文化执法

文化执法（共12篇）

文化执法 篇1

“十五”以来, 公路基础设施建设有了长足的发展, 公路建设步伐明显加快。路政管理工作的重要性和紧迫性日显凸出, 要逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道。

坚持依法行政, 规范执法行为, 增强文明服务意识。

各级路政执法人员认真学习公路法律、法规和路政管理业务理论, 积极参加各省、市公路交通部门举办的路政执法人员培训班, 掌握业务知识, 增强执法素质和执法能力;路政人员在行驶依法治路、保护路产、维护路政职责过程中, 要自觉地维护党和政府的威信, 树立公路行业良好风气、良好形象;认真按照《交通行政执法职业道德基本规范》和《路政员守则》的要求, 秉公执法、热情服务;路政人员必须规范执法行为, 按照规定着装, 佩戴行政执法证件, 亮证执法, 文明执法, 坚持把文明用语和执法行为是否规范纳入路政执法人员考核内容之中。

按照各省市交通部门的总体部署, 做到“报刊有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁荣地段有宣传点”, 使宣传活动既轰轰烈烈, 又扎扎实实, 把公路法规宣传到千家万户、家喻户晓、人人皆知, 并把每年三月作为“公路法规宣传月”做到有规模、有影响、有声势, 进一步优化公路路政管理工作环境。

对路政管理人员进行思想、组织、作风、纪律等方面的整顿。

思想整顿, 重点解决执法意识和执法宗旨的问题;组织整顿, 主要检查路政人员是否具备执法资格和执法主题是否符合法律、法规的要求;纪律整顿, 坚持杜绝有法不依、执法随意的现象;作风整顿, 检查是否做到“两公开、一监督”, 制止和杜绝吃那卡要现象, 执法行为是否规范, 执法态度是否文明等。要结合实施, 认真搞好自查自纠, 对违反执法纪律, 情节严重, 影响极坏的执法人员要坚决注销执法资格, 调离执法岗位。通过整顿, 增强执法人员的责任感和使命感, 树立依法行政、执法公正和有法必依、依法必严、严明执法作风, 建立一支高素质的公路路政执法队伍。

逐步建立与人民法院及公路沿线村镇工作联络制度。

与人民法院定期召开联络会议, 通报执法情况, 请法院同志授课、培训、指导依法办案, 提高路政人员的业务素质, 重大路政事案向法院咨询, 组织路政人员旁听行政案件的审理, 自觉接收司法监督, 提高执法水平;建立与公路沿线乡镇村的工作联络制度, 向公路沿线乡镇村的群众宣传公路法规, 取得沿线乡村领导和群众的支持与配合, 并且建立汇报会, 定期向沿线乡镇村的领导汇报路政管理存在地问题和要求。

完善路政管理的基础性工作。

明确建筑控制区, 明晰路产范围, 健全路产档案, 量化路政状况和工作情况, 做到心中有数, 方向明确, 促进日常工作的条理性和路政管理的规范性。

开展创建“路政管理达标县”活动。

按照交通部、各省公路局的要求, 把保护路产与公路环境整治有机结合起来, 力争做到公路建筑控制区内无新增违章建筑, 公路平交道口管理规范并符合公路工程技术标准, 建筑控制区需要设置的非公路标牌统一规划, 美观大方, 公路街道化治理符合有关规定, 与公路沿线各单位、个人全面签订护路协议, 公路用地范围内无违章占用, 达到“文明窗口”考核标准, 把公路路政管理工作提高到一个新的水平。

征稽系统是国家交通法规的执行部门, 担负着为国聚财, 为交通建设筹集资金的重要职责。在新时期, 征稽部门须适应时代发展和实践需要, 结合行业特点, 树立服务执法、科学执法、公平执法意识, 不断提高执法水平, 培养良好的职业素养, 以实际行动服务车主、服务交通、服务社会。

树立执法“三化”意识, 即服务化、科学化、公平化。征稽部门要坚持对国家法律法规负责和对车主、对社会负责的统一, 把维护和实现最广大车主的根本利益作为征稽工作的出发点和落脚点, 把车主满意与否, 交通发展与否作为检验工作成功与否的主要标准, 依法严厉打击各种偷、逃、抗、漏交通规费的行为和恶意康费的“钉子户”, 为应征车辆公平缴费和国家规费不被流失创造有利前提和可靠保证;严厉惩治涂改、伪造、盗用牌 (证) 行为, 依法处理稽查中侵犯车主利益, 征收上侵犯国家利益的人和事;加强执法监督, 使办错的事得以纠正, 使说错的话得以修改, 使遗漏的案件得以追究, 使检举的人得以保护。

在执法中, 坚持严格执行国家有关法律法规, 认真落实便民、利民措施, 切实履行服务车主、服务交通、服务社会的承诺;对车主反映的困难和执法中遇到的问题要大胆探讨、妥善处理, 真正做到处罚职能与执法职能、服务职能的和谐统一。

不断提高执法水平。征稽部门须适应新要求、新观念, 自觉协调好国家、集体、个人三者间的利益关系, 把公正执法、文明执法、规范执法贯穿执法过程的始终, 不断提升征稽部门的执法社会认可度。强化执法公开观念, 保证社会的知情权和监督权;强化执法统一观念, 坚决反对地方保护和暗箱作业;强化执法文明观念, 坚决杜绝暴力执法和不文明执法事件发生;强化执法科学观念, 因地制宜地开展联合执法, 整合执法部门资源。

正确处理法律效力与社会效果的关系, 在执法中既要严格执行法律、依法行事, 又要克服机械执法等单纯业务关念, 力求达到既不损害国家利益又不损害车主利益的完美统一;正确处理征费度和自然灾害、意外事故的关系, 既要保证全面完成各项任务, 又要避免激化征缴矛盾;正确处理执行实体法与执行程序法的关系, 不仅要把实体搞准, 还要将程序严格, 用程序规范来保证实体公正。

培养良好的职业素养。一要忠心工作。只有忠实工作, 才能忠实于国家、法律和事业, 才能取信于民;热爱征稽事业, 才能有强烈的事业心和责任感, 格守职责、乐于奉献。二要争创一流的业绩。征稽部门要做好全额征收国家费收得各项工作中, 保障车主利益, 不断推动征稽事业全面发展, 勇于站在改革创新的前列, 做改革发展的探索者、开拓者, 不断在观念创新、机制创新、方法创新上寻求突破, 立足岗位, 争优创先。三要真心服务车主。全心全意为车主服务, 诚心诚意为车主谋利益, 倾听车主呼声、反映车主意愿, 善于从车主的立场想问题, 立足本职, 体现服务性。四是保持清正廉洁。征稽人员既要积极干事创业, 努力为民谋利, 又要严格自律, 保持清正廉洁, 做到自重、自省、自警、自励, 无论何时何地都要能稳得住心, 观得住手, 抗得住诱, 经得起考验, 勇于从自己, 从现在做起, 同时不要和身边的不良倾向作坚决斗争。五要执法严明。严明执法是维护交通法规严肃性的关键。要在开展稽查和征收工作时必须严格执法, 严守政策规定, 文明执法行为, 公开执法依据, 统一执法标准, 一视同仁, 绝不用“两把尺寸”工作, 勇于纠正错误和不正之风, 以此捍卫各项交通法律法规的尊严。

文化执法 篇2

“扫黄打非”和出版物市场核查工作的汇报 为了深入贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，严厉打击和有效遏制各类非法出版活动，推动 我县新闻出版市场健康有序发展，响应市文广局对全市“扫黄打非“及出版物市场进行的全面检查，2013年11月20日市文化广电新闻出版局副局长//和市文化市场综合执法支队新闻出版科科长//莅临我县，对我县的新闻出版市场进行检查并指导工作。

11月20日16时20分左右，二位市局在我县文广局副局长//文化市场综合执法大队副队长//以及执法大 队其他执法人员的陪同下，对我县政周边的图书印刷市场进行检查，在检查中，发现//书店出售的青少年读物系列丛书（远方出版社、新疆青少年出版社）没有图书在版编目（CIP）数据，共计124本，//书店出售的现当代名家名作系列丛书（作家出版社）印刷质量粗劣，共计89本，均涉嫌经营非法出版物，当事人的行为涉嫌违反了《出版物市场管理规定》第二十四条第二项的规定，我局执法人员当即责令当事人停止违法经营活动，立即展开立案审批工作，对涉案的图书进行证据先行登记保存，并对当事人下达调查询问通知书。在接下来的调查中，涉案当事人对经营非法出版物的行为供认不讳，但表示对于涉案出版物为非法出版物事先并不知情。鉴于当事人积极协助配合我局执法人员进行调查，经过我局集体讨论后，对涉案当事人做出如下处罚决定：

1，2，对经营非法出版物的///给予警告，并处罚款壹仟元整，并没收全部非法出版物； 对经营非法出版物的///给予警告，并处罚款壹仟元整，并没收全部非法出版物；

文化执法 篇3

关键字：暴力执法；暴力抗法；钓鱼执法

笔者认为的暴力执法，不仅仅是指时下热议的行政执法，当然行政执法是暴力执法中最具特色的一个方面，但是笔者联想到目前网络上面爆出的各种被羁押人员在看守所监狱中离奇死亡的新闻，像云南躲猫猫事件、某看守所在押犯人喝开水猝死事件、某看守所在押犯人离奇死亡经鉴定其胸口有很多细孔，狱方对外界宣称是抠掉的粉刺等等一系列的事件中，笔者看到了暴力执法的身影。暴力执法从行政暴力执法发展到了看守所监狱狱警暴力执法。暴力执法呈现在越来越多的方面，也越来越受到人们的重视。笔者想这也是之所以对暴力执法不好下定义的原因。综合了一些材料笔者认为，暴力执法，应该是司法机关行政执法机关工作人员在其工作过程中使用暴力、威胁的手段危害到公民的合法人身财产安全。尽管这种定义很浅显，但是笔者觉得笔者应该抓住了其中最主要的矛盾--依法执法与暴力执法。

行政中的暴力执法，笔者觉得与暴力抗法有一定的关系，暴力抗法应该是指在执法机关人员执法过程中以非法暴力威胁等手段阻碍执法过程的一种行为。这几年，我国也爆出很多暴力抗法的新闻，有的甚至发展到了群体性事件的程度，像北京一小贩用水果刀将行政人员杀死的案件，在这个过程中，人们可能更多的是同情执法人员遭遇不法侵害。但是笔者觉得在这个事件背后，也有着暴力执法的烙印。在我国，普通公民在日常生活中应该处于弱势群体，尤其是像前面提到的那种流动小商小贩，这种小商小贩固然在一定程度上不符合法律规定的要求，执法人员之所以会对这种流动的小商贩进行管制目的也是在于保障消费者的权利以及一定程度上的市容。笔者觉得中国的百姓还是很中庸的，不被逼到那份上，绝对不会想像那个小商贩一样，用刀了结了行政人员的生命，也把自己送进了监狱。但是事实发生了，除了扼腕叹息，笔者觉得我们应该要从这个现象去审视暴力执法对与这种暴力抗法的催化作用，在某种程度上，老百姓是因为受到太多压制，而且程度很深，才会有这样的过激反应。暴力执法导致了百姓的抵制效果，而这种抵制效果又催化了暴力抗法这种行为。所以，暴力执法也是产生暴力抗法的一个重要原因。

钓鱼执法，顾名思义，就是行政执法人员引诱当事人违法。从法理上来讲，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，行政执法中的"钓鱼执法"，与刑事侦查中的"诱惑侦查"，或者叫"诱惑取证"类似。世界各国执法机关也都使用了类似手段，比如警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。但是这种"诱捕"有着严格的控制要求，第一，诱捕对象是犯罪嫌疑人；第二，已经掌握其部分证据；第三，诱捕时的事实不作为犯罪证据。也就是说，所设之套本身不能成为违法犯罪的证据。大陆法系国家对此也有严格限制，日本法律禁止执法者为了取证，诱惑当事人产生违法意图，因为这是国家公权侵犯了当事人的人格自律权。

笔者觉得之所以会出现钓鱼执法，究其根源是执法经济的刺激。正是因为执法经济的利益驱动，才导致了钓鱼执法的愈演愈烈。在执法经济的利益诱惑之下，我们的"钓鱼执法"大有在行政执法和刑事侦查领域泛滥成灾之势。眼前发生的问题，不算最严重的。仅就查处黑车而言，2008年3月上海奉贤区一位"黑车"司机被所谓"女协查员"带入"执法伏击区"之后，当着执法人员的面在车内用刀捅死"女协查员"（2008年3月9日《东方早报》）。个别执法部门和执法人员怀着极其肮脏的利益目的，用尽手段引诱守法公民"违法"，并把所设之套作为守法公民违法犯罪的证据，不仅破坏了法律的严肃与公正，破坏了社会对法治的信仰，而且严重败坏社会风气，撕裂了社会成员间基本的和谐与互信，使社会公德每况愈下，人们的善良、同情、友爱之心被迫穿上了重重自笔者保护的盔甲，使那些社会上的弱者再也得不到人们的同情和帮助。同时，还有可能随时随地陷公民于危险和不安、甚至生命安全都得不到保障的境地。

2008年10月1日施行的《湖南省行政程序规定》对此有专门规定。这份颇具开创意义的地方规章第66条规定：行政机关执法人员在调查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，在调查记录中予以记载。行政机关执法人员不出示行政执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查和提供证据；第70条又规定，"以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段取得的"证据材料，不得作为行政执法决定的依据。若将以上规定应用于上海这起"钓鱼式执法"事件，其行政处罚显然不成立。

笔者认为，第一，钓鱼执法的行为只能在犯罪分子的违法犯罪的办案过程中采用。第二，钓鱼执法的行为绝不能在管理公民的非法行为时采用。笔者认为钓鱼执法本身就是一种非法行为，以非法治违法可以说得过去，能得到人民的认可；但以非法治非法却行不得。有失政府在人民心中的公信力。一个是违法犯罪分子，一个是公民的非法行为。两者完全不是一回事。从钓鱼执法的事件来看，钓鱼执法是执法者非法在先，被钓者非法在后，且是前因后果的关系，也许没有钓鱼执法者非法行为，就没有被钓者非法行为。这完全是一个支使者（钓鱼执法者）和被支使者（被钓者）的关系。从钓鱼执法的事件来看，钓鱼执法者完全就是从完成任务指标的私利出发。根本没有把政府的公信力当作一回事。要知官民矛盾就是从这样的点滴事件积累起来直到激化的。这完全是自己给自己挖掘坟墓的行为。可以说这样的执法者完全是政府部门的害群之马。从湖南出台的《湖南省行政程序规定》我们可以看到政府已经着手开始整治这种不正之风，笔者想我们作为普通民众，需要的是加强舆论压力，行政执法人员在执法过程中如果有钓鱼或者类似行为，我们作为民众要站出来勇于揭穿其违法行为，各种新闻媒体对于钓鱼执法行为也要加强曝光力度，希望在政府规定与社会舆论的规范下，钓鱼执法这种非法行为能够彻底消失。

参考文献：

[1]湖南省2008年制定实施的《湖南省行政程序规定》相关规定；

[2]1996年施行的《中华人民共和国行政处罚法》相关规定；

[3]人民网《京华时报》2009年12月关于唐福珍自焚的新闻报道；

[4]《东方早报》2008年3月关于黑车司机捅死"女协查员"事件相关报道；

[5]浙江省2009年1月1日正式施行的《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》相关规定。

论理想的文化执法模式 篇4

为了缓解文化领域行政执法方面的突出问题, 部分地区都做了一些有益的尝试。其中, 比较有代表性的是联合执法模式, 即在特定时期或阶段, 抽调不同行政管理部门的执法力量, 针对特定问题, 统一行动, 集中查处。其特点是联合形式比较松散, 查处行动主要采取运动战方式, 具有较强的临时性。这种方式在文化市场发展的初期曾发挥极其重要的作用, 但是其缺陷也比较明显, 主要是联合执法在主体、权限、方式等方面大量存在交叉、重复, 无法维持经常化的监管, 执法成本高昂, 监管对象也可轻松逃避集中查处, 不适宜经常采用。另外, 运动战的方式容易引起社会公众对行政执法的不理解甚至反感情绪, 往往导致矛盾进一步激化, 严重损害执法的权威性。实践证明, 这种模式无法应对日益复杂的市场变化, 不能适应监管的需要。

行政处罚法颁布后, 相对集中行政处罚权原则确立。在国务院法制办、中央编办的指导下, 综合行政执法改革全面铺开。试点主要采用三种模式:即以深圳为代表的文化领域内设综合执法模式;以上海为代表的文化领域独立综合执法模式;以沈阳为代表的不同领域合并综合执法模式。各种模式各有特点, 试点成效也各不相同。而且, 试点的执法领域多、范围广、跨度大, 涉及的法律法规过多, 实际上执法力量分散, 反而削弱了行业管理的力量, 造成政策与执法上的相互脱节, 日常监管相对淡化。

综合行政执法改革对于改进行政执法现状、提高依法行政水平、整顿和规范市场经济秩序, 起到了积极的作用。深圳、上海、沈阳以及其他模式的运用和创新, 为在文化领域全面推进综合行政执法改革, 创新行政执法管理体制做出了有益的尝试和探索, 也积累和形成了一定的经验, 值得其参考借鉴。

结合文化市场的特殊属性及执法队伍建设的现状, 笔记认为, 文化领域综合行政执法改革应当在坚持一定原则的基础上, 采用相对独立综合行政执法模式。

第一, 合理配置、运转协调的原则。综合的领域不宜过多, 集中的执法职能应当在管理客体和对象上具有一致性, 以在相近相通领域内调整为宜, 而不宜与差别较大的其他领域简单合并。同时, 集中行使行政执法权的主体层级也不宜过多, 以设置市、区两级执法机构较为合适, 省级执法机构主要负责对辖区内的执法工作进行监督检查, 防止怠于职守、权力滥用以及违法执法等现象的发生。只有合理配置执法职能, 综合行使执法权的机构才能运转协调, 节约成本, 提高效率。

第二, 积极稳妥, 审慎推进的原则。综合的项目不宜过多, 一步到位的做法, 容易考虑不周, 产生负面影响。集中的幅度也不宜过大, 一般以集中3至5项最为适合。这样既能做到审时度势, 把握时机, 坚定不移地迈出改革步伐, 又能充分考虑各方面的承受能力, 审慎地推进改革。

第三, 因地制宜, 从实际出发的原则。试点的地区以独立性较强、地域性相对集中的城市为妥, 辖区内农村面积过大的不宜纳入试点的范围。试点一窝风, 项目全面上的做法不符合综合行政执法改革的初衷, 也无益于依法行政工作的开展, 只有从实际出发, 立足于实际情况和需要, 有针对性地推进试点工作, 才能事半功倍, 不走弯路。

第四, 统筹安排, 综合考虑的原则。试点中, 要把相对集中行政处罚权工作与综合行政执法改革结合起来, 统筹安排;要把综合执法改革与推进政府职能转变结合起来, 综合考虑, 逐步实现政策制定职能与监督处罚职能、监督处罚职能与技术检验职能相对分离, 以利于形成有效监督制约机制。

从以上原则出发, 目前文化领域综合行政执法改革的理想模式是相对独立综合行政执法模式———即单独设置文化市场行政执法机构, 独立行使文化领域综合行政执法权, 委托文化行政部门管理。

首先, 在文化领域内实行综合行政执法。即将目前分属文化、新闻出版、广播电影电视等部门的行政强制权、行政处罚权以及与行政强制权、行政处罚权有关的监督检查权统一授权文化市场行政执法机构独立行使, 在文化领域内实行综合行政执法。文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地, 与其他领域的执法有着明显不同的对象和要求。在文化领域内实行综合行政执法, 有利于加强对文化市场的行业管理, 牢牢把握先进文化的前进方向。文化市场管理政策性、专业性强, 行政执法工作要求具备较高的专业执法技能。如音像制品、图书、电子出版物的鉴别、“网吧”的技术监控、电子游戏赌博机种的识别等, 与直观性较强的城市管理执法工作明显不同。文化市场已经形成了具有相当规模的、成熟的、相对独立的市场体系, 在文化领域实行综合执法可以减少职能交叉, 提高执法效率和权威, 节省执法成本。

其次, 单独设置文化市场行政执法机构, 委托文化行政部门管理。即在省级以下地方人民政府下单独设置文化市场行政执法机构, 作为政府的二级直属部门独立行使文化领域行政执法权, 配备必要的行政执法编制, 全额核拨人员及执法经费, 委托文化行政部门管理。因为文化行政部门已经在全国建立了比较健全的文化市场行政执法体系, 承担着文化领域绝大部分的行政执法职能, 在八大文化市场中, 除书报刊市场外, 其余七大市场的执法工作均由文化行政部门承担, 基层文化行政部门还承担着出版物市场的“扫黄打非”工作, 一些地方还把体育、旅游、教育等执法职能也委托文化行政部门行使。由文化行政部门管理, 可以减少协调环节, 降低机构组建成本, 维持编制稳定, 提高执法效率。再者, 文化行政部门在文化市场监督检查中已经积累了丰富的行政执法经验, 建立了完善的行政执法机制, 培训了一大批具有专业执法技能和鉴定政治素质的人员, 形成了一定的执法权威。由文化行政部门管理, 可在较短时间内完成综合执法机构的组建和执法交接, 最大限度实现宏观调控, 从而继续深入有效、持续稳定的开展文化市场整顿和规范, 保障文化市场行政执法工作的连续性, 保持对违法违规经营行为的持续高压打击态势。

摘要：文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地, 与其他领域的执法有着明显不同的对象和要求。在文化领域内实行综合行政执法, 有利于加强对文化市场的行业管理, 牢牢把握先进文化的前进方向。文化市场管理政策性、专业性强, 行政执法工作要求具备较高的专业执法技能。

文化市场执法简报 篇5

第一期[02]号

称多县文化旅游广电局编

2012年4月3日

称多县整顿和规范文化市场执法大队

整顿规范文化市场专项行动

4月1日我县开展了以县文化旅游广播电视局局长才扎西牵头，联合县工商局、公安局三家单位共7人成立的“整顿和规范文化市场执法大队”，为近一步加大对我县文化市场及网吧违法违规的经营行为，切实规范文化市场,维护社会稳定开展了为期三天的全县文化市场整顿和规范大检查。

文化旅游广电局局长才扎西同志重点开展了未成年人远离网吧专题活动，禁止未成年人进入网吧，整顿和规范了经营者需办理的相关经营许可证，对消防设施存在安全隐患的网吧及其经营者提出了严重警告。并要求广告印务和打字复印店经营者提高自生素质，自觉抵制非法音像制品，严防被不法分子利用、传播各类对维护社会稳定有害的信息。

此次整治和规范行动对我县7家网吧、19家广告印务和打字复印店、23家光碟销售处等文化市场重点领域，按照严查违法产品、严罚违规网吧、严防重大事故的工作任务要求，对文化市场进行了有效的整顿和规范，推动了对文化法律法规的宣传教育，动员全社会共同参与，合力维护好文化市场正常经营秩序，确保了我县文化市场没有出现不利于维护社会稳定的因素，没有发生重大安全事故、没有形成社会关注热点，有效地维护了文化市场的繁荣和稳定。

本期报送：县委、县人民政府、更太书记、阿更县长、宣传部白明部长、王秀梅副县长、县公安局、县工商局

文化执法 篇6

近年来,随着我国法制建设进程加快,动物卫生监督执法工作取得了丰硕成果。但由于种种原因,目前群众对在行政人员在执法中过程中仍时有不满,如权大于法、情重于法、贪赃枉法等现象较为普遍。执法监督机制是一种法制职权结构功能的有机结合,其构成要素包括:监督权力配置、监督制度建设、监督活动开展和监督结果的运用。笔者认为,完善的执法监督机制要遵循它们的内在规律。本文就上述情况在执法过程中应解决并作了初步探讨。在完善执法监督机制、加强公安执法监督的工作中,要重点抓好以下几个环节:

1.加强法制教育,树立现代化法制观念。加强法制宣传教育,增强全社会的法律意识,是我国法制建设的一项基础性工作。我国长期存在“重立法、轻执法、忽视监督”的现象,这极不利于实现依法治国、依法行政和建设法治国家。吴邦国同志曾指出,法制宣传教育要以增强全社会的法律意识为基本目的。建设社会主义法治国家是一项系统工程,我们应当在发展社会主义经济、政治和文化,积极改善法制环境的同时,努力增强法制观念,提高法律意识,通过法制教育不断提高人们的文明意识和个人素质。

2.规范权责范围,建立严密健全的监督机制。加强检察机关执法活动内部的监督。首先做到依法行政,文明执法。其次,强化对检察队伍的监督。建立对领导干部的监督机制。通过各种方式及时发现和解决领导班子、领导干部中存在的问题,推行绩效管理制度,建立执法档案制度,推行检务督察制度,加强对检察机关和检察人员个人行使职权、遵守纪律等情况的监督。要健全执法责任制和责任追究制度。完善各地检察机关对违法违纪的惩戒机制,加大了责任追究的力度。着眼于公平、公开与公正,增强监督的科学性。再者就是要加强执法队伍建设。一要把好人才聘用关。通过公开招考,选拔、录用方式招募执法人员,努力建设一支思想、法律和业务素质过硬的执法队伍。二要建立党风廉政建设责任制。加强廉政监督,落实党风廉政建设责任制,把党风廉政与业务工作同部署、同检查、同奖惩,定期考核,明确责任范围、责任内容、责任考核办法和责任追究办法,有力地推进了廉政文化建设的不断深入,促进了执法工作的健康顺利稳定的发展。三要实行定期交流和轮换岗位制度。执法机关的负责人要定期交流,重要岗位执法人员要定期轮换。第四,要加强监察、审计监督。要通过监察、审计部门的有效监督,及时纠正和严肃查处违法违纪行为和行政执法中的不正之风。

3.建立公示制度,使执法在“阳光”下操作。主动接受人民群众监督和有关机关的制约。“以人为本,司法为民,”并不仅仅体现于诉讼一方的利益实现,它同样要求司法文明能够贯穿于整个司法过程。深入推行人民监督员制度,能有效地防止和减少查办职务犯罪工作中存在的问题,同时促进了检察权的依法公正行使。

对于我们动物卫生监督部门来说,我认为一是要将动物卫生行政执法的主要内容向社会公开。它主要包括执法主体,执法依据、标准,执法程序、期限,行政执法职业逼德规范,监督岗位和监督电话等等;二是要将行政执法的主要形式向社会公布,它主要包括:公示栏、公示牌,即利用办公场所、执法场所的墙壁,橱柜,公示牌、电子显示屏等进行公示;公示手册、公示卡片,即制做公示手册、公示卡片进行公示;社会公示,即利用新闻媒体向社会公示;因特网公示;执法现场公示,即在执法现场向管理相对人公示;三是要将公示义务向社会公开。它主要包括着装整齐,持证上岗,并出示行政执法证;告知行政执法的依据、说明理由;告知陈述权、申辩权、申请复议权、提起诉讼权;依法制作并送达执法文书;对符合条件的,依法公开举行听证会;及时告知处理结果,并说明理由等等。我想,只要这样坚持不懈地抓下去,我们的行政执法工作,就一定能得到全社会的广泛理解和支持。结论只有加强行政执法监督,提高执法队伍素质建设,增强依法行政意识,有助于执法者依法履行职责,防范权力滥用,减少社会矛盾,是依法治国的重要构成部分。严格执法与谐执法是对管理者和被管理者而言是矛盾的统一体,面对利益冲突,既要通过沟通协商,又要通过依法处理来解决,做到执法主体原则性与灵活性的有机结合。相信坚持依法行为不越位,就一定会使行政执法朝着健康、有序的方向发展。

文化执法 篇7

改革开放以来, 我国文化市场执法在确保文化产业的繁荣发展方面发挥了巨大的作用, 然而伴随着文化市场的进一步发展, 既有的文化市场执法模式已经暴露出诸多的弊病, 难以有效地解决文化市场管理中暴露出来的一系列问题。面对文化市场执法中出现的各种问题, 必须要坚持“一手抓发展, 一手抓管理”的基本发展原则, 采取多元化的举措, 来构建一个全新的, 与文化市场发展实际相匹配的执法模式, 来为文化市场繁荣健康发展保驾护航。

一、构建文化市场执法新模式的必要性

文化市场的健康发展离不开有效的执法规范, 在当前文化市场执法中不断涌现出的各种新问题、新情况, 构建一个新的执法模式已是刻不容缓, 其必要性突出的表现在以下几个方面:

(一) 提升文化产业竞争力的需要

文化是一个国家以及民族的灵魂所在, 良好的文化将会极大地激发整个国家民众的凝聚力以及向心力, 我国要想实现中华民族的伟大复兴, 必须要将自己国家的文化产业做大做强, 使我国的文化产品能够风靡世界。国与国之间的竞争未来必然将会呈现出文化之间的竞争, 我国文化产业的竞争力在世界范围内都还处于一个比较落后的位置。面对以美国为代表的西方国家文化的冲击, 我国文化产业基本上节节败退, 以电影产业为例, 国产电影在好莱坞的冲击下可谓是口碑与票房双双失败, 在美国大片的影响下, 我国民众的价值观正在不断的被影响。在此背景下, 提升文化产业的竞争力已经是一个必然举措, 而文化产业竞争力离不开良好的文化执法, 这客观上要求构建新的执法模式。通过构建新的执法模式来增强整个文化市场的活力以及秩序, 这样才能够确保我国文化产业竞争力的提升。

(二) 破解文化市场中新问题的需要

我国文化市场经过多年的发展已经出现了很多的新问题, 这些问题主要表现在盗版问题严重、文化创新乏力、非主流文化泛滥等, 此类问题已经严重的威胁到了我国文化市场管理的规范性。以盗版为例, 目前我国文化市场中各种盗版作品充斥人的视野, 盗版书籍、盗版软件、盗版影视等等, 可以说只要是文化产品, 就很少没有盗版的, 盗版对于文化产业的健康发展冲击尤为突出, 在盗版横行的背景下, 知识产权得不到有效的保护。文化创新需要耗费知识产权人大量的精力以及金钱, 如果因为盗版, 知识产权得不到有效的保护, 从而导致知识产权人的投入与其所得不成回报, 那么人们也就没有动力去进行创新, 久而久之, 整个国家的创新能力都会受损。鉴于此, 应通过执法模式的创新来从根本上解决文化市场管理中存在的问题。

(三) 公共管理改革发展的现实需要

在公共选择理论、新公共管理等理论不断受到越来越多的政府青睐的背景下, 文化市场既有的管理模式、管理理念也呈现出了明显的弊端, 新的时期, 按照新公共管理理论的阐述, 执法者的与执法对象之间的关系不是治理与统治, 而是协调与合作。目前我国文化市场管理采用的依然是传统的治理模式, 将执法发对象看成是被治理的对象, 在具体的执法中, 专制、粗暴, 仅仅是要求执法对象不能做什么, 但是却缺少有效地引导来规定执法对象去做什么。在新公共管理运动方兴未艾的背景下, 文化市场管理作为政府管理的重要组成部分, 尽快适应新公共管理改革的需要, 构建新的执法模式已经是箭在弦上不得不发。

二、构建文化市场执法新模式的具体策略

文化市场执法模式的更新是一个必然的发展趋势, 鉴于此, 文化市场管理机构应立足当前, 着眼长远, 尽快构建一个新的文化市场执法模式, 从而确保我国文化产业的健康发展。

(一) 更新执法观念

构建新的文化市场执法模式必须首先要在观念层面有所更新, 通过树立正确的执法理念, 来为新的执法模式的构建奠定观念层面的基础。树立良好的执法观念关键是建立以下两个执法观念:一是和谐执法的理念, 文化市场执法不是你死我活的斗争, 对于现有的粗暴执法理念, 执法人员应彻底加以摒弃, 切不可因为对方的违法就粗暴执法, 而是应该本着真诚引导的态度, 来让执法对象在和谐的氛围下自觉的进行改正。二是秉公执法理念, 任何人在法律面前地位是平等的, 在具体的执法过程中, 文化市场执法人员应严格按照法律的规定进行执法, 不能在执法中徇私舞弊, 这样才能维护法律的权威, 确保执法的效果。

(二) 加强队伍培训

目前我国文化市场执法队伍的专业能力还有很大的欠缺, 尤其是在文化市场各种新的问题层出不穷的背景下, 执法队伍能力方面的不足愈加凸显, 这对于新的执法模式的构建是一个负面的因素。鉴于此, 政府部门应进一步的强化对执法人员的培训, 尤其是要进行文化市场执法方面的知识的培训以及职业素养的培训, 通过培训来提升员工的执法能力以及执法素养, 从而为新执法模式的构建创造良好的人力资源条件。

(三) 完善相关立法

文化市场新的执法模式必须要相关立法来加以支撑, 在执法模式变革的过程中应加以立法匹配, 通过完善相关法律来为文化市场执法模式的变革提供法律层面的保障。相关立法应注意两个问题:一方面就是法律的地位问题, 在法律制定过程中, 应注意提升文化市场相关法律制度的地位;另一方面就是应注意法律的综合性, 通过制定一部综合性的法律来将目前分散的规章制度集中起来。

文化市场执法新模式的构建是一个系统工程, 需要采取多元化的措施, 综合从法律、观念、模式等层面推进, 这样才能保障新的执法模式建立的顺畅性。

摘要：近年来, 在各级政府部门对文化产业的高度重视下, 我国文化产业的发展进入了一个黄金时期, 文化产业已经成为拉动我国地方经济发展的一支重要力量。然而文化市场在快速的发展中也出现了一些影响其发展的问题, 这些问题给既有的文化市场执法模式带来挑战了冲击, 如何采取有效措施来构建一个文化市场执法新模式因此成为了社会广泛关注的一个话题。本文通过阐述文化市场文化执法新模式构建的必要性, 提出了相应的举措, 以期为文化市场的规范做出有益探索。

关键词：文化市场,执法模式,构建

参考文献

[1]蔡健.文化市场执法机构建设的探讨[J].南京社会科学, 2006 (07) .

[2]季峰.文化市场监管宜和谐执法[J].新疆大学学报 (哲学·人文社会科学版) , 2007 (03) .

文化执法 篇8

一、基本概况

2011年4月, 抚宁县成立了文化市场行政执法队, 机构级别为副科级, 受抚宁县文化教育体育广电新闻出版局委托行使综合行政执法职责, 为财政性资金基本保证经费事业单位, 定编9人, 实有人员7人, 缺编2人。

抚宁县文化市场行政执法队承担着对全县文化市场包括歌舞娱乐场所、网吧、互联网文化单位、演出、印刷复制、书报刊、音像制品、广播电视、美术品、艺术培训、电影等市场的监督检查职责, 截止到2012年12月, 全县共有文化市场经营单位174家。其中:书报刊零售28家, 音像制品零售出租19家, 网吧经营场所37家, 印刷企业74家, 歌舞娱乐场所12家, 游戏厅4家。

我县文化市场行政执法队坚持日常监管和专项整治相结合, 坚持深入开展“扫黄打非”工作, 文化市场进一步规范发展和健康繁荣。2012年, 共出动执法人员275人次, 检查经营单位581家次, 查处违规经营行为4起。

按照上级主管部门要求, 在文化市场综合行政执法体制改革中, 我县文化市场行政执法队积极探索和大胆实践, 取得初步成效, 主要表现在以下几个方面:一是集中行使文化、新闻出版、广播电影电视等方面的行政执法职能, 改变了以往机构重叠、职责交叉、多头执法、重复执法的局面;二是建立和健全了各项管理制度;三是执法效率和执法质量显著提高;四是市场更加规范和健康。

二、存在问题

随着文化市场行政执法工作的深入开展, 我县文化市场行政执法改革取得初步成效, 然而, 在文化市场行政执法实践中发现一些新情况和新问题, 一些深层次的矛盾逐步显现。主要存在以下问题:

1. 执法力量薄弱。

机构合并以来, 原来文化、新闻出版、版权、广电等多部门分管的行政执法权由文化市场行政执法队集中行使, 在一定程度上避免了推诿扯皮、职能交叉、重复执法的弊端, 但是, 管理对象明显增多, 管理任务更加繁重, 虽然执法队有编制9人, 但实际在册的仅7人, 尚缺编2人。相对于如此庞大的文化市场, 执法队伍力量过于薄弱, 从而对文化市场的监管出现顾此失彼, 难于顾全的局面。

2. 人员结构不合理。

执法队伍年龄偏大和专业性人才缺少的问题比较突出。目前执法队7名工作人员中, 有2名内勤人员, 主要负责执法队人事、财务等内部事务, 从事执法工作的5人中, 有3名女同志, 给夜间执法造成困难, 其余2名男同志年龄都已将近55岁, 因执法人员的不足不得不工作在一线, 工作强度超出了身体极限。专业方面, 有3人为师范学校毕业, 另2人为工勤人员, 对法律法规、对网络知识、对广电新领域执法了解不深不精, 严重妨碍执法工作的开展。

3. 执法经费不足。

实行费改税后, 停止收取文化市场管理费, 文化市场行政执法机构的经费统一由地方财政全额拨款。由于全年的专项性、应急性等执法行动较多, 许多经费支出全年难以预测, 以致影响到日常执法工作的正常运行。2010年, 中共抚宁县委、抚宁县人民政府关于印发《宣传文化系统优化管理机制转变经营方式的实施方案》的通知 (抚字[2010]36号) 中要求:文化市场行政执法队所需经费、执法装备予以保障, 经费列入县级财政预算。但执法队自成立以来, 现有的经费与繁重的工作量不相适应, 很难有效开展工作。

4. 行政管理体制不理顺。

行政执法体制改革后有些问题还不够理顺, 特别是在条条上, 形成“上分下合、上头大, 下面小”的倒金字塔的体制, 文化市场行政执法队要应对市局4个科室 (文化市场行政执法大队、新闻出版科、市场科、广播电视科) , 各种会议、各种专项检查和培训等活动频繁, 任务重, 工作面广, 工作量大, 有时疲于应付, 精力分散。

三、对策及建议

1. 要解决编制性质。

中宣部、中编办、文化部、国家广电总局、新闻出版署联合下发的《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的意见》 (中宣发[2009]25号) 、河北省委宣传部、省编办《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的实施意见》 (冀宣发[2010]3号) 中要求:组建统一的文化市场综合执法机构, 执法人员参照公务员管理。因此, 应尽快解决执法人员行政编制, 秦皇岛市文化市场行政执法大队已经按照规定参照公务员管理, 县级也应尽快落实, 这不仅是促使文化市场执法人员名正言顺地履行行政职权的需要, 也是认真解决后顾之忧, 调动积极性, 努力促进工作再上新台阶的有力保证。

2. 要切实把住进人关。

在想方设法壮大、充实文化市场行政执法队伍的同时, 要严格标准、公平竞争、择优录用, 根据我县实际, 要适当引进懂电脑、知法律、能执笔的综合性应用人才。

3. 要抓好执法人员队伍建设。

一是要开展执法人员的思想政治教育, 使执法者牢固树立正确的世界观、人生观和价值观, 不断增强法制意识, 树立法律高于一切, 法律至上的观念。正确处理好严格行政执法和自由裁量权的关系, 坚持合理性原则, 正确行使自由裁量权, 确保依法行政、依法执法。二是要更新执法人员的行政执法理念。要求执法人员要树立文化市场行政执法的新观念, 勇于创新, 才能把各项工作抓到实处, 落实到位。三是要考核执法人员的综合能力。要对行政执法队伍进行认真整顿, 通过民主评议、社会监督、考试考核等方式, 选拔能力强、业务精的人员到重要岗位任职, 对业务不熟悉、考核不称职的人员, 要限期改正重新予以考核, 要把经过培训学习仍然不称职、不适应行政执法工作的人员调整出行政执法队伍, 形成“能者上位, 庸者让贤, 劣者淘汰”的良好竞争机制。

4. 要落实执法经费。

文化执法 篇9

一、文化市场执法信息系统的主要需求

1.通用办公需求。通用办公处理为信息系统一个重要的子系统, 主要业务为收发文处理、个人服务、档案管理、公共信息、内部电子邮件、会议管理、人力资源管理等, 达到公文流转、审批的功能, 而且要对相应公文的处理状况提供简明的监控机制及查询系统。

2.文化行政执法的需求。行政执法部门在平常执法工作当中的文件审批、送达、打印、存档等等工作, 就需要借助相应的执法信息系统来进行数据查询统计分析。

3.对文化市场各企业信息的管理。对文化市场信息的管理一般包括新闻出版、市场、文物、光电等等相关部门企业信息的浏览、维护、查询。信息系统要根据不同的部门、区域、行业对相应的企业信息进行分类浏览及维护。根据相应登录者的身份, 自动显示其区域的企业信息。一般情况下, 文化市场企业信息包括这样几个方面:文化经营项目的申办单位信息;文化经营许可证的信息;文化经营项目申请人的信息;财务信息;执法信息等。

二、文化市场执法信息系统的设计

(一) 信息系统的整体框架

在系统架构上, 主要采用微软的NET技术, 设计如图所示。

在网络架构方面, 主要分作内网及外网两部分, 内网主要可以实现相应文化局市场处及稽查队的办公自动化和对相应信息业务的处理, 外网则主要实现对外服务网站系统, 为相应的市场处及稽查大队提供相应的对外服务网站, 从而发布受理的相应业务, 相应的审批结果等信息。在软件架构方面, 主要采用NET框架平台下分层的网络技术构架。

(二) 对企业信息管理方面的设计

建立相应的企业信息模块, 针对相应主管部门管理的企业建立相应的信息管理及经营信息管理模块, 从而起到维护企业的基本信息和特殊信息, 浏览并查询相应企业的信息, 统计企业信息, 维护无证照经营信息库等作用。

三、对文化市场执法信息系统中企业数据库的设计

(一) 相应数据的需求

要想构建起有效的逻辑数据模型, 就必须要先了解用户需求中的对象, 这些对象就是模型当中的实体。通过认真研究用户需求说明并查找必要存在对象来标识实体。通常情况下, 信息数据库中需要有这些内容:企业;设备信息;营业执照;消防安全信息;经营状况;申请人信息;企业变更信息;特殊行业信息。

(二) 执法信息系统事务需求

一般情况下, 文化市场执法信息系统的事务需求有这样几个方面:维护事务;统计事务;浏览和查询事务。

(三) 执法信息系统中企业信息数据库的数据表

通过对相应的需求分析, 根据逻辑数据库的设计方法及步骤, 进行实体、有关属性、关系的标识;确定相应的属性域、主键和候选键的属性, 对实体进行特化或者泛化, 构建起逻辑数据库的模型, 创建相应的表格, 运用规范化的方法检查相应表格的结构, 然后对其进行定义完整性的约束, 同客户讨论并确认数据模型, 经过确认之后, 建立相应的物理数据库。

四、文化市场执法信息系统的实现

(一) 企业信息的实现

企业的信息管理是信息系统中一个非常重要的模块, 主要功能为相应企业信息的录入、查询、浏览、统计、无证照信息维护, 变更等等。设计用户界面的时候, 在用户登录系统之后看到的主界面要分为三个页面, 最上面是菜单条, 左面是次级菜单条, 右边是具体功能的实现界面, 相应的用户点击上面菜单条中的“企业信息管理”之后, 左边页面就会显示出具体的功能菜单, 有变页面就会显示目前在库企业信息。

在功能实现方面, 企业信息管理一般都是对基本信息及特殊信息进行一定的删、增、统计、修等方面的维护。

(二) 对系统进行测试

相应的设计人员要按照相应的测试环境要求、测试依据, 严格遵循相应的测试方法对系统进行测试, 主要测试的内容有:相应浏览器的兼容性、功能的正确性、可用性、整体性、性能、安全性、验证代码等等。

参考文献

[1]赵淑芬.浅谈如何加强县级文化市场的管理工作[J].科技致富向导, 2010, (24)

[2]郑定光.谈文化市场的管理与繁荣[J].大众文艺 (理论) , 2007, (12)

文化执法 篇10

12月9日, 由国家海洋局和国家文物局联合召开的我国管辖海域内文化遗产联合执法工作会议在京举行。国家海洋局党组书记、局长刘赐贵, 国家文物局党组书记、局长单霁翔出席会议并做重要讲话。会上, 国家海洋局党组成员、副局长、中国海监总队总队长张宏声, 国家文物局党组成员、副局长顾玉才就联合执法的具体工作进行了部署。

刘赐贵在讲话中说, 此次两局联合召开联合执法工作会议, 对联合执法进行部署, 是落实《国家文物局、国家海洋局关于合作开展水下文化遗产保护工作框架协议》和《国家文物局、国家海洋局关于加强我国管辖海域内文化遗产联合执法工作的通知》的重要举措。相信通过这次会议以及接下来要开展的联合执法行动, 双方的合作将走向一个更新更高的层次。对下一步工作, 刘赐贵提出了5点建议:一是要坚持以党关于文化建设的重要精神和重大战略部署为指导;二是要从战略高度认识水下文化遗产保护及联合执法工作与海洋工作的密切关系;三是要重视有关法规制度建设;四是要进一步加强执法能力建设;五是要不断加强学习培训和宣传工作。

单霁翔在讲话中简要介绍了我国水下文化遗产保护事业的发展历程和已经取得的显著成绩, 分析了文物部门和海洋部门加强合作的必要性和紧迫性, 并提出今后双方合作的主要方向。他表示, 保护我国珍贵的水下文化遗产, 深入挖掘其历史艺术价值, 不仅是不断弘扬中华文化的需要, 也是落实国家海洋战略的重要组成部分, 切实保护好我国管辖海域内的文化遗产是我们义不容辞的责任和义务。他强调要探明家底、完善法律法规;加强管理、强化执法;密切合作、优势互补;沟通信息、扩大宣传, 为实现我国水下文化遗产保护事业的跨越式发展作出积极努力。

文化执法 篇11

市委、市政府对国家档案局检查组这次来北京市进行执法检查非常重视。11日，市政府秘书长李伟在档案行政执法工作情况汇报会上发表了致辞，欢迎国家档案局执法检查组的到来。14日，市委常委、秘书长、副市长张工听取了国家档案局检查组的反馈意见，在讲话中代表市委市政府对国家档案局给予北京市档案工作的关心指导表示感谢，并就研究、落实国家档案局检查组的反馈意见提出了要求。

李明华代表检查组就检查情况向市委、市政府反馈了意见。检查组认为，北京市档案工作有如下特点：第一，北京市档案工作全面发展态势良好，无论是宏观管理，还是档案各项业务工作以及基本建设方面都取得了优异成绩。体现在五个方面：一是领导重视，重视顶层设计。全市各级党委、政府按照《档案法》规定，将档案事业发展列入本级国民经济和社会发展计划。市委、市政府领导多次对档案工作作出专门批示，亲自协调建馆事宜。市委、市政府高度重视档案工作，把档案工作列入国家和市级重大活动、重点工作的组成部分，做到事前介入、事中服务、事后监管，确保重大活动、重点工作全程记录完整，有据可查。二是保障措施有力，档案事业发展环境不断改善。各级政府不断加大在档案工作上的投入，全市档案事业经费、档案专项经费逐年递增，满足档案事业发展需要。档案基础设施、设备取得实质性进展。市档案馆新馆已完成主体结构封顶，区档案馆新馆建设都取得了不同程度的进展，北京数字档案馆建设进展顺利。全市档案机构设置，人员编制都得到有力保障。三是落实执法主体资格，依法行政能力进一步提高。《档案法》赋予档案行政管理部门的执法主体资格在全市得以较好落实。市、区档案局全面梳理并公布行政权力清单和责任清单，细化了行政职权运行各环节对应的责任事项。执法检查程序规范，成效明显。严肃查处违法案件，积极化解档案行政争议和纠纷。四是增强服务意识，发挥档案“资政、存史、维权、育人”的功能。利用自身优势开发档案信息为解决群众切身利益问题，维护公众合法权益发挥重要作用。通过出版书籍、举办展览、拍摄文献片等方式，弘扬档案文化，进行爱国主义和革命传统教育。五是机关、企业、社区、农村的档案意识、档案管理能力有所增强。北京市有一批软硬件建设可观，档案的收管用工作都做得很不错的单位。如北京市统计局、昌平区沙河镇社保所、北汽集团、北京未来科技城发展集团。第二，锻炼培养了一支作风优良的档案干部队伍。北京市的档案工作者精神面貌好、事业心强，业务研究氛围浓厚，多个科技项目课题获有奖项，并将研究成果较好的在相关领域应用。北京市的档案干部队伍是一支想干事、能干事、干成事的队伍，市、区档案局馆领导班子是一支政治坚定、思想敏锐、作风优良、敢于担当的班子。

会上，李明华局长还从首都档案工作应该走在全国前列的角度提出三点建议：第一，提高思想认识，深化“全面依法治国”理念，进一步落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》。第二，发挥传统优势，妥善解决档案工作发展中的瓶颈问题。第三，抓好队伍建设，为档案事业可持续发展提供人才支撑。

张工代表市委、市政府指出，国家档案局这次行政执法检查为北京市进一步做好档案工作提供了契机，全市各级档案部门要深入落实各项整改措施，力争使北京市的档案工作水平再上一个新台阶。他指出，北京市今后要着力做好两项工作：一是市委、市政府要进一步加大政策支持力度，为档案工作提供坚强保障。二是档案部门要紧紧围绕全市工作大局，提供优质高效服务。

市档案局局长程勇表示，一定要按照国家档案局和市领导的要求，紧紧抓住落实行政执法检查整改意见这一重要契机，全面梳理各项工作，严格按照档案法相关规定，坚持问题导向，逐条对照制订好整改落实方案，着力解决制约发展的瓶颈问题，确保将国家档案行政执法检查组的意见和要求全部落到实处。

开展执法培训提高执法水平 篇12

此次培训是为了深入贯彻落实依法治国基本方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》, 进一步提高安阳市散装水泥执法队伍的整体素质, 全面推进安阳市散装水泥依法行政工作进程。

安阳市人民政府法制办公室行政法规科科长任利民为大家讲解了我国法律界对行政执法工作的见解, 以及散装水泥实施行政处罚程序及文书制作。任科长以风趣的语言、鲜活的事例, 结合他多年法制工作的经验给大家上了一堂生动的行政法规课, 使参训人员切实增强了做好依法行政工作的责任感和紧迫感, 进一步统一了思想, 提高了认识, 为今后严格规范执法打下了坚实的基础。此次培训将对广大行政执法人员加强学习、不断提高法律素质和执法水平、文明执法、热情服务、依法行政起到有力的推动作用, 对于履行政府法制职能、促进政府法制工作再上新台阶具有重要意义。