劳动者权益保护

劳动者权益保护（精选12篇）

劳动者权益保护 篇1

一、劳动法是偏重保护弱势群体的保护法

《劳动法》第一条就开宗明义地表明制定劳动法目的是“为了保护劳动者的合法权益”, “人民网”上有一篇网友的评论, 说劳动法是平衡劳资关系的大法。该网友是有法律功底的, 他尚且发出这样的声音, 普通公民对劳动法的认识可想而知。一直以来, 妇女的劳动权益不能得到很好地保障的现象还很严重。非公有制企业女职工劳动保护工作较薄弱, 女工组织作用发挥不到位, 女职工“四期”保护不落实, 劳动用工不规范, 劳动合同中没有女职工劳动保护条款或合同流于形式, 任意加班加点、不按规定支付加班工资及使用童工等现象仍然存在。妇女是“半边天”, 妇女权益保护程度是衡量社会文明进步的重要标志。既然劳动法偏重保护弱势群体, 就应从多角度来保护妇女的劳动权益。

二、妇女的权益

1. 女性权益不受重视的主要表现。

男性和女性在生理结构和身体素质等各个方面存在着很大的不同, 再者女性承担着生儿育女的重要任务, 所以, 女性的劳动权益的保护显得更加迫切, 任务更加沉重。目前世界各个国家的就业形势不容乐观, 法律法规又存在着操作不规范等因素, 而且, 现在很多用工单位性别歧视很严重, 增加了女性就业的难度。劳动法和妇女权益保护方面的专家称:在社会就业方面, 我国男女不平等的情况还是比较严重的, 歧视女性的现象经常出现。主要表现在下面几个方面: (1) 女性就业的难度相对男性较高。很多单位在招工的时候都强调了只招男性, 即使招了女性, 很多也都是要求未婚的或者是暂时不能生育为前提条件。 (2) 男性和女性在职业结构上存在着很大的差别, 除了一些比如女老师、女服务员等, 在年龄上也要求必须是低于多少岁的才能录用。很多女性从事着低端的行业。另外, 即使有幸从事了比较高端的职业, 在相同的情况下, 女性的晋升机会也不如男性。 (3) 女性所享受的社会各个方面的保障和福利水平要比男性低, 在这里面, 除国家规定的假期之外的休假和生育保险的贯彻率是最低的。明显突出的是私营企业和个体企业对女性进行着严重的侵权和剥削, 行为相当恶劣。 (4) 在退休体制方面, 男女也存在着不相同对待的情况。我国在很早之前, 女性就退休比男性早, 有提前退休和下岗的情况发生的时候, 首先想到的是女性。有的单位在本人不同意的情况下, 强迫女性高级专业人士退休, 要解决高级专业人士男女相同的年龄退休这个问题, 仍然需要一段比较长的时间。

2. 妇女劳动权益受侵害的因素有以下几点:

妇女的各项权益尤其是城镇妇女的劳动权益被侵害的现象, 是最为严重的, 就业的时候, 妇女不能像男士一样公平就业, 法律中的有关妇女保护的规定不能及时合法合理地落实到位, 妇女在整个社会中属于比较弱势的群体等。原因在于: (1) 众所周知, 我国是人口大国, 自然最不缺乏的便是劳动力, 劳动力的供应量很大, 而需求量却大于供给量, 这样便造成了很多剩余劳动力的存在。本来女性在整个社会的就业中就比较困难, 这样更增加了女性在就业中的难度。 (2) 虽然我国已实施改革开放多年, 但是传统观念根深蒂固, “男外女内”的家庭模式, 无论是在思想上还是在其他方面都制约着妇女的解放。新时代的女性在巨大的社会压力及女人也要有自己的事业的舆论压力之下, 还要兼顾事业, 她们和男人们同样工作, 养家糊口。又要承担着照顾家庭的双重责任, 无比辛苦。 (3) 在社会主义经济转变方式的这段时间, 男人与女人之间存在的差异是妇女就业困难的原因之一。 (4) 女性的生理特点不同于男性, 在社会中的分工也特殊, 这些导致了她们在就业中不得不分阶段, 因此产生了就业的阶段性。国家法律规定用工单位必须承担女性在怀孕生产时期的费用。用工单位又不愿意承担这一部分的费用, 考虑到利益, 往往不愿意用妇女。 (5) 对于女劳动者的权益保护的各项法律法规跟不上社会时代的发展, 有关于保护妇女权益的很多项法律法规都不是当前社会所需要的。明显存在着很强的落后性和不可操作性。特别是在有关单位违法之后, 对其的惩罚不够严厉, 用人单位觉得即便是违法, 也不需要承担什么责任, 使侵权行为大肆嚣张起来。加上妇女本身不知道权益受到侵害之后, 怎样去维护自己的合法权益, 为了生存, 她们不得不一再地降低自己的底线, 付出牺牲健康等代价来获得生存。

3. 怎样保护妇女的权益?

维护妇女劳动权益和女职工特殊保护是一项艰巨而复杂的工程, 任重道远。鉴于以上妇女劳动权益受损的原因, 我总结了下面的几点: (1) 对于保护妇女劳动者的合法权益方面, 我们往往存在着认识不够的问题, 其实保护妇女劳动者的合法权益是无比重要和必要的。看一个社会进步与否, 就得看保护妇女问题的制度是否完善。不能认为妇女保护是多余的负担, 不然, 保护妇女各项权益的任务就是一句空话, 是一种形式主义。 (2) 在保护妇女的合法权益方面, 我们要积极完善各项法律制度。第一要促进妇女的就业, 使其具有平等的就业机会。大部分人赞同裁审分离、自由选择的观点, 劳动争议适宜采用仲裁与诉讼并行的制度, 由受侵害者选择使用什么样的方式及程序解决问题, 从来能够快速地解决纠纷, 保护妇女的合法权益。 (3) 要认真贯彻执行已经制定好的关于保护妇女权益的各项法律、法规、制度等, 发挥检查部门的职能。劳动政府部门、工会组织及其他组织和个人对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行监督检查的制度形成了劳动法的监督检查机制。工资、休假、劳动合同、劳动安全卫生、执行社会保险规定等各方面形成了监督检查的内容。 (4) 积极发挥各保护组织的各项职能维护妇女合法权益。我国还存在着一些保护妇女权益的非政府组织, 比如说工会、妇联等组织。在我国, 工会对于该单位的妇女的工作及业务情况比较熟悉, 自然在保护妇女劳动者的合法权益方面具有比其他组织强的优势。因此, 在保护妇女劳动者的合法权益方面, 工会更加有义务这样做。 (5) 对妇女进行多方面的培训和为其继续教育创造良好的条件。但是现实之中, 许多的劳动者都远远达不到有技能、有素质的水平。近些年来, 我国出现了用工荒, 对经济造成了不小的损失。女性劳动者的文化水平普遍偏低, 她们自身对于提高自己的知识业务等水平存在着迫切的希望, 在这种情况下, 更加需要社会为其提供良好的继续受教育的条件。所以, 政府相关部门要加快这方面的工作进程。提高妇女的素质迫在眉睫。

本论文从劳动法的性质、范围具体到妇女这一弱势群体的权益来论述其保护, 达到尊重劳动和保护劳动者合法权益的目的。《劳动法》偏重于保护弱势群体, 本文从弱势群体的代表妇女的角度来阐述拉劳动权益的保护。尽管我们的女职工面临好多问题, 可喜的是党和政府多次颁布对女职工劳动保护的规定和条例, 预防打击并举, 注重司法保护。女职工劳动权益的保护指日可待。

劳动者权益保护 篇2

一、工会简介

1、工会起源与发展

工会是工人为从雇主手中维护自己的权益，与雇主谈判工资薪水，工作时限和工作条件等而成立的。工会的起源始于工业革命，其发展经历了一个曲折的过程。当时越来越多的农民被迫离开赖以生存的农业涌入城市，在城市工厂里为雇主打工。但是他们只能获得低廉的工资，而且工作环境极为恶劣。在这种环境下，单个的被雇佣者无法对付强有力的雇主，从而诱发工潮的产生，并进而导致工会组织的诞生。但是在工会诞生的初期，在很多国家相当长的一段时间里，工会都属于非法组织，各国政府会对组织成立工会的人处以酷刑，残酷镇压工会活动和工会组织。尽管如此，在各种工会的不断成立发展和努力下，工会逐步获得了政治权力，并且使其得以合法化，还因此催生了工会法。在国外，工会在维护工人的权益方面曾发挥过巨大的作用，但目前由于受到各方面原因的影响，国外工会组织正在不断减少萎缩，加入工会的工人人数比例也在不断降低。而在中国，虽然工会组织产生的比较晚，但在成立之初便受到中国共产党的领导，为保护工人的权益，支持中国的革命运动做出了巨大的贡献。目前，我国工会组织不断壮大，加入工会的工人在不断地增加。

2、工会职责

工会的基本职责是维护工人的合法权益，这是所有工会成立的目的和宗旨。但是由于工会在各个国家的地位以及其所处的政治环境和法律环境的不同，工会在各国家的具体职能有所区别。而在中国，工会主要承担有以下职能：

1、工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，以经济建设为中心，坚持党的领导，依照《工会法》和《工会章程》独立自主地开展工作。

2、工会依法参与国家行政事务管理和民主政治建设，工会通过职工代表大会或其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。

3、工会通过组织职工培训，开展职工教育活动，不断提高职工群众的思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

4、围绕地方中心任务和企业生产经营，组织职工开展劳动竞赛、提合理化建议、技术革新等经济技术创新活动，充分发挥职工在三个文明建设中的主力军作用。

5、依法维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工的合法权益。

6、开展群众性宣传、教育活动，组织有益于身心健康的文化体育活动，办好图书室、阅览室，用先进文化引导、教育职工。

7、发挥工会会员作用，推进人文关爱工作，关心职工生活，办好集体福利事业。

8、建立健全工会主动参与职业安全卫生管理机制，认真做好劳动保护工作，督促和协助行政人员改善劳动条件，履行企业社会责任，参与安全检查和伤亡事故调查处理。

二、劳动者权益的相关介绍

工会的基本职责是维护工人的合法权益，那么劳动者的合法权益有哪些内容呢？一般而言，工人的合法权益有以下几个方面：

1、劳动者有平等就业的权利，指具有劳动能力的公民，有获得职业的权利。

2、劳动者有选择职业的权利，指劳动者根据自己的意愿选择适合自己才能、爱好的职业。

3、劳动者有取得劳动报酬的权利。

4、劳动者有权获得劳动安全卫生保护的权利。这是保证劳动者在劳动中生命安全和身体健康，是对享受劳动权利的主体切身利益最直接的保护。

5、劳动者享有休息的权利。

6、劳动者享有社会保险和福利的权利。

7、劳动者有接受职业技能培训的权利，公民要实现自己的劳动权，必须拥有一定的职业技能，而要获得这些职业技能，越来越依赖于专门的职业培训。因此，劳动者若没有接受职业培训权利，那么劳动就业权利也就成为一句空话。

8、劳动者有提请劳动争议处理的权利。劳动关系的主体，各自存在着不同的利益，双方不可避免的会产生分歧。用人单位与劳动者发生劳动争议，劳动者可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼。

三、工会可以保护劳动者权益的理论支持

以Hirschman（1970、1973）为代表的退出－代言（exit-voice）模型的主张者们认为： 第一，工会的工资优势可能会无意地导致了雇主提高生产率的行为，工会的存在有利于促进企业增加投资和加快技术进步。第二，发言机制要求工人和雇主之间进行交流来改善工作环境、解决工人的抱怨问题。单个工人使用发言机制很危险，因为雇主可能解雇这些“制造麻烦”的工人。工会则为解决工人问题和抱怨提供了一种集体发言机制，并使问题能够得到妥善解决。这提高了工人的工作满意度和工作士气，从而提高了生产率。第三，工会的存在可以降低企业的雇员辞职率和提高企业以及雇员提供特殊和普通培训来提高生产率(Barron, Fuess and Loewenstein 1987;Green, Machin and Wilkinson 1999)。大量证据表明，工会能够降低辞职率。第四，面对强大的工会和较高的工资要求，企业必须采取较好的人事安排和生产方法来保持企业一定的利润水平。

国际经验表明，工会能够发挥怎样的作用，首先取决于所在国的法律约束和制度背景。在现实中，工会密度（工会覆盖率）并不总是一种测量工会力量的良好指标，集体谈判也并不一定只有利于工会成员（Cahuc and Zylberberg，2004）。比如法国和西班牙规定集体协议无权对工会会员和非会员劳动者实行区别对待，而美国和英国的法律允许集体协议区别对待工会会员和非工会会员。赵忠义在《工会垄断与经济效率》中分析到：只要劳动力需求的

价格弹性的绝对值足够小,工会稍微减少劳动力的供给即可引起工资较大幅度的上涨,工人们便获得较多的转移收入用于人力资本投资,其回报足可以补偿工会垄断引起的社会经济效率损失。从既往研究的实证分析结果上看，欧美国家的工会组织对员工的工资福利等具有极为显著的正的效应（Blanchflower and Bryson：2004），日本的工会组织对员工工资福利的作用则没有统一的结论（川口大司、原博美：2007）。这个结果可能与欧美国家的工会组织以联合工会、行业工会为主，日本的工会组织多为企业内工会这种工会的组织形式相关。这些都表明了工会的作用，首先取决于所在国的法律和制度背景。

在理论上人们常用完全竞争条件下的工会垄断模型来证明工会会损害劳动者的整体利益，其模型如下：

（1）在完全竞争条件下,均衡点为E。雇主剩余为W0EWx 的面积，劳动者剩余为W0EWy 的面积，社会总福利为WxEWy 的面积

（2）在工会垄断条件下,均衡点移至E1。雇主剩余变为WxW1E1，劳动者剩余变为W1 E1BWy，社会总福利变为WxE1BWy（3）工会垄断造成的社会福利损失为E1EB 的面积。以上理论可以用下面的理论模型来反驳。

1、需求曲线右移时的工会垄断：

我们在预测工资水平的提高对于就业所产生的影响时，通常都是通过沿着一条固定的劳动力需求曲线向左上方移动所产生的情况来做出判断的。然而，如果最新工资水平生效的同时，劳动力需求曲线同时也发生了位移，那么劳动力需求曲线的位移对于就业所产生的影响就会与新的工资水平所产生的就业效应混在一起。如图中，需求增加和工资水平上升两方面因素共同导致了就业量从E0上升到E1。需求的增加（如经济扩张）弱化了由于垄断工资造成的就业损失。当W2/P1,E1的面积大于W0/P0,E1H的面积时，社会总福利水平是上升的。

2、买方独家垄断条件下的工会垄断：

为了实现利润最大化，任何企业在雇佣劳动力时都会保持在这样一点上，即劳动力的边际收益产品（MRPL）等于劳动力的编辑费用。买方独家垄断企业愿意雇佣的劳动力数量为EM，为了吸引EM个员工，企业必须支付的工资是WM。

如果市场是竞争性的，每一家企业都会将雇佣人数推进到劳动力的边际收益产品等于工资率这样的水平上，即处在均衡工资和均衡雇佣量上。而在买方独家垄断市场上，工资率和雇佣水平会都会低于均衡工资和均衡雇佣量。

在买方独家垄断情况下，不存在企业的劳动力需求曲线，企业不是工资率的接收者。强制性工资率提高了买方独家垄断企业的劳动力平均成本，降低劳动力边际费用。正式边际费用的下降才导致了企业在短期中扩大产出规模和增加劳动力雇佣量。（如果一家竞争性企业想要雇佣10位员工而不是9位员工，那么因增加一位员工而带来的小时成本就等于工资率。但是如果一家买方独家垄断企业想要雇佣10位员工而不是9位员工的话，除了要付给新增加的这位员工一个较高的工资率外，还要向所有其他员工支付更高水平的工资率。）买方独家垄断条件下，雇佣量和工资均增加。雇佣量从E0增加到E1，工资从W0增加到WM。

3、市场存在雇主歧视时的工会垄断：

存在歧视行为的雇主所追求的是效应最大化，而非利润最大化，即歧视会带来利润损失。由比较优势理论，当工资水平上升，利润损失更大，雇主的歧视偏好相对于利润偏好有所降低，市场相对需求曲线行下弯曲的部分更扁平（如下图），被歧视群体的工资水平和雇佣量可以得到改善。

从上诉分析中可以看到工会垄断随着给定条件的变化，效果会不一样；因此我们不能片面地下结论，认为工会垄断一定会导致劳动者权益受损。

四、国内外工会运行和维权的实例

维护劳动者的基本权益是工会最基本的职能，而劳动者的基本权益是多方面的，因此片面的将提高工人工资的作用看成是工会的基本职责是不科学的。工会维护工人权益的形式可以是多样的，凡是工会能够做到的，对维护或帮助实现工人权益有助益的行为，都可以将之看成是工会维护工人权益的表现。比如工会对劳动者进行职业技能培训、提高劳动者的社会福利、改善工作条件、组织劳动者休假旅游、帮助劳动者处理劳资纠纷等都属于工会维护或争取劳动者权益的表现。

1、国内维权实例

案例一：上海市总工会对农民工欠薪建立了快立、快审、快调、快裁的特殊处理机制，设立专门服务窗口，成立突发事件处理工作小组，严把法定结案时间节点，切实做到“快结案”，并配置专人进行快速调解。此外，上海还较早探索建立了专门用于保障劳动者工资支付的小企业欠薪保障金制度。此套制度实施后，2010年，上海全市劳动保障监察机构受理欠薪举报事件同比减少了12.1%；查处欠薪单位同比减少25.1%；清欠各类工资1.94亿元，涉及劳动者11.67万人次；欠薪金额与欠薪人数同比分别下降了34.5%和36%。

案例二：家乐福工会依靠协商订立工资增长机制，职工最低工资标准上浮。在多方商谈之后，企业和工会双方达成一致，建立集体协商机制，签订集体合同，并且每年2月份就员工工资增长进行协商。并在家乐福第一份集体合同中明确：2011年全日制员工工资增长8%，企业职工最低工资标准比市最低工资标准上浮5%。

诸如此类的工会维权事例在国内不胜枚举，这很好地反映了我国工会在维护工人权益方面所做的努力和贡献，及其所发挥的作用。

2、国际案例

面对严峻的就业问题, 西方工会维护工人权益的方式日益从单项走向多项, 主要表现为以下五个方面：

（1）、从源头上参与制定促进就业政策

工会代表积极参与国家有关就业问题的立法活动。例如, 英国的执政党工党每年召开三次“国家政策咨询论坛”, 工会都派代表参加。在德国, 施罗德当政期间, 即组织经济界、雇主、工会和政府部门四方面的人士, 组成专门的劳动委员会研究就业问题，推出了“哈茨计划”；包括提高职业介绍效率、创办人力资源服务机构、扶持失业者创业、对企业减少裁

员给予资金支持等内容, 其目标是激活劳动力市场, 引导劳动者积极寻找工作, 参加职业培训, 实现自主创业和自我雇佣, 从而大幅减少失业。（2）、推行灵活对待工作的非规范化就业

自20世纪90年代起, 灵活就业形式迅猛发展, 全日制工人大大减少, 部分工时制、临时工人大量增多, 劳动力构成的这一变化要求工会有更明智的反应。工会逐渐接受这种现实, 并制定出各种各样的应对措施。目前，工会不仅在劳资谈判中更加重视加入保护就业岗位的内容，同时重视采用各种灵活务实的组织形式，积极地吸收非全日制工、季节工、零工及个体经营者入会，扩大工会的影响。（3）、自我约束工资增长，保护就业岗位

按照集体谈判的希克斯理论模式, 经济因素在谈判工资时起着重要的作用。在现实生活中, 虽然工会可能一时凭借谈判力量超过经济力量, 使谈判确定的工资水平高于边际生产力水平, 但由于较高的工资导致产生较高的成本和价格, 从而必然降低产品需求,最终又会导致雇主减少雇用量, 造成失业率上升。所以, 自20 世纪90 年代以来, 为了确保工人长远的就业利益, 西方工会开始调整战略思路，许多全国性的工会与政府、雇主组织达成包括约束工资增长等内容的全国性协议。例如, 意大利三大工会早在1994 年就同政府与雇主组织达成了约束工资的协议: 三方签署了一个为期4 年的全国性调节劳动关系的合同, 规定工资增长率控制在估计的通胀率以下, 并根据实际通胀率每两年调整一次。私营企业只在盈利和生产力提高的基础上给雇员增加工资等。又如, 荷兰工会、企业主和政府三方达成共识, 确立了“限制工资增长、创造就业机会”的就业思路。（4）、赞成“分享工作制”，缓解就业压力

西方工会认为缩短工时能够缓解就业压力, 所以大力支持采用以缩短工时、提前退休为主要内容的“分享工作制”。20 世纪90 年代, 意大利工会提出了“减少工作时间, 大家都会有工作”的口号。荷兰实施“分享工作制”已经20 年, 促成失业率急遽降低, 成为各国促进就业改革的最佳范本。加拿大等国实行的“四一”工作计划也大受欢迎。（5）、采取多元化的工时模式，稳定现有就业岗位

面对日益激烈的全球竞争，西方工会与资方开始探讨采取新的工时模式, 以增强企业的生存能力, 达到保护并增加就业岗位、增强经济竞争力的目的。20世纪90年代以来, 为了减少工时缩短造成企业生产成本上升的不利影响, 德国劳资双方共同创立了多种工时模式。例如，奔驰集团公司所属的拉斯塔特甲类厂实行工人三周内工作13 天, 同时再加入夜班和周六班。对工人两年内每三周少工作2天的工时，企业按生产需要进行调整，但工人总的工

作时间平均不超过周35小时，而且月工资不变。在劳资协商谈判中，资方承诺不会因为公司的原因而解约，同时工厂的生产地点不变，由此保障了工人的就业岗位。大众汽车公司则首创了“终生劳动时间”模式。即在企业内部设立“工时帐户”, 工人加班不再领取加班费, 而是将积累的加班时间存入工时户头，这样职工或者提前退休，或者在55—60岁退休之前视个人身体情况可以将周工时最多缩短到18小时，从而逐渐退出职业生涯。新工时模式可以充分利用生产设备，减少资方的成本支出，最大限度地保障了劳方的就业岗位。

总之，随着社会条件的改变，工会维护的劳动者权益内容在不断地增加扩展，而工会维护劳动者权益的手段与方式也在不断地丰富和完善。因此，我们认为工会能够维护劳动者的权益。

参考资料：

论劳动者合法权益保护 篇3

关键词：劳动合同；劳动者；权益；保护

鉴于全国统一的《诉讼费用交纳办法》将劳动争议案件诉讼费降低为10元，加之新的《劳动争议调解仲裁法》出台，免除了仲裁申请的费用，劳动者打官司的成本大幅下降，《劳动合同法》的颁布和实施给劳动者维护自己合法权益提供了强有力的保障，很多劳动者敢于拿起法律武器维权。关于劳动争议和仲裁和诉讼数量越来越多，这也说明了在现实中劳动者合法权益受到侵害的情况还时有发生，劳动者的合法权益并没有很好的得到保护，下面我将浅析我国劳动者合法权益的保护问题。

一、劳动者合法权益的概述

我们所说的劳动者是指法律意义上的劳动者，具体指达到法定年龄，具有劳动能力，以从事某种社会劳动获得收入为主要生活来源，依据法律或合同的规定，在用人单位的管理下从事劳动并获取劳动报酬的自然人。但并不是所有自然人都是合法的劳动者，要成为合法的劳动者必须具备一定的条件并取得劳动权利能力和劳动行为能力，区别于“非法劳动者”，如偷渡者打工。劳动者包括本国人、外国人和无国籍人。我们日常生活中对劳动者的称呼有职工、工人、学徒、帮手、帮工等。

霍菲尔德曾说“权利和义务的概念必须要在关系中寻找”，当我们谈及劳动者的合法权益时也不例外，必须要放在关系中来考察。和劳动者的合法权益密切相关就是劳动关系，劳动关系从法律意义上讲，是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。和劳动者相对的一方是用人单位，用人单位是指具有用人权利能力和用人行为能力，运用劳动力组织生产劳动，且向劳动者支付工资等劳动报酬的单位。从劳动关系双方的地位来看，劳动者很显然的是处于弱势地位，劳动者依赖者用人单位提供的劳动机会而生存，所以劳动关系对劳动者的生存和日常生活基本人权非常重要，因此我国在立法上对劳动者采取倾斜性保护的策略。

劳动者的合法权益内容非常广泛，劳动者享有平等就业和选择职业的权利，有取得劳动报酬的权利，用人单位应当按月以货币形式支付给劳动者本人工资，不得无故拖欠或克扣工资。劳动者在法定节假日、婚丧假期间及社会活动期间也应当有权利取得工资，有休息、休假的权利。用人单位应保证劳动者每周至少休息一天，每日工作不应超过8小时，平均每周工作不应超过44小时。如果用人单位由于生产需要而延长工作时间，应与劳动者协商，每天最长不超过3小时，有获得劳动安全卫生保护的权利，有接受职业技能培训的权利，有提请劳动争议处理的权利，有享受社会保险和福利的权利，有权拒绝用人单位强令冒险作业的权利。

二、我国劳动者合法权益保护现状

目前我国已经颁布并实施了关于劳动者权益保护的《劳动法》、《劳动合同法》等一系列的法律，但是不代表我国在劳动者合法权益保护方面已经完善，目前我国在劳动者合法权益保护方面还有很多难题，现状不容乐观。

《劳动法》、《劳动合同法》等关于劳动者权益保护的法律并没有很好的得到落实，地方关于劳动关系的“立法”层出不穷，且与国家的规定有出入，地方法律、规章和其他规范性文件的某些条款与《劳动法》和《劳动合同法》的条文相冲突，而地方法院一般都会迫于地方政府的压力而采用地方的规范性文件。

虽然我国目前对劳动者合法权益保护的法律已经颁布实施了，但是关于劳动者合法权益保护的法律体系仍然需要完善。制度先行是对任何领域进行规范的必要和首要的条件。在法律层面，劳动者合法权益主要表现在就业服务、劳动关系、社会保障、救济制度四大方面，就业服务、劳动关系、救济制度，国家立法层面相继出台了《就业促进法》、《劳动合同法》及《劳动争议仲裁调解法》，而对于社会保障层面的完整的专门的《社会保险法》的立法却姗姗未到，至今难产。社会保障方面的立法系解决劳动者后顾之忧的法律，也是关系到劳动者切身利益，体现劳动者老有所养、病有所医、伤有所治的人文价值关怀的制度保障。“因此劳动者和社会都迫切期盼《社会保险法》的出台。同时，对劳动者合法权益保护除了完善法律层面的规定外，关于劳动关系、劳动合同、工资福利、社会保险、经济补偿、劳动安全、劳动条件、劳动保障监察执法等方面的行政法规、行政规章、地方性法规及其政策文件的完善也是必须的，但是完善的前提必须是依法完善，下位法不能超越或者违背上位法的具体规定。”[1]

用人单位对劳动者合法权益保护的蔑视，尤其是民营企业和外资企业这种主要依靠市场竞争生存的理性经济体，用人单位的利益和劳动者的合法权益在某些方面是相互冲突的，用人单位为了实现自身的利益有时候不得不剥夺劳动者的合法权益，劳动者的劳动工时、工作环境、人身安全甚至是妇女劳动者的生育结婚的权利都无法得到保障。

三、如何加强对劳动者合法权益的保护

“劳动者合法权益保护的好坏是一个国家对劳动者人权 保护的重要反应。另一方面，从劳动权的内容构成来看，劳动权 涉及了人权的所有层次，是人权研究的重要方面和内容。”[2]劳动权是劳动者生存权和发展权的重要部分，对人类社会的发展也非常重要，更好的保障劳动权有利于促进和谐社会的实现，所以保护劳动者合法权益的保护是非常有必要的。保护劳动者合法权益要采取一系列的措施来弥补我国现状的不足。

首先，我们应该完善和劳动者合法权益保护相关的法律法规，并统一国家及地方总的立法思想和基础，尽量减少地方的规范性文件和全国性法律冲突的情况。《劳动合同法》是保护劳动者合法权益以及促进劳动关系和谐的基本保证，劳动合同还为经营者营造了良好的竞争氛围，所以我们不能对《劳动合同法》对劳动者权益的保护作出错误的解读，比如有人认为《劳动合同法》过分保护劳动者而有伤企业经营者权益，其实不然。《劳动合同法》以保护劳动者为出发点，目的是构建一个和谐、稳定、持续的劳动关系，实现企业竞争力的不断提升，使企业和员工共同发展。它在保护劳动者权益的同时，也保护了企业的长远利益。

同时，《社会保险法》以及《社会保险法》实施细则规范了五种社会保险，很大程度上解决了劳动者的后顾之忧，《社会保险法》的实施是我国人力资源社会保障法制建设中的又一个里程碑，使我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道。我们应该在现有法律基础上不断的完善劳动者权益保护的法律体系。

其次，应该扩大劳动者合法权益保护的范围。目前我国对劳动者合法权益的保护并不全面，尤其是对妇女劳动者的生育权，哺育权的保护还十分欠缺。

再次，要加强行政监督和行政执法力度。劳动部门具有劳动法律法规政策所赋予的检查监督职能，是劳动者合法权益保护的关键。“我们应该重视劳动部门作用的发挥，加强劳动监察部门的机构设置，人员配置和权力，增强劳动保障部门对违法行为的威慑力。劳动部门的检查监督应该全面及时，要避免形式主义，尽量从劳动合同的签订、社会保险的交纳到工资的发放的整个过程纳入监督的视角。更重要的是增加违法成本，加大对用人单位侵犯劳动者合法权益的惩罚力度。”[3]

最后，国家的相关部门要加强对劳动者和用人单位的法治宣传教育，使劳动者增加自我保护意识和权利意识，敢于维护自己的合法权益，在自己合法权益受侵害的时候勇于和用人单位作斗争。对企业管理者进行法律教育，提高企业经营者守法经营意识。

参考文献：

[1]李俊丽.《当前形势下劳动者合法权益保护的难题及其分析》

[2]房素素.《浅析我国劳动权的完善》.《法制与经济》2011年3月总第269期

[3]谢锦华.《对非公有制企业劳动者合法权益保护问题的探讨》.《江苏非公有制经济劳动保障研究》

作者简介：

马梦丹，南京大学法学院，2014级民商法研究生。

试论劳动者权益保护若干问题 篇4

一、当前劳动者权益保护存在的问题

《劳动合同法》实施以来, 企业界对其杂音不断, 有些企业经营者提出这样问题, “能不能在违反《劳动合同法》的前提下继续用工, 违法成本到底有多高?”部分企业采取各种手法和借口来规避劳动合同法, 利用种种借口“炒人”, 并采取公开或隐藏的手段抵制劳动合同法的贯彻实施。当前劳动者权益保护仍然存在一定问题。

1. 少数企业仍然无视《劳动合同法》

首先、劳动合同法实施之初, 不少企业对该法存在认识误区, 认为实施该法将大幅增加企业成本, 便采取了突击裁员的做法, 使得解除劳动关系数量大幅上升。其次, 仍然有少数企业无视劳动合同法, 与劳动者不签订劳动合同, 任意克扣、拖欠职工工资、超时加班加点, 在一些私营企业, 特别是餐饮企业, 这种现象比较普遍。同时一些大专院校、医院、驻军以及环卫、物管、保安等单位劳动合同签订率和社保参保率普遍较低。更有少数企业为了降低用人成本, 设下了“新人换旧人”的陷阱, 试用期一满就打发员工走人, 这一做法在临近年末的招聘阶段更为多见。

2. 劳动监察力量明显不足, 无法适应新形势的要求

捍卫劳动者权益, 各地政府责无旁贷, 必须继续加大劳动执法力度、曝光严查利欲熏心的企业。但是, 《劳动合同法》颁布实施后, 劳动保障监察案件成倍增加, 劳动保障监察机构执法维权的能力和水平与人民群众利益诉求不相适应。劳动监察实践中存在的问题如群体性工资投诉事件逐渐增多, 此类案件投诉者情绪波动大、拖欠金额多, 而拖欠者往往大都无力支付, 处理难度较大。再如用工形式的多样和复杂性使劳动监察部门难以打击处理某些劳动违法行为, 如劳务关系和劳动关系问题、承包和租赁经营问题、促销员、业务员身份问题, 牵涉到劳动关系的认定与否。

3. 劳动争议案件激增, 劳动争议仲裁机构不堪负重

《劳动合同法》生效后, 随着劳动争议案件的激增, 劳动争议仲裁机构编制太少, 人手紧缺, 矛盾凸现。2008年5月1日, 《劳动争议调解仲裁法》生效实施, 给劳动争议仲裁机构带来了更大的责任和压力。笔者认为, 《劳动争议调解仲裁法》的立法者根本没有预计到劳动争议的井喷状况, 使得立法远远脱离实际情况。

当前劳动争议处理工作中存在的突出矛盾有: (1) 案多人少, 案件积压情况突出。囿于人员场地等因素的限制, 案件逐步累积, 不少地区劳动争议仲裁委员会受理的案件, 开庭审理的时间都安排在立案后45天以外, 使得部分符合“一裁终局”的案件难以在较短的时间内得到解决。某区劳动仲裁员半年人均办案381件, 一天至少要办两个案子。 (2) 劳动仲裁出现滥诉现象。《劳动争议调解仲裁法》规定, 劳动争议仲裁不收费, 这样一来, 对于劳动者而言申请仲裁没有门槛、没有任何风险与制约, 使得许多标的较小的案件进入仲裁程序, 增加了仲裁工作的压力。很多申请人盲目要求, 有些简单的案件, 索赔金额甚至高达100多万元。 (3) 由于目前仲裁无法在法定期限内审结大量涌入案, 导致相当一部分仲裁员遭遇当事人的投诉, 日常工作受到了很大的干扰和影响。

4. 国际金融危机给劳动者保护带来巨大冲击

随着全球金融危机影响的不断蔓延, 实体经济也将不同程度地受到影响, 全球范围内的“减员寒冬”到来, 对劳动就业形势必将产生影响。受国际金融危机的影响, 部分企业特别是外贸出口和劳动密集型中小企业生产经营困难, 企业用工需求普遍下降, 现有岗位出现非正常流失现象, 一些外出务工人员提前返乡, 人力资源市场求职人数和城镇登记失业人数均有所增加, 就业形势比较严峻。

二、加强劳动者保护的若干对策

受当前国际经济环境的影响, 部分劳动密集型中小企业普遍面临较大的困难。而企业的发展是和劳动者的权益保护是一致的, 企业经营失败, 必然要损害劳动者的权益。总而言之, 国际金融危机给劳动者带来冲击不可避免, 在保护劳动者合法权益, 各级政府应有所作为。

1. 进一步加强劳动监察

加强劳动监察是遏止劳动侵权、劳动违法的重要手段。针对劳动监察任务重、人员少的现实情况, 应尽快增加劳动监察机构编制、人员、经费、器材, 使劳动保障监察机构专业化、常规化, 更好地履行监察职责, 扩大监察覆盖面。针对国际金融危机给企业带来的不利影响, 劳动监察部门应当未雨绸缪, 提前介入, 加强事前防范, 及时消除劳资隐患。同时应深入调查研究, 准确把握形势, 重点了解受到影响的行业和企业分布情况及其原因, 并按企业生产受到影响、实施减员、停发工资、停产停业、破产倒闭等情形分别统计涉及到的企业数量和职工人数, 以及对失业返乡的外出务工人员涉及地区及人数进行调查。及时掌握有倒闭迹象、有欠薪逃匿苗头的企业的动态情况, 做到早发现, 早介入, 早报告, 防范欠薪逃匿案件的发生。

2. 劳动仲裁机构亟须完善

目前劳动仲裁案多人少, 城乡劳动者日益增长的维权需求与劳动争议机构处理纠纷能力严重不足的矛盾十分突出。因此, 笔者建议, 超常规发展劳动仲裁队伍, 积极为仲裁队伍纳入新鲜血液。目前劳动仲裁的问题主要是劳动仲裁行政化太明显, 因此, 劳动仲裁机构应尽早实施“脱行政化”, 尽量成为一个独立的、中立的争议处理部门, 而不是劳动行政部门的一个处室。同时, 要“不拘一格用人才”, 不要把眼光仅仅局限在劳动行政部门内部, 而要依靠更为广阔的社会, 如启用专家学者作为劳动仲裁员。总的来说, 当前劳动争议仲裁遇到不小的困难, 必须投入力量, 积极为劳动者分忧。同时, 推广劳动仲裁派出庭经验, 实行就地立案、就地审理、即时调解、当庭结案, 以提高运作效率, 解决积案问题。

3. 进一步加强各级工会维权服务

切实发挥工会的作用, 构筑起工会与企业之间的利益谈判、平衡机制, 在单个劳动者不具备足够的谈判地位和谈判力量的时候, 工会应该成为劳动者坚实的后盾, 以便把写在纸上的劳动权利真正落到实处。中华全国总工会于2008年8月11日发布《工会法律援助办法》, 加强了劳动者权益保障功能。加强工会维权能力建设是构建和谐劳动关系的客观需要。全国各地不少地方立法授予工会劳动监督权, 如江苏徐州市率先通过《工会劳动法律监督条例》, 该条例针对工会在维权时经常遇到劳资纠纷等问题, 赋予工会三项职权:即对违法行为的调查权、处理建议权和披露权。地方法规通过赋予工会监督权, 能够保障工会更好地行使劳动者保障职能。

4. 注重劳动者权益的立法保护

应该说, 劳动者权益保护一直是我国立法的重要内容, 尤其是2007年被称为“中国劳动立法年”, 一年内通过了多部重要法律, 有效构建了劳动者权益法律保护体系。但是, 我们也要看到, 仍然有一些不合时宜的法律规定, 没有及时修正, 仍然有一些重要的劳动者权益立法, 没有及时出台。如近年来, 就业歧视成为社会热门话题, 求职中的性别歧视、乙肝歧视、年龄歧视、学历歧视、地域歧视等案例屡见不鲜, 这就要求我们应注重《就业机会平等法》或《反就业歧视法》的立法。

再如部分企业使用的农民工没有按规定参加养老、工伤等社会保险, 相关政策不配套是主要原因。农民工不愿参保, 所以也就不愿签订劳动合同, 从而造成农民工劳动合同签订率低。这就需要尽早出台《社会保险法》, 规范农民工的社会保险问题。

5. 注重劳动者权益保护的国际交流

国际劳工组织在1998年提出了“体面劳动”的口号。“体面劳动”作为一种战略目标, 主要包括“促进工作中的权利、就业、社会保护和社会对话”四个方面的内容。工作中权利, 是指1998年6月国际劳工大会通过的《工作中的基本原则和权利宣言及其后续措施》中所规定的劳动者的基本权利。就业权利是劳工权利最基本、最前提的权利。关于促进社会保护, 主要是指要对于处于弱势地位的劳工群体, 提供避免遭遇风险和伤害的社会性的保护措施。社会对话是沟通和协调劳资关系的主要手段, 社会对话的社会意义在于避免劳资对抗, 实施劳资合作。在企业和产业的层面上主要是实施集体谈判和职工的民主参与, 在地方和国家的层面上, 则主要是实施劳方、资方和政府就劳工问题和劳工政策所实行的三方协商。

劳动者权益保护 篇5

就业年龄：我国最低就业年龄为16周岁。用人单位不得招用未满16周岁的未成年人。

劳动合同：建立劳动关系应当订立书面劳动合同。劳动合同可以约定试用期，试用期最长不得超过6个月。妇女享有与男子平等的就业权利。

最低工资：国家实行最低工资保障制度。用人单位支付给劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。2012明光市最低工资标准为每月680元。

社会保险：中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：

（一）退休；

（二）患病、负伤；

（三）因工伤残或者患职业病；

（四）失业；

（五）生育。

维权救济：用人单位侵犯劳动者合法权益时，劳动者可向明光市人力资源和社会保障行政部门投诉。投诉电话：8022663.发生劳动争议时，可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。电话：8023520。

浅析我国对劳动者权益的刑法保护 篇6

[关键词]劳动者；权益；刑法保护

引言

由于劳动者和用人单位之间力量比较悬殊，劳动者往往成为受害一方，其合法权益受到用人单位侵害的现象也非常普遍。目前世界各国越来越重视对劳动者权益的保护，大多都采用以刑罚的手段来对劳动者合法权益进行保护。我国现在对劳动者权益的保护力度还有待加强，现有的保护制度大多是在行政和民事保护方面，这不利于对作为社会弱势群体的劳动者切实进行保护。在我国新修订的《刑法修正案（八）》中，新增加了部分侵害劳动者权益行为的刑事责任，并修订了强迫职工劳动罪，虽然这样对劳动者权益的刑法保护进行了强化，但是从长远来看仍是不够的。对我国劳动者权益进行刑法保护研究，对更好地保障劳动者各方面合法权益来说具有重要意义。

一、劳动者合法权益刑法保护的必要性

我国在劳动者合法权益保护方面由于缺少了刑法对劳动者合法权益的保护，致使对劳动者合法权益保护的力度和强度都显得不足，再加上目前侵犯劳动者权益的犯罪行为频繁发生，出于对人权的尊重和社会和谐的需要，对劳动者合法权益进行刑法保护就很有必要了。

（一）刑法性质的要求

我国在《劳动法》和《劳动合同法》中都详细规定了勞动者合法权益保护的事项，这是对劳动者合法权益进行保护的第一道防线，规定的都是一些不太严重的轻微的侵犯劳动者合法权益的行为。[1]虽然在一定程度上，劳动者权益保护的相关法规对一些侵犯劳动者合法权益的行为进行了规范，但是由于其在处罚力度上比较弱，没有对被处罚者产生社会威慑感，所以依然不能改变侵犯劳动者权益日益频繁这种现状。相对的，由于刑法本身所具有的威慑性和严厉性，不但能够全面对劳动者的基本权利进行保护，更能将劳动法规切实地贯彻和实施，大大促进社会主义法治建设的进程。

（二）社会发展的需要

目前，我国处于社会急剧变革发展时期，在社会前进和经济大发展过程的同时，出现了一些能够严重危害社会的劳动者权益侵害行为，例如近年来不断发生的矿难死亡事件，用人单位拖欠或拒不支付工资，雇主雇佣有智障的农民工为其工作并对其人身自由进行限制，强迫其工作等侵犯劳动者合法权益的事件频繁发生。此时，广大民众的情感需求就明显表现出来，面对日益猖獗的劳动者合法权益侵害事件，他们通过刑法对劳动者合法权益进行保护的呼声也越来越高。所以，用刑法来对劳动者合法权益进行保护，不但严惩了犯罪分子，保护劳动者的合法权益，更适应了社会发展的需要，有利于和谐社会的构建和发展。

（三）国际化发展趋势的需求

我国加入WTO以后，在经济全球化趋势之下形成了劳动市场全球化的态势。在这个背景下，我国市场上出现了大量跨国公司和国外资本，对我国本土的劳动力市场造成了强大的冲击，劳动力市场也逐渐呈现国际化的趋势。[2]此外，通过对其他国家利用刑法进行劳动力权益保护的措施进行借鉴，我们发现大多数国家都在加大对劳动者合法权益的刑法保护力度和强度。再加上在所有对劳动者权益进行保护的法律法规中，刑法所具有的独特威慑性和严厉性，都成为了保护劳动者权益的最后防线。所以，加大刑法对劳动者合法权益的保护力度和强度，不但能够更好地保护劳动者的合法权益，而且也是我国适应劳动力市场国际化趋势的需求。

二、我国对劳动者权益刑法保护的现状

我国对劳动者权益刑法保护的相关规定散布在了刑法典和劳动法等附属刑法当中。附属刑法只是在原则上规定了“造成严重后果的，追究刑事责任”，而刑法典则具体规定了对侵害劳动者合法权益的处罚。从我国现行刑法和劳动者合法权益保护的相关法律法规来看，在我国现行刑法的总则和分则，单行刑法以及八个刑法修正案中的所有罪名可以返现，我国刑法并没有对劳动者合法权益进行专门章节的规定，也没有将劳动者的合法权益当作一个独立的客体加以保护，而是在刑法的各个章节以及修正案中都可以看到零散的与劳动者合法权益相关的罪名。本文认为在我国刑法中主要涉及到劳动者合法权益保护的条款主要有5个，罪名有7个。具体来说，它们分别是刑法第134条的重大责任事故罪和强令违章冒险罪，第135条的重大劳动安全事故罪，第139条的不报、谎报安全事故罪，第244条的强迫劳动罪、雇佣童工从事危重劳动罪，还有最新颁布实施的《刑法修正案（八）》中新增加的拒不支付劳动报酬罪。

三、完善我国劳动者权益刑法保护的具体措施

对劳动者合法权益进行保护，不但关系到经济的健康发展和社会的有序稳定，更关系到我国社会主义法治化建设的进程。但是，我国刑法目前在劳动者合法权益保护方面还存在很多不足，所以，面对日益频发的劳动者权益侵害案件，完善我国劳动者刑法保护迫在眉睫。

（一）在刑法中增设侵害劳动者权益的危险犯

在涉及到劳动安全事故的犯罪当中，增设过失危险犯。在1997年刑法中将所有的劳动安全事故犯罪都规定为了过失犯罪，即使在2006年的修正案（六）当中，分别对134条和135条进行了大范围的修订和补充，但是并没有改变以“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”为必要构成要件这一情况，再加上没有合理设置刑罚和犯罪的调整范围，对于有效规范侵害劳动者合法权益的犯罪仍没有产生明显作用。这让我们意识到，刑法在对劳动者合法权益进行保护的时候，看重的并不只是事后的刑罚，最重要的还是事前的预防措施，所以，创建事前预防和事后问责的双重制度就很有必要了。[3]此外，在国外也对劳动安全事故犯罪设置了相应的危险犯。由此可见，在强令违章冒险作业罪以及重大劳动安全事故罪中设置危险犯，对于保护劳动者合法权利来讲是有效可行的。

（二）扩大劳动者权益保护范围，增设独立保护劳动者权益章节

当前在我国刑法当中，对劳动者权益的保护还停留在人身权利、劳动报酬权利保护的阶段，保护面还很狭窄。而劳动者权益是一种多层次的权利，它涉及到了人权的各个领域，例如，择业权、休息权、职业教育权等。所以，应该根据我国当前劳动者权益侵害的现状，不断扩大劳动者权益的保护范围，在刑法中增设某些严重侵害到劳动者权益的犯罪行为并追究其刑事责任。另外，在我国刑法当中并没有对劳动者合法权益的保护设立专门的章节，缺少对劳动者权利的独立保护。而现在我国劳动者合法权益侵害案件频发，民法、劳动法等已不能对其进行有效的保障，所以，在刑法中对劳动者权益进行独立保护是很有必要的。根据我国目前刑法的特点以及我国劳动者权益刑法保护的现状，本文认为可以在刑法的第四章中增设“侵犯公民劳动权利罪”，使该章节变为“侵害公民人身权利、民主权利、劳动权利罪”，也就是采用法典的立法形式规定了侵害劳动者权益罪。[4]用这种形式对劳动者权益侵犯行为进行入罪处理，既不会将刑法典自身的体系结构给破坏掉，又能将刑法对劳动者权益保障的力度大大提高，进一步完善了我国劳动者权益的刑法保护。

四、结语

在我国，劳动者权益是一项重要的人身基本权利，它将宪法保障人权的基本理念和精神充分地体现出来。在宪法对劳动者权益保护进行宣言之后，还需要经过各个部门法律的法律保障才能更好的实行，而在这些部门法律当中，由于侵犯劳动者权益的犯罪行为日益猖獗和屡禁不止，刑法就以其很强的保障力度和威慑性以及惩罚手段的严厉性，成为了在所有部门法中对劳动者权益进行保障最有力的法律武器。

[参考文献]

[1]龚义年.论构建和谐劳动关系的刑法保障[J].池州学院学报，2010（01）.

[2]姜涛.劳动刑法：西方经验与中国建构[J].环球法律评论，2009（02）.

[3]张勇.劳动刑法视野下劳动用工违法犯罪的惩治与预防机制对策[J].河北法学，2008（04）.

[4]姜涛.问题与出路：对我国劳动刑法出场形态的慎思[J].西南政法大学学报，2010（05）.

劳动者权益保护 篇7

关键词：SA8000,社会责任标准,劳动者权益

1 SA8000社会责任标准的内容体系与运作机制

自20世纪80年代,西方发达国家发起了企业社会责任运动(CSR),强调企业在为股东谋取最大利润的同时,应当充分考虑利益关系人的利益(包括人权、环境和劳工权益)。这一运动得到了国际社会的普遍认同,并迅速波及全球。为保护劳工基本权益,1997年总部设在美国的“社会责任国际”(SAI)根据国际劳工组织(ILO)公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言制定了首个道德规范国际标准———SA8000标准(Social Accoutability 8000的简称),其内容涉及童工、强迫劳动、健康与安全、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬、管理体系等9个方面(见图1)。其目的是通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件,确保供应商所提供的产品符合社会责任标准的要求,最终达到公平而体面的工作条件。

为了使上述八项标准更加具体化和制度化,SA8000标准还要求制定相关程序和制度,以验证其实施情况。这些程序和制度对政策、管理评审、公司代表、计划与实施、对供应商/分包商和分销商的监控、处理疑虑和采取纠正行动、对外沟通、核实渠道、档案记录等问题都作了详细的规定。SA8000社会责任管理体系运行模式分为四个阶段。

1.1计划阶段(PLAN)根据公司政策和客户要求制定公司目标以及实现目标的过程和措施。

1.2实施阶段(DO)根据计划,实施并有效地控制已经制定的过程和措施。

1.3验证阶段(CHECK)根据公司政策、目标和要求,监督监测过程和措施的运行,必要时采取补救和纠正行动。

1.4改进阶段(ACT)根据公司目标要求,定期评审公司管理体系及运行,确保管理体系的持续适用性、充分性和有效性,以达到持续改进的目的。

2 SA8000标准对劳动者权益保护的促进作用

尽管SA8000社会责任国际标准的目的是通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件,确保供应商所提供的产品符合社会责任标准的要求,最终达到公平而体面的工作条件。但由于欧美国家将通过SA8000标准认证作为国外产品进入欧美市场的筹码,不仅限制了发展中国家劳动密集型产品的出口,并有演变成为新贸易壁垒的趋势,遭到发展中国家的质疑,并引发了争论。事实上,SA8000标准的宗旨是为保护劳工的基本权益,具有社会进步意义。

2.1 SA8000标准对劳工的基本权益作出了规范,并提倡通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件,确保供应商所提供的产品符合社会责任标准的要求,最终达到公平而体面的工作条件。这无疑包含了维护基本人权的正义理念,顺应了当今世界人权保护的时代潮流,协调了企业追求利润最大化和整个人类全面进步之间的关系。

2.2 SA8000标准的内容符合国际法标准和道德准则。第一,SA8000标准的内容主要引自世界劳工组织关于禁止强迫劳动、结社自由的有关公约、世界人权宣言等国际人权文件和联合国儿童权利公约等;第二,SA8000标准的内容大多也包含在各国宪法、劳动法所调整的范围内,诸如禁止使用童工、劳动安全保障、劳动时间规定等;第三,SA8000标准强调在生产过程中对人的价值的关注,注重生产过程中人的健康和安全,更多地考虑了人的发展,体现了市场经济中的人道主义精神,超越了企业以利润最大化为目标的传统理念,符合现今公众与企业界认同的道德准则。

2.3 SA8000标准对企业的发展具有推动作用,并为企业进行国际竞争搭建了“台阶”。第一,企业通过对员工履行社会责任,提高员工福利待遇,不仅能有效提高员工满意度和归属感,激发员工工作的积极性和创造性,提高企业生产效率和效益,更有利于构筑人才高地;第二,企业通过对公众履行社会责任,不仅促进消费者对企业产品和服务的消费,更能获得公众的信赖和行业的认同,增加投资者信心、提高企业知名度;第三,企业通过履行社会责任,不仅能避免因受到法律制裁的成本损失,更有利于提升企业的国际形象,赢得国际市场竞争力。

2.4 SA8000标准的内容具有一定的合法性,其运作机制具有一定的科学性。SA8000标准中对企业的社会责任,就其法律性质而言,实际上是企业的法律责任和义务。一方面,从国际法的角度来看,SA8000标准的内容主要引自世界劳工组织,关于禁止强迫劳动、结社自由的有关公约、世界人权宣言等国际人权文件和联合国儿童权利公约。另一方面,从国内法的角度看,SA8000标准的内容大多也包含在各国宪法、劳动法所调整的范围内,诸如禁止使用童工、劳动安全保障要求、劳动时间的规定等等。从道德角度看,SA8000无疑是现今公众与企业界认同的一个道德准则,它超越了企业以利润最大化为目标的传统理念,强调在生产过程中对人的价值的关注,注重生产过程中人的健康和安全,更多地考虑了人的发展,体现了市场经济中的人道主义精神。同时,SA8000标准通过与贸易挂钩的方式,从而较好地实现了对资本的有效约束。因此,站在保护劳工的角度来看,SA8000对广大劳工来说是一项福音,将会在很大程度上防范不合理工资、超强度劳动、不安全劳动环境、雇佣童工、体罚等等侵犯劳工权益的事情。

3 结论与建议

综上所述,SA8000社会责任标准是欧美国家发起和推广的一项国际劳工标准,但由于其内容体系的完整性与运作机制的科学性,对保护劳动者权益方面发挥了重要作用。同时,SA8000标准的宗旨是为保护劳工的基本权益,具有社会进步意义。SA8000标准对劳工的基本权益作出了规范,并提倡通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件,确保供应商所提供的产品符合社会责任标准的要求,最终达到公平而体面的工作条件。这无疑包含了维护基本人权的正义理念,顺应了当今世界人权保护的时代潮流,协调了企业追求利润最大化和整个人类全面进步之间的关系。

目前我国正处在经济转轨时期,利益格局发生了重大变化,再加上劳动力市场供大于求的矛盾,劳动法的实施存在许多问题,劳动者权利受侵害的现象时有发生,在个别地区、行业和某些单位还相当严重。如用人单位不签订劳动合同,不缴纳社会保险费,存在就业歧视和侵犯劳动者人格尊严的现象等等,以上行为严重侵犯了劳动者权益。究其原因主要有:一是劳动者维权意识较差,二是我国劳动法律法规不健全,劳动执法力度不够;三是企业社会责任意思单薄。为此,要保护劳动者权益,构建和谐劳动关系与和谐社会,在我国劳动立法过程中,积极引入SA8000社会责任国际标准,对完善我国劳动法律法规,提高我国劳动执法水平,具有十分重要的意义。同时,通过引入企业社会责任标准,对国内企业素质的提高,对中国对外贸易的可持续发展有着积极的作用。中国的出口企业,不能仅仅把眼睛盯在为股东赚钱上,不能仅用财务指标衡量企业业绩,而是在思考和讨论企业目的和表现时,应综合考虑企业的所有利益相关者,自觉履行企业的社会责任。企业按照SA8000的标准履行社会责任,经济效益和社会效益明显,这对其它尚未进行认证的企业具有极大的借鉴意义。

参考文献

[1]王飞鹏,曹秀华.谈企业社会责任运动[J].山东工商学院学报,2004,(6):76-79.

[2]姜启军,贺卫.SA8000认证与中国企业发展[J].中国工业经济,2004,(10):45.

劳动者权益保护 篇8

关键词：社会保障,劳动者,权益保护,措施

社会保障是国家通过立法对国民收入进行分配和再分配, 对于生活有特殊困难的群体的给予特殊保障的一项社会制度, 是维护社会稳定以及促进社会持续稳定发展。由于我国特殊的经济发展的历史背景下以及其他因素的共同影响下, 我国劳动者社会保障权益的保护与西方发达国家存在较大差距。所以, 如何进一步完善社会保障制度、怎样来维护劳动者权益是我们需要探讨的重要问题。

一、为什么要加强劳动者社会保障权益

(一) 我国劳动者社会保障权益的现实情况

经过多年的发展, 虽然我国社会保障事业发展很迅速, 但是我国统一的社会保障制度体系并没有建立起来, 还存在着许多的问题。目前, 我国已初步形成合理社会制度, 同时, 社会保障覆盖面逐渐扩大, 社会水平不断得到提高。从多年社会保险统计的数据来看, 各层次养老保险人数不断增加, 而医疗保险的参保人数也是逐年在增长, 参加失业保险、工伤保险、生育保险的人数等同样呈现逐渐增长的发展趋势。对于维护劳动者权益的各种社会保险的不断发展、基金收入更是呈现持续增加的趋势。

(二) 劳动者社会保障权益缺失有何影响

为了更好的维护劳动者的合法权益是劳动者社会保障权益的目的, 同时也是为了构建稳定和谐的社会环境。劳动者是促进社会经济发展的主力军。在当前的社会经济条件下, 劳动者的权益是需要社会保障制度的保护的。

1) 不利于劳动者自身素质和职业技能的提高。根据研究理论, 可得出知识、健康、能力等素质的增强对经济的发展起着重要的作用。可以说, 这种作用可能比物质、经融的作用还要大。人力资本的形成不是凭空产生的, 而是与教育培训密切相关的。劳动者受教育的权利也是需要得到保障的, 这有利于通过培训来加强劳动者的职业技能, 同时劳动者的自身素质也可以提高, 最终有利于人力资本的形成。

2) 不利于缓解劳资矛盾、劳资冲突。我国《劳动法》规定用人单位和劳动者必须依法参加社会保险, 并交纳保险费。这就说明了为劳动者缴纳保险费是用人单位的基本义务, 是必须履行的。这也是保障和改善劳动者生活的一项社会保障制度。但是由于社会保障制度不够健全不够完善, 使得很多用人单位逃避该项义务, 没有为劳动者缴纳社会保险费用。

3) 不利于社会经济的稳定持续发展。社会保障制度无疑是有利于国民经济的稳定发展的, 为劳动者的福利提供制度保护, 为社会成员的生活提供保障。而国家建立社会保障的目的之一就是是希望通过对国民收入的再分配来满足公民的基本生活需要, 从而缓解劳资矛盾和冲突。

二、我国现阶段劳动者社会保障权益缺失的原因

(一) 政府在宏观和执行层面的缺失

1.制度性问题

我国的社会保障制度是在计划经济的体制下建立起来的, 这种经济背景将社会成员划分成两种不同的群体, 即城镇居民和农民。而现实情况是社会保障制度明显倾向于城镇居民, 其中城镇居民可以将就业单位作为保障, 农民则只能将土地作为保障。在这样的背景下农民和城镇居民不管是就业、身份制度, 还是教育、医疗保障制度等方面都存在差别。

2.制度的可操作性手段不完善

虽然国家法律规定社会保障制度是用人单位必须履行的义务。可是我国社会保障的相关立法不完善, 各方面规定不明确, 并没有形成系统完整的法律法规, 难以解决诸多的现实问题。

3.政府职责履行力度不够

这主要体现在两个方面, 一是政策失当, 政府所制定的政策某种程度上时无效失灵的, 这就导致一些利益上的问题得不到解决;二是社会保障没有得到国家财政的足够支持, 立法和监管的力度不够。

(二) 某些用人单位有法不依

虽然法律规定用人单位必须履行为劳动者缴纳社会保险, 但是一些用人单位却是有法不依, 逃避该项义务。当然这也是由于一些法律条文模糊不清, 让不法单位有漏洞可以钻。

(三) 劳动者没有树立足够的自我权益保护意识

现实情况中, 一些劳动者对自身权益的保护认识不足, 很多劳动者都比较关心工资待遇而忽视了社会保障的权益;而有些劳动者比较看重眼前的利益, 不注重长远利益;大多数农民工对社会保障则表现出无所谓的态度。劳动者对维护社会保障权益的法律意识不强, 这跟文化程度有很大的关系

三、构建保护劳动者社会保障权益的措施

(一) 建立健全社会保障制度的法律法规

加强立法, 建立健全与我国实际情况相符的社会保障法律体系, 进一步规范社会保障工作。首先, 要在中央一级建立社会保障法, 再以此为基础进一步将各种社会保障立法, 如社会福利、社会救济、社会保险等。逐渐形成系统全面的立法体系。其次, 需要加强执法检查, 加强对社会保障权益监察。

(二) 构建统筹城乡的统一社会保障制度

要统筹城乡发展, 转变人口管理方式, 改革户籍管理制度。把全体成员纳入到统筹城乡的社会保障体系中, 以实现社会保障的全面覆盖, 保护劳动者权益。然后, 要建立相互联系的、统一的社保体系, 通过立法手段进行有效衔接。

(三) 强化企业社会责任感

企业对社会责任的逃避是劳动者社会保障权益缺失的重要原因之一。加强企业的社会责任感必须要加强企业社会保险的观念意识, 落实企业在社会保障中责任与义务。同时要加强立法, 用法律的手段规范约束企业的行为, 促使其履行相关义务。

四、结语

社会保障制度的完善对于劳动者权益的保护有着重大的意义, 而劳动者权益的保护可以促进社会经济的发展, 可以通过构建保护劳动者权益的长效机制来保护劳动者权益。

参考文献

[1]彭秀清.非正规就业群体的社会保障权益[J].法制与社会, 2008 (26) .

[2]刘云香.我国公民社会保障权益的维护及完善——以宪法为分析依据[J].辽宁教育行政学院学报, 2006 (09) .

劳动者权益保护 篇9

我电力行业的职工队伍中, 女职工占近40%, 她们显现出巾帼不让须眉的风采, 在电网安全、电网建设、电力供应、优质服务、党风廉正建设、企业文化等多方面做出了巨大贡献, 成为电力建设中一支不可缺少的力量。在调查中我们强烈感受到, 《妇女权益保障法》颁布10余年来, 女职工劳动保护权益逐步得到改善, 但侵害女职工劳动权益现象在一定程度上仍然存在, 女职工劳动权益保护难度比较大。主要表现在以下几点。

(1) 女职工劳动保护状况不佳。由于企业改革, 许多电力企业职工下岗, 部分岗位人员不足, 女职工休假时间得不到充分保证;在女职工医疗检查方面, 一些已经形成制度的女职工劳动保护指标, 也随着企业改制被部分撤消;部分企业设备及配套设施更新较慢, 禁忌危险劳动保护滞后, 女职工应配备的劳动保护用品不足, 导致女职工发病率较高。

(2) 女职工“五期” (孕期、产期、哺乳期、经期、更年期) , 特别是“三期” (孕期、产期、哺乳期) 的特殊权益得不到保障, 不少企业的女职工在经期依然在从事应该禁忌的工作。一些女职工在怀孕、生育、哺乳期间仍旧坚持工作, 或者未等产假结束就匆忙提前上班, 对身体造成了一定伤害。

(3) 企业改革, 对女职工的劳动权益及特殊权益不可避免地产生影响。计划经济时代, 国有企业女工劳动权益受侵害的问题是个别的, 不突出。企业改制后, 许多职工下岗, 女职工更是首当其冲, 如何在新形势下解决好下岗女职工再就业问题, 保障下岗女职工劳动权益, 是一件很值得探讨的事。

2 女职工劳动权益保护问题产生的原因

我们国家一直重视妇女劳动权益保护工作, 我电力行业工会女职工组织全面履行各项工作职能, 突出维护女职工合法权益和特殊利益的基本职责, 按照《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《中国妇女发展纲要》等法律, 将社会性别平等主流化策略纳入工会工作领域, 作为落实男女平等基本国策, 实现社会性别平等的重要手段, 在维护女职工劳动权益方面做了大量工作。但在实际工作中, 女职工劳动权益保护仍面对诸多困难, 主要原因有以下几个方面。

(1) 法律宣传及发展还不到位。《妇女权益保障法》已经颁布10余年了, 但由于缺乏对法律的宣传, 在行业内尤其是企业领导中对《妇女权益保障法》没有引起足够的重视, 一些企业领导对法律中规定对妇女权益保护的主要内容一无所知, 所以贯彻落实《妇女权益保障法》十分困难。女职工劳动保护法律法规滞后, 《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等现行的法律法规中, 有些内容已不适应当前需要, 缺乏可操作性, 特别是在违法惩治方面缺乏强有力的制约措施和承担相应法律责任的规定。

(2) 女职工自身素质相对偏低, 自我保护意识不强。目前, 我行业内部分女职工文化层次比较低, 缺乏对社会生活以及法律知识的了解, 在遇到不公正的对待时, 没有意识也没有能力进行自我保护。她们中的大多数人不了解“劳动者权益保护”, 又缺乏生产安全常识, 出了事更不知道如何通过法律途径解决。

(3) 劳动力市场供大于求, 国家就业形势严峻, 是妇女就业遇到更大困难的客观原因;“男主外, 女主内”的传统性别意识是内在原因。这些原因导致女职工下岗再就业困难加大, 生活质量降低, 合法劳动权益受到侵害。

(4) 内部监督检查力度不够, 导致女职工权益受到侵害时不能及时得到纠正。《妇女权益保障法》已经颁布10余年, 在对法律实施情况的监督检查方面, 行业内各级工会组织和妇联组织在宣传和呼吁社会各界来维护妇女权益、检查法律的执行情况等方面缺乏力度。在检查中发现问题, 有些通过工会和妇联组织协调解决, 而有些问题工会和妇联组织也无能为力, 这在企业工会女职工组织不健全的情况下比较突出。同时, 社会保障体系还不够健全, 一些下岗、失业女职工劳动权益问题无人问津。

3 针对女职工劳动权益保护的建议

我公司针对自身实际情况, 结合其他成功经验, 有以下几点建议。

(1) 正确认识保护女职工劳动权益的重要性和必要性。维护妇女权益是社会文明进步的重要标志, 保障妇女的劳动权益是社会发展的必然, 而决不能错误地认为是国家或社会的一种负担。否则保障基本人权只是一句人人都会高呼而落实不了的口号。

(2) 完善保护女职工劳动权益的法律。具体化现行相关法律的规定, 使其更具有可操作性, 以便有针对性地保护女职工的合法权益。健全生育保险法律, 将女职工“五期”的特殊保护成本分散到企业, 逐步实现生育负担的社会化, 提高女职工竞争力。推行女职工特殊保护专项集体合同, 切实维护广大女职工的合法权益和特殊利益。

(3) 进一步加强《妇女权益保障法》和《劳动法》的宣传, 在公司内部形成保护女职工权益的氛围。首先, 加大宣传力度, 通过宣传栏、职工大会等形式, 大力宣传《妇女权益保障法》、《劳动法》、《中国妇女发展纲要》等相关法律法规, 营造维护女职工劳动权益的良好环境, 让全公司上下都来关心和重视女职工劳动权益工作。其次, 各部门和所、站、班组, 尤其是工会, 要根据承担的职责, 认真履行好法律规定的保护女职工权益的义务, 并注重协调各部门和所、站、班组用法律、行政和经济等各种手段, 保障女职工合法劳动权益。

(4) 加强对女职工的教育培训, 建立和完善多元化职业培训和继续教育制度, 提高女职工自我保护和自我发展的意识。保护女职工合法劳动权益, 根本在于提高女职工的自身素质。工会结合实际, 搞好女职工教育培训规划, 加快发展女职工教育培训工作, 有步骤、有计划地加强对女职工的培训, 提高女工的整体素质。大力推进下岗女职工的实用技能培训, 不断提高女职工的工作能力和岗位技能, 为下岗女职工再就业创造条件。

(5) 建立健全维护女职工劳动权益的工作机制。维护女职工劳动权益需要制度保证, 应建立有效的工作机制。充分发挥工会、妇联的职能作用, 监督检查女职工劳动权益相关法律法规的贯彻落实;加强对企业劳动合同、集体合同的规范化管理, 督促企业将涉及女职工劳动权益的有关内容纳入集体合同和劳动合同之中;建立健全企业劳动争议仲裁、调解委员会组织, 委员会中要有一定比例的女职工参加, 代表和维护女职工劳动权益。

劳动者权益保护 篇10

一、农民工权益保护现状

目前, 农民工在劳动关系中遭遇的很多状况是极为不合理的, 是令人痛心疾首的, 亟待改善的, 必须引起全社会的关心与重视。

(1) 城乡差异造成不公平。第一, 从法律理论上说, 《劳动法》将农民工划归普通劳动者行列, 与城镇及其他劳动者一样, 他们也应该是被保护的主体;其次, 在实际执行过程中, 农民工在劳动权益方面不能享受完整的权利, 遭受种种不公平不公正, 使得农民工的权益遭到不必要侵害。

(2) 获取劳动报酬权收侵害。每个合法劳动者都有取得相应劳动报酬的权利。但是农民工欠薪事件仍屡见不鲜。首先, 农民工同工不同酬问题仍存。农民工虽然从事着与城市职工同样的工作, 付出同样的劳动, 但结果却得到不一样的报酬。其次, 拖欠农民工劳动报酬的现象仍存。有些地区甚至出现讨薪民工被无良老板暴力威胁的恶性事件。

(3) 劳动合同签订率不高。虽然《中华人民共和国劳动合同法》第10条、82条明确了签订劳动合同时限和惩罚措施, 但事实上, 由于农民工文化程度较低, 法律意识较为淡薄, 很多人在外出打工时不懂得向雇佣者取得劳动合同。

二、加强农民工权益的法律保护的措施建议

必须切实加强农民工权益的法律保护, 从各个方面强化认识, 把加强农民工权益的法律保护作为重要工作目标。

(1) 完善法律体系。农民工作为劳动者中的弱势群体, 方方面面收到歧视与不公平待遇, 所以, 劳动法律应该加大向农民工权益的保护与倾斜, 保障农民工获取平等的获取劳动报酬权利、得到劳动保护权利。

(2) 加强政府管理。政府在农民工劳动权益保障的体系中, 也应扮演重要角色, 在关键时刻为保护农民工合法权益挺身而出。因为中国农业是国民经济重要组成部分, 三农问题严重凸显, 不利于政府施政, 不利于社会稳定。所以各级政府, 特别是基层政府部门, 更应当做好基层农民合法权益保障的有力后盾。当农民工求助无门时, 不应推诿, 而应切实保护他们的合法权益。

(3) 吸引社会监督。在三农问题成为社会焦点之一的当今, 应该有效利用社会监督, 如媒体舆论的监督作用。不合理不合法的侵害农民工权益的事件, 经由媒体舆论的曝光与监督, 可以督促无良老板更加快速有效地对自己的错误行径负起应有的责任。唤起全社会对农民工群体的关注, 为建设和谐社会、美丽中国而努力。

(4) 纳入社会保障体系。除了法律的保障, 农民工的权益保障还应有效纳入社会保障体系。考虑其收入低、家庭负担重, 应建立有效的社会保障体系, 是建立和加强农民工工伤保险体系保障, 将农民工纳入有效保障。

(5) 增强自身法律意识。农民工不应仅仅寄望于社会与他人的保护与帮助, 更应该从自身加强法律意识。不应该听任某些无良雇佣者的摆布, 应该主动索取劳动合同。学法懂法, 当在劳动关系中遇到非法侵害时勇于拿起法律武器, 捍卫自身合法权益。农民工自身法律意识的增强才是保护农民工劳动权益的重要一环。

农民工作为普通劳动者, 他们的劳动权益理应受到劳动法律的有效保护, 应该竭力消除城乡差别与地域歧视, 完善与劳动法相关的各项法律法规, 发动全社会的力量关注其发展, 尽快把农民工劳动权益保护纳入法制规范化发展轨道, 是当前的当务之急。

摘要：由于传统管理体制仍未得到根本改革, 城乡隔离模式下的许多制度仍阻碍着农村劳动力的自由流动, 农民工的合法权益得不到充分有效的保障。为了社会公平与安定, 农民工劳动权益的法律保护势在必行。

关键词：农民工,合法权益,法律保护,劳动法

参考文献

论大学生实习的劳动权益保护 篇11

【摘 要】 实习是大学生完成学业的重要环节，随着实习大学生数量的与日俱增，侵犯实习生劳动权益的法律纠纷也日益增加。我国目前的法律体系还不能给大学实习生提供有效的劳动权益保护，本文对高校实习生权益受侵犯的现状进行了总结和分析，然后提出了相关解决措施和建议。

【关键词】 大学生实习劳动权益保护

前言

实习是大学生生活中的一个重要组成部分，历来得到了政府、教育部门、高校等社会各界的重视。一方面，大学生通过实习可以将所学知识与工作技能相结合，为以后顺利走上工作岗位做准备；另一方面，由于大学生时间比较充裕且可以自由支配，社会也提供了很多适合大学生干兼职的机会，所以很多大学生会自发的在课余时间去用人单位兼职或实习。虽然大学生实习的队伍正在不断扩大，但他们的劳动权益却没有得到有效的保护。现实中，侵犯大学生实习权益的法律纠纷数量日益增多。

由于种种原因，我国现行的法律体系对大学实习生的劳动权益保护尚处于空白阶段，还无法给予他们完善的法律保护。大学生肩负着建设祖国的重要职责，我们应该重视他们在实习过程中的权益受损的问题，在法律上对其所享有的劳动权、实习权和社会保障权进行确认和保障，全面保护其劳动权益。

1. 实习生权益侵犯现状

据调查，近三成的大学生在实习时没有与用人单位签订实习协议，有的即使签了协议，也是完全按单位的意思行事，单位说什么就是什么，实习生基本没有协商的余地；近九成的学生在实习前不了解实习的内容，不知道自己应该承担怎样的工作责任，而且用人单位也极少提及实习工作中可能存在的隐患及发生事故时各自应承担的责任。由于不清楚该怎样维护自己的权益，绝大部分实习生在明知自己权益受到侵犯的情况下选择忍气吞声，息事宁人。

大学生在实习时劳动权益被侵犯主要可以分为两种情形：一种是在实习求职时被欺骗。大学生久居校园，生活环境相对比较单纯，缺乏社会经验和对劳动力市场的了解，在求职时很容易误入黑中介的圈套。如在大学校园里经常可以看到职介中心的小广告，他们往往以高薪为诱饵骗取学生的中介费，然后根本不给学生介绍工作或是净介绍一些活重钱少的工作，以致学生赚的钱还没有交的中介费多。更有甚者引诱学生参与传销活动，对学生进行人身控制并洗脑，以达到哄骗学生钱财的目的。另一种就是大学生的实习权益没有保障。由于现有的劳动法没有将大学生兼职实习的身份纳入其保护范围，并且不少大学生签订实习协议的意识淡薄，与用人单位的权利义务不明确，在发生纠纷时学生处于弱势地位，其权益得不到有效的保护。

大学生实习的劳动权益屡屡遭受侵犯，究其原因，主要有以下几点：

1.1法律法规的不完善导致大学生实习权益保护无法可依

由于大学生在用人单位兼职实习时身份仍然是学生，不具有劳动者的主体资格，所以大学生实习的权益不受《劳动法》的保护，同时国家有关部门也没用及时出台相关的规范性文件来保护大学生实习期间的权益，致使大学生在实习时无法用法律武器来捍卫自己的权益不受侵犯。

1.2用人单位为降低人力成本而不惜侵犯大学生实习的劳动权益

一些单位将实习的大学生当做廉价的劳动力，有的无故延长大学生实习时间，迟迟不给办理转正手续；有的故意不和实习生签订劳动协议，以便在出现事故时推脱责任；有的则是找理由乱扣实习生工作，压榨学生劳动力。

1.3大学生对相关法律法规了解不深，缺乏应有的维权意识，而高校为了追求高就业率也忽视了对学生实习权益的维护。

2. 保护措施及建议

忽视大学生的实习权益是对学生的不负责任，也是对国家宪法保护公民基本权利的亵渎。大学生实习的权益如果得不到有效的维护将会严重挫伤学生实习的积极性，会在一定程度上加剧大学生的就业难问题。为了使大学生实习的劳动权益得到保护，应该从以下几方面进行改进。

首先，建立健全相关法律法规，使大学生能依法维护自己在实习期间的权益。相关法律制度的缺失是大学生实习权益遭到侵犯的根本原因，一些用人单位专打法律的擦边球来侵犯实习生的权益。因此，劳动和社会保障部门、相关法律部门以及学校，应该加强对大学生实习的权益保护，根据实际情况制定和修改相关文件，构建大学生实习权益法律保障机制，将实习期间的大学生纳入法律的保护范围，降低他们的维权成本，使大学生在维护实习期间的劳动权益时有法可依，同时也促进我国高等教育和社会劳动关系的和谐发展。

其次，学校要加强对大学生的法律教育和指导，提高他们的维权意识。学校应该在学生实习前广泛开展各种和劳动、实习、就业有关的专题讲座，选取代表性案例进行讲解，为学生普及相关的法律知识以及提供各种维权的有效措施，提高大学生的维权意识，防患于未然。如要求学生在实习前与用人单位实习保障协议以明确双方的权利和义务；教师在日常的教学环节中尽量创造一种学法、用法的氛围，引导学生对身边的劳务纠纷进行细致观察并积极思考，用法律的思维进行思考以找出正确解决问题的方法，让学生在实践中提高依法维权的意识和能力。

第三，强化对用人单位的监管。我国现行《公司法》对企业的社会责任作了原则性的规定，基于此规定，用人单位应该积极主动的考虑大学生的发展，而不是侵犯其权益。但是自律不如他律，与其寄希望与用人单位监督自己的行为，不如构建一个独立的监督机制。因此国家相关部门应该制定强制性的行政法规来约束和规范用人单位对实习生的聘用，切实保障大学生实习的合法权益。

总之，大学实习生的劳动权益保护问题仅靠一两个部门是不能有效解决的，必须得到全社会的关注和重视。切實保护实习生的劳动权益，体现的不仅仅是我国法规的进步，更是社会文明的发展与进步。

参考文献：

[1]陈红梅，《对高校实习生法律身份的新认识---兼谈实习生劳动权益的保护》，《江淮论坛》， 2010 年第2 期.

[2] 张文显，法理学〔M〕北京，高等教育出版社，2003 年版.

[3] 张勇，基于促进就业理念的大学生实习立法问题研究，华南理工大学学报（社会科学版），2010，（02）.

[4] 吴义太，姜丽，试论大学生专业实习存在的问题与对策，继续教育研究，2009，（05）.

[5] 万金店，大学生实习期间的法律关系研究，教育与职业，2009，（30）.

作者简介：黄彬，云南财经大学法学院研究生。

黄国桥，云南财经大学教授

劳动者权益保护 篇12

1. 大学生兼职权益保护中的问题

1.1 兼职权益保护法律法规不健全

当前在大多数的高校中大学生课余时间比较多, 因此很多学生喜欢利用课余时间去一些用人单位兼职来获取报酬, 既能够获得生活费还能够通过实践接触到社会。但是在越来越多的兼职中出现了侵犯劳动者兼职权益的现象, 主要是在相关的机构上和法律方面存在的缺陷。首先最主要问题是相关的兼职法律不健全, 立法机关存在严重的空缺。大学生的兼职权益受到侵害主要是因为现有的法律法规不够完善, 在学生兼职权益保护方面存在严重的空缺。法律的存在主要是为了改善各种社会关系, 在维护社会稳定方面起到非常重要的作用。但是在当前存在的学生兼职法律不能够很好的保障学生的合法权益, 学生没有受到特殊的保护。同时现在社会上存在一些公司利用法律中的缺陷来损害学生的权利, 他们主要是根据大学生就业心切的心理, 为了大力的节约公司的成本, 使用廉价的学生劳动力, 严重的损害了大学生的兼职权益。当大学生在兼职过程中面对这些问题时往往选择忍气吞声, 这主要是因为大学生兼职权益保护方面法律的空缺, 使得没有健全的法律法规来保护学生的权益。

1.2 雇主以及权力部门缺少责任意识

在如今的学生兼职中侵害权益的问题还有劳动中雇主的社会责任心严重的缺失。相关的法律法规中明确的规定, 和用工的主体人员发生的关系被称为劳动关系, 而与其他的主体之间的劳动关系则称之为雇佣关系, 其中学生的兼职行为在法律上称之为雇佣关系。我国相关的法律法规对雇佣关系的明确规定是, 需要雇主根据相关的规定付劳动报酬给劳工, 并且雇主需要对劳工的生命以及身体健康有照顾和保护的义务, 同时雇主还需要保护劳工的安全, 提供符合规定要求的工作环境和工作条件。然而在学生的兼职活动中, 雇主并没有对学生的兼职环境做考虑, 也没有对学生进行应有的照顾, 并没有承担其需要承担的社会责任。其次是相关的权力部门没有根据工作的要求保护学生兼职的合法权益。当前我国学生兼职时需要保护自身的合法权益, 可以通过相关的劳动机构、工商部门和公安部门, 以可以通过社会媒体和大众的舆论这些途径来维护自身的合法权益。因此每个部门都具有自己应负的社会责任和工作的范围。其中劳动部门主要是保护劳工的权利, 并没有特殊的对学生的兼职权益进行保护;而工商机构主要是对单位的营业执照等进行记录和检查, 对学生的兼职权益保护方面的工作涉及很少;而公安机关以及媒体舆论等途径也与保护大学生兼职权益的关联性很小, 也就使得学生的权益受到侵害的时候, 没有合适的途径来维护自身的权益。

1.3 学生维护兼职权益意识淡薄

很多大学生在兼职中遇到问题往往不会寻求法律途径解决, 主要是由于学生的权益保护意识淡薄, 没有很强的维权观念。当前很多学生没有健全的法律意识和观念, 了解的法律知识也很少, 并且学生在兼职中没有很多的社会经验, 自我保护的意识淡薄, 当在兼职中遇到问题之后会选择忍气吞声而放弃使用法律武器来维护权利。并且很多的学生在学校内不了解工商部门、公安机关和法律机构的职责, 完全不懂权利受到侵害的时候该怎样去维护, 因此就放松了对权益的维护。在当前的《劳动法》中没有相关的学生兼职方面的权益维护的条例, 同时学生在兼职中受骗的钱财在少数, 公安机关一般不是很重视, 并且劳动的仲裁机构也很少帮助解决。学生如果想通过法律的途径来维护自身的兼职权益时, 往往会因为过长的诉讼时间, 以及复杂的诉讼过程和高额的诉讼费用而放弃使用法律的途径来维护自身兼职的合法权益, 这时候学生往往会出现自认倒霉的心理, 放权使用法律这种途径维权。

2. 大学生兼职权益保护的措施

2.1 建立健全相关的法律法规

首先需要将《劳动法》的使用范围扩大到兼职权益保护中, 主要是需要使用立法或者司法的解释重新界定劳动者的概念。将相关的法律中学生利用业余时间进行工作的行为不签订劳动合同, 改成大学生的兼职也必须签订相关的劳动合同, 同时需要将学生兼职时使用非全日制的工作的相关规定加以明确, 使之更加的合理。其次需要设置学生兼职的保护制度和机构。根据有约定工作的按照当事人的约定进行, 大学生兼职中签订的劳动合同具有合理的权利并需要承担责任。改变之前规定的用工双方之间建立口头协议的制度, 需要双方建立明确的劳动合同, 其中需要包括有明确的工作时间、地点、内容、报酬, 以及劳动保护等内容, 同时用工单位需要为学生兼职提供相关的培训机会, 还需要给兼职的学生提供社会福利等, 规定如有一方违反规定需要承担相应的责任, 法律对其提供相应的保护措施。

为保护学生兼职的权益还需要不断的建立健全在劳动报酬方面的法律法规, 找到学生兼职适用的法律规定《最低工资规定》, 此法规能够作为大学生进行兼职中获取劳动报酬的法律标准。同时需要明确学生兼职中在加班中的工资, 在相关的法律法规中缺少非全日制劳动者在加班方面的工资支付标准的规定, 所以建议用人单位支付劳动者在工作时间以外进行工作的报酬, 支付其进行加班的费用, 可以参考相关的全日制的加班费支付的规定。其次还需要健全在兼职中人身伤害问题的法律法规。学生在兼职中会遇到人身伤害的问题, 然而每当出现问题之后用人单位会将责任推卸到学校方面, 而学校方面则认为这是用人单位的原因, 最后问题难以解决。所以需要建立相关的兼职人身伤害的保障制度, 一旦学生在兼职中遇到问题可以通过使用相关的法律法规来维权。同时可以由社会、学校以及企业共同建立人身伤害的补偿基金, 当学生遇到人身伤害的时候可以使用此项基金, 能够帮助学生解决经济方面的问题, 同时还能减轻社会和企业的负担, 维护学生的合法权益。

2.2 提高学生维护兼职权益的意识

面对越来越多的学生兼职行为的出现, 学校需要加强对学生兼职的管理, 对兼职的企业进行调研, 通过学校的力量为学生提供更多的兼职实习的平台, 帮助学生不断的提高社会经验。学校还可以组织相关的兼职双选会, 帮助学生不断的熟悉招聘流程, 提高求职的成功率。除了运用学校的力量来维护学生的兼职权益, 最主要的是要提高学生自身的维权意识和法律意识, 大学生要注重使用相关的法律法规来维护自身的合法权益, 加强对相关劳动法律法规的认识, 充分的了解劳动部门、公安机关、工商部门和新闻媒体以及大众舆论监督的作用, 以求在合法兼职权益受到侵害的时候通过向相关部门反映来维护自身的合法权益。并且学校需要鼓励大学生提高法律意识, 学习相关的法律知识, 同时可以组织相关的活动来提高学生在兼职中的维权观念, 不断的提高学生维护兼职权利的意识。

3. 总结

总而言之, 学生作为当前社会中兼职的主要力量, 兼职不仅能够丰富大学生的生活, 同时还能使学生获得劳动报酬和丰富的社会经验。所以对于当前我国兼职市场出现的诸多问题, 需要建立健全法律法规, 并不断的提高学生的维权意识和法律意识, 来不断的维护大学生兼职的合法权益。

摘要：随着国民经济的飞速发展, 促进了市场经济的繁荣和社会环境的变化, 带动了越来越多的学生参与到社会的兼职活动中, 成为各个行业中兼职的主要力量。但是学生兼职中时有发生兼职权益被侵害的问题, 因此根据劳动保护法来保护学生兼职的权益具有重要的意义。本文主要分析学生在兼职中的法律关系问题, 并根据当前学生兼职中出现的问题提出解决措施, 来保护学生的权益。

关键词：劳动法,学生兼职,权益保护

参考文献

[1]李鸿建.兼职大学生劳动权益保护的困境及对策[J].辽宁行政学院学报, 2010, 9 (2) :110-111.

[2]冉瑞燕.大学生社会兼职权益保护的法律对策[J].北方经贸, 2008, 13 (6) :98-99.