农村工作存在问题

农村工作存在问题（精选8篇）

农村工作存在问题 篇1

农村低保工作中存在的一些问题

近几年来，随着国家经济社会的不断发展，国家对民生问题十分关注，并逐步建立和完善了一系列的社会救助体系，切实保障了一部份农村贫困居民的基本生活。自实施低保政策以来，通过市、镇和村等各部门的共同努力，取得了一定的成效，我作为最基层民政条线的专管员，在工作中遇到了一些困难，也发现了一些问题：

一、低保对象家庭成员收入难以确定。造成原因：一是家庭成员界定困难，有部分家庭把年老体弱的老人从家庭成员中分离出来，成为独居老人，从一定程度上弱化了子女的赡养义务，甚至变相把老人赡养义务推向社会，造成新的困难群体；二是因家庭无明显的、固定的收入来源，大部份家庭收入差别不大，存在互相攀比的情况，核定低保对象难度较大；三是现行生活水平统计办法，在具体衡量家庭收入中可操作性不强，统计误差较大，无法准确界定收入；四是家庭成员中有经济来源，但不愿意提供单位出示劳动报酬证明或以各种理由少报、漏报、瞒报收入的现象在一定程度上存在。五是有意隐藏隐型收入，比如门面出租、房屋出租、遗产赠予、家产继承、外地务工收入等等都无法核实和统计。同时，民政部门面对单位与个人的申报行为并没有直接的制约力，均导致了家庭收入情况掺杂了较多的水分。因此，造成我们在入户调查和收入核定工作中，只能以采用表面消费能力和外部行为观察法。即通过其消费水平或者生活方式的行为观察居民收入水平，虽然是一个重要而又有效的方法，但对于那些处于低保临界线的家庭同样存在着界定难的现象。以上这些因素的存在，导

致了对家庭收入界定的难度增大。

二、低保工作的民主评议、动态管理，实施起来困难重重。通过民主评议，也不一定能评出最贫困的，因为评议时面对的群体就是老百姓，他们对公正性、公平性的认识不同，往往有些贫困户是因为自己不勤劳而导致贫困的，这类人在当地人缘较差，在评议的时候不一定能被评上，如果对这部分确实贫困又没能评到的，如不及时纳入低保，又难以迎接上级组织的检查和造成自身工作的失职，如不通过民主评议等程序纳入，其他的老百姓意见又大，极易造成上访事件的发生；老百姓对低保的认识是，反正政府拿出来的钱见者就该有份，按老百姓的话说就是“我富裕是通过我自己劳动所得的，我们辛勤劳动反而得不到政府的关心和温暖，看来我们也该不做等国家来扶持的好啊”，有的人还认为不能享受低保是社会综合协调能力差的原故，甚而至有的人说“政府的钱不拿白不拿”，正因为有这样多种不平的观念左右着老百姓的思想，这就给当地政府发展其它工作带来了不少难度，甚至有的地方一谈发展，就要讲条件。对此，如果要实行居民低保民主评议、动态管理，老百姓也很少评有条件享受低保的人家，他们要的是，让大家都感受一下政府的温暖，这就容易导致吃低保“轮流转”和大幅度的调整，让真正贫困的人民享受不到政策。对被低保民主评议未被评上的，他也会对政府、当地的老百姓有意见，造成了一些不必要的上访和邻里矛盾，极易导致“被评上的说评晚了，评掉的天天上访，没被评上的更说不公平了”，这给维护社会稳定带来了新的难题。

三、获得低保资格后取消难。近几年实施低保以来，我们不难发现，通过几年的发展，一些低保户通过勤劳经营脱离了贫困，越过了低保线，然而这些户总想一些办法隐藏和采取系列办法阻止取消低保资格。

四、低保的规范化管理问题。多年来，各相关部门密切配合，建章立制，确定申报审批程序和相关条件标准，取得明显成效。但在实际操作中，我们这些低保的入户调查者、原始资料的收集者当中，也有小部份人把关不严、不按申报程序办理等不规范现象，存在人情保、养懒汉现象。低保基础管理薄弱、档案材料保管不齐、信息化建设落后问题普遍存在，还没有完全做到低保资金的社会化发放。

以上问题在一定程度上制约了低保工作体系的完善和功能的充分发挥，希望能通过市、镇和村的共同努力，在今后的工作中进一步加以完善、改进和提高。

农村工作存在问题 篇2

1 存在的问题

1.1 散养户养殖条件落后、防疫意识差

目前农村畜禽养殖仍以散养户为主, 养殖规模小, 管理粗放, 动物防疫条件差。近两年, 农民对动物防疫的认识虽然有了一定程度的提高, 但部分农民群众对动物防疫意识淡薄的现象仍然存在, 养殖者认为饲养的畜禽是自己的私有财产, 防疫与否是自己的事, 不知道接受免疫是养殖户应尽的义务, 以致在免疫接种过程中主动支持配合少, 防疫员在走村串户实施免疫时, 要花费很大时间和精力说服养殖者接受免疫, 国家强制免疫措施难以落实到位。还有的因动物免疫后发生了免疫反应引起动物免疫死亡, 则对防疫产生严重的抵触情绪, 出现防疫难以落实的现象。

1.2 地方政府部门思想认识不到位

由于历史原因, 长期以来, 地方政府对动物防疫工作认识不足, 没有认识到重大动物疫病防控工作是公共卫生安全的一个重要组成部分。很多地方政府部门特别是乡镇一级政府领导思想认识不到位, 认为动物防疫是业务部门的事, 与政府无关, 对动物防疫工作不重视, 免疫宣传、组织、管理上不到位。存在不管、不做的现象, 导致免疫不彻底, 出现免疫空白村等。

1.3 防疫员工作量大、待遇低

1.3.1 防疫员误工补助低, 工作无保障

动物防疫主要靠农村动物防疫员来完成, 农村动物防疫员是动物防疫的主力军。随着动物接种疫苗种类的越来越多, 防疫工作量越来越大, 任务大幅度增加, 但防疫员报酬却得不到全面落实。防疫员防疫误工补助按规定由国家各级政府承担, 有的乡镇政府因财政原因, 大多没有承担。防疫员报酬太低。防疫过程中, 防疫员被猪咬伤、被牛拱伤, 无人身意外伤害保险, 也没有养老保险, 导致部分村防疫员对动物防疫工作持消极被动心态, 工作责任心不强, 群众工作不细, 工作积极性不高。

1.3.2 疫病防控工作难度大国家重大动物疫病防控工

作视频会议大多在每年的3月初和9月中旬召开, 一般4月份和10月份是重大动物疫病集中免疫阶段, 这两个阶段正是农村一年中最农忙时期, 养殖户往往锁门在地里干农活, 防疫员只能在农忙空隙走街串户进行重大动物疫病免疫, 一个养殖户往往要去几趟才能完成免疫任务。免疫后还要进行免疫标识佩戴、免疫证和免疫档案填写等工作。有的一人要负责几个村的防疫, 防疫工作面广量大加上又是农忙时期, 很难做到防疫不留死角、不留空档。1.3.3防疫员年龄老化、素质差据调查农村防疫员年龄老化, 大多在50~60岁, 有的70多岁, 平均年龄在50岁以上, 多为初中文化程度, 专科以上学历占不到防疫员总数的5%。有些防疫员服务意识差, 工作责任心不强, 业务技术水平不高, 有时只防村的四周、不防中间, 或只防疫村外边和公路两边, 做不到挨家挨户进行。一次集中免疫猪需免疫3次 (猪瘟、猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病) , 但个别防疫员只免疫一次, 免疫证、免疫档案却填写3次, 或进到养殖户的养殖圈里, 只佩戴免疫标识, 不进行免疫, 做样子给养殖户看。还有的村防疫员对疫苗保存方法、使用方法等掌握不全, 有时打了防疫针还出现发病现象。造成免疫密度低、免疫质量差的不良局面。

1.3.4 日常补免不及时

动物免疫的原则是集中免疫与日常补免相结合, 即实行全年春秋季集中免疫和日常补免相结合的工作方法。现阶段农村动物防疫往往是只注重集中进行春秋两季免疫, 但对新增补栏动物和集中免疫时未能免疫的动物有时得不到及时补免和有效监管, 留下免疫空档, 存在疫病发生的风险。

1.4 乡镇动物防疫体系薄弱

1.4.1 乡镇动物防疫工作经费困难

乡镇动物防疫工作涉及千家万户、各种畜禽、多个病种, 而乡镇畜牧兽医站为事业单位, 业务主要是防疫、检疫。防疫收费取消后, 收取的检疫费以非税收入上缴财政, 但动物防疫经费、消毒灭源经费以及防疫工作中必要的过敏反应抢救费、动物防疫实验室设备运行维护及防疫器械补充费等没有纳入财政预算, 影响防疫工作的正常开展。

1.4.2 基层兽医站人手少、素质低

一是集中免疫时兽医站大多是将全乡镇防疫员集中起来, 按片区2~4人一组由站上工作人员带领, 逐村逐户进行免疫。而大部分的乡镇兽医站平均只有3~4人, 担负着防疫、检疫、畜牧养殖技术推广及上级业务部门和乡镇政府的大量工作, 人手有限, 难以抽调人员带领防疫员防疫。二是乡镇兽医站人员年龄普遍偏大, 文化程度偏低, 业务技能不够全面, 对重大动物疫病防控工作存在着政治意识不强、防大疫意识不够等方面问题。如:有的站虚报免疫密度、免疫进度, 还有的不按规定保存、发放、使用疫苗, 不按免疫程序实施免疫等。

1.5 补偿机制不健全

目前免疫副反应补偿机制不健全, 补偿标准低且到位不及时, 补偿款到位需近半年时间, 笔者就多次碰到养殖户追要补偿款的情况, 导致养殖户对免疫工作有抵触, 防疫员难免疫。

2 建议

2.1 加强法律、法规的学习和宣传

2.1.1 领导干部要带头学法

领导干部应带头学法, 特别是乡镇级领导和村干部更要加强法律法规的学习, 通过学法真正了解和掌握《动物防疫法》等法律法规, 切实担负起“政府保防疫密度”的责任, 在免疫实施过程中加强宣传和组织领导, 做到依法防疫, 依法行政。

2.1.2 加强畜牧兽医队伍建设

畜牧兽医系统内部应采取周末学习等方式, 加强队伍建设, 提高职工的政治思想素质, 牢固树立全心全意为人民服务的观念, 大力开展技能培训, 增强业务工作能力。建立健全各项规章制度, 规范职工行为, 转变行业作风, 不断提高动物防疫的大局意识和业务工作水平。

2.1.3 大力宣传《动物防疫法》

通过宣传《动物防疫法》等法律法规, 让广大养殖 (场) 户认识到重大动物疫病的严重危害, 动物防疫不单是一家一户的事, 它是一种政府行为。要彻底改变过去“重养轻防”的思想观念, 自觉接受动物免疫, 积极配合和主动要求防疫。

2.2 加大动物防疫队伍建设力度

2.2.1 加强乡镇级动物防疫体系建设

(1) 增加防疫设施设备。上级畜牧部门应统筹规划, 制定乡镇兽医站设备配备标准, 加大财政投入力度, 增加其防疫所需的设施设备, 使动物防疫要求适应现代动物防疫发展的需要。 (2) 加大防控经费投入。《动物防疫法》规定, 各级政府按照本级政府职责, 将动物疫病预防、控制、扑灭、检疫和监督管理所需经费纳入本级财政预算。因此政府应加大重大动物疫病防控物资储备经费的拨付, 同时还应拨付防疫经费、消毒经费、动物疫苗反应、实验室检测及仪器设备运行维护等费用, 确保动物防疫工作顺利完成。 (3) 及时补充后备力量。采取从大专院校选拔、定向委培等方式, 及时补充新鲜血液, 解决好乡镇兽医站缺编增员问题。逐步建立一支专业技术水平高、安心基层工作、为民服务意识强的高素质队伍。 (4) 加强补免工作。集中免疫结束后, 乡镇兽医站要不定期组织防疫员对新增补栏畜禽和漏免畜禽进行补免、及时配戴免疫标识、建立健全免疫档案、进行畜禽圈舍消毒、病死畜禽无害化处理等工作。

2.2.2 加强农村防疫员管理

(1) 加强防疫员学习、培训。根据上级每个自然村设立一名农村防疫员要求, 按照村建制大小、畜禽饲养量多少和工作任务, 合理选拔有知识、懂技术的年轻防疫员。定期举办培训班, 分批次对防疫员进行法律法规、基础知识、基本操作技能等知识的培训, 增强防疫员责任心, 不断提高防疫员的政治思想觉悟和技术水平。 (2) 规范并提高防疫员劳动报酬。制定有效的防疫考核管理办法, 每次集中免疫任务完成后, 县、乡镇畜牧部门要对其工作进行考核, 按考核结果发放数目不等的误工补助, 规范防疫员劳动报酬, 并适当提高防疫员报酬标准。其劳动误工补助需各级政府财政承担的无条件划拨, 参照乡村医生管理办法建立意外伤害保险和养老保障机制, 稳定防疫员队伍, 调动防疫员工作积极性。

2.3 实行防疫目标责任制

2.3.1 政府部门层层签订《动物防疫目标责任书》乡镇

成立以政府主要领导为组长的动物防疫工作领导小组。县、乡镇、村及时签订《动物防疫目标责任书》, 切实加强对防疫工作的组织领导和监督检查, 履行政府在动物防疫工作中的领导、宣传、组织等职责, 将免疫密度与工作业绩挂钩, 确保动物免疫扎实有效开展。

2.3.2 畜牧兽医部门实行《动物防疫目标责任制》

各级动物防疫人员实行分片包干, 县包乡镇、乡镇包村、村防疫员包片, 实行《动物防疫目标责任制》, 严格工作纪律, 严格技术要求, 严格目标任务, 严格奖惩制度。一切按照免疫操作技术规范实施免疫, 确保免疫质量。

2.4 制定科学合理的督导、检查制度

集中免疫过程中, 政府部门和畜牧部门要不定期对重大动物疫病防控工作进行督导、检查, 重点检查免疫密度和免疫质量。免疫密度根据免疫证、免疫标识佩戴、结合免疫档案和疫苗领用情况进行综合评定;免疫质量按比例抽检畜禽, 以实验室抗体检测结果为依据。对达不到规定密度和抗体有效保护率的按《责任书》和《责任制》要求, 予以通报批评, 同时责令其重新进行补免, 保证动物防疫工作落到实处。

2.5 健立健全奖惩激励机制

农村消防工作存在的问题及对策 篇3

关键词：农村 防火工作 消防设施 对策

中图分类号：D63116文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）10（b）-0254-01

人们通常认为，城市居住集中，易发火灾，损失大，但事实上县乡村消防任务也不轻。

柴火取暖、燃放烟花爆竹、电线线路老化、烧香请佛，火灾隐患相对较多。同时农村聚居往往比较分散，而且距离消防站又比较远，发生火灾后，又很难及时到达，贻误灭火时机，极易造成严重损失。温家宝总理在今年“两会”期间作的政府工作报告中再次提出要全面贯彻落实科学发展观，积极推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村。2006年中央1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出要加强农村消防工作。加强和改进农村消防工作，已成为建设社会主义新农村，构建和谐社会的重要内容。

1 农村消防工作存在的困难

1.1 农民消防安全意识淡薄

目前在我国农村，大多数农民的文化程度还是比较低的，由于传统的文化素质，经济条件等众多原因，农村的安全知识更是少之甚少。根据相关调查，目前农村对防火知识基本停留在“火要用水灭、起火打119”这种初级阶段。再加上目前农村大量劳动力外出打工，留下大量老人留守，这进一步加剧了消防安全知识的传播。消防安全意识淡薄，消防知识匮乏，自防自救能力较差，这已经成为农村消防工作“特色”难点！

1.2 建筑布置随意，耐火等级低

农村建筑房屋结构简单、布局密集而且大量存在木质结构建筑，导致农村建筑整体耐火等级偏低。再加上没有统一的规划，建筑随意布置，而且家家相连，导致防火间距不足。与此同时，农村电气线路零乱、裸露、老化，乱拉现象严重。所以农村一旦发生火灾，燃烧猛烈，蔓延迅速，极易发生垮塌等事故。

1.3 消防设施落后，消防力量薄弱

随着经济的发展，公安消防部队的灭火任务越来越大，在加上现有编制的限制，消防部队人员和装备的增加无法跟上灭火和救援任务的增加。按照相关标准，一座消防站的保护面积应为4～7 km2，目前各基层消防大队消防站辖区保护面积均过大，一些边远地区发生火灾，由于路途遥远，很难达到开展效果。而各乡镇，特别是距县城较远的乡镇，大部分都没有按要求组建农村义务消防队。有的虽然组建了，人员素质不仅较低，且未配备基本灭火装备，不能发挥义务消防队应有的作用。同时农村消防基础设施建设与经济和社会的发展步伐不相适应。大部分乡镇没有制订消防专业规划，甚至一些乡镇没有制订城镇总体规划，这就造成了城镇与消防工作的不协调，同步发展，消防队伍，公共消防设施滞后。

1.4 农村用火随意，缺乏制约

农村用火随意表现在以下几方面：一是各种节日，烟花炮竹燃放随意；二是农村老人大多信佛，烧香拜佛点蜡烛十分普遍，大多都是老太太，而且多数老年人都住在木质结构的老房子里，在这些建筑内点蜡烛很容易引发火灾；三是烧垃圾和烧灰施肥普遍。

1.5 农村道路差，容易造成灭火救援迟

农村火灾除了路途遥远外，道路狭窄、道路无法再地图上准确显示，潜在危险较多，民房一旦发生火灾，我们的灭火力量无法在短时间内赶到。有的存在甚至根本没有可以让消防车通过的道路，导致消防车无法到达火灾现场。

2 农村防火新对策

农村防火工作一直都滞后于时代经济的发展，这已经是不争的事实。要想一时从根本上改变这一状况，是基本上不可能的。因此，我们要坚持实事求是的指导思想，根据目前现有的条件，把农村消防的“短腿”补上去。

2.1 层层落实消防安全责任

按照目前消防工作机制，我们的防火工作基本只是做到县一级，至于乡镇街道这一级的消防工作我们大多是处于指导阶段，无法将消防安全责任落实到乡镇。农村消防工作跟城市消防工作一样，都是事关改革、发展、稳定的大局，关系到广大人民的利益。因此，我们首先应该通过立法将我们的消防各项工作切实落实到乡镇街道一级，真正形成全民消防这一工作体制。

2.2 要加强教育宣传，提高农民消防安全意识

根据目前整个消防宣传来看，我们消防的宣传工作大多停留在事故的报道、城市宣传这一层次，农村消防安全宣传少之甚少。而且，我们也知道消防知识缺乏、消防安全意识不强是农村火灾发生的主要因素。因此，我们要果断采取有效措施，加强消防常识和消防法律法规的宣传教育，增强广大农民的消防安全意识。首先消防部门要利用重大节日、假日、“119”宣傳日对农村进行强有力的宣传，采用发放传单、横幅、影视、广播等丰富多彩地宣传教育；其次是各乡镇政府要根据农村火灾的特定点，结合自身的实际情况，将消防法律法规纳入当地普法教育的内容，有计划地进行消防安全教育，提高农民消防法制观念；最后，是要依托广大的电视媒体，以农民喜闻乐见的形式宣传消防安全知识。始终要以提高农村群众的消防素质入手，提升农村消防安全级别。

2.3 加快多种消防队伍建设，填补农村消防力量空白

上文已经提到了，由于武警消防力量受制于编制的限制，在人员装备的扩充上无法与经济发展水平相适应。因此各地，尤其是农村方面，要针对农村分布面积广、区域跨度大等客观情况，积极发展多种形式的农村消防队伍。依托乡镇街道和村民委员会及公安派出所、民兵、治安联防等组织力量，有条件的可以组建专兼职消防队、志愿消防队，配备消防车辆和必要的消防装备器材。同时各级政府要在财政上支持对农村消防建设，避免出现农村消防建设成为一纸空文。

2.4 加强立法，将消防纳入乡镇规划

要使农村消防工作走上法制、持续、有序的发展轨道，要制订完善农村消防工作的法律法规。除此之外，要根据中国农村的特点，充分发挥乡规民约的作用，把消防工作具体内容写入乡规民约。同时各级党委、政府要树立消防设施建设与经济和村镇建设同步发展的观念，在规划村镇布局和商业网点、居民小区、工业园区等建设过程中，严格依照《消防法》的规定和有关技术标准，把消防设施建设纳入整体规划，例如统一设立消防器材室，配备灭火器、手抬机动泵、水带、水枪、灭火器、消防斧等消防设施，重点要害场所配备消防器材箱和

报警专用电话，并将农村的水池、水井等天然水源建设成为消防水源，设置标志牌，建好取水平台或码头，彻底解决农村先天消防隐患。

农村工作存在问题 篇4

[摘 要]：本文分析讨论了农村消防工作中存在的农民消防意识淡薄、农村消防设施简陋、农村收获季节火灾多等问题。有针对性的提出一些对策。

我国近13亿人口，其中9亿是农民。现行的消防法律、法规及各类规范、规定多数是涉及城市消防监督管理的，而涉及农村消防安全工作的较少。然而，从火灾统计数字来看，搞好家村防火工作尤为重要。1998年全国火灾四项指数分别为：起数84062起，死2389人，伤4905人，损失138430.9万元。其中，乡镇发生火灾28623起、死1025人、伤1645人、损失39192.2万元，分别占火灾总数的34%、42.9%和28.3%。作者在对息县24个乡镇的火灾情况进行了调查，发现没有发生过火灾的乡村极为少见，并且在当前农村消防工作中存在以下突出问题：

一、农民消防意识淡薄，消防宣传、消防监督难以实施。

目前大多数农民的文化程度还较低，对应有的消防法规知识和消防应急常识了解甚少。农村实行生产联产承包责任制后，农民除考虑个人的责任田和搞好其它经营活动外，对防火安全考虑不多。农村集体开会少了，贯彻上级文件和集体学习少了。七十年代初期开始普及的有线广播喇叭，到八十年代末也逐步被收录机、电视机所代替。加上农村政治观念相对淡薄，即使收听、收看也无非是电视剧和戏曲节目，再加之农村征订报刊少。因此通过新闻媒体向其传播灌输消防常识收效不大。其次由于农村点多、面广、线长，火灾隐患相对分散，加之警力不足（每个大队监督干部只有几个人，每县至少有数万户），即使发现火灾隐患也难以落实整改，导致消防监督工作难以实施。

二、建筑物的耐火等级低，防火间距不足。

农村街道在某种意义上就是防火间距，由于农村建设大多缺乏统一规划，基本上仍延续旧宅基地，家家相连，没有足够的防火间距。农村建筑受传统影响和经济条件的制约，多为三级耐火建筑，加之有的地方仍保留畜耕，养有牲畜，农家小院内四处堆放有做饲料或生活取暖使用的植物秸杆。有的农民家里有汽车、摩托车及拖拉机、机动柴油三轮车，因距离城区较远，家里存有几十斤甚至几吨的汽油、柴油，留作自用或兼作经营，更增加了火灾隐患。据调查，在息县这样的经营站点，少的村庄有十几个，多的数十个不止，且没有任何消防安全设施，一旦发生火灾将殃及数家，甚至火烧连营。

三、安全用火用电常识缺乏，措施不完善。

农村火源较多，诸如用植物秸秆做饭、取暖，小孩玩火，节日期间燃放烟花爆竹等。农民吸烟比较普遍，无论是在场边地头，还是灶前床边，不分场合，危险性较大。还有一些地方烧香拜佛现象也存在，也是造成农村火灾的在隐患。其次，随着经济的发展，家用电器逐步走进了农家。农村家用电器线路普遍没有经过正式电工安装，无保险丝，电线老化，沿可燃物敷设等现象严重。加之农村小作坊多，如饲料粉碎、油料加工、粮食加工，这些电器多数不经电工安装，合格率较低。

四、农村收获季节防火问题突出。

农村收获季节的防火历来被政府所重视，并将此项工作纳入消防法。据调查普遍存在以下几个方面的问题：首先，打麦场火灾隐患很多。由于实行了承包责任制，缺乏集体管理，农民普遍安全意识差，电线乱拉乱扯，无水缸水桶，农机无防火罩进场现象普遍存在，劳动过程中的随意性大。其次，公路打场现象很严重。近几年经过多方面的努力，国道、省道公路打场现象基本得到控制，但乡村公路打场现象较为严重。由于路面狭窄，有些农民甚至将麦秸垛设置在临街的房屋边，垛垛相连，一旦发生火灾，不仅烧毁小麦，也将殃及农民住宅。有些地方随着机械化收割程度的不断提高，虽然减少了麦场火灾，但麦田火灾随之增多。由于大型联合收割机收割留麦茬较多，加之将麦秸抛在田里，影响秋种，农民干脆点燃麦茬，一旦失控往往酿成大面积火灾。今年收麦期间息县此类火灾就有50多起，其中过火面积100亩以上的有6 起，最大一起过火面积250余亩，殃及34 家，共烧毁麦地3650亩。息县中队最多一天受理火警12起。

农村防火工作是消防工作的重要组成部分，采取切实有效措施把农村防火工作落到实处，就会为我国经济发展创造良好的条件。如何解决这些问题，有效地发挥消防宣传、消防监督的作用，更好地适应新形势下农村防火工作，是摆在公安消防监督机构面前的一项紧近任务。本人结合在基层工作的实践经验，提出以下建议，供同行参考：

一、坚持“专门机关与群众相结合的原则”，推动消防工作社会化。

公安消防机构应切实履行好自己的职能。即参谋职能、计划职能、组织职能、指挥职能、监督职能和奖罚职能。从而营造一个高效运行机制。

在消防工作中，长期以来一直沿袭着消防工作由公安消防部门一家包揽的做法，而作为消防工作的主体——各级人民政府、社会各部门、各单位广大群众处于被动地位。因此，我们的职能作用，没有得到有效的发挥。我们要积极当好政府参谋，以便通过政府来更好地发挥我们的决策、计划和组织职能，从而使广大人民群众切实地走入消防工作中来，为消防工作贡献自己的一份力量，达到“有一份热，发一份光”，达到“消防重担大家挑，人人头上有指标”，变“要我负责”为“我要负责”，变“孤军作战”为“齐抓共管”的良好运行机制。

二、强化分级管理，采取“双向参与制”。

依照《中华人民共和国消防法》的规定，应明确各级政府、公安机关及同级消防监督部门以及各辖区派出所所在消防工作中的职责，强化分级管理，各尽其职。政府是消防工作的组织者和领导者，在消防工作中起着宏观指导和决策作用。而公安消防监督机构则应为政府当好参谋，同时也是消防监督机构的具体执行者。农村派出所则对辖区内的消防工作按照分工具体实施。

所谓“双向参与制”就是要把消防工作纳入各行政执行部门的工作内一道管理，将消防管理和其他行政管理合二为一，变消防监督部门独家管理变为各部门齐抓齐管，形成集体合力。如在农村收获季节，农业、农机、电业、公安、交通、保险等部门联手进行麦收防火安全检查；工商、劳动、城建等部门联合进行石油化工易燃易爆化学危险品专项治理；农户安全用电问题可由电业部门对农村电工加强业务培训和管理，严格用电制度等。通过这些管理手段，扩大消防工作在社会上的影响。

三、利用多种形式开展行之有效的农村消防安全教育。

农村消防宣传教育要形式多样，发挥各宣传媒体、职能部门及乡镇政府和村民委员会的作用，利用广播电视、电影字幕、墙壁标语等形式进行宣传，提高公民的消防安全意识。例如：在每年的11月9日，即全国的消防安全宣传日，息县组织县直各单位和各消防安全重点单位的有关人员，出动消防宣传车辆和张贴消防宣传条幅，并且走上街头，向过路的行人散发消防知识传单，回答行人提出的关于消防方面的疑难问题，在当地电台上广播消防知识。通过这些行之有效的活动，提高了群众的消防安全意识。

教育部门要依照消防法规定，将消防安全教育纳入到教育体系，使消防科目走进课堂。我国中小学生的消防教育是一个薄弱环节，近年来，因小孩玩火发生的火灾呈逐年上升趋势，所以加强对中小学生的消防安全教育势在必行。

四、因地制宜完善消防设施，建立多种形式的民办消防组织.农村火灾易燃物多，报警及行车不便，很容易形成火烧连营的局面。农村消防工作应立足于自防自救。第一要因地制宜完善各类公共消防设施。利用常年有水的河流、坑塘修筑便于取水的设施作为消防水源，利用自来水管线安装公共消防栓，在农村街道、固定的麦场边沿建立永久性的消防水池，以备自救取水和消防车给水。第二要发展多种形式的义务消防组织。对农村现有的打更队、巡逻队进行防火灭火培训，有条件的乡村可购置小型消防车或手抬消防泵、灭火器等轻便消防工具，以便机动灵活地扑救初期火灾。

五、加强基层派出所的分级管理：

由于目前我国一个县只有一个消防队，每个消防大队只有几名防火干部，这远远不能满足全县的消防工作，除了县里的消防安全重点单位和大型的易燃易爆场所以及大型的公众聚集场所由县消防大队负责外，其它一些小的加油站、点，液化气经销站、点，小型的公众聚集场所以及乡、镇的消防安全工作具体应该由各乡、镇派出所负责，业务不熟悉的地方应该向当地消防大队请教。通过这样的分级管理能够扩大消防工作的覆盖面，增强基层的消防安全，减少基层火灾的发生。

六、政府下发文件，加强农业收获季节的消防安全。

农村工作存在问题 篇5

我国是一个农业大国，农村人口占了全国人口总数的大部分。近期，党在十六届五中全会中提出要全面贯彻落实科学发展观，积极推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村。今年1月，中央1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中特别提出要“加强农村消防工作”。现就农村消防工作存在的问题及对策作探讨如下：

一、当前农村消防工作面临的问题

（一）、农民消防意识淡薄。

目前大多数农民的文化程度相对还比较低，对应有的消防法规知识和消防应急常识了解甚少。消防“四进”工作仅仅还停留在点上，没有人力、物力去解决面上面的问题。提到消防工作上也仅仅知道可以用水来灭火，许多农民没有接触过灭火器等常见的灭火工具，甚至“119”报警电话都不清楚。一但家用的液化气瓶发生火灾，只能等待消防队来扑救，有可能造成更大的灾害损失。

（二）、建筑物的耐火等级低

农村建筑受传统影响和经济条件的制约，多为三级耐火建筑，经济状况落后地区甚至还保留着四级耐火建筑。加之有农家小院内四处堆放有木质杂物或生活取暖使用的木柴。由于农村建设大多缺乏统一规划，基本上仍延续旧宅基地，家家相连，没有足够的防火间距。“火烧连营”就有可能在农村经常发生。

（三）、安全用火用电常识缺乏

农村火源较多，诸如用木柴生火做饭、取暖，小孩玩火，节日期间燃放烟花爆竹等。有一些地方烧香拜佛现象也存在，也是造成农村火灾的隐患。其次，随着经济的发展，家用电器逐步走进了农家。农村家用电器线路普遍没有经过正式电工安装，无保险丝，电线老化，乱接乱拉等现象严重。

（四）、发生火灾消防扑救困难

农村因分布广远离城市，一但发生火灾，消防队到现场时间迟，甚至消防队还在赶赴火场的路上，火已烧完了。加上部分农村山高寨深，交通不便，水源不足，消防队根本无法到达，消防装备无法派上用场，只能靠人力去拼。特别是在青壮年外出务工期间，老弱病残，妇女儿童更是成为火灾的牺牲品。

二、加强农村消防工作的对策：

（一）落实消防工作责任制

强化镇级政府对农村消防工作的领导，定期研究解决本地突出的消防问题，同时要求在农业收获季节和火灾多发期对各村组织消防安全检查。基层政府、主管部门和企业单位要真正把消防工作摆上重要位置，不能仅仅局限于挂横幅、贴标语、签订责任状等形式层面上。

（二）强化派出所消防监督管理职能

根据《消防法》和《消防监督检查规定》等有关规定，大力改进派出所消防监督管理工作，赋予基层派出所更多的消防监督管理职能，投入更多的警力推动派出所消防监督管理向农村个私企业及村、组、户延伸，加大农村消防管理力度，减少失控漏管。

（三）加强农村消防宣传教育

消防部门定期派人对派出所专兼职消防民警、乡镇专兼职防火员进行消防培训，使之成为农村消防培训宣传教员，由他们去培训村和村企业的防火员，最后由村和村企业的防火员对企业和村民实施培训教育。通过层层培训，使消防宣传真正覆盖全市广大农村地区。

（四）成立群众自救组织

消防部门及基层派出所应当积极号召并组织青壮年农民，进行火灾扑救常识培训，并组织建立农民消防队，配备简单常用的灭火装备，以保证火灾初起时能及时扑救。

（五）推行燃料、电气线路改造

农村工作存在问题 篇6

中国人民政治协商会议荔波县委员会

提

案

案

由：关于我县农村低保工作存在的问题及建议

审查意见：

提案人或提案单位

通讯地址或工作单位

联系电话 蒙惠生 荔波县风景旅游资源开发公司 3612426

二O一O年三月

关于我县农村低保工作存在的

问题及建议

实行农村最低生活保障制度，既是促进农村发展、维护农村稳定的基础工作，也是构建和谐社会的基本措施。这项惠民政策的实施，使困难群众的生活有了保障，充分体现了党和国家对弱势群体的关怀。

一、存在问题

在这项惠民政策的实施过程中，也出现了一些不容忽视的问题。主要表现在：

1、宣传不够深入，有的乡镇领导重视不够，害怕因广泛宣传导致要求享受低保人员增加，致使乡镇负担加重，因此在做工作时，不敢大胆宣传、大胆实施，导致部分农民群众对农村低保政策不了解、不熟悉。

2、享受面不够宽，存在生活困难的老弱病残、鳏寡孤独人员享受不到低保的现象。

3、个别乡、村管理人员存在弄虚作假、违纪违法行为，个别乡村干部，工作人员没有按照低保标准认真核实填报，草率估算就填报家庭人均纯收入，出现超标保现象，农村低保对象的评议，公示不透明，乡村干部上报低保对象时，存在优亲厚友，人情保、关系保和弄虚作假现象。还存在稳定老上访户而让其享受低保的现象。

4、核查不准确、不及时，存在原享受低保对象已经去世两三年了仍然没有核销的现象。

二、建议

一是教育引导部门负责人和基层干部要进一步增强责任心，把政策执行到位。

二是坚持公开、公平、公正，民主透明，社会监督和动态管理等原则，确保这一惠民政策“阳光”、透明。

三是抓好低保申报的各个环节，即：本人申请、调查摸底、村民小组推荐、村民议事代表评议、驻村干部和村支两委干部入户核实、村支两委初定、乡镇审核、民政部门审批、银行发放。

四是强化社会监督，做到“四张榜四公开”，即村民小组推荐后张榜公开、民政部门审批后张榜公开、村支两委初定后张榜公开、乡镇审核后张榜公开。

五是对享受低保对象人员名单在村务公开栏中长期公开，让广大村民把好监督关。村委会设立农村低保举报箱。在乡镇设立举报电话，接受全社会监督。

六是实行动态管理，按照逐步完善和动态管理机制的要求，建立抽查核实制度，保证半年重新核定一次，发现问题及时整改，使保障对象有进有出。

七是加大监督检查力度，充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体等方面的作用，形成监督合力，发现问题及时纠正，切实让党和国家的这一惠民政策得到有效落实。

———————————————————————————— 县政协提案委员会

农村工作存在问题 篇7

百里杜鹃地处贵州黔西北大方与黔西交界处, 辖6个乡 (管理区) 55个村 (居) , 总面积425.39km2, 既是国家5A级景区, 又是省级自然保护区, 其中自然保护区 (森林公园) 面积109.824km2;现存栏猪2.16万头, 牛1.13万头, 羊0.42万只, 禽13万羽, 马1358匹;有不同规模的养殖场 (大户) 近200家, 其中有存栏猪50头以上的90多家, 存栏羊50只以上的60多家, 存栏禽2000羽以上的7家, 存栏牛10头以上的大户近30多户。动物饲养的规模化有所提高, 但从总体来看, 畜牧业发展滞后。

2百里杜鹃动物防疫工作现状

县 (区) 级动物防疫机构负责把地 (市) 级动物防疫机构分配下来的疫苗和应急物资再分配到乡级农业服务中心, 各级签订各种防疫责任书, 督促乡级动物防疫工作开展, 调查测算免疫密度, 春、秋两季防疫工作结束后, 按上级分配的任务抽取一定数量的动物血清送上级动物防疫机构进行实验室检测和自测, 考核乡级动物防疫工作;乡级农业服务中心是动物防疫工作最重要的组织者, 再次将疫苗发放给村防疫员, 与村防疫员签订防疫责任书, 村防疫员具体走村串户完成免疫注射工作, 是动物防疫工作的具体实施者。少数养殖场业主撑握一定的畜牧兽医技术, 可以按自己的免疫程序对动物疫病进行有效控制, 大多数养殖场业主和普通散养农户一样, 不懂动物疫病防控技术, 防疫意识淡薄, 甚至对动物防疫工作有抵触情绪, 在饲养过程中有很大随意性, 因此在某种程度上存在防疫安全隐患, 一旦疫病发生, 犹如“火烧连营”, 将给畜牧业生产带来严重损失。

3动物防疫工作中存在问题

3.1多数养殖场未按《动物防疫法》、《畜牧法》、《动物防疫条件审查办法》等相关法律法规要求制订免疫程序和配备或聘请兽医技术人员为其兽医防疫服务。

3.2动物饲养者对动物防疫工作认识不足导致防疫意识淡薄。部分养殖场和散养农户受传统观念影响, 认为自己饲养的动物是否患病和免疫与他人无关, 没有社会公共卫生安全意识, 当动物发病或因病死亡后不能及时进行有效处理。

3.3部分县 (区) 、乡级领导对农村动物防疫工作不够重视。他们仅对本地畜牧业的发展数量加以行政干预和调控数据, 而对具体的防疫工作漠不关心, 导致农村动物防疫工作在某种程度上出现空白状态, 为动物疫病的发生和蔓延埋下隐患。

3.4村级防疫员的待遇分配与当今市场经济条件下的管理体制不相适应。

3.5防疫工作考核注重形式。目前, 地 (市) 对县 (区) , 县 (区) 对乡级动物防疫工作的考核大多分为文字材料和实体工作两大部分。文字材料包括防疫工作的组织实施方案、经费落实、人员配备、工作总结、各类报表、疫苗管理、人员培训等等, 都是下级比照上级的模式整理一大堆文字材料分类归案, 有的还花钱精装成册, 让考核人员查看, 应有尽有, 其实大多是一纸空文, 根本没有落实或不具可操作性;实体工作部分, 包括免疫密度和免疫抗体合格率。免疫密度, 由乡农业服务中心人员和村防疫员带领上级考核人员检查部分养殖场和走访相关村组10户左右的养殖农户, 根据相关数据测算得出;免疫抗体合格率, 也是由乡级农业服务中心人员和村防疫员带领上级考核人员到相关养殖农户和养殖场采集相关动物的血清进行实验室检测得出。由于测算密度的数据和血清的来源都是在村防疫员的带路指引下走访调查采集所得, 试问哪个防疫员会带引考核人员到未经免疫注射的养殖农户走访调查和未经免疫注射的牲畜抽取血清, 特别是在采集血清时, 多数养殖户不愿拿自己饲养的牲畜采血, 做了大量思想工作后才勉强同意, 为了省时省力, 一个牲畜采集多份血清;还有的地方为了能在防疫工作考核中得到奖励, 事先采集经免疫注射的牲畜血清进行检测, 把检测合格的血清收集起来, 待上级考核人员到来进行监测血清采样过程中, 想方设法把检测合格的血清调换给上级考核人员带走, 凡此种种情况下得出的密度数据和抗体合格率基本流于形式。

4对策措施

4.1养殖场的防疫工作由养殖场自行负责, 各级官方兽医负责监督检查

相关部门要根据《动物防疫法》、《畜牧法》、《动物防疫条件审查办法》等相关法律法规加大对养殖场的监管力度, 推行对养殖场的免疫密度和免疫抗体达标验收制度。

4.2各级政府要加强对动物防疫工作的领导, 实行责任追究制度

这不能停留在各级各类的文件和防疫责任书上, 要有具体的责任追究办法制度, 要用真正的手段, 全面落实各级政府主要领导是动物防疫工作的第一责任人, 真正坚持政府保密度, 业务部门保质量, 通过对防疫工作的考核验收, 凡是免疫密度和免疫抗体不达标的, 要进行通报、补免, 并重新考核验收, 再不合格者, 找出原因, 分别情况, 追究政府领导或相关责任人的责任。

4.3积极探索动物防疫模式的改革创新

要逐步实行政府通过购买公共服务 (动物防疫服务) 来推进动物防疫工作, 当前农村动物防疫员实行的月工资待遇是多年前计划经济体制下的产物, 与当今市场经济条件下的管理体制极不适应, 因此要优化组合, 成立农村“动物防疫专业合作社”或“动物防疫工作承包组织”, 推行政府向“动物防疫专业合作社”或“动物防疫承包组织”购买“动物防疫服务”。这是当今市场经济体制下的新生事物, 各级政府应当加强领导, 稳步推进。

4.4加强技术培训力度

各级动物防疫机构要加强对村级防疫员、养殖场业主及其配备或聘请的兽医技术人员的培训。一方面要在理论上培训这些人员懂得各种疫苗的免疫作用、疫苗运输、保管、使用过程中需要注意的事项, 免疫技术操作要领, 免疫抗体监测血清采样技术, 免疫档案和养殖档案的填写, 免疫反应动物的救治以及常见动物疫病的防治技术等;另一方面, 培训工作不能停留在教室或培训会议上, 要下基层开展指导, 技术人员要到村级, 与村防疫员一起示范操作, 手把手地指导防疫员把理论和实践有机结合, 提高动物免疫工作的质量。

4.5改革防疫工作的考核模式

农村工作存在问题 篇8

关键词：农村思想政治工作 新农村建设 创新

Thought political work existence question legally the reason and countermeasure

Ou Xuezhao

Abstract: Can the countryside thought political work complete not well,directly relates the party the route,the policy,whether the policy obtains the implementation realization in the countryside,whether relates the general farmer populace’s ideological problem and the actual problem obtains the effective addressing,relates the general farmer populace to the party and government’s trust.The current countryside thought political work is facing the stern situation and the challenge.Clearly recognized faced with the situation and the question,take the prompt effective countermeasure are the urgent matter.

Keywords:The countryside thought political workNew rural reconstruction Innovation

【中图分类号】F30 【文献标识码】B【文章编号】1009-9646(2008)12-0096-02

随着我国改革开放进程的逐步深化,经济全球化、信息网络化的迅猛发展,农村思想政治工作面临许多新的挑战。如何适应新形势的需要,使农民在不断走向富裕的同时,在思想观念上增强对党的信任和对中国特色社会主义的信仰,充分调动广大农民建设新农村的主动性、积极性和创造性,这是关系到社会主义新农村建设成败的重大战略问题。

1.加强农村思想政治工作的重要性

党中央多次强调,必须把思想政治工作任务落实到基层，提出必须要根据农村实际，解决好把思想政治工作任务落到实处的问题。基础不牢,地动山摇；基础坚实,稳如泰山。只有把农村思想政治工作做好,只有把基层干部群众的积极性充分调动起来,中国特色社会主义事业在中国农村才有最广泛的、最坚实的群众基础。党的十七大报告提出要加强和改进思想政冶工作,注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系。要把党的思想政治工作落实到千家万户,就必须重点抓好农村思想政治工作。

1.1 思想政治工作是社会主义新农村建设的内在要求。建设社会主义新农村就是要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村,也就是要建设政治、经济、文化、社会全面协调发展的新农村。而这一切都需要农村思想政治工作的推动。新农村建设过程中的思想困惑等问题不及时解决、错综复杂的利益关系不理顺,发展进程就会延缓;舆论导向不正确、价值观引导有偏差,农民的思想作风、农村的乡土人情就会有腐化变质的危险；农村政治建设、社会建设和党的建设中没有正确的政治理论指引、没有统一的理想信念教育、没有严格的组织纪律约束就不会有政治素质过硬、紧密合作、志同道合的建设队伍,更不会有良好的社会服务体系和有效的社会管理。因此，只有把思想政治工作贯穿到社会主义新农村建设的各项工作中去,才能保证广大干部群众团结一致,积极投身到社会主义新农村的建设中去。

1.2 农村思想政治工作关系着党的执政基础是否牢固。农民是社会主义现代化建设的基础力量。改革开放以来,农村经济社会获得了较快的发展,农民生活水平有了较大提高,思想观念也在不断的改变,学科学、学知识、学技能、学政策的积极性大大提高,然而在一些地方封建传统观念和落后习俗仍然束缚着农民群众,有的表现还比较严重。面对社会转型阶段出现的思想矛盾和价值观混乱等问题,抓好农村思想政治工作,不断提高广大农民的政治素养、思想道德素质和科学文化水平,农民的素质才能从根本上得到提高,农村才能在和谐的环境中持续快速健康发展，党的执政基础也才能更加牢固。

1.3 农村思想政治工作是农村社会的稳定器。我国是一个农业大国,也是一个人口大国,“三农问题”始终是我国革命、建设和改革的根本问题。农业是整个国民经济的基础,农村稳定是整个社会稳定的前提。但目前农民增收难、结构调整难等一些传统老大难问题仍然没有得到彻底的解决,而且,农村出现了许多诸如阶层分化严重、收入差距加大、利益调整难度加大、干群关系紧张等新的突出问题。因此我们必须扎实有效地做好农村思想政治工作,既严格要求管理广大党员干部,又引导并充分发挥他们在处理农村各种问题中的积极性和能力,这对保持农村的稳定乃至整个国家的稳定都具有十分重要意义,任何时候都不能松懈。

2.农村思想政治工作存在问题的原因

必须看到新时期农村出现的许多新问题,比如,传统落后的思想观念与现代市场观念、科学精神的矛盾问题;农村干部群众民主法制观念淡薄与依法治国的基本方略的矛盾问题;落后愚昧的消费方式与现代文明健康的生活方式的矛盾问题等等,所有这些问题都对做好新形势下的思想政治工作提出了严峻挑战。目前,我国农村思想政治工作存在的困难有:一是中国有八亿农民,广大农民文化程度不高;二是基层政权的巩固和基层思想政治工作不够深入,影响了党的群众路线的贯彻和全心全意为人民服务宗旨的实现;三是思想政治工作在农村基层的延伸力不强,党的思想政治工作在广大农村基层党员群众中渗透的深度和力度不够。当前思想政治工作在基层农村贯彻落实不力的原因有:

2.1 思想认识缺位。由于思想政治工作难度大、任务重、出成绩慢、待遇差,相当多的基层干部都不愿或不安心于思想政治工作,使得思想政治工作队伍得不到及时更新和充实。一些地方领导干部出于各种考虑,或是认为只要农村经济发展了,农民生活水平提高了,其他工作就会自然跟着上去,或是认为经济工作是实的，而思想政治工作是虚的,认为用经济手段调节农民的行为就可以取代思想政治教育,片面地将“发展是硬道理”和“科学发展观”的“发展”简单地理解为只是发展经济,只注重经济建设硬指标而忽略思想政治教育工作的软指标,使得思想政治工作缺乏有力的领导和专业的技术服务,更有甚者在机构设置上干脆省略了思想政治工作的岗位。可见,农村“一手硬,一手软”的现象仍然大量存在。

2.2 相关投入不够。思想政治工作的开展离不开政策投入、经济投入等基本投入的保障。目前,农村思想政治工作投入不足的问题相当突出。首先是经济投入明显不足,且投入比例严重失衡,往往对硬件的投入相对十分重视,而对社会风气综合洽理、思想道德建设、文化教育等软件建设的投入则相对较少。因为经济投入少,活动经费得不到保障,使得思想政治工作难以正常开展。其次是政策投入不足，思想政治工作的职能划分、工作目标、考核评估等缺乏科学合理的界定和规范，农村思想政治工作如何做，怎么做，要达到什么效果，如何进行考核评定,缺乏相应的政策和法律依据。

2.3 思想政治工作内容呆板,方法陈旧、缺乏创新。时效性是思想政治工作的一个重要特征,思想政治工作做到因时制宜、因势利导，才能发挥它强大的教育功能。然而—些农村思想政治工作依旧沿用刻板陈旧的宣传内容、不分层次的教育体系,不少农村思想政治工作仍然采用“大墙上写标语”、“大会上讲道理”、“大喇叭宣传政策”等单一呆板的宣传教育方式,在处理纠纷时,仍还存在一些简单粗暴甚至“扣高帽”的做法。思想政治工作失去了活力,农民群众对此也产生了一定的抵触心理，效果很差。

2.4 思想政治工作队伍素质参差不齐,整体素质不高。一方面,农村基层干部理论功底较差,缺乏经过专职训练的思想政治教育工作者,而是由基层的乡(镇)村干部兼职,从文化素质上来看,大多数政工干部的工作能力只是停留在经验层面上,理论水平普遍不高。另一方面,从思想素质上来看,部分干部责任心不强,不讲究工作方法;有的甚至不能准确地把党的方针政策传达给农民,做深入细致的思想政治工作那更是妄谈。最后,缺乏长效管理机制。思想政治工作部门虽然也有责任分工,但是和经济等工作部门比起来,既缺乏严格的制度约束,也没有明确的目标责任追究,一些地方单位甚至存在着口头上喊齐抓共管,实际上谁都不管的“挂空档”现象。

3.切实加强和改进农村思想政治工作

农村思想政治工作要适应形势取得实效,必须坚持“实事求是,解放思想,与时俱进”的原则,以党和国家的路线、方针、政策为现实依据,在汲取前人成功经验的基础上,追根溯源、审时度势、开拓创新。

3.1 必须充分调动基层干部的积极性。农村基层干部长期工作在农村基层,生活在农民群众当中,和农民朋友有着深厚的感情,熟悉情况,了解农民群众的愿望、利益、疾苦,只有依靠基层干部,充分发挥工作的主动性和积极性,形成一支强大的农村思想政治工作队伍,让党在农村的思想政治工作“进村入户”。要结合正在开展的深入学习实践科学发展观教育活动,加强对农村党员干部的理想信念教育和责任意识教育,引导他们认清复杂的形势和存在的问题,提高他们做好新形势下思想政治工作的积极性、主动性和创造性。同时，必须坚决反对有关思想政治工作的三种错误认识。一是“取消”论,认为思想政治工作随着党的工作重点转到经济建设上面,一切工作以经济建设为中心,思想政治工作已经过时了。二是“软任务”论,认为思想政治工作是软任务,可做可不做,即使做也只能放到次要位置。三是“代替”论,认为市场经济是法治经济,可以利用市场竞争规律和各种法律法规替代思想政治工作。这三种观点都是只看到表象、片面的东西,是我们必须克服的。

3.2 不断创新农村思想政治工作的内容、方法和途径。首先在教育内容上,要注意按照贴近农村、贴近农民、贴近生活的“三贴近”要求,改变以往的空洞的理论宣传教育内容。其次要一改过去古板的大字报、广播等说教形式,针对不同的社会阶层、不同人群的心理和思想状态，多渠道地对农民进行疏导和说服教育，做到因人制宜、因地制宜、因时制宜。再次,创新工作方法。要充分利用好报刊、广播、电视、网络等现代化手段,开展丰富多采的群众文化活动,增强思想政治工作的亲和力和感召力,使群众在耳濡目染之中,内化并升华自身的思想素质。比如,积极组织评选“十星级文明户”、“学习型家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等寓教于乐的精神文明创建活动。当然,思想政治工作要与推动农村经济发展紧密结合,只有通过大力发展农村经济,千方百计增加农民收入,让农民得到看得见、摸得着的实惠和利益,思想政治工作才更有说服力和感召力。

3.3 建设一支高素质的农村政工干部队伍。实践证明,建设一支政治强、业务精、作风正、专兼结合、结构优化而又相对稳定的思想政治工作队伍,是做好思想政治工作的重要保证。一是要通过实践探索建立一套科学合理的思想政治工作专业人才选拔机制,继而通过这套系统选聘一些年轻的、有一定理论功底的思想政治工作者去补充现有的队伍,给农村思想政治工作带来新的活力。二是要为农村思想政治工作者提供更好的成长发展空间。国家和地方应该研究并制定更多实惠的政策和具体措施,以促使在第一线奉献青春、发挥才智的思想政治工作者能够自觉地把握住各种机会,充分利用各种平台展示他们的能力和才华,并给予表现优秀的人以一定的物质精神奖励和晋升机会,以吸引更多的人才扎根农村,从事思想政治工作。三是要给农村思想政治工作人才提供优厚的福利待遇。国家和地方政府应该为扎根农村的思想政治工作者提供与他们工作付出对等的福利待遇,以使他们在农村安心工作。四是要通过思想道德教育和科学文化教育不断提高政工干部的马克思主义理论水平、科学文化水平、分析问题和解决问题的能力,特别是培养他们科学决策的能力、依法办事的能力、组织协调能力等等。