市场监督管理论文

市场监督管理论文（精选12篇）

市场监督管理论文 篇1

为进一步推动文化市场管理规范化建设,构建和谐社会,促进文化市场健康、繁荣有序发展。对文化市场经营场所实施“星级管理”,是推动文化市场规范化行之有效的举措。结合文化执法部门当前实际工作和今后一个时期的进展,笔者认为可以实现以下几个方面的作用和实效。

1 实施“星级管理”可增强法律意识

文化市场经营从本质上讲是一个经济学的概念。文化产品的生产和经营者的根本目的是为了获取利润,尽管我们反复强调从事文化产品的生产和经营要把社会效益放在首位,争取社会效益和经济效益的双丰收。但是在实践中甚至有极少数经营者为牟取暴利,干脆把文化经营场所变为赌场,传播淫秽色情出版物和藏污纳垢的地方。实施“星级管理”,依据文化市场管理相关的国家法律、法规和规章条款要求、纪律要求、道德要求制定出相对应的管理内容和实施办法,组织文化市场经营业主、从业人员进行政治思想、法律法规、纪律要求、道德要求、实施细则和管理办法等相关知识培训学习,使每个参训人员都能从思想上提高认识。通过学法,能知法、懂法,达到合法、守法经营,增强行业自律意识,使文化市场经营管理走上规范化、法制化的轨道。

2 实施“星级管理”可提升队伍素质

文化市场是社会主义市场经济的一个重要组成部分,管理文化市场是一个复杂的系统工程。其培育、建设和管理必须以法律来作规范、引导、制约和保障。

实践证明,实施“星级管理”,能够推动文化市场综合执法规范化,促进队伍建设,建立一支高素质的管理队伍,提高执法队伍的综合执法能力、规范执法行为,促进文化市场综合执法人员不断学习和研究有关文化市场管理的法律、法规、规章和文件,学法、懂法、依法行政,不断提高执法水平,强化执法力度,把文化市场管理好。

3 实施“星级管理”可规范行业行为

“星级管理”是依照法律来作规范的星级管理评定和日常升级加星或降星管理工作,具有文化市场监管的长效性与可操作性,由文化市场综合执法部门制定出实施方案、实施细则后组织领导实施,公安、工商、新闻出版、安全监督、环境保护及文化综合执法部门聘请的社会“五老”监督员以及行业力量等多个部门齐抓共管。大到国家法律法规、规章,安全生产、环境保护等相关法律的贯彻执行,小到纪律要求、道德要求、各种证件、标识的悬挂摆放位置,经营场所环境要保持清洁卫生,室内空气保持清新,从业人员在岗期间要统一着装并佩戴工作标志等都做出了明确细致规定和要求。特别对通过综合评审取得“星级管理”牌照的文化市场经营单位,必须要将牌照、举报监督电话悬挂在经营场所的醒目位置,以便于消费者和社会各界人士监督。对降级摘星的经营单位实行以批评教育为主、行政处罚为辅,坚持教育与处罚相结合,坚持严格、公正合理的文明执法,人性化管理。行政执法人员和社会监督员通过抽查、明查、暗访发现经营单位有违法行为且证据确凿的实行首违不罚制,初次给予批评警告;两次依法实施行政处罚;3次违法停业整顿、降级摘星。

为把“星级管理”真正落到实处,文化市场综合执法部门要采用定期考核与动态管理相结合的工作方法进行。首先,定期考核的时间为每年12月的下旬。考核方法是按照星级计分标准考评,结合日常管理检查的得分情况,加分情况,合计得分后按评定标准和程序重新确定星级,允许越级升降。考核结果由文化市场综合执法部门公布。其次,动态管理采用“一票否决”制。“一票否决”情形之一内容为:(1)发生消防灾害事故的;(2)发生重大恶性案件的;(3)发生3次接纳未成年人进入营业场所的;(4)一年内被警告或罚款3次;(5)被上级机关直接查处或被媒体曝光,造成恶劣影响的;(6)定期检查得分为0分的。“一票否决”情形之二内容为:(1)发生治安消防灾害事故,导致二人以上死亡的;(2)一年内被责令停业整顿2次;(3)被撤销消防安全许可的。凡发生“一票否决”情形之一的立即降至一星级,将由文化市场综合执法局联合相关管理部门责令停业整顿;发生“一票否决”情形之二的,立即取消星级评定资格,并提请相关主管部门吊销《娱乐经营许可证》和《营业执照》。

4 实施“星级管理”可强化监督检查

“星级管理”是依照法律来作规范,针对不同行业,不同问题的场所,调整监督检查次数和方式,特别是对群众反映问题较多、领导较为关注的文化市场经营场所,在加强监督检查的同时,要加大处罚力度。监督检查方式可采取抽查、错时查、节假日查、明查暗访等形式进行。全面掌握各经营场所的动态,及时发现和查处场所内发生的违法犯罪,促进文化市场经营场所逐步规范经营。

“星级管理”实施方案和实施细则的施行,从组织领导、宣传发动、人员分工、监督检查、综合考评等都做出了详解,把目标管理纳入部门重要管理内容,签订管理责任书,建立管理责任制,完善工作制度,工作细化到队(科),量化到人,每个执法人员要做到周有检查、月有总结、季有综合,每半年根据监督检查实际进行评审,做到一级抓一级、层层抓落实。

综上所述,对文化市场经营场所实施“星级管理”,不仅可以增强从业者的法律意识,而且可以提升执法队伍素质;不仅可以规范行业行为,而且可以强化监督检查。因此,可以认为是一项行之有效的举措。

摘要：对文化市场实施“星级管理”,推动文化市场综合执法规范化,可增强从业者的法律意识、提升执法队伍素质、规范行业行为、强化监督检查。“星级管理”是依照法律来作规范,针对不同行业,不同问题的场所,调整监督检查次数和方式,特别是对群众反映问题较多、领导较为关注的文化市场经营场所,在加强监督检查的同时,要加大处罚力度;依照法律来作规范的星级管理评定和日常升级加星或降星管理工作,由文化市场综合执法部门制定出实施方案、实施细则后组织领导实施。

关键词：星级管理,推动文化市场,综合执法规范化

参考文献

[1]《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》[Z].

[2]济宁市文化市场综合执法管理办法[Z].

[3]浙江省瑞安市公安局《关于开展易涉毒娱乐场所星级评定管理工作的通知》[R].

市场监督管理论文 篇2

家居建材市场运营管理市场

家居建材市场运营管理市场

目录

■背景分析 ■市场定位 ■氛围布置 ■营销方略 ■广告支持

家居建材市场运营管理市场

一、背景分析

1·

1、XX家居建材城终端销售市场发展 ：

XX家居建材终端消费市场的发展，经过了三个阶段的发展，家居建材市场运营管理市场

没有形成高程度的专业化市场，各市场门店各自为战。营销没有力度，宣传未能科学有效的进行。资金实力不雄厚，导致营销活动未能及时有效的开展。1·2·2 国内一线家具建材品牌少，大品牌占比低，这一点也与城市飞速发展、经济迅速提高，装修需求日益高端化的宝清不相匹配； 1·2·3 售后服务简单（其服务远远逊色于百货、家电等服务行业），这一点更是家具建材门店及经销商的致命伤；

1·2·4 市场内的各大小品牌广告宣传参差不齐，公关活动几近空白，促销手段更是贫乏、单调，导致人气严重不足； 1·

3、XX家居建材城市场分析

XX家居建材城是 家居建材市场运营管理市场

交通方便的优势，新的道路的打开，及后续道路的修整，将会使XX家居建材城，被城市主要道路成“回“字形包围，市内将会有多条公交线路直达永康，几乎覆盖宝清及周边各主、次要街道和地域； 1·3·2 未来的发展的优势，随着宝清整体城市框架的拉开，北部城区必将成为宝清新的主城区，十大专业市场的规划与落实，政府多个职能部门的搬迁，永康二期的建成，百盟的开业，将预示着北部城区的长久稳定发展； 1·3·3 专业化的优势，XX家居建材城从执行部门到管理部门的人员，都有较强的专业知识，沉积多年的经营与管理经验，而商场通过长时间的运营，也有一整套的管理模式和经验； 1·3·4 创新的优势，决意在招商、管理、设计、促销、广告等方面先行整体的营销规划，力求大胆创新，这一优势的显现将是长久的，令他人羡慕的。

综上所述，XX家居建材城在宝清家居建材终端销售市场的竞争力远远在其他市场之上。1·3·5 专业商场和自发形成的松散市场的对比：

一、专业商场有专门的管理层，为商场内商户量身打造各种促销活动，促销手段多，推广力度大；松散市场内商户一家一户，力量薄弱，难以形成大的宣传力度。

二、专业商场集合全商场品牌号召力，能实现一站式购物，对消费者吸引力大，各品类之间能够实现销售互助；松散市场商户只能依赖自身品牌影响力，而且难以借助其它品类品牌力量。

三、专

家居建材市场运营管理市场

业商场实力较强，能够支持大量购买户外广告及使用其它广告，容易形成品牌黏性，帮助商场内商户快速成长；松散市场商户广告预算有限，必须精打细算，没有大的广告投入。

二、市场定位

2·

1、竞争定位

在宝清县政府“归行入市”政策的支持与鼓励下，会逐步引导其它家具建材经销商入驻XX家居建材城，巩固XX家居建材城在宝清家家具建材终端销售市场的领导地位，主导宝清家居消费潮流； 2·

2、顾客定位

城市消费者分为贫民、温饱、小康、富裕、富豪（外地、外国的作为特殊消费者），以小康为核心，以小康和富裕为主体，兼及富豪阶层消费者和特殊消费者； 2·

3、区域定位

以宝清为核心区域，597农场、852农场、853农场为主体区域，周边各乡镇为辐射区域； 2·

4、品牌定位

品牌战略：主品牌（XX家居建材城）带副品牌（各厂家商标）的战略，即XX家居建材城与各进场经销商及厂家共荣共辱、共兴共亡的战略。

三、氛围布置

3·

1、布置原则

家居建材市场运营管理市场

现代商场与顾客的关系不能只是冷冰冰的买卖关系，特别是如此成熟的商场，其活力仅靠新鲜感是维持不久的，即使活动时人山人海，用不了多久也会令人生厌的。会在设计中注入人情味，注入现代社会生活的风采时尚，注入家庭的温馨感，注入家具建材的整体感或家具建材在整体布置中的感觉。3·

2、布置方案

3·2·

1、外包装

■商场2号门、5号门设计欧式小型门头，引导一部分消费者从2号门、5号门进场，增加商场两翼客流量；

■商场正门及侧面重新装裱广告位，得到更直接立体化的宣传； 3·2·

2、内部通道

■商场正门及上二楼主入口铺设红地毯，两边摆设矮绿色盆景，墙体设置广告位，得到更进一步的内部宣传；

■全场吊旗的宣传，将会增加商场氛围，促进顾客进一步消费。■对场内业户新入场装修及重新装修加强监管，要求增加门头装修强度，提高美观度；

■在商场正门及各立柱和墙体上悬挂POP展示牌，内容以商场服务等为主。3·2·

3、相关构想

■在商场一楼门厅内及二楼滚梯前设立台式指示看板，详细标注各商户位置，便于消费者找到适合自己的产品；

家居建材市场运营管理市场

■在商场内尽量多的设立公共广告位，供有活动需求的业户使用；

四、营销方略

4·

1、营销目的

通过有目的、有计划的促销，扩大商场覆盖范围、拉动商场销售、压制竞争对手、抢占市场销售份额，最终达到提升商场形象、巩固商场在宝清地区领导地位的目的。4·

2、营销总目标

围绕公司2016经济总目标，充分发挥XX家居建材城的优势，提升企业形象，有效狙击和压制竞争对手的发展，扩大市场销售的占有率，巩固XX家居建材城在行业的领导地位。4·

3、营销思路

XX家居建材城是宝清最早的专业市场，也是政府整合宝清家具建材市场的首个企业，在行业内已经建立了不可动摇的领军地位，也得到了大部分消费者的认可。结合本提出的“双服务”的工作重心，提出以下营销思路：

促销活动为主导，商场服务为辅助，商场公益形象宣传为补充。主要有以下三点理由：

■随着消费理念的不段提升，消费者对商场的增值服务要求越来越高，完善的服务，更能促使消费者的购买需求转换成购买行为； ■企业公益形象的树立，将与政府职能单位方面更融洽，便于各项工作的开展，并通过新闻媒体的宣传，使企业由人们所认知的从纯商业到商业与公益相结合的质的转变。4·

4、具体营销构想

家居建材市场运营管理市场

■就商场内在宝清地区相对垄断的品类组织更加细分的促销活动，目前初步考虑可以进行木门类、厨柜衣柜类、吊顶类和在3月21日世界睡眠日时举行床具类专业促销活动；

■在特定节日，如五

一、国庆、元旦、店庆等举行大型促销活动，以聚集人气、带动销售。

■价格通明化，对消费者灌述“精品平价”的概念；

■长期、不间断地为乔迁和即将乔迁新居者真诚祝贺（如手机短信），引起他们的注视与好感；

■创办“消费者俱乐部”或其他协会，逐步发展成员，定期组织活动，使之越来越壮大，培养固定的消费群体；

■广告进小区，点对点的宣传，将会更能吸引顾客眼球；

五、方略细案

5·

1、策略切入点：

■建立更加专业化的服务体系； ■频繁参加公益活动；

■加强XX家居建材城“精品平价”诉求点的宣传力度。5·

2、家居建材市场运营管理市场

5·2·

3、实施策略及细则： ■建立专业化的服务体系； ■开展系列公关活动。5·2·

4、建立专业化的服务体系 ■导入ISO服务质量认证体系

这一认证系统旨在提高本企业员工素质,不断提高质量，服务质量，满足顾客需要。主要作用有以下几点： A、有利于企业管理科学化、系统化； B、有利于增强市场竞争力；

C、有利于保护消费者利益，企业自身也是消费者； D、有利于提高人员素质和综合能力； E、有利于发展外向型经济，与国际接轨。■建立全方位服务体系 A、成立客户服务中心；

B、为顾客提供包括咨询，家装设计，售后维护等在内的家居一条龙服务；

C、规范三包三免的承诺行为，建立三包承诺明示制度； D、建立消费者购物备案制度，以加强服务，并同时建立起了客户资料库； 5·

3、家居建材市场运营管理市场

以“3.15“ “5.1黄金周”“10.1黄金周”“3周年庆典”等5到6场大型营销活动为契机，承接 家居建材市场运营管理市场

A、在现有电视广告时间段内游走字幕；

B、制作活动预告广告片，15秒、30秒分别在移动媒体宣传车，宏益世达LED广告屏进行循环播放。■DM广告

A、各广告公司全色平面广告； B、各广告媒体报刊软文炒作。■印刷广告

A、每次活动印制大8开彩色海报8万份（张贴）

B、每次活动印制8开宣传彩页3万份，彩页上附优惠券（采用报纸夹带的方式进行发放）。

■广播广告（由宣传车进行营销活动的推广）■全年4场以上大型促销活动。

六、媒体支持

管理市场预期 篇3

被誉为“欧洲第一金钱教练”、畅销书《小狗钱钱》的作者博多·舍费尔说：“为未来做准备的最好方式是筹划它。理财不仅是筹划未来，更重要的是购买未来”。我国古代著名思想家、哲学家庄子有云：“谋无主则困，事无备则废”。生活中我们所做的备远事、控未来，根基还在于当下的财务安排。而未来状况是不确定的，所谓“人生世上风波险，一日风波十二时”。过去留给我们的是回忆，而未来映射给我们的就是预期。对未来的预期状况决定了现时的理财策略。

预期是经济学中一个极为重要的概念。我们需要对预期给予关注的原因，在于它具有自我实现的强大威力。如果预计一家银行会倒闭，由于恐惧心理的传染，存款人就会大规模从该银行提取现金，从而导致银行挤兑，银行倒闭的结果极有可能真的发生。对于整个经济来说，如果企业和个人预期消费品价格未来会上涨，即民众形成了通胀预期，他们就会要求提高工资或者产品价格，以确保自己未来的真实收益不会下降，现实中价格和工资就会上涨，预期也就导致了真实的通胀。由于预期具有至关重要的自我实现作用，不只政府对宏观经济进行调控时要做预期管理，个人投资者做投资策略安排时亦需根据市场预期实施主动管理。

2011年6月，我国CPI同比上涨6.4%，创3年以来新高。这无疑会加大人们对未来恶性通胀的忧虑。为了管理通胀预期，6月20日，央行年内第6次上调存款准备金率，也是自去年以来准备金率的第12次上调。至此，大中型金融机构存款准备金率达21.5%的高位。7月7日，央行年内第3次加息。这些紧缩货币政策的推出，就是使公众确信，国家在经济中冻结了多余的流动性，不会因为钱太多使钱一再贬值，价格水平未来不太可能再大幅上涨。

资本市场中某只股票的飞涨，也是预期使然。一个事件，包括政策利好、优良业绩报告或所谓的内幕消息等，使大家对该企业的未来寄予了良好预期；中国资本市场的市盈率一直比成熟市场偏高，也是因为人们对中国经济的高增长预期形成了确认所致。然而，预期形成确定结果的前提是预期在某个时点达成一致或均衡，如果对未来的预期分歧很大，你所期望的结果就不一定发生。个人取得投资收益的前提，是如何使自己的预期正确而科学，这才是考量投资效果的关键。

浅谈种子市场监督管理的有效途径 篇4

1 采取有效措施, 强化种子市场监督管理

1.1 建立专业种子执法队伍, 保证执法经费支出

由于种子管理执法工作专业技术强、社会责任重大, 因此, 要建立一支思想好、业务精、作风硬、办事公道、纪律严明、能打硬仗的种子管理执法队伍。同时, 种子管理机构要千方百计争取政府领导、财政部门及农业行政主管部门对种子管理工作的支持, 保障种子管理正常开展的各项工作经费和办案经费, 逐步改善薄弱的交通、办公、办案、检测条件, 提高种子管理效率, 确保种子管理工作的顺利开展。

1.2 认真宣传学习贯彻《种子法》, 充分认识种子管理工作的重要性

《种子法》是我国目前种子行业正在实施的主要法律依据, 它的核心作用是强化国家对种子工作的管理。其目的在于规范种子的选育、生产、经营、使用、推广和管理工作, 保证种子质量, 促进种子事业健康发展。因此, 要采取办培训班、宣传车、广播、电视、标语等各种形式, 广泛宣传和认真学习, 增强广大领导干部、种子管理者、种子经营者和农民群众的种子法律、法规观念;要让种子选育者、生产者、经营者、使用者、管理者能熟悉掌握运用法律手段来保护自已的合法权益;让种子管理部门依靠法律手段促使种子市场公平竞争。

1.3 严格种子生产、经营许可证的发放, 严把市场准入关

要按照《种子法》及相关法律法规的规定, 严格种子生产、经营许可证的发放。坚持主要农作物种子的生产、经营许可证由县级以上农业行政主管部门审核, 省级农业行政主管部门核发;主要农作物以外的种子生产、经营许可证由县级以上农业行政主管部门核发。对达不到要求的种子生产、经营单位坚决不予审核或发证。

1.4 加强业务培训, 提高种子管理者和种子生产经营者的素质

首先要对种子行政管理执法人员进行种子管理执法相关的法律法规知识、种子管理知识、种子专业技术和质量管理知识培训, 建立一支高素质的种子管理执法队伍;其次是要对种子生产、经营企业人员进行种子方面的法律法规知识、种子生产、种子加工、种子包装、种子储藏、质量管理和种子经营管理的业务技术培训;第三是加强对种子销售人员进行种子经营销售相关的法律法规知识、种子专业技术、种子储藏保管和种子经营知识培训, 要重点加强种子企业从业人员的培训工作, 不断提高广大种子经营者的素质。

2 认真履行职责, 严格公正执法

2.1 坚持种子经营者持证生产、持证经营

种子管理部门要对本地种子生产的品种面积、地点、隔离条件、生产管理水平等都要具体掌握;对经营的品种、数量、流向要了解;特别是对无证生产、无证经营的要坚决取缔和严历打击。

2.2 加强种子经营管理, 完善种子经营备案制度

种子管理机构要对各种业单位及代销机构、代销网点的经营资格进行审查, 并登记保存相关资料, 要求售销种子部门建立建全种子经营档案, 随时掌握各经营单位的种子经营情况, 对不符合要求的经营单位和网点坚决取缔;同时, 对经营作物种类、品种、数量、种子来源、质量情况等有关内容登记备案, 做到心中有数。

2.3 加强品种销售管理, 凡是没有审定的品种坚决禁止推广

要严格按照《主要农作物品种审定办法》的有关规定, 进行新品种试验、示范;严厉打击经营未审先推的品系, 以免给农户造成不必要的损失。

2.4 建立已审品种淘汰机制, 减轻市场品种多、杂、乱的现象

对已经通过国家和省级审定的品种, 要根据大面积生产种植表现情况、品种推广年限、品种缺陷、种植面积等情况, 对种植面积小、审定年限长、产量低、抗性差的老品种, 定期进行淘汰并限制经营。防止种子市场出现品种多、杂、乱的现象。

2.5 公正执法

种子管理工作要做到管而不死、活而不乱, 为种子选育者、生产者、经营者创造一个平等竞争的良好环境, 为种子使用者提供优质高产良种, 从而满足农业生产用种安全。在整个种子生产、经营、销售过程中, 种子管理机构要按照《种子法》的有关规定和农业部令的要求以及本省农业厅的相关文件精神, 认真加强品种审定、种子包装、种子标签、种子生产档案、种子经营档案、种子质量档案、备案登记情况等的全面监督检查, 发现问题要严格按照有关规定进行处罚, 确保用种使用者的根本利益;同时, 要制定和完善各种规章制度、严格执法程序, 坚决打击销售假冒伙劣行为, 努力做到执法公正、程序合法、适用法律正确, 防止地方保护主义、执法不公和不作为行为。

市场监督管理工作总结 篇5

(一)制度先行，筑牢监管基础。修订完善《x区突发特种设备安全事故应急处置预案》《关于重大活动市场监管分级保障工作方案》《特种设备安全监管工作规范》《xxxx年重点监督检查特种设备生产使用单位目录和日常监督检查计划》及《xxxx年西博城特种设备安全保障工作方案》等文件;完善风险隐患监管闭环等系列工作流程，协同驻局法律顾问厘清专项执法监督抽查工作程序，筑牢监管基础。

(二)强化指导，夯实基层基础。开展街道市场监管所摸底工作，拟定事权划分相关事项，并参照总局拟印发的《市场监督管理所条例》和x出台的《市场监管所地方标准》等相关规定，推动市场监管所标准化建设;印发《xxxx年特种设备安全监管工作要点》及《xxxx年市场监管所特种设备安全监管重点工作任务》，力求工作放的下，街道承的起、做的好;积极争取市场监管所特种设备安全监管专项经费，引导街道导入安全专家巡诊模式，有效提升监管技术能力水平;指导街道制定辖区《特种设备生产使用单位日常监督检查计划》并抓好落实。

(三)借智借力，构筑技术支撑。建立特种设备和《特种设备目录》外游乐设施安全监管专家库，向新区相关部门、街道提供特种设备和《特种设备目录》外游乐设施安全监管技术指导及咨询解答等服务;协同专业技术机构开展安全监管创新性课题研究、专家巡诊、监督抽检、宣传培训、安全状况评估等工作。

二、抓创新，以上游思维提升安全监管质效水平

(一)探索电梯全生命周期安全监管新范式。一是坚持问题导向，开展系统性思考和前瞻性探索，对电梯设计、制造、安装、改造、维修、报废全流程以及影响电梯运行性能的建筑设计施工、乘用管理、检验检测、安全监管、风险评估等开展全要素、全方位、全链条安全因子课题研究，基本形成《公园城市电梯全生命周期实施意见》;二是启动《公园城市电梯选型配型地方标准》技术文件编制工作;三是探索实施电梯“保险+服务+物联网”电梯维保维修新模式;四是争取省市电梯安改修及操作人员资质撤销权限下移，强化同两江新区等区域合作，推行电梯监管和执法结果互认共享，实施联合惩戒。

(二)推动特种设备安全监管技术迭代升级。一是加速推进x省特种设备隐患排查平台建设，通过技术手段推动开展设备安全风险自我辨识和隐患整改工作，全面督促企业落实安全主体责任;二是协助推动特种设备数据中心建设，实时掌握监管数据;三是推动特种设备监察移动检查平台建设，为安全监管赋能提效;四是推进监管执法融合试点工作，降低监管执法系统博弈内耗;五是借智省特协编制形成特种设备使用单位安全管理制度模板，推动使用单位电子档案制度建设;六是重要时间节点发放各类科普视频、安全预警信息、安全风险清单等，提升安全意识、敲响安全警钟。

三、重落实，全力推进监督检查及风险隐患排查

(一)突出重点，加强安全监督检查。一是加快推动日常监督检查，全年计划xx家，目前已完成xx家，完成率xx.xx%;二是深入开展重点时段城市风险隐患、电梯质量、春雷行动、复学安全、防汛等专项监督检查工作;三是强化复工复产安全监管服务工作，完成对中建科技、润嘉汽车等xx家复工复产企业的现场检查、技术指导和防疫政策宣贯工作，指导服务东平食品、齐力丝绸x家企业完成严重安全隐患整改;四是强化重点节会保障，顺利完成x国际车展、蓉漂高峰荟、美好生活户外展以及省市领导调研等保障任务，开展x家单位两考保障工作;五是组织开展大型游乐设施应急演练活动，联合省特协开展特种设备隐患大扫描及安全大宣讲活动，指导督促x家重点使用单位开展特种设备安全宣传活动等。截至目前，共检查特种设备重点单位xxx家次、现场抽查设备xxx台件次、排查和消除问题隐患xxx个(联合市场监管所完成相关隐患整改闭环工作)、发出监察指令书xx份、开展安全约谈xx次、立案查处x件，罚没x万元。

(二)紧盯问题，强化执法专项抽查。以排查电梯安全隐患、整治维保乱象为目标，推动开展电梯执法专项抽查工作，全年拟分两批对新区xxx家使用单位的xxx台电梯开展执法专项抽查，目前完成一批次xx家使用单位、xx家维保单位、xxx台电梯执法专项检查，排查问题隐患xxx处，严重隐患x个，一般隐患xxx个，技术机构协助完成风险隐患整改闭环督促工作。对锐奥、至上、吉高、迅达电梯等x家维保公司违反安全技术规范开展维保行为进行立案查处，罚没xx.xxxxx万元。

(三)瞄准隐患，深挖细查安全风险。一是协同省特协拟对xx家重点使用单位和场所开展专家巡诊工作，按照相关《安全技术规范》要求深入开展风险隐患排查。截至目前，已完成鸿运压缩天然气、绿色双华液化石油气等xx家重点单位的专家巡诊工作。对x民生钢瓶检测有限公司违反安全技术规范要求改变检测工艺流程行为开展立案调查，罚没x.x万元。二是指导街道市场监管所会同相关安全技术机构，对各自辖区内特种设备使用单位开展全面的安全巡查和专家巡诊工作。

(四)抓早抓小，督促引导风险辨识。协同市场监管所分类分步引导、督促特种设备使用单位开展双重预防体系建设。截止目前，新区xxx家使用单位完成xxxx台特种设备的安全风险辨识工作，存在较大(橙色)风险特种设备x台，一般(黄色)风险设备xxx台，低(蓝色)风险设备xxxx台。目前已指导市场监管所督促使用单位制定完成橙色级别风险管控措施。

四、存在的问题

(一)基础工作推进缓慢。一是使用单位安全管理制度及电子档案建设推进缓慢，个别街道督促力度不够;二是x省特种设备隐患排查系统建设推进缓慢，新区xxxx台设备，目前开展风险辨识的仅有xxxx台，占比xx.xx%。

(二)监管能力亟待提升。街道行政区域调整后，市场监管所人员调整较大，尚有监管人员未办监察(执法)证，监管人员尚缺乏专业监管技术能力和工作经验。

五、下半年重点工作

(一)针对问题补短板。一是指导市场监管所通过多种措施，督促使用单位加快特种设备风险辨识和电子档案制度建设工作，强化主体责任落实;二是协助省、市市场监管局推动开展监察员证和执法证培训考核工作，切实解决安全监管持证问题;三是组织开展特种设备安全监管技术专题培训活动，有效提升监管能力水平。

(二)扎实监管重常态。一是提前完成日常监督检查计划工作任务;二是贯彻落实各类专项整治、执法检查、保障工作要求，推进开展专项监督检查工作;三是全面完成定向“双随机、一公开”安全检查工作任务;四是推进完成重点单位专家巡诊工作。检查中发现的安全风险隐患在规定时间内全部完成整改闭环。

(三)借智借力排隐患。遴选三方技术服务机构，对新区除电梯外的六大类特种设备开展执法专项监督抽查，借助专业技术力量依据安全技术规范深入排查风险隐患，对违法违规行为依法立案调查。

(四)未病先治重创新。一是推动《天府新区电梯全生命周期安全监管实施意见》正式印发，《x区电梯选型配型地方标准》基本形成;二是推动电梯“保险+”工作，力争启动安置房、天投集团管辖电梯“保险+”试点工作;三是配合完成“城市安全大脑”安全监管运行平台监控区域物联网设施设备加装相关工作;四是完成xxxx年电梯执法专项监督抽查工作;五是推进与两江新区电梯执法结果互通、互认。

全球市场的管理定义 篇6

四个企业时代

第一个时代：后二战时代代表人物：艾尔弗雷德·P·斯隆

这是个宏大的卖方市场时代，其驱动力是来自被禁锢的需求，以及一个新兴中产阶级的大爆发。这个时代的代表人物是通用汽车的艾尔弗雷德·P·斯隆(Alfred P.Sloan)。斯隆首创了经营权下放与财务控制权集中这两者之间的平衡艺术。斯隆在组织结构和流程方面的创新至今还在全球各地的大型企业中广泛应用。就是在这个时候，现代管理理论开始成型。

第二个时代：20世纪70年代初代表人物：哈罗德·S·吉宁

一个长期的经济低迷期开始了。随着经济发展放缓到极点，企业的多元化热情急剧高涨。其理念是：一种业务的高潮可以抵消另一种业务的低谷。这时兼并和收购成了企业的主要业务，而其中大部分是纯粹的资产汇集。这个时代的代表人物是哈罗德·S·吉宁(HaroldS.Geneen)，他将国际电话电报公司从一家主要在美国之外经营的价值7.5亿美元的电信公司，扩建成了横跨20多个行业的价值近180亿美元的公司。但是，国际电话电报公司成了时运起伏的标志，它最终凋零了，只剩下很小一部分幸存至今。

第三个时代：20世纪60年代至90年代初期

代表人物：杰克·韦尔奇

随着日本人通过注重低成本、高质量和生产率，悄悄地创建起了一个制造强国，美国公司别无选择，只能够静下心来研究如何转型，企业领导人被迫把精力集中在经营业绩上。这个时代代表人物是通用电器的杰克·韦尔奇，他将一个平庸乏味的工业企业集团转型为充满活力的服务型企业，使得通用电器成为精密的增长机器和管理模式，特别是核心业务单元战略的计划管理带领通用电器成为全世界价值最高的公司。

第四个时代：20世纪90年代

代表人物：比尔·盖茨

这个时候出现了一股规模大、范围广且影响深远的热潮，其动力是科学技术、高生产力、无限乐观主义、不断扩张的股市以及风险资本的史无前例的增长。这个时代的代表人物是微软的比尔·盖茨。主宰20世纪90年代后期管理思想的四大信条是：商业模式创新、生产力、速度和股东价值。比尔·盖茨拥有了这些特征，他成了“速度之父”。在他主导下，电脑成为每个人必备的工具，他用创造性的商业模式，把一个少数大企业支配的市场转变为一个开放的舞台，新的商业机会不断涌现，价格不断下降。

四个核心要素

综观以上四个时代与代表人物特征，对于企业而言，真正奏效的经营方式的核心要素有四个：第一是战略——坚持明确且专注的核心事业战略；第二是执行——持续符合顾客期望的品质；第三是文化——建立以绩效为导向的企业文化；第四是组织——建立快速、弹性、扁平化的组织能力。中国企业如何实现这四个关键要素，我认为的突破路径是：

第一，重置战略逻辑

真正影响企业持续成功的重心不是公司的策略目标，也不是发展策略的流程，而是专注于核心事业的成长、坚持核心价值践行的力量。韦尔奇改造GE的第一个愿景目标，就是“第一或第二”，核心事业如无法成为业界的第一或第二，就修理、关闭或出售。对于中国企业而言，能否解决核心事业是非常关键的问题。

如何看待当前的发展机遇?30年的中国经济的飞速发展，中国国际影响力的飞速提升，更加令人心动的中国庞大的市场，所有跨国企业对于中国市场发展的极大关注，这一切都给了中国企业和产业一个巨大的发展机会。在这样难得的历史机遇下，中国企业更应该乘机聚焦能力，专心致志于核心事业的不断成长，根据顾客、合作伙伴及投资者的需要来制定发展战略。

我曾经总结企业的经营战略可以分为四种：薄利多销型；品牌型；服务型；个性化满足型。目前，我们的企业仅仅停留在第一种形态。也就是说中国的企业是成长于“大量营销”的时代，企业的主要任务就是说服消费者接纳公司的产品。薄利多销的逻辑是一种大量生产的逻辑——企业产量越高，单位产品的成本越低，因而盈利能力和竞争力就越强。但是我们都很清楚这个战略逻辑今天遇到了挑战：

1、产品生命周期缩短。每一年都会涌现出15000种以上的新产品或者新型号，其中超过90％的新产品的生存都不会超过12个月。

2、市场进入顾客时代。很多企业的活动并没有真正地围绕顾客展开，所谓顾客导向只是一个时髦的口号，很多企业总是在试图操纵顾客。

3、价值才是品牌的基础。很多企业的兴趣是为自己的产品或者服务创造某种形象，而没有认识到企业产品或服务能够给顾客带来的实际价值才是顾客评价的基础，然后才会有企业形象。

这还只是企业所面对的部分挑战，但是即便是这些，我们的企业在战略逻辑上如果不作改变，发展就必然停滞。

第二，改变文化惯性

企业文化对推动企业获得良好业绩有着非常重要的作用，这是我们需要强化的意识。郭士纳在IT业井喷初期接手IBM，柔韧而坚定彻底地发动了一场企业文化变革，使得这家连年亏损的IT业“病狮”重振雄风。安德鲁·莱克是美国全国广播公司前董事长，近期加盟索尼音乐公司。他公开声明，一旦挑起索尼BMG首席执行官重任，就要大刀阔斧重塑企业文化，将经营重点集中到数码音像产品的销售上。微软的管理人员承认，由软件开发者执掌帅旗的企业文化是造成某些产品失败的原因，因为他们常常会开发出一些技术上一流而消费者并不需要的产品。

我们看到，企业每一次真正的变革，都与掌权人自身文化和他所推崇的管理方式休戚相关。企业如果没有持续业绩，就无法承担一个企业公民的社会责任(比如减少失业率、保持社会稳定、创造更多的价值衍生机会等)。对于今天的中国企业而言，更需要实事求是的领导作风，不能够有任何的非业绩因素，不能够强调无原则的“和谐”，在激励和管理制度上更需要注重实际的奖惩机制，这种重视比任何时期更为重要。如果无法形成业绩导向的企业文化，所谓的转型根本无法实现。

很多企业形成了自身的潜规则，不容易接受变化，不能够打破框框，甚至可能形成固有的滞后的习惯；而一部分企业的文化还有着非绩效痕迹，也就是无法用绩效来衡量业绩。企业转型考验的是公司上下一致对外的能力，只有明确的价值取向与价值判断，才可以让文化发挥应有的作用。

第三，逆转产品审视

很多企业对于产品的评价，更多是来源于企业的内部，来源于企业的技术本身，而没有从产品和服务的终端用户角度逆向审视。企业必须意识到时代的变化，需要调整自己的方向和定位，需要构建与顾客更紧密的关系，围绕关键顾客群展开顾客关系管理等。

一部分成功企业运用对于顾客细分需求的创新，开始了超越同行、引领变化的成长；而更多的企业还在沿用简单的顾客定义，用基本人口统计特征分类来划分市场，或用生活形态来划分顾客，或用规模来划分，称之为“大客户、小客户”等；更有的简单地以地理区域或者行政区划分来区隔市场。

索尼在每次推出一个畅销产品的同时，都会安排四个小组研究全新的替代产品。因为在索尼的逻辑里，新产品一旦上市，顾客的期望就会跟着提升，索尼要做的是抢先一步超越顾客的想象。企业必须明白，再以产品生产的逻辑来经营企业一定是要失败的。

第四，活化组织制度

关注一个企业的制度是否能够发挥正向的作用，最直接的指标是：

授权第一线人员快速且弹性地响应顾客需要；

能够不断致力于改善生产力，杜绝一切浪费；

·建立快速弹性反应的组织力；

“简化、简化、再简化”是企业建立组织架构的基本原则；

促进企业的合作与信息交流；

把最佳的人才摆到最前线以掌握机会。

威廉大内提出的Z理论认为，一切企业的成功都离不开信任、微妙性与密切的关系，因此主张坦白、开放、沟通的“民主管理”基本原则。事实上真正的核心不在于企业组织形态有什么样的区别，而是什么样的组织管理更有利于企业竞争力的获得。正如大内所言：“美国企业在未来10年面临的关键性问题不是技术或投资，也不是规章制度或者通货膨胀。关键性问题是我们如何对一个事实作出反应，即日本人知道如何比我们管理得更好。”

市场监督管理论文 篇7

《中华人民共和国种子法》 (以下简称《种子法》) 颁布以后, 种业经营打破了计划经济体制下国有种子企业垄断经营的格局, 将种子产业全面推向市场。新的种子市场经营机制建立, 促进了种子产业向科研、生产、经营一体化方向发展, 种子市场呈现出一派欣欣向荣的景象, 但也存在一些问题:一是种子市场经营部门多了, 经营点多了, 委托经营的小商店多了, 形成了多元的种子经营形式, 监管难度加大;二是有的经营业户缺乏专业技术知识, 不能正确指导农民合理选购;三是新品种推广不遵循试验示范原则, 不按品种审定意见推广品种;四是不按经营许可范围经营, 超范围经营现象突出;五是未审先推, 超前繁殖, 超前销售;六是种子标签制作与使用不规范。这些行为造成了种子市场上品种多、品系多, 种子纯度、净度、发芽率、种子标签不合格等现象仍然存在。这些问题制约着种子市场的有序发展, 种子案件与种子纠纷时有发生, 导致了农业生产和农民利益的损失, 直接影响了社会的和谐与稳定。为进一步强化种子市场监督管理, 规范市场经营秩序, 从根本上消除种子质量安全隐患, 必须加强农作物种子市场管理, 采取相应的对策, 保证种子市场健康、有序地发展, 构建和谐种子市场秩序。

1 加强种子市场管理队伍建设

随着市场经济的发展, 种子市场竞争不断加剧, 市场监管难度也不断加大, 要求种子执法人员既要懂得农业行政执法程序, 又要懂得农业技术、种子知识, 有较高的专业知识和法律水平, 较高的管理与服务能力, 原则性强, 办事公正, 掌握现代化办公技能, 如熟悉电脑操作技术。通过各级业务培训, 坚持培训与实践相结合, 考试与考核相结合, 提高种子行政管理人员的业务素质, 建立一支高素质、高水平的种子管理队伍, 做到公平、公正、科学执法, 维护农作物种子选育者、使用者、销售者的利益, 为农业生产保驾护航。

2 严格种子准入制度

按照《种子法》规定, 种子经营实行许可制度, 种子经营者必须先取得种子经营许可证后, 方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理营业执照。种子管理机构要严格执行种子经营准入制度, 严格审查资质条件, 对种子经营场所、加工条件、仓储条件、检验设备和种子生产能力等进行实地核查, 认真核查种子生产、检验、加工与储藏人员的资格证明, 避免以假乱真, 严禁不按要求条件和规定发证。按照《种子法》规定, 对于经营不再分装的包装种子的, 或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的, 可以不办理种子经营许可证, 但必须办理营业执照, 并向当地种子管理机构备案, 可允许销售委托方提供的种子, 如果从非委托方进种, 则视为无证经营, 拆包零售的也视为无证经营。对于不具备种子经营资质的单位, 必须限期整改, 否则要依法予以注销、吊销经营许可证或委托代销手续。

3 加大种子质量监督管理力度

种子质量是种子企业生存发展的根本, 也是农业收成和土地经营者收入高低的关键, 由于种子商店的增多, 经营的渠道增多, 经营的品种也增多, 种子来源复杂, 质量难以控制与保证, 为了防止种子案件的发生, 种子质量的监督管理工作必须到位。对种子经营市场, 要及时进行抽检, 在种子收获后播种前, 对市场上流通的种子进行春、秋两季的种子市场检查, 检查对象是种子生产大户和种子经营企业, 以全面检查和抽查的方式进行, 重点查种子来源, 查种子是否经过品种审定, 是否使用了《种子法》规定的种子标签, 是否使用了统一包装, 是否经过了统一加工和种子包衣处理, 对检查的结果定期向社会公布, 对不符合种子质量标准的种子坚决不能流入市场和用于农业生产, 对于未经过品种审定的品种坚决不能进入种子市场。

4 规范种子经营行为, 提高经营人员守法经营自觉性

种子经营从业人员的法律知识、专业知识素质的高低在一定程度上影响着企业信誉, 种子经营者素质越高, 守法经营意识越强的企业信誉越好。所以, 种子经营管理工作的重点是对种子经营者进行引导与监督, 依照《种子法》规定, 约束种子经营者要自觉接受种子行政管理执法机构的监督检查, 做到在经营活动中不抢购、不套购, 不哄抬种价, 不低价倾销, 不经营未审定品种, 不侵权, 经营的品种名称要规范化, 一个品种只能有一个审定的通用名称, 防止品种多乱杂。种子管理部门要对种子经营者进行规范经营、法律知识、道德素质、种子知识、栽培技术、试验示范等业务培训, 从根本上提高种子经营者守法诚信、规范经营的自觉性, 树立良好的企业形象和良好的企业信誉。

5 建立健全种子经营档案, 加强售后服务意识

在种子经营的全过程中实行档案管理制度, 经营档案中记载种子的来源、去向、数量、质量、品种审定登记号码, 购种人及销售人的姓名、地址、电话等, 要做到进、销有发票, 进、销统一品种名称, 种子标签标注内外一致, 且符合《农作物种子标签管理办法》的规定, 种子经营档案要保存至种子销售后2年以上, 以便做好种子销售以后的跟踪服务。

在种子销售的当年要根据种子经营档案的记载, 组织专业技术人员搞好售后跟踪调查, 做好种前技术指导, 在作物性状表现突出的时期, 做好田间调查, 及时发现生产中存在的问题, 及时指导农民采取相应的技术措施。

6 加强种子质量纠纷的处理工作, 维护农民权益

种子行政管理工作者要认真学习《种子法》及相关的法律知识, 要有较强的专业水平和执法水平, 熟悉法律知识与相关法律规定, 懂政策, 主动介入种子纠纷的调查和纠纷调解工作中, 发现问题, 及时采取补救措施, 依法进行相应的处理, 对一些难以处理的种子案件要严格按照法律法规组织专家进行技术鉴定, 做出科学的鉴定结论, 给予科学的解释, 做到专业性强、政策性强、原则性强, 秉公办事, 科学公正, 依法维护农民的合法权益。

7 严防未审先推和越区种植

近年来有些种子经营者和种植者盲目求新, 导致一些未审先推、越区种植案件的发生。未经审定的品种, 在特征特性和抗逆性、适应性等方面都存在着不稳定的变异;越区的种子由于不适应当地的气候特点, 致使种子的真实特性难以表现, 难以发挥其优良种性, 不但不能达到高产高效的目的, 反而造成减产, 给农民带来极大的产量损失, 有些损失是难以弥补的。要严禁以试验示范或订单农业的名义宣传经销推广未审定品种或越区种植不适宜当地种植的品种, 严禁违背农民意愿盲目引进和大面积推广未在当地试验、示范过的新品种。发现未定审品种及不适于当地种植的品种要严加监控, 防止流通、防止下地。对违法宣传、经营未审定品种及越区品种, 给农民和农业生产造成损失的, 必须依法严肃查处, 对屡禁不止的要从严从重处罚, 给农业生产、农民利益造成损失涉嫌犯罪的, 要及时移交司法机关追究刑事责任, 利用法律武器保护种子使用者的合法权益。

8加强种子标签管理

市场监督管理论文 篇8

一、加强农机经销市场的监督和管理工作

1.要重点检查农机经销企业主体资格情况, 即检查农机营销企业的《农机经营服务技术合格证》, 从业人员取得农机行业特有工种职业资格证书情况是否符合要求;是否按照《自治区农机购置补贴产品经销网络管理规定》在相关农机部门备案及其实际经营条件是否符合已取得的相应等级资质要求等。

2.检查农机营销企业经营行为, 即企业销售产品是否取得《自治区农业机械推广许可证》;是否按照要求明码标价、建立健全销售台账、签订并实际履行农机购置补贴产品购销合同;销售的补贴产品价格是否高于同地区同产品市场价;农机产品性能是否存在虚假宣传;是否将未上补贴目录的产品冒充上补贴目录产品进行销售 (贴牌销售) ;供货配置是否符合补贴产品目录要求;销售的补贴产品是否符合相应的授权备案要求等。

3.检查验收农机经销企业售后服务网络、服务能力和售后服务质量情况等。

4.检查农机经销企业投诉处理机构建设及其投诉案件处理情况等。

5.加强检查农机经销企业年审工作。

6.检查经销企业与农机管理部门签订农机经销管理责任状, 制定问责制度等。

二、进一步加强对农机维修市场的监督和管理

1.重点检查农机维修网点主体资格, 即农机维修网点的《农业机械维修技术合格证》, 实际维修条件及其取得相应等级资质、从业人员的特有工种即农机行业职业资格证书及其是否符合维修网点等级资质要求等;维修网点的农业机械配件质量、检测设备、技术人员水平、维修标准和检查验收制度是否达到等级标准等等。

2.加强检查农机维修网点维修行为, 即农机维修质量是否达到技术要求;是否不同型号拖拉机及农具各部件的维修明码标价;是否有农机维修记录及维修合同;是否保证维修后的三包服务质量;维修网点维修技术人员的资质是否达到要求, 维修规章制度是否上墙;维修网点是否与有关管理部门鉴订维修安全责任状;维修网点是否符合农机专项维修作业的要求, 水、电、气等供给可靠, 符合安全、环境保护、卫生消防等有关规定, 地面是否坚实平整。

三、加强对农机田间作业质量监督和管理工作

1.做好农机田间作业质量日常检查工作, 督促作业双方签订农机作业合同。重点以春耕、夏收、秋翻等季节开展农机作业质量检查, 农机作业质量检查的同时, 检查各类农机操作手持证上岗情况, 作业质量必须达到技术要求。

2.在春耕、夏收、秋翻季期间经常性地开展农机田间作业质量检查活动, 同时提高各类农机操作者技术水平。

3.认真做好农机田间作业质量纠纷的调查处理工作。

详解《快递市场管理办法》 篇9

快递业从来都不是一个缺乏关注的行业。从野蛮分拣到非法出卖单号, 从私自处理无主包裹到贵重物品丢失, 无不将快递这一“野蛮生长”的行业推向舆论的风口浪尖。快递行业为何问题重重?“快递市场的增长速度远远超出了监管能力提高的速度”, 一语中的。国家有关部门不断完善相关法规、制定相关标准, 用以规范快递这个年均增长速度超过50%的行业发展中出现的各种问题。

继20 12年《邮政法》修改后, 新修订的《快递市场管理办法》 (以下简称《办法》) 也于今年的3月1日起正式实施。相对于旧的《快递市场管理办法》, 新《办法》进一步明确了对分支机构的管理、禁止野蛮分拣以及对消费者信息的保护。中国快递物流咨询网首席顾问徐勇在接受本刊记者采访时表示, 《办法》新规指向目前快递市场存在的突出问题, 但是实施还有不小的障碍, “以理赔为例, 《办法》仍旧延续《邮政法》、《合同法》等法规的规定, 消费者维权还缺少明确的量化标准。”

文明分拣:受体制之限

对于野蛮分拣, 消费者并不陌生。在前一段时间央视财经频道播出的《再问物流》节目中, 一些快递公司出现的野蛮分拣场面令观众触目惊心。2012年消费者对快递的有效申诉大约为13.7万件, 其中快递损毁8273件, 占总数的6%。为禁止野蛮分拣, 《办法》第十六条规定“企业分拣作业时, 应当按照快件 (邮件) 的种类、时限分别处理、分区作业、规范操作, 并及时录入处理信息, 上传网络, 不得野蛮分拣, 严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件 (邮件) 损毁”。如果违反这一规定, 快递企业将面临最高三万元的罚款, 这也是部门规章最高的罚款额度。徐勇说:“这是一个非常严厉的惩罚措施。”

但是, 治理快递公司野蛮分拣, 还要从野蛮分拣产生的原因着手。中通速递服务有限公司董事长赖梅松在接受本刊记者采访时表示, 野蛮分拣现象主要集中在快递货量集中的时候, 原因是基础设施薄弱。赖梅松说, 现在“三通一达”的年均增长速度在80%以上, 而中转中心仓库容量、机械搬运传送设备的投入数量跟不上这一速度, 大量使用人工难免就会出现野蛮分拣。“实际上, 我们非常重视机械化设备的投入, 但是要想实现全部的机械化, 还需要一个较长的投入周期。”

徐勇一针见血的指出, 我国快递行业处在发展的初级阶段, 同质化作业现象严重, 主要还是低层次的价格竞争, 快递利润率也从2005年以前的30%降低到现在的5%, 这会造成快递企业机械化设备投入不足, 而是大量采用人工分拣。利润下降、用工成本不断提高, 必然会造成快递用工的紧张, 野蛮分拣的现象也就必然产生。

港中能达速递公司董事长温伟才则认为, 快递野蛮分拣的另外一个重要原因是从业人员素质比较低。现在快递是劳动密集型产业, 用工素质参差不齐, 加之企业的培训程度不够, 必然产生野蛮分拣。

“除了企业投入不够、人员素质之外, 野蛮分拣产生的另外一个原因, 是目前我国大部分快递企业为加盟制, 没有统一的标准化作业流程。”徐勇说, 为了提高快递服务标准, 国家邮政局也在2011年出台了《快递业务操作指导规范》, 规定“快件分拣脱手时, 离摆放快件的接触面之间的距离不应超过30厘米, 易碎件不应超过10厘米”, 但是这一标准的执行难度非常大。目前很多公司并没有把易碎品与普通快件分开。如果分开处理, 会极大地增加成本。

一位快递专业内人士则告诉本刊记者, 野蛮分拣产生的重要原因还是企业体制。目前快递中转中心很多都是承包制, 即一位或多位负责人承包一个仓库的分拣任务, 无论承包人雇佣多少工人, 承包价格不变。承包人为了能够最大限度的节省成本, 尽量压缩用工量、提高分检人员的工作强度。“说白了, 就是雇佣三个人, 给四个人的钱, 干五个人的活, ”该人士表示, 这样既能增加工人的收入, 也能减少成本的支出, “大强度的工作量, 很容易产生野蛮分拣现象, 而国外一般每个快递员每天的分拣数量都有上限规定。”

徐勇表示, 控制野蛮分拣是一个系统工程, 标准的实施需要有一个过程。随着快递市场的不断成熟, 快递竞争方式由价格逐渐转向服务, 快递企业有足够的实力进行分拣设备的投入, 野蛮分拣现象自然会减少。

而一些小型快递企业在发展过程中逐渐总结出了限制野蛮分拣的方法。深圳市银捷速递有限公司董事总经理谢家新告诉本刊记者, 目前大部分快递企业都能做到文明分拣, 真正野蛮分拣的只有少数新的网点。除了法规和标准的监管之外, 企业本身是限制野蛮分拣的重要主体。第一是思想教育。目前, 银捷主要是为电商服务, 很多包裹为3C产品, 不可能允许员工进行野蛮分拣。因此, 在招工的初期就要对员工进行教育、培训, 并让老员工起到带动新员工的作用。第二是采用监督机制, 在中转中心安装先进的监控设备。第三是相应的处罚措施。每一个环节都有一个“到件”与“发件”, 如果上一个环节由于野蛮分拣损坏包裹, 就会遭到下一个环节的拒绝, 并由损坏包裹的分检人员负经济责任。

理赔难:标准需量化

“理赔难”可能是不少快递消费者遇到的问题之一, 很多“手机变砖头”的事件最终不了了之。而不了了之的原因就在于理赔缺少明确的法律法规标准。相对于旧的《快递市场管理办法》, 新《办法》规定在快递服务过程中, 快件 (邮件) 发生延误、丢失、损毁和内件不符的, 经营快递业务的企业应当按照与用户的约定, 依法予以赔偿。企业与用户之间未对赔偿事项进行约定的, 对于购买保价的快件 (邮件) , 应当按照保价金额赔偿。对于未购买保价的快件 (邮件) , 按照《邮政法》、《合同法》等相关法律规定赔偿。

《邮政法》规定, 邮政普遍服务业务范围内的邮件, 保价的根据邮件丢失或者全部损毁的, 按照保价额赔偿;未保价的根据邮件丢失、损毁或者内件短少的, 按照实际损失赔偿, 但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍。邮政普遍服务业务范围以外的邮件的损失赔偿, 适用有关民事法律的规定。而《合同法》第三百一十二条规定, 货物的毁损、丢失的赔偿额, 当事人有约定的, 按照其约定;没有约定或者约定不明确, 依照本法第六十一条 (合同生效后, 当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的, 可以协议补充;不能达成补充协议的, 按照合同有关条款或者交易习惯确定) 的规定仍不能确定的, 按照交付或者应当交付时货物到达地的市场价格计算。

实际上, 《办法》在理赔方面有两个问题没有解决。一是保价包裹的保费没有统一的标准。一般来说, 快递保费为保价金额的5‰~3%, 例如顺丰和EMS为5‰, 圆通为3%。二是未保价包裹赔偿没有统一的标准。

因此, 《合同法》中第六十一条中“合同有关条款”就成了很多快递公司赔偿的依据。一般来说, 快递运单的背面都有对快递丢失、损毁、减少方面的赔偿规定, 但各快递公司的标准并不统一, 在最高赔偿额度上, 顺丰为运费的九倍、圆通为六倍、EMS为三倍。徐勇表示, 各快递公司标准不一, 让消费者维权产生了很大的困难。“这也是快递理赔的最大难题。”

实际上, 早在2008年, 国家邮政局、国家工商总局就联合发布了《国内快递服务合同》示范文本, 要求快递运单合同条款统一, 但快递企业大多采用的仍是自己设立的格式合同。徐勇认为, 相关部门的示范文本并无法律效力, 实际司法当中仍会按照《合同法》所说的格式合同去判决。“关键是, 消费者的包裹可能只有几百元, 如果起诉, 产生的维权、误工费用可能要远远高于包裹的价值, 消费者也就缺少维权的动力。”

“即便是起诉, 每个法官的评判标准不一样, 可能同样的案例会出现不同的结果, 同样的损失不能得到同样的赔偿”, 徐勇指出, 与判例法不同, 我国对案件的判罚并不会参考类似案件的处理结果。而在处理的过程中, 快递公司同样要付出大量的人力和物力, 对于双方都是一种损失。“我认为必须要有一个赔偿的标准, 这个标准的生效不能仅限于部门规章, 而是要在《邮政法》中有明确规定或者要有最高法院的司法解释。这一点, 可以参照《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》。”

在《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》中, 对旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额, 为每公斤100元人民币。徐勇说, 因为有统一的标准, 乘客行李或者货物丢失, 很少打官司。“而且这个标准要根据经济的发展有所改变, 航空运输赔偿标准最初就是每公斤20元, 在最近一次修改中变为100元。”徐勇指出。

赖梅松同样认为, 快递理赔难的原因是法律法规不够明确。从中通快递的发展来看, 快递理赔渠道比较畅通, 有时候赔偿的标准远远高于物品的价值。“很多新闻报道消费者对快递公司的理赔标准过低存在意见, 其实这只是一小部分。从中通的处理来看, 90%以上的理赔结果能够达到消费者的要求。”赖梅松说, 现在一般新闻报道理赔难, 矛头都指向快递公司, 实际上快递公司也很为难。国家应该出台一个统一的赔偿标准, 包括如何赔偿、最高赔偿的额度是多少。“赔偿量化标准的缺失, 确实造成了一定的问题。”

而谢家新告诉本刊记者, 目前快递理赔难还有一个原因, 就是对于快递员“盗窃”包裹的处罚标准太低。谢家新表示, 快递理赔的原因无外乎包裹损坏、丢失, 而丢失的重要原因是快递员的“监守自盗”。一般来说, 法院司法过程中判定快递员将包裹据为己有并不属于“盗窃”, 而是“职务侵占”。这两个罪名的处罚标准大相径庭, 职务侵占在两万元以上才会负刑事责任, 而一般包裹的价值都不会超过两万元。“在国外, 只要将包裹占为己有这种行为发生, 就会负刑事责任, ”谢家新表示, 快递员的违法成本太低, 快递企业也很难杜绝这种行为, “还是要提高快递员的违法成本, 才会减少理赔案件的产生。”

先验后签:看上去很美

《办法》规定, 投递的快件 (邮件) 注明为易碎品及外包装出现明显破损的, 企业应当告知收件人先验收内件再签收。此规定一出, 让网购者欢呼雀跃, 不再为破损邮件的签收为难。不过, 消费者对于“先验后签”还有更高的要求, 不仅仅局限于破损邮件, 而是将这一规则扩大到所有的包裹范围内。

实际上, “先验后签”早在去年5月实施的《快递服务》国家系列标准中就已有规定, 快递公司收派员将快件交给收件人时, 应告知收件人当面验收快件。对于代收货款快件, 网络购物、电视购物和邮购等快件, 收件人可以打开包裹, 先验收内件再签收。验收时, 可对内件外观和内件数量进行清点, 但不能对内件进行试用或进行产品功能测试。对普通快件, 收件人应当先检查外包装, 如果外包装有明显破损, 也可以要求开包验货, 检验合格后再签收。

徐勇表示, “先验后签”的服务扩大至所有包裹不符合市场现状, 也不符合法律规范。目前, 国内快递竞争主要集中在价格层面, 当前的价格不足以支撑先验后签的规则。因为“先验后签”会大大降低投递效率, 增加企业的用工成本。快递价格至少要提高20%~30%才能支撑这一游戏规则。而从物权角度讲, 在签字之前, 收件人对包裹不享有所有权, 并没有权利要求验货。把签收的责任都推在快递身上, 对快递公司不公平。“但现在的情况是, 寄件人既要快递提供‘先验后签’服务, 又要快递价格便宜, 显然这是不现实的。‘先验后签’的前提是寄件人应该付出一定的报酬。”

“我们对外包装破损的包裹一直是‘先验后签’, 但如果所有包裹都实施‘先验后签’的规则, 会给快递行业带来灾难性的问题”, 赖梅松同样表示, “先验后签”会大大降低投递效率, 而且该原则也不符合国家法律规定。当然, “先验后签”的办法可以实施, 但是需要卖家与快递企业签订相应合同, 而且价格肯定会提高。“如果没有事先签订合同, 我们在签收时会按照《邮政法》和《快递市场管理办法》操作。”

而在记者实际体验中, 一位京东快递员说, 公司规定只要外包装完好, 不允许“先验后签”, 如果对产品不满意, 签收后可以退货。“主要还是这样会大大影响快递员的工作效率。”

温伟才同样表示, “先验后签”肯定会降低工作效率, 如果之前每个快递员每天可以投递50个快件, 而之后只能投递30个, 这肯定要增加企业的用工成本。目前, 快递的价格本身就不高, 如果这部分成本大大提高, 快递企业难以承受。“现在是寄件人既要服务好, 又要价格低, 这是不现实的。”温伟才说, “先验后签”是一种服务, 与代收货款等附加服务没有区别, 只要是卖家与快递企业签订协议, 快递企业也肯定会有这项服务。

对于普通包裹的“先验后签”, 《办法》规定与各方人士表述相近。《办法》第十七条规定:对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其他快件 (邮件) , 企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务, 并提供符合约定的验收服务, 验收无异议后, 由收件人签字确认。换言之, “先验后签”需要相应的报酬。

信息泄露:多管齐下治理

保护个人信息安全随着接连披露的“快递单号买卖”案件而显得越发重要起来。而被泄露的个人信息, 不仅仅限于网络卖家刷钻, 更多的是用于不良商家的推销, 甚至消费者被诈骗的消息也屡屡见诸报端。因此, 在去年底今年初, 各地政府进行了专项清理活动, 并取得了一定效果。不过在春节后, 快递单号买卖又开始死灰复燃, 价格也由之前的0.5~1元/单上涨到了2元/单。日前, 记者以“购买单号”为名进行暗访, 向EMS、圆通、中通等快递员咨询, 均表示出售快递单号是违法行为, 也从未出售过快递单号。但目前淘单114、91单号网等快递单号买卖网站依旧正常运行, 且客服人员表示单号来自快递员的一手信息, 准确无误。

记者询问客服人员为何很难直接向快递员购买单号后, 客服人员表示, 出售快递单号违反法律规范, 快递人员不可能将信息出售给“面生的散户”, 而会选择批量购买的熟悉客户, 这样既能保证从中渔利, 又相对较为安全

根据《办法》规定, “快递企业和从业人员不得违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息”。而违反此规定, 除按照《邮政法》规定的处罚外, 还规定对构成犯罪快递从业人员追究刑事责任。《邮政法》第七十六条规定, 邮政企业、快递企业违法提供用户使用邮政服务或者快递服务的信息, 尚不构成犯罪的, 由邮政管理部门责令改正, 没收违法所得, 并处一万元以上五万元以下的罚款;对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业, 邮政管理部门还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。邮政企业、快递企业从业人员有前款规定的违法行为, 尚不构成犯罪的, 由邮政管理部门责令改正, 没收违法所得, 并处五千元以上一万元以下的罚款。

徐勇表示, 要想从根本上杜绝快递信息被非法出售, 仅仅依靠法律的规范还不够, 而是需要多管齐下。一是要建立诚信体系, 一旦发现以后, 违规操作人员要列入名单, 五年或者更长的时间不能再进入该行业;二是要对其进行处罚, 虽然《邮政法》对于违规企业最高处罚五万元, 对违规个人最高处罚三万元, 但这个力度仍旧较轻, 国家应该提高处罚的上限;第三是企业自身要建立防护措施, 对自己的信息进行监管;第四是举报有奖制度, 让这种行为没有可乘之机。

谢家新也认为, 应该对贩卖信息的行为加重惩罚, 尤其是具体到个人。消费者信息被非法出售的根本原因是相关操作人员可以从中渔利, 而公司从长远发展考虑, 与法律和消费者的利益站在一条线上, 一般不会将个人信息作为利润点来发展, 但是对一线业务人员的控制难度很大。谢家新表示, 国家应该从法律方面, 加大对违规快递人员的惩罚, 企业从道德和技术方面对快递员进行教育和信息的保护。

分支管理:加盟or直营

对于当前快递行业的一系列乱象, 徐勇把最重要的原因归结于“加盟制”。目前, 我国规模以上快递企业除EMS和顺丰外, 其余基本上以加盟为主或是直营+加盟模式。徐勇表示, 由于大部分为加盟制, 总部对于加盟网点的控制力不强, 而加盟网点为最大限度的赚取利润, 野蛮分拣、出售消费者信息、理赔难等问题时有发生, 甚至出现携款潜逃现象。“直营化是我国快递企业的发展趋势, 当前要做的就是要加强对快递企业、加盟网点的监管。”

对于快递企业经营主体的监管, 《办法》用了大量的篇幅具体阐述, 这也是与旧的《快递市场管理办法》最大的区别之一。《办法》分别对企业经营许可、分公司设立、企业分立合并、加盟人权利义务进行了明确规定。尤其是对加盟企业方面, 明确规定“参与加盟经营的企业, 应当遵守共同的服务约定, 使用统一的商标、商号、快递服务运单和收费标准, 统一提供跟踪查询和用户投诉处理服务”。这为不同加盟人在处理纠纷时提供了法律基础。

“从深层次来看的话, 加盟存在很多弊端, 由市场准入监管向快递服务质量监管过渡转型, 促进由加盟向加盟+直营模式转变, 最终向自营为主发展。如果加盟占有主流, 中国的快递企业永远不会健康。”徐勇表示, 目前很多快递企业都向直营转型。而加盟向直营转变的障碍主要是资金、人才、竞争环境不够成熟。转型的时机是快递行业由价格竞争转向服务竞争, 快递企业有较强的经济实力, 能够顺利收购加盟网点。“这个过程至少还需要5~10年的时间, 不能急于求成。”

以圆通为例, 福建一些网点在去年六月份爆发了罢工事件, 而罢工的主要原因就是加盟改直营。本刊2012年第1 3期《圆通“销藩”》一文指出, 那些和圆通一起成长起来的加盟商, 初期在自己网点上投入的精力和财力非常大, 特别是把所在地区的客户培养成稳定成熟的客户, 需要花费更加巨大的精力和成本, 所以加盟商不愿意放弃自己的网络或者要求相对高价。该地区的直营化改革最终不了了之。而一位业内人士向本刊记者表示, 加盟改直营的另外一个难点, 是加盟网点负责人通常都与总部负责人有着或多或少的亲戚、朋友关系, “情面”也在一定程度上阻碍了直营化。

而赖梅松则表达了与徐勇不一致的观点。赖梅松表示, 中通快递在转运环节要逐渐转为直营, 而配送的发展方向主要还是沿用加盟制。在今后的操作过程中, 中通将会加强对加盟网点的管理, 按照《邮政法》、《快递市场管理办法》等法规制定相应的管理标准和奖惩措施。同时, 加强重要节点城市监控联网。“从目前快递的模式来讲, 配送环节的加盟适合市场需求, ”赖梅松说, 当前快递企业发生一些问题, 是发展过程中不可避免的。“转运环节直营, 控制力更强一些, 而配送环节纯加盟、加盟与直营结合, 是快递发展的一个趋势。加盟模式仍然具有不可替代的优势。”

“我认为目前快递行业的问题并不是加盟还是直营, 而是管理。”温伟才说, 从某种意义上来说, 顺丰也是加盟制, 只不过其加盟的主体是个人, 快递员也是根据派件收件的数量获取报酬。温伟才认为, 目前加盟制快递企业包裹丢失、损坏现象确有发生, 但是直营企业这种现象同样存在, 而且数量不少。“中国的市场如此之大, 无论直营还是加盟, 都会有自己的发展空间。”温伟才表示, 目前港中能达加盟与直营的比例大约各占50%, 并不能笼统的说哪种方式更好, 而是要看总部的管理能力和执行能力。

运用分销管理推动市场细化 篇10

当前各大公司之所以采取渠道下沉 (如县区开户) 等方式代替原有的分销模式推动市场细化, 主要是企业及其一线市场人员在分销商管理管理方面面临这下述几个问题不能够很好的解决:

1. 渠道的掌控问题

区域代理仅仅是一种物流中转平台, 将公司发来的产品分销给下游二批商, 由二批商向终端客户供货, 企业缺乏对终端客户的掌控, 产品在终端销售的好与差都由终端客户的推介积极性及二批商的网络细化程度所决定, 企业缺乏对渠道的掌控;

2. 价格的管控问题

区域代理商为提高二批商的销售积极性, 采取销售返利、折扣等方式向二批商供货, 又因为各二批商及相邻区域代理商追求的产品利润空间不同, 出现终端零售价格不统一, 甚至出现相邻区域之间的相互窜货;

3.费用等资源的管控问题

公司将相应的终端陈列及推广费用在分销环节进行下沉, 而分销商由于自身管理的不规范以及对企业政策的不理解, 在费用使用及落实效果方面不到位, 甚至由于企业对费用管控的不到位而出现分销套取企业费用的现象, 从而不能够实现费用投入的有效产出。

4.代理商和分销商的利益分配问题

由于企业对代理商以及其代理商分销环节疏于管理, 同时个别区域代理盲目追求短期利益、侵占分销环节利润;分销商由于利润较低, 不能够自行追加更多的市场投入, 同时由于得不到应有的利益分配, 而影响了销售积极性, 最终影响了企业的整体发展。

综上所述, 当前之所以多数企业提到“精细化运作”就等于渠道下沉 (县区开户) , 主要原因是在原有的区域代理的渠道运作模式下, 我们的企业缺乏对分销商的掌控。

笔者在做城市经理的时候, 曾经负责过一个人口近千万, 下辖8县1区的地级市场, 整个区域的渠道是通过1个一级代理8个二级代理 (即分销商) 的模式进行覆盖的, 而且当时所负责的品牌在此区域市场的销售无论市场份额、单店投入产出还是整体销售量乃至销售排名都在全国的整体市场运作排名中名列前茅!

总结自己过去在分销商管理中的点点滴滴, 并对整体的分销管理运作思路进行梳理, 我发现有效的销售追踪以及必要的销售政策设置是推动分销管理的关键;落实到具体的分销管理的日常管理细节方面无非就是:库存日报管理、政策激励管理、人员架构设置及管理、必要的市场管控手段的建立与完善等几个方面。

“库存日报制度”对销售进行追踪;通过“销售通报制度”设置有效的销售政策与终端激励政策, 保证分销商的贡献与利益的有效挂钩;另外还需要通过一些必要的人员激励及市场管控手段, 协助分销商实施市场细化。

1.建立库存日报制度

此项工作的落实, 不仅有利于我们掌控分销商的阶段性销售状况, 而且能够保证对分销商出入库的异常信息进行有效分析, 只要我们将分销商的库存日报制度与阶段性库存盘点、抽查相结合, 此项工作的实施还有利于对客户抛货或渠道外采购进行有效控制;

2.政策激励管理

销售政策的设置是一项推动市场销售的有效手段, 他不仅能够阶段性的刺激分销商的经营积极性, 还有利于有效的调节一级商与二级商之间的利益分配;这样既保证了二级商应得利益又保证了厂家以及一级商对二级商实施市场费用投入的有效掌控。针对分销商的有效政策激励可以包括人员支持激励、新品销售激励、终端陈列激励以及单店销量提升激励等。在销售激励的设置过程, 有一些技巧需要掌握, 包括推动销售计划执行的稳定性、推动终端销量与产出的提升力、保证销售任务的持续完成等等。

3. 人员架构设置及管理

人是推动市场运作的根本, 如何保证销售团队架构的完善以及有效的团队管理是推动分销掌控与管理的关键;在人员架构设置上要遵循“一对一跟进”与“团队运作”的人员架构设置模式, 即要求每个分销商都设有专人跟进管理, 并实现与整体区域市场运作的对接;管理分销商的人员既是区域市场运作的团队成员又是分销商区域市场运作的团队领导者, 这样就实现在大团队里有小团队, 小团队是整体辖区市场运作的分支, 既规避了厂家及代理商对分销商团队成员管理的鞭长莫及, 又规避了厂家直接将销售团队建设及管理下沉到县级市场的费用飙升问题。

4. 必要的市场管控手段的建立与完善

人员激励制度的建设、销售报表的跟进、例会制度的形成以及必要的终端辅助配送制度等是完善分销管理与掌控的有效手段;厂家与一级代理商要加强对分销商的掌控就要加强对负责分销商管理的业务员的专项激励制度的建设, 同时运用销售报表、销售例会等有效手段推动此项管理工作的有效实施;必要的时候, 一级代理可以采取定期配货的制度, 帮助分销商实施市场细化管理, 另外辅助配送制度的完善 (例如每月或每个季度由代理商派驻车辆与人员帮助分销商实施1-2次的周期配送) 还有助于企业与一级商对分销商渠道的掌控力度, 提升渠道忠诚度与售后服务质量。

市场牵头，管理背后藏商机！ 篇11

记者在采访时看到，就在木樨园环岛的东侧，一个号称“京城首个女性主题的商场”——淑女天地正在火爆招商，而西北角，建筑面积近五十万平米，亚洲最大的批发零售服装商城——百荣世贸商城也将于4月29日正式开业，据说其停车场可容纳三千余辆机动车成为亚洲之最。按照丰台区CBC服装商业核心区的规划，除已有的大红门服装商贸城、新世纪商城、京温服装市场、天雅大厦外，预计今年还将启动的项目有大红门服装城三期工程、鑫福海大厦、木樨园购物广场、福成布艺等。其中，大红门服装商贸城三期将建设地上六层地下三层主要解决物流问题，京温二期也将建立科技含量极高可实现双层停车的大型停车场。

采访中几大市场负责人都对记者说，目前大红门市场的激烈竞争已进入白恶化阶段，最早的二十几家老市场已倒去四分之一，新市场还在不断挤入，究竟将来谁存谁亡，拚的是实力。而这“实力”中，物流大概也是不可或缺的一部分吧。从新市场规划可见，群雄争霸时代，市场投资方的物流意识已经相当浓厚，黑三轮之乱相形之下虽然显得有些渺小，但谁能保证，将来胜负就不在这一丝“渺小”之差呢？

在丰台区城管大队南苑乡分队，王刚祖队长给记者看了一份材料，题目是“南苑乡关于成立客、货运输公司的可行性意见”。在这份意见书中，提倡的组织运作方式是：成立南苑乡客、货运输公司，先行设立三轮车运输业务——说白了便是针对黑三轮之乱的整治——效仿出租行业实行公司制运营，这不正是众多三轮车夫们的愿望么？

这份建议里，提出按照有关法律的规定，针对三轮车的运输公司可以由公司统一购买运营车辆，统一车型、颜色、编号，车辆的所有权归公司所有，人员实行合同聘任制，按照企业的管理方式进行严格管理。比如，在正式运营前，对员工进行有关法律、法规的培训，考试持证上岗；聘请公安、工商、交通、城管等部门进行培训和监督，公司成立监督管理机构对营运人员进行动态监督管理，并制定严格的奖惩和处罚制度等。

如果这份意见书能够成为现实，无疑是解决了政府头疼已久的老大难问题，也给了人力三轮车行业一个企业化成为正规军的机会，更能为市场带来物流的畅通。从另一方面来说，成立这样的一个公司，可以效仿出租车行业，收取一定的管理费用，从某个角度看，甚至可以垄断这个行业，相信决不会是无利之举。

而市场投资方，本就是由市场衍生出来的人力三轮车客货运这一特殊行业，你是否该勇敢地站出来，同样的担起这“出手”之责呢？更何况，还有丰厚的利润在向你招手。

如果说这项建议还停留在设想阶段，其真正实施还需假以时日耐心等待的话，还有一个最简单可行的招儿——便是效仿酒店出租车趴活，设门童来规范化疏导。

目前，各家市场对三轮都是又怕又爱——确实离不开，但又怕它乱，所以在三包区域内都自扫门前雪，明令严禁驶入，三轮只能在路上乱哄哄，堵了路对谁都没有好处。其实，与其派保卫呆呆的看守轰赶，还不如在市场的门前专门划出一条道儿来，让三轮车一辆辆进来排队等待，左边进右边出，按次序趴活儿。这样一来，进货的商人一出来便能上车，不用拎着大包小包再走路，三轮儿也不会为了争活儿闹意见，对市场来说，不过是变“轰赶”为“疏导”，对交通拥挤也能起到一定的缓解作用。就算是不收取管理费用，这“便利”之后也隐藏着商机。

市场监督管理论文 篇12

(一) 移动电子商务市场的定义

移动电子商务是指依靠收集、掌上电脑等无线终端, 不受时间空间限制的一种商务活动, 完成商务活动中的交易、支付等所需过程均通过移动终端。

(二) 移动电子商务的发展

移动电子商务到目前为止经历了三次革新。第一次是移动电子商务的出现, 表现为以短信为基础, 开展查询、收费等业务。这种方式的电子商务存在着很大的缺陷, 其中最大的问题就是响应速度太慢, 因此很难满足大部分商贸的需求。第二次是在WAP出现之后, 移动终端 (主要是手机) 可以访问WAP网页, 实现了实时查询, 这是第一代所不能做到的, 但是这一访问技术不够便捷灵活, 还存在巨大的安全漏洞, 也逐渐被革新取代。第三次革新就是在SOA架构基础上, 通过结合3G网络技术、智能移动手机等多种技术的移动商务, 这就是目前我们广泛使用的通过手机APP完成的查询、支付、反馈商务活动。

(三) 移动电子商务市场的分类

目前, 根据市场主体, 大概可以将移动电子商务市场分为无线网络服务、系统平台、应用平台和应用服务四类。无线网络服务是中国移动、联通、电信等通信运营商, 系统平台是移动终端的系统, 如安卓、ios等, 应用平台即传统的电商平台, 如商城、社交网络等, 而应用服务则是数量最为众多的APP终端服务。

(四) 移动电子商务市场特点

移动电子商务市场发展到第三代, 相比之前已经覆盖了几乎所有的人群和所有的行业, 其影响范围之广前所未有, 涵盖的信息量也是十分巨大, 并且实现了24小时不间断使用, 移动终端也越来越智能。这就意味着安全性还需要进一步加强, 未来发展前景也会越来越广阔。

二、电子商务市场的监督管理多维机制

(一) 电子商务市场的监督管理的重要性

随着电子商务市场的发展, 随之带来的不只是经济上的发展、使用上的便利, 同时还有很多亟待解决和加以预防的问题。

1. 安全性受到挑战

互联网的可连接性强同时也带来了众多安全方面的隐患, 不法分子可以利用这些端口非法传播不良信息, 盗取用户隐私, 窃取用户财产, 并且将这些信息进行收集散布, 侵犯到用户的个人隐私和个人财产安全。而在使用过程中, 用户又不可避免的需要使用到这些信息, 这就对使用的安全性提出更高的要求, 如何在方便用户使用的前提下又能够最大程度的组织不法分子的从数据库中窃取信息, 这就需要有关部门的有效监管能够跟上。

2. 内容的积极性需要核查

在第一代移动电子商务运维模式下, 对于有害垃圾信息, 在汇总和传送阶段, 可以直接将其屏蔽或者删除, 在到达用户终端时的信息能够保持准确健康, 能够完全阻断不良信息的传播。而到了第三代, 交互性的提高, 传播空间变得更加宽广, 管理的难度也在加大, 这些垃圾信息的传播会危害社会安全, 影响青少年的健康成长, 因此十分需要建立一个监管的体系, 来控制这些不良信息对社会大众造成不良影响。

我国对于这种移动电子商务的监管还非常薄弱, 一方面由于市场的自由性, 监管存在不便利之处, 另一方面, 由于起步较晚, 我国相关的法律法规还不够完善, 再者, 由于技术方面与发达国家相比还有不足, 这也使得我国监管采用的一些手段是比较落后低效的。种种因素使得市场监管还需要更加完善, 来保障用户的利益和安全。

(二) 电子商务市场监管的几种类型

纵观全球的电子商务市场, 市场监管主要可以划分成三种类型。

第一, 不把经营一方当作特殊主体进行监管, 但是针对电子商务本身进行专门立法。比如美国、德国、澳大利亚、中国香港、菲律宾、印度等国, 就是颁布了一些的法律法案, 来对交易的进行了规则制定, 但是政府却尽可能的不进行干预, 而是依赖市场的自我调节对经营者进行无形克制。一旦发生问题, 通过消费者协会和各种自发组织进行调节教育, 对于其他的出格行为上报法院制裁。

第二, 经营一方设立专门的法规监管, 同时也对电子商务或电子交易专门立法。比如韩国、英国、新加坡、中国台湾等, 就在对电子商务做出管控要求之外, 还设立了一系列的法规, 来规范经营一方的合理合法性。通过立法来对经营主体的资质进行了审查, 确保经营主体有合格的条件来进行电子商务活动, 并且对于交易活动中的种种情况负责。

第三, 完全不区分电子商务经营主体和非电子商务经营主体, 全部按照某一法律法规进行管控和约束。如瑞士、日本等, 这些国家按照电子商务平台的完成的整个过程对每个环节进行规定, 严格审查各个服务点。

(三) 国内外监管机制的差异

1. 国外的监管机制

发达国家和地区的电子商务监管体系具有显著的特点。首先, 这些地区的政府没有设立专门的管控机构, 而是将警察局、税务局、法院等部门机构进行资源整合;第二, 这些发达国家和地区把电子商务经营个人的监管放在较为重要的位置, 有着非常强大的信用审查体系, 通过信用来控制市场行为, 而很少去对市场准入门槛进行特别规定;最后, 对于在市场中出现的违法行为, 是“零容忍”的态度, 对于这些行为的制裁十分严格, 起到了一定震慑作用。

国外对电子商务市场的治理主要依靠行业自律的原则, 一方面政府出台明确的法律法规, 另一方面通过市场的力量使电子商务市场发展不断优化, 如美国的Apple、Google、Facebook等公司在自由竞争推动了移动电子商务的良性发展。同时, 第三方主体在网络安全和企业身份、信用等级的认证等方面促进了电子商务的行业自律。

2. 国内的监管机制

国内的电子商务监管模式主要是通过法律法规和行业自律来实现。

2004年颁布的《中华人民共和国电子签名法》是我国商业行为立法的开始, 2005年以后, 各种法律法规也不断出台, 并且根据电子商务的发展进行了不断修订。立法立规是我国对市场监督的重要手段之一。另一方面, 由于近年来移动电子商务的运营平台发生转移, 很难再通过运营商来监管整个市场, 因此, 监管的中心逐渐下放到各个互联网平台, 采用了层级管理制度, 电子商务平台对其所运营的各个业务进行规范监管, 这样一来尽管在整体上得到了一定的管控, 但是对于下一层级的具体内容却无法继续深入, 因此还是会有很多垃圾信息的存在得不到及时的清理。

行业自律也是重要的管理机制之一。最具代表性的表现就是各个系统平台的审查, 一些应用商店对所上架的应用进行审查, 将一些不良应用排除在外, 这要求这些应用平台能最大程度上保持公正自律, 不因为一时的利益就放宽要求, 让不良应用进入市场, 进行传播。

三、针对管理机制的建议

(一) 完善前期的市场法律法规

1. 借鉴国外优秀的立法经验, 完善法律条款。

在我国现有的法律条文基础上, 对法律法规进行细化要求, 可以借鉴发达国家的法律条文, 结合我国的国情, 对现有的法律进行完善和重编写, 使立法更加完善、具体。同时还可以借鉴立法的过程, 推进立法机构的工作效率, 确保所有行为都有法可依。

2. 加强监管力度, 规范审核标准。

在电子商务的各个环节设立监管机构, 加大监管力度, 实时监控调整, 建立完备的体系。对应用商城、移动终端、传播途径进行审核, 提高规定准入门槛, 建立完备的检测认证标准, 及时更新监管信息, 防止经营主体通过软件升级等修改信息, 编著不良信息。

(二) 加强经营主体的自律

良好的市场需要经营主体的自我约束。加强经营主体的自律, 不只是要求对经营一方的自律, 更有用户方的自我约束。

1. 提高用户自身对市场监督的积极性。

移动电子商务最核心的还是用户, 用户是连接经营者和监管部门的一条纽带, 经营者需要根据用户需求来进行推广, 监管部门也需要根据用户反馈来调整监管措施。用户在市场监督中起着极为重要的作用, 他们是发现市场监管漏洞的重要来源, 加强沟通, 能够让市场监管更加完善。

2. 大力培育与扶持社会化专业化第三方机构。

第三方机构在监管环节中是重要的辅助, 他们如果担负起市场监管的责任感, 不仅能够减轻政府监管负担, 更更能够帮助确立完善的市场监管体系。他们由于第三方监管的身份, 也容易为用户接受, 与经营方和用户的沟通会更顺畅。

3. 建设移动电子商务的信用环境。

明确信用在移动交易中的重要地位, 鼓励个体和平台进行信用认证, 同时加强信用审查制度, 防止假信用的出现, 树立群体对于信用交易的认可, 并且自觉维护信用建设。在信用环境下的交易会更加便捷, 也更加安全。

4. 强化企业社会责任。

移动电子商务市场是在一定的平台上建立起来的, 那么对于这些基础平台的建设和管控则更为重要, 加强这个基础平台的社会责任感, 让这个基础的运营商担负起旗帜作用, 保障源头的公正透明, 传播优秀的文化, 并能够为市场负责。

(三) 对各个环节的进行审查和管控

除了上述的对基础平台的和交易个体的约束之外, 也要防范一些不良竞争导致的不良信息, 因此对各个环节的审查和管控是尤其不能放松的。特别是应用商城的审核和管控, 所上架的应用是否包含不良信息, 程序是否盗用用户隐私, 是否存在不良广告等等, 均应该纳入审查范围, 应用的每一次更新也不可以放松审查, 只有这样才能最大程度保证市场的安全性和公平性。

(四) 设立市场管控底线

1. 保障公平竞争

市场竞争是不可消除的, 要想使市场能够持续发展, 在管控之内, 鼓励市场多样化发展, 鼓励良性竞争, 丰富市场内容, 消除垄断, 不仅能够带来更高的经济发展, 同时也促进电子商务的不断改进和优化。

2. 确保安全底线

市场安全是市场监管的最后底线。它包括用户的信息安全, 经营主体的经营安全, 基础平台的通信安全等众多方面, 其中最重要的是用户的信息安全。移动电子商务企业获取了大量的用户隐私信息, 用于开展盈利性的商业分析, 一方面为用户提供了个性化的便捷的商业服务, 促进了移动电子商务市场的繁荣与发展;另一方面也形成了巨大的用户信息安全隐患。用户信息安全的保护, 不仅需要市场本身来强化经营主体的对用户信息安全的保护, 更需要监管部门加强监管力度, 来对用户信息安全提供保障。

四、结语

移动电子商务市场在发展的同时, 监管也是我们值得注意的重要方面, 完善市场管理机制, 提高市场自律, 未来的电子商务市场将会获得更科学、更合理、更有益的发展。

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