台湾经验(精选12篇)
台湾经验 篇1
中国基金业在过去十年取得了飞速的发展,资产管理总值近2万亿,成为重要的金融机构之一。QFII进入国内证券市场,合资基金管理公司也不断成立,QDII也启航远征海外市场。中国的基金业已经迈开了国际化的进程。在这个背景下,分析研究台湾地区基金的经验和不足,对中国的基金行业国际化有着重要的作用。本文从分析台湾地区基金产业国际化开始的宏观经济背景入手,详细分析台湾基金国际化的进程,并给出一定的评价。
一、台湾地区的基金产业国际化的宏观经济背景
在20世纪后半叶,中国台湾地区采取以出口为导向的战略来发展经济,取得了良好的效果,使台湾地区成为亚洲四小龙之一。
据统计,1979—1988年台湾GNP的实际增长率平均增幅为7.93%,高于同期发达国家和地区的平均增长幅度。出口为导向的经济政策的实施使得台湾的国际收支经常账户盈余不断增长,从1979年的2亿美元增长到1987年的179亿美元。与此同时,外汇储备也是出现大幅上涨,1985—1988年台湾外汇储备平均每年增长200多亿美元,到1992年底达895.04亿美元。
随着经济的不断发展,台湾也开始改变其严格的金融管制,以顺应世界经济金融自由化的大趋势。这些自由化的措施包括:放松利率管制,实行利率自由化;放松汇率管制,实行汇率自由化。相继制定“外汇管理修正案”、“证券交易法修正案”和“银行法修正案”等,不断推进台湾经济的自由化和国际化。
伴随着台湾经济的起飞和金融自由化、国际化,台湾证券市场在20世纪80年代也有了很大发展,市场规模不断扩大,市场业绩也逐渐改善,这更进一步地推动了台湾基金市场国际化的发展(见表1)ㄢ
在这样的宏观经济背景下,可以说,台湾基金业的国际化具有两方面的原因:一方面为岛内过剩的资金提供投资渠道,缓解岛内的通货膨胀压力,另一方面就是发展壮大台湾的基金业,使其在国际金融市场上占有一席之地。
二、台湾基金产业国际化的进程
中国台湾证券投资基金业国际化起步较晚,无论是基金形态选择还是发展模式,都借鉴了日本和韩国的经验。台湾的基金产业国际化始于1983年,基金业的开放进程是与证券市场的开放程度联系在一起的。
自20世纪80年代起,台湾采取分步骤、逐步开放市场的政策,台湾引进外资投资证券市场大体有三个步骤:
第一阶段:准许外国投资人以购买收益凭证方式进行间接投资台湾证券市场。1983年,第一支外国基金———台湾基金设立,标志着第一阶段正式实施、该基金由一家合资的国际信托投资公司负责管理,并在纽约股票交易所上市,随后1986—1988年期间,台湾地区基金业得到了很大发展。现在台湾岛内较为著名的公司从事基金业的投资业务,都是在这个阶段使其成立或壮大的。
第二阶段:准许外国机构投资者直接投资台湾证券市场。1990年9月,宣布实施第二阶段计划,根据新的规则,外国机构投资者可以直接投资台湾市场的上市企业股票。
第三阶段:准许个别境外投资人直接投资证券市场。
可以看出,证券投资基金业的国际化从一开始就在台湾证券市场的开放进程中扮演了重要的角色,尤其是在第一阶段,共同基金更是功不可没。
在吸引外资,引进国外资金的同时,为了得到外国机构投资者先进的风险管理、投资理念等,中国台湾地区采用了QFII制度,通过这个制度的演进过程,我们也可以看到台湾基金业的开放历程。
在引进国外投资者的同时,台湾当局也积极的鼓励岛内的资金和基金走向海外,走向海外的渠道也在不断的拓宽:
数据来源:根据公开资料整理。
1.通过证券投资顾问公司认购海外共同基金。1983年下半年台湾当局通过“证券投资顾问事业管理规则”, 自1984年开始根据此法设立证券投资顾问公司。根据台外“证管会”的规定, 外国的有价证券及受益凭证不能直接在台发行、募集与销售, 因而台湾基金公司只能充当顾问, 提供中间服务。另外, 台湾“中央银行”规定每人每年汇出入款项均不得超过300万美元。
2.以“指定用途信托基金”方式投资海外共同基金。1987年7月15日起, 台湾放宽外汇管制, 民间可自由持有和运用外汇。1988年又解除了银行设立信托部的限制, 从此各种金融机构纷纷推出新的海外投资金融商品。其中通过外汇银行的“指定用途信托基金”方式很受欢迎, 即投资人可以通过与岛内银行签约以“指定用途信托基金”方式委托银行购买海外共同基金。这种方式每人每年汇出入款项不受上述“中央银行”规定额度的限制。
3.购买台湾证券投资信托公司所经营的国际基金。台湾的光华、国际、建弘、中华四家岛内证券投资信托公司在岛内外发行共同基金的基础上, 又从1988年11月至1989年1月相继推出光华环球基金、建弘泛太基金、中华万邦基金和国际全球基金等四个国际基金, 将在岛内募集的资金投资于海外证券市场。
三、台湾基金产业国际化评析
从开放的效果来看,中国台湾的基金产业国际化是比较成功的:
首先,资金流入规模快速增长。基金产业的国际化,吸引了大量的国际资本进入台湾资本市场。以台湾的QFII为例,自从中国台湾实施QFII制度以来,流入中国台湾股市的资金从1992年的8.46亿美元增长到2002年9月的367.29亿美元,十年间年均增幅约50%。目前已经成为中国台湾股市举足轻重的一支力量。
其次,基金一定程度上发挥了稳定市场的作用。在基金产业没有国际化以前,台湾的证券市场是一个典型的以散户为主导的、投机性浓重的市场。基金公司以价值投资为理念,注重价值分析,基金买入的股票常常被追捧,产生了一定的示范效应,在引导当地投资者树立以基本面为主导的理性的投资理念发挥了积极作用,稳定了市场。
最后,基金投资行业配置支持了中国台湾优势产业的发展,有利于实体经济增长。跟据中国台湾证券期货委员会公开资料统计,基金投资产业主要分布在塑胶、纺织、电子、运输、观光、百货类上市公司。其中塑胶和纺织是中国台湾的传统优势行业,电子类上市公司则是新兴的优势产业,观光、百货则属于增长很快的第三产业。
引入外国的投资机构,促进台湾基金产业的国际化,使台湾基金市场进一步与国际基金市场接轨,也促使台湾共同基金市场采用国际通用的交易工具和交易手段,从而推动了台湾基金业的制度建设。
台湾基金产业在国际化的进程中所表现出来的优势和劣势都值得中国基金业在发展过程中取其精华,去其糟粕,循序渐进地推进中国基金产业的国际化进程。
参考文献
[1]周睿, 张济琳.台湾地区资本市场国际化的启示和借鉴[J].华东师范大学学报:哲学社会科学版, 1999, (1) .
[2]金基会.台湾基金市场[J].金融时报, 2003, (8) .
[3]管学峰.台湾基金业开放历程[J].海峡科技与产业, 2002, (5) .
台湾经验 篇2
日期: 二零零二年七月十四日 时间: 下午二时至三时三十分 题目: 学校性教育--台湾经验 讲者: 晏涵文教授
履历
晏涵文教授:美国田纳西大学教育博士(1977);美国约翰霍普金斯大学博士后研究(1984-85);英国伦敦大学访问学者(1996-97);香港中文大学访问学者(2000)。现任:国立台湾师范大学卫生教育学系教授、前系主任;杏陵医学基金会执行长;亚洲性学联会理事、前主席;台湾性教育协会常务监事、前理事长;中华民国健康促进暨卫生教育学会监事、前理事长;中华民国环境教育学会常务理事;中华民国学校卫生学会理事、前理事长;中央选举委员会性骚扰申诉委员会委员;教育部两性平等教育委员会委员;教育部学校卫生暨健康教育委员会委员;教育部爱滋病防治教育委员会委员;法务部处理性骚扰案件申诉评议委员会委员;行政院卫生署卫生教育咨询委员会委员;台北市妇女权益促进会委员;台北市教育局两性平等教育委员会委员。从事有关卫生教育及性教育之教学与研究、著述、演讲及训练工作二十余年,着有「两性关系与性教育」、「生命与心理的结合」、「健康教育--健康教学与研究」、「婚姻生活与生活发展」、「中年的危机与转机」等书。编着有「浪漫的开始」、「告诉他性是什么」、「做个刚柔并济的人」、「性教育」等书。发表研究论文报告七十余篇。
讲辞
学校性教育--台湾经验
摘要
由于长期以来,缺乏坦承的沟通,经由道听涂说、以讹传讹、对性的无知和误解所导致的不健康人生、不愉快婚姻、不美满家庭、不预期怀孕、不合法堕胎等的增多,更有甚者,社会上与性有关的病态行为,如性病、娼妓、强暴、性骚扰、性放纵等数字的增加,已造成日益严重的社会问题。为能防患未然,教育性的预防措施非常重要。
今天的性教育,首先应从小帮助男生、女生消除彼此间的芥蒂,使他们能够很自然地一起学习、游戏,进而在社交生活中和谐相处,学习对彼此的尊重与了解,如此才能避免制造更多男孩与女孩的战争。所以从小就要学习互相沟通、互相尊重,在立足点平等的原则下,1
追求两性关系的和谐。
台湾,过去仅在健康教育课程中有
一、两章生殖生理,不能算有性教育课程,事实上举凡性的生理、心理、病理、伦理、法理,都是全人性教育之范畴;而过去只能靠老师以课外补充的方式进行。
因应教育改革之九年一贯新课程的全面实施,使得教学革新更有机会,如进行学生中心的教学法,并实施大单元或统整主题的教学模式,以多元评量的能力指针,取代单一化以知识为主的纸笔测验,进而落实以生活教育为中心的理念。教师是教学成败的关键,当有了符合学生兴趣与需求的新课程,且性教育的内涵增加许多,仍需教师充实性教育的专业知能,尤其是教学法的创新,期许我们在全人性教育开始之时,不再走错路!
性扮演着影响健康人生的重要角色,两性关系更是人际关系中极重要的一环,但一直未受到教育界应有的重视。主要原因是人们认为性是骯脏、不道德和羞耻的,只可以偷偷的做,不可以公开的说,更遑论「科学研究」和「系统教学」了。在两性平等,互相尊重的社会里,接受有关「性」的教育,确实有其必要。
壹、性教育的意义与理念
一、性教育的意义
将性学研究的结果结合教育学应用在人身上称为性教育。性教育不仅只包括解剖和生殖方面的知识,也不要把它只局限在青春期的教育,应该同时还强调有关两性之间亲密人际关系的发展和指引。一个人整个生命发展成健全并富有创造力的个体,是与性有着密切的关系的,所以性教育应由出生开始,终其一生,是一个很大、很广泛的计画。它至少包括了性生理、性病理、性心理、性伦理和性法理等层面,目的是要产生社会和道德所接受的态度和行为,是学习如何成为一个男人或女人的教育,所以称之为「人格教育」或「人性教育」亦不为过(Burt & Meeks,1975;晏涵文,1990;SIECUS,1991)。
二、性教育的重要与理念
(一)性教育是发扬人性的教育
中国字的「性」,从象形文字来看,右为生,左为心,「生」字上为『屮』,下为土,草长在土中,代表有生命的东西。心在这里指的不是心脏(heart),而是心思意念(mind),人的心思意念可节制行为,与低等动物之随着生物体性欲的冲动而行事是完全不同的。我们可常见两条狗在马路上有交媾行为,但人对亲密行为的对象、时间和地点却是绝对不随便的。
(二)性教育是支持美满家庭生活的教育
其实,生理上「性」的激情,与心理上「爱」的亲密,还有社会上「婚姻」的承诺,彼此有着密不可分的关系。爱使人生更有意义,性提供了吸引力,婚姻则加强了关系的稳定性,而使人的世界更加美丽(晏涵文,1991)
同时,家庭生活与性是紧密相关的,合称为「家庭生活与性教育」,家庭是由一男一女因着爱而结合的最亲密组织,男女两性分别扮演着夫、妻,进而父、母的角色。不论是生理上合一的满足性欲及延续生命,心理上合一的彼此互属及分享快乐、分担痛苦,社会上性别角色的刚柔并济、分工合作,都与性有着密切的关系。所以,现代的家庭生活教育,不能再像过去一样不谈「性」;而且负责任的性教育也必与婚姻相联系,性教育不能离开家庭生活单独来谈。
性教育是要帮助每一个人建立幸福美满的家庭生活,进而使两性社会更安宁和谐(晏涵文,1990)。
(三)性教育是帮助每一个人对自己的性行为负责任的教育
过去权威社会的人际关系,重视角色定位,所谓「不在其位,不谋其政」。两性关系的基本原则就是互不参与、不接触,婚前「男女授受不亲」、「保持距离,以策安全」,婚后「三从四德」、「男主外、女主内」。
现代民主社会的两性关系不能再不接触,强调平等「参与」的两性关系。不过参与之后为避免冲突,必须学习互相「尊重」。其实,参与和尊重就是民主的两大重要精神,性教育应协助建立民主社会的新伦理观。
许多人很好奇地想知道性教育工作者的人生哲学观,即他们对许多两难困境问题,如:性与色情的分野、婚前性行为赞成与否等议题的答案。其实,性教育的重点就在「价值」和「观念」的厘清,辅导当事人「做决定」,协助大家在民主、自由的气氛下,无拘无束地表达自己的想法,并在清楚了所有可能的选择途径及其后果下,作漂亮且负责的选择。有时,随着时空的改变,人的价值观也跟着改变,有些问题可能没有绝对的答案,不过可以肯定的是,应透过教育的管道提出一些问题,以活动方式让学习者去思考、讨论;同时,透过团体辅导方式,进行价值澄清学习活动,培养学生自己做决定的能力,以便养成其对有关「性」的事物,做决定后不后悔且负责任的态度。
三、性教育的目的
性教育的目的很多,各家说法也不尽相同,针对不同对象、不同年龄层次的人,也有不同的目的。晏涵文(1993)归纳国内外学者的说法,根据健康教育课程发展之「观念教学法」的三个主要概念—生长发育、人际互动和做决定等,来分别说明性教育的目的为: 1.帮助每一个人正确地认识自己在性生理、心理和社会各方面成熟的过程,以避免因 3
错误知识或态度所导致的损害。
2.帮助个人对于人际关系有较深的认识,并发展自己的性别角色,如:伴侣、父母亲、子女等,学习去爱、尊敬和对他人负责。
3.培养正确的观念和建立对道德所需的了解,它是在「做决定」时很重要的根据。
贰、学校性教育的概念及其内容
1973年起江万瑄、崔玖、李镃尧等医师在台湾报纸撰文,对社区民众演讲,开始鼓吹性教育。1977年晏涵文自美完成性教育博士论文返国,在台湾师大卫生教育系任教,陆续在卫教系所、家政系所及全校开设性教育相关课程,且经常对在职进修之各级教师演讲,如何进行学校性教育,并撰文、著书和进行性教育研究、培植学生。1989年,在杏陵医学基金会董事长吴东瀛医师力邀下,成立并主持「家庭生活与性教育中心」,为国内第一个推动性教育之民间社团。在杏陵的努力下,于1991年筹备成立「中华民国性教育协会」,现已改名为「台湾性教育协会」,会员多为教师、医师、心理辅导及社工人员,对学校性教育的推动贡献良多。
台湾在各级学校还未实施性教育教学时,许多研究开始探询学生对学校性教育的需求情形。晏涵文(1977)调查师专四年级学生,若学校开设性教育选修课程,有91%学生愿意选修学分。李兰(1979)对大学新生进行调查,也有百分之八十以上学生赞成实施性教育。又家长、教师及卫生专业人员对学校性教育的支持程度和学生没有不同,其比率都高达百分之八十至九十之间(Yen,1977;台北师专附小,1982;高毓秀、晏涵文,1987;秦玉梅、晏涵文,1987;毛万仪、晏涵文,1995)
又林一真(1993)综合东吴、清华、中原、海洋及北医五所大学的辅导老师的意见,也都赞成在校内开设性教育课程。这些调查研究与过去有些中学老师跳过生殖器官章节不教的情况有了极大的改变。
性教育在学校内实施,教学概念与内容大纲,多引用美国的资料。美国性信息暨教育委员会(SIECUS)特别成立—全国性教育课程纲要工作小组(National Gunidelineo Tack Force)在1991年发展出一完整的性教育概念和主题,共分六个主要概念,每一个主概念下又有数个主题,每个主题又按年龄层分为四个阶段:1-3年级,4-6年级,7-9年级,10-12年级,连续不断,由浅而深,作螺旋式的安排。
表
一、性教育计划的概念与主题
概念一:人类发展 1.生理学与生殖解剖 2.生殖
3.青春期 4.身体意象 5.性认同和性取向
概念二:关 系 1.家庭 2.朋友关系 3.爱 4.约会
5.婚姻即终身承诺 6.教养子女
概念三:个人技巧 1.价值 2.作决定 3.沟通 4.肯定 5.协商 6.寻求协助
概念四:性行为 1.一生的性 2.自慰 3.分享性行为 4.禁欲 5.人类性反应 6.性幻想 7.性失调
概念五:性健康 1.避孕 2.堕胎
3.性传染疾病及爱滋病毒感染
4.性侵害 5.生殖健康
概念六:性和文化 1.性与社会 2.性别角色 3.性与法律 4.性与宗教 5.性的多样化 6.性与艺术 7.性与媒体
晏涵文等(1993)为编拟一套适合国情且符合各年级学生需求之性教育教材大纲,进行了两年研究,除分析国外不同版本之性教育教材外,设计问卷调查、搜集不同年级学生、家长及其教师之资料,分析整理,最后邀集国内相关领域之专家、学者及中小学教师进行资料之统整,订定一可行之由幼儿园至高三共十三个年级之性教育教材内容大纲。
杏陵基金会接受行政院卫生署委托也编写了国中性教育教师手册及学生手册,高中性教育教师手册及学生手册共四本精美的补充教材。之后,陆续编撰、出版之各级学校的性教育补充教材不少。
台湾国民教育学校「家庭生活与性教育」课程之展望(教育部,2000)
表
二、国民教育健康与体育「家庭生活与性教育」课程内涵
分阶段能力指针 补 充 说 明 1-1-5 讨论对于身体的感觉与态度,学习尊重身体的自主权与隐私权。(国小一至三年级)
1-2-4 探讨各年龄层的生理变化,并有能力处理个体成长过程中的重要转变。(国小四至六年级)1-2-5 检视两性固有的印象及其对两性发展的影响。(国小四至六年级)
1-2-6 解释个人与群体对性方面之行为表现出不同的信念与价值观。(国小四至六年级)
1-3-2 搜集生长、发展的相关信息,以提升个人体能与健康。(国中一至三年级)
1-3-3 运用性与性别概念,分析个人与群体在工作、娱乐、人际关系及家庭生活等方面的行为。(国中一至三年级)
1-3-4 解释社会对性与爱之规范及其影响。(国中一至三年级)
1.描述对身体不同的感觉与情感。
2.描述游戏、拥抱、亲吻等身体接触,并说出对这些身体接触的感觉。3.了解隐私是一种个人需求,并学习尊重自己与别人的身体自主权与隐私权。4.保持身体清洁,包括生殖器官的清洁,并保持整体仪表舒适。5.建立正确的身体意象并接受自己的外型。
1.描述两性在成长过程中共同的生理变化,如器官的成熟、长高、体重增加等。2.认识青春期的到来及两性第二性征的异同。
3.面对并处理青春期的生理问题,如经痛、经期卫生等。
4.解释人们如何处理个体成长中的重要转变,如庆祝青春期的到来、成年礼等。5.思考人们身体外观的改造,如染发、身体穿洞、皮肤漂白等行为,对个人身体意象与健康的影响。
1.讨论且比较两性的差异,并探索社会文化对两性的期待与影响。2.学习对自己性别角色的认同与调适,建立两性平等与尊重的互动关系。3.认识两性生殖器官与怀孕、生产的关系,以及胎儿在母体内的生长情形。4.探讨并列举被异性吸引与吸引异性的心理与生理因素。
5.学习在与异性相处中表现合宜、有礼的行为,避免不尊重的骚扰及侵害行为。1.讨论人类性与爱表达的情感动力。
2.认识不同社会文化对性表达的接受度不同,性的信念与标准亦不同。3.建立正确的性观念,避免受到色情媒体的影响。
4.以建设性的方式表达爱与性,并知道性行为是夫妻间表达爱的一种亲密行为。
5.讨论异性相处是一种表达友情和学习社交技巧的方法。
1.收集自己生长发育的质与量资料,如身高、体重、胸围的变化;心智的成熟等。2.运用信息媒体如报章杂志、网络、电视新闻等,收集有关青春期的信息,实践青春期的健康生活,并学习处理青春期有关梦遗、自慰、青春痘、体味等生理问题。3.熟悉并妥善运用两性权益相关的信息,如求助与申诉管道、相关法律、资源等。1.认识性与性别角色。
2.学习双性化(刚柔并济)的性别角色,并应用于家庭、学校与职场上。3.了解并区别男女间的喜欢、爱与迷恋。
4.解释形成、维持、结束亲密关系的影响因素,并学习尊重他人选择及失恋调适。5.了解约会及其重要性,并根据社会规范如尊重隐私、个人安全等来确认两性交往的原则。
6.了解负责任的爱与性为人生带来极大的快乐,激发创造力与生命力。1.了解性、爱与婚姻彼此之间的密切关连。
2.讨论性亲密表达的程度以及不同社会规范的影响与接受度。3.讨论法律对性行为的规范。
4.讨论青少年怀孕、堕胎问题,了解婚前性行为的责任与后果。5.讨论避孕和性病防治责任,并学习其正确态度与行为。
6.讨论性的相关危害,并运用策略预防性骚扰、性侵害与色情等与性有关的危害。7.关怀并支持受到性歧视或性侵害的人。8.讨论并区分色情与性。
主题轴
一、生长、发展
内涵
(三):对个人身心健康与家庭、社会和谐而言,性是人类生活中重要的一部份。主题轴
六、健康心理
内涵
(二):良好的人际关系让人觉得幸福、有归属感,并能增进家庭和谐、团队表现及社 会支持。6-1-1 描述自己的特色,并接受自己与他人之不同。
6-1-2 学习如何与家人和睦相处。(国小一至三年级)
6-1-4 认识情绪的表达及正确的宣泄方式。(国小一至三年级)
6-2-2 了解家庭在增进个人发展与人际关系上的重要性。(国小四至六年级)
6-2-3 参与团体活动,体察人我互动的因素及增进方法。
6-2-4 学习有效的沟通技巧与理性的情绪表达,认识压力。
6-3-2 肯定家庭教育及社会支持的价值,愿意建立正向而良好的人际关系。(国中一至三年级)
1.描述自己的特质,如性别、年龄、人格特质、喜欢与不喜欢的事物,并能表现喜欢自己的行为。
2.在游戏情境中,认识自己家的住址及联络方式。3.察觉自己与他人的异同。4.描述自己所居住社区的特色。
5.知道有些人的身体是残障的,对这些人应加以协助尊重。1.说明家庭成员间的血亲和姻亲关系。
2.列举出家人相处与亲爱的方式,如常把爱挂在口中、对家人的体贴等语言与非语言的方式,表达对家人的关爱。
3.表现愿意亲近家中老年人的态度并指出与老年人相处的方法。4.愿意与家人一起参与各种游戏或活动。1.了解恐惧、焦虑、快乐等情绪。2.能用健康的方法表达需要、要求与感觉。3.说明经由身体的反应,表现适当宣泄情绪的方法。4.分辨令人愉快和不愉快的情绪对个人及他人的影响。1.认识家庭的功能。
2.学习家庭成员间的相互尊重、体谅、称赞与感谢,并明了责任与义务。3.透过家庭休闲活动,增进亲子互动关系。4.讨论真诚有效的沟通如何增进家庭的和谐。
5.面对自己或朋友的家庭问题,如单亲、父母离异或家庭暴力时,能正向调适。6.协助父母照顾家中年迈的长辈。7.学习如何将同侪关系与家人互动结合。
1.讨论不同角色、不同责任如何影响一个人的表现。
2.学习适度关心与尊重同性或异性的方法,且明了关心与尊重对于人际关系的影响。
3.体察对于他人身体、说话、动作、年龄、性别、家庭、种族、宗教「外表特征」,或是课业表现、个性、自我期许等「抽象特征」的描述与评论,如何增进或破坏人际关系。4.说明成见、预设立场、刻板印象等对他人偏执的态度或观感如何影响人际关系。5.学习接纳团体新成员与加入新团体的技巧。
6.分辨不同行为对团体表现与个人利害关系的影响,如野心、自作主张、英雄主意、扮小丑、欺负别人、逗弄别人。
1.能清楚与自信地表达需求与感觉,同时亦能敏锐地响应他人的需求与感觉。2.展现非暴力策略如沟通、协商、情感表达等方式解决冲突。3.分析想法对情绪的影响,学习理性的抒解情绪方式。4.了解情绪、压力和生理健康之间的关系。
5.知道压力的正、负面影响影响,并能建设性的处理问题。6.说明同侪压力对行为与健康选择的影响。
7.解释如何应用问题解决的方法,来做有利身心健康的选择。8.接纳并尊重周遭的身心障碍者,并能与他们和谐相处。
1.讨论适合现代社会的家庭成员角色与责任,如夫妻、亲子、兄弟姊妹、婆媳与三代之间等,并愿意在目前与未来的家庭生活中实践。
2.指出面对家庭暴力或家人冲突时的处理方法,如主动接触、言词和缓、不放弃沟通、了解父母所重视的,以及寻求有效的资源协助解决等。
3.体会一个充满爱的美满家庭对心理健康之重要性,如提供快乐、满足、进取心与内心的宁静和安全感。
4.尝试规划并参与家庭休闲活动,以拉近与其它家庭成员间的距离。5.归纳受人欢迎的特质以建立良好的人际关系。
6.体察与别人相处的友谊之爱、亲近感、温馨感和安全感,从而理解社会支持的涵义与重要性。
主题轴
七、群体健康
内涵
(一):健康促进与疾病预防在于管理与改善健康状态,以提升健康品质。分阶段能力指针 补 充 说 明 7-3-1 运用健康促进与疾病预防的策略,以满足不同族群、地域、年龄、工作者的健康需求(国中一至三年级)
1.能于性接触时表现出健康、安全的行为,以降低性病即爱滋病的发生率。2.落实优生保健工作,以避免产生先天性异常的下一代。
由于此次新课程系在教育改革的精神之下发展,除在内容上增加了许多过去从未涉及的主题,如性行为、约会、避孕、色情、家庭暴力等,同时在旧有的主题上,内容的深度也增 10
加,如性侵害、性病、性别角色与平等,异性相处,青春期健康,家人关系,沟通与情绪等。再者,分段能力指针的达成,需要老师在教法上的改变来配合。
台湾在正规的学校性教育课程内容上作了划时代的改变,正视了学生所面对的社会环境,以及价值观的冲击。但高中课程祇有期待有一天能十二年一贯,使高中生受益。
叁、学校性教育的实施与成果
理想的性教育应由家庭、学校、社会三方面共同负起责任,任何一方面单独来做是不能克尽全功的。
一、学校性教育的实施
学校性教育在实施时,应注意以下几点:
(一)唤起关心、增加需求及可行性
在起步阶段,为增加助力、减少阻力,沟通是非常重要的。发现学生的需求、破除家长的疑虑、寻求社区的支持,如人力与经费等,都对学校推动性教育有极大的帮助。
(二)从事研究、搜集资料及评价
科学研究是一新兴学门发展的必要条件。除了一些共通性的研究可吸取先进国家的经验外,因文化、环境而异的行为更必须积极研究,如各级学校学生的性知识、态度和行为,过去学者的努力已建立了一些资料,但仍应继续努力,因时间会改变,且各校也有差异。
又各科教学计画的评价研究,一方面可了解教育的成效,同时也可做为不断改进的依据。
(三)师资训练、改进教学
学校应聘用接受过性教育专业训练的师资,同时也应有计画地鼓励教师参与在职进修,以加强性教育的专业知识。
由于做漂亮决定的技巧,远较死背一些知识来得重要,所以「如何教」比「教什么」更重要。教学者对学习者的了解、对教学目标的订定、对教材的选择、对教具的安排与制作、对教学过程的掌握、对资源的应用、对多元评量的运用等都应有相当的了解(AASECT,1983)。当然教学者本身的身教和价值观更不可忽视。
二、学校性教育实施成果
教了一定好的观念受到挑战,教育也需要证实其成效。台湾有关性行为的教导,比较多的祇做第一道预防,即仅教导学生不可以有性行为,所以很少教避孕、安全性行为等。但社会愈多元,教师再以威权的方式祇说「不」,已没什么效果了。
美国在预防爱滋病的重点下,多数性教育的教导集中在第二道预防,即仅教导安全性行为,如何戴保险套。但前几年经过检讨,发现如此的性教育,虽然增加了学生在爱滋病预防上的知识,尤其是戴保险套的技巧,但在性行为上的影响很少。
青少年获得的性知识,很容易随时间而淡忘。学生没有将这些知识,「人格化」成自己的一部分,所以无法影响行为。许多的学生在学习性教育时还没有性的经验,因此并没有去 11
摸拟未来可能的情境及计画未来。大部份的人很快就遗忘,而没有使用做决定的技巧及生育的控制。
影响青少年的因素很多,如父母的价值观,同侪团体,媒体传播的讯息等许多因素,似乎很难令人期待少量性知识的增加可以改变学生的行为。
若要使性教育对学生的行为影响更为有效,教师应:(Kirby,1989)
1.使用角色扮演及其它学生中心的教学法,目的在使学生将知识融合成人格的一部份。2.加强特别的价值教学,如性行为的延后发生及控制生育。3.提供适合的课程给尚未有性行为的较低年级。4.增加在课堂内、外的同侪及学校活动。
5.结合学校课程与社区教育课程来强化相同的观念与价值。
一篇有关「美国1988-1999年公立中学学校性教育强调的重点之改变」文章中(Darroch,2000),比较了美国1988年与1999年的两份调查资料,发现「教导禁欲或延后性行为是老师们认为较能避免学生怀孕与感染性病的方法」,有这样想法与做法的老师,1999年比1988年增加许多。(做法上,1999比1988是23%对2%;想法上,1999比1988是41%对25%)。
由于美国中学性教育有加强第一道预防的趋势,如禁欲或延后性行为,可能对第二道预防有所疏忽。最好是一、二道预防都要有相同比重的教,即学习性行为的抉择,同时退而求其次,也要学习避孕与预防性病的安全性行为,甚至应该学习第三道预防,即万一怀孕了该怎么办。才是一个完整的性教育内涵。
台湾这十几年来也急起直追,进行了超过二十篇的学校性教育教学成效研究。在多年的努力下,不论是性教育教学成效研究的质与量都有进步,如学生中心的教学法、延后性行为的价值教学、针对不同对象实施性教育教学、实施教学研究方法的进步等。
肆、教师之性教育专业知能
在校园中最有影响力的首推是教师,因为在日常生活的相处及教学中,对学生最能发挥潜移默化影响,因此教师在传递性教育的工作上扮演很重要的角色。然而其自身的能力背景、专业知能、学校教学环境及在实施性教育面临困难时是否有解决之道等,都可能会影响其自身对实施性教育的意愿。
Haignere等(1996)针对教师对性教育教学的舒适感和信心程度、教师的性教育之知觉价值、性教育教学的障碍和学生中心教学等五个变项进行分析,研究结果显示大多数的性教育教师几乎很少使用角色扮演、小组讨论和问题解决的教学模式。另外,教材的缺乏、时间的不足以及不适应、不安全的教学环境,也是性教育教学急需加强的因素。Yarber &McCabe(1981)作有关性教育教师的特质研究,结果指出教师本身的教育背景对性教育的实施并没有很大的影响,反而教师有关性欲的自我观念较直接与教育的实施有关。
过去台湾针对健康教育教师实施性教育的专业知能及进修需求做的研究较少,高毓秀、晏涵文(1987)针对国中教师性知识、态度及专业「性角色」行为所做的研究显示,教师背景因素与性知识程度及性态度有关,晏涵文、林燕卿、白瑞聪(1998)针对高雄市中等学校教师性教育在职进修效果所做的研究则发现,性教育在职进修训练对于提升教师性知识、性态度、性教育专业角色能力及推广性教育工作上确有正面影响,秦玉梅、高松景、葛虹(1998)的研究亦证实同一结果。
晏涵文等(2001)为探讨国中国民健康教育教师性教育专业知能及其影响因素,以及因应国民教育九年一贯新课程,教师之性教育进修需求,所进行之研究中对教师性教育专业知能做了测量,包括以下六项,说明如下:
一、自觉性健康程度:根据美国SIECUS之性教育内容六大部分:人类发展、关系、生活技能、性行为、性健康及社会与文化,共30题,询问教师自觉性健康程度。
二、达成性教育教学目标的困难度:根据九年一贯且「健康与体育」中家庭生活与性教育的内容大纲,并依美国SIECUS之性教育内容,分类为人类发展、关系、生活技能、性行为、性健康及社会与文化六大部分,询问教师达成性教育教学目标的困难度,共30题。
三、性教育教学法运用能力:包含有「预先建构良好学习环境的能力」、「各种教学策略运用的能力」以及「传达性教育内容的能力」等三大部分,共22题。
四、性教育教具及媒体使用能力:此部份包含对现代化及传统化之教具媒体的 运用能力,共4题。
五、性教育教学评量运用能力:主要想藉以了解教师对性教育教学之各种评量方式之运用情形,此部份包含「教师评量方式」、「教师观察方式」、「学生自评」和「学生互评」等四部分,共4题。
六、性教育教学自我效能:主要是关于教师对性教育教学的信心程度,其中包含「教师自觉对性教育的信心程度」(心理感受程度)、「教师对于性教育的主题和活动的自信程度」以及「教师对性教育效果的自信程度」等三部份,共10题。
研究结果发现,整体而言健康教育教师之专业知能表现中等,以「自觉的性健康程度」得分最高,这表示教师们大多会以健康的心情和成熟的心态,来看待自我自己或周遭发生的性相关议题。其次依序为「性教育教学的自我效能」,「性教育教法运用能力」,「性教育教学目标达成之困难度」,「性教育教具及媒体使用能力」,然而以「性教育教学评量运用能力」的得分最低,尤其是「学生互评方式」这部分,九年一贯的课程设计强调多元评量的方式,传统的以「教师」为主的评量方式已不是唯一主要的方式,也要强调从「学生」角度,对整个课程学习的评量,所以「教师」与「学生」为主的多元化评量,将是未来教师评量学生学习过程的趋势。另外,研究结果也发现:
一、教师的教育程度愈高和有参加过性教育研习课程的教师,他们的专业知能较好。
二、学校的教学环境愈配合性教育教学之进行,教师的性教育专业知能愈好。
三、约有九成二的教师愿意接受性教育的进修训练,且专业知能较好的教师,也有较高的意愿接受在职进修。
台湾发展精致农业的成功经验 篇3
形态一:精准的设施农业。精致农业最初是从农田的处方作业即精准配方施肥施药开始的,但露天分散的大田生产很难做到精准配方,于是引进发达国家普遍采用的大棚等设施,并很快发展为设施园艺业、设施畜牧业和设施渔业,生产由露天逐步走向工厂化。设施园艺主要是实施网室栽培与穴盘育苗,培植蔬菜、花卉和果树;设施畜牧业是指畜禽喂饲、排泄物处理利用等环节的自动化管理;设施渔业致力于室内超高密度循环水养殖、高附加值的网箱养殖和深海养殖。如在香瓜产地台南市安南区,设置燧道型保温设施,冬季保温,以提高含糖量,并调节产期;在葡萄产区,有防寒塑料棚和供暖设备调节产期,能够生产早春葡萄。又如,果树栽培乡镇普遍采用“灭雄”法防治果蝇,尽量少用农药;生猪产区建有人工授精精液供应站,推行人工授精提高猪肉品质;自动化管控的精准种畜禽场为东南亚提供亚洲首屈一指的种畜种禽。
形态二,精深的农产品加工、运销业。精致农业不仅要求初级产品精致,还要求加工、运销环节精致。1985年以来,台湾推行果、菜、肉食品、渔业食品的分级包装技术,促进了生鲜果蔬的保鲜处理,也促进了食品加工业的规模化和现代化。小包装的经典好米价格虽高,但深受岛内外高端消费人群的喜爱。台湾各地还将农产品精细加工,生产出卫生、安全、可口、高品质且多样化的食品以及具有保健功能的生物制品,满足岛内外市场的需求。1990年以后,台湾的食品加工迈入自动化和程控化阶段,气调冷库占到70%的比例,冷链储运普遍运行。2004年,台湾开始实行“农产品产销履历”制度,从农场到工厂到商场到餐桌,每个步骤都可验证、可追溯。截至2012年底,经认证通过的产销履历农产品验证机构有12家,验证范围包含一般作物、畜禽渔产品及其加工品等8大领域,产销履历验证有效家数1169家,供应农、畜、水产品135种。台湾还推出“精致农业健康卓越方案”(2009—2012),开辟多元行销市场,如银发族饮食休闲养生市场、高所得与婚庆精品市场、节庆与旅游伴手礼市场、岛外目标市场、大陆高收入地区市场等。
形态三,精品的创意休闲农业。在台湾也称“乐活农业”,是融合农业生产、生活休闲、生态保护于一体的多功能农业,集吃、住、行、游、购、娱于一体。上世纪80年代台湾主推观光农园,世纪之交则兴起市民农园,包括民俗农庄、自助采摘园、休闲农场、农民旅馆等,以区域特色重塑农村风情,让市民和孩子在休闲观光中增长对农业多功能价值的认知和对乡土的关怀。着力开发岛外新兴市场,推动“机场+农场”便利行。2012年划定休闲农业区74处,累计辅导288家休闲农场取得许可登记证,吸引岛外游客21.3万人次,创造产值65亿元新台币。以桃园县龙潭乡观光茶园为例,面积2508公顷,年产茶叶2800吨,置身茶海,可观摩制茶程序,在茶艺中心品茗,还可到附近的石门活鱼、石门水库、亚洲乐园、野生动物园、南天宫、圣迹亭等处去游玩。台湾还在海岸线上打造兼具休闲观光的现代化渔港,设置多条渔业旅游路线,在渔港兴建多处游艇码头,让岛内外游人乘游艇观光,体验近海渔业及渔村文化。
台湾发展小型精致农业近三十年,走出了一条不同于西方大农场模式的道路,其中有不少成功的做法值得我们借鉴:
一是完善的农业技术研发推广体系。为了增强精致农业的发展后劲,台湾的农业试验所及下属各地区的场(所)都十分明确地围绕精致农业进行新技术和优良品种的研发,不间断地进行技术储备、提供技术支持。如从1991年起实施的“农牧渔产业自动化研究”,涉及生产、加工、运输、销售、服务等各个层面,推动了全产业链向现代化、自动化转型。台湾的农业技术研究团队通过跨领域跨部门的合作,取得的成就斐然,如开发出全球第一套石斑鱼病毒检验系统、全球第一支猪蓝耳病疫苗,掌握了全球最多的蝴蝶兰品种和石斑鱼品种。台湾还建有世界重要的农作物种质资源库“亚洲—世界蔬菜中心”。台湾的朵丽蝶兰、芒果、印度枣及枇杷等植物种类,大陆已同意纳入植物新品种保护名录,还有一些新品种正在陆续向大陆提出品种权申请。目前台湾在生物科技研发与运用、优质安全的农产品生产技术、农业自动化和信息化等方面在国际上处于先进水平。
二是大笔的财政投入及政策支持。台湾财政对农业的投入主要有3期,第1期是从1985年到1988年,投入近3亿台币,主要用于农田水利、土壤修复、完善农业设施;第2期是从1990年到1992年,投入3亿多台币,着重推进农产品加工的自动化、程控化;第3期是从2009年5月开始,“行政院”通过“精致农业健康卓越方案”,斥巨资建设新兴的智能化农业。此外,台湾的县乡政府向使用农家有机质肥料和生物治虫的农户提供补贴,银行向小型农机及温网室设施提供低息贷款。
三是严厉的水源、土壤保护制度。上世纪80年代初桃园等地因化工厂排放镉废水使农田污染,发生过严重的镉米事件。针对此类事件存在的共性问题,台湾颁布了“土壤与地下水污染整治法”,后又颁布“实施细则”、“监督基准”、“管制办法”等十多种行政法规。法律规定,主管部门可对污染者勒令立即停业,同时通知农业、卫生部门对有污染之虞的农渔牧产品进行检测或销毁,一切损失由污染者负责清偿。台湾还有完善的土地登记制度,记录历史使用、流转情况,一旦发现污染,可追查原始责任人,这从源头上保证了农业的安全。
四是培养知识化、技能化的新型农民。台湾有一支活跃在乡村的专业技术服务队伍,常年举办各种训练班或登门为农户服务,不断提升广大农户的科学种田水平,如传授实用性、可操作性的技术,宣传讲解经营管理知识和相关的法律法规,使农户能跟上精致农业的节拍。同时,根据国际上农业现代化的发展,经常调整和完善培训计划、措施,以提高培训服务质量。农户只要取得了“产销履历”验收证书,其农产品就可顺利进入超市或外销。台湾还规划设立农民学院让农民终身学习,并鼓励农民子女接班永当农业精英,这为精致农业可持续发展打下了坚实的基础。(作者单位:江苏省社会科学院农村发展研究所)
台湾经验 篇4
尽管存在着舆论环境的差异, 台湾地区传媒事业的发展在一定程度上对于大陆有着指导和借鉴作用。2009年, 台湾地区颇具影响力的报纸《苹果日报》高调推出一组“动新闻”, 以动画模拟的形式将暴力、性侵害、凶杀案等社会事件夸大再现, 对于“动新闻”在新闻伦理方面引来的争议一时间淹没了其本身具有的革新性意义。
形式上声画结合, 内容上生动形象, “动新闻”是对新闻报道形式的一次大胆探索与突破, 时代发展使得新闻领域既要追求“速度”又要追求“质量”, “动新闻”不仅可以用来模拟无法录制的已经发生的社会事件, 还节省了后期搜寻资料、处理视频的时间。观众往往需要在第一时间知道过去发生事情的来龙去脉, 同时也要求形象直观的画面带来感官刺激。因此从台湾《苹果日报》“动新闻”出发思考, 新闻从业人员要如何进一步规范“动新闻”的使用, 利用新颖的形式吸引更多受众, 同时提升报道质量, 使“动新闻”发挥更大的积极作用, 并探索其未来发展的空间, 是一个值得探讨的话题。
二、研究方法
(一) 文献分析法。
根据论文主题进行相关文献资料的检索, 主要来源为台湾地区综合性报纸《苹果日报》, 以及中国学术期刊全文数据库等、网络上新闻和“动新闻”相关内容的论述, 在资料整理的基础上对有关内容进行归纳、分析。
(二) 理论研究与案例分析结合法。
本论文将会把进入新兴媒体环境以来我国新闻的一些最新案例适当加入, 来源有报刊、电视和网络, 力争使举例有代表性、说服性, 使论文可以得到更好的解读。
三、研究结果
(一) “动新闻”概念的初探索
结合文献资料和部分网络资料, 我们可以这样界定“动新闻”的概念。“动新闻”是以三维动画的方式呈现焦点新闻的一种新型的新闻报道形式, 以3D技术塑造人物和环境, 融合现场照片、旁白、音效等多媒体元素, 模拟再现整个新闻事件过程或关键点。“动新闻”主要以网络和智能手机为传播载体呈现给受众, 使用者可以参与新闻搜索、评论及分享等行为, 具有相当多的主动性与双向互动性。
(二) “动新闻”的发展现状
自《苹果日报》推出“动新闻”并成为一种具有影响力的固定新闻形式, 至今已过四年, 其中, 在对台湾民众的走访中得知, 多数民众对于《苹果日报》“动新闻”的体育新闻报道有一定的认可度, 不乏“体育新闻专业又实用”的评价。特别是由于“动新闻”对社会事件再现的逼真, 也常被国际媒体引用来报道各类跨领域的新闻。以高尔夫球员老虎伍兹婚外情为例, 《苹果日报》“动新闻”使用动画手法呈现老虎伍兹因为婚外情而遭到老婆追打, 使CNN等美国媒体利用“动新闻”来报道新闻并轰动一时。
资料显示“动新闻”的呈现方式已经初步得到大陆传媒行业和受众的认同。不过, 除港台地区, 大陆和外国媒体对于“动新闻”使用并不频繁, 大陆只有少数媒体, 如新浪, 在前些年因为没有买到某赛事的转播权不能用视频画面, 采取了自己模拟动画的形式进行报道。外国媒体对“动新闻”深感震惊的同时, 却因“动新闻”过分渲染氛围而违背新闻本体, 存在对其合理性的争论。
然而, “动新闻”具有娱乐性、可视性和互动性的特点, 科技也可以说是中性的, 并不涉及到报道内容的伦理规范, 结合新型的科技手段满足读者求新心理, 获得更多的阅读量是潮流所趋。例如在最近的“马航MH370”事件和“3·1昆明火车站持刀砍人”事件中, 无论是在纸媒、电视或是互联网上, 都可以看到大量动画模拟的画面和视频, 增加了新闻可视性, 是“动新闻”运用的进一步推进。
(三) “动新闻”的发展前景
以“动新闻”模式播报新闻, 透过网络、数字电视、智能手机等平台传送给受众, 其中网络用户具有相当多的主动性与双向互动性, “动新闻”使用者可以参与新闻搜索、分享及讨论等行为, 成为一种新型网络新闻参与活动。“动新闻”的创意在利用动画与新闻影片交互运用将新闻
事件串联一起, 相较于传统新闻报道, 不仅更加生动活泼, 同时它的确引发传媒受众的兴趣, 无论是在社会、经济、娱乐或是体育等领域的新闻报道中, 虚拟抽象的经济数据可以通过“动新闻”动态展示, 一些观众陌生的体育规则项目也可以通过动画加以讲解, 加之互联网和智能手机等平台使用越来越普及和便利, 相信“动新闻”在新闻报道中会有更大的才华施展空间。
从“技术革新”来看, “动新闻”的创意点落在了利用动画增强新闻的可视性, 满足受众对于无法身临现场的好奇心和对于事件原貌探寻的求知欲, 更加生动活泼, 迎合了当今受众从文字到图片再到动画视频的信息接收模式。
从“经济利益”来看, “动新闻”省去了新闻制播设备、采编人员聘请和实地采访的成本。特别是对于重大突发事件或者许多国外的活动、会议和赛事, 中国记者可采用模拟再现而不用实地到现场录制画面, 只需要还原精彩瞬间, 着重渲染部分内容, 就可以吸引受众, 达到传播效果最大化。节省的资金可以用来不断开发新的技术, 或者是用在与受众的互动上, 如举办例如“看‘动新闻’大奖, 送您去巴西看世界杯”等互动。
从“接收效果”来看, “动新闻”若要制作的有趣形象, 不时加以报道者的主观评论, 很多对新闻事件和人物的同情理解或是反讽戏谑都能以“情感牌”来打动受众, 评论作为新闻报道中很重要的一种形式, 以“动新闻”的样式呈现, 比文字上的平铺直叙更有感染力, 比视频中简单的旁白对于受众也更易引起共鸣。
四、研究结论与建议
随手打开腾讯、搜狐、新浪等主流媒体的网站首页, 映入眼帘的无非是一些打着“新闻”旗号的、铺天盖地的高清泳装美女性感照片, 某某运动员与某某明星的文娱圈爱情八卦, 例如《吊环王陈一冰影院浪漫求婚》, 更有例如《川大“90后”校花爆红》等噱头标题, 而实质上根本与新闻是背道而驰。
“动新闻”在新闻伦理方面存在争议, 原因之一是新闻报道的媒体大环境不容乐观, 所以我们需要一分为二的看待问题, 在谴责“动新闻”的同时, 要理性地认识到“动新闻”从形式上提供了一种全新的新闻制作手法, 运用得当则会有加倍的传播效果。因此, 新闻报道者要怎样进一步规范“动新闻”的使用, 笔者认为可以从以下三个方面进行改进。
(一) 新闻从业者要秉持行业操守, 实现“动新闻”媒介融合
媒介科技发展到数码汇流时代, 技术的进步为媒体发展提供了多元载体, 然而, 制作“动新闻”的技术人员很多没受过新闻职业道德的培训, 新闻报道也常因“入门门槛低”导致新闻质量参差不齐, 特别是伴随微博、微信技术日益成熟而出现了一大批“自媒体”, 报道的内容常缺乏真实性, 甚至会违背一些法律法规和道德规范。因此, 相关制作人员不仅都要学习新闻法规和职业道德, 在“动新闻”播出之前最好要经专业新闻记者的把关。应对新媒体和新形势, 唯有秉持行业操守、恪尽媒体责任, 奉行“读者是上帝”的原则, 把新闻内容和服务做到了最好, 才无愧记者“无冕之王”的荣称。
(二) 将中华传统伦理中的精神养分注入“动新闻”
有台湾学者呼吁以中华传统伦理克服当代“新闻伦理缺失”问题, 现代社会过度注重生活品质和经济提升, 媒体领域也出现越来越多缺乏责任感和人文关怀的新闻从业者。作为社会舆论的领导者, 记者更需要学习传统儒家伦理的文化精髓, 在新闻报道作品中倡导传统道德, 宣传人文精神, 依托媒体这个发声器, 为社会注入积极的正能量。早在2008年北京奥运会, 就提出了“人文奥运”这一理念, 并得到了全世界热爱体育人们的赞同。“动新闻”若能将形式、内容和精神三者有效地结合, 定能为在茶余饭后津津乐道新闻的受众, 带来潜移默化的精神熏陶。
(三) 民众监督、政府监管与新闻自律三力合一
1988年报禁解除, 台湾新闻业迅速发展, 报刊数量激增, 言论相对开放, 进入了一个自由化竞争的时代, 因此, 台湾地区民间媒体监督组织很多而且起步很早。相比之下, 中国大陆民间自发的媒体监督组织较少, 媒介素养教育也起步较晚。在大陆由于传媒体制与台湾不同, 可根据实际情况建立民间监督组织, 检测监督媒体报道, 促进媒体自律和政府监管, 因地制宜地制定媒介素养教育策略, 在实际操作中引导受众。
目前为止, 我国还没有新闻法或新闻侵权法出台, 而民众大多以新闻为娱乐消遣, 对新闻内容真实性、客观性的缺失没有监管和批判意识, 可见我国在民众监督和政府监管方面存在一定的欠缺。台大新闻所教授张锦华在谈到“新闻伦理和媒体改革”中提到, 唯有民众监督、政府监管与新闻自律一起发挥合力, 建构三者良性互动的机制, 才能保证媒介环境的良好。“动新闻”的“互动性”, 新闻的“贴近性”, 二者相结合为民众履行新闻监督权力提供了一个很好的机会, 只有做言论的主人, 才能实现真正的人民当家作主。
参考文献
[1]刘行芳, 李笑林 (2012) .真实性:“动新闻”存活的前提.《新视界》, 44-46.
[2]张勇峰 (2010) .报纸新闻数字化过程中的底线与操守——以《苹果日报》“动新闻”事件为例.《新闻爱好者》, 52-53.
[3]姚吟月 (2010) .媒介融合视阈下的“动新闻”研究.《新闻爱好者》, 18-19.
台湾经验 篇5
旅游业和农业是海南经济的两大支柱,随着20世纪70年代在世界各地兴起的观光农业旅游热潮的影响,海南的旅游产品由最初的滨海观光游览逐步向其它资源型旅游产品发展,其中以农业资源为基础形成了森林探险游、乡村游等农业观光产品。尽管海南的农业观光产品的发展有着得天独厚的自然条件,但其在发展过程中仍存在着一定的问题,尤其是资源利用与保护上急需寻找一个可持续发展的突破口。
1.海南热带观光农业发展现状
1.1海南热带农业资源丰富,可开发种类多
海南是中国唯一地处热带和亚热带的海岛省份,有着丰富的动、植物资源和独特的热带农业科技和传统热带农业耕作方式,保存完好的最原始的热带雨林对世界各地的游客都充满了原始的诱惑。海南岛天然物种资源非常丰富,被誉为中国最大的热带植物园和最丰富的物种基因库,拥有维管束植物4680多种、2200余种乔灌木、药用植物有3100多种、陆栖脊椎动物561种、兽类70多种,鸟类340多种、海洋生物种类有3000余种等等资源[2]。
近年来,以各类资源为基础,海南岛出现了一批如万嘉果园、定安飞禽世界、吊罗山国家森林公园、霸王岭国家森林公园、东山湖野生动物园、兴隆热带花园、兴隆热带植物园、儋州热带植物园、椰子大观园、金沙岛渔家乐、博鳌海洋世界、椰寨农家乐等集农业生产、经济发展、生态教育、社会效益于一体的旅游活动项目,形成涵盖观光果园、森林公园、养殖观赏园、花卉观赏园、植物园、动物园等具有一定规模的农业观光产品,成为城市周边居民、内陆上岛游客休闲度假的新选择,也为解决农村剩余劳动力的分流提供了新的渠道。
1.2海南现有观光农业表现形式单一,缺乏文化深度和游客参与性
鲁怀坤在其发表的《观光农业及其发展研究》一文中对观光农业的类型进行了归纳,认为观光农业包括四种类型:农业娱乐型、农场化型、高科技农业示范园、农家乐型[3]。从海南目前对外开放的热带观光农业景点的特征来看,无论是养殖场,还是育种基地,均采用以大面积、规模化、现代化的集约式农业为主,农场化型和高科技示范园类型,其具体的表现形式与我国其他内地省份所见到的设施农业并无二异。单一的观光农业表现形式未能真正体现海南独特的、在我国大陆任何地方均体验不到的热带田园风光的资源优势[4]。另则,以市场接受模式来看,海南现有的农业观光景点仍以走马观花的观光为主,无论散客、团队在景
区内的活动以游览、听从讲解为主,极少有景点配合互动性的活动,让游客参与到农业活动
中来,切实的让游客感受海南传统或现代农业生产和农村生活的全过程。
1.3海南农业生态保护意识普遍较低,农业资源保护力度不足也制约了海南农业旅游的发展
农业景观是观光农业发展的基础,农业景观具有自然景观和文化景观的双重特征。发展观光农业应重视农业景观的建设、改善和塑造,充分发挥农业景观的观光和旅游功能,提高农业的综合效益[5]。
2005年9月7日、13日的海南日报内容显示:海南省的海防林破坏情况相当严重,过渡工业开发导致大量的海防林被毁,地表植被遭到破坏后,造成了土地沙化进程加快,严重的土壤沙化已使百姓生活、生产蒙受受灾难。据有关资料统计,海南每年被海水侵蚀和沙化的土地面积达上千公顷。土地退化已成为制约我省农业发展的重要因素,大部分土壤有机质含量不足 1%,土地贫瘠化现象严重。
海南是全国率先提出建设生态省的省份,全岛开花的文明生态村建设也卓有成效的成为一道道靓丽的风景蜚声岛内外,但是,在这之些光环之下隐着的水污染问题不容忽视,尤其在海南农村,水污染问题突出。在工业水污染、城市的污染备受关注的同时,海南这个尽享田园美景的农业大省的农村的污染问题仍无人关注,且迄今为止尚无任何对应环境污染的措施。近年,海南省人大常委会曾组织一次大规模的水污染环保大检查,参加检查的人大代表发出惊叹:在海南岛已难以找到一条没有被污染的河流!以致在今年全国“两会”期间,全国人大代表阮崇武在发言中说:“海南最大污染就是水污染”。[6][7]
这一例例触目惊心的农业资源破坏现象比比皆是,严重的影响了海南农村的生存、生产环境,也就更无法满足旅游产业发展的需求。
1.4海南观光农业的发展缺乏政府关注与支持
1999年在全国率先提出建设生态省,制定了《海南生态省建设规划纲要》,提出在2002年—2006年五年计划创建文明生态村10349个,占该省自然村总数的56%,2002年—2007年六年计划创建11794个,占该省自然村总数的64%,2002年—2008年七年计划创建13261个,占该省自然村总数的72%[8]。经过六年的建设,海南目前已基本形成生态文明村在全岛开花,但除了整饬环境、种花种草、修路修房之外,海南农村和农民究竟要如何可持续的发展下去,却未见更多相应的政府政策引导。直至2007年7月4日,南海网上才有首例关于生态文明村被整合包装形成农业观光旅游产品的相关报道。[9]
1.5农业休闲旅游服务从业人员素质参差不齐
海南现已开发的农业休闲旅游项目多地处偏僻乡村。受地域限制优秀服务从业人员的招募较为困难,大部分项目经营者只能采用服务从业人员以就近解决,虽然消化了大部分农村富余劳动力,但大部分项目的服务人员未经过专业的服务培训,服务技能及服务意识差强人意,总体服务素质未能满足国际旅游岛建设的需求。
2.台湾地区观光农业发展的概况
台湾与海南同属亚热带海岛,有着相似的地理环境和农业资源,但在观光农业的发展上却有着较大的差异:
2.1政府通过立法指导休闲农业产业发展,“农委会”、农会共同辅导建立休闲农业基础,推动休闲农业产业良性发展
台湾是我国最先发展观光农业的地区。1970年台北市在木栅区指南里组织了53户茶农,推出“木栅观光茶园”,开启观光农园的先河[10]。1989年4月台湾“行政院农委会”举办第一次“发展休闲农业研讨会”确定“休闲农业”名称,并于2000年通过立法界定休闲农业概念,在2002年立法将休闲农业纳入产业规划,通过休闲农业法律法规的完善制定,保证了休闲农场、农庄、农园,依照法律法规从事生产运作,避免了无序盲目的开发,也在一定程度上保证了其盈利的可能性和保障了游客的权益。在法律法规所规定的责任与义务之下,针对台湾休闲农业产业发展,台湾“农委会”、农会为发展休闲农业提供了相应的技术培训和规划在台湾大学、屏东技术学院等院校,开设休闲农业课程,从事休闲农业教学研究;在台湾农会、农业推广学会等群众组织帮助农民转型;台湾农业策略联盟发展协会和台北市农会联合开展农业休闲旅游与全省100多家休闲农场结盟,推销优惠休闲游;经营休闲农业者成立休闲农业发展协会,相互交流举办共同活动,使休闲农业走向精致专业化。[11]、[12]
2.2台湾休闲农业数量多,类型多样化
经过近三十年的发展,台湾参与休闲农业发展的数量众多,根据农业委员会最新数据显示,已核发29家休闲农场经营许可登记证、准予筹设休闲农场214家(其中44家为综合型、170家为农业经营体验型)、核准划定48处休闲农业区,辅导中国台湾21县市145处休闲农渔园区。类型涵盖了休闲农场、森林游乐园、休闲渔场、休闲牧场、观光果园、观光茶园、观光花园、观光菜园、市民农园、教育农园、民宿、休闲农业区等十三种类型,辐射了教育、娱乐、观光、生产、传统文化等多方面内容,其品种非常丰富,可满足游客吃、住、游、购、娱、学等方面的需求。[10]
2.3 台湾休闲农业以当地居民经营的中小型规模为主
台湾的休闲农业发展主要以各地农业人口经营的中小型规模为主。有资料显示,2人经营的农场最多,有255家,占2312%;3人经营的农场202家,占1813%;土地规模在0.5~3公顷的农场达589家,占总数53.5%;3~10公顷的农场达249家,占总数22.6%。投资额不足100万元新台币的休闲农场有153家,占13.9%。投资额100~500万元新台币的农场最多,有423家,占38.4%投资额500~1000万元新台币的有218家,占19.8%。[12]
2.4在多年的发展与研究基础上,台湾休闲农业已有相关理论对其发展进行支持与引导 休闲农业的起点较低,且技术含量不高,有的雷同于普通的农业生产,有的类似于城市公园,如没有相关的理论引导与支持极易使其方向发生偏离[13]。在台湾多年的休闲农业发展过程中,台湾有关专家、学者围绕休闲农业的内涵、功能、休闲农业的设计理念等理论进行了深入而系统的研究,形成了相应的休闲农业美学、景观学、园林学、经济学、管理学、消费心理学、市场营销学等各方面的理论,为此产业的健康发展打下了坚实的基础。
3.相关建议
海南有着如此优越的热带农业资源条件,却未能产生与之相应的经济和社会效益,究其根源是未能充分发挥海南热带农业特色,未形成优质的热带观光农业特色精品.3.1 充分利用海南热带农业科技优势,打造高科技热带农业观光品牌
海南是我国唯一的热带农业海岛,得天独厚的自然资源确保了海南的热带农业科学研究所涉及的养殖、种植、加工、林业等方面均取了大量的科技成果。尤其是近几年来,海南省热带高效农业的快速发展主要来自科技的推动,新品种、新技术的引进,生物基因工程、农业生态和环境保护技术、农产品贮藏与加工技术等一大批先进的技术藏在深闺无人识。如能充分利用这些科研成果,通过高效示范基地、新技术推广园等模式,借助各科研院所、企业或是农业基地的既有的条件,将科研成果通过适当形式将其开放给公众,不仅能让游客了解到海南的农业科学技术发展情况,也势将成为独具特色的高科技热带农业观光产品,形成海南热带农业的科技窗口。
中国热带农业科学院香兴辛饮料研究所创建的兴隆热带植物园在这方面已取得了较为成功的经验,他们以科研机构自身所具有的大面积试验园为基础,将香草兰引种、栽培、加工技术成果通过活体展示、图片、制作工艺流程等方式展示给游客,树立了良好的科研形象,同时也创造了丰厚的经济收益[14]。
3.2合理规划海南热带农业资源区域,利用区域优势树立各地不同观光农业特色 海南热带高效农业资源在我国不仅是独特的,也是立体的。纵观海南目前的观光农业项目在内容与形式上基本雷同,各个项目在开发上存在着明显的同质化,表现出重复开发与模仿建设的怪圈,究其原因是在项目开发论证之前未能客观认识各区域的资源特性,更未能将其优势发挥至最大化。
要避免重复建设、“遍地开花”、“ 一哄而上”的窘境应充分利用资源的独特性,进行科学的规划,合理布局,控制投资浪费和恶性竞争。同时,在项目建设规划之初应注意整体的多样性和个体的独特性,并使之互相搭配,互相补充,避免相互竞争;要增加旅游硬件设施建设,提高软件服务素质,使各区域农业发展既能满足生产需要,又能形成旅游产品,形成可持续发展的观光农业区域,这样,不但能使旅游产品特性上具有“区域性、非同质性和可持
续性”,而且还能满足游客在观光、游览、参与的过程中提升购买欲,加快农产品进入流通领域的速度。
3.3 深度挖掘海南传统热带农业文化内涵,全方位、多形式表现海南热带观光农业特色
观光农业旅游是一种文化性很强的产业,通过台湾休闲农业的经验可知,观光农业的发展不应仅仅局限于农产品、农业栽培,而应更纵深的探究到农村、农民、农业的各个不同层次和角落。在观光游览过程中,单纯以自然田园风光为主的观光方式,无法满足游客对更高层次具有文化品位的专门化活动的需求,只有在内容和形式上充分体现出与城市生活不同的文化特色与民族色彩,具有鲜明的地域特色和文化内涵,才能最大程度地激发旅游者的需求动机。
3.4 加强海南热带农业资源保护,创造优美农村景观
观光农业归根结底仍然是一种旅游产品,是一种依赖农业生产和农业资源为基础的旅游产品,因此,保护农业资源、保护农村生态、保护农民生存环境就是保存的观光农业的发展基础。绿树环抱的村庄、弥漫着叶绿树沁人肺腑的空气、潺潺的乡间小涧、翩跹起舞的蝴蝶和婉转啼鸣的鸟儿,这一幅幅安然恬静的田园风景是观光农业发展的根本,因此,在推广农村旅游、农业观光的过程中应增强对农业资源的保护意识,避免在开发过程中将农村设施城市化,也应避免旅游客源的增长导致的农村生活污染对农村环境的影响。只有时时处处将农业资源保护置于首位,才能创造出优美的农村景观,提升海南热带观光农业产品的质量,满足市场需求。
3.5 加强琼台合作,借鉴台湾先进的休闲农业扶持、推广、管理经验,发展海南热带观光农业
海南和台湾是中国两大海岛,有“南海明珠”和“东方明珠”之称,在自然资源和农业资源上有着极高的相似度。台湾的休闲农业经过近三、四十年的发展,在理论研究、实践经验、开发建设等方面都取得了丰富的经验。海南的观光农业仍处于发展的初级阶段,如何避免规划、开发、建设、运营等方面会出现的问题与困难,可充分借鉴台湾的相关经验,引入台湾的一些管理理念、运作模式,根据海南的市场环境、产品特性加以融合,形成适合海南自身环境的产品,将有助于海南热带观光农业向着良性、健康的方向发展。
4.展望
随着我国社会经济的快速发展,人们生活水平不断提高,人们收入和闲暇时间不断增加,对休闲项目需求不断扩张,海南依托其独一无二观光农业资源在旅游市场上将有着广阔的市场前景。
尽管海南的热带观光农业起步晚、基础差,但这一新兴的旅游形式所散发出来的生命力
和活力,令人耳目一新,如在依托琼台合作的良好平台之下,引进台湾发展休闲农业在规划、建设、经营、推广、管理等方面的经验,同时能够有效的保护农业资源、根据本地区资源特色、功能作用开发多种适合本区的特色休闲观光农业项目,做到以农业为基础、农民为主体、农村为特色,把农业产业发展、扶持农民增收放在首位,同时为广大民众和旅客提供更好的休闲观光农业旅游产品和商业服务一定可以保障海南热带观光农业实现的可持续发展。
参考文献
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报.2006(4):5-8
浅谈台湾幼儿教育课程经验 篇6
关键词:幼儿教育;课程设计与管理;全人教育;台湾
2014年2~3月,由内蒙古教育厅牵头组织,内蒙古各职业学院幼师专业教师一行30余人到台湾地区学习。在此期间,共参观6所幼儿园、2所职业学院与1所大学,并在玄奘大学集中学习幼教相关课程,授课老师均是来自台湾幼儿教育领域的精英。此次学习为大陆地区的老师们带来了幼儿教育领域全新的理念与启示。
一、统整不分科的课程设计
2003年9月,在台湾召开的“全岛教育发展会议”上,确定将5岁幼儿纳入国民教育体制。2012年1月1日,《幼儿教育及照顾法》在台湾正式实施,整合了多年幼儿园与托儿所分治的状态,并在新课纲中强调幼儿教育课程采取统整不分科方式进行教学,注重身体动作与健康、认知、语文、社会、情绪与美感等六个领域的内涵。除统整课程外,台湾幼儿教育的课程设计与管理还存在以下特点:(1)小班化;(2)师资要求专业化;(3)教育理念与方法多元化;(4)课程内容生活化。
二、传授知识转变为主题式自由探索
1.知识传授是传统教育最重要的任务,但在互联网时代,电子资讯膨胀发展,传授知识的教育已经过时,主要由于:(1)新知识大爆炸,人类近几十年积累的知识是过去的千万倍,教师无法把这些知识都传授给孩子们;(2)知识更新快,现在教给幼儿的知识,也许等他们长大时已经用处不大,甚至被推翻;(3)传统上需要记忆的常识,可以随时在电脑或手机上搜索;(4)现在的孩子不缺乏知识,和以前农耕社会时孩子的天真状态相比,现在的孩子懂得过多。(5)现代社会的人的价值在于创新,而不是重复,创新的价值在这个时代越来越重要,而这无法通过传授知识来培養。
2.在这样的时代背景下,大多数台湾幼儿园抛弃了传统的课本教材,转向主题式自由探索的教育模式。这种模式的突出特点包括:(1)不使用课本,老师采用“鹰钩”的方式给孩子提供探索的素材和方法;(2)不急于面面俱到,往往一学期内只进行一两个主题,通过持续与循序渐进的方式带领幼儿深入探索下去;(3)孩子是学习的主体,充分尊重每个孩子的个性,孩子可以根据自己的节奏,自动自发地探索发现,透过自我引导,整合新旧经验。
三、艺术教育在落实培养孩子真、善、美内在素质方面至关重要
现在风靡世界的华德福、瑞吉欧幼儿教育都非常重视艺术教育的作用。但是,在传统艺术教育方面,一直存在一个误区——艺术教育的目的是为了让孩子达到一定的艺术成就。这样的教育仅仅强化技术层面的训练,例如,教孩子画画时要画得像,会运用色彩;学乐器的时候,应当尽快熟悉乐谱并会弹奏几首乐曲,这种艺术教育只是在强调取得一定的艺术成果。
台湾的现代幼儿教育观认为,艺术教育的目的是培养孩子对艺术的热爱,通过艺术培养孩子的专注力、意志力、想象力及情绪与情感生活。至于孩子最后在艺术领域发展到什么程度,则根据孩子的个人兴趣及潜力顺其自然地发展。
四、正向引导的全人教育
全人教育是20世纪70年代从北美兴起的一种教育思潮,以促进人的整体发展为主要目的,上世纪80年代中期传播到台湾、日本等亚洲地区,并对台湾地区的幼儿教育产生重要影响。全人教育的哲学基础可以概括为“联结”“整体性”和“存在”三个基本概念,倡导塑造全面发展的人,使其在身体、知识、技能、道德、智力、精神、灵魂、创造性等方面都得到发展。教育最重要的是发展和发挥孩子与生俱来的优势,而不是一味纠正他(她)的缺点。教育应该以鼓励为主,发现孩子与众不同的潜力。
五、在游戏中学习与成长
游戏,本来是儿童世界中不可或缺的经历,却在现代高科技商业化世界中逐渐消逝。游戏代表了儿童欢乐的自由和意志的选择,不具强制性,也不需要成人的指导与事先的计划。儿童自发性地在游戏中成长、发展与学习,在游戏中获得一种专注、满足以及充满乐趣的经验。在人类从儿童成长为大人的过程,这是极其自然与重要的事。
台湾的幼儿教育注重课堂内外的游戏活动,培养幼儿拥有觉知辨识、表达沟通、关怀合作、推理鉴赏、想象创造与自主管理的能力。
作者简介:李贝,女,出生于1981年3月,硕士研究生,就职于内蒙古阿拉善职业技术学院,研究方向:教育心理学。
台湾经验 篇7
Scratch在台湾的推广基本上是由各级学校通过正式与非正式课程使学生接触到各类Scratch的编程活动与教学。2007年Scratch正式发行,台湾中小学的推广于次年展开,各县市教育与网络中心陆续举办Scratch教师研习工作坊与研讨会活动。2009年起高雄县、台中县、宜兰县等着手办理Scratch竞赛,之后陆续有台北市与新北市等县市加入,逐渐增加了Scratch在中小学信息教育上的能见度。在非正式课程上,如教育部门资讯志工团队计划补助本科生到偏乡协助中小学信息教育以缩减城乡数位落差,除了因特网的使用、文本处理、简报制作等课题之外,Scratch动画与游戏制作亦是相当受欢迎的内容。在大学本科的部分,有些学校将Scratch应用于程序设计课程的补救教学上,用以减少本科生撰写程序的焦虑并提升学习兴趣。
●参与Scratch的经历
我于2008年具体接触Scratch编程软件,参与宜兰县教网中心所举办的Scratch研习课程,在台北市资深信息技术教师赖健二老师的带领之下,开始认识接触Scratch的操作与应用。由于之前有一些编程的背景,当时觉得Scratch是一个容易上手、深具多媒体内涵的游戏与动画制作工具。之后亦在自己任教的大学中,教导非计算机专业学生使用Scratch,用以增加学生对程序设计概念的了解与编程的兴趣,经过几年的实践、推广与研究,才慢慢开始对于这个软件的教育内涵产生深刻的体认。令人庆幸的是,在个人实践的过程当中,遇到一群热衷于Scratch教学的朋友,于2011年组织了一个S4A(Scratch for Arduino)教师社群,这个社群乃是研究如何应用Scratch连结外部传感器,制作出具有教育意义的Scratch专案,目前结合的硬件包括Arduino、Scratch Sensor Board、Launch Pad、Kinect与LEGO We Do,通过社群群体激荡与相互协力,加深个人Scratch教学应用的深度与广度。
●Scratch的教育理论基础
Scratch不仅仅是一个协助初学者入门的编程工具,它还是一个刻意营造的学习环境。就理论上来说,Scratch是建造主义的体现。建造主义一词在台湾教育科技界的能见度并不高,容易与建构主义混用。建造主义的重要倡议者为美国麻省理工学院Seymour Papert教授,它承袭建构主义的学习观点,但是建造主义强调:在学习过程中,学生应该通过建造外在、可分享的人造物与知识建立个人关系,电脑可说是个思考工具,提供学生与知识对话的场域。不仅如此,建造主义亦富含社会建构主义的面向,认为人际间的互动是知识学习的重要历程,Papert教授认为巴西的桑巴舞学校是儿童理想的学习模式,在桑巴舞学校中有经验的舞者集结一群新进舞者,专家与新手一起进行目的性的学习,通过互动和模仿,建构个人对于知识的看法。
为了体现建造主义的内涵,Scratch开发专案的主导者Resnick教授对于建造主义的知识建构过程加以精炼与具体化,提出幼稚园学习取向(kindergarten approach to learning),用以说明创造力思考的流程,它是一套五步骤的循环回圈:想象—创造—游戏—分享—反思。学生首先想象他们要做的事物,依据他们的想法创建专案,操弄他们的创造物,之后将创造物与想法分享给其他人,最后反思他们的经验,而这又提供下次循环的灵感与想法。对于Scratch软件的开发者而言,Scratch不只是一个编程的工具,它提供学生一个心智活动的空间,铺陈问题解决的情境,让他们能够尽情从事设计与创造活动。
Scratch所蕴含的教育理念,正符合目前教育改革的潮流,不管是专案本位教学、问题本位教学、合作学习、创造性思考以及系统性思考等概念,都能够很容易地透过Scratch这个多媒体编程环境加以实践。相对于建造主义想要制衡的以教师为中心的教学主义,Scratch的学习环境充分吸引学生的注意力,学生通过操弄与制作的方式与知识互动,教师在学习过程中扮演一个学习促进者的角色,协助学生进行知识探索。
●台湾的Scratch研究现况
从2009年起台湾以Scratch为主题在期刊论文与硕士论文的发表量上逐渐增加,大致上可以分成两大研究主题:一类是Scratch作为程序设计教学工具,另一类则是Scratch融入学科学习。就第一类主题来说,主要研究Scratch对于信息素养内涵的增进,包括对于逻辑思考、问题解决、后设认知、创造力等能力的影响,以及评估以不同教学方法进行Scratch程序教学的成效差异,应用的教学方法有同侪教学法、创造思考法与探究式教法等。第二类的研究主题则是着重Scratch融入学科学习,以专案制作的方式,为学生提供一个探索学科知识的场域,融入的学科包含自然领域、对外汉语教学、数学等。这两类研究主题大多得到正向的研究成果,显示了Scratch可以增进学生之信息素养,当融入学科教学时,能够增进学生的学习成效,并且正向地提升学生的学习动机。
●教学案例分享
Scratch软件在教学应用上非常广泛,以下就Scratch融入数学直角坐标教学与互动回馈系统两个案例加以说明,借以说明台湾中小学教师应用Scratch的方式。
案例一:直角坐标是初中数学的一个重要的单元,一般教学模式多偏向教师讲解再配合学生的纸笔练习,学生常不易理解,并且对于教学内容缺乏活用,因此藉由Scratch编程软件的导入,让学生能够实际应用坐标、象限与二元一次方程式等教学内容。在本案例中,数学教师与信息技术教师协同教学,以日本大地震所引发的海啸作为问题情境(如图1),要求学生能够在海啸进行时,快速地把居民安置到安全的地点,为了能够符合情境并与教学内容连结,教师提示学生以下三个重点:(1)如何设计出海水移动的画面?(2)如何设计居民的角色,并让每位居民都随机产生在第三象限的位置?(3)如何设计移动每一位居民到安全的区域?
案例二:游戏教学法经常应用于小学课堂中,然而游戏需要挑战与竞争的元素,为了让学生能够参与其中,需要一套互动回馈的机制。由于Scratch简易的编程特性,再加上可以很容易呼叫鼠标、键盘的输入信息,透过键盘的改造制作抢答机,就能够建置一套好用的回馈系统,再配合上教师的教学设计,让课堂充满游戏的乐趣(如图2)。
Scratch官方所支援的外部传感器为Scratch Sensor Board与LEGO We Do,这两项在台湾的推广并不多,主要是受限于硬件的取得渠道与价位,不过由于Scratch Sensor Board属于开放硬件,若可以在本地制造,未来将具有极高的推广潜力。目前台湾S4A社群推广较多的是Arduino与Kinect,这两项外部传感器与Scratch的连接算是相当稳定,但是一般课堂与教室的推广有其困难,如Arduino的组件比较小,Kinect则需要较大的教室空间。为了能够在中小学做大规模推广,社群成员正尝试利用价位较低的Texas Instruments MSP 430 Launch Pad进行开发,希望能够提供一个一般中小学生能够负担得起的解决方案。
●结语
近年来台湾的教育改革一直希望能够培养学生的关键能力,关注学生的问题解决、创造与合作学习的能力,其实Scratch的学习环境再加上教师的教学设计,就能够符合这些需求。记得有一次在偏乡进行小学营队活动,教导电学的内容,当时制作了一个Scratch程序并利用Scratch Sensor Board与一群三、四年级的学生观察物质的导电性,程序中的角色大小会随着物质导电性强弱而有所变化,学生们非常兴奋地寻找教室中可以找到的物质进行测试,在分类过程中建构导体与非导体的基模,能够正确地预测物质的导电性。此时一位学生找到一把生锈的铁尺,让程序中的角色忽大忽小,这时所有人的心中都出现了问号,与他们之前建立的导体基模产生了冲突,他们开始互相讨论:铁生锈是否能导电?铁锈是否均匀地分布于表面?角色为何忽大忽小?当下我深刻体认到教师期待的不是告诉学生正确答案,而是看到学生展现学习动机,有效地应用所学,作为主动的学习者,而Scratch正是让这件事情发生的好工具。
对话:
《中国信息技术教育》:Scratch简单易学的特性使得“开发实验工具”在理科学习中成为可能,这是一种我们一直都期待的深层次的信息技术介入到传统课程的模式。那么随着类似的模式和案例愈加丰富,这种形式有没有可能从现在的辅助教学的地位,提高到重整甚至替代传统教学内容的位置?
许惠美:教学模式是信息技术融入教学的重点,建立富有教育内涵的模式链接学生关键能力,将是决定信息技术融入教学的成败关键。Scratch是一项内涵丰富的教学工具,具有编程、多媒体制作等功能,能够支持多元的教学模式。例如,吴俊杰等人(2010)所提出的数据探究教学模式,以Scratch链接外部传感器,对于数据加以收集、分析与应用,促使学生在探索的情境中,与理科知识有更深层的对话,进而建立个人的知识链接,即是相当成功的模式。个人认为Scratch的重要性在于提供一个以学生为中心的教学典范,在应用科技创造的历程中,激发学生学习动机,同时也让教师看到信息科技在教育上的可能性,激发教师研发更多有意义的教学模式。随着这些模式与案例愈加丰富,教育的形式将会愈来愈多元,势必对于目前的课程设计与教学方式产生一定的冲击。
台湾经验 篇8
台湾地区从1970年代进入电子信息产业, 二十多年后即发展成为全球电子信息产业中的重要一极, 并在其后二十多年中紧跟全球技术进步的步伐, 不断提升其产业地位, 可称为1970年代以来在高新技术领域中实现产业升级的成功典范, 尤其值得处于新一轮产业升级关键时期的中国内地学习与借鉴。总括台湾地区在电子信息产业领域快速实现价值链升级的成功经验, 主要包括以下几个方面:
一、准确把握产业发展规律, 适时进入快速发展期的新兴产业与新兴产品市场
在上世纪的石油危机中, 台湾经济受到了一定的打击, 这促使台湾反思其经济发展政府, 作出了改善工业结构, 促进产业升级的新方针。台湾当局在1980年代初即通过专家咨询, 将电子信息产业确定为能在更长的时期支撑台湾经济发展的战略性产业, 这一正确选择奠定了台资电子信息产业能在短时期内爆发式发展并迅速实现产业升级, 且成为全球电子信息产业中的主导性角色的基础。
台湾电子信息产业界对该产业发展方面的把握也相当准确, 这也是促进台资企业成功升级的一个主导性因素。1990年代, 台湾业界即准确预测了笔记本产品可能成为PC产业中的主导产品, 并因此而成立了“笔记型计算机联盟”, 谋划在产业内构建合理的分工体系, 这为台资企业成为当今全球最大笔记本制造群体奠定了坚实的基础。反观日本, 由于长期以来过于持守其在办公设备方面的优势, 就错过了这一快速增长的产业领域。对IC设计产业发展繁荣的正确预测也在促成台湾电子信息产业向最高端的研发设计环节升级中起到了关键性的作用。这也与日本在电子信息产业中过于迷恋制造技术, 忽视软件业发展在电子信息产业中的作用, 并因此而失去在电子产业中的先发优势, 未能成功跃升到高端的平台技术研发乃至软件研发而在电子信息产业发展中相对落后形成对比。
二、积极融入全球价值链, 吸收知识扩散, 形成本土能力
在介入电子信息产业时, 台湾的科技力量十分有限, 根本没有能力实施电子信息产品的研究与开发, 与美日等大企业争夺价值链高端环节。台资企业选择了积极融入全球产业链的策略, 从最低端的元器件生产进入电子信息价值链, 并逐步通过价值链上的知识溢出以及企业自身的知识积累进入整机代工、核心零部件生产、技术平台研发以及营销与服务环节。
代工往往被认为是一个低端的价值链环节, 但台湾为融入产业链, 为最终进入高端研发及营销与服务环节, 踏踏实实在该领域努力经营, 并成功地将原本以中小规模企业加工组装为特征生产活动, 转变为一个大规模经营的产业领域, 从而牢牢占居了这个环节, 深入地嵌入了全球价值链, 建立了与价值链上重点企业之间的稳定关系, 并通过与这些企业的合作一方面保持了其技术水平与全球产业技术水平的同步发展, 另一方面也通过与这些企业的合作接受了其知识溢出, 为台湾企业进入价值链高端奠定了基础。
台湾当局对高端电子信息产业人才的境外培养也极其重视。1976年, 台湾台局责成工业技术研究院承办, 与美国RCA公司签订了“CMOS集成电路技术移转授权合约”, 开始派台湾工程师赴美学习, 这一举措被认为是缔造台湾电子信息产业的战略性举动之一。台湾工研院派出40多名工程师多成为台湾电子信息产业的主导者, 如台湾IC设计之父蔡明介、旺宏前董事長胡定华等。
三、循序推进价值链环节升级和产品升级
台湾地区电子信息产业的价值链升级是通过循序渐近的价值链环节升级与产品升级一步一步实现的。在早期, 美日等电子信息产业跨国公司受岛内廉价劳动力与土地资源的吸引, 在台湾设立了专注于产品加工组装的制造厂, 在这些制造厂的带动下, 台湾本土的中小企业大量拥入电子信息产业, 从事元器件、线材、壳料等的生产, 供应外资组装厂。1980左右, 这些本土企业中即出现了一些生产键盘、磁存储, 以及后来的DIY散件 (如显示器, 光驱, 健盘、鼠标等) 做起一般零部件的企业。1980年, 新台币对美元升值, 促使外资电子信息企业开始撤离, 台湾本土企业迅速进入了中低端的组装代工环节, 这些企业大多是原来从事一般零部件生产的本土企业。由于有众多下游元器件、线辅料以及一般零部件生产企业的支撑, 台湾企业在代工组装方面具备了较强的实力, 承接了大量的订单。
代工生产阶段是台湾电子信息产业升级中一个重要时期, 但其重要性并未得到学界的认同。与一般的小规模代工生产不同, 台湾在代工生产领域走了一条规模化发展的道路, 代工的产业集中度相当高, 形成了较明显的规模经济优势, 并且形成了较高的价格谈判空间。这使其迅速占领了全球电子信息产业代工的市场, 其整机出货量达到全球的80%左右。笔记本兴起后, 台湾代工业界迅速把握了这一产业发展机遇, 挺进笔记本代工市场, 21世纪以来, 台资企业代工的笔记本出货量一直占到全球总出货量的90%以上, 顺利地实现了由台式机代工走向高档级的笔记本代工。
台资企业在整体代工与晶圆代工领域的规模化发展后, 又逐步实现了从OEM——ODM——到OBM的价值链升级。随着在代工领域中的知识积累, 台湾代工厂逐步从看图纸生产转到看方案生产, 为派单厂商提供了更多的设计服务, 如整机设计、模具设计等, 也就是从OEM走向了ODM。在此基础上, 一批整机品牌厂商也成长了起来, 如华硕、宏碁、明基、罗技 (网络产品与周边产品) 、多普达 (移动通信) 等, 进入了高附加值的品牌与服务环节。
回溯台湾电子信息产业价值链升级的历程可以发现, 正是脚踏实地的逐级的产业链环节升级和产品升级, 促成了台湾电子信息产业最最攀升到全球电子信息产业高端的研发设计及营销与服务环节, 并延伸了其对下游产业的控制, 发展成为全球电子信息产业中的重要一极。而且, 在台湾电子信息产业升级的过程当中, 代工产业的发展壮大对台湾电子产业的产业链环节升级起着重要的带动作用, 并最终实现了研发设计、关键零部件制造、代工组装、营销和服务互动发展的格局。
四、扶持本土资本与本土研发企业的成长
在台资企业, 特别是1980年代的台资整机代工企业的成长过程中, 政府均给予了较大的支持, 使这些企业能顺利地从低附加值的元器件的生产转型升级到整机的组装生产, 从低端产品的DIY市场走向高端产品的OEM。台湾当局在1990年代前后对价值链环节更高的台资晶圆代工企业扶持的力度更大。台积电、世界先进不仅均是由准政府的工研院分拆构建的, 其中, 世界先进公司还是联合了官方和民间资金而设立的。这些举措不仅为台资企业进入高端的价值链环节, 推动台湾电子信息产业的升级起到了导入的作用, 还发挥了旗舰作用, 他们至今仍还是其所处价值链环节的领先企业。
1980年代以来, 台湾当局政府即以制度化的形成扶持电子信息产业中的中小企业的成长。在台湾当局政府所通过的历次建设计划、发展方案中, 电子信息产业均以各种名称名列其中, 包括中小企业在内的众多企业由此得到了《奖励投资条例》、《促进产业升级条例》的政策扶持。地方政府也积极扶持电子信息中小企业的成长, 特别是在新竹科技园区, 政府为新企业的设立、初期运营等提供了多方面的财税优惠。
五、适时向周边地区转移低端制造环节, 延伸并控制更长的价值链条
产业升级是一项综合的工程, 不仅涉及产业向高端价值链环节的攀升, 还涉及对原有低端制造环节的处理, 若处理不当, 不能有效掌握低端环节, 高端价值链环节的发展就会失去有力的支撑。适时向周边地区转移低端制造环节在台湾电子信息产业升级中发挥了重要的作用。低端制造环节的移出释出了大量技术专业人才、管理人才和普通劳动力, 改善了岛内的环境状况, 为高端价值链环节的发展腾挪了资源空间和产业空间, 并从而使台湾得以集中经济资源进行技术的研发和市场的拓展。特别的是, 产业向大陆地区的转移加快了大陆电子信息市场的发展, 产生了有别于全球市场的细分市场, 这给台资研发企业提供了有市场潜力的的研发项目。例如, 大陆内地低档级电子消费市场的兴起与台资企业对该档级产品技术平台方案的研发与营销就形成了一种相互促进关系, 带动了台湾高端IC设计产业以及品牌营销的发展。
六、簇群式发展, 形成整体学习能力, 推动价值链升级
台湾电子信息产业的发展, 践行的是簇群式发展道路。这一道路以高科技园区为载体, 以促进产业链的完善和企业之间的交流为目标, 以引进、孵化有带动力的旗舰企业, 以及提供完善的公共基础设施、降低中小企业的行业进入门槛为政府促进方式, 形成了台湾电子信息产业低成本的竞争能力、灵活的适应能力、高效的知识创新力, 在促进台湾电子信息产业发展与升级的过程中发挥了重要的作用。
新竹科技园区是台湾主要的电子信息产业簇群, 集中了台湾80%以上的电子信息企业。该园区于1980年12月15日正式成立, 台湾著名的高科技公司, 如联华电子、台积电、大众电脑、友讯科技、全友电脑、东讯公司、华邦电子等都在这里成长起来。园区特别为中小企业的进入提供了诸多便利。首先是完善的产业基础设施, 如优质廉价的标准工业厂房、检测与实验设备等。其次是融资便利。园区一方面给未上市的公司股票提供灰色市场, 同时又在1980年代中期建立了主要由政府出资设立的风险基金, 为新企业注入风险资金。这些措施吸引了众多中小企业的进入, 他们与大企业组成跨企业的联合体, 形成了既有规模经济效应, 又具备生产柔性的跨企业组织。
园区也是一个产、学、研密切合作的学习型组织。台湾清华大学、台湾交通大学、工研院及“国科会”在园区设置了多个实验室, 其中涉及电子信息产业的就有晶片设计制造中心、高速电脑中心、微米元件实验室、精密仪器发展中心等, 这些实验室一直是园区技术发展与人力资源的基础, 从这些组织中分拆出了诸多电子产业的旗舰企业, 以工研院技术团队为例, 其所衍生的企业就包括台积电、世界先进等, 合计超过40家。
参考文献
[1]Ernst, D. (2002) .Global Production Networks and Industrial Upgrading-A Knowledge-Centered Approach.Who Gets Ahead in the Global Economy?Industrial Upgrading, Theory and Practice.G.Gereffi.Baltimore, Johns Hopkins University Press
[2]Gee, S. (1995) .Technology Support Institutions and Policy Priorities for Industrial Development in Taiwan.Taipei, R.O.C.Report Prepared for the Ministry of Economic Affairs
[3]高长, 杨景闵 (2005) .制造业台商全球布局对台湾产业发展之意函.经济全球化与台商大陆投资.陈德升, 晶典文化事业出版社:281-306
[4]张向阳, 朱有为 (2005) ."基于全球价值链视角的产业升级研究."外国经济与管理27 (5) :21-27
台湾经验 篇9
1 英国医院信息公开
2005年1月1日英国《信息自由法》生效实施, 目的是使公共部门更加公开透明。该法将国家卫生服务信托、初级卫生保健信托在内的国家卫生服务体系作为信息公开的部门[5]。《信息自由法》第19条规定, 制定和实施出版计划是医院的一项法律义务。出版计划的模板由信息督察官编写并批准。出版计划是对医院发布日常信息的一个全面指导, 有利于患者查找医院发布的所有信息。英国各地医院必须按照《信息自由法》19条的规定, 制定出版计划。出版计划由符合公众利益的7类信息组成。出版计划并未改变欧洲人权公约第8条、数据保护法案和普通法规定的保护患者隐私的权利。
1.1 信息公开内容
1.1.1 机构简介和经营范围。
(1) 医院在国民卫生服务管理体系中所处的位置。医院所在地的人口、地理状况、卫生需求以及该医院在国家卫生服务体系中所处的地位和起到的作用。 (2) 医院的组织结构信息。对医院行政团队领导体系和董事会领导体系的介绍。 (3) 医院合作单位的介绍。 (4) 高级管理人员和董事会成员的介绍, 对医院董事会成员、临床科室和临床学术部门主要人员等的介绍。 (5) 地理位置和联系方式。
1.1.2 支出内容和支出方式。
(1) 与医院有关的财务信息以及支出方式。可以通过查询年度会计报表、预算及差异报告、财务审计报告、非经常开支计划、资金报告获得。 (2) 津贴和费用。可以通过查询工作人员和董事会成员津贴和费用、员工工资和分级结构获得。 (3) 合同和招标。可以通过查询现行财务制度获得, 包括现行财务制度、招标合同的细节、已签署合同的明细和价值[6]。
1.1.3 工作重点及工作的开展。
包括医院的发展战略和计划、绩效指标、审计、检查和审查, 公众可以通过年度报告和年度计划、服务质量委员会的绩效考核、审计报告、用户服务调查进行了解。
1.1.4 决策信息。
公众通过了解决策信息了解医院的决策过程, 途径包括: (1) 董事会文件, 包括会议议程、说明文件及会议纪要。 (2) 患者和公众参与策略, 按照卫生和社会福利法第11条的规定, 医院应当制定患者和公共参与战略[7]。 (3) 公众咨询, 为了使患者和公众受益, 医院应当不断改善服务和设施, 提高服务效率, 保障患者安全。医院在改革相关事项的时候, 应当吸收公众的参与, 以确保制订的政策首先考虑到患者、公众或合作伙伴的意见。 (4) 内部交流。医院对某个问题的正式决定, 必须根据出版计划中的医院议事程序、现行财务制度和代表团方案的规定作出。医院每个季度召开一次的董事会会议报告、会议纪要和会议议程可以从互联网上获取。董事会会议可以在当地媒体上进行广播。董事会的决定会通过会议、员工通讯、简报、电子公告、医院内网等方式传达给员工[8]。
1.1.5 政策和流程。
主要指与医院提供服务和承担责任相关的书面协议、政策和流程, 包括: (1) 与医院经营行为和服务提供相关的政策和流程。包括应急计划、管理政策、环境安全、临床护理等方面。 (2) 与人力资源相关的政策和流程。涉及到种族、残疾、年龄、性别和机会均等等方面[9]。 (3) 招聘和就业政策和流程。 (4) 现行财务流程。 (5) 议事程序。 (6) 患者投诉及其服务政策和流程。 (7) 信息管理, 包括信息管理政策、数据保护政策、保密政策以及患者健康档案保存标准的政策。 (8) 不动产管理。 (9) 收费制度和政策, 医院遵守信息专员办公室制定的关于信息自由收费的标准[7]。
1.1.6 清单和登记。
医院需要登记的信息包括: (1) 法律上要求公开的所有信息。 (2) 承包商或供应商明细。 (3) 资产和信息资产。 (4) 赠送给董事会成员和高级管理人员的礼物及医院招待事项。
1.1.7 提供的服务。
可以通过宣传单页、指导手册和简报获得, 涉及的信息主要包括: (1) 临床服务和非临床服务, 具体包括科室名称、主要特色、主要专家、联系方式、营业时间、服务内容描述等。 (2) 收费服务。医院提供很大比例的自费服务项目, 这些项目按照国家税率进行收费。 (3) 患者信息活页。 (4) 患者咨询联络服务。 (5) 信息交流和媒体发布。
1.2 信息公开的程序
有关信息公开的程序主要涉及到信息申请人的申请方式、公共部门对信息申请的处理过程以及信息处理的收费情况。信息申请人在提出申请时必须以书面 (如电子邮件) 的形式申请信息公开, 申请书中应该提供申请人的姓名和通讯地址, 并对所申请的信息 (即公开请求的对象) 进行描述。至于描述的方式, 该法并没有特别说明, 但却要求申请人所提交的描述应足以使公共部门识别和查找到所申请的信息。该法并不要求申请人说明申请公开信息的理由或用途。
医院必须在20个工作日内给与答复。若情况比较特殊, 处理的时限最多不能超过60个工作日。医院在收到信息申请书之后, 应向信息申请人告知处理信息申请的费用, 信息申请人应在3个月内缴纳费用。否则医院有权拒绝回答信息申请。信息申请人在收到缴费通知书到完成缴费的这段时间, 可以不计算在公共部门处理信息申请的期限之内[10]。如果医院收集和准备申请人申请公开的资料的费用超过450英镑, 可以收取费用。
1.3 救济途径
英国建立了拒绝公开的起诉机制。如果在申请信息公开和服务过程中发生争执, 可以按照法定程序处理。
2 台湾地区医院信息公开
2005年, 台湾地区颁布了《政府信息公开法》, 第4条明确规定将公立医疗机构作为政府信息公开的部门[11]。
2.1 信息公开的内容
按照《政府信息公开法》第7条的规定, 台湾地区公立医疗机构应主动公开以下信息[12]。
2.1.1医院的组织、职责、地址、电话、传真、网址及电子邮件信箱帐号。医院的组织信息主要包括院长室、秘书室、人事室等医院行政部门, 药剂、门诊、护理等医疗辅助部门, 教学研究部门的介绍以及内科、外科、其他科系等医疗部门的医疗服务项目介绍、医师姓名及专场, 联系方式等。
2.1.2施政计划、业务统计及研究报告。施政计划主要包括医院科学研究、人才培养、组织与管理、服务等方面制定的计划和目标。业务统计主要包括患者满意度调查、再住院率、糖尿病等疾病治疗方案执行率、疾病分类统计年报、癌症登记统计年报。
2.1.3公共工程及采购契约。医院会定期公布医院财务类采购、工程类采购及劳务类采购的采购年度、招标方式、招标分类、公告日期、截止日期。
2.1.4预算和决算书。医院会将每年的年度法定预算和年度决算进行公布。医院年度法定预算公开项目包括作业基金余绌表, 如业务收入、业务成本与费用、业务剩余、业务外收入、业务外费用、业务外剩余等;作业基金余绌拨补表, 如剩余部分、分配部分、未分配剩余等;作业基金现金流量表, 包括业务活动现金流量、投资活动现金流量、融资活动现金流量等。医院年度决算包括作业基金收支余绌决算表, 如业务收入、业务成本与费用、业务剩余、业务外收入、业务外费用等;作业基金余绌拨补决算表, 如剩余部分、分配部分、未分配剩余等;作业基金现金流量决算表, 包括业务活动现金流量、投资活动现金流量、融资活动现金流量等;作业基金平衡表, 包括资产、负债、净值;业务外收入明细表;业务外支出明细表等。
2.1.5 支付或接受补助。医院支付或接受补助的信息会在年度决算书里面进行公布。
2.2 信息公开的程序
《政府信息公开法》规定, 向医院申请公开信息必须采取书面形式, 填写申请书, 其申请经电子签章凭证机构认证后, 可以电子传递方式进行传递。申请书填写的事项包括: (1) 申请人的姓名、出生年月日、身分证号、通讯地址及联系电话;申请人为法人或团体的, 应填写名称、立案证号、事务所或营业所所在地;申请人为外国人、法人或团体的, 应注明国籍、护照号码及相关证明文件。 (2) 申请人有法定代理人、代表人的, 应当填写其姓名、出生年月日及通讯地址。 (3) 申请医院公开信息的主要内容及件数。 (4) 申请医院信息公开的用途。 (5) 申请日期。申请人申请方式或要件不具备, 可以在规定的时间内进行补正。
医院依照《政府信息公开法》公开或提供医院信息时, 可以向申请人收取费用;申请医院信息是为了学术研究或公益用途的, 费用可以进行减免。
2.3 救济途径
申请人对于医院就其申请提供、更正或补充医院信息所做的决定不服的, 可以依法提起行政救济。
3 启示
台湾经验 篇10
1 台湾信用担保机制
信用担保机制的本质就是补强企业担保品或信用不足的问题[1]。目前台湾的信用保证机构主要有中小企业信用保证基金、农业信用保证基金与华侨信用保证基金三种,其中文化产业主要利用中小企业信用保证基金( 以下简称信保基金) 进行资金融通[2]。
台湾中小企业信保基金成立于1974 年,是由台湾地区各级政府及金融机构共同捐助成立的公益财团法人。服务对象主要为中小企业及创业个人,服务宗旨也即是对具有发展潜力但欠缺担保品的中小企业提供信用保证、进行资金融通,同时也为金融机构分担融资风险,间接提高对中小企业的融资信心。目前,其信用保证项目主要包含一般贷款、商业本票保证、外销贷款、电影事业广播电视节目供应事业及有声出版事业优惠贷款等16 种中小企业基金保证项目及专案基金保证项目两大类[3]。
据信保基金2014 年年报披露,当年总计与全台40 家银行签约,承保中小企业融资398008 件,保证金额总计1 兆1313 亿台币。可以说,该信保基金对于台湾地区整体产业发展,尤其是产业中小企业的发展至关重要。分析其运行机制,可主要将其分为间接保证、直接保证两种。一般来说,间接保证申请手续更为简便,企业可就近向往来银行申请贷款,由银行再向信保基金申请保证( 见图1) 。
而直接保证,则需企业自备申请书及相关文件向信保基金直接申请,经信保基金直保审议委员会匿名投票,审核通过后核发承诺书,企业再凭承诺书向往来银行申请融资( 见图2) 。相比间接保证,直接保证手续更为烦琐,需要企业提供除申请书外详细的企业资料表,分析产业状况、企业经营管理概况、撰写贷款计划书等,对企业从业人员综合能力提出了更高的要求。但直接保证的优点则在于,相比银行初审,直保审议委员会更注重非财务面资料,如无形资产、产业前景、经营团队、研发创新等,这为缺乏抵押品的文化创意产业等中小企业带来更高的成功概率。
资料来源:整理自中小企业信用保证基金官方网站http://www.smeg.org.tw/index_general.htm.
资料来源:整理自中小企业信用保证基金官方网站http://www.smeg.org.tw/index_general.htm.
2 台湾文化产业信用担保成功案例分析
文化产业具有注重创意等无形资产的经营特性,面对现有融资及评估模式中小企业往往无法取得产业发展资金,需要政府与企业共同努力,建立合理信用担保机制进行辅助。其中又以我国台湾地区电影产业发展最具有代表性,值得思考与借鉴。
自20 世纪90 年代以来,台湾本土电影持续低迷,筹资困难,缺乏商业化运作。由于没有大型电影制作公司进行资源组合,通常由制作方( 导演) 与投资者自行洽谈,组成专案型公司,约定投资规则,电影结算后公司也即宣告解散。这种运行模式,必然存在抵押品不足,缺乏多元融资渠道等问题,难以吸引金融资本,制作成本低,没有宣传预算,票房低迷,产业颓废,最终形成一个恶性循环。
而2008 年 《海角七号》的巨大成功则为整个台湾本土电影产业发展带来了转机,5000 万新台币总投资,带来5. 3亿新台币总票房,缔造了当时台湾华语片最高票房,并斩获诸多国际奖项。台湾民众把其看作民族的骄傲,本土电影复兴的风向标,投资者则从中看到了投资潜力,电影产业重获信心与活力。
《海角七号》成功的原因是多方面的,但信保基金的资金注入却无疑是电影最终能得以成型的最直接因素。 《海角七号》预算5000 万台币,考虑到当时台湾本土电影一年的总票房才不过4000 万新台币,其投资规模无疑是巨大的。但现实是投资公司只有7 个人,电影拍了1 /3 就拍不下去,最终魏德圣导演是在新闻局1的推荐下,向经济部中小企业信用保证基金申请直接保证,电影才得以继续拍摄。信保基金直保审议委员会基于计划书、产业发展前景等,以台北票房收入超过千万后的1% 作为收益,签发直接保证函。并协助其向银行申请融资,最终获得第一银行、台湾中小企业银行各750 万新台币的无抵押贷款2。之后,许多台湾本土电影,如 《一页台北》、《刺陵》、 《赛德克巴莱》等也都沿用该模式,并取得不俗成绩。总结近几年发展,应该说台湾影视业已基本形成了一套由信保基金提供直接信用保证,银行提供贷款,新闻局补贴差额利息的投融资机制。
台湾电影产业的复兴得益于由政府主导的、非营利性、中小企业信用保证基金。推及整个文化创意产业,信保基金同样作用斐然。2011 年,信保基金协助台湾文化产业中小企业取得融资1. 493 亿新台币[4]。
3 启示与建议
台湾电影产业发展具有其独特性,与我国大陆地区五大影业百花齐放,资金充足存在一定差异。但信保基金助力文化产业中小企业投融资,作为一个极佳的辅助机制,具有很强的可操作性及借鉴意义,值得我们进行一定思考。
第一,加快建设由地方省市政府主导的、不以盈利为目的、政策性融资担保机构。缓解目前大陆地区商业担保机构为主,且注册资金少,缺乏公信力与银行认可度的实际问题。实际落实原国家经贸委下发的关于逐步建立 “一体、两翼、四层”的中小企业信用担保体系的指导意见[5]。逐步以 “产业思维”取代原有的 “金融观点”,对国家战略性产业予以倾斜,提高担保比例,降低担保费率,助力国家经济社会全局和长远发展。
第二,明确担保对象及担保范围。为具有发展潜力但信用不足的弱势资金需求者———中小企业提供资金融通,同时,摒弃 “国有企业情结”,助力民营企业发展。在担保范围上,可借鉴台湾信保基金,针对以无形资产为主的文化产业建立专案基金保证项目,如 《电影事业及广播电视节目供应事业优惠贷款要点》、 《知识经济企业融资》等,担保审核指标与保证内容更具针对性。
第三,丰富信用保证申请方式,健全信用保证辅导机制。提高担保透明度,为符合 “政策”导向的,文化产业中小企业申请直接保证提供渠道与窗口,降低对该类企业的财务性指标要求,更多关注产业前景与国家需求。此外,还可借鉴台湾信保基金建立信保薪传学院,在主要文化创意园区定期开展免费讲座,分享中小企业及创业个人融资及财务管理的经验与做法,如有可能,还可现场提供银行间接保证等融资资讯服务。
参考文献
[1]沈中华,黄博怡,梁连文,等.中小企业政策性金融架构模式之比较研究[R].台湾金融研训院,2010:8-9.
[2]蔡幸庭.文化创意产业多元筹资机制初探[D].台北:国立台北教育大学,2012.
[3]财团法人中小企业信用保证基金.中小企业信用保证基金2014年报[R].信保基金,2014.
[4]施光训.协助中小企业进入新兴产业之筹资研究[R].“行政院经济建设委员会”,2012.
[5]国家经济贸易委员会.关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见[Z].1999-06-14.
[6]福建省金融学会赴台考察团.信保基金:台湾中小企业政策性融资体系之核心——福建省金融学会赴台考察报告之一[J].福建金融,2013(3):24-25.
[7]赵宇梓.两会提案:建立政策性担保体系,缓解小企业融资难[EB/OL].(2015-03-03).http://bank.hexun.com/2015-03-03/173692480.html.
台湾经验 篇11
一、关于频道定位的思考
在广播媒体激烈的竞争状态下,各个不同的电台都有自己不同的频道定位,只有在频道定位精准的前提下,我们才能更多地抓住我们的目标听众。作为经济频道,我们的频道定位立足于经济,开拓于服务,就像我们频道的宣传语“关注经济,服务生活”,定位准确。
那么如何体现这样的定位,最直接的就是我们的节目,在节目设置上应以财经节目为主,辅以其他各类服务生活的节目形式,把大经济的内容做实、做充分。
个人认为可以将节目与节目之间、专题与节目之间空出来的20分钟、15分钟这样看似边角余料的时间充分利用,精心地安排制播一些小的同财经、经济、生活有关的单元内容,达到粘合效果,使节目与节目之间形成块状效果,坚定地走好“关注经济,服务生活”的路子。
二、财经节目的参考借鉴
作为经济频道,最能体现频道调性的应该就是财经节目了,以目前我们频道所呈现出来的状态来看,经济节目也是目前频道的重点节目,不论从收听率来说还是从创收上来说,也都有比较好的表现。但是,我个人认为在财经节目的开发、制播上还是有更多空间的。比如在节目形式上可以跳出既定的思维模式,赋予它更多的样态;在内容方面,我们也可以参照台湾正声电台的一些做法,加入很多生活化却也是经济性内容的节目来体现频道定位。经济不仅仅是股票、证券、期货,还可以是家庭理财、投资或者保险等很多和大家生活息息相关的内容,如果将节目内容更趋于這种生活化,在节目中主持人的呈现也可以更亲切、随和、随意,把偏硬偏冷的财经变成偏暖偏柔和的财经。
三、新闻格式化的参考借鉴
1、台湾的格式化新闻台
新闻节目是每个电台都不可或缺的节目形态,在台湾,包括像Kiss Radio这样的音乐类型电台都有自己的新闻节目和新闻记者,可见新闻节目在一个频道中扮演着不可或缺的角色。台湾专业的格式化新闻台,主要收听对象是开车族、公务繁忙人士等需要即时信息的人,主要是以下两种类型:
①以评论为主的新闻评论台:
以NEWS98为代表的新闻评论类型的格式化新闻台,节目是大段的新闻评论,邀请台湾媒体名嘴解剖新闻事件,分析新闻背景,从不同角度关注新闻,但并不进行纯消息的播报。
②以新闻事件为主的新闻报道台:
以中广新闻网为代表的新闻报道类型的格式化新闻台,采用轮盘式制作播出新闻,以新闻事件的播报为主,很少有大段评论。在主要的播出时段里,整体的段落感明显,全天滚动同一节目模式。
2、目前台湾新闻台采用的几种格式化模式:
模式一: 以单纯的新闻报道为主要方式。
节目的编播中,30分钟成为一个大单元,其中涵盖2个各15分钟的小单元。每个小单元由最新消息、天气预报、财经信息、体育新闻、国内外新闻等内容组成。为了弥补深度报道不足的问题,会在每个30分钟的结束部分用一个3——5分钟的新闻背景的特写报道作收尾。
模式二:以20分钟作为一个小循环的时间划分,多用于纯报道的方式。
采用这样轮盘式播报的新闻节目增加了广告频率,因此每次的广告时间的长度有所缩短,可以提高广告效果。同时因为节目的内容段落安排,让听众不论从什么时候开始听都不会觉得突兀,而在其中又以交通信息、天气、报时和每个组合里面的头条新闻来吸引听众。
模式三:将新闻报道和评论并重的方式:新闻报道和脱口秀结合的方式。
在这样的新闻节目中,将新闻报道和新闻评论并重,一个小时的节目时间里内容丰富、节奏紧凑,并且在各个时间点的安排也是有规律的,比如在整点、半点、逢6分、逢8分等时间上都有统一的安排,方便听众养成收听习惯。同时由于在一小时的新闻中,会出现包括有新闻主播、脱口秀节目主持人等在内的多个声音,听起来节目是丰富和富有变化的。节目中设置有脱口秀节目主持人的发挥时间。他们在节目中依托当天的新闻事件比较轻松地聊一聊想说的内容,让新闻性的节目也变得比较轻松。另外在广告方面,新闻节目中穿插的广告时间有大约18分钟的广告。但由于广告开口多,时间切得很细碎,插播得频繁,所以,广告时间并不集中,从而把因广告时间而带来的听众转台的风险降到最低。
3、对经济频道新闻节目的参考借鉴
在对台湾新闻台的分析当中,不难发现台湾的新闻节目和我们的是有一些不同的,在他们的新闻节目中除了新闻事件之外还有很多的生活资讯,比如天气情况(这块内容在我们的节目当中也有体现)、财经信息和交通信息。个人认为我们在新闻节目中也可以加大交通信息量,我们频道的新闻节目时间处于上班高峰期,是典型的“驾驶时间”,早间的交通路况会比平常时间更为糟糕,是否可以考虑在上下班的高峰时期增大路况信息的播报频次,由30分钟一次增加至每15分钟一次,且每次针对不同高压路口的路况信息进行播报。同时,交通信息除了市内路况信息之外是否还可以增加高速公路信息、航班信息等内容丰富资讯量。这块的内容可以采用连线的方式,由高速公路、机场方面提供相关信息内容,包括天气预报也可以邀请专家进行连线的方式进行播报,主持人主要的精力是对当天的新闻事件进行播报,同时很好地担负起串联所有内容(包括连线部分)的工作,这样,在信息量增加的同时由于连线过程中声音的不断变化也会显得更加丰富。
另外,台湾桃源亚洲电台的新闻节目模式也有值得借鉴的地方,在访问的过程中,亚洲电台郭总直言办新闻节目花钱多赚钱少,甚至不赚钱,作为一家民营电台,他们对于投入产出比是非常看重的,但是一个电台又绝对不能缺少新闻节目,在桃源亚洲电台,他们的做法是和相关电视台形成合作关系,比如东森,由于电视台有完善的新闻制播部门,可以和他们进行合作,由电视台提供制作好的新闻在电台中播出,电台中也会对电视台进行宣传,有效地解决非专业新闻台记者人力不足的问题。
四、对整体播出状态的思考
一个频道除了新闻节目之外还由各种类型的节目组成,所有的节目组合到一起才能呈现出一个频道的整体播出状态,我在参访了台湾各家电台之后,将个人认为比较能够参考借鉴的总结如下:
1、工作日节目和双休节目的区隔
周一到周五的工作日的时间调性,在和周六周日双休日的时间调性做对比的时候会有明显的不同,工作日的黄金时间和双休日的黄金时间也会有差别,在这种情况之下,双休和工作日的节目应该是依据时间上的不同调性来做不同的安排,甚至可以来个180度的华丽大转身。工作日的节目如果是偏理性的话,在双休的节目安排上就应该是偏感性的内容;工作日的节目如果是偏资讯的话,在双休的节目安排上就应该是偏休闲。台湾的很多电台在双休的节目上与工作日节目是大相径庭的,从主持人到节目内容,从节目属性到呈现状态都是完全不同的,这也是结合了两种时间的不同调性所做的改变。我们经济频道全天的节目当中,大部分工作日和双休的节目区隔并不大,我们一贯的做法是把节目从周一拉通到周日,是否可以考虑将双休的节目和平常的节目做出大的区别,不论是从节目形态上还是从节目内容上,甚至可以在主持人的方面都做出相应的改变。
2、Jingle台宣和频道调性的结合
一个频道的台宣是可以在一定程度上来展现频道所属调性的,不同的电台在Jingle的使用上也是不同的,如果将正声广播电台和Kiss Radio的Jingle放在一起收听也会有明显的差别,相比较而言前者因为是经济立台,所以Jingle听起来会更理性、更大气,而Kiss Radio是一家音乐调性的电台,所以会更加时尚。个人认为在进行频道包装的时候应该更多地结合频道的调性,让Jingle的风格能够充分展现频道风格和立意,同时也应该在这个基础上再根据不同时间区块对Jingle风格进行调整,在统一中呈现差异化,制播大气、专业、明快等氛围符合经济台调性的台宣。
3、广告制播与频道调性的结合
常规的概念中,我们往往觉得广告是广告,节目是节目,两者之间除了以收听率为纽带的联系之外,似乎没有什么连结之处了,在台中的古典音乐台我看到了不一样的概念。这是一家专业制播古典音乐节目的电台,如果是常规的广告拿来播出也没有任何问题,听众也普遍接受广告和节目分离的状态,可是古典音乐台的做法是重视广告时间,让广告呈现出和节目、和频道一样的调性,具体做法上除了简单的运用古典音乐作为广告垫乐之外,还专门创意广告,比如将广告中情节的发生地设置到16世纪的欧洲,广告中的人物也以那个时代为背景,这样将广告与节目、与频道做了完美的结合,保持与节目和频道一样的调性,不让广告时间破坏和打断频道整体风格,保持频道风格的完整性,这其实也在一定程度上更加深了听众对于频道的记忆程度,起到了自我宣传的作用。
4、节目创新及活动的参考
在节目的创新和开展活动方面,台湾的电台可以说做得淋漓尽致,很多我们传统观念觉得是无法用广播媒体来体现的节目形式在台湾的广播中都可以听到,结合我在台湾听到、看到的一些新的节目形式、形态可以在我们自己办节目的过程中借鉴参考。
1、自然类节目
受台灣教育电台范钦惠主持的《自然笔记》的节目启发,用广播去感受自然。范钦惠的做法是到户外录很多大自然的声音放在节目当中播出,将电台变成一个大的资料库。同时结合对于环境专家、自然科学专家、环保专家的访谈,让听众了解大自然,比如:在24节气中,分别会听到什么动物的声音,可以做成《亲子共享24个节气的旅程》,甚至可以从儿童角度去发现大自然,可以延伸出有声书等产品。
2、音乐类节目
传统的音乐节目只是以音乐为主体,来自桃园亚洲电台的创意是将音乐与生活结合,比如可以做成《老街的故事》,用反映不同街道地名的歌曲串联起来,歌曲与歌曲中间辅以带有文化氛围的主持,可以把音乐节目做得更有主题;还可以做成《花系列》,因为每个月都有不同的花开,针对当季的花季排播歌曲,营造花的氛围。可以将这种方法发散,形成不同的主题音乐节目。
3、播客节目
(1)企业家播客
可以邀请爱音乐的企业家来主持一次音乐节目,可以是5分钟推荐一首歌,也可以是30分钟的一个音乐专题节目。企业家爱听音乐,请他来做主持人,介绍他喜欢的歌曲,或者请爱车的企业家自己做主持人来做一期汽车节目,同我们的潜在广告客户拉近距离,建立良好的关系。
(2)平民播客
生活中我们常常能够看到李家阿婆、张家大婶可以坐在一起谈天说地,从孩子说到房子,从菜场说到黄金,他们谈论的是很多人关心的生活琐事,虽然没有大事件,可是包含很多经济内容,可以选择2到3位口才好的武汉大妈,把她们的侃侃而谈做成节目,也许还能塑造成广播名嘴。
4、单元节目
人物故事类5分钟
关注城市中的小人物和他们的生活,从环卫工人到的士司机,从小学老师到送奶工,发现普通人的生活和生活中的闪光点,贴近民众。
生日祈愿
邀请不同日子出生的人录制一段生日愿望,每天3—4分钟,365每天播出,可以做成一个小单元,或者节目小插播。
在台湾,广播媒体所呈现的样态在世界上都是比较少见的,电台性质分为合法和非法两种形态,合法电台又有公营和民营之分。台湾的土地面积是3.6万平方公里,人口是2300多万,在这样的条件下却有将近400家电台在经营,其中包括合法电台178家,非法电台也就是地下电台200多家,这犹如已多出大陆省级广播台数十倍以上,在台湾矗立起世界上最密集的“广播森林”,因此竞争也是异常激烈的。也正是因为这样的竞争压力,台湾广播人充分发挥创意发想,将节目创新、电台营销、活动推广等都做得淋漓尽致,也让台湾的广播节目五彩斑斓,百花齐放。
作者单位:湖北省广播电视总台经济广播
台湾经验 篇12
创业教育模式对于创业型人才的培养和创业教育的推广、普及具有十分重要的引导作用,尽管我国已出现了各具特色的创业教育模式,但是还是远远不能满足我国创业教育的实际需求,为此,“2010年中国大学生创业高峰论坛”呼吁建立中国特色创业教育模式,之后,我国教育界对此进行了艰辛的探索,例如“融入式”大学生创业教育模式[1]、地方综合性院校创业教育模式[2]、分层次展开的高校创业教育模式[3]、基于SIYB理念的高校创业教育模式建构[4]、基于社会全面参与的创业教育模式[5]、“一体两翼”创业教育模式[6],等等,但是新探索的不同创业教育模式还没能在全国范围取得共识,党的十八届三中全会提出“健全促进创业体制机制”[7],这就对建立中国特色创业教育模式提出崭新要求。因而如何探索出一种更具中国特色创业教育模式以推动我国创业教育进一步发展,成为摆在理论界和实践界面前的一个既现实又紧迫的任务;台湾育成中心在推动青年大学生创业以培育新型中小微企业、促进了学校科研成果转换、创造出大量新就业岗位等方面具有独特优势,而目前大陆学术界的相关研究非常贫乏[8];“三加一”创业模式则停留在实践阶段,理论成果几乎为零[9]。为此,本文拟借鉴台湾育成中心的成功经验并融合已有的“三加一”创业模式实践来探索具有中国特色的业教育模式,以进一步丰富我国现有的创业教育模式理论成果。
二、“三加一”创业教育模式来源
(一)福州大学创业教育前期积累及面临的挑战
2008年,福州大学在研究美国著名高校MIT和斯坦福大学创业型大学办学理念基础上,借鉴其成功经验,创造性地提出了福州大学创业型东南强校的发展战略目标[10,11],并把创业教育理念贯穿于福州大学具体的教学研究工作中,截止2014年4月份,在各个层面取得了初步成果:开设了8门创业管理课程、构建了超过20个创业模拟和实践平台、创建了3个创业研究机构、申请了3个三螺旋创新国家自然科学基金及超过10个省部级创业研究项目、发表150多篇创业类科研成果。从而在创业研究、创业教学和模拟等方面形成独特的优势,但是福州大学现有创业教育的一个特点是力量比较分散、没能形成合力,要把福州大学现有的创业教育推入更深层次,就必须利用系统设计的方法,把学校不同的创业教育力量整合起来,这就需要一个很好的创业教育模式,为此,必须探索一个符合福州大学本科创业教育实际的模式并以此来指导福州大学本科创业教育,为我校与其他兄弟院校相关学科、专业教学改革提供借鉴,发挥示范和辐射作用,提升办学质量与效益,这就是本研究的最终目的。
(二)青年大学生创业帮扶实践及问题的提出
为贯彻政府的创就业扶持政策,促进以创业带动就业,由福州大学校友发起的福建海峡经济文化协作交流中心2011年在全国创造性地提出了“开展‘三库’(创业专家库、创业人才库和创业项目库)和创业基地建设,把‘三库’资源注入到创业基地,整合政府政策和社会力量,依托基地开展交流对接,推动人才、项目孵化成长,促进创业带动就业”的“三加一”创业模式(“三加一”创业模式简称:“创就业人才库、创业专家库、创业项目库+创业基地建设”),并开展了大量的青年大学生创业实践、创业帮扶、创业资源整合工作,但是所有工作都停留在实践上,没有对此进行理论的提升,在创业研究和创业教育方面形成了福建海峡经济文化协作交流中心的工作短板,要使得福建海峡经济文化协作交流中心青年大学生创业帮扶实践能够走向深入,就必须和高校进行积极合作并依托前期的实践经验探索出一个适合自身实际的创业教育模式。
(三)“三加一”创业教育模式的提出
随着福州大学创业教育的不断开展以及福建海峡经济文化协作交流中心青年大学生创业帮扶实践不断深入,两个单位在创业方面的交流与合作也逐渐展开,尤其是面对着创业教育模式探索的这个共同问题,更是两家单位合作的重中之重。2013年6月,福建海峡经济文化协作交流中心秘书长黄玉林和福州大学苏世彬副教授联合撰写《社会各界为大学生创就业把脉献策》,获得了福建省委常委、省教工委书记陈桦专门批示[12];2013年8月福州大学苏世彬副教授和福建海峡经济文化协作交流中心秘书长黄玉林联合撰写《大力发展电子商务,促进我省大学生就业创业,缓解我省小微企业产能过剩》一文,刊登在福建省社会科学界联合会成果要报上[13];2013年10月福州大学苏世彬副教授和福建海峡经济文化协作交流中心秘书长黄玉林联合撰写的《帮扶大学生创业就业,促进小微企业发展》发表在福建日报(求是版)[14]并得到求是理论网、福建省教育厅网站、福建省毕业生就业公共网等几十个全国性和地方性网站转载;福州大学的学生也积极参与福建海峡经济文化协作交流中心举办的各种创业竞赛、创业交流,等等;2014年,福州大学依托福建海峡经济文化协作交流中心建立了37家就业创业实习基地,产生了37个企业家创业导师;2014年1月由苏世彬副教授撰写的《十八大精神指导下创新创业人才培养实践探索研究——以福州大学管理学院为例》获得党的十八大精神进高校思政课“优秀论文”优秀奖[15],等等。在以上理论研究、创业实践的不断积累,依托福建海峡经济文化协作交流中心对台交流获取的台湾育成中心的相关信息,最终由福州大学苏世彬副教授和福建海峡经济文化协作交流中心秘书长黄玉林提出了基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式,并以此来有效地回答福州大学创业教育和福建海峡经济文化协作交流中心青年大学生创业帮扶实践所面临的共同问题。
三、“三加一”创业教育模式相关概念
要对基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式进行系统研究,必须明确该模式中的几个关键名词的概念,他们分别为台湾育成中心、“三加一”创业模式和基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式。
(一)育成中心
不同机构对育成中心具有不同的定义,本研究主要采用台湾对育成中心的定义,育成中心(Incubation Centers)是以孕育创新事业、创新产品、创新技术及协助中小企业升级转型的场所,藉由提供进驻空间、仪器设备及研发技术、协寻资金、商务服务、管理咨询等有效地结合多项资源,降低创业及研发初期的成本与风险,创造优良的培育环境,提高事业成功的机会的一种新型经济组织[8]。
(二)“三加一”创业模式
见前面定义。
(三)基于台湾育成中心经验的 “三加一”创业教育模式
2008年福州大学提出创建创业型东南强校目标,之后就开始对创业教育进行全方位的探索与实践,结果发现,现有的各种创业教育模式很难直接为福州大学开展创业教育所用,为此在借鉴台湾育成中心成功经验的基础上,把福建海峡经济文化协作交流中心“三加一”创业模式有机地融入福州大学创业教育中,从理论上提出了“三加一”创业教育模式(创就业人才库、创业教育师资库、创业项目库+创业基地),并以此来指导福州大学的创业教育,从而把福州大学的创业教育辐射到一般中小微企业和各层次学历教育学校,取得了意想不到的效果,这就是基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式(简称“三加一”创业教育模式)。
四、“三加一”创业教育模式基本内容
(一)基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式特点
根据前面基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式来源说明,该模式来源于理论研究和实践探索的结合体,既吸收了现有创业教育模式中合理的成分,又对现有创业教育模式进行完善和扩充,用一段话来概括基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式的特点是:以全体学生创业精神普及为基础,以校园创业文化为支撑,以跨学科复合型创业人才的培养为重点,依托各类研究生教育,实现中小微企业帮扶和兄弟院校创业教育的推广,同时把学校科技成果转化也纳入到创业教育体系中。
(二)创就业人才库构建
在探讨创就业人才库的时候,先分清几个概念:创业、创业人才、创业型人才。创业有狭义和广义的定义,狭义是指创办企业;广义是指把不可能变成可能,如做出更大的技术创新、获得更高质量的就业、创办企业等。创业人才是指已经在从事创业的人[16]。创业型人才是那些富有创新精神、创新思维、创业意识和创业能力的,在不同的社会领域和行业中,依靠自己的知识和能力创造新知识、新价值和新财富,对社会进步和经济发展做出贡献的人[17]。基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式中的创业是广义创业概念,所培养的是创业型人才,而不仅仅是创业人才,按照这个概念,就把整个学校不同层次的学生都纳入到创业教育体系中来。
对于本科层次学生来说,大致可以分为三方面的人:第一,想创办企业而且有能力或者正在创办企业;第二,想创办也但是没有能力创办企业;第三,不想创办企业。对于第三类人,人数多、涉及范围广,高等教育没有办法让每个人都去创办企业,但是可以让这类人学习一些基本的创业管理知识,并把创业精神教育融入到其专业课学习中,同时让他们把自己的专业课程学习更深更透彻,将来具备获得更高的就业质量,并且在时机成熟的条件下,转变或进入第二类学生;对于第二类学生,就必须给他们提供各种各样的创业模拟平台和创业实践平台,甚至是提供校企实践平台[18],让他们有机会充分地施展自己的个人设想,对他们不同的创业技能进行全方位的训练,在此基础上,必然会有一部分学生能够触发他们的创业神经,从而进入第一类学生行业,而没有进入第一类学生的其他学生也通过各种创业技能的训练提高他们的就业能力,促进他们未来更好地就业并且在条件成熟的时候尽快进入创办企业行列;对于第三类学生,通过试点班或实验班的形式给予系统的创业课程训练与实践,指定专门的校内创业导师和校外企业导师对其进行全程的跟踪和帮扶,使其能够在创业初期少走弯路,尽快步入创业正轨。
对于各类研究生,也必须采取不同的策略,总体而言,对于任何类别研究生,都可以通过浓厚的校园创业文化,使他们都具备一定的创业意识;对于学术型研究生,可以通过制定一定的规则,让他们在自身的专业领域做深做强,特别是工科研究生和博士生,一定要做出一些能够产业化的技术创新,从而增强他们在未来就业、创业等方面的竞争力,对于经济与管理类的学术型研究生,可以尽量往创业管理、科技成果转化、小微企业发展扶持、二次创业、创业教育等方面的理论进行全方位探索,为更好地开展中小微企业帮扶和创业教育推广提供理论支撑;另外,可以在MBA下设置创业管理方向,这个方向的学生可以重点招收中小微企业主、科技成果转化部门、各个高校的老师,让他们在选择学位论文的时候,尽量围绕自己的工作,如企业投融资所需要的商业计划书、科技成果转化实践探索、创业教育探索等方式,加大对MBA学生所在单位的全方位探索,并最终形成学位论文,以此达到对中小微企业的帮扶、创业教育的推广和科技成果的转化。
(三)创业教育师资库构建
“三加一”创业教育模式中创业教育师资库来源于传统的创业师资[19],但是也不同于传统的创业师资,为了实现对全校学生创业精神普及,单纯依靠专业的创业师资队伍是远远不够的。为此,本创业教育模式提出了把“创业管理”课程列为每个专业学生选修课中的必修课,这门课程就如就业指导课或心理健康课一样,由不同专业的辅导员给所在的班级同学教授,由于大部分辅导员并没有专门的“创业管理”课程学习经历,为此,必修依托“创业管理”课程专业教师对全校辅导员进行定期的培训,这种培训可以集中在周六周日或者是暑假期间,或者是正常上班的晚上,而且坚持每学期或没学年开办一次,这样才能够保证本创业教育模式中基本的师资队伍。
在创业精神普及方面,必须依靠两个师资队伍:第一,结合本专业实际状况的成功企业家,定期或不定期地把本专业成功企业家校友或者行业企业界精英邀请到学校开设相关的创业讲座,通过这些成功企业家现身说法,激发专业学生的创业精神,这部分师资是面向社会的;第二部分是专业指导老师,要通过学院或学校规章制度的引导,使得他们在传授知识或指导学生学术研究过程中,能够把创业精神融入到专业课程传授或学生学术研究全过程,这样才能够有效地提高不同专业不同层次学生的创业精神[4]。
指导学生参加各类创新创业竞赛的各个指导教师:目前,为了有效地训练学生的创新创业能力,我国举办了各种各样创新创业竞赛活动,为了使得这些竞赛能够有效开展,除了学生积极主动参加之外,还必须依托一大批相应的指导教师来对学生进行专业的指导,这些指导教师就很自然地进入创业教育师资库中。
专业的创业管理教师、热心指导在校生创业的企业家创业导师及创业管理方向导师:以跨学科复合型创业人才的培养为重点,就意味着必须有一支专业的创业管理教学师资队伍,这支队伍必须具备比较完整的创业管理课题体系知识背景,并且有能力依靠自身的教学经验和实战体会编写出符合跨学科复合型创业人才培养所需要的实战性教材,并以此来系统地指导跨学科复合型创业人才的整个培养工作;与此同时,学校专业的创业管理教师尽管有比较系统的创业管理理论知识,但是在创业实践方面,经验远远不如创业成功的各类热心企业家[18],因此也应该把这部分企业家聘为学生创业导师,让每个学生创业团队在创业过程中能够得到理论和实践两方面全方位的指导;还有一些中小微企业主或者高校老师在实际的工作中感觉自身的知识不足以来指导企业的实际运营和高校日常的工作需要,于是又通过专业研究生来补充新知识,对于这些专业硕士研究生,不能够按照一般的方式来要求他们,而应该紧紧围绕他们的的企业实际和高校创业教育理念来安排他们的学习和学位论文撰写(如撰写企业发展商业计划书、结合自身高校实际的创业教育探索等等),这样他们的学习过程和研究成果能够直接服务于他们的企业经营和指导高校的创业教育,实现本创业模式中的帮扶中小微企业的发展和带动兄弟院校创业教育开展;对于创业管理方向的导师,不管是从申请课题、还是课堂教学或者是指导学位论文,都要仅仅围绕创业的相关主题来进行,一方面为本科创新创业教育提供更多的课程体系和师资队伍,另外也为中小微企业的帮扶和兄弟院校创业教育的开展提供理论支撑,所指导的各类学生毕业之后一方面可以从事创业相关的实际工作,也可以作为别的高校创业教育师资队伍储备。
(四)创业项目库构建
创业项目库是指用来指导创业型人才培养的各类虚拟或实际的项目,这是基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式有别于其他创业教育模式的,也是本创业教育模式具备科技成果转化的最基础模块。创业项目库由以下几种类型组成。
(1)学生团队在实际创业过程中所形成的项目:这些项目已经或者拟进入市场化运作,有些已经取得了营业执照,这些学生团队成员来自于不同学院,创业的项目也是五花八门,他们将是学校创业人才培养的第一重点,是“以跨学科复合型创业人才的培养为重点”的直接对象,可以成立专门的创业精英班或试点班,并配备专业的创业师资队伍对这个班的学生进行重点的帮扶和教学,对于这个班的同学,直接纳入学校的创新创业主辅修专业,实行比较特殊的学分制,并给每个学生团队配备一个校内创业指导导师和校外企业家创业导师,对每个团队实行全程跟踪和辅导。
(2)学生参加学生各种创业竞赛或创业科研训练的虚拟项目:这些项目来源就非常多,有一些项目是学生根据自己的设想直接虚拟的创业项目,有一些是学生从工科老师那里获得的各种科技成果项目,有一些是学生依托亲戚朋友从社会上获得的各种授权训练项目[20],还有一些是活动指定的虚拟创业项目,或者是主办单位和企业合作联合设定的创业项目。围绕这些虚拟创业项目,学生把创业管理的相关知识融入到项目的虚拟运作或虚拟训练之中,有些来自企业的项目还可以让学生创业团队到企业进行全方位的实地调研,使得学生具备快速的学习能力、团队协作能力、吃苦耐劳的精神,从而真正训练了学生理论联系实际的能力、创新能力和创业精神,通过这种虚拟的创业项目,真正提高他们的就业能力和创业潜能。
(3)各类专业学位研究生自主创业项目和各个不同类型学校老师:随着我国专业学位的蓬勃发展,越来越多的中小微企业主和不同层次的学校教师都会加入到各类专业研究生学习中来,对于这些人,不能够按照传统专业研究生教学的要求来对他们进行管理,而应该结合他们现在的工作状况进行有针对性的训练和指导,对于中小微企业主,应该训练他们如何有效地开展一次创业和二次创业,在毕业论文写作过程中,可以紧紧围绕他们现在所从事的创业项目进行商业计划书的写作,一方面可以更加明晰他们企业的现状及未来发展思路、方向,另外一方面也为他们在企业发展过程中的融资提供相关资料,促使他们能够系统地思考他们的一次或二次创业项目;对于来自不同类型的学校老师,应该让他们结合自己学校的特点探讨如何开展创业教育,通过学位论文写作,使得他们对创业教育有更加清晰的认识,也有助于把创业教育的相关理念有效地融入到他们的实际工作,进而推动我国创业教育的发展。通过以上方式,实现学校对中小微企业发展的帮扶并带动兄弟院校的创业教育开展。
(4)学校老师申请的各种科研咨询项目及其产生的各种科技成果:现代高校有三大职能即人才培养、科学研究、服务社会。要开展有效的科学研究和服务社会,就离不开各种科学研究项目和企业咨询项目,所有这些科研咨询项目必须依托学校的平台才能够获得,这些科研咨询项目要么偏向理论、要么偏向实际运用,可以训练项目参与者技术创新和工作实践能力,为此,应该依托学校现有的各种科研平台,鼓励不同类型的教师申请不同类别的科研咨询项目,并通过任务分解的方式,把科研任务和咨询任务有效地分解到项目团队中硕士研究生、博士研究生手中,让他们接受严格和真实的科研咨询项目,提高不同类别研究生的理论研究水平、社会服务能力;与此同时,鼓励教师在申请科研项目的时候能够与社会需求有效结合,使得科研成果或专利等各种知识产权能够具有更大的产业化的可能,也为社会购买项目组科研成果、校企合作或者科研成员进行科技成果转化提供可能。
(五)创业基地
创业基地是让创业型人才的创业创新能力得以训练的有效场所。在本创业教育模式中,创业基地有虚拟的基地和实际的基地,有以校内为主的基地也有以校外为主的基地,具体有以下几大类:
(1)各种针对在校生的创新创业竞赛。如全国大学生“挑战杯”创业计划竞赛、全国大学生“挑战杯”课外学术科技作品竞赛、全国大学生数学建模竞赛、全国大学生英语竞赛、全国大学生电子设计竞赛、全国大学生节能减排社会实践与科技竞赛、国家大学生创新性实验计划、全国大学生电子商务“创新、创意及创业”挑战赛、“用友杯”全国大学生创业设计暨沙盘模拟经营大赛、SRTP、KAB、福建省大学生“创业之星”评选暨大学生创业扶持计划、海峡两岸(福州)大学生创业创新大赛、全国大学生工程训练综合能力竞赛、中国机器人大赛暨Robo Cup公开赛、全国软件和信息技术专业人才大赛选拔,等等,这些不同类别的创新创业竞赛和科研训练活动,为大范围的校园创业文化创造和全体学生创业精神的普及提供了基础前提条件[21]。
(2)依托学校各个学院的实验教学中心。以福州大学为例,现在成立了福州大学力学实验教学中心、福州大学机械基础实验教学中心、福州大学电工电子实验教学中心、福州大学物理实验教学中心、福州大学化学化工实验教学中心、福州大学土木工程实验教学中心、福州大学经济与管理学院企业经济活动虚拟仿真实验教学中心、福州大学装备设计制造实验教学中心、福州大学电气工程实验教学中心、福州大学材料科学与工程实验中心、福州大学艺术创意与制作实验中心、福州大学网络信息安全与计算机技术实验教学中心、福州大学机电工程实践中心,等等,基本上每个学院都有一个属于自己的实验教学中心,这些实验教学中心购买了各种各样的实验设备并开展了形式不一的各种实践教学和各种类别的创新创业竞赛或科研训练活动,从而为大范围地培养创业型人才提供了可能。
(3)中小微企业及各类专业研究生所在的学校[22]。作为高校,本身很难从事中小微企业的经营活动,也不可能直接介入其他学校的创业教育,但是作为一所研究型大学,从2003年开始,福州大学就开始招收MBA、工业工程硕士学位等专业学位硕士,现在每年的专业学位研究生在校生近千人[23],这些学生有些是来自于中小微企业主、有些是其他高校的老师,也有一些是普通白领,这些专业学位研究生要获得学位,就必须撰写毕业学位论文,就可以要求这些中小微企业主或者白领紧紧围绕自身的企业或者就业的企业的实际情况进行创业研究(如撰写商业计划书、专题研究),也可以让参与专业学位研究生学习的高校老师紧紧围绕各自学校和各自从事的岗位,积极探索如何在本单位本岗位开展创业教育,从而实现实现中小微企业帮扶和兄弟院校创业教育的推广。
(4)学校现有研究生学位点和各种科研平台。福州大学现有博士后流动站8个,一级学科博士点9个、二级学科博士点58个、一级学科硕士点35个、二级学科硕士点141个。省级以上科技创新平台65个,即:1个省部共建能源与环境光催化国家重点实验室,1个化肥催化剂国家工程研究中心,1个国家环境光催化工程技术研究中心, 3个国家地方联合工程研究中心(工程实验室),1个省部共建国家重点实验室培育基地,3个省部共建教育部重点实验室,1个教育部工程研究中心,54个省级工程(技术)研究(设计)中心、工程实验室及开发研究基地[24]。以上学位点和科研平台为不同类别研究生的的科研训练提供了基本保障。
五、“三加一”创业教育模式特色研究
(一)国内已有创业教育模式汇总
1998年,中国教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中正式提出了加强创业教育。此后,清华大学率先进行全国创业竞赛的尝试,对创业教育进行探索和研究,拉开了高校创业教育的序幕,2002年,教育部确定清华大学、中国人民大学、北京航空航天大学、上海交通大学、武汉大学、南京经济学院、西安交通大学、西北工业大学、黑龙江大学共9所高校作为创业教育试点,创业教育才逐步地进入我国高校的教育体系,经过2年探索,在2004年,就总结出教育部试点的三个典型创业教育模式,它们分别为以课堂教学为主导来进行创业教育的中国人民大学创业教育模式(简称“人大模式”)、以提高学生创业技能为侧重点的北京航空航天大学创业教育模式(简称“北航模式”)、以课堂教学和鼓励学生创业为核心的上海交通大学创业教育模式(简称“上交模式”)[18,25],紧接着有学者提出了国内创业教育模式还有人力资源和社会保障部门承办SYB项目、团中央和学联组织承办的KAB项目、多家组织联合举办的“挑战杯”创业计划竞赛以及高等学校自主设计创业教育项目[18],2010年1月,清华大学中国创业研究中心副主任雷家骕在接受采访的时候提出国内教育部门的创业教育模式还包括以第二课堂的有机整合为侧重点的宁波大学创业教育模式(简称“宁大模式”)和以创建创业实践基地为侧重点的黑龙江大学创业教育模式(简称“黑大模式”)[26]。从现有研究成果和实践看,以上8种创业教育模式是国内学术界取得比较一致看法的经典中国特色创业教育模式。
(二)基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式与其他创业教育模式区别研究
下面通过表格来展示基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式与其他创业教育模式的区别(见创业教育模式特点对比分析表1),可以看出基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式与其他创业教育模式的具体区别:
(1)在人才培养方面,“三加一”创业教育模式中的创业指的是广义创业概念,培养的是创业型人才,而别的创业教育模式培养的是创业人才,概念不一样,导致着整个课程设计和理念也不一样。
(2)在就业带动方面,由于“三加一”创业教育模式是针对广义创业概念,培养的是创业型人才,这样必然会增强所有大学生的就业能力和创业水平,涉及到学校每个学生,具有很强的就业带动作用,真正实现以创业带动就业;SYB项目以社会欲创业青年为目标,通过培训就可以带动一批的创业者,并且带动若干就业者,就业带动能力还是比较强,但是相对以全校学生作为直接对象,其所带动的就业岗位相对会少点,所以就业带动能力只能达到较强级别;其他创业教育模式以创业人才培养为主要目标,尽管具有一定的就业带动作用,但是所接受的学生数量较少,所以就业带动能力相对不强。
(3)在中小微企业帮扶和和创业教育推广方面,“三加一”创业教育模式会依托研究生(尤其是各类专业学位研究生),实现对中小微企业的帮扶和创业教育理念的推广,SYB项目会实现对部分中小微企业的帮扶功能,其他的帮扶和推广功能比较薄弱。
(4)在科技成果转化方面,“三加一”创业教育模式会借鉴台湾育成中心成功经验,努力在创业者和学校科技成果转化中间架构起一座桥梁,其他创业教育模式在这块基本不涉及。
(5)在课程方面,“三加一”创业教育模式为了实现对全体学生创业精神的普及,必定要在不同专业学生中至少开设一门创业管理课程,并把不同专业课程和创业精神进行有效融合,然后通过校园创业文化,层层筛选,把有创业能力的人挑选出来组成跨学科复合型创业人才的重点培养,针对这个正在创业的人,必须对他们进行系统的创业管理教育,实现创业教育的点面结合;而其它模式大多以选修课的方式来选读创业管理相关课程,随意性较大,系统性也不强,比如“挑战杯”创业计划竞赛基本上属于学生的自发行为,而没有相应的学科建设加以保障,SYB项目和KAB项目课程体系相对完善,但因为所针对的具体对象和目的不一样,课程体系的设计和“三加一”创业教育模式也存在很大差别,其它创业模式尽管也会组建创业精英班或试点班,但是大多是针对有创业意愿,至于是否有相应的创业能力,考虑稍微不足。
(6)在特色方面,三加一”创业教育模式包括创业精神普及+创业模拟+创业实践帮扶+创业教育推广,内容比较多,而且全面;其他创业教育模式只包含部分内容,如北航模式包括创业意识普及+创业技能训练、上交模式包括创业意识普及+创业技能训练+创业实践等。
(7)在教师配备方面,“三加一”创业教育模式所涉及的既包括专门从事创业管理教学的专职教师,也包括要进行全校学生创业意识培养的辅导员(必须对辅导员进行专门培训,然后让他们在自己所管理的班级至少开设一门创业管理课程),同时包括各类研究生导师、指导学生参加创新创业竞赛和创业实践的导师,范围广,辐射面大;而其他创业教育模式所涉及的教师会相对窄些,人大模式基本上更加突出创业课程教师,北航模式更加突出创业课程教师、指导学生参加创新创业竞赛导师作用,上交模式更加突出创业课程教师、指导创业实践导师作用,宁大模式更加强调从事第二课堂创业教育老师作用,黑大模式更加强调参与创业实践基地指导的老师作用,SYB项目更加强调热心公益企业家作用,KAB项目更加强调有创业经验的企业家、管理专家作用,“挑战杯”创业计划竞赛更加强调指导参加竞赛的各个老师作用。
(8)在惠及对象上,“三加一”创业教育模式会把全校学生纳入到本创业教育模式中,其中,本科生又可以分为三个层面,以全校本科生创业精神普及教育为基础,并通过校园创业文化,让有意愿的学生积极参与各种创业模拟,在此基础上,选拔那些有创业能力的人进入重点班进行系统创业管理培养,点面结合,然后依托各类研究生的各类研究,实现中小微企业发展的帮扶和兄弟院校创业教育的推广,所以惠及整个学校学生;SYB项目是以社会欲创业青年为主要对象,和其他创业教育模式完全不一样;其他创业教育模式都是以选修课的形式或者自愿参与的方式进行,只能涉及部分本科生和部分研究生,涉及面相对窄些。
六、结论
本文在总结已有创业教育积累和青年大学生创业帮扶实践的基础上,借鉴台湾育成中心的相关经验,提出了具有中国特色的基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式,并阐述了该创业教育模式的内容和特色,但仍存在很多值得继续研究的地方:第一,本创业教育模式是在总结已有的各种实践基础上得出来的,尽管已经初具轮廓,但还很不完善,需要不断地践行和补充;第二,本创业教育模式需要在学科建设和人才培养思路方向做出重大调整,把原来的创业人才和创新人才的培养修正为创业型人才的培养,这必然涉及学校各个部门以及不同专业的各类老师,是一个系统的工程,难度不小;第三,本创业教育模式借鉴台湾育成中心科技成果转化的成功经验,但是如何把科技成果转化真正纳入到本创业教育模式中,也需要一个理论探讨的过程,等等。
摘要:针对现有中国特色创业教育模式不足的现状,在福州大学创业教育前期探索和福建海峡经济文化协作交流中心青年大学生创业帮扶实践基础上,借鉴台湾育成中心成功经验,提出了基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式;阐述了基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式的三个关键概念,并对基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式的特点和内容进行了分析;探讨了基于台湾育成中心经验的“三加一”创业教育模式的特色;总结并提出了未来的研究方向。
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