互保管理办法

互保管理办法（共8篇）

互保管理办法 篇1

中国国电集团公司班组成员劳动安全互保工作管理办法

（国电集工委〔2007〕345号）

第一章 总 则

第一条 为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，群防群治，防治结合”的劳动保护方针，保障员工在生产过程中的安全和健康，依据《劳动法》、《安全生产法》、全国总工会劳动保护监督检查三个条例、《电业安全工作规程》和国电集团公司安全生产工作的有关规定和要求，制定本办法。

第二条 “班组成员劳动安全互保工作”（以下简称“安全互保”）是指在完成生产任务过程中，班组成员之间通过采取相互检查、相互提醒、相互监督和相互保护的措施，通过开展安全互保，营造员工之间共担责任的安全文化氛围，增强全体员工的“自保、互保”意识，提高员工严格执行各项规章制度的自觉性，使各项劳动安全管理工作落实到班组、落实到人，确保安全生产。

第三条 安全互保目标

（一）班组成员在安全生产过程中杜绝习惯性违章，切实做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

（二）班组实现安全生产“三无”目标，做到设备无异常、管理无违章、人身无伤害。

（三）严格执行劳动安全卫生各项规定，不断改善生产现场和班组劳动安全卫生条件与环境。

第四条 加强安全互保是各级领导的重要职责，是夯实企业安全生产基础、创新企业安全文化、提高企业竞争力的有效手段，是进一步加强企业安全管理和班组建设等各方面工作的重要组成部分，各级领导要高度重视，组织员工深入扎实地做好这项工作。

第五条 各企业要把安全互保纳入安全生产常态管理，列入安全例会、安全性评价和安全大检查等日常工作之中，做到安全互保工作与企业安全工作同布置、同检查、同总结、同考核。

第二章 安全互保组织

第六条 集团公司各直属公司、各分（子）公司设立安全互保工作领导机构，负责所属企业安全互保工作。安全互保工作办公室设在工会（委）。

第七条 企业设立安全互保工作委员会，负责企业的安全互保工作。委员会下设考评组和办公室。

（一）安全互保工作委员会

主 任：总经理（厂长）

副主任：分管生产的副总经理（副厂长）、工会主席

成 员：工会副主席（工会办主任）、安全生产部门和有关职能部门负责人。

（二）安全互保考评组

组 长：分管生产的副总经理（副厂长）

副组长：工会主席

成 员：安全生产职能部门、工会等相关职能部门人员。

（三）安全互保工作办公室设在企业工会，负责安全互保日常工作。

第八条 企业各车间成立安全互保工作小组。负责指导、检查、考核本车间班组的安全互保。

第三章 安全互保内容

第九条 安全互保内容

（一）互保安全思想牢固。互保成员要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的观念，认真学习上级有关安全生产、劳动保护的法律法规和企业安全生产的有关规定，对互保对象（每日）开工前的精神状态和安全思想情况做到心中有数。

（二）互保工作任务明确。互保成员必须明确当日工作任务、工作要求、工作地点、工作环境、互保成员及有关事项。

（三）互保安全措施可靠。互保成员必须落实当日工作安全措施，做好安全防范工作，作业前、作业中要互相检查安全措施的完备和落实情况。

（四）互保正确使用安全工器具和劳动保护用品。互保成员在当日工作前，必须在自检之后互相检查安全工器具完好状况，熟悉安全工器具的性能，正确掌握使用方法及佩带和使用劳动保护用品。

（五）互保严格执行各项规章制度。互保成员在生产劳动过程中要严格执行各项规章制度，严格遵守并相互监督安全纪律、现场作业纪律。

（六）互保杜绝“三违”，即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，确保实现“三不伤害”，即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

（七）互保生产任务的完成。互保成员必须加强团结协作，同心同德、排除困难，完成各项工作任务。

第四章 安全互保形式和要求

第十条 班组成员每年要签定安全互保责任书（各企业根据附件2条款，细化本企业互保责任书内容）；人员变动时，及时进行补签；临时结对成员应有互保记录。

第十一条 班组成员以固定或动态结对等形式进行互保。同一班组的员工应根据实际情况，组成相对固定的互保对子；具体工作中，同一班组的员工可临时结对；不同班组的员工可临时交叉结对。企业可结合实际，采取其它形式开展安全互保工作。

第十二条 班组要坚持每天召开班前会。运行班组接班前要结合当值的工作和运行方式，做好事故预想和防范，落实好劳动安全互保措施。检修班组和其它班组在布置生产任务时，要明确安全措施，布置好劳动安全互保。

第十三条 运行班组每个轮值进行一次安全互保小结，检修班组和其它班组每周进行安全互保小结，通过班（组）长日志记录安全互保。

第五章 安全互保责任

第十四条 车间行政负责人对本单位安全互保负有领导和组织责任；车间党支部书记对本单位安全互保负有协调责任；车间分工会主席对本单位安全互保负有监督责任。

第十五条 班（组）长是班组安全互保的第一责任人，在布置生产任务时，要做到五明确：明确任务、明确安全措施、明确作业小组和工作负责人、明确互保对象、工艺和质量要求，加强作业现场的巡视，及时纠正、制止工作中的“三违”现象，在安全互保中负有组织和领导责任。

第十六条 工会小组长（劳动保护检查员）协助班（组）长组织和开展安全互保，在安全互保中负有监督检查责任。

第十七条 班组成员要互相关心、互相爱护、互相纠正违章行为。在安全互保中，负有相互检查、相互提醒和相互监督责任；同时对发现重大事故隐患和不安全现象，负有及时报告和采取相应措施的责任。

第十八条 因互保工作检查不力或监督不到位，发生不安全现象，应及时进行分析和改进，情节严重的，按有关规定处理。车间负责人、班长、互保成员和其他相关人员承担相应互保责任。

第六章 安全互保检查和考核

第十九条 班组每月对安全互保进行自查自评，并填写《班组成员劳动安全互保工作月报表》（附件3）。车间安全互保工作组每月深入班组进行检查考评，每季度将考评结果上报企业安全互保工作办公室，同时将检查考评结果和存在的问题及时反馈给班组，限期整改。

第二十条 企业安全互保考评组每年不少于2次对基层安全互保进行检查和考评，不定期进行抽查。

第二十一条 安全互保工作委员会每年不少于2次听取和研究安全互保，对存在的问题，提出意见，并要求相关部门制定措施，限期整改。

第二十二条 各企业每年组织1次安全互保的自查自评，自查自评结果于1月底前报所属分（子）公司。集团公司授权各分（子）公司每年对所属企业的安全互保进行考评，每年3月15日前将考评结果报集团公司工会工作委员会审定、备案。

第七章 安全互保表彰奖励

第二十三条 集团公司按照《中国国电集团公司班组成员安全互保工作检查考评内容及评分标准》，每年对基层单位安全互保进行一次考评，考评得分在90分及以上的为优秀，80～89分的为良好，70～79分的为合格，70分以下的为不合格。

第二十四条 根据《中国国电集团公司荣誉称号授予及其管理办法（试行）》（国电集党[2004]19号文件）规定，在考评内，集团公司对连续两年获得优秀的单位授予“国电二级奖状”；对连续两年获得良好（含其中1年获得优秀）的单位授予“国电三级奖状”。

第二十五条 各企业要有安全互保奖励资金保证，每年要对安全互保中的先进集体和先进个人进行奖励。

第二十六条 企业有下列情形之一的，为安全互保不合格单位：

1、发生人身伤亡事故的；

2、发生重大及以上设备损坏事故的；

3、发生全厂停电的责任事故或电厂引发的电网稳定破坏事故的；

4、发生重大火灾和环境污染事故的；

5、发生水、灰坝溃坝事故的；

6、发生负有主要或同等责任的重大交通事故的；

7、发生有重大社会影响的或集团公司认定的其它重大事故。

第八章 附 则

第二十七条 各企业根据本办法，结合实际，制定本企业的实施细则。

第二十八条 在建工程由业主单位负责协调、敦促参建单位实施安全互保。

第二十九条 综合产业企业安全互保比照本办法执行。

第三十条 本办法解释权属中国国电集团公司工会工作委员会。

第三十一条 本办法自下发之日起执行。

互保管理办法 篇2

1 实行职工互保联保的重要意义

选煤厂生产的特殊性决定了安全管理工作的难度, 尽管选煤企业在安全管理中采取了多管齐下的防范措施, 但安全事故仍不时发生, 这似乎已成为一个怪圈, 造成一种困惑, 认为选煤企业安全管理工作很难抓好, 其实未必。我们必须承认, 管理工作到位了, 就能够促进现场的安全管理, 就能够减少事故、避免事故、消除安全隐患, 确保安全生产[3]。人是安全管理中的一个重要因素[4], 因此必须使职工从的思想意识上得到提高, 开展职工互保联保工作, 是选煤厂安全生产的现实需要, 是强化选煤企业现场安全管理的重要举措, 是抓基层抓基础最直接、最具体的表现。因为抓住了现场管理, 也就抓住了实质和根本。各级领导干部要充分认识加强职工互保联保工作的重要性, 把这项工作作为落实以人为本管理理念的大事抓紧抓好。只有加强对此项工作的领导, 加大监督检查的力度, 尤其是加大对此项工作的动态管理, 才能使职工互保联保工作稳步扎实地开展下去。开展互保联保可以进一步强化安全管理, 增强生产作业人员的安全意识, 落实安全责任制, 做到“四不”伤害, 充分利用经济杠杆作用, 真正把“安全第一”的生产方针落到实处, 贯穿于生产全过程、全时段, 实现选煤企业安全生产持续稳定发展。

2 自保互保联保之间的关系

自保, 自己保护自己, 实际上就是个人对自身安全及车间 (班组) 安全的承诺。

互保, 就是两名职工之间的相互保护, 侧重于动态的保护。职工互保是对职工自保的补充, 增加了另一道安全防线, 这道防线在安全生产中也起着举足轻重的作用。也许平时工作会安安全全, 自保意识强烈, 但当工作任务加重, 干得疲惫不堪时, 身体的应激性减弱, 反应迟钝, 这时也容易出现事故, 这种情况下, 一同工作的工友或者附近的工作人员, 能及时提醒并加以保护, 这样, 零敲碎打的事故也是可以避免的。复杂性是煤矿生产的显著特点, 因此在工作中相互之间的提醒、照料非常重要, 互保的重要意义就在于, 对于隐蔽性的事故能积极地进行有效预防。

联保, 指三人以上的共同保护。这是互保之后的重要环节。在实际工作中, 以班组为单位进行联保比较切实可行。职工向班组承诺, 班组要车间承诺, 形成自下而上的责任链环式格局。反之, 在一个班组, 跟班车间主任有管理班组长的责任, 班组长有管理班组职工的责任, 又形成从上到下层层负责的管理格局。

职工自保、互保和联保之间紧密相连, 不可或缺。只有三者有机结合, 才能形成保护网, 使其切实起到应有的作用[5,6,7]。

3 互保联保具体实施

以神东煤炭集团洗选中心石圪台选煤厂为例, 该厂自2012年开展《职工自保互保联保活动》以来, 各级领导干部充分认识加强职工自保互保联保工作的重要性, 把落实职工自保互保联保工作作为大事抓紧抓好, 加大监督检查力度, 尤其是加大对此项工作的动态管理, 使员工自保互保联保工作扎实稳步地开展了下去, 收到了良好的效果。

3.1 建立领导机构, 有效传达, 签订责任书

石圪台选煤厂成立以一把手为组长的活动领导小组, 明确活动目标及考核办法, 制定本单位《自保互保联保管理办法》。把活动的精神传达到全体员工。让职工明确认识到开展员工自保、互保、联保的重要意义。根据本单位实际, 组织签订互保人员安全责任书和自保安全责任书, 签订范围本单位全体人员 (包括外委施工单位) 。互保联保双方如有其中一人出现不安全行为、发生轻伤或重伤事故, 管理者、监督者和相关领导负连带责任。

3.2 建立不安全行为管理档案, 完善制度建设

建立《员工不安全行为积分管理办法》, 建立员工不安全行为积分档案, 通过员工“不安全行为积分管理”, 把各种不安全行为量化为分值, 根据已积分值实施不同的教育方式和手段, 从而实现对员工不安全行为进行量化评价和动态控制的一种管理模式。管理者、监督者和跟班、值班领导实行连带责任, 从而实现互保联保的目的。

(1) 不安全行为风险等级划分。根据不安全行为的严重程度, 人员不安全行为风险等级分为特别重大、重大、中等、一般、低5个等级, 参考《员工不安全行为认定标准》进行认定。特别重大风险不安全行为:不仅对本人, 还对他人造成严重威胁, 有可能造成设备严重损坏的行为, 一次行为者记20分、连带管理者6分、连带监督者4分、连带领导3分;重大风险不安全行为:对自身的人身安全和健康带来影响, 有可能造成设备停运的, 一次行为者记16分、连带管理者3分、连带监督者2分;中等风险不安全行为:对自身的人身安全和健康带来影响, 有可能造成设备停运的, 一次行为者记12分、连带管理者2分、连带监督者1分;一般风险不安全行为:一次行为者记8分, 连带管理者1分;低风险不安全行为:一次行为者记4分;同时有两种及以上不安全行为的, 从重处理, 累计积分、罚款。

(2) 安全积分制度执行。考核标准执行方面, 个人不安全行为积分低于12分的按每分10元考核, 12至16分按每分30元考核, 17至20分按每分50元考核, 在当月工资中考核兑现;停职矫正培训期间的工资执行公司相关规定, 总分累计中, 对已使用的积分不再做重复考核, 只考核新增部分 (如:第一次发生一般不安全行为, 记8分, 处罚8分×10元=80元, 第二次再次发生一般不安全行为, 累计积分为8分+8分=16分, 处罚3分×10元=30元, 5分×30元=150元) 。不安全行为积分考核, 采取的是从上至下的记分方式, 即班长发现行为人, 不连带班长;车间主任发现行为者, 不连带车间主任, 只对班长、行为者积分。各车间建立不安全行为档案, 各车间每月将上月不安全行为积分台账汇总后报安管办统计并考核兑现, 安管部负责对各车间每月的不安全行为积分情况进行统计, 并在月度安全分析会上进行通报。

(3) 人人参与反不安全行为。为鼓励各级人员开展反不安全行为的积极性, 对举报不安全行为者给予一定奖励。凡发现不安全行为立即向安管办举报并经确认属实的, 按不安全行为的不同等级, 对举报人按照被举报不安全行为的等级的处罚等额进行奖励。 (可以奖励等额现金, 也可以兑换等额分值) 。

(4) 积分原则。积分周期为一年, 个人不安全行为积分与管理人员连带责任积分总分均为20分, 积满处罚后自动复零, 每年1月1日也自动复零, 重新开始统计。年度内个人不安全行为积分累计4分-8分, 口头教育, 并做好矫正记录;不安全行为积分累计达9分-12分, 由车间内部待岗培训一天, 并做好矫正培训记录清单的所有资料;不安全行为积分累计达13分-16分, 由厂部内部待岗培训三天, 必须针对自己的不安全行为, 深入分析, 制定书面整改措施, 认真学习《安规》和相关规章制度, 并通过厂部考试合格, 并做好矫正培训记录清单的所有资料;不安全行为积分累计达17分-20分, 由厂部内部待岗培训九天, 除车间内部组织停职矫正6天外, 必须上报厂部安管办集中组织培训3天, 必须针对自己的不安全行为, 深入分析, 制定书面整改措施, 认真学习《安规》和相关规章制度, 并通过厂部考试合格, 并做好矫正培训记录清单的所有资料;不安全行为积分累计达20分以上, 待岗培训一个月, 除车间内部组织停职矫正, 厂部安管办集中组织培训, 须参加中心、公司级矫正培训班, 并取消中心、公司年度安全先进的评选资格, 劳务工取消当年转正资格, 记入个人不安全行为档案, 并通过安管部考试合格后方可重新上岗, 做好矫正培训记录清单的所有资料, 同时, 所积不安全行为分数复零, 重新开始统计。

3.3 安管办加大动态管理

安管办每天对安全自保互保联保落实进行监督检查, 每周对员工安全“自保、互保、联保”情况进行公布, 每月进行总结和奖罚兑现, 并在早调度会上通报。

3.4 互保联保人员抵押金挂钩

员工发生事故, 行为者和互保联保人员采取抵押金挂钩制度, 建立《安全风险抵押管理办法》明确各级人员安全风险抵押金数额。发生1人次轻伤事故, 扣除当事人和直接责任人季度安全风险抵押奖励额全部;扣除互保和联保责任人季度安全风险抵押奖励额的80%;扣除事故车间 (队) 参抵人员当月安全风险抵押奖励额全部。发生一次2人轻伤事故, 当事人和直接责任人安全风险抵押沉淀40%;互保和联保责任人安全风险抵押沉淀30%;事故车间 (队) 参抵人员安全风险抵押沉淀20%, 事故单位所有参抵人员年度安全风险抵押奖励不予兑现;基层单位发生一次3人及以上轻伤事故按照1人次重伤标准执行。发生重伤以上事故, 执行中心《安全生产奖惩管理办法》。

4 推行职工自保互保联保的注意事项

安全涉及选煤厂生产的方方面面, 必须全面推行。全面推行的同时需要选煤厂各级领导能够充分认识和重视, 如果领导不够重视, 此项工作就无法进行开展, 只有全面推行, 领导重视才能促进安全生产。

做任何事情, 不仅要有安排, 更重要的在于执行。此项工作的开展, 必须坚持责任追究、奖罚兑现。如果执行不力, 再好的规章制度都是摆设, 因此必须明确管理部门的责任, 只有刚性执行, 才能确保效果。责任部门必须不定时抽查执行情况, 定期下现场进行指导和监督。最重要的奖罚兑现, 如果得不到兑现就会打击职工的积极性, 同时这项工作基本等于徒劳。

做好互保和联保关键在于宣传教育和安全管理。一是通过宣传教育, (下转第81页) 让职工认识开展职工自保、互保、联保的重要意义;二是加强现场人员的管理, 合理组织生产, 使人人都能自觉地担负起安全管理责任, 养成相互提醒和相互照应的好习惯;三是持之以恒抓落实, 自保、互保、联保工作的关键, 就是持之以恒抓落实。

最后需要总结经验, 对现行的制度进行修改。这就需要做好执行过程中各个环节的记录, 不断总结存在的不足, 然后加以修改, 保证能够适应实际需要。

5 互保联保达到的目的

(1) 树立安全生产人人有责、人人参与安全管理的理念[8]。

(2) 教育引导员工克服“别人违章与我无关”的错误想法, 养成全体员工人人参与安全管理的良好习惯, 实现由“要我安全”向“我要安全”的本质性转变。

(3) 在安全管理中互相监督、互相管理、互相制约、互相提醒、互相帮助, 形成人人事事讲安全, 群策群力保安全的良好氛围。

(4) 杜绝“三违”行为, 消除各类安全隐患, 为员工创造一个良好的安全生产环境。通过经济杠杆来约束职工的违章行为, 使职工能够在现场工作中相互提醒, 约束职工的行为, 实现安全生产目标和管理任务, 使职工严格做到四不伤害原则, 体现“我的安全我负责、你的安全我有责”。充分发挥职工在作业过程中的互相监督作用, 不断提高职工的自主保安和相互保安能力, 使每一名职工都能够做到互相关心, 互相爱护, 互相监督, 从而促进企业向“本质安全型”转变。

6 结束语

自保互保联保的最终目的是增强职工的自主安全意识, 不断提高职工安全思想意识, 增强自我安全防范意识, 同时使职工能够在日常生产中能够互相照应、提醒。促使每一位职工在生产工作中都必须自觉严格遵守各项安全管理制度, 规范自我作业安全行为, 形成安全生产管理人人有责, 层层把关, 全员互相监督的新格局, 以便更有利于促进生产现场安全管理, 以最终实现最大限度地防止、减少或杜绝各类事故发生的目标。

参考文献

[1]马侠.浅谈煤矿安全生产中的人性化管理[J].管理科学, 2008, 37 (5) .

[2]陈振峰.职工互保联保在煤矿安全管理中的应用[J].科学与财富, 2011, 9:100-101.

[3]马凯.落实科学发展观推进应急管理工作[J].求是, 2009, 3 (8) :11.

[4]刘轶松.安全管理中人的不安全行为的探讨[J].西部探矿工程, 2005, 6:226-228.

[5]许晓辉, 王红亮.“每日一题”提高煤矿职工安全意识[J].黑龙江科技信息, 2011, 31:117.

[6]陈尚宾.以“安全奖”取代“超产奖”好不好——“安全奖”不宜取代“超产奖”[J].现代职业安全, 2011, 3:88-89.

[7]王春芳.以人为本, 构建具有煤矿特色的安全文化[J].现代企业文化, 2012, 35:15.

安全互保职责 篇3

1、检修电气设备，必须切断电源，挂上“严禁合闸”警示标牌，检修完毕由停电者送电，其他人员严禁送电。

2、停送电要有专人负责，并在工作处做好接地保护。

3、所有电气设备，金属外壳和框架必须接地可靠。

4、配电装置不应装在易燃、受震、潮湿、高温、多温、多尘的场所，接装必须符合五防要求。

5、接到任何违反安全工作规程的工作命令时应拒绝执行，但应对发令人指出错误的地方及不能执行的理由。

6、看见有违反安全工作规程以及可能危及人身安全或造成事故的情况时，除应设法劝阻外，应向有关部门报告。

7、一般情况，在电气设备上工作应停电后操作，必须带电作业时，要采取安全措施，按带电作业规程操作。

8、未证明无电的设备和导体，都应认为有电。

9、雷电时禁止带电工作。

10、电器工作人员必须具备下列条件：

a． 经医生鉴定，无妨碍工作的疾病。

b． 具备必要的电气知识，按其职务和工作性质，熟悉有关安全操作规程，并经考试合格，持有操作证。c． 学会紧急救法、学会触电解救法和人工呼吸法。

二、互保职责

1、互相监督。互相监督彼此的安全行为、安全操作，时刻提醒和纠正，关注彼此的思想，沟通心中的困惑，互解彼此的情绪，在精神状态不好时要时刻提醒安全。

2、互相照看。在作业时要彼此进行安全检查，遇到危险时要及时提醒，关键时刻“你拉我一把，我拉你一把”，“你给我排危险，我为你排隐患”，彼此互不伤害，彼此不受伤害，彼此不伤害他人，并且要看护好其他工友的安全。

3、互保平安。互相帮助、互相学习、互相交流经验，共同提高业务素质和操作技能，扎扎实实的练好基本功，精确操作，确保岗位安全和谐。

4、安全责任互相承担，互保双方凡发生事故和“三违”行为互相共同承担相同责任。

各岗位危险危害因素及应急救援措施

三、危险危害因素：触电、烫伤、中暑、高空坠落摔伤、煤气中毒等。

四、应急救援措施

1、触电；发现人员触电，首先要切断电源使触电者脱离电源，如电源开关离开较远，则需用绝缘体【橡胶棒、干操

木棍等】挑开电源线，立即汇报领导，拨打120急救电话送医院治疗。如果触电者呼吸心跳停止应立即进行人工呼吸和胸外心脏按压法进行现场急救，直至医护人员赶到为止。

2、烫伤、烧伤；发现有人员烫伤、烧伤视情况进行救援；轻微烫伤、烧伤立即用干净的冷水冲洗，涂烫伤药膏，并

且汇报领导，送医院治疗。情况较严重的用干净的冷水冲洗烫伤部位，立即汇报领导拨打120急救电话送医院救治。

3、中暑；高温环境下劳动强度过大，劳动时间过长，过度劳累、睡眠不足会引起中暑。发现有人中暑立即把中暑人

员移到通风阴凉处解开衣扣。情况轻度的让中暑人员喝含盐的清凉饮料，降低体温，同时汇报领导。重度中暑的把中暑人员移到通风阴凉处解开衣扣后立即汇报领导，拨打120急救电话迅速送医院救治。

4、高空坠落摔伤；发现有人高空坠落摔伤，首先察看伤情，伤势轻微的立即汇报领导送医院救治。伤势严重的保护

好现场，立即汇报领导拨打120急救电话送医院抢救。

5、煤气中毒；发现有人煤气中毒，本人应先撤离到上风处安全位置，拨打煤气防护站人员电话，讲清中毒地点、中

联保互保责任书. 篇4

为进一步加强安全管理，体现安全生产人人有责，人人有为的思想，杜绝铁路安全隐患和：三违“行为，为员工创造一个良好的生产环境，客服以往那种：“别人违章，与我无关”的思想，形成“自保、联保

互保“的安全管理机制，养成全体员工人人参与安全广利，在安全管理中互相监督、互相广利、互相制约、互相提醒、互相帮助，形成“人人事事讲安全，群策群力保安全的良好安全氛围，实现由”要我安全“向”我要安全“的本质性转变，经研究决定，制定本联保协议。

第一条：协议约定

所有在职在干必须总受安全生产房率、放归规章制度，依法遵章守纪，实现安全生产，对于职工在安全生产过程中出现的违章违纪行为，班组直接责任人及联保人员一并出发，第二条：安全联保目的实现安全上产目标，杜绝轻伤以上事故的发生

第三条：安全联保职责

1.互相监督、照顾对方按照安全技术操作规程操作，严格遵守各项规章制度，杜绝违章行

为

2.发现隐患，互相提醒采取防范措施，防止伤害事故的发生、3.互相检查设备、环境是否符合安全要求

4.互保双方有责任对任何违章作业人员进行警示、制止，有权拒绝、制止违章指挥，并向

上级有关领导汇报

5.凡发生事故和违章违纪行为，联保双方承担连带处罚

6.保质量标准，上标准岗，干标准活，干放心活，以质量保安全

7.保证完成生产任务和经营指标，圆满完成本岗的各项工作任务和领导交办的其它各项工

作任务

煤矿企业员工互保联保制度 篇5

为深入贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，充分发挥职工在作业过程中的互相监督作用，不断提高职工的自主保安和相互保安能力，使每一名职工都能够互相关心，互相爱护，互相监督，真正做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不让他人伤害别人”，结合本单位实际，经矿领导班子研究决定，特制定本制度。

一、成立领导小组

组长：王天喜 刘永俊

副组长：张增书

成员：安委会全体成员

二、安全互保联保目标

全矿实现“双零”目标，区队无轻伤及以上人身事故或三级以上非人身事故，个人无事故、无“三违”行为。

三、安全互保联保职责

1、互相关心和帮助，时刻了解互保联保成员的详细情况（包括家庭情况、身体健康状况及性格、技术能力和操作水平、主要特长等），尤其是当班的身体状况和精神状态情况，发现异常，及时汇报，不允许其上班。

2、互相监督和帮助，按照规定穿好戴好劳动保护用品，按照本岗位安全技术操作规程操作，严格遵守矿上的矿规矿纪及各种规章制度。

3、发现事故隐患，互相提醒，采取防范措施或者及时处理，防止伤害事故发生。

4、互相检查设备是否完好，备件、工具、物料码放是否符合安全规定，环境是否符合安全要求。

5、各成员之间有责任对任何违章作业者进行警示和制止，严禁冒险作业，有权拒绝违章指挥，并向上级有关部门或领导汇报。

6、互相进行思想教育，及时沟通和交流，集思广益，增强自保、互保和联保意识，共同完成安全生产任务。

四、安全互保联保形式

互保联保形式为纵向和横向，队长、副队长、班长、职工之间，形成至上而下的层层联保和同班组职工之间互保管理体制，签订安全互保联保责任承诺书。

五、具体要求

1、本制度针对井上、下全体一线作业人员及岗位或辅助工，原则上按照在同一作业地点进行作业的人员，组成互保联保小组，自愿结成“本质安全伙伴”，确定互保或者联保关系，不论是何种作业，必须签订安全互保联保责任承诺书。

2、区队按照班组签订互保联保协议书，一同作业人员为“本质安全伙伴”。

3、单独作业的，必须与班长签订互保联保协议书，对于从事单独作业的工种，如：刮板机司机、皮带司机、提升

司机、绞车司机、把钩工、机电维修工、副井上下把钩工、配电工、瓦斯（水）泵工、各种管路维护工、通风工、各种巡检工等，可以按小组进行互保，也可以自由结伙伴进行互保联保，但必须在区队长或班组长的同意下方可签订安全互保联保责任承诺书。

4、区队可以根据本单位各工种岗位实际情况组织安排进行。

5、如因工作原因调整班组、班次或工种时，更换“本质安全伙伴”的，必须经队干部和班队长同意，及时签订安全互保联保责任承诺书。

6、如因休班、脱产学习等临时原因，没有“本质安全伙伴”的，由区队干部或班组长负责安排临时“搭档”，结为临时“本质安全伙伴”，也必须遵守安全互保联保责任承诺书，并向信息站汇报，信息站值班人员做好记录，六、考核与奖惩

1、各组按照要求认真履行互保联保职责，及时反映或者纠正制止冒险作业、违章作业行为，实现月度安全生产，给予每位成员正常的安全奖励，否则，将追究各成员的连带责任，给予处罚（区队也可以另定方案奖罚）

2、对互保联保人员的处罚，坚持“一人违章、互保联保人员同时受罚”的原则。凡出现违章和发生事故，对违章者和事故责任者的处罚，按照“三违”人员管理规定和矿有

关文件进行处罚，对与之互联保的人员，承担连带责任，按照“三违”人员和事故责任者本人处罚的20％进行处罚。

3、安全互保联保责任承诺书，一式多份，其中区队保存一份，相关人员每人一份，职工可以随身携带，或统一交给班组长管理，便于管理人员和安检员现场监督检查，落实责任。职工未签订安全互保联保责任承诺书却进行作业的,对当事人记一般“三违”一次，对当天值班干部、班队长各罚款300元，出现事故的，一律严肃追究其连带责任。区队长或班组长未与职工签订安全互保联保责任承诺书，职工有权拒绝作业。

4、签订安全互保联保责任承诺书，必须经本人同意方可签订，发现在本人不知道的情况下代签、替签、强行签订的，一人次给予责任人和单位领导500元罚款，造成严重后果的，经领导班子研究，一律严肃处理。

煤矿班组安全自保互保联保制度 篇6

为加强安全管理，落实各级安全生产责任制，推行人人参与安全管理的思想，杜绝“三违”行为，形成以“自保、互保、联保”三位一体的安全管理长效机制，制定班组安全自保、互保、联保制度。

1、职工在安全生产中要严格遵守各项安全管理制度，规范自我作业行为，自觉做到“四不伤害”。不断提高安全自我防范意识和防范技能。

2、班组实行安全互保新老结合的方式，同一工作岗位作业人员每两人结为互保对子，实行互保，相互监督，形成一个互保组，确保安全生产。

3、安全互保小组人员要履行职责，督促对方按照本岗位安全技术操作规程操作；严格遵守矿上的矿规矿纪及各种规章制度，互相督促对方按照规定穿戴好劳动保护用品。发现不安全隐患，互相提醒采取防范措施，防止伤害事故发生。互保组成员有责任对违章作业者进行警示制止，有权拒绝违章指挥。

4、单岗及零散流动作业人员与当班班组长进行互保联保，班前会上班长要安全讲评，班中加强检查、监督、提醒。

5、班长与全班人员进行联保，跟班干部与班组进行联保，单位正职与全队职工进行联保，形成层层联保管理体制。

互保管理办法 篇7

鲁隆行字[2013]22号

★

关于开展“自保、互保”大讨论活动的实施意见

煤矿公司各单位

为进一步加强现场安全管理，落实各级安全生产责任制，体现“我的安全我负责、你的安全我有责，企业安全都尽责”的自保、互保工作要求，杜绝井下各类安全隐患和“三违”行为，为职工创造一个良好的安全生产环境，克服以往那种“别人违章与我无关”的错误思想，形成“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害和保护他人不受伤害”的安全管理长效机制，养成人人参与安全管理的良好习惯，在安全管理中互相监督、互相管理、互相制约、互相提醒、互相帮助，实现由“要我安全”向“我要安全”的本质性转变，经研究决定，在全矿范围内开展“自保、互保”大讨论活动，现将活动的有关事宜安排如下：

一、开展“自保、互保”大讨论活动的目的和意义 通过开展“自保、互保”大讨论活动，促进基层班组各安 1 全网络单元的有效运行，强化“自保、互保”意识；形成自我保护、相互监督、奖罚共担、相互促进的良好机制；提高职工学习安全技术知识的积极性，严格遵守“三大规程”，发现违章积极制止，确保按章作业，促进全矿安全管理水平提升，确保职工生命安全、身体健康不受伤害,实现“安全从我做起，大家共同抵制违章”，从而实现安全生产的目标。

二、“自保、互保”之间的关系

（一）自保，顾名思义，自己保护自己，实际上就是个人对自身安全及班组安全的承诺。职工自保应该是安全生产自保、互保中最重要的一个环节。而职工要能够自保，必须具有较强的安全生产意识，必须具有实现自保的基本素质和能力。具备以上两个要素，才能达到自保的目的。现实中，职工的素质参差不齐，有的自保意识强，有的自保意识弱；有的基本素质高，有的基本素质低；还有新老职工之间的差距、文化程度之间的差距、性格之间的差距、行为习惯之间的差距等等。要做好职工的自保工作，就要设法解决好这些问题。近年来，煤炭企业对职工进行安全教育的力度不断加大。不论从教育的方式、教育的时间、教育的内容等都在不断提高，但总还感到有不尽人意之处。客观地分析，除职工的主观因素外，主要是安全教育有流于形式和做表面文章的现象。因此，对职工进行自保意识教育和自保能力的培养，必须因人而异，对症下药，只有这样，才能收到效果。

（二）互保，就是两名职工之间的相互保护。师徒之间、职工之间、一名党员和一名职工之间结成的对子就构成了职工之间的互保关系。职工互保是对职工自保的补充，增加了 另一道安全防线，这道防线在安全生产中也起着举足轻重的作用。复杂性是煤矿生产的显著特点，因此在工作中相互之间的提醒、照料非常重要。比如，在采煤工作面，两人一伙，一大工一小工，既是搭档，又是伙伴，两人配合，就有了安全互保关系；电机车在运行的过程中，一名司机、一名跟车工之间的相互配合，就结成了互保对象；打眼工、放炮工属同一作业体系，也结成互保对象等等，工作中类似的情况，就非常适合互保安全这一形式。但在职工互保工作中，还有很多具体的问题，如相互之间的责任、义务、监督、风险等，都需要共同承担。从目前情况看，我们虽然开展了一些职工“自保、互保”工作，而落到实处的并不多。原因就在于各级领导还没有真正从思想深处认识到开展这项工作的重要性，因而，缺乏应有的工作力度。

三、成立活动领导小组

为确保此项活动顺利开展，达到预期的目的，煤矿公司成立以下领导小组： 组 长：鲍明华

副组长：张开国 徐衍雨 李先玲

成 员：汪西荣 张新生 康文东 李业辉 杨泽林 胡维良 李玉峰 辛 伟 李建富 贠钦义 李光锋 顾成海 刘 豹

四、活动时间安排

第一阶段：宣传发动阶段（1月11日-20日）； 第二阶段：学习讨论阶段（1月21日-2月20日）； 第三阶段：总结归纳阶段（2月21日-3月31日）。

五、活动内容

第一阶段期间，煤矿公司起草下发《关于开展“自保、互保”大讨论活动的实施意见》，各单位利用班前会、周一安全活动日或周五学习日及区（科）务会、碰头会、调度会传达学习该意见，提高认识、统一思想，深刻理解“自保、互保”的含义，明确开展“自保、互保”大讨论活动的目的和重要意义，要求职工工作中要以安全为前提，做到“自保—互保”。

第二阶段期间，学习煤矿公司下发的鲁隆行字【2013】6号文《关于“三违”管理的规定》和作业规程、操作规程，开展集体讨论和分组讨论，通过讨论，对“三违”的定性标准、工程质量标准、安装标准和操作标准达到应知应会，进一步固化，对安全管理工作上和实际岗位上存在的问题和不足及安全隐患提出意见和合理化建议，并跟踪检查和整改。

第三阶段期间，①以部室、工区为单位把讨论结果总结出来形成总结报告，于2月25日前以书面和电子版的形式报安监站，由安监站汇总后从OA平台下发各单位进行学习交流；②每一名干部职工写一篇如何做到“自保、互保”的书面心得体会，字数不少于800字，各副总经理级干部交公司办公室，中层干部交安监站，中层以下人员交本单位，由本单位主管审阅后张贴在宣传栏内；③采

一、采

二、掘进、运搬、通防、机电以队、班组和岗位为单位制定“自保、互 保”管理制度，经单位讨论并报生产系统研究同意后执行。

六、运行机制

活动期间，各生产工区（采

一、采

二、掘进、运搬、通防、机电）根据本单位的班组编制、职工作业地点、相同岗位及上班班次可由职工自行组合，有2人以上进行同一工作或某一工序交接的情况即构成互保关系，三人为一组，实行三人互保，实行责任连带，一人违章，其它互保人员受连带处罚。划分为一个安全互保小组，每个小组指定一名组长负责组织活动，并将互保小组名单于1月20日前报安监站备案。

七、考核办法

各单位要高度重视此次大讨论活动，单位主管要亲自抓、靠上抓，从宣传发动、分组讨论到建章立制都要认真组织。为确保活动的顺利开展，制定以下考核办法：

（一）奖励办法：

活动期间，公司实现安全生产，杜绝轻伤及以上事故，以互小组为单位，没有发生破皮红伤及以上事故和“三违”的小组成员，每人奖励50元；

(二）处罚办法：

1、宣传发动阶段，各单位要做好记录，参加学习人员要在记录上签字，月度1号文考核时纳入考核，无记录或签字不全的扣单位月度考核分1分，并罚单位主管30元。

2、学习讨论阶段，各单位要分好讨论小组，小组讨论由分管区、队长牵头，小组长组织，做好记录。参加讨论人员要在记录上签字，月度1号文考核时纳入考核，无记录或签字不全的扣单位月度考核分1分，并罚单位主管30元。组织不力的对分管区、队长、组长和不按规定参加讨论的职工由本单位制定奖罚意见。

3、对活动期间提出的问题和隐患要及时组织整改处理，安排不及时的，每次罚单位主管50元。

4、总结归纳阶段，①不按时向安监站报送总结报告的，扣单位月度考核分1分，并罚单位主管50元；②不按时上交书面心得体会的或内容不符合要求的，职工罚30元，中层干部罚40元，副总经理级干部罚50元，各副总经理级干部由公司办公室考核，中层干部由安监站考核，中层以下人员由本单位考核；③采

一、采

二、掘进、运搬、通防、机电不按时制定“自保、互保”管理制度的，扣月度单位考核分1分，并罚单位主管50元。

5、活动期间互保小组发生破皮红伤事故，小组成员应受到牵连，每人罚款100元。

6、活动期间互保小组发生轻伤事故，小组成员应受到牵连，每人罚款200元。

7、、活动期间互保小组有一人违章，小组成员应受到牵连，每人罚款20元。(三)以上奖励和处罚均为公司文件规定之外的奖励和处罚，活动结束，由安监站根据互保小组名单和考核统计台账制定奖罚意见，经安全副总经理、生产副总经理、总经理审阅后兑现。

八、其它

本意见解释权归活动领导小组。

二〇一三年一月九日

主题词：开展 “自保、互保” 大讨论活动 意见 抄报：

山东隆源瑞腾投资管理有限公司

抄送：

公司各高管层

发：

互保管理办法 篇8

春节过后，上海钢贸圈突发地震。曾有“钢贸大王”之称的上海松江钢材城董事长肖家守，被曝名下4.66亿元股权资产遭到查封。而网易财经独家了解到，福建周宁籍钢贸圈“带头大哥”、联保互保融资模式的首创者周华瑞，未来几个月里也将遭遇20多起官司缠身。

两位钢贸大佬深陷债务危机，无疑将2012年以来的钢贸危机推向了新的高峰，也标志着此前曾被钢贸商寄望能摆脱危机的互保融资模式被彻底冲击。

“钢贸大王”资产被查封 称涉案近10亿元

仅半数商家开门营业，间或有货车出入，多台龙门吊在忙着装卸钢材„„2月10日的上海松江钢材城，开始显现出春节后营业的热闹气氛，但当地下午飘起的小雪却让整个市场显得有些冷冽。

日前，上市公司新日恒力披露公告显示，公司实际控制人、上海松江钢材城董事长肖家守及名下公司因涉及与民生银行上海分行的金融借款合同纠纷，其持有的超过5.4亿元的股权被法院查封。

而网易财经了解到，被查封的股权或许只是肖家守身陷诉讼纠纷的开端。上海法院网信息显示，从2月10日至4月15日，肖家守及其旗下的上海松江钢材市场经营管理有限公司、上海新日股权投资股份有限公司等公司，涉及与工商银行、民生银行、平安银行的相关支行以及与上海松江民生村镇银行的“金融借款合同纠纷”，共计有24起。

“目前初步确认总的欠款接近10亿元，主要是为商户代偿所致”，10日下午，网易财经来到上海松江钢材城，但被前台告知领导不在公司无法回应更多问题，在追问之下，一位不愿具名的负责人出来表示，“现在在和银行一家家地谈，预计一周后会有结果”。

该人士还强调，银行的借贷政策“过山车”引发了资金缺口，公司在研究进一步的解决措施。对于资金缺口接近10亿元的说法，网易财经多次拨打肖家守的电话试图求证，但该手机一直处于关机状态。

有钢铁业观察人士对网易财经表示，银行将肖家守告上法庭，并引发资产被查封冻结，应该是其和银行“谈崩”后的最终结果，“之前应该一直在和银行谈”，后期能否继续用“谈”来解决还有待于观察。

据悉，肖家守素有上海“钢贸大王”之称，其现任上海松江钢材市场、苏州长三角钢材市场、新日恒力、上海新日股权投资等公司的董事长。值得说明的是，肖家守目前为福建周宁上海商会顾问，是上海钢贸圈内“福建帮”的典型代表。

周宁上海商会前身是“周宁在沪企业互助会”，会员主要是由从事钢材、木材、活性炭和房地产开发等行业的企业人士组成。根据公开资料，截至2011年，上海钢贸市场80%左右的市场份额被福建籍企业占据，而其中又以周宁县籍居多，据悉，周宁籍占据了上海钢贸市场5成份额。

商会会长也遭官司缠身 互保融资模式被冲击

不单单是“钢贸大王”肖家守。根据上海法院网信息，在接下来的几个月里，被称为“沪上钢市福建第一人”的周宁籍钢贸圈“带头大哥”、第一钢市市场股份有限公司董事长、福建周宁上海商会现任会长周华瑞也身背20多起“金融借款合同纠纷”，与其发生纠纷的为民生银行、光大银行、兴业银行、邮政储蓄银行的相关支行。

据业内人士介绍，“福建帮”在上海钢贸市场占据绝对份额，主要是得益于联保互保、动产质押加上担保机构担保的融资模式。业内人士认为，周宁上海商会现任会长周华瑞，正是该模式的首创者。

周华瑞此前经营的逸仙钢材市场首创了“前店后库式钢材现货市场”，且首创了联保互保模式，2000年以来，这一模式被福建籍钢贸商广泛复制，在“老乡帮老乡”的氛围下，大量福建籍人进入上海钢贸业，由此奠定了福建籍钢贸企业在上海钢贸市场的绝对市场地位。而周华瑞本人也被称为“沪上钢市福建第一人”。

在这种“抱团”模式下，曾有福建籍钢贸商资金亏空过亿，但是通过老乡“凑钱”的方法就填补了缺口；在2011年年底的一个过亿资产的福建籍钢贸企业开业仪式上，该老板在致辞中对在现场的周华瑞表示感谢，称自己的第一笔融资正是在前辈周华瑞的帮助下获得，而自己是周华瑞“带出来的”。

值得一提的是，这不是周华瑞首次身陷诉讼纠纷。早在2012年，民生银行上海分行向浦东新区人民法院提起诉讼，将周华瑞及其第一钢市市场股份有限公司等告上法庭，随后因欠款还清，民生银行上海分行又发表声明称已提出对周华瑞的撤诉；但在2013年，周华瑞的第一钢市大楼最终被曝遭到银行查封。

对此次20多场“金融借款合同纠纷”涉及多少金额，网易财经拨通周华瑞的电话，但被告知并非本人，如果想找他本人了解情况需要“再等两天”。

有钢贸商表示，在第一钢市大楼查封后，周华瑞可能还有其他资产，但此次“是否能偿债还说不好”。

“钢贸的借贷风险到达了峰值”，上述钢贸商对网易财经表示，两大钢贸大佬深陷诉讼纠纷正是联保互保融资模式下资金盲目放贷带来的后果，而这也是对联保互保融资模式的彻底冲击。

2011年下半年开始，钢贸危机爆发，随着空单质押、重复质押、虚假骗贷等钢贸潜规则泡沫破裂，在“一荣俱荣，一损俱损”的联保互保的模式下，钢贸企业受到大面积波及。而在担保对象无法偿还贷款的情况下，两个为他人担保的钢贸大佬需承担代偿责任，由此受到“牵连”。

风险或传导至钢厂 钢贸危机仍未结束 据悉，早在危机爆发之初，也有不少钢贸商对圈内的联保互保模式表示担忧，曾有福建籍钢贸商对联保互保模式发出感慨称，“很多20多岁的福建人，刚刚毕业就通过联保拿到了几百万，这批人没有什么生活阅历，拿到钱都不知道做什么，结果就买豪车买房消费，这样怎么可能没有风险”。

真正风险到来是2012年春节前后的跑路事件频发。当时，无锡一洲集团董事长、福建周宁上海商会常务理事李国清就选择了“跑路”，导致部分银行开始收紧对钢贸企业的贷款。有消息称，有银行内部发文要求加强对钢贸企业客户的风险管理，尤其明确提出“警惕福建籍钢贸企业的联保互保”。

据悉，“一洲事件”发生后，福建周宁上海商会开除了李国清的常务理事职务，并发出倡议书，对李国清的“跑路”进行谴责。“有个别人背负骂名而跑路，辱没祖宗，这是周宁人的败类”，在后来的周宁上海商会的《倡议书》曾如此愤慨。

但与李国清撇清关系并没有挽救这场危机，从2011年至今的两年多时间里，华东地区福建籍钢贸圈发生了企业资金链断裂倒闭、资产被查封，钢贸商跑路或自杀、信用卡偿贷逾期后被通缉等一系列事件，而周华瑞和肖家守两位钢贸大佬深陷诉讼纠纷，无疑将这场钢贸危机推向了新的高峰。

“后期不会有太大波澜，可能就这么僵着”，另有业内分析师指出，“钢贸企业已经死的差不多了，已经淘汰了很多，银行和钢贸商对此都有所防范，预计风险不会太大”。

前述钢贸商表示，在联保互保、担保模式遭受彻底冲击后，钢贸业的蓄水池作用一直在缩水，钢贸商的退出带来了交易链条上的风险，而由此可能带来整个交易链条的中断，相应的交易风险也极有可能会传导到钢厂层面，“2013年年底钢厂的资金捉襟见肘，钢厂的风险可能也会有个引爆点”。他表示，“钢贸市场在寻求新的出路，对融资模式，需要有新的监控手段”。