能力提升机制（共12篇）
能力提升机制 篇1
我国粗钢产能近9亿吨, 占世界产能的一半以上, 如此大的生产规模, 造成了供大于求的局面, 钢材价格在2008年国际金融危机时跌至低点, 2009年, 国家4万亿投资拉动经济钢价开始反弹, 2011年10月开始步入下降通道, 而原料价格相较于产品较为坚挺, 在严峻的外部环境下, 加强成本管理显得至关重要, 攀钢集团西昌新钢业有限公司经过多年摸索, 借鉴先进单位经验, 结合公司实际情况, 形成一套颇有成效的“成本倒逼”管理机制。
一、成本倒逼机制的背景
成本是制造企业生存发展的重要生命线, 生产成本高昂使企业无法生存, 用钢材市场价格来倒逼成本是在目前严峻的市场环境下采取切实可行的措施。首先, 公司领导班子统一思想, 下定决心, 用市场之手来控制成本;其次, 职能部室根据“成本倒逼”在公司范围内进行推广;最后, 全公司所有干部职工都树立起“成本倒逼”的成本控制意识, 建立健全“成本倒逼”机制。
二、成本倒逼机制的流程
在年初编制全面预算时充分考虑市场情况, 集团下达的利润目标, 结合生产工艺水平, 倒逼出年度成本控制目标, 并作为经济责任制考核中的重要一项, 力争做到考核不是目的, 降低成本才是最终目标, 详见图1“成本倒逼”流程。
每月对利润目标进行分解, 结合公司的组织机构, 把利润目标分解为“制造中心”和“经营中心”。“制造中心”负责进行生产, 控制生产费用;“经营中心”负责供销环节, 控制采购成本, 以合理的价格及时销售产品。利润目标分解后, 督促各中心进行细化分解, “制造中心”倒逼月成本控制目标, “经营中心”倒逼月采购成本, 并且每日、每周算账, 时刻紧盯倒逼目标, 及时采取措施完成目标。根据每日、每周、每月成本目标完成情况进行分析, 找出成本控制的重点, 实时进行成本过程控制, 以每日完成目标确保全月、全年目标。
三、成本倒逼机制实际操作
2013年8月, 根据集团公司下达的下半年利润目标进行分解, 结合当月钢材销售价格, 对成本控制目标进行了倒推, 要求各单位控制成本如下表1。各单位再对目标进行细化分解, 每日按照分解目标进行控制, 各单位每日的完成情况如下表2。
公司领导每日都要对上一日的完成情况进行了解, 发现问题, 及时采取有效地应对措施, 以日目标保周目标, 以周目标保月目标, 以月目标保年目标。
对成本倒逼目标完成情况进行考核, 调动全员参与的积极性, 增强责任意识, 从而推动成本倒逼机制的流畅运行。目前我公司成本倒逼目标的考核周期为一个月, 相对于日完成情况来说考核不及时, 现已在研究按照日完成情况进行考核, 力求考核及时, 充分调动积极性。
四、成本倒逼取得的效果
实行“成本倒逼”机制后, 公司成本管理工作得到了有效加强, 成本管理水平得到了较大提高。2008年金融危机, 攀钢西昌新钢业公司凭借特有的管理模式, 提高了企业的生存竞争能力, 从容应对这场国际金融海啸, 保持全年盈利, 优于同行业水平;2009-2011年在全体干部职工的辛勤努力下, 完成了集团公司下达的利润目标, 且呈逐年上升趋势, 年复合增长率达30%以上;从2012年至今, 由于钢材市场处于低迷状态, 而原燃料价格相对坚挺, 钢企生存空间受到严重挤压, 公司不可避免地受到严峻挑战。我们积极应对, 充分发挥自身优势, 灵活多变适应市场变化, 在同行业亏损的情况下还略有盈利, 企业的竞争能力进一步加强。
五、成本倒逼机制的完善
尽管公司的“成本倒逼”机制取得了良好的效果, 成本管理工作得到了加强, 但是还有不足之处。在成本倒逼过程中, 由于市场环境恶劣, 造成倒逼任务较重, 完成有难度, 责任单位、责任人有畏难抵触情绪, 而当市场好转的时候, 倒逼任务较轻, 完成难度相应降低, 这充分体现外部市场变化带来的压力变化, 但是也带来了标准的不统一, 这将影响责任单位、责任人的积极性。
针对“成本倒逼”机制的不足, 可以和其他成本管理工作结合起来, 互相配合, 取长补短, 使成本管理工作有机地结合起来。
1.“成本倒逼”机制和目标成本管理工作结合起来。以历史最好水平为依据, 以市场价格为核算参数, 核定出产品的内部目标成本和目标利润, 层层分解落实, 在此基础上进行成本倒逼, 把倒逼目标控制在一定范围内, 既避免过重, 也避免过轻, 充分调动广大职工的积极性。
2.“成本倒逼”机制和日、周成本核算及管理制度结合起来。为及时了解成本情况, 参与生产过程控制, 加强成本管理, 公司建立了日、周成本核算及管理制度。日成本只核算计划成本, 而周成本核算分为计划成本与实际成本核算, 计划成本由生产厂根据计划价格进行核算, 实际成本由财务部门在各生产厂计划价格成本核算的基础上, 根据原材料的实际价格核算各工序的实际成本, 实际成本要核算产品制造成本、完全成本、变动成本。
日成本数据由于周期短, 统计数据不准确, 周成本在日成本基础上进行核算, 对日成本数据进行修正。对日成本分析较为简要, 而对周成本则分析较为详细。周计划成本完成情况进行分析主要是分析各生产厂的完成情况, 分析物耗对成本的影响, 周实际成本完成进行分析主要是分析产品实际成本在目前销售价格情况下是否盈利, 在分析的方法上采用表格和分析图相结合的方式进行细致详尽地分析。
把“成本1倒逼”机制和日、周成本核算及管理制度结合起来, 成本信息传递更加快捷, 成本过程控制得到加强, 公司的成本管理上了一个新台阶。
3.“成本倒逼”机制和财务快报工作结合起来。为及时了解公司经营情况, 加强管理, 公司每月都要编制财务快报。财务快报分为上旬快报、中旬快报、下旬快报。编制一次财务快报相当于编制了一次财务报表, 财务快报在日、周报表的基础上, 对产、供、销全月情况进行预计, 据此编制财务快报, 对全月利润完成情况进行预计, 后一次的财务快报都对前面的财务快报进行修正, 力求财务快报数据准确。
“成本倒逼”机制和财务快报工作结合起来后, 成本倒逼的目标性、方向性更加明确, 成本倒逼的效果更加显现, 以成本倒逼目标完成利润目标, 以利润目标来调整成本倒逼目标, 两者互相结合, 共同促进目标完成。
4.“成本倒逼”机制和对标成本管理工作结合起来。集团公司2013年深入开展对标工作, 新钢业公司积极贯彻执行对标工作, 将新钢钒、西钢钒、攀成钢的生铁成本与本公司进行对比分析, 找出兄弟单位先进指标, 积极分析, 提出改进措施, 向先进指标看齐, 在进行成本倒逼时确定倒逼方向。
当下, 中国经济逐步放缓, 钢铁行业在持续低迷的形势下未见好转, 2014年一季度我国钢铁行业亏损23亿元, 从2011年第四季度开始已经连续亏损10个季度, 在艰难的外部市场环境下, 我们更要时刻牢记困难, 加强成本管理, 深化“成本倒逼”机制, 在严峻市场环境中提高钢企的生存、竞争、发展能力。
能力提升机制 篇2
摘要：知识经济时代科技自主创新能力，是国家科技发展水平和潜力不断提高的稳固基础和实现途径。深入分析中国企业自主创新现状及制约企业自主创新能力的影响因素，提出通过制定适合本国国情的科技发展战略和信息决策机制、研发机制、组织机制和产学研协同机制，不断提升中国企业自主创新能力。关键词：企业；自主创新；提升机制
当今国家的竞争优势已从过去以资源和成本优势为主转向以技术优势为主，科技实力是各国经济乃至综合国力竞争的关键。企业的自主创新能力是提升国家的自主创新能力，获得核心竞争力的重要途径。
一、企业自主创新的概念与内涵
中国对于企业自主创新的研究尚属起步阶段，关于企业自主创新能力提升机制研究方兴未艾。对于企业自主创新概念的界定，常晓清结合经济学和管理学视角，将自主创新定义为：企业以获取首创核心技术的自主知识产权并迅速使之商品化为宗旨，以自我为主发展与整合企业内部与外部各种创新资源为途径，为持续获得市场竞争优势而进行的科技创新活动；施培公认为，自主创新是指企业通过自身努力，攻破技术难关，形成有价值的研究开发成果，并在此基础上依靠自身的能力推动创新的后续环节，完成技术成果的商品化，获取商业利润的创新活动。当用于表征国家创新特征时，是指一国不依赖他国技术，而依靠本国自身力量独立研究开发，进行创新的活动；谭贤楚认为，自主创新能力的内涵是：企业主要通过自身的自主性努力，有效运用企业内外的各种创新资源攻破技术难关，形成有价值的自主核心技术，获取自主知识产权能力。不难看出，核心技术的自主突破、关键技术的领先开发、新市场的率先开拓是自主创新的三个特性。
二、中国企业自主创新的现状及存在的问题
中国企业自主创新面临着一系列瓶颈约束。第一表现在自主创新的国际竞争力薄弱。根据2007年中国科协常委会促进企业自主创新专门委员会举办的“技术创新与企业发展报告会”一份报告表明，中国发明专利的优势领域主要是饮料、中药和食品，而发达国家在中国申请的发明专利则主要集中于高技术领域；第二表现在中国企业存在着技术对外依存度过高。中国的对外技术依存度达50%，而美国、日本仅为5%左右；第三表现在关键技术缺乏核心竞争力。中国高科技含量的关键装备基本上依赖进口，中国大型科研设备利用率只有25%，而发达国家则达到170%～200%。有研究将影响中国企业技术创新成败的因素分为内部和外部两种因素，其中内部因素包括：高层领导的支持；研发部门、生产部门与营销部门的合作；技术带头人；合理的体制等。而外部因素则包括：得到消费者或供应商的合作与支持；政府的支持；与研究机构的合作；与大学的合作；获得咨询服务以及与其他公司的合作。从内部和外部两个层面对中国企业自主创新存在的障碍进行研究，内部障碍包括企业家精神不足、缺乏技术开发人才和创新组织管理人才、创新资金不足、内部激励机制不完善、研发组织结构不健全等，外部障碍包括促进自主创新的法律体系不完善，政策激励与导向功能不强、要素市场不健全，市场机制不完善、服务体系功能薄弱，各创新主体间缺乏互动与合作等。中国企业自主创新能力的现状不容乐观，制约企业自主创新能力的影响因素更是不容忽视。因此，全面推进企业自主创新，是当前中国经济社会发展中面临的重大课题。
三、中国企业自主创新能力的提升机制
著名经济学家Denning认为，外国直接投资对一个国家经济发展具有积极作用，但不是最重要的作用，对本国经济发展最重要贡献来自于国内具有创新能力的本土企业发展。
1.制定适合本国国情的科技发展战略和信息决策机制
首先，制定引导国家创新能力的创新战略。国家要引导企业加快经济转型升级，实现从跟踪模仿为主向自主创新为主的转变，妥善处理引进技术与自主创新之间的关系，加强对引进技术的消化吸收和自主创新力度；加大政府对企业的支持力度，整合政府创新资源，形成扶持自主创新的合力，在政府采购、财税政策、风险投资、知识产权等方面形成有益机制；聚焦自主创新的方向和重点，通过国家重大科技计划确定战略性、前瞻性技术领域，有针对性地加大科技创新力度，提高关键行业和关键领域的自主创新能力，并带动其他行业和领域自主创新能力的提高。其次，形成国家科技创新体系。建立国家科技创新合作体系，中国企业要大力开发具有自主知识产权的关键技术、核心技术和专有技术，真正成为创新主体。发挥企业在创新活动的执行、创新资源的配置、创新制度的建立等方面的主体作用，对高等院校、科研机构、企业及中介机构等从整体上进行合理布局，形成对科技发展的全方位和持久性的激励和支持，对重大科技项目开展联合攻关。同时国家科技创新体系在科技发展和经济进步中的主力军作用，从宏观和整体上控制本国科技发展的规模和速度，并通过政府补贴、设立技术标准和特别开发区、开办孵化器等经济政策和产业政策制定科技创新政策，对科技创新活动进行支持。最后，建设高层信息决策机制。高层领导的创新倾向是影响自主创新的重要因素，担任政府科技创新决策的领导应该具备创新主动性和前瞻性的企业家素质。中国应建立由国家最高领导挂帅的高层次的科技领导体制，成立专门的技术委员会，由多方高级权威组成国家科技决策班子，实施民主决策机制。
2.积极建设完善研发机制
首先，加大研发投入。健全研发机构，加强研发经费投入，是增强企业自主创新能力，促进中国科技成果转化的最大推动力量。中国应加大政府对自主创新的投入力度、完善企业研发机构建设、设立高新技术产业专项补助资金、对经认定的国家级和省市级技术研究开发机构与国家工程中心、国家重点实验室等给予资助。同时要逐步实现研究资金来源的多元化，让企业成为应用性研究的投资主体。其次，重视预先研发。政府要重视预先研究，对基础研究和应用性研究的投入要有所侧重，把基础研究作为创新的根本，作为保持创新大国技术优势的源泉，作为后发国家突破国外技术封锁、实现跨越式发展的重要途径。对于大型的、结构复杂、靠全国相关单位的大协作进行研制或由多个分系统组成的项目，更要重视预先研究，加大对先期技术开发，科学地验证新思路、新技术、新理论的可行性、实用性和经济性，减小研制的风险，缩短研制的周期。最后，强调创造性研发。随着创新活动的日益系统化以及在管理领域的不断延伸，新的企业模式必须转向强调人作为创新主体的创新管理模式，充分调动更多员工更广泛的员工参与到创新研发活动中，将个体与团队创新结合、企业家创新与研发人员创新结合、社会影响因素与人的因素相结合，通过新产品开发、工艺改进、降低成本、结构重组、运用新的管理方法等活动，以转化成可实现企业价值增加或价值创造的成果。
3.营造具有创新氛围的组织机制
首先，积极培养和吸引科技创新型人才。加强创新人才队伍建设，应该成为国内企业提升自主创新能力的关键。为此，企业要建立健全科学合理的人才资源管理和开发体制，培养具有创新精神、对科学技术有执著追求的、能进行国际交往的新型创新人才，形成鼓励提高创新能力和效率的机制；完善客观和公正的评价体系和激励机制，制定和实施对各类人才具有强大吸引力的政策，建立国家和地方海外高层次人才信息管理系统，不断完善人才引进、培养、使用有效机制，为提高企业自主创新能力奠定坚实的人才基础。其次，努力创造宽松的创新环境。人才是自主创新的主要因素，因此，企业为人才创造宽松的创新环境和自由的研究氛围非常重要。企业应该提供能够让科研人员专心于研究事业的心情舒畅、气氛宽松、管理灵活的科研环境；对研究成败提供很大的自由度，让有创新能力的人不带有功利思想，不急于求成，不怕研究失败，能更加自由地进行科学探索和技术发明；鼓励并激发创新性的工作方式及团队合作；为员工的发明创造提供优厚的物质奖励和精神生活。最后，弘扬企业家精神的社会价值观。作为其基础的国家自主创新力的持续生成和不断增强是不能仅仅依靠部分企业家和科学家的独立开发和偶然创新的，必须将“自主创新”泛化为全民的共同价值理念；激发敢于冒险和追求成功的进取心，倡导风险偏好和成功欲望，形成大众性的自主创新氛围。
4.形成有利于自主创新的产学研协同机制
首先，形成以企业为主导的产学研协同形成科研产业链。企业在产学研合作中发挥着主导性的作用，高校和科研院所则是重要依托，政府、企业、高校、科研院所四者的互动，成为推动自主创新的有效形式。其次，促进产学研协同实现优势互补。在技术创新的过程中，生产企业、高等院校和科研院所应该构成一个协调发展的协同，更有效地促进技术创新和科研成果的转化。加强产学研协同，就要利用各方的优势，对各方的工作进行协调、管理，在资源共享、优势互补的基础上，实现各方的经济利益与战略目标。最后，推动产学研协同成果转化。中国应建立良好的产学研协同创新成果转化机制，建立国家科学技术的推广机构，还可以在新产品售卖出现销售问题时由国家加强购买，以促使创新成果迅速应用于实践，创造社会价值并为创新主体带来利益，激发创新的积极性。参考文献：
能力提升机制 篇3
[摘 要]提升领导干部依法治国能力水平，需要处理好法治与权力、法治与政治体系、法治与政治生态和法治与文化传统的关系，并建立组织激励、制度激励与行为激励三种激励机制。
[关键词]依法治国；领导干部；激励；路径机制
[中图分类号] D262.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）04-0024-03
党的十八届四中全会提出了依法治国的战略目标，并对各级领导干部依法治国能力水平提出了新要求。本文在对上海若干立法、行政、司法和研究单位进行深度访谈和普遍座谈的基础上，辅以上海市关于依法治国的相关文献资料，以求探索提升领导干部依法治国能力水平的路径与机制。
一、上海市领导干部依法治国能力水平的基本状况
（一）初步形成了“法治意识”，但高度不够，主体性不强。改革开放以来，上海市领导干部在依法治国认识上基本实现了两大转变：一是初步实现了从不知法、不用法到知法、用法的转变。二是初步实现了从依法治事治民到依法治权治官的转变。在此基础上，上海领导干部在法治思维上初步具备了三大意识：一是法律规范意识。领导干部直接突破法律禁区的现象少了，粗野蛮干的“野豁豁”干部少了。二是法律风险意识。拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人的“三拍干部”少了。盲目铺摊子上项目的现象少了，开始重视工作中的各种法律风险。三是法律责任意识。开始重视依法管理依法执法，认识到做任何工作只要违反法律违反程序都有可能被投诉、被复议、被诉讼、被问责。但是调研中也发现，领导干部在对依法治国的认识上还存在高度不够、主体性不强等问题。一些领导干部对于要用法治来规范和限制自己的权力、把自己装进法律的框子里没有明确的认识，还只是被动地接受法律，认为法律只是用来为领导干部服务的，在日常工作中还是习惯于人治，没有自觉地意识到自身就是一个法律执行主体。
（二）学法普法“常规化”，但效果不突出。新世纪以来，上海市在学法普法上逐步实现了从原来的“零碎化”到“常规化”的转型。2012年10月，上海市在全国率先制定贯彻落实党中央《关于进一步加强领导干部学法用法工作意见》的措施，提出了领导干部学法用法工作的主要内容、基本制度、具体实践、方式方法及组织领导。市依法治市办、市法宣办着眼提高领导干部运用法治思维能力，每年举办系列“浦江法治论坛”。市司法局还每年与市公务员局联合编撰公务员依法行政培训教材，开展行政执法人员培训和考试。上海市各委办局和各单位积极开展“法律进机关”工作，各区县普遍开展领导干部旁听法院庭审、出庭应诉、法律考试、网上学法等工作。但是学法普法效果并不突出，主要原因在于学法普法与领导干部用法和依法办事是“两张皮”，学的很多法律在工作中用不上，工作中迫切需要的法律由于没有硬杠杠和硬要求，学习也是囫囵吞枣，导致很多领导干部对法律知识的掌握只是皮毛，没有领会法律真正的内涵。此外，虽然很多单位都把学法普法纳入到中心组学习之中，但是不与本单位工作联系起来就难以取得实际效果。总之，目前的学法普法主要还是一种外在需求，缺乏内在的学习动力和学习压力。
（三）依法办事“全面铺开”，但渗透的广度和深度不够。新世纪以来，上海市全面推广依法治市和依法办事。2011年市政府编制了《上海市依法行政十二五规划》，2013年出台了《关于2013年至2017年本市进一步推进法治政府建设的意见》。2014年市委出台《法治上海三年行动计划》。但是，很多领导干部对法治的认识只是停留在学习上，没有把法治与具体工作实际结合起来，法治在人们的视野中只是一个专业的东西，人们在日常生活、工作中没有感觉到法治是像空气和水一样必需的东西，在实践中人们对法治的需求，无论是直接的还是间接的，都不是很强烈。而且，法治思维和依法办事向政治、经济、文化和社会各个领域的渗透程度也不够，在一般情况下，领导班子、领导干部不会讨论法治问题，各项工作本身和法治关联度不够。
（四）领导班子建设“有举措”，但班子结构和干部激励导向有欠缺。为了加强领导干部的法治素养，上海市委在全国率先推出了领导干部到市人大法工委挂职以增强法治素养的具体制度，一批领导干部在担任各区县领导干部之前都在市人大法工委挂职锻炼。目前在上海市各区县领导干部中，已经拥有一批有法律学习或法律工作背景的领导干部，他们在领导班子队伍结构中发挥了“鲶鱼”作用，改善了班子结构，推动了整个班子的法治意识和法治思维建设。但是有了法律知识不等于有了法律信仰，学了法之后并不必然就会自动遵法守法，所以法律的实施离不开法律实施环境的建构。调研中发现，由于能够激励领导干部严格依法办事的外在环境还没有形成，外在的激励机制还没有对领导干部内心遵法守法进行有效的约束，法律知识与法律信仰和法律行为之间还没有建立起有机的联系，因而还不能说在领导班子中配备了几位学法律出身的干部就一定能推动领导班子依法办事。
二、提高领导干部依法治国能力水平需要把握的几对关系
（一）法治与权力的关系。法治限制权力，保障公民权利，法治要求政府是有限政府。法治要求领导干部依法用权，依法限权，职责法定，权力法定，法无授权不可为，法定职责必须为，把权力纳入到法治的轨道中，装进法律的框架中。但是在现实政治生活中，部分领导干部习惯于用权力取代法治，不是让权力在法律之内，而是在法律之外或之上，更没有想到要用法治限制权力。长期以来，权力是通过非法治的渠道或者法治化程度比较低的方式来运行。因此，领导干部做决策、决定一定要养成按照法治、法规、法纪的方式来办事的习惯，一定要改变“红头、白头、黑头、口头、笔头”这种完全按照行政化来推动的格局。在提高领导干部依法治国能力水平的过程中，权力的边界要清楚，在权力边界范围之内可以使用权力，但也要依法依规使用权力。在权力范围之外，不能越权，更不能违法。
（二）法治与政治体系的关系。现代政治体系一般包括立法机构、行政机构和司法机构三大部分。法治作为一种过程、结果和状态，需要政治体系的各个组成部分都纳入法治轨道，按照法治方式运作。依法治国在上海全面铺开，但是渗透的广度和深度不够，主要原因就在于没有处理好法治与政治体系的关系，没有把政治体系纳入到法治的轨道中来。以法治推进政治体系建设还有较长的路程，具体而言，在立法方面：一是在一些领域没有法律，领导干部遇到事情想找法的时候找不到法，立法方面还是存在一定的空白；二是有些法律部门利益化色彩过浓，制定出来的法律不是良法善法，不具有可操作性。在执法方面，由于法治环境没有完全建立起来，法律本身不完善，有些法律之间还互相冲突，造成执法部门执法困难。当领导干部觉得用法律手段和法治方式难以取得执法效果时，就很容易直接用行政手段代替法治来进行执法。
（三）法治与政治生态的关系。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。法治领域的政治生态就是法治环境，加强法治领域的政治生态建设就是要加强法治环境建设。如果有了良好的法治环境，由法治环境建构起来的制度和规则给个人传递的信息就是遵法守法，敬法畏法，依法办事，就会约束个人把自己的行为纳入到法治的轨道中来，而如果法治环境没有建立起来，个人在理解环境并与环境持续互动的过程中就会产生找关系、找门路解决问题甚至违法解决问题等观念和行为。上面提到的领导干部对于依法治国认识的高度不够、主体性不强、渗透程度不够、学法普法效果不突出等问题，都可以纳入到法治环境的角度来解释，都是由于没有建立起一个优良的法治环境。
（四）法治与文化传统的关系。中国传统政治是“皇权不下县，县下行自治”。县以下自治的主要资源是伦理道德资源，宗族家庭结构强化了伦理道德资源的治理功能。每个人都生活在一个大家庭中间，用伦理道德规范自己的行为，伦理道德成为乡村治理资源。最为关键的是，在传统政治礼教之下，以道德伦理判案，以宗族家规处理宗族范围之内的事项，不需要法律和律师。中国传统文化限制了法治，而这种传统文化虽然在新中国成立之后被打碎了，但其作为一种非正式约束依然存在，潜移默化于领导干部的行为之中，从而成了领导干部依法治国能力水平不够的一个重要原因，也造成了很多领导干部在依法治国上有知识没信仰，处于“两张皮”状态。
三、提升领导干部依法治国能力水平的激励机制
（一）组织激励。第一，在干部培训方面，要进行精准化培训，从“漫灌”转变为“滴灌”，把培训与实际工作紧密结合起来。首先，各级领导干部一定要通过培训熟练掌握和精通自身工作所需要的各项法律法规，杜绝需要用法的时候却不知法的状况。其次，在培训的案例教学过程中，要选择一些与领导干部实际工作密切相关的国内外正面或反面案例进行教育，这样使领导干部在实际工作中碰到问题的时候能够想到这些案例，并把它运用到工作实践中去。第二，在干部考核方面，要改革干部考核方式。首先，在干部考核中要把依法治国能力水平纳入考核范围，在德、能、勤、绩、廉上加个“法”，通过法治考核来对干部进行激励和约束，实现干部依法履职的长期性和常态化。其次，把干部考核区分为选拔任用考核和年度履职考核。在选拔任用考核中把那些具有法律学习或工作背景、法治思维和法治意识强的干部选拔到领导岗位中来。在年度履职考核中考察干部年度范围内依法履职状况，并对其进行评分和评价。第三，在领导班子配备中，要建立有法治思维和法治意识的班子结构。首先，要让有法律背景的干部在领导班子中起“鲶鱼作用”。从这个方面看，政法部门的干部除了做好本职工作之外，还要向其它部门输送法治型干部。其次，要培养领导班子的法治思维和法治意识，还要发扬党内民主，加强领导班子的民主集中制建设，在领导班子内部实行民主讨论、民主决策。再次，在配备领导干部的过程中把具有法治思维和法治意识的干部选拔上来。一方面对拟提任的干部要进行法治考试，其中包括宪法考试和与工作相关法律法规的考试，考试不通过不纳入拟提任范围。另一方面通过派领导干部到人大和司法机关挂职的方式来增强干部的法治思维和法治意识。
（二）制度激励。第一，在立法方面。要消灭法律“空白点”，让领导干部在施政过程中需要用法的时候能够找到法，让领导干部有法可依，而不是无法可循，转向人治。要通过立法和修改法律消灭现有法律的“真空地带”和“灰色地带”，解决法律法规不够完善的问题，尤其要解决一些法律法规之间相互冲突的问题。立法过程中要加大人大的立法主导权，减少部门立法，去除法律中的部门利益痕迹。尤其在立法过程中要注意处理好政府与市场、政府与社会的关系问题，市场和社会能够解决的问题就不需要政府来承担。此外，要把人大作为培养领导干部法治思维和法治意识的重要场所，而不是领导干部退休之后进行组织安排的去处。要制定《行政组织法》，通过法律形式规定行政责任的个人性权力清单，使行政负责人的个人权力边界清楚，为依法用权限定了范围，也解决了行政权力过于集中的问题。第二，在执法和司法方面。各级执法部门要普遍建立法律顾问制度。具体包括三个层面：第一个层面是政府部门建立法律顾问团，实施重大决策法律顾问制度，重大决策时应进行法律风险评估；第二个层面是推进政府部门购买法律服务，比如把律师团队设在信访窗口，让律师直接帮助访民解决所涉及的法律问题；第三个层面是当依法治国与群众的目前利益相冲突的时候，要在法治框架中解决问题。一方面要完善执法程序，推行执法全过程记录制度，还要规范执法部门的执法自由裁量权。另一方面，要杜绝领导干部把法院当成政府下属部门的现象，严格遵守当事人的各项权益，包括听证权、复议权和诉讼权等。第三，在司法方面。要加强对领导干部依法施政状况的监督检查，建立公开透明的监督机制。要加大责任追究机制，建立倒查上级领导机关和领导干部的重点责任追究机制。在信访案件中，法院做出判决之后，领导干部要尊重法院判决，不能在接访过程中修改或否定法院判决。领导干部在接访过程中也不能随便进行包案。
（三）行为激励。具体而言，通过在具体事务上改变行为方式和工作方式，在法治思维和法治程序指导下开展工作，工作取得实际成效之后，就能够对领导干部继续依法施政形成正向激励，然后在此基础上再进行滚雪球，形成正向循环，最终在不同层级工作中都实现依法治国。可以在立法、行政、司法、守法四个环节中找若干个能够牵一发而动全身的突破点，如把信访、工商行政管理和食品药品监督等领域作为突破口来进行领导干部依法治国的行为激励，等等。
作者胡华忠系复旦大学法学院党委书记、副研究员，肖存良系复旦大学马克思主义学院副教授、复旦大学统战理论研究基地研究员
能力提升机制 篇4
1 教学能力的内涵
《教育大词典》对教学能力的定义为:“教学能力是教师为达到教学目标, 顺利从事教学活动所表现的一种心理特征, 由一般能力和特殊能力组成。一般能力指教学活动所表现的认识能力, 特殊能力指教师从事具体教学活动的专门能力。”近年来, 随着国民经济的发展和科学技术水平的提高, 社会对高等教育提出了新的要求, 高校教师的教学理念和教学能力的内涵需要作相应的调整。为此, 国内学者进行了大量研究, 取得了一些成果。不同的研究者, 对高校教师教学能力的定义不同, 但仍存在共识, 即教学能力是教师通过教育教学活动实现教育教学目标的一项本领。
2 教学能力的构成要素
教学能力是指教师通过教育教学活动实现教育教学目标的一项本领。分析高校教师教学能力的构成要素, 研究构成要素对教学能力的影响, 可以针对性地制定出提升教师教学能力的具体措施。关于高校教师教学能力的构成要素, 国内学者进行了大量研究, 提出了各自不同的观点。余承海、姚本先的研究结果表明, 高校教师的教学能力主要由以下几个要素组成:完善的知识结构及知识更新能力;驾驭学科内容的能力;学术研究的能力;培养学生终身学习的能力;哲学思辨能力;熟练地操作计算机能力;有效获取外文资料及较高的阅读理解能力。吕纪增、张予英的研究结果表明, 高校教师的教学能力包括:统驭学科内容的能力;教学自控能力;教学的科研能力;教学的组织管理能力;信息沟通能力;操作计算机的能力;培养学生自学的能力。于长立、户清丽将高校教师教学能力分解为:教学认知能力、口头表达与书写能力、教学资源组织与教学设计能力、课堂教学综合实施能力、现代教育技术运用能力、开展第二课堂活动能力和教学反思能力等构成。李欢在综合分析高校教师教学能力和教学发展要求以及应用型人才培养特点的基础上, 将高校教师教学能力分解为如下十项:知识系统化和更新能力;教师语言表达能力;教学设计能力;教学活动组织及监控能力;教学评价能力;教育技术能力;学术研究能力;实践教学能力;教学反思能力;教学创新能力。
笔者对国内学者有关高校教师教学能力的研究成果进行了分析、归纳, 结合自身在教学过程中的一些体会, 认为高校教师的教学能力主要由以下几个要素构成:丰富的专业知识和合理的知识结构;教学资源收集及组织能力;教学设计能力;教学活动实施能力;语言表达及沟通交流能力;培养学生自学和创新能力;科学研究能力;信息技术运用能力;教学效果的反思和教学模式的创新能力。
3 教学能力的提升机制
教师的教育教学能力是影响高校教学质量和教学效果的主要因素, 不断提升高校教师的教学能力是我国高等教育从“数量扩张”转向“内涵发展、质量提高”的关键所在。实践表明, 高校教师教学能力的提高主要在于高校是否建立起一套提升教师教学能力的合理机制。笔者认为提升教师教学能力的机制主要包括以下几个方面。
(1) 建立教学和科研并重的激励机制。目前, 国内高校十分重视科研工作, 教师的职称评定、岗级晋升等都是以科研项目、学术论文的级别和数量作为评定标准, 普遍存在着“重科研、轻教学”的思想观念。要改变这种观念, 需要学校建立起教学和科研并重的规章制度, 通过教学与科研并重的制度导向, 引起教师对教学工作的重视, 在教学活动中投入更多的精力, 实现教师的教学能力与科研水平相互促进、共同提高。 (2) 建立教研室工作机制。教研室是教研室教师进行学术交流、教学探讨等活动的最佳场所。规范教研室工作制度, 将教研室活动真正开展起来, 有助于提升教师的教学能力和科研水平。 (3) 建立青年教师岗前培训机制。青年教师普遍具有较高的学历, 扎实的专业理论知识, 知识面宽广。但是由于青年教师刚刚走上教师岗位, 对教学缺乏深入的理解和认识, 教学技能和教学方法储备不足, 教学效果难尽人意。岗前培训是帮助青年教师尽快熟悉教学环节、获取教育教学理论知识和教学实践技能等。建立青年教师岗前培训制度, 能有效提高青年教师的教学能力。 (4) 建立青年教师导师机制。选派一批学术水平高、教学经验丰富、责任心强的教授指导青年教师, 有利于青年教师的迅速成长。目前, 许多高校建立起导师制, 但实施效果并不理想, 有待于进一步探索和完善。 (5) 建立教学督导机制。教学督导是高校教学质量监控的重要方式。高校应建立健全教学督导体系, 不断完善和改进教学督导方式, 提高教学督导水平, 充分发挥教学督导作用。 (6) 建立多元化教学评价机制。高校对教师的教学评价比较单一, 大部分高校都是以学生的评教结果来衡量教师的教学业绩, 而学生评教受到学生素质、评价动机等许多因素影响, 难以客观、公正地反映教师的教学情况。完善教学评价模式, 建立多元化的教学评价机制, 有利于激发教师的教学积极性, 提升教师的教学能力。 (7) 建立教学检查机制。教学检查是指教学管理人员根据学校规章制度和检查程序对教研室工作计划的执行情况以及教师的教学活动进行检查及教学巡查, 检查结果及时反馈, 检查中发现的问题及时督促整改、跟踪。建立健全教学检查机制, 可以强化教师的责任意识, 使教师对教学过程自我监控、自我完善, 从而促进教师教学能力的提升。
参考文献
[1]李欢.应用型本科高校教师教学能力结构分析[J].喀什师范学院报, 2013, 34 (3) :92-94.
[2]余承海, 姚本先.论高校教师的教学能力结构及其优化[J].高等农业教育, 2005 (12) :53-56.
[3]吕纪增, 张予英.高校教师教学能力分析[J].河南教育学院学报:哲学社会科学版, 2002 (3) :100-103.
[4]于长立, 户清丽.有效教学追求下的教师教学能力探析[J].教育探索, 2012, 254 (8) :103-106.
[5]朱新武.高校教师教学能力提升存在的问题与对策[J].教育探索, 2013, 264 (6) :124-126.
[6]李茂科.论高校教师教学能力促进机制的构建[J].教育与职业, 2009, 619 (15) :50-51.
能力提升机制 篇5
企业沟通机制——提升内部沟通机制
只有持续不断提升沟通机制，让内部组织体系深刻认识到各自工作职责，业务状态，目标使命，现存问题，提升方向和规划实施等等，才能达到信息共享，让信息流动无障碍，从而使组织体系发挥效能。
上海英才网认为：提升企业内部沟通机制主要有以下几个方面：积极聆听
聆听没有成本，也无需付出代价，聆听也是最精明的投资，一个善于聆听者，会得到宝贵的智力财富。
聆听员工不同意见和建议，会产生新的想法和创意，聆听与市场一线接触人的看法，会更加贴近市场状况，认真去聆听，就有可能找到失败的原因和症结，可能豁然开朗，会发现以前一直深藏的问题盲点。
管理者的积极聆听也会让员工感觉到自己受到尊重和得到认可，使沟通更加平等，会增强员工的主人公精神。
非正式沟通更轻松
正式与非正式沟通有各自的优点和缺点，而非正式沟通则增加有效沟通的开放性。
非正式沟通会少了很多约束和压力，人们在交流信息时更容易畅所欲言和相互激发，从而大大提高活跃的沟通氛围，让员工的积极性也得以提高。让沟通深入而平等
优秀的企业不仅沟通频率较高，而且沟通深入，彻底，不流于形式。管理者和员工沟通时给予员工平等的地位，让其感觉到自己得到了重视，这样才能说出自己的真实感受和想法。
排除地位差异，个人偏见和经验主义，例如，向下沟通比较容易，向上沟通比较有障碍，做为上级应该要知道这一点并进行克服，避免自恃经验丰富，居高临下和别人进行沟通，这会使沟通效果适得其反。
优化内部组织机构
机构越复杂，沟通越困难，信息传达越容易扭曲，变形和失真，致使效率降低，因此，如果组织机构臃肿或设置不合理，各部门之间职责不清，分工不明，多头领导，人浮于事，就会严重影响内部沟通。
一：组织架构设置应以实现企业目标为原则
二：各分支机构要讲求协调性
三：要对组织机构进行“体检”
根据实际运营后的绩效表现和运营效率来判断评估其组织机构设置的合理性。
健全沟通渠道，完善沟通制度
沟通渠道可以分级，分层次，部门内完善定期交流制度，增加交流频率，给予充分的自主权进行非定期会议和讨论，提高员工主观能动性。
部门之间制定定期和非定期的沟通计划，就特定的项目和内容进行目的性讨论沟通，还可以通过建立信箱，短信平台，员工论坛，服务网络等新的沟通渠道，结合传统的面谈，电话，信件等，使员工能够以自己擅长的方式进行最佳的沟通，从而提高沟通效果。
要重视员工的参与性，密切结合员工自身综合条件，抓好员工心理，结合员工培训等工作，充分调动员工参与的积极性，从而达到良好预期。改善沟通环境，注重信息化建设
开诚布公，设身处地，换位思考才能做到思想和感情上的真正沟通，才能接收到全面可靠的情报，以便做出明智的判断与决策。
如果管理者真正要和员工建立亲密关系并使他们热诚工作，那他们就应该从办公室中走出来，抱着真诚的愿望和他们相互交流，并且要为员工创造一个良好的沟通氛围。
信息化建设能强化企业内部沟通与交流，提高办事效率，有利于营造富于活力的企业文化。网络办公，能加强企业内部员工之间，部门之间，管理者与基层员工之间的沟通渠道，节约办公成本，使企业内部整体运营效率提高。这种虚拟性沟通平台的延伸，使互联网时代的组织文化更具备了真实性和有效性，更体现了企业文化的时代价值。
建立沟通反馈机制
完整的沟通必须具备完善的反馈机制，注意观察有效沟通后的反应和行动，并收集可用的反馈信息，为有效沟通做出评判和改进方法。
信息反馈畅通使自上而下的沟通和自下而上的沟通达到平衡，能实现双向交流机制，真正实现沟通的有效性。
评价，总结，持续创新
能力提升机制 篇6
[关键词] 知识管理 技术创新 提升机制
当前，相对于发达国家，我国企业的技术创新水平还比较落后，主要依靠对发达国家先进技术的吸收和引进，模仿创新的比例很大，缺乏自主创新。由于技术创新本身具有风险性（不确定性）与复杂性等特征，在创新过程的每一个环节如稍有不慎就可能导致创新失败。作为后发国家，如何提高我国企业技术创新能力、创新成功率并保持可持续的竞争优势一直是我国企业发展所面临的核心问题。作为一种新的生产要素，知识与创造知识、应用知识以及管理知识的能力，已经成为企业提升技术创新能力、获得核心竞争力和保持可持续竞争优势的关键性战略因素。知识管理是知识经济时代企业所面临的一种全新的管理模式，在这个依靠科技创新推动经济社会发展的时代，如何通过有效的知识管理来提升企业的技术创新能力是一个值得研究的重大问题。
1 理论综述
知识经济虽然在上世纪末才被正式提出来，对知识管理与技术创新领域的研究也是从上世纪90年代才成为学者研究的焦点，但由于受到诸多领域学者的关注，其研究成果已不在少数，但不同领域的学者由于学科背景及知识结构等因素的不同，所提出的理论也不尽相同。欲从知识管理角度对企业技术创新能力进行深入分析，对已有的典型理论进行分析就十分必要。
奎塔斯认为，知识管理（knowledge managemant）就是一个管理各类知识的连续不间断的过程，探求现有已获取的知识资源以满足目前以及未来的需要。他认为知识管理主要包括5个方面：①发布知识使组织内部的每个成员都能获得；②有效地开发新知识；③鼓励从组织外部获取知识；④使新知识在组织内部进行扩散；⑤推进新知识的有效应用以及开发新知识［1］。
迈克尔•波兰尼（Michael Polanyi，1958）将知识分为隐性知识（implicit knowledge）和显性知识（explicit knowledge），认为隐性知识就是未被符号系统明确表达出来的知识，显性知识就是以一定的符号系统清晰明确表达出来的知识。日本知识管理学者野中郁次郎将组织中知识的创造与传播分为4个阶段（即SECI模型）：社会化（socialization）→外在化（externalization）→组合化（combination）→内在化（internalization），见图1［2］。知识在SECI模型中流动的过程同时也是知识管理促进组织技术创新能力提升的过程。
图1 SECI模型
马霍特拉研究指出，知识管理就是当企业组织面对一种日益快速增长而又非连续性的社会环境变化时，其组织为了提高自身适应这种环境变化的生产力和竞争力所采取的一种应对措施，它的本质就是将个体的发明创造能力与信息技术对信息处理的能力两方面进行有机统一的过程。
基于知识管理角度来看,企业进行知识的获得、整合、创新、应用的过程同时也是企业进行创新的过程。即是说企业技术创新的过程，同时也是一个利用吸收的外部环境知识（显性知识）与企业内部知识（隐性知识）有机结合的过程。因此，在企业技术创新过程中，有效地进行知识管理就可以提升企业技术创新能力。
知识管理就是通过对知识学习、知识吸收、知识共享、知识整合、知识创新、知识应用这些环节进行有效管理来提升企业技术创新能力，知识管理的每个环节都有隐性知识与显性知识的流动（见图2）：①知识学习是企业内部成员通过开放式的学习获取新知识并且使新知识应用到企业发展中的过程。②知识吸收就是企业从企业外部环境中获得新的有价值的知识并在企业内部合理应用这些知识的过程，企业对其外部知识的吸收能力越强，就越有机会比竞争对手获取更多的竞争优势。③知识共享就是知识在企业内部把合适的知识传递给最佳成员以及员工个人将知识转化为企业知识的流动过程。④知识整合即是企业对其内部不同部门之间现有知识以及新的知识进行协调的过程。⑤知识创新是企业通过其自身固有的内部知识与获取的外部知识的整合应用获取新的生产技术、新的生产流程或者新的管理模式的过程。⑥知识应用就是在前面几个环节的基础之上将知识应用到企业生产经营管理中去并使之商业化的过程。
图2 知识管理模型
可以说，知识管理就是企业为了获得长期利益最大化而以信息技术为手段将其企业组织中的知识通过知识学习、知识吸收、知识共享、知识整合、知识创新、知识应用等过程中将知识资源与其他资源有机结合的能力，企业可以通过知识管理提升其技术创新能力，获得预期的可持续竞争优势。
2 知识管理对企业技术创新能力提升的作用机制
企业技术创新过程中知识管理对提升技术创新能力的作用不可估量，知识管理对企业技术创新能力提升的影响是全方位、深层次的，它可以开发企业现有的知识，促进企业成员与知识的整合，激励企业成员进行知识创新并提高对企业外部社会环境变化的反应速度等，可以说知识管理就是企业技术创新能力提升的加速器。知识管理对提升企业技术创新能力的作用主要有学习机制、激励机制、文化机制、共享机制与技术机制，正是这五大机制共同构成了知识管理提升企业技术创新能力的主体框架（见图3）。从系统论角度来看，学习机制是基础，激励机制是动力，文化机制、共享机制、技术机制是保障。
图3 知识管理提升企业技术创新能力的作用机制
2.1 知识管理下的学习机制
知识经济的运行与学习有着密切的联系，现代信息技术的发展在改变了隐性知识与显性知识之间界限的同时，也增加了发展中组织获取各种知识的重要性。学习是企业进行知识生产、知识创新前必要的“资本积累”， 是企业不断增加内部知识量与吸收企业外部知识的有效手段。在知识成为经济社会发展中最重要资源的当今社会，不断地学习对于适应知识经济社会的发展十分必要。企业组织是企业内部所有成员的集合，知识管理的学习机制就是让企业的每个成员参与到学习中来，有效的学习机制可以统一企业成员的学习目标，提高成员的学习能力，使整个企业形成奋发向上、不断创新的企业氛围。通过学习，企业成员可以获取知识，提高个人素质和技术能力，为企业技术创新能力的提升提供知识与技术的积累。企业只有不断学习、不断地生产知识和吸收知识，才能不断根据内外部环境改变组织结构以及管理模式，提升技术创新能力和保持可持续的竞争力。
2.2 知识管理下的激励机制
知识管理下的激励机制是企业进行技术创新的动力，当然也是企业技术创新能力提升的助推器。激励就是企业通过设立奖励制度和创建良好的工作环境，借助于信息交流，以一定的行为规范来激发企业成员的创新行为，以达到成功实现企业创新目标的活动[4]。作为社会个体的企业成员在心理上都有追求物质与精神利益的欲望，企业建立合理有效的激励机制，可以不断刺激内部成员进行技术创新：①进行奖酬激励，提高成员工资薪酬，设立各类奖金、福利等；②进行竞争激励，建立企业内部公平有序的竞争制度，优胜劣汰，促使员工不断学习创新；③进行荣誉激励，对于有贡献的员工给予精神上的荣誉奖励；④建立合理的处罚制度也是有效的激励机制中一个不可或缺的部分。有效的激励机制一旦形成，就会影响到企业技术创新活动的整个过程且会形成良性循环，成为促进企业知识创新、提升企业技术创新能力的重要推动力量。
2.3 知识管理下的文化机制
企业文化就是一个企业在长期的产品生产、企业经营、企业创新等实践过程中形成的管理模式、管理理念以及绝大部分员工所认可的思维方式与行为准则的总称。企业文化对企业发展的影响已经取得公众认可，有效的文化机制可以为企业技术创新提供良好的环境。良好的企业文化对企业进行创新活动具有导向、激励、规范等功能。当然，一个企业独特的文化机制是其在长期发展过程中形成的。文化机制的形成主要来源于企业内部作用，但是企业外部文化的作用也是不可或缺的。正是在企业内外部环境共同影响下，企业才会在长期的发展中形成独具特色的企业文化。一种尊重知识、平等交流、相互信任、鼓励创新的企业文化机制会使知识管理得到有效的实施，为企业技术创新能力的提升带来可观的成效。
2.4 知识管理下的共享机制
在知识经济时代，知识管理下的知识共享是企业创新的重要条件。知识创造是企业发展的生命源泉，而知识共享则能使新知识在企业内部不同层次、不同范围上得以重复利用，从而为企业发展做出贡献［5］。企业是由员工组成，个人知识就是企业知识的基础，但是企业也要有自身的知识，这就要求个人之间与企业之间的知识互相流动。知识共享就是知识在企业内部把合适的知识传递给最佳成员以及员工个人将知识转化为企业知识的流动过程，同时也为隐性知识与显性知识的转化提供了平台。知识在交流中可以得到新的整合而产生新的知识，可以说，知识共享的过程同时也是知识增值的过程，它可在最大程度上使知识在共享的过程中得以整合与升华。而为这些知识流动提供平台的就是知识共享机制，它可以为企业技术创新能力的提升提供新知识和新方法。
2.5 知识管理下的技术机制
技术机制是企业技术创新能力提升的技术保障，现代信息技术的发展为企业技术创新能力的提升提供了重要支撑。技术机制在支持隐性知识与显性知识的生产、共享、创新以及在技术交流与技术交易过程中都扮演着重要角色。企业通过信息网络基础设施的建设来建立知识库和知识地图，企业依靠信息技术建立的知识库与知识地图对企业进行有效知识管理的作用重大。知识库可以对企业以及成员的知识进行合理归类，进而有效地进行知识整合，知识地图就是将企业的各种知识分门别类地编辑到地图中，这样作为知识搜索引擎的知识地图就可以方便地指引知识使用者又快又准地找到需要的知识。技术机制在为企业增加知识存量与技术积累的同时，也为企业知识学习、知识共享、知识创新提供良好的技术平台，这样就可以加快知识整合的速度，提高知识吸收能力，进而提升企业技术创新能力。
3 基于知识管理提升企业技术创新能力的建议
3.1 构建学习型企业
学习型组织就是一种精于知识创造、知识吸收、知识应用的组织，具有知识结构扁平化、组织交流信息化、组织结构开放化的特点，组织中员工与管理者由隶属转变为伙伴关系且组织可以不断调整内部结构关系[6]。目前，知识的更新速度日益加快，对于企业提升技术创新能力和保持竞争优势而言，不断提升企业学习能力显得极为关键。构建学习型企业是提高企业学习能力的前提，学习型企业给内部成员提供一个良好的学习环境，加强对员工的教育培训，培养员工自我学习意识，以不断提升企业学习能力，为企业技术创新能力的提升提供“资本积累”。
3.2 建立与知识管理相适应的企业文化制度
企业文化是知识管理的基石，它是企业知识管理系统的软环境，是提升企业技术创新能力的重要因素。先进的企业文化可以强化企业成员的责任感、归属感、认同感以及企业的向心力与生命力。和谐的企业文化制度会使员工更加轻松地进行知识的交流与共享，也会对员工起到更好的激励作用。企业文化建设是一个全面的系统工程，建立与自身企业知识管理相协调的奋发向上、团队合作、积极创新的企业文化是企业进行知识管理成功的关键，同时也是提升企业技术创新能力的重要因素。
3.3 完善企业信息网络建设
知识管理思想的进步以及知识管理模式的升级都与信息技术的发展密不可分。知识经济时代，信息竞争日趋激烈，谁能超前地获取有价值的信息谁就能掌握市场的主动权，就能指引企业的技术创新方向，获得市场竞争优势。企业知识管理的功能之一就是使知识能够及时准确地传递到需要知识的部门与个人，这些要通过信息网络才能更好地实现。企业信息网络设施是知识传递与共享的硬件约束条件，建立完善的企业信息网络设施会给企业技术创新带来规模性的效益。
3.4 加强知识产权保护，创造企业知识管理的良好环境
知识与物质的最大区别就是知识是一种无形资产，它易于被复制、传播，这就决定了加强知识产权保护对有效地进行知识管理以提升企业技术创新能力的重要性。知识产权制度为企业构建良好的知识管理环境起到了支持和保护作用——它保护创新者利益，激励企业成员的创新行为，又为知识交易和技术交流提供了制度保障。加强知识产权保护可以鼓励企业进行知识创造，提升企业技术创新能力，推动全社会经济发展。
参考文献：
[1] 齐建国. 知识经济与管理.北京:社会科学文献出版社,2001:132-133.
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[5] 史富文. 知识管理研究进展评析.技术经济,2008,27(8):39-41.
[6] 迈克尔•J•马奎特. 创建学习型组织五要素.邱昭良,译. 北京:机械工业出版社,2003.
[作者简介] 赵志强，男，1985年生，硕士研究生，发表论文8篇。
能力提升机制 篇7
自从美籍奥地利经济学家约·阿·熊彼特在1912年出版的《经济发展理论》一书中首次提出创新是一种生产函数的变动”的概念, 并特别强调“经济的变革, 诸如成本的降低、经济均衡的打破、残酷的竞争以及经济周期本身, 都应主要归因于创新”之后, 创新一直是国际上的研究热点, 只是在不同国家、不同时期, 它被赋予不同特点。
1 区域科技创新的涵义
所谓区域科技创新是指在一定区域内, 一定区域背景下由科学、技术、教育、经济等诸要素形成的一体化的发展机制, 是一个以企业为主体, 地方政府、教育科研单位、中介机构构成的区域系统。它依托区域科学技术创新实力, 有效地利用区域科技创新资源, 协调区际间的科技合作与竞争, 实现区域内科技创新资源 (人才、知识、投入) 的高效配置与结构优化, 促进区域科技创新活动的广泛开展和创新成果的应用、推广和普及, 从而创造和发展区域的竞争优势, 保证区域经济发展。区域科技创新系统是区域科学与技术组织、高校、企业相互作用, 共同发展的网络。这种创新系统具有系统的主要特征, 而且是开放的。区域科技创新系统承担着把高新科学与技术内化为区域经济发展的自变量、促进区域产业结构的调整与现代化、从而保证区域经济与社会的可持续发展的任务。
区域科技创新是国家科技创新与企业科技创新的桥梁与纽带, 在其运行中包括组织创新、制度创新、政策创新、社会创新、文化创新和政治创新等。区域科技创新结构与国家科技创新结构相类似, 主要由区域科技创新结构、区域科技创新基础设施、区域科技创新资源、区域科技创新环境和区域与区外科技创新互动等五大部分构成。从各区域经济发展实践来看, 区域科技创新能力的强弱决定着区域经济竞争力尤其是可持续竞争能力的强弱。
2 区域科技创新能力的构成
从发达国家的成功经验来看, 区域科技创新能力一般应有自主创新能力、域外技术的综合利用能力、创新制度供给能力、新市场开辟能力、管理创新能力、新资源开发能力、协调能力和先进的思维能力等8个部分。
2.1 自主创新能力
胡锦涛总书记多次强调:“提高自主创新能力是推进结构调整、转变增长方式的关键环节。”“在实践中走出一条具有中国特色科技创新的新路子。”温家宝总理也明确指出:“自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨。”
对自主创新的认识, 首先是一种方向。它强调的是, 我们要用创新的思维, 在依靠自己力量的基础上, 尽可能多的创新。同时不排除学习别人。
自主创新可以分为3类: (1) 集成自主创新, 就是各种相关技术有机融合形成具有市场竞争力的产品和产业; (2) 引进或模仿创新, 在引入国外先进技术的基础上, 积极促进消化吸收和再创新; (3) 原始性自主创新, 就是通过自己的研究发明全新的技术, 由此开发出全新的或新一代的产品。三者的共同点就是拥有自主知识产权的独特的核心技术以及在此基础上实现新产品的价值。自主创新能力就是区域 (企业) 在市场竞争中, 通过有效运用区域内外的各种创新资源, 通过建立新的技术平台或改变核心技术, 并取得自主知识产权, 使区域能不断增强其核心竞争力, 从而获得持续竞争优势, 在技术创新过程中所表现出来的各种能力的有机综合。
2.2 域外技术综合利用能力
域外技术综合利用能力, 主要是指对域外适用技术的综合利用能力。所谓适用技术, 不一定是高技术, 只要与区域经济发展阶段相适应, 能够使区域通过该技术运用与普及获得可持续发展的能力即可。
域外技术综合利用能力是指区域在个体独创性动力不足的情况下, 吸引域外适用技术为己所用, 重点是在消化吸收的基础上有所改进和创新或者改变核心技术, 生产出改进新产品的能力。但由于是一些“局部的”或“微小的”改变, 所以一般很难申请到专利, 一般不具有自主知识产权。
域外技术综合利用在区域独创性动力不足的情况下是一种较优的选择, 如落后地区实施“赶超战略”时。
2.3 创新制度供给能力
区域科技创新需要全社会的系统协作, 因而离不开制度规范的调控和政府一系列财税、金融、产业技术、人才激励等方面的政策引导和支持, 没有这些制度和政策, 科技创新将寸步难行, 同时创新本身 (发生) 及其影响的不确定性、不可预料性;创新过程的复杂性;创新主体与创新来源的多样性;技术创新高风险性和准公共物品的特点, 使得区域科技创新客观上也要求鼓励探索、允许失败;规范秩序、加强约束;保护产权、合理分配等相应制度的配套, 需要通过对企业制度创新、产权制度创新、科技体制改革、政府管理体制的转变、人才制度的完善、投融资制度的健全、知识产权保护的加强、建立合作共享机制, 不断完善政策制度环境, 从根本上解决体制、融资、人才和技术能力等问题, 激励、保障、推进区域自主创新的发展, 如图1所示。
2.4 新市场开辟能力
区域科技创新能力的外在表现仍然是能够生产出满足市场需求, 被消费者认同接受的高技术含量、高附加值的产品, 并且能够通过市场交换顺利地实现价值补偿。而且日本的“小批量, 多样化”的丰田制看板式生产模式已经被美国的“大批量, 少样化”新的温特制节点生产模式所超过, 其弊端就在于生产规模小, 生产成本高。因此, 开辟新市场, 扩大市场规模, 以获取规模经济效应势在必行。
2.5 管理创新能力
随着知识经济的到来, 科学技术日新月异, 市场竞争日趋激烈, 区域科技创新的复杂性及难度加大, 因此政府管理体制能否与时俱进从政府资助、创造购买、明确导向、专利制度、税收优惠、直接投资、集合创新等方面, 不断进行管理创新、不断强化鼓励科技创新的政策力度, 就显得尤为重要。因此, 需要政府明确导向, 创造区域科技创新的激励性制度与政策环境;加快政府部门改革, 加强宏观的政策引导, 放松对微观经济成分的管制, 为区域科技创新提供服务;加大政府财政支持、税收优惠和行政支持, 促进企业技术创新, 切实发挥政府在区域科技创新进程中的主导作用。
2.6 新资源开发能力
资源是区域经济发展的基础, 永续的资源供给是区域持续发展的基础。在区域的整个资源系统中, 绝大部分资源 (尤其是具有不可再生性的矿产资源) 在短期内供给是缺乏弹性的, 因此, 不断开发新资源, 提供资源永续供给以促进区域经济可持续发展是区域科技创新一项主要任务之一, 也是区域科技创新能力的主要组成部分。
对于新资源开发能力的理解, (1) 区域开发新能源、新材料的能力; (2) 对于人力资本的投入, 构建学习型组织, 不断提高国民素质的能力; (3) 更新、拓展社会关系网络, 获取新的社会资源的能力。
2.7 先进的思维能力
在经济发展中, 我们说“理念决定一切”, 而在科技创新中, 我们认为“先进的思维决定一切”。因为原始性创新的困难就在于一要靠知识的积累, 二要靠少数天才的灵感。灵感来自于什么呢?其实来自于科学家先进的思维能力。
科学家只有具备先进的思维能力才能够突发灵感, 产生原始性创新, 创造出一种全新的产品;科学家只有具备先进的思维能力才有可能将多种现有技术集合形成集成创新, 开发出改进的新产品;也只有具备先进的思维能力, 才能增强其对引进技术的消化吸收能力, 并在此基础上形成引进创新, 获取自主知识产权。
而政府领导人如果不具有先进的思维能力, 就无法科学制定区域经济发展战略, 也更不可能为区域科技创新提供有利于创新的制度供给, 区域科技创新能力的提升也就无从谈起了。
2.8 协调能力
区域本身就是一个复杂的经济社会系统, 区域内外有各种经济行为主体、利益主体, 在经济运行过程中, 如果任由市场机制进行自由配置的话, 往往会存在市场失灵的情况:如垄断因素的存在、外部效应和公共物品等。推动区域经济发展的科技创新系统更是如此。科学、技术本质上是一种溢出效应极强的公共物品, “免费搭车”的现象出现的可能性更大;科学技术成果的外部效应也极大, 而且是正的外部效应;R&D投入巨大, 成果、收益具有不确定性, 是一种高风险、高投资的活动, 单凭一个或几个企业是无法完成的。因此, 政府的组织协调能力就非常重要而且必要。
3 区域科技创新能力的提升机制
从美日等发达国家经济发展实践来看, 要保持区域经济竞争力不断提升, 必须与时俱进, 不断提升区域科技创新能力, 利用区域科技创新去推动区域经济的发展。因此, 必须形成区域科技创新能力的提升机制。借鉴国际成功经验, 一般应做好以下4个方面的工作:
3.1 构建以企业为主体的区域科技创新体系
从外部机制看, 必须深化体制改革, 实现政企分开和政资分开, 依靠政策倾斜、法律保护和市场培育等引导激励手段, 真正使企业成为技术创新的投资主体。利益主体、风险主体、研究开发主体和决策主体;从内部机制分析, 必须推行现代企业制度, 通过产权制度、激励制度、组织制度等制度创新推动企业的技术创新;通过资本市场实现企业的战略性重组和优胜劣汰, 加快传统产业的技术改造, 建立技术创新的利益驱动与风险制约机制, 促进大中型企业建立健全科研开发机构, 尽快形成一批自主创新能力强、能和跨国公司相抗衡的大型企业集团;改变国有企业经营者由上级任命的方式, 逐步建立和完善企业经营者市场选择和淘汰机制, 建立有效的企业家激励、约束和监督机制, 充分发挥企业家在技术创新中的灵魂和核心作用。
3.2 构建区域经济发展的专家共同体
知识经济时代, 知识是区域经济发展的第一资源或称关键资源, 而人是知识的载体, 运用知识去创新, 去改造世界;我们说“理念决定一切, 理念错一切全错”, 而理念是指政府领导人的理念, 是指企业家的理念;即使区域拥有再多的科技资源, 如果不加以合理组织、优化配置, 也无法形成强大的区域科技创新能力去推动区域经济的发展, 这就需要在知识界有卓越的领军人物即科技帅才。因此, 要提升区域科技创新能力, 必须构建区域经济发展的专家共同体。
3.3 构建协调统一的管理体制
协调统一的管理体制构建关键在于政府要加强沟通和协调。 (1) 政府部门内部的协调问题。政府要更多地了解影响区域科技创新能力提升的因素以及自身在区域科技创新体系中的作用, 总结相关机构中的成功经验并在其他机构中推广, 利用新建的或已有的论坛, 在政府、企业、高等院校和科研机构之间讨论影响区域科技创新体系发展的共性问题; (2) 企业与政府的协调问题。设法明确承认国有企业与私营企业之间在支持区域科技创新体系的过程中存在着事实上的伙伴关系和共同利益, 以增强它们相互之间的互补性, 当前, 私营企业和国有企业的活动出现背道而驰的情况越来越多。因此, 必须加强它们之间的协调才能够使它们齐心协力为区域科技创新体系作出各自的贡献; (3) 加强民众对区域科技创新体系的了解。设法让民众了解创新活动的重要性以及民众通过什么方式来支持创新, 提高技术开发领域中正式奖项的知名度; (4) 要加强区际乃至国际合作, 加强杰出科技中心的认定工作, 以鼓励跨区甚至跨越国界的科技合作。
3.4 构建完善的区域科技创新投融资体系
区域科技创新能力的提升有赖于大量的R&D的投入, 没有大量的风险资本, 就好比汽车没有加油一样, 整个区域科技创新体系是没有办法运转的。而单靠财政投入, 能力毕竟有限, 弄不好, 就会出现中国的“筑波”现象;如果仅依赖企业投入, 因为风险大, 可能难以如愿。所以, 必须由政府政策倾斜引导形成完善的包括政府、金融机构和民间机构在内的多元化的、市场化的、新型的创业风险投融资体系。
首先, 逐步建立以政府投入为引导, 采取信用担保、贷款贴息、资本金投入、种子基金和参股等多种方式, 形成以企业为主体, 地方政府、风险投资机构、金融机构、民间资本共同投资的市场化新型创业风险投融资多元体系, 引导社会资金流向创业风险投资企业, 投资处于种子期和起步期的创业企业;把科技投入作为公共战略性投资, 切实增加对科技计划和应用型科技项目的财政投入。其次, 积极调整财政支出结构, 不断提高科技经费占财政支出比例, 确保实现法定增长。第三, 进一步完善贷款担保机制, 针对高新技术产业特点, 探索多种担保方式;加大市、区两级政府的风险投资引导资金, 通过参股、合作等方式, 吸引社会资本, 设立和发展风险投资机构;风险投资机构可以全额资产对外投资, 也可实行承诺资本制和设立存续期;鼓励高科技企业上市, 鼓励转让并购, 建立多渠道的产权社会化机制, 使风险投资得以滚动壮大。最后可以从高新技术发展的实际需要入手, 积极发展非政府创办的风险投资公司, 二板市场和产权交易市场, 发展和规范各类非政府风险投资基金和投资银行, 形成灵活多样的投入和退出机制, 为高新技术企业的创业与发展创造良好条件。
摘要：当前, 世界经济正转向以知识经济为主导的模式, 知识和技术对经济增长的贡献已经大大超过资金、劳动力和自然资源的贡献总和, 成为最主要的经济因素, 经济的增长比以往任何时候都更加依靠科技进步, 科技创新也比以往任何时候都重要, 它正成为一个地区、一个国家经济增长与发展的主要根源和最直接的推动力。本文从区域科技创新的涵义入手, 深入分析了区域科技创新能力的构成及其提升机制。
关键词：区域,科技创新能力,构成,提升,机制
参考文献
[1].王德禄.区域的崛起——区域创新理论与案例研究[M].北京:航空工业出版社, 2000
能力提升机制 篇8
系统理论认为, 任何事物都是以系统的方式存在的, 都可以用系统的方法予以研究。企业技术创新能力系统是企业技术创新有关的各种能力的综合体, 是在企业技术创新战略的指导下, 充分选择和利用来自企业内外的技术创新资源, 把企业技术创新系统的知识有效组织起来, 形成企业技术创新能力, 以获得实现技术创新绩效为目标的系统。
企业技术创新战略的成功以企业技术创新能力为保证, 而企业技术创新能力的发挥以企业技术创新知识为背景。企业在将企业技术创新战略转化为技术创新成果的过程中必须面对的几个有关知识的问题:第一、企业是否有足够的知识支撑企业的技术创新战略;第二、企业是否能形成一种有效的知识组合支撑企业的技术创新战略;第三、在既定的技术创新战略下, 企业是否存在闲置的知识;第四、企业能否发展一种方法使之能在获得支撑未来技术创新战略的全部知识。
二、企业技术创新能力的知识本质分析
技术、技术能力、技术创新和企业技术创新能力, 作为一组相关的概念, 有密切的内在联系, 本文从知识属性来探究企业技术创新能力的知识本质。
技术与知识。技术是包含两个方面的知识的载体, 一方面是目的性知识, 也即技术包含人判断客观世界是怎样的知识;一方面是方法性知识, 即技术包含的人按照对客观世界的认识改造世界的知识, 由此技术具有实践的能力。纵观技术史可以发现, 技术的演进过程也就是人类认识世界和改造世界的知识存量的积累的过程。
技术能力与知识。企业技术能力反映了企业从外界获取先进的技术与信息, 并结合内部的知识, 创造出新的技术与信息, 实现技术创新与扩散, 同时又使技术与知识得到储备与积累的能力。静态的企业技术能力是以知识存量的形式存在。
技术创新与知识。创新和知识创造是同一过程。知识的增长具有路径依赖性, 而创新之所以发生关键也取决于人类的知识水平, 技术创新首先是以技术知识存量为前提的, 过去的技术知识存量决定了新技术产生的方向和路径, 也就是说, 技术创新更多的表现为动态的知识。
技术创新能力与知识。企业技术创新能力必须通过技术创新才能表现出来, 一个企业技术创新的多寡和质量实际上表现出了企业技术创新能力的强弱。因此相对于技术创新结果而言, 企业技术创新能力是更潜在的存在。技术是技术创新的结果, 并为新的技术创新提供条件, 而且由于知识的内在积累性, 技术知识最终会升华为企业的技术能力的组成部分。
知识视角下的技术, 技术能力, 技术创新, 企业技术创新能力之间的关系可以用下图表示:
既然技术能力是与技术有关的内生化知识的总和, 表现为知识存量, 而技术创新又是存量知识激活的结果, 那么就可以合理地推断作为技术能力外在表现的, 同时又作为技术创新内在的原因的企业技术创新能力, 应该是关于如何激活存量知识的知识。
三、知识视角下企业技术创新能力的要素及结构
(一) 企业技术创新能力的构成要素
企业技术创新能力的结构是指构成企业技术创新能力的基本要素及其组合联结方式。企业技术创新能力是一种系统的能力, 知识视角下的企业技术创新能力作为一种能力, 必须从四个方面去判断它的有用性:即是否能够保证企业技术创新系统有足够的知识支撑企业的技术创新战略;是否能够保证企业技术创新系统形成一种有效的知识组合支撑企业的技术创新战略;是否能够保证在既定的技术创新战略下, 企业技术创新系统知识能够被高效的利用;是否能使企业技术创新系统获得支撑未来技术创新战略的全部知识。
本文从知识视角将企业技术创新能力分解为知识匹配能力、知识整合能力、知识搜索能力、知识吸收能力、知识应用能力和知识创造能力六种。
1.知识创造能力。知识的创造是知识积累的基础, 积累的知识反过来为知识创造提供原料和方法, 因此就知识创造的过程来看, 知识既是创造的目的, 又是创造的手段;知识既是材料, 又是产品还是方法。知识创造能力是知识创新过程中的一组关于如何产生新知识的知识集合。
2.知识吸收能力。本文将知识吸收能力定义为狭义的, 即知识吸收能力是指企业识别外部知识的价值, 并将外部知识纳入组织知识库的能力。企业技术创新能力的提高有赖知识存量的增长, 而知识存量的增长由两种基本的途径, 一是内部创造, 二是外部引入。
3.知识应用能力。知识应用能力是指将技术知识转换为产品、工艺并使内含知识的商品在市场上流通的能力。由此, 可以认为知识应用能力是企业技术创新过程中的一组关于如何驾驭技术创新过程中各项技能的知识。
4.知识匹配能力。知识匹配能力是对组织知识进行审查, 结合企业技术创新战略, 确定企业知识需求的能力。企业知识在组织中的存在方式是多元的, 甚至是松散分布的。企业必须具有一定的能力去了解评价组织的知识存量, 这是企业能够进行系统的技术创新的前提。与知识评估相比, 知识匹配也有相当难度和风险, 即使企业能够实现对内外知识的正确评价并不必然意味这企业有能力对内外知识进行适当的匹配, 这突出地体现在企业的技术创新战略的失败当中。由于未能进行合理的匹配, 致使企业的技术创新战略缺乏可行性, 要么技术创新在经济上是难以完成的, 要么取得的技术成果得不到市场的认可。由此, 可以定义知识匹配能力是企业技术创新过程中的一组关于如何评价组织知识以及如何实现组织知识和环境知识相协调的知识。
5.知识搜索能力。知识搜索能力为组织为获得可用的知识而进行的对组织内外的知识进行搜索的能力。构成搜索能力的知识是在企业技术创新过程中一系列指导组织成员接近所需知识的知识。
6.知识整合能力。知识整合能力是技术创新中的一项基本能力, 人的脑力劳动在整合中起着关键的作用。知识整合是知识创造的前提, 正是由于企业能够进行有效的知识整合, 企业技术创新能力才能涌现出来。整合能力是企业技术创新过程中的一系列关于如何将技术创新有关系统化知识, 这一系统化帮助企业完成知识在组织内的共享。
(二) 企业技术创新能力的要素结构
知识视角下企业技术创新能力的要素结构是指要素的连接方式, 即技术创新能力要素间的相互关系。显然, 企业技术创新能力不能由上述能力要素中的某一要素构成, 因为上述任何一种单一能力或者几种能力 (不是全部) 都不足以支持企业技术创新战略的实现。企业技术创新能力的产生是企业技术创新能力全部要素投入的结果, 任何一项要素的缺失会阻碍企业技术创新能力的实现。那么是否在保证要素投入以外的条件下, 全要素投入必然产生企业技术创新能力?答案是否定的。企业技术创新能力是一种整体性能力, 是诸要素协同作用的结果, 这就意味着诸要素不仅要和企业技术创新能力这一整体性成立产生关联, 而且要和其他能力要素产生关联。事实上, 恰恰是因为存在诸要素之间的关联, 且这种关联在企业技术创新系统相变的临界点彼此加强才产生了企业技术创新能力这一整体性能力。企业技术创新能力诸要素之间是相互关联, 相互作用的。本文用图3表示这种关联, 六个要素分别通过5个双向的箭头和其他的5个要素相连, 最终形成一个统一的整体。
四、企业技术创新系统知识存量的测度
对知识存量的测度, 本文借鉴罗正清、和金生面向技术创新的组织知识存量测度, 从知识深度、知识宽度和知识强度三个方面测度组织技术创新系统的知识。
1.知识深度。本文将技术创新系统的知识深度定义为存在于企业技术创新系统内的不同学科的知识所处的阶段。知识深度反映人对事物认识上的一种递进关系, 这种递进是关于事物的本质, 事物的规律的一种更深刻的见解。
2.知识宽度。本文将技术创新系统的知识宽度定义为技术创新系统内不同学科知识跨越的范围。世界上没有一家企业的技术创新是由一个学科的知识完成的, 即便是技术知识本身也是多学科知识融合的产物。
3.知识密度。企业技术创新系统的知识密度是指技术创新系统内某一特定深度和宽度的知识的富集程度。由于知识又不能脱离知识载体游离地存在, 而知识载体是分布的, 那么企业技术创新系统内各种知识的密度自然是不一样的。知识密度的不一样导致知识在企业的分布式不均匀, 知识的不均匀分布为知识流动带来了可能, 也为创新提供了条件, 知识富集的领域在技术创新过程中逐渐取得优势地位, 形成技术创新的主导力量, 而知识贫乏的地方被迫进行学习, 补齐知识短板。知识密度解释了为什么同是技术创新不同企业技术创新能力突出的方面却很不一致。
技术创新系统的知识的存量是由知识深度、知识宽度和知识密度共同决定的, 由此知识具有分布的性质。笔者认为技术创新系统知识存量和知识分布是同一概念, 前一个概念强调知识的总量, 后一个概念强调知识的结构, 都是技术创新知识量静态的反映。
五、企业技术创新能力提升模型及其产生演化分析
(一) 企业技术创新能力提升模型
综上所述, 本文构建知识协同视角下企业技术创新能力提升模型, 如图4所示, 模型分为要素层、结构层和机制层。
从要素层和结构层来看, 模型的主体部分是由六个分块组成的圆柱体, 圆柱体代表企业技术创新能力系统;六个分块代表技术创新系统的六个能力维度, 分别是知识创造能力、知识匹配能力、知识搜索能力、知识获取能力、知识整合能力和知识应用能力;圆柱体横截面上的阴影表征企业技术创新系统的知识存量, 知识存量由知识深度、知识宽度和知识密度三个指标共同测度;圆柱体的任意一个横截面具有重要的意义, 代表企业技术创新能力的势位, 势位越高表示企业的企业技术创新能力越强, 同时高能力势位携带的知识存量比低能力势位要多 (用较重的阴影表示) ;
从机制层来看, 围绕圆柱体的上升螺旋线 (圆柱体背面为虚线) 表示企业技术创新能力协同提升的机制, 说明企业技术创新能力的提升既是企业知识存量的增长过程, 又是知识间协同作用的结果;企业技术创新能力协同增长的机制中暗含了企业技术创新能力提升的路径, 即企业技术创新能力的提升必须通过经历完整的知识循环才能完成, 一个完整的知识循环包括:知识获取、知识转移、知识整合和知识应用。企业技术创新能力协同提升的机制和路径模型是一个包括了企业技术创新能力的产生和演化的整体。
(二) 企业技术创新能力的产生与演化
竞争和合作是推动系统演化的根本性动力学机制, 系统要素间的协同作用就是通过合作和竞争来实现的, 合作和竞争是协同的内在作用形式。系统要素之间的合作和竞争触发了系统的正负反馈环节, 合作的要素通过正反馈彼此加强, 使得两种要素的能量和信息同时被保留在了系统内;竞争的要素通过负反馈使得竞争的一方占据优势, 而另一方被消灭, 被消灭的要素所携带的能量和信息要么被优势的一方所吸收, 要么被环境所吸收。合作和竞争的结果是系统的要素失去了独立性, 要么通过要素的联合产生新结构, 要么通过要素的吸收产生新结构。
企业技术创新能力系统的内在要素是知识, 知识间也是通过合作和竞争推动企业技术创新能力系统产生和演化的。知识间的合作以知识的互补性为基础, 而知识间的竞争体现了知识间的替代性。企业技术创新能力系统内的知识存在强烈的互补性, 任何知识都无法单独完成技术创新的过程, 只有通过互补性知识的合作才能推进企业技术创新的进程。从技术创新的过程来看, R&D知识, 生产知识、市场营销知识、管理知识和决策知识具有基本的互补性, 任何一方面知识的缺失都会造成“木桶效应”, 影响企业技术创新知识的积累, 其他知识的增长也受到抑制。从企业技术创新能力结构来看, 六个方面的能力知识相互依存, 相互影响, 如果企业技术创新能力系统缺乏某一方面的知识, 会造成系统功能的缺失, 系统也就失去了生存的能力。借鉴生产要素的替代性的定义, 本文认为知识的替代性是指一种知识对企业技术创新能力的贡献可以被另外一种知识替代。在企业技术创新能力系统的演化过程中知识替代的现象是非常普遍的, 每一种知识都有其特有的生命周期, 当一种知识进入生命周期的衰亡期, 知识的解释力度和实践能力都下降, 就要求一种新的知识来替代它。创新的本质就是新事物取代旧事物, 实现事物的发展。知识的替代性对企业技术创新能力的产生和演化具有极其建设性的作用, 新知识不但继承了旧知识的优点, 而且拓展了知识的效用, 优化了企业技术创新能力。
随着市场竞争的日趋激烈, 越来越多的企业逐渐认识到, 只有持续不断的技术创新才能帮助企业取得和维持竞争优势。同时, 在知识经济的今天, 运用企业知识观重新认识企业技术创新能力本质, 深入发掘企业技术创新能力的提升的机制和路径, 对指导企业提高企业技术创新能力, 完成技术创新实践有十分重要的意义。
摘要：企业技术创新是新时期驱动我国经济增长的引擎, 是我国企业面对激烈的国内外竞争环境, 取得和保持竞争优势的必然选择。知识经济时代来临, 企业经营理念和生产方式的改变, 使得人们开始重新审视企业技术创新能力的本质。从知识的属性剖析企业的技术创新能力的本质, 从知识协同增长的过程描述企业技术创新能力提升的机制, 对认识和提升企业技术创新能力有重要的理论意义和现实意义。
关键词：知识,企业技术创新能力,协同,提升,机制
参考文献
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能力提升机制 篇9
一、当前高校创新教育欠缺, 对学生创新能力培养不够
目前, 高校教育培养模式中创新教育存在较大缺失这一问题逐渐显露。以中南林业科技大学材料学院为例, 我们有如下发现。
当前在高校“第一课堂”占据绝对优势的培养模式下, 大多数高校学生具备勤奋刻苦的学习精神, 理论知识丰富, 应试能力强, 但习惯被动接受知识, 主动思考与创新意识缺乏, 科研实践参与不足;崇拜教授和权威, 缺乏质疑与挑战精神, 团队协作不够。
在高校教学过程中, 也出现了师生沟通较少, 难以拓展学术上高层次、高水平的有效交流, 缺少对学生进行针对性指导、启发;学术竞赛参与度低, 选拔途径不健全, 参赛培训不系统;相应的创新能力提升培养平台建设不够完善, “第二课堂”不够成熟等问题。
综上所述, 具有浓厚学术氛围的学生社团对学生创新意识和创新精神的培养有着较为直接和深刻的影响。通过提供学生自主创新与实践平台, 学术型社团可以激发其参与学术研究的潜在动力, 化被动为主动。同时, 高校学术型社团作为学生拓展专业学习最重要的载体之一, 是第一课堂的延伸和补充, 是高校育人体系中不可或缺的组成部分, 对于全面提升学生综合素质, 帮助大学生成长成才有着重要的现实意义。
二、基于学术型社团的学生创新能力提升机制的探索
(一) 理论构建
学术型社团是校园文化建设的重要组成部分, 是高校第二课堂的重要载体, 本意旨在以专业为方向建立学术型社团, 根据群体动力理论, 从群体凝聚力和驱动力两方面入手, 通过目标管理机制实现导向激励, 结合导师培养制和课题研究制构建驱动激励, 真正建立起一套可复制化的基于学术型社团的学生创新能力提升机制, 为高校的实践育人和学术育人提供新平台, 为大学生实践创新能力培养开拓新途径。在学术型社团建设过程中, 要切实做好“一个原则, 两个目标, 三个要求”, 充分发挥学术型社团对于提升学生创新能力的重要作用。“一个原则”, 即以培养和提升高校学生创新能力为目标, 该培养机制中每个环节都应以此为准则, 每一个环节、每一个步骤都要紧紧围绕创新能力提高进行建设。“两个目标”, 即以建设“知识型、科研型”社团为首要目标, 以构建高校实践育人和学术育人新平台为长期目标。“三个要求”, 即系统性要求、可行性要求、兼容性要求。要建立健全的培养机制, “站得高, 看得远”, 统筹兼顾影响创新性社团运营的各个环节及与之配套的各项制度;要做到充分考察和合理评估, 确保培养机制的科学性与可行性, 能真正付诸实践, 并在实践中实现提升高校学生创新能力的重要作用;要建立合理的系统的基本范式, 具有足够的兼容性, 能够基本适应未来高校培养趋势及各高校不同的现状和形势, 同时在范式内可以根据实际情况进行实时调整。
(二) 模式构建
要在学术型社团日常运用中切实做好机构、管理与开放三位一体建设, 紧扣培养和提升高校学生创新能力这一原则, 建立起科学、合理、实用的基本范式。
1.机构建设:基于学院教学特色、专业设置等实情, 以系或专业作为大的社团, 社团中根据专业方向设立若干兴趣小组, 从而形成系统化的多层分级的发展模式。如以中南林业科技大学材料学院为例, 可设立木质纳米创新研究团队、高分子材料设计创新团队等。在木质纳米创新研究团队中, 根据学科研究方向, 设立生物质纳米阻燃材料小组、绿色纳米储能材料研究小组、纳米无机胶黏剂小组等。每个同学可以在相应的小组中学习专业基础、前沿信息、应用前景等多方面知识。加强“三个联系”, 即将学术型社团的良性发展与本院相关实践机构紧密联合, 在联合中谋求共同进步, 更好落实“一个原则”。以中南林业科技大学材料学院为例, 加强与创新创业能力提升中心的联系, 有计划有步骤地开展学术讲座、研讨会及假期夏令营等活动, 在促进社团招新的同时, 让低年级的学生系统化、持续化地接触专业知识, 培养高年级学生学术思维、科研技能和实践能力;加强与创新开放实验室的联系, 在进行实验室储备人才选拔工作的同时, 社团成员可借助实验室优质资源在专业教师队伍指导下进行科研实践;加强与大学生成长辅导室的联系, 对社团成员进行“心理咨询、团体辅导”, 关注学生成长成才, 给学术型社团的正常运行提供保障。
2.管理建设:在内化学术型社团管理改革上, 构造导师培养制、课题研究制、团队合作制与目标考核制互为补充、相辅相成的有机整体, 保证育人机制落到实处, 最大程度地发挥效益。实施导师培养制, 即将社团活动与第一课堂相结合, 由任课老师布置与课堂内容及学科相关的课题, 学生在相应社团内进行课外实践, 并由教师全程参与指导、讨论, 使“两个课堂”相辅相成、相得益彰。导师培养制是密切师生活动的重要培养方式, f导师的深入参与能在很大程度上改善当前高校师生缺乏交流的现状。同时, 导师能够引领好集体舆论导向, 树立典型, 鼓励每个成员增强课题参与度, 不断进行自我提升。建立与课堂相辅的课题研究制。课题研究制即通过学院的大力支持和帮助, 改善高校学生申报学术课题高要求、高门槛的现状, 更好地提升学术课题在大学生群体中的参与度, 由学生自发成立课题组, 就某一命题经历完整的资料收集、思路形成、设计初稿、成果展示、竞标模拟、市场检验的实践过程, 教师进行深入指导、监督。课题研究制是导师培养制的进一步发展, 能提升社团活动的专业性, 使学生真正实现学以致用, 从而培养学术科技人才。在学术型社团活动与课题研究中, 始终坚持“1+1>2”的思想, 充分发挥群体动力效应, 加强社团内部合作, 促进社团从单一的活动性组织转型成为全方位学习型组织。同时, 社团成员都朝着相同的学习目标并为之努力时, 每位成员能在群体中受到鼓舞, 从而增强自己面对困难时的动力与信心, 不断进行自我超越;在个人行为与既定目标间出现偏差时, 群体的认同一致性将在无形中对个体进行纠正或促使个体自我修正。将目标考核体系植入学术型社团的建设中, 即通过设置短期目标和长期目标, 将学生参加社团活动、科研项目、学科竞赛及论文发表等作为表彰评定指标, 对个体与团体进行同时、分步的目标考核与量化评定。目标考核制度是以上三种制度的保障和补充, 能通过激励驱动和群体规范来保障个体的目标执行力, 促进学生个人素质与能力的提升, 进而又增强了自我实现的驱动力;同时, 团体目标的实现形成了更强的群体动力效应, 对个体行为产生更强的激励和约束作用。
3.开放建设:在对社团进行有效管理和引导的同时, 通过校企合作等方式加大社团培养人才的社会价值, 让社团完成从封闭式学习到开放式学习的过渡, 一方面, 把专家、学者和企业家请进来, 通过讲座、报告等形式, 带给同学们创新的思维和理念;另一方面, 社团成员带着自己的知识和技能走出去, 带着自己的科研项目深人企业进行研发, 加速科研成果的产业化、社会化。开放建设作为制度建设和管理建设的延续, 能对这一实践育人平台进行进一步扩充, 成为学生走向社会、了解社会、服务社会发展的桥梁, 在社会实践中检验学生分析和解决实际问题的能力, 全方面提升学生综合素质。
(三) 模式修正
本文建立起的基于学术型社团的可复制化的创新能力提升的运行机制是依据当前实际情况, 从普适性角度出发的, 具有较好的兼容性和可行性, 以求为其他高校创新能力提升及实践育人平台建设提供参考。但由于各高校学术氛围有所差异, 创新能力培养渠道及建设程度不一, 各高校各院系可根据实际情况与发展趋势, 在范式内进行实时、科学、合理修正。
当前, 各高校都在积极探索创新能力提升的新途径, 学术型社团作为高校第二课堂的重要载体, 以其学习探究形式的多样性、普及性和对大学生在专业教育深化等方面的强大优势能够吸引大学生就所关心的专业前沿、学术热点等问题开展探究, 是当前高校第一课堂的有效延伸和补充, 对培养大学生团队合作、重视实践、锐意创新的精神, 全面提升学生综合素质有显著效果。本文旨在基于群体动力理论与激励理论, 始终以培养和提升高校学生创新能力为目标这一原则, 落实机构、管理与开放三位一体建设, 建立起可复制化的系统、科学、兼容的学术型社团发展基本范式, 有效促进高校学术型社团稳步、健康发展, 从而为高校的实践育人和学术育人创造新平台, 为大学生实践能力的培养和创新精神的升华开拓新途径。
摘要：通过分析当前高校中创新教育欠缺这一问题, 分析学术型社团运作与大学生创新能力培养的关系, 全方位探究学术型社团运作新模式, 调动和培养大学生创新意识与实践动手能力, 在高校中形成浓郁的学术氛围。以此为基础, 结合群体动力及激励理论, 探讨建立基于学术型社团提升大学生创新能力的长效策略与运行机制并加以推广。
能力提升机制 篇10
1 创新预防医学专业人才培养机制的必要性
随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,人们对健康的要求也越来越高,对医疗卫生服务和健康保健的需求也在不断提高,而现实社会生活中却出现越来越多对健康不利的因素,环境的破坏和污染、不良生活行为方式的侵袭、新的传染病的出现、社会和工作的压力都导致了对广大人民大众健康的危害,也使得公共卫生的领域更加广泛。特别是2003年的SARS,给我们敲响了警钟,使我们充分认识到,国家在公共卫生能力、队伍建设上距离有效处置各类突发公共卫生事件的要求相差甚远,缺乏处理重大突发事件的专业队伍和高素质人才。因此,培养一支专业知识牢固、且具备丰富实践工作经验、应急型公共卫生人才的队伍刻不容缓。
从当今公共卫生体系的建设来看,不管是进行公共卫生监督还是进行疾病预防控制工作,不但需要有良好的基础和临床医学知识,而且需要有扎实的预防医学理论知识和较强的实践工作能力。新中国公共卫生教育最初全盘引入前苏联卫生教育体系,虽然目前初步建立具有中国特色的公共卫生教育体系,但是由于过去教育体系的束缚,公共卫生教育中还存在不合理因素。打破陈旧的教育观念和教育模式,创新预防医学专业人才培养机制,是培养合格预防医学专业人才的根本出路,也是不断提升公共卫生控制能力的重要组成部分。
2 创新预防医学专业人才培养机制的内涵
公共卫生教学改革近年来取得了许多阶段性的重要成果,但由于涉及的面比较广,问题比较复杂,尚有一些制约因素亟待解决,其中人才培养机制从某种意义上说是诸多制约因素中的“瓶颈”所在[1]。继续推进改革,不断探索人才培养机制,是公共卫生教育发展内在规律的必然要求。大学作为知识创造的主要源头,其人才培养机制不仅关系自身的存亡,同时也直接关系到国家的兴衰,也同时制约着高校的兴衰。缺少创新就缺乏活力,就没有优势,就会导致落后。
社会发展需要人才,尤其是高素质的预防医学专业人才。培养高素质人才是教育工作的重要任务,教育的目的决不仅仅是传授知识,更重要的是增强能力、提高素质。公共卫生教学改革是高等医学教育的重要组成部分,应该把重点放在转变教育思想,探索新的教学方法和加强教师队伍建设上,突出创新性、实践性和社会性,着力于提高学生的全面素质,培养具有宽厚的科学文化知识、较强的处事能力和社会适应能力、良好的职业品质和身心状况的21世纪公共卫生人才。
3 创新预防医学专业人才培养机制的实施途径
根据目前一些高等医学院校在培养预防医学专业人才中存在的问题,我们认为,只有通过对其教学内容、教学方法和教学考核等方面进行创新,才能培养出适合社会发展需要的、合格的预防医学专业人才。
3.1 创新教学内容
3.1.1 在灵活采用卫生部统编预防医学教材的基础上,应根据培养目标和要求,结合教师的研究方向和现场实际工作需要,编写辅助材料,强化学生对基本理论的掌握;结合学科的发展方向,开设专题讲座,如环境与生殖健康、环境与分子遗传、环境与神经行为等;定期掌握学生反馈的信息,不断改进专业教学内容;根据学生的学习能力,指导阅读相关参考书籍,丰富教学内容。
3.1.2 以素质教育为核心,注重学科的交叉融合,构建新课程体系,采用大基础、小分流、高弹性模式。打破传统专业设置,充分发挥学科互补的优势,避免简单的重复。如可将劳动卫生职业病学和环境卫生学的有关内容有机合并,围绕环境与健康的交互关系这条主线进行系统讲授,有助于学生对该学科基本知识的掌握。
3.1.3 组织省、市疾病预防控制中心、卫生监督、公共卫生管理的专业人员介绍现场实际工作;也可以组织高年级研究生就其研究课题以专题方式进行介绍或开展读书报告会,巩固学生对专业知识的掌握。
3.1.4 开设人文及艺术类选修课,扩大学生的兴趣爱好,鼓励学生博采众长,全面发展;此外,要适应现代医学模式的转变,加强心理素质的教育和训练[2]。
3.2 创新教学方法
3.2.1 教学方法上,应大胆抛弃传统的填鸭式、封闭的教学模式,大力倡导启发式、讨论式教学。利用现代电教设施,引导同学观看教学录像片,并就有关内容和同学边看边讨论,变抽象理论具体化,提高同学学习热情。此外,及时有效收集反馈信息,并加以调整和改进。
3.2.2 加大实验课的改革力度,增强学生的动手能力。实验课按专题系统化,有针对性地将有关实验内容进行有机的整合。在实验过程中,从实验准备、实验设计、实验实施、结果统计、报告撰写等全过程,给学生充分的锻炼机会。此外,引导和鼓励学生进行创新性设计和尝试,如传统实验方法的改进、新的实验方法的建立、小型简易实验设备的研制和改进等,有助于学生创新能力的培养。
3.2.3 尝试双语教学,教师参考国外文献及国外教科书,根据国内统编教材的基本内容,用英语进行备课,以多媒体、幻灯片方式进行授课。教师在课件的制作上避免大篇幅的文字叙述,主要阐明基本概念、主题词,重要内容用短小精悍的语言进行概括,必要时配以相应的中文板书。这种教学方法受到了学生的欢迎,提高了学生的学习兴趣。
3.2.4 专业实习对于预防医学专业的毕业生来说,是积累实际工作经验、了解工作环境、提高社会适应能力的重要阶段。一方面,应该让学生了解实习的重要性,使其重视专业实习,充分发挥学习的主动性,积极参与到实习单位的日常工作中去;另一方面,学校应当与实习单位一道加强对实习学生的管理,注重培养学生的实际工作能力和社会适应能力,经常性地开展病例、案例讨论,定期进行学术讲座。
3.3 创新教学考核
考核工作是检查教学质量和教学效果的重要举措,同时也是敦促学生系统巩固和运用已学知识的重要手段[3]。考核工作中要充分发挥学生的主观能动性,积极引导学生发挥自己的创新思维。采用以知识和能力综合考试为主的多形式、多阶段的考试方法,并注重平时的跟踪考核,将考核工作贯穿于日常的教学实践中。
4 结语
预防医学事业关系到人民群众的身体健康和生老病死,与人民群众切身利益密切相关。为提高全民族健康水平,医学院校要针对我国公共卫生实际需要,进一步创新我国预防医学专业人才的培养体系,培养出更多合格的、优秀的医学人才。
摘要：目前我国正加快公共卫生体系的改革与建设,以提高社会应急反应能力。创新预防医学专业人才培养机制将极大提升公共卫生控制能力,提高社会应急反应能力。针对这一事实,从教学内容、教学方法及教学考核三个方面提出创新人才培养的实施途径。
关键词：预防医学,创新,应急型人才,人才培养
参考文献
[1]侯淑军,王志玉.预防医学专业教学体系改革初探.中国高等医学教育,2006,(01):3.
[2]马德秀.寻找人才培养模式突破,致力培养创新人才.中国高等教育,2006,(11):20.
创新三大机制提升区域教育质量 篇11
教师素质是提高教育教学质量的基础。我们建立教师培训机制，把提高教师业务能力作为奠基工程来抓，坚持“内引外联”“请进来、走出去”，逐步形成了以校本研训为主、省市县集中培训为辅、跨省跨境交流为补充的一体化培训网络。
加强教研室建设，提高教研员专业引领能力。教研室是开展教学与科研活动以及教师队伍建设的基础部门，直接关系到学校教师业务水平和科研水平的高低。为优化教科研队伍结构，提高教科研队伍整体素质，我们借人事制度改革的春风，在教研室实施了教职工聘用制改革。坚持合理设岗，公开透明，双向选择，公平竞争，择优聘用的原则；坚持责、权、利结合，德、能、绩并重，综合考评，动态管理，优胜劣汰，宁缺勿滥的原则，在全县选聘了一批骨干教师充实到教研队伍，增强了教研队伍的活力、教研员的实力，提升了教研室对教学的指导能力，促进了教育教学质量的提高。
实行教研员挂校制，将教研工作重心下移到学校教学实际中，发挥专业引领作用。明确规定教研员必须坚持理论与实践相结合，学习与指导相结合，每学期组织或参与两次以上校本教研，每学期至少上两节以上教研示范课或研究课；协助挂点学校寻找薄弱点，研究突破口，指导学校开展实效性教师培训和课题研究，为学校培养教学骨干。
加强现代教育技术培训，提高信息技术与学科整合能力。新课程要求教师具有课程资源开发的能力，在山区课程资源相对匮乏的情况下，用好远程教育资源成了提高教育质量的首选。在全县教育技术装备从“校校通”到“班班通”，基本实现全覆盖的情况下，提高教师使用现代教育技术与学科教学整合的能力迫在眉睫。全县组织了两轮培训，第一轮是以装备使用为主要内容的全员培训，要求人人会使用，个个会操作。第二轮是以远程教育资源应用与学科教学整合的学科教师培训，要求教师能够围绕课堂教学目标合理选择、个性化创新。以培研中心为主体开展了三次远程教育优质课竞赛，还申报了国家级立项课题“基于交互式电子白板的学科教学资源与高效课堂”的研究，以各学科教研员为成员成立课题组，引导全县教师应用现代教育技术提高教学质量。
加强教科研培训，提高教师科研能力。教育科研是提升教学质量的重要手段，兴山县坚持把课题延伸到学校，把研究落实到课堂。一是利用大连市、湖南省对口支援兴山县的机遇，联系大连市每年为兴山县培训30名骨干教师，联系湖南省教育厅每年为兴山县培训50名骨干教师；二是积极组织教师参加市教科院各学科组织的“高效课堂”培训及各种形式的研讨会、优质课竞赛等活动；三是积极开展县内新课标培训、交互式电子白板与学科教学的整合培训、各科高效课堂培训和研讨活动，引导教师追求“高效课堂”，做到“堂堂清、天天清、周周清、月月清”；四是要求各中小学校搞好校本研修活动，做到校本培训课程化、制度化、多样化、主体化；五是开展“创高效课堂”实践活动大家谈，进行专题讲座，人人上“创高效课堂”研究课，同课异构课，展示课和示范课。
高效课堂创建机制精师艺
课堂的高效是提高教育质量的关键，我们建立高效课堂创建和比教学工作机制，把以“创魅力课堂，做快乐教师”的高效课堂的创建作为提高教育质量的核心工程来实施。
让教师在高效课堂创建的过程中提高。课改进入关键阶段，工作的重点难点都集中到了强化教学环节、务实教学过程管理上。我们立足兴山县实际，致力于“创高效课堂”活动。为此，成立了“高效课堂”创建领导小组，制定了“创建高效课堂活动方案”，并从集体备课、教和学方式转变、学生作业设计等方面提出了具体要求。落实了校长责任制，要求校长加强理论学习，深入课堂听课、评课，直面课堂，每年听评课不少于80节。关注学生学习效果，把握高效课堂教学的走向，提出针对性意见，采取有效的研修措施，保证高效课堂教学的持续发展。
教育培训中心加强对高效课堂创建的指导，突出“目标、学案、以学定教”三个关键词。从确立目标起步。强势推进课堂目标研究，构建目标意识，确保教学有效。开展目标引领下的课堂教学设计、教学效果评测及目标教学管理研究。开展学案设计研究，彻底改进教学方式，提升课堂效率，构建全新的课堂教学文化。切实转变教学观念（主要是学生观），用“以学论教”的思想指导高效课堂教学评价，用教师的主导地位、学生的主体地位是否体现指导高效课堂评价，用育人的观点指导高效课堂教学评价。
让教师在比访工作中切磋。积极开展“课内比教学”和“一师一优课”活动，提升教师业务素质。
首先是“全体练”。各学校强化过程管理，严格“四课”程序。全县1223名专任教师经过说课、上课、观课、议课四道关，实现校内比武和“网上晒课”全覆盖，即覆盖所有教师，所有学科，所有班级，确保人人都要上，天天有比武，科科都不少。
其次是“三级比”。通过开展人人上公开课的活动，各校备课组推选优秀教案、优秀课件和优秀教师，开展全校优秀课堂集中展示和大比武。在校级比武和“推优”的基础上，举行了小学、初中全部21个学科的县级教学比武。
最后择优推荐小学15名、初中17名教师参加市以上“一师一优课”评比活动，1人获得部级优课，4人获得省级优课，8人获得市级优课一等奖，12人获得市级优课二等奖，13人获得市级优课三等奖。
以评价激励机制铸师魂
鼓励学校办出特色、办出水平，出名师。建立以提高教育质量为导向的管理制度和激励机制，铸造以“质量为先、不断进取，追求卓越”为核心的激励机制。
科学建立教育教学质量评估办法。为全面贯彻党的教育方针，规范办学行为，开齐课程，开足课时，建立了科学的教育教学质量评估办法。充分发挥了评价的导向、激励、诊断功能。在期中、期末调研考试中实行抽考制度，任意抽取一科或多科进行统一考试、统一阅卷、参与学校评价，先后抽考了体育、音乐、美术、科学等学科，确保学校全面落实了课程计划。修订了《兴山县学校教学质量评价方案》，看起点、比提高。加强了对学校教学质量的监控与检测，真正面向全体学生、科学评价学校和教师。
动态培养、选拔课改骨干教师。在把“多劳多得，优劳优酬”引入教职工绩效工资的分配之中的同时，启动了“课改骨干教师培养计划”。每年评选认定100多名课改骨干教师，实行动态管理，每人每年落实课改科研经费500元。目前全县有12名教师获得省级骨干教师称号，5名校长被评为市级名校长或明星管理者，29名教师被评为市级名师或市级学科带头人，115名教师被评为县级课改骨干教师。形成了“依靠百名骨干，带动千名教师，教好万名学生”的新局面。
（作者单位：兴山县教育培训研究中心）
能力提升机制 篇12
关键词：高职学生,创新创业能力,创新创业机制
21世纪是知识经济时代, 是一个以智慧、高科技为主要标志和显著特征的新时代, 也是知识经济引导全球发展潮流的时代。为了更好地顺应全球经济的发展, 培养高技能、高素质的优秀人才, 高职院校必须注重加强学生创新创业能力的培养, 切实提升其综合素质, 为促进其更好地就业、创业奠定基础。
一、高职学生创新创业能力培养现状
(一) 缺乏创新创业意识
受到中学应试教育的深刻影响, 多数高职学生缺乏足够的创新创业意识, 参与创新创业训练的积极性不高。加之很多教师不关注培养学生的创新创业能力, 导致学生认识不到提升自我创新能力的重要性。部分院校虽开展了创新创业训练计划项目, 也有很多学生因为一时兴趣申请了创新创业训练项目, 但很多人随后便失去了兴趣, 或发现自己无能力开展进一步的训练, 继而随意放弃了创新创业意识。还有些学生进入大三学习阶段, 受到顶岗实习、就业、择业、专升本等考试的影响, 缺乏足够的时间、精力全面投入创新创业训练, 因而选择敷衍、应付, 致使创新创业培养效果不佳。部分院校采用的是“2+1”模式, 将学生的在校时间缩减为两年, 导致该项目刚立项不久, 学生就不得不离开参加顶岗实习, 加之师生沟通困难, 导致学生对于项目的参与度大幅降低。
(二) 教育体系亟待完善
当前, 很多院校虽然将创新创业教育纳入了教学课程体系, 但由于内容缺乏足够的系统性, 教育方法单一, 课程内容仅仅涉及创业的形式、意识等方面, 很少提供专业化的授课, 未将在校学生纳入创新创业教育的目标群体中, 致使很多学生无法接触到系统化、专业化的创新创业教育, 导致其参与创新创业的积极性不高, 有些人虽然毕业后选择了创业, 但由于知识、能力有限, 导致后期工作缺乏后续力量。
(三) 师资队伍亟待建设
对于高职学生而言, 由于知识、能力有限, 因而需要教师提供专业化、有效的创新创业教育指导。就高职教师队伍来说, 多数教师是从学校到学校, 虽然具有较高的学历层次和丰富的专业理论知识, 但实践经验太过缺乏, 很少有自主创业经历, 这就导致在开展创新创业教育及实践活动中, 无法给出中肯、有效的指导, 更别提提升学生的创新创业能力了。当然, 部分院校邀请了企业家、管理者等来校担任创新创业指导教师, 对自身的创业经历、经验进行介绍, 起到了一定成效, 但由于其只能以讲座形式开展, 课时太少, 因而效果十分有限。
(四) 缺乏完善的创新创业实践环境
由知识到能力的转化, 需要实践的锻炼。但是, 当前高职院校在创新创业实践条件方面仍有待完善, 尤其是缺乏良好的创新创业实践环境, 极大地制约了学生创新创业能力的提升。由于对创新创业教育投入力度不足, 致使多数院校无论是创新创业活动场所, 还是基础设施都十分匮乏, 无法为教育、实践活动提供良好的平台。由于资金缺乏, 多数高校无条件建立创业园、创新培训室、实践基地等, 导致创新创业教育只能停留在枯燥、苍白的说教上, 无法很好地落实到实践之中。此外, 由于缺乏完善的创新创业激励机制, 导致学生创新个性难以张扬, 创业能力无法发展。
二、高职学生创新创业能力培养策略与提升机制
(一) 树立“以创业带动就业”的理念
高职教育不等于就业教育, 也非职业培训, 应当以创新创业意识为指导, 全面促进高职教育教学改革, 坚持“面向全体、基于专业、强化实践”的基本原则, 将培养学生学习、专业、创新、实践能力放在首位, 促进专业能力、创新创业能力的有机结合, 促进传统就业教育朝着创新创业教育方向转变, 转变传统人才培养理念及模式, 深化培养机制改革, 引导学生由依赖型就业朝着自主型创业方向转变, 由谋业者朝着创造者方向转变。
(二) 加快创新型师资队伍建设
在高职院校的创新创业教育中, 学生是项目的主体, 教师的帮助和指导是项目的基础, 因此, 发展和打造双师型、创新型教师队伍是创新创业教育的关键所在。首先, 教师应当具备创新意识和改革意识, 对传统教学方法、教学手段和教学理念进行大胆改革, 注重日常教育质量, 提高学生创新能力, 培养学生创新思维, 鼓励学生积极参加实践活动。其次, 教师要拥有专业知识基础, 掌握专业国内外前言知识, 丰富实践经验和教学经历也是必不可少的素质, 熟悉专业、企业、社会三者的动态发展和相互联系。最后, 教师还要擅长激发学生创造性和主动性, 在学生进行项目设计、选题、分析、实施和总结等工作时提供帮助, 为其创新创业营造良好的氛围。故在开展高职院校创新创业项目中, 构建双师型、创新型教师队伍十分重要。
(三) 创造良好的创新创业实践环境
一方面, 应创建良好的校园创新创业文化。创造性人才的培养有赖于适宜的环境支持。对于高职校园而言, 其实就是一个小社会, 这里有交往的需要、有学习的便利、也有实践的平台。因此, 高职院校应结合创新创业能力培养目标, 营造良好的校园文化, 引领学生在创新、创业的道路上不断进步, 利用良好的文化氛围点燃学生的创业激情。另一方面, 院校可通过邀请优秀创业人士举办创业讲座、开展创业指导, 营造良好的创业氛围, 同时, 定期举办创新创业专场汇演和创业大赛, 为学生提供一个创新创业实践平台, 使他们能够大显身手、张扬个性。同时, 可以组织创业明星评选激发学生参与到创新创业活动大潮中, 邀请媒体进行宣传、报道, 扩大其影响力。
(四) 加快制定完善的保障激励机制
一方面, 加快大学生创新创业训练平台的建立是高职院校亟待解决的问题。利用创新创业训练平台, 教师和学生之间可以进行交流, 促进项目管理工作的开展。学生在平台上可完成整个项目的每一步流程, 且学生和教师可以动态管理项目, 大大提高项目实施的便捷性。基地建设在创新创业项目中有着举足轻重的地位, 是保证项目顺利完成的前提, 高职院校要加大项目的投入力度, 完善项目训练的基地建设, 确保相关设施、资金及软件等到位, 使创新创业训练项目顺利开展, 进一步提升高职学生创新创业项目的质量。另一方面, 应制定完善的激励机制, 充分调动师生参与创新创业实践活动的积极性。学校应加强宣传, 使学生积极参与实训项目及实践活动, 并帮助其解决实践中可能面临的问题。顺利结项、实践优秀的学生, 应给予适当的奖励, 例如, 可以颁发证书, 或作为评优、评先、奖学金评定的加分依据。当然, 对于指导教师也应全面推行激励机制, 对于工作优异的教师可以颁发荣誉证书, 作为评优、评先、职称申报等的加分依据。还应定期评选优秀创新创业训练团队, 并进行表彰、奖励, 推荐其参加市、省乃至国家级大赛。
(五) 加快完善教育教学体系
高职院校应加快完善教育教学体系, 将创新创业教育纳入课程体系中。在日常教学工作中, 应注重培养学生的创新意识及能力, 将培养创新创业能力同专业化教学改革、课程建设加以结合, 加快打造“教、训、研”三位一体的教学模式。针对学生创新创业学习、训练中存在的问题, 及时调整相应的教学计划、课程内容、教学方法。若专业理论知识匮乏, 应在课程设置方面加大专业理论课程教学课时。若学生实践能力不足, 应将创新创业训练计划同实习、实训活动相结合, 引导其自觉地将所学知识应用到实践过程中。当然, 还可以鼓励一些创业项目开展较为成功的学生对自己的思路、方法进行介绍, 为其他学生提供借鉴。教师应不断探索教学方法的创新之道, 促进教育教学体系的改革。此外, 还应构建创新创业跟踪体系, 了解学生的创业成才方向, 并作为重要依据指导高职院校创新创业教育工作, 将其纳入学生档案中, 为科学评价学生创新创业能力提供依据。
参考文献
[1]朱俊, 段春锦.云南高校大学生创业状况调查和创业型人才培养模式研究[J].中国经济与管理科学, 2010, 21 (05) 210-211.