我国高等教育课程改革

我国高等教育课程改革（精选12篇）

我国高等教育课程改革 篇1

摘要：我国高等教育投资面临着投入不足、效益不高、事权财权不统一、拨款依据不合理、收费标准不科学、多元化筹措政策力度不够、生均教育经费总体水平偏低等突出问题, 需要明确财政性教育经费投入的目标, 明确各级政府、教育主管部门对教育的责任和分工, 完善公办高等教育成本分担制度和学生资助制度, 通过发挥国家财政对教育投入的主渠道作用、发挥市场机制在资源配置中的基础作用、促使多渠道筹措高等教育经费制度化、采用多重目标合理组合的拨款公式、进一步完善高等教育学生贷款资助体系、不断提高政府拨款的力度与效益、改革高校财务制度、鼓励创收等实现我国高等教育财政体制改革。

关键词：我国,高等教育,财政投入,体制改革

一、传统高等教育财政体制

在传统高等教育财政体制下, 财政拨款是高等教育经费的唯一来源, 具有如下特点:

(1) “统一列支、分级管理”。财政部根据教育部和国家计委提供的教育事业发展计划, 按照“定员定额”的核算办法首先确定教育经费总额, 由国家财政统一列支, 统一领导, 中央、省 (直辖市、自治区) 、县分级管理。财政部根据教育部和国家计委提供的教育事业发展计划, 按照“定员定额”的核算办法分级管理指财政部将教育经费分别核定给各部门、各地区。

(2) “专款专用、结余上缴”。“定员定额”包括两个部分: (1) 教职工人员经费开支, 其中有标准工资、补助工资以及职工福利费3项; (2) 学生经费开支, 其中包括公务费、业务费、设备购置、修缮费、助 (奖) 学金。“结余上缴”是在年终决算后将全部结余款项交回国家财政。

(3) “基数加发展”。所谓“基数加发展”的方式, 就是以各校前一年度所得的经费份额为基数, 考虑当年度各项发展的需要和国家财力的可能, 确定当年的经费分配额度。

二、市场经济下的高等教育财政体制改革

20世纪80年代以来, 我国高等教育财政体制进行了一系列改革:

(1) 属权拨款。实质是中央财政只负责中央各部委所属高校的经费, 地方高等院校的经费需求完全由地方财政供给。

(2) “预算包干, 结余留用”。即高等学校按照国家下达的年度预算经费, 包干使用, 年终结余全部留归高等学校结转下年度使用。

(3) “综合定额拨款”和“专项拨款”。“综合定额”指由财务部门和教育主管部门根据培养成本确定教育经费的定额标准, 区别各类层次高等院校、各系科和专业, 定额标准有所不同。“综合定额”部分包括:教职工人员经费、学生奖贷学金、行政公务费、教学业务费、设备费、修缮费、其他费用等几个项目。“专项拨款”部分是对综合定额的补充, 是根据各个高等学校的特殊发展需要, 由财政部门和教育主管部门另行单独安排给高校使用的专项经费。

(4) 多渠道筹措高等教育办学经费。形成了“财、费、税、产、社、基、科、贷、息”等9个高等教育经费来源渠道。“财”是指国家财政拨款。高等教育投资不仅可以为受教育者个人带来收益, 而且可以为全社会带来很高的社会收益。政府是全社会的代表, 其拨款应该成为高等教育经费来源的主渠道。“费”是指高等学校向学生收取的合理学费。随着市场经济的发展和劳动力的市场化, 高等教育的个人收益率明显提高。学生作为高等教育的受益者分担高等教育的部分成本是必要的和可能的, 也是符合市场经济规律的。“税”是指企事业单位等高等教育的受益者根据《教育法》规定交纳的用于高等教育的税费或税收性质的资金。“产”是指高等学校按照市场经济的原则从校办企业取得的收入。“社”是指作为高等教育受益者的社会各界向高等学校提供的捐赠。“基”是指各种教育基金所形成的收入。“科”是指高等学校通过承接科研课题, 或与企事业单位进行科研合作, 提供科技开发、科技咨询、科技成果转让等服务所取得的收入。“贷”是指高等学校按照国家政策通过金融机构获得的用于学校发展的贷款。“息”是指高等学校按照国家政策对临时沉淀的资金进行合理的管理运作, 从资本市场上取得的利息收入。这些经费来源渠道以及各个渠道所占的比重也在随着我国高等教育的发展和社会主义市场经济的发展不断变化着。

三、我国高等教育财政体制改革的方向

1. 应发挥国家财政对教育投入的主渠道作用

严格按照法律、法规的规定来安排教育经费预算, 确保教育投资占GDP的比例不能低于4%, 确保预算内教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长。因此, 必须迅速加大教育投入力度, 保障教育快速和优先发展的战略目标。目前我国高等教育经费比例大约是18%, 而要实现高等教育大众化的目标最好是达到25%的比例, 考虑我国整个教育投资还很薄弱, 起码应达到20%, 其前提应是达到前面提到的两个确保。

2. 发挥市场机制在资源配置中的基础作用

个人承担高等教育成本应反映市场规律, 学杂费的标准应当反映劳动力市场的价值规律。不同的高校、不同的专业可以收取不同标准的学费。为此, 毕业生就业要进一步融入到社会劳动力市场, 实行彻底的社会化。应尽快实施研究生教育的收费与资助制度。应变革高校人事制度, 使教师的聘用和职称评定与劳动力市场接轨, 不同高校、不同岗位、不同职称的教师待遇应在公平竞争的条件下拉开差距。教师劳动力市场应与社会劳动力市场直接接轨, 避免师资队伍建设中的“近亲繁殖”, 鼓励海内外高级知识分子参与到我国高校教师劳动力市场的竞争中来。改变教师对学校的人身依附关系, 教师可以在多所高校间自由流动, 也可在多所高校间承担岗位教学或科研任务。

3. 促使多渠道筹措高等教育经费制度化

随着我国高等教育的发展和社会主义市场经济的发展, 高等教育经费来源多元化要进一步制度化。政府除调整国家财政政策、加大对高等教育的投入外, 还应该通过立法, 通过一定程度的减税和免税政策, 鼓励社会各界捐资助学, 推动高教事业的发展。高等学校要充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用, 充分利用人才优势和科技优势, 在全面完成教学和科研工作的基础上, 广泛开展各种社会服务, 拓宽经费来源渠道, 使学校创收收入稳步增长。

4. 采用多重目标合理组合的拨款公式

(1) 公平目标。根据当量学生数和不同类别、不同专业合理的生均成本作为拨款的基本依据, 体现学校之间在占有政府拨款上的公平, 保证学校工作的正常运行。

(2) 效率目标。根据学校人力、物力、财力资源利用效率拨款, 以促进学校资源利用效率的提高。逐步建立科学的学校资源利用率指标体系, 作为评价学校资源利用率和拨款的依据。

(3) 效益目标。根据毕业生对劳动力市场和社会经济发展的适应程度, 根据学校科技发展水平和社会效益进行拨款。逐步建立相应的评价指标体系, 作为衡量学校资源利用社会效益和拨款的依据。

(4) 政策目标。根据政府的高教发展的政策拨款:为避免高教引入市场机制固有的缺陷, 以及由此引起的高教在总量与结构上的失衡, 为适应经济与社会发展的需要, 政府必须制定并不断调整高等教育的发展政策, 包括总量发展与结构调整, 并运用拨款手段进行宏观调控, 从拨款数量上体现数量控制与结构调整政策。

5. 进一步完善高等教育学生贷款资助体系

要探索银行、高校、社会中介机构协调合作的借贷管理体制, 结合社会信用机制建设, 促进贷款的发放和回收。要加强贷款资助的信息服务, 避免弱势群体得不到充足有效的信息。

6. 不断提高政府拨款的力度与效益

要把投入-产出效益的评估作为财政拨款的重要指标, 发挥评估激励机制在拨款中的作用。努力缩小政府投入在高校间的不平衡, 应通过地方政府与中央教育主管部门共建的方式, 加大地方政府对高校的投入力度。中央政府对高等教育的投入应倾向于西部、少数民族地区的高校和办学条件先天禀赋不充足的高校。各种类型的高校要积极投身地方的经济建设和社会发展, 政府应当为此创造良好的条件。

7. 改革高校财务制度

高校应当加强经济运行和成本管理的民主建设, 应当实行由校长每年向全校作包括学校运行与财务状况在内的年度报告的制度, 满足师生和社会的知情权, 并接受师生和社会对办学质量和效益的民主监督与评议。

8. 鼓励创收

主要包括下面几种途径:

(1) 与学校所在地区的其他科学研究机构和高技术工业企业等单位共建科技产业实验区。

(2) 高等学校与有关生产单位联合建立“教学、科研、生产联合体”。

(3) 高等学校与地方联合办企业。

(4) 开展技术转让, 将科学研究与实验发展的成果有偿转让给生产部门。

(5) 开展技术服务与推广和咨询服务。

(6) 自办工厂、企业或建立法律 (律师) 事务所、经济 (经济师) 事务所等各种法人单位, 这些单位自主经营、独立核算, 所有权属于学校, 以提供产品或其他形式为社会发展服务, 同时也增加了学校的经济收入。

(7) 为企事业单位和其他各种部门有偿培训人才, 其形式有:接受有关人员进修, 单独或联合举办函授、夜大学、职工中专或技校, 设立分校;举办专题讲座、短训班、专项技术培训等。

(8) 接受捐赠。

高等学校通过上述多种形式的创收活动, 有效地挖掘和利用了高等学校在人才方面和科学技术方面的潜力, 增加了学校的收入和经费来源渠道。

参考文献

[1]张岩峰.我国高等教育投资体制改革的问题与政策选择[J].科学导报, 2001 (3) .

[2]王善迈.改革教育财政拨款体制提高教育资源配置效率[J].教育研究, 1995 (2) .

[3]张耘.完善我国公共教育财政体制的几点思考[N].中国教育报, 2007-10-10 (3) .

我国高等教育课程改革 篇2

1.我国早期美术教育

我国最早的美术教育机构是公元960年，宋太祖设立的翰林图画院，将画家的选拔和培养纳入到正规的院校中来，有考试，有录取，开设各画科进行专门的教育。明代大量的外国传教士和商人的涌入，使我国开始接触西方的美术，随着西学东渐的不断深入，西学在中国受到越来越多的人的接受，而美术也成为了西学的重要内容。这些成为了我国美术教育的前期基础。需要明白的是，注重技能的教育方式是我国学校美术教学的初期确立的教学模式，我国美术教育的早期模式对我国美术教育的发展有很大的影响。

2.我国美术教育的现状

了解我国美术教育发轫的情况后，我们最重要的是认识到当前我国美术教育现状，然后从中发现问题，并有针对地去解决问题，对我国美术教育不断进行完善和提升。改革开放，是我国的一个重要转折点，在解放思想的思潮下，西方的思想大量的涌入，尤其是关于艺术方面的，久旱逢甘霖的我国美术教育就在这股思潮中得到了长足的发展。印象派的绘画思想、后现代的美术风格，不断融入到中国的传统美术中来，震撼着我国美术教育的传统。正统的绘画风格受到挑战，非正统的绘画艺术不断被接受，并开始逐渐地占据主导地位。我国传统的艺术教育也开始受到影响，迫切地需要改革。传统的批量式生产，已经不能满足需求，因材施教成为越来越多的学生的要求，提倡个性发挥是培养出符合当前社会的美术人才的重要途径。有了一个自由的学术氛围，对各种思想能够更多的接受和包容，不再是一味地评价错与对。学术氛围是在发生变化的，但相应地美术教育的变化却没有紧随其后，从现在我国各大高校美术教育的普遍现状来看，美术教育的观念还比较滞后，虽然是有变化，但是变化的量还不足以产生质变，教学模式没有突破性的进展。艺术，不应该被局限，而应该是思维的发散，是各种想象不断的变换，是真实和虚幻的结合。艺术教育应该摒弃偏见，更多的去培养学生的创造性思维，让他们的思想既是高于现实的，又能和现实相融合。多元化格局才应该是艺术教育要走的路。而不是给他设限，这样艺术就不能成为名副其实的艺术了。

当前的美术教学还存在很多的偏见，对于学生的培养，写生和临摹是最主要的内容，注重技能的娴熟，而不重视发展个性，学生的个体特殊性被一点点地打磨掉。我国的艺术院校在绘画的教学上，多是基于写生的训练，尤其是实物写生，长期注重对眼的培养，而没有对大脑的开发，他们只能做到对实物的画面复制，却不能更多的做到创新，他们太多的依赖实物，而创造性下降。以像为佳、不像则次，这样的评价标准培养的出来的只会是强调写实而忽视抽象的`学生。他们适应了学校的这套教学模式，并认为美术就应该是这样的，然后他们再教给别人这套理论，同样的教学模式应用到另一批学生中，成为循环，所以美术教育模式的改革是很迫切的。“艺术不能教”这一观念使得很多教师只对学生进行理论的教育和绘画基本技能的训练，而不太重视个性化的指导和绘画创新思维的训练。从教学理念到教学评价，再到学生的指导，这些都是我们需要不断改进的地方，毕竟对实物的写实照片会比绘画做得更好，绘画要做的是照片做不到的。知识重要，但是想象更重要。因为相对于想象来说，知识是有限的，而正是无限的想象不断地推动着人类社会的进步。学习是一种能力，善于学习是很好，可是只会学习不会创造就不是我们所赞扬的了。中国的孩子学习能力都普遍较高，但是想象力却不足。学习并掌握一定的知识是创新的基础，但是知识基础上的创新如果我们不重视的话，就很难做到。

3.现有美术教育模式的改革

改革就是要培养具有创新思维和艺术创造力的人才。在高校逐步建立起一个艺术的培养模式，写实的圈子要打破，美术课的重点要成为对学生的艺术创造力的培养，模仿实物的训练要尽量的减少，艺术创造力培养的课程要增加。艺术教育形式要尽量的多元化，要有切实可行的措施支持创新人才的发展。美学、艺术批评等这样的课程的开设，对于学生综合能力的提高是很有帮助的。我们不得不承认，艺术批评在提高艺术教学中起到的作用是十分重要的。会分析，懂鉴赏，能看出艺术作品的优劣，这样才能更好的在自己的艺术创作中规避和成长。通过艺术批评培养学生的艺术感受力和分辨力。对于新的艺术，能够理解并能给予公正的评价，不会因为艺术的怪诞或是逆潮流而对他进行排斥。你今天认为它不是艺术，可能明天它就是潮流。

4.总结

浅谈我国高等工程教育改革 篇3

［关键词］工程教育培养目标教学改革

［中图分类号］G640［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2013）08-0044-02

一、我国高等工程教育的发展

我国高等工程教育发展至今已有一百多年历史，历经了多个不同发展时期。新中国成立前我国基本与欧美教育一致，实施“通才教育”。新中国成立后，深受前苏联的影响，采用培养整齐划一的“科技工作者”的模式，之后又强调科学研究的“学术化”培养模式,“科学模式”的教育思想至今仍广泛影响着我国的高等工程教育。进入二十一世纪以来，高等工程教育已有了新的诠释，工程成为包含科学、管理、艺术等领域的综合体，其没有一个明确的研究应用范围。我国高等工程教育在课程设置、教育方法、培养目标上要符合现代工程本质，就必须以广泛的知识结构、创造性的思维训练、工程师型的能力培养作为高等工程教育的人才培养目标，创建现代的高等工程教育体系。长期以来，以单一专业教育和理论研究为主，理论与实际脱离的人才培养模式，已满足不了社会的需求和发展，高等工程教育亟待全面转型。针对工程教育观念落后，培养目标模糊，工科院校培养模式单一的弊端，2010年教育部实施了“卓越工程师教育培养计划”，明确办学思想，确定工科人才培养的目标和方法，指出当前高等工程教育改革要牢固确立以德为先、能力为重、全面发展的人才培养理念，强调提升学生的工程实践能力、创新能力和国际竞争力。在人才培养目标上与国际达成共识：即强调工程技术人才要有强烈的社会责任感，加强工科学生的综合素质培养，实施领导力培养培训计划。

二、欧美高等工程教育理念和方法

欧美等发达国家现代工程教育的成功事例值得我们去研究和借鉴。欧洲各国高等工程教育的办学模式表现出明显的研究型与应用型、产与学相结合的特征。例如德国根据理论研究型人才和应用技术人才培养对象不同，分成理工科大学（TU/TH）和应用技术大学（FH）两类，形成独具特色的研究型与应用型结合的办学模式。德国的应用技术大学为社会培养大量的工程师和顶尖技术人才，成为德国先进工业发展的主力军。法国高校实施了“双轨制”模式，他们以培养工程界的“精英”为目标，为工业界输送大量的高级技术人员和管理者。在美国，思辨能力和科学方法的训练自幼儿园开始就是教育的重点，其教育目标是培养自主思考的头脑以及掌握科学方法的实质这两个构成“综合能力”的重要方面。高等工程教育的总体培养目标与基础教育一致，强调培养具有综合能力的高层次工程技术人才，强调工程师的领导能力、创新能力和解决问题能力，实施全面发展的“领袖”型素质教育。为此早在20世纪30年代，美国就开始实施通识教育，建议在工科课程中增加更多的人文社会科学内容，40年代强调工程教育应当沿着科学技术和人文社会科学两条路径齐头并进，2004年，美国工程院发布的《2020工程师》报告提出，2020工程师的关键特征主要有7个方面：分析能力、实践经验、创造力、沟通能力、商务与管理能力、伦理道德、终身学习能力。在工程技术人才培养方面注重全面素质和能力的发展。几乎所有的美国州立大学和工程学院都侧重于技能型的工程系科，侧重通识教育，培养通才。例如，耶鲁制定的对本科生的培养理念是：如果学生在大学从耶鲁毕业后，在某一领域投入极深，而忽视更广泛的做有思辨能力的公民的机会，那将是耶鲁的失败。

三、我国现代高等工程教育问题分析

我国现代工程创新、工业发展、产业结构升级已明显受到教育发展的束缚，借鉴国外成功经验，改革现代高等工程教育模式，培养具有原创能力、引领工业界的精英人才，应是当前各大学教育的主要目标。

（一）落后的教育理念和教育体制

我国教育思想的落后导致人才培养质量低，缺乏创造性和批判精神。从上幼儿园到读研究生，我国教育一直强调死记硬背应对考试，强调看得见摸得着的硬技能。家长、老师和学校所认同的是学生单一方面的考试成绩，忽视思辨能力和综合人文社会科学的训练，而要实现工程创新人才和领军人才的培养，首先必须从教育理念上加以改变。

培养具有扎实的理论功底，同时兼备熟练与高起点的技术执行能力的“精英”人才，合理的课程设置和专业训练是实现既定培养目标的决定因素。

在课程设置方面，应根据市场需求不断调整。核心课程体系应包括基础学习阶段（数学，自然科学，社会和经管知识）和专业学习阶段（专业课程，小组课程设计和毕业设计，大量工程实践环节）；课程设置要以科学技术知识为主，附加外语等工具课程以及人文课程、公共关系课程和自由选修的跨学科相关课程。目前我国工程教育体系仍沿用传统的基础课（数学、外语、政治等）、专业基础课和专业课三大类课程设置为主，教育方法还停留在传授知识阶层，长期以来公式化灌输式的教育方法，严重缺乏专业技能训练和解决无答案问题的训练，不可能培养出具有批判精神和创造能力的学生。

（二）严重缺乏的实践教学活动

中国高等工程教育在世界上规模最大，人数最多，但工业竞争力远不如科技发达国家，工程类人才的创新意识和创新能力普遍较低。原因在于受到传统教学模式的影响，高校单一的课堂灌输式教学仍是工程教育的主流，教学中科学实践与设计环节严重缺乏。近年来我国许多工科院校加大了学生创新性实践活动的投入，由于多数活动还只局限于学校范围内，学生并没有机会到企业中去，对提高学生解决工程实际问题能力的培养效果并不明显。比较之下，发达国家重视工程教育的实践性和创新性，倡导工程教育方法应 “回归工程实践”，学校设有与专业相关的工作车间和实验室，研究项目来源于企业和生活实际问题。例如德国企业普遍积极、严格地遵守义务接收应用科学大学的学生实习和培训的法律规定，使校企合作作为企业自身发展的一部分。美国在强调通识教育的同时，同样关注实践性教育，学生科研能力和团队协作能力的训练。广泛开展学徒计划和本科生自主创新计划，让本科生一入学就参与教授的项目或学校支助本科生大学期间的创新项目。美国《工程研究中心指南》强调：“工程教育的一个非常相关的问题是使学生参与工程实践。工程教育必须为学生提供能真正解决设计和制造问题的实践机会。让学生置身于工业界的环境中，这需要有与工业界工程师和工业界问题直接接触的机会，而不仅仅是增强工业界的资助。”

工程技术人才培养的关键是要遵循工程教育的本质、特点和运行规律，强调基础知识，学科前沿知识和交叉学科知识，强化实践教学环节，这就需要高校与企业间建立内在联系机制，从企业聘任工程技术人员走进大学课堂，参与本科生教学活动，同时优化工科教师的工程背景，在大学学习阶段不断强化学生的工程意识，激发学生的创造欲望，从而提高学生的专业素质。

（三）亟待提升的教师素质

实际工程问题是工程技术人才成长的土壤，具有工程概念的教师才能培养出一流的工程师。

目前我国高校教师的普遍教学水平也影响了工程技术人才的培养。我国高校从业教师多为毕业学生留校任教，教师一般都没有太多参与工程实践和社会实践的经历，从事理论研究偏多，加上对教师的考核制度是以重视学术研究为标准，轻视教学活动，使教师绝大多数精力用于科学研究，缺乏实践经验以及教学投入时间少，直接影响着对学生的培养。长期以来，这样的教学模式必然导致我国学生普遍动手能力、解决实际问题能力差，自信心和创造力明显不足。如果教师在教学中缺乏工程意识和创新精神，就难以培养出一流的工程技术人才。

四、结论

伴随当前科学技术的发展对工程师提出新的要求，工程师的素质处于换代升级之际。现代“卓越”工程师是必须具备高素质的、创新性思维和领导能力的人才。与欧美成熟的高等工程教育模式相比，我国的高等工程教育正处于发展阶段，素质教育成为我国现代高等工程教育的核心。要实现这个教育目标，必须强化行业企业的参与，建立高等教育与工程界的联合机制，注重标准引导，鼓励教学思想和教学体制改革，改变教育评价标准，加大工程教育资金投入，改善高校教学环境，增长青年教师的工程实践经验，建立教师的工程培训制度，建设高水平工程教育的师资队伍。只有全面改革教育理念、教育体系和教育方法，建立完善的高等工程素质教育制度，才能真正实现人才培养的最高目标。

［参考文献］

［1］范桂梅.中国工程教育改革研究［D］.北京交通大学，2011.

［2］2010年高等工程教育高层论坛暨第一届工程师培养模式国际研讨会纪要［J］.高等工程教育研究,2011，（1）.

［3］刘鸿.法、美、德、俄高等工程教育“卓越”之缘［J］.大学教育科学,2012,132（2）.

［责任编辑：雷艳］

我国高等教育价格机制改革探究 篇4

关键词：高等教育,价格机制,改革

我国高等教育自实行收费制度以来, 教育收费主要以政府统一定价为主, 各高校自主定价的空间很小, 既不能体现市场供求的变化, 也不能体现收费价格与教育质量的统一, 这种收费模式已不能适应当前高等教育发展的需要。因此, 高等教育市场迫切需要建立一种新型的价格机制, 反映高等学校教育质量, 激励和约束高校办学行为, 调节高等教育市场供求, 优化高等教育资源配置。

一、关于价格和价格机制

从经济学角度来说, 价格泛指买卖双方就买卖商品所订立的兑换比率。商品价格的变动, 会引起商品供求关系变化;而供求关系的变化, 又反过来引起价格的变动。价格机制, 是指在竞争过程中, 与供求相互联系、相互制约的市场价格形成和运行的机制, 包括价格形成机制和价格调节机制。价格机制是在市场竞争过程中, 价格变动与供求变动之间相互制约的联系和作用, 是市场机制中最敏感、最有效的调节机制。

二、高等教育收费价格的影响因素

(一) 教育培养成本

按照马克思的商品价格理论, 价格是价值的转化形式, 商品的生产价格等于商品的成本价格加上平均利润。成本是构成价格的主要成分, 是制定价格的主要依据, 高等教育价格与成本之间呈正向变动的关系, 即高等教育价格随着教育培养成本的升降而涨跌。从理论上来说, 高等教育培养成本是高等教育价格的最低标准, 但由于高等教育属于准公共产品, 且高校开展的教育活动具有非营利性质, 教育培养成本应是高等教育价格的最高限额。根据成本分担原则, 高等教育培养成本应由政府和受教育对象共同分担, 因而向学生收取的学费仅仅是教育培养成本的一定比例, 而不是全部。

(二) 教育供求关系

高等教育作为准公共产品, 具有一般商品价格形成机制的特点, 即:在市场经济条件下, 商品的市场价格由供给和需求的对比关系决定。在需求保持相对稳定的条件下, 高等教育的供给越多, 为市场提供的教育机会就越多, 高等院校之间的竞争就会越激烈, 其价格会相应下降, 反之价格就会上涨;而在高等教育服务供给保持相对稳定时, 对高等教育的需求越大, 学生上学的竞争就会越激烈, 价格就会上扬, 反之则会降价。

(三) 居民支付能力

家庭有能力支付学费是高等教育收费制度顺利推行的最根本基础。尽管近几年我国的经济发展速度较快, 人们生活水平普遍提高, 但还有部分家庭由于种种原因仍然生活在贫困线以下, 贫富差距和范围在不断扩大。因此, 高等教育收费标准的核定, 要充分考虑受教育对象的家庭收入状况和负担能力, 学费不能超出居民平均最大承受能力;同时还要考虑地区和行业间的收入差距, 收费额度要让大多数人能承受。

(四) 市场物价水平

物价水平对高等教育价格的影响是间接通过教育成本来实现的。教育成本包括经常性教育成本和建设性教育成本。其中, 经常性教育成本是指为保证教学科研工作正常运转所发生的日常消耗性支出, 包括人员经费和公用经费;建设性教育成本是指为保证教学科研工作正常运转所发生的各项资本性支出, 如房屋建筑物、土地等固定资产的购建支出。物价的上涨, 会导致与教学和实验活动有关的支出成本提高, 如:教学实验材料费、资料费、印刷费、水电费、教学设备购置费、办公费等, 同时也会引起教师、教辅人员和教学管理人员工资的上涨, 从而导致人员经费支出的提高。因此, 高等教育价格与物价水平呈正比例关系, 收费价格要随着物价的上涨作相应调整。

三、改革高等教育价格机制的思路

(一) 引入市场价格机制

根据美国经济学家保罗·萨缪尔森的公共产品理论, 社会产品分为公共产品和私人产品, 而高等教育介于两者之间, 属于准公共产品。一方面, 高等教育服务在消费上具有竞争性。在既定的高等教育机会下, 一个人受了高等教育就减少了他人受高等教育的机会。另一方面, 高等教育服务在消费上具有一定的排他性。高等教育消费的非整体性, 使其消费在技术上易于分割, 可将一部分人排除在高等教育消费之外。因此, 高等教育既不是在消费上具有完全竞争性和排他性的私人产品, 也不是在消费上完全不具有竞争性和排他性的公共产品, 它兼有私人产品和公共产品的成分, 属于准公共产品。对于准公共产品的价格, 也应该遵循一定的市场经济规律, 即以市场供求为主, 政府调节为辅。因此, 高等教育价格的制定, 既要考虑公共产品或垄断商品价格的形成机制, 也要兼顾一般商品价格形成机制的特点, 而不是简单地“一刀切”, 单一地采用政府统一定价的模式。通过引入市场价格机制, 可以充分发挥价格在高等教育供求中的调节作用, 促使高等学校提高教育质量和办学效益, 提高市场竞争力;可以促进高等教育资源合理配置, 满足社会各阶层的实际需求, 促进教育公平和高等教育的持续发展。

(二) 合理运用差别定价策略

1. 基于高等院校之间的差别定价策略。

(1) 民办高校 (包括独立学院) 推行市场调节价。随着民办高校自身规模的不断扩大, 其生存压力日益增加, 在不能获得政府资助的前提下, 走市场化道路是它们必然的选择, 因而民办高校的教育收费需引入市场价格机制, 即:根据市场情况、招生情况、自身办学条件、各专业的培养成本等要素, 高校自主确定学费价格, 报物价部门备案后执行。通过市场价格调节, 使民办高校作为办学主体独立参与市场竞争, 实现优胜劣汰, 从而促进民办高等教育水平不断提高。 (2) 公办成人高校和公办二级学院实行政府指导价。公办成人高校和公办二级学院, 虽属于公办性质且不具有独立性, 但其办学的自主性和灵活性要高于公办普通高等学校, 因此, 在高等教育收费定价策略上, 较适合于采用政府指导下的自主定价, 即:由政府制定学费的基准价, 并规定一定的浮动幅度, 各学校可在政府指导价的范围内, 根据自身条件确定相应的收费标准, 报物价部门批准后执行, 并接受政府和社会的监督。 (3) 公办普通高校按照教育培养成本实行差别定价。高等教育不是义务教育, 根据“谁受益、谁付费”的原则, 作为受益对象的学生要承担一定的费用。学费标准主要取决于两个方面, 一是生均培养成本总额, 二是学费占生均培养成本的比例。普通高等学校的学费定价, 要体现高校之间、专业之间、地区之间的差别。首先, 政府投入要体现上述差异, 如:部属高校、省属高校、地方高校之间, 重点高校、普通高校、高职院校之间都要体现不同。政府投入比例确定后, 剩余的就是应由学生承担的学费部分。其次, 当地物价部门要根据高校的具体情况, 统筹考虑学校办学条件、办学规模、办学成本、物价水平等因素, 对高校生均培养成本予以审核。通过学费比例和生均培养成本的差别化核定, 实现对普通高等学校教育收费的差别定价。

2. 基于消费者个人的差别定价策略。

从理论上来说, 价格具有杠杆作用, 高等教育的需求会随着高等教育收费价格的上升或下降而相应减少或增加。但是高等教育收费提高同样的幅度, 对来自不同收入阶层的受教育者及其家庭的影响程度不同:低收入家庭对收费价格的敏感度强, 需求价格弹性系数大;高收入家庭对收费价格的敏感度低, 需求价格弹性系数小。家庭收入水平越低, 对收费价格变化越敏感。为了体现教育公平, 高等学校在制定收费价格时, 要对弱势群体实行差别定价。这种差别定价应该体现在相关的配套措施中, 如:加大对贫困生的资助力度, 在评定奖学金、助学金、申请助学贷款、提供勤工助学机会等方面对他们进行一定倾斜, 通过补贴和资助减轻他们的经济负担, 帮助他们顺利完成学业。

(三) 完善价格的调节机制和约束机制

高等教育产品的价格会随着时间的推移和相关因素的改变而发生动态变化, 因此, 在高等教育定价机制改革的同时, 还需要进一步完善价格调节机制, 建立合理的调整周期, 明确一定的调整幅度, 并根据国家的经济发展状况、财政能力、居民支付能力、通货膨胀等因素, 适时做出调整, 在动态执行中逐步完善教育价格体系。

高等教育价格机制改革的目的是改变当前单一的政府定价模式, 建立新型的多元价格体系, 将定价的自主权下放给高等院校, 以满足高等教育市场发展的需要。必须强调的是, 高等教育作为准公共产品, 其价格的制定与调整仍然需要政府的宏观调控, 否则其公益性的性质很可能发生改变。政府应凭借其行政管理职能, 建立健全教育价格监督约束机制, 将高等教育价格的最终审批权牢牢掌握在物价部门手中, 加强对高校教育成本的控制和审计, 实行听证会制度, 提高教育收费的透明度。

参考文献

[1].郑杰.高等教育收费制度的经济学思考[J].价格月刊, 2003, (11) .

[2].夏志强.高等教育学费的形成机制[J].财经科学, 2005, (2) .

[3].刘东.高等教育成本与价格问题分析[J].四川师范大学学报 (社会科学版) , 2003, (6) .

[4].谭章禄, 张小萍.高等教育学费价格市场模型分析[J].黑龙江高教研究, 2005, (12) .

我国高等护理教育实验教学改革 篇5

护理教学分为理论教学和实验教学两部分，其中实验教学是基础护理学的重要组成部分，是一个相对独立的实践性教学环节，对提高教学质量、培养学生的良好职业素质及综合技能起着举足轻重的作用。

本文对基础护理学实验教学现状进行分析，提出了相应的改革措施。

关键词：基础护理学;实验教学;现状;改革

基础护理学是护理专业重要的临床基础课程之一，是应用性很强的学科。

实验教学是培养护理人才专业能力最主要的环节。

因此，基础护理学实验教学效果直接影响了学生对基本知识和技能的掌握程度，且对学生综合素质的提高起决定性作用。

1基础护理实验教学存在的问题

1.1缺乏学科重视程度，课程设置方面存在缺陷

基础护理学作为医学的一门重要学科，受到许多学者的普遍关注，但基础护理实验作为基础护理学中一个非常重要的独立分支，却没有得到足够重视。

基础护理实验课程的教学工作一再被忽视，仅仅被当做理论教学的补充和附属课程，这在很大程度上制约了实验教学的发展。

因为没有得到足够的重视，基础护理实验课程在教学设置方面出现了很多问题，存在轻教学过程、重实验操作、单纯追求教学效果以及实验结果的精准性不足等诸多不合理之处，造成实验教学偏离临床试验的不良后果。

1.2实验教学课堂模式过于陈旧，教学内容与临床实验脱节

目前，虽然已经对基础护理实验课做了一系列的改革，但教师的教学方式仍然比较死板，填鸭式的教法仍然占主导。

基础护理实验课的教学模式明显沿用了传统的实验教学流程：教师先对实验中所涉及的概念做讲解，学生明确实验目的、操作流程以及要注意的问题后，循规蹈矩，遵照不变的规则和流程进行实验，教师对实验结果做出评价后结束课程。

可见，基础护理实验课程的教学模式急需改革，否则将背离此课程的初衷，不仅禁锢了学生的思维，而且使学生在实验过程中丧失了主观能动性。

科技的进步需要新思想、新探索，如果基础护理实验课程仍然采用固有的陈旧教学模式，将无法迎合临床实践的需求，学生在走向工作岗位后将欠缺实践能力和基本的医学综合素质。

1.3实验设备落后，功能低下，缺乏资金

实验设备比较落后也是制约基础护理实验教学发展的一大因素。

国家对此门课程的重视程度不够，给予学校的资金支持较少，使学校无法及时改善实验条件、做好实验设备的更新以适应教学需求。

科学技术在飞速发展，落后的实验器材必然导致基础护理实验教学难以跟上现代医学的发展步伐，很多医学界的新技术、新成果都不能体现在教学中，实验的项目也受到局限，学生只能通过图片、文字等来大体了解，可以临床学习的东西少之又少，从而导致学生临床实践经验的不足。

2教学改革

2.1理论联系实践，注重知识更新

随着科技的发展及知识更新速度的加快，护理课程必须进行教学改革。

基础护理实验课不能局限于已经明显落后的教材以及难以跟上医学进步的操作规范上，教师应放眼于现代医疗技术以及实际，更新自己的理念及医学知识，把教学重心放在临床实践而非书本教材中。

教师可通过以下途经来展开教学改革：(1)教师应多进行集体备课，针对教学中需要调整和改进的内容做深入探讨，以达到临床实践的要求;(2)教师应定期到临床岗位学习，使自身的业务水平跟上护理行业的发展;(3)在学生实习后，教师应及时收集并整理有用的临床实践信息，利用教学实习的契机更新教学内容，调整教学方式，使学生在临床实践中能发挥优势。

2.2改善实验条件，提高教学效果

要进行基础护理实验教学的改革，必须以先进的教学条件为保障，改进实验教学设备，加强实验设施建设，才能从物质上给予培养高素质的创新人才以有力的支持，改善实验教学模式、方法及手段，进一步提高实验教学质量。

首先，学校购置的设备器材应当有齐全的功能，模拟类的器材模具要具备较高的仿真效果。

其次，学校要保证足够的实验设备及仪器，以适应学生多次练习的要求，使实验教学效果更为显著，从而提高教学效率。

2.3丰富教学形式，培养创新精神

要完成教学目标，保证教学质量，就要改进教学方法，力求教学形式的多样化。

只有以改革教学方法为切入点，才能使学生的思维方式改变，培养学生的创造性，切实提高学生的学习能力。

因此，教师应该摒弃陈旧古板的教学模式，通过开展小组讨论、角色扮演等教学活动引导学生在学习中发挥主观能动性。

另外，教师还要利用形象直观的多媒体，全面刺激学生感官，让理论知识更为立体生动。

2.4改革评价方式，强调整体素质

首先，学校要及时修订实验的考核标准，改变重操作程序而轻综合能力的考核方式，将操作程序的规范性、综合能力以及职业道德素养等纳入考核体系，做到考核的客观公正。

其次，教师在平时的实验过程中也要及时考核学生，巩固学生的基础技能。

考核成绩应该由平时表现、平时考查和期末考试组成。

其中，平时表现成绩的评定基础为学生每次实验课的课堂表现，包含仪容仪表、组织纪律、用物整理、实验态度以及实验完成情况等。

从美国教育看我国基础教育改革 篇6

一、现状考察

1.校舍建设

美国中小学校园都不大,校舍也都是二、三层高的建筑,从外观看一点也不豪华,但进入校园,则都是精装修加精细化管理的精致环境。校园整体色彩经过特别设计而体现办学理念;校舍地面一般为花岗岩或塑胶,仿佛都上了腊似的整洁而光亮;墙面一般为油漆或面砖,做工特别精细,连面砖与面砖之间的水泥缝隙都特别精致;栏杆一般用生铁和木头,没有发现一所学校的一个地方有生锈和油漆脱落现象;厕所都相当于国内四星级以上宾馆的标准,连厕所角落的面砖好像都经过专门设计;垃圾筒都很独特而与校内建筑风格成一体。

几所学校都有体育馆,均设计在地下一层加地面一层,体育馆空间可分可合,有多种功能,可用作体育课、体育竞赛、文艺演出场所。图书馆、阅览室面积都很大,特别休闲而有品味。阅览室都配置可上网的电脑,打印机也都对师生免费开放,连登记都不用。

教室一般相当于我国两个标准教室面积。教室里投影仪、书柜等应有尽有,一般都有好几台能上网的电脑。小学教室布置得特别丰富,甚至有些“花哨”,以展示学生作品居多。中学教室根据学科特点布置,一般一半为学习室,一半为功能室,如科学课教室,前面为学习室,后面为实验室。

2.课程教学

小学一般设语文、数学、科学、艺术、体育等学科。没有统一的教学进度,学生学习主要是在教师指导下的自主学习。各学校基本上都规定要有1/3以上时间用于基础知识学习,其他时间可用于社区考察、研究性学习等。我们看到几所小学的课堂,一个班20个左右学生,都分成六七组,有的操作电脑,有的看书,有的讨论,有的写字,以不同形式学习。有时教师提出一个问题,全班一起讨论。

初中、高中课程较多,一般由学生自主选择。如一位高中副校长介绍,该校共有70门课,老师要教5个班,每天兼任5节课,每节课45分钟。每个教师有一个教室,学生没有固定教室,教师在自己的专用教室上课,学生不断地走班。每个学科有多个不同的老师,一个学科设置高级班、中级班、特殊帮助班等,按不同水平组织教学。学生走班在辅导员帮助下由自己申请,由教学主任按申请人数情况协调。一般每个学生都有一张不同的课程表。

中小学课程标准要求比较低,特别是数学和科学,学生兴趣普遍不好。教师中很少有人希望教数学、科学,因为“非常有挑战”。学校也提供很多经费给学生学数学和科学,但学生总是很少响应。相比而言,私立学校特别注重基础学科教学。我们考察的一所特许小学,校长介绍学校主要特色有技术、工程、建筑、数学、科学五项重点,学生家庭作业要两小时以上,特别是加强数学和科学学习,经常考试,考不好就调查老师;学校在当地很有名。

3.教师管理

教师由校长聘任,完全是双向选择。教师聘任后试用期满就转为固定教师,校长不能随便辞退,除非严重违反校规。教师工资按学历和在校工作时间确定,每个州都有标准,由学区按州定标准全额拨款发放,学校不能另外加福利和补贴费。

教师得绝对服从学校的工作分配。除正常教学工作外,每周规定一定量的义工时间,视学校情况安排。值日、为学校整理档案等都是属于义工内容,教师可以自己选择做不同形式的义工。教师有选择教学方法的自由,有加入任何工会的自由,如果受到来自校长的不公平待遇,由工会组织维护权利。如果教师严重违反校规,校长可作出辞退教师的决定,但该教师加入的工会组织会派人对校长的决定进行调查,如果工会不同意,会帮助教师向法院起诉,最后由法院裁决。

教职员分管理人员、学科教师和辅导员。管理人员如校长、教学主任等,一般不兼课。学科教师只管教学,办公室就在教室一角。辅导员相当于班主任,只是不兼课,一般管100个左右学生。我们问一位校长,为什么辅导员不兼课?校长回答,“如果辅导员也兼课,那么学科教学中出现侵权行为由谁负责?” 问另一位校长,为什么校长和教学主任不兼课?校长回答,“管理和教学完全是两码事,如果校长想上课,为什么不去当教师?”

学校对教师有考核,但一般很宽松。如果教师没有违反校规,教学质量再差学校也没办法处理。学校没有结构工资,教师考核也不能与工资挂钩。甚至学校没有先进评比,没有评职称。他们认为评名教师、优秀教师等,是对其他教师的不公平甚至歧视。一般教师每学年有两天左右进修的权利,但教师可以放弃,学校不能想当然地对教师进行额外的培训,这会“侵犯教师休息权利”。

4.学生管理

与高校明显不同的是,几所中小学全部实施全封闭管理。操场一般在社区,也有铁丝网围着,学生上学时间归学校使用。校舍都是全封闭的,以建筑代围墙,进出口门紧闭,外人不可随便进校园。奇怪的是,校舍内几乎所有走廊上都用玻璃封闭,教室内所有窗户都封闭而不能打开,室内靠空气转换机换气。我们戏称连鸟儿飞到校舍内的机会都没有,当然也不可能发生学生爬围墙、爬窗事件。

各中小学对学生管理特严格,大家都很感惊讶。每所学校都有惩罚学生的措施,如罚打扫卫生、搬书等。校长甚至可以决定对学生关两小时以内的禁闭,决定学生停课九天,决定长期开除学生。我们考察的某高中,因学生吸毒者多,该校教师厕所上锁,每个学生厕所都由义工教师管理,规定每班每次只能一人上厕所,上厕所时到学科教师处拿登记表,交到厕所门口的义工教师处再登记。我们问校长,这样管理何谈人权?校长回答,“我们这么管深得家长依赖,一些学校没有这样做,吸毒的学生更多。”

5.课外管理

学校只负责学生在校期间的教育教学,其他工作则由社区委员会组织的专门机构或人员负责。一般中小学上午8点多上课到下午2点多放学,放学之后学生由社区机构或人员安排开展活动,学校不用再管。新泽西州规定,14周岁以下的孩子不能单独在家,不能在没有大人陪同的情况下在路上行走,所以,学生上学、放学要么家长接送,要么校车接送。校车由社区委员会向专门的校车公司租用,学校不用负一点责任。学生都统一在校用简便中餐,由社区委员会收费并安排义工管理。学校的后勤人员也都归社区委员会管理,如米德尔顿一些高中,每天都会由社区安排20多位清洁工搞卫生,学生不用值日,教师也不用管卫生。

二、剖析与反思

美国教育与我国教育存在较大差异。客观分析,美国教育有独特的亮点。

1.学校管理自主权较大

中小学由社区委员会设置和管理,而社区委员会的服务性质,决定了对学校管理相对宽松。联邦、州的教育行政部门,对学校没有直接的管辖权。在相对宽松的行政管理和相对完善的法治环境中,学校没有受到过多变化莫测的教育政策的影响,基本上能做到自己的事情自己决定,实行“校长负责制”和“校本管理”。其主要优势体现在高效率,易创特色。同时,经费由社区委员会筹措的机制,社区委员会和家长对学校的年度评估,使得学校更能体现服务社区的思想,更在乎家长的意见和建议。官僚主义、形式主义在这里基本上少有市场。

2.尊重学生人性

校园设备处处体现对学生的关爱,如校园里随处可见直饮机,出水口都朝上,学生不用茶杯只要按一下开关即可饮水,既卫生又方便;教室的电插座从天花板下来,用时拿下来,用后会缩回到学生手够不到的地方;教室的灯光精心设计,灯光不会直接照到人的眼睛。特别是辅导员与学科教师分设,从机制上体现对学生人权的尊重。辅导员主要任务不只是解决学生纠纷,还负责对学科教师教学的监督。从小学开始,辅导员就针对每个学生的个体特点,设计学习方案,包括选择课程,学习方法指导等;小学高段开始到高中,辅导员会指导学生进行人生规划设计,指导学生如何有选择的学习从而达成人生规划目标,这些对学生成人和成才都起到非常重要的作用。辅导员不只是在校内给予学生应有的关爱,而且担当起对家庭、社区是否关爱孩子的监督重任,如发现家长违反相关法律侵犯孩子的权利,辅导员会出面解决甚至控告,这样使孩子们的基本权利更容易得到尊重。

3.重视学生能力培养

课堂分组,并以自主学习为主要形式,重视动手能力培养,尤其是,学校倡导研究性学习,更多时间引导学生到社区做研究,这些都能很好地促进学生能力发展。一所学校的四年级学生就被安排去博物院做项目,每天要花一小时左右。小组分工负责,学生需要多种方面的知识和能力;将学到的知识用到实际中,还要阅读,要研究。长期为之,学生研究意识和能力比较强,学生普遍比较自信、比较乐观。

但是,美国中小学教育也存在较大的问题,突出表现为以下两点。

其一,近1/3学生不能完成高中学业,学生心理和道德问题令人担忧。因学科教学时间少,教师对基础教学随意性比较强等,学科教学质量两极分化严重。近几年,全美居然有1/3左右的高中生不能毕业。我们从到肯因大学看望温州培训班学员的美国联邦参议员朗斯先生的言谈中获知,美国政府正对这么多不能完成高中学业的学生研究应对措施。新世纪初,前总统布什签署《不让一个孩子落伍法》,规定全美每年抽不同年级统考。每个社区对该法都很重视,每年统考后将教师排名公开,借此提高教学质量,但实际效果不佳。我采访的一些教师,基本上对该法持怀疑态度,主要原因是“孩子们太爱自由了”。与学科教学问题相对应的,学生心理问题突出,相当部分学生道德面貌出现严重问题。我们考察某高中时,从华人学生的访谈中获知,学生吸毒者不在少数,后得到该校校长核实,校长、教师对该现状感到困惑和担忧。

其二,由社区为主承担教育经费的机制,造成教育的严重不均衡。美国义务教育经费相当多的部分由社区地产税承担,尽管学生入社区学校不收费,但实际上家长因为孩子入学而承担的税收多得惊人。在新泽西州一个社区,大约100平方米的房子每年要承担的地产税为1万美元左右,相当于个人平均年收入的1/5。因为教育经费由社区负责,一些好的社区学校条件就很好,而相对贫困的社区学校,就显得薄弱而无竞争力。突出的问题是,教育贫富不均,富人的孩子享受优质教育,穷人的孩子只能屈就于薄弱学校。

三、对我国基础教育改革的启示

1.建立职权责统一的学校管理体制

与美国学校相比,我国学校承担了过多的责任。学生方面,学生从进校门到出校门,从学习到生活、安全管理,甚至延伸到课外的作业,社会实践活动,上学、放学路上的安全,学生间打架斗殴的伤害,学生伤病的发现和救治,都是学校责任。教师方面,从教师的工作安排,到思想教育、廉政建设、劳保福利、身心安全,都是学校责任。而作为独立法人的学校,财权、人事权等许多权利,则一直以来由上级教育行政部门代为行使。学校作为政府的事业单位,有限的权利和无限的责任极不对称。在美国,校园发生枪击案,校长一般不会受到处理,家长也不会到学校闹,而是由法院对作案者进行制裁,这在我国则不可思议。

我国基础教育千校一面的情况与高度计划管理体制有关,一般而言,学校只对上级负责,而对社区、对家长的意见最多仅作参考而已,这不利于“办人民满意的教育”。美国是小政府大社会,政府宏观管理,实际上由社区承担了相应责任;而我国则是由政府包办一切,由政府承担全部责任,政府将无限责任下嫁到学校,学校只能承担不应该的无限责任。学校怕承担责任,常常出现“不求有功,但求无过”的不作为现象。

当前,实施政府宏观调控下的“校本管理”体制应该是可选择的方案,对微观的教育行为措施,政府应该逐步放手,只有“放”才能“活”;而学校也应该寻求特色办学,以特色求生存,以特色求发展。

2.大力发展社区教育和后勤服务

随着我国城市现代化和新农村建设的推进,社区组织作为群众自治的组织正在发挥越来越大的作用。作为最基层的组织,社区是社会的细胞,应该承担居民的生活管理任务,也应该承担相应的社会责任。就社区教育而言,我国社区最突出的问题是缺乏相应的场所,而美国各社区均有极其宽阔的活动场地。从我国国情出发,社区也可承担起放学后学生的教育和管理责任。如成立社区教育服务部,让放学后的学生在一起参与游戏和实践活动等,也可以组织社区内学生一起做作业,开展研究性学习等。社区教育服务经费由受益的学生家长分担,也可接受捐资。同时,鉴于当前农村校网布局调整后的学生食宿问题和城市双职工带来的孩子中餐问题,以及学生交通安全问题,应该由社区承担起服务责任,经费同样应由受益方家长按成本分担。我认为,现在这些责任由学校承担,这是非常危险的。如果由学校承担学生食宿、交通等后勤任务,实际上是由政府承担后勤服务的无限责任。从管理规律来看,政府作为协调者更有利于社会稳定,如果政府将所有的后勤责任全部由自己直接负责,或者由代表政府的社会事业单位负责,许多时候特别容易引发不稳定因素。政府应该培育社区后勤机构,社区机构由社区代表决策而共同承担风险,政府负责监督和危机处理,这是明智之举。当前,发展社区教育和社区后勤服务机构,应该成为当务之急的大事,如果等以后由学校承担全部后勤任务形成常规后,再回过头来做社区教育和社区后勤服务,则会出现更多困难和问题。

3.加强学生生存教育和自主学习能力的培养

当前,我国正在推进课程改革,突出倡导研究性学习、张扬学生个性等,这应该值得探索,但要避免走极端。从美国教育教学方式和质量来看,全面推行研究性学习,张扬学生个性,以牺牲相当部分学生的学业为代价而不可取。我国教育以相对少的投入,承担相对多的学生教育任务,有无可比拟的优势和经验。学习“他山之石”,不可妄自菲薄,更不可全盘否定传统。

当前,在课程改革中,两方面应该加大力度。一是要加强对学生人生规划引导和生存的教育。这是学生发展最需要而我国教育最缺乏的。当前大学生毕业即失业的现实,跟这有关。只有引导学生成为创业者的教育才是最伟大的教育改革。二是在学习方式上要切实克服由教师全面包办的情况。一定要尊重学生的学习方式,让学生有一定的课程选择权和自主学习权,尤其是对在某一方面有一定天分的学生,要解放他们的时间和空间,培养他们的自主学习习惯和能力,只有这样才能让他们学得更好。美国基础教育阶段教学要求很低,因此,有更多的自主学习时间和空间,也造就相当部分学生的超强学习能力,许多学生到了大学表现出特别有潜力。而我国,则在面向全体学生的指导思想下,提高全体学生应试能力的同时,因学生学业负担过重,也剥夺了相当部分优秀学生的学习和创新能力。只有让一大批优秀学生从繁重的学业中解放出来,这些学生中才会出现新时代的科技精英,才会成为推行各项事业发展的中坚力量;而对学习能力处于中下游的学生,则发扬我国传统教育的经验,让他们学有所得。只有这样,我国“造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”的教育目标才能够更快更好地实现。

作者系浙江省瑞安市安阳实验小学校长、浙江省督学

我国高等教育课程改革 篇7

关键词：国际教育改革,中国教育改革,改革方向

1. 由只重教育质量到兼顾教育公平

教育质量的问题，一直以来都是全世界关注的焦点，世界各国在教育改革中都将这一问题列为首要问题来处理。不同的国家、不同的时代对教育质量的理解和认识有所不同，尤其是进入到上世纪末期，世界各国对教育质量的内涵赋予新的内容，不再是简单强调教育质量如何提高，而是在对教育质量进行高度关注的同时，开始重视教育普及问题和教育公平问题。

关于提高教育质量的手段和方法，世界各国不尽相同，普遍在课程结构、课程设置、师资管理、教学方法、“高考制度”等方面进行了一系列的改革，虽然各有特色，各不相同，但差距并不太大。而在对待教育公平的问题上，联合国教科文等国际组织明确指出：“每一个儿童、青少年和成人，都应能获得教育机会以满足其基本的学习需要。”世界各国在此问题上是持一致的态度，美国是“不让一个孩子掉队”，日本是“教育机会均等”，中国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中确定了“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作方针。由此可见，世界各国在实现教育公平的目标上完全一致，但应对方法则因国情不同而有所不同。美国对教育的公平追求主要表现在要不同种族、肤色和不同家庭出身、不同国籍的人都受到同等的教育机会，日本对教育公平的追求主要表现在教育的普及和教育机会的均等，而我国的国情与日本和美国不同，决定了我们对教育公平的追求也有所不同，我国主要表现在义务教育的普及、优质教育的均衡发展。

中央政治局在“十二五”开局之年的第一次集体学习，主题就是优先发展教育、建设人力资源强国。胡锦涛总书记强调：要坚持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路，建立健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系，促进城乡、区域教育协调发展。政府、教育有关部门和家长都希望通过避免儿童在入学起步阶段遭教育不公和避免学生因经济困难而失学这两项工作的落实来推进教育公平的实现。

教育部为了应对教育不公问题已经明确了解决方案，比如针对择校问题给出的解决方案：加快、加强薄弱校建设，校长及老师流动制度，让优秀的城镇教师志愿到农村学校去任教，免试就近入学原则，等等。

2. 教育权力“下放”

早在中国的孔子时代，西方的柏拉图时期和亚里士多德的岁月，教育都是通过教师的教和学生的学来实现的，可以说，世界各国的教育在某种意义上来说都是从私学开始的。

就中国而言，从清末到民国，从未出现过以“国家”的名义来垄断教育的现象，直到1949年新中国成立之前，中国私立学校仍然占有很大的比例，仅私立高校数便“占高校总数的29.8%”。

新中国成立后，国家开始全面介入教育管理，尤其是高等教育。到了上世纪五十年代初期，国家将所有大学收为国有，私立高校无一例外地全部被改为公立，所有的民办高校从此绝迹。而从教材的编写与发放来看，也有一个演变史，“从编审合一、一纲一本统编通用的国定制发展到编审分离、多纲多本竞编选用的审定制，大陆教科书制度体现了国家政治、经济由动荡到稳定与开放的变革历程，反映了国家教育由集中、计划、统一、单一的管理模式向多元化与多样化转变的轨迹。虽然国定制因其不能顾及不同地区、不同学生的实际而被否定，但一纲一本统编通用的做法却在当时的历史条件下，为国家统一管理人才培养规格以适应计划经济的要求发挥了作用，并且也为后来的教材建设积累了正反两方面的经验和教训。审定制的确立正是国家正常发展中对人才多样化需求的必然结果，尽管它还存在制度本身的完善和制度操作的规范等一些困难和问题，但沿着多元化与多样化、标准化与规范化彼此结合的思路，审定制教科书制度的改革将不断开展下去”。

上个世纪九十年代以来，世界各国的教育改革中的“权力下放”均略占上风。而随着“权力下放”到省、到地方，教育的“私有化”和“市场化”越来越显化。这两种改革潮流相互促进，便加速了国家教育体制改革由“单元化”向“多元化”转变的进程。

事实上，不只是中国，世界各国在教育的权力上，也大同小异地走“中国式”的道路。比如在西班牙，在上世纪八十年代初期，中央政府的教育财政投入是地方政府教育财政投入7倍，到了上个世纪九十年代初期，这个比例就变成了2比1，而到了上世纪末期，西班牙的教育地方分权化已经全部完成。而墨西哥教育部采取的方式是循序渐进式的“放权”，最后将初级教育的管理权全部转交地方政府。

总之，到了上世纪末期，教育“权力下放”已是全球性的，而且就目前的趋势看，将会进一步加速该权力“下放”的进程。

3. 由单元化到多元化

“权力下放”和教育的“市场化”和“私有化”加速了国家教育体制改革由“单元化”向“多元化”转变的进程。

在这方面，美国表现得比较明显，尤其是在上个世纪九十年代以来，最突出的就是将公立学校变成“特许学校”，并且完全由私营教育管理公司自主经营，转瞬间这一改革变得到认可，到了九十年代末，有32个州的公立学校全面实施了这一改革。

美国自九十年代以来推行“私有化”的教育改革，主要目的一方面是在教育领域为选民提供更多的选择自由，另一方面也是向选民宣示促使学校切实提高教育质量的决心。这种教育改革背后的动力，与发展中国家通过“市场化”引入民间资本补充教育投资的动机有明显的不同。

新加坡政府在1987年首先实施了“独立学校计划”，在1993年又出台了“自治学校项目”，教育的改革结果也是将公立学校变为私立，但不同的是改为私立后政府还继续给予资助。

我国在进入九十年代后，教育上也同样鼓励民间投资办学，此间，相继涌现了相当数量的民办学校及民办公助学校，使过去的全部“国有”的局面一去不复返，尤其是近几年来，又相继出现由公立转私营的转制学校。

总之，教育改革后，由单元化变为多元化，在竞争中有利于教育质量的提高，更便于求学者的选择。

4. 由民族化到国际化

艺术界有句话：“民族的才是世界的。”是指只有具有鲜明民族特点的艺术，才能在世界文化宝库里占据一席之地。而教育则不同，教育是科学，科学是没有国界的，尤其是在如今的“地球村”的年代，全球为一家，教育的国际化势在必行。

早在九十年代，教育的国际化已成为世界教育改革的重要内容之一。这一教育改革是世界经济发展大潮的需要，更是世界各国发展的需要。无论是发达国家还是发展中国家，都意识到人才战略意味着什么，都希望通过教育服务获得更多的、更直接的经济效益，同时也希望以此来吸引其他国家的优秀人才，更希望在国际上扩大自身的影响。教育的国际化绝对是国家发展的需要，是国家融入国际大家庭的需要。

到目前为止，美国及英国的教育国际化都做得相当出色，但是相比之下，从上个世纪末以来，英国政府越来越重视教育的国际化，尤其是在英语学习及高等教育范畴，采取了一系列的积极而有效的措施，抓住了有利时机，在悄无声息间把可观的教育市场从美国手里夺了过去。近年来，英国的教育获得相当可观，每年逾100亿英镑，占英国GDP总量的1%。

澳大利亚在教育的国际化上也做足了文章，尤其是市场的开拓上做得相当出色，如今排名第三，仅次于美英。新西兰在这方面也很有成绩，从1990年起步的，到2000年止就有了3.9万国际学生在新西兰学习。2004年统计数据证实，新西兰仅教育出口的总税收就高达363万新西兰元。

由此可见，教育由民族化向国际化的转变不仅能培养更全面的人才，而且能为其国家创出很高的经济收益，更能扩大其国家在国际上的影响。

目前看，我国在这方面的工作还有待于进一步地提高，中国的教育国际化，尤其是国际教育服务水平亟待提高。我们应该看到自己拥有世界上最庞大的教育服务市场的市场优势，看到我们国家经济的迅速发展，在国际上的影响力在逐步扩大，汉语，中医药，中国历史、哲学，以及中国的戏曲等专业，甚至是中国法律、财经等都受到世界的广泛关注。另外，来我国高等学校读书成本比较低，这些都是我们将国际教育服务提升一个层次的优势。当然，我们也要认识到自己的不足，我国许多大学的学历和学位在国际上的认同度还比较低。

综上所述，我国的教育改革方向一定要跟上国际教育发展的步伐，多学习国外的先进经验，在提高教育质量的同时，还要兼顾教育的公平化，并努力使教育多元化，权力下放尺度再放大一些，并在教育国际化上做好文章，推出自己的品牌，展示本国的风采，为国家创取更大的经济效益。

参考文献

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我国高等教育课程改革 篇8

一、国际高等教育课程开放运动的现状

随着构建学习型社会理念逐渐的被人们接受,在全球高等教育界呈现出了优质教学资源共享的趋势,同时,课程国际化也是高等教育国际化中基本的和重要的措施。所以,对国际开放教学资源情况的了解与总结,有助于我们更好地了解国际教育发展情况,引进新的教育思想,与世界同步,不断的为中国高等教育资源建设增加新的活力,更有效地推进我国高等教育课程资源建设。

1. 开放教育与开放教育资源的概念解析

与开放教育有着密切关系的另一个概念——“开放学习”是理解开放教育的核心概念。开放学习是没有任何限制的学习,即向学习者开放所有的学习机会,充分满足每个学习者的个别需要。学习者在学习过程中具有充分,甚至允许选择是否被评价和如何被评价。以“开放学习”为本质属性的开放教育从思想和观念上看,最大的特点是主张教育的民主化和平等性。由此可以发现“开放教育”能够真正做到对人本的认同,对人格的尊重,它消除一切限制和障碍,做到真正的教育社会化、教育终身化和教育民主化。开放教育最大的特点就是开放性,使教育在传播与交互上突破了时空的限制,使任何人在任何时间任何地点接受教育成为可能,从而使对多数人的教育成为可能,使针对多数人一生的教育成为可能。

广义的开放教育资源泛指在遵守知识共享许可协议的前提下,向社会免费开放的以教育应用为主要目的的资源总和。狭义的开放教育资源是指“通过信息通信技术提供开放的教育资源,供特定用户非商业用途的咨询、改编、应用”的教育资源。开放教育资源包括学习资源、支持教师的资源和质量保证的资源三部分,开放课程是开放教育资源的一种形式。2001年4月美国麻省理工学院通过媒体向世界公布其OCW(Open Courseware)项目,OCW直译为开放课件或开放式课件,也有学者将其译为开放课程或开放式课程,是指在互联网上呈现一套完整的课堂教学中使用的课程资源,其中至少包括一份课程大纲、课程日历、讲授笔记或类似内容,还可包括课外作业、考试试卷、超文本电子书、仿真设备、范例或学习工具、学习指南、视频等其他类型的资源。受麻省理工学院发起的“全球义工”精神的感召,全世界各国院校先后积极的参与到这项课程资源建设的计划中。

2. 开放课程项目及协作联盟

现在有很多国家在大学间或国家范围内成立了开放课程协作联盟,进行开放课程的共建共享项目的实施,主要有:

(1)日本的开放课程同盟(JOCW,Japan Open Coursew are Alliance)

在MIT的OCW影响下,2005年5月,日本的早稻田大学、东京大学、京都大学等6所大学宣布成立开放式课程同盟,致力于推动日本教育资源的共享。至2008年6月,该同盟成员已达22个学校或组织。每个学校都建设了自己专门的开放课程网站,提供自己的开放课程。在课程内容方面,也是以课程为单位组织教学材料,包括各大学的课程大纲、讲义、笔记,及教学目标、评价方法等内容。

(2)巴黎高科OCW项目(Paris Tech OCW)

“巴黎高科(Paris Tech)”由10个正式成员和1个合作成员联合组成,正式成员均为各学术领域中法国公认的最优秀的工程研究生学校。2005年12月,“巴黎高科”启动了Paris Tech OCW项目。至2008年6月,该网站提供了2448个开放课程资源,2621个课程介绍和179个教学培训方案,内容涉及工程学等各领域。

(3)Sakai项目(Sakai Project)

Sakai是麻省理工、斯坦福等四所美国大学发布了其合作的免费课程管理软件,该项目获得两个基金会共约270万美元的资助。Sakai提供一组软件工具来帮助教师,研究员和学生创建一个用于协作的网站。使用一个浏览器,用户就能从Sakai提供的工具中选择一个来创建符合她们要求的网站。以下列出几个利用Sakai可能创建的例子:项目主管可以创建一个网站来发布通知与共享资源,比如文档或链接到其它网站的资源。教师可以创建一个网站来让学生们可在线讨论,学生可以创建一个课程网络来学习与提交电子作业。

以上只是例举众多开放资源项目中的一部分,随着科技的发展,已经有越来越多的开放课程资源项目投入建设及使用,正是由于这些国际开放资源组织的发展促进了全球教育的交流与合作,也使开放教育资源运动在世界各地蓬勃发展,并逐渐成为一种全球性的潮流。作为教育资源拥有主体的高等院校,在这场运动中起到了至关重要的作用。

二、我国高校课程资源建设现状

我国课程资源建设以理论创新、方法创新为前提,扎实的知识为基础,本着有助于实现课程目标、促进学生有个性地全面发展和教师专业成长的宗旨,从而使科学的课程体系与规范的教学内容、现代化的教学方法和手段相统一。目前,我国高校的课程建设虽然已经取得了长足的进步和发展,但是仍然存在一些问题。

1. 重视学科建设,忽视课程及课程体系建设

在我国,以专业方式培养人才曾在高校占主导地位,现在也是一种主要的人才培养模式。我国高校的重点资助项目,如“985”、“211”的立项,都以学科建设水平为主要标准,高等院校更名、硕博点评审也以学科发展为主要衡量标准。但是,专业是根据学科分类和社会职业分工需要来分门别类进行专门知识教学活动的基本单位,而课程建设是专业、学科建设的基础。由于长期不重视课程建设,高校的课程建设观念相对落后,有许多高校只注重专业的学科性成果,比如一些量化的科研项目、学术论文等,忽视课程在整个人才培养计划中的作用,从而忽略专业建设的另外一个环节——课程及课程体系的建设,而这才是真正将专业取得的学术成就转化为学生知识和能力的载体。高校的办学特色是否鲜明,在专业设置和课程建设方面表现尤为突出。所以,课程建设是一个不断积累和更新的过程,如果只注重学科建设,忽视课程及课程体系建设,专业教学内容就会变得陈旧和贫瘠,学生就难以学到新知识、新技术,培养质量就难以保证。

2. 课程内容设置缺乏合理性

我国高等院校本科基础课程是以学科或科目形式设置的,科目、形式单一,而且一门课程一旦确定,其内容和教材经常会长期不变,难以根据时代发展更新。高校课程内容的选择和组合也仍然以科目为主,偏重于理论的、基础的知识,过于注重知识内在的逻辑联系,而忽视社会生产和生活中的问题,特别是与人类生存、发展相关联的各种学科。一些热门专业、办学成本相对较低的专业设置非常集中,表现出严重的专业设置趋同现象。而且这些专业在不同高校的课程设置往往又都大同小异。在高校都求大求全、争相创办综合性大学的发展环境中,专业设置的雷同导致课程设置趋同,课程建设缺乏特色的现象越来越严重,不利于高校的长足发展和人才的培养。尤其随着科技的发展,多媒体技术已经普及,在给学校、老师及学生的教学工作与学习生活带来了简便快捷的教学方式,但同时也易引起忽视操作性课程的开展,使学生缺乏真正的动手操作能力,所以在设置课程方面也同时应注意加强具有操作性、实践性课程的开设。

3. 课程资源数量有限,学生自由选择空间小

现在我国大多数高校都实行了学分制,学生可自行选修课程、学习进度及教师,但现在我国的高校还远未达到这一基本要求。目前就我国高校的课程总数而言,学科专业覆盖面广的高校大致能达到3000门左右,一般本科高校都在2000门左右,有些新建本科高校只有1500门左右,甚至还不到。由于目前我国一般本科院校在校本科生平均已达到12000余人,在每位本科生所要完成的180个左右的学分中有8~10个学分是属于自由选修课程,而一般学校每学期推出的公选课门数基本都只在100~120门之间,多一些的在150~180门之间,课程总数仍然难以满足学生的需求。学生们普遍反映,自己想修读的有新意的、教学效果好、深受学生喜爱的优秀课程供给量更是不足。并且可以与国际交流的课程仅限于国内部分实力较强的高校,范围较小,对大范围的学生来说想要学习这些课程是有很大困难的。

三、我国高校在借鉴国际高等教育开放课程经验时存在的问题

在资源共享的国际化背景中,课程开放的效果是显而易见的,但人们也逐渐意识到课程的开放共享需要一个长期的过程,尤其是结合我国的综合实力和我国教育发展的现状,存在着一系列不可避免的问题需要长时间解决,目前主要面临以下问题:

1. 版权问题

美国麻省理工学院在启动O CW项目之前,教授们关心的问题之一就是“如何保留版权问题”。在北京市关于“北京市精品课程网上资源运行情况专题调研”中研究发现:对北京市精品课程网上资源版权保护机制的看法39.4%的精品课程教师和40.6%的普通教师对目前北京市精品课程网上资源版权保护机制表示满意,16.3%的精品课程教师和8.4%的普通教师表示不满意,另有41.8%的精品课程教师和49.1%的普通教师对此持中立态度。开放对资源提供者来说并不意味着完全放弃著作权,对资源获取者来说也不仅仅意味着免费获取。我国信息时代的版权法仍是以作品的合理使用和适当限制为基本思路的,是基于作品创作的社会属性,为了平衡版权人、作品传播者和社会公众之间的版权利益关系,法律规定版权人在享有权利的同时,必须对社会履行一定的义务,即版权人在行使权利时应当允许社会公众在法定的条件下使用其作品的制度。开放资源的提供者在引用他人作品时应该如何引用?修改他人作品应至何种程度?这都是与版权相关的问题。由此可见,在我国精品课程网上资源版权保护同样是一个敏感问题,版权保护机制的建立和完善对于精品课程项目深入发展、精品课程网上资源更新和广泛应用等方面都具有重要意义。

2. 课程质量问题

课程资源的质量是课程能否得以推广应用、可持续发展的关键因素。课程中发布的知识是否客观、准确,教学内容是否能够及时更新,在世界各国本土化课程中,翻译的课程是否符合原创者的意图,是否有利于我国相关教育学科发展等等,都关系到课程资源的质量问题。虽然美国麻省理工学院以优秀的学术声誉能够对课程资源提供一定的保障,我国的精品课程也提出了一系列评价标准体系以保证精品课程的优质、示范性,但由于开放课程资料提供往往是教师的个体劳动或教师小团队行为,因而在课程资源的广度和深度上不可避免地受到个体和团队学识、研究兴趣的局限。所以在借鉴精品课程或国外优秀课程资源的同时,也要理论联系实际,结合我国国情和学校、地区学校的实际情况开发与建设课程,才能更好的利用开放课程资源。

3. 教育经费与教育技术实现问题

虽然开放课程运动提倡“开放共享、全球受益”的理念,但除了教师、志愿者愿意提供无偿劳动的热情外,如何让此活动的参与者得到必要的劳动补偿,信息设备能够得以正常运转,以及深入的国际交流与合作得以开展,这些都需要资金支持。目前大部分开放课程共享项目都由基金会或政府组织资金支持,但都有年限限制,一些项目要由自己筹集经费,一些项目通过建立学校间或区域间的协作联盟降低成本,进行资源的共建共享。但无论哪种方式,如何不断筹集到资金支持,是我国课程建设工作能够持续发展所面临的一个重要问题。

随着开放课程运动的国际交流与合作扩展,世界各国平台之间兼容性差、技术实现难度高成为影响课程资源建设交流与利用和推广的主要问题。网络资源是共享课程的重要载体,对于专业教师来说,教学资料上网的技术实现简单与否,也是影响其对此项工作投入程度和热情的重要因素。所以如何建立兼容良好的技术平台、降低技术操作的难度是课程资源建设得以推进的技术问题。

四、国际高等教育课程开放对我国高校课程建设的启示

1. 培养课程开放建设的理念

创建世界一流大学是中国高等教育的一个重要奋斗目标。近几年来中国的高等教育在政府的大力支持和坚定信念中面貌有了实质性的变化,各高校办学质量、水平、规模都有显著提高。尤其在课程建设方面以成为各高校的共识,借鉴国际一流大学课程体系,结合自身优势孕育出中国特色的教学模式,真正实现了经济发展,教育先行,更大发挥教育对社会服务功能。课程开放理念充分体现了以人为本的教育观,国际开放课程的实践告诉我们人的自身全面发展才是教育的根本目的,教育的全球化和均衡性浪潮必然不断地冲击着我们原有的陈旧的教育观。教育是一项公益事业,我国目前的许多大学还没有形成良好的“公共意识”,比如校外人员去高校听课是很困难的,极少有学校向社会公众开放自己的课程,在我国高等教育属于稀缺资源,学校的公益性和资源的有限性的矛盾制约了“共享”的进程。在课程作业设置方面,也是我们在课程资源建设的薄弱环节,国际高等教育开放课程显得更加具有灵活性、多样性和启发性,受我国传统教育的影响,我国的课程作业设置方面形式化,所以还有很多地方需要我们引进开放课程建设的理念,来加强我国的课程资源建设工作。

2. 加强我国精品课程项目建设

所谓精品课程,是指具有特色和一流教学水平的优秀课程。精品课程建设要体现现代教育思想,符合科学性、先进性和教育教学的普遍规律,具有鲜明特色,并能恰当运用现代教学技术、方法与手段,教学效果显著,具有示范和辐射推广作用。其建设理念是建设一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理特点的示范性课程,以优势学科带动普通学科发展。中国精品课程项目中课程建设是由专业教师和教育技术人员组成的团队共同完成。一般由资深专家教授作为带头人的专业教师团队提供课程资料,然后由教育技术人员进行数字化、网络化处理。为切实推进教育创新,深化教学改革,2003年,中国教育部启动《高等学校教学质量和教学改革工程》,其中“精品课程建设工程”计划在2003-2007年建设1500门国家级精品课程。近日,在经过网络评审专家会评以及上网公示,教育部、财政部决定批准2007年度国家精品课程在5年有效期内将课程内容按照规定上网,并取消所有登录用户名和密码,向全国免费开放,可直接点击http://www.jpkcnet.com进入浏览国家精品课程内容和了解全国精品课程建设工作的相关信息。由此真正做到精品课程共享,实现共同交流课程建设经验,推动全面的课程质量建设。

3. 加强我国高校课程体系合理化建设

加强课程体系改革,优化课程结构,改革教学内容,更新教材知识体系,科学合理地设置课程体系有利于人才培养目标的实现。要提升高校教育质量,必须在专业建设中,坚持以课程建设为核心,围绕专业培养目标,建构合理的课程体系,选择合适的课程内容,体现每一门课程在人才培养中价值。在这一点上我们应更多借鉴国外高校的人才培养模式,国外的专业名称更多考虑的是如何组合课程,以适应市场变化、满足学生需求。根据现代经济社会的需要以及行业变化,构建有利于学科交叉、专业融合的课程体系是培养创新性应用型人才的前提。在拓展专业层次,扩大专业覆盖面的基础之上,打破专业选修课限定,增加选修课,鼓励学生跨专业选修,扩大学生的知识面,突出课程在人才培养中的中心地位。

课程是实施教学活动的载体。我国的高校教育,还要从产学研结合的角度来考虑课程建设问题。由于我国高校以专业为依托培养人才的特点,使得各类高等院校尽管已经在专业结构调整上投入了相当大的精力,但是专业变更的历史传承性,仍使我国高校的专业建设难以适应快速变化的社会发展需求。课程的变更相对于专业变更来说,更快捷方便一些。不过,要解决专业变更缓慢所带来的不适应性,就需要在课程建设上打破学科的制约,在课程命名和内容选择上,更倾向于现实问题的反映与解决。任课教师要能够将产学研结合在一起,建设优秀的学科群,及时更新课程内容,实现以课程建设为依托,建构学生的知识结构与通过做强学科来做精专业和课程,为学生创造一个系统的、“以优势学科、精品专业和精品课程、教学团队”为支撑的人才培养平台是培养高质量人才的关键。能力结构,使他们的学习更贴近现实。

4. 加强教师队伍的素质结构建设

为了满足我国高等教育规模迅速扩大的需要,近几年来,各高校尤其是主要消化扩招压力的地方本科院校和高职院校,都在以空前的速度不断扩充师资队伍。大量的新教师一进校就承担了繁重的教学任务,但相应的职业培训工作却远远没有跟上。课程建设的主力军是教师,高质量的课程是提高教学质量的基本前提,只有当教师充分认识到了课程的意义及其建设的重要性,课程建设工作才能取得实效。因此,在国家把高等教育的工作重心从外延扩张转向内涵提升的今天,建立教师职业培训机制已经成为当务之急。除了各校普遍开展的新教师入校时进行校情通报、规章制度宣传等活动以外,一些高校实行的新教师进校最初半年集中见习培训、通过一系列教师基本功考核后才能正式上岗的办法值得推广。“大学的荣誉,不在于它的校舍和人数,而在于它一代又一代教师的质量。”这是哈佛大学第23任校长科南特对哈佛大学办学经验的总结。哈佛大学的教育理念集中体现在对师资的认识上,中国的高等教育在平稳发展中必须强化教师队伍建设,教师质量是大学生存的根本,是保持学校声望和地位的重要因素。最好的教师可以招来最有才能的学生,培养出杰出的毕业生,并能产生最高质量的研究成果,吸引到最多的科研资助等。清华大学、北京大学、南开大学等造就了一些国际上有影响的人才,研发了许多重大科研成果,就是拥有一流的教师队伍。同时,也要建立健全竞争机制,在评聘教授、副教授岗位时,将课程建设水平作为一项指标,这样可以从制度上为课程建设提供保证,使课程建设工作的成绩和教师工作量挂钩,调动教师积极性,提高课程建设能力。只有这样不但为学校的教学质量奠定了基础,而且也为新教师的职业生涯铺平了道路。

五、结束语

在教育全球化、科技化的背景下,知识共享促进了开放理念的传播,但无论是从理念上的接受,还是在内容、机制建设方面都需要一个长期的过程,我们要利用国际有利的共享资源来加强我国高校课程资源建设,不是直接把其他国家的教育成果直接运用到我们的教育领域,而是要结合我国的实际情况,以健全的规章制度和先进的管理机制为保障,坚持课程建设改革大方向的同时,统筹兼顾,协调好课程改革与建设进程中的各种利益关系,要尊重教师的首创精神,充分发挥教师创造性与革新性,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展的高校课程建设发展的新观念,从而更好的促进我国高等教育的发展。

摘要：在教育全球化、科技化背景的影响下,全球高等教育课程资源呈现出了优质教学资源共享的趋势,随着各国间教育理念与实践经验交流的日益增多,我国传统的课程资源建设理念受到来自世界各国先进教育理念的冲击,只有充分了解当代国际课程资源建设发展的进程,才能更好的利用国际先进的教育理念。同时,我们不能盲目的把其他国家的教育成果直接应用到我国的教育领域,而是应该在认清我国现阶段高校课程发展的实际情况后来加以利用,无论是从理念上的接受,还是在内容、机制建设方面都需要教育和社会发展相适应。本文就对国际高等教育开放课程发展及国内课程资源建设情况进行分析后,进一步研究,阐述国际高等教育开放课程对我国高校课程建设的影响及启示。从中获得经验来促进中国的高等教育课程发展以满足日益增长的人民大众对高等教育的需求,形成对策、积聚优势、创新培养,发展中国特色的高等教育课程新体系。

我国高等教育管理体制改革反思 篇9

1、高等教育管理体制存在的问题

1.1、高等教育宏观环境有待进一步完善

高等教育管理体制是以市场竞争为主、政府行政干预为辅的分权管理方式来创造公平、健全的高等教育竞争环境。目前高等学校竞争的整体环境并不完善。一是政府拨款方面,由于高等学校区域分布、认为定级差别,高校获取政府财政拨付的学生培养费和科研资助较大差异;二是招生方面,人为规定学校级别,生源质量和数量存在差别;三是高校培养的毕业生质量问题,目前还没有一个认同标准,致使低级别的高校没有能力与高级别院校竞争在一定程度上降低了高等教育发展的活力和人才的培养质量;四是学生自由选择和流动受限制。虽然高校管理体制在进行市场化改革,但是高校学生选择学校的自由很低,加大了学生获得低水平教育的概率,纵容了办学质量差的学校不思进取、安于现状,降低了这类学校在竞争中淘汰的风险。

1.2、高等学校内部运行机制不健全

长期以来,我国高等教育形成一种自政府-高校领导-学校中层行政-教师-学生而下的科层管理链条,政府及代理部门既是领导者也是管理者。在实行市场机制改革后,政府对高等学校管理权逐渐放松之时,外界公众力量薄弱以及内部教授群体力量远没有形成的状况下,高校套用行政管理制度,行政力量过度膨胀,内部政策行政化、执政逐渐官僚化,对教师教学、科研考核车间化,违背了高等学校教师独立性、自由性,制约了教师发挥积极性和创造性。同时,也暴露出内部缺乏自我更行机制、决策缺乏科学性、收入分配不公平及行政垄断力量对学校运行和教师合理理智矛盾加大。

1.3、中介机构研究能力、评价水平有待提高,其公正独立性需要加强

高等教育评估中介机构是介于政府、社会和高校之间的独立地对高等教育质量进行客观评判并做出权威性鉴定的专门评估组织。高等教育评估中介机构可以发挥政府与高等学校之间的中介缓冲作用,为政府提供咨询决策,为社会提供公正。但是,目前我国现有的高等教育评估组织,在经济上没有独立性,运行方法上缺乏科学性,更有甚者被社会上的不正之风侵蚀,因而导致公布的信息缺乏公正性和令人信服行。

2、对高等教育管理体制改革的建议

2.1、明确责任,营造高校公平竞争的环境

在高等教育体制改革过程中,政府主要作用是明确政府、高校的职能,创造高等学校运行和竞争环境。主要手段是立法,辅助以行政手段与经济手段。首先,规定中央政府和地方政府举办高等教育的职责,确立以地方管理为中心的两级管理。其次,规定公办和民办高等学校的办学条件、资质,实行定期根据动态评估绩效来决定各高等学校的等级、办学水平,或者采取按专业和学科来动态评估院校的专业。

2.2、自我更新,建立高效的内部运行系统

在新一轮高等教育体制转变过程中,高等学校应积极增强自身成长力量,创造具有强健的自我更新的内部运行系统。完善内部管理机制,形成健全的人事进退和收入分配机制,建立教授治校下的行政组织执行内部制约体系,根据高等学校教学和科学研究的特征,制定合理的办学质量自我评估和监督标准,严格运行教学和科学研究的有效评估标准,形成积极向上的学风、教风和科研风气。同时,在保持传统学科优势的基础上,努力构建现代高效学科建设运作体系。通过加强对学科建设的领导决策、扎实推进优势学科创新平台建设、实施人才强校战略。通过体制与机制创新,构建支撑现代高等教育发展的学科建设体系。

2.3、增强独立性,以科学研究为基础,秉承公正、合理

高等教育中介机构应该依法设立和运行,运行经费来源于政府财政拨款、会员会费和民间捐赠等,要求合法、公开并且具有可持续性,不影响中介机构工作和发布的信息客观、公正性;完善评估中介机构体系,在各级各类的评估机构之上设立元评估机构,通过系统地收集信息,对一次评估是否打倒了预订的目标,评估各个环节是否客观公正、合理有效做出判断;采用“小机构,大网络”的形式,建立一支高素质的教育评估专家队伍;严格把握设立和提供服务的资质条件,确保科学地对高等学校办学质量进行评估和监督,并能公正、及时向有关方面提供信息服务。政府对高等学校中介组织的成立依法给予支持,对其运行给予监督,减少政府对高等学校的直接干预。实质上,这是促进高校管理体制创新的必不可少的外部条件。

参考文献

[1]张云,冯玫.关于高等教育体制创新的思考[J].社会科学论坛, 2005.

[2]谢延龙.大学理念与我国高等教育管理体制改革[J].江苏大学学报(高教研究版).2004.

[3]周荣超.我国高等教育管理体制改革中的政府职能研究[D].河南大学2011.

浅析现阶段我国高等教育改革 篇10

一、影响我国高等教育教学改革的因素

教学改革是考虑众多教育隐私的复杂工程, 其影响因素较多, 纵观目前我国高等教育教学改革, 教学观念及教学管理体制是目前我国高等教育教学改革的关键因素。

(一) 教学观念是影响我国高等教育教学改革的主要因素

目前, 一方面, 我国传统的教学大多采用教师讲、学生听的填鸭方式, 这往往造成教学双方难以互动, 使得教学过程难以很好的开展。而实际上, 在教和学的双方中, 只有充分调动学生的积极性, 使教和学充分互动, 才能真正有效地开展教育教学。因此, 传统的教学方式难以适应新时代的要求。另一方面, 思想观念支配着人的行动。因此, 无论是个人还是团体, 其行为在很大程度上都受到其思想观念的影响。我国传统的教学观念中较为看重“知识传播”, 而在学生能力培养上还关注不够。这也直接导致在目前的高等教育教学模式上, 过于强调统一和刚性的教学, 很少会结合学生自身特点和个体差异进行适宜性教学;而在传统的教学内容里, 我国高等教育又太过于强调“专业”, 不能根据学生自身需求来培养其知识体系。当然, 这种影响是跟目前的社会经济大环境分不开的;在传统的教学方法上, 我国高等教育中还有一大部分是沿用中学教育的教法, 以填鸭式为主, 而不是根据学生兴趣爱好, 设法调动其积极性, 通过发现问题、解决问题的方式进行教学。这些都是由于传统的教学思想观念的影响。因此, 要更好地开展我国高等教育教学改革, 首先就要改变这种传统的教育思想观念。

(二) 教学管理体制是影响我国高等教育教学改革的关键因素

相比众多国家的高等教育, 我国的发展速度较快。但是较为奇怪的是, 我国的知识分子失业率却是相对较高的。其主要原因并不在于我国人口多, 而是在于我国高等教育管理体制。目前我国的高等教育很大程度上仍沿用计划经济时代的管理体系, 这与目前我国市场经济体制明显存在着矛盾。一方面, 我国计划经济体制下的教学管理体系大多是以国家计划为指挥棒, 这就容易出现高等教育与时代社会发展需求出现脱节, 导致学生在学校所学的只是一些理论知识和, 难以适应社会的需求, 使得大量的高校毕业生不太容易找到相应的工作, 造成大量的毕业生失业, 另一方面, 众多的企业难以招到合适的人才, 导致我国人力资源的浪费。这也是造成毕业生失业率高的根本原因。传统的教学管理体制要求各教学环节严格根据计划执行, 这种形式曾经在我国计划经济时代起到了积极的作用。然而, 随着我国经济转入市场经济体制形式, 这种教学管理体系弊端就开始凸显, 主要表现在以下几个方面:

1. 由于计划经济形式的影响, 传统的教学管理体制着

重关注管理过程, 行使其对高等教育教学的监督职能, 而忽视了教学管理体系本应该服务教学的职能, 这种体系难以对高等教育教学产生积极的效果。

2. 传统的教学管理体系中, 由于各职能部门交叉管理,

导致在教育教学改革过程中遇到问题“踢皮球”, 这也将直接阻碍教育教学改革的顺利开展。因为, 教育教学改革本身为创新性尝试, 难免会出现许多新的问题, 而有效的管理体系应该需要能及时针对出现的问题进行解决, 出现问题能及时解决。这是传统的教学管理体系难以达到的效果。

3. 在传统的教育教学体制中, 对学生的评价主要是通

过学生的成绩来进行, 进而得出教学效果的优劣, 而目前我国大多数考核均通过试卷考核方式。因此, 这种评价方式将直接导致学生将其主要精力放在对所学知识的记忆上, 从而难以让学生根据自身需求, 对相应的知识体系和能力进行培养。同时, 传统的教学体系中, 对教师的评价主要是通过教师是否按照规定进行教学, 难以调动教师在教学工作中的积极性, 这种考核方式大大局限了教师的教育能力, 只能使教师循规蹈矩, 难以让教师根据实际情况对学生进行适宜性教学。

4. 在传统的教育教学体制中, 其资源配置方式也存在

较大的问题。传统体制中的资源配置方式主要根据单位出发, 而非根据需求出发。这种资源配置方式难以根据实际需求对高校教育资源进行合理的配置, 不仅困扰着高校教育教学, 同时也将极大的影响一线教师的教学的积极性。

影响教育教学改革的因素很多, 由于高校实际情况的不同, 其教育教学改革也有其独特的因素。因此, 在高等教育教学改革中, 应该根据各学校实际情况, 找出相应的制约因素, 制定相应的解决方法, 才能保证教育教学改革的顺利开展。

二、突出能力培养, 实施创新教育

高等教育的一大主要功能是为社会发展提供创新性人才, 这就需要高等教育教学中要以培养学生能力为主体, 实施创新性教育。同样, 在高校教育教学改革中, 着重注意学生素质能力及创新能力培养, 也是我国高等教育教学改革的主要目的之一。因此, 根据目前我国高等教育教学的现状及其主要影响因素, 教学改革急需解决以下几方面的问题。

1.改变传统教育观念, 着重学生的能力培养。教育观念决定着高等教育教学的办学宗旨及目标, 需要适应社会的发展及需求。由于传统教育观念的局限性, 开展高等教育教学改革首要解决的问题就是需要改变传统的教育观念。教育教学观念的改变是决定我国高等教育教学改革成败的主要因素。因此, 根据社会发展的要求, 现在的教育观念应该具有与时俱进的特点, 不仅仅要满足教育教学的基本规律和学生自身的发展要求, 还要能根据社会的发展需求进行相应的调整, 以达到动态、发展及多元的特点。高等教育的目标在于培养素质人才, 主要是培养学生的全面素质, 提高学生的动手能力及创新能力, 使学生在德、智、体、美各方面全面和谐地发展。这就需要改变以往片面要求学生学好专业的观念, 既要加强基础教育, 又要掌握一定的专业知识和技能, 使专业教育和基础教育并举, 以期学生能够全面、协调地发展。基础教育是通过为学生提供人文科学、社会科学与自然科学等方面的广博的知识, 力求实现知识的广度的要求。这是大学任何专业的学生都必须接受的“共同性教育”。基础教育与专业教育并举, 才能实现知识的广度和深度的结合。因此, 高校教育需要突出能力培养, 树立将知识传授、能力培养、素质提升协调统一起来的教育观。

2.改变教学管理体制, 着重学生的质量培养。人才质量培养是高等教育教学的主题, 教育部《关于加强高等学校本科教学工作, 提高教学质量的若干意见》中明确指出:“高等学校要处理好新形势下规模与质量、发展与投入、教学与科研、改革与建设的关系, 牢固树立人才培养质量是高等学校生命线的观念。”随着我国高等教育的发展, 高等教育的竞争也愈来愈激烈。高等教育教学的产品就是高质量的人才。如果高校培养不出高质量的人才, 就难以在激烈的竞争中生存。可以说, 高校的生存和发展决定于高校教育教学的质量, 同样决定于培养人才的质量。因此, 质量是高等教育教学的关键。我国与各发达国家的差距, 其实质是高素质人才的差距, 人才的质量也是决定国家进步和发展的主要动力。因此, 目前我国高等教育教学的主要目的是培养高质量人才, 这也就需要改变传统的教学管理体系, 实施创新性教育。目前高等教育中教学管理体系改革是众多研究者较为关注的焦点之一。其主要是因为, 教学管理体制是人才培养的物质保障, 只有建立良好的教学管理体系、适宜的教学内容和方法以及合理的配置教学教育资源, 才能有效开展高等教育教学, 培养高素质创新人才。但是, 目前众多高等教育实施的教学管理体系, 不管在教学内容上, 还是在教学方法以及资源配置方面, 都存在不小的问题。因此, 就需要根据人才培养的目标、社会发展需要以及自身发展的实际情况, 对以往的教学管理体制进行调整和改革, 制定科学的、切实可行的教学管理体制。

3.深化教育改革, 加强创新教育。创新是民族进步的灵魂和国家兴旺发达的不竭动力。深化教育改革主要在于加强教育创新。高等教育教学改革的另一个目标是培养创新型人才, 所谓创新型人才主要是指具有创新意识、创新思维、创新能力、创新情感和创新人格的人才, 其核心是人才的创新思维。要培养创新型人才, 就必须深化教育改革, 加强创新教育。创新教育是人才素质教育的重要组成部分, 其实质是培养人的创新精神和思维教育。实施创新教育, 就需要从创新理念出发, 从教师队伍的自身素质入手, 着重提高教育教学队伍的创新理念及对创新能力的价值观念, 提高教育教学队伍对培养创新型人才观念的重视。同时, 积极开展创新教学改革, 调动教师及学生的自主创新能力, 舍弃传统的“填鸭式”教育观念, 利用合理的教学教育方法, 让教师和学生从原始的条框中脱离出来。

三、展望

21世纪的人才需要具有良好的素质能力和创新能力, 这就需要不断进行相应的教学改革和探索, 通过转变教学观念, 建立合理的教学管理体制, 开展素质创新教育, 为我国的社会经济的发展提供创新人才。本文通过分析影响我国高等学校教学改革的主要因素, 从改变教育观念、改变教育教学管理体系及实施创新教育等方面着手, 着重强调只有实施创新教育和加大创新型人才培养力度, 并将其真正地融入到高等教育教学改革研究中, 才能使我国高等教育教学改革顺利推进。

参考文献

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[5]张伟.创新型人才培养浅谈[J].教学研究, 2006, (4) :372-375.

我国高等教育课程改革 篇11

[关键词] 日本教育新生计划 高等教育改革 启示

一、日本教育新生计划出台的背景和内容

1. 日本出台教育新生计划的背景

20世纪70年代后，日本进入了经济高速发展时期，经济繁荣的同时也带来了工作节奏加快、竞争加剧、社会凝聚力降低、与自然隔离等问题，造成现代日本人情感的缺失。人们更多地关注教育的功利性目的，“考试地狱”、“文凭社会”、校园暴力等现象频频出现，道德教育弱化，学生的精神面临危机。20世纪90年代中期，高等教育日趋大众化，然而日本高校教学方法单一、刻板，培养出来的学生缺乏灵活性，不能适应日本从“加工贸易立国”向“科学技术立国”的战略转变。同时，日本实现经济发展后，企图谋求在国际政治舞台上更大的发展空间，正是在这样的社会背景下，日本为了解决现存的教育问题，促进教育的复兴出台了“教育新生计划”（以下简称“新生计划”）。

2. 日本教育新生计划的内容

日本根据《教育改革国民会议的最终报告》开展了教育新生计划，又称彩虹计划，旨在促进学校、家庭和社区的复兴，学校变好，教育变样。新生计划以实现“日本的复兴”为目标，以终身教育、学校评价、教师教育、高等教育、教育理念等七个方面作为其战略重点。

（1）教师管理新生计划提出建立优秀教师的表彰制度；修改《关于地方教育行政的组织及运行的法律》，建立使教育能力不足、不适于担任教师的人员顺利转到非教师岗位的途径；加强对教育能力欠缺的教师的人事管理制度建设；大幅度扩充教师的社会体验进修；促进教师聘用方法的多样化；修改《关于公立义务教育各学校年级编制及教职员定编标准的法律》，灵活使用教师编制，聘任兼职教师和返聘短期职员；修改《教育公务员特例法》，对从教10年以上的教师实施针对其能力和特点的进修；修改《教育职员资格法》，扩大小学专业指导教师的比例，鼓励教师考取相邻学校的教师资格、改善教师资格制度、细化取消教师资格的事项，支持鼓励教师自发性的培训活动；引入教师评价、培养和奖励晋升制度，改善教师资格证书制度。

（2）高等学校结构改革新生计划规定大学等高等教育机构要扩大招收社会人员入学，促进大学专修学校对社会工作人员的继续教育；促进专修学校以社会人员为对象培养IT技术人才；社会人员特别选拔考试、单科学习，以昼夜开课、夜校、函授研究生院、一年制专业学位、扩大长期学位课程等形式接收社会人员入学；专业研究生院一年制函授博士课程的制度化。

新生计划还提出建立大学专门职业人才研究院，促进各大学落实法律学科研究生院，该计划提出根据中央教育审议会讨论的结果，研究制定设置标准；推动新型学校（社区学校）的建立，明确私立学校的设置标准，扩大研究开发试点学校的范围。该计划还探讨今后（创设）新型学校的可行性及课题，提出要在广播电视大学设立研究生院以及促进国立大学的合并重组，修改《国立学校设置法》。

（3）高等学校法人化 法人化的最大特征是政府对大学进行目标管理，大学经营自主权扩大，实行校长权限相对集中的校内管理体制。新生计划对国立大学的法人化问题进行专门的调研审议，对组织与业务、目标评价、人事、财会等制度的具体内容进行调查研究。

（4）高等教育信息化和国际化新生计划提出要加强信息基础建设，促进教育研究的信息化。建立超高速研究网络“超级SINET”，将校园网网速提升到百兆带宽（每秒10亿字节）。另外还要扩大对外交流，扩充留学生的数量。

（5）高等学校评价体系改革新生计划提出各学校建立自我评价体系，实行学校评议员制度，推动学校开放式办学，推动各大学的自检和评估机构进行第三方评估，同时拟在中央教育审议会对是否引入质量认证制度进行审议。

（6）高等学校课程改革新生计划指出要加强通识教育；形成跨越院系、学科界限的课程编制模式，促进学生跨系科同时选修专业课程；促进大学、短期大学、高等专门学校、高中等的实习；加强职业教育，改善和加强高等专门学校对实践性技术人员的教育，通过产学合作，实施专修学校高级职业人才综合项目；争取社区和产业界的配合，加强专业高中的职业教育；推动产（业）学（校）官（方）合作。

（7）高等学校的科研管理新生计划提出引入科研补助费等竞争性资金及间接经费管理。依据2001年3月30日的《科学技术基本计划》，到2005年，力争将竞争性科研经费增加1倍；同时要加强教育与研究设施的建设，科研经费补贴投入19亿日元，其中私立学校占7.1亿日元。

（8）对问题学生的教育新生计划提出修改《学校教育法》，进一步明确勒令退学的条件以及对该类学生的帮助措施，并下发有关勒令退学制度的通知；构建问题行为学生的地区援助体系；修改入学标准，强化咨询援助体系，促进盲、聋、养护学校专业化水平提高示范工程，配备应对个体身心障碍的信息设备等。

二、对我国高等教育改革的启示

1. 高等教育目标的改革

我国《高等教育法》指出，高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。薛天祥教授在《高等教育管理学》一书中指出高等教育的目的是“培养德、智、体全面发展的社会主义高级专门人才”。可见，我国的高等教育目标涉及社会价值和个人价值两个方面。在高等教育的社会价值方面，主要体现在“经济”和“政治”两个维度上，而忽视了高等教育在“文化”维度方面的人文价值。然而高等教育的目标不仅要面向现在，还要面向未来；不仅要发挥高等教育在促进社会主义现代化建设方面的功能，还应当发挥高等教育改造社会和传承优良文化的功能，追求高等教育的可持续发展。高等教育已经步入大众化时代，在个人价值方面，我们不能只将高等教育目标局限在对高级专业人才的培养上，高等教育还应当促进人多元智能的发展，促进身与心、理智与情感、理性与价值的共同发展，使人们学会生存、学会关心，使人的整体素质得到提高。

2. 高等教育结构的多样化

教育的国际化、终身化、大众化的发展趋势要求高等教育结构多样化发展，单一的高等教育结构不能满足社会的发展需要。日本关注构建终身教育体系，大力发展社区学院，提高全民的素质和幸福感。相比之下，目前我国的高等教育结构还比较单一，没有建立完善的职业教育体系，民办高等教育也发展得比较缓慢，社区学院的发展更是缓慢。一方面，我国高等教育数量和规模不断扩大以及广大人民对高等教育的需求日益增大，另一方面，我国的教育财政却投入不足，在这些因素影响下，我国高等教育的多样化是未来发展的必然趋势。我们要在现有的基础上，构建具有中国特色的终身教育体系，增强非学历教育；加大对民办高校的扶持力度，适当给予民办高校一定的政策倾斜，新生计划中日本政府补贴私立学校科研经费的做法值得我们借鉴。由于我国城乡的巨大差异，要提高农村的人口素质，不能单靠现有的农村职业教育，应当大力加强农村的高等教育区域建设，提高农村高等教育的数量和质量；还要加强社区学院的建设，通过社区教育的发展提高整个社会的文化素质。

3. 高校评价体系改革

对我国基础教育课程改革的反思 篇12

著名的教育学家杜威曾说:“给孩子一个什么样的教育, 就意味着给孩子一个什么样的生活!”如今, 课程改革已经不是什么新鲜的事了, 随着经济时代的到来, 竞争空前激烈, 国家也需要更多优质的人才, 于是对教育的发展的要求也就更高了, 随之而来的是一系列的课程改革问题。课程改革在我国正处在推广试行的阶段, 与之相关的研究也如潮水般涌现。各种研究和各种形式多样的改革相互共生, 对各种研究和改革进行总结和反思就显得尤为重要。

二、我国教育课程改革的现状

当我们现在站在时代的浪尖口, 去回顾我们过去的教育改革之路, 不可否认我们走得已经很远。但是看当下的状况与整个社会的教育状况, 我们会发现整个教育课程体系是一个积重难返的状态。当我们拿着教育课程改革改革的放大镜去衡量的时候, 我们会发现很过我们司空见惯却又不可以回避的问题, 具体表现在以下几个方面。

1. 改革表面化。

改革开放到现在, 改革一直是社会的主旋律, 很多原本不具有改革性的东西为了适应社会的趋势而被扣上了“改革”的名字。教育课程在某些方面也是一样的。比如我们更新某个改革的知识, 或者改变某个教学的思路, 从表面上看, 或许有很好的效果, 但是仔细比较其改革前的情况, 我们会发现它们之间并没有太大的区别, 或者说在本质上并没有太大的变动。从今天的改革的情况来看, 我们每年都有新的教改措施出来, 每年也都有教育改革的成果面世, 但是效果并不是我们想象中的那样大。这种现象的背后是教育的改革没有落到实处, 而随之而来的结果是教育资源的巨大浪费, 我们投入了非常多的教育资源, 但是并没有收到阶段性的成果, 同时也浪费了宝贵的时间。

2. 力量单一化。

改革作为一件全民的大事, 虽然关注度很高, 但在实际操作中, 并没有发动全社会的力量。如果我们观看现行的教训现象, 我们的民间教育力量与官方力量走向是完全不同的状况, 一方面, 我们的教育制度饱受诟病, 另一方面, 诸如新东方之类的商业培训机构却在以惊人的速度扩张。商业机构具有巨大创新性与实用性, 但是商业成分很高。而官方的改革并没有集合足够的改革力量, 这样的一种现象很容易造成改革面单一, 后续改革疲软的现象。从社会层面上来说, 基础教育的改革本身涉及社会各个群体的生活与利益, 一旦不能够引入足够多的力量, 难免会造成改革的片面性, 易造成因为思维和社会取向的不同带来的不公平。

3. 缺乏明显的反馈和自我修复机制。

改革往往不是一个直线前进的过程, 而是一个曲线迂回的过程。一个好的改革的措施不但需要经过实践的不断考验, 而且需要不断否定、完善、否定再完善。而在现行的机制当中, 对新课程的效果的考证过于单一, 所以, 很多常见的情况是, 基层的教师在下面抱怨, 上面的政策制定者却忙着后继改革。即使改革的弊病凸显了, 短期内也没有有效的应对措施;即使在基层中有一些自我修复能力, 也囿于规章制度层面的原因而不能够施展。

三、对我国教育课程改革的探讨和建议

正如上文所述, 我国的教育课程改革是一条任重而道远的道路, 我们期待改革可以尽快地造福我们伟大祖国, 但是万丈高楼平地起, 我们深知教育课程改革的持续性和艰难性。所以, 我们必须实事求是。下面立足国情, 提三点关于基础教育改革的建议。

1. 实事求是, 完善改革体系。

正如上文所分析的, 很多问题的成因并不是我们不改革, 而是在改革的过程当中后劲疲软, 没有强大的智力支持。我们拥有庞大的教学队伍, 我们要做的就是充分发挥我们的智力优势, 为我们的教育献计献策。当然, 在这种庞大的改革过程中, 我们必须坚持实事求是的教育方针, 这样才可以保证我们的改革不脱离现实的轨道, 因为一个脱离现实的改革是一个空中楼阁, 不具备可行性。在具体的改革体系统中, 我们必须以培养人才为主导, 改变原有的单一的教学思路, 同时也需要在具体的实质上的措施出来前做好相应的配套工作, 包括教师的评价体系、新教学设施的配置、反馈体系的建立等。

2. 部分开放教育市场, 同时做好统筹工作。

改革的过程理所当然也是一个开放的过程。市场最大的优势是具有非常大的自我调节机制, 这个正好可以弥补我们的体制当中调节僵硬的弊端。如果我们改变思路, 市场与我们的现行的教育制度结合在一起或许可以产生巨大的改革成果。当然, 市场拥有非常大的投机性, 但是, 如果教育部门能够统筹规划, 对某些领域进行适当的限制, 完全可以抵消市场的弊端, 从而使改革维持在一个良性的轨道。

3. 开发创新教育制度。

如果站在当下, 我们看到的是一个积重难返教育制度。但是如果站在时代的高度, 我们必将走向一个新的基础教育的时代。虽然我们并不知道这个方向具体是什么, 但是我们去尝试一些新的教育制度, 或许会产生我们意想不到的结果。在“美国以分享改变世界的思想”的TED演讲中, 有人谈到一个网络教学的新模式, 分析认为它必将成为改变世界的教育模式。而今天, 我们处于知识经济时代, 我们当然可以通过新的科技给我们的教育注入新的活力。我们如果能够大胆创新, 一方面可以解决很多现在的教育当中的弊端, 另一方面也可以通过它让我们走在世界基础教育的前列。

四、结语

在这个竞争激烈的时候, 教育的意义是不言而喻的, 我们要立足当下, 实事求是地反思我们的教育制度, 然后展望我国基础教育的未来。只要我们坚持不懈, 保持前进的姿态, 不断发现问题, 然后解决问题, 我国的基础教育就会有一个辉煌的未来, 更好地培养人才, 服务社会。

参考文献

[1]宗伟.课堂活动设计对默会知识的挖掘与深化[J].全球教育展望, 2003, (9) .