建设和谐警营

建设和谐警营（精选6篇）

建设和谐警营 篇1

加强警营文化建设 努力构建和谐警营

党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。”公安边防部队警营文化是先进文化的重要组成部分，是广大边防官兵在执法执勤工作实践中形成的具有边防部队特点的思想意识、价值观念、道德修养、行为规范和精神风貌等非物质性因素的总和，具有强烈的职业特点、独特的价值取向和鲜明的时代特征。在现阶段，公安边防部队警营文化的核心就是孟副部长提出的新时期公安边防精神。大力加强公安边防部队警营文化建设，弘扬“七种精神”，对于优化部队管理，构建和谐警营，增强部队的凝聚力和战斗力，具有重要的意义和作用。

一、加强警营文化建设是构建和谐警营需要

警营文化具有凝聚、激励、教育和调节功能，它对于构建和谐警营具有积极的推动作用，为部队全面建设提供思想保证、精神动力和智力支持。

（一）警营文化是确保部队团结稳定的重要手段。在深化改革和发展社会主义市场经济的进程中，边防官兵的思想、心理和行为不断发生深刻的变化，新旧思想的交合，中西文化的碰撞，对官兵的世界观、人生观和价值观形成很大的负面影响。用丰富多彩的警营文化活动占领官兵的思想阵地，可以培育健康和谐的警营环境，以文化和道德的力量正确引导官兵知荣明耻，自觉抵制各种不良思想和文化的侵蚀，把官兵培养成忠诚可靠的边防卫士，保证边防部队的团结稳定。

（二）警营文化是加强思想政治工作的有效载体。警营文化建设既是部队思想政治工作的重要组成部分，又不同于一般的思想政治工作。它以潜移默化、喜闻乐见的形式集教育、娱乐于一体，寓思想政治工作于科学文化教育和文艺娱乐之中而深受官兵的欢迎，能收到一般政治工作所不能达到的效果。在新的历史时期，以警营文化为载体开展思想政治工作，可以使政治工作的内容更加丰富，方法和手段不断创新，针对性和实效性更强。

（三）警营文化是树立部队良好形象的重要平台。丰富多彩的警营文化和警民共建活动，可以在部队内部和社会上，展示新时期公安边防部队“七种精神”，宣传边防部队服务沿边沿海地区经济社会发展的先进人物和感人事迹。同时，通过开展形式多样的警营文化活动可以有效提高官兵的整体素质，更好地完成以执法执勤为中心的各项边防保卫任务，展现边防部队“立警为公，执法为民”的良好形象，赢得地方党委政府和人民群众的关心和支持。

（四）警营文化是提高部队战斗力的有效途径。一支队伍有没有战斗力，取决于这支队伍是否具有强大的凝聚力，而凝聚力又来源于官兵共同的价值取向、一致的意志信念和战斗精神。对于公安边防部队来说，战斗力不仅要靠科学的管理、先进的装备、充足的经费，更取决于高觉悟、高素质的边防官兵队伍。当前，在以“七种精神”为核心的先进警营文化熏陶下，可以使官兵具有坚定的信念、顽强的意志、饱满的热情和良好的人际关系，建立起共同的价值取向和精神追求，把全体官兵的意志和力量凝聚起来，汇成一股强大的精神合力，全面提升部队的战斗力。

二、加强警营文化建设应该坚持的原则

（一）坚持正确的思想指导。公安边防部队的警营文化建设必须毫不动摇地坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义核心价值体系为根本，全面贯彻科学发展观，始终保持正确的政治方向。要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人，弘扬时代的主旋律。

（二）坚持正确的政治方向。边防工作的性质、任务决定了边防部队必须时刻听从党的指挥，边防官兵在政治上必须绝对可靠，并具有良好的思想道德素质和科学文化素质。警营文化工作作为思想政治工作的重要内容，必须始终坚持服务部队政治建设的原则，无论是加强文化建设本身，还是通过文化建设提高官兵的整体素质，其最终目的是为边防工作提供思想保障和智力支持，保证官兵政治坚定和思想纯洁。

（三）坚持面向广大官兵。广大官兵既是警营文化的创造者和实践者，又是警营文化的需求者和受益者。因此，边防警营文化建设要确立面向广大官兵，服务边防工作的观念，充分发挥和调动广大官兵的创造力和积极性，把文化建设作为官兵主动参与、自我教育、自我娱乐的群众性活动抓紧抓好，抓出成效。

（四）要始终保持先进性。公安边防部队是党绝对领导下的一支重要武装力量，是国家安全的捍卫者和社会稳定的维护者，其特殊的性质和任务决定了这支部队必须要始终保持先进性，始终代表先进文化的前进方向，广大官兵不仅要有高尚的思想道德素质，而且还要拥有先进的科学文化知识。

三、新形势下加强警营文化建设的几点思考

加强警营文化建设既是长期的战略任务，也是紧迫的现实课题。只有科学把握社会转型期官兵思想意识发展变化的新特点，坚持以人为本，把握正确导向，加强文化创新，才能在构建和谐警营的实践中实现公安边防警营文化的新发展。

（一）坚持以人为本，丰富官兵文化生活。文化生活对于充实官兵精神世界、舒缓心理压力、促进警营和谐有着不可替代的独特作用。在当代军营，健康丰富的文化生活更成为放松心情、温润心灵的“润滑剂”和“减压阀”。建设和谐警营文化，要紧跟时代要求，树立以人为本的理念，以满足官兵多层次、多方面、多样化的精神文化需求为目标，按照乐于参与、便于参与的要求，广泛开展形式多样、内容丰富的群众性文化活动，鼓励官兵自编自演、自娱自乐，让官兵在多姿多彩的文化活动中享受美好生活。要始终把官兵满意不满意、高兴不高兴、需要不需要作为开展警营文化活动的出发点和落脚点，在促进官兵全面发展上下功夫，在培养高素质人才上见成效。要着眼于促进官兵的心理和谐，注重人文关怀和心理疏导，健全心理咨询网络，加强心理健康教育，引导官兵正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。

（二）把握正确导向，发挥典型引路作用。正确的思想舆论导向是促进警营和谐的重要因素，一个先进典型就是一面旗帜，能够指引正确的方向。先进典型是警营文化的亮点，它不仅具有强大的引导和激励作用，而且对于树立部队形象，增进群众对边防部队的信任和感情，都具有十分重要的意义。近年来，总队先后培树了全国十大边防卫士宋万民、群众工作先进个人王汉斌、舍己救人的好士官刘金财和全国青年文明号沙子口边防派出所等一批叫得响、影响大的先进典型，并广泛深入地开展了学习先进典型的活动。这对于树立边防部队的良好形象，激发官兵的荣誉感，引导边防官兵学英模赶先进，立足本职作贡献，都起到了很好的作用。因此，我们要有意识地培养和造就一批各个岗位、各个层次的先进典型，并大张旗鼓地宣传表彰，用身边的人、身边的事教育引导官兵，为创建和谐警营营造良好思想舆论环境。

（三）加强文化创新，提升警营文化档次。创新是警营文化的生命所在，更是其健康发展的力量源泉。发展先进的警营文化，必须在继承和发扬我军优良文化传统的同时，紧跟时代步伐，突出时代主旋律，大胆吸收和借鉴社会优秀的文化内容和形式，运用现代科技手段、大众传媒和现代科学成果，着眼于官兵素质的全面提高，汲取社区文化、校园文化、企业文化的优点，大力发展高雅文化，不断提高警营文化层次。同时还应该根据警营文化建设的现状，坚持“土洋结合”，使活动在形式上丰富多彩不单调，在内容上调剂变化不枯燥，因地制宜地满足不同层次官兵的兴趣爱好。要突出服务实行爱民固边战略这一中心工作，紧紧把握塑造和弘扬新时期公安边防精神这一核心，进一步创新警营文化的内容、形式、方法和手段，不断丰富警营文化的内涵，体现鲜明的时代特征，实现部队的学习氛围更加浓厚，官兵关系更加和谐，执法执勤行为更加规范，与人民群众的关系更加融洽的目标，为推动部队“三基”工程建设，更好地担负起三大政治和社会责任发挥独特的作用。

（四）践行八荣八耻，培育文明道德风尚。一个社会是否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。同样，一支部队是否和谐，能否持续健康发展，在很大程度上取决于全体官兵的思想道德素质。必须把加强官兵道德建设作为构建和谐警营的基础工作和建设和谐警营文化的中心环节，摆在重要位置。要按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制的要求，大力倡导和弘扬社会主义荣辱观，使官兵人人皆知，成为普遍奉行的价值准则和行为规范，在部队上下形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。要充分利用现有条件，尊重基层官兵的首创精神，把弘扬社会主义荣辱观寓于群众性文化活动当中，通过开展党团活动、文艺汇演、歌咏比赛、诗歌创作、警民联谊等活动，帮助官兵牢固树立社会主义荣辱观。要在全体官兵中掀起学唱《八荣八耻人人须知》歌的热潮，充分发挥其激励精神、鼓舞士气、陶冶情操、净化心灵的作用，为推进实行爱民固边战略提供强有力的思想保证。

建设和谐警营 篇2

关键词：公安机关,办公室工作,和谐警营

公安机关办公室是公安机关的重要部门, 是联接领导和基层的桥梁、协调部门与部门关系的纽带、保持公安工作正常运转的中枢, 工作的好坏将直接影响到整个公安工作的发展。随着形势的不断发展和改革的不断深入, 办公室工作领域越来越宽、工作任务越来越重、工作要求越来越高、工作责任越来越大, 这对办公室工作提出了新挑战。但由于警力不足, 无法细化分工, 办公室每个民警都要成为“多面手”, 能够“独当一面”, 应付多项工作。因此, 笔者认为, 公安机关办公室工作要做好“三务”、发挥“三个作用”, 即积极参与政务、发挥好参谋作用;认真处理事务、发挥好贤内助作用;努力做好服务、发挥好桥梁纽带作用, 为构建和谐警营关系作出积极的努力。

一、积极参与政务, 发挥好参谋作用

(一) 掌握信息

要与基层单位、基层民警建立和谐友好的关系, 主动掌握基层工作情况、队伍建设情况, 掌握辖区治安动态, 及时获取深层次、内幕行、行动性、预警性情报信息, 全面把握基础工作情况, 切实掌握第一手资料, 为领导科学决策提供有效依据。信息反馈要注重实效, 做到“快、准、精”, “快”就是重大紧急情况要在第一时间上报, “准”就是要做到真实客观, “精”就是要提炼主题, 把最有价值的情况反映出来。

(二) 积极调研

要紧紧围绕各个时期公安机关的中心工作, 紧紧围绕局党委的决策重点和决策意向, 紧紧围绕社会治安中的热、难点问题, 深入开展前瞻性、全局性、深层性的调研。要注重提高调研质量, 善于抓住要点、热点和闪光点开展调研, 为领导决策和基层所队开展工作服务。领导没想到的, 办公室要提前想到;领导没安排的, 办公室要提前安排, 做到领导未谋有所思, 领导未闻有所知, 领导未示有所行, 把准备工作做充分、做周全、做具体, 及时为领导决策提供有价值的参考依据。

(三) 抓好协调

领导决策后, 有关单位或部门在贯彻落实的过程中, 难免会存在这样或那样的困难, 办公室要利用有利条件及时协调解决, 确保政令畅通。办公室人员在工作中, 要从维护大局的角度出发, 加强与相关单位的联系和沟通, 紧密联系, 形成合力, 保证各项工作协调一致正常运转。

二、认真处理事务, 发挥好贤内助作用

(一) 高效办文

处理公文是办公室重要的日常事务。办公室行文选题要准、理由要实、内容要精、措施要实、要求要明、表达要新, 成为机关公文用词用字的典范。要严格按照处理处理公文的有关程序, 规范公文办理事项, 认真审核把关, 确保公文文稿的质量, 执行公文流转程序, 决不能让需要办理的文件在办公室积压, 提高以文辅政的能力。同时, 办公室工作人员要积极倡导电子化办文, 提高机关办公效率。

(二) 精简办会

办会是办公室工作的重要部分, 要认真研究会议精神, 科学划定参加会议范围、人员, 做好会前筹备、会中服务、会后信息等各项工作, 对上级领导出席的会议或外单位人员参加的联系会议, 要从座次、主持、领导讲话排序等相关细节入手, 认真谋划, 防止出现纰漏。要带头精简会议, 减少议程, 杜绝可开不开的会议, 倡导多会套开, 降低会议成本。要对重要会议实行精细化管理, 明确责任, 注重细节, 必要时做好预案, 做到会前周密部署、会中井然有序、会后有效开展, 努力提高会议质量和效果。

(三) 周全办事

办公室工作纷繁复杂, 每天都有大量的事务需要处理。在处理具体事务中, 要勤于协调、善于协调, 做到上通下达、左右逢源, 对每一件事情、每一项工作都要周密安排, 从全局着眼, 严格按照规范程序运作, 坚决克服工作衔接中的无序状况, 切实做到环环相扣、不出纰漏。要知轻重、明大小, 不以小事而不为, 不以杂事而乱为, 不以急事而盲为。要正确处理好原则性与灵活性的关系, 在领导授权的范围内进行协调, 并注重请示报告, 不得各行其是, 更不能凌驾于领导之上, 搞无原则的协调。要切实增强保密意识, 杜绝失泄密现象的发生。

三、努力做好服务, 发挥好桥梁纽带作用

(一) 服务发展

办公室作为综合部门, 要履行好协调组织实施日常工作运转的职责, 必须坚持把服务发展作为第一责任, 自觉把办公室工作放在科学发展的要求中去思考、放在机关整体工作的大局中去谋划、放在推动四个发展的大背景中去衡量, 增强服务发展的主动性和自觉性。归纳起来, 就是要做到“六个提升”, 即提升思考把握能力、提升调查研 (下转第20页) (上接第18页) 究能力、提升以文辅政能力、提升综合协调能力、提升信息督促能力、提升保障落实能力。不断增强服务意识, 强化科学管理, 提高服务效率和质量。

(二) 服务决策

科学发展来源于科学决策。要全面准确及时把握情况, 做到深知上情、熟知下情;要围绕工作重点、工作难点、社会热点, 及时提供政策调整等信息;要深入基层、深入群众, 掌握第一手材料, 提出切实可行的意见建议;要做好决策后的情况收集与信息反馈工作, 及时发现决策执行中出现的新情况、新问题, 认真分析原因, 总结经验, 提出解决办法和建议。必须坚持科学发展观, 把发挥参谋助手作用贯穿于服务决策全过程;必须坚持实事求, 对任何事情都不夸大、不缩小, 更不能弄虚作假, 既要对上负责, 也要对下负责, 既要对领导负责, 更要对民警负责, 以高尚的人格做保证干好本职工作。

(三) 服务落实

坚持实事求是、客观公正, 遇事不推诿, 碰难不绕揉, 掌握、衔接、理顺各单位各部门在落实过程中出现的困难和问题, 做到敢于协调。充分了解各方面意见, 统筹兼顾各方面利益, 形成工作合力, 推动决策落实, 做到善于协调。坚持以人为本, 把重点放在领导最关心、带有全局性的决策部署和反映强烈的难点、热点、焦点问题, 以及涉及民警切实利益事项的督办落实上, 达到情况及时反馈、问题及时解决、决策顺利实施, 做到专于协调。始终保持昂扬向上的精神风貌, 以积极主动的工作推动各项工作落实到位, 做到乐于协调。

建设和谐警营 篇3

一、当前基层交警警营文化建设的重要意义

警营文化是指警察的价值观念、行为准则、道德规范、工作理念、文化环境等，经过漫长的积累和总结而沉淀下来的精华。既是公安软实力的重要内容，又是公安机关战斗力生成的根本源泉，也是公安思想政治工作的基本组成单元。

一是有利于发挥教育功能和确保队伍政治坚定性。警营文化建设是公安交警队伍正规化建设的重要组成，也是提升公安交警队伍形象、促进和谐警民关系建设的重要举措。在坚定不移地坚持“政治建警”、“科技强警”的同时，还要牢固树立“文化育警”的理念。贯彻“尊重人、理解人、关心人、激励人”为核心的人本理念，为新时期民警的价值取向、情趣爱好、行为方式营造温馨浓厚的励志氛围，真正体现“从思想上引导民警，从心理上激励民警，从工作上支持民警，从生活上关爱民警“的人文关怀，使警察从内心产生一种情绪高昂、奋发进取的效应，是搞好思想教育工作的一项很有效的载体。

二是有利于发挥凝聚功能和提高队伍向心力、战斗力。警营是民警共同的家，特别是对于大部分是异地工作的高速交警更是如此。他们的生活、工作全都在警营。开展警营文化活动能把民警团结起来，凝聚和谐力量，增加真感情，增强集体荣誉感，培养起一种积极向上的文化氛围，构建和谐的民警之家，让每一名家庭成员快乐地携起手来，愉快地做好公安交通管理事业是基层交警队伍建设的重要内容

三是有利于发挥调节功能和缓解民警压力。通过有益的、趣味的的警营文化活动的开展，成就每一个个体价值的实现，促进每一个个体人格的教育完善，让每个个体感到更加体面、更加有尊严，从职业成就感、荣誉感与归属感中获得快乐与幸福。个体的自由充分发展必然激发集体的活力四射，从而促进身心健康和能力的提高，给予警队新的活力。

二、当前基层交警警营文化建设存在的现状

由于多方面因素的影响，警营文化建设存在一些普遍性、倾向性的问题，具体表现为：

一是认识不一。一方面部分基层领导片面认为警营文化与公安工作和队伍建设关系不大，对“文化育警、文化塑警、文化强警”的理念尚未引起足够重视。有的民警甚至认为只要做好业务工作就万事大吉，职务晋升与警营文化没有关系，开展警营文化是不务正业的表现，会影响工作。另一方面警营文化的开展只是被理解为业务培训、文体活动、娱乐演出，停留在“吹拉弹唱”的层面，仅仅是民警业余生活的丰富和点缀。文化建设常常游离于队伍建设和业务建没之外，没有把“文化育警”同“政治建警”、“科技强警”等结合起来，或是开展的活动缺少“文化”内涵，使警营文化一直处在交警队伍建设的边缘位置。

二是载体单一。公安系统除了警服、警车外，很难找出既能代表公安战线或公安民警，又具有鲜明公安工作特征的“文化代名词”和文化产品。民警对有自己特色文化和精神的认同感普遍缺缺乏，很难形成对警营文化的共鸣和认同。

三是参与不一。在日益变化及繁重的交通管理工作，基层交警部门一直存在着缺乏警力的情况，基层民警长时间处于超负荷工作和临战状态，工作压力大，民警精力严重透支。同时由于外部执法环境差，也使民警长期处于疲惫紧张状态。在这种双重压力之下，有的民警没有参加文体活动的兴趣，加之民警爱好不一，警营文化的开展很难兼顾到方方面面，影响了民警参加警营文化的积极性，造成有的警营文化活动只留于形式。

三、加强基层警营文化建设的对策

（一）坚持“一个方向”，创新警营文化理念。首先要打破原有的思维定势，确立与时俱进的警营文化理念，实现警营文化由“传统型”向“现代型”、“单一型”向“综合型”、“娱乐型”向“育人型”的转变，坚持“文化育警”的方向，实现文化育警、文化强警、文化励警、文化律警、文化铸警的目标，切实树立公安交警的良好形象，提升公安交警部门的软实力。

（二）注重“两个提高”，巩固警营文化活动效果。（1）提高干警文化素质。通过各种手段和渠道对民警的兴趣爱好加以引导，加强对民警的培训和学习，增加文化内涵，使他们的兴趣从单纯玩乐转移到开阔视野、完善自我方面，寓教于乐，寓学于乐，让民警在求知、求美、求乐中增进身心健康。（2）提高警营文化承载力。既要培育高雅文化，更要发展大众文化;既要做强精英文化，更要搞好群众文化。要注重广泛性和专业性相结合，经常性和阶段性相结合，竞技性和娱乐性相结合。要全方位、多层次、广范围地普及和发展警营文化，让广大民警充分享受文化魅力和文化成果，切实满足广大民警对精神文化生活的需要，着力增强队伍的文化承载力，显著提升民警生活幸福感和工作积极性，提升公安交警的精、气、神，在贴近队伍实践中促进警营文化建设，推进公安交管事业不断科学发展。

（三）加强“三个结合”， 培育特色品牌。（1）结合基层交警工作开展活动。警营文化活动要与政治教育、业务训练和管理工作密切结合，这样既能增强警营文化活动的思想性，同时又能提高政治教育的吸引力，增强业务训练的趣味性，缓解干警学习、训练、执勤压力，实现警营文化对政治教育的深化作用、对管理工作的促进作用、对干警道德情操的陶冶作用。（2）结合干警兴趣爱好开展活动。警营文化活动目的是激发干警的情趣，让干警身心得益。可以根据干警不同的兴趣爱好，成立兴趣小组，以点带面，拉动警营文化活动的开展，让警营文化适应干警、贴近干警，使干警乐于参与活动，勇于展示特长，起到事半功倍的效果。

3.结合基层特色文化开展活动。基层单位要充分挖掘当地的文化资源， 坚持“立足现有、合理配置、量力而行”的建设原则基础上，对不同基础、不同环境的基层单位采取有针对性的措施，因地制宜、因势利导，在保持本土特色文化的基础上赋予新内容，创造独特的警营文化环境，用特色文化打造品牌，搭建可持续发展的空间和平台，使干警真正感受警营文化活动的魅力。

（四）打造四种文化，提升文化品质。基层交警部门在警营文化建设中，不断提升警营文化品质，增强交警队伍的职业认同感、归属感和自豪感。（1）打造“忠诚、为民、规范”的队伍文化。要通过加强思想政治教育和组织民警参加各类文体活动，增强队伍的凝聚力、战斗力，提高民警的团队意识和协作能力，各支队和大队每年可组织本单位民警开展演讲、征文、书法或其他形式的文体活动，营造浓厚的警营文化氛围，切实打造有特色的队伍文化。（2）打造“精细、高效、专业”的工作文化。按照社会主义文化大发展、大繁荣建设的要求，基层交警单位每年可紧密结合交通安全管理工作，举办群众和民警广泛参与的主题汇演（晚会）、公益活动、大比武和交通安全知识竞赛，营造既严肃紧张、又轻松活泼的工作氛围，让警营文化的软实力转化为推进业务工作的硬功夫。同时，围绕公安民警职业道德规范和核心价值观开展系列活动，充分发挥廉政文化在公安交警反腐倡廉建设中的支撑作用，营造以廉为荣，以贪为耻的警营廉政氛围。（3）打造“尚学、尚进、尚美”的生活文化。结合民警的兴趣爱好，经常性地组织自驾游、山地自行车、登山、球类、棋类等活动，每年可借助新春、元宵、中秋等佳节，举办民警和家属参与的联欢、座谈、慰问等活动，不断满足民警精神文化生活需要，增强民警的快乐感、幸福感。（4）打造“整洁、优美、人文”的环境文化。通过办公场所、民警生活区、群众窗口、网络文化建设，为民警提供良好的工作和生活环境，为群众提供人性化的办事环境，坚持对网上“警营文化”专栏的更新，鼓励民警踊跃投稿，加强公安内网文化建设，营造安心、舒心、放心的环境文化。

（五）借助五项措施，推动思想教育。基层交警应借助警营文化阵地，推动思想教育，有效地沟通民警的思想和感情。

加强廉政文化阵地,构建和谐警营 篇4

特勤中队指导员

栾尚军

党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，吹响了建设社会主义文化强国的时代号角，在我国文化发展史上具有划时代和里程碑的重大意义。作为消防部队在文化建设方面主要有经常性警营文化活动、廉政文化、安全文化、消防文化等方面,如何构建‚一体化‛的警营文化格局是当前所探索的一个重要课题。

文化阵地建设是消防部队建设的一项重要内容，也是在消防部队落实构建社会主义和谐社会和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系必须加强的一项重要工作，作为党领导下的消防部队，建设有警营特色的‘大文化’格局，既是纯洁部队风气，保持消防部队性质和宗旨的现实要求，也是忠实践行‚三个代表‛重要思想，当好先进文化代表的重要保证。

一、要建立健全消防文化阵地建设长效机制

加强消防文化阵地建设，是一项长期的政治任务，要想使消防文化阵地建设走上科学化、经常化、法制化的轨道，必须从四个方面建立健全消防文化阵地建设的长效机制。一是要建立健全领导机制。加强消防政文化阵地建设是消防部队的一项重要政治任务，消防部队各级党委要加强对消防文化阵地建设的领导，‚一把手‛要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把消防文化阵地建设融入以防火、灭火和抢险救援为中心任务之中，形成党委统一领导、组织协调，相关部门密切配合，广大官兵积极参与的工作格局。二是要建立健全协作机制。各级消防部队要定期召开消防文化阵地建设座谈会，向当地有关政府部门通报本单位消防文化阵地建设的工作情况，做到资源共享，密切配合。通过与新闻媒体的协作，及时推出有深度、有影响的消防文化活动，营造消防文化阵地建设浓厚的氛围。通过与教育、宣传、文化、妇联等部门协作，结合消防部队‚四个能力‛建设工作，形成消防文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的宣传氛围。三是要建立健全参与机制。消防部队各级党委、支部要建立和完善官兵参与机制，通过开展主题教育，文艺晚会、讲座、书画展、演讲、歌咏比赛等多种形式，有计划、分层次地开展廉政、安全教育，引导党员干部加强文化休养，增强廉洁自律意识，陶冶艺术情操。同时，还要鼓励文艺工作者积极创作消防题材的作品和演出，促进消防文化的繁荣与发展。四是要建立健全工作机制。在开展消防廉政文化阵地建设过程中，在广泛调研的基础上，制定消防文 化阵地建设的工作目标，构建具有特色的消防文化阵地建设基本框架。要做到总体目标与局部目标、长远目标与近期目标有机结合。同时，还要加强指导督查，保障消防文化阵地建设不断创新和持之以恒地推进。

二、要全面夯实消防文化阵地建设基础

一是要突出消防廉政文化阵地建设的重点。消防警营文化阵地建设必须突出重点，找准切入点，高起点构建‚框架结构‛。一要突出抓好廉政文化建设，首先要抓住消防领导干部这一主体。广大消防领导干部手中有权、出入有车、与外界接触频繁，平时是腐朽文化的‚易染区‛，必须作为廉政文化的重点和关键突出出来。广大消防领导干部也是抓廉政文化的责任主体，他们亲自抓、坚持抓的推动作用也是巨大的，没有领导干部的积极带头，廉政文化阵地建设就会失去应有的功效和有利的组织保证。

二是抓好教育与培育工作的结合点。组织官兵学习上海总队第五支队车站中队、江西总队吉安支队井冈山大队山东总队泰山中队、西藏布达拉宫消防大队、辽宁大连消防支队和以郑忠华、彭开福、宋文博等同志为代表的英雄模范集体和个人的先进事迹材料。加强消防官兵职业道德、社会公德和家庭美德教育，用先进的道德理念培育人、塑造人。

三要搭建消防文化教育平台的切入点。消防部队既要突出抓好消防消防警营文化阵地建设的目标，又要注重抓好实 践活动的普及开展，高标准搭建文化教育平台。既要继续用好传统形式，又要拓展文化活动宣传的新阵地，通过举行消防廉政文化成果图片展，播放消防影视作品，及时传播一些寓教于乐、健康向上、群众喜闻乐见的大众消防文化作品，大力营造营区消防文化环境，使消防文化渗透到日生活训练的各个方面，走进官兵内心世界。

四、树立安全理念文化是安全文化建设的关键点。2006年3月27日，胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时强调：‚要大力建设安全文化，形成有利于安全发展的经济增长方式，为安全发展打下坚实基础。‛胡主席这一重要指示高瞻远瞩，抓住了问题的实质和要害。正反两个方面的经验教训告诉我们，抓好新形势下的部队安全工作，再也不能搞那种‚亡羊补牢‛式、突击式、运动式的治标不治本的管理，必须牢固树立安全发展理念，大力加强安全文化建设力度，增强官兵安全素质、提升安全科技水平，健全安全管制制度，强化安全作风养成，从根本上解决制约部队安全工作的问题。可见安全理念是实施安全制度文化、安全行为文化、安全物质文化建设的基础，只有首先搞好安全理念文化建设，才能为其他安全文化建设提供依据，打下基础。

建设和谐警营 篇5

构建和谐警营思想政治工作必须走在前列

一、思想政治工作是构建和谐警营的关键

建设“和谐警营”是新时期公安队伍建设的一个新的软件工程，它是一项长期的工程，它需要领导者本着求真务实的精神，从最基础的环节开始做起，以干群关系的融洽作为基础，才能达成“和

谐警营”的目的。局党委提出建设“和谐警营”，是站在建设和谐社会的高度来看待我们队伍建设的发展前景。应当看到，目前我们队伍中还存在着理想信念淡化、执法服务意识不到位、工作作风不扎实、主人翁精神姿态不够端正等问题的不和谐反应。

社会在发展，时代在进步，我们必须抱着一个客观的态度，来正确看待新时期的公安工作。随着社会主义市场经济的加快，人们的思想和观念也在潜移默化的发生着改变。受西方腐朽思想和文化的影响，社会上经济物欲横流的思潮正在不断地侵蚀和影响着我们公安队伍的整体建设。如果我们在思想政治工作不能及时跟上，必然要影响到干警的各种情绪，很容易产生思想偏离，乃至心理失衡等问题。其后果，就会在思想上对宗旨、信念产生动摇，在心理上产生逆反、偏激、嫉妒、这山望着那山高等不健康的心理现象。这些现象必然要影响到我们警营的和谐。问题的关键还是如何做好新时期的政治思想工作，我们各级领导必须予以高度的重视！

毛泽东同志早在1942年就指出：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。邓小平同志强调：“我们要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真抓好，不能放松”。江泽民同志指出：“党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。三代领导人对思想政治工作的重要指示，足以说明，思想政治工作是我们党完成各项革命事业进程中的重中之重。我们公安机关是人民民主专政的重要工具，肩负着保护人民，打击敌人，惩罚犯罪的重要任务。在新的历史时期，我们要完成公安机关的历史使命，不辜负党和人民的重托，必须建设一支过硬的革命队伍。所以，我们首先要抓好我们的队伍建设。公安机关的队伍建设，需要构建一个内部和谐的警营作保证，而做好新时期公安队伍思想政治工作，是公安机关队伍建设的必要前提。只有我们内部的队伍建设抓好了，我们的警营才能实现真正的和谐。因此，政治思想工作是构建和谐警营的关键。所以，在构建和谐警营过程中，思想政治工作的必须走在前列！

二、思想政治工作的滞后折射出许多不同层面上的问题

我们公安机关的思想政治工作，就是围绕公安机关工作的宗旨开展对民警的思想教育工作。这是一个非常艰巨而又复杂的系统工程，是摆在各项任务之首的一项非常重要的工作。然而，在新的历史时期，我们公安机关的思想政治工作，从目前队伍的思想状况来看，有滞后的倾向，可以说出现了“缺位”的现象。致使我们公安工作在不同层面上，出现了许多问题，主要表现在以下两个方面。

（一）表现在队伍建设方面存在的一些问题

面对新的发展形势，公安机关的队伍建设必须跟上时代发展的节奏。然而，我们的思想政治工作还是沿用过去那种固定、传统的政治思想教育模式，实际上已经不能适应新时期公安机关队伍建设的发展要求。致使在队伍建设方面出现了许多问题。

1、在理念上缺乏创新意识

队伍建设一直停留在传统的思维模式上，缺乏与时俱进，开拓创新的进取精神。主要表现在：不能准确把握公安机关内部和外部社会环境的发展变化趋势，依然是墨守陈规、方法传统、手段消极，导致队伍建设与形势发展相对滞后，始终处于被动应付局面。

2、在作风上工作责任心不强

在抓队伍建设过程中，一些单位不能坚持“一级抓一级，一级对一级负责”的工作原则，一些领导干部存在着“队伍建设是‘一把手’的事，其他领导干部只要完成工作就行”等思想误区。因此，体现在工作作风不扎实，主动性差不能围绕业务建设开展思想工作，导致掌握队伍的思想脉搏不够深入细致，造成问题的不断发生。

3、一手硬，一手软,形成了思想政治工作的缺位

思想工作是做好业务工作的前提，但一些单位，有重业务、重指标，轻教育轻管理的环节。导致在执法服务上发生各类问题，从而引发了队伍建设上的思想工作缺位现象。应该把政治工作与业务工作捆在一起做，不是出了问题再做思想工作，要形成“两手抓两手都要硬”的局面，真正落实“一岗双责”。政治思想工作领导干部，是做好执法队伍执法中政治思想工作的领导干部。政治思想工作必须走在各项业务工作的前列，才能保障各项执法工作落到实处。

（二）表现在干部队伍方面存在的一些问题

1、工作思路上跟不上社会的发展形势

队伍建设的强弱是干部队伍素质建设的折射，“只有不合格的干部，没有不合格的民警”。在社会结构多元化的今天，人们的人权意识，自我保护意识不断增强，民警要面对

不同层次的当事人、违法人，这就要求我们必须重法律意识、重程序意识、加强服务意识。面对新的社会发展结构，对我们的干部队伍建设提出了新的挑战，思想工作能力、业务工作能力、多方位知识层次和理论水平要跟上时代发展的要求。然而个别领导干部存在着“只讲道理，不指道路”的能力缺陷。任务一来，只知道叫民警去“干”、去“办”，具体怎么“干”如何“办

”，却叫民警自己去“看着办”。一旦出了问题，就把责任归结到民警个人头上，叫民警自己去顶，或是矛盾上交找领导，看领导的调子来定，才能了事、摆平、息事宁人，完全丧失了自身工作原则。

2、工作能力和综合素质偏低

在领导干部队伍中，个别领导干部，缺乏在岗在位的紧迫感。虽然在领导干部岗位上，却不注重加强学习和自身素质的提高，缺乏工作方法和领导经验。指挥与管理的结合点是什么都搞不清，连他自己都不知道一天都干了些什么。有时甚至还得让警长来教他怎么做，真叫人啼笑皆非。从这样的干部身上，看不到应有公安队伍的领导风范，降低了干部队伍整体建设的层次，难于取信于警。

3、个别领导不能以身作则表率作用不够

个别领导疏于自我严格要求，在思想上、作风上不能身体力行。平时说的多，做得少，言行不一，不注意小节，不注重形象。在民警面前，从不会说“跟我干、跟我上”。就会说：“给我干、给我上”。在行动上，不是以身作则，缺乏身先士卒，与大家战斗在第一线的工作作风。这样的干部不仅没有起到正面的引导作用，反而对民警产生不良的负面效应，从而影响了工作进度和力度。

4、一些领导为保政绩，消极求稳“噤若寒蝉”

当前干部队伍中存在着“官本位”主义的倾向，有些领导干部在工作中，为了迎合上级存在着报喜不报忧的现象。在队伍建设上缺乏积极做好基础工作的热情，在如何做好新时期公安工作任务面前，“不用真劲缺乏招数”，消极等待，不求创新。有的领导干部，虽然有一定的工作经验和能力素质，但为了保住自己的位子，追求所谓的“稳定”，工作中不善于大胆管理，当老好人。对本单位存在的问题，虽心知肚明，却“噤若寒蝉”。汉朝有一位性格刚正的清官叫杜密，他在指责曾同朝为官的刘胜时说：“刘胜位为大夫，见礼上宾，而知善不荐，闻恶无言，隐情惜己，自同寒蝉，此罪人也。”有些领导工作消极，就是“噤若寒蝉”的真实写照。还有工作中不思进取善于摆资格、拍老腔自视居功自傲，致使队伍中出现一些“官坯”“警烂儿”。

三、对目前政治思想工作的分析

在新的历史时期，我们应当就目前我们公安机关的思想政治工作，进行一个全面、客观的分析和研究，及时发现存在的问题和薄弱环节，究其根源。按照时代发展的要求，结合公安工作实际，充分发挥各级领导干部的创造性，不断更新观念，开拓创新，探索一条适应新时期公安队伍建设发展的新路子，把“和谐警营”建设，健康持久地开展下去。

（一）从公安队伍思想建设的发展传统来分析

我们公安机关的思想政治工作，有着优良的传统。它是我们公安机关克敌制胜的法宝，是公安机关队伍建设的可靠保证。早在建国初期，公安机关的队伍建设就有了《八大纪律，十项注意》，尽管条款很少，但在当时的历史条件下，它却发挥着十分重要的作用。马天明式的好民警层出不穷，深得广大人民群众的拥护和爱戴。然而，改革开放以后，随着文化生活的不断丰富，社会成分的多元化，社会经济意识已注入人们的思想，公安民警是社会成员的一部分，同样生活在经济社会环境中。这就是当前公安队伍管理和政治思想工作的切入点。同时也是对每一位领导干部做好政治思想工作、业务工作的新的挑战。如果把握不好就会发生违法违纪问题。如“成都火车站警匪一家案”等诸多违法违纪案件，都不同程度上影响着我们整个公安机关的形象。这是由于我们公安机关的思想政治工作没能及时跟上，不能适应时代发展节奏的苦果。

（二）从思想政治工作者的素质来分析

我们思想政治工作者的自身素质，是做好公安队伍思想政治工作的关键。特别是我们做思想政治工作的政委、教导员，提高自身素质，是抓好新时期公安队伍建设不可缺少的重要一环。政治工作者必须精通各项业务，懂得管理，思想敏锐，胸怀宽阔，善于总结，才能达成“纲举目张”思想工作的政治效果。使公安队伍建设的整体发展始终保持正确的政治方向。目前我们的思想政治工作者对学什么？怎么学？具体的工作思路考虑的较少。缺乏针对性，对新时期公安队伍的思想政治工作，不能进行潜心地研究和分析，缺少探索与实践。程序上的应付多，解决实际思想问题缺乏深度，不能真正达到实际效果。更不能从根本上使受教育者的思想认识得到提高，理论水平达到升华。因此导致队伍中的一些问题时有发生，（河北支队孙流成案件）教训深刻。

四、积极探索新时期政治思想工作的新路子

（一）不断提高干部队伍的素质，势在必行

领导干部水平的高低，直接影响一个队伍的好坏。每个领导干部必须懂业务、善管理、会做思想工作。尤其是政治思想工作领导干部，是凝聚队伍整体建设的关键，只有领导者的理论水平和领导艺术提高了，队伍的整体水平才能提高。因此我们的领导干部要不断加强学习，要结合武局长《在新任调研员和副处级领导干部集体谈话会上的讲话》精神对照检查自己，从而找出自身存在的不足，从思想观念上要贴紧公安队伍整体建设思路，贴近基层工作的一线，不断改进自己的工作方法，完善自我知识结构。以此来提高领导干部的自身能力素养和理论水平。一名好的领导干部应当是一个队伍的灵魂，要用任长霞那样的领导形象来感染干警，用自己的行动来下无声的命令，让干警们感到领导永远在我们身边。工作思路上下始终统一，以人格的力量来带动民警，激励民警的进取心和奋发向上的开拓精神。

前些年我们的政治思想工作比较传统，是让社会适应我们。而今随着时代的发展，是社会带着我们走，因此我们要与时俱进，跟上时代发展的节奏。我们的干部队伍必须要调节好新旧观念的思路，克服过去“只调整结构而不调整思路”的工作方法。要本着求真务实的精神进行思想教育的创新，要把思想政治工作落到实处。要结合当前的形势，用科学严谨的态度和以人为本的理念，结合每个干警的不同特点，有针对性地更加人性化地开展思想政治工作。要多加鼓励干警的创新意识，多用换位思考，拉近与它们之间的距离。同时对干警必须明确他们在人格上、政治上与领导是平等的。对民警要宽容，要满腔热情地关心、支持和帮助他们做好工作，负起领路与教导的责任。处事要做到公道正派，礼贤下士，广纳良言。通过与干警的沟通加深了解，增进感情，产生互动，引起共鸣，来共同创建一个团结进取的和谐警营。

（二）积极开展对干警的正面教育，打牢基础

人的主观思想不可避免地会受外部条件的影响，正面教育引导跟不上，消极不良的思想观念就会乘虚而入，因此必须加强对全体干警的正面教育引导，时时刻刻把弘扬正气作为队伍建设的主旋律来抓。一是要采取各种形式在全体干警中开展马克思主义世界观、人生观、价值观的教育和讨论，通过学习讨论，促使全体干警树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强爱岗敬业和乐于奉献精神；二是要从党性高度、从公安职能出发，加强对全体干警的全心全意为人民服务的宗旨教育，教育民警客观分析、正确对待全心全意为人民服务的现实意义，使全体干警摆正思想观念，处理好各种关系，做好各项工作；三是加强职业道德教育。由于公安民警接触社会方方面面，涉及社会阴暗面较多，因而每个干警必须具备较强的自净能力，而自净能力的培养需要多方面教育，包括道德教育、执法教育、廉政教育、形象教育等；四是开展正反两方面典型事例教育。一方面要以榜样示警，要善于发现和挖掘队伍中的典型人或事，树立典型，弘扬正气，加大宣传力度，激发干警思想情感的共鸣，引导干警自觉对照和学习。另一方面要以教训示警，通过对反面典型的剖析，引导干警分析其产生的根源及危害，帮助干警自觉抵制不良思想的侵蚀。五是坚持以人为本的原则。思想政治工作，归根结底就是做人的工作。因此，加强和创新公安思想政治工作，从尊重人、理解人、关心人、教育人、激励人的角度出发，言传身教，以理服人、以情感人，不断增强公安思想工作的吸引力、感染力和说服力。同时，结合具体岗位实际，尽可能地发掘同志的长处和优点，在允许的范围内，工作中尽量安排其擅长的项目，使其能发挥特长，再加上生活上实时且必要的关心，引导周围同志不断树立工作的自信心和荣誉感，从而切实增强单位的凝聚力、战斗力。

（三）认真做好教管结合，防微杜渐

做思想工作要加强针对性，对于出现的违纪问题更要严肃查处，小错不改，大过必有。当前，面对日益开放的社会环境，因此，公安机关各级领导和政工干部应加强与民警的经常性沟通。或通过定期谈心谈话，及时掌握民警的思想脉博；或通过其他同志谈心，全面掌握民警的活动情况；或定期到民警家中与其家属谈心，侧面了解民警的业余活动情况。对参与不健康活动或有违法乱纪苗头的民警，应及时采取有力措施予以制止，并加强正面教育，引导民警树立正确的人生观、价值观，过好权力关、金钱关和美色关。从严格意义上讲，教育与监督同是管理的范畴，加强公安思想政治工作是强化教育的一种手段。加强公安队伍建设是一个永恒的主题，要保证队伍的纯洁和具有战斗力，光靠教育这一手还不行，还必须辅之以监督管理。离开了监督和管理，教育的效果难以持久。因此，坚持疏导教育和监督管理的有机结合，使二者相辅相成，才能够从完整意义上正确把握“从严治警”的方针。在做好管教结合的同时，要积极组织开展警体文化建设，在紧张的工作之余，多组织一些形式多样的文体活动，引导民警开展积极健康向上的娱乐活动，既可以起到丰富民警业余生活，减轻民警工作压力的作用，又能有效减少民警参加不健康活动的机会，对队伍建设可谓一举两得。

警营文化建设实施意见 篇6

为进一步贯彻落实中央十七届六中全会精神，扎实推进全市公安交警系统警营文化建设蓬勃发展，结合支队实际，制定以下实施意见：

一、目标意义

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实发展观，以“坚持文化育警、建设先进警营文化”为目标，本着坚持先进文化占领警营阵地、坚持为提高队伍战斗力服务、坚持有益于民警的全面发展、坚持与时俱进不断适应社会发展需求和坚持经常性普及型广泛性相结合的基本原则，通过开展一系列行之有效的活动，有力推动全市公安交警队伍文化氛围进一步浓厚、文化活动进一步丰富、民警整体素质进一步提高、队伍思想政治素养和队伍战斗力明显增强；使全市公安交警队伍文化建设与社会主义精神文明建设相适应，与队伍不断增长的文化需求相适应，与更好地完成各项业务工作的需要相适应；达到充分调动民警工作积极性和创造性，培养全体民警共同的责任感、使命感和荣誉感，增强队伍的向心力和凝聚力的活动目的。

二、组织领导

略

三、具体内容

（一）开展全警读书和“爱民小事”、“每月优秀宣传图

1片”评选活动

1、全警读书活动

通过创新学习机制努力打造“学习型”队伍。采取领导荐书、民警交流读书心得和向媒体投稿等方式，将学习制度化、系统化和层次化，使全体民警通过一系列的学习不断提高知识的渗透力，不断提高业务工作能力，不断增加队伍的凝聚力和战斗力。读书的范围可以是党的理论知识和业务工作知识，也可以是散文、名人传记等体现先进文化的佳文美作；要建立民警读书笔记，鼓励民警撰写读书心得和读后感，积极向宣传媒体投稿，努力烘托浓厚的学习氛围，展示宿州交警的精神风貌和良好形象。同时，要领导带头，努力提高理论素养和学习能力。各单位“一把手”要结合自身学习心得，向民警推荐书籍，要写出推荐理由督促民警养成每日读书的好习惯，实现文化知识有效积累，补充理论知识，改善自身知识结构，提升实践水平，将读书所得运用于实践，达到促进业务工作发展的目的；要努力营造积极进取、努力学习的良好氛围，引导民警养成“爱读书、会读书、读好书”的好习惯，实现从“阅读”到“悦读”的跨越；要构建有特色的单位学习文化，形成交警文化特色，注重对外宣传，营造良好的舆论氛围。

2、开展“爱民小事”和“每月优秀宣传图片”评选活动

各单位要在总结2011年“爱民小事” 评选活动成功经验的基础上，继续抓好2012“爱民小事”和“每月优秀宣传图片”评选活动；要结合“三访三评”深入开展大走访和“忠诚、为民、公正、廉洁”公安民警核心价值观主题教育，落实便民利民措施，开展爱民助民活动，深入基层群众，倾听群众呼声，了解群众需求，解决群众实际问题；要转变工作思路，变被动的等民警做好事为主动组织民警深入群众、帮助群众、服务群众，大力弘扬全心全意为人民服务的优良传统，培养民警热爱群众、服务群众的深厚感情；要积极开展对外宣传，将队伍中涌现出的好人好事和体现新时代交警良好形象的宣传图片通过主流媒体广泛宣传，扩大社会影响，形成良好的宣传氛围。

（二）开展丰富多彩的文体活动

支队计划在年中开展一次以篮球、跳绳、棋牌比赛和书画、摄影作品展为主要活动的警营文化周，进一步丰富民警文化生活，提高队伍的凝聚力和向心力，培养队伍造活泼严肃、健康向上、团结进取、争先进位的精神风貌。同时，支队将组建篮球队、足球队和摄影、书画、收藏等兴趣爱好小组，不定期开展交流活动。

（三）与业务工作相结合开展业务技能大比武和争创党员示范岗活动

支队各业务科室和车管所要尽快制定业务技能大比武

等活动计划，发现和培养业务能手，完善和推广先进业务经验，树立一批执法标兵、业务能手和示范窗口单位。同时，支队计划在上半年以各县公安局交警大队和支队各支部为单位开展党员示范岗活动，在全市交警系统内大张旗鼓的开展创先争优活动，充分发挥共产党员先锋模范作用，展示良好的共产党员形象，增强党组织的凝聚力、战斗力、吸引力，不断推动全市道路交通管理工作实现跨越式科学发展。以上活动支队将具体制定活动方案，另行印发。

四、几点要求

（一）领导重视，确保实效。

党的十七届六中全会以来，深入推进文化体制改革，推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，是实现科学发展的必然要求这一科学论断已经在全党、全国形成共识；“忠诚、为民、公正、廉洁”公安民警核心价值观主题教育也在全国公安系统热烈开展。建设科学先进的警营文化已成为大势所趋。各单位领导务必要高度重视警营文化建设工作，充分认识到此项工作的重要意义和积极影响，创新机制、落实措施、营造氛围、确保实效。

（二）精心组织，落实措施。

各单位尤其是各县公安局交警大队和支队各涉路大队、车管所要按照支队工作思路，不断创新工作方法，周密安排，认真组织，尽快制定落实方案，做到早计划、早部署、早行

动，用先进文化教育人、培养人、改造人，开展丰富多彩的文体活动，丰富民警精神文化生活，营造良好的警营文化环境，提高队伍的整体素质。

（三）完善软件，健全保障。