合作社功能（精选12篇）
合作社功能 篇1
1 提高农村地区科技文化水平
我国农业基础薄弱, 缺乏农业科技创新主体。农业科技创新和科技成果难以顺利转化, 农业科技信息最多只能延伸到乡镇, 在乡镇与农户之间, 出现了一个断层, 农村合作社恰恰可以连接这个断层。
一个完善的农村合作社可以通过多种渠道搜集信息, 通过为农户提供咨询服务, 减少农户生产经营的盲目性。且农村合作社具有一定的资金优势, 促进了技术的引进, 为社员提供技术培训、咨询等服务, 从而加快农业科技的推广速度和效率。同时, 使得合作社所在区域内农民的科技文化水平也相应地得以提高。
2 促进新型农民的培养
从社会学角度来看, 在一种组织的背后有共同的价值、信念以及一致认同的目标。也只有在此基础上农民个体才可能联合起来组成一个可以实现共同目标的组织——农村合作社。
2.1 促进农民个体民主意识的成长
一个完善的农村合作社, 社员是合作社的管理主体, 组织内部机构都是通过社员的民主选举产生的, 组织内的重大事务也是由社员民主决策的。这种社员民主化管理, 是一种人本化民主管理, 是对民主制度的完善, 对民主思想的发展。此外, 农民还有机会通过农村合作社, 特别是大型的上规模的农村合作社参与到国家相关政策、相关立法的制定过程中, 作为农民群体利益的代表与国家进行沟通, 进而影响政策的制定, 保障农民的利益。
2.2 促进农民个体诚信意识的成长
在合作社内部, 为了实现共同的经济利益, 农民个体之间会通过各种方法来防止及制约不讲信用的情况, 如:信息交流、建立约束规范等。这有助于克服集体行动的困境, 进而强化和树立农民的群体诚信意识, 这是农户的自我治理的一种方式。在农村合作社长期的潜移默化中, 诚信就会逐渐成为公共道德意识。
2.3 促进农民个体公共精神的成长
农村合作社是农民自己的组织, 理论上把为社员服务放在第一位上, 而不是追求利益的最大化。组织成员会对组织产生归属感。合作社倡导互助, 承认完全的个人发展离不开他人的协作, 通过联合的行动和相互合作, 能取得更大的成绩, 特别是能不断提高其市场竞争力和在政府中的地位。由于利益的相关, 社员对合作社有着深深的认同感。
通过培训、团体协作等方式加强农民的团结意识, 通过自主治理唤起农民个体对公共事物的关注。
3 协助村庄治理
3.1 协调村庄治理资源的使用
要是实现最优化, 就必选实现资源的最优配置。主要包括人力资源和经济资源。
首先, 在人力资源上, 农村合作社通过加工环节, 增加了就业岗位, 稳定了农村劳动力总量, 缓解了农村劳动力流失和人才流失等现象, 提高了农村地区人口的总量。此外, 通过提供技术等培训、民主治理等方式提高了农民素质, 有利于农村人力资源的开发和储备。
其次, 在经济资源上, 在村庄治理中, 资金等经济资源很难通过体制内的方式实现优化配置。农村合作社这一体制外组织, 在一定程度上弥补了体制内组织职能上存在的缺陷。能够在不同范围内实现资金和劳动力的整合, 以服务于村庄治理。
3.2 促进村庄治理模式的良性转变
农村合作社可为村庄体制内治理提供补充, 使村庄治理向多元治理的模式转变。主要体现在试图将体制外的资源与体制内治理相结合, 并在一定程度上以合作社自身的管理为村庄治理设立了模型。因为合作社治理的主体——社员, 与村庄治理的主体——农民, 两者身份是一致的。所以农民在接受合作社文化的同时也改变了村庄治理的思维。
4 保护农村社区环境
自实行家庭联产承包责任制以后, 农户经营土地的积极性得到提高, 农药、化肥等大量石油化工类生产要素开始投入到农业生产领域里, 数量和品种都呈日益上升趋势。农药、化肥的大量长期使用, 在短期内提高了农作物的产量, 但同时也产生了严重的负效应, 对土地资源和农业生产环境造成了严重的危害, 如, 生态环境恶化, 以及农药残留过高, 影响农产品品质。
农村合作社为了提高农产品的品质及市场竞争力, 通过各种措施对入社农产品进行严格的质量安全监控, 积极推进无公害农产品、绿色食品整体发展模式。严格控制对高污染的农药、化肥等农资的投入量, 改善了区域内农业生产的自然生态环境, 生产出更高质量安全等级的农产品, 增加了农产品的附加值。也就是说, 合作社在加快无公害产品生产示范基地及农业标准化生产示范区发展的同时, 也推动了当地的自然生态环境的改善。
摘要：当前学术界对农村合作社的研究主要集中在经济层面上, 即探讨农村合作社的经济功能。而对于农村合作社的社会功能的探讨则很少。基于此, 对农村合作社的社会功能进行分析研究。
关键词：农村合作社,社会功能,村庄治理
参考文献
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合作社功能 篇2
时下，大力培育与发展农村专业合作社，专业协会等专业合作经济组织，是提高农民的组织化程度，实现农业增效、农民增收的有效途径。但农村合作经济组织还处于起步阶段，能带动农民大幅增收的上规模、上档次农村合作经济组织并不多。其进一步发展壮大存在许多不容忽视的困难和问题，其中农村合作经济组织的融资功能得不到很好的发挥，使其在发展过程中面临资金缺乏约束的现象尤其令人关注。因此，如何进一步拓展农村合作经济组织的融资功能，解决或者缓解农村合作经济组织发展过程中面临的资金约束困难，是当前急需解决的重要问题。
一、农村合作经济组织融资功能
农村合作经济组织的融资功能，严格说来包括资金融入和融出两方面。
农村合作经济组织的资金融出，主要是指信用合作，即合作组织与社员之间的资金借贷。信用合作的优势不言而喻，即合作社通过集合社员闲散资金，形成规模效应，解决社员小额信贷需求。
农村合作经济组织的资金融入，进一步可分为内源性融资和外部融资两类，内源性融资面临上述信用合作存在同样的缺点。合作经济组织融资功能，主要是指农村合作经济组织作为一个主体，其从银行或非银行金融机构获取资金特别是信贷资金的能力。
二、通过对农村合作经济组织融资功能影响因素的系统分析，可以得出如下结论： 1．农村合作经济组织的发展受到资金的制约。
农村合作经济组织的发展还处于起步阶段，农村合作经济组织的发展受到多种因素的制约，如资金、市场、技术等，其中资金是最主要的制约因素。
2．非正规融资是农村合作经济组织获得融资的重要来源之一。由于非正规融资不需要抵押和担保，手续简单，发生在农村合作经济组织和非正规信贷资金供给者之间的借贷是农民专业合作经济组织社员的重要融资渠道，这也反映了农村正规金融机构的信贷服务远未能满足农村居民的融资需求，而农村合作经济组织融资功能作用是满足农村资金借贷市场的有益补充。
3．农村合作经济组织的固定资产规模显著影响其获得借贷资金的规模。在很大程度上，借贷资金的发放取决于抵押品的质量和数量。可作为抵押品的资产，包括农村合作经济组织所拥有的土地、房地产、机器设备等。农民专业合作经济组织固定资产规模越大，可用作抵押的资产越多，获取正规金融机构抵押贷款的可能性越大。
三、拓展农村合作经济组织融资功能的政策建议农村合作经济组织的进一步发展，必然面临着资本结构的创新和融资手段多样化，也即应如何拓展农村合作经济组织融资功能的问题。
为此，本文认为应从以下几方面对农民专业合作经济组织的融资功能进行拓展。
(一)扩大农民专业合作组织的股权投融资功能
首先，通过公积金制度、红利和盈余挂账方式筹集资金。一般农村合作经济组织在初创立时，适当设置资金退出障碍是一种有利的安排。具体包括：一是可通过组织章程要求个人成员将剩余分配所得转为股金，并在未来达到某种要求时才可能将股金兑现；二是通过设立合作经济组织公积会形式进行资本积累。
其次，允许投资人股形式多样化。允许投资人采取提供农用机械、运输工具、农业技术、营销渠道、劳务等方式出资入股。还可以发行类似于公司优先股的合作组织投资股份金，投资股份金不承担经营风险、参与利润分红，只接受合作组织支付高于银行利率的利息。最后，进一步明确股份流转增值机制。应在不违反自身资本结构限制(比如一股独大的规模限制规定)的前提下，允许现金股可以在遵守法律或章程的条件下流通、转让或退出；积累股只参与分红，不能转让，不能继承。
(二)逐步加强农民专业合作组织产业资本与金融资本的融合 当前我国农村信用社的新一轮改革中农信社的股权改革由自然人入股转向投资人人股成为发展趋势，有实力的农民专业合作组织应积极考虑参与到农村信用社的改革过程中，有利于形成新的“农信社一农村合作经济组织一合作组织会员”信贷模式。
(三)在拓展信贷融资当中加快引入保险与担保融资机制
首先，适当引入农业保险机制，降低银行业机构贷款的风险。在具体运作方式上，合作经济组织应积极争取政府财政、政策的支持和引导作用，由政府出资一定比例的参保资金或由当地政府成立专门的农业政策性保险公司收取低额保费。同时，规定合作经济组织及其成员向金融机构贷款时必须购买农业政策性保险，使合作组织、保险公司和放贷机构成为利益共同体。
其次，仿照县域存款一定比例投放当地给予激励政策一样，鼓励县域商业保险向县域农民专业合作组织倾斜，按照一定的保额由财政给予商业保险公司费率贴补和风险补偿，同时由政府种养殖风险基金、农民产业风险基金给予一定的风险补偿。
再次，由龙头企业作为担保，获取银行资金。龙头企业由于与合作组织经济业务往来频繁，龙头企业担保有利于降低贷款风险，增大银行对合作经济组织及其成员的信心，从而拓展了合作经济组织的融资功能。
(四)允许有实力的农民合作组织从事内部信贷和保险批发业务让农村合作经济组织参与金融、保险等涉农领域，是维系合作组织发展的重要保障。建议允许具有一定实力和规模，同时经营规范的农民专业合作经济组织对内开展一定的贷款批发业务。具体可以参照国外农民合作组织盈余中信贷收入占比40％，保险收入占比20％，购销收入占30％的经验模式。
(五)完善利益分配机制增加吸纳资金能力
随着农村合作经济组织的发展壮大，吸收增量资金的重要性将超过利用合作组织的自身积累途径。此时，完善合作组织的利益分配机制就非常重要，因为这直接决定了合作组织吸收资金加入的吸引力。首先，要构建有效的风险调节和自我发展机制，比如定期从盈余中提取公积金用于扩大再生产的比例的决定制度。其次，合作组织应明确自身的分配机制，尤其是按交易量和按股分配比例的确定，还包括高层管理者、有突出贡献人员的报酬决定制度等。通过这些方法，可提高农民加入合作经济组织的积极性，吸引各类投资主体参与合作经济组织。
合作社功能 篇3
关键词：农民专业合作社；五大功能系统；七大组织属性差异
中图分类号：F325
文献标识码：A
文章编号：1009-9107(2009)03-0010-03
2007年7月1日，《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施，农民专业合作社的成立、建设与发展纳入了法制化轨道。“建一个合作社，兴一个产业，富一方百姓”，是人们目前对解决“三农”问题，实现“三农”发展的期盼、评价与定位。北京市房山区农民专业合作社的成立、建设、发展与管理实践证实农民专业合作社具有旺盛的生命力和美好的发展前景，但是当前人们在对农民专业合作社以及政府与农民专业合作社关系上存在模糊认识以至误区，亟待依据对实践的深入调查研究，明确农民专业合作社的功能与属性，摆正政府在农民专业合作社发展进程中的角色，发挥其不可替代的作用。
一、农民专业合作社的五大功能系统
从房山区农民专业合作社成立、建设与发展的实践来看，农民专业合作社具有五大功能。
(一)提升农民话语权
没有组织起来的农民，基本上是一家一户的“小农经济”，因其“小”和“散”，造成农业生产组织化程度过低，遇到价格波动，单个农户难以根据价格变化而灵活调整，很难在市场中拿到话语权。合作社的成立，使农民力量由小变大，由散变聚，抱团闯市场，不仅促进了生产效率的提高，增加了农民收入，更重要的是组织起来的农民，可以在市场经济中与其他企业平等地对话，有效地维护自己的权益。组织起来的农民，形成了拥有更多“话语权”的相对强势力量。随着经济话语权的提升，农民的政治话语权、社会话语权也将通过合作社的发展壮大而逐步提升。
(二)提高农民的综合素质
农民专业合作社实际上是一种特殊的农民学校，它无时无刻不在教育培训农民。农民接受其教育培训，将学会新的科学知识与技术，通过成员与成员、成员与合作社之间的沟通与交流来转变农民的思想观念，提高农民的综合素质。(1)提高农民的科技素质。合作社的发展离不开农业科技的支撑。合作社聚合农民集中种养，统一推广新品种，传播新技术，成为传播和推广农业科技的载体和平台。农民利用在合作社中学到的技术，将其应用到种养生产过程中，提高产品品质与附加值，增加农民收入。如房山区的北京众垒养殖专业合作社，就把对成员的教育和培训作为合作社的重要工作加以落实。采取技术培训、观摩学习、现场指导、分片交流的形式，灵活多样的学习方式，相互交流经验和信息，使得成员的合作意识、道德水平、文化素质都有了很大提高。(2)提高了农民的思想道德水准。合作社通过组织农民学习、交流，想发展、议发展、谋发展的氛围浓厚了，封建的、落后的、迷信的意识和思想自然也就少了。合作社在生产经营过程中，必须照章办事，诚信经营，逐渐使成员养成了“依法生产、文明营销、诚信做人”的理念，促进成员养成了“文明、诚信、礼仪”的行为规范，提高了农民的思想道德和文化素质。
(三)增强市场竞争力
我国农业生产的经济组织形式以家庭小规模生产为主体，市场信息的不完全、不及时和产销双方的信息不对称，对农民带来诸多不利影响。合作社将成员的资金、技术、劳力、土地等生产要素整合在一起，降低了生产成本，形成了规模和品牌优势，从整体上提升了农业的市场竞争力，不断扩大市场占有份额。合作社为农民服务，传递市场经济信息，在一定程度上规避了市场风险，维护了农民利益，增加了农民收入。如房山区的北京众垒养殖专业合作社，统一批量购买饲料、兽药、饲料添加剂并配送到各户，大大降低了养殖成本，以往到兽医站打一针需要1—2元，现在不到2角钱就解决了问题。为保证成员养殖的獭兔能够及时销售，并卖出合理的价格，合作社在成立之初，就建立了可靠而稳定的销售渠道，并注重收集有关的供求信息，先后与10余个毛皮加工和销售单位建立了良好的合作关系。在销售过程中，合作社与收购厂家签订了长期合作合同，并规定了最低销售价，大大降低了成员的经营成本和经营风险，确保了成员稳定受益，增强了市场竞争力。
(四)促进农民增收致富
助农增收是合作社成立的初衷和根本目的。一个合作社办得成功与否，关键看它在助农增收上发挥了多大作用。合作社促进农民增收的途径很多，如提高农民社员的生产技术，降低生产成本，促进农产品销售，对成员进行“二次分配”等等。通过对房山区51个合作社的4845个人社农户收入进行的粗略调查可知，户均收入14000元，比全区农民人均纯收入高5020元(全区平均8980元)。
(五)推动农业产业化发展
合作社上联市场、下联农户，把种养大户、加工大户、购销大户、科技示范户等有序地组织起来，形成有机的整体，实行产供销一条龙，既保持了家庭经营的独立性，又克服了单家独户的分散性和势单力薄的局限性，提高了农民和农业的组织化程度，增加了农业的综合效益和规模效益，促进了农业向产业规模化发展，推进了农业产业化发展的步伐。成立合作社是推进农业产业化经营的有效途径，是推动农业产业化发展的有效载体。房山区长阳镇成立了10个种植专业合作社，通过引进新技术，提升了果品生产档次，形成了全镇“四季有鲜果、四季可采摘”的果品产业格局，同时还带动了旅游观光产业的发展，全年共接待采摘游客3.1万余人次，同比增长16％，促进了产业发展。
二、农民专业合作社与龙头企业相比具有七大属性差异
只有认清了农民专业合作社的本质属性，才能够将它与其他社会主体区别开来，才能依据其独有特性制定相关政策，促进农民专业合作社的发展壮大。但在农民专业合作社的建设与管理过程中，有部分部门、领导和工作人员，甚至合作社负责人，对合作社的性质认识不清，本质把握不准，与龙头企业的经营管理运作方式相混淆，影响了农民对合作社的认识和入社的积极性。故应该着力分析农民专业合作社与龙头企业之间存在的属性差异。
首先要明确指出，龙头企业和农民专业合作社在新农村建设中发挥着相近的作用：(1)都能够带动农户增收，带领农民走向市场；(2)都能够促进农业增效，引领农业产业化发展；(3)都能够推动产业结构的调整，促进农村经济发展。但龙头企业与农民专业合作社毕竟只是形近，质却不同。
(一)立法依据不同
龙头企业是依据《中华人民共和国公司法》建立
起来的公司型经济组织，农民专业合作社是依据《中华人民共和国农民专业合作社法》成立的互助型经济组织，这是二者的根本不同。
(二)原始产权的性质不同
龙头企业的原始出资是其今后获得分红的依据，是出资人获利的依据。而农民专业合作社的原始出资只是获得成员资格的凭证，获利多少与出资多少无直接关系，却与成员的交易量(额)直接相关。
(三)与成员的关系不同
龙头企业与成员之间的关系是劳动雇佣关系，成员很少能够真正参与经营管理与决策；而农民专业合作社是劳动者的联合，成员能够参与管理、监督、决策，从而形成民主管理、民主监督、民主决策，合作社成员就是农民专业合作社的主人。
(四)决策方式不同
龙头企业是资金的联合，决策实行的是一股一票，控股者在决策中有绝对的权威；而农民专业合作社是劳动者的联合体，实行一人一票制，并不根据出资多少分配决策权。出资额较多或者与合作社交易量(额)较大的成员，按照章程规定，可以享有附加表决权，但也不能超过成员基本表决权总票数的20％，无碍大局。
(五)分配机制不同
龙头企业所获得的净盈利按股份额度分配，即按资分配；而农民专业合作社经营所获得的净盈利主要按成员与合作社之间的交易(量)额分配，故更易于与劳动挂钩。这是农民专业合作社区别于其他企业、其他经济组织的本质性特征。
(六)利益动机不同
龙头企业追求的是出资人获得更多的剩余分配额，对员工给予的是劳动报酬；而农民专业合作社追求的是成员获得更多的盈余返还和农民面对市场的话语权。
(七)退出方式不同
龙头企业的出资人退出时，不退回股金，只能以内部转让股权的方式退出；而农民专业合作社的成员享有入社自愿，退社自由的权利。退出可以按照章程规定的方式和期限，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额。
三、小结
根据北京市房山区农民专业合作社发展的实践，我们提炼出农民专业合作社的五大功能系统，界定并划清了它与最相近似的龙头企业之间存在的本质属性上的七大差别，据此提炼出如下两点结论：
1、在家庭联产承包经营这一基本制度下，小规模农户经济将与现代化经济共存。面对竞争激烈、千变万化的市场，分散、弱小的农户难以克服自身规模小、信息不灵、专业技术和专业水平低、经济实力差等弱点。在这种情况下，中国农业发展进入了一个“低水平均衡陷阱”。2004年农业直补政策的出台发挥了一定的作用，但经济不能长期依赖政策性补贴，而要靠制度创新，应该而且只有选择农民专业合作社这种最有效的制度安排，才能不断提高农民的组织化程度，从更高层次、更大范围进入市场，实现小生产与大市场、小群体与大规模的有机整合，实现农业的科学化和专业化，跳出“低水平均衡陷阱”。
农民专业合作社科技服务功能分析 篇4
关键词：农民专业合作社,科技服务,国欣农研会
农民专业合作社是解决“大市场, 小农民”难题的良药, 是连接农户和市场的重要纽带。事实上, 农民专业合作社不仅能够解决经济问题, 还能够解决科技服务问题, 可以成为农村科技服务体系中的重要一员。为深入了解农民专业合作社的科技服务功能, 笔者先后两次到河北对国欣农研会进行调查。第一次调查于2007年8月进行, 主要采用半结构访谈的形式, 从农研会管理层、职工到会员共调查30人, 包括农研会所有高级管理人员、市场部、棉花研究所、行政部、秘书处相关负责人, 河北、河南、山西、安徽、江苏部分省市的特派员、会员组长、会员和经销商。本次调查初步了解了农研会的组织形式、发展历程、管理模式、科技服务形式等;第二次调查于2008年3月开展, 采用问卷访谈的形式, 共发放问卷86份, 回收86份, 有效回收率达100%。在河北省吴桥镇选取了三个会员规模、成熟度不同的村庄调研, 即丁庄、徐羊皮村和李茂什村, 根据性别比例平衡、会员非会员兼顾的原则, 随机抽取了农户进行访谈。
一、科技服务模式
(一) 农研会经济实体和协会组织相互补充、相得益彰。河间市国欣农村技术服务总会 (简称国欣农研会) 成立于1984年, 是以棉农为主体的经济技术合作组织。2002年9月和2006年2月, 中国农村专业技术协会棉花种植专业委员会 (简称棉委会) 和中国棉花协会棉农合作分会先后成立, 国欣农研会为其挂靠单位, 其常设机构——秘书处的工作人员都是国欣农研会的员工。此后, 会员迅速发展到6万户, 遍及全国12个主要产棉省、市、自治区。
国欣农研会的实体组织, 负责经营国欣棉种的培育、繁殖、加工、销售。棉花研究所拥有员工26人, 农研会每年至少投入100万元科研经费, 负责培育棉花新品种和改良棉花种植技术, 截止到2007年, 已有8个自育品种通过国家或省里审定。棉花研究所被誉为农研会的“生长点”;农研会的棉种繁殖任务都由8万亩农场完成, 主要分布在新疆石河子、天津静海、山东东营等地, 每处面积都在千亩以上, 隔离条件好, 统一、规范的管理避免了棉种混杂, 保障棉种质量;农研会有自己的棉种加工厂, 不对外开放, 只加工自己农场的棉种, 进一步保障棉种质量;市场部主要负责棉种的销售, 也参与下乡服务活动。
农研会的协会组织部分, 负责对特派员、会员组长、会员以及棉农进行培训和技术指导, 拥有培训处和秘书处两个部门。目前拥有会员6万多户, 遍及12个主要产棉省市, 3千名会员组长、20个服务站、13名特派员形成了完整的组织网络。通过此网络, 国欣农研会可以跟棉农及时沟通情况、传递信息、开展活动、组织培训等。
实体和协会相互补充, 相得益彰。实体为协会运行提供技术、资金、人员, 协会为实体反馈棉花种植问题、吸引更多会员购买国欣棉种, 加入“棉农之家”。国欣农研会的组织架构如图1所示。 (图1)
(二) 国欣农研会科技服务的运行模式:研究开发→试验示范→应用推广→服务培训。农研会经过多年的发展演变, 现在已形成比较完善的农业科技服务系统。农研会积极争取各种外部要素支持, 如科技、人力、信息等优良的社会资源, 各级政府的大力支持, 市场机制的反馈信息。这些外部支持经过农研会内部严密的技术体系吸收后形成新的农业科技知识, 再经过农研会完善的组织体系传授给广大的会员, 进而带动范围更为广大的非会员进行农业科技应用。国欣农研会科技服务的运行模式基本内涵, 就是在国欣农研会科技服务系统内, 运用自己特有的技术体系和组织体系, 对各相关服务行为环节进行沟通、协调和结合, 从而实现农业技术供给和需求的均衡。 (图2)
1、外部要素支持
(1) 争取科技资源、人力资源等社会资源。善于利用社会资源是国欣农研会自创立以来显著的特点。在国欣农研会创立之初, 创始人卢国欣就通过熟人或直接“闯”中棉所, 进省、国家级科研单位以及政府有关部门咨询、商讨引进优质棉。创立之后农研会就跟中央、地方的科研院所建立了密切的联系, 聘请了多名专家教授做顾问, 在农研会建立了多个教学研究基地, 如“中国农业大学农学与生物技术学院实习基地”、“中国农业院棉花研究所短季棉繁育、技术示范基地”、“河北农业大学无毒棉良繁基地”。
除了积极与科研单位、高等院校合作, 农研会还挖掘离退休高级人才的潜力, 为他们提供施展抱负的舞台。原河北省科委总农艺师刘春台、原河间市农业局副局长张德才、原河间市科协主席张玉璞等先后加入农研会, 成为中坚力量。他们分别担任“总顾问”、棉研所所长、中国农技协棉委会秘书长, 要么进行技术攻关, 要么进行技术推广和服务, 是农研会中不可多得的人才。
(2) 良好的政策、法律环境。自2004年以来, 中央高度重视农业问题, 连续5年的“一号文件”都是跟农业有关, 农业相关产业的发展恰到时候。2007年7月1日, 《农民专业合作社法》正式颁布实施, 为农研会这样的合作经济组织的发展保驾护航。2007年中央财政拿出5亿元对选用棉花良种种植的棉农实施每亩15元的补贴。农研会充分利用良好的政策、法律环境加紧优良棉种培育、种植技术的开发, 利用自己的组织体系加以传播。
(3) 积极应对市场变化。中国“小农户、大市场”的农业生产现状决定了农户很难及时对市场变化作出回应, 农研会作为棉农的联合组织, 有能力对此做出反应。挂靠在农研会的中国棉花协会棉农合作分会的职能之一就是为会员提供信息、联络、咨询、推广等方面的服务, 包括收集、分析、发布行业信息, 为棉农生产提供及时、准确的市场信息, 引导棉农按照市场需求安排生产, 使千家万户的棉农与千变万化的市场连接起来, 推进棉花产业化进程。
2、通过技术体系进行内部技术创新。农研会借助自己的棉花研究所, 发挥多年积累的技术人才优势, 进行技术创新, 研究开发新品种, 并寻找新的栽培技术。新品种和新栽培管理技术经过科技示范园区和农场的检验后, 经过“服务站———特派员——会员组长”的网络体系进行技术推广服务。
国欣农研会技术创新的主体是棉研所的“育种”和示范基地的“繁种”, 在种子生产过程中同时也探索新的种植技术。新品种研发出来后, 先在国欣农研会的示范基地试种, 检验新品种的各种性能, 研发生产新技术。经过试种检验后, 农研会开始对新品种“繁种”。为确保所繁种子的纯度和质量, 目前已建立起稳定的专业化良繁农场7万多亩。繁种农场实行场长负责制, 统一规划、统一管理, 一场繁殖一个品种, 从根本上解决了一家一户繁种难以保证纯度和质量高度一致的问题。
3、通过组织体系进行技术推广、扩散。国欣农研会目前拥有会员6万多户, 遍及12个主要产棉省市, 3千名会员组长、20个服务站、13名特派员形成了完整的组织网络。通过此网络, 国欣农研会可以跟棉农及时沟通、传递信息、开展活动、组织培训等。
农研会倡导“服务跟着种子走, 从种走到收”, 开通24小时服务热线, 定期组织专家、顾问到会员集中地区讲课和现场指导, 送科技进村、入户到田间。免费发放植棉技术册子、光盘、书刊等资料, 提供配套农资和信息。国欣农研会投资1, 000多万元建成规模近万平方米的培训大楼, 可同时容纳250名学员的上课、研讨、食宿和开展文体活动。每年冬闲召集会员组长和会员骨干到会进行集中培训, 聘请国内知名专家讲课, 内容包括棉花种植技术、棉花生产形势、市场信息等各个方面;免费食宿;报销部分路费 (省外的80%, 省内的50%) ;提供误工补贴 (每天20元) ;通过研讨、交流提高会员组长的科技素质和服务水平, 真正发挥“二传手”作用, 实现服务本土化, 带动和影响广大棉农实现增产增收。会员组长自身素质提高后, 通过板报、广播、光盘、复印技术资料、面对面指导等多种形式对广大会员进行技术服务。棉委会秘书处通过举办研讨班和学员直接接触及平时的书信电话来往, 发现了一批有组织能力、有威望的核心人物, 在有条件的地方 (会员组长家里有活动场地) 组建了20个服务站, 条件不成熟的地方选派了13个特派员。服务站负责组织讲课、观摩、研讨, 负责供应棉花新品种和技术普及。特派员负责了解当地会员组长急需解决的问题并加以及时解决。棉花生产关键期, 应服务站、特派员、会员组长的要求, 由专家亲临生产一线现场答疑、指导。下乡服务不具有排他性, 培训、讲课时非会员可以参加, 这样6万多名会员又带动更大范围棉农素质的提高, 满足了农民的科技服务需求。
二、科技服务特点
(一) 丰富农业科技服务主体。谈到农业科技服务, 多数人首先想到的是政府推广机构。但近年来, 基层政府农技推广机构几近瘫痪, 学术界也在积极探讨恢复农村科技推广体系。国欣农研会为代表的农民合作组织作为农村科技推广的主体使得解决这一难题有了新的选择。调查中发现, 在会员组长工作比较认真、会员比重大的村庄, 农户更愿意选择合作社作为农业科技服务的主体。在调查问卷中, 笔者请农户选择并列出自己认为最重要的主体帮助自己进行生产, 提供科技服务。丁庄被调查农户中, 有54.1%选择了合作社。而在会员数量较少, 国欣农研会服务没有充分覆盖的村庄, 如徐羊皮村, 有47.5%的农户选择了政府。调查表明, 尽管政府科技服务缺位, 在没有接触到新的、有效持久的科技服务主体之前, 广大农民对政府还是寄予很大希望。但在会员组长工作开展较好的村庄, 农民体会到国欣科技服务的周到, 半数以上的人就选择了合作社, 证明合作社完全可以成为提供农业科技服务的重要主体。 (表1)
(二) 科技研发、推广主体一致, 缩短技术转化时间。农研会的“生长点”就是自己的棉花研究所, 即便跟其他同类种子生产企业相比, 农研会的科研实力也处在领先的位置。有专门的科研楼、资源库、优秀人才、科研人员丰厚的待遇, 跟国内顶级科研院所的密切合作。这些优势保障了农研会科技研发的优势地位。
在技术推广方面, 利用一年两次的参观培训、棉花关键生长期的下乡讲课、每两个月一期《国欣桥》的技术传递、24小时的服务热线, 农研会可以及时把最新研究成果传授给农民, 提高了技术转化效率。
(三) 农业科技服务由自上而下的单向信息传递变为双向信息沟通。国欣农研会作为一个中介组织, 汇聚了各方的科技资源、人力资源、信息资源, 使得农研会有实力进行“研究开发———试验示范———推广应用———服务培训”, 全方位参与科技开发和推广。整个研发推广过程对会员来讲都集中在“推广应用”和“服务培训”环节, 研发和试验过程的成果都体现在农闲的集中培训和农忙的田间服务中。但这种科技服务过程并不是单向的, 会员不是被动接受农研会研发的技术。会员根据生产实际会向农研会提建议, 把自己在生产实践中摸索出的技术在《国欣桥》杂志上跟众多棉农和专家交流, 把疑难杂症带到农研会解决;更有会员在地里发现新的品种资源后会带到农研会, 帮助丰富农研会的品种资源, 以便培育出更好的棉花品种。冬闲时候的集中培训就为会员提供了很好的进行信息反馈的场合。双向信息沟通, 不仅使得农研会更清楚农民的科技需求, 而且农民带来的乡土知识有助于丰富农研会的农业科学技术。
(四) 农业科技服务范围“半敞开”, 扩大受众面。农研会的科技服务主要分为四个方面:一是由会员组长负责发放的植棉技术册子、光盘、书刊等资料, 提供配套农资和信息;二是每年农闲对会员骨干进行培训;三是应会员要求在棉花生长期组织专家、顾问到田间地头讲课, 进行集中指导;四是农研会的24小时服务热线。其中, 前两个方面主要针对会员, 让会员能够及时了解到棉花生产动态、提高棉花种植技术、开拓会员视野、提高文化素质。后两个方面则是开放式的, 不仅会员可以参加, 农研会也非常欢迎非会员棉农提问问题、接受指导、提高棉花种植技术。这种“半敞开”科技服务模式有助于吸纳新会员, 扩大会员规模, 让科技真正变得无界。
(五) 农业科技服务方式多样化。农研会真正做到了“棉农之家”, 想棉农之所想, 急棉农之所急。不仅努力研发培育优良棉种、积极进行病虫害防治、做好田间综合管理, 而且在进行科技服务时也顺应农时, 考虑会员的实际需求, 实现作物生长期参观示范、讲解和农闲培训的有机结合、现场辅导与图书杂志音像资料的有机结合。
根据棉花生长季节安排培训是农研会进行技术培训的一大亮点。农闲召集会员组长到会交流, 聘请名家和政府官员讲解技术要点、国家政策、棉花生产形势等相关内容, 为开春种植打下坚实的基础。棉花生产季节, 通过24小时电话热线、专家下乡讲课等形式, 解决农民头疼的病虫害、植株管理等方面的问题, 全程为会员保驾护航。精美的《国欣桥》双月刊让会员全方面了解棉花生产相关的技术、国家政策、农研会动态、他人经验等内容;蕴含众多人生哲理的《再剪报》则丰富了会员的业余生活, 读到了优质的报刊资源;光盘则借助现代多媒体的形式形象讲述棉花生产相关技术要点。
三、科技服务效果
(一) 科技服务的可获得性增强
1、农研会开展的科技服务很大程度上填补了农村科技服务供给的空缺, 农民对这种科技服务形式给予了认可。在调查中发现, 棉农希望得到的科技服务主要体现在技术服务、病虫害防治、提供市场信息和供应优质农资等四个方面。农研会的服务体现在技术服务 (即田间综合管理) 、病虫害防治和提供市场信息方面。其中前两项主要由农技协棉委会负责, 市场信息提供则主要由中国棉花协会棉花合作分社负责搜集、整理、发布, 指导棉花种植规模和销售。农研会除供应中国农大生产的缩节安 (应用于棉花化控中) 外, 基本不统一进行农资供应, 此部分服务主要由特派员、服务站或会员组长来完成。最近, 农研会控股企业“廊坊诺农生物工程有限公司”的成立就是为了解决广大会员对优质农药需求而设立。
在对河北吴桥三个会员比重不同村庄的比较研究中发现, 棉农对国欣的科技服务有着比较高的评价。笔者请被调查棉农给三个主要技术服务提供者 (国欣农研会、政府、其他企事业单位) 打分, 结果发现, 三个村中最为满意的都是农研会。 (表2)
被调查者对农研会满意程度较高, 主要原因是棉种质量过硬、配套技术服务过关, 尚待提高的地方就是希望能多几次实地培训讲课机会和提供配套农资。
2、会员组长的工作态度和能力成为影响农研会科技服务效果的重要因素。由表2可以看出, 不同村中对国欣农研会的满意程度也不相同。除了因被调查对象的随机选取所造成的误差, 主要决定因素是特派员或会员组长的工作力度不同所致。
案例1:河北枣强特派员彭书红是国欣农研会的第一特派员, 林果学校的毕业生。2002年加入棉委会, 并在成立大会上当选为第一届棉委会委员, 从2004年开始, 做河北衡水市大部分县 (景县和冀州市除外) 的特派员。2006年中国棉花协会棉农合作分会在北京成立, 彭书红又被选为副主任。他的服务工作, 是从技术服务开始的, 利用自身学农的优势, 对有技术需求的组长逐一走访, 配合组长对重点会员进行技术宣传与交流。在技术服务过程中, 发现很多会员组长在种子及其他农资方面也有一些供应的问题存在。一些会员组长刚开展工作, 调种数量并不大, 无论是乘公共汽车还是邮寄调种都很不方便, 要么费时费力, 要么易破袋。从2004年冬季开始, 他便对大部分组长集中送种到家。
在棉花种植过程中, 由于很多会员不能合理使用农药化肥造成棉花产量不高, 为改变这种状况。应广大组长的要求, 2005年春, 结合市测土结果, 在棉委会顾问的指导下, 为衡水市几个县市配制了棉花配方肥。由于配方合理, 质量严格把关, 配方施肥效果突出, 组长的声望进一步提高。
2005年六七月份, 衡水几个县市二代棉铃虫大爆发, 加上高温干旱, 抗虫棉的抗虫性有所下降, 个别会员及组长对品种产生了疑问。彭书红结合市技术监督局的检验结果, 向组长们推荐了几种防治棉铃虫的有效药剂, 使虫情得到控制, 民心随之稳定。
由于彭书红认真工作, 在13个特派员中取得了供种量、讲课场次、技术覆盖、配套农资服务和棉花配方施肥等多项第一, 取得“第一特派员”的美誉。
(二) 增产增收。由于农研会科技服务到位, 绝大多数会员组长的植棉技术能达到乡镇技术员的水准, 会员的植棉技术也得到普遍提高。以丁庄、徐羊皮和李茂什为例, 与三个村被调查者会员比重依次下降相对应, 2007年棉花的亩均产量也出现依次递减的现象。 (表3)
(三) 提升社会地位, 会员个人威信提高。不少会员加入农研会, 改变了他们的人生轨迹。除在经济上有所改善, 社会地位也有所变化, 在村里的威信提高, 农研会已培育出了上百个村委会主任。不少的会员组长还自发印刷了名片, 名片上有国欣农研会和中国棉委会农技协会的名字, 其中透露着会员组长的自豪感和做好工作的信心。
就普通会员来讲, 加入农研会后大部分人的社会地位都有所提高。丁庄、徐羊皮村的抽样调查表明, 成为农研会会员是有助于个人威信提高的。在科技服务活动开展较多、较好的丁庄, 会员比重较高, 入会时间也较早, 半数以上会员都感觉个人威信有所提高, 主要源于植棉技术的提高;徐羊皮村因会员组长长期在外, 科技服务活动相对较少, 只有少部分会员感觉个人威信有所提高, 提高的主要原因则是棉种质量好, 这也说明该村会员组长只有在供种方面有所作为, 技术服务则很欠缺;李茂什村会员比重最少, 农研会的科技服务完全没有覆盖该地区, 故种植国欣棉种的会员在个人威信提高方面没有太大感触。 (表4)
(四) 增强农民的组织化程度
1、组织能力培养。农研会鼓励能干的会员组长搞经济合作组织, 鼓励会员成立新的经济合作组织已有3年的历史。在2005年春季的棉委会研讨班上, 7个讲座中有4个讲的是农民合作组织, 专家鼓励会员组长回去领办合作组织。
在农研会鼓励下, 山东沾化的段雨河建立了雨河棉花协会, 吸收会员100多户, 以会员为主体, 大家的事大家办。会员积极性很高, 县乡科技组织都很支持。
刘卫东 (为2004年优秀会员组长) 等3名骨干领衔主办满城县农村专业技术协会, 吸收了周围众多的会员组长。有300多平方米的营业厅, 几百个品种的农林专用药、肥, 服务周到、技术全面、公布服务热线、班子健全、组织程度高。另外, 湖北的王锦汉、山东的张中庆、河北的牛继周等, 他们周围都聚集了一批骨干力量, 经常在一起开会, 切磋工作, 研究服务, 已形成合作社的雏形。
2、会员对合作社需求增加。为了解棉农的合作意愿, 笔者设计了一道题目“您认为加入农民专业合作社有必要吗?”。如表5、表6所示:农民的合作意愿跟农研会活动开展的成熟度有着直接的关联, 农研会活动越成熟的村庄, 农民的合作意愿就越高;在同一村庄, 会员比非会员的合作意愿要高。 (表5、表6)
(五) 推进棉花生产的标准化。棉花在农作物种植中属于技术含量较高的品种, 进行棉花的标准化生产有利于提高棉花品质和产量, 增加棉农收入。
国欣农研会通过多方面的技术指导培训, 把试验田、农场生产实践和会员生产经验有机结合到一起, 通过完善的服务网络传播给广大棉农, 有利于规范棉农生产行为, 达到棉花生产的标准化。
案例2:张锦峰是河南省广平县顾店镇西街村的会员组长, 2002年初, 张锦峰从《河北农民报》上获得农研会在全国植棉区免费提供棉种示范的消息, 抱着试试看的心态给农研会写了封信。没过多久, 就寄来了棉种、一封热情洋溢的信、技术资料和光盘。接下来, 国欣农研会又把自办的刊物《国欣桥》及棉花配套管理技术相继寄去。这一系列的举措让张锦峰觉察到农研会是真心实意为了棉农。随着与国欣农研会接触的增多, 他加入了棉委会。利用在《国欣桥》及棉委会寄来的小册子上学到的知识为广大棉农传经送宝, 利用从培训班上得到的信息向棉农宣传政策及棉花行情, 指导棉农生产。
由于棉委会提供的技术和信息真才实用, 容易被农民接受, 对棉花增产增收起到了推动作用, 受到广大棉农好评, 引起各级领导重视。因所做技术推广工作得到各方肯定, 被聘为镇技术员, 授予农民技师职称。之后又被选为村支部书记, 并委任为镇棉花协会的会长, 在镇里开展棉花新品种、新技术的普及推广工作。在家庭经济收入方面, 张锦峰也得到很大实惠, 利用在棉委会学到的技术, 扩大了棉花种植面积, 连年丰收。特别是2005年, 植棉7.5亩, 收入1.2万元, 取得亩均1, 300元的好效益。使用棉委会支付给会员组长的服务费, 资助三个孩子相继走进高等学府。家庭生活殷实, 有了一定经济实力。
四、结论和建议
(一) 有经济实体支撑的农民专业合作社, 科技服务功能发挥得更好。国欣农研会从1984年成立以来之所以能够发展到总资产超亿、会员总数超过6万户的现状, 其经济实体支撑是很重要的因素。众所周知, 进行科技服务需要资金投入, 倘若一个合作社没有稳定的资金来源, 科技服务很难坚持不懈、得到广大会员的认可。
(二) 进一步明晰会员界限, 增强会员的归属感。国欣农研会目前的会员认定比较模糊, 只要购买“国欣”牌种棉便自动成为国欣的会员, 有资格享受国欣的各种培训和服务, 不颁发会员证, 有相当数量的会员并不太明确自己是否为会员。会员组长有证书, 跟农研会的联系也更加密切。不同区域会员的组织程度、享受服务和农研会工作开展的好坏, 跟会员组长有着直接、紧密的联系。应给积极参加农研会活动的会员颁发会员证, 明确会员的权利义务, 有助于提升农研会的向心力。
(三) 在进行会员组长选拔、技术培训时应具有性别意识。农村劳动力女性化是中国农村的一大现实, 农研会的技术指导人员也意识到了现在到农村讲课比以前更费劲, 重要内容要反复重复。因此, 要针对农村妇女文化水平相对不高的现状, 选择更多的非文字媒介, 如广播、视频、图画等方式。同时, 要克服偏见, 选拔、培养女会员组长, 发挥女性在科技服务中的作用。
参考文献
[1]《国欣桥》 (国欣农研会内部刊物) .2007.1.
[2]张锦峰.《我与棉委会的情结》.《国欣桥》, 2006.4.
[3]棉委会秘书处.《棉农组织起来, 搞好技术服务》.《国欣桥》, 2005.4.
合作社功能 篇5
海南智城与三亚农业银行合作，农行自助设备开通多项一卡通自助服务功能
“现在公交一卡通在农行网点也可以自己充值、圈存吗？不需要去客服网点？”一位三亚市民指着宣传海报问道。
“是的，在农行自助设备上可以实现充值、圈存等功能，而且三亚所有农行网点均开通此项功能„„”一名海南智城的工作人员耐心回答到。
4月29日上午的三亚市解放二路三亚农行车站支行门口，海南智城与三亚农业银行共同举办了“三亚一卡通便民新举措、农行自助设备充值一点通”主题活动。此次活动以“咨询设点、邀请市民亲身体验”的形式开展，让广大市民在体验中真正享受多元化的充值服务，感受信息化带来的生活便利。开头一幕即是海南智城的员工们在30度高温下顶着烈日耐心向前来咨询的市民们介绍新举措详情。
自去年9月发卡以来，海南智城三亚一卡通得到了社会各界和广大市民的大力支持，截止3月累计登记制卡发卡量近10万张张，在公交领域的运行效果良好，不仅成为诸多三亚市民的出行必备物品，也成为不少外来游客的特色纪念品选择。
现今持卡人士与日俱增，覆盖范围日渐广泛，为更好地给广大市民提供便民服务，海南智城去年年底与三亚农业银行签订战略合作协议后，经过三个多月的开发测试，首个便民服务功能于今天正式推出上线，市民通过农行自助缴费设备可以实现以下四项自助服务：
1、农行借记卡对三亚一卡通充值；
2、财政补贴实名钱包圈存；
3、一卡通钱包余额实时查询；
4、一卡通卡内最近10笔交易明细查询功能。
合作社功能 篇6
【关键词】教育功能；合作学习；角色扮演
中国分类号：G4
一、义务教育生物课程标准的教学建议
由中华人民共和国教育部制定的2011年版的《义务教育生物学课程标准》（以下简称《课标》）是义务教育阶段生物学教学的基本依据。《课标》的"实施建议"中明确提出"教师应该提供更多的机会让学生亲自参与和实践"；"小组合作探究时，教师应兼顾不同发展水平的学生，成员间要分工明确并定期互换，使每一成员都有机会担任不同的角色"； "目标的达到，需要通过学生主动的、多样化的学习活动才能逐步达到"；"情感态度价值观关乎学生一生的发展，因此，要特别要注意情感态度价值观的要求"。
二、合作学习的目标结构理论
合作学习的目标结构理论是由美国社会心理学家莫顿.多伊奇（M.Deutsch）提出的，理论中有一种形式称为合作型目标结构，即："团体成员有共同的目标，只有当团体中所有成员都达到目标时，个体自身才能达到目标，获得成功。如果团体中有一个人达不到目标，其他人也达不到自己的目标。在这样的条件下，团体成员之间必定会结成积极的相互促进的关系，以一种既有利于自己成功又有利于同伴成功的方式活动。"合作学习可以提高学生的认知水平，在适当的任务中，伙伴之间的相互作用提高了他们對关键概念的掌握和理解，学生们可以通过讨论学习内容、解决认知冲突、阐明不充分的推理而最终达到对知识的理解。斯莱文（Slavin，1978）发现，在传统教学班级中学习成绩地位很低的学生由于合作小组的成就而在班级中获得了他们的社会地位。同时，科尔曼（Coleman，1961）还发现成绩较好的学生在合作过程中由于帮助其他同学完成任务，使他们获得领导地位，这一变化使他们获得成就感，并促使他们付出更多的努力进行学习和帮助同伴。
三、角色扮演的概念
角色扮演看作是一种类似于戏剧表演的课堂活动，在这种活动中，学生扮演某一情景中的不同角色，表演在那一情景中发生的代表事件。扮演前先由教师在教学中指定某个学习内容，依据内容的深浅可以事前安排或临时组织学生对学习内容进行分析并将其拟人化，进而分别扮演不同的角色，这是让学生了解学习内容，并激发他们的学习兴趣的过程。在扮演的过程中，学生对扮演的角色会有真实的情感体验，在达到知识目标的同时，也达到了情感态度价值观方面的目标。
生物学教学不仅是教师讲解和演示的过程，也是师生交流、共同发展的互动过程。教师应该提供更多的机会让学生亲自参与和实践，并能与他人合作和交流。在角色扮演的过程中，每个学生都会自觉或不自觉的参与到教学过程中，并不可避免的与老师和同学产生交流、合作。进行角色扮演，小组合作是一种重要的形式，在扮演的过程中，不同发展水平的学生可根据自己的特点担任不同的角色，从而找到自我的价值。
四、角色扮演的实施
1、教师创设情境
创设一个与现实相似的情境，更容易引起学生在情感上的共鸣。因为"学习总是与一定的社会文化背景即'情境'相联系的"。初中学生对于枯燥乏味的东西没有什么兴趣去主动探索，并且还未脱离儿童时期爱玩的天性。生物学知识的学习一般从感知开始，学生感知越丰富，越有利于形成理性认识。
问题情境的设计对于整个角色扮演教学具有至关重要的意义。如"五彩缤纷的植物世界"是江苏教育出版社出版的八年级生物上册的内容，学生通过这一节内容的学习，主要理解植物的主要类群及特征、植物和人类生活的关系，形成保护珍稀植物的意识。老师播放伴随着虫鸣鸟叫的森林画面并配有画外音：各位植物先生、女士，大家早上好！今天是我们植物界一年一度的选美大赛，欢迎大家的光临，比赛的第一个环节是各位参赛选手做自我介绍，下面有请1号选手藻类植物上台，2号选手苔藓植物做准备......
2、学生创编"剧本" 现场展演
在扮演开始之前，教师要对整个活动的情境、角色、任务、程序做一个必要的说明，使每个组的学生明确自己的任务。在组长的带领下先熟悉所要扮演的内容，在预习的基础上，共同设计剧情，编写台词，设置角色的形象、装饰、动作等。如果是"依据视频编写解说词"的角色扮演，学生只需根据角色编写解说词。
如1号（扮演藻类植物）以随水飘荡的姿势上台：大家好，我是海带，我的家乡在水里，我们家族有好几个兄弟姐妹，它们分别是衣藻、硅藻、水绵等。我们的本事很大哟，人类和鱼虾把我们当作可口的食品伙伴，我还可以给工业和医药业提供原材料呢，谢谢大家！（退场）
初中学生都有表现自己的欲望，而且很在意自己在集体中的形象，害怕"丢脸"，所以，他们会专心预习，用心记台词，力求表演完美。
3、学生反思，教师评价
教师要做好观察记录，以备后面的评价总结所用。如果有扮演角色的学生出现了错误，教师不要打断，记录下来，在评价阶段进行纠正。出现有紧张的同学，教师可以用一些肢体语言对其表示鼓励。扮演的时间为20分钟左右最好，因要留时间用于扮演前的"热身"和扮演后的评价总结。
表演结束后的总结和评价是一个关键的环节，是学生把所学经验和知识提炼并把知识、价值观内化的过程。在总结评价的时候，首先要让表演的"演员"发表自己的感受，通过这一过程能够提高表演者自我反思能力。其次，让其它学生对扮演过程存在的不足和成功之处发表自己的看法，以提高他们的批判性和观察能力。最后是教师对学生的总结和整个角色扮演活动作概括性和指导性的分析。评价的内容可以多种多样，包括动作、语言、情感、知识呈现、准备工作、态度、合作配合等。
合作社功能 篇7
1.1 农民林业合作社的概念及类型
农民林业合作社是在明晰农民林业产权、承包到户改革任务的基础上, 为进一步满足林业生产自身发展需求、破解林业发展瓶颈问题而创建与应用的, 农民林业合作社对促进农村政治、经济、社会、文化及生态各个层面的发展具有重要作用, 这些作用具体是通过其社会功能和经济功能来实现的。当前, 我国农民林业合作社可以分为以下三种类型: (1) 龙头企业+合作社+林农型。这是农民林业合作社的主要类型, 一般由林业龙头企业牵头组建, 林农以林场或资金形式参与入股; (2) 原农村林业集体经济组织改制型。即按照林业合作社的组建原则, 对原有一部分群众基于自愿原则交由集体林场统一经营, 并将集体资产量化为每一位村民手中的股份。 (3) 农村林业经纪人强强联合型。由农村原有各类林产品经营大户和经纪人牵头组建, 对林业产品实行统一的收购和销售。
1.2 农民林业合作社的作用
1.2.1 提高林产品价值, 促进林农增收。
林业合作社在组建之初就是以提高市场销售价格、促进林农增收为目的的。由于林业产品大宗收购、销售提高了市场价格的话语权, 切实从林农角度考虑, 提升林业品价值、拉动林产品市场价格, 增加林农的实际收入。
1.2.2 促进生产标准化, 提升产品品质。
针对农村林产品种老化、管理粗放问题, 通过组建林业合作社, 集中引进新品种、为社员提供培训等, 促进林业种植技术的标准化, 提高林产品品质及产量。品质的提升带来收入的提高, 调动了林农发展林业的积极性。
1.2.3 解决原料供应问题, 加快企业发展。
林产品的集体化、规模化经营无形中增加了林产品原材料的种类、数量, 为解决企业原材料供应短缺问题、提高原材料加工利用率, 提供了巨大便利。特别是对于市场前景看好的林产品加工, 具有重要的促进作用。
1.2.4 巩固林改工作成果, 推动新农村建设。
林业合作社是在充分征求农民意见基础上, 多采用“分权不分山”的形式对原有经济林场进行的改制, 原有林权量化到了每一位农民手中。林业合作社一方面巩固了林改成果, 另一方面也推动了社会主义新农村的建设。
2 农民林业合作社的功能定位
2.1 农民林业合作社的社会功能
2.1.1 服务功能。
农民林业合作社旨在为广大农民提供服务。首先, 解决了林地细碎化与生产规模化之间的矛盾;使农民可以顺利进行生产和经营服务。其次, 充当了政府、市场之间的“第三部门”, 解决了传统林业发展中各部门沟通、合作不协调问题。第三, 推动了完整林业服务体系和产业发展链条的建立。2.1.2组织功能。农民林业合作社的成立, 有效提高了农村社会的组织化水平。它通过资金、技术、服务等方式把分散的农民组织起来, 进而开展有计划的生产和经营活动。通过鼓励和引导产业大户、专业技术人员以及农村能人等创办、领办合作社, 促进了林业增效、林农增收。
2.1.3 稳定功能。
首先, 农民之间的互助合作, 解决了生产规模小、资金少、技术缺的问题, 稳定了家庭联产承包责任制;其次, 成为连接农民与市场、政府之间的纽带, 实现了政令畅通, 稳定了林农的生产经营活动;第三, 促进了农民林业发展成果的共享, 缩小贫富差距, 促进共同富裕, 有利于保持农村社会稳定。2.1.4教育和示范功能。林业合作社的主要成员为农民, 相对受教育水平较低, 而林业合作社发展要求农民要不断提高自己的知识水平, 从自身发展与应用角度切实提高人民文化素质。合作社这种组织形式在我国发展起步较晚, 速度较慢, 需要培养积极的典型来激励、带动农民合作社成立, 使更多的农民参与其中。
2.2 农民林业合作社的经济功能
2.2.1 林业合作社本质是经济组织。
林业合作社在成立之初就显现了它的社会功能, 促进了农民自身的管理。但农民林业合作社应该是一种经济组织, 它是以追求林业生产利益最大化为目的和初始发展动力的;当前有弱化其经济功能的趋向, 使农民林业合作社发展方向发生偏离。因此, 要确立林业合作社首先是一个经济组织, 其次才是一个村民自治组织。
2.2.2 林业合作社是市场的主体。
农民林业合作社本质上是一个经济组织, 它是在工商行政管理部门登记、有完整法人资格的、有完备市场经营功能的经营主体。从实际运行来看, 林业合作社与其它集体经济组织相比, 更容易发挥其对对内组织生产、对外开展营销的功能, 有其自己的组织机构和运营机制, 是一种典型的市场主体。
2.2.3 林业合作社可以社会融资。
社会融资是市场经济条件下的一种企业行为, 农民林业合作社通过实行股份制、分权不分山等形式来促进农民对合作社生产经营活动的投资。如农民林业合作社还通过林权抵押贷款、森林保险担保等一系列活动, 吸收大量的社会资金扩大与发展林业生产。
3 结论与建议
3.1 农民林业合作社建设要注重经济功能
农民林业合作社的社会功能与经济功能既是相互区别又相互联系的。要树立林业合作社的市场经济观念, 强化其市场主体定位, 通过建章立制规范合作社内部运营机制, 在明确利益分配、充分遵守市场规律的前提下, 运用现代企业管理机制和运营手段来组织农民开展生产, 带领农民共同致富。
3.2 农民专业合作社建设要处理好几个关系
为了充分发挥林业合作社的功能与作用, 需要我们处理好林业合作社的几种关系。对政府, 做好信息沟通, 及时反映社情民意;对市场, 积极搭桥, 重点引进龙头企业, 带动农民发展林业生产。对农民, 规范成员权利和义务、组织与引导农民有规模、有计划的开展生产经营活动。
3.3 稳步推进农村农民林业合作社建设与发展
在我国, 农民林业合作社的建设和发展, 可以说还有很长的一段路要走, 在林业合作社的建设和发展过程中我们要牢牢记住其功能定位, 在充分发挥农民林业合作社经济功能和社会功能的基础上, 促进我国林业产业做大做强, 促进人民生活共同富裕。
参考文献
[1]金文忠, 深化林权制度改革加快组建林业合作社[J].安徽林业, 2008, (03) .
农村合作金融的功能异化与再造 篇8
农村经济的良性、可持续发展,离不开农村企业的健康成长,尤其是农村中小微型企业由无到有、由小到大、由少到多、由弱到强的变化,可以带动农村就业,从而加快经济发展。在我国, 作为商业金融机构之一的中国农业银行,其商业追求与政策性诉求一直不能两全。1997年以来,由于在农村地区的盈利有限, 违背其追求利润最大化,安全、高效地不断在资本运转中实现利润的经营原则,中国农业银行大量撤销、合并在农村的基层机构并减少涉农贷款,致使其支农功能大大弱化。中国农业发展银行表面上是作为国家专门的农村政策性银行而存在,专司农业政策性金融业务,但是其功能又不完善,业务范围也呈不断萎缩之势,机构和人力资源相对于现有的业务量而言明显存在资源浪费,其对农业发展的支持力度不够,对急需资金支持的农业基础设施和农业综合开发等,缺乏相应金融功能的有效支持。
在亚洲金融危机之后,农村金融风险开始受到重视,中央一系列涉农文件的出台,以及我国金融体制发展的历史轨迹,客观上强化了农村信用合作社对农村金融市场的垄断。目前,农村合作金融已成为我国农业和农村领域中规模最大、覆盖面最广的金融组织体系,它与农户关联最为密切,也对农村经济发展做出了巨大贡献。但农信社的发展先天不足,受到总体资金规模制约,信贷投入总量不足、结构不对称等有效供给不足现象普遍存在,致使农村合作金融功能严重异化。因此,只有对农村合作金融的功能再造并对其发展策略重新规划,才能有效促进农村金融体系改革,提升农村金融服务水平,从而满足我国服务“三农” 的需要。
在我国,正规农村金融组织结构见图1。
二、我国农村合作金融的功能异化
农村合作金融功能的异化,主要包括如下几点。
1.参与和交易的非自愿性倾向。自愿和开放是合作制的基本原则之一,信用合作也强调了社员参与交易的自愿性,即任何具有共同背景的人如果想获得信用社的服务并且愿意承担会员义务,均可加入信用社,社员同时享有退社自由。然而,我国的农村信用社不是由农民按照自觉自愿的原则组建,而是在政府的直接干预下按行政区划设立的,自创办之初就偏离了自愿原则,建立农村信用社乡镇范围内的所有社员,不论自愿与否,在政治压力面前均勉强加入信用合作社组织。实践中,社员也享受不到退社的自由和权利,无法通过退出机制自我保护。
2.管理的非合作与非民主性倾向。民主管理也是合作组织的重要特征,社员以“一人一票”的形式平等地享有合作组织的管理决策权。作为合作金融的农村信用社也应由入股社员共同所有,由社员通过民主选举建立社员代表大会、理事会和监事会,管理具体事务。但实际中,由于社员的民主管理意识薄弱,股本金额小, 实施监督管理的成本远大于收益,因此, 社员的民主管理积极性受到抑制,农村信用社的社员并不参与管理与监督,入社实际演变成为“存款”制度,产权主体转变成国家或集体,产权关系模糊,民主管理亦成为空话。
3.业务的非互助性倾向。合作金融的首要目的是通过互助共济的形式使得合作社成员能够低成本获得便捷的金融服务。但实际中我国的农村信用社是按照行政区划设置的,这种设置忽视了互助合作的客观基础,即亲缘、地缘所带来的交易费用优势,并长期由国有银行管理和控制,形同行政机构,“官办”色彩浓厚。此外, 根据国际农业发展基金的研究报告,我国农村信用社的贷款实际上仅覆盖了20%左右的农户,非农化倾向不断加剧,农户间互助合作的性质不断减弱。由于市场竞争的压力,近年来信用社提供的贷款条件和业务程序也与商业性金融机构越来越类似,社员贷款比例不断下降,信用社社员存贷差额占存款余额的比例不断扩大,信用社偏离了低成本互助金融的本质要求。
4. 经营的盈利性倾向。合作金融的宗旨是维护社员经济利益,为社员提供各种金融服务,因此不以利润最大化为目标。我国农村信用社在农业银行代管初期,按照国家统一信贷计划发放贷款,盈余上交农行,亏损由农行弥补,这一时期,信用社的盈利性目标尚未显现。然而,改革开放之后,随着金融体制改革的深入,中国农业银行开始向商业银行转变,农村信用社随之开始商业化经营,在内部推行经营责任制,将员工收入与盈利水平挂钩,盈利性目标逐渐显现,商业化经营模式凸显。“行社”脱钩后, 信用社自立门户,为摆脱经营困境,进一步调整经营思路,强化竞争,追求利润,商业化色彩越发浓重。
此外,以农村信用社为代表的合作金融,虽然信用社摆脱了与银行的隶属关系,但仍存在农业银行有意识地转嫁风险贷款; 城市信用社、农村合作基金会把部分不良贷款带人农村信用社; 农村信用社受地方政府行政干预,造成大量不良贷款;一些企业恶意逃废、悬空信用社贷款等问题。农村信用社作为合作金融组织,徒有虚名。违背了“自愿入股,民主管理,主要为社员服务,不以盈利为目标”的合作制原则,农民入社大多出自行政力量。由于受总体资金规模的制约,存在信贷投人总量不足、结构不对称等有效供给不足的现象。
三、我国农村合作金融功能异化的原因
我国农村合作金融的异化源于其指导思想的偏差,并在其后的政府主导型合作金融制度变迁中产生路径依赖,强化异化特征, 其间形成的既得利益集团成为信用社回归合作金融的巨大阻力, 信用社的异化积重难返,与合作金融渐行渐远。
1.合作金融建立的指导思想出现偏差。西方各国的合作金融组织强调自愿、互助、民主的合作原则。而我国农村信用合作社把合作视为改造农民的社会主义经济形式,视为改变私有财产和市场自由竞争的手段,视为向全民过渡的集体经济。在这种理念的支配下,社员入社和退社的自由权利被政治压力所抑制,合作金融组织成为官方化、国有化组织,偏离了合作制形态。
2.合作金融发展过程中的政府主导性。基于合作金融建立的指导思想的偏差,我国农村信用社成为政府主导下、社员非自愿性顺从的产物。1996年起,国有商业银行逐渐退出农村领域,信用社成为农村金融的主力军,政府再次启动恢复农村信用社合作制的改革,旨在增强信用社的农村金融服务水平。但从计划经济时期就偏离合作制的制度变迁轨迹决定了农村信用社回归合作制的高成本和强阻力,改革成果甚微。
3. 制度变迁引致的农村信用社合作金融功能变异。诺思 (1994)认为,制度变迁方式可划分为诱致性变迁和强制性变迁。 纵观我国农村金融体制和制度的变迁发现,这两者制度变迁与农村经济制度变迁的路径是相悖的。首先表现为农村经济制度两次变革诱致性变迁。自1979年以来,我国农村经济制度经历了两次变革,一次是家庭联产承包责任制的实行和推广;另一次是乡镇企业和农村个体私营企业的兴起。这两次变革均采取了自下而上的诱发式变迁,从而使农村经济主体的产权关系进一步明晰。其次表现为政府主导的强制性制度变迁是农村合作金融异化的重要原因,而农村合作金融制度的变迁则使农村合作金融组织的产权关系更加模糊不清。因此,这两者制度变迁路径的相悖产生的后果是民间非规范化借贷的产生与发展。
四、促进我国农村合作金融功能再造的政策建议
1.坚持农村合作金融的原则。在继续发展合作金融机构时, 应首先明确它所应遵循的原则,这是首要的基本点。一是坚持互助合作原则。合作金融机构是经济上的弱势群体按照自愿、互利原则所组成的金融互助组织,是弱势群体的银行,其信贷活动不具有竞争性,不以营利为唯一和主要目的。因此,包括资金互助社在内的农村合作金融机构应立足于“三农”,实现自愿入社成员之间资金的互助共济。二是坚持适度规模原则。适度规模原则即要设置合作金融的合理边界,以防止合作范围过大而造成的规模不经济以及搭便车现象。当前我国农村以行政村为单位的管理模式决定了合作金融最合理的边界是以村为单位,充分利用村民之间的信任和信息对称以及社会舆论的监督作用。三是坚持因地制宜、多元化发展原则。我国各地农村经济发展水平差异很大,在发展新型农村合作金融时不能搞“一刀切”,应朝多样化模式发展。在经济发展水平较高的地区,由于其资金有效需求能力较强、信贷市场发育较为成熟,对合作金融的需求并不强烈,可以考虑将原有的合作金融机构通过商业银行参股等形式向商业性金融机构转变;而在经济较为落后的农村地区,则应结合当地生产的特点,发展各种形式的资金互助借贷机构、互助担保等合作金融形式。
2.促进农村合作金融的民主管理。坚决贯彻“一人一票”、民主管理的原则,切实赋予入社成员参与民主管理的权利,完善其内部管理制度,杜绝内部人控制的产生。
3.改善农村合作金融发展的外部环境。我国农村信用合作社发展的困境以及资金互助社所面临的问题很大程度上在于相应法律和监管的缺失,而不全在于发展模式本身。从发达国家的合作金融发展经验看,像美国、日本等国都具有一套完整的法律体系来支撑农村合作金融的发展。因此我国应结合实际情况,尽快制定合作金融管理法规,用法律的形式规范合作金融的组织形式、发展模式,以及所享有的财政、金融优惠政策,使新型农村合作金融机构可以依法设立、有法可依。与此同时,由于我国新型农村合作金融机构规模小,抗风险能力弱,应进一步加大对金融风险监管工作人、财、物的投入,加强政府监管力度。
4.规范政府行为,理顺政府与农村合作金融机构的关系。政府的行政干预是导致农村合作金融异化的重要原因。因此,新形势下要求政府和农村合作金融组织都真正回归到各自的本位上来。对于政府来讲,一方面,要加大对农村合作金融机构的扶持力度,通过完善合理的税收优惠政策,以及制定由人民银行将其他金融机构闲置资金以再贷款的形式直接批发给农村合作金融机构等措施,扩大其资金来源,提高其资金运作能力;另一方面, 要合理约束政府行为,减少其对农村合作金融机构的直接介入。 激励的市场竞争必然会带来新的风险,为此,政府应切实履行职能,加强监管力度,为农村合作经济组织和农村金融机构的发展提供强有力的保障。
摘要：合作金融是农村金融的主力军,为解决我国“三农”问题贡献了主要力量。文章针对现阶段我国农村合作金融功能存在异化的情况,分析了我国农村合作金融功能异化的原因,结合发达国家农村合作金融的成功经验,提出了农村合作金融功能再造的建议。
合作社功能 篇9
课堂分组合作学习在英语教学实践中的运用, 无论是单词教学、句型操练、课文教学, 还是习题讲评、作文, 甚至包括每一堂英语课都可以通过分组合作学习来实现。比如, 颜色单词的教学, 先叫每个学生准备七八张小纸条, 以及他们平时喜欢的五颜六色的小玩具。上课时, 先用课件展示各种颜色的物体, 并把相应颜色的英语单词写在实物旁边。一边展示, 一边讲解, 并教读有关颜色的单词。在讲解的过程中, 运用以下句型:“This is an apple, It’s red.”“That’s a banana, It’s yellow.”“These are cows, they are white and black.”“Those are flowers, they are red, purple and pink.”然后, 还可以用学生的衣服来进行练习, 如:“His jacket is brown.”“Her coat is orange.”等等。最后, 让学生以小组为单位, 运用以上句型, 借助周围的小玩具、学习用具, 同学的衣物等来操练。同时, 把每句涉及到颜色的单词, 写在小纸条上, 并放在物体的旁边。如果遇到不能拼写和拼读的单词, 小组内同学之间就可以马上相互帮助, 写出来, 读出来。在此小组合作操练中, 学生既动手, 又动口, 在愉悦的氛围中不知不觉就掌握了新单词的拼写, 而且还能灵活运用。学生感觉轻松不压抑, 充分调动了学生的积极性。
学习英语的目的不仅仅是掌握语言知识, 更是为了运用英语语言来相互交流, 表达思想。课堂分组合作学习有利于课堂成为“思维场”, 同学间相互影响, 相互促进, 解决学生学习效率低下的问题, 让课堂产生教学突破力。这就要求教师改变传统观念, 发挥多重功能, 才能适应课堂分组合作学习的教学要求。对教师自身来讲, 必须具备自我更新功能;对课堂和学生来讲, 必须具备组织协调功能、创新设计功能、激励引导功能;就教学过程的不断完善来讲, 必须具备探索分析功能。
1 自我更新功能
首先是观念更新。有了新的观念才能接受新的事物, 改变传统教学方式, 把课堂还给学生, 就如同把土地还给农民一样。树立新的学生观, 坚持以学生为本, 学生应当是学习的主体, 尊重学生的个性发展。树立新的教师观, 教师与学生是平等的关系, 建立学生自主探索、合作学习的课堂模式, 创设和谐、宽松、民主的课堂环境。把追求学习结果转向追求学习过程, 真正把学生当成获取知识、发展自我的主人。教师的作用是引导学生在学会认知、获取知识的过程中, 促进其知识与技能、过程与方法、态度与价值观的全面发展, 负责组织、帮助和监控。
其次是知识更新。要明确认识英语教学是一个发展的领域, 所以英语教师既要经常研究教学实践, 精通专业人文知识, 又要了解英语教学的前沿问题, 才能跟上学科的发展。课堂分组合作学习还涉及到管理学、组织行为学、设计学、现代科技等多方面的知识。只有不断学习和更新知识, 才能跟上时代的要求, 才能在教学中纵横捭阖, 游刃有余。
2 组织协调功能
要搞好课堂分组合作学习, 教师的组织协调功能十分重要, 它关系到学习效率的高低, 也是课堂分组合作学习成败的关键。这里的组织协调功能是对学生进行合理分配, 组成小组, 同时控制、协调学生学习活动过程, 使之相互配合, 完成教学任务, 实现教学目标。表现在:1) 科学分组。小组人数, 学生个性特点、兴趣爱好、学习基础、合作意愿等各方面要综合考虑。2) 合理配置角色。小组内的组员做到人人有角色, 每个角色都有相应的任务。3) 其他要求。每个小组中的成员要相互友爱、坦诚相见、民主平等。要注意各组间实力相当, 适时进行动态调整, 充分调动每个小组成员的参与意识, 这将有利于教学中对小组展开评价, 增强学生的成功体验。
在课堂分组合作学习的运作中, 组与组之间的关系、组内成员的关系, 相互配合的程度、争议矛盾冲突的化解, 对干扰、影响课堂教学顺利进行的课堂纪律等问题, 教师要进行全面的了解, 沟通协调。良好的组织协调功能, 能促进组内成员向着平等、和谐的氛围发展, 形成一个具有向心力、凝聚力的团队。
3 创新设计功能
教学设计理论认为, 学习是学习者主动接受刺激, 积极思维, 心理结构和业绩行为发生持久变化的过程和结果。创新设计, 应当以学生为依据, 分析教学内容, 选择教学策略, 设计有效的教学程序。一位专家总结出“深度自学是前提, 疑难问题是纽带, 任务合适是条件, 释疑解惑是关键。”要设计出新颖的、具有吸引力的问题。通过对“问题”的创新设计, 使学生对要学习的内容产生疑问, 出现不和谐的心理状态, 指引学生去思考问题, 调动学生思维的主动性, 让学生在合作学习、相互讨论、认真分析参与的过程中获得知识, 把教师的“满堂灌”变成以学生为主体的积极参与。
比如在进行反意疑问句教学时, 并不是一开始就给学生讲“什么是反意疑问句?”“反意疑问的类型有哪些?”而是先在课件上根据不同的人称、不同的时态设计出十个反意疑问句, 让他们观察这些句子的特点及构成, 让学生根据已学的知识, 发现这些句子和以前接触的句子之间的差别。这时再让他们讨论, 小组内同学互相提问, 然后小组之间互相提问, 最后分析总结这些句子的特征。学生发现他们自己也可以总结出和书上差不多的定义, 学习的积极性就提高了, 而且记得也牢固了。
4 激励引导功能
“学生是什么, 是一个需要点燃的火种, 生命的火种, 精神的火种, 心灵的火种”, 激励引导是教师去点燃火种的重要方式, 是一种科学有效的动机强化方式。它可以激发学生的上进心、自信心和自尊心。当今动机心理学研究表明, 经常不断地批评比经常不断地表扬更易失去效果。实践证明, 鼓励比批评更能使学生产生成就感。在教学中, 要鼓励学生说“不”, 鼓励学生大胆表达自己的想法, 不要怕犯错。成绩差的学生对表扬的反映积极, 对自信心差的学生, 应多给一些鼓励或表扬;对过于自信的学生, 则应更多地提出要求, 在表扬的同时还应指出其不足之处。激励引导有助于学生蓬勃向上的学习态度的培养与形成, 使学生在课堂上始终保持积极、乐观、向上的精神面貌。消除学生的自卑感, 增强自信心, 养成积极发言和积极参与的习惯, 调动和激发学生强烈的学习动机, 从而收到良好的教学效果。
5 探索分析功能
课堂教学就像一个加工厂, 学生就相当于精美的原材料, 进入了加工厂, 用什么方法去加工, 不同的加工方法, 最后的产品质量与价值是迥然不同的。要办好这个加工厂, 我们就得不断探索, 要有锲而不舍, 金石可镂的精神。任何教师都有理论上的迷茫, 实践上的困惑, 教学实践的过程就是教师不断探索的过程。要认真分析自己的教学中成功与失败的经验, 探索教学实践与学生学习之间的关系, 把学生的需要与长期的教学目标结合起来, 把专业的成长与发展和赋予课堂教学以活力当作自己的责任。教师要敢于怀疑自己, 把自己的课堂教学实践, 作为认识对象进行深入的分析和总结。总结出适合英语课堂教学, 又能提高学生学习效率的分组合作学习的教学模式, 加快加工厂设施的更新改造步伐, 跟上时代的要求, 才能让进入加工厂的学生获取更多的知识, 健康成材。
课堂分组合作学习拉近了学生、师生之间的距离, 在小组内、小组间形成了一种自主学习和直接交流的氛围, 有助于培养学生的实践能力, 激发学生独立思考和创新意识。只要教师在教学中充分发挥自身功能, 课堂分组合作学习就会彰显出它的强大生机与活力。
参考文献
[1]郭德俊.动机心里学:理论与实践.人民教育出版社.
[2]初中英语新课程标准 (2011年修订版) .
[3]柳海民.当代教育理论专题.东北师范大学出版社.
边境经济合作区的功能定位分析 篇10
一、边境经济合作区现状
自1992年以来,国务院已经在7省(区)批准成立了14个边境经济合作区和一个经济合作中心,它们分别是辽宁省的丹东,吉林省的珲春,黑龙江省的黑河、绥芬河,内蒙古自治区的满洲里、二连浩特,新疆维吾尔自治区的伊宁、博乐、塔城,中哈霍尔果斯经济合作中心,云南省的河口、畹町、姐告,广西壮族自治区的凭祥和东兴。
边境经济合作区是跨边界的经济合作行为,受边界两侧不同的社会结构、经济发展水平、文化、风俗的影响,为边境经济合作区的构建曾加了困难。也正是由于边境地区所特有的区位特征和特殊的地理区位,使得边境经济合作区在构建过程中存在着资金不足、基础设施落后、管理层次纵深设置较多等问题,使边境经济合作区的优势作用不能够充分发挥。同时也引出了边境贸易不规范、产业结构不合理等一系列问题。
二、边境经济合作区的功能定位
边境合作区是沿边地区各种资源和要素相对富集的地区,充分利用这些优势以促进边境经济合作区的快速、持续发展,带动沿边的总体发展,提高沿边居民生活水平。15个边境经济合作区(经济合作中心)有10个设在西部地区,西部大开发的历史机遇对推进边境经济合作区的发展具有重要影响。
1、立足于“中介服务功能”的发展定位。
边境经济合作区的一个重要优势就是地处国家交界地带,拥有通往国外的相对便捷的通道,是客货流的集散地,具有发展对外贸易的优势,具有为跨国合作与交流、客流和物流的集散提供中介服务的特殊优势,是其它地区无法取代的。另一方面是中介服务的发展是一项投资少,回报高的行业,可以把更多现有资金集中投入到基础设施建设中,同时也为地区发展建设提供资金帮助,这对建立初期的边境合作区是很重要的。在整个边境经济合作区发展过程中,中介服务功能一直都会是整个合作区最主要的功能之一,中介服务发展水平也是衡量边境经济合作区发展水平的重要因子。
2、旅游功能”的发展定位。
随着人们生活水平的日益提高,人们对旅游的需求也越来越多,越来越高。边境经济合作区旅游的发展,可以满足人们日益增长的旅游消费需求。无论在国内还是国外,边境地区大多都是少数民族集居和杂居的地区,少数民族文化本身就是一种具有开发潜力的旅游资源,边境经济合作区融合了境内外少数民族文化,对旅游者有着很强的吸引力,加之边境经济合作区本身就是一种旅游资源。
3、边贸功能”的发展定位。
边贸功能是边境合作区的基本功能之一,建立边境经济合作区最为主要的目的之一就是发展边境贸易。现阶段中国边境贸易主要以小额边贸、边民互市边贸、地方边贸三种形式,存在着贸易市场结构单一、规模小、产品档次低,附加值低,难以形成规模经济等问题。对边境贸易的整顿,使其向规范化,规模化发展,提升产品竞争力已是刻不容缓。
4、合作平台功能”的发展定位。
随着合作的深入,条件的改善,边境经济合作区的优势有了更大的发挥舞台,它有能力,也有条件为腹地之间的交流和合作搭建平台,合作平台的搭建能够带来更多物流、客流和资金流,更多实力企业的落户,对解决边境区在发展中遇到的诸如资金、规模、基础设施等方面的问题提供帮助。合作平台的另一个作用是对国家间提供更多直接的合作和交流机会,促进国家间的了解和互信,增进民族情感,为边境经济合作区的建设提供一个安全、稳定、和谐的发展环境。
5、加工功能”的发展定位。
边境合作区的加工功能在早期体现的并不明显,边境合作区加工功能的体现主要是随着边境合作的发展而逐步发展起来的。早期主要以手工艺品和初加工产品为主,一直存在着产业结构不合理,规模小,产品附加值低,竞争力弱,分工不合理等问题。经过一段时间的发展,边境地区特殊的区位条件吸引了一批较有实力的企业落户,同时边境区的技术、人才引进也加强了边境加工能力。边境合作区的加工功能也因此越来越明显的表现出来,分工细化,规模扩大附加值增加,成为边境合作区发展的重要动力。
三、发展阶段分析
边境经济合作区的构建可以分为几个阶段进行,在不同的发展阶段有不同的发展重点,在边境合作区的功能发挥方面也同样是在不同时间段功能发挥程度是不相同的,但随着合作区的发展,合作区功能的都会得到全面的发挥。
1、建立初期。在边境经济合作区建立初期,边境地区经济发展水平低,科学文化发展落后,基础设施薄弱,资金缺口大,工业发展落后,主要是一些手工艺品和初加工品,附加值低。这一时期边境区的各种功能都没能充分发挥,甚至像加工功能、合作平台功能等由于缺少资金、技术、人才的支持,基础设施落后等而没能发挥出来。因此,这一时期的主要任务是蓄积能量,抓好基础设施建设和体制建设,为下一阶段的冲刺做准备。
2、发展中期。在第二发展时期可以分为两个阶段,一是快速发展时期,经过初期的发展,这一时期的边境经济合作区呈现出快速发展的势头,总体发展水平有所提高,基础设施有了改善,资金问题得到一定的解决,但它们还是困扰边境经济合作区发展问题所在。主要任务是加大资金投入及引进,人才引进、技术创新及引进,进一步完善基础设施,促使边境区的各功能都发挥出来,以促进边境区各个方面的迅速发展,提高边境区的造血能力和竞争力。二是调整阶段,初期及第二时期第一阶段的发展,又为边境区带来了新的问题,如产业结构问题、社会问题和环境问题等,都会对边境区的影响力、吸引力和持续发展能力产生影响,所以,对整个地区的产业、发展方式进行调整是非常必要的。
3、成熟阶段。经过前两个时期的发展,边境经济合作区的的各种优势已得到全面的、充分的发挥,地区发展速度在逐渐减慢。在这一时期,区位优势再造,挖掘内生潜力以带动地区经济的新一轮发展成为这一时期的关键任务。另外,充分发挥合作区的外溢效应及示范效应以带动周边地区发展,使边境经济合作区由点向线、向面扩展,为改变边境地带贫困、落后的现状服务。
四、边境经济合作区发展建议
1、加快基础设施建设。
基础设施薄弱依然是边境经济合作区存在的以大问题。近年来,边境合作区的基础设施建设虽然有所改善,但由于受资金等因素的限制,远远跟不上经济快速发展的需求。硬件设施建设滞后,软件建设也达不到要求。设施简陋、规模小、不配套等制约了地区的发展,通道建设的滞后更是成为制约边境经济合作区发展的“瓶颈”因素。
2、拓宽融资渠道。
中国现有边境经济合作区都存在一个共同的问题,那就是资金缺口大。进一步拓宽思路,探索新型市场融资方式,多渠道融资,广泛吸收社会闲散资金。如:通过融资贷款或是土地滚动开发解决资金问题;将开发建设与经营捆绑在一起吸引社会资金的投入等。
3、产业结构的优化调整及贸易规范化发展。
现有产业结构单一,产品多以初级品为主,质量差、产品附加值低、技术含量小,在市场竞争中处于不利地位。运用高新技术改造传统产业,扶持一批有竞争能力的、有发展潜力的产业,推动这些产业由初加工、粗加工向深加工、精加工转变,提高产品的质量和技术含量,提高产品附加值。
上文提到,小额边贸、边民互市边贸和地方边贸是现阶段三种主要的边境贸易形式,它们存在贸易规模小,难以形成规模经济,产品质量得不到保障,产品附加值低等等一系列不利因素。改变现有边境贸易现状,使其向规范化方向发展,以增强经济合作区竞争力。
4、建立高层沟通协调机制。
边境经济合作区的建立并不只是一国之事,它对促进合作双方经济发展,提高双方边境居民生活水平的重要性是同等的。大多数国家都已把边境经济合作区的建立和发展提高到国家战略的高度,涉及到国家间的合作,并不是每一个问题都可以由地方政府解决的,建立高层的沟通协调机制以保证边境经济合作区的顺利发展。
五、小结
边境区是一国发展水平较低的地区,在和平时期能够表现出它在区域经济发展中表现出的特殊区位优势,均由边境这一特殊区位决定。在边境经济合作区的发展过程中,它的区位优势不断表现出来,就体现在区域功能的发挥上。不同发展阶段,表现出来的区域功能不同,区域功能发挥程度也不同。
摘要：边境区是远离国家政治、经济、文化中心的地区,发展水平滞后,边民生活困难,建立边境经济合作区有利于提高边境区发展水平,增加边民收入。在边境经济合作区的发展过程中,各种功能不断的显现出来,对边境经济合作区做功能定位分析有利于帮助解决在发展中遇到的问题,对边境经济合作区发展阶段的分析以确定各个时期主要的要解决的问题和发展重点,提出相应的发展建议。
关键词：边境经济合作区,功能定位,发展阶段分析
参考文献
[1]、张晔,毕燕茹.中哈霍尔果斯国际边境合作中心-区域经济合作新模式[J].石河子大学学报,2009(2),1-4.
[2]、田光伟.边境经济合作区的功能定位[J].中央民族大学学报,2004(6),23-25.
合作社功能 篇11
【关键词】分组合作学习 实践运用 教师功能
【中图分类号】G633.41 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）35-0013-01
在初中英语的课堂中，实施分组合作学习，不但要结合学生的个体差异，学习水平，以及认知能力，还要以学生的知识作为基础，根据学生的学习能力，兴趣爱好，以及心理素质和意愿等，将学生分成几个小组，在小组学习的活动中，使每个学生都能平等且民主地承担不同的角色，利用组织方式，使学生在互帮互学、自主合作中，将教学任务完成，在课堂中以学生为主体，所形成的一种稳定的教学模式。
一、英语课堂分组合作学习
在英语教学的实践中，实施课堂的分组合作学习，不但对于学习英语单词、句型及课文，还有作文、习题讲评等，都能够用分组合作的学习方式来进行[1]。
例如，学习《My mame is Gina》时，学习名字的单词，教师让学生每人准备一张小纸条，将自己的名字写上。课堂上，教师就可以将学生的名字运用到句型里，让学生之间互相打招呼，A同学问：Hello，I am Lihong，Whats your name？B同学回答：My name is Wangdan等等，学生还可以小组的形式进行互动，互相打招呼，还可以练习写句型，学生用英语句型的形式写在纸条上，问同学的名字，另一个同学也用英语的句型的形式回答对方，使学生的读写能力都得到了锻炼，在这种愉快的气氛中，学生很快就掌握了单词的拼写及在句型中的运用。
学习英语不但是对英语知识的掌握，还是为了用英语来进行语言的交流。课堂的分组合作，学生可以互相促进，互相影响，使学生学习效率低下的问题得以解决，使课堂的教学突破力得以产生。这就需要教师将传统观念进行改变，将多重的功能进行发挥，才能与课堂的分组合作学习相适应。
二、自我更新功能
其一，更新观念。接受新事物，必须要有新的观念，将传统的教学方式进行改变，让学生成为课堂的主体。以学生为本，尊重学生个性的发展。将新的教师观树立起来，课堂的模式不但要体现学生的自主探索，还要体现学生的合作学习，使轻松和谐而民主的课堂环境创设出来。将追求学习的结果，转变为学习的过程，学生不但是发展自我的主人，也是获取知识的主人。教师不但要帮助和引导学生学会认识知识，还要学会获取知识，使学生能够进行全面地发展。其二，更新知识。对英语教学的认识，是发展的一个领域，因此，为了能跟上发展的学科，英语教师不但要对教学进行研究和实践，精通专业知识，还要对英语教学中的一些问题进行了解。
三、组织协调功能
要将课堂的分组合作学习运用好，教师的协调作用非常重要，它不但与学习效率有直接的关系，还直接影响课堂分组合作学习的成败。教师对学生进行合理地分配，分成小组，统一协调控制学习活动的过程，就是教师的组织协调的功能。
其一，科学地分组。所分小组是从学生的性格特点，学习基础及兴趣爱好，还有合作意愿和小组人数等多方面出发，综合地进行考虑。
其二，角色配置比较合理。组内学生每人都有自己的角色，都有适合自己的任务。
其三，其他。小组内的学生不但要坦诚相待，互相友爱，还要民主平等。各个小组间需要适当进行调整，使各组之间的实力相当，将学生参与的意识调动起来，对于小组开展评价非常有利，从而使学生的成功体验得以增强。
在实施课堂的分组合作学习中，教师要注意组与组之间的关系，全面地进行了解、沟通和协调。
四、创新设计的功能
进行创新设计，需要以学生作为依据，不但要对教学的内容进行分析，还要选择教学的策略，将有效的教学程序设计出来。通过新颖且有吸引力的创新设计，学生才会对学习内容产生疑问，这时，教师将学生思维的主动性调动起来，引导学生对问题进行思考，使学生在课堂的分组合作学习中，获得知识，从而使传统的填鸭式教学变为以学生为主体的自主学习。
五、激励引导功能
学生就像一个生命的火种，教师要想点燃火种的一个重要方式就是引导和激励学生，将学生的自信心、上进心，以及自尊心激发起来。通过实践可以证明，经常表扬和鼓励学习，比经常批評学生的效果会更好[2]。教师在教学中，要经常鼓励学生将自己的想法大胆地表达出来。对于比较自信的学生，要提出一些要求，在进行表扬时，还要将学生的不足之处指出来；而对于自信心比较差的学生，教师应该多给予一些表扬和鼓励。尽量将学生的自卑感消除，增强学生的自信心，将学生的学习动机激发和调动起来，从而获得好的教学效果。
六、探索分析功能
教师进行教学实践，也是探索的过程。对于教学中失败与成功的经验，教师要认真地分析，将学生学习与教学实践的关系进行统一探索，将长期教学目标与学生需要进行有机地结合，无论对于创造课堂教学的活力，还是专业的发展与成长，教师都要当成自己应尽的责任[3]。教师要对自己敢于怀疑，把课堂教学的实践，看作是深入认识对象的总结和分析。
七、总结
综上所述，课堂的分组合作学习，使教师与学生之间的距离拉近了，不但使学生实践能力的培养得到了有效的提升，还使学生独立思考及创新的意识得到了激发。
参考文献：
[1]李宁.初中英语合作学习课堂管理存在的问题及其对策[D].鲁东大学，2013.
[2]屈英英.分组竞赛教学法在初中英语教学中的应用研究[D].延安大学，2014.
合作社功能 篇12
关键词：职业教育,校企合作,新模式
近年来, 随着我国经济和科技的快速发展, 技术工人短缺, 特别是高技能人才出现了严重匮乏的现象, 已经成为阻碍我国经济实现持续增长和提高企业竞争力的瓶颈之一。
1 建立校企合作高技能人才培养运行机制的必要性
以上海为例, 目前本市经济社会发展中存在高技能人才结构性矛盾。一方面, 大学生求职面临一定困难, 高校毕业生已成为青年人群的主体, 青年就业问题日趋突出。另一方面, 各行业技能人才出现紧缺状况, 存在招不到合适人才的情况。随着上海以先进制造业和现代服务业为主的经济结构调整和主导产业的发展, 以及标志性和成长性产业群、重点开发区产业的定位, 新产业、新职业、新岗位急需大批与之适应的高技能人才, 企业所需要的高技能人才尤其是青年高技能人才却难以招到。出现这种结构性矛盾的主要原因是:学科的专业设置与产业发展的岗位实际需求不相匹配;企业对人才技能水平的要求与学校实践教师、实训设施严重缺乏形成的技能培养能力不相匹配;社会的就业、教育、产业等资源未能得到有效整合。
许多跨国公司频频到国内高校寻求合作, 其目的是一方面通过合作展示企业实力, 吸引优秀人才, 另一方面将其对人才的需求融入大学的教学中, 以便缩短企业对人才再培养的时间。
校企合作既是国际职教发展的成功经验, 又是职业教育中突出技能培养目标实现的关键, 也是职业教育可持续发展的必然趋势。2003年在中央人才工作会议上, 明确了高技能人才的战略地位, 积极探索和实践校企合作培养高技能人才的模式。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》进一步明确:“各地要建立高技能人才校企合作培养制度, 可由政府及有关部门负责人、企业行业和职业院校代表, 以及有关方面专家组成高技能人才校企合作培养协调指导委员会, 研究制定校企合作培养高技能人才的发展规划, 确定培养方向和目标, 指导和协调学校与企业开展合作。”
2 提高认识、改变观念、完善政府职能
校企合作, 是产业发展与高技能人才培养的结合。加快高技能人才培养, 需要建立人才培养可持续发展的良性循环机制。根据产业发展对高技能人才的实际需求, 通过整合社会方方面面的教育培训资源, 实现资源共享、优化组合, 从而将教育培训的资源优势真正转化为推动经济增长的动力。
因此, 政府应营造有利于校企合作的制度环境, 建立校企合作运行机制。在企业、院校、行业中介机构等各方面共同参与的校企合作体系中, 政府要发挥总体规划、资源配置、条件保障、政策措施、监督协调等宏观调控职能, 统筹管理校企合作培养高技能人才各项工作, 通过引导、扶持、指导, 搭建平台, 整合资源, 促使院校、企业建立优势互补、利益共享的合作方式, 形成职业、产业、就业紧密结合的高技能人才培养模式, 实现学校、企业、社会的“多赢”。如常州市政府办公室转发了常州市教育局、劳动保障局、经贸委、人事局、财政局、国税局、地税局、常州工商局联合制定的《关于加强职业教育校企合作办学的指导意见》, 本着校企双方互惠共赢的原则, 实行共同建立实习就业基地、共同参与职教办学、共同培养技能人才、共同建设实训基地、共同开展技术研发五个层次的合作途径。
3 校企合作模式
3.1 建立专家咨询委员会。
委员会由政府、学校、企业、行业等单位骨干人员组成。专家委员会主要工作内容:一是健全校企合作机制, 整合社会资源, 维护合作平台;二是校企双方及时沟通技能人才供求信息;三是协助学校设置和调整专业、制定教学计划、明确教学内容, 确保所教、所学、所用三者不仅对接, 而且必须体现高技能;四是学校协助企业攻克技术难题, 提供技术服务, 开展在岗员工技能培训等;五是在企业建立学生校外实习基地、教师能力提升基地、企业员工技能培训与鉴定基地;六是合作实施学生的教学实习和毕业前的上岗实习;七是共同促进毕业生高质量就业。
3.2“定单培养”模式。
即企业与学校联合办学。在合作对象上, 企业根据用工实际岗位需求向相应学校提出培养数量和规格, 委托学校进行培养。双方签定定向办学协议, 以确保各自的权利义务。双方共同建立工作小组。在合作内容上, 校企共同制定联合培养方案, 共同确定—培养目标、专业课程设置和教学计划。在合作过程上, 由学校具体实施教学。在师资培养、实践环节等方面, 提供相应的实习环境和师资技能培养环境。在择优录取的前提下, 毕业生一般由委培单位安排就业, 企业考核学生职业技能并根据考核结果和生产需要确定录用与否。但这种一对一的合作模式, 由于市场需求的多变和企业生产的灵活性决定了企业用工需求的不确定性, 与人才培养的相对稳定性和长周期构成了一对矛盾, 这就需要政府和行业通过建立一定的机制来进行调配和整合。
3.3“专业共建”模式。
即学校与企业共同构建能适应市场需求的培养环境。在合作对象上, 学校根据相关行业企业的市场需求, 进行专业设置和专业方向的调整, 双方通过签定长期合作协议, 确立学校与企业的长期合作关系。双方共同建立工作小组。在合作内容上, 企业参与专业专家指导委员会和实习指导委员会;共同建设长期的职业实践环境, 搭建紧密型基地;联合培养师资, 通过企业人员作为师资或者学校师资到企业实际环境接受训练, 从而提高师资的整体技能水平。在合作过程上, 学校根据企业行业用工需求调整专业教学计划、实训计划, 调整学校的专业课程设置, 调整教材内容;增加学生的实践能力的训练:学校根据企业需求组织学生参加以技能为导向的职业技能鉴定, 在取得学历证书的同时获得职业资格证书, 推荐就业。但是, 由于专业共建对某个具体的企业的用人需求的作用是隐性的, 企业缺乏合作办学的内在动力。学校能不能全心全意地依靠他们, 企业能不能全心全意地让他们为学生传帮带, 这是学生能不能切实提高职业能力的关键, 也是衡量校企合作成败的一个重要指标。因此, 政府或行业必须制定相应的政策, 如企业税收的减免、教育评价体制的改革等, 来支持校企合作双方实现“双赢”, 进入自动的良性循环, 实现社会与人的可持续发展。
3.4 把企业办在学校里。
学院建立生产性实训中心, 聘请企业骨干和相关老师为指导教师, 由学生担任实训车间主任、班组长等, 像企业一样管理, 将企业的生产图纸作为学院的教学内容, 学院的实训工件即企业的生产工件。在实训过程中, 实习指导教师针对不同企业的实训工件, 从实习安全、外协件的加工图纸到相关的专业知识, 在实训设备旁面向学生讲解, 增加学生学习的实用性, 提高学生学习的兴趣。在规范的企业生产模式里, 使学生学习安全生产常识, 了解企业的规章制度, 在学校里体验企业的管理, 逐步养成良好的职业道德规范。企业用工可在设备旁选才, 极大地激发学生学习专业知识和技能的积极性, 变“要我学”为“我要学”, 从而切实提高职业教学的质量, 也降低了企业和学校的成本。
3.5 其他模式。
在校企合作办学的实践中, 学校往往根据实际人才培养的需要, 采取的是几种模式的混合体;也可以就某个方面进行松散型的合作办学模式, 如为学校提供学员实训基地;或是学校利用自身的师资优势为企业在职职工培训进行合作;或是成立董事会, 形成多元投资办学主体, 来支持学校发展等等。