台湾食品饮料有限公司

台湾食品饮料有限公司（共8篇）

台湾食品饮料有限公司 篇1

2009年台灣飲料市場回顧與展望

一、市場回顧

根據Mintel資料顯示，2009年因經濟不景氣影響全球食品飲料新產品較2008年大幅縮減 30%，但是其中卻也發現部分品類及宣稱新品逆勢增長，包括(1)具環保宣稱(Ethical and Environmental Claims)新品佔比自2008年9%增至2009年17%，其中宣稱使用對環境友善包材的新品自2008年3%至2009年9%，而這些環保宣稱比較少著力於新品介紹或是包裝改變的宣傳上，反而是著重在嘗試瞭解購買其產品的消費者重視之價值的溝通上；(2)平價訴求(Economy Claim)也是成長品類，非正式統計有近七成成長。而 2008年成長快速、以天然及有機為訴求(Natural and Organic Products)的新品品類，則因其高價而於2009年新品數減少，如以全天然宣稱(All-Natural Claim)之新品自2008年佔比 15%減為2009年13%，有機宣稱(Organic Claim)之新品自2008年佔比 12%減為2009年10%。

反觀台灣飲料市場，2009年雖同樣面臨2008年第四季金融海嘯之後的經濟不景氣，新品推出數量卻呈現自2004年一路下滑後首次止跌回穩，較2008年成長約3%，其中果蔬汁、茶類飲料、碳酸飲料為三大新品品類，佔比合計超過七成。

二、新品推出數量止跌回穩

根據食品所調查指出，2009年飲料相關業者有推出新品的廠家平均一家推出10支新品，較2008年9支增加，並且新品推出數前五家廠家新品數佔整體49%，較2008年40%擴大，在在顯示出飲料業者經營市場的企圖心。飲料新品總數292支，果蔬汁增加17%而為99支居首，其次為茶類飲料，其新品數量較上年減少23%而為82支，碳酸飲料次之，其新品數增加超過一倍而為49支。

前幾年果蔬汁發展的重心以蔬果混合汁為主軸，但自2008年5月美粒果上市以來，至 2009年柳橙口味已超越蔬果口味再度成為果蔬汁口味別之首，美粒果並持續推出蘋果汁、白葡萄汁、水蜜桃汁等新口味系列產品以帶動果汁飲料成長，果蔬汁市場以帶有果粒/果肉、顆粒等固型物之果汁飲料(如家鄉粒粒橙/葡萄、自然果力、鮮果多纖系列及凍飲等)與強調蔬果健康加值特色(如蔬果579五色蔬果汁系列、波蜜能量蔬果、蔬果大王低卡/茄紅素蔬果等)為兩大發展支流，而以抗氧化力強的超級水果石榴為原料製成的石榴汁，也在久津公司的引進而上市，純汁新品則相對較少，除每日C推出葡萄汁、家鄉推出香吉士純汁外，統一超商則與久津公司合作推出自有品牌Smoothie草莓光合舒果昔，以搭配早餐優惠組合餐活動。

茶類飲料新品中最為亮眼為茶花綠茶，一開始是泰山冰鎮茶花綠茶於三月先行推出，直到四月黑松茶花綠茶上市，透過廣告行銷才掀起話題與流行，隨後御茶園 ? 茶花綠茶、真口味超? 油切山茶花綠茶紛紛加入，共同炒熱市場氛圍，挹注功能茶銷售；而名牌公司於三月推出五

穀健康茶、紅麴健康茶等產品，其中五穀健康茶為近年來首支在地研發的五穀混合茶，但在未有友廠跟進下，呈現單打獨鬥的局面。

碳酸飲料在黑松公司推出搖果凍、可口可樂推出凍感十下，以趣味、歡樂帶給消費者新口感，可口可樂公司亦以250cc小寶特瓶可樂、汽水開創新消費市場區塊，吸納小量飲用族群；其他飲料部份，在咖啡飲料方面，金車公司除伯朗外，亦加強 Caf? Lounge冷藏咖啡之拓展，味全則除貝納頌外，積極發展36法郎紙盒裝咖啡系列以開闢新客群；包裝水方面，延續加味水風潮，味丹草本水飲、泰山運動鮮果水、台鹽運動鹼性離子水、Dakara維他命水、統一超商Vitamax-C柑橘機能水、Vitamax-E水蜜桃機能水等順勢推出；傳統及其他飲料方面，統一超商推出冷藏紙盒桂圓紅棗茶、桂花烏梅湯，可爾必思及金車公司分別推出350cc小寶特乳酸飲料，其他如味全貝納頌松露巧克力、統一經典左岸巧克力、金車噶瑪蘭黑麥汁等。

三、市場銷售微幅增長

儘管2009年受到經濟不景氣影響，但年初有消費券提振消費，加上氣候呈現暖春熱夏，整年平均溫度24.2度較2008年23.9度增加，而飲料產品為民生必需品、且屬於衝動性購買商品，搭配新品推陳出新、掌握需求脈動，透過促銷策略、議題行銷、健康訴求等手法分進合擊，為市場注入新氣象，整體國產銷售量較上年成長1.4%呈現回穩態勢，國產飲料銷售額則成長約2%為475億元(見表2)，其中茶類飲料因功能茶上揚、碳酸飲料因小寶特碳酸飲料帶動、運動飲料在各項運動活動及行銷策略加持下，皆呈現4%以上的成長，果蔬汁雖然常溫果蔬汁飲料有7%成長，但在冷藏品類大幅下滑下，整體果蔬汁仍呈現3%負成長；冷藏咖啡飲料銷售量成長，但其銷售額僅約略持平，而常溫咖啡飲料雖較上年下滑幅度減緩，但整體仍略有1%的減少。此外，飲料業者也積極開拓外銷市場，出口金額達34億元成長約17%。進口飲料較上年減少9%而為16億元，因此整體飲料市場銷售額約較上年成長0.6%。

國產茶類飲料銷售規模成長4%達168億元，佔整體比例達35%，由於其口味清淡與健康形象，成為可經常或多量飲用的長銷品類。發展至今，逐漸區分成兩大區塊，一為傳統以解渴為主要功能，強調口味，產品平價(約20元)，消費族群以年輕族群為代表，此類商品受到自有品牌茶類飲料(約17元)侵蝕，另一為功能茶以健康為主要訴求，是近年受到注目的品項，包括愛之味健康油切、真口味古道超? 油切、維他露每朝、黑松茶花、統一濃韻系列等，有的藉議題行銷、話題與流行來炒熱市場，有的則透過健康食品認證來強調產品效果，產品單價偏高(約30-35元)，以相對較為重視身體健康的消費者為其目標族群，通常年齡稍長，透過產品品牌特色的經營，以取得消費者喜愛或信賴，成為長期飲用的忠實消費客群。大體而言，功能茶並未侵蝕到原有解渴市場區塊，反倒是開創出新的區塊。雖然2009年茶類飲料新品數較2008年為少，但是先前推出之功能茶積極鞏固與深耕消費族群，而茶花綠茶的帶動與流行，也迎合期望在輕鬆氣氛下飲用健康茶的消費族群需求，整體而言，功能健康茶已成為近年茶類飲料發展中不可忽視的品類。

四、未來展望

展望今年，在經濟情勢較上年樂觀之下，市場成長可期。茶類飲料將為今年發展重點，除延續2009年茶花熱潮，將之應用延伸至烏龍茶外，綠茶品類仍為發展主力，如維他露公司乘勝追擊推出冷藏系列的每朝紙盒裝新品等，而健康混合茶則為新興關注重點。雖然榖類混合茶在日本已發展多年，近年在台灣超商貨架上亦可見日本進口產品，直到 2009年才有名牌公司推出首支在地五穀健康茶，並到今年才陸續有相關業者投入，迄今以久津公司草本沛方巡十二茶、可口可樂爽健美茶、維他露御茶園清淨美茶為代表，積極熱炒市場，其後市發展深受業者關心。

可口可樂美粒果推出熱帶風味綜合水果汁新品，以滿足消費者求新求變的心，光泉公司推出果汁時刻系列果蔬汁產品、久津公司推出Juice Bar紅石榴、So低卡果菜汁等冷藏產品、統一推出蔓越莓多、蔬果大王推有的沒的等；Taiwan Yes則利用海洋深層水結合運動概念，推出低卡運動速燃，令人耳目一新；碳酸飲料也不惶多讓，如黑松推出添加 10%果汁的低熱量水果口味黑松汽水、零熱量黑松沙士、可口可樂推出雪碧輕綠茶汽水、維他露推出? 茶花汽水等；而包裝水則引入環保瓶，以?綠色地球盡一份心力，如泰山泰山Twist Water環保包裝水、可口可樂水森活樂活主張LOHAS純淨水等。在包裝規格方面，較特別的新瓶型為超商上架之1000cc口袋瓶飲料，瓶身設計成矮胖型便於攜帶與陳列，成為飲料飲用量大族群的新寵。

進入2010年，不僅飲料新產品推出熱絡，業者也積極進行品牌精耕與管理(如光泉將旗下鮮果多等品牌整併為果汁時刻等)，加上搭配通路業者的行銷活動(如便利商店量販價、集點換玩具、早餐組合餐優惠等)，業者表示今年第一季銷售較上年同期成長，而第二季在各家新品加持下可望延續成長力道，今年飲料市場樂觀可期。(end)

台湾食品饮料有限公司 篇2

台湾食安问题层出不穷, 为减少民众的担忧, 台湾“卫福部”陆续对食品与饮品的管理增加了新规范。饮品方面加强了焦糖色素使用规范及限量标准、含糖量强制标示、含有果蔬汁的包装饮品强调标示原则等, 对于食品添加剂采取“全登录、全标示、加重罚金与处以刑法”的加强管理。新规范的实施间接影响了台湾饮料业者对于中长期产品研发、内容物成分组成与标示的规划。因此, 2013年台湾饮料新品仅约228种, 相较于2012年减少近三成, 创近10年新低。

根据敏特国际全球新产品数据库 (Mintel GNPD) 的资料统计, 2013年全球共推出14, 664种饮料新品, 其中果汁推出数量最多, 占近五成;以增长幅度来看, 整体新品推出量年增长24.4%, 果汁项目增长幅度达三成以上;其次为碳酸饮料、咖啡饮品。

资料来源:台湾“经济部统计处”

2014年台湾饮料产值仅有运动饮料与咖啡呈现增长, 运动饮料大幅增长33%;果蔬汁衰退最多, 达6.7%。推测是由于台湾以往多数果蔬汁果汁含量较低, 偏向使用人工添加成分, 造成摄取时含糖量过高, 在消费者日趋重视健康影响下, 对果蔬汁的购买意愿下滑。台湾“卫福部”将从2015年7月1日起, 实施“宣称含果蔬汁的市售包装饮料标示规定”, 规定果蔬汁含量在10%以下, 或由食品添加剂提供风味的包装饮料, 须在其外包装上注明“风味饮品”或“口味饮品”, 违法者最高可罚新台币300万元。

味全因混油事件业绩大损

根据中华征信所“台湾地区大型企业排名TOP5000”显示, 2013年入榜饮料业TOP10业者总营收为新台币344.75亿元, 年衰退0.4%;入榜TOP5000的饮料业者维持在14家。统一企业营收遥遥领先其他业者, 达107.23亿元新台币。近两年入榜TOP10企业在名次上有小幅波动, 但入榜企业没有变化。

资料来源:台湾“经济部统计处”

资料来源:近5年中华征信所“台湾地区大型企业排名TOP5000”

单位:新台币亿元

饮料业TOP10企业中, 泰山企业增长幅度最大, 达20.63%。为迎合市场需求, 泰山将过去的仙草蜜茶饮品改良, 以天然、消暑、解渴、低糖、低热量为诉求吸引消费者, 同时推出瓶装点心饮品桂圆黑木耳露、冰糖莲子白木耳露, 主要针对25至35岁上班族女性的消费市场。

受食品安全问题影响最大的企业是味全食品工业。受其母公司顶新国际集团馊水油与饲料油事件影响, 消费者拒买味全产品如林凤营鲜奶、每日C果汁、康师傅方便面等, 倒致其产品滞销, 业绩大幅衰退。

提起各种饮料的外包装, 不得不提宏全国际。宏全近两年来业绩持续增长, 台湾众多饮料大厂均为其客户。虽然2014年受到大陆市场变化带来的影响, 但目前已接到法国达能、康师傅及华润怡宝等新客户的订单, 同时宏全投资的湖北仙桃厂、安徽滁州东鹏厂预计将于2015上半年投产, 外界预计宏全在大陆市场的业绩可望大幅增长。

大厂义美布局手摇

台湾的风味食品 篇3

是台湾地区的特产瓜类。成熟的芭乐如雪花梨大小，瓜皮翠绿，看似粗糙，实则细腻。瓜皮极薄，果肉色白肥厚，瓜瓤柔软子小，均可食用。果肉清脆多汁，酸甜适中，有点像酸甜的鸭梨。芭乐制品还经常在正餐中出现，如乳白色的原汁芭乐饮料和加番茄的红芭乐饮料。它还是各种成型菜肴、面点的配色菜及饭后水果拼盘主料之一。芭乐因富含维生素C、纤维素等营养成分，受到各地食客的青睐。

金丝柚

是阿里山的著名特产，昔日为宫廷贡品，现已飞入寻常百姓家，在超市就能买到。金丝柚不仅是美食佳果，而且因其外皮厚能保存，具有“天然水果罐头”的美称。在众多的秋令水果中，金丝柚的个头最大，而且营养价值也很高。它含有大量的维生素C、人体所需的常量元素和微量元素等。具有调节人体新陈代谢之功用，有降压舒心、祛痰润肺、消食醒酒、降火利尿等作用。对各种炎症、便秘等也有一定的疗效。

木瓜

台湾木瓜以味道鲜美著称，是制作水果沙拉、饮料及饭后水果的佳品。饮料以鲜榨木瓜汁和木瓜牛奶销量最大。前者是把木瓜去皮瓤，用水果打碎机粉碎去渣后直接饮用的；后者是以木瓜汁和牛奶调制而成的。成熟的木瓜果肉呈橙红色，散发甜美的果香，吃起来并不太甜，所以大家都喜欢。木瓜还有很高的药用价值，能帮助消化、促进胰液分泌、抗寄生虫、促进伤口愈合、通便等，可防治多种疾病。

味香鱼丸

是一种有馅的鱼丸。它是把鲨鱼肉剁成泥当皮，再包入肉馅，以高汤烧煮而成的。这样的鱼丸可口好吃，是因为鱼肉新鲜、有韧性，充满香味和咬劲，中间的肉馅用料实在，不用加任何调料。咸者有味淡则鲜，当大碗奶白色的高汤上浮着四个椭圆形鱼丸放到你面前时，清香鲜美的气味就会直窜鼻孔。

炸虾卷

淡水这个地方的炸虾卷与其他地方做法不同。馅有两种，一种是用腌好的鲜大虾，另一种是鲜虾末和猪肉末。把馅心用云吞皮包裹后入油炸，直到色泽微黄时捞起，蘸点蒜醋、酱油等调料食用。一串三个，味道鲜美，香脆可口，滋味无穷。

阿婆铁蛋

淡水小吃中，最有特色的当属阿婆铁蛋。它是将蛋反复卤好风干，成为有色有味有嚼头的铁蛋。铁蛋有大有小，分别是鸡蛋和鹌鹑蛋。游客中传说：不买阿婆铁蛋，枉来淡水一回。当他们离开淡水时，每人都会买两袋阿婆铁蛋带回家。

铜锣烧

台北的铜锣烧即豆沙包，只不过这里的豆沙包是用铁炉烤熟的。馅料主要是红豆馅，还有奶油和蜜糖，出炉时满屋飘香，外焦金黄，内软香甜，很是好吃。

蚵仔煎

台北有很多蚵仔做的食品，但既要烹调好，又要味道鲜，就不容易了。蚵仔煎是其中的佼佼者。香浓的酱汁、新鲜的蚵仔，再配上青菜、鸡蛋，少放油，用平底锅煎成焦黄。一端上来，热气腾腾，香味浓浓，外焦内软，鲜而不腥。

生炒花枝

花枝就是大家常说的鱿鱼。切鱿鱼要好刀工，炒后鲜嫩成卷，再配上蒜末、洋葱和酸辣汤汁，很是好吃。难怪有的人说一碗还不够。

草茶

纯浓厚青草茶铺是一家专卖青草茶的老店。随着生活水平的提高，人们的饮食结构也有了变化，吃豆要黑的，吃菜要野的，连青草也摆上餐桌。老板说青草其实有很多种类，每种青草味道不同，营养价值也不同。如香港已有小麦草汁，除了榨汁，还可以制成青草茶，台湾又有苦与不苦两种草茶，据说苦的可清热泻肝，不苦的可健脾清胃。店前招牌吸引着人们——“卫生营养、清凉降火、特殊口味、与众不同”。有些游客与店员背起箩筐，一起割草、自制草茶；没时间的人只好买一杯细细品尝，有一点苦涩，有一点甘甜，味道有点像感冒时喝的桑叶菊花茶。

葱烧包

康发食品饮料有限公司 篇4

临沂市康发食品饮料有限公司始建于1989年6月，公司占地面积8.8万平方米，现有职工2100余人，拥有18条国内先进的果蔬罐头生产线、2条速冻生 产线，年加工生产能力10万吨。公司下设3个分公司、3个办事处，临沂市康发农产品检测公司、临沂康发有机肥业有限公司、康发万亩黄桃基地。

近两年来，公司先后投资7500万元，扩建生产车间4800平方米，引进意大利、美国先进的罐头生产成套设备、农残检测设备160余台，配套了5000吨 恒温库，投资1480万元建成了污水处理站和生产废弃物生物处理厂。“公司+专业合作社+农户”的运作模式，密切了与农户的连接关系，带动了当地及周边地区果品、瓜菜、食用菌种植业的专业化水平的提升。发展了标准化黄桃生产基地14500亩，草莓生产基地3000亩，黄梨生产基地4000亩。公司先后通过了“QS认证”、“美国FDA”、“ISO9001质量管理体系”、“ISO22000食品安全管理体系”、“ISO14001环境管理体 系”、“HACCP食品安全管理体系”、“OHSAS18001职业健康安全体系”、“BRC欧洲零售商认证”、“IFS国际食品标准”、“Kosher犹太认证”等多项国际认证，2012年7月被临沂市经济和信息化委员会认定为市级企 业技术中心。目前企业技术中心能开展农残、重金属、微生物、营养成分等检测，其中农残定性达到148种，进一步保证了食品安全，实现了质量管理与国际标准 的接轨。目前康发食品拥有水果类、蔬菜类、食用菌类、果酱类、果杯类五大系列300多个品种罐头及速冻食品，营养价值丰富、不含任何防腐剂；即开即食、老少适宜； 利与储存、便于携带；采用不同规格、不同样式满足不同消费者需求。公司依托丰富的原料资源，企业技术、人才、信息优势和稳固的销售渠道，业绩不断攀 升，2006年被国家农业部评为“全国农产品加工业出口示范企业”，“国家级农业综合开发产业化经营重点项目”，连年被评为“中国罐头十强企业”、2008年被省政府命名为“省级农业产业化重点龙头企业”，2009年获得“山东名牌”、“山东著名商标”、2010年被评为山东省罐头行业标准化生产示 范基地、清洁生产先进单位、2012年获得计量合格确认证书及计量保证能力证书（C标志）,2012年康发获得“国家高新技术企业”认定、“中国专利山东 明星企业”，被山东省商务部评为“山东国际知名品牌”等荣誉称号。

台湾食品饮料有限公司 篇5

中华人民共和国商务部关于原产于台湾东联化学股份有限公司和日本触媒株式会社的进口乙醇胺的期中复审裁定

根据《中华人民共和国反倾销条例》（以下简称《反倾销条例》）第四十九条和商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》规定，2007年2月1日中华人民共和国商务部（以下称调查机关）发布2007年第7号公告，决定对台湾东联化学股份有限公司和日本触媒株式会社所适用的乙醇胺反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审调查。

调查机关对上述两公司在复审调查期内是否存在倾销及倾销幅度进行了复审调查。根据调查结果，并依据《反倾销条例》第五十条和商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》的规定，做出复审裁决决定如下：

一、调查程序

（一）原反倾销措施

中华人民共和国商务部于2004年11月14日发布2004年第57号公告，决定自2004年11月14日起，对原产于日本、美国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的进口乙醇胺（以下称被调查产品）征收反倾销税。其中，台湾东联化学股份有限公司所适用的反倾销税税率为20%；日本触媒株式会社适用日本公司反倾 销税税率，即74％。

（二）复审申请

2006年12月6日，台湾东联化学股份有限公司向调查机关递交了复审申请书，请求对其所适用的乙醇胺反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审。公司主张在申请提交前12个月内的倾销幅度已经降低，请求调查机关根据公司实际情况为公司确定新的倾销幅度。

2006年12月14日，日本触媒株式会社向调查机关递交了复审申请书，请求对其所适用的乙醇胺反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审。公司主张原审调查时商务部依据“可获得的最佳信息”裁定了日本触媒所适用的倾销幅度，该幅度的计算并非基于日本触媒真实的销售信息，因此存在很大的差异。公司在复审申请期内的倾销幅度已经降低，并请求调查机关根据公司实际情况为公司确定新的倾销幅度。

（三）立案

调查机关对申请书进行了审查，认为台湾东联化学股份有限公司和日本触媒株式会社提交的申请提出了倾销幅度降低的初步证据，符合《反倾销条例》第四十九条规定及商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》第六条到第十条的要求。2007年2月1日，调查机关发布立案公告，决定对适用于台湾东联化学股份有限公司和日本触媒株式会社所生产乙醇胺的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审调查。复审调查期为2006年1月1 日至2006年12月31日。

（四）通知及利害关系方评论

调查机关按照《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》第十一条的要求将有关复审申请事宜通知了本案原申请人。相关利害关系方在规定时限内提交了评论意见。商务部对评论意见依法予以了考虑。

就复审立案事宜，调查机关通知了日本驻华大使馆，台湾、澎湖、金门和马祖单独关税区常驻世贸组织贸易代表团，乙醇胺中国大陆产业，并给予利害关系方提出书面评论意见和申请举行听证会的机会。相关利害关系方没有提交评论意见。

调查期间，没有利害关系方申请举行听证会。

（五）问卷调查

2007年2月1日和2007年5月11日，调查机关向台湾东联化学股份有限公司和日本触媒株式会社发放了调查问卷和补充问卷。两公司在规定时间内向调查机关提交了答卷，日本触媒株式会社在规定时间内提交了补充答卷，台湾东联股份有限公司在调查机关同意的延期期限内提交了补充答卷。

（六）实地核查

为核实台湾东联化学股份有限公司和日本触媒株式会社提供材料的真实性、准确性及完整性，调查机关组成实地核查小组对两公司进行了实地核查。

核查期间，两公司的财务人员、销售人员和管理人员接受了 核查小组的询问，并根据要求提供了有关证明材料。调查机关全面核查了两公司的整体情况、被调查产品同类产品的国内（地区内）销售情况、被调查产品出口销售情况、生产被调查产品同类产品的成本及相关费用情况。对于实地核查中收集的证据材料和信息，调查机关进行了核对和整理，并在裁定中依法予以了考虑。

（七）披露

根据《反倾销条例》第二十五条和商务部《反倾销调查信息披露暂行规则》规定，调查机关向有关利害关系方披露了倾销及倾销幅度期中复审裁定所依据的基本事实，并给予利害关系方提出书面评论的机会。

在规定时间内，调查机关对于收到的利害关系方书面评论依法予以了考虑。

二、被调查产品和同类产品

本次复审产品范围是原反倾销措施所适用于的产品，即乙醇胺。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号：29221100、29221200，上述税则号项下的单乙醇胺盐和二乙醇胺盐不在被调查产品范围内。

经审查及实地核查，台湾东联化学股份有限公司出口中国大陆的被调查产品同类产品在台湾地区均有对应型号的产品销售。对中国大陆出口和在台湾地区销售对应型号产品在物理化学特征、最终用途、可替代性和竞争性等方面没有实质不同。日本触媒株式会社出口中国的被调查产品同类产品在日本国内均有对 应型号的产品销售。对中国出口和国内销售对应型号产品在物理化学特征、最终用途、可替代性和竞争性等方面没有实质不同。

三、台湾东联化学股份有限公司倾销和倾销幅度

经复审调查，调查机关对台湾东联化学股份有限公司的倾销及倾销幅度做出如下认定：

（一）正常价值

调查机关对该公司主张的被调查产品型号划分进行了审查。该公司主张被调查产品分为MEA、MEA-EL（即单乙醇胺特优级）、DEA三种型号。调查机关综合考察了公司生产流程、生产设备、成本记录、销售客户、成品存储等方面后认为，公司提供的证据和材料无法明确区分MEA和MEA-EL这两种型号，包括公司在主张水蒸气耗用比例时，也认为乙醇胺部门仅有MEA、DEA、TEA和重质TEA四种型号。故此，调查机关决定对该公司提出MEA和MEA-EL为两种不同型号的主张不予支持。调查机关决定将该公司生产的被调查产品划分为MEA和DEA两种型号，并以此为基础计算正常价值和出口价格。

调查机关审查了该公司的台湾地区销售情况，认定调查期内该公司台湾地区销售占其向中国大陆出口被调查产品数量的比例大于5％，符合作为确定正常价值基础的数量要求。

根据答卷，该公司在调查期内没有通过关联公司进行台湾地区销售。经审查，调查机关决定采用该公司销售给非关联贸易商和用户的销售价格作为确定正常价值的基础。调查机关对该公司报告的成本数据进行了审查，该公司主张在乙醇胺部门内分摊水蒸气耗用时，按照一定的比例在MEA、DEA、TEA和重质TEA四种联产品之间进行分摊，但该公司提供的证据材料无法支持该分摊比例的主张。调查机关实地核查后认为，水蒸气耗用贯穿于联产品的整个生产过程，在公司无法明确主张各种产品实际耗用量的情况下，决定以各种联产品的实际产量为权重加权平均计算各自应承担的水蒸气耗用量，并据此对DEA月度生产成本和年度加权平均成本进行了调整。

调查机关在实地核查中发现，该公司报告的成本数据中主张的DEA产量与实际产量不一致。该公司答卷主张的DEA产量不能正确反映DEA生产成本的数据，调查机关决定对该公司主张的DEA生产成本不予采信，而采用该公司2006年某月经调整后的月度生产成本进行替代，重新计算生产成本。

根据重新计算后的台湾地区销售成本数据，调查机关对被调查产品的同类产品台湾地区销售交易是否存在低于成本销售进行了审查，发现DEA型号低于成本销售部分占全部台湾地区销售的比例超过了20%。因此，调查机关认定低于成本销售的这部分交易属于非正常贸易过程中的交易，决定在确定正常价值时予以排除，采用剩余的台湾地区销售交易作为确定正常价值的基础。

该公司对披露发表了评论意见，主张调查机关应按公司答卷的数据为基础计算倾销幅度。调查机关认为此评论意见系答卷主张的重述，与调查机关核查认定的证据和材料没有发生变化，公 司并没有提供支持其主张的新的证据，调查机关在裁定中依法未予接受。

（二）出口价格

调查期内，该公司通过台湾地区非关联贸易商销售被调查产品给中国大陆各个非关联贸易商或用户。经审查，调查机关决定采用公司销售给非关联贸易商的价格作为确定出口价格的基础。

（三）调整项目

调查机关对东联公司的价格调整项目逐一进行了审查。

1、关于正常价值

调查机关审查了该公司关于正常价值各项调整项目的主张。对公司关于调整项目的主张，如运费、包装费用、出厂装卸费、信用费用等，公司提供的证据材料可以证实其主张，调查机关决定予以接受。

2、关于出口价格

调查机关审查了该公司关于出口价格各项调整项目的主张。对公司关于调整项目的主张，如内陆运费、出厂装卸费、港口装卸费、报关代理费、包装费用、信用费用、推广贸易服务费、商港服务费、产地证明费、银行手续费等相关费用，公司提供的证据材料可以证实其主张，调查机关决定予以接受。

（四）价格比较

根据《中华人民共和国反倾销条例》第六条的规定，调查机关对进口产品的出口价格和正常价值，考虑了影响价格的各种可 比性因素，按照公平、合理的方式进行了比较。调查机关在该公司提交的证明材料基础上，将该公司的正常价值和出口价格在台湾地区出厂价的基础上予以比较。在计算倾销幅度时，调查机关分型号将加权平均正常价值和加权平均出口价格进行比较，得出倾销幅度，并以出口中国大陆数量为权重加权平均计算出该公司最终倾销幅度。

四、日本触媒株式会社倾销和倾销幅度

经复审调查，调查机关对日本触媒株式会社的倾销及倾销幅度做出如下认定：

（一）正常价值

调查机关审查了日本触媒株式会社的国内销售情况，认定调查期内该公司国内销售被调查产品同类产品的数量占同期向中国大陆出口销售数量的比例大于5%，符合作为确定正常价值的数量要求。

调查机关对该公司所销售被调查产品的型号进行了审查，该公司被调查产品分为两个型号，调查机关认为，这种划分方法在公司生产、销售中一直延续使用，调查机关决定依据公司报告的型号划分情况确定国内销售和出口销售的型号，并以此作为基础确定正常价值和出口价格。

在调查期内，该公司的国内销售中一个型号的部分交易是向关联公司进行的。调查机关审查了其与关联公司之间交易的情况，认为该部分关联销售未能反映正常市场交易状况，不属于正 常贸易过程中的交易，调查机关决定在确定正常价值时暂排除该部分关联公司之间的交易。该公司另外一个型号的国内销售中也有部分交易是向关联公司进行的，经审查，调查机关认为该部分关联销售可以反映正常市场交易状况，因此在确定正常价值时不排除该部分关联公司之间的交易。

调查机关对日本触媒株式会社调查期内国内销售是否低于成本进行了审查。经审查，调查机关认定公司提供的生产成本和销售、管理、财务及其它费用数据准确，分摊合理，决定接受该公司提供的数据来计算成本。调查机关根据上述认定的成本数据分型号对国内销售交易是否低于成本销售进行了审查，发现国内销售中有部分交易是低于调查期加权平均成本进行的，但其低于成本销售的交易数量比例均不足20%。根据《中华人民共和国反倾销条例》第四条的规定，调查机关决定对低于成本销售的国内交易不予排除，依据全部正常贸易过程中的国内销售交易作为确定其正常价值的基础。

（二）出口价格

调查机关对日本触媒株式会社的出口价格进行了审查。该公司通过非关联的贸易商向中国大陆销售被调查产品。根据《中华人民共和国反倾销条例》第五条的规定，调查机关采用公司销售给非关联贸易商的价格作为确定出口价格的基础。

（三）调整项目

调查机关对该公司的价格调整部分逐一进行了审查。

1、关于正常价值

关于广告费用，经审查及实地核查，调查机关认为，公司没有提供充分的证据证明公司发生的广告费用只用于国内销售，同时也不能提供充分证据证明该广告费用的发生与具体交易相关并影响了价格的公平比较，因此，调查机关决定不接受关于广告费用的调整主张。

关于物流外包管理费，调查机关认为，公司没有充分的证据证明该费用的发生国内销售直接相关，因此，调查机关决定不接受关于物流外包管理费的调整主张。

关于公司报告的发票折扣、工厂到分销仓库的内陆运费、出厂装卸费、分销仓库到客户的内陆运费、包装费用、内陆保险费、信用费用等调整项目。经审查及实地核查，调查机关认为公司提供的资料和证据可信，并对调整项目有证明作用，调查机关决定接受这些调整主张，在计算倾销幅度时，对正常价值进行了调整。

2、关于出口价格

关于信用费用，公司在答卷中没有按照出口销售使用货币的短期贷款利率计算信用费用，也未提供出口销售货币的短期商业贷款利率证明材料。实地核查过程中，公司补充提供了出口货币短期贷款利率的证明材料，调查机关依据公司提供的短期贷款利率重新计算了信用费用调整数额，对出口价格进行了调整。

关于数量折扣，该公司在答卷中主张对其在国内销售中给予某些客户的数量折扣进行调整。经审查及实地核查，调查机关认 为，公司未能证明这种折扣直接影响了价格的确定并影响了价格的公平比较，调查机关决定不接受公司数量折扣调整的主张。

关于公司报告的工厂到分销仓库的内陆运费、出厂装卸费、分销仓库到客户的内陆运费、内陆保险费、包装费用的调整项目，经审查及实地核查，调查机关认为公司提供的资料和证据可信，并对调整项目有证明作用，调查机关决定接受这些调整主张，在计算倾销幅度时，对出口价格进行了调整。

（四）价格比较

根据《中华人民共和国反倾销条例》第六条的规定，调查机关对进口产品的出口价格和正常价值，考虑了影响价格的各种可比性因素，按照公平、合理的方式进行了比较。调查机关在该公司提交的证明材料基础上，将公司的正常价值和出口价格在出厂价的基础上予以比较。在计算倾销幅度时，调查机关分型号将加权平均正常价值和加权平均出口价格进行比较，得出倾销幅度，并以出口中国的数量为权重加权平均计算出该公司最终倾销幅度。

五、复审裁定

泰森食品有限公司简介 篇6

简介

河南泰森食品有限公司项目是经省发改委备案的年加工1500万只肉鸡肉鸭屠宰项目，公司成立于2011年元月，位于柘城县产业集聚区东区，未来大道东段，占地5l亩，总投资7500万元，公司类型为一人有限责任公司，法人代表张家成，经营范围：肉鸡、肉鸭加工、屠宰、销售。

该项目2011年被商丘市人民政府授予“农业产业化龙头企业”，法人代表张家成，现年44岁，睢阳区人大代表，清华大学MBA结业，多年从事肉鸭养殖、孵化、销售，取得了较好的经济效益和社会效益。2001年被河南省政府授予“第四届优秀青年农民”，2004年被省委宣传部、人事厅、农业厅授予“河南省农村优秀人才”，多次被商丘市政府评为劳动模范及先进工作者，2007年被睢阳区区委政府授予“希望工程爱心奖”。中央、省、市领导李克强、徐光春、李克、刘怀廉、刘满仓、王保存、陶明伦等多次到企业视察，并给与高度评价。

该项目符合国家环保政策，污水处理站已建好，日处理废水1200吨，能够满足设计需求，环评报告已获市环保局批复。河南泰森食品有限公司采取“公司+基地+农户+合作社”的经

营模式，通过推广“统一合同鸡鸭放养、饲料供应、技术服务、防疫指导、回收”。确保公司肉鸡鸭屠宰加工量、解决养殖户销售难题，同时满足企业生产需求，延长产业链条。现已发展合同养殖户500余户，单批养殖量250万只。同时，带动周边县市1000余个养殖户。公司年加工肉鸡鸭产品37500吨，产品销往国内大型批发市场和食品深加工企业，年可实现销售收入3.36亿元，年可实现利润2830万元，该项目具有较好的社会效益和经济效益。

河南泰森食品有限公司

台湾食品饮料有限公司 篇7

【案例1】中国大陆在2008年发生婴儿饮用含有三聚氰胺的三鹿牌奶粉,导致泌尿系统出现异常的事件,受害患儿多达29万余人。(1)该危害事件造成三鹿集团等22家有责任的企业宣告破产,但具体补偿和赔偿方案,却迟迟未作最终确定。(2)

【案例2】中国台湾在2011年5月,掀起塑化剂食品是否危害身体健康的风波,“台湾行政院卫生署”(下称卫生署)证实已有142家厂商、多达506种产品遭受塑化剂污染。(3)

针对上述两个案例,食品消费市场必须面对的问题是:食品瑕疵责任可能涉及的层面如何?如何落实消费者权益保障?如何提升食品业排解风险的能力?如不能处理得当,势必冲击消费市场正常运行的秩序。鉴于当前多数国家对于产品责任的认定标准转型采取无过失责任(即危险责任)或过失推定责任,使得消费市场更须借助责任保险分散风险。因此,本文选取了食品业产品责任保险制度作为研究对象。本文的研究思路是:先行表述食品瑕疵责任的变迁与影响层面;再分析理性食品业投保产品责任保险的价值取向,并探究台湾立法食品业强制保险的内涵;拟从这些视角论断应否强制食品业投保产品责任保险。

二、食品瑕疵责任的变迁与影响层面

世界上消费能力最强的国家首推美国,其对食品瑕疵造成危害的法律归责情节是从过失人责任进展至担保责任,再发展至严格责任,其演变过程是从1842年英国Winterbottom v.Wright(4)一案的判决起,直到1963年Greenman v.Yuba Power Products,Inc.(5)为止,总共经历121年的漫长岁月,才重建了侵权行为法的体系。(6)之后,美国多数州开始采取严格赔偿责任,且将其作为产品侵权责任的认定标准。(7)据此,美国法院为了保护经济上的弱势族群,经过不屈不挠的努力,终于调和了法院、产品经营者和消费者之间潜在的对立情势,建构了新的法律秩序。自从侵权责任体系重建后,世界上已有多数国家适用“推定过失责任”与“无过失责任”。(8)但必须表述的是,侵权责任体系的扩张性仍然没有脱离侵权责任的类型,而是仅就权利主体与责任主体之间,不必再考虑是否存在着契约关系。

现代化食品的销售网是通过制造商、经销商等多层次的通路,但推敲其相互之间的交易过程,仍然是独立的契约关系。当食品的销售通路出现瑕疵时,食品业需承担的民事责任大体上分为契约责任与侵权责任,且皆是违反约定义务与法定义务而导致。其在契约责任方面,主要是保护义务的履行,但得扩大及于权利的维护;其在侵权责任方面,主要是保护权利的拥有,但同样得扩大及于利益;渐进的,究竟属于契约责任或侵权责任,两者已经难分轩轾(9)。

消费者因食品瑕疵而遂行诉讼,绝不可能所有受损害的消费者皆具备食品专业的知识,要证明发生损害的直接原因的确不容易。面对现代科技化的食品产销过程,其分工精细的程度,即便是法院,在辨识食品危害的相当因果关系时,亦颇具争议性。从民事诉讼举证责任分配的角度而言,传统的侵权责任中,有关食品业的过失情节是应由消费者负举证责任的,而此情对于消费者权益的保护明显是不公平的。另外,即使食品业被认定为应负无过失责任或过失推定责任,当消费者依据契约责任向食品业请求赔偿损失时,食品业还可以表明应受到契约相对性原则的限制。因此,食品瑕疵造成的风险危害会影响到如下三方面:

(一)食品业可能承受巨额赔偿的风险

当食品制造商或销售商发生风险时,需面临的挑战是消费者巨额的索赔权、漫长时效的缠讼等。当法院判决食品业应赔付消费者高额赔款时,食品业则须依判决给付。现代的产品大多属于严格赔偿责任,由食品业承担风险责任的判决将逐年成长,将造成食品业不堪赔累,或被迫倒闭或宣告破产。

(二)消费者赔偿请求权不能全面落实的风险

食品业即使明知自己理亏,对消费者必须履行赔偿的义务,但并不尽然都能依法或依约赔付损失,总是采取拖延战术,经常借口等待受损害的消费者完成诉讼程序,在无可奈何下才勉强赔付。消费者固然可以行使民事讼诉法的保全措施,依法向法院申请假扣押,但依法须提供相对应的担保金。消费者取得确定判决的执行名义时,食品业不是人去楼空,便是无财产可供执行,消费者虽然持有一纸债权凭证,然而请求权的实质效益可能是名存而实亡。

(三)消费市场失序的风险

有关美国各州的产品责任法,其商务部在1979年提出了统一产品责任法、侵权行为法重述第二编,在其相关法律的规定中明订:“产品生产者、销售者由于疏忽致产品发生缺陷,造成消费者身体伤害或财产损失时,企业应该负担损害赔偿责任。”(10)欧洲共同体为此还建立了欧盟食品和饲料快速预警系统,该通报系统包括预警通报及信息通报两类,是依据欧盟委员会在2002年1月间颁布的EC/178/2002条例而建立,该条例对欧盟食品法除了规定一般性的原则与要求外,还确立了欧洲食品安全机构,并规定了食品安全事物的严格管理程序。(11)观察上述系统的建立,主要是提供如何确保食品安全的有效措施。从上述的法律或制约中,可以看出欧洲与美国的法律早年即开始关注保护社会上的弱势消费族群,并藉此提醒销售欧美国家食品业的销售商,如发生诉讼则须承担巨额的经济赔偿、惊人可观的法律诉讼费用等。面对该情况,食品业立足国际消费市场的占有率可能会衰退,进而冲击消费者对于食品市场的信心,引发消费市场失序,阻碍市场经济的成长与发展。

三、理性食品业投保产品责任保险的价值取向

责任保险制度发源于19世纪,由于法律体系日益完善,责任保险对于责任风险的分散、损害的分担及受害人的保护等方面,确实具有相当的效益。(12)依据责任保险的法律体系,责任保险契约的当事人是保险人与被保险人,而双方当事人间的关系是保险关系;责任保险契约的保险利益,是被保险人对第三人依法应负的赔偿责任,因此被保险人与第三人的关系是责任关系。同时,责任保险关系与损害赔偿责任是采取严格分离原则。(13)损害赔偿责任与责任保险之间的实质意义,是坚守契约相对性的法律理论,其损害赔偿责任的成立与范围,并不受责任保险契约的影响。但是责任保险契约的成立与范围,必须按照投保人的赔偿责任而确定。现代全球化的食品风险,采取无过失责任理论的国家多数是借助责任保险机制达到分散风险的功能。食品瑕疵风险移转保险制度既可舒缓食品业的经营风险,亦可发挥填补消费者损失的经济效益,且该理念在保险先进国家是普遍被认同的。

当今的消费市场采用科技化生产,在提升食品的产量与质量,带给食品业经营利润的同时,食品风险的发生频率亦同步增加,造成了社会上各类的危害事件,当然不利于消费市场秩序的维系。为此,理性的食品业应投保产品责任保险,其价值取向体现在如下三个方面。

(一)取代食品业在法律上的民事赔偿责任

当食品业销售的食品损伤消费者身体、健康、生命时,对于给消费者造成的损失,必须依法承担侵权与契约的赔偿责任。食品业如将这些风险移转保险公司,即可由保险公司按照食品业的投保条件赔偿受害人损失。据此,责任保险与侵权行为或契约责任具有互补发展的作用,其不但可以取代食品业的赔偿责任,而且符合法律的规定。

(二)消费者享有直接向保险公司请求赔偿的权利

依据《中华人民共和国保险法》(以下简称《保险法》)第65条第2款规定:“…责任保险的被保险人给第三者造成损害,被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的,根据被保险人的请求,保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的,第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金……。”,该规定意含责任保险兼顾第三人利益契约的性质,确立食品业应投保产品责任保险,消费者的损害如符合了前述的条件,即可直接向保险公司请求理赔。

(三)巩固消费市场的经济秩序

英、美等国家对于产品风险采取严格的赔偿责任,导致销售欧美地区的产品,在销售前必须先行投保产品责任保险。由此可以理解欧美国家作此要求的目的:其一是保障其本国消费者的权益;其二是建构其消费市场的经济秩序。时空环境嬗变,当前消费权益成为发展市场经济的重要导向。现代食品的产销环节如发生了瑕疵,经常是受害人数众多,极易演变成社会公众权利或社会公害的风险。如不能迅速而有效地解决这些风险,随即冲击消费市场的和谐性,甚或造成社会的矛盾与不安。为此,有必要确立食品业投保产品责任保险的制度,其除能实践企业在社会应有的责任感外,还能抚平社会上食品风险危害的损失,并使该制度达成维系社会经济成长的外生秩序。(14)

四、台湾立法食品业强制保险的启示

台湾为了提升对食品安全的监管模式,在《食品卫生管理法》第21条中规定:“经中央主管机关”公告指定一定种类、规模之食品业者,应投保产品责任保险;其保险金额及契约内容,由“卫生署”会商有关机关后定之。据此,“卫生署”在2007年5月2日公告了“食品业者投保产品责任保险”;确立了凡是持有营利事业登记证的食品产业,包括制造商、进口商、委托他厂代工的产品供应者,应如期完成投保,并应保存相关的保险文件,以维持保险单的有效性而备查核;并按不同食品的类别,分为四个阶段实施,并已在2009年11月全面完成了投保事宜。(15)

台湾强制食品业投保产品责任保险,强制承保的范围是:“食品产业发生被保险产品未达合理的安全期待,具有瑕疵、缺点、不可预料之伤害或毒害性质等缺陷,致第三人遭受身体伤害、残废、死亡者,被保险人依法应负之赔偿责任,由保险公司补偿。”,并规制最基本之承保条件是:“每一个人身体伤害最高理赔为新台币100万元;每次事故最高理赔为新台币400万元(不论每一意外事故为几个人受伤害);保险期间内累计最高理赔金额为新台币1 000万元(不论保险期间内发生几次意外事故)。”。(16)相较于任意产品责任保险的承保范围,除了身体伤亡外,还包括第三人财物上的损失;足见强制食品业投保的条件,其重心在于强化消费者生命与身体健康的价值取向。

在学理上,责任保险承担的风险类型分为“事故基础(Occurrence Basis)”(17)与“索赔基础(Claims Basis)”(18)。台湾开办的产品责任保险是承保被保险产品的缺陷,在保险期间内或追溯日以后发生的意外事故,致第三人遭受身体伤害或财物损失,依法应由被保险人负损害赔偿责任,且须在保险期间内受赔偿请求时,保险公司在保险金额范围内,对被保险人负赔偿的责任,明显是采用索赔基础制。(19)据此,保险公司对被保险人在追溯日以前发生的意外事故,或不在保险期间内发生的损失事项,则不须负赔偿责任。为此,该如何确定食品风险的潜伏期?遂成为未了的风险。同时,食品消费市场还提出了其他的疑惑,例如:保险契约终止前基本投保金额用罄、投保了该保险是否同时保证食品的质量,政府应否再行监管食品业等,对于上述相关疑惑可否化解?笔者以此仅表达如下浅见。

(一)应如何确定食品瑕疵的潜伏期

台湾在2009年,开放美国牛肉的进口,当时社会媒体曾引起严重的争执,主要是惟恐该食品爆发“新型库贾氏症”的后遗症。据了解,该病症的潜伏期可长达10至15年的期限,而保险责任的发生,如追溯至保险契约的终止日,其必须经过一段漫长的时效(实务上是4至10年),形成了长尾的责任。(20)由于保险公司对于食品业的赔偿责任具有法定时效,受害人请求理赔期限的“追溯日”能否追溯如此长期的时效,其在法律上是有争议的。因为,潜伏期的时效如果过长,受害人能否搜集到足够的证据,以举证病情原因和投保产品之间的相当因果关系,而利于诉讼程序的进行?针对该困惑,笔者认为可由主管机关衡量食品业责任与消费者权益,界定“追溯日”的合理期限。

(二)在保险契约终止前而基本投保金额已经用罄

强制食品业投保基本保额的产品责任保险,如在同一年度内积累的保险金额用罄,保险公司的责任即告终止;而相同年度内如再度发生保险事故,食品业是否有财力承担后续发生损失的风险?其实,强制食品业投保产品责任保险,其最大用意是强化食品业的风险意识,促使其每年投保最适量的保险金额。保险公司亦可对此类保险开发附加条款,即在同一年度内,积累的赔偿金额用尽时,同意食品业另行缴纳保险费,使保险契约继续发生效力。

(三)产品责任保险是否同步保证产品的质与量

强制食品业投保产品责任保险,使消费者取得基本的保障,但该保险并不附加保证食品的质与量,亦不担保食品的卫生、健康或制作过程等皆无缺陷。因为保险与保证是截然不相同的,食品业的质与量是否达到消费者的期待标准,原本即不在责任保险的承保范围。因此,消费者购买食品仍应谨慎检视其质量,在发生食品风险危害时,更应妥善保留相关证据,作为向食品业申请理赔,或向法院请求损害赔偿的重要证物。

(四)政府须否再行监管食品业

食品业投保了产品责任保险,使消费者享有保险法规定的赔偿权利。为此,政府对于食品业还能否履行公权力的监管?从公司治理的角度而言,监理机关监管食品安全的职责与强制食品业保险的政策,两者是并行不悖的。台湾《消费者保护法》明订了消费者保护团体(以下简称消保团体)的任务,例如:商品或服务质量的检验、调查等,可窥伺其端倪。(21)同时,台湾行政机关(包括直辖市或县市政府)对于企业经营者提供的商品除具有调查权外,还有改善、收回或停止生产等监督权;之外,其“中央主管机关”在必要时亦得行使前述相关权力。(22)可见,强制食品业投保产品责任保险,并不妨碍政府必要监管权等;如发现食品业违规确认属实者,还得依规定处以罚则。

五、应否强制食品业投保产品责任保险

综上所述,食品业投保产品责任保险,固然可以达成分散风险的目的,但还是存在诸多有待厘清的问题。为此,应否强制食品业投保该保险?

(一)在社会公共利益方面

社会经济的发展、消费者权益的保障、民事体系内在化的平衡,激励产品严格赔偿责任的正当化。(23)由于责任保险的保险利益是被保险人对于第三人赔偿的责任,显示责任保险具有利他性的法理。为此,食品业支付一定的成本(即保险费)构成保险公司理赔保险事故的基金,即能确保消费者的权益,还能补偿食品业的经济损失。(24)食品风险日益增加是事实,如强制食品业投保该制度,可以开启企业承担风险的序幕,实现利益与风险一体性的理念,并可舒缓企业濒临破产的经营风险。

(二)在实现分配正义方面

在风险社会的生态环境中,责任保险已经成为危险责任的共生物、抑制企业风险的有效工具、改变侵权法的损害填补功能等。(25)据此,产品的严格赔偿责任,不再取决于行为的违法性,强制食品业移转风险与保险公司,具体实现“不幸损害”的赔偿责任,以达到分配正义的目的,此亦称为危险的分配正义。(26)

(三)在食品瑕疵责任的防微杜渐方面

理性的食品业移转危险损失至保险公司,可提升其控制风险的意识,并达到经济损失外部化的利益。(27)食品业在遭遇大规模的损害赔偿事故而财力已经匮乏时,仍然可以保障受害消费者的基本权益,以化解其经营事业的风险。至于食品业因投保而缴纳的保险费,形之在外的是增加营业成本,但最终还是转嫁在销售成本上而由食品消费者承担,正符合了保险的大数法则原理。

(四)在经济法调和消费市场秩序方面

现代化社会必须面对高风险的危害,但个体承担风险的能力总是有限,则须将风险分散由社会上同质风险的群组承担,且已蔚为风潮。(28)建构社会经济秩序是经济法的主要功能,强制食品业投保产品责任保险即是本于该原理,食品业可用来控制经营风险,消费者的赔偿请求权亦得以落实,还可以成为消费市场的自律规范,以创造食品业、消费者与消费市场三赢的利基。

六、结论

台湾食品饮料有限公司 篇8

跑遍台湾农村，发展土特产产业

“小时候我老家有两块水田，种两季水稻，一季红豆。我母亲在种，我都要下田帮忙啊。”林子清来自农民家庭，他的家乡在台湾最南端的屏东，那里是台湾最主要的农业区，盛产水稻、香蕉和菠萝。但那时候台湾的农村还没有发展起来，农民还很辛苦，年少的林子清要做各种农活。

这样的经历让林子清在报考大学时优先选择了农业化学系，当时还被同辈嘲笑为去大学学做酱菜。但林子清说农产品制作其实大有学问，比如过年蒸发糕，从米浆黏稠度、发粉加入时机到蒸煮时间都有科学道理，只要一个程序不对就蒸不出漂亮的发糕。而对于农村居民来说，发糕好不好代表隔年的运势，蒸的漂亮是好兆头。

毕业后，林子清曾短暂担任中兴大学助教、味全公司技术员，后于1974年进入“农复会”担任计划助理。“农复会”全名叫“中国农村复兴联合委员会”，是一个民国时期在南京就成立了的机构，顾名思义，它的任务是振兴农村。在第一代食品人的努力下，那时候台湾农业快速发展，凤梨、洋菇、芦笋制成罐头大量出口，蜚声世界。

“我第一个自己想出来的计划就是推动农村小型加工，辅导农民自己发展。”林子清回忆说，在“农复会”的工作很有意义，自己刚进去，很年轻，但提出的计划领导都会同意放手去做。推动农村小型加工业的目的是通过引进新技术，发展地方特产。比如早年台湾做高盐酱菜，制作时要经过两次腌渍，食用前要脱盐，制作费时还产生大量废水。林子清就参考日本工艺，发展出了一次渍浅盐的第二代酱菜，相关产品市场反应良好，其中2个品牌的产品1年营业额就达1亿台币。

为了推广制作福菜、榨菜、柿饼、竹笋干等特产，林子清跑遍了苗栗、嘉义等地农村。多年来，这项工作共辅导了100多个乡镇的300多项特产。直到今天，林子清认为发展农村小型加工业仍然很重要，它可以有效提高农产品附加值，让农民直接受益，很多亚洲国家都在朝这个方向做。

推动台湾优良农产品认证提振农村经济

1981年，林子清因为工作表现出色而获得公费留学机会，赴美国堪萨斯州立大学谷类研究所进修。他的硕士论文是研究面粉品质对馒头的影响，也许这是全世界第一个对馒头的研究。抱着创新的观念，两年后林子清学成返台。而这时候早期的“农复会”已经过渡为“农发会”，后合并“经济部”下面的“农业司”称为“农委会”。

那时候林子清所在的“农委会”食品加工科人才济济，诸多学成归来的年轻人准备一展身手。林子清也感叹，那是他们工作最顺利、最有成就感的时代，因为台湾的食品工业一直在向前发展。在“农委会”期间，林子清力主推动“CAS优良农产品”标识，并以创新的思路开发外销加工作物、即食餐盒、厨艺化中式食品，其中“CAS优良农产品”标识深刻影响了台湾农业发展。

在没有官方认证前，民众购买产品一般靠口碑。1986年“农委会”推出了“优良肉品认证标章”，经过认证的产品对于原料及制作过程都有管控，食品安全的风险大大降低，不过一开始食品厂商都呈观望态度，后来在农委会辅导的“典型工厂”影响下，才踊跃加入。在六年间，“农委会”推广了冷冻食品、果蔬汁、米等多个认证标识。1994年，林子清升任“食品加工科”第三任科长，并将众多标章整合成单一的CAS标章。

为了保证CAS标识的信誉，林子清对于每项新的CAS产品都会事先评估市场看是否值得推广，再找原料生产场地确认产品产量及安全，接着还要研发检验方法，最后才决定是否接纳。林子清告诉记者，“对于获得认证的工厂，我们都会加强追踪查验，一经发现有违规行为，则立刻取消资格。”

如今，CAS标识在台湾几乎人尽皆知。至2013年6月，共有15大类的6757项产品获得认证。2007年时，一度因为政治因素，“农委会”准备用另一项认证取代CAS，对此付出毕生心血的林子清忧心忡忡，所幸后来领导人交替后，此项议题又作罢了，CAS标识沿用至今。

曾经赴台交流的福建省食品科技学会主席饶平凡告诉记者，CAS标识的可贵之处不仅在于它认证严格，更重要的是，它是和台湾的振兴农村策略连在一起的——虽然大陆也有绿色食品认证，但几乎和农村发展没有联系，而CAS却切实起到了促进台湾农村发展的作用。这些成绩，毫无疑问与林子清先生可贵的敬业精神与专业才干是分不开的。

“我不能走，要在这里看家”

2013年1月，65岁的林子清届龄退休。前前后后，他在 “农委会”做了20年的科长。“科长”一职在台湾行政机构中不算高，再上去的职位还有“处长”“司长”和“部长”。而大家也已经习惯了叫他“科长”，林子清说，“他们一直叫我科长，我也觉得蛮温馨的。”

这些年中，科里很多有才能的人都向外发展了。林子清工作出色，英文也好，这中间并非没有升迁的机会，但他就是没有走。林子清说，“大家都走了，我不能走啊，我要在这里看家。”

林子清甚至很满意，这里还有一小块供自己发挥的领域。“比如说我们想到来辅导合作社推广截切蔬菜，就在产地把菜洗好、切好，供应到食品工业，这个理念一推行下去，印证了我们想的没错，我就很开心！”这种工作的成就感也让他一直保持着旺盛的创新激情。即使是退休了，他仍然很有兴趣地向记者讲道，台湾食品业应该大力推动传统中式食品的现化代、厨艺化，还提到应该开发针对“银发族”（老年人）的食品。

不过，台湾食品界的下一代们，已经很难再像林子清那样在行业里写意地发挥了。林子清说，在他职业生涯的前期，只有要一个“idea”就可以去大胆地开展工作，而到后期“长官”意志越来越多，又怕你“捅娄子”，所以并不会全力支持。此外，当下的年轻人也不大会像他们那一代那样沉下心来去做一件事了。

林子清说，他是个很简单的人，不会投资理财，也不会去追求其它东西，能够平安退休，已经很值得感恩。退休以后，还是想练练书法，或者回屏东老家去种田。当记者问到他对大陆农业和食品安全的看法时，他说因为当“科长”时出境要报备，懒得去弄，所以来大陆不多。而唯一有一次去过东北，他赞叹道，“那里真是粮仓啊！”