医疗服务贸易（共12篇）
医疗服务贸易 篇1
6月1日, 首届京交会落下帷幕, 在5天的时间内, 交易会安排了130多场活动, 90%为洽谈活动;共签订项目458个, 成交额601.1亿美元, 其中国际服务贸易交易额112亿美元;参展商规模达到4 000余家, 吸引了67家世界500强企业, 其中不乏沃尔玛、汇丰银行及NBA中国等知名服务企业, 麦肯锡、7-Eleven、家乐福等公司近30位世界500强全球负责人也来京助阵。首届京交会可以说是一场服务产业的饕餮盛宴, 创下4个“第一”:
●第一次获得三大国际组织永久支持
中国 (北京) 国际服务贸易交易会 (以下简称“京交会”) 是截至目前全球惟一的综合型服务贸易交易展会, 世贸组织、联合国贸发会议、世界经济合作组织成为国际服务贸易交易会永久支持单位。
●第一次涵盖服务贸易十二大领域
京交会是全球惟一涵盖服务贸易十二大领域的综合型服务贸易交易平台, 包括商业服务、通讯服务、建筑及相关工程服务、金融服务、旅游与旅行相关服务、娱乐、文化与体育服务、运输服务、健康与社会服务、教育服务、分销服务、环境服务及其他服务。本届京交会还首次实现体育领域贸易突破, 如NBA等部分世界顶级的赛事参会, 希望通过京交会的平台和中国进行合作。
●“走出去”项目首次覆盖南美洲
本届京交会在“走出去”贸易方面实现重大突破, 一些大型项目走到南美大洋洲以前没有覆盖的领域。值得一提的是乌拉圭, 这是世界贸易服务领域举足轻重的国家之一, 关贸总协议乌拉圭回合将服务贸易纳入多边贸易体系后, 使国际服务贸易有了国际规范。服务贸易总协定生效后, 对服务贸易领域的贸易保护主义起到了一定的抑制作用。
●首次设置“一对一”私密洽谈区
与商品贸易不同, 服务贸易更注重知识产权。为体现对知识产权的保护, 本届京交会从展会设施的安排上, 也充分体现“为客商服务”的理念。本届京交会首次设置100间私密洽谈间。此外, 展览面积4万平方米, 专门拿出2 000平方米作为洽谈区, 这都是考虑到服务贸易的特点。
医疗服务贸易 篇2
加入世贸组织，我国根据自身国情、发展水平、承受能力，对服务贸易作出了不同程度市场准入承诺，有条件、有步骤地开放服务贸易领域，并进行管理和审批，服务贸易的市场开放在加入后l至6年内逐步实施。开放的服务贸易领域包括商务服务、通讯服务、建筑和相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、旅游和与旅游相关的服务、运输服务等9个部门及其70多个分部门和子部门。与健康相关的服务和社会服务，娱乐、文化和体育服务(视听服务除外)以及其他未包括的服务没有承诺。
我国可以维持与《服务贸易总协定》第2条第l款规定不一致的措施，只要这些措施列入议定书所附的《第2条豁免清单》中，并符合《服务贸易总协定》中《关于第2条豁免的附件》的条件。
服务贸易承诺分为水平承诺与具体承诺两个方面，水平承诺主要是：
1．商业存在股权式合资企业中的外资比例不得少于该合资企业注册资本的20％。对于外国企业在中国设立分支机构不作承诺，除非在具体分部门中另有规定。允许在中国设立外国企业的代表处，但代表处不得从事任何营利活动，除非在法律服务、会计审计和簿记、管理咨询等特定部门的具体承诺中另有规定。．
有关土地使用权，中国的土地归国家所有，企业和个人使用土地需遵守下列最长期限限制：(1)居住目的为70年；(2)工业目的为50年；(3)教育、科学、文化、公共卫生和体育目的为50年；(4)商业、旅游、娱乐目的为40年；(5)综合利用或其他目的为50年。
2．自然人流动
除与属下列类别的自然人的入境和临时居住有关的措施外，不作承诺：
(1)对于在中国领土内已设立代表处、分公司或子公司的世贸组织成员的公司的经理、高级管理人员和专家等高级雇员，作为公司内部的调任人员临时调动，允许其入境首期停留3年。
(2)对于被在中国领土内的外商投资企业雇佣从事商业活动的世贸组织成员的公司的经理、高级管理人员和专家等高级雇员，按有关合同条款规定给予其长期居留许可，或首期居留3年，以时间短者为准。
(3)服务销售人员——不在中国领土内常驻、不从在中国境内的来源获得报酬、从事与代表处——服务提供者有关的活动、以就销售该提供者的服务进行谈判的人员，如：a．此类销售不向公众直接进行；且b．该销售人员不从事该项服务的供应，则该销售人员的入境期限为90天。
服务贸易的具体承诺主要有：
(一)商务服务
1．专业服务：
(1)法律服务(不含中国法律业务)。
(2)会计、审计和簿记服务。
(3)管理咨询服务。
(4)税收服务。
(5)建筑设计服务。
(6)工程服务。
(7)集中工程服务。
(8)城市规划服务(城市总体规划服务除外)。
(9)医疗和牙医服务。
2．计算机及相关服务：
(1)与计算机硬件安装相关的咨询服务。
(2)软件实施服务。
(3)数据处理服务(输入准备服务、数据处理和制表服务、分时服务)。
3．房地产服务：
(1)以自有或者租赁财产开展的房地产服务。
(2)在收费或者合同基础上开展的房地产服务。
4．租赁服务(不包括音像制品的租赁)。
5．其他商务服务：
(1)广告服务。
(2)技术测试和分析服务、货物检验(不包括法定检验)服务。
(3)农业、林业、畜牧业的附属服务。
(4)渔业的附属服务。
(5)相关科学和技术咨询服务(海洋石油地质、地球物理和其他科学勘探服务、地下勘测服务、陆上石油服务)。
(6)维修服务和保养服务(包括计算机在内的办公机械和设备的维修服务)。
(7)摄影服务。
(8)包装服务。
(9)会议服务。
(10)翻译服务。
(二)通讯服务
1．速递服务(不包括现由中国邮政部门专营的服务)。
2．电信服务。
3．视听服务：
(1)录像的分销服务，包括娱乐软件、录音的分销服务以及音像制品的租赁服务。
(2)电影院服务。
(三)建筑和相关工程服务
(四)分销服务
1．佣金代理服务(盐和烟草除外)。
2．批发服务(盐和烟草除外)。
3．零售服务(不包括烟草)。
4．特许经营。
5．无固定地点的批发和零售。
(五)教育服务
1．初等教育服务。
2．中等教育服务。
3．高等教育服务。
4．成人教育服务。
5．其他教育服务(包括外语语言培训)。
(六)环境服务(不包括环境质量监测和污染源检验)
环境服务，包括排污服务、废物处理服务(固体废物处理服务、废气清理服务、降低噪音服务)、卫生和类似服务、自然和风景保护服务、其他环境保护服务。
(七)金融服务
1．银行服务。
2．证券服务。
3．保险服务。
(八)旅游和与旅游相关的服务
1．饭店(包括公寓楼)和餐馆。
2．旅行社。
(九)运输服务
1．海运服务：
(1)国际运输(客运和货运，不包括沿海运输和内河运输)。
(2)海运附属服务(海运装卸货服务、报关服务、集装箱堆场服务)。
2．内河运输服务(国际货运服务)。
3．航空运输服务：
(1)航空器的维修和保养。
(2)计算机订座系统服务。
4．铁路运输服务(货运服务)。
5．公路运输服务(卡车和汽车的货运服务)。
6．运输辅助服务：
(1)仓储服务。
医疗服务贸易 篇3
第三届中国服务贸易大会特设“设计创新服务贸易分会”，以设计服务贸易为主题，为中外设计贸易提供沟通交流与贸易洽谈的服务平台。近年来，设计创新服务贸易分会为国内外设计服务企业搭建了桥梁。来自英国、德国、芬兰、意大利、荷兰、日本、韩国、澳大利亚、一中国和中国台湾等10余令国家和地区的设计服务机构与组织参与了设计创新服务贸易分会的活动，并针对设计服务合作进行了广泛交流，服务贸易大会设计创新服务贸易分会已逐渐成为最具权威性与影响力的设计贸易品牌盛会。
第三届中国服务贸易大会设计创新服务分会邀请全球各企业代表、全球知名设计机构和组织、设计服务机构及设计师参加。大会提供资源供参展机构展示其设计服务能力和设计品牌，参会者可广泛学习国内外先进的设计理念和经验，促进全球设计服务业的发展。
设计服务贸易国际论坛：与国际设计资源零距离对话
全球设计趋势发布：引导潮流
绿色家电生态设计论坛：案例分析，全面解读家电生态设计标准
设计服务贸易洽谈：关注并推进展会设计贸易定单量
医疗服务贸易 篇4
一、《中国-东盟服务贸易协议》的主要内容和特点
作为规范我国与东盟服务贸易市场开放和处理与服务贸易相关问题的法律文件, 《服务贸易协议》参照了WTO《服务贸易总协定》 (GATs) 的模式, 规定了33个条款和1个附件, 包括定义和范围、义务和纪律、具体承诺和机构条款4个部分。附件中列出了中国与东盟10国的具体承诺减让表。主要内容包括: (一) 定义和范围部分规定了与服务贸易相关的定义和协议的管辖范围, 指出本协议适用于所有影响商业性服务贸易的措施; (二) 义务和纪律部分主要包括透明度、国内规制、相互承认、保障措施、补贴、一般例外和安全例外等条款, 对各方开展服务贸易所应遵循的行为准则以及权利和义务做出了规定。同时, 协议纳入了加强柬埔寨、老挝、缅甸、越南参与服务贸易的条款, 以支持东盟新成员服务业的发展; (三) 具体承诺部分包括市场准入、国民待遇、渐进式自由化、具体承诺减让表、减让表适用方式和减让表的修改等条款。协议规定各方提交的具体承诺减让表应作为附件, 构成协议的一部分, 在减让表中列明具体开放的部门和措施; (四) 机构条款部分包括联络点、审议、争端解决、协议生效等条款, 对实施协议的程序性问题做出了规定。根据协议规定, 中国在WTO承诺的基础上, 在建筑、环保、运输、体育和商务服务等5个服务部门的26个分部门, 向东盟国家做出了新的市场开放承诺, 具体包括进一步开放上述服务领域, 允许对方设立独资或合资企业, 放宽设立公司的股比限制等内容[1]。
东盟各国也在其WTO承诺基础上分别在金融、电信、商业服务、教育、旅游、建筑、医疗等行业做出了新的开放承诺。《协议》还规定, 在《协议》生效一年内, 双方将就第二批服务部门的市场开放问题进行谈判, 以进一步推进中国与东盟间的服务贸易自由化。
从以上内容的规定可以看出, 《服务贸易协议》具有如下的特点:
第一, 以WTO规则为基础, 并大量参照了GATs中的相关规定, 使CAFTA在服务贸易方面的法律体制与WTO的多边贸易体制相协调。第二, 在WTO规则的基础上, 又照顾了CAFTA自身的区域性特点。CAFTA全部都是由发展中国家组成的自由贸易区, 服务贸易领域的发展与西方发达国家相比, 处于比较落后的状态, 并且服务贸易大多集中在如旅游、建筑、教育等比较低端的领域, 而在像金融、管理、咨询等处于服务高端的部分则更为落后[2]。因此, 《服务贸易协议》兼顾了发展中国家在服务贸易领域的从低端向高端的过渡。第三, 对东盟成员国中的柬埔寨、老挝、缅甸、越南等东盟新成员给予特殊和差别待遇, 以支持东盟新成员在服务业方面的发展。第四, 强调服务市场准入和国民待遇原则, 并规定了具体而明确的具体承诺减让表, 在不同程度上减少了市场准入限制。第五, 根据双方的经济发展水平和服务业特点, 中国和东盟的服务贸易采取渐进式的开放模式, 并采纳了《东盟自由贸易区框架协议》中的有关规则, 运用“N-X”原则。即允许两个或多个国家率先达成协议, 实现服务贸易自由化, 其他国家在做好准备之后再进入。这种灵活性给成员国更大的选择余地, 在各国经济差异大、发展不均衡的背景下, 有利于加速服务贸易自由化的进程[3]。
《服务贸易协议》的签署, 具有重大的理论意义和实践意义。首先, 它将为中国与东盟开展服务贸易提供制度性保障, 有利于深化和加强双方服务部门的合作, 推动双方服务业的发展。其次, 随着协议的实施, 双方将逐步减少服务业的准入限制, 扩大服务部门的市场开放, 这无疑会对中国与东盟的服务贸易增长产生积极的推动作用[4]。
二、中国-东盟旅游服务贸易的发展现状及合作基础
旅游服务贸易是现代国际服务贸易的重要组成部分, 在中国—东盟国际贸易及服务贸易中占有十分重要的地位。尤其是近10年, 中国与东盟各国之间的旅游服务贸易发展迅速, 不仅对带动中国和东盟各国之间的服务贸易具有十分重要的促进作用, 而且在推进CAFTA的建设中也发挥着先导作用。中国与东盟的双边贸易额从1991年双方建立对话关系之初的不足80亿美元, 一路上升到2006年的超过1600亿美元, 2006年中国服务贸易进出口总额超过1900亿美元, 比2005年增长22%。按照这样的发展速度, 在2010年中国服务贸易进口额将达4000亿美元, 这种惊人的增幅, 在《服务贸易协定》实施之后, 接下来的发展无可限量[5]。
在我国, 旅游业已成为我国经济新增长点, 并已成为我国经济支柱产业之一。根据中国国家旅游局发布的公报数据显示, 2006年, 我国旅游业保持了较快增长, 全年共接待入境游客12494.21万人次, 实现国际旅游外汇收入339.49亿美元;旅游业总收入8935亿元人民币。而在2007年, 全年共接待入境游客13187.33万人次, 实现国际旅游外汇收入419.19亿美元, 分别比上年增长5.5%和23.5%;旅游业总收入10957亿元人民币。入境旅游市场继续稳步发展, 亚洲市场依然独大, 亚洲各国入境总人数比上年增长18.2%, 占入境外国人总数的61.5%[6], 另据统计, 2004年中国公民首站赴东盟国家旅游人数达276万人次, 同比增长45%。同时, 东盟国家也成为中国重要的入境客源市场。2004年, 东盟国家旅华人数初步统计达299万人次, 同比增长52.6%, 占同年入境外国旅客总数的近18%[7]。2006年和2007年外国入华旅游的前10位国家中, 东盟就占了4个。
从以上数据可以看出, 旅游业已经成为我国创汇的重要渠道, 对我国国民经济的发展起到了积极的推动作用。东盟以其独特的自然风光和和人文资源, 吸引着大批的游客前往, 旅游业也成为东盟的支柱产业。中国与东盟旅游业在很多方面存在着相似之处, 又在不少地方有着各自鲜明的特点, 起着互补的作用, 为两地开展旅游合作奠定了良好的基础。首先, 双方都具有丰富的旅游资源。如泰国芭堤雅、马来西亚云顶、印尼巴厘岛、越南下龙湾、柬埔寨吴哥窟等都是世界著名的旅游胜地。中国则不仅有桂林山水、四川九寨沟、峨眉山、云南西双版纳、五岳群山等秀丽的自然风光, 还有万里长城、故宫等丰富的文化遗产。这些独特的自然景观和文化景观为各国提供了丰富的旅游资源, 也成为各国旅游服务贸易竞争力形成与发展的基础。其次, 双方的旅游合作为区域经济的发展提供良好的协同和互补效应。区域内不同地区共享同一种或几种旅游资源构成了地区间空间联系和相互依存的前提, 旅游方面的协同互补提高了整个区域的价值和效益。再次, 中国-东盟“10+1”框架和泛珠三角经济区与东盟自贸区的对接互动为双方的旅游合作提供了美好的前景。《中国-东盟全面经济合作框架协议》和《服务贸易协议》的签署, 为双方在旅游方面的合作提供了法律上的基础。最后, 由于中国与东盟之间的地缘关系, 双方的旅游合作已经具备良好的客源基础。云南、广西、四川等旅游资源大省与东盟中南半岛比邻, 双方现已形成的巨大的客源市场, 是双方进一步开展合作的基础。
三、提升中国旅游服务贸易竞争力的对策
随着区域经济一体化的快速发展, 旅游一体化也成为其中的重要内容。区域内多样化的旅游资源和经济增长, 以及自贸区建设步伐的加快, 为CAFTA旅游一体化建设提供了难得的机遇。但由于中国旅游服务贸易立法滞后, 旅游产品过于单一, 旅游企业管理水平较低, 从业人员的素质较低等多方面的原因, 我国应该做好对策研究, 不断改革, 努力提高我国的旅游业的竞争力。
1.加快旅游立法进程, 进一步完善旅游方面的法律法规, 履行《服务贸易协议》和GATS下的承诺, 规范旅游服务市场。目前, 我国的旅游立法工作相对滞后, 某些法律条文模糊抽象, 缺乏可操作性。需要制定一部专门的法律法规来规范旅游市场, 保护旅游法律关系主体各方的权利和义务。
2.加快旅游产品的创新和新技术的应用, 构建中国-东盟旅游电子商务平台。我国虽然拥有丰富的旅游资源, 但完全依靠天然禀赋而不加以创新和提升, 旅游业将难以获得高效的可持续的发展。随着人们生活水平的提高, 新的旅游产品和新的服务形式应不断创新以适应人们更具个性化、多元化、可变化的消费需求。例如, 应不断推出包括文化旅游、商务旅游、绿色旅游、生态旅游等新的特色旅游方式, 与东盟合作开发旅游产品, 把中国秀丽河山、灿烂文化与浓郁的东南亚风情结合在一起, 同时加强旅游行业的网络体系构建, 开展跨国旅游电子商务。
3.加强对旅游从业人员培训和管理, 建立一支高素质、高水平、既精通业务和管理, 又熟悉市场规则的综合性人才;制定科学的宣传促销计划和市场拓展战略, 加强旅游宣传营销, 建立多元化的旅游产品销售体系。
4.坚持科学发展观, 实现国际旅游服务业竞争力的可持续发展。从某种程度上说, 旅游资源的开发是对旅游资源的破坏, 因为这种开发往往会影响资源的原生态的风貌, 开发与维护的矛盾是发展旅游业的长期性矛盾。我们必须明确:旅游资源特别是不可再生旅游资源一旦遭到破坏就不可复得, 因此, 我国发展国际旅游服务业应坚持可持续性和以人为本的统一。
摘要：中国-东盟《服务贸易协议》的签署, 为中国服务贸易的发展带来了新的契机, 旅游业作为中国服务贸易领域的传统产业, 虽然可能遭遇到来自东盟各国的竞争, 但随着相互合作的加强和优势互补, 必将会迎来新的发展机遇。我们要做好提高中国旅游服务贸易的对策研究, 提升中国的旅游服务贸易竞争力。
关键词：CAFTA,旅游服务贸易,对策
参考文献
[1][4]“签署《服务贸易协议》中国-东盟自贸区曙光初现”中国东盟资讯网www.cainfo.com.cn.
[2]欧阳慧, 黄泽周.关于建立CAFTA服务贸易法律制度的探讨载.广西政法管理干部学院学报, 2005, (5) .
[3]程信.赵琦娴.服务贸易自由化:中国与东盟国家的法律博弈载.经济与法.2005, (8) .
[5]“东盟博览会:服务贸易成东盟与中国合作核动力”中国发展门户网www.chinagate.com.cn.
[6]“20062007年中国旅游业统计公报”网址www.cnta.gov.cn.
服务贸易学习心得 篇5
学习《国际服务贸易》这门课之前，我对服务贸易不是很了解。经过本学期的努力学习和老师的讲解，我学会了有关方面的很多知识，也有了很深的感悟。
之前我理解的服务贸易过于狭窄，其实它包含了很多的内容。国际服务贸易是指跨越国界进行服务贸易的商业行为，有广义和狭义之分。狭义的是指传统的国际货物服务贸易的运输、保险、金融等无行贸易，广义的还包括现代发展起来的新的贸易活动，如承包劳务、卫星传送等。国际服务贸易分为非要素服务（运输、旅游、金融服务、保险服务、专业服务、特许使用权服务、其他私人服务）和要素服务（股息、利息、国外再投资的收益、其他资本净收益）。国际服务贸易作为国际贸易的重要组成部分，对商品贸易的发展和经济的发展有着重要的促进和推动作用。例如秦皇岛作为国际旅游城市，每年都有好多国内国外的游客来旅游消费，给当地的经济发展带来一定的促进作用；我国外汇储备量可观，进出口贸易繁多，都要通过银行付款交单等服务：还有在我国的外国留学生所花费的学费等费用等等。这些对于我国的经济发展都起到了无以计量的作用。
对于这门课我感触最深的是服务贸易壁垒这方面内容。目前我国的服务贸易仍然远远落后于世界其他国家，存在着种种不利因素制约着我国的发展。对人员国际流动在移民政策和签证上的限制，制约了我国以人力资本为优势的环境服务的出口；大量的反倾销法案限制了我国纺织品等多项劳动力密集型产业的产品输出，中国仍然是反倾销的最大受害国；特保条款的实施，使得产品出口更加困难。以绿色壁垒为例。绿色壁垒已经成为我国产品出口的主要障碍之一，增加了我国产品进入国际市场的难度。我国目前的工业生产标准大多低于国际和国外先进水平，致使不少出口商品因为达不到ISO14000的要求，而被排斥在国际市场之外，在农产品和食品方面，由于绿色壁垒措施中有毒物质残留物、动植物病虫害规定、严格的卫生检疫制度、对农产品和食品加工的规定、保护特定动植物物种的影响，我国的许多农产品和食品被一些国家拒之门外。绿色壁垒使产品成本增加，降低出口产品的国际竞争力。比如为满足进口国对产品的环保要求，我国企业需要对产品进行检测，投入的设备、人力、昂贵的检测费已经增加了出口企业的成本，又由于我国的检测设备较之于发达国家有一定差距，国内商检部门和企业自身都不同程度地缺乏检测的方法、技术和标准样本，不得不大量进口检测设备；更有一些进口商不承认我国的检测结果，必须由指定的外国认证机构主证，而这些机构的认证费非常高；这些都直接增加了产品的成本，在一定程度上削弱了我国出口产品的比较优势，使之在国际市场上的竞争力降低。
我们应该针对各种壁垒做好相应的措施：立足比较优势，提升我国服务贸易的国际竞争力；加快服务贸易立法，建立完善的服务贸易法规体系；积极引进技术，大力发展现代服务业；加强服务贸易人才培养工作；遭遇服务贸易壁垒时，适当采取迂回战术；加强和其他国家的合作等等。
我对这门课印象最深的在于老师讲课的方式。第一节课的时候，老师不是直接进入讲课的模式，给学生满堂灌，而是采用提问的方式。让学生自问自答，提出对这门课的疑问，然后带着这些疑问去学习。我觉得这种方式有利于我们思考，真正的融入到课堂中去。在此非常感谢老师对我们的教育和付出。
为服务贸易叫好 篇6
现在制造商尤其是在发达国家的制造商，越来越多地把服务加到他们的产品上。据统计，美国已经有近60%的公司把制造和服务产品结合在一起。比如苹果公司的iPad，试想如果没有互联网服务，那么它的使用将会多么有限。
这一趋势也在中国开始出现。随着世界经济的飞速发展，服务贸易在外延上不断扩展，在内涵上不断深化。5年前，不到1%的中国制造商声称能够提供服务；而今天，这一数字已经达到了20%。其中，不乏华为、联想、中兴这样的大型优秀企业。
正如拉米所述：“劳斯莱斯不再卖发动机，而是提供发动机维修。”情况确实如此，伴随经济全球化，制造与服务之间的边界正变得越来越模糊。货物贸易与服务贸易越来越表现出相互促进的关系，即货物贸易为服务贸易创造需求，服务贸易对货物贸易起到提升及转型促进。
商务部发布的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》提出至2015年，服务贸易进出口总额达到6000亿美元，并确立30个重点扶持领域，为服务贸易大发展勾画了一个广阔的市场蓝图。
面对新商机，转型中的中国制造业准备好了吗？在人力成本、环境资源等诸多压力下，越来越多的国内制造商开始通过服务来提高增加值。低成本只是一时的，只有把目光投向设计研发、市场营销等高附加价值的产品方向与服务上来，向“微笑曲线”的两端扩展，才能真正为产品增值，提高获利的潜力，确保企业的永续经营。
医疗服务贸易 篇7
为促进服务贸易又好又快发展, 商务部会同33个部门历时两年, 制订了《服务贸易发展“十二五”规划纲要》 (简称《规划》) , 对此, 商务部服务贸易和商贸服务业司周柳军司长对《服务贸易发展“十二五”规划纲要》进行如下解读:
《规划》出台背景
(一) 全球服务贸易发展态势良好
当前, 服务业占世界经济总量的比重达到70%左右, 低收入国家服务业比重达到50%。国际服务贸易发展势头强劲。1980-2010年, 世界服务出口总额从3673亿美元扩大到36639亿美元, 30年间增长了9倍, 占世界贸易出口的比重从七分之一增长到近五分之一。特别是进入新世纪以来, 服务贸易在结构性调整中爆发新的增长力, 显现出新的发展态势。
第一, 世界服务贸易发展速度超过货物贸易发展速度。2000年以来, 世界服务贸易年均增速9.3%, 超过货物贸易8.8%的发展速度。目前, 服务进出口占世界贸易的比重达到约五分之一。
第二, 新兴经济体服务贸易发展速度超过发达经济体。2000年以来, 新兴经济体服务贸易迅速增长, 发展速度超过占国际服务贸易主导地位的发达经济体。2000-2008年间, 印度、俄罗斯、中国、巴西的服务出口年均增速分别达到24.7%、23%、22%、16%, 高于北美洲地区8%、欧洲地区13%的年均增速。金融危机之后, 新兴经济体服务贸易恢复速度也快于发达经济体。
第三, 高附加值新兴服务贸易比重超过传统服务贸易。全球计算机和信息服务、咨询服务等新兴服务贸易占比逐步上升, 运输、旅游等传统服务占比逐步下降, 2006年首次低于50%。云计算、物联网的发展将进一步强化该趋势。
第四, 商业存在形式实现的服务贸易超过跨境服务贸易。国际产业转移的重点从制造业领域向服务业领域转移。当前, 服务业跨国投资占全球比重已接近三分之二。通过商业存在实现的服务贸易已经超过全球的一半。
世界服务贸易呈现的新态势, 主要源于全球服务领域正在经历的深刻变化。一是制造业服务化。越来越多的制造企业正转变为服务企业, 制造业呈现服务化新趋向。一方面, 企业依托制造业发展服务业, 核心技术服务化。通过产业链重组, 企业的经营重心逐渐从加工制造转向流程控制、产品研发、市场营销、客户管理等生产性服务, 向价值链“微笑曲线”的两端延伸。另一方面, 企业战略转型发展服务业, 主营业务多元化, 向管理咨询、医疗、金融等新兴高增长业务拓展。随着产品提供者向集成服务提供商转型, 制造业的服务投入、服务产出比重上升, 全球产业链延伸、价值空间拓展、服务市场扩大。二是服务业信息化。以信息技术和互联网为支撑的技术创新, 提高了服务业信息化程度, 服务交易更加便利, 服务的可贸易性进一步增强。计算机和信息服务等高附加值服务贸易和服务外包异军突起。当前, 以云计算、物联网为代表的新一轮信息技术革新方兴未艾, 催生了新的服务业态, 提升了服务业的产业能级, 扩大了增值空间, 为高附加值服务贸易和高附加值服务外包快速发展提供了新的发展空间。三是服务业国际化。以世界贸易组织为核心的多边贸易体制以及区域经济合作共同推动的贸易自由化进程, 为服务贸易的发展创造了一个稳定的、具有可预见性的自由贸易框架, 各国部分降低了服务市场的进入壁垒, 促进了服务业国际化进程。跨国公司加快全球资源整合, 通过离岸服务外包、服务业跨国投资加快了服务业国际化进程。服务业发达国家, 通过大力扶持服务贸易发展, 巩固和增强了本国服务业在国际市场上的竞争优势。新兴经济体通过大力扶持服务外包等新兴领域的发展, 抓住服务业跨国转移机遇, 创造了新的比较优势。四是消费结构优化。联合国认定, 2008年为世界城市人口超过农村人口的第一年。随着人均收入水平的增加和全球城市化进程的加快, 需求结构升级, 服务消费成为消费需求的重要内容。在服务经济发达国家, 服务消费已经是私人消费的主要形式, 服务消费支出迅速扩张, 成为拉动经济增长的强劲动力;在发展中国家, 收入增长, 公共服务和社会保障的逐步完善, 也增强了服务消费方面的有效需求。
2008年国际金融危机的冲击使世界经济格局深度调整和变革, 但以服务经济为主的全球产业结构没有改变, 经济全球化和贸易投资自由化的趋势没有改变, 以服务贸易快速发展为重要特征的世界贸易发展前景没有改变。制造业服务化、服务业信息化、服务业国际化、消费结构优化的发展趋势还将逐步强化, 以服务业跨国转移和要素重组为特征的新一轮国际产业转移将不断加速, 大力发展服务贸易将继续成为世界各国全面深度参与经济全球化的重要途径。
(二) “十一五”期间中国服务贸易稳步发展, 为“十二五”时期服务贸易发展奠定了坚实的基础
“十一五”期间, 中国服务贸易稳步发展, 对外开放有序推进, 贸易规模迅速扩大, 贸易结构逐步优化, 国际地位不断提升, 竞争优势初步显现。主要体现在以下四个方面:
一是贸易规模迅速扩大。2006-2010年, 中国服务进出口总额从1917亿美元增长到3624亿美元, 增幅达89%, 年均增长17.3%。其中, 服务出口年均增长16.8%, 是同期全球服务出口平均增速的两倍。从历史数据来看, 中国服务贸易规模呈现跨越式增长态势。1980年至今, 中国服务出口增长了67倍。其中, 从1991年到2003年, 突破1000亿美元用了12年。从2003年到2006年, 突破2000亿美元只用了3年。
二是国际地位不断提升。2006-2010年, 中国服务进出口总额全球占比从2006年的3.6%增长到2010年的5.1%, 世界排名由第八位上升到第四位, 其中, 服务出口的世界排名从2006年的第八位升至2010年的第四位;服务进口的世界排名从2006年的第七位升至2010年的第三位。
三是贸易结构逐步优化。2006-2010年, 计算机、保险、金融、咨询等高附加值服务贸易快速发展, 进出口总额从313.4亿美元上升到702.9亿美元, 增长约1.2倍, 占中国服务进出口总额的比重从16.3%上升到19.4%, 年均增长22.4%;运输、旅游、建筑等传统服务贸易稳步发展, 进出口总额从1184.6亿美元上升到2177.3亿美元, 占中国服务进出口总额的比重从61.8%下降到60.1%, 年均增长16.4%。
四是区域协调不断加强。东中西部依托各自优势, 实施错位发展, 初步形成各具特色、优势互补的服务贸易格局。东部沿海地区初步形成以人力资本密集为特色的现代服务贸易聚集发展态势, 中西部依托劳动力和丰富的自然人文资源优势, 在传统服务贸易领域及劳动密集型现代服务贸易领域取得较大进展, 区域协调联动效应日益加强。
今年是“十二五”规划实施的第一年, 中国服务贸易继续保持良好发展态势, 为“十二五”开好局、起好步打下了扎实的基础。
(三) 中国服务贸易发展还存在较突出的问题, 面临较严峻的挑战
在看到发展成绩的同时, 也要直面中国服务贸易基础还比较薄弱的现实。长期以来, 中国服务贸易发展存在五个“不平衡”。一是服务贸易与货物贸易发展不平衡。长期以来, 中国服务出口占货物和服务出口总额的比重只有全球平均水平 (基本保持在20%) 的一半左右。例如, 2010年, 这一比重的世界水平为21%, 而中国只有9.7%。二是服务出口和服务进口发展不平衡。中国服务贸易长期处于逆差状态。逆差行业主要集中在运输、保险、专有权利使用和特许费、旅游等领域。2011年前三季度, 运输、旅游和保险服务贸易逆差额分别达到329亿美元、193亿美元和122亿美元。三是服务贸易行业结构不平衡。近年来, 尽管中国的计算机和信息服务、保险服务、金融服务、咨询服务等高附加值服务贸易增长速度很快, 2006-2010年的年均增速达到22.4%, 但是它们在中国服务进出口总额中的比重仍然偏低, 五年间仅从16.3%上升到19.4%。与此同时, 运输、旅游、建筑等传统服务贸易仍占据中国服务贸易的主导。2006-2010年, 它们的增速为年均16.4%, 低于高附加值服务贸易, 但是占中国服务进出口总额的比重仍高达60%以上, 五年间仅从61.8%调整到60.1%。四是服务贸易区域发展不平衡。东部沿海发达地区在运输、保险、计算机和信息服务、咨询服务和广告宣传等领域较内陆地区具有明显优势, 目前是中国服务贸易的主要出口地区。2010年, 75%的金融服务、保险服务、专有权利使用和特许以及计算机和信息服务进出口集中在北京、上海和广东三地;91%的服务贸易集中在东部11个省份, 其中北京、上海和广东占65%;而中部和西部地区的合计占比仅为9%。五是服务贸易国际市场结构不平衡。中国服务进出口主要集中于中国香港、欧盟、美国、日本、东盟等国家 (地区) 。2010年, 我国与这五大贸易伙伴的服务贸易额占中国服务贸易总额的61%。其中, 香港一直是我国最大的服务出口目的地、进口来源地和顺差来源地, 双边服务贸易占中国服务贸易的比重达到四分之一。
(四) “十二五”期间中国服务贸易发展面临的机遇大于挑战
当前, 世界经济复苏的步伐有所放缓, 中国经济总体保持平稳较快增长。未来五年, 中国服务贸易发展面临形势复杂, 但总体看, 机遇大于挑战。
从国际上看, 国际金融危机引发国际经济体系加速改革和全球治理结构深度调整, 促使各国加快经济结构调整和发展方式转变、推进区域经济金融合作进程, 以服务业跨国转移和要素重组为主的新一轮国际产业转移不断加速, 为中国服务贸易实现跨越式发展提供了难得的机遇。
从国内看, 当前和今后一个时期, 中国仍处于经济社会发展的重要战略机遇期。经济基础日益巩固, 社会大局和谐稳定, 制度环境不断完善, 为中国经济保持长期平稳较快发展创造了有利条件, 服务贸易发展前景广阔。
中国要适应“十二五”时期国内外形势新变化, 继续抓住和用好经济社会发展的重要战略机遇期, 以加快转变经济发展方式为主线, 科学合理规划服务贸易发展。
《规划》的主要内容
《规划》就今后一个时期中国服务贸易发展的总体目标、战略任务、重点领域等作了全面部署, 并提出了明确的政策举措和保障措施。
(一) 五个发展目标
国家“十二五”规划第五十一章第三节就“十二五”时期中国服务贸易发展的总体目标作出了明确部署:要促进服务出口, 扩大服务业对外开放, 提高服务贸易在对外贸易中的比重。在稳定和拓展旅游、运输、劳务等传统服务出口同时, 努力扩大文化、中医药、软件和信息服务、商贸流通、金融保险等新兴服务出口。大力发展服务外包, 建设若干服务外包基地。扩大金融、物流等服务业对外开放, 稳步开放教育、医疗、体育等领域, 引进优质资源, 提高服务业国际化水平。
《规划》对这一宏远目标做了具体细化, 主要有五个方面的要求。一是贸易规模要稳步扩大。2015年, 服务进出口总额达到6000亿美元, 年均增速超过11%;服务贸易占对外贸易总额和全球服务贸易总额的比重稳步提高。二是贸易结构要不断优化。2015年, 通信、计算机和信息服务、金融、文化、咨询等智力密集、技术密集和高附加值服务贸易占服务出口总额的比重超过45%;对外工程承包、劳务合作、运输、旅游、分销等服务出口规模进一步扩大。三是对外开放水平要日益提升。逐步提高服务贸易领域开放度, 扩大通信、金融、计算机和信息服务、商业服务等行业的商业存在规模, 提升经营服务水平, 带动、培育和壮大国内产业。四是国际竞争力要不断增强。对外承包工程、劳务合作、运输、旅游、通信、计算机和信息服务、金融、文化、咨询、分销、研发等行业服务出口规模显著扩大, 培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的重点企业, 打造“中国服务”。境外商业存在数量明显增加, 加快培育一批具备国际资质和品牌的服务外包企业, 国际市场开拓能力逐步提升。五是服务贸易区域发展更加协调。实施区域差异化发展战略, 充分发挥东、中、西部各地比较优势, 服务贸易发展较快的地区充分发挥辐射带动作用, 实现良性互动、优势互补, 构建充满活力、各具特色、区域协调的服务贸易发展格局。
根据《规划》的具体部署, “十二五”时期, 中国将坚持服务贸易均衡协调发展, 即实现货物贸易和服务贸易的良性互动, 以及服务进口与服务出口的均衡发展。过去10年, 国内消费每年以15%的速度增长, 今后还会继续保持这样的增速, 服务进口也将随之增长。按照服务进出口基本保持平衡的发展趋势, 今后五年, 内地进口服务累计将超过1.25万亿美元。未来五年, 服务贸易将在扩大内需、改善民生、推动产业升级、促进结构调整、加快发展方式转变中发挥越来越重要的作用。
(二) 七项战略任务
为确保“十二五”时期服务贸易发展目标的顺利实现, 《规划》确定了推动中国服务贸易健康快速发展的七项战略任务。一是继续推动重点行业服务出口。为了进一步扩大服务贸易规模、提升贸易质量和效益, 要在进一步巩固运输、旅游、建筑等行业的规模优势的同时, 积极推进中医药、文化艺术、广播影视、新闻出版、教育、体育等有中国特色的服务出口, 并重点培育通信、金融、会计、计算机和信息服务、传媒、咨询等高附加值服务贸易, 积极承接服务外包。二是继续扩大服务领域对外开放。为确保“加快发展方式转变”的主线贯穿于服务贸易发展全过程, 也为了更加充分地体现“以开放促改革、促发展、促创新”的战略要求, 《规划》更加重视服务领域对外开放工作, 鼓励外资参与软件开发、跨境外包、物流服务等;更加重视稳步扩大现代服务进口, 支持引进设计、研发和营销等方面先进技术和管理经验;更加重视与重点国家和地区服务贸易管理机构建立联系, 充分利用自由贸易协定加强与有关国家和地区的服务贸易交流与合作, 深化“两岸四地”服务贸易领域的合作。三是加快服务贸易企业“走出去”步伐。为更好更快地推动“中国服务”走向世界, 为中国经济社会发展赢取两个市场、两种资源, 《规划》就服务企业“走出去”进行了统筹规划, 包括建立和完善服务贸易国别投资环境报告制度;加强多边贸易谈判和自贸区谈判等, 以大力推动商业存在模式的服务贸易快速发展;积极引导企业灵活运用跨国并购、绿地投资等多种方式开展海外投资活动, 积极获取境外营销网络和品牌专利等。同时, 《规划》在推动服务企业“走出去”方面更加注重聚焦重点, 充分体现重点国别与重点领域的有机结合, 重点推动一批具有较强实力和自身优势的服务贸易企业开拓不同的重点目标市场。四是培育具有较强国际竞争力的服务贸易企业。为更好地发挥企业在服务贸易发展中的市场主体作用, 《规划》要求尽快建立符合国际市场要求的企业运营模式, 鼓励企业积极开展国际合作和交流, 提高自主开发和创新能力, 提高自身管理水平和市场竞争能力;同时, 明确在运输、建筑、旅游等具有比较优势的行业, 以及通信、金融、会计、计算机和信息服务、文化艺术、广播影视、新闻出版等具有发展潜力的行业, 要逐步形成一批拥有知名品牌、具有较强国际竞争力的大型服务贸易企业或跨国公司。五是推进服务贸易领域自主创新。为更好地发挥“创新”在产业结构升级和经济结构调整中的重要作用, 《规划》明确要建立以企业为主体、市场为导向的服务贸易领域技术创新体制, 鼓励服务企业不断进行管理创新、服务创新和产品创新, 积极拓展服务贸易领域投融资渠道, 发展创业投资。六是促进服务贸易区域协调发展。为更好地实现服务贸易区域协调发展的目标, 《规划》从东部沿海地区、中西部地区的区域特点与发展方向出发, 就各区域的重点行业、重点载体、重点区域等进行了统筹安排与布局, 同时强调要积极探索和创新服务贸易区域发展新模式, 发挥示范带动作用, 推动全国服务贸易整体协调发展。七是加快发展与战略性新兴产业相配套的服务贸易。为更好地发挥服务贸易在促进战略性新兴产业发展中的积极作用, 《规划》提出要加快发展与节能环保、新一代信息技术、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业相配套的服务贸易, 着力发展金融、设计、研发等领域的服务贸易, 进一步扩大咨询服务等前沿服务领域的对外开放。
(三) 八项保障措施
一是健全法规体系。法制保障是促进服务贸易发展的根本保障。作为世界贸易组织大家庭中的一员, 中国一直是服务贸易和投资自由化、便利化的坚定支持者。“入世”以来, 为了切实履行加入世界贸易组织承诺, 中国加大服务贸易法制建设力度, 有效推进有关法律法规与国际规则逐步接轨。《规划》进一步提出, “十二五”期间, 要在符合世界贸易组织规则的前提下, 制定和完善促进中国服务贸易发展的法律法规, 依法规范市场主体行为, 明确激励措施, 加强服务贸易管理、促进、统计等工作。
二是完善统计体系。统计分析是政策制订的重要依据, 统计监督是政策执行的重要保障。2007年, 商务部、国家统计局联合发布《国际服务贸易统计制度》;中国服务贸易统计数据库建立。2010年, 商务部、国家统统计局联合修订《国际服务贸易统计制度》, 探索建立以以企业调查为基础的服务贸易统计体系。为了进一步提升升服务贸易管理和促进工作的科学性、全局性和前瞻性性, , 《规划》就建立健全服务贸易统计分析体系作出了具体体规定, 包括建立和完善服务贸易统计法规体系, 包括完完善服务贸易统计指标体系;建立科学、统一、全面、协协调的统计调查制度和信息管理制度;完善服务贸易统计计数据发布制度;完善服务贸易统计数据库, 建设公共信信息服务平台等等。
三是强化管理机制。当今, 世界各国的政府在服务务贸易管理和促进中的地位与作用不可或缺。中国服务贸易要发挥后发优势, 实现跨越式发展, 必须建立健全服务贸易管理机制, 为服务贸易发展提供必要的组织保障。2006年, 商务部成立服务贸易司。2007年, 商务部等35个部门建立了服务贸易跨部门联系机制, 搭建了一个各成员单位凝聚共识、共享资源、共谋发展的重要平台。2011年5月, 商务部对部分司局进行机构更名和职能调整, 服贸司增加了部分服务业管理职能, 服务业和服务贸易管理体制进一步理顺。为了进一步强化服务贸易管理职能, 《规划》提出, “十二五”期间, 要不断完善各部门密切配合、中央和地方互动、政府和企业紧密联系的全国服务贸易协调管理机制, 统筹宏观规划、调查统计、贸易促进、政策协调、对外谈判等工作。充分发挥服务贸易跨部门协调机制的统筹及引导作用, 建立服务贸易重点企业联系机制, 集成政策资源, 形成跨部门、跨行业、跨地区, 集政府行为与市场行为于一体的服务贸易促进机制, 建立服务贸易支持网络。
四是构建促进体系。服务贸易发达国家 (地区) 的民间促进体系往往都十分发达, 它们构成了服务贸易健康发展的市场基础和社会基础。受中国服务业发展基础薄弱、市场化和组织化程度不高的影响, 中国的服务贸易民间促进体系还不够发达, 需要政府提供必要的支持, 培育促进主体, 完善促进机制, 健全促进网络, 搭建促进平台。为此, 《规划》提出, 要研究推动建立专门的服务贸易促进机构, 为服务企业提供信息咨询、贸易展览、专业培训、技术辅导、海外推广等服务, 通过发展海外分支机构逐步构建境外服务贸易促进网络;加强与境外贸易促进机构特别是专业服务贸易促进机构的联系沟通, 建立长期合作机制;通过办好“中国服务贸易指南网”, 为企业提供信息服务, 创造商机;加强服务贸易研究和人才队伍建设, 着力培养金融、会计、评估、保险、信息、商务中介等行业急需人才。需要特别指出的是, 《规划》明确规定, 未来五年, 要为境内外企业搭建国际交易平台, 开展多种形式的服务贸易促进活动。目前, 这一项工作已经顺利开展。经国务院批准, 从2012年开始, 中国商务部将每年在北京举办中国 (北京) 国际服务贸易交易会 (中文简称京交会, 英文简称CIFTIS) 。京交会定位于一个国际性、国家级、综合型服务贸易交易促进平台, 主题是“服务贸易:新视野、新机遇、新发展”。今后, 商务部将会同各地区、各部门以“京交会”为龙头, 搭建一个全方位、广覆盖、多层次的服务贸易促进平台体系。
五是优化贸易环境。贸易便利化可以为服务贸易发展创造良好的环境, 是当前工作的一个难点, 也是今后一个时期需要着力改进和完善的重点。《规划》提出, 中央和地方政府有关部门要密切配合, 综合运用驻外机构、公共信息平台、多双边合作机制等渠道, 为服务企业海外投资和服务出口创造良好环境, 具体包括建立和完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式, 对以实物载体形式出口的服务提供通关便利;为服务贸易商务签证、进出境审批提供便利;鼓励和帮助企业获得进入国际市场所必需的资质认证, 推动学位、培训、执业资格认证等国家间互认, 为专业人才和专业服务“走出去”提供便利等。
六是创新扶持政策。不论是在国际服务贸易中占主导地位的发达经济体, 还是在服务贸易快速发展的新兴经济体, 服务贸易在财税、金融等方面的扶持政策都发挥着关键的作用。中国服务贸易发展起步较晚, 面临激烈的国际市场竞争, 中国政府借鉴主要发达经济体和部分新兴经济体的做法, 在文化、技术、服务外包等领域出台了一系列扶持政策, 有效地促进了服务贸易快速发展。今后一个时期, 为了进一步巩固扶持政策成果, 有效地扩大服务出口, 《规划》提出了一些新的更高要求, 包括制定和完善支持服务贸易发展的财政税收政策;引导和鼓励金融机构优化贷款审批程序, 开发适合服务贸易企业需求的金融产品, 积极搭建中小企业融资平台, 完善出口信用保险机制等。
七是保护知识产权。知识产权在服务贸易发展中具有十分重要的导向作用, 加强知识产权能力建设既有利于维护公平有序的市场秩序, 为服务进口创造良好的知识产权环境, 又有利于提升服务企业自主创新能力, 为扩大服务出口提供必要的权益保障。《规划》十分重视这项工作, 对今后五年内的工作作了总体安排, 包括健全企业知识产权管理制度;鼓励和引导企业积极参与国际技术标准的制定;加强产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策与知识产权政策的衔接, 完善与服务贸易有关的知识产权制度;加强知识产权执法;加强宣传教育, 提高社会公众保护知识产权的意识, 形成重视知识产权保护的文化氛围等等。
八是培育行业协会。行业协会既是服务贸易民间促进体系的基础, 又是服务贸易行业自律体系的核心。2007年, 国务院批准成立中国服务贸易协会, 商务部会同各相关部门组成了中国服务贸易协会指导委员会。2008年、2009年, 中国服务贸易协会分别成立了通信与信息服务贸易专业委员会、文化贸易专业委员会等专业委员会。目前, 各地也在陆续建立当地服务贸易协会组织。但总的来看, 中国服务贸易领域的综合性、专业性行业协会发展都还比较有限, 行业协会在加强服务贸易行业自律、协助企业开拓国际市场等方面的作用没有得到充分发挥。为了从根本上改变这一状况, 《规划》把加强行业协会建设单独列为一项保障举措予以规定, 要求按照市场化原则, 积极培育服务中介组织, 具体包括制订并组织实施行业职业道德准则, 推动行业诚信建设;推动行业协会向政府部门反映行业、企业诉求, 参与相关法律法规和产业政策的制定, 参与行业标准和行业发展规划、行业准入条件的制定;引导行业协会开展知识产权工作;借鉴国外先进经验, 维护国内产业利益, 支持企业参与国际竞争;建设行业公共服务平台, 与国际相关行业协会建立合作机制, 指导和协调企业多渠道、多层次开拓国际市场等等。
(四) 三十个重点领域
服务贸易涉及领域众多。世界贸易组织所界定的范围就包括12个大类、160多个分部门。《规划》立足国情, 着眼长远, 根据世界服务贸易发展趋势, 按照“突出重点、明确目标、统筹安排”的原则, 选择30个领域作为“十二五”时期的发展重点, 力争有所突破。这些服务贸易领域首先涵盖了中国具有比较优势的传统领域, 如旅游、建筑服务等, 其发展方向在于“巩固优势”;其次涵盖了一些符合国际服务贸易发展趋势的新兴领域, 如咨询、计算机和信息服务等, 其发展方向在于“重点培育”。通过这些重点领域的优先发展、率先突破, 可以带动中国服务业和服务贸易全面协调发展。
服务贸易“重点领域”是《规划》各项发展目标的具体指向, 也是各项政策举措和保障措施的聚焦之处。它们共包括旅游服务、信息技术服务、技术贸易、对外劳务合作和承包工程、建筑服务、海洋运输服务、航空运输服务、铁路运输服务、公路运输服务、货运代理服务、医疗和生物医药服务、教育服务、会计服务、文化艺术服务、广播影视服务、新闻出版服务、保险服务、证券期货服务、银行和其他金融服务、电信服务、邮政和快递服务、环境及节能服务、律师服务、租赁服务、广告服务、会展服务、分销服务、住宿餐饮服务、体育服务、国际人才交流与合作服务等30个领域。针对各领域服务贸易发展特点和现实需要, 《规划》细化了各领域的发展目标和重点工作, 大部分领域明确提出了“十二五”期间发展的量化指标, 具有很强的指导性和可操作性。
《规划》的实施安排
《服务贸易发展“十二五”规划纲要》编制工作启动早, 历时长, 在起草、完善《服务贸易发展“十二五”规划纲要》的两年多时间里, 其中提出的一些服务贸易发展战略已经在同步推进实施。特别是今年以来, 我们已经着力在服务贸易统计直报系统建设、完善重点服务领域管理机制和促进体系、打造以中国 (北京) 服务贸易交易会 (“京交会”) 为龙头的服务贸易促进平台等方面开展工作, 为《服务贸易发展“十二五”规划纲要》的正式发布与实施打好了前站、奠定了基础。
为了更好地实施《服务贸易发展“十二五”规划纲要》, 我们提出了“大服务”发展理念, 其核心思想就是在全球视野和全产业链概念之下, 通过充分利用国内国外两个市场、两种资源, 推动重点服务领域在贸易体量、新型业态、贸易效益、发展模式等方面取得突破性进展。“大服务”主要包括三方面内容:一是做“大”服务贸易。按照国家“十二五”规划、服务贸易“十二五”规划的要求, 扩大服务贸易规模, 提高服务贸易在对外贸易中的比重。二是实现服务贸易发展的“大”协调。要促进服务贸易与货物贸易的均衡协调发展, 服务业与服务贸易的良性互动, 服务出口与服务进口均衡协调发展, 服务领域“引进来”和“走出去”协调发展, 服务贸易各行业领域结构合理、协调发展, 服务外包离岸与在岸协调发展等。三是促进部门资源、社会力量和地方优势“大”联合。我们要完善服务贸易跨部门联系机制, 按照“因地制宜、优势互补”的原则, 鼓励发达地区继续做大做强, 促进服务业转型升级, 促进中西部地区迎头赶上, 夯实服务业基础, 培育新的比较优势, 有效推动区域化分工、差异化竞争、协调化发展。
医疗服务贸易 篇8
1 服务贸易
服务贸易又称劳务贸易 (trade in service) , 指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。近年来, 服务贸易的发展已经成为世界各国经济增长的主要因素之一, 20世纪后期以降, 世界经济开始由工业型经济逐步向服务型经济转变 (历以畏, 2005) 。美国经济学家Fuchs认为, “一半以上就业人口不从事食物、衣着、房屋、汽车或其他实物生产的国家”就可以视为服务经济国家, 美国是世界上第一个服务经济国家, 其他发达国家也逐渐或已经步入了服务经济时代。杨圣明 (2008) 认为, 人类社会的历史发展必然是从农业经济到工业经济再到服务经济的一个发展过程。因此, 工业时代之后, 服务经济必将成为下一个引领世界经济发展的主要动力。
2001年12月11日, 中国正式成为世界贸易组织 (WTO) 成员国之一, 同时也被视为WTO《服务贸易总协定》签署国之一。近年来, 中国服务贸易稳步发展, 贸易规模迅速扩大, 世贸组织2013年公布的各国服务贸易排名显示, 中国服务进出口贸易延续增长态势, 贸易总额达到4705.8亿美元, 全球排名第三位。继2007年我国与东盟签订《服务贸易协议》之后, 2013年6月海协会与海基会也正式签署了《海峡两岸服务贸易协议》, 作为ECFA (两岸经济合作框架协议) 后续协商所签协议之一, 它大幅降低了两岸服务业的准入门坎, 其中明确列出了一份服务市场开放清单, 两岸互相开放包括金融、通讯、运输、环境、娱乐文化在内的多种行业项目。
2 区域服务贸易自由化
贸易自由化指各成员方通过多边贸易谈判, 降低和约束关税, 取消其他贸易壁垒, 消除国际贸易中的歧视待遇, 扩大本国市场准入度。服务贸易自由化是在经济全球化的基础上发展起来的, 是贸易自由化在服务领域的具体表现, 在市场经济的基础上, 自由贸易政策允许货物和生产要素的自由流动, 在国际价值规律作用下, 可以刺激竞争, 鼓励发展, 提高经营管理水平, 促进世界性的分工和贸易发展, 扩大市场;同时使消费者得到物美价廉的商品和服务。
WTO《服务贸易总协定》 (GATS) 规定国际服务贸易具体包括四种方式:
(1) 跨境交付 (Cross-border Supply) , 指一成员服务提供者在其境内向在任何其他成员境内服务消费者提供服务, 以获取报酬;
(2) 境外消费 (Consumption Abroad) , 指一成员的服务提供者在其境内向来自任何其他成员的服务消费者提供服务, 以获取报酬。它的特点是服务消费者到任何其他成员境内接受服务。如病人到国外就医, 旅游者到国外旅游, 学生、学者到国外留学进修等;
(3) 商业存在 (Commercial Presence) , 是GATS中最重要的一种服务提供方式, 一成员的服务提供者在任何其他成员境内建立商业机构 (附属企业或分支机构) , 为所在国和其他成员的服务消费者提供服务, 以获取报酬。包括通过设立分支机构或代理, 提供服务等。如一国电信公司在国外设立电信经营机构, 参与所在国电信服务市场的竞争就属于“商业存在”;
(4) 自然人流动 (Movement of Natural Persons) , 指一成员的自然人 (服务提供者) 到任何其他成员境内提供服务, 以获取报酬。它的特点是服务提供者在外国境内向在该成员境内的服务消费者提供服务, 例如专家教授到国外讲学、作技术咨询指导, 文化艺术从业者到国外提供文化、娱乐服务等。
根据GATS的规定, 服务贸易自由化关键的地方就在于降低市场的准入制度, 使服务产业能够更加自由地在各地区之间流动。而由于地区之间服务产业发展的不平衡, 在多边框架下要求所有国家都做出相同程度的开放, 对于弱势一方来讲是不公平的。而由于地缘经济的作用, 同一地区在经济发展的水平和模式上更为接近, 因此, 在区域范围内削减贸易壁垒的可行性更大。所以, 服务贸易自由化应先在区域范围内推行, 然后逐步地开始全面的服务贸易自由化。
3 海峡两岸服务贸易协议
有研究表明, 海峡两岸的服务贸易国际竞争力在总体上均处于劣势, 其中大陆在旅游业和建筑业具有较强的竞争力, 而金融保险和专利等行业竞争力较弱;台湾在运输服务业竞争力较强, 金融保险服务业竞争优势相对于大陆而言较强, 计算机与信息业以及专利行业的竞争力较弱, 故两岸服务业的合作具有较为广阔的前景。此番两岸签订服贸协议, 旨在为两岸之间最终实现服务贸易自由化奠定基础;加速两岸服务业融合、互补, 共同提升两岸服务业的国际竞争力;扩大两岸民众的受惠面。
在该协议中, 大陆方面开放承诺80条 (非金融领域开放承诺65条, 金融领域15条) , 是在大陆加入WTO承诺基础上的进一步开放;台湾方面开放承诺64条 (非金融领域开放承诺55条, 金融领域9条) , 是在台湾开放陆资入岛基础上的进一步开放。
数据来源:中国商务部台港澳司。
台大经济学教授郑秀玲认为, 台湾服务业大都是微形企业, 若大陆服务业全面进入台湾市场, 这些中小企业根本无力招架坐拥雄厚资金的大陆国企。她指出, 台湾所有银行的资产总规模 (2012年:36.2兆元新台币) , 尚不足中国工商银行一家银行资产总额 (84.4兆元新台币) 的一半, 当银行业、物流通路、人才市场等方方面面都遭到资本的巨大冲击时, 台湾的弱势产业将无法生存。台湾学生之所以反对签署服贸协议, 其原因也大抵在此。
然而根据比较优势理论 (大卫·李嘉图在1817年出版的《政治经济学及赋税原理》提出了比较优势理论, 指在两国之间, 劳动生产率的差距并不是在任何产品上都是相等的, 每个国家都应集中生产并出口具有比较优势的产品, 进口具有比较劣势的产品, 双方均可节省劳动力, 获得专业化分工提高劳动生产率的好处) , 由于两岸在服务业领域各自都有不同的优势产业和弱势产业, 那么签订协议互相降低市场准入制度、加强两岸服务业的融合及优势互补, 无疑是一次双赢的合作。其一, 有助于两地服务业的发展及输出;其二, 活络经济, 增加两地就业机会;其三, 逐步促使两地落实或进一步开放服务贸易;其四, 与国际接轨, 为签署其他经贸协议做准备。两岸签署服贸协议, 无论是对大陆还是对台湾, 不仅有利于两岸经济往来, 而且有利于经济的增长与长期发展。
摘要：今年3月在台湾掀起了“反服贸”学生运动, 将《海峡两岸服务贸易协议》引入了人们的视线。本文从区域服务贸易自由化的角度, 对两岸服贸协议中两岸分别承诺开放的项目进行了整理分析, 认为区域服务贸易自由化是服务贸易发展的必经之路和经济全球化的必然趋势。
关键词：海峡两岸,服务贸易,区域贸易自由化
参考文献
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[3]杨圣明.当代世界服务业发展新趋势[J].经济学动态, 2008 (09) .
医疗服务贸易 篇9
首先, 我们要对服务贸易有个清醒的认识。服务贸易又称劳务贸易, 是国与国之间相互提供服务的经济交换活动。根据关贸总协定乌拉圭回合达成的《服务贸易总协议》的从四个方面对服务贸易进行了规定:即从一个国家境内向任何其他国家境内提供的服务;在一个国家境内为任何其他国家的消费者提供的服务。在一个国家境内通过服务机构向任何其他国家提供的服务;一个国家的自然人在其他任何国家境内提供的服务。服务贸易的内容非常广泛, 涉及l 5O多个项目, 大致分为20多个领域如:物流、金融、保险、信息传递、咨询、外包、电讯, 商业服务、技术服务、文化、旅游、医疗、教育、新闻广播等。
为此, 根据服务贸易规定的内容和范围, 吉林省要加强服务贸易发展, 搞好服务贸易, 需要在以下几点加强认识, 做足功夫。
第一, 要加强管理, 健全制度。
提高思想认识, 加快构建吉林省服务贸易促进体制。构建一个务实、系统、高效的政府职能机构。立足吉林省实际, 探索符合市场经济要求、适合吉林省对外服务贸易法制的促进手段和政策措施、政策、法制、法规等。政府在服务贸易中的角色是管理者, 保护者, 扶持者, 在必要时可以对服务的进口进行适度的控制, 也可以对敏感行业中的外资企业的扩张速度进行适度控制, 以维护自己国家的经济安全。充分发挥政府作用加强服务贸易的立法, 建立系统的服务贸易法律体系。
第二, 要调整产业结构, 加快服务业的发展。
吉林省服务贸易主要集中于运输, 旅游, 对外工程承包和劳务合作以及软件服务外包等方面, 应该调整对外服务贸易产业结构, 大力发展通信、保险、金融、动漫、计算机和信息服务、专利特许经营等部门, 重点培育教育、文化、咨询等部门发挥吉林特色优势, 顺应国际市场需求。产业结构的调整包括两个相互联系的主要方面:一是产业结构优化, 二是产业结构升级。结构优化是指国民经济的各种比例关系协调、合理;结构升级是指依靠科技的重大突破和创新, 实现国民经济结构的高度化或高级化。对产业结构进行调整, 就是使产业结构不断优化升级。
第三, 要吸引人才, 重视贸易人才。
人力资源对服务贸易竞争优势的形成是有目共睹的, 因此要加强人力资源, 尤其是国际化复合型人才的培育和保护。要发展、升级吉林省的知识密集型产业同样需要大批优秀技术人才, 所以也要加大这样人才培养的力度。必须高度的重视并迅速的培养国际服务贸易所需的各个层次和各个部门的专业人才, 并且可以制定人才培养计划;通过某些国际服务领域的对外开放, 引进人才和技术。有条件的院校、科研所可以积极的筹建国际服务贸易专业, 培养熟悉国际贸易的复合型人才, 让他们了解和熟悉《服务贸易总协定》的有关条款, 为吉林服务贸易的发展不断输入新生力量,
第四, 要注重诚信, 打造贸易品牌。
服务贸易的特点不同于货物贸易, 服务是无形的, 但是, 在贸易过程中的诚信一旦缺失, 它的影响是巨大的。如外包、跨国旅游、技术贸易、医疗、教育服务等, 将造成无法挽回的经济损失和不良影响。要大力打造吉林省服务贸易的国际品牌, 应充分发挥已有的品牌优势, 进一步提高整体服务质量和水平, 使他们更具的国际影响力。扩大服务贸易进出口规模。组织企业参加德国汉诺威信息及通讯技术博览会、美国圣地亚哥国际动漫展、香港国际服务贸易洽谈会、中国国际服务贸易交易会、中国国际软件和信息服务交易会等知名展洽会, 推动吉林省服务贸易企业拓展国际市场和承接东部地区相关业务的梯度转移
服务贸易更是一个“新生事物”, 虽然发展速度比较快, 但是发展时间短, 规模较小, 而且很不成熟。与我国货物贸易大国的地位相比显得很不相称, 而且它在发展过程中还存在着一系列的问题。吉林省要发展服务贸易行业, 政府要充分发挥作用, 从全局的高度, 制订合理的产业政策, 尽力完善行业协调机制, 积极规划、诱导服务企业充分利用现有资源, 发挥优势, 力争在国内乃至国际服务贸易市场中占有一席之地。
参考文献
[1]王光辉, 刘峰.我国现代服务业发展的现状、问题及对策建议[J].商业时代, 2010 (26) .[1]王光辉, 刘峰.我国现代服务业发展的现状、问题及对策建议[J].商业时代, 2010 (26) .
[2]谭小芬.中国服务贸易竞争力的国际比较[J].外贸经济、国际贸易, 2003, (6) .[2]谭小芬.中国服务贸易竞争力的国际比较[J].外贸经济、国际贸易, 2003, (6) .
医疗服务贸易 篇10
一、当前对“服务外包”、“服务贸易”概念及其关系存在模糊认识
近年来, 我国服务外包、服务贸易得到快速发展, “服务外包”、“服务贸易”等词汇频频出现在各种场合, 但某些发言、会议、文件、法规、文献、媒体等对其表述尚存在含混不清、模棱两可的现象, 一定程度上造成混乱, 给我国发展服务外包、服务贸易带来不便, 更对我国服务业国际化以及长期、稳定、快速发展产生不利影响。例如:服务外包是企业、单位将业务外包的一种作用行为, 是一种业务作用活动的处理方式;国际服务贸易是一种根据业务涉及范围是否是国内或国际间的一种服务贸易的划分类型:国内服务贸易中, 可以采用服务外包方式, 国际服务贸易中, 也可以采用业务 (服务) 外包的方式;服务外包属于国际服务贸易, 它是国际贸易的一部分;服务贸易又称劳务贸易, 指国与国之间互相提供服务的经济交换活动, 等等。
诸如上述有关服务外包、服务贸易的认识存在不同程度的局限性。此外, 随着经济快速发展, 二者本身也在不断发展。这就迫切需要在理论上加以澄清、总结和创新, 在实践中加以纠正、发展和完善, 并正确认识和处理二者间的关系。
二、正确认识和处理“服务外包”与“服务贸易”关系
1. 服务外包、服务贸易同服务业内在联系。
服务是通过提供必要的手段和方法, 满足接受服务之对象需求“过程”的一种活动, 从事服务的行业称为服务业。现代服务业是在工业化高度发展阶段产生的, 主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门, 侧重于指在新技术革命浪潮推动下产生或有较大发展的服务行业。具有“三新” (新技术、新业态、新方式) 和“三高” (高人力资本含量、高技术含量、高附加值) 特征。服务业还同第三产业既区别又联系:第三产业的界定采用的是剩余法, 即把第一、二产业以外的所有经济活动统称为第三产业, 而服务业的范围是以生产或提供服务来确定的。第三产业是供给分类, 它与第一、二产业间是单向依存关系;服务业同农业、制造业的划分, 是以经济体系的需求分类为基础的, 它同农业、制造业之间是相互依存关系。第三产业的经济结构含义主要是相对于国内经济的, 服务业的经济结构含义则是面向国内和国际两个市场的。正确理解服务业同第三产业划分上的区别与联系, 对于正确把握服务外包和服务贸易间的关系及其同服务业的内在联系是很重要的。
实际上, 服务外包是作为生产经营者的业主将服务流程以商业形式发包给本企业以外的服务提供者的经济活动, 实际上是通过购买第三方提供的服务或产品来完成原来由企业内部完成的工作。随着服务外包在全球范围快速发展, 其内涵和外延需要相应拓展, 主要体现在: (1) 根据服务的交易对象不同分为:为生活 (消费) 提供服务的服务外包和为生产提供服务的服务外包。仅仅把服务外包理解成为生活 (消费) 提供服务的外包是片面的。事实上, 为生产提供服务的服务外包将在未来服务外包中占有越来越重要的位置。 (2) 根据外包领域不同, 可分为制造业外包和服务业外包。前者通常是指对生产制造活动的外包, 即是将产品的某个或某几个非关键性的零部件、环节交由其他企业来完成的外包方式。服务业外包则是指除了制造业外包之外其他一切外包活动。 (3) 按外包范围的工作性质可分为“蓝领外包”和“白领外包”。前者指产品制造过程外包, 后者指技术开发、支持以及其他服务活动的外包。 (4) 按业务性质可分为信息技术外包ITO (Information Technology Outsourcing) 和业务流程外包BPO (Business Process Outsourcing) 。前者包括产品支持与专业服务的组合, 用于向客户提供IT基础设施、或企业应用服务、或同时提供这两方面的服务;后者指企业在核查业务流程以及相应的职能部门后, 将部分流程或职能外包给供应商, 并由供应商对这些流程进行加工和重组。 (5) 按发包方和承包方所在国家的不同可分为在岸服务外包和离岸服务外包。前者指发包方和承包方同处于一个国家之内, 其特征是外包处于一个经济体内, 职位在公司之间转移;后者指公司将其业务交给其他国家的企业经营, 即发包方和承包方处在不同的国家里, 其特征是职位在国家之间转移。 (6) 按服务外包的级别由低到高依次可分为基础技术外包、商业应用程序外包、业务流程外包和业务改造外包等。企业服务外包级别越高, 则越具备战略价值。上述分类中, 最常用和最重要的分类是第四种和第五种分类, 而作如此分类, 是科学划分服务外包与服务贸易内容以及把握二者关系的必要环节。但是, 外包活动本身并不存在截然不同的分类, 而是交叉进行, 即某项外包可能既包括制造业外包和服务业外包, 也可包括在岸外包和离岸外包, 还可能包括“蓝领外包”和“白领外包”, 等等。
根据1993年底乌拉圭回合多边谈判达成的《服务贸易总协定》的规定, 服务贸易是一国劳动者向另一国或多国消费者提供服务并获得外汇的交易过程, 既包括有形劳动力的输入输出, 又包括提供者与被提供者未实体接触情况下服务的国际间有偿输入输出。其内容十分广泛, 服务贸易涉及150多项, 20多个领域。显然, 服务贸易是国际贸易的一种。仅将其理解为劳务贸易, 以及将其理解为“国内服务贸易”等都是错误的。
由以上可见, 服务外包和服务贸易都以服务业为基础, 服务业又以服务外包和服务贸易为重要发展形式。服务外包和服务贸易的快速发展是一个国家/地区服务业快速发展及其国际化的重要途径。但是, 服务业的发展还有其他形式, 不能认为服务外包和服务贸易是服务业发展的仅有形式。此外, 人类进入信息时代, 服务业已经成为产业进步的标志, 服务业的知识密集型特征已经使其成为代表一个国家科技实力和综合国力的重要标志, 对制造业和农业的渗透作用也越来越强, 直接关系着整体经济效率的提高。
2. 服务外包和服务贸易在内容上有交集部分。
服务外包中的离岸外包可全部归为服务贸易, 服务外包中的在岸外包则不属于服务贸易;服务贸易有更多内容。事实上, 按照《服务贸易总协定》的规定, 服务贸易既包括上述所说的第三产业, 还包括建筑业和交通运输业, 其内涵和范围比我们对服务业的传统理解要大得多。那种认为“服务外包是服务贸易一部分 (或一种) ”的说法是不确切的。服务外包和服务贸易是相互独立而又密切联系的两个概念。“服务外包包含于服务贸易”这种“被包含与包含关系”的命题更是不成立的, 正确的表述应为:服务外包中的离岸外包是服务贸易的一部分。如下图所示:
同时, 必须注意到, 服务外包不仅仅包括为服务业提供的服务外包, 而且也包括为其他行业部分制造过程、部分业务流程等提供的服务外包, 那种将服务外包单纯理解为是服务业一家的事情, 显然也是片面的, 不符合服务外包发展史以及服务外包快速发展实际的。“服务外包≠服务业外包;服务外包=服务活动的外包”。对服务外包的这一理解, 不仅拓展了服务外包的内涵与外延, 而且也扩大了服务贸易的范围。
此外, 主张将“服务外包”重新表述为“外包服务”, 也是不必要更是不可取的;认为“服务外包”“影响服务贸易双方主动者与被动者的关系, 影响我国在国际服务贸易的客观地位。”的说法也是错误的。这可以从服务外包构成要素得到说明。“服务外包”实际上包含以下要素:一是形式。发包方和承包方以合同的形式确定双方的权利和义务。一个成功的服务外包案例必须既有发包方, 又有接包方。二是内容。包括制造业和服务业并逐渐转为以服务业为主。三是目的。主要体现为降低成本、提高效率、保持优势和加强核心竞争力等。这里的关键是正确理解服务外包所包含的内容以及对其科学的分类。由上述, 服务外包本身就有发包方和接包方, 例如, “我国企业承接美国企业外包业务”, 就很清楚地说明, 我国企业是接包方, 而美国企业是发包方。
3. 服务外包和服务贸易在统计上存在交叉, 且互为依存。
内容上的交叉可能带来统计上的重复。仅以2009年为例:一方面, 我国当年服务贸易进出口总额为2868亿美元, 其中进口1582亿美元, 出口1286亿美元。试分析这里有多少来自离岸外包, 并没有给出明确的统计数字, 当然就离岸外包自身也有“进出口”即“承包和发包”问题。另一方面, 我国2009年承接国际服务外包业务合同执行金额超过100亿美元, 这里是否可以说, 100亿美元是2009年我国服务贸易进口额1582亿美元的有机构成部分。此外, 2009年并没有对我国发包业务合同执行金额作出统计, 更没有对我国在岸外包业务作出统计, 因而就不能得到我国全年服务外包总额。但可以肯定的是, 服务外包、服务贸易存在着交叉重复统计现象, 这需要统计工作者做深入分析, 并制定出切实可行的办法, 至少应在统计数字上分别说明服务贸易构成和服务外包构成, 从而有助于人们对服务贸易、服务外包的理解以及对其相互关系的把握。
4. 服务外包和服务贸易都以发达国家为主体。
离岸外包主要是发达国家为节省成本、提高效率、加强核心竞争力而将业务外包出去, 发达国家占据主导地位。同时, 发达国家也是服务贸易的主体。据统计, 2003年服务贸易出口前8位都是发达国家, 依次是美国、英国、德国、法国、西班牙、意大利、日本和荷兰。这8个国家的服务贸易出口额占世界服务贸易总出口额的51.2%, 服务贸易进口前10位中有9个也是发达国家;2007年服务贸易出口前10位中有9位是发达国家, 分别是美国、英国、德国、日本、法国、西班牙、意大利、荷兰、爱尔兰 (中国作为唯一发展中国家排在第7位) , 这9个国家服务贸易出口额占世界服务贸易总出口额的49%, 几近一半, 服务贸易进口前10位中也有9个是发达国家。
5. 服务外包和服务贸易在发展速度上都表现出快速发展的势头, 且呈相互关联、相互促进态势。
20世纪80年代以来, 随着国际分工深入发展, 国际服务贸易异军突起, 发展速度超过货物贸易, 成为衡量一国国际竞争力的重要标准之一。1980年服务贸易总额为3800亿美元, 1990年为19951亿美元, 2000年为28150亿美元, 2003年达到29060亿美元, 年平均增长速度达6%。2008年, 仅全球服务贸易出口额为3.7万亿美元, 同上年相比增长11%。离岸外包本身就是服务贸易的一部分, 离岸外包的快速发展无疑促进了服务贸易额迅速增长, 同时, 服务贸易的急剧发展, 也必将带动更多的服务进入离岸外包。而作为推动全球产业结构转型的重要力量, 服务外包对形成新的服务贸易以至世界贸易和生产格局、推动世界经济结构调整, 都具有重大作用。
对于我国, 通过大力发展服务外包, 可以产生若干联动积极效应, 例如, 可以促进产业转移和结构优化、减少服务贸易逆差、改善贸易结构、突破贸易壁垒、改善国际收支、促进劳动力就业、扩大服务业利用外资和对外投资, 从而转变经济发展方式等。自改革开放以来, 我国贸易得到很大发展, 已跻身贸易大国行列。但在贸易结构中, 货物贸易长期呈顺差, 引起众多贸易纠纷和贸易摩擦, 而服务贸易长期处于逆差状态, 2004年逆差达108亿美元;2009年, 逆差达296亿美元, 比上年增长1.6倍, 主要逆差行业为运输、专有权利使用费和特许费、保险服务和旅游等。服务出口贸易额占贸易总体出口额的比重也较低, 2004年仅为9%;2009年我国服务出口贸易额为1286美元, 居世界第五, 但占我国贸易总体出口额的比重也只有10.7%, 虽比2004年略有提高, 但都明显低于19%的世界平均水平, 且服务贸易优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域, 而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力还较低。因此, 必须大力发展出口导向型服务业, 逐步形成新一轮出口增长, 真正实现出口“主战场”由第一、二产业向第三产业的延伸, 为实现我国从贸易大国向贸易强国转变奠定扎实基础, 为我国经济发展提供持续动力。同时, 随着贸易结构的改善和经济发展方式的转变, 我国服务业整体利用外资和对外投资, 也必将出现一个高速发展的新时期。印度和爱尔兰作为通过发展服务外包扩大出口、提升服务贸易、促进服务业利用外资和对外投资、带动经济发展的典型, 其经验值得借鉴。
6. 服务外包和服务贸易日益显现出技术、知识密集化的趋势。
由于信息技术的发展, 服务贸易的范围不断扩大, 技术、知识、资本密集型服务业迅速发展, 金融、银行、保险、法律、租赁、咨询快速进入服务贸易的范畴。国际服务贸易的发展呈现以高新技术为核心、以技术进步为动力、在世界范围内整体上升趋势。而服务外包中的离岸外包就是以技术、知识尤其是以互联网为基础迅速发展起来的, 一开始就体现其高技术、高技能的特征。
7. 服务外包和服务贸易在风险防范与控制机制上联动。
可以通过发展服务外包风险防范与控制机制建立和完善服务贸易风险防范机制。在货物贸易中我国企业大多处在制造链条的下游, 频频落入贸易保护等陷阱。在突破贸易壁垒、处理贸易保护争端过程中, 也积累了不少经验。我国发展服务外包的同时, 由于大多数企业仍处于服务外包的价值链的低端, 加之外包企业的不规范竞争, 也难免出现国外反“服务倾销”及服务贸易摩擦问题。为此, 可以适当借鉴我国货物贸易风险防范机制的部分经验并吸取必要的教训, 认真研究制定发展服务外包的风险识别与控制管理机制, 切实防范服务外包企业内部和外部风险, 建立国际服务贸易风险防范的长效机制, 包括健全价格形成、监控与处理机制等。
设计服务贸易国际论坛 篇11
乔治·麦凯恩
演讲主题：创新和工业设计的角色
要点：随着中国逐渐从产品的“生产者”走向产品的“创新者”，其中碰到的困难可想而知。乔治观察研究这些困难，分析创新的挑战和机遇，并探讨在创新过程中工业设计所扮演的角色以及它是如何为取得成功的新产品做出贡献的。演讲中也会提到用户研究的重要性，并通过美国的创新设计案例，介绍好设计与好生意的必然关联，引导设计服务贸易价值。
田中一雄
演讲主题：好设计就是好生意
要点：设计是关于经济、社会和文化三大价值的创新。在当今的数字化社会，设计的角色一直在变，但是设计的最终目标是建设丰富的生活始终没变。这次的演讲通过分析日本GK集团的设计项目和日本好设计大奖获奖产品的设计，来介绍来自亚洲设计强国日本的服务模式与创新价值。
本特·艾根斯塔特
演讲主题：德国Designit设计公司经验分享
要点：嘉宾介绍欧洲最大设计公司之一的Designit的概况、服务内容、服务流程和自身优势等，并通过分析实际的创新服务案例来介绍设计服务贸易的价值。
亚瑞弗·赛德
演讲主题：有效的设计方法
要点：在过去的十年里，消费品市场从专业表现的竞争转向用户体验的竞争。现在，这个变化更是渗入专业设计领域。今天的消费者不再满足于拥有良好功能的产品，而是期待有意义、有吸引力并且用户友好型的产品。此次演讲会强调工业设计里设计策略和设计管理的重要性，它们是公司商业策略和设计工作方法的一部分。嘉宾通过介绍设计案例的创新设计模式来阐释有效的设计方法是怎样的。
李琦
演讲主题：设计服务外包案例分析
要点：介绍国内最具代表性与创新性的设计服务外包案例，与听众分享实际案例设计中所积累的经验与教训。
王晓红／Wang Xiaohong国家发改委宏观经济研究所研究员
演讲主题：面向十二五的工业设计
邱瑾／Qiu Jin3M工业胶粘产品高级工程师
演讲内容：通过对3M的创新材料的介绍对家电设计带来新思路
季鹏／Ji Peng北京正东电子动力集团总经理
中美服务贸易 篇12
一、服务贸易
1. 服务贸易的含义。
服务贸易是复杂的, 这就决定服务贸易的含义不可能是单一的、确切的、统一的。服务贸易主要从事的是服务的输入和输出, 即服务的进口与出口。服务贸易与货物贸易相比而言是复杂的, 因为货物贸易仅是关于货物的进口与出口, 而服务贸易涉及的内容较多, 如:人员、技术、资本等。服务贸易不一定会发生真正的人、物的转移, 仅是通过服务就可完成的贸易进出口。服务贸易的产生主要包括以下几中形式:
(1) 服务过境。一个国家提供服务的人员向另一个国家成员提供服务, 可以通过现代化的科技完成服务, 但服务者本身没有在领土上过境, 只是提供的服务过境, 如:法律咨询、保险业务、科技管理等。
(2) 境外服务。服务者在领土上出境, 同时服务者向国外消费人员提供服务, 如:旅游服务、境外医疗、境外求学等。
(3) 商业服务。一个商业机构或企业在国外设置相应的工作场所, 为其国家消费者提供服务, 这样的商业服务, 其服务提供者和消费者可能同时都是国外人员, 但其服务贸易仍然可以实现, 如:连锁酒店、连锁超市、各国银行机构等。
(4) 个人劳动服务。提供服务的劳动者通过出境, 在国外提供了个人劳动服务, 如:学术交流、技术指导、文艺演出等。
2. 服务贸易的类别。
服务贸易是复杂、多样的, 其种类也是众多的。服务贸易根据时间, 可以分为传统的服务贸易和现代的服务贸易。传统的服务贸易多集中在旅游、运输及其他商业货物贸易中产生的服务贸易;随着现代科学技术的发展, 服务贸易在传统贸易上有所发展, 在金融、科技、通讯及众多领域均有发展, 丰富了服务贸易的内容。
众所周知, 货物贸易通过其提供的货物即可以分类, 据此, 服务贸易也可以根据其提供的不同服务性质进行分类。一劳动服务, 如:旅游、建筑等提供的服务。二资本服务, 如金融、保险、运输等提供的服务。三知识技术服务, 如:科技、通讯、文化等提供的服务。
3. 服务贸易的特点。
服务贸易有许多特征, 其自身的复杂性、多样性就不必赘言, 下面将阐述几点服务贸易所特有的特征:一服务贸易提供的无形服务。与货物贸易不同的是, 货物贸易提供的是有形的货物, 而服务贸易提供的是无形的服务, 这种服务在被消费之前不可能被感知, 只能通过消费进行了解。这种服务有时需要特定的载体才可以实现, 如:劳动者需要提供劳动来实现服务, 现代的通讯设备提供的技术服务等。二服务贸易的同步性。服务贸易的产生与结束是同时进行的, 当消费者消费了服务时, 服务贸易就已经进行并完成了。三是服务贸易的统计方法特殊。服务贸易不同与其他贸易可以在国家进出口的清单上就可以查询, 服务贸易体现在国家国际支出的总体统计中。
二、中美服务贸易的现状
1. 中国服务贸易的现状。
中国的服务贸易已经有了较快的增长, 但与国际服务贸易相比, 差距还是很大的。在2008年以前, 中国的服务贸易增长还是稳步提升的, 但受2008年全球经济危机的影响, 中国的服务贸易增长速度缓慢。虽然国家重视了服务贸易, 并大力发展了服务贸易, 但随着经济的全面发展, 服务贸易的发展状况仍不乐观, 中国服务贸易的逆差状况一直没有得到有效地控制, 反而随着世界各国经济的发展, 中国的贸易逆差还是逐年增大, 中国的服务贸易需要大量进口才能满足国家、人民生产、生活的需要, 中国的服务贸易与世界发达国家相比还有很大的发展空间。同时, 我国的服务贸易在各部门的发展状况不同, 传统的服务贸易仍占很大的比重, 如:旅游、运输及其他商业服务, 新兴的服务贸易行业发展速度较快, 但仍处于初级发展阶段, 发展时间较短, 如:科技、金融、知识等服务。
2. 美国服务贸易的现状。
以美国为主的发达国家, 很早就注重科学技术的应用, 对科技产业的发展也大力扶持, 致使美国新兴的服务贸易大量出口并一直保持着顺差。在全球信息化的背景下, 美国的服务贸易一直保持着领先的地位。通过研究, 美国的服务贸易也曾出现过逆差, 但这一状况很快被扭转, 并在美国总体的贸易值中占有重要地位, 同时弥补了美国货物贸易逆差的损失, 近几年, 美国的服务贸易发展态势依旧良好。美国服务贸易在传统贸易和新兴贸易上的发展速度是一致的, 美国对传统服务贸易进行大力扶持, 使得美国的旅游行业、运输行业及其他商业行业都得到了迅速发展;对于新兴的服务贸易, 如:电子信息和通讯技术, 美国硅谷的名声响彻海内外, 硅谷成为了世界通讯科技的发源地, 至今仍不能被超越。主要原因便是美国注重人才与科技, 对本国人才的培养, 对国外人才的优厚待遇, 吸引了大批的国外人才, 使得美国的新兴服务贸易比重不断增加。美国传统服务与新兴服务贸易同步发展, 使美国总体的服务贸易一直处于领先地位。美国服务贸易的发展一直比较迅猛, 服务贸易的的增长率较高。
通过上述的分析, 不难看出, 虽然中国服务贸易一直在发展, 但发展水平有限, 且传统的服务贸易逆差严重, 新兴的服务贸易发展速度较慢, 在各部门发展的不均衡现象突出;而美国的服务贸易发展速度快, 服务贸易一直处于顺差状态, 各部门发展均衡。中国的服务业发展水平不高, 美国的服务产业发展水平较高, 这也是影响服务贸易的一个重要因素。中国目前正处在社会主义初级阶段, 是发展中国家, 中国的政治、经济、文化都需要建设, 目前已经取得了阶段性的成果, 中国已经注意到了服务贸易对国家的重要意义, 对服务贸易的发展进行着积极的引导, 但服务贸易的发展仍处在初级阶段;而美国作为发达国家, 其经济发展速度较快, 对服务贸易的认识程度较深, 发展的速度较快, 处在黄金发展阶段。
三、中美服务贸易对比分析
1. 中美服务贸易在竞争力方面的对比
在国际市场上, 由于中国的服务贸易发展缓慢, 发展时间较短, 中国的服务贸易竞争力一直处于劣势, 而美国的服务贸易发展速度较快, 发展的时间较长, 美国的服务贸易稳步增长, 竞争力自然较强。在进出口中, 中国的服务贸易一直处于逆差状态, 且近几年, 中国服务贸易的逆差逐年增大, 而美国一直处在贸易顺差的状态, 其竞争力较强。中国的服务贸易发展速度慢, 且各部门的发展不均衡, 特别是在全球经济危机的影响下, 中国的服务贸易受到很大影响, 增长速度缓慢, 相比美国的服务贸易, 它的服务贸易飞速发展, 并且传统与新兴的服务贸易发展均衡, 同时, 美国的服务贸易基本没有受到经济危机的影响, 自然美国的竞争力较强。在提升空间上, 中国与美国在服务贸易领域的提升空间都相对较高, 在传统的服务贸易中, 中国的竞争能力比美国强, 但在新兴服务贸易中, 中国在科技、金融等领域发展缓慢, 提升空间很大, 但竞争力相对较弱。中国正处在发展阶段, 所以中国在服务贸易的发展上还有很大的提升空间。
2. 中美服务贸易在部门结构方面的对比。
中美服务贸易都存在传统服务贸易部门与新兴服务贸易部门, 中美两国都比较重视对传统服务贸易的扶持, 在旅游、运输及其他商业服务上, 各国政府的投入都比较多, 在经济危机期间, 中国的服务贸易受到很大的影响, 只有运输服务贸易有所增加, 但中国整体服务贸易部门发展仍不均衡。中国的传统服务贸易发展缓慢, 新兴服务贸易的发展受到科技发展水平的严重制约。相比美国的服务贸易, 在传统与新兴的服务贸易中, 两者发展都比较均衡, 且美国的新兴服务贸易发展速度惊人, 归功于美国注重科技、人才的原因。
3. 中美服务贸易在贸易逆差方面的对比。
虽然中国的服务贸易一直在发展, 但不能满足国家生产与人民生活的需要, 在服务贸易上, 中国仍处于贸易逆差的状态, 而美国随着经济的发展, 美国是世界上服务贸易出口的主要国家, 其服务贸易一直处在贸易顺差的状态。随着世界经济一体化趋势的增强, 美国与中国一直保持者密切的贸易往来, 中国对服务贸易政策的放开, 导致美国服务贸易持续出口, 中国对美国服务贸易的需求也不断增加, 中国的服务贸易逆差逐年扩大, 但美国对着中国的服务贸易需求较少, 美国的服务贸易保持着顺差。
四、中国发展服务贸易的策略
根据中国与美国在服务贸易上多方面的比较, 下面将提出几点措施, 希望能够提高我国服务贸易的竞争力, 均衡我国各部门服务贸易的发展, 扭转我国服务贸易上的逆差状况。
1. 政府方面。
在国际贸易的发展中, 由于国际服务贸易的不确定性, 政府必须完善服务贸易的风险机制, 才能避免在服务贸易中对国家、对企业、对个人造成的危害和损失。首先, 要提倡服务贸易的自由化, 使各国的服务贸易都能得到良好的发展, 不至于因为政策问题, 而影响服务贸易的正常运作。其次, 在制定相关的政策时, 不仅要根据国际服务贸易的标准, 还要根据本国国情, 尽可能的减少对我国服务贸易的限制, 这样才能保证其稳固的发展步伐。
与美国新兴服务贸易相比, 我国的新兴服务贸易缺少专业的人员, 在信息化、科技化的背景下, 我国需要大量的高技能、多知识的技术性人才, 我国在服务贸易中人才的比重要要加大, 这就要求政府要加大对人才的培养和吸收, 加大对我国教育制度的改革, 加强对高智商人才的培养, 对外来人才提高待遇。
我国要根据国际服务贸易的要求, 制定相关的法律法规, 加大对服务贸易的法律保障, 为服务贸易提供法律依据, 加强对服务贸易的法律管理, 让服务贸易有法可依, 有法必依。
2. 服务行业、服务企业。
我国服务贸易的发展, 主要依赖服务企业的运作, 服务企业要通过不断交流与学习, 不断提升自身的竞争力, 让我国现代服务贸易逐渐由进口变为出口。同时, 服务企业要拓宽资金链, 吸入外资和民间资本, 使服务企业不断发展壮大。现代服务企业要重视科技, 科学技术是提高生产力的第一要素, 科技的进步, 才能促进服务企业的国际化。
我国的服务业发展落后, 致使我国的服务贸易一直处在进口, 只有发展服务行业, 提升服务行业的水平, 才能改变我国服务贸易目前的状况。服务行业的内部必须得到调整, 像金融、技术、通讯等行业的发展明显滞后。
五、总结
通过对服务贸易的了解和中美服务贸易的多方面比较, 中国的服务贸易如果想得到快速的发展, 必须学习美国先进的服务贸易方法, 才能提高我国服务贸易的竞争力, 才能优化我国服务贸易的内部结构, 才能缩短我国服务贸易的逆差, 相信通过上文阐述的一系列策略, 我国的服务贸易将会发生很大的改变。
摘要：目前, 世界各地的服务贸易都在迅猛发展, 服务贸易保证了国家经济的发展, 对国家有着重要的意义。其中, 美国服务贸易的发展最为迅速, 使美国成为了服务贸易最大的出口国之一。但我国服务贸易的发展一直比较落后, 与世界服务贸易的差距很大, 发展服务贸易对我国经济的增长, 将有很大的帮助。相信通过对美国服务贸易的研究, 对我国服务贸易的发展有一定积极的意义。本文首先对服务贸易进行了探讨, 阐述了服务贸易的含义、分类、特征等内容, 其次通过对中美服务贸易的现状分别进行了分析, 最后从多方面提出了提升我国服务贸易的策略。
关键词：中美服务贸易,现状,策略
参考文献
[1]陈朝霞.中美服务贸易国际竞争力比较研究[D].浙江工商大学, 2011.
[2]李娜.中美服务贸易竞争力比较[D].大连海事大学, 2013.