《可持续发展》教学方案

2024-07-23

《可持续发展》教学方案（通用8篇）

《可持续发展》教学方案篇1

学校艺术教育教学发展方案

一、指导思想

认真贯彻落实《学校艺术教育工作规程》，坚持以社会主义核心价值观为导向，坚持“立德树人”的育人宗旨，坚持以学校为基础、面向全体学生，形成“校校有活动、人人都参加”的局面，坚持以普及促提高、以提高带普及，培养青少年健康的审美情趣和良好的艺术修养，展示向真、向善、向美、向上的校园文化，展示学校艺术教育的成果，推动学校艺术教育教学发展，促进学生全面发展。

二、活动主题

本届展演活动的主题是“阳光下成长”。

三、组织领导

为了保证本届艺术节有关活动的顺利进行，拟成立“仙桃市第十届学生艺术节组委会”，统一领导部署艺术节的各项工作。在组委会统一领导下，组织成立“仙桃市第十届学生艺术节评审委员会”，负责“四优一先进”的评审。

四、参加对象

艺术表演类、美术作品类、“阳光下成长”征文的参加对象为小学(幼儿园)、初中、普通高中的在籍学生。中小学艺术教育科研论文的参加对象为中小学艺术教师、校长、研究人员。

五、活动内容

本届艺术节以评选“四优一先进”为主要内容，即评选优秀文艺节目、优秀美术作品、优秀“阳光下成长”征文、优秀艺术教育

论文及艺术教育先进单位(个人)。

六、活动时间安排

本届艺术节自本通知印发之日起即为开幕。在组委会统一领导下，拟举办以下活动：

(一)第一阶段活动(3—5月)

以镇、办中心学校，市直各中小学校(幼儿园)，各民办学校为单位，在本地本校组织开展内容丰富、形式多样的艺术活动，发动全体学生参与，为了形成“校校有活动、人人都参加”的局面，运用网络平台发动全校师生、家长、社会各界观看点赞，对本校文艺节目、美术作品进行宣传、评比。

镇办、中心学校要组织辖区内所有学校(幼儿园)开展校级艺术活动，在校级活动基础上以镇办为单位组织一次文艺汇演、美术作品展以及征文与论文评选活动;市直、民办学校以校为单位组织文艺汇演、美术作品展以及征文与论文评选活动。(美术作品展不得少于30幅)

(二)第二阶段活动(5月中下旬)

在各地各校开展活动的基础上，推选优秀作品参加全市集中评选活动。

(三)第三阶段活动(5月下旬)

组织全市优秀文艺节目汇演及美术作品展、开展“四优一先进”获奖单位(个人)表彰活动。

七、参评要求

(一)艺术表演节目要求

各类表演形式要求

1、声乐节目

合唱：合唱队人数不超过40人，钢琴伴奏1人，指挥1人(应为本校教师)，每支合唱队演唱两首歌曲(其中一首应为中国作品)，演出时间不超过8分钟。

小合唱或表演唱：人数不超过15人(含伴奏)，不设指挥，不得伴舞，演出时间不超过5分钟。

重唱：人数不超过5人(含伴奏)，不得伴舞，演出时间不超过5分钟。

2、器乐节目

合奏：乐队人数不超过65人，指挥1人(原则上应为本校教师)，演出时间不超过9分钟。

小合奏或重奏：人数不超过10人，不设指挥，演出时间不超过6分钟。

3、舞蹈节目

群舞：人数不超过36人，演出时间不超过7分钟。

双人舞或三人舞：演出时间不超过6分钟。

4、戏剧节目

含校园短剧、小品、课本剧、歌舞剧、音乐剧等，人数不超过8人，演出时间不超过12分钟。

5、朗诵节目

作品文体不限，须使用普通话，人数不少于2人，不超过8人(含伴奏)，不得伴舞，演出时间不超过5分钟。

以上五类艺术表演节目总体要求

1、参评文艺节目要体现活动的主题“阳光下成长”，反映新时期、新校园、新生活。内容要健康向上，反映中小学生奋发向上的精神风貌，具有时代性、校园特色和学生特点，体现思想性与艺术性的统一;表演形式多样化、鼓励创新性节目。

2、每个节目必须是同一学校的学生。

(二)艺术作品要求

三类作品要求

1、绘画作品

国画、水彩/水粉画(丙烯画)、版画，或其他画种。尺寸：国画不超过四尺宣纸(69cm×138cm)对开，其他画种均不超过四开(40 cm×60 cm)。

2、书法、篆刻作品

书法、篆刻作品尺寸不超过四尺宣纸(69cm×138cm)。

3、摄影作品

单张照和组照(每组不超过4幅，需标明顺序号)尺寸均为14英寸(30。48cm×35。56cm);除影调处理外，不得利用电脑和暗房技术改变影像原貌。

以上三类作品总体要求

1、作品内容体现活动的主题“阳光下成长”，健康向上，热情歌颂伟大祖国的`壮丽山河，讴歌祖国发展的巨大变化，以描绘校园文化生活及校园发展变化为主线，注重时代性，体现思想性和艺术性的统一。

2。艺术作品需装裱，在作品背面注明学校名称、指导教师姓名、学生(姓名、班级、联系电话)等信息。

(三)“阳光下成长”征文要求

征文内容为反映广大中小学生参与艺术实践活动的经历、体会和收获，文体不限，报送电子文档。文稿用word文档，单倍行距，标题用宋体2号粗体字，作者姓名、学校、年级和正文用仿宋小3号字。

(四)论文评选要求

1、论文主题“改进美育教学，提高学生的审美和人文素养”。

2、研究重点：

①现状调研。包括中小学艺术课程开设、学生课外艺术活动开展、艺术教师队伍建设、艺术教育保障和设施设备配置等方面。

②改革成果案例。包括中小学艺术课程建设与教学改革、农村学校艺术教育实验县、中华优秀文化艺术传承学校等方面。

③评价制度研究。包括中小学生艺术素质评价、学校艺术教育工作自评公示制度、学校艺术教育发展年度报告制度的实践与研究。

3、论文要求

①围绕本届论文的主题和重点，关注基础性研究，突出应用性研究，注重发挥行政、教研和教师的各自优势，形成团队研究的合力，探索解决实际问题的新思路和新举措。

②现状调研要针对学校艺术教育改革与发展的现实性、紧迫性问题，准确把握、真实反映中小学艺术教育的实际情况，有数据、有分析，为学校艺术教育决策提供有效信息。

③ 改革成果案例要主题鲜明、内容翔实，有确凿的数据和生动的材料，为推进艺术教育的改革与发展提供可资借鉴的经验和做法。

④评价制度研究要以教育科学理论为指导，从理论和实践两个方面，为建立科学合理的学校艺术教育评价制度提出创造性的意见和建议。

⑤每篇论文正文不超过5000字，论文摘要不超过500字。每篇论文署名作者不超过2人，调研报告署名作者不超过5人。引文注释一律采用篇末注的形式。论文文本的标题、摘要和正文中不要出现作者姓名及所在单位名称。要自觉遵守学术道德和学术规范，保证数据和资料的可靠性。

⑥论文需报送电子文档。文本格式：用word编辑，A4纸型，标题用小2号宋体字，正文用小3号仿宋体字。为便于论文的密封评选，论文文本的标题、摘要和正文中均不要出现作者姓名及所在单位名称，需另附一页。

⑦参评论文需为12月及以后撰写并且没有公开发表过的。

(五)艺术教育先进单位(个人)评选

1、先进单位主要评选自上届艺术节()后，在艺术教育方面取得一定成绩的各级各类中小学校。

2、先进个人主要评选自上届艺术节(20)后，在艺术教育方面做出贡献的教师、校长及教研人员等。

3、先进单位评选条件：

⑴全面贯彻党的教育方针，认真执行学校艺术教育有关政策、法规，并把艺术教育列入工作日程，组织机构健全，工作成绩显著。

⑵指导思想端正，按规定开齐、开足、开好音乐、美术课程，坚持面向全体学生，深化艺术教育改革，学校艺术教育教学质量不断提高。

⑶艺术节组织工作扎实，按教育局文件要求落实，有活动实施方案，学校和学生参与面广，体现“校校有活动、人人都参加”，活动形式丰富多样，效果显著，学校艺术团(队)常年开展活动，并有开展活动的相关视频、文字等材料，在本届艺术节“四优”评比中获得的奖项占有一定比例。

⑷重视艺术师资队伍建设，按国家和省有关要求，规划和建设艺术教育设施，艺术教育教学条件明显改善。

4、先进个人评选条件：

⑴忠诚党的教育事业，全面贯彻教育方针和学校艺术教育有关法规，热爱艺术教育事业和本职工作。

⑵事业心强，职业道德高尚，为人师表，教书育人。

⑶在艺术教育教学、文艺活动和比赛、科学研究等工作中，做出突出成绩或贡献。

⑷从事学校艺术教育教学、管理、教(科)研等工作1年以上。

八、奖项设定

1、优秀文艺节目、优秀美术作品、优秀征文和优秀艺术教育论文分别设一、二、三等奖及优秀奖若干名。

2、获得一等奖的文艺节目、美术作品、征文的指导教师颁发指导教师奖。

3、专门为本届艺术节创作的文艺节目(含少儿歌曲创作)颁发优秀创作奖。

4、根据各地各校艺术节开展和参与情况评选优秀组织奖若干名。

九、评选办法

1、为了加大本次活动的宣传力度，营造良好的艺术教育活动氛围，本届艺术节中文艺节目与美术作品的评选将结合网站平台开展网络评选，评选活动中评委现场评分分值占80%，网络点赞人气排名分值占20%。各镇办中心学校，市直(民办)学校要将本地本校文艺汇演、美术作品展比赛的视频(图片)上传网络评选平台;市级集中展演视频(图片)届时也将上传网站进行网络评选(具体操作方式另行通知)。

2、优秀“阳光下成长”征文、优秀艺术教育论文及艺术教育先进单位(个人)的评选，由市艺术节评审委员会集中评审，报组委会审定。

十、报送办法及时间

1、本届艺术节“四优一先进”报送工作以各镇、办中心学校，市直各中小学(幼儿园)，各民办学校为单位进行。请各地各校在选拔的基础上，严格按照“四优一先进”推荐指标(见附件二)参加市级评选活动。

2、各地各校(幼儿园)美术作品(含报表)4月20日前报市青少年活动中心美术学校办公室312(联系人：许泽军15971995587);艺术节参评文艺节目报表、论文、征文、先进单位(个人)事迹材料等电子版于4月20日前发送至邮箱：***，(联系人：郭琼姣13593918***)。

3、各镇、办中心学校和市直、民办学校组织的文艺汇演视频和美术作品展图片于6月2日之前上传到指定网络平台;

4、本届艺术节不组织幼儿园开展市级集中现场评选。各地选送的幼儿园参评文艺节目视频和美术作品图片于6月2日前上传到指定网络平台进行评选。

十一、有关要求

1、各地各校要根据本方案要求制定本地本校活动方案，以“五四”、“六一”节日为契机开展各项评选活动。

2、各地各校在举办本地、本校艺术节活动时，要加强食品卫生管理和安全教育工作，采取措施，确保参赛及观摩师生的健康和安全。

3、禁止以举办艺术节的名义向学生收费。要加强对“四优一先进”评选工作的领导，防止评选过程中出现不正之风。

4、加强宣传教育，营造良好氛围，利用电视、网络、报纸、微博、微信等多种媒体，广泛宣传报道展演活动的特点和亮点，提高学校艺术教育的社会影响力。

《可持续发展》教学方案篇2

高校数字化教学资源建设至今已经取得了显著的成绩。然而相当一部分高校所开展的基于网络的学习流于形式:教学资源访问率极低,网络教学系统近乎成为僵尸应用。面对这种情况,高校数字化教学资源建设将走向何处成为了必须思考的重要课题。本文首先分析了我国高校数字化教学资源建设的发展进程和各阶段的发展任务与特点。之后提出了现阶段高校数字化教学资源建设的方案。

2 高校数字化教学资源建设的发展进程

为了更好地描述高校数字化教学资源建设的特点,本文将其发展进程划分成自由发展阶段、有序整合阶段和协调快速发展阶段。

2.1 自由发展阶段

1999年,我国启动《面向21世纪教育振兴行动计划》,提出了开设高质量网络课程的构想。2000-2002年期间,通过“新世纪网络课程建设工程”,建设了200门左右的基础性网络课程、案例库和试题库。2003年教育部启动精品课程建设项目,已经建成包括国家级、省级、校级在内的精品课程14348门。经历了十几年的快速发展,我国积累了包括课件、教学录像、多媒体素材、教案、参考文献等在内的大批数字化教学资源。建成具有多种建设模式和各学科门类的教学资源库管理系统;开发与资源管理系统相配套的网络教学资源生成系统和网络教学平台。其中教学资源库管理系统的形式主要包括文件目录管理、专题资源网站、静态学科资源网站、教育资源管理数据库、教育资源中心和分布式教育资源网。

在自由发展阶段,教学资源建设具有以下特点:

1)教学资源建设快速发展,各种教学资源和支持系统大量开发。据统计,54.3%的高校建立了校级教学资源管理平台;绝大多数高校通过购买和自主开发建成了网络教学支撑系统;各高校平均累计数字教学资源达618GB;83.72%的高校建立了电子图书资源。[2]

2)由于缺少统一标准和建设规划,各类教学系统的开发语言、数据库结构千差万别,又缺少统一数据接口,导致系统间无法交换和共享资源,形成大量的信息资源孤岛。

3)教学资源重复积累,无法直接应用于教学;更新不及时,积累不常态。

2.2 有序整合阶段

经过快速无序的自由发展阶段,人们开始理性的思考:如何消除资源孤岛以实现更深更广泛的共享;如何使教学资源更自觉地被融入到学习中。实践中,人们展开了一系列的努力。在技术层面上,企业应用集成(EAI)利用JCA、JMS、Web服务以及XML等多种企业级技术,通过中间件连接各种业务相关的异构系统、应用以及数据源,满足用户界面、应用系统、数据库、数据仓库之间的无缝共享和交换数据的需要,以消除异构系统间的数据交换壁垒。为了保护教师个人知识产权,加密技术和基于图片、文本、视频、声音的数字水印技术成为了研究热点。为促进共享,国家级精品课被整合为“精品资源共享课”,并上传到国家统一开发的发布平台。在理论层面上,共享机制成为了资源建设方面最热门的研究。在政策层面上,2012年教育部将“优质教学资源开发与应用”写入国家教育十二五规划纲要。并提出“加强网络教学资源体系建设。引进国际化优质数字化教学资源。开发网络学习课程。建立数字图书馆和虚拟实验室。建立开放灵活的教育资源公共服务平台,促进优质教育资源普及与共享。建立开放灵活的教育资源公共服务平台,促进优质教育资源普及与共享。创新网络教学模式,开展高质量高水平远程学历教育。”

有序整合是一个漫长的摸索阶段,教学资源建设具有以下特点:

1)教学资源建设速度放缓,转为稳健发展。

2)整合是这一阶段的主旋律。包括数字化教学资源和教学过程的整合;数字化教学资源和各种信息服务的整合;硬件存储平台之间的物理整合;应用层面的整合;数据层面的整合。

3)各种具体标准和有效评价办法得到开发。

2.3 协调快速发展阶段

专业英语一般在大学三年级开设。这个年级的学生具有较强的自我控制能力。在目标明确的异构而且分散的资源管理系统、学习平台进行了有效集成后,资源孤岛逐步被消除,各高校间的资源共享程度得到加强。大浪淘沙之后,不适应教学实践的资源被剔除、教学资源的整体质量得到提升。高校逐渐摸索出适合自己的资源建设方法。数字化教学资源协调快速发展。这一阶段具有以下特点:

1)数字化教学资源建设快速发展。信息高速公路的“路”、网络教学支持系统的“车”和数字化教学资源的“货”协调发展。

2)教学资源共享程度极高。

3)面对面的课堂、e-Learning、M-learning等多种学习方式并存。教学资源丰富、形式多样、贴近教学。

3 高校数字化教学资源建设方案

高校数字化教学资源建设正处于有序整合阶段。资源质量和应用性能的提升,围绕质量和性能提升所进行的整合以及新媒体资源的开发与应用是这个阶段的建设增长点。包括:建立优质数字化教学资源池;建立稳定的资源分类和灵活的资源搜索服务;建立专属的资源推送服务;移动学习应用和资源开发。

1)建立优质数字化教学资源池

丰富而又具有良好组织架构的数字化教学资源是基于网络教学的基础与关键,没有数字化教学资源的支撑,任何形式的基于网络的教学都无法实现。因此,作为承载教学内容和教学内容基本表现形式的高质量的多媒体素材(文本、音频、视频、动画)、案例、题库、习题、课件、常见问题解答、资源目录索引、课程进度表、仿真、文献资料和网络课程这些基本的数字化教学资源仍然是今后高校数字化教学资源建设的基础和核心内容。

所谓建立高质量的数字化教学资源池是指所建立的教学资源应当以更贴近教学实践的方式建立起来,即实现数字化教学资源和教学过程的整合。在教学内容上,教学资源应围绕一个教学目标提供完整的内容信息;教学资源的知识内容和教学目标应当一致;知识内容应当准确。在教学设计方面,要求教学资源具有明确的教学目标;以恰当的媒体形式表现各类资源形式;教学资源的设计开发应当符合相关制作标准。所提供的资源管理平台应当具有良好的系统性能(包括响应时间、可靠性等)和服务支持(设计风格一致、合理导航、容易获得等)。

优质数字化教学资源分布于私有云或公有云上,通过分类搜索和智能推送等信息服务被用户有效的利用。实现数字化教学资源和各种信息服务的整合要求每一个教学资源标注出完整的资源属性内容。教育资源建设规范(CELTS-41)、数字化学习对象语义描述(CELTS-56)、学习对象元数据(CELTS-3-1)对资源属性进行了定义,包括元数据信息、通用信息、权利信息、技术信息、教育信息、生存期信息、评注信息等。

2)建立稳定的资源分类和灵活的资源搜索服务

稳定的资源分类和灵活的资源搜索服务是提高资源利用率和共享程度的重要保证。为教学资源建立的分类应当稳定、易用。如按照资源所属的一级学科、二级学科、专业分类;按照资源表现形式分类;按照资源格式分类;按照资源的利用级别等都是较为科学合理的分类方法。

当前教学资源搜索服务方式有两种:一是通过Google、百度等搜索引擎在整个互联网内搜索教学资源页面;二是在支持系统内通过某些限制条件,如上传时间、所属学科、资源名称、关键词等搜索教学资源。全网搜索范围过大,二次搜索花费的时间太多;站内搜索范围太窄,不利用各个高校之间实现资源共享。为此,高校间可以组成资源共享联盟,自愿加入资源共享联盟高校将各自的教学资源管理系统进行界面、应用、数据库和数据等层次的集成,以实现联盟内部的信息搜索服务。

3)专属的资源推送服务

根据用户的信息需求、行为习惯和兴趣爱好的不同,打造针对个体的专属的资源推送服务可以帮助用户最大限度的利用数字化学习资源和提高学习效率。与传统RSS订阅不同,专属的资源推送服务应当是基于数据仓库和数据挖掘的智能服务。它帮助系统对资源的搜索进行决策分析,从而将用户可能需要的资源形式和内容推送到用户跟前。

资源专属的资源推送服务的依据有两个来源:教学资源之间的关联性和用户需求与行为习惯。教学资源的关联性挖掘的过程是是从来自不同的应用系统的数据中提取出有用的数据并进行清理,以保证数据的正确性,然后经过抽取(Extrac⁃tion)、转换(Transformation)和装载(Load),即ETL过程,合并到一个企业级的数据仓库里,从而得到数据的一个全局视图,在此基础上利用合适的查询和分析工具、数据挖掘工具、OLAP工具等对其进行分析和处理,使获取的学习资源间的内在关联成为推送的决策信息。用户需求与行为习惯挖掘的过程是在某系统内收集用户身份、历史访问记录、学习进度、提问与解答等信息建立用户模型,并将用户模型应用于网上信息的过滤和排序,从而指导用户浏览检索信息或向用户主动推送信。

4)基于移动设备的学习应用和资源开发

随着运行Android、IOS等系统的智能手机与平板电脑的大量出现,微软在计算设备操作系统市场中的份额由70%下滑到30%。尽管利用移动设备学习的普及和发展还受到通信基础设施和3G网络的构建、地域经济发展不均衡等困难的制约,通信设备的进步和人们行为习惯的变化使得基于移动设备的学习应用和学习资源开发成为不容忽视的趋势。就操作系统而言,Android和IOS已经可以通过自带浏览器访问www资源,并支持原生Flash和HTML5方式发布的视频。移动终端已经具备和PC同样的访问学习资源的能力。然而由于移动设备尺寸和使用方式的限制,相关学习应用和资源开发应当具有一些独特性。

4 结论

高校数字化教学资源建设正处于有序整合初期。消除资源孤岛实现更深更广泛的共享和将教学资源更自觉地被融入到学习中是这一时期经常思考的问题。资源质量和应用性能的提升,围绕质量和性能提升所进行的整合以及新媒体资源的开发与应用是这个阶段的建设增长点。优质的数字教学资源为实现教学信息化和改变学习方式提供资源基础;稳定的资源分类、灵活的资源搜索服务和专属的资源推送服务提供利用资源手段;移动学习应用和资源开发是新技术时代下高校数字化教学资源的新需求。

参考文献

[1]晁晖.微软Windows市场份额从70%下滑至30%[EB/OL].http://tech.qq.com/a/20121023/000185.htm.

[2]祝智庭.中国教育信息化十年[J].中国电化教育,2011(1):20-25.

[3]许桂芳.高校数字教学资源共享中心的构建及其关键技术[J].现代教育技术,2010(11):118-121.

《可持续发展》教学方案篇3

关键词：经营战略；人力资源；组织结构

中图分类号：F426.63 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 16-0000-01

一、公司组织结构的保障

战略的变化往往要求组织结构发生相应的变化。其主要原因有两个：第一，组织结构在很大程度上决定了目标和政策是如何建立的。制定目标与政策组织的结构方式会对所有战略实施活动产生很大的影响；第二，企业的组织结构决定了资源的配置。如果企业组织是按用户群体构造的，那么资源便也按这一形式配置。因此，公司的战略发生变化，就需要对公司的组织结构进行重新审视和改造，使其能够保证战略的有效实施。（1）联合汽车电子按产品类分为四个业务中心。联合汽车电子在2012年9月按产品类分为四个业务中心所有事务都围绕业务中心来布置，并且新增商务开发部，组织结构和人员配置重新划分。公司按产品种类分为，是为了对应不同的客户群体，公司的资源也是按这一形式配置的。公司把先前的工程部拆开，分为按产品分的项目管理和产品研发团队，这样使得人员专业化，专业的技术管理团队对应专一的产品。这样也使得每个业务中心在制定目标与政策时，更能具体、明确到位。除了把工程部拆开外，公司还把质保部、设备管理部站中与生产线直接接触的工程师划分到相应的业务中心，增强各业务中心产品技术管理能力。此外，更重要的是：为以后每个业务中心独立核算打下了基础。业务中心采用独立核算方式将使得业务中心内每个人的业绩与总的业绩好坏挂钩，更能使责任落实到人，推动每个人为实现目标而努力。（2）公司成立独立的商务开发部。联合汽车电子成立了独立的商务开发部，对应不同的客户推广不同的产品。这也是公司开发新客户、推广新产品战略的具体体现。开发新客户、推广新产品需要有强有力的市场营销能力，其中对于战略实施至关重要的两个因素是：市场细分与产品定位。市场细分策略被广泛应用于企业战略实施，尤其是在小型和专业化企业当中。市场细分可以被定义为：按照需求和购买习惯的不同，将市场分为不同的用户群体。市场细分是战略实施中的一个重要策略，这至少是以下三个主要原因：第一，诸如市场开发、产品开发、市场渗透和多远化经营这样的战略都需要通过新市场和新产品来增加销售，为成功实施这些战略，需要有新的或经过改进的市场细分方法。第二，市场细分可以使企业利用有限的资源进行经营，还可以使小企业通过单位产品盈利和单位细分市场销售量最大化而成功地与大企业进行竞争。第三，市场细分决策会直接影响营销变量：产品、地点、促销和价格。（3）加强公司研究与开发的能力。联合汽车电子也在逐步增强自主研究与开发的能力。企业之所以投资于研究与开发，是因为相信这种投资能带来更高级的产品或服务，从而增强企业的竞争优势。研究与开发是为了抢在竞争者之前开发出新产品、提高产品质量或改进制造工艺以降低成本。

二、改进人力资源管理

在战略制定中，成功实施战略所需要的个人的价值观、技能和能力是经常被忽略。采用新战略或调整现行战略的公司正好拥有所需要的恰当的技能和人员的情况是很少见的。在战略的制定中应考虑到将人员能力与战略实施任务相匹配这一因素。

战略实施过程中产生的人力资源问题通常来自如下三方面原因：（1）社会和政治结构的破坏；（2）没能做到将个人的能力与战略实施任务相匹配；（3）最高管理层对战略实施活动的支持不足。

在企业中，战略的实施会对很多管理者和雇员构成威胁。当管理者和雇员在公司的作用、特权和权力发生变化时，他们可能会做出抵抗性的行动，因此，在战略制定与实施过程中，必须预测、考虑和管理由新战略所导致的社会和政治结构的破坏。

将管理者与企业战略相匹配时会遇到的一个问题是，工作责任具体并相对稳定，但个人的发展是动态的。将管理者与战略实施相匹配的通常方法包括：管理人员的调动与培训，组织职业发展活动，提升、扩大工作范围及丰富工作内容。

战略制定者对战略的实施活动不能给予足够的支持往往会阻碍企业的成功。公司首席执行官、各级管理人员及普通员工都必须致力于战略的实施，并以高度公开的方式表达自己对战略实施的责任与承诺。战略制定者对于战略管理重要性的强调必须落实在实际的行动支持和对完成任务和实现目标的雇员的奖励上。否则，言行不一致会使所有层次的管理者和雇员都产生确定感。

通过公司改进和推行人力资源管理，使得尽可能多的管理者和员工积极参与战略管理，并增进参与者的理解、信任、投入和拥有感，减少怨恨和敌对，为公司的战略推行保驾护航。

三、企业文化建设

（1）强化企业精神。联合汽车电子的愿景是“引领中国驱动科技”，我们要以新的公司文化来建设适应日益激烈竞争的汽车零部件企业。企业文化主要有六个方面的功能：导向功能、激励功能、约束功能、凝聚功能、纽带功能、辐射功能。从企业文化的功能来看，企业文化能体现“两个有利于”，即有利于提高员工的思想道德素质和科技文化素质；有利于提高企業的内部凝聚力与外部竞争力。联合汽车电子的愿景能起到上述提到的六个功能和两个有利于。（2）改造企业组织中的流程，实现企业组织的“团队意识”。以前，联合汽车电子公司的各部门在组织流程中“各自为政”，部门之间沟通欠缺，官僚作风严重，运作效率低下。现在对公司组织结构和流程进行了改造，使得员工的热情、智慧和潜能在双向互动的组织网络中得到更大程度地发挥，改变靠少数人的智慧驾驭企业的强人文化，形成团队共建文化。（3）创建“学习型组织”。成功的企业也是一个成功的“学习团体”，学习越来越成为企业生命力的源泉。联合汽车电子有限公司正在建立学习型文化，创建学习型组织，加强培训，组织讲座等一系列举措，具有较浓的学习氛围。

参考文献：

[1]刘国虎，王德钧.厉行资源节约集约利用为经济社会可持续发展提供保障[J].资源与人居环境，2013（10）.

中国可持续发展基金方案篇4

(草稿)

2011-01-16

第一章基金的提出背景

经过二三十年的不懈努力，中国的经济已逐渐摆脱传统计划经济的束缚，踏上了市场经济的列车，蓬勃迅猛地向前发展。随着经济的高速增长，资源紧张、环境恶化的矛盾日益突出。从国家政府到社会各界都在积极地探寻新的发展模式，使经济、社会、资源和环境协调发展。中国政府根据联合国环境与发展首脑会议通过的２１世纪议程，率先制订了自己的可持续发展战略规划：中国人口、资源环境发展白皮书——中国２１世纪议程。这是中国在本世纪末和下一世纪指导国民经济各领域、各部门、各行业进行可持续发展的一部纲领性文件。各部门要按照中国２１世纪议程的要求，调整结构，优化布局，将可持续发展作为全新的发展模式和观念，给予优先考虑，实现资源的最佳配置，形成可持续地发展。

中国从一落后的半封建半殖民地国家发展至今，成功地解决了占世界人口五分之一人口的温饱问题。特别是改革开放，使中国成为世界经济发展最快的地区之一，已引起全球有识之士的瞩目。但实现可持续发展，我们还面临着诸如资源、环境、人口、教育等方面的问题，解决这些问题一方面主要依靠中国的自身努力，同时更需要吸收国外，特别是发达国家的资金、技术和经验。长期以来，我国利用外资主要是依靠对外借款和直接投资。而世界各国利用外资的发展历程表明：利用外资初期阶段以对外借款为主，成长阶段以吸引外国直接投资为主，成熟阶段则将重心向证券市场倾斜。从我国目前情况看，利用外资已进入直接投资为主阶段，利用证券市场筹集外资，以基金作为新的金融工具来支持我国境内的项目发展，则需要我们进行积极的探索和尝试。

基金作为一种新型的投资工具，投资于中国的可持续发展事业，一

方面有利于中国经济向环境与发展相协调方向发展，有利于中国十二亿人口的生活水平提高，是对全球经济、资源的综合利用与环境保护的贡献；另一方面，也可使投资者获得满意的投资回报。这是因为：

１.中国政府高度重视经济、社会、环境三者的协调统一，制订了“中国21世纪议程”，将可持续发展作为优先领域，部门、方将按照“中国２１世纪议程”制订相应的发展规划，投资于这一领域将得到中国各级政府的欢迎和支持。投资项目也易得到当地的资金匹配，使基金运作富有保障。

２.可持续发展领域的相关产业，如自然资源的综合利用、废旧资源再生、环境保护、医药卫生、劳动安全、社会服务业等在中国刚刚兴起，可称为“朝阳产业”。中国科技界通过几十年的努力，在这些产业中研制开发了不少的好技术、好产品，亟待商品化，走向市场。因此可持续发展领域蕴藏着巨大潜力和机会。必将为投资者带来可观的收益。３.作为可持续发展的典型和示范，中国政府有关部门在全国各地建立了十五个国家级社会发展综合试验区。预计到本世纪末，试验区将发展到三十个。这些试验区的经济发展水平较高，以经济社会环境协调发展为目标。成为我国较为典型的综合发展社区，拥有良好的投资环境。可作为基金的主要投资的场所之一。

４.中国大陆投资于可持续发展基金还为数不多，我们及时地建立可持续发展投资基金，可以高举可持续发展的旗帜，支持国内的相关领域的发展，这对基金来说是一极好的定位和投向，必将获得较大的发展。综上所述，KW、CB、香港EB和美国EG四方在充分协商和自愿合作的基础上,根据中国有关法律与法规,参照国际惯例,决定共同发起设立中国可持续发展基金(以下简称基金)。

第二章基金的设立与运行

1.基金的目的本基金的宗旨是,以基金为融资手段和方式,支持中国社会、经济与科技的可持续发展,并为本基金的投资者谋取长期的、最大的资本增值和投资收益。

2.基金的投向本基金依据“中国21世纪议程”和参照中国政府有关部门批准的“中国21世纪议程优先项目计划”,将募集到的资金和本基金增值的可再投资部分投资到中国社会发展科技和产业领域,其中重点是投资到经中国政府有关部门批准建立的国家级社会发展综合实验区。

3.基金的投资方式以直接投资、收购与兼并改造为手段建立起控股或参股的合资企业为本基金的主要投资方式。同时,为了提高投资资产的变现能力和通过适当的投资组合来降低风险,还将基金较小的一部分(大约10-20%)用于有价证券投资,其重点是同本基金投资领域相关的优秀上市企业的股票(A股、B股)、债券和受政府担保的债券。

4.基金资本金来源本基金的资金在美国资金市场上以私募和基金发起人自行认购为主要融资方式募集,同时兼顾采用公开上市、借贷等其他融资方式募集。

5.基金的性质本基金为中外合作基金,按公司型封闭模式设立和运作,期限为10-20年,期满可申请续存。本基金的设立和运作将充分考虑中外合作各方及发生与基金有关事件所在国或地区的法律、规章和国情。

6.基金公司本基金的基金公司定名为中国可持续发展基金(股份有限)公司。该基金公司由KW、CB、香港EB和美国EG四家发起,并通过发行基金受益凭证的方式募集资金而设立,以发行实收资金为本基金公司注册资本金。本基金发行受益凭证实收资金总规模最低为1亿美元,最高为××亿美元,分期发行。(具体的公司名称、发起方式、注册等将根据本公司注册所在地的法律来定。按中国的法律应为股份有限责任公司,采取发起和定向募集相结合的方式设立,其中发起人对公司设立承担责任)。

7.基金受益凭证发行本基金受益凭证初始发行时,由基金公司发起人自行认购20%(实际上,由基金管理公司购买),其余部分由该基金公司委托其他机构代理在中国大陆以外的国家或地区发行。基金受益凭证初始发行时和在基金的存续期内,本基金发起人四方应采取各种可行的措施确

保四方发起人在基金公司董事会的多数地位和董事长职位。

8.基金管理公司由基金公司发起的四方再发起设立中国可持续发展基金管理(有限责任)公司,并由发起人协议认购公司所有股份2,000万美元。该公司被基金公司指定为本基金的管理公司。各方具体认缴的金额和拥有的股权另行商定,但对KW来说,可从三种方案去考虑:

第一方案:KW不认缴资金,而以其相适应的组织渠道、项目开发优先权和准备作为无形资产,占总股份的10-25%;

第二方案:KW出资100万美元,再加上其以其相适应的组织渠道等方面作为无形资产,共占总股份的20-25%;

第三方案:KW出资100万美元,而无任何可估值的无形资产,因而按其实际出资占股份的5%。

9.投资顾问由KW单独发起成立北京ZY公司(或由部分基金发起人共同出资成立一JV公司)。该公司被基金管理公司指定为本基金在其存续期内在中国的唯一的一家投资顾问。该公司的主要职能是,按有关协议承担基金投资项目的初选与建议、初步可行性研究,参与投资项目的可行性研究和任务设计,参与投资的决策和经营管理,协助办理必要的项目审批等法律与行政手续,协助有关方面促使本基金投资的合资企业的股票上市。

10.基金托管公司由基金公司指定独立的(即,完全独立于该基金公司、基金管理公司及顾问公司的)××金融机构为本基金的受托单位,承担本基金的托管事宜。同时请独立的中国××金融机构为本基金进入中国后的所有资本的中方监护单位。

11.基金法律顾问和审计会计师基金公司聘请××会计事务所为本基金审计会计师,负责审核基金公司的有关帐目和基金管理人对基金公司的资产估值。基金公司聘请中、外律师各一名为本基金法律顾问,负责处理基金公司有关法律事务。其中:中方为××;外方为××。(可再分发起时的顾问和基金存续期间的顾问)

12.各方利益关系及分配涉及本基金发起、设立、运行等过程中有关各方的利益关系及分配原则:

(1)受益人:由其购买受益凭证多少而拥有相应数量单位的资产净值和获得资本收益分配权。该受益人既可依据资产净值和市场供需状况在交易市场上买卖受益凭证而且获得资本回收和利得,也可以保留其资本和资本增值的可再投资部分而获得资本长期增值价值,同时获得分红、股息或利润等现时投资收益;

(2)基金管理本公司:一是承担基金管理而获得每年的管理费提成,其提成金额大约为当年总资产净值的1-3%(如果聘请投资顾问,该提成也可能要与其投资顾问共享),二是通过购买基金公司发行的受益凭证作为受益人而获得投资收益,该收益在公司持股人中按其拥有的股份多少进行再分配;

(3)北京智源公司:分两种方案:A.只是作为基金管理公司的投资顾问参与基金的管理而获得每年的投资顾问费提成,其提成金额大约为当年总资产净值的0.5-1%(从基金管理公司的管理费提成中分享);B.分项目计算,即按成功完成投资项目的投资额的××%计算,一次或分几次由管理公司付给。

(4)基金托管公司:每年获得的托管费提成金额大约为当年总资产净值的0.2%;

(5)法律顾问和审计师:一般按其开业收费标准收取。

但是,(2)和(3)项按资产净值提成的比例或实际总提成费,可从以下两方面灵活考虑:

一是,当基金公司净资产收益率超过18%时,则超过部分的33%作为基金管理人(包括投资顾问)的奖励报酬;

二是,中国属于新兴市场,较高的通货膨胀不可避免,因此在保证基金投资人实际收益的同时,为了保证管理人(包括投资顾问)实际收入不明显下降,可适当提高管理人(包括投资顾问)的提成比例。

13.外汇风险由于中国外汇还未完全实行自由兑换,日后投资收益汇往中国大陆以外地区的汇兑风险将不可避免(比如,不能通过人民币同其他货币的套期保值来避免汇率波动风险),因此基金投资者及有关利益方面应充分考虑到人民币汇率方面的影响。

第三章基金的发起与设立筹备工作

1.分工与协作原则本基金发起设立期间有关各方(包括会计师和律师)的工作原则是:内外分工,重点负责,相互协作。在分工上:

(1)KW负责联系本基金投资顾问,促使其在基金公司设立前提供数个可供基金选择投资的项目,并负责聘请中方律师;

(2)美国EG和香港EB负责联系和办理基金公司和基金管理公司的发起和注册设立,负责联系和办理本基金受益凭证的发行,负责联系本基金托管单位,负责聘请外方律师;(3)CB负责联系基金的资金进入中方后的监护单位。

在协作上,采用“自下而上”和“自上而下”相结合的方式,各自责任方在进行工作时应充分注意其他方的需要和进度安排,并协助他方以最好的方法解决问题。

2.工作协调小组由基金发起人四方共同建立一临时性基金筹备工作协调小组,负责基金筹备的领导工作。该小组的常设办事联络机构设在KW。

3.费用列支本基金筹备期间各项工作费用,本着“先垫付,后报帐”的原则,由工作负责方先行支付,然后再摊入本基金的销售发行费给予报销。北京智源公司负责中国国内推荐项目建议书的调研和编制费用;香港EB、CB和美国EG三方负责基金公司和基金管理公司在海外筹建与注册工作的费用;四方按比例提交一笔现金并由协调小组监督使用,用于项目的预可行性报告和可行性报告的研究和编制。

4.筹备工作进程安排

(1)基金组织与运行方案制订由基金筹备工作协调小组负责组织制订基金的组织与运行方案;

(2)项目准备由北京ZY公司向基金筹备工作协调小组提交数个可供基金选择投资的项目;

(3)可行性报告在3个月内由基金筹备工作协调小组指派中外有关单位完成可供选择项目的可行性报告,也可以按由北京ZY公司编译的《投资与融资计划文本格式》(即将出版)编写项目的投资与融资计划;

(4)初选项目由发起人联合有意向购买该基金受益凭证的机构或个人,在投资顾问的参与下,对投资项目进行初步决策;

(5)实地考察和投资意向协议在北京ZY公司的安排下,由发起人联合有意向购买该基金受益凭证的机构或个人,前往中国进行实地考察,并同基金投资的中国大陆企业或团体签订意向性投资合作协议;

(6)基金管理公司注册在发起人同有意向购买该基金受益凭证的机构或个人签订有关协议后(基金凭证发行说明书是该种协议的主要依据),进行本基金管理公司的注册登记和发起人各方的资金认缴;

(7)基金公司注册在发行基金受益凭证实收资金达到本基金最低资本金要求后,办理基金公司注册登记和组建董事会;

(8)项目任务书由基金管理公司负责,在投资顾问和意向投资企业及有关单位的参与下,完成投资项目的任务书;

(9)合资企业建立及投资在完成项目任务书和签订有关协议后,有关各方应争取投资资金的及时到位。

《可持续发展》教学方案篇5

根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《全国农业可持续发展规划（2015 — 2030 年）》和 2016 年中央 1 号文件关于

建设农业可持续发展试验示范区的要求，为做好国家农业可持续发展试验示范区（以下简称“ 试验示范区”）建设工作，探索符合我

国不同区域特征的农业可持续发展模式，制定本方案。

一、重要意义

建设国家农业可持续发展试验示范区，是贯彻绿色发展理念、推动生态文明建设、转变农业发展方式、补齐资源环境短板、加快

农业现代化、促进农业可持续发展的重要抓手，对探索中国特色农

业可持续发展道路具有重要意义。

（一）是贯彻绿色发展理念，促进生产、生活、生态“ 三生”共赢的需要。近年来，我国现代农业建设取得了巨大成就，但是也付出

了巨大的资源环境代价。推进农业现代化，必须更加注重合理利

用资源、保护生态环境，补齐资源环境短板。建设试验示范区，根

据区域农业资源环境承载能力，不仅强调提升农业综合生产能力，更注重农业生产与资源节约、环境友好、生态保育的协调发展，通

过典型引路、示范推广、以点带面，努力推进区域布局优化、资源利

用高效化、农业投入减量化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化，— 2 —

为全面提升现代农业建设水平、促进“ 三生”共赢提供试验示范。（二）是分类指导各区域农业发展，推进可持续农业技术创

新、集成与应用的需要。我国幅员辽阔、自然类型多样，各地现代

农业建设水平和面临的资源环境问题不同，推进农业可持续发展的路径也不同。建设试验示范区可根据区域自然环境条件与农业区划特点，通过技术创新、技术集成、模式探索，形成符合当地实际的农业资源高效利用与生态环境保护协调发展方案，建成科技成

果的试验应用推广基地，为各地全面推进可持续发展提供有效支撑。

（三）是创新运行机制和管理制度，多部门协作推进农业可持

续发展的需要。农业可持续发展涉及农业、科技、国土、环保、水

利、林业等多个领域，需要探索建立多领域多部门联合推进工作机

制、市场化运行机制、循环农业发展机制、监督奖惩机制，需要综合

运用法律、经济、行政等手段，形成激励与约束并重的管理制度。

建设试验示范区可以搭建多部门共同发力、协同推进平台，为农业

可持续发展管理创新提供样板。

二、总体思路、原则和目标（一）总体思路深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精

神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以农业产业、资源环境、农村

社会可持续为目标，以高效利用资源、治理环境问题、保护修复生 — 3 —

态为重点，在不同类型自然生态区整体设计各产业间协调发展方

案，创新一批农业可持续发展集成技术，形成一批适宜不同类型特

点的农业可持续发展模式，构建一批良性运行的农业可持续发展机制，为全面推进农业可持续发展提供试验示范。（二）建设目标

到 2020 年，试验示范区的农业产业布局与资源环境承载力逐步匹配，转变农业发展方式取得积极进展，农业资源保护水平与利用效率逐步提高，重要农业资源台账制度基本建立，农业环境突出

问题治理取得阶段性成效，生态系统功能逐步提升，农村环境明显

改善，乡村更加美丽宜居。到 2030 年，全国范围内供给保障有力、资源利用高效、产地环境良好、生态系统稳定、农民生活富裕、田园

风光优美的农业可持续发展新格局基本确立。（三）建设原则

一是坚持因地制宜、引领示范。立足不同区域实际，探索不同类型区域农业可持续发展的实现路径、治理技术、发展模式，先开

展创建，再评估确定，确保可看、可学、可推广。

二是坚持统筹协调、整体推进。统筹区域内生产发展与资源保护、环境治理、生态建设，统筹农业、科技、国土、环保、水利、林业

等领域，系统设计区域农业可持续发展方案，确保区域内生产、生

活、生态协调推进。

三是坚持循序渐进、突出重点。兼顾当前治理与长期保护，分清轻重缓急，科学设计实施步骤，优先解决区域农业生产、生态环 — 4 —

境的突出问题，逐步探索区域可持续发展模式。

四是坚持创新机制、多方参与。打破部门界限，努力创新相关部门联合推进试验示范区建设的协调机制。充分发挥地方各级政府的引导作用，形成新型经营主体、科研推广机构、农户以及其他

各类社会主体共同参与试验示范区建设的良好格局。

三、试验示范内容（一）主要内容

坚持节约资源和保护环境的基本国策，综合考虑各地资源环境承载力、生态类型和农业发展基础条件，探索农业生产与资源环

境保护协调发展的有效途径，治理当前农业农村环境突出问题，形

成可复制可推广的技术路径与运行机制，重点围绕农业产业可持

续、资源环境可持续、农村社会可持续三个方面内容，整合各项碎片化的单项措施，系统谋划、分工协作，综合施策、统筹推进。一是

农业产业可持续。调整优化产业结构，加强基础设施建设，提高农

业综合生产能力，确保粮食和重要农产品有效供给，实现农业增

效、农民增收。合理确定产业发展适度规模，发展循环农业，促进

产业发展与资源环境保护协调推进。二是资源环境可持续。严格保护耕地，提升耕地质量。充分利用地表水和自然降水，控制使用

地下水，发展高效节水农业。科学施用农业投入品。防治农业面

源污染，实现秸秆、畜禽粪便、农膜、农药包装物、农产品加工副产

物等农业废弃物基本资源化利用。开展耕地重金属污染治理。开展草原和湿地生态保护，动植物、水生生态系统和渔业资源养护，— 5 —

农田防护林网建设、有害生物防控等。三是农村社会可持续。开展农村环境整治，发展休闲农业，保护农业文化遗产，建设美丽宜

居乡村。培育新型经营主体，加强新型农民培训，提高劳动力素

质。创新和完善农业废弃物收集储运利用、村容村貌管理等方面的良性运行机制。（二）产业重点

依据试验示范区内种植业、畜牧业、渔业等农业产业发展基础，突出发展重点，转变发展方式，推进产业转型升级，促进产业融合发展。

种植业突出保护资源、调整结构、绿色生产。一是实施最严格耕地保护制度，开展永久基本农田划定，实施耕地质量保护与提升

行动。控制农业用水总量，因地制宜发展旱作雨养农业、高效节水

农业，控制地下水开采，推广节水农业技术。强化农田水利、防护

林网等基础设施，提升综合生产能力，保障粮食安全和重要农产品

有效供给。二是推进种植结构调整，优化品种结构和区域布局。

保障口粮生产，开展粮食绿色高产高效创建和模式攻关，稳定棉

花、食用植物油、糖料自给水平，鼓励发展木本粮油，推进园艺作物

标准化创建，保障农产品质量安全，促进农民增收、产业增效。三

是实施化肥农药使用量零增长行动，改进施肥方式，推广高效新型

肥料，开展测土配方施肥，推广水肥一体化技术。开展农企合作，发挥新型经营主体作用，示范带动化肥农药减量增效。大规模推

进专业化统防统治与绿色防控，大力推广高效低风险农药和高效 — 6 —

节药植保机械，实现农药减量控害。推进农作物秸秆综合利用试点示范建设，发展清洁生产，促进农膜、农药包装物回收利用。畜牧业突出优化布局、治理粪污、规模养殖。一是优化畜牧业区域布局，调整南方水网地区生猪养殖布局结构，发展节地、节水、节粮畜牧业，保障肉蛋奶等主要畜产品有效供给。二是转变区域

内畜牧业生产方式，积极发展生态循环畜牧业，建立种养结合和生

态健康的养殖模式，推进畜禽粪污、病死动物等废弃物无害化处理资源化利用，促进畜牧业生产与环境保护协调发展。在有关区域

开展草牧业试验示范，建设一批草种和草产品生产基地，推进牧区

生产方式转型升级。三是培育专业大户、家庭牧场、专业合作社等

新型经营主体，发展多种形式的规模养殖。创新产业经营模式，完

善企业、专业合作社与农户的利益联结机制，促进农牧民增产增收。

渔业突出优化结构、保护水环境、养护资源。一是优化调整养殖结构。稳定近海养殖规模，拓展外海养殖空间，形成水域、滩涂

资源综合利用与保护新格局。合理确定湖泊、水库等公共水域内

养殖规模，稳定池塘养殖，大力发展稻田综合种养和低洼盐碱地养

殖。调减结构性过剩品种，发展适销对路的名特优、高附加值、低

消耗低排放品种。二是转变养殖发展方式。推广健康养殖模式，推进养殖池塘标准化改造。积极发展大水面生态增养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、种养结合稻田养殖、海洋牧

场立体养殖和环保网箱养殖等健康养殖模式。加强对养殖废水废 — 7 —

物收集处理。推广应用全价人工配合饲料，规范科学使用渔药、饲

料和饲料添加剂，防止养殖水域污染，保护渔业水域生态环境。积极发展水产品精深加工，推进产业链的延伸拓展。三是养护水生

生物资源。完善休渔禁渔制度，推进渔民减船转产。开展水生生物增殖放流，推进以人工鱼礁为主体的海洋牧场示范区建设。加强水生生物自然保护区、水产种质资源保护区和珍稀濒危物种救

护中心建设，保护水生生物资源、珍稀濒危物种和生态环境。产业融合发展。实施种养结合、农牧结合、农渔结合、农林结

合、粮草兼顾，因地制宜推广“ 稻鱼共生”、“ 猪沼果（茶）”、林下经

济等循环农业模式，实现区域农业资源循环利用。延伸农业产业

链条，发展特色农产品加工业，拓展农业多种功能，发展农业新型

业态，推进农村一二三产业融合发展。（三）区域重点

依据《全国农业可持续发展规划（2015 — 2030 年）》的区域布

局，立足不同区域资源环境条件，在严格保护自然生态系统的前提

下，明确区域农业可持续发展重点。东北区以保护黑土地、控制地下水开采、构建种养结合农业产业链为重点，加快推进现代粮畜产品生产基地建设。黄淮海区以治理地下水超采、秸秆禁烧、化肥农

药减施、提升耕地质量为重点，稳定发展粮食和“ 菜篮子” 产品。

长江中下游区以发展循环农业、水产标准化健康养殖、综合治理农

业面源污染和耕地重金属污染为重点，特别是平原水网地区要科

学确定生猪养殖规模，加强畜禽水产粪污资源化利用，改善农业农 — 8 —

村环境。华南区以化肥农药减施、红壤改良为重点，加强“ 南菜北

运”基地建设，构建优质安全的热带亚热带农产品生产体系。西北

及长城沿线区以水资源高效利用、草畜平衡为重点，突出生态屏

障、特色产区、稳农增收三大功能，大力发展旱作节水农业、草牧

业，加强地膜回收综合利用，特别是农牧交错带突出调整种植结

构，促进农牧结合，推进生态保护与修复。西南区突出石漠化治

理、小流域综合治理、中低产田改造、草地资源合理开发利用，在生

态保护中发展特色农业。青藏区突出三江源等江河源头生态保

护，严守生态保护红线，加强草原保护建设，以草定畜发展草地生

态畜牧业，实现草原生态整体好转，筑牢国家生态安全屏障。海洋渔业区严格控制海洋渔业捕捞强度，加强禁渔期监管，开展水生生物资源增殖和环境修复，科学发展海洋牧场，保护滨海滩涂湿地生态环境，稳定近海养殖规模，控制养殖污染，保护海洋生态环境。

四、工作安排

“ 十三五”期间，试验示范区采取“ 先创建、后确定、再示范”的

形式，在各省（区、市）明确创建单位、开展创建活动的基础上，农

业部会同有关部门根据实际创建成果逐年择优评估确定一批试验示范区，并将经验示范推广。（一）建设主体

为便于实施和管理，试验示范区以自然生态区划为基础，建设主体原则上以县级人民政府为主，兼顾具备条件的地市级人民政府、垦区，农业可持续发展整体工作突出的省（区、市）也可以整省 — 9 — 为建设单元。

申请创建试验示范区的主体应符合以下基本条件：一是农业可持续发展工作基础较好。资源保护利用、农业环境治理、农业生

态保护建设工作全面开展，取得较好成效，绿色、循环、低碳发展理

念深入人心。土地资源、水资源、气候资源、农业生物资源等重要

农业资源底数清晰（数据清单见附件），开发强度合理。能正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，区域生态环境良好的主体可优先参加创建。二是科技支撑较强。试验示范区具有稳定的技术依托单位，在可持续农业技术和模式引进、集成、试验、示范推广等方面，形成了一整套清晰的技术路线。三是组织管理程度较高。建立试验示范区建设组织领导及部门间分工协作协调机制，出台

相对完善、规范的政策性文件、由地市级及以上单位组织编制的试验示范区建设规划。规划应符合当地农业农村经济发展和生态环境保护的总体要求。

在主体选择上，应充分认识到农业可持续发展与现代农业建设是我国推进农业现代化的两个方面，二者既各有侧重，又有机联系。现代农业发展包含有可持续发展理念，但更突出强调高度的

集约化、规模化、机械化、产业化等因素，以农业生产的现代化为主

要标志；农业可持续发展有现代化技术水平的体现，但更注重农业生产活动与资源环境的协调统一，突出资源永续利用、建设美丽田

园，强调给后人留下发展空间。建设农业可持续发展试验示范区，使之与现代农业示范区形成功能互补、良性互动、分类推进的良好 — 01 —

格局，有利于加强对不同类型区域农业发展的指导，补齐资源环境

短板。具备条件的国家现代农业示范区、国家农业科技园区、国家

可持续发展实验区（以农业农村为主）可优先参加试验示范区创

建工作，但要重点突出补齐资源环境短板、促进农业可持续发展主题。

（二）建设步骤

试验示范区建设分试验创建、评估确定、示范推广三个步骤推进。

一是试验创建阶段。2016 年，农业部会同国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、国家林业局等有

关部委下发通知，组织开展试验示范区创建活动。各省级农业行

政主管部门会同发改、科技、财政、国土、环保、水利、林业等部门根

据不同区域资源环境条件、面临突出问题、工作基础、科技支撑等

情况，按照创建条件择优确定创建主体，并将参加创建主体的有关

情况报农业部、国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环

境保护部、水利部、国家林业局。鼓励各省（区、市）依据各自基

础，整合资金支持创建主体开展探索。

二是评估确定阶段。本着“ 成熟一批确定一批”的原则，按照 “ 创建主体申请，省级农业行政主管部门会同有关厅局推荐，农业

部会同有关部委确定”的程序，从 2017 年起开展试验示范区确定

工作。由参加创建的试验示范区所在地方人民政府提出申请，将

试验示范区建设方案送至省级农业行政主管部门。建设方案应充 — 11 —

分体现试验示范区建设的整体推进思路、建设目标、主要内容、技

术模式、运行机制等内容，突出产业和区域重点。省级农业行政主

管部门会同发改、科技、财政、国土、环保、水利、林业等厅局初审通

过后，推荐至农业部。农业部会同国家发展改革委、科技部、财政

部、国土资源部、环境保护部、水利部、国家林业局等部委开展评估

确定工作，依据试验示范区评价指标体系（另行制定印发），共同

组织答辩论证后，将符合条件的创建主体确定为“ 国家农业可持续发展试验示范区”。

三是示范推广阶段。及时开展试验示范区建设经验总结，研究归纳成熟的技术路径、发展模式和运行机制。加强相同自然生

态类型区域内的学习交流，示范推广成功经验。加大宣传力度，加

强新媒体应用，营造有利于试验示范区建设的舆论氛围。

五、保障措施

（一）加强组织领导。农业部会同有关部委成立试验示范区建设工作协调小组，负责试验示范区建设组织协调工作，同时成立

试验示范区建设专家委员会，承担重大建设问题、评价指标体系制

定等的咨询论证工作。各省级人民政府负责本省（区、市）试验示

范区建设的组织领导和工作指导，建立分管领导任组长，农业等有关厅局参加的省级协调机制，在编制省级农业可持续发展规划的

基础上，以试验示范区建设为抓手推进本省（区、市）农业可持续发展。参加创建试验示范区的人民政府应建立由主要领导牵头、有关单位参加的协调机制。— 21 —

（二）加强政策扶持。地方人民政府要落实促进农业可持续发展的主体责任。各级农业部门要积极争取对试验示范区创建工作的政策扶持，现有各类农业资源与生态环境资金项目应向试验

示范区倾斜。各省（区、市）要出台省级农业可持续发展、试验示

范区建设有关政策规定。鼓励各地加强政策创设，积极引导各类

资金投入试验示范区建设，确保试验示范区建设取得实效。（三）加强管理考核。农业部会同有关部委组织对已确定的试验示范区进行考核。各省（区、市）负责试验示范区运行跟

踪监测。试验示范区采取“ 目标考核、动态管理、能进能出 ”的考

核管理机制，对考核不合格的试验示范区限期整改，整改不到位的

优化发展环境方案篇6

和“两转两提”工作方案

为进一步转变工作作风，提升行政效能和执行力建设水平，不断优化经济发展环境，更好的服务****经济建设大局，按照《**市2012年优化经济发展环境和“两转两提”工作意见》要求，特制定如下贯彻落实方案。

一、持续优化经济发展环境

（一）加大服务企业（项目）力度

1、坚持联系企业（项目）制度。完善、落实联系分包企业（项目）制度、服务企业（项目）制度等，帮助企业（项目）解决生产经营和项目实施中遇到的矛盾和问题，形成为企业（项目）办实事、办好事的长效机制。

此项工作由发展计划与经济管理科负责。

2、强化企业（项目）服务监督。建立并落实重点项目检查备案制度、重点项目服务特派员制度、企业（项目）反映问题解决情况跟踪督查制度，加强监督检查，查纠慢服务、不服务、假服务等问题，确保各项服务企业（项目）措施真正落到实处。

此项工作由纪检监察室负责。

（二）全面推进公开工作

1、深入推进政务公开。认真贯彻落实政务信息公开条例，1进一步规范政务公开内容、时间、方式，制定、完善、落实公开承诺措施，接受社会监督。要广泛运用新闻媒体、政府门户网站、政务公开栏等平台，及时公开**重点项目建设以及生态建设进展情况。创新公开形式，积极探索点题公开、依申请公开工作，保障企业、群众和服务对象的知情权。

此项工作由办公室负责。

2、加大事务公开工作力度。局属各事业单位要建立健全事务公开领导组织和工作机构，制定落实明确具体、针对性、操作性强的公开承诺措施，接受服务对象和社会监督。不断完善事务公开程序、内容和范围，认真落实重大决策、财务管理、职称评聘、评先评优等事务公开制度，强化民主管理和民主监督，不断完善事务公开的办法和措施。

此项工作由办公室负责。

3、积极推进党务公开。围绕创建科学发展示范市，提高党务工作的透明度，坚持改革创新、积极稳妥、注重实效的原则，积极探索党务公开的新办法、新途径，不断扩大公开面，做到党务公开经常化、规范化、制度化和多样化，增强党务公开的针对性和可操作性，做到党务公开内容规范、程序规范、管理规范，公开效果党员满意、群众满意、社会满意。

此项工作由办公室负责。

（三）开展重大在建项目专项监察

1、开展优化重点项目建设环境专项监察。坚持暗访督查制度，加大对**重点工程项目的监督检查力度，及时发现并督导解决重点项目实施中遇到的各类环境和效能问题，确保重点项目建设顺利推进。

此项工作由纪检监察室负责。

2、开展专项资金使用监督检查。积极开展重点**项目申报和资金使用、项目优惠政策贯彻落实等专项效能监察，确保政令畅通和政府投资安全高效。

此项工作由纪检监察室负责。

二、深入推进“两转两提”

1、强化服务窗口收费管理。全面落实各项减、免、补优惠政策，切实减轻企业负担。严格按要求把省、市取消、调整的收费项目和停止征收、降低标准的收费项目真正落实到位。凡收费标准有上下限的，一律按下限执行。

此项工作由资源林政法规科负责。

2、进一步压缩审批时限。按照审批时限全省最短的要求，对所有审批事项的审批时限进行清理、压缩，对部分审批时限较长，特别是关系重大项目建设和全民创业工程的审批事项，要结合实际，根据需要和可能，把按工作日办结原则上调整为按日历时间办结。坚持急事急办、特事特办，把延时服务、预约服务、上门服务等各项服务承诺真正落到实处。

此项工作由资源林政法规科负责。

3、配合有关部门落实好联合审批制度。按照“统一受理、分头审批、中心督办、限时办结”的原则，提高审批效率，降低服务对象办事成本。要继续推进电子政务建设，充实为民服务内容，创新服务方式，推动服务型机关建设。

此项工作由资源林政法规科负责。

4、深化争创优质服务窗口活动。所有行政许可、审批、收费一律实行“阳光操作”，坚持企业（项目）、群众、服务对象“三满意”标准，争创“优质服务窗口”。

此项工作由资源林政法规科负责。

5、搞好行政处罚裁量标准的落实和后续监督。对已制定的行政处罚裁量标准、适用规则、内部制约制度，要采取具体措施，确保逐项得到落实。组织开展监督检查，查纠违规违法行为，改进行政处罚工作，促进规范行政处罚裁量权工作取得实效。

此项工作由资源林政法规科负责。

6、推进电子监察系统建设。配合市纪委监察局扎实推进电子监察系统建设，把行政审批、行政征收、行政检查、行政处罚等全部行政执法事项纳入电子监察范围，为企业项目提供更加优质高效的服务。

此项工作由纪检监察室负责。

7、开展作风专项整顿活动。针对各单位在工作推进和作风建设中出现的个性问题，大力开展专项整治，重点治理“不作为、乱作为、慢作为”以及其他推诿扯皮、消极应付等行为。加大对工作日午间饮酒、迟到早退和上班时间从事与工作无关活动等机关病现象的治理力度。

此项工作由纪检监察室负责。

8、继续开展公路“三乱”专项治理。进一步明确治理任务和目标，巩固已取得的成效，严防新“三乱”的发生，推动**系统治理公路“三乱”工作不断向纵深发展。

此项工作由纪检监察室负责。

三、严格责任追究

建立落实效能投诉举报制度，加大责任追究力度。围绕市委、市政府以及**中心工作，继续完善重点领域、薄弱环节效能过错责任追究办法。对明查暗访发现或各界群众以书面、电话、信函、来访等形式，反映的不作为、慢作为、执行力低、违规违纪、环境不优的案事件，经查证属实，对相关责任单位和责任人该通报的通报，该告诫的告诫，该问责的问责，该处分的报经上级纪检部门给予相应的党政纪处分，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。同时，要通过对案（事）件的查处，查找原因，堵塞漏洞，进一步完善服务承诺、首位负责、限时办

结、延时服务和责任追究等机关执行力建设长效机制，充分发挥案件查处的治本功能。

此项工作由纪检监察室负责。

四、强化措施保障

1、强化组织领导。坚持党组统一领导、纪检组组织协调、科（室）、单位各负其责、群众广泛参与的组织领导体制，局纪检监察室负责组织协调、监督检查、执纪办案、责任追究等日常工作。各单位要建立党政“一把手”亲自挂帅的组织领导体系，设立专门的环境创优工作机构，加强对优化发展环境和“两转两提”工作的组织领导。

2、强化社会监督。完善落实群众专项评议制度，激发群众参与监督的积极性。针对影响经济发展环境的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题的解决和整改情况，组织群众开展专项评议活动。

BSM解决方案在发展篇7

在一个企业成长的过程中,其IT系统的建设和运维管理必将经过四个阶段,如图1:

首先是基础架构建设阶段,进行一些硬件和应用软件的采购;当企业的IT系统初具规模时,产生了IT运维和管理的要求,此时上升至第二阶段,即网络和系统监控(NSM)阶段,但此阶段的管理还主要集中在对设备的监控,以保证网络连通性和系统可用性;随着IT系统进一步扩大,企业业务日趋复杂,IT部门越来越像救火队,分身乏术,这时就产生了对IT服务流程进行管理的需求,上升到第三阶段,即IT服务管理(ITSM)的阶段。这三个阶段可以说都是IT间接产生业务价值,即通过提高IT服务管理水平来保证系统的稳定,对业务起到辅助的作用。

当上升到第四个阶段,企业开始关心IT服务对业务带来的影响,强调从业务目标角度出发来优化IT服务,也就是到达了IT与业务融合的阶段,即BSM阶段。BSM是一种动态方法,通过采用BSM解决方案,企业可以根据业务目标对IT服务进行调整,以确保IT能够支持业务目标,从而直接产生业务价值。

因此,BSM是ITSM的发展和完善,是企业IT系统建设和运维管理发展的必然趋势。

中国BSM解决方案市场经历了高速的发展,市场容量达到人民币16.8亿元,总体市场比2006年增长了32.8%。其中解决方案相关的软件市场容量达到人民币12.5亿元,比2006年增长了33.6%;解决方案相关的服务市场容量达到人民币4.3亿元,比2006年增长了30.4%。(图1)

中国BSM解决方案市场已经历了几年时间的培育期,在2007年,受到数字奥运项目的集中建设、外国银行开展人民币业务的放开等因素的催化,BSM市场获得了爆炸性的增长。作为主体客户,一批电信、金融、政府等领先行业的企业如中国移动、中国人保等实施了大型项目。同时,中型企业也越来越重视将IT运维管理与业务相融合,对BSM的接受程度日益提高。

从2007年中国BSM解决方案市场的行业分布情况看,电信行业继续占据主导地位,占整体市场的45.1%,金融行业位居其次,占整体市场的26.8%。政府行业发展较稳定,市场份额为11.6%。制造、电力和医疗是三个发展潜力巨大的行业,随着国家对这几个行业信息化的不断强化,其IT投入将会显著提高,BSM解决方案在这几个行业迎来春天也指日可待。

2007年,数据中心的大量建设成为BSM的一个重要推动力。根据IDC最近的一项对数据中心市场的研究,未来五年中国数据中心IT投资将会以20%的速度增长,企业级数据中心仍然以金融、政府、电信和其他大型企业为主。企业级数据中心对基础架构的稳定性、安全性和使用效率提出了更高的要求,在这样的趋势下,数据中心将会在未来几年内持续为BSM解决方案带来强劲的增长动力。

从厂商分布来看,中国BSM解决方案市场集中度很高,虽然有数百家厂商参与竞争,但少数几家国外和国内领先厂商如IBM、HP、BMC、神州泰岳、亿阳信通等处于绝对领先的地位。随着市场的逐渐升温,涌现出了一批规模较小的具备较强竞争实力的厂商。但在目前阶段,这些厂商的产品和服务尚不够成熟,他们更大程度上是领先厂商的补充,有利于BSM解决方案向全国推广。

作者认为:“我国电信、金融、政府和能源行业的一些大型企业已明显感受到了业务与IT融合的必要性,并已于2007年建设了一批大型BSM项目,对市场起到了很好的促进和示范作用。但目前一些IT建设比较落后行业的大型企业以及广大中小企业都仍处于实施监控类项目或ITSM流程管理项目的阶段,对BSM解决方案的需求甚少。”

“另一方面,中国BSM领域在技术、人才储备、客户认知等方面仍存在着一些阻碍市场发展的因素,尤其是高水平、有经验、有规模的解决方案提供商的数量很少。这些问题都需要产业链中各个环节的冷静思考,共同探索来进行解决。”作者补充道。