业的产品、技术和组织结构和需要调整，必然涉及一些职工的调整和转移就业岗位。

第四，多年来盲目投资、重复建设，造成低水平过度竞争，产品没有市场，经济经营难以为继；加之部分国有企业经营管理不善造成企业破产、职工失业。

因此我们需要正确认识并积极解决这一问题，开拓一条中国特色再就业之路。多层次多渠道多领域创造劳动就业机会。

4、国家扩大就业，创造更多的就业岗位。

（1）我国的就业形势依然严峻。从总量上看，虽然国有企业下岗职工呈减少趋势，但随着结构调整和企业改革步伐的加快，城镇登记失业人员增加。随着并轨工作的推进，下岗转失业人员增多，控制失业率的任务相当艰巨。

（2）就业是民生之本，是劳动者谋生的重要手段，对整个社会生产和发展具有重要意义：就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富，使社会生产顺利地运转。劳动力与生产资料合理配置下的劳动就业，使劳动生产率得到提高，促进经济的发展。劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。劳动者的就业，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高人的境界，从而促进人的全面发展。

（3）劳动者应当树立正确的择业观念，这主要是：自主择业观；竞争择业观；职业平等观；多种方式就业观等。

（4）采取积极措施，扩大就业，促进就业和再就业。第一。继续实施积极的就业政策，千方百计增加就业。发展劳动密集型产业特别是第三产业，扶持中小企业，发展非公有制经济和采取灵活多样的就业方式，促进就业和再就业；第二，进一步贯彻落实促进就业和再就业的各项政策措施；第三，积极帮助困难人员再就业；第四，加强职业培训和再就业服务；第五，采取更加有力措施，有效控制失业率过快增长。统筹规划、分步实施国有企业关闭破产兼并和改制改组，把握关闭工作力度，合理引导和规范企业的规模性裁员；有计划、有步骤地推进国有企业下岗职工向失业保险的并轨工作，防止失业率急剧攀升；鼓励国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制分流安置富余人员；继续完善失业保险制度，实现再就业；六，劳动者应该转变就业观念，树立市场竞争意识，增强就业竞争能力，努力实现积极自主就业；第七，统筹城乡就业，做好高校毕业生就业工作。热点点击：

1、党的十六届三中全会《决定》提出：把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。鼓励企业创造更多的就业岗位。改革发展和结构调整都要与扩大就业紧密结合。从扩大就业再就业的要求出发，在产业类型上，注重发展劳动密集型产业；在企业规模上，注重扶持中小企业；在经济类型上，注重发展非公有制经济；在就业方式上，注重采用灵活多样的形式。完善就业服务体系，加强职业教育和技能培训，帮助特殊困难群体就业。规范企业用工行为，保障劳动者合法权益。

2、“十五”期间，我国城镇就业状况得到改善，每年新增就业人数呈递增趋势。来自权威部门的数据，2001年到今年8月，全国城镇新增就业人员达4200多万人，已超额完成“十五”目标。“十五”期间，我国职业教育和就业培训得到进一步加强。2001年至今，全国共组织130万人参加创业培训，培训后有56万人成功创办了企业或实现了自谋职业，并新创造140万个就业岗位。3、2005年春节过后，珠三角地区再次爆发了大规模的“民工荒”。更值得关注的是，今年的民工进城出现了新情况：在流入全国其它一些主要城市的外来工数量都比上一年有所增长的情况下，流入广东、特别是珠江三角洲地区的外来工数量却下降了18%以上。究其原因，收入低是一个最关键的因素；企业片面追求经济效益，造成打工环境恶劣、工时长、工资低；企业不讲信用，拖欠工资、欠薪逃匿的事件时有发生；民工被排除在城市的社会保障体系之外；国家重视农民的增收问题。

巩固练习

1、当今的世界对劳动者的素质要求越来越高，其原因在于：

A．一个国家的劳动者职业技能水平，代表首这个国家的技术实力甚至是生产力水平B．劳动者的职业技能高低，直接决定着产品质量的好坏并影响着劳动生产率水平C．世界科技革命的发展

D．劳动者只有不断提高自身素质，才能适应形势发展的需要

2、职业道德是指从事—定职业的人们在其特定的劳动中的行为规范和准则。它的核心内容是

A．爱岗敬业 B．为人民服务

C．诚实守信 D．奉献社会

3、我国宪法规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务，这说明 ①公民的权利和义务是受法律保护的②公民的权利与义务是相互依存，不可分离的 ③公民的权利和义务是不能放弃的④公民在享有权利和履行义务上都是平等的 A．①②③ B·①②④ C．②③④ D．①③

4、我国《劳动法》规定：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视”，“在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。”这说明劳动者有

A．平等就业和选择职业的权利 B．获得劳动保护的权利 C．提请劳动争议处理的权利

D．公民的平等权

5、在社会主义社会，劳动者的主人翁地位有着实实在在的内容，它是由 A．劳动者依法行使的权利和享受的利益构成 B．劳动者必须履行的责任和享受的利益构成 C．劳动者的职业技能和职业道德构成 D．劳动者享有的基本权利和履行的基本义务

6、在我国，不少职业技术学校很难招生。但社会又急需熟练的高级技术工人。这给我们今后就业的启示是

A.只有取得高学历，才可能有就业的机会 B.就业跟读职业技术学校没有关系 C.只有直接经验才能获得真知

D.全面提高自身素质，培养一技之长，才能适应激烈的就业竞争

7、近年来，青年就业问题引起了社会的关注，上海市劳动保障部门今年提出一项命名为“职业见习计划”的就业援助政策，选择一批先进企业作为职业见习基地，让失业者见习3—12月，以弥补这部分青年在工作经验上的不足，同时给予见习者一定的生活补贴，并为他们购买特定的职业见习保险。

（1）上述现象反映了经济常识中的什么知识？

（2）认为如何提高个人自身素质才能适应市场经济条件下的职业要求？

8、材料一：2004年，全国下岗失业人员总量仍将保持在1400万人左右，城镇新增劳动力将保持1000万人的规模，其中高校毕业生比2003年增加68万人，城镇就业供给总量仍将保持在2400万人左右。中央确定用三年左右时间基本完成1300万下岗失业人员再就业的任务。

材料二：2005年3月5日，温家宝总量在《政府工作报告》中指出：“继续实行积极的 就业政策。认真落实各项扶持再就业的政策措施，并把实施范围扩大到集体企业下岗职工。今年中央财政安排109亿元资金支持再就业，比上年增加26亿元。地方财政也要增加投入。加强就业指导、培训和服务。统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员转业军人和农村富余劳动力的就业工作。加强劳动保障监察。”

（1）材料一表明什么？这是什么原因造成的？（2）材料

一、材料二共同表明了什么？

（3）结合社会实际，谈谈就业具有哪些重要意义？

（4）在我国，扩大就业、促进就业和再就业，作为劳动者应当树立哪些择业观念？

附答案：

1、C

2、B

3、B

4、A

5、D

6、D

7、（1）A上述现象是政府部门向见习者提供社会保障，社会保障是对全体公民的基本物质生活给予保障的社会安全制度。B、完善社会保障制度是促进改革开放和市场经济发展，保证社会稳定的前提。C、要建立起资金来源多渠道、保障方式多层次、管理和服务社会化的现代社会保障体系。

（2）A、加强文化学习和职业技能培训，增强就业竞争力。B、树立市场竞争意识，勇于接受市场挑战。C、培养诚实信用、爱岗敬业、团队合作精神。

8、（1）材料一表明我国就业再就业压力依然很大，控制失业率的任务相当艰巨。造成的原因主要有：我国的人口总量和劳动力总量都比较大，而生产力发展水平比较低；劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应；劳动力市场不完善，就业信息传递系统不畅通。

（2）两则材料共同表明党和国家十分重视扩大就业、促进就业和再就业工作。（3）就业是民生之本，是劳动者谋生的重要手段，对整个社会的发展和稳定，特别对经济发展（生产）具有重要意义。第一，就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富，使社会生产顺利地运转；第二，劳动力与生产资料合理配置下的劳动就业，使劳动生产率得到提高，促进经济的发展；第三，劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能不断再生产；第四，劳动者的就业，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高人的境界，从而促进人的全面发展。

浅谈劳动者的权利保护 篇6

依照《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《工会法》和《工会劳动保护条例》等法律、法规，依法维护职工的生命健康权、促进企业健康持续发展是工会组织的一项基本职责。工会组织劳动保护监督工作的强化，是落实以上职责的重要途径。笔者结合化工企业劳动保护监督工作的实际，浅析如何发挥劳动保护监督作用。

首先，开展劳动保护监督工作要持续遵循工会组织在企业安全生产管理中“预防为主、群防群治、群专结合、依法监督”的原则。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强调预防。广建劳动保护监督工作信息渠道，使一线信息及时、快速得到传递，从而更快速的解决萌芽问题。

安全生产工作工会组织不能依赖于行政的职能部门，工会组织要以工人群众为主，群众是安全生产的基础，是安全生产的执行人。所以工会干部、尤其是工会主席要依靠群众抓安全，突出工会组织的特色，发挥优势，利用我们的专长通过各种形式的活动达到群防群治的效果。

在生产过程中职工有的安全问题是看不出看来的，但专家可以看出来，可以提出解决问题的办法，由职工群众去落实、整改。故此，工会抓安全一是要有自己的专家，二是可以借助行政的专家，采用专家与群众相结合的手段，查隐患，群众可以查，专家也可以查，用好安全检查提示表、检查手段，实现群专结合是发挥劳动保护监督作用必须做的事情。国家法律规定，对安全生产工会有权力监督，出了安全事故不让工会参与是违法的，让参与而不去参与也是违法的，这是两层意思。依法监督去了也不要随便监督，一定要讲究讲话的方式方法，尺度要拿的准，按照《安全生产法》等法律法规的规定去监督。其次，有效发挥劳动保护监督作用需建立并坚持监督机制、激励机制。

按照党委要求建立强势工会的精神，企业工会组建了自己的7人专家队伍“消防安环职业卫生监察工作部”，并成立21人覆盖全厂的“劳动保护监督员队伍”。以往“监督员”队伍多与行政方“安全员”队伍重叠，局限了劳动保护工作的开展。当前已全部同行政安全管理队伍分离，形成了独立的工会安全监督管理队伍。赋予了“工作部”、“监督员”相应监督、检查、考核权：监督行政落实安全生产责任制和规章制度，参加涉及职工劳动安全与健康规章制度的制定，参与企业劳动安全卫生措施、计划和经费投入等方案的制定和实施，对劳动安全卫生的决策、措施提出意见和建议；参与企业集体合同、劳动安全卫生专项协议的协商

和制定。维护职工劳动安全卫生健康的权利、休息休假的权利和享受工伤保险的权利。对集体合同、劳动合同、劳动安全卫生专项协议中有关劳动安全卫生条款的执行情况进行监督检查；制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；参加职工伤亡事故调查和处理；监督检查三同时；督促职能部门按国家及企业的有关规定定期发放劳动安全卫生防护用品，督促检查职工劳动保护用品的使用情况；监督企业定期对生产一线的职工进行健康检查；监督和协助企业落实女职工和未成年工特殊保护的有关规定。

为有效促进劳动保护监督工作开展，建立了工会委员会、工作部、监督员三级激励机制。制定了劳动保护监督队伍信息反馈制度及相应考核细则，根据层级落实季、月的考核奖罚，要求监督成员每月要定时、不定时反馈一定量、有质量的信息，通过表现情况落实奖罚额度。大大保证了工作积极性，保障了劳动保护监督工作的时效。

再者，明确劳动保护监督组织的工作方式、工作内容对日常监督工作的开展非常必要。劳动保护监督工作的内容充分参照赋予我们的监督、检查、考核方面的内容，并进行分解制定专项检查计划，有针对性的组织、开展日常、定期监察工作，尤其重点对企业安委会制定的安全隐患解决措施给予日常监督。

“工作部”根据所设委员的特长进行明确分工，各自有重点的开展日常监察工作，并一同合作开展重点专项监察工作。坚持例会制度，每月定期召开例会，并分上月工作总结、未关闭问题分析、下月重点工作布置几个环节。“工作部”委员每月要对当月的监察工作进行书面总结，并要上报当月监察记录表。

自2012年3--6月至今基层监督员查找上报问题113项，由安环消防职业卫生监察工作部汇总后，按照行政分工均传递至主管部门限期整改，并督促、跟踪全部完成。3—6月各级委员监察下达限期整改监察单55份，各委员通过月三定也反馈了大量的信息。通过监察工作解决、促进了多具体工作的落实，如：厂区检验、试验用电多处存在非防爆插座、开关，试验用氧气、氢气钢瓶的放置，食堂电线设置不规范，食堂夏季饮食安全，厂内机动车管理，硝基车间硝化棉溶棉作业，溶剂罐区喷淋实施，车间引风除尘，劳动保护手套、口罩佩戴，防暑降温措施，药品及人身急救物资配备，企业各项安全管理制度制定、实施，防汛物资配备及防预案，监督、协助行政对全厂合理化建议提出的426项安全隐患督导落实。

加强培训，学习、掌握劳动保护知识，提高监督、检查技能，保障了劳动保护监督工作的效果。

通过经常性的向监督成员发放安全生产、劳动保障等法律、法规，组织外出和集中学习

其他单位好的经验，聘请专家来厂讲解安全生产知识，组织安全生产知识考试等形式强化培训，为有效开展劳动保护监督工作打好了理论、技能基础。

浅谈强奸案件被害人权利保护 篇7

关键词：强奸案件,被害人保护,心理治疗

刑事诉讼的目的是保障人权与惩罚犯罪相统一, 不论是犯罪嫌疑人、被告人还是被害人的权利都应该得到保障。学术界提倡保障犯罪嫌疑人的权利、禁止刑讯逼供, 并为保障犯罪嫌疑人、被告人的权利, 立法都做出了具体的规定。然而并没有立法明确的表示给予被害人以帮助。西方流行一句谚语“有犯罪就有被害, 有被害就有救济”。①当前, 我国现行刑法、刑事诉讼法对被害人的保护是不充分的, 在一定程度上, 刑事被害人尤其是强奸案被害人容易再度成为刑事司法制度的受害者。

1.强奸案件被害人保护的意义

与大多数刑事案件类似, 公安机关所侦强奸案件大多由被害人报案。然而, 因为被害人被侵害的权利的特殊性, 导致了强奸案件的特殊性。此类案件涉及的是被害人性权利被侵害。这就决定了强奸案件的报案率更是少之又少。相对于惩罚犯罪分子, 被害者及其家属更关注自己的今后的生活状态, 考虑到前途、名誉、家庭、社会舆论等问题。被害人及其家属往往选择沉默。而非积极的报案, 配合侦查机关查处犯罪分子。对于系列强奸案件, 即使犯罪分子已经抓捕归案, 被害人也不主动, 不情愿向公安机关提供证据、线索。这正是我国疏于在诉讼过程、诉讼结束后, 对被害人的保护。只有极尽全面的对强奸案件的被害人加以保护, 才能使得被害人对今后的生活不必担忧, 才能让被害人积极主动的报案, 为侦查机关提供破案线索。

2.强奸案件被害人权利的保护的对策

2.1 侦查过程中的保护。

在侦查过程中, 侦查人员不可避免的要对被害人进行询问, 需要被害人对被害的经过进行细致的描述。为了在得到准确的犯罪事实同时, 又能尽量减少对被害人的伤害, 可以规定在询问时, 要求心理辅导人员在场帮助询问, 使得对被害人的伤害最小化。

2.2 起诉、审判过程中对被害人的保护。

强奸是典型的“一对一”犯罪, 为了将犯罪分子绳之以法, 被害人不得不在警察、检察官、法官面前, 一次又一次得陈述自己被侵害的过程, 在公安局、检察院、法院等各种场合暴露隐私。这就对被害人造成了“第二次伤害”。同时犯罪人关于犯罪事实的供述, 也是被害人遭受又一次的创伤, 再一次被侮辱。为防止对被害人进行“二次伤害”, 加强被害人名誉权、隐私权、人格权、生命健康权等权益的保护, 可以在法庭审判时, 让被害人在只有法官才能看到的幕帘内, 回答问题或者陈述, 或者采取现代技术手段, 如闭路电视、互联网等方式陈述或者接受询问。同时, 法律法规也应对媒体有关强奸案件的报道进行更加细致具体的规范。

2.3 诉讼后的保护。

在强奸案件中由于犯罪行为的特殊性, 强奸使被害人的身心受到严重的伤害。而这种伤害将在很大范围内、在很长时期内影响被害人生活的各个方面。强奸案件被害人还可能面临大众的轻视、婚姻的解体、失业等现实问题。从被害人康复和回归社会的角度看, 诉讼后的、长期的帮助更重要。

2.3.1 建立专门的心理治疗机构并开放专门的心理咨询热线。

因性自主权的隐私性, 导致很多被害人并没有勇气去面对面的向一个陌生讲述自己遭侵害的事实。开放专门的心理咨询热线, 能够使被害人避免面对面的尴尬境界。同时, 应效仿法律援助义务的制度, 规定心理专家, 要有一定的心理援助义务。为防止出现大多数心理援助义务的人是年轻的、经验少、资历较差的人, 保证义务性心理援助的质量, 应倡导资深心理学家承担更多的心理咨询案件。为在咨询过程中, 可以有一到两个经验少的年轻心理咨询师在旁学习。但学习只限于电话咨询。

2.3.2 心理治疗观念的普及。

随着社会的发展, 各行各业的竞争日渐激烈。越来越多的人, 在心里或者精神上表现出些许的亚健康状态。心理治疗的普及显得尤为重要。越来越多的成功人士患抑郁症也正是一件件小的烦恼所累积而导致的重大的心理疾病。我们应该让更多的人认识到, 任何一个正常的人都可以进行心理治疗, 进行心理治疗并非只有心理、精神严重失常的人。任何一个女性, 或者其周围的女性都有可能成为被侵害者, 当心理咨询在社会中普遍时, 一个女性的性自由权被侵害时, 也会自主地寻找心理专业人士的帮助。

此外, 有些被害人的家属不能正确面对被害人被强奸的事实, 对被害人抛弃指责。这无疑是对被害人更大的伤害。所以在加强对侦查、审判、起诉司法工作人员的严格要求, 及对被害人的心理帮助的同时, 要对强奸案件被害人的知情家属进行必要的心理辅导, 这有利于帮助被害人维持稳定的家庭关系, 只有在社会创造良好的环境, 被害人家属给予安抚、谅解、宽容的态度, 及被害人自身的调解, 共同努力下才能使被害人尽快走出痛楚。

参考文献

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浅谈劳动者的权利保护 篇8

一、在总则中对劳动者权益保护的规定

《企业破产法》第一条规定其立法宗旨是规范企业破产程序，公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序。但在第六条中又明确规定人民法院审理破产案件，应当依法保障企业职工的合法权益。因此可以说《企业破产法》是非常重视对劳动者权益的保护的。

二、在分则中对劳动者权益保护的规定

在总则中规定依法保障企业职工的合法权益，是法院审理企业破产时的一项义务。因此分则中的规定实际是对总则第六条的具体落实。

1.在破产申请阶段。破产申请可由债务人或债权人向人民法院提出。根据《企业破产法》第八条、第十一条的规定，债务人提出破产申请的应当向人民法院提交企业职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况；债权人提出申请的，人民法院向债务人送达受理裁定后，债务人应当在十五日内向人民法院提交职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。此种规定可以使法院在受理阶段充分了解破产企业对企业破产时职工安置预案情况以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。

2.在债权申报阶段。根据《企业破产法》第四十八条的规定，债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权，但债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。债权的申报是一项法律行为，债权人应在法院规定的申报期内申报，否则逾期以自动放弃处理。企业效益不好，很多职工处于待岗状态，有些人到外地打工，企业职工作为债权人有可能不知道企业进入破产状态，在债权申报期内未向法院申报债权，这样就有可能产生失权。债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用等形成的债权跟一般债权性质是有所不同的，因此，在新修订的《企业破产法》中明确规定：此种债权不必申报，一是职工作为债权人不用担心因申报不及时产生失权的问题；二是大大减轻了因职工单个申报法院债权统计的负担。

3.债权人委员会的组成。债权人会议是由向法院申报债权的全体债权人组成的决议和监督机构。它是全体债权人表达意思的机关，是债权人行使债权和破产参与权的最高决议机构；它有权对破产程序中的重整、和解和清算诸环节进行监督。《企业破产法》第五十九条规定，债权人会议应当有债务人的职工和工会的代表参加，对有关事项发表意见。第六十七条还规定债权人会议可以决定设立债权人委员会。债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和一名债务人的职工代表或者工会代表组成。从上述规定可以看出，职工不仅具有作为一般债权人，而且有别于一般债权人对破产程序进行监督，维护自己合法权益的特殊地位。

4.劳动债权清偿顺序的优先。劳动债权是指劳动者基于劳动关系而对用人单位享有的各种请求权，如工资、各种非工资形式的报酬、福利等，其具体范围各国有不同规定。根据第一百一十三条的规定，我国《企业破产法》中的劳动债权是指：破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。但问题在于该条中未明确指明工资的范围标准，破产人所欠职工工资是否包括所未偿付的一切工资，还是仅指破产案件受理前一定期限内所发生的工资，如美国破产法中规定雇员的工资及其他劳务报酬的范畴，仅限于破产申请提出前九十天内发生的数额不超过两千美元的工资。但是从我国的国情出发，这里适合作扩大解释，即指破产人所欠职工的全部工资，只有这样才能充分保护劳动者的合法权益，因为在我国破产企业拖欠工资不是几个月的问题，而是几年的问题，象美国的“破产申请提出前九十天内发生的数额”这一规定不适合中国的国情，不利于对劳动者权益的保障。

在破产清算程序中，清偿顺序的先后至关重要，直接影响到各方主体的利益。在旧的破产法中规定劳动债权优于其它的普通债权优先受偿。但是在破产实务中，企业财产被有财产担保的债权优先受偿后，根本没有可剩余的财产来清偿劳动债权。因此在修订过程中争议最大的就在于劳动债权和有财产担保债权清偿顺序的先后问题。是优先保护劳动者的合法权益还是有财产担保债权人的利益？

经过激烈讨论，立法者最终采取了折衷的办法，即第一百一十三条规定：在破产清算程序中，破产财产在清偿破产费用和共益债务后，优先清偿破产企业所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当纳入职工个人账户的基本养老保险费用、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。同时，依据本法附则的有关规定，企业破产法施行后，破产人在本法公布之日前所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，依照企业破产法第一百一十三条的规定清偿后不足以清偿的部分，以企业破产法第一百零九条规定的特定财产优先于对该特定财产享有担保权的权利人受偿。这是因为：对破产法公布之前企业拖欠的职工工资等费用，采取一些特殊措施较为彻底地解决是必要的。由于这部分历史欠账已是一个定量，其优先于有担保的债权受偿可能带来的风险基本上是可预期、可控制的。在破产法公布后，还是按照有财产担保的债权优先清偿。这种清偿顺序不仅维护了有财产担保债权人的利益，而且也维护了劳动者的合法权益。在实务中有财产担保债权人主要是银行等金融机构，如果将有财产担保债权人的债权劣于劳动债权清偿，在企业经营状况不好时，因银行等金融机构不敢再给其发放贷款，其他人不敢再与其进行交易，企业被提前宣告死亡，职工也将随之提前失业，最终损害了企业、劳动者的利益。法的价值在于不是注重要保护哪一方的利益，而是要協调各方利益的均衡。