树立正确的人生观,筑牢拒腐防变的思想道德防线(共6篇)
树立正确的人生观,筑牢拒腐防变的思想道德防线 篇1
树立正确的人生观,筑牢拒腐防变的思想道德防线
机关服务中心——雷佑伦
腐败不除,“国无宁日,民无宁日”。采取铁的手腕,始终保持惩治腐败的强劲势头,这是人民的呼声,也是确保各项事业健康发展的根本保证。胡锦涛总书记深刻指出,腐败问题“关系人心向背和党的生死存亡”,党的十七大首次将党与腐败“水火不相容”这样的铿锵之词写进了工作报告,这是从历史和实践中认识到的真理,既揭示出了反腐败斗争的极端重要性,也彰显了我们党把反腐败坚决进行到底的决心。作为领导干部,特别是党员领导干部,如何牢记胡总书记‚两个务必‛,在改革开放的现代化进程中如何律己、正身,廉洁自律,我认为很重要的是要树立正确的人生观,要有正确的心态。
一、要有畏惧之心,树牢遵纪守法意识
革命战争年代和和平建设时期,共产党人面对敌人和困难,都具有无畏的英雄气慨,但进入改革开放时期,不少领导干部经受不了权力、金钱、美色的诱惑,在糖衣炮弹面前吃了败仗。经验和教训告诉我们,权、钱、色都是双刃剑,利弊相连,坦险交互,如果忘乎所以,胆大妄为,那就无异于同自己的政治生命开玩笑。正因如此,历代名人智士留下了诸多的告诫:‚不自重者取辱,不自畏者招祸‛,‚畏则不放肆而德以成,无畏则从其所欲而及及于祸‛。胡锦涛总书记也谆谆告诫我们要‚常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害‛。我们要牢记历代名人智士和总书记的教诲,树立良好的从政道德,确立崇高理想,增强宗旨观念,并为之而不懈奋斗,把内在的道德要求付之于长期的从政实践,真正做到廉政、勤政、优政。只有这样,才能有效地防止和克服以权谋私的错误思想和行为,真正做到立党为公,用权为民,谨慎小心,有所畏惧。当对权、钱、色产生了非分之想时,才可能有所顾忌;当发生了错误之举时,才可能有所收敛;当滑向犯罪边缘时,才可能悬崖勒马。反之,就会在错误的道路上信马由缰,误入歧途。
畏惧之心,实际上是畏己之心。畏己被权迷、被色诱、被物 1
累,畏己自我放纵,自我招祸。要有畏惧之心,一要解决权大还是法大的的问题。不能一旦权到手,就目无法纪,为所欲为。二要处理好畏法与畏理的关系。从一定意义上说,畏理先于畏法,就是要从根本上通晓做人之理,为官之理,筑牢理性的思想防线。畏理自然会畏法,畏法靠畏理支撑才能持久,当然,畏理与畏法要相互贯通。三要解决好早畏与晚畏的关系。‚祸之后惧,是诫不知,君子之惧,惧乎未始‛。惧要惧在未祸之时,初祸之时,小祸之时。
二、要有羞耻之心,树牢正确的荣辱观
马克思指出:‚耻辱就是一种内向的愤怒‛。毛泽东同志说过:‚‘羞耻之心,人皆有之’,人不害羞,事情就难办了。‛羞耻之心,实为向善之心,是一种具有内在约束力的道德意识。清代顾炎武写过一篇《廉耻》,文中对羞耻二字作了透彻的分析:‚廉耻,立人之大节,盖不廉则无所不取,无耻则无所不为。人而如此,则祸败乱亡,亦无所不至,况为大臣而无所不取,无所不为,则天下岂有不乱,国家岂有不亡者首?‛作为一个领导干部,有无羞耻之心,确实事关重大。有了羞耻之心对违法违纪和违德之事,就不愿为,不敢为,如果寡廉鲜耻,就会胆大妄为,无所不为。
要有羞耻之心,首先要有正确的荣耻观。谨防美丑混淆,荣耻颠倒。要以跑官要官、换官买官为耻,以默默奉献,无怨无悔为荣;以贪图安乐、声色犬马为耻,以艰苦奋斗、不尚奢华为荣;以权钱交易,以权谋私为耻,以秉公用权、清正廉洁为荣。其次,要有向善、向上之心。‚德比如上则知耻,欲比于下则知足。‛要与至善者相比,与德高者比,与英模人物比,这样才能比出自己的‚小‛来,比出自己的羞来,比出向善之心、向上之志。如果都同不如自己的人比,则只能削弱自己的斗志,消弥自己的进取之心。再次,既羞之,则改之。有过则改,有错则纠,有恶则悔,知耻近乎勇,只有痛改前非,才能真正达到改过、悔过、纠错的目的。
三、要有是非之心,树牢正确的是非观
正确的是非观念,是领导干部自律的基础,也是拒腐防变的思想防线。每个共产党人,尤其是党员领导干部,都要树立正确的是非观,用是非观来决定自己的行止。
首先,要加强政治理论学习。政治是核心,学习是前提与基础。在五花八门的各种理论思潮和政治思潮面前,理论根底一定要打牢,要深入学习邓小平理论和‚三个代表‛重要思想,深入贯彻落实科学发展观,用之武装头脑,指导行动,就能是非分明,正误分明,就能抵御各种错误思潮的侵蚀,在事关全局的大是大非问题上,就能保持清醒的头脑,不迷失方向。第二,谨防利害之心对是非之心的干扰。古人言:‚利害之心生,而是非之心昏矣。‛我们讲是非不能以讲个人‚实惠‛为条件,凡对个人有利的视为是,凡对个人不利的视为非,那就会失去判定是非的客观标准。要以马列主义为标准分是非,以党和人民利益为标准分是非,谨防把是非标准私利化。第三,要以是非之心决行止。坚持对的,反对错的,旗帜鲜明,立场坚定,不模棱两可,不屈于压力,不流于口头。在领导者正己自律中,一些人的是非观念并非不清,态度并非不坚决,但往往浅尝辄止,或一碰就弯。究其原因,主要是缺勇气,缺毅力。可见,有是非之心不易,以是非决行止更难。是非之心的树立与践行,是个动态的实践过程,要经得起时间的考验,实践的考验,尤其要经得起挫折和打击的考验。
在新的形势下,我们面临着新的任务、新的考验,党风廉政建设和反腐败工作任重道远,我们要以党的十七大精神为指导,认真学习邓小平理论和‚三个代表‛重要思想,深入贯彻落实科学发展观,加强思想品德修养,树立廉政、勤政观念,在局党组的正确领导下,与时俱进,开拓创新,以勤奋、扎实、有效的工作,始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,紧密围绕防震减灾中心工作,狠抓廉政建设,为全面构建和谐社会的目标做出更大贡献。
树立正确的人生观,筑牢拒腐防变的思想道德防线 篇2
一、广搭宣教平台, 创新教育载体, 增强廉洁从业教育的影响力
源头防腐、标本兼治是反腐倡廉工作的原则。广搭宣教平台, 创新教育载体, 对于营造舆论氛围, 端正舆论导向, 强化舆论监督, 积极推进拒腐防变工作, 是必要的手段。
流机公司纪委坚持广搭宣传教育平台, 着力构建多层次、广覆盖的宣传教育网络, 让广大党员干部在耳濡目染中自觉培养廉洁意识。一是创建公司廉洁文化网站, 构建反腐倡廉网上宣传教育平台。公司廉洁文化网站下设反腐动态、案例剖析、先进典型、书画摄影、动漫视频等栏目, 结合公司实际, 突出示范教育和警示教育, 扎实推进廉洁文化“进机关、进厂队、进家庭”, 将廉洁文化工作融入企业文化建设总体布局, 发挥教育引导作用。二是开展廉洁过节送短信活动。在重要的传统节日前夕, 公司纪委都会向党员领导干部发送廉洁短信, 以亲和的方式提醒、警示大家要廉洁勤奋, 营造文明、和谐、风清气正的工作氛围。
流机公司纪委坚持寓教于乐、灵活施教的原则, 采取多种形式传播廉洁思想, 使党员干部在潜移默化中受到深刻教育。一是开展“读书促廉”活动。公司党委为党员干部购买了近百本图书, 要求党员干部撰写读书笔记和读书心得, 养成终身读书的好习惯, 进一步提高党性修养、廉洁素质。二是组织参观冀东监狱。公司党委组织党员干部到冀东监狱参观, 由服刑人员现身说法, 痛陈怎样因贪念由国家公务人员沦为阶下囚, 对公司党员干部的心灵起到了强烈的震撼作用。三是开展党纪提工作。这是强化管理、超前预防的党风党纪教育形式。公司纪委对基层队领导班子和机关科室工作中容易出现偏差或有偏差苗头的问题, 中层干部在工作、思想、生活、作风等方面出现违反党纪条规苗头的问题, 以书面或谈话方式将相关的党纪规定和上级要求, 告知基层队领导班子、机关科室主要负责人或本人, 提示其引起警觉, 主动改正。
二、开展“以案为鉴, 树廉勤形象”主题教育活动
公司纪委以本行业典型的违法违纪案件为警示, 在党员干部中广泛开展了“以案为鉴, 树廉勤形象”主题教育活动, 因为案件对象是身边人、身边事, 针对性更强, 现实教育意义更大, 进一步增强了党员干部拒腐防变的自觉性和坚定性, 筑牢思想防线。
公司纪委一是对本行业典型的违法违纪案例进行深入剖析。组织广大党员干部开展大讨论, 查找其违法犯罪的深层次原因, 分析丧失理想信念, 放纵贪欲, 滥用手中权力, 导致违法犯罪行为, 给党、国家、企业和家庭造成的严重危害, 应从中汲取哪些教训;查找在管理工作中还存在哪些问题, 还有哪些方面需要加以改进和完善;面对集团公司党风建设和反腐倡廉工作的新形势, 如何从科学发展观的高度出发, 进一步坚定理想信念, 增强廉洁从业意识, 自觉遵守廉洁自律各项规定, 在本职岗位上做出贡献。二是继续强化党纪政纪法规知识的学习。将党纪政纪法规知识学习纳入党委理论中心组学习计划, 列为各级领导人员培训的重要内容, 采取集中学习和自学相结合的形式, 专题组织对《廉政准则》、《廉洁从业规定》等党纪法规的学习。强化各级领导人员对党纪法规、廉洁从业及企业管理制度的理解和掌握, 明确违法违纪行为对企业和个人造成的不良后果, 进一步增强领导人员廉勤履职的自觉性。三是开好专题民主生活会。按照国资委党委《关于在监管企业认真开展廉洁从业对照检查活动的通知》要求, 各级领导班子要召开一次专题民主生活会, 对照党章和廉洁从业规定, 重点围绕权力行使、责任落实、遵章守纪等方面内容进行深入自查, 找出存在问题, 找出整改措施和努力方向, 深入开展批评和自我批评。四是开展廉洁自律教育。廉洁自律是领导人员的基本行为准则, 也是立身之本。保持党员领导人员的清正廉洁, 一靠自律, 二靠他律, 自律是内因, 他律是外因。按照事物发展的普遍规律, 内因是决定因素, 外因通过内因发生作用。因此, 自律显得更加重要。分析集团个别领导人员违法违纪案件发生的原因, 其中非常重要的一条就是自律性太差, 思想防线不够牢固, 意志不够坚定, 在诱惑面前没有经受住考验, 最终走上了违法犯罪的道路。因此, 要慎用手中权力, 领导干部手中的权力不是个人的, 而是组织和职工群众赋予的, 它更多的不是荣耀和风光, 而是一份责任, 绝不能把权力变成谋取私利的资本和工具。作为领导人员, 由于工作岗位和手中的权力, 在工作和生活中会面临各种各样的诱惑和考验, 成为方方面面的公关对象。尤其是当前, 随着集团发展建设步伐的不断加快, 各项工程建设正在全面展开, 重大项目多, 资金投入规模大, 稍不注意, 就很容易出现问题, 需要引起高度警觉。有权似乎很风光, 但也有风险, 风光与风险是并存的, 一不小心就能使人滑向犯罪的深渊, 让人追悔莫及。
开展纪检监察工作, 是强化国有企业源头预防和治理腐败的要求。一方面通过开展纪检监督, 实现关口前移, 查找干部队伍中苗头性和倾向性不足, 防微杜渐;另一方面, 通过开展纪检监督, 提前发现管理、制度等方面存在的漏洞和薄弱环节, 从源头上预防腐败问题的发生。通过以上的探索和尝试, 流机公司纪委努力营造了清风气正、廉洁勤勉的工作氛围, 形成了企业党员干部拒腐防变的思想防线。
摘要:在国有企业开展纪检监察工作, 是维护国有企业发展和稳定大局的需要, 是强化国有企业源头预防和治理腐败的要求。流机公司纪委在筑牢企业党员干部拒腐防变思想防线方面, 创设宣教平台、创新教育载体、开展了“以案为鉴, 树廉勤形象”主题教育等活动, 进行了有益的探索。
筑牢亲情助廉的思想防线 篇3
对于如何以“亲情助廉洁,建设幸福家”活动为载体,把反腐倡廉的触角延伸到党员干部家庭,营造反腐倡廉的良好家庭氛围和社会环境,筑牢拒腐防变的亲情助廉防线,构建“亲情助廉幸福家庭”,笔者谈几点粗浅的看法。
突出“三个重点”,落实“三化教育”,
筑亲情助廉思想防线
以家庭成员为教育对象,实现全员化教育。只有改变过去只是党员领导干部个人接受反腐倡廉教育为现在的领导干部家属全员共同接受教育,才能有效开展“亲情助廉洁,建设幸福家”活动。我们公司在加强领导干部反腐倡廉教育的同时,特别注重加强领导干部家庭成员亲情助廉教育,要求领导干部配偶当好亲情助廉的“三员”,即当好亲情助廉的宣传员、监督员、守门员;做到“三管”,即管好自己、管好配偶、管好子女;过好“三关”,即金钱观、物欲观、亲情关;达到“四廉”,即崇廉、守廉、助廉、倡廉。常吹家庭“廉洁风”,管好家庭“廉洁账”,及时提醒督促家人要做到自重、自省、自警、自励,“一身正气上班去,两袖清风回家来”,防微杜渐,从严治家,使每位家庭成员都能珍惜幸福生活,做到洁身自好,拒腐不沾。对不义之财不取,分外之物不收;对领导干部多一分支持,少一分拖累;感情上多一分温暖,少一分埋怨;生活上多一分关心,少一分苛求,争当家庭助廉的模范。
以廉洁从业为教育内容,实现具体化教育。只有根据实际情况,选择合适的内容,对党员领导干部及家属进行廉洁从业和亲情助廉教育,才能有效开展“亲情助廉洁,建设幸福家”活动。我们公司以“亲情助廉洁,建设和谐家”为主题,组织副科级以上干部和重要岗位人员家属认真学习《党纪政纪条规手册》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党党内纪律处分条例》等读本,通过学习教育,使领导干部家属熟知廉洁自律的有关规定,充分认识在反腐倡廉工作中应肩负的责任,牢固树立倡廉助廉意识。倡扬以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,常思贪欲之害,常怀律己之心,做到遵纪守法、廉洁自律。每个家庭成员从我做起,倡导廉洁之风,弘扬浩然正气,建设积极、乐观、向上的家庭文化和“以德治家、以廉护家”的廉洁家庭文化。积极协助领导干部树立和落实科学发展观、正确政绩观、党的群众观,履行好国有企业肩负的经济责任、政治责任、社会责任;督促领导干部认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,严格遵守“四大纪律”(即,党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律)、“八项要求”(要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;要公道正派用人,不任人唯亲、徇私舞弊;要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;要务实为民,不弄虚作假、与民争利)和“三个不得”(不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利,不得在招标采购中收受回扣,不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益),用实际行动筑就家庭“防腐墙”,把家庭建设成为充满和睦亲情的温馨港湾、远离腐败的洁净港湾。
以娱乐活动为教育形式,实现多样化教育。只有积极探索新形势下亲情助廉教育的有效途径和方法,才能有效开展“亲情助廉洁,建设幸福家”活动。公司各单位采取当面分发、信件邮递等多种形式,将印制的一千多份精美的“亲情助廉洁,建设幸福家”《倡议书》分发到每名党员干部家属手中,还通过电视、广播播发了《倡议书》,营造了亲情助廉的浓厚氛围。公司组织以“廉洁之风进万家”为主题的亲情助廉消夏文艺晚会,通过参加自编、自导、自演的文化娱乐活动,增强党员干部家庭成员的反腐倡廉意识,稳步推进反腐倡廉工作。
完善“三个机制”,确保“三个到位”,
为亲情助廉提供保证
健全的组织领导机制是顺利开展亲情助廉活动的先决条件,健全的活动机制是增强亲情助廉活动效果的关键,健全的保障机制是确保亲情助廉活动实效的保障。“亲情助廉洁,建设幸福家”是一项经常性、长期性工作,建立完善“三个机制”,为进一步发挥亲情助廉作用提供保证。
完善领导机制,扎实开展亲情助廉活动。只有建立完善的组织领导机制,才能确保亲情助廉工作组织到位。为了精心组织好、发动好、实施好“亲情助廉洁,建设幸福家”系列活动,我们成立了亲情助廉领导小组,把亲情助廉工作纳入公司纪委日常工作,制订了公司“亲情助廉洁,建设幸福家”系列活动的实施方案,建立了亲情助廉工作联席会议制度。公司纪委定期或不定期召开亲情助廉工作联席会议,研究、分析亲情助廉工作或情况,开展亲情助廉活动。
完善活动机制,有效推进亲情助廉活动。只有建立完善的活动机制,才能确保亲情助廉工作效果到位。在“亲情助廉洁,建设幸福家”活动中,我们公司以党员干部特别是领导干部的家庭成员为重点对象,通过组织“亲情助廉消夏文艺晚会”等活动,着力构建人性化的亲情助廉平台,让家庭成员在轻松、愉快的氛围中自觉参与到活动中来,不断增强亲情助廉活动的生机与活力,提高党员干部特别是领导干部的家庭成员把好家庭廉政关,支持亲人廉洁从业,共同建立起抵御腐败的“统一战线”。
完善保障机制,有序推进亲情助廉活动。只有建立完善的保障机制,才能确保亲情助廉工作落实到位。为保证“亲情助廉洁,建设幸福家”活动各项工作的落实,我们建立了亲情助廉工作汇报、情况交流等制度,做到信息经常沟通、经验相互交流、情况全面掌握、问题及时整改。公司通过召开经验交流会,评比表彰亲情助廉先进单位和个人;积极探索建立亲情助廉的长效机制,防止亲情助廉活动形式化、短期化。
(作者单位:四川石油天然气建设有限责任公司)
(责任编辑:郝幸田)
树立正确的人生观,筑牢拒腐防变的思想道德防线 篇4
在全党开展保持共产党员先进性教育活动,是当前各级党组织和广大党员干部的一项重要政治任务。保持共产党员的先进性,关键是保持领导干部的先进性。领导干部是党的事业的骨干力量,是现代化建设的领导者、组织者、推动者。只有领导干部走在保持先进性的前列,才能影响和带动广大党员在改革发展中发挥先锋模范作用。对我们领导干部来讲,保持共产党员的先进性,要以强化立党为公、执政为~识为重点,以解决作风问题为突破口,树立科学的发展观和政绩观,提高科学执政、民主执政和依法执政的水平。要做到这一点,就必须增强反腐倡廉意识,在思想上、制度上、机制上筑牢拒腐防变的思想道德防线,时刻保持共产党员的先进性。下面,我结合自己的学习和实践,联系党风廉政建设和反~工作实际,就增强反腐倡廉意识,筑牢思想道德防线,时刻保持共产党员的先进性,谈几点认识和体会,与大家共勉。
第一个问题,增强反腐倡廉意识,是新形势下保持共产党员先进性的迫切需要
~现象是一种腐朽颓废的、阻碍社会前进的文化,体现的是反动落后的道德观和价值观,与先进的社会主义文化是根本对立的。在新时期、新形势下,每一个共产党员都要认清历史使命,认清保持共产党员先进性的基本要求,坚持理想信念,坚持党的宗旨,坚持勤奋工作,坚持遵守党纪,增强反腐倡廉意识,提高抵御各种腐朽思想文化侵蚀的能力,团结带领广大群众为建设小康社会、推动社会主义现代化建设做出新的贡献。
首先,增强反腐倡廉意识,是保持共产党员队伍纯洁性的需要。中国共产党是围绕自己的政治纲领,按照自己的政治路线,为实现政治目标而组织起来的政党,必须有铁一样的纪律。江泽民同志曾经深刻指出:党的纪律极为重要。它的政治作用,就是维护党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,保证党的纲领、路线和任务的实现。我们党之所以具备先进性,就是因为具有严密的组织性和铁一般的纪律。这是我们党历来取得胜利的一个重要优势,也是实现全党的统一意志、统一行动,使其他各方面优势充分发挥作用的一个重要保证。~是腐蚀剂,它总是与各种腐朽思想、文化和生活方式相联系,与文明失范、社会动荡、黑恶势力猖獗相联系。它消磨党的意志,瓦解党的队伍,削弱党的战斗力,破坏党同人民群众的血肉联系。如果党内发生~问题而我们又不能有效加以防范和抑制,任凭~分子以权谋私、贪赃枉法,那就会失去民心,就会严重涣散党员、干部的信心和斗志,严重销蚀党的创造力、凝聚力、战斗力,发展下去就会有亡党亡国的危险。因此,我们务必要增强反腐倡廉意识,永远坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,严格地执行党的纪律,模范地遵守社会公德、家庭道德、职业道德,在社会主义先进文化建设实践中发挥表率作用,反对拜金主义、享乐主义,极端个人主义,反对封建主义残余影响,抵制资产阶级腐朽思想文化的侵蚀,同各种~现象作坚决的斗争,永葆共产党员的政治本色。
其次,增强反腐倡廉意识,是保证改革开放和现代化建设顺利进行的需要。当今世界处在重大而深刻的变动之中,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈,我们既面临着难得的发展机遇,又面临着严峻的挑战。我们党正领导全国各族人民为实现全面建设小康社会的宏伟蓝图而努力奋斗,改革处于攻坚阶段,发展处于关键时期,研究和解决前进道路上出现的新情况、新问题,需要我们继续付出艰苦的努力。中国的事情办得怎么样,关键取决于我们党,取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平。~问题,严重侵害国家和人民群众的经济利益,挫伤劳动者的积极性和创造性,扰乱资源合理配置,阻碍生产力发展。推进改革不断深入,促进经济加快发展,就必须坚持不懈地抓好党风廉政建设和反~工作。要紧紧围绕经济建设这个中心开展反腐倡廉,把反腐倡廉贯穿于改革开放和经济建设全过程。通过严格执行纪律,体现政令畅通,确保党和政府关于改革发展的路线方针政策得到贯彻落实;通过查处违纪违法案件,严惩~分子,维护
国家和人民群众的利益,调动广大建设者的积极性,促进改革开放和经济发展;通过检查纠正部门和行业不正之风,为发展经济排除干扰、扫清障碍、减轻负担,优化发展经济的社会环境;通过改革体制、机制和制度,调整生产关系和上层建筑不适应的部分,铲除~现象滋生蔓延的土壤,为解放和发展生产力提供强有力的政治保证。通过增强反腐倡廉意识,教育引导广大党员干部强化宗旨观念,增强服务意识,转变工作作风,提高办事效率,为企业和人民群众提供优质服务,有力地保证和促进经济发展。
第三,增强反腐倡廉意识,是密切党群关系、构建和谐社会的需要。我们党的执政能力和执政地位,从根本上说都来自于人民。人民群众的拥护和支持,是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持,党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。能否保持党同人民群众的血肉联系,是对党的执政能力和执政地位最根本的考验。得民心者得天下,失民心者失天下,这是为人类社会发展所反复证明了的真理。我们党是马克主义执政党,全心全意为人民服务是党的根本宗旨。中国共产党执政,就是领导、支持、保证人民当家作主,带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其民”。我们党的路线方针政策以及全部工作,只有顺~、谋民利、得民心,才能得到人民群众的支持和拥护,才能永远立于不败之地。在新的历史条件下,广大党员特别是领导干部,一定要增强党的宗旨意识,不断增进同人民群众的深厚感情,坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。以扎实的作风、勤奋的工作、廉洁的形象,密切党群干群关系,增强党的凝聚力、号召力和战斗力。
第四,增强反腐倡廉意识,是提高执政能力、巩固执政地位的需要。我们党是一个已经执政50多年的政党。实践告诉我们,提高党的执政能力、巩固党的执政地位,是我们党执政以后的一项根本任务,也是我们党将长期面对并必须始终解决好的一个历史性课题。马克思主义政党夺取政权不容易,为人民执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。反腐倡廉、拒腐防变,在任何时候任何情况下都轻视不得、放松不得。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。这是总结我们党长期实践得出的重要结论,也是我们观察世界上一些执政党失去政权甚至分崩离析得到的深刻警示。历史和现实都表明,党越是执政时间长,越要坚持从严治党。在国际形势深刻变化和国内改革发展任务艰巨繁重的情况下,各级党组织和广大党员都要增强忧患意识,做到居安思危,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对~。要通过深入扎实的工作,使我们党始终坚持立党为公、执政为民,真正做到科学执政、民主执政、依法执政,更好地维护和实现人民群众的经济政治文化利益,更好地体现我们党的先进性和国家政权的人民性,永远与人民群众同呼吸、共命运、心连心,永远赢得人民群众的真心支持和拥护。
第二个问题,坚持立党为公、执政为民,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线
立党为公、执政为民,明确表达了党的根本性质和宗旨,体现了“三个代表”重要思想。作为每一个党员特别是党的领导干部,要想在工作中真正体现立党为公、执政为民的要求,就必须增强反腐倡廉意识,以廉为本、以勤为念,始终经得起改革开放和执政的考验,经得起权力、金钱、美色的考验,不断增强拒腐防变、抵御各种风险的能力。
(一)把握根本,筑牢思想道德防线。思想是行动的先导。要在行动上做到清正廉洁,首先要打牢清正廉洁的思想基础。领导干部只有具备了坚定的理想信念、正确的思想认识、高尚的道德情操,才能自觉地做到立党为公、执政为民,才能经受住各种风险和困难的考验,才能抵御各种腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人的政治本色。作为一名共产党员,要做到廉洁自律,首先是自己让自己廉洁。“廉洁自律”四个字是两个概念,“廉洁”是指两袖清风、一尘不染;“自律”是指自己约束自己。“要我廉洁”,是组织的要求,是队伍建设的需要,具有强制性;
律约束,这既是我们党的优良传统和作风,也是党章对党的各级组织和全体共产党员的基本要求。作为党的纪律,总的要求是全党各级组织和全体党员干部,都要做到严格按党章办事,按照党内政治生活准则和党员干部廉洁自律各项规定办事。概括起来,就是要严肃党的政治纪律,坚持党的基本理论和基本路线不动摇,在政治上同党中央保持一致,保证中央的政令畅通;要严肃党的组织纪律,坚持民主集中制原则,所有党组织和党员都必须做到,个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央;要严肃经济工作纪律,坚决执行经济工作特别是财政、金融等方面的规章制度和纪律规范,不准超越职权规定插手经济项目和财政金融工作;要严肃群众工作纪律,加强同人民群众的联系,反对各种官僚主义、形式主义,决不允许与民争利,以权谋私,侵犯人民群众的利益。对于这些纪律要求和规定,广大党员干部要认真学习,坚决执行,做到令行禁止。当前,特别要刹住“五股歪风”,即向领导干部送钱的歪风,跑官要官的歪风,打着领导干部旗号办私事的歪风,党员干部参与赌博的歪风和借婚丧嫁娶之机收钱敛财的歪风。在狠刹“五股歪风”问题上,全体党员特别是领导干部,要头脑清醒,旗帜鲜明,自觉地同其作坚决斗争。党的纪律是全体党的组织和党员必须遵守的行为准则,具有强制性,同时又是建立在党员自觉遵守的基础上的。因此,每一个党员干部,要自觉加强纪律的自我教育,经常不断地反思自己,在纷繁复杂的社会生活中做到慎独、慎微、慎权、慎欲,从各方面严格要求自己,管住自己的头,管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的脚,把纪律、法律以及他律,逐步转变为高度的自律,把外在的强制转变成内在的自觉,使遵纪守法不只是迫于对违纪违法必受惩治的恐惧,更重要的是出于内在的责任感,出于对人民赋予的权力的珍惜和自我人格的尊重,切实把好纪律条规关,做一名党组织放心、人民群众敬重的遵纪守法的模范。
(五)接受监督,永葆共产党员本色。~的本质和核心是权力的腐化和蜕变,失去监督的权力必然导致~。一些领导干部走上违法乱纪之路,固然有其自身思想水平、品德修养等方面的问题,但缺乏有效的监督也是一个重要原因。领导干部要做到清正廉洁,必须要有接受监督的意识。加强对领导干部的监督,实际上是对领导干部最有效的关心爱护。邓小平同志曾经说过,党员干部一要怕党,二要怕群众。这里所说的“怕”,就是对组织、对群众要有敬畏之心,要时刻将自己置于组织和群众的监督之下。广大党员干部特别是领导干部,不论资格有多老、职务有多高,都应该自觉接受来自各方面的监督,尤其是在工作做出成绩、威信提高、权力增大时,更要注意听取各方面的意见,千万不能居功自傲、得意忘形、忘乎所以。各级党的领导班子主要负责人,一定要增强接受监督的意识,认真执行党内监督条例,严格遵守各项监督制度。要自觉接受领导班子内部的监督,这是对领导干部最重要的监督。班子成员之间彼此最熟悉,最了解情况,这个监督搞好了,会收到比较好的效果。要通过民主生活会、组织生活会、谈话、谈心等方式,认真开展批评与自我批评,多听批评意见,多作自我批评,自觉接受监督。广大党员要认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》,按照《条例》要求,抓好党内监督各项制度的落实,积极争当执行监督条例的模范。同时,党员干部还要诚心接受党外群众的监督,真诚欢迎来自各方面的意见和批评,做到有则改之、无则加勉,言者有功、闻者受益,发扬成绩、纠正错误,更好地完成本职工作,全心全意为人民服务。
第三个问题,加大预防和惩治~力度,时刻保持共产党员的先进性
近年来,党中央高度重视预防~工作,努力从源头上预防和解决~问题,明确提出惩治~要作为一项系统工程来抓,把反~寓于各项重要政策措施之中,通过深化改革不断铲除~现象滋生蔓延的土壤。治标和治本,是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标,严惩各种~行为,有效抑制~分子的猖獗活动,才能为治本创造前提条件。只有抓好治本,从源头上不断铲除~滋生蔓延的土壤,才能巩固和发展反~取得的成果,从根本上解决~问题。正确认识和把握治标与治本的关系,为我们制定反腐倡廉工作策略,确定工作思路和重点,提供了科学的理论依据。节前,中央和省、市纪委先后召开了全会,对今年的党风廉政建设和反~工作作了全面部署。当前,结合开展保持共产党员先进性教育活动,我市反腐倡廉工作总的要求是:紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,积极构建惩防~体系,不断取得反腐倡廉工作新成效,为全市经济更快更好发展提供坚强政治保证。工作中,重点把握好以下四个方面:
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e=”FONT-SIZE: 9pt;FONT-FAMILY: 宋体;mso-bidi-font-family: 宋体;mso-font-kerning: 0pt”>、以经济建设为中心,服从服务于改革发展稳定大局。社会主义的根本任务是发展生产力。在社会主义初级阶段,尤其要把集中力量发展生产力摆在首要位置,各项工作都要服从服务于这个中心。反腐倡廉工作必须紧紧围绕经济建设这个中心来进行。反~是为了更好地发展经济,丢掉了经济建设,搞贫穷社会主义,反~就会偏离方向,就会有亡党亡国的危险。反腐倡廉工作为经济建设服务,就要坚持“三个有利于”为根本判断标准,认真解决不利于生产力发展的、影响人民群众生活的、损害国家利益的问题,为发展经济创造良好环境。发展经济根本出路在于深化改革,反~与改革的目标是一致的,改革为反~创造良好的机制和条件,从根本上铲除滋生~的土壤;反~一定要保证改革各项政策措施的贯彻落实,把反~融于改革之中。同样,反~更要维护稳定,没有稳定什么事都干不成。如果只讲反~不讲稳定,不仅~问题解决不了,反而会搞乱我们的社会,到头来还是我们党、国家和人民遭受损失。反~为改革发展稳定服务,要看长远、识全局、讲大局,有组织有领导地进行,充分发挥保证和促进作用。近年来,特别是新一届市委、市政府上任以来,正确处理反~与改革、发展、稳定的关系,把解决群众反映的突出问题作为工作重点,以党风廉政建设和反~工作的实际成果取信于民,为实现全市超常规、跨越式发展创造了良好的政治环境。各级纪检监察机关始终把环境治理作为服务“第一要务”的最佳切入点和结合点,同反腐倡廉各项工作有机结合、相互促进,全市经济发展环境大大改善,呈现出风正气顺心齐、团结和谐稳定、经济社会协调发展的好局面。今年我市的反腐倡廉工作,仍然以经济建设为中心,继续把环境治理作为服务第一要务的最佳切入点。通过加大查处力度,加强制度建设,强化监督制约,着力优化法制环境、政策环境和服务环境。要充分履行保护职能,大力保护和支持干事创业的党员干部。对那些政治上过得硬、光明磊落、表里一致、作风正派、廉洁自律、肯干事、会干事、干成事、敢抓敢管的党员干部,坚决支持、热心帮助、倍加爱护。严肃追究不正派、不干事、不作为的干部。对自己不干事又对干事创业都说三道
四、扰乱人心、闹不团结的,严肃批评直至追究责任;对诬告诽谤的,坚决予以查处,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
2、突出工作重点和难点,扎扎实实地抓好惩治~工作。我们党经过不断总结实践经验,逐步探索出了一条建设有中国特色社会主义的反腐倡廉之路,这就是坚持领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风“三项工作格局”一起抓。广大党员特别是党的领导干部,要带头廉洁自律,集中力量查办一批大案要案,紧紧抓住本地区、本部门、本单位的突出问题狠刹各种不正之风。抓好“三项工作格局”任务的落实,一要从领导干部抓起,自上而下,一级抓一级,直至延伸到基层和每一位党员干部;二要抓住群众反映强烈的问题,一件一件地抓,一个问题一个问题地去解决;三要从严执纪,无论什么人只要违反了纪律,侵犯了群众利益,就要严肃处理。这三项工作,既是各自独立的单项工作,又有内在的联系。基本涵盖了当前反~的主要内容,体现了标本兼治、综合治理的要求,具有很强的现实针对性和可操作性。近年来,我市在惩治~工作方面,积累了不少成功的经验,取得了一些阶段性成效。今年,着力抓好四项工作:一要严肃党的纪律,促进领导干部廉洁从政。主要是严格遵守“四大纪律八项要求”,特别要严格遵守党的政治纪律,坚决贯彻执行党的路线方针政策和决议,维护党的团结统一;要严格执行领导干部廉洁从政各项规定,在严肃执纪的同时加大组织处理力度,切实解决党风方面存在的突出问题。二要坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映的突出问题。就是继续坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠农民工工资等突出问题;继续开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、做好减轻农民负担工作等专项治理工作。三要坚决查办违纪违法案件,保持惩治~的强劲势头。就是以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点。严肃查办利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件,重大工程项目中发生的案件,金融、土地管理、物资采购等领域中的案件,企业重组改制、破产和经营活动中国有资产严重流失的案件。严肃查办党政干部、司法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。四要深化改革,完善机制,深入推进源头治理工作。以反腐倡廉工作的实际成果取信于民,推动全市党风廉政建设和反~工作取得新的成效。
3、按照《实施纲要》要求,加大预防~工作力度。加大预防~的工作力度,是新形势下做好反腐倡廉工作的客观要求。党的十六届四中全会和中央纪委五次全会,从加强党的执政能力建设的要求出发,强调要坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略
决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治~的必由之路。近年来,特别是去年以来,我市在开展预防~工作方面,进行了许多有益的探索和实践。诸如组织开展廉政教育进党校、进社区、进学校、进家庭等活动,建立健全各项党风廉政制度规定,强化以党内监督为重要内容的监督措施等,一些地方、部门的工作很有特色,探索出了不少好的经验和做法,得到了上级纪检监察机关的充分肯定。节前,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系实施纲要》,明确了惩治和预防~体系的指导思想、主要目标和基本要求,体现了注重治本、加大预防~的工作力度的精神。我们要按照中央的部署和《实施纲要》的要求,既增强深入开展工作的紧迫感,又树立长期作战的思想;既总结经验、坚持反腐倡廉的好做法、好经验,又与时俱进、不断探索新思路、新办法。当前,重点是抓好四项工作:一是加强反腐倡廉教育,使广大党员干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律。要坚持以领导干部为重点,通过加强理想信念教育、法律纪律教育和优良传统教育,使广大党员干部打牢思想基础,筑严思想防线,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实做到勤政为民、廉洁从政。各级党组织要结合开展保持共产党员先进性教育活动,推动解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。要充分发挥各级党校的主阵地作用,利用好各种新闻媒体,采取多种形式搞好党风廉政教育。要把廉政文化建设作为反腐倡廉教育的重要内容,促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。二是继续在完善制度上狠下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,充分发挥法规制度的规范和保障作用。要围绕易于滋生~的重点环节和关键部位,健全权力约束制度,防止权力失控;健全重大决策监督制度,完善议事规则和决策程序,防止决策失误;健全规范从政从业行为制度,严格规范从政行为和从业行为,防止行为失范。要按照与社会经济发展相适应、与民主法制建设相统一、与反腐倡廉进程相协调的要求,完善反腐倡廉制度规定,适时地将那些经过实践检验、比较成熟的规定转化为法规制度。三是强化对权力的监督制约,规范权力的正确行使,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要以决策和执行为重点环节,以人财物管理为重点领域,完善监督措施,逐步建立健全权力制约监督机制。要深入贯彻党内监督条例,认真落实党内监督各项制度,推动党内监督工作深入开展。要紧密结合实际,研究制定贯彻执行党内监督条例的实施办法,不断提高党内监督水平。要拓宽监督渠道,把党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与社会监督有机结合起来,不断提高监督的整体效能。四是以改革统揽各项工作,通过深化改革、创新体制,从源头上预防和解决~。要加快推进和完善垄断行业改革,推进财税、金融和投资体制改革,规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。要改革和完善党的领导体制和工作机制,进一步提高依法执政水平。要推进国家政权机关的改革,规范公共权力动作。要逐步推进分配制度改革,合理调整国民收入分配格局。要深化干部人事制度改革,抓紧制定干部实绩考核评价标准,落实和完善党政领导干部辞职制度,进一步加大干部交流的力度。经过各级党组织和广大党员干部的共同努力,最终建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,建成比较完善的惩治和预防~体系,不断推动党风廉政建设和反~工作深入健康发展。
4、努力提高党的执政能力,切实增强反腐倡廉整体合力。反腐倡廉是一项重大的政治任务,必须全党动手。在不断发展变化的国内外形势下,反腐倡廉工作必然会面临许多前所未有的新情况、新问题。这就要求我们不仅要切实做好各项实际工作,而且还要紧紧围绕加强党的执政能力建设这个问题,深入研究新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势,深入研究如何进一步提高拒腐防变、反腐倡廉能力,牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。多年来,我们党在组织领导开展反腐倡廉工作方面,成功地探索出了坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制,对调动全党和广大人民群众积极参与反~,打好反腐倡廉工作总体战,起到了十分重要的作用。首先是党委统一领导,反~必须坚持党的领导;脱离党的领导,反~就会走偏方向。也只有党委统一领导,才能把握全局,把反~各项工作落到实处。各级政府也要抓反~工作,把反~寓于政府的各项工作之中,一起部署、一起落实、一起检查。纪检监察机关要抓好组织协调,当好党委、政府的参谋助手,协调有关部门抓好落实,同时要担负起监督检查的职能,严肃查处违纪违法案件。各部门要结合业务工作,负责抓好本领域及所管辖系统的党风廉政建设和反~工作,对发生的~现象和群众反映强烈的问题,按照谁主管谁负责的原则认真组织解决。反~还要依靠群众的支持和参与,通过引导群众监督领导干部,认真受理群众举报,主动听取群众意见,调动和保护群众反~的积极性。为了使这个机制落到实处,各级党委、政府要认真落实党风廉政建设责任制,坚持做到“五个统一”:即惩治~统一思想,整体工作统一部署,重大问题统一解决,重要工作统一组织实施,重点任务统一检查落实,真正做到齐抓共管,形成整体合力。各级班子正职要对反腐倡廉工作负总责,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自调度,重要信件亲自批阅,重要案件亲自督办,切实发挥好“第一责任人”的作用。其他班子成员要认真履行“一岗双责”,负起职责范围内的直接领导责任。加强党风廉政建设,深入开展反~斗争,涉及经济、政治、文化、社会等方方面面,面广量大,政策性强,必须发展社会主义民主,调动各方面支持和参与反腐倡廉的积极性。全体共产党员尤其是党员领导干部,都要增强大局意识、责任意识、忧患意识,忠于党、忠于国家、忠于人民,以身作则,率先垂范,主动参与到反~工作中来,立足本职,发挥优势,敢当勇士,以自己的实际行动为反腐倡廉工作做出新的更大的贡献。
同志们,加强党的先进性建设是一项长期而艰巨的任务,是一项最基础、最重要、最根本的建设。我真诚地希望寒亭所有领导干部,在时时处处、方方面面的工作中,时刻保持清醒的头脑,增强反腐倡廉意识,永葆党的先进性,廉洁自律,勤政为民,为促进更快更好发展而努力奋斗!
筑牢拒腐防线 篇5
一、我国的反腐倡廉之路
我们党的历史,是一部革命、建设和改革的奋斗史,也是一部不断反对腐败、纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。我们党历来高度重视反腐倡廉和党员领导干部廉洁自律工作,不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育、管理和监督,也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规范。
建国之初,以毛泽东同志为核心的第一代中央集体领导高度重视腐败问题,并采取了有效措施,有效遏制了腐败现象的蔓延。开展反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,查处各级不廉洁的干部;开展整党、整风、整社等大规模的群众性政治运行,形成压制腐败的强势;注重制度建设,是反腐倡廉制度的奠基者,制定了一系列惩治和预防腐败的具体制度;组建了专门机构,加强纪律检查和监察工作。同时,注重思想教育,营造浓厚的反腐倡廉社会氛围;注重人 民监督,扩大群众参与,公开揭露问题。以毛泽东同志为代表的第一代中国共产党人为新中国的廉政建设打下了坚固的基础。
十一届三中全会以后,以邓小平同志为核心的党中央第二代领导集体反复强调腐败的危害性、反腐败斗争的长期性和极端重要性,认为在整个改革开放过程中都要反对腐败;科学地分析了腐败现象产生的阶级根源和社会历史原因,着重从体制和具体制度上剖析腐败产生的社会基础;强调反腐败斗争首先解决正确的理论和路线指导问题,必须服从党的基本路线,服务于经济建设;一再主张坚持“两手抓”的原则,提出靠教育和法制两种手段来解决腐败问题,坚持标本兼治、重在治本,走社会主义民主法制的治腐道路;明确提出开展反腐败斗争要突出重点,从党内入手,从领导干部抓起,从严治党,依靠群众,加强监督。这一时期,以邓小平同志为核心的党中央第二代领导集体果断采取了一系列符合党心民意的重大措施,包括坚决反对和纠正领导干部特殊化、开展整党,纠正群众反映强烈的不争之风等。
党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体提出:坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务;治国必先治党,治党务必从严;充分认识反腐败斗争的紧迫性、长期性,既要持久作战,又要不断取得阶段成果;进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不争之风的工作;坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大治本的力度,从源头上预防和解决腐败问题;大力推进党的作风建设,艰苦奋斗,保持党同人民群众的血肉联系。这一时期的党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效,表现在领导干部廉洁从政的自觉性有所提高,查处 了一批腐败分子,重点部门和行业的风气有所好转,源头防止腐败取得明显成效,实行党风廉政建设责任制,形成反腐败的整体合力等。
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视。中央政治局和政治局常委会议多次专题研究反腐倡廉问题。胡锦涛总书记每年都在纪委全会上发表讲话,对反腐倡廉工作提出要求。以温家宝为总理的国务院每年都召开廉政工作会议,对政府系统反腐倡廉工作进行专门部署。中央纪委和各级纪委全面履行党章赋予的职责,按照党中央的部署扎实推进反腐倡廉建设。党风廉政建设和反腐败斗争在继承中发展,在改革中创新,呈现出平稳健康、不断向纵深发展的良好态势,取得了新的明显成效。
二、当前我国的反腐倡廉形势
当前我国反腐倡廉建设的形式可以用两句话来概括:第一是反腐败斗争总体上呈现良好的发展态势;第二是腐败现象仍然比较严重,形式依然严峻。
一、反腐败斗争保持平稳健康、不断向纵深发展的良好态势。从反腐败斗争的发展态势来看,正在逐步从侧重遏制,走上标本兼治、注重治本的轨道。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,市场在资源配臵方面的基础性作用得到增强,行政行为、市场行为和企业行为逐步规范,为反腐败斗争从侧重遏制转到标本兼治、注重治本的轨道创造了有利条件。从惩治腐败的成效看,消极腐败现象进一步得到遏制。改革开放30年来,各级纪检监察机关坚定不移地坚持查办违纪案件的工作,全国查办违反党纪政纪案件约300万起,处分约350万人。近年来,违纪违法案件总体上呈现稳中有 降的态势。能够说明问题的有两点:一是群众对党员干部的举报逐年下降。据有关部门统计,从全国各地纪委信访部门掌握的情况来看,检举控告乡(科)级以上领导干部的信访总量在2003年为64.8万件,在2006为54.5万件,同比下降18%。此后的信访总量持续下降。二是党员干部违纪案件有所下降。2003年结案17.2万件,2006年结案12.3万件,同比下降28.6%。总的来看,这些年加大治本力度发挥了作用。从反腐败斗争的社会影响和作用看,反腐败为维护和促进改革发展稳定的大局提供了必要条件和重要保证。我国的经济实力、国防湿漉漉、科技实力明显增强,社会稳定,民族团结,国际地位和国际影响力与日俱增。从党员干部队伍的主流看,绝大多数党员干部是好的。2002年12月至2007年6月,全国纪检监察机关给予518484名党员党纪政纪处分,占党员总数的1.65‰。其中绝大多数是因为违反计划生育政策、交通法规等比较轻微的违纪违法行为。真正称得上是腐败分子的(主体是掌握一定公共权力或受委托行驶公共权力的人;行为方式是滥用职权、谋取私利;腐败行为后果严重,受到司法机关的刑事处分)的每年有1.2万人左右,占党员总数的0.17‰。说明大多数党员干部是好的,腐败分子只是少数。从人民群众的反应看,群众对反腐倡廉成效在相当程度上是认可的。国家统计局和中央纪委研究室连续多年在部分省(区、市)开展党风廉政建设民意调查,结果表明群众对反腐败工作成效的满意度和认可度等多项指标持续提高。同时,我国的反腐败成效也得到国际社会的积极评价。近年来,透明国际每年发布一次清廉指数,我国的得分趋于上升。2008清廉指数排行榜在被涵盖的180个不同国家和地区中,中国排名第72位,得分3.6分。
二、腐败现象仍然比较严重,反腐败斗争形势仍然比较严峻。一是党员干部违纪违法问题仍然比较严重。违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势,特别是一些权利缺乏有效制约和监督的岗位和部门的案件数量居高不下,严重损害了党和政府的形象。二是损害群众利益的不正之风仍然比较突出。医疗服务、教育收费、征地拆迁、环境保护、食品安全、安全生产方面损害群众利益问题没有从根本上得到解决,一些重大问题背后往往隐藏着腐败,由此引发的群体性事件时有发生。三是一些影响改革发展稳定的新情况新问题不容忽视。如商业贿赂问题没有得到根本解决,一些企业的重组改制和破产、产权交易中国有资产流失,少数党政干部和国有企业负责人投资入股矿产资源开采等问题,在一些地方部门比较严重。四是推进依法行政、廉洁从政的任务依然比较繁重。有的地方和部门存在严重的本位主义,搞“上有政策,下有对策”;有的作风漂浮、急功近利、好大喜功,甚至弄虚作假;有的违反领导干部廉洁自律的规定,以权谋私,个别机关形式主义、官僚主义作风严重,效率低下,办事推诿,引起群众强烈不满。五是反腐倡廉工作中存在薄弱环节。有些措施的针对性和有效性不强,有效预防腐败的制度不够完善;一些反腐倡廉的政策法规没有得到很多的落实;有的地方和部门的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足,没有认真执行党风廉政建设责任制等等,这些都影响和制约了反腐倡廉工作的深入开展。
三、《廉政准则》出台的背景、意义和主要内容
(一)《廉政准则》出台的背景。《廉政准则》是在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的基础上修订而成的。1997年3月,在总结党员领导干部廉洁自律要 求执行情况的基础上,中央制定了《廉政准则(试行)》。近14年来,《廉政准则(试行)》对于促进党员领导干部廉洁从政,全面加强和改进党的建设发挥了重要作用。但是,随着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的不断深入,《廉政准则(试行)》已经不能完全适应现实需要,亟须修订:一是全面吸收中央和中央纪委关于党员领导干部廉洁从政新要求的需要。《廉政准则(试行)》颁布实施后,针对实践中出现的新情况、新问题,中央和中央纪委先后对党员领导干部提出了一系列新要求。《廉政准则》作为党员领导干部廉洁从政方面的基础性法规,应当将这些新要求吸纳进来。同时,将分散在不同文件中的新要求整合到《廉政准则》中,也有利于党员领导干部学习掌握和贯彻执行。二是吸收借鉴实践经验的需要。《廉政准则(试行)》颁布实施以来,各地区各部门在加强党员领导干部廉洁自律工作方面积极探索,出台了一批制度规定。其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法,有必要通过修订加以吸收,上升为全党遵循的廉政要求。三是与其他党内法规更好衔接的需要。近年来,反腐倡廉法规制度建设取得重大进展,《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等一批重要法规相继出台。通过修订,可以使《廉政准则》与其他党内法规更好地衔接。四是《廉政准则(试行)》的实施与监督部分充实和完善的需要。《廉政准则(试行)》的实施与监督部分比较单薄,需要加以充实和完善,以增强其执行力和可操作性。因此,中央批准的中央纪委向党的十七大的工作报告、中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》都明确提出,修订《廉政准则(试行)》。
(二)出台《廉政准则》的意义。《廉政准则》是我们党 为进一步促进党员领导干部廉洁从政而制定的规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。这体现了中央反腐倡廉毫不动摇与坚强坚决的信心。《廉政准则》对保证党员领导干部廉洁从政、奉公守法具有重要的促进作用,同时还能形成用制度规范从政行为、按制度办事的长效机制,对进一步加强领导干部队伍的廉洁自律,提高党建水平和深入推进反腐倡廉工作具有重要意义。同时还能够更加有效地指导今后党风廉政建设和反腐败斗争实践,必定会受到广大人民群众的拥护和支持。
首先,《廉政准则》给党员领导干部敲响了警钟,能起到防范党员领导干部违法乱纪的作用。以前“试行”的《廉政准则》不是正式准则,缺乏刚性,对党员干部的威慑不够,以致某些干部抱有侥幸心理。现在“转正”了,一定能够更加有效地规范党员领导干部廉洁从政行为,必然会起到警示、教育和保护作用,使党员领导干部更加自觉遵守《廉政准则》,最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法,进一步推进党的廉洁工作建设。
其次,《廉政准则》对今后党风廉政建设和反腐败斗争实践有积极的指导作用。它适应了新形势的需要,体现了与时俱进的时代特征,既能让人民满意,也能得到更多党员干部的认可,促使党员领导干部真正把精力用到服务社会、服务人民群众上,促进党员领导干部廉洁从政,形成良好的从政风气,推进党风廉政建设和反腐败工作的进程。
(三)《廉政准则》的主要内容。《廉政准则》一共3700多字,分为总则、第一章(廉政从政行为规范)、第二章(实施与监督)、第三章(细则)四部分。
总则部分强调了党员领导干部廉洁从政的重要性、必要性。同时,对党员干部提出了“五个必须”的原则性要求。第一个必须就是理想信念。党员领导干部必须具有共产主义的远大理想和中国特色社会主义的坚定信念,践行社会主义的核心价值体系;第二个必须就是宗旨观念。要求党员领导干部必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,立党为公,执政为民;第三个必须就是作好表率。要求党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用,自重、自省、自谨、自励;第四个必须就是清正廉洁。要求党员领导干部必须模范遵守党纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力;第五个必须就是作风优良。要求党员领导干部必须宏扬党的优良作风,求真务实,艰苦奋斗,密切联系群众。这五个必须体现了新形势新任务对党员领导干部的新要求,也把党员领导干部廉洁从政提高到前所未有的高度,更加具有统领性、指导性、前詹性和科学性。
第一章(廉政从政行为规范)对党员领导干部的行为规范作出了明确的要求。具体来讲,就是8个禁止,52个不准。第一条是“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”。这里面规定了6个不准,新增加的内容主要是“针对以交易委托理财等形式谋取不正当利益,利用知悉或者掌握的内部信息谋取利益,违反规定多占住房,买卖保障性住房”等近年来出现的一些新情况所做出的一些禁止性规定。第二条是“禁止私自从事营利性活动”。这里面规定6个不准,这6个不准当中也新增了很多内容。比如说,针对“违反规定拥有非上市公司股份或者证券”,以及党员领导干部离职或者退休后从业等问题,进一步明确了党员领导干部在经商办企业、拥有非上市公司股份或者证券、在证券投资兼职取酬,离职或者退休以后的从业等方面作出了政策界线。第三条是“禁止违反公共财务管理和使用的规定”。这里面规定了8个不准,也增加了很多新内容。比如说,针对违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,乱发津补贴和奖金,非法占有公共财物,或者象征性支付钱款方式非法占用公共财务,挪用或者出借社保基金或者住房公积金等作出了禁止性规定。明确了党员领导干部在公款报销、借用公款公物,管理和使用公款、公共资金以及其它财政资金等方面的政策界线;第四条是“禁止违反规定选拔任用干部”。这里面规定了8个不准,这8不个不准也有很多新增加的内容,如针对不按照规定程序推荐考察、酝酿、讨论决定任免干部,在民主推荐,民主测评,组织考察和选举中搞拉票等非组织活动作出一些禁止性规定,明确了党员领导干部在干部选拔任用方面的政策界线;第五条是“禁止利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取利益”。这里面规定了8个不准,内容还是比较多的,如针对利用职务便利为他人谋取利益,其父母,配偶,子女以及其它特定关系人收受对方财物,默许配偶、子女及其他亲属以及身边工作人员以本人的名义谋取私利,允许配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后到本人管辖地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动,都做出一些禁止性规定,明确规定了在亲属和身边工作人员提拔使用,收受他人财务,经商办企业等方面的一些政策界线。第六条是“讲禁止比排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”。这里面有5个不准,主要是针对违反规定决定或者批准新建办公楼、培训中心等楼堂馆所,超标准配备、使用办公用房和办公用品,违反规定,决定或者批准用公款或者通过摊派的方式举行各类庆典活动 等方面作出了禁止性规定,明确了党员领导干部在公务消费、违规批建楼堂馆所,违规使用小汽车等方面的政策界线; 第七条是“禁止违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利”。这个条文是新增加的,具体规定了5个不准,主要是针对当前领导干部干预和插手建设工程的承包发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发和利用、中介机构服务等市场经济活动,干预和插手国有企业重组改制兼并破产、产权交易,清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资和其它重大经营活动等事项,干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等,干预和插手经济纠纷,干预和插手农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁等事项,作出了禁止性规定,明确了党员领导干部在这些领域里面的一些政策界线。第八条也是这次新增加的条文,“禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系”。这里面规定了6个不准,主要是针对搞劳命伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”,虚报工作业绩,在社会保障、政策扶持、救灾救济款项分配等事项中优亲厚友、显失公平,从事有悖于社会公德、职业道德和家庭美德的活动所做出的一些禁止性规定。
第二章(实施与监督)。为保障《廉政准则》的贯彻落实,“准则”专门对保障措施做出了五个方面的规定,第一个是明确贯彻落实的责任主体。《廉政准则》明确规定各级党委(党组)和主要负责人是贯彻实施《廉政准则》的责任主体;第二个是明确了纪委的工作职责。即要进一步协助同级党委(党组)抓好《廉政准则》的贯彻落实,并且负责对实施情况进行监督检查;第三个是规定了责任追究制度。对党员领导干部廉洁从政的教育制度和执行《廉政准则》监督 检查制度以及责任追究制度做出了明确规定;第四个是把贯彻实施《廉政准则》和党风廉政建设紧密联系在一起,明确要求把实施和执行情况列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容,考核的结果作为任免奖惩的重要依据。
第三章(细则)。明确了适用范围;授权有关组织可以制定具体的规定。各省、自治区、直辖市党委和有关部门单位的党组织,可结合各自的工作实际来制定具体规定等。
四、遵守《廉政准则》的现实意义
作为规范党员领导干部廉洁从政行政的基础性法规,严格遵守《廉政准则》的现实意义可以概括为以下四点:
(一)为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。面对新形势新任务,要保证党员领导干部廉洁奉公,全心全意为人民服务,一方面,要进一步加强党员领导干部的理想信念教育,强化思想道德防线,增强领导干部抵御廉政风险的能力;另一方面,要制定较为全面的行为规范,明确哪些行为是可以做的,哪些行为是不能做的,使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求。这些“不准”,进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求,为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准。
(二)为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。针对领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”问题,一方面,《廉政准则》关于行为规范的规定,为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据,使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”。另一方面,《廉 政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自律工作的部署和要求,充实了实施与监督措施,从而使党组织对党员领导干部加强教育、管理、监督的思路和方向更加明确;使实施主体和监督主体增强责任意识,形成领导有力、监督有效的工作机制;使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、监督制度的关系更加协调。
(三)为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规,是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。从这个意义上讲,《廉政准则》的具体实施,既是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容,又直接影响到惩治和预防腐败体系建设的其他重要工作。比如:开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育,可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容;围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制,可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域;对照《廉政准则》提出的各项要求,检查本部门本单位存在的突出问题,有针对性地加强风险防控机制建设,可以有力地促进预防腐败工作的深入开展;以贯彻实施《廉政准则》为契机,深挖细查一批案件,可以进一步加大惩治工作力度等。
(四)有利于进一步树立我们党和政府的廉洁形象。《廉政准则》的规定,标准很高、要求很严,鲜明地表达了我们党廉政建设的主张,清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么,彰显了我们党和国家从严治党、从严治政,绝不容忍腐败的决心和态度。通过宣传教育,人民群众和社会各界能够从《廉政准则》中了解和认识到我们的党不仅不允许领导干部有特殊利益,而且对他们有更多的约束和限制;有利于在 全社会发挥示范和带动作用,培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念,促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。
五、如何遵守《廉政准则》
贯彻实施《廉政准则》,要结合我县实际,紧紧围绕“转变方式走新路,建设幸福新某”狠抓落实,务求取得实效。
(一)要认真学习宣传,深刻领会精神。一是要坚持把学习《廉政准则》作为党组(党委)中心组理论学习的重要内容,认真组织好对《廉政准则》和贺国强同志在贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议上重要讲话精神的学习,全面把握思想精髓,深刻领会精神实质。二是要分级负责组织好全县党员领导干部的集中学习,对《廉政准则》的“八个方面52个不准”,必须做到应知应会、熟练掌握。三要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体搞好宣传教育,在全县掀起学习宣传《廉政准则》的热潮。四要开展集中培训。各级党校和干部培训机构要把《廉政准则》纳入党课教育和干部培训计划。通过培训,教育和引导党员领导干部以身作则、率先垂范,切实做到带头学习准则、严格执行准则、自觉维护准则。
(二)要开展对照检查,认真查纠整改。各级党员领导干部要对照《廉政准则》的“八个方面52个不准”和中央关于领导干部廉洁自律各项规定与要求,紧密联系工作实际,认真查找自身存在的问题和差距。在组织党员领导干部自查自纠的同时,各级党员领导干部要采取多种形式、通过多种途径,广泛征求各方意见,开展批评和自我批评,主动查找存在问题。在开展自查自纠和对照检查的基础上,对征求到的意见、建议和存在问题进行梳理分类,仔细分析问题 根源,认真制定整改方案,明确整改目标、整改时限和整改责任人,确保整改效果。
树立正确的人生观,筑牢拒腐防变的思想道德防线 篇6
爱的党组织:
1980年5月一篇题为《人生的路啊,怎么越走越窄》的文章在《中国青年》杂志发表,随即开始了一场持续半个多世纪的关于人生价值的大讨论——“潘晓讨论——人为什么活着”,此事件后来被称作“整整一代中国青年的精神初恋”。2010年5月在政法学院余四川教授的指引下我们华师四十三期党校七分校全体同学开展了一场关于共产党员人生价值观的讨论。
讨论中余教授结合教材向我们讲解并和我们一起讨论了:人生观是指人们对人生问题的总的看法,价值观是指人们但对客观事物的一种认识和评价,那么共产党员的人生价值观指的就是共产党员对自己人生问题的认识和评价,它回答了作为共产党人,在我们的人生中什么是最重要、最贵重、最值得追求的评价标准问题。在这一价值关系中价值客体为党员的社会活动和实践,价值主体是党的事业、党的领导、建设、任务、党的形象、威信的维护、先进性的发挥、凝聚力的增强、执政能力的提高等,但最高最重要的价值主体还是广大人民群众,也就是说党员一切的动实践中最根本、最崇高的目标就是服务于人民。因此,作为一名共产党员就应该在为人民服务的过程中创造一名共产党人应有的人生价值,坚守全心全意,诚心诚意,不怕牺牲,甘愿牺牲,一切为了人民,一切为人民负责的基本原则为人民服好务。只有这样才能赢得人民的支持、用户和理解,才能将社会主义建设事业推向前进。
通过讨论我深刻理解了作为一名党员应该树立的正确的人生价值观,以及共产党员树立正确人生价值观的重要性。我作为一名入党积极分子,理应用党员的标准要求自己,追求自己的人生价值。现阶段我要从现在、从小事做起,要立足于学生的本职把学业搞好,学习、工作、生活中发扬不怕吃苦、不怕吃亏的精神,尽自己的力量贯彻和执行好党和组织的决策,服务号周边的同学老师,不断向党组织靠拢,争取早日成为一名合格的党员。
汇报人:xx
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