我国高等职业教育教学

我国高等职业教育教学（精选12篇）

我国高等职业教育教学 篇1

改革开放以来, 我国高职教育得到了迅速的发展, 为国家培养了数以万计的适应国民经济发展需要的高级应用人才, 为我国的现代化建设和社会的发展做出来巨大的贡献。与发达国家比起来, 我国劳动力的总体素质较低, 劳动力的专业性、熟练程度等都有待进一步提高, 发展高职教育势在必行。高职教育发展至今取得了一系列喜人的成绩, 但同时也存在着许多问题。我们要通过深化改革、落实政策, 解决当前职业教育存在的问题, 为大力发展职业教育创造良好政策和思想基础, 促进职业教育不断健康发展。

1 我国高职教育取得的成就

改革开放以来, 党中央和国务院高度重视职业教育工作, 确立了大力发展职业教育的战略方针。1986年、1991年和1996年, 曾经先后三次召开全国职业教育工作会议, 国务院颁发了关于大力发展职业技术教育的决定, 全国人大颁布了《中华人民共和国职业教育法》, 这些都为我国职业教育的发展起到了极大地推动作用。

从总体来说, 我国高职教育的发展成果主要体现在以下两个方面:第一是高职院校数、招生人数和在校生规模迅速增长。截止到2000年, 经教育部批准的高职高专院校共计1214所, 占全国高等学校总数的66.96%。2005年全国全国高职 (专科) 招生人数达268.1万人, 是1998年的5.6倍, 而同期全国普通本科招生增长3.6倍。2005年全国高职 (专科) 在校生人数为713万人, 占本、专科在校生总数的45.7%。第二是我国高等职业教育的基本框架已经成型。首先是建立了在国务院领导下的分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的高职教育管理体制;其次是形成了政府主导, 行业、企业和社会力量积极参与的多元办学体制和职业教育同社会经济发展良性互动机制;再次是初步建立了职教师资队伍培养模式, 筹建了一批职业技术师范学院;最后是制定了就业准人制度和职业资格制度, 强化了各种各类资格考试。

2 我国高职教育存在的主要问题

尽管近年来我国高职教育得到了迅速的发展, 为社会培养了大量的高级技术人才, 推动了我国高等教育的发展。但是, 我国高职教育还存在着许多问题, 主要体现在以下几个方面:

2.1 社会对高职教育发展缺乏足够重视

高职教育的发展为我国的现代化建设培养了大批的优秀人才, 但是目前人们对高职教育还是存在偏见, 对高职教育缺乏足够的认识。主要表现在对高职教育资金投入不足, 高职院校基础设施薄弱, 办学条件差等方面。部分高职院校为了吸引生源, 只注重基础设施建设而忽视了教学质量等软件设施, 偏重于硬件设施和楼台场馆建设而忽视院校教育质量提升。另外对高职教育缺乏足够重视, 还体现在国家和地方对院校投入上, 高职教育的发展需要教育主管部门的关注和扶持。

2.2 高职教育与市场联系不紧密

高职教育成功与否其最主要的是看能不能为社会提供所需要的各类专业性人才, 因此高职教育必须要与市场保持紧密的联系。只有与市场、与行业保持了紧密地联系以后, 高职教育才能贴近社会需求, 满足社会需要。但目前我国的大多数高职院校都是闭门造车, 在专业设置和课程设置上跟不上行业和社会的需求。

2.3 高职教育评估体系不能适应高职教育发展

高等院校的教育评估体系对于我国高等教育的发展意义重大, 是高等教育发展不可或缺的动力。当前, 我国对职业院校的教育评估体系科学性有待进一步提高。很长时间以来, 我国对高职院校的教育评估指标仅仅是办学条件、毕业生就业率、社会声誉等指标, 这些指标虽然在一定程度上体现了高职教育的教育质量, 但是另一方面也造成了许多高职院校把发展重心放到硬件设施和招生就业公关等方面, 而忽视了最基本的培养社会需要所需要的人才的使命。

2.4 高职教育师资力量不强

教师质量是高校最重要的资源, 是学校发展的重要保证。我国高职教育的师资力量明显不足, 教师队伍不能满足社会发展的需要。《教师法》规定:中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格, 应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历;取得高等学校教师资格, 应当具备研究生或者大学本科毕业学历。但是, 目前我国许多高职院校的教师根本达不到这个要求。其主要原因是职业院校的教师待遇较低, 发展机会较少等。许多高职院校的老师都是直接从学校到学校、从课堂到课堂, 很少有经过系统师范教育和有很好实践经验的教师。高职教育师资力量的缺乏已经成为制约我国高职教育发展的瓶颈。

3 发展我国高职教育的措施

3.1 加强对高职教育发展的重视程度

要推进我国高职教育的发展, 就必须让人们意识到高职教育在为社会培养高素质人才中的作用, 要加强对高职教育发展的关注和重视。这主要是包括两个方面, 一个就是要加大对高职教育的资金投入, 提高高职院校的办学水平、改善教学设施、提高教师质量和高职院校的教师待遇;另一方面是以人为本, 树立科学的发展观。在高职教育的发展过程中要做足人的文章, 重视高职师资队伍的建设, 把师资队伍建设放在高职院校建设的突出位置是实现高职教育快速发展的有力保障。

3.2 加强与市场的紧密联系

高职教育要加强与市场之间的联系, 加强校企合作, 培养出企业所需要的各类人才。高职院校可以与企业联合办学, 进行“订单式”的人才培养方案, 这样一方面可以解决办学资金问题, 另一方面又可以缓解高职毕业生就业压力。校企合作, 一方面可提高职业院校的实训质量及学生的操作技能, 另一方面可使学生与企业“零距离”接触, 促进学生与企业之间的沟通。让学生和企业能够相互了解, 从而极大地提高高职毕业生的就业率。

3.3 建设出一支高素质的高职教师队伍

高素质的教师队伍是高职院校发展的关键, 也是目前高职院校发展的瓶颈。加强师资队伍建设, 一方面要采取有效措施, 推动学校的教师定期到企业学习、培训和锻炼, 增强实践应用能力, 把握企业对人才的素质需求和能力需求;另一方面高职院校也要要面向社会公开招聘骨干教师, 广泛吸引和鼓励企事业单位的工程技术人员到学校任教。聘请行业、企业和社会中有丰富实践经验的专家或专业技术人员作为兼职教师。

3.4 加快职业教育教学改革力度

当前的科技日新月异, 高职院校要根据社会的发展和市场的需要不断调整专业结构, 进行教育教学改革, 走可持续发展的道路。要实现高职教育的可持续发展, 主要要从以下三个方面进行努力:第一是要不断的根据社会的发展和企业的需要, 调整专业结构和课程结构, 培养满足社会需要的人才;第二是要通过组织实施, 把最新高科技转化为现实生产力, 并在实践中积累资料, 总结经验;最后是要把高科技转化为现实生产力所需的知识和技能充实到教学中去。

参考文献

[1]黄立志, 刘庆华.国高职院校师资队伍现状分析与思考[J].大复印资料职业技术教育, 2002.

[2]构建社会主义和谐社会干部读本[M].北京:人民出版社, 2005.

[3]潘懋元.当前高等职业教育发展的几个主要问题[J].天津职业大学学报, 2003.

[4]史秋衡.试析香港职业技术教育体系的设计思想[J].中国高教研究, 1999.

[5]陈至立.振奋精神, 开拓进取—大力推进职业教育改革与发展[J].中国职业技术教育, 2002.

[6]邬大光.投资办学:我国民办高等教育的本质特征[J].广东教育学院学报, 2006.

我国高等职业教育教学 篇2

文M申重川

一、 基本建成可供实施高等职业教育的教学平台

在发展高等职业教育的学校中，有原来的高等专科学校、职业大学，也有普通高校的二级学院，他们以原来各自的教学环境为起点，按照高等职业教育的特征，建设了一个新的教学平台，具体体现在以下几个方面：

1.基本建成可以运用现代教育技术进行教学的教学环境。包括可以运用多媒体技术实施教学活动的多功能教室、网络教室、远程教学教室等。有的学校还采用了更能体现学生主体地位、适应职业教育需求的教室布局，这些教学设施为探索高职教育的课程模式改革和教学方法改革提供了必要的物质条件。

2.基本建成适应现代高等职业教育的实践教学环境。主要包括建设校内实训基地、校外实习基地和对传统实验室进行改造等内容。各高职院校的校内、校外实训基地在培养―线技术应用型人才方面发挥了重要的作用，教育部和各省市教委重点建设的高职实训基地已经成为展示我国高等职业教育的特色窗口之一。

3.产学合作教育成为高职院校重要的办学形式。十年来，高等职业教育学校及相关部门主动进行多方探索，通过建立校外实训基地、合作培训中心、在教学中引入职业资格和技术等级证书培训等活动，形成了多种较为稳定的产学结合、合作办学的形式。产学合作已经成为我国高职院校办学的.重要途径。

4.教师队伍建设成为发展高等职业教育的重中之重。专业带头人、骨干教师和双师型教师为主体的教师队伍建设是高等职业教育教师队伍建设的重点。在过去的十年中，教育部和各省市教委分别建立了―批师资培训基地，为提高现有教师队伍的双师素质发挥了重要作用;各级教育主管部门开展针对专业带头人、骨于教师及骨干管理人员的培训。为树立正确的高职教育观念、促进我国高等职业教育的发展奠定了基础。

5.积极进行教学管理的改革和建设。高等职业教育与普通高等教育同属高等教育范畴，在教育管理方面有很多相通之处，但作为一种特殊的高等教育类型也必然有其自身特点，因此需要建立符合高等职业教育特点的教学管理制度，创新教学管理模式。近十年来，各高职院校主要在对学生学业的管理、评价以及科目课程的考核方法改革方面取得了成绩，并在师资管理方面也取得了―定的成效。

6.出版了一批适合高等职业教育的教材。发展高等职业教育，教材改革是关键。教育主管部门做出了“高等职业教育不能使用普通高等教育教材”的决定，积极推动和组织编写适应高等职业教育的教材。教育部和各省市教委拨专款支持各高职院校开发高职教材，同时通过精品课程、精品教材的评选和推广，鼓励、引导开发运用现代教育技术的、立体化的教材。

二、以教学平台建设为支撑，深入开展高等职业教育课程改革

十年来，高职课程改革主要体现在专业设置的改革和课程模式的改革两个方面。

(一)专业设置的改革

高等职业教育的专业设置必须面向经济社会发展的第―线，面向产业、贴近市场，为地方的经济发展服务，因此必须改变高等职业教育按普通本科专业目录设置专业的局面。在高等职业教育的专业设置方面，各级教育主管部门给予高职院校许多不同于普通本科院校的自主力、空间，各高职院校以面向社会、面向地方经济建设为基本原则，在建设教学平台的同时，积极创建适应地方经济建设的新专业，改造已有的专业。日前，全国已经涌现出一大批面向地方支柱产业，面向新兴产业生产、建设、服务第一线的技术或职业岗位(群)设置的新型高职专业，基本上改变了按传统学科设置专业的局面。

(二)课程模式的改革

按照课程论的观点，课程观决定课程范型，课程范型决定课程模式，课程模式又决定课程方案设计。多年来，我国高等教育中多采用“学科范型”为主的课程模式设计教学方案，在大学专科教育中也基本运用这―模式，造成专科层次人才培养定位不清、规格与职业需求不符的情况。在过去的十年中，无论是发展高等职业教育还是改革专科教育，都力求突破这种以学科教育为基础的课程模式。各级教育主管部门和高职院校纷纷借鉴世界先进的职业教育课程模式及开发模式，初步开发了一些适应我国职业教育的、以培养能力为对象的课程模式及课程开发模式，在理念上突破了以学科教育为基础的课程模式。但从总体上看，还缺乏真正适合我国高职教育特色的、深入课程实施环节的经验。

三、初步形成适合我国高等职业教育学校和专业的质量评价标准

高等职业教育的质量评价标准包括学校评价标准、各种教学环境评价标准、课程评价标准、学生评价标准等。目前，教育部已经颁发了《高职高专院校人才培养工作水平评估方案(试行)》，同时，在全国高职院校中开展了对学校的评估工作。高职专业的评价标准已经从研究阶段步入试验阶段，专业剖析工作已经纳入高职院校人才培养工作水平评估的工作程序，并在至的高职院校评估中取得了良好的效果。

由于标准问题必须在一定的理论和实践基础上制定，而且高等职业教育的质量标准需要教育部门和劳动部门、学校与行业以及企业共同制定，因此这方面工作还属于刚刚起步阶段，还需要继续深入研究和实践。

四、在积极发展高等职业教育的同时，大力开展高等职业教育的研究

近十年来，在我国高等教育研究的基础上，高等职业教育的研究取得了积极的进展和丰硕的成果。研究内容主要集中在我国发展高等职业教育的历史背景、现实动因，高等职业教育的基本特征、培养目标、人才规格，高等职业教育的国际比较研究、引进国外典型高等职业教育课程模式，高等职业教育课程的理论与实践研究，高等职业教育质量评价标准等方面。

高等职业教育基本特征的研究对学校正确认识高等职业教育人才培养目标、人才规格发挥了重要的指导作用;在高职院校开展课程体系与教学内容改革阶段，国外典型高等职业教育课程模式研究和高等职业教育课程的理论与实践研究为促进高等职业教育课程改革的科学化发挥了重要的引导作用;在高职教育迅速扩大办学规模的阶段，高等职业教育质量评价标准的研究对引导高职院校认识、遵循高等职业教育规律，走内涵发展道路发挥着重要的导向作用。

我国高等职业教育教学 篇3

【关键词】高等专科教育；职业教育个性化；人文素质；职业教育的国际化

高等专科教育同本科教育、研究生教育一样,是我国高等教育体系中不可缺少的重要组成部分，是一种与本科并行、侧重实际应用、有自己特色的高等教育。但是长期以来,我国的高等专科教育总是依附于本科教育,几乎一直处于“本科压缩型”的状态。专科教育质量不高,给专科生就业带来一定难度。反而观之日本的职业技术教育在日本的学校教育中占有很重要的地位，培养出大批优秀的技术人才和熟练劳动力，促进了日本经济的高速发展。

在日本实施高等职业教育的机构是由“高等专门学校”、“短期大学”、“专科学校”这三类学校组成。“高等专门学校”招收初中毕业生，实施五年一贯制的高职教育，近90%是男生，培养面向制造业技术人员。在传授专业理论的同时，十分重视学生实验、实习等实践教育。由于毕业生实际工作能力较强，且有一定的理论基础，所以很受企业欢迎，就业率较高；“短期大学”是招收高中毕业生的高职教育，学制一般为二年，近90%是女生。从科类结构上看，家政和人文等学科的比重占半数以上。课程设置灵活多样，并且职业针对性强，因而毕业生就业率很高，为日本经济发展提供了大批实用型人才；“专科学校”招收高中毕业以上学生，学制二至三年，以培养学生就业和实际生活必要能力及提高文化教养为目的，一般称其为综合性高等职业技术教育。它依赖市场机制运作，设置标准较宽松，具有学校及课程设置上的灵活性和机动性、教育内容及方法上的实用性和多样性，使学生在专门领域内有较强的实际操作技能和经验，因而能主动适应多样化的社会教育需求，就业率居高不下，成为日本职业教育的重要部分。

不管是哪类学校，注重学生的品德、能力、身体等方面素质的全面培养是日本高等职业教育所追求的目标。这主要表现在几个方面：

1.推进职业教育个性化

要在日益激烈的国际竞争中立于不败之地，就必须培养富有创造性的人才，注重培养学生的个性和创造力。日本高等职业教育长期存在着忽视学生个性、创造性等弊端，为了使日本从模仿型教育向创造型教育转变，首要的就是要培养学生的个性和创造性。2000年5月，由日本内阁总理大臣主持的“创造恳谈会”上强调，要不断听取、采纳为提高日本国民创造力的各种政策意见、提案，发动全国国民关注创造性的培养。与之相适应，日本职业教育开始注重学生个性发展及创造性的培养。学校在一定程度上改变了专业结构和课程设置，使学生可以根据自己的兴趣和发展需要，在较宽的范围内选择课程，从而使学生个性的发挥成为可能。

2.重视学生综合职业能力的培养

科学技术的迅速发展使行业更新日益加快，狭窄的职业技术教育往往使学生定位于某一岗位、某一职业，不能适应频繁变换工作的需要。因而重基础、有弹性、具有广泛适应能力和迁移能力的综合职业能力培养成为21世纪高等职业教育人才培养的重要目标。综合职业能力既包括专业能力，如技术操作能力、技术管理能力、技术诊断能力和维修能力、技术创新能力等；又包括一般能力，如认知能力、表达能力、管理能力等。人才培养目标的变化使课程设置的重点和目标发生了重要变化，更加重视基础和基本，一般教养课程的范围逐渐扩大；职业教育课程群集化，为学生提供进入数种相关行业所需的知识和技能。

3.重视学生人文素质的提高

重视人文素质教育是日本高等职业教育的一个重要特点。无论是短期大学，还是高等专门学校的课程体系中，都并行开设了一般教养课程与专业课程，人文课程的学分比重非常高，且课程涉及的领域非常广泛，使高等职业教育毕业生不仅仅是单纯的技术劳动者，而且是一个能在政治、经济、法律的總体框架下思考技术价值的技术人文者。

4.实现职业教育的信息化

为了适应信息化时代的要求，日本政府制定了“教育信息化计划”，并为其实施提供了财力支持。文部省还要求学校充分利用信息网络提高教学质量，并计划在不久的将来把所有的学校都同国际互联网络联网。各级各类的职业教育都非常重视信息教育，利用信息技术提供广泛学习机会，以便得到社会认可。

5.促进职业教育的国际化

为适应国际化发展的需要，培养国际型职业技术人才，日本的学校不仅从教育内容上充实国际理解教育内容，如强化外语教学、设置与国际事务相关的新课程、开展计算机辅助教程等，而且注意与外国的同业学校进行友好交流甚至建立友好学校联合办学。这种联合办学的形式有师生互访、互派留学生、办学信息交流等多种形式。此外，还十分重视对教师国际化素质的培养，通过其言传身教使学生具有国际化素质和能力。

观之日本的高等技术教育的发展，笔者认为我国的高等专科教育应该首先重视培养学生的探索能力,提高教学研究的质量。专科教育阶段要在重视培养学生的探索能力的同时，培养学生将来作为专业人才的基础能力。所谓“探索能力”主要是指一种“能主动应对变化，能独立探索方向，并能立足于广泛的视野对课题进行灵活而综合的判断的能力”。而为了培养这种能力，就必须拓宽学生的学术视野，使学生具有能从不同角度看问题并进行准确判断的能力，使学生能从与社会的关系来定位自己的知识和人生。其次，为了培养学生能活跃于国际舞台的能力，要在充实外语教育，与外国的同业学校进行友好交流甚至建立友好学校联合办学，促进学生海外留学。同时，还要加深学生对本国历史和文化的理解，对国际社会重要问题的认识，并通过各种训练培养他们表达自己主张的能力。另外，在教育方法方面，则要求实施认真负责的教学管理和严格的成绩评价，保证毕业生的质量，同时通过教师和学生对整个教育活动和各个教师的教育活动进行评价来提高教育质量。■

【参考文献】

［１］薛秀平,俞凤芬.从专科生就业难看中国高等专科教育的困境与出路［J］. 河北北方学院学报.2008,(01).

［２］刘晓.浅谈日本、韩国高等职业技术教育［J］.宏观教育研究.2008,(12).

我国高等职业教育发展探讨 篇4

在这种背景下, 我国高等职业教育的发展逐渐完善和成熟起来, 遍布全国的公办和民办高等职业院校也是越来越多, 但在具体办学过程中仍存在不少问题, 各个院校的办学理念和思想没有统一起来, 对学院的建设没有合理的市场定位, 有些院校对高职教育的教学认识不明, 导致培养的高职院校毕业生无法适应社会要求。本文基于以上几点考虑, 对这些问题做出分析, 谈谈对高等职业教育发展的几点思考。

1 高等职业院校的办学特色

职业教育应为地方经济发展服务的口号喊了十多年, 有人简单认为本地区有什么产业, 学院就设立对应的专业, 培养对应的人才, 就算是为地方经济建设服务。其实为地方经济建设培养合格的职业人才却并非如此简单, 职业院校要想培养出合格的、优秀的, 符合社会发展, 能为社会建设服务的人才, 就需要各个院校结合地方产业发展, 放眼未来, 把学校办出特色, 办出重点。

1.1 职业院校人才培养目标应该着眼未来

许多职业院校的专业制定, 仅是依据当前本地区的职业需求特点, 形成现在社会需要什么人才, 就单纯开设什么专业。但学生在学校经过几年专业知识和技能的学习, 等到毕业面临找工作时, 之前社会急需人才岗位, 在两三年后可能已不是就业热门。导致学生就业困难成为高职院校面临的最严重问题。

社会在发展, 要想培养出优秀, 合格的高职学生, 高等职业院校人才培养目标的制定就要与时俱进, 也要对应的发展, 而且职业院校的发展更应该有前瞻性、导向性, 不应该是学生一毕业就称为社会的负担, 而应该让毕业的人才成为促进社会进步, 地区产业发展的推动力。

1.2 办出特色, 办出重点

从办学政策方向来看, 当前政策尤其强调高职院校要办出质量和特色。教育部明确指出:“所谓一流的教育, 主要体现在先进的办学理念、先进的管理和服务、优质的办学条件和培养出高质量人才上, 最根本的标准是要培养出受社会欢迎的各类高质量人才。高等职业院校都应立足高等职业教育领域, 以鲜明的办学特色、过硬的人才培养质量和较高的毕业生就业率赢得社会的认可和尊重”。随着办学条件政策要求的逐步细化, 高职院校的办学能力得到了较大提高, 成为我国高等教育的中坚力量。有10%以上的高职院校在校生规模超过了8000人, 50%以上高职院校在校生规模达到了全国平均规模水平, 专业教学装备水平较高, 校均教学设备值超过了2000万元。但各地高等职业院校教学资金投入比例还不很协调, 一些职业院校侧重发展教学资金投入较少的理科专业, 导致本地区毕业高职学生文理比例失调。各高校要想长足发展, 就需要找出自己的强项, 办出特色, 要有自己的重点专业, 强项专业。重点专业的教学和实践投入要比其他专业更多。学校以强项出手, 以特色专业带动其他专业, 以达到学校的“全中见强”发展目标。

2 高等职业院校的课程设置

高等职业教育是介于中等职业教育和高等教育之间的一种教育形式, 自然其教育目的和培养任务不应和以上两者相同。中等职业教育的培养目的侧重于培养实践型人才, 这样的院校在课程设置上对理论知识掌握要求有限, 培养的是对某一职业岗位针对性很强的实用型技术人才;高等教育则更偏重于理论型人才的培养。而高等职业教育培养的人才目标应该是, 既有扎实的理论基础, 又有实用的操作技能的人才, 这就要求高等职业院校掌握好基础课程和专业课程的分配比例, 使学生即能掌握扎实的理论知识, 又能真正学到生产实践所需的操作技能。套用邓小平同志的理论形容两者的关系, 那就是“两手都要抓, 两手都要硬”。只有这样才能培养出合格的高职人才, 否则就是和本科生相差无几的理论型毕业生, 又或者单是强调操作, 对理论要求不高的初、中级职业人员。

2.1 基础课程和专业课程比例协调

如何设计基础课程和专业课程的比例。第一, 基础课设置要遵循“够用、有用、适度”的原则。要请专业课老师来评价基础课程, 看看这门基础课讲的是不是能够融人到他的专业里去。所谓够用、有用、适度, 是要请使用者来对它进行评价。第二, 专业课设置要遵“实用、实践、先进”的原则。专业课要请企业、行业的人来评价, 是因为专业课程是基于工作过程的、以真实工作任务或社会产品为载体的课程设计与实施;专业课内容设置更要能跟上科学技术的发展, 以近期产业技术发展为教学依据。

2.2 专业课程设置

高等职业教育能否为经济建设服务, 关键在于专业课程设置。专业课程是否同社会发展和经济发展相适应是衡量专业课程是否合理的依据。高职教育专业设置和 (下转第99页) (上接第87页) 课程选择模式, 应遵循多层次、多形式、多规格。要符合地区产业发展需要, 体现毕业生的服务方向, 提高专业对产业结构日益升级的适应性, 培养对路人才, 就会受到用人单位的欢迎与支持。

2.3 重视实习、实训课程

实习实训基地的发展建设是高等职业教育发展的必然要求。应统筹规划, 合理布局, 并建立有效的运行机制。一是各校要建立校内实习基地, 确保基础技能训练;二是要建设校外实习实训基地;三是充分利用社会资源, 发展校企合作, 建立校外专业实习实训基地, 使学生直接接触生产实践, 熟悉工厂生产工艺流程, 掌握先进的技术和设备使用技能。

3 高等职业院校的运行和管理模式

3.1 细化院校管理层次

高等职业教育的教育形式稍晚于其他教育, 现如今高等职业院校的分级管理多数模仿了高等院校的管理模式, 分为行政管理和教学管理两大块。针对高等职业教育的发展形式, 高等职业院校管理层次除了分为行政管理和教学管理外, 应该再成立一个实习实践管理部门。生产实习实践阶段在高职院校的学生教育阶段中占据了相当长的一段时间。按照国家对高职院校学生学习内容的安排, 学校应给予学生不少于半年的生产实习实训时间, 而这半年的实训学习, 不能让它流于形式, 而应让学生真正学到生产实践操作技能。这就要求学校对于学生实习实训期间的管理给予足够的重视, 应成立专门管理部门, 安排管理学生在校外实习实训基地的生产实习内容。

3.2 优化投资体制

在高等职业教育投资体制方面, 目前仍然存在着很多问题亟待解决:第一, 经费投入不足, 束缚了高等教育的发展;第二, 经费投入不均衡, 有失公平。高等教育是准公共产品, 既有个人收益, 又具有很强的社会公益性, 其投资主体应该是国家。我国目前教育人口众多, 而高等教育供给不足, 特别是优质高等教育供给严重缺乏, 高等教育投入占国内生产总值的比重低于世界平均水平。针对这个问题, 各个地方院校除了依靠国家教育津贴实现自身发展外, 还需要广集社会资金力量来达到学院的发展。高等职业院校可以和地方企业联手办校, 这样既解决了职业院校建设发展的资金问题, 提供了学生的生产实习实训基地, 同时职业院校又可为企业提供合格的技术人才, 这是一举两得的好事。

发展高等职业教育, 方向已明, 道路已定, 任重道远。我们坚信, 有以胡锦涛同志为核心领导集体的正确指引下, 在不久的将来, 我国高等职业教育必将以政策更加配套, 办学更加规范, 特色更加明显的局面展现在世人面前, 并在跨世纪的社会主义现代化建设中发挥越来越重要的作用。

参考文献

[1]范唯.搞好示范院校建设引领高职教育发展[J].青岛职业技术学院学报, 2007.20 (z1) .

[2]苏永奕.我国高职高专教育发展探索[J].中国科教创新导刊, 2007:450, 8.

[3]国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定[R].2002.

我国高等职业教育教学 篇5

随着高等职业教育的不断发展，中央政府在管理上所发挥的作用也越来越重要。中央政府必须发挥其宏观管理的作用，确保高等职业教育发展的方向正确，发展顺利。另外，由于我国教育发展十分不平衡，无论是按地域分，还是按学校的水平分，甚至是按学科的分类分，我国高等职业学校的分布都十分不均衡，这就要求中央政府作出统一的规划，进行宏观的调控。中央政府还应该推进教育立法，从制度、法律的角度强制性管理我国的高等职业教育，维护各个学校招生、教学、建设等诸多方面的秩序和公平。除了立法这种强制手段之外，中央政府还应该对高等职业教育给予一定的鼓励型政策，比如对资源紧张或者是发展快速的学校进行拨款，保障学校有足够的科研经费。

3.2地方政府统筹管理与服务

当中央政府把高等职业教育管理的地区统筹权交给地方政府的时候，地方政府对高等职业教育的管理和发展就承担了更大的责任。地方政府必须对本地区的高等职业学校的管理进行规划，无论是本地高等学校的数量、学校的位置、学校专业的配置以及学校学生毕业的定位都要根据本地区的实际情况进行统筹安排。

3.3社会参与管理与服务

群众是否满意才是决定政府机构决定正确与否的关键，无论是怎样的改革，都要以群众的利益为基准，对于高等职业教育管理体制改革而言，中央政府及地方政府都应该是起到积极的引导作用，真正作出选择的应该是社会大众。要真正做到民主和公平，让与高等职业教育相关的各个阶层、群体以及个人都参与到管理的决策中来。4结语在我国，高等职业教育已经有了长足的发展，并为我国的高等教育大众化做出了不小的贡献，但是我国的高等职业教育管理体制仍然存在很多问题，这从一定程度上制约了我国高等职业教育的发展。文章从中央政府、地方政府、社会三个方面出发，给出了如何深化教育管理体制改革的建议，对我国的高等职业教育的发展具有一定的指导意义。

参考文献:

[1]于富增.国际高等教育发展与改革比较[M].北京:北京师范大学出版社，.

我国高等职业教育教学 篇6

【关键词】日本高等专门学校、产学研一体化、兼职教师

近年来，高等职业教育发展备受关注，2016年3月8日上午教育部长袁贵仁来到全国政协十二届四次会议教育界别联组会上指出一流大学应包括民办大学，职业高校等。由此可见国家现在对高等职业教育的重视程度。中国高等职业教育仍然存在诸多问题，是高等教育的薄弱环节。日本是全世界开展高等职业教育最成功的国家之一，高等专门学校作为日本的高等职业教育的一个分支，极具特色和借鉴性。

一、日本高等专门学校教育情况

（一）日本高等专门学校发展概况

高等专门学校作为日本高等职业教育的一个重要组成部分，区别于短期大学和专门学校，以培养实践型技术人员为目标。《学校教育法》于1961年部分修正，新型高等职业教育机构产生，至今有五十多年的历史。高等专门学校承担着培养国家所需技术人才的重任，因此办学主体倾向与国家。20世纪70年代日本设置了长冈科学技术大学以吸引高等专门学校毕业生继续学习专业知识和技术。20世纪90年代又出现了专门职业研究生院，重点培养高级应用型技术人才，以适应新时期的需要。

（二）日本高等专门学校课程体系和课程设置的基本特点

高等专门学校强调技术性人才培养，招收初中毕业生，相当于高中加短期大学的五年一贯制职业技术教育。普通基础教育和专业教育不划分先后，而是穿插进行，注重实际操作和实习。高专毕业生可插入大学工学系或其他技术科学大学继续学习。

课程设置的特点分为以下几个方面：

1、课程和教学内容弹性化，实施多样化的课程结构，适应时代发展的要求课程设置需要及时更新。

2、突出实践能力的培养。课程设置中，理论课程与实践课程的比例大体为1：1。

3、重视文化教育和人格培养，一般课程与专业课程的总学分分别为110：10。开设了大量的选修课。

4、注重课程的职业功能性，普遍开设有工读交替的课程，广泛实施通专多能（多接口）人才的培养。

5、重视计算机和外语教育。

（三）产学研一体化及校企合作方面的情况：

日本高等专门学校在社会服务方面发挥着重要作用，其服务方式主要集中在独立研究，与企业联合开发，承担委托研究与开发项目等领域。在日本高等专门学校均设有专门负责产学合作的组织机构—综合技术开发中心，地区共同研究开发中心或产学合作的组织机构，这些组织机构大部分创建于20世纪90年代以后，其职能大约有三：进行技术开发，公开学校科学技术研究成果，向社会提供再培训等。

（四）师资情况：

日本高等专门学校几乎95%以上的工科教师具有工学博士学位和教授或副教授职称。任职资格：日本职业学校老师一般在工科院校毕业，取得学士学位后，再到示范院校教育系、教育学院或职业教育培训单位进行教育理论学习及生产实习、教育实习，经考试合格后才能获得任教资格。建立多样的在职培训制度，每年文部省都要为各教科教育指导教师及指导主事举办“产业教育指导者养成讲座”。多渠道引进师资，日本积极吸收社会优秀技术人员充实职业教育教师队伍。设立特别资格证书和兼职教员制度。一般采取临时定期聘用的方式。另外高等专门学校教师社会地位高，工资待遇高，是具有吸引力的职业之一。

（五）高等专门学校毕业生的职业选择

高等专门学校的毕业生一直处于供不应求的态势。从社会，企业对高等专门学校毕业生的需求情况看，一直高于大学和短期大学和专门学校。无论在制造业还是服务行业毕业生所学专业与所从事的职业内容密切结合，二者表现出较高的相关系数。

二、中国高等职业教育情况及问题

（一）中国高等职业教育发展情况

真正意义上的起步较晚：1998年，全国人大通过并颁布了《中华人民共和国高等教育法》。在本法中非常明确地把高等职业学校作为高等教育的一部分确定了下来。2006年11月16日，中华人民共和国教育部颁布文件《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，中国大陆的高等职业教育和高职院校进入了一个前所未有的新的发展历史时期。

（二）存在的问题

在“国家高等职业教育发展规划（2011-2015）”年指出高等职业教育仍然是高等教育的薄弱环节，发展不平衡，吸引力不强，质量、结构、特色、成效还不能很好地适应经济发展方式转变的需要。

1、高等职业院校地位相对于本科院校低，社会认可率不高。生源质量差，高专录取是在本科录取以后，大部分学生是因为进入本科成绩不够的前提下无奈了选择高职类院校，主动选择性差。

2、教师队伍的数量、素质与结构仍不能满足高技能人才培养的要求，“双师型”教师队伍的培养和评聘制度尚未建立。

3、学生继续学习通道狭窄。我国没有学位证，想进入本科学校必须通过专升本考试或者本科学历自学考试，很大程度上影响了学生就读高等职业学校的积极性。

4、校企业合作、产学结合、定岗实习落实程度低，企业和学生参与热情不是很高，中间缺乏政府职能部门的协调。

5、就业对口率相对较低，很多专业与实际工作中的契合度差。还有很多企业在招生毕业生时明确要求招收本科以上学历、这无形的制约了高专学生毕业生的就业选择。

三、日本高等专门学校教育对我们的启示

1、首先要改变意识，树立“工匠意识”提高技术工人的社会地位。必须重视高等职业教育，要转变社会观念、提升职教战略地位。树立大职教观，加强职教层次衔接。

2、改革办学体制，削弱行政干预、密切与当地经济相结合、提高职业院校的自主权。同时要加大政府的经费投入，支持高等职业教育的发展。必须立足于我国国情，充分发挥地方政府大型企业社会力量及个人兴办教育的积极性，拓展高等职业教育的供给渠道。

3、拓宽高等职业院校学生的继续升学的通道、搭建职业教育与本科教育的立交桥，遴选部分办学条件优越者升格为技术本科，允许部分工科研究生院校接受高等职业院校学生进行继续深造。

4、加强师资队伍建设，多渠道引进师资。加强双师素质教师和兼职教师的比例，积极吸收社会优秀技术人员充实职业教育教师队伍。設立特别资格证书和兼职教师制度。采取临时定期聘用的方式。提高在岗专任教师的素质水平、成立相关的协会定期对教师进行校内和校外的培训、提高专任教师的实践水平。

5、进一步把“产学研一体化”和校企合作真正落到实处。地方政府应该积极促进企业与学校的联合，提供必要的政策和资金支持，要做到产学研三者有机结合，融为一体。人才规格的定位既要考虑产业需求、又要从学校实际办学条件出发。学校的专业设置必须根据目前和未来产业发展的实际需要而调整。

参考文献：

[1]张玉琴.中日职业教育区域研究[M].河北大学出版社.2005

[2]耿欣.浅析日本高等职业教育对我国的启示[J].长春教育学院学报，2011（27）

[3]李学隆、耿少禹.日本高等职业教育的发展趋势及其对我国的启示[J].成人教育，2008（7）

[4]朱颖华.日本高等职业教育的教育体系及课程特点[J].吉林工程技术师范学院学报，2008（11）

[5]叶磊.日本高等职业教育的体系机构及其办学启示[J].教育与职业，2012（35）

[6]穆小燕王传捷. 日本职业教育师资队伍建设的特点及启示[J].日本问题研究，2006（2）

我国高等职业教育教学 篇7

一、德国高等职业教育经验

德国高等职业教育的办学理念可归纳为三句话:办学目标的全球化、专业设置的市场化、培养模式的开放性。德国高等职业院校办学不仅着眼于学校、国内, 而且立足欧盟、放眼全球, 紧跟欧盟和全球对人才规格、质量的需求, 把学校、教师和学生放到欧盟和全球的环境中熏陶和磨炼。以下两方面, 尤其是“双元制”办学模式值得我们学习。

1.“双元制”校企合作办学。

“双元制”职业教育是德国职业技术教育中一种比较先进成功的办学模式, 被誉为二战后德国经济腾飞的“秘密武器”。“双元制”中的“双元”, 意指理论与实践相结合、思维与动手相结合、学校与企业相结合。这是一种将理论知识与实践操作能力紧密结合, 以培养应用型专门人才为目标的职业教育模式。[1]

在“双元制”教育中, 德国的企业担负着职业教育者的重要职责。在某种意义上, 企业的职责比学校的职责更重要。

首先, 企业为实现职业教育目标提供了重要的保障。在“双元制”的职业教育中, 大约60%的时间在企业进行实践教学, 大约40%的时间是在职业学校进行理论课程学习。从中可以看出, 企业的技能教育是“双元制”的主体, 职业学校的理论教育是服务于企业技能教育的。

其次, 企业承担了职业教育的大部分经费。按照德国职业教育法及其他法律的规定, 职业教育经费主要的来源渠道是联邦政府、州政府和企业。其中职业学校的经费由地方和州政府共同负担 (通常是州政府负担教职工的工资和养老金等人事费用, 地方政府负担校舍及设备的建筑与维修费用和管理人员的工资等人事费用) 。企业投资建立职业培训中心, 购置培训设备并负担实训教师的工资和学徒的培训津贴。但“双元制”中企业的职业教育经费完全由企业自己负担, 企业除了负担自己的培训设施、器材等费用外, 还必须支付学徒工在整个培训期间的学费、实验费用和生活费补贴。给予学生的生活费补贴多少与具体的行业有关。

2. 政府与行业协会参与管理。

“双元制”教育中的管理是由德国联邦政府、州政府进行宏观管理, 各行业协会进行考核, 职业学校和培训企业根据教学大纲组织教学和培训的三层负责制来进行的, 即“双元制”教育中的企业教育部分由联邦政府直接管辖;对企业职业教育办学资格的认定, 实训教师资格的考核和认定, 考核与证书颁发, 培训合同的注册与纠纷仲裁, 等等, 由联邦职业教育法授权给各行业协会负责;学校教育中的教学由州政府负责管理。

联邦政府和州政府负责制定教学大纲和教学进度等要求。“双元制”中职业学校的教学大纲和教学内容由各州的文教部制定, 它的基本教学要求是在服从企业培训要求的前提下实施普通的理论和专业教育, 深化企业实践教学中的专业知识。企业培训教学要按照联邦教育部和有关专业部门共同颁布的培训条例进行, 包括确定教育内容、时间安排及考核办法等。各培训企业根据培训条例和本企业特点制定具体的培训计划并组织实施。在“双元制”职业教育中, 有统一的教学大纲, 但没有统一指定的教材;组织实施教学的职业学校和企业是根据大纲的要求由主讲教师来具体安排教学内容。

“双元制”职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业协会负责。考核分为中间考核和结业考核两种。考核内容分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书, 成为相应岗位上的合格技工。

二、美国高等职业教育经验

美国的职业技术教育实施机构主要为综合高中、地区性职业教育中心、职业技术学校、社区学院和企业办培训中心或学校等, 其中最具代表性的是社区学院。美国的社区学院创建于1896年, 上世纪60年代获得较快发展。社区学院是被美国各州认可的高等教育机构。社区学院颁发的最高学位是学士, 主要招收走读生, 学生所支付的学费和其他费用远远低于四年制学院或大学。据2000年美国国家教育统计中心统计, 美国社区学院在校学生占在校大学生总人数的44%, 社区学院在美国高等教育系统中有着重要地位。以下几个方面值得我们借鉴。

1. 开放性办学。

当今美国社区学院中职业教育受到越来越多青年人的欢迎。据统计, 它培养出来的学生75%能迅速找到专业对口的工作, 这是社区学院坚持开放性办学指导思想的必然结果。美国社区学院的开放性办学指导思想显现在各个方面:首先, 它的专业和课程设置不仅具有多样性的特点, 而且具有开放性的特色。由于科技不断进步, 经济发展极为迅猛, 劳动力市场需求结构也处于不断变化之中, 社区学院充分意识到这一点, 极其重视对科技发展和经济发展, 以及人才需求的预测, 不断调整自己的办学方针和专业设置, 及时增设社区需要的专业、课程, 停办内容陈旧、缺乏生源的专业;同时在课程中经常纳入最新科技成果内容, 使专业和课程设置处于相对稳定和不断更新的状态之中。[2]

2. 重视实践性教学。

美国职业技术教育注重学生的实践能力的培养, 普遍建立了以培养职业能力为基础的教学体系。在教学安排上以实际应用为方向, 运用科学的方法和知识解决实践中的问题, 特别强调实践课程和活动。为了保证实践课程的教学效果, 美国的社区学院非常重视教师队伍的建设, 特别是实践教师队伍的建设。它们通过聘用兼职教师的办法来解决并保证教师队伍中实践教师的比例。通常情况下, 社区学院的教师主要承担通用课程的教学和日常教学管理, 承担实践课程所需的大多数教师一般都通过聘用实践经验丰富的外部人员兼职, 这些兼职教师都是从社会、企业各部门中聘用的技术高超、经验丰富的工程技术人员或工程管理人员, 从而有效地保证了实践课程的教学效果。

3. 校企合作。

社区学院的职业教育极其重视学校与企业的广泛合作, 社区学院通常采取与企业合作办学、与企业协作教育, 为企业培训职工, 以多种方式广泛开展合作。这些合作方式, 对学生本人而言, 有利于提高职业能力和增加就业机会;对企业而言, 有利于提高职工素质和扩大未来可供选择的高素质新增劳动力来源;对学校而言, 能充分利用企业的设施、设备、场地和人力等教育资源, 将理论教学与企业实际工作有机地联系在一起, 实现了理论与实践的结合, 为社区学院的生存和发展提供了足够的空间。

三、德、美两国的成功经验对我国发展高等职业教育的启示

德、美两国成功的高等职业教育经验, 对我国发展高等职业教育具有重要的借鉴和启示作用。

1. 转变教育观念, 加大经费投入。

我国长期受着儒家教育思想的影响, 重“学”轻“术”, “学而优则仕”、“劳心者治人, 劳力者治于人”等观念根深蒂固。要彻底转变人们的思想观念, 在短时间内是有一定困难的, 这就决定了我国高等职业教育发展前景是复杂的、艰难的。当前, 在我国高等职业教育的队伍中, 办学条件好一些的专科院校差不多都在努力升本科, 带有明显职业教育特色的“职业大学”之类的院校也在想方设法去掉“职业”二字。避开“职业”, 攀附普教的现象比比皆是。剩下一些本来办学条件就差的学校早已困难重重, 哪有精力和热情去深化改革。在职业教育经费来源方面, 世界发达国家基本上采取以中央政府和地方政府的分级拨款为主, 社会和企业合理负担为辅的经费投资体制。我国的高等职业教育经费虽以政府财政拨款为主, 但有限的拨款对于学校建设与发展来说, 简直是杯水车薪。因此, 政府要舍得花钱办教育, 增加对高职教育的投入, 同时动员社会各界特别是企业更多地参与和支持, 解决高职院校维持与发展的经费问题, 这是我国高等职业教育发展的一个突出问题。

2. 调动企业与高职院校联合办学的积极性。

发达国家的高职院校已与地方经济融为一体, 院校与企业已形成互为依托、共同发展的良性循环态势。院校融入社区 (即地区) 经济, 面向社区、服务社区, 发展社区的经验值得我们借鉴。院校根据当地经济特点设置专业并及时调整专业门类和课程计划, 使人才培养目标更符合当地经济发展的需要。[3]当前, 我国的职业教育参差不齐, 绝大部分地区对企业参与职业教育的意识十分薄弱, 企业与院校缺乏沟通与联系, 从而导致我国的职业教育发展十分缓慢。造成这种局面的主要原因是:首先, 企业对所需人才缺乏足够的认识, “人尽其才”、“量才录用”的意识没有形成。有的企业甚至认为:现在到处都有大学生, 何苦还用高职生。不只造成企业的“学历高消费”, 同时未能做到“人尽其才”, 对国家、对企业、对个人都是损失与浪费。其次, 多年来, 企业长期受到“国家培养, 我用人”的传统观念的束缚与影响, 从未意识到企业还有培养人才的义务与责任。最后, 多数企业目光短浅, 没有意识到合作培养人才的积极作用, 而是错误认为:企业承担人才培养任务, 妨碍企业实现自身的经济利益。

德、美两国的成功经验给了我们足够的启示:要改变我国落后的职业教育现状, 必须充分调动企业与高职院校联合办学的积极性。在教学工作中, 注重理论联系实际, 广泛实行产教结合, 院校聘请企业管理人员指导院校的教学工作, 帮助院校随时展开专业教学论证, 研究专业课程设置, 或调整教学内容, 或更新培训计划;院校还应聘请工程技术人员或工程管理人员充当学院的兼职教师, 用以指导学生的实验、实践课程的教学活动。企业向学校提供劳动力市场和教学设施、设备和教学场所, 院校为企业培养和输送合格的劳动力大军, 两者互为依托, 共同发展。

3. 实践以能力为基础的教学体系, 搞好教学领域的各项改革。

我国高等职业教育要围绕能力培养搞好教学领域的各项改革, 从各环节上予以保证。专业的设置要与行业、企业对人才技能需求相结合, 课程的制定及教学的评定吸收行业、企业的专家参与和指导, 并根据劳动力市场变化不断修改。在能力培养方面除了要提高学生运用知识和技术解决问题的能力外, 还要加强实践环节和现场教学, 注重学生的动手能力, 使学生毕业后能快速走上工作岗位。为此要下大力气搞好学校的实训基地建设, 并引进最新的设备和技术, 还要加强“双师型”师资队伍建设, 促进全体教育者更新观念。

参考文献

[1]王志强, 党庆志.德国“双元制”职业教育制度简介[J].职业教育, 2007.12, (A) :7.

[2]吴雪萍.国际职业技术教育研究[M].杭州:浙江大学出版社, 2004:277-278.

我国高等职业教育教学 篇8

统计显示, 2010年我国高等教育毛入学率已经创下26.5%的历史新高, 专家预计2020年, 我国的高等教育毛入学率将达到40%。按国际规定, 毛入学率超过25%即代表该国的高等教育进入“大众化教育”阶段, 因此, 我国的高等教育已经名副其实的进入了“大众化教育”的阶段[1]。以我国高职院校为例, 有数据表明, 自上世纪末期到现在, 我国高职院校累计培养的全日制毕业生超过800万人。截至2010年, 我国共开办的各类高职院校超过1000所, 几乎成为我国整个高等教育构成的“半壁江山”[2]。据统计2010年高职毕业生就业率为90.7%, 这也意味着有近60万应届高校毕业生去年未找到工作[3]。固然, 我国的高等教育发展的确取得了辉煌的成就, 但我国长时期以来一直处于计划经济时代, 高等教育的办学开放思路也不够, 办学机制、模式都是在“摸着石头过河”, 在探索中前进。因此, 为了保持我国高等教育的发展呈现更为持续、健康的状态, 我们有必要借鉴世界发达国家的办学经验充实我们自身的高等教育办学体系, 为社会主义经济建设提供更为有利的人才支持。

二、日本高等职业教育发展简述

众所周知, 日本的高等职业教育办学经验及发展模式, 在全世界都是举世瞩目的, 不仅对于本国经济发展起到了极大的促进作用, 同时对于日本国内其它模式的办学也起到了非常积极的影响。日本的高等职业教育主要源自于二战后对教育发展模式的重新认识开展起来的, 始终在应对两方面的需求:一方面是产业对于应用型、技能型人才的需求, 另一方面是高中毕业生升学的需求。这两种需求左右着日本高等职业教育的发展, 使之成为在高中教育普及基础上的作为其延长的“中等后教育”。经过60余年的发展, 日本的高等职业教育已经开始逐步形成了多样化与市场化的外部特征, 以及在教育教学上重实践、重现场的内在特征。这种特殊的发展模式不仅适应了不同学生的学习要求, 同时也为日本整个社会经济、产业的发展提供了更好的满足。目前, 高等职业教育办学的学校数占日本高等院校总数的86.3%, 其在校生总数占日本大学生总人数的34.5%[4, 5]。目前, 日本的高等职业教育主要涵盖了高等专门学校、短期大学、专门学校、高中后职业技术培训机构等形式。各种形式不同、要求各异的高等职业教育极大丰富了日本高等教育的体系, 满足了很大人接受职业教育的需求。

三、日本高等职业教育对我国高等教育发展的启示分析

1、完善高校教师录用体系, 提高师资水平

日本高等职业教育中, 不仅本身对教师的选拔就非常严格, 而且还充分展开对社会各类人才的发掘及培训。首先从日本高等职业教育对高等职业教育教师的选拔严格程度来说, 日本在1949年颁布了《教育职员许可法》, 推行了高等职业教育教师资格许可证制度。比如要在日本高等职业教育的短期大学担任教授, 必须具备博士学位获得者, 或者具有大学副教授经历并在教育研究上确有成绩者, 或者具有高等专门学校教授或副教授经历并在研究上确有成绩者, 当然还有其它几项条件也可做为备选[6]。但从总体来看, 我国目前还没有形成严格的高等教育教师聘用体系, 各学校的操作标准各不相同, 甚至在高校教师聘用中还有很多中国式“人情世故”的因素在其中。比如, 很多高效招聘教师的时候都是“定向招聘”, 也即高校上网公布一则招聘教师的消息, 人们分析其招聘条件发现, 只能是特定的某一个人才适合。比如, 某高校招聘英语教师, 需要该教师身高190cm, 必须是某某地区学校毕业, 必须是某某地区户籍, 在什么期刊上发表过什么论文, 经此各项条件的限制筛选, 这个工作非某某人不可。与此相似的现象在高校教师录用的过程中比比皆是。因此, 我国需要明确的建立高校教师的录用体系, 什么级别的学校, 什么样的学科, 务必要明确录用什么样的教师。而且, 录用程序也要公开透明, 要通过统一的招录考试。只有严格了录用体系, 明确了聘用程序, 这样才能保证高校师资队伍的水平, 才能保证高校教学质量。

2、充分发掘各类优秀人才, 充实到资队伍

在高校中, 有很多专业, 尤其是实践操作能力较强的专业, 不见得一定是学历高或者是资格老的教师就能胜任。为此, 我们应该结合各种方式充分发掘社会各类人才充实到教师队伍中来, 当然必须要满足该学科教师的基本要求。在这方面我们可以借鉴日本的高等职业教育师资充实方式, 在日本高职院校中, 为了充分丰富自身的师资力量, 各学校都破了退休年龄的界限, 将许多国立大学退休的教师返聘回来, 通过一些特殊的待遇, 让他们工作到70岁。项措施, 既壮大了本校教师队伍, 提高了本校教师的学术水平, 又促进了学校之间的学科交叉与融合, 吸引了更多的学生前来就读[7]。针对我国的高等教育来讲, 其实很多企业中优秀的专业技术人员, 以及众多科研院所中退休的专家学者, 他们都有着充沛的精力和丰富的专业技术, 尤其是实践水平, 要远高于高校的在岗教师, 我们需要充分发挥他们的优势, 通过政策的支持把这些人员发掘过来, 充实到高等教育的师资队伍中来。以工程机械类专业为例, 许多在工程机械研究员或者工程机械厂工作一辈子的高级工程技术人员, 他们对于工程机械的了解, 尤其是常年工作在生产、科研的一线的人员, 要比常年活跃在教学一线的人员程度要高很多。而且他们对于该学科前沿发展的态势更为了解, 也知道社会对此类人才需求的主要方向, 因此, 聘请这类人员来校教学, 其实对于丰富我们的十足队伍结构具有非常有效的作用。

3、逐步完善高校办学类型, 丰富教学模式

20世纪90年代以来, 我国通过“共建、调整、合作、合并”等措施, 逐步建立了中央和省两级管理、以省级政府统筹管理为主的新体制, 扩建形成了一批学科综合和人才汇聚的新的综合性大学和多科性大学, 创造性地拓展了高等教育的发展空间。从上世纪末开始, 我国又陆续的开始兴办独立学院和高等职业教育。我国目前主要的教育类型包括大学, 高等专科学校、学院、高等职业学校、独立学院, 还有部分成人高等教育机构, 虽然看上去, 种类也不少, 但总体来讲, 我们的办学体系仍然是不健全的。以日本的高等职业教育为例, 除了我们上述的几种办学类型外, 还有“各种学校”、公共职业训练机关, 以及大企业内训练机构提供的高中后职业技术教育课程。而且, 每种办学类型的办学目的是明显不同的, 其中比如高等专门学校以“深入教授专门知识, 培养职业所必要的能力”为目的;短期大学是以培养女学生, 为女子提供高等普通教育和职业教育的机会;专门学校是以进行实用性的职业技术教育为主[3, 4]。而在我国, 学生上大学, 接受高等教育主要看的是分数, 考多少分就要上什么样的大学, 基本上属于看分数才能定下接受什么样的教育。或者说只有分数高的学生上大学才有更多的选择权, 而且是分数越高选择余地越大, 分数越低选择余地越小。下一步我们的高等教育办学也应借鉴日本高职教育的办学模式, 不是以分数来定, 而是以学生的选择意向来定, 同一种层次下各种学校都有, 学生都可以按照自己的意愿选择上什么样的学校, 接受什么样的教育。

4、激发社会力量参与办学, 扩大办学多元化

社会力量做为高等教育办学力量的重要补充, 在世界各国高等教育发展的历史上都起到了重要的作用, 尤其是发达国家, 社会力量几乎无一例外的成为了高等教育兴办的主要力量。但是在我国长期的计划经济体影响下, 人们思想中则是典型的“政事不分、政企不分、事企不分”, 因此带来了教育, 尤其是高等教育公共品生产的封闭格局, 办学体制僵化, 排斥民间资本与社会力量参与高等教育[8]。甚至很多人都认为, 社会力量进入到高等教育办学中, 会不会使得高等教育成了赚钱的机器?高等教育的走向是不是政府就不能再控制了?诸如此类的思想使得很多人们对社会力量参与高等教育非常排斥, 甚至打压, 无论从舆论上, 从政策上都不支持社会力量参与高等教育办学。统计显示, 在90年代中期的几次评比中, 排行榜上的前16名无一例外的都是民办高校。但在我国民办高校教育则差距很大, 截至2010年我国民办高校的数量只占全国高校总数量的1/8, 办学力量薄弱, 而且基本上都属于高职高专层次的教[8]。而在, 日本民办高校占总数的73.6%, 学生占总数的73.4%。从教育经费的支持力度来看, 日本政府也通过“高等职业学校经常费”、“教育研究装备费”、“私学振兴财团贷款”等各方面的优惠措施, 支持了私立高等职业学校的发展。通过财政支持鼓励民办教育这一点, 这是非常值得我们从日本高等职业教育中借鉴的部分。下一步我国也需要考虑, 如何通过政策的完善, 对社会力量参与社会办学进行引导, 而且通过政策对社会力量办学给于经费支持, 以此来推动社会力量办学力量的逐步增强。

四、结语

诚然, 目前阶段来看, 我国的高等教育发展的确取得了辉煌的成就, 顺应了人民群众接受高等教育的迫切需求, 同时也顺应了现代化建设对高技能人才以及国家发展对各类理论性、职业型、技能型人才的需求。但我们应该看到, 与世界发达国家相比, 我国的高等教育无论是从办学类型、办学模式、发展思路、取得的效果方面, 仍与发达国家有很大差距, 尤其是在在办学理念、办学经验、人才培养方式等方面还有许多不足之处, 这都需要我们进一步完善。日本在高等教育举办方面所取得的经验是我们需要借鉴的, 通过借鉴一方面可以进一步完善我国高等教育的办学模式, 提升人才培养质量, 促进整个教育体系的可持续发展。同时, 借鉴日本高等职业教育办学的成功经验, 也可以对我国其它模式的高等教育办学起到非常有效的促进作用。尤其是近年来兴起的中等职业教育办学模式, 其办学在一定程度上与高等职业教育有相似之处, 因此, 如果可以有效的把高等职业教育的成功经验移植到中等职业教育办学中来, 必然会对我国教育体系起到一个非常积极的促进作用。

参考文献

[1]刘尧:《百名学者评论中国教育2009-①》, 《教育与现代化》, 2009 (1) 。

[2]黄杰东:《我国高等职业教育体系存在的主要问题之思考》, 《四川职业技术学院学报》, 2011.20 (4) 。

[3]张理夏:《如何提高高职院校毕业生的就业率》, 《经营管理者》, 2011 (16) 。

[4]高建宁、黄利文:《日本高等职业教育对我国的启示》, 《中国成人教育》, 2003 (8) 。

[5]解德道:《中日高等职业教育发展之历史对照》, 《职教论坛, 2011 (3) 。

[6]彭爽:《美国、德国、日本高职师资队伍建设的特色与启示》, 《职业教育研究》, 2006 (12) 。

[7]耿欣:《浅析日本高等职业教育对我国的启示》, 《长春教育学院学报》, 2011, 27 (7) 。

我国高等职业教育教学 篇9

一、我国高等职业教育与国外职业教育发展差距比较

1、培养模式比较

我国高职院校实施“学科本位”的培养模式, 强调学科性, 在教学中更注重教学的理论性、基础性, 淡化、忽视实践技能培养, 部分院校过多引导学生参加“专升本”考试, 没有把职业教育、职业技能、职业定位作为学生成长成才目标。

欧美职业教育实施“能力本位”的培养模式。无论是德国“双元制”模式、美国、加拿大的CBE模式, 即“以能力为基础的教育 (competency based education) ”, 还是英国、澳大利亚的“CBET”模式, 即“能力本位的教育和培训 (competency based education and training) ”, 定位始终是职业教育, 都以学生职业能力为培养目标和教学工作的出发点。

2、课程设置比较

我国高职教育课程设置理念是“理论教学占主导”。强调课程本身的完整性、系统性、严密性, 重理论、轻实践, 重基础、轻能力, 课程设置和培养目标之间、课程设置和岗位群所需能力要求之间出现脱节, 不利于学生职业发展能力的培养。

欧美职业教育课程设置理念是“实践教学占主导”。以德国为代表的阶梯型课程设置, 以职业活动的行为过程为导向, 理论教学与专业实践教学的课时比为3∶7。以加拿大为代表的模块化课程设置, 课程模块平行设置, 按基础、专业和实际工作需要顺序排列, 突出实践教学主导地位。

3、教学方法比较

我国高职院校实施“以教师为主体”的教学方法。学生在教学实施过程中是被动和从属的。部分高职院校, 虽然采用了多媒体等现代教学手段, 因对新教学方法缺乏研究, 没有真正发挥作用, 多媒体课件等于纸质教案的电子版。

欧美职业教育实施“以学生为主体”的教学方法。教师在教学过程中不再是知识的传授者、讲解者, 而是指导者、咨询者;学生不再是被动地接受, 而是主动地获取。在教学手段上, 综合运用了演示法、读书指导法、讨论法、模拟法、实习实验法及现代化电教手段。

4、校企合作方式比较

我国高职院校的科研能力和社会服务能力比较弱, 缺乏校企合作的机制, 学生的实训、实习环节流于形式, 所谓“顶岗”实习, 实际就是就业, 基本游离于学校管理体系之外, 流于形式的校企合作使学校和企业没有体验到真正的“双赢”。

德国和日本校企合作是政府直接干预, 对不依靠大学培养人才的企业则增加一定的税金, 对教育水平低、不能满足企业需要的学校, 减少或停止其财政支持。美国采取学校与企业根据各自需要, 以合约为纽带, 互通有无, 自由组合, 实施市场化模式下的校企合作, 如硅谷模式。

5、师资队伍素质比较

我国高职院校理论型、教学型的教师多, 技能型、操作型教师少;理论课和文化课教师多, 专业课教师少;教学课时多, 教师数量少, 教师承担的教学任务繁重, 工作强度大, 没有时间提高自身教学能力, 更别说科研和服务社会能力。

欧美等国家高职教育要求教师必须具备的两个基本条件:一是应获得博士学位;二是除外语教师外, 必须有五年以上从事本专业实际工作的经历。同时很多学校要求教师在任教四年以后用半年时间去对口单位从事应用研究或实际工作, 以便教师补充新知识, 增强实践能力。学校还从工厂、企业中聘请符合条件的工程技术人员担任兼职教授, 作为专任教师的补充。

二、我国高等职业教育发展的对策措施

1、坚持市场导向, 优化课程结构体系

我国高职院校要树立为地方经济服务的意识, 根据地区产业发展需要, 打破学科界限, 减少课程门数, 建立模块化、小型化课程体系。学校进行课程结构设计要结合自身专业特点和社会发展需要, 科学把握课程的深度和广度, 把握好理论课程与实践课程的权重, 实践教学学时数平均不低于总学时的40%, 突出核心课程建设和核心能力培养。

2、突出能力本位, 进行教学改革

实施“学历证书”和“职业资格证书”并举的“双证教育”模式, 以职业资格为导向, 改革教学大纲、教材、教法和考试评价办法, 将学历教育与职业教育有机整合, 加大职业资格教育的比重, 培养学生一专多能的综合职业能力和专业创新能力。在做好应用性人才培养的基础上, 努力提高社会服务能力, 增强高职院校科技开发能力, 加大科技成果转化力度, 为高职教育发展培育更多的增长点。

3、以学生为本, 创新教学方法

高职院校教学方法的创新体现在教师由教学主导者变为教学推动者、指导者和引路人, 在教师引导和大纲统一要求下, 学生自主选择实践课程模块, 自主确定课程难度组合, 自主选择实践形式和考评时间, 建立自助式、开放式实践教学管理模式。

4、坚持共赢原则, 开展校企合作

校企合作深入开展下去, 必须坚持“共赢”原则, 即互惠共赢, 风险共担。首先, 高职院校要建立校企合作的专门管理部门, 通过政策引导、专项考核, 鼓励教师带着课题深入企业交流学习, 帮助企业解决实际问题。交流期间学校给予计算工作量和支付相应补贴, 交流结束根据交流成果及企业满意度列为职称晋升的加分项目。其次, 企业要参与学校专业建设、课程设置、教学大纲制定和实践教学组织、实施及考核, 并由专人负责指导顶岗实习学生, 缩短理论与实践的差距, 提高学生实践能力, 使其尽快适应工作岗位的需要。

5、提高认识, 抓“双师”建设

高职院校的新教师第一学年不承担理论课教学, 由学校安排到实训基地、合作企业的生产一线进行实践技能的锻炼和提高, 并要求他们取得相应的职业或专业技能资格证书, 持“双证”上岗。学校在职称晋升、工作量计算、继续教育等方面以“双师型”为标准, 对“双师型”教师给予政策倾斜, 让教师从主观上重视对自己“双师”素质的培养。此外, 学校充分利用社会资源, 从各企事业单位聘用实践经验丰富、综合素质好的高级技术、管理人员承担学校实践性较强的课程教学工作, 或者聘任为学校的专业建设、人才培养、教学设计顾问。

参考文献

[1]闫明伟, 《我国高等职业教育现状分析及对策》[J], 《职业技术》, 2006年7期;

[2]左家哺、彭蝶飞、屈中正, 《德国高等职业教育的特点》[J], 《湖南环境生物职业技术学院学报》2004年2期;

[3]张建党、武媛媛, 《美国职业教育的法制化历程和启示》[J], 《河南职业技术师范学院学报 (职业教育版) 》, 2005年5期;

[4]韩培花、宋秀英、尹丽新, 《国外职业教育发展现状及对我国启示》〔J〕, 《职业技术教育》2005年35期;

对我国高等职业教育发展的思考 篇10

我国的高等职业教育始自1980年建立职业大学起, 距今已经有30多个年头了。经过这30多年的不断探索和逐步改进, 高职教育由最初的不受重视, 逐渐发展壮大成为如今国内教育的一支强大力量。目前, 我国独立设置的高职高专院校已达1400多所, 占整个高校总数的69.5%, 高职高专学生人数已达1095.4万人, 占整个高校在校生人数的57.1%[1]。

就我国高等教育现状来讲, 高职教育主要是以专科学生培养为主。伴随经济水平的提高, 逐渐向以本科教育为主、各类研究型专业和学科齐备的职业教育体系发展[2]。高职教育相对于本科教育来说, 其职业性和目的性十分突出, 主要是针对企业的需要培养专业化人才。同时, 高职教育也是全面推进素质教育、提高综合国力、增强国民素质的重要力量[3]。

高职院校的主要目的是培养具有丰富的实践经验, 兼具高素质高技能高水平的应用型技术人才[3]。对于高职教育我们要予以足够重视, 充分发挥其教育特点, 使高职教育与我国企业的需求更相融合, 进而促进我国的经济发展。

2. 高职教育的定位及其存在问题

2.1 高职教育的认知定位存在偏差

目前社会大众对高职的教育的认知普遍存在某种偏差, 具体表现在以下三个主要方面。

一是在现今高等教育体系中, 社会大众对高职教育认识不足, 家长往往将高职教育定义为高考失利考生未能考上本科院校的屈从选择, 模糊了高职教育和中职教育之间的界限。政府部门缺乏对高职院校的足够支持, 往往将发展重心放在当地的几所名校上, 造成对高职院校的关怀和经费投入不足, 制约了高职院校的壮大。

二是高职院校自身定位模糊, 通常表现为办学指导思想不明确, 专业设置不合理, 缺乏长远的发展规划, 尤其是师资力量和教学资源分配不平衡[4]。由于人才培养目标定位不当, 许多高职院校对人才培养的类型和方向不明确, 毫无自身特色, 致使学生在今后的就业中难以显示出所学优势。

三是教育部门对高职院校的评价标准缺乏科学性。由于高职教育专业针对性强, 有时还表现为与该地区的经济发展紧密相关, 往往涉及当地某一行业的发展, 因此高职院校的教育目标有可能与教育部门的发展策略产生偏差, 采用某种统一既定的考核体系常常会造成评判的片面性, 制约高职院校的自由发展。

2.2 教育质量难以保证

教育质量是评价学校教育的重要指标, 对于任何一所高校来说都是其自身生存的重要保障。由于高职教育面临许多制约因素, 现今教育质量难以保证。主要原因有以下两点。

一是领导层和师资队伍的限制。在高职院校中, 往往十分缺乏同时熟知教育和管理的领导层, 这就限制了院校资源的合理利用和高效运作, 造成教学资源分配不合理。其次, 高职院校严重缺乏“双师型”教师, 即既是合格的教育者, 又具备相应的社会实践经验及能力的教师。在当前的高职院校中, 此类老师的人数十分有限, 因此学生的综合学习、实践能力难以获得良好的发展。

二是课程设置不合理存在缺陷。高职课程经历了三个阶段:学科本位阶段 (“基础课+专业基础课+专业课”三段式课程组合) ;能力本位阶段 (借鉴国外职业教育课程模式, 以职业能力培养为基础, 以实际岗位工作确定核心课程) ;工作过程本位阶段 (理论学习与实践学习相结合, 科学性与实用性相结合, 学校教育与企业实践相结合等) [5], 在课程设置的这三个阶段里, 前两个阶段持续时间长, 第三阶段重视不足。课程教学质量评价机制相对落后、不科学, 一般只重视课堂教学管理, 忽视了实践方面的目标评价。

3. 国外高职的教育模式

3.1 新加坡的“教学工厂”

在新加坡, 高职教育占据重要地位, 对国家的经济发展作出了极大贡献。高职院校具有绝对的吸引力, 高中应届毕业生中有40%选择高职院校, 25%准备上大学, 35%打算上技术教育学院和其他院校[6]。

如此成功的办学模式主要可以归因为以下几点[6]:一是政府高度重视, 不惜巨资投入;二是社会高度认同, 技工待遇优越;三是办学理念超前, 市场主导教学;四是师资力量雄厚, 国际化程度高;五是具有因地制宜、因时制宜的创新精神。

在学习国外高职教育宝贵经验的同时, 新加坡立足于本国国情, 选择了适合与自己的高职教育办学理念———教学工厂, 即以学院为本位, 将工厂环境和教学环境穿插引入, 并有机结合。

在新加坡, 企业与高职院校的合作非常紧密, 且不断将最新的技术融入自身实践。这就为学生的动手学习营造了良好的环境和氛围。此外, 新加坡高职院校还特别重视市场导向, 致力于培养国家和企业需要的技术人才。师资方面, 新加坡根据高职教育的需要培养出一支“双师型”教师队伍, 课程设置积极跟进市场需求, 从而保证了学生毕业后稳定而良好的就业前景。

3.2 英国的BTEC教育模式

英国商业与技术委员会 (简称“BTEC”) 是英国最大的学历和职业资格颁发机构, 全世界有130多个国家、5700多个中心在实施BTEC的课程教育模式。该模式的教学理念以学生为中心, 以能力为导向实现“教、学、做”一体化模块教学, 并且具有独特的课程考核与教学质量监控方式。[7]

“以学生为中心”的教育理念针对学生的个人潜能和个性帮助学生制订适合自己的学习计划。以学生为主体教师辅助学习, 促使学生对学习产生兴趣, 培养学生自主学习能力。

“以能力为导向”即挖掘学生的个人潜能, 具体包括以下七种:管理和自我发展的能力;沟通、交流和使用通讯技术的能力;运用软件和设备的能力;运用数字技术的能力;创新、开发和设计的能力;与人共事相处的能力;完成任务和解决问题的能力[7]。

“教、学、做”一体化, 正如温家宝总理所说的:“教、学、做不是三件事, 而是一件事, 在做中学才是真学, 在做中教才是真教。职业教育最大的特征就是把求知、教学、做事和技能结合在一起。职业学校的教师不仅要培养孩子们求知, 而且要培养思想道德, 学会共处, 学会做人。”

课程考核上, BTEC不以考试成绩作为唯一的考核标准, 而是将学生的专业能力和综合成果作为主要标准;在教学质量的监控方式上, 采用内外审监控的管理制度[7]。

此外, 其他国家也都拥有属于自己的高职教育方式, 例如美国采用“渗透型”模式;澳大利亚采用“立交桥”模式;德国采用“双元制”模式;英国采用“三明治”模式;日本采用“产学研合作”模式等。

4. 总结及展望

目前我国的高职教育仍然存在许多问题, 面对众多的国外模式, 如何选择适合于我国高职教育发展的道路是一个关键问题。由于高职教育专业性强, 要求具有较高的实践操作能力, 因此在选择时要充分考虑到我国的实际发展状况。目前广东省教育厅已将BTEC教学模式融入实践教学, 并且取得了良好的成绩。在推进本省高职教育课程模块化改革的同时, 还促进了高职教育教学质量体系的完善。未来, 我们要通过不断探索和吸引, 加大“双师型”教师的培养力度, 不断吸收一线科技成果将其引鉴到项目式课堂教学之中, 通过明确自身定位, 不断提高课程设置的科学性, 进而不断提高高职教育的教学水平, 推动我国经济不断发展。

参考文献

[1]王雅丽, 马思.以就业为导向的高职教育改革与实践研究[J].教育与职业, 2011, (27) :23-25.

[2]曹云亮.对我国高等职业教育特点及最新发展趋向的探讨[J].煤炭高等教育, 2001, (03) :15-17.

[3]郑丽, 陈宇.高职院校数学教学体系的改革与创新[J].邯郸职业技术学院学报, 2011, (03) :78-80.

[4]杨柳.高等职业技术教育存在的问题与对策研究——高职教育面向市场若干问题的思考[D].成都:西南财经大学, 2003.

[5]李晓燕.我国高等职业教育课程改革面临的问题与对策[J].职业教育研究, 2011, (01) :19-21.

[6]韦如意.新加坡高等职业教育成功经验浅析[J].青岛职业技术学院学报, 2011, (02) :65-68.

我国高等职业教育教学 篇11

【关键词】职业教育 发展特点

一、从数字看我国高等职业教育的发展

根据《2012中国高等职业教育人才培养质量年度报告》、《2013中国高等职业教育人才培养质量年度报告》、《2014中国高等职业教育质量年度报告》和《2015中国高等职业教育质量年度报告》数据整理，结果显示（注：年度报告反映的是上一年的情况）：2011年我国高职院校数量达1276所，占普通高校总数的60%，招生人数为325万人，占普通高校招生总数的47.7%；2011年高职毕业生达329万人，在校生总数达960万人；2011届高职毕业生半年后就业率为89.6%，月收入为2482元；2012年我国高职院校总数为1297所，招生人数达332.5万人，毕业生半年后就业率为90.4%，毕业生半年后月收入为2731元；2013年我国高职院校招生人数约为334.88万人，其中通过分类考试招生人数达144万人，占高职招生总数的43%；2013届毕业生半年后就业率为90.9%，月收入达2940元；2014届毕业生半年后就业率为91.5%，月收入达3200元，2014年中央财政下拨资金约64亿元，23个省份制订高职生均标准。从近两年的质量报告看，中共中央国务院、教育部以及各地方政府都非常重视高等职业教育的发展，实现从教育管理到教育治理的过渡；引入第三方评价，实现多视角、多维度对我国高等职业教育发展质量进行评价和监控。

二、我国高等职业教育发展的特点

1.坚持五个对接。所谓的“五个对接”就是：职业教育的专业和产业企业岗位对接、职业教育专业课程内容和职业标准对接、教学过程和生产过程对接、毕业证书和职业教育证书对接、职业教育和终身教育对接。我国高等职业教育由于坚持了这五个对接，从总体上看我国高职学生的就业率、职业发展（薪酬水平）和对口就业率都持续攀升；学生对学校的办学满意度提高了，高职院校的社会美誉度提高了。

2.深化产教融合。我国高等职业教育在政府主导、行业引领、企业参与的前提下，产教融合校企合作已经展现出一个新的格局。一是建立了59个行业职业教育教学指导委员会，几乎覆盖了国民经济各行业；二是开展产教对话活动，逐步形成政府搭台、产教对话、校企合作新格局；三是各行业纷纷出台相关文件，解决行业职业教育出现的一些新问题；四是企业直接参与职业教育的一些重要环节，如每年举办全国性的职业技能大赛等。教育部职成教司将进一步推动产教融合校企合作，一方面将推动企业在职业教育中主体地位的落实；另一方面将推动社会力量参与职业教育的地位和责任的落实；第三将推动行业企业深度参与职业教育，特别是对职业教育质量的监督和推动作用。

3.聚焦内涵建设，不断提高办学质量。以前，我国对各高职院校办学水平的评价和监督是通过每隔三年进行一次评估来实现，在评估过程中，主要根据数据采集平台的各项指标逐一核实后，最终得出结论。2011年我国首次发布高等职业教育人才培养质量报告，政府和社会则通过质量年度报告了解学校的办学质量。各高职院校的内涵建设，包括人才培养方案、生均教学面积、生均活动面积、师资力量等，都是各院校根据信息采集平台的各项指标自觉地去完成。近年来，国家及各地方政府加大了对高职教育的投入力度，从示范性高职院校的建立到实习、实训基地建设等可以看出，教育部会更加注重内涵建设和办学质量的提高。

4.扩大优质资源。我国幅员辽阔，东西部地区差别较大，优质资源各异。扩大优质资源主要指各高职院校以区域经济发展为立足点，培养为区域经济发展服务的一线技术技能型人才。一方面通过校企合作在给企业输送合格人才的同时，尽可能为企业排忧解难；另一方面通过校企深度融合，和企业共同办学，从而实现订单式人才培养，学生以双重身份参与实践，从而得到多方面的支持。

5.服务社会公平。发展不平衡是我国的基本国情，表现在东部与西部、城市与农村等方面。近年来，国家实施中央财政支持的职业教育实训基地建设项目等，支持职业学校加强基础设施建设，努力改善办学条件，并在执行时向经济欠发达地区倾斜。同时，针对经济欠发达地区制定了相关扶持政策，实施“东中西部职业教育协同发展合作共赢行动计划”等。下一步，教育部联合各部委将继续向偏远地区采取倾斜性的支持政策，督促地方政府依法履责，积极改善职业教育办学条件。

我国现代高等职业教育体系的研究 篇12

一、我国现行高等职业教育发展的困扰与问题

(一)相关职业教育法律、法规的修订问题

我国现有《中华人民共和国职业教育法》一部,涉及高等职业教育的内容不多,且多为条目性、纲领性条款,没有专门的关于高等职业教育政策的法律法规。很多深层次的矛盾和问题在现阶段高等职业教育发展中出现了,在办学体制方面,单一的政府教育行政部门成为高职教育唯一的办学主体,将行业和企业排除在职业人才培养过程之外;统筹规划和宏观管理协同方面,高等职业院校归教育行政部门管理,职业培训和技工院校归人社部门管理。这种方式导致政出多门、管理割裂、资源分散、效率低下;高等职业教育归属方面,高等教育包含高等职业教育,高等教育投入体制以财政拨款为主,然而高等职业教育的投入政策又归属于职业教育,故而教育投入以学生学费收入为主,客观上来看,高等职业教育财政投入比重被削弱了。

(二)高等职业院校办学的自主权问题

政府职能尚未完全转变,目前仍直接管控职业院校具体事务,这就混淆了政府与办学者的角色,严重影响了职业院校办学活力以及办学效率。(1)高职院校机构设置受编制及人才聘用受经费限制。(2)现行的招生与就业政策有缺陷,绝大多数考生基本上都是通过全国或全省统一考试这一途径选拔。(3)相关政策制定没有考虑到中高职教育衔接的课程安排断档和重复性,高职本科教学模式的不统一性,普通高等教育与职业技术教育的学习体系的巨大区别。(4)高职教育校企合作的宏观政策支持与指导力度不够,制约了校企之间的深度合作。(5)财政政策方面对高职教育的保障力度不足:一是政府在高等职业教育成本分担中存在偏差,比如湖南省高职与中职的生均经费拨款标准平均低于0.3万元/生/年;二是投资方向不明确,投资到学生身上的经费没有发挥好的作用,比如对中职学生和高职涉农专业学生减免学费的普惠政策等。

(三)高等职业教育资源配置整合问题

高等职业教育资源配置未能有效体现出效益和公平兼顾原则。现有的教育资源配置方式从学生人数和学校规模大小来分配教育经费,没有考虑到学校的整体办学效益好坏和教育质量高低,会导致很多高职院校一味地追求“大而全,小而全”;而且也不能全面反映出高等职业院校的教育成本,院校之间存在投入不足或重复投资并存的现象。在我国各个地区,高等职业院校空间分布不均的问题较多,教育资源空间配置也存在较大差异。经济欠发达地区优质教育资源非常匮乏,国家优惠政策落实不到位。同时供给决策机制不合理,投入以“示范性”和“精品化”为基准,以项目方式投入,很多非示范和非精品拿不到项目,享受不到公共的职业教育服务。

(四)农业高等职业教育配套政策问题

农业高等职业院校以及涉农高职院校,既承担着培养新农村急需的高素质技能型人才和新型农民任务,同时又直接提供农业技术咨询与开发等方面的服务,因此在新农村建设中有着其他教育不可替代的作用。然而长期以来,农业类高校由于缺乏国家的重视,扶植建设的力度显然不够。表现在农村职业教育法律保障方面政策的不足,从资金保障到制度建设方面都没有一个明确的整体规定。其次,学生不愿学农也源自我们的激励政策不强,农民难以上学还受历史、经济诸因素的影响。要想从根本上调动学生学农的积极性,光出台一些涉农专业及农村家庭经济困难学生免费政策还远远不够。

二、构建现代高等职业教育体系的对策建议

(一)健全职业教育相关法律、法规,落实依法治教

(1)修订完善《中华人民共和国职业教育法》,保障职业教育的办学灵活性,使之更好地切入企业、融合行业。对于举办职业教育,参与教育教学过程,接受学生实习等可以在税收优惠和具体责任等的企业相关问题上在法律上给予明确。(2)加快制定《校企合作促进条例》,从法律层面切实保障参与的校企合作企业的生产效益。使学校和企业在运行机制上真正融合。(3)完善职业教育标准体系,从专业课程标准和质量评价标准着手,覆盖教师编制标准、教师资格标准、生均拨款标准、公用经费标准等。(4)考虑制定“农民职业教育法”,积极推进教育优惠政策向职业农民教育体系延伸,为构建新型职业农民教育体系提供法律支撑和保障。(5)为提升高等职业教育层次水平,应制定“高等职业教育法”,对高职性质、职责、任务、举办者等以法律形式规定下来。

(二)加强顶层设计,构建明确的现代高等职教体系

(1)加强普通教育与职业教育之间相互转换融通,初级、中级、高级职业教育相互贯通。做到职前、职后教育并存,形成以高等职业教育为龙头,逐级分流的教育系统。改变现有的考试体系,大力发展普职融通的综合高中试点示范,逐步提高中职毕业生对口升入本专科高校的比例。(2)加快建立从中等技能人才到高等技能人才及高级应用型人才培养的“直通车”,完善职业教育层次,发展好本科及以上高级应用型技术人才培养,(3)加快修改和完善《中外合作办学条例》《中外合作办学条例实施办法》,对不同类型教育机构中外合作办学,给予有针对性的科学指导,引导高职院校积极借鉴国外高职教育发展的成功经验,尽快探索建立健全的、适合我国国情的“产学合作”机制,努力打造中国特色高等高职教育。

通过对职业院校优化资源配置,布局结构调整,可以集中力量打造一批办学水平高、办学特色鲜明的高职院校;进一步削减人才培养质量不高,社会需求量不大的专业,全面梳理高职院校的所有专业,建立以就业为核心的职业教育评价体系。(1)考虑将教育部门管理的职业院校教育与人社部门管理的职业培训归到教育部门统筹管理,将人社部门管理的技工学校、技师学院等统一纳入国民学历教育序列。(2)全面评估民办职业教育,给予公益性的民办高职院校和公办学校一样的投入,鼓励和支持办学思想端正、办学条件和教学质量较好的学校发展,停办或合并一批不具备发展条件的院校。(3)积极发展企业制,探索发展股份制、混合所有制职业院校。

职业教育经费投入和条件保障体制应考虑还要以财政拨款为主,其他多渠道筹措为辅。将职业教育纳入基本公共服务范围和公共财政保障范围:(1)确保增加对职业教育的经费投入,建立和完善政府为主渠道的高职教育财政供给制度。高职院校的财政生均拨款标准应达到当地区普通本科院校生均财政拨款标准。(2)完善职业教育的投入监督机制,建立教育投入问责制度,保障职业教育经费足额投入到位,同时适当提高学费在培养成本中的比例,并以此作为考核评估政府的教育工作绩效。(3)加大教育财政性投入用于职业院校基础能力建设比例,保障中央财政对经济落后地区职业教育的转移支付力度逐年加大。(4)全面加强政府对财政性职业教育经费与各类职业培训项目经费的统筹管理。(5)鼓励企业、社会团体及其他社会组织和个人向职业教育投入。(6)优化现有中等职业教育和涉农高职专业的免费教育制度,在投资方向上以加强高等职业院校基础能力建设和师资队伍建设投入为主,而不是简单补贴到学生个人。

(三)扩大职业院校办学自主权,切实落实依法治校

建立政府宏观调控、学校自主办学、市场积极引导的运行机制和以学校为主角、市场为中介、企业为供需方、政府为调节方的相互作用的宏观模型;不断下放诸如所有权、管理权、配置权等资源权限,使资源配置权力分散化、地方化;为保障职业教育资源重组创造宽松的环境,并加大力度调动地方投资的积极性。

制定现代职业院校章程,将内部机构设置、专业课程设置、人才引进招聘、中层干部任免、职称职务评聘等权限赋予职业院校,最大限度地激发职业院校的办学活力;学校可拥有20%~30%的编制自主权用于按相关规定聘任专业兼职教师,财政按编制内人员经费拨款标准拨付,达到“政府买单”吸引“能工巧匠”进职校的目标。

(四)加强农业职业启蒙教育,提升农业职业教育吸引力

在少年儿童启蒙教育中渗透中华农业史、农业科技、农业经济、农业致富等知识,提高全社会对农业职业教育的认同度;引导新型职业农民逐步走上农业经营体系的组织化路子,实现从传统小农生产向社会化大生产转变;支持组建一批农业职业教育集团,优先扶持农业职业教育集团争创“国家示范性职业教育集团”;强化农业高等职业院校服务“三农”能力考核力度,推进农业人才培养模式改革和培养途径的优化;整体提升农业职业教育内涵发展水平。

建立在科学合理职教体系框架下的职业教育将会对我国民众数千年的教育观念带来积极影响,给我们的高等教育带来崭新的、健康的面貌。

参考文献

[1]张应强.当前我国高等职业教育改革发展中的两个问题[J].苏州大学学报(教育科学版),2014(2):39-45.

[2]龚跃莲.我国高等职业教育资源配置现状及优化对策[J].成人教育,2012(6):82-83.

[3]叶玲.新农村建设对高等职业教育的需求研究[J].职业技术教育,2008(7):59-60.

[4]李楠.改革开放以来我国农村职业教育政策研究[D].东北师范大学,2013:7-12.

[5]刘明生,王玲,李建华.论高职校企合作长效机制的构建[J]].教育与职业,2013(2):17-19.