就业促进劳动法（精选12篇）
就业促进劳动法 篇1
《内蒙古自治区就业促进条例》于2012年1月1日起正式实施。该条例将进一步促进劳动者充分就业。
据了解, 内蒙古就业促进条例共42条, 包括立法宗旨、政府责任、政策支持、就业援助、公平就业、就业服务和就业管理等内容。对健全财政投入机制和明确专项资金使用范围、高校毕业生服务基层就业、获取特别扶助措施促进残疾人就业、少数民族劳动者就业、职业培训及用人单位促进就业等方面都做出了明确规定。
条例明确提出, 内蒙古坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针, 要求旗县级以上人民政府将促进就业中长期规划和年度工作计划纳入国民经济和社会发展规划, 并加大资金投入力度、鼓励企业增加就业岗位、建立健全就业援助制度、引导农牧业富余劳动力转移就业和返乡创业。 (李云平) ■
就业促进劳动法 篇2
新华网墨西哥瓜达拉哈拉５月１８日电（记者 陈寅）为期两天的二十国集团（Ｇ２０）劳动与就业部长会议１８日在此间落下帷幕，与会各方就如何推进就业达成了共识。
墨西哥劳工和社会福利部长罗莎琳达·贝雷斯说，Ｇ２０各成员国劳动与就业部长一致认为推进高质量就业意义重大，其中“绿色增长”将有助于缩小社会不均并创造更多正式就业岗位。各国需要确保每个劳动者拥有同等机会进入就业市场，同时需要完善现有社会保障体系。代表们还同意加强措施解决年轻人就业问题。
美国劳工部长希尔达·索利斯说，此次劳动与就业部长会议作用关键。Ｇ２０各成员都感受到了年轻人失业带来的压力，青年失业不仅事关社会保障问题，还关系到整个世界的未来。
墨西哥总统费利佩·卡尔德龙在闭幕式上致辞说，当下全球经济走势与就业形势仍不容乐观，为此二十国集团在墨西哥担任轮值主席国期间将主要讨论如何重塑稳定、恢复经济增长，而这也是创造更多、更好就业机会的基本条件。
二十国集团领导人峰会将于６月１８日至１９日在墨西哥南下加州海滨城市洛斯卡沃斯举行。
美经济学家波森接任彼得森国际经济研究所所长
新华网华盛顿５月１８日电，美国智库彼得森国际经济研究所１８日宣布，美籍经济学家亚当·波森将接替弗雷德·伯格斯滕，担任该研究所的下任所长。
彼得森国际经济研究所发表声明说，该研究所理事会一致同意聘任波森为下任所长，该任命将从２０１３年１月１日起生效，伯格斯滕将担任该智库的资深研究员兼名誉所长。
波森曾任美国联邦储备委员会经济学家，１９９７年加入彼得森国际经济研究所，从２００７年到２００９年间担任该研究所副所长，目前任英国央行货币政策委员会成员，是金融等领域专家。
彼得森国际经济研究所成立于１９８１年，总部设在华盛顿，是无党派非盈利性组织，也是研究经济议题的全球知名智库，伯格斯滕是该研究所的创始人之一，该智库对美国的经济政策制定有相当的影响力。
辽宁法院办执行案不再一名法官包到底
新华网沈阳５月１９日电，从５月份起，辽宁省法院办理执行案件将不再一个案件由一名法官一包到底，这种传统的办案模式将被分段集约执行工作机制所代替，力争防范法院执行工作中的腐败现象。此前这个省已有沈阳市大东区法院、鞍山市中级人民法院等多家法院试行分段集约执行工作机制。
辽宁省高级人民法院副院长陈长林介绍，最近几年，法院一人一案一包到底的工作模式导致执行权滥用和消极执行的问题日益凸显，执行实施权的传统流程已阻碍了执行工作进一步提升，执行案件的当事方意见也较大。为此，今年初省高院出台了《分段集约执行流程管理规程（试行）》，并在全省法院全面推进分段集约执行工作机制，规避执行法官一人包案到底的弊端。
“所谓分段集约执行，是指在执行实施案件过程中，按照执行程序的不同节点，将程序分为执行启动、财产查控、财产变现、结案管理等阶段，每个阶段由不同的执行组负责，对其中的财产查控、财产变现、结案归档等内容采取集中统一方式进行，形成分段与集约有机融合、相辅相成的执行工作模式。”辽宁省高院执行局局长辛赤兵表示，分段集约执行工作机制有效提高了实际执结率，降低了执行信访量，规范了执行实施行为。先行推出这一机制的沈阳市大东区法院２０１１年全年实结案件１６００件，实结率达７０％，同比上升１２％，调解率达１８％，同比上升１５％，积极效果凸显。
据悉，为了配合分段集约执行工作机制的实施，辽宁省高院最近又出台了《关于执行工作统一管理、统一协调的若干意见》《执行案件责任倒查实施办法》等７份文件，形成组合拳。比如《执行案件责任倒查实施办法》规定对造成严重不良影响的五类重点案件进行责任倒查，确定追究责任的情形和承担责任的形式，健全了责任追究机制，对执行法官滥用职权具有威慑作用。
钢价、矿价齐跌 钢产量创出历史新高
据监测，沪上建筑钢价继续加速下探。截至１８日，西本指数报在每吨４０７０元的价位上，一周下调１００元。目前，沪上优质品二级螺纹钢代表规格的吨价在３９９０元左右，一周下调１１０元；沪上优质品三级螺纹钢报价在每吨４１３０元左右，一周下调１００元。据市场内的人士反映，自下跌通道确立以来，钢材的终端客户普遍推迟采购，抄底需求也不敢轻易入场。如今，钢铁原料价格轮番下跌，钢厂的出厂价大幅下调，大宗商品市场也不断走低，与钢市相关的因素可说是“满目皆空”。
钢厂杀跌出厂定价，已引动市场对后期钢厂会否爆发价格战的议论。据相关的汇总信息，国内各区域的建筑钢材厂家正在全面下调出厂定价，部分钢厂一周内３至４次下调出厂价，其中福建三钢、鄂钢、八钢等钢厂单次出厂价的降幅达每吨１００元以上。市场已出现恐慌性的氛围，钢厂合同组织压力已明显加大。
铁矿石市场到了逐步“摆明态度”的时候。在国产矿市场，河北地区铁精粉价格持续下跌，累计的吨价跌幅达４０元。在进口矿价持续下跌的情况下，部分钢厂开始考虑加大进口矿的使用配比，国产矿市场成交极为清淡。钢厂库存普遍维持低位，大多只维持１０天至１５天的量。在进口矿市场，价格大幅下跌，６３．５％品位印度粉矿的报价在每吨１４２美元左右，一周下跌５美元。近期询盘较少，外矿的最新招标价大幅下跌，纽曼粉矿的招标价已从一周前的每吨１４５美元急跌至１３９美元。
理想的教育应当是什么
在当下中国的社会生活里，政府、知识界和社会公众都在言说教育。因为教育事关国家未来、民族命运和每个人的幸福，是文化发展与社会进步的精神基础。那么，如何实现教育的理想促进社会发展？怎样造就人的好品质和健全的情感？如何通过接受教育解决生存的难题，过一种有意义的生活？
人们对教育的看法，源于时代的价值观和社会文化观。有什么样的时代价值观念，就有什么样的教育哲学。社会的功利化思维和唯物欲主义，以物质利益、社会地位和财富为最高评价尺度，并成为用以衡量人生成功和生活意义的标准。这种功利主义的价值观严重影响和制约着当代的教育，造成了教育自身承载的理想不再神圣，仅仅是次优目的。
当代教育给人的直观印象，多是光鲜的教学大楼、现代化的电气化教室、规范的通用教科书、名目繁多的考试、五花八门的证书以及想象中的功名富贵，读书和教育只是生存的必要技能和手段。教育的原旨是追求卓越，使人变得优秀，能获得人类文明积累下来的优秀成就，最终过一种有意义的优质生活。但是，当教育不再执著于造就卓越的人，而以社会功利为目标，通过复制知识的方式训练人，忽视对智慧、思想、创造精神、想象力和崇高价值的追求，致使知识创新能力迅速衰减，便造成了文化发展与竞争中的弱势，并且更少有创造性的世界性成就，也难以对整个人类作出知识上的贡献。教育如何走出困境、实现教育的理想？唯有回归教育的原旨，即培育卓越的人。
今年福建全省开展农村薄弱学校托管试点
从去年起，我省在39个县（市、区）城区开展义务教育“小片区”管理模式试点，取得初步成效，今年将全面推广到所有县（市）的城区。为进一步缩小城乡学校办学差距，发挥城区优质教育资源对农村学校的带动作用和辐射效益，省教育厅今日出台意见，决定在全省开展农村薄弱学校委托管理模式试点。
根据意见，今年起，每个设区市要至少遴选2个县（市、区）开展试点，由试点县（市、区）教育局选择若干所城区优质中小学，授权其作为托管方学校，对域内指定的农村薄弱学校实行“职责授权、资源统调、多元扶持、分年评估”的委托管理模式，通过2-3年的努力，使受托方农村薄弱学校的整体管理水平和教育质量得到明显提高，达到县域中等以上学校水平，以推动城乡义务教育的均衡发展。
具体实施时，由试点地教育局组织托管方学校与受托方学校，签订委托管理协议书，授权托管方学校切实承担起办学主体的责任，通过植入先进的管理经验和教育理念，在管理制度、师资队伍、教学教研、学生发展、校园文化建设等方面全面提升受托方学校内涵建设的整体水平，实现从“输血”到“造血”的转变，使它们的办学效益和水平得到较大幅度提高。
托管方学校可经教育行政部门授权推荐受托方学校的领导，或派出本校骨干人员担任受托方学校的管理层职务及参与学校的教育教学；受托方学校管理人员和教师也要分批轮流到托管方学校跟班学习。托管方学校还应在主管教育局的支持下，根据本校余缺情况合理调剂部分图书、教学仪器装备支援受托方学校。
英国减少留学生 被指“短视近利”影响经济
据英国广播公司BBC英伦网报道，英国一家智库说，政府降低留学生人数，是将短期的政治目标放到了长期的移民问题的前面。
英国首相卡梅伦曾经承诺要在2015年以前，将净移民人数从25万降低至数万人。为了达成这个目标，政府计划减少50,000留学生。
但是公共政策研究所警告英国政府，降低净移民人数不能从减少国际学生人数下手。只能解决短期问题净移民是入境英国超过12个月的人数减去离开英国的人数，但只有15%的留学生会长期居留在英国境内。
因此减少50,000名留学生在短时间能降低净移民人数，但对长期的移民问题帮助有限。
公共政策研究所表示，减少50,000名留学生的计划将造成英国经济20至30亿的损失。
移民人数计算方法该研究所还呼吁英国政府在计算移民人数的时候，不要将所有的留学生都算成移民，而只计算长期居留在英国的留学生。
该研究所说，国际学生人数应该排除在移民人数之外，否则将危害英国的高教机构和英国的经济及国际排名。公共政策研究所还说，政府为了达成减少净移民人数的目标，而限制了其他的政策选项。
淄博市公务员面试1300余人争456个“铁饭碗”
晨报淄博5月18日讯 今天是2012年淄博市公务员(微博)招录面试的第一天，从今日起，从近两万考生中冲杀出来的1300多名考生将在3天内，对淄博市456个公务员职位展开角逐。
今天上午，当记者赶到考点现场淄博技师学院1号楼时，发现楼门口已经被警卫拉起了警戒线，两名工作人员守在门口，任何无证件人员均无权进入考区，家长(微博)只能在楼门的楼梯以外的地方等候。
据了解，公务员面试以半天为一场，每场从报到开始到面试结束全程封闭，考生都不得擅自离开考点，违者以弃权对待，取消面试资格。多数考生表示，试题并不难，都能有话说，但要拿高分不太容易。据了解，每位考生的面试时间为6+6，即有6分钟的思考时间，还有6分钟的答题时间。
梁文博大婚小晖领衔伴郎团 火箭隔空祝福
5月19日，著名斯诺克运动员梁文博在北京举办盛大浪漫的婚礼仪式，与相恋三年的女友甜蜜完婚。当天，圈内外好友纷纷到场祝贺，更有丁俊晖、田鹏飞、肖国栋等助阵“贴身伴郎团”，央视体育著名解说姜毅担纲婚礼司仪，现场气氛温馨甜蜜，在亲朋好友的共同见证下，二人携手幸福完婚。婚礼当天，以“爱在路上”为主题，现场选用英国皇室风格简约大气，细节中穿插斯诺克元素，彰显了梁文博对于斯诺克运动的挚爱。而一直备受媒体关注的新娘身份也终于揭开神秘面纱，据悉，梁文博与新娘陈雪娇相识于英国使馆，新娘为圈外非体育人士，相恋中双方相濡以沫、相互鼓励，共同见证了梁文博的一路成长。由于相恋期间二人分隔两地聚少离多，团聚往往是在异国的旅行假期中，所以婚礼主题“爱在路上”也为二人的爱情完美写照。现场，由丁俊晖、田鹏飞、肖国栋等首次组成的全明星豪华“伴郎团”，陪同新郎梁文博共同亮相，一起见证梁文博人生中最重要时刻。婚礼中场，精心筹备一个月之久的伴郎、伴娘团热辣劲舞环节，将现场气氛推向高潮。此外，全明星豪华“祝福团”备受瞩目，除了国内好友的鼎力支持，国际斯诺克大腕儿奥沙利文、特鲁姆普等也竞相道贺，亲自录制视频向梁文博夫妇传递爱的祝福。婚礼现场成为斯诺克明星顶级盛宴。
陈江华15+8孙悦关键3分 男篮险胜取热身2连捷
北京时间5月18日消息，在2012年中国男篮第二场奥运热身赛中，中国男篮依靠王仕鹏和孙悦关键时刻的三分球，以78-76，2分优势险胜美国明星队，取得热身赛两连胜。韩德君替补登场，完成了其在国家队的首次亮相。本场比赛，中国队全队4人得分上双，其中陈江华6投4中得到全队最多的15分8个篮板2次助攻，王仕鹏14分3个篮板4次助攻，易立13分，孙悦10分5个篮板2次封盖，张兆旭8分8个篮板2次封盖2次抢断，王哲林、郭艾伦 和首次亮相的韩德君各自拿到6分。
在两天前的首次交手中，中国男篮依靠神准的外线投篮，轻松以28分大胜对手。翟晓川、朱彦西、王哲林等年轻球员获得了首次国家队出场的机会。上一场没有出战的张博和韩德君则在今天的比赛中进入比赛大名单。中场休息过后，下半场双方易边再战，陈江华助攻，易立换手上篮球进，中国队再次拿回领先最终，中国队有惊无险，以78-76，2分险胜美国明星队，取得热身赛两连胜。
姚明“一体两制”引热议 马国力:CBA是伪职业化
去年李娜在法网夺得冠军后，有关竞技体育举国体制的话题就一度成为热议的话题，举国体制到底是利大于弊还是弊大于利也一直争论不休。而对于这个问题，已经退役的中国篮球明星姚明在前天提出了自己的看法，那就是“一体两制”的设想，即足球、篮球等联赛可转变为真正的商业联盟，完全采取市场化运营模式；而其他一些职业化程度不高的运动项目，依然继续利用和发挥举国体制的优势。这个设想一经提出，立即引起广泛关注
前天，姚明以黄杉股权投资基金管理有限公司(简称“黄杉资本”)合伙人的身份参加了体博会的资本和体育产业论坛。在这个体育产业论坛上，与会代表普遍反映现有体制和机制对体育产业发展的约束性问题亟待解决，举国体制和市场化的职业体育存在冲突。姚明也对中国体育产业的未来谈了自己的看法，“不知道未来中国体育能否采取‘一体两制’的发展模式？”
姚明谈到的“一体两制”是指足球、篮球等联赛可转变为真正的商业联盟，完全采取市场化运营模式；而其他一些职业化程度不高的运动项目，依然继续利用和发挥举国体制的优势。这个设想提出后赢得了很多与会代表的认同，原国家体育总局篮管中心主任李元伟认为文化产业发展较快，是因为在发展环节上取消了很多行政限制，因此体育产业也需要放开政策。盈方中国总裁马国力则指出了作为体育产业核心的职业联赛发展中存在的具体突出障碍，如赛事审批权、电视垄断以及国家队和联赛的冲突等。
菲律宾篮协邀姚明访问 欲组队与上海男篮切磋
5月19日消息，据菲律宾媒体报道，菲律宾篮球协会日前邀请中国篮球明星姚明带领其上海男篮(微博)队访问菲律宾，并与菲律宾职篮明星队进行友谊赛。菲篮协表示，希望通过这种交流缓和当前中菲的紧张局势。
据菲律宾《马尼拉公报》18日报道，菲律宾方面是通过菲体育协会及中国的体育部门，共同向姚明发出此次邀请的。比赛定于6月28日，菲篮协当前已经表示愿意与姚明的球队进行此次友谊赛。
“本着能与中国和解的精神，我们已经同意与这支在中国篮协中排名第六的球队进行一场友谊赛。”菲篮协的一名负责人说。
另据台湾“中央日报”报道，菲律宾总统府也宣布了这一消息。报道说，菲律宾总统府马拉坎南宫发言人陈显达18日宣布，这场友谊赛暂定6月下旬在马尼拉亚洲商城体育馆举行，姚明也会亲自来访。他还说，友谊赛显示出两国的“亲善意愿”。
报道说，这场篮球赛是由菲律宾体育委员会与外交部安排，菲律宾职业篮球协会将选出1支16人明星队，与上海大鲨鱼队切磋球技。如果时间允许，菲律宾国家男篮队也有机会与上海男篮交手。
霍启刚郭晶晶改婚期 11月11日举办世纪婚礼
2012年05月19日 香港 霍震霆长子霍启刚年底将迎娶中国跳水公主郭晶晶，自婚讯宣布后郭晶晶昨天首度现身，但守口如瓶，把嫁期留待夫家宣布；据知为表对郭晶晶的爱意，霍启刚确定年底11月11日迎娶郭晶晶，爱她“一生一世”，并在会展筵开过百席！
霍启刚和郭晶晶两人拍拖8年，一直盛传两人好事近，直至上周六“准婆婆”朱玲玲终于公开承认刚晶将于今年结婚，而事实上刚晶婚期一改再改，有指两人原定于9月14日摆酒，但因为场地问题，不惜取消300万，最近两家终极落实婚期定于11月11日，并在会展筵开百多围，取其一生一世的甜蜜谐音。
公开婚讯后，现时身在北京的郭晶晶，昨日首度出席公开活动，但未见霍启刚同行。束起马尾的郭晶晶穿便服示人，面上薄施脂粉，并戴上一只钻石耳环，不过手上未见有钻戒。郭晶晶一出现即受到在场人士包围，更有粉丝向她索取签名，而郭晶晶也乐于奉陪，心情不俗。原本大会安排郭晶晶受访，但见现场群众越挤越多人，担心失控，最后大会取消访问，郭晶晶由四名保安护送下离开，期间有人趁机向郭晶晶求证婚礼日期，但她未有回答，保持低调作风。
戛纳海地慈善晚宴 《查无此人》成唯一华人代表
北京时间5.19日,当地时间5.18日晚,第65届戛纳电影节海地慈善晚宴圆满落幕，作为历届戛纳电影节的必有环节，本次由西恩·潘华主办的海地慈善晚宴，华语悬疑电影《查无此人》
剧组成为唯一华人代表盛装出席本次活动。而这也是国际影星邬君梅在戛纳电影首次亮相。
本次海地慈善晚宴依旧是众星云集，西恩·潘、伊万·麦克格雷格、杰拉德巴特勒等国际巨星系数到场，为本次海地慈善晚宴助阵，而该活动也是历届戛纳电影节唯一以慈善为主题的公益活动。
值得一提的是，电影《查无此人》剧组成为本次晚宴唯一的华人代表。从晚宴开始的红毯环节到最后的圆满谢幕，一袭长裙造型出镜的邬君梅因其典雅温婉的东方美，瞬间成为全场焦点人物。为了缓解《查无此人》导演朱敏江在活动前的紧张情绪，邬君梅更是调皮的在微博上发布了自己晚宴前和导演在休息室的准备照片。
据悉、电影《查无此人》讲述了心脏外科专家辜杰接到神秘诅咒电话后发现父亲的骨灰不翼而飞，接踵而至的车祸让辜杰陷入昏迷，醒来时却又发现已经身处四面环海的孤岛的悬疑故事。
就业促进劳动法 篇3
关键词：劳动合同法；就业机制；就业市场
一、《劳动合同法》出台背景及意义
劳动合同是用人单位与劳动者平等协商，确定劳动关系，明确双方权利和义务的协议，是保护劳动者合法权益的基本依据。随着我国市场经济的建立和发展，劳动用工情况多样化，劳动关系发生了巨大变化，出现一些新型的劳动关系。同时，由于城镇新增就业人口、下岗人员再就业、农村富余劳动力转移、大学生就业压力叠加，形成了我国劳动力供大于求的基本格局。在此情况下，出现了一些用人单位不签订劳动合同、随意解除劳动关系、滥用试用期、签订短期劳动合同、限制劳动者合理流动，集体合同流于形式等问题，严重侵害了劳动者的合法权益，给整个社会的稳定带来了隐患。针对以上情况，迫切需要根据劳动法确立的基本原则，制定一部专门规范市场经济条件下劳动合同制度的法律，规范劳动合同的订立、履行、变更、解除或终止行为，明确劳动合同中双方当事人的权利和义务，建立稳定的劳动关系，减少劳动争议的产生。
二、《劳动合同法》的实施对就业市场相关规范建设的促进
《劳动合同法》不仅规范用人单位的用工行为（上文已论及，此处不赘述），而且促进就业市场诚信制度和薪酬激励体制的建立。诚实守信是以信用为基础的市场经济内在必然要求，同时又是个人立足于社会的起码道德约束。
人才是企业竞争中最重要的资源，企业应采取有力措施有效激励员工，控制人才流失。控制人才流失有许多途径，而建立合理的薪酬激励机制则是其中最有效、最重要的手段之一。而现阶段，企业通过建立合理的薪酬激励机制来留住新员工的意愿并不强烈。原因是：一是现阶段大量的劳动密集型企业存在。这类企业主要依靠劳动力进行生产和服务，岗位所需人员替代性强、技术和能力要求低，同时劳动力市场劳动力充足，企业只要维持一定的工资水平就可招募到足够的人员进行生产，无须建立薪酬激励机制。二是违法用工收益的存在使得企业无须通过合理薪酬机制激励员工，只需非法盘剥就可获得丰厚的利润。因此我们常见大学生和农民工竞争同一岗位、拿同样的工资的报道。而《劳动合同法》的实施将会遏止这种现象。《劳动合同法》的实施使得企业用工成本大幅增加。新增成本包括：签订无固定期限劳动合同导致的人工成本增加；企业破产、解散等原因终止劳动合同支付的经济补偿；试用期成本的增加。同时企业违法用工收益将会被消除。企业想通过不签劳动合同、超时加班、不缴社会保险费等违法手段获取利润将付出更为承重的代价。因此，《劳动合同法》的实施直接导致一批低端劳动密集型企业的倒闭。
随着新一轮产业经济的兴起和《劳动合同法》的实施，充分体现技术与技能价值的科学、合理的薪酬激励机制将会建立。这种科学、合理的薪酬激励机制将会使就业市场分化更为明显，大学生在校学习所获得的潜在能力和价值将得到认可，大学生在就业市场的优势将会突现。大学生就业困难的局面将会有所缓解。
三、《劳动合同法》的实施促进大学生就业管理理念
《劳动合同法》的实施对大学生就业管理理念与方式提出了挑战。目前高校和教育主管部门主要通过《高校毕业生就业协议书》（下简称就业协议）对毕业生进行管理。就业协议是明确毕业生、用人单位和学校在毕业生就业工作中权利和义务的书面表现形式。就业协议一般由国家教育部或各省、市、自治区就业主管部门统一制表。在我国当前的就业体制下，就业协议是高校及教育行政部门派遣毕业生的依据，是编制毕业生就业方案的依据，是确认就业意向和劳动需求的凭证，也是统计毕业生就业落实率的重要依据。《劳动合同法》的实施后，就业协议的法律性质和劳动合同的关系及就业协议中高校和教育主管部门的作用再次成为争议的焦点。
根据《劳动合同法》的相关规定，劳动者和用人单位签订劳动合同是在自主、自愿基础上的进行的，其他任何个人和单位都不应该进行干涉、限制。但《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》第24条规定：“经供需见面和双向选择后，毕业生、用人单位和高等学校应当签订毕业生就业协议书书，作为制定就业计划和派遣的依据。未经学校同意，毕业生擅自签订的协议无效。”也就是说，毕业生和用人单位能否签订协议，取决于高校及教育行政部门的态度。这有侵犯宪法赋予公民的就业权和劳动权之嫌。大学生是否就业应以是否和用人单位签订劳动合同为依据，而不是就业协议。就业协议和劳动合同是两类性质不同的合同。他们在法律的使用、合同的内容、违约责任的承担方式及救济的方式等方面是不同的。而学校和教育主管部门却以就业协议作为统计毕业生就业的依据，这是和《劳动合同法》立法主旨相抵牾的。同时在实践中，就业协议的存在给就业市场带来很多危机并掩盖了大学生就业的真实情况。其一，大学生违约现象严重。毕业生为获得更好的岗位不惜和已签订就业协议的单位解约，因毕业生违约无需承担劳动合同法上的违约责任。这种现象很不利于就业市场诚信制度的建立。其二，高校为追求高就业率的数据不惜伪造就业协议的签约。伪造就业协议签约并不会真正影响到学生和用人单位之间有无劳动关系的存在，也不会真正影响双方是否承担劳动法上的法律责任，因其不是劳动合同。在教育行政主管部门统计的高就业率数据下是高校毕业生无奈的“被就业”的情况。这种数据的统计和就业市场严重的脱节，掩盖了就业市场的真实情况。
《劳动合同法》的实施是对我国劳资市场的一种规范调节，也必然会对高校毕业生的就业体制带来诸多影响。这些影响有得的是规范下直接显现出的影响，有得的是长远的更为深刻的影响。随着更多和《劳动合同法》相配套法律法规的颁布和实施，我国的劳资市场关系将逐步理顺，并形成良性循环，这将会促使用人单位用工理念、高校培养人才理念和毕业生就业理念发生重大改变。这些变化将在未来的就业市场中逐步显现出来，让我们拭目以待。
参考文献：
[1]陈文坤.试论新《劳动合同法》与大学生的就业指导[J].科技信息，2010，（30）：90.
[2]张晓峰.浅析《劳动合同法》对大学生就业的影响[J].科学时代，2012，（1）：292-293.
提高劳动者素质,促进高质量就业 篇4
提高劳动者素质
政府在行动
人力资源和社会保障部副部长杨志明说, 目前的2.5亿农民工大多是普工, 让他们成长为技工, 现实的选择是技能培训。“我们对农民工培训实施‘168’计划, 一年培训600万人, 给予每人800元的培训补贴。”杨志明表示, 在我们这个人口众多的发展中国家, 要下决心走出一条量的增长和质的提高同步发展的就业新路。
工会在行动
来自全国总工会的统计数据表明, 仅2011年一年, 各级工会就组织技术培训班7.5万次, 开展的岗位练兵和技能比赛吸引了3340万人次职工参赛, 共有506万名职工通过这些活动晋升了技术等级。
研究者还发现一个变化:越来越多的非公有制企业及其职工参加到劳动竞赛中来, 只因“无论是企业还是职工, 都在劳动竞赛中受益”。
企业在行动
十八大代表席秀海介绍, 为提升职工技能, 胜利油田建立培训基地, 举行职工技能大赛、技能对抗赛、技术拉力赛;为帮助青年工人快速成长, 开展传帮带活动, 鼓励技能大师带徒弟……席秀海说:“想方设法开展活动, 目的就是提高职工队伍的技术素质和创新能力。”
政府实施就业优先战略
就业关系到个人的家庭幸福、社会的繁荣稳定和国家的长治久安。我国是世界上人口最多的国家, 在拥有众多劳动力的同时也亟须众多的就业岗位。虽然经历了种种考验, 我国就业事业始终大步向前迈进。
就业优先战略
为了稳定就业岗位, 国家在2008年底出台了“五缓四减三补贴”政策, 包括缓缴5项社会保险, 降低除养老保险以外的4项保险费率, 给予困难企业社会保险补贴、岗位补贴和职业培训补贴。为了破解劳动者的技能和就业意愿与岗位条件不符而产生的“招工难”与“就业难”并存的现象, 国务院召开了全国职业培训工作电视电话会议, 面向全体劳动者的职业培训力度进一步加大, 完善培训补贴政策, 2011年有超过1700万人次接受各类政府补贴性职业培训。
更加积极的就业政策
据统计, 2012年全国普通高校毕业生预计为680万人, 总数比2011年增加20万人, 是本世纪初的6倍多。为了解决他们的就业问题, 国务院出台了关于促进高校毕业生就业的政策措施, 从14个方面加大对高校毕业生就业的扶持力度。同时, 坚持把高校毕业生就业放在就业工作首位, 精心组织开展高校毕业生就业服务专项活动, 启动新一轮“三支一扶”计划, 实施3年百万就业见习计划, 进一步加强了少数民族地区高校毕业生就业工作。
明确未来就业工作的目标任务
人力资源和社会保障部部长尹蔚民说:“十八大报告明确了未来就业工作的目标任务, 当前和今后一个时期, 促进劳动者就业的任务十分繁重, 必须付出更大努力。”
中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为, 更加积极的就业政策内涵应该进一步扩大。比如, 通过户籍制度改革和基本公共服务均等化, 提高劳动力供给的稳定性和劳动参与率。
多渠道、多形式就业
王爱文:以创业带动就业, 加快群众致富步伐
黑龙江省伊春市作为我国重点国有林区、老森林工业基地和唯一的林业资源型枯竭城市, 近年来始终坚持民生优先, 尤其是把以创业促进就业作为改善民生的重要抓手, 着力推进经济转型与保障幸福指数同步提升, 初步走出了一条具有伊春特色的“养林”与“养人”共赢之路。
伊春市依托林地和林下资源, 发展种、养、采、加、服五位一体的“居室经济+林下经济”模式, 实现了在家门口创业和转岗就业。2011年, 全市职工群众自主创业已达14.5万户, 带动从业人员29.2万人, 职工自营经济增加值实现55亿元, 户均收入达到3.3万元。
十八大报告鼓舞人心:促进创业, 带动就业
康兴是恒星学院就业处处长, 学习了十八大报告后, 他对引导劳动者转变就业观念, 鼓励多渠道多形式就业, 促进创业带动就业, 做好以高校毕业生为重点的青年就业工作, 加强职业技能培训, 提升劳动者就业创业能力, 有着很深的理解。
杨军:通过发展促就业
十余年来, 我国始终把就业增收放在经济社会发展的优先位置。十八大报告提出, 努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。当前, 世界经济形势复杂多变, 给国内的就业和增收工作带来严峻的挑战。对日照市而言, 必须始终坚定一个信念:通过发展来拉动就业、增加居民收入。
促进就业以提高城乡居民收入水平
一是继续推进小城镇综合改革, 消除城乡分割体制;二是继续加大农村劳动力转移培训工作力度, 提升农村劳动力的就业素质, 拓展其就业空间;三是调整和优化产业结构, 增强第二和第三产业对劳动力就业的吸纳能力;四是创新社会保障制度, 要切实保障农民工等其他困难群体人员的就业权益, 为他们提供与城镇居民同等的保障服务。
健全人力资源市场
人力资源市场建设紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线, 以满足经济社会发展产生的人力资源服务需求为出发点和落脚点, 以提高人力资源服务供给能力和促进人力资源服务业规范发展为根本任务, 不断完善服务体系、激发市场活力、营造良好发展环境, 取得了一系列成绩, 为就业优先战略做出了突出贡献。
人力资源市场发展的成就
党的十六大以来, 人力资源配置的市场化程度不断提高。“用人找市场”、“求职找市场”的观念已在广大用人单位和劳动者中确立并成为共识, 市场配置人力资源也已被整个社会所接纳。
据统计, 2011年, 全国各类人力资源服务机构共接待流动人员33653万人次, 登记要求流动人员19118万人次, 帮助7597万人找到了工作或转换了工作岗位。
人力资源市场建设的基本经验
改革开放三十多年来, 人力资源市场建设取得举世瞩目的成就, 重要在于基本完成了从统包统配向市场化配置的根本性转变, 市场机制在人力资源开发配置中的基础性作用已经确立。
在工作管理上, 要明确一手抓法规制度、一手抓监管的执行和落实。人力资源市场发展三十多年的经验告诉我们, 必须要切实转变政府职能, 理清政府与市场的关系。
劳动保障促进就业
缩影:一个充分就业示范社区的“民无遗闲”
十八大代表潘晓磊说, 2003年, 刚刚上任延东社区劳动保障站站长时, 面对前来寻求帮助的下岗失业人员也很无奈, 很多人自己想帮却不知从何下手。随后的几年, 政府推出了公益岗位, 推出了免费的技能培训和创业培训, 推出了贴息的小额担保贷款和创业孵化基地, 推出了高校毕业生就业见习计划和创业引领计划、城乡技能扶助计划, 一项又一项的就业政策让他乐开了花。
回望:就业服务体系的十年发展和完善
就业促进劳动法 篇5
近年来，x县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“民生为本、就业优先”工作主线，全力促进全县农村劳动力特别是贫困劳动力转移就业，城镇登记失业率稳定控制在4.5%以内，城镇零就业家庭动态就业援助率达100%。2017年、2018年先后被评为“x市就业扶贫先进单位”、2019年就业扶贫工作考核被评为x市一类单位（全市5个县），连续保持“全国农村劳动力转移就业示范县”荣誉称号。
一、全面掌握就业信息，推动供需无缝对接
以村为单位统筹扶贫工作队、乡镇驻村干部、村“两委”干部、结对帮扶责任人“四支队伍”，大力宣传就业政策信息，全面摸清贫困人口技能水平、就业愿望、岗位需求等信息。采取用工招聘信息现代媒体手段和传统宣传模式相结合的方式，加大用工信息推送服务力度，实现线上线下互动，推动就业服务向村组、(社区)延伸，岗位信息发布向家庭延伸，就业帮扶向个体延伸，积极就业政策落实力求普惠化，专项服务实现品牌化。通过开展
“春风行动”系列活动的延伸，加大贫困劳动力、易地扶贫搬迁户专场招聘会以及乡镇赶集日劳动力与企业“点对点”对接招聘会的举办，全力推动贫困劳动力转移就业。自2017年以来，共
举办各类劳务专场招聘会187场，参加单位累计达320余家，登
记求职人员达16500余人，成功匹配就业2200余人。
二、大力开发工作岗位，千方百计扩大就业
在全面摸清摸准农村劳动力特别是贫困劳动力信息的基础上，对照就业扶贫信息数据库，以市场需求为导向，多渠道开发就业岗位，着力加强与外省、外市的园区企业以及x高新区、河西经开区、x工业集中区、湘商产业园中的本地骨干企业和其他小微企业劳务协作，进一步疏通稳定就业增收脱贫的“绿色通道”，建立健全了全县劳务协作脱贫的“岗位清单”，自2017年全面迎接国家检查验收之年开始，累计收集、开发、发布就业岗位21000余个，组织劳务输出和新增农村劳动力转移就业6993
人，完成城镇新增就业4013人，下岗失业人员再就业360人，就业困难的“4050”人员再就业60人；
完成新增创业主体2522
个，带动城乡就业3169人。
三、积极开展就业培训，切实提升劳动技能
以提高贫困户素质和实现就业作为精准脱贫的突破口，全力推进全县建档立卡贫困劳动力就业技能和创新创业培训，通过开
展就业培训、送岗位进村入户、送技能到家门口等一系列措施，不断提升贫困群众的就业创业竞争力，使全县建档立卡贫困户有就业愿望并符合培训条件的每户至少有一名劳动力参加培训，促使易地扶贫搬迁户每户至少有一名劳动力实现稳定就业。同时重点强化贫困家庭“两后生”技能培训，提升其就业技能，做到职业培训与转移就业同步，输血与造血衔接，助推转移就业扶贫精准化，确保贫困劳动力精准输出、稳定就业。2017年以来，共开展各类就业培训累计达6745人；
完成贫困劳动力就业前技能
培训1693人，岗位技能提升培训11人，创业培训390人(含贫
困家庭“两后生”技能培训264人)。
四、灵活设置扶贫特岗，力促贫困群众增收
针对全县建档立卡贫困户中无法输送到企业固定就业的就业困难人员，特别是“零就业”家庭、特困家庭、“4050”人员和贫困户子女中大中专毕业未就业人员，通过按需设岗、自主选岗、以岗定人的方式，按照每个行政村（社区）开发不少于5个就业扶贫特岗的要求，设置了环卫保洁员岗位、生态护林员岗位、公路养护员岗位、交通协管员岗位、市场管理员岗位、留守老人和儿童护理员岗位、机动岗位等就业扶贫特岗；
针对不同家庭的不同情况，采用灵活扶贫形式，用最合适的方法，改变贫困家庭的生活状态。2017年至2019年共开发了1498个就业扶贫特别
岗位，发放资金1321.6万元，达到了“就业一人、脱贫一户”的工作目标，实现了全县深度贫困人口精准脱贫。
五、强化就业兜底安置，持续做好后续帮扶
为帮助易地扶贫搬迁户“挪穷窝、换穷业”，扎实做好后续帮扶服务工作，该县就业部门、易地搬迁联席办、社区工作队通过“一对一、点对点”方式服务搬迁群众就业，结合临近x高新区、x工业集中区用工需求，有针对性地开展就业培训，确保每户至少有一个劳动力就业。每年安排一定的公益性岗位在全县各县直单位以及贫困户集中居住的x镇同乐社区、莉坪社区和泸阳镇花亭社区，根据需要开发设置环卫保洁员岗位、安全巡防员等岗位，专门用于易地搬迁贫困户中的“零就业”家庭、特困家庭和贫困户子女中大中专毕业未就业人员，帮助搬迁户就地就近稳定就业。2017年以来，共开发500余个岗位，企业用工、搬迁群众务工就地就近，双向互动，共同发展，让群众搬得出、稳得住、能发展。
六、全面推进平台建设，构建综合服务体系
以全县贫困人口信息系统为基础数据库，全面启动并逐步完善了“互联网＋就业＋精准扶贫”信息平台建设，精准建立了全县贫困劳动力就业信息台账，充分利用现代信息技术和互联网平台，使互联网与就业扶贫工作深度融合，属于网上办理的公共就
业服务项目全部实现了网上办理。同时利用农村综合服务平台和“德一民生”网络信息服务平台建立了农村劳动力特别是贫困劳动力村级就业服务站点。目前全县130个村和15个社区居委会均已实现村级就业服务站点全覆盖、劳动力信息数据管理工作全覆盖、就业服务微信工作群全覆盖。并在县人社就业服务部门和全县12个乡镇便民服务中心共安装了13台自助查询一体机，方便求职人员进行务工求职信息自助查询。
七、切实落实优惠政策，确保政策措施落地
为深入贯彻落实中央、省、市关于促进就业工作系列决策部署，近三年来出台了《关于印发
元、职业技能培训和创业培训补贴301.4823万元、一次性岗位
补贴27.75万元、社会保险补贴116.02万元；
发放创业担保贷款
209笔，共计2303.85万元，贴息81.8万元。
八、全力助推复工复产，统筹经济社会发展
坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，推动农民工返岗就业，有效解决企业用工难问题。自2020年2月至6月免征全县中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分。对不裁员或少裁员的失业保险参保企业，实施稳岗返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。自3月1日起将失业保险待遇提高至最低工资标准的90%。积极落实农民工同等享受失业保险相关待遇。不断扩大创业担保贷款对象，农村自主创业的农民可纳入支持范围；
对符合条件人员自主创业的，创业担保贷款最高申请额度由10万元提高到15万元。疫情防控期间，还落实了企业稳
岗就业补助，针对受疫情影响的2家规模工业企业，发放稳岗补
就业促进劳动法 篇6
一、河池市农村劳动力转移就业的特点
河池市总人口420多万人，其中农业人口347万人，农村劳动力219万人，占总农业人口的63%，其中有劳动能力的约有170万人。作为全区劳务输出大市，河池市每年在外务工人员约在68万人左右。2012年以来，全市农村劳动力转移就业每年新增人数均在9万人以上。据不完全调查统计，河池市农村家庭外出劳务收入占到家庭总收入的58%，其中大化县岩滩镇达到81.2%，环江县大安乡达到75.73%，宜州市洛东镇则为29.75%，转移就业已成为农民增收特别是贫困地区农民增收的主要途径。主要呈现以下特点：
（一）具有较强的“裙带性”
多数农村劳动力的流动是经亲朋好友的介绍或引路而实现。特别是青年劳动力流动周期长，部分农村青年已完全摆脱了农业生产而长期在外从事流动就业，举家外出的大有人在。
（二）流动区域相对集中
河池市农村外出务工人员以向区外流动为主，占外出务工人员的60%以上，其中约70%集中在广东省境内，有部分分布在浙江、江苏、福建等地。
（三）具有明显的“兼业性”
大部分农民保留农村土地的承包权，在农忙时种地，农闲时外出务上经商，特别是桑蚕、蔗糖主产区的农民，属亦工亦农性转移。一般而言，农村家庭劳动力较多、土地又少的区域，从事劳务收入又较高的，在外工作时间就较长，反之则较短。
（四）大多从事纯体力劳动
绝大部分农村劳动力素质偏低，技能单一，有相当部分外出就业人员只能进入一些生产规模不大、管理不规范的小企业或家庭小作坊打工，从事劳动技能低、劳动强度大、劳动时间长、危险性高的行业，且用人单位大多不与劳动者签订劳动合同，一旦出现纠纷，处理难度大。
二、存在的主要问题
（一）以自发性转移为主的农村劳动力转移方式存在一定的负面影响
一是给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度，降低了劳动力资源利用率。二是增加了流动成本，一些急于实现流动就业的人员，没有结合自身实际寻找就业机会，仅凭个人意愿或偏信虚假劳动信息而盲目外出求职，其结果或“无业”而返，或是上当受骗，造成人力、财力、物力的浪费和不应有的损失。三是农村劳动力无序化流动也给输入地的社会治安、城市交通、计划生育等方面带来了一系列的影响。
（二）农村劳动力素质较低影响了转移就业质量
一是文化素质低，基本上是初中或小学文化程度；二是技术能力素质低，外出务工前接受短期职业培训、初级职业技术培训或教育、中等职业技术教育的农民工占比不到20%。受此影响，农村劳动力就业竞争力差，市场适应能力弱，就业空间狭小，大多从事简单的体力劳动，难以进入较高层次的产业。随着经济发展水平的不断提高和高新技术产业的兴起，低素质劳动力的转移就业领域和范围必将越来越窄。
（三）职业培训工作效果不明显
一是农村劳动力主动接受教育和学习的意识不强，积极性不高，主要想着尽快就业挣钱，对于花钱花时间提高自身的能力考虑不多。二是大多数青壮年长期在外务工，仅在春节过年期间返乡，能够参加技能提升培训的时间少。三是与扶贫等部门开展的培训相比，人社部门培训补贴标准偏低，没有误工费补助等支出项目，农村劳动力参加培训的积极性不高。
（四）就业权利得不到有效保障
一是农村劳动力转移就业不稳定，如在广东很多企业都是靠外贸拉动，一旦外贸订单受到影响，就大量裁员。二是缺乏劳保福利等保障，特别是进入小企业就业的农村劳动力，大多数没有签订劳动合同，在社会保障和劳保福利方面不仅大大低于城市职工，而且没有保障，很多用人单位没有为农民工办理社会保险或者是选择性参保；农民上普遍劳动时间长、劳动强度大，加班得不到相应的报酬。三是工作条件和生活环境艰苦，很多农民工从事冶炼、建筑、工程施工、采矿、搬运等工种，有的甚至在没有保护措施的条件下进行高危、有毒、有害性作业。
三、促进农村贫困劳动力转移就业的对策措施
（一）以技能培训提升转移就业水平
坚持以市场和就业需求为导向开展技能培训，因地制宜，采取丰富多样的培训形式，提高农村贫困劳动力职业技能。一是实行贫困劳动力就业服务实名制管理，根据全市农村贫困人口入户精准识别工作成果，建立农村贫困户人力资源台账，动态掌握扶贫对象中未就业人员基本信息，摸清就业需求，有针对性地开展职业技能培训和创业培训、产业项目筛选、场地资金等方面的扶持。二是灵活安排培训内容，根据广东、浙江以及南宁、钦北防等地区的用工需求，开展建筑施工、电工焊工、家政服务、物流服务等技能培训；根据本地城镇化建设、产业扶贫、移民搬迁、重大工程项目建设以及有色金属、旅游业、现代服务业等特色产业发展需要，因势利导开展特色培训，如在巴马长寿旅游区开展中式烹调、餐厅服务员、客房服务员等农家乐从业人员专项培训。三是不断丰富培训形式，充分利用职业培训机构资源，把课堂办到乡镇、村屯和田间、地头，利用农闲时间组织贫困劳动力灵活开展短期技能培训，使务工务农和技能培训“两不误”；加强校企合作，开展订单式、定向式、委托式培训，如依托广西现代职业技术学院冶金技术实训基地，开展新进人员技能培训和在岗人员提升培训，做大河池市有色冶炼工劳务品牌；对有创业愿望和具备一定创业条件的贫困劳动力，通过观摩学习、模范讲堂、专家讲解、模拟演练等方式，开展创业意识、创业知识、创业模式和方法等培训。
（二）以搭台服务扩大转移就业规模
一是完善基层就业服务设施。通过新建、改扩建、购买现有设施、共建共享等方式，推进县乡就业社会保障服务设施规范化建设，促进服务职能向乡镇（街道）和社区下放。健全完善就业信息网络系统，实现乡镇全覆盖并向重点社区延伸，强化与劳务输入地、各类同区以及重点企业的信息对接，引导贫困劳动力有目的、有计划地转移就业。二是抓好专项就业服务。开展“乡企劳务对接双百”活动，牵线区内外诚信企业与本市乡镇签订劳务协作协议，促进劳务信息无缝对接，实现就业信息服务常态化；举办“春风行动”巡回招聘会，通过在重点县举办招聘会，辐射带动周边县（市、区）贫困劳动力转移就业；开展“民营企业招聘周”和“红卡进百企千村万户”活动，帮助企业解决用工问题，促进贫困劳动力就地就近转移就业；积极创建“充分就业社区”，加大就业服务，扩大转移就业规模。三是加强劳务合作。在确保本市企业用工的同时，强化与广东.福建、浙江及区内南宁、钦北防等地区的劳务合作关系，拓宽转移就业渠道，加大政府组织劳务输出工作力度，提高转移就业效率。四是鼓励自主创业。在各县（市、区）建设农民工创业同，组建专门服务团队，为创业农民工提供政策咨询、培训指导、项目开发、场地和融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务；制定农民工创业担保贷款实施细则，继续推行“创业培训+小额担保贷款+后续服务”的模式，扩大贷款范围，提高贷款额度，简化贷款手续，有效扶持农民工创业、就业。五是开发就业岗位。根据各职能部门在基层开展社会保障、社会管理、卫生保洁、灾害预防等上作需要，开发公益性岗位，通过政府购买服务等方式，帮扶贫困劳动力就业。
（三）以产业发展带动就近就地转移就业
据调查，农村贫困人员中有相当部分是由于能力素质低、身体不便以及兼顾家庭等原因无法长时间或远距离外出务工。必须要通过发挥地方资源优势，加快本地二、三产业发展，创造多种就业机会，促进贫困劳动力在本地实现转移就业。一是从河池市主推的核桃产业人手，在抓好连片种植、示范种植的基础上，做好初级果实产品的策划包装，引入电商扩展销售渠道，利用互联网扩大知名度，提高贫困群众参与核桃种植的积极性；引进有实力的知名企业开展核桃精深加工，延长产业链，扩大用工需求。二是从做大做强旅游产业人手，大力推进河池市绿色、生态、长寿、养生旅游项目和旅游文化建设，积极开发周边产品，鼓励发展农家乐和庭院休闲旅游，让更多的贫困群众从繁荣的旅游经济中受益。三是从加快城镇化发展人手，拓展中心城区，加强县城和中心镇建设，积极发展家政服务、家庭式保姆、社区养老、物流配送等新兴服务业，促进服务多元化，扩大就业渠道。
（四）以强化执法营造公平的就业环境
就业促进劳动法 篇7
一、提高认识, 把《新十八谈·就业篇》提出的宏观目标贯彻落实到劳动保障监察工作中去
就业是民生之本, 是每个人安身立命之基, 也是千家万户小康幸福之源。就业是安国之策, 执政之要, 兴业之需, 惠民之举。
促进就业、保障民生是我国社会主义现代化建设的必然要求, 体现了广大人民群众的根本利益。维护人力资源市场正常秩序, 保障劳动者体面劳动, 促进劳动关系和谐稳定, 维护劳动者合法权益是促进就业、保障民生的应有之义, 是劳动保障监察机构的重要职责。
近年来, 郑州市劳动保障监察支队坚持把维护人力资源市场秩序和劳动者合法权益作为劳动保障监察工作的基本职责, 抓好劳动保障监察举报工作, 热情接待、及时受理职工群众的举报投诉, 不断加大劳动保障监察执法力度, 开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动和日常巡视检查, 坚决打击和依法非法职业介绍活动, 严厉查处和依法纠正各类劳动保障违法行为, 为维护人力资源市场秩序和劳动者合法权益发挥了积极作用, 做出了应有贡献。
但也必须看到, 随着利益主体多元化、用工形式多样化、劳动关系复杂化, 郑州市非法职业中介活动屡禁不止, 坑骗求职者的事件时有发生;一些用人单位, 特别是非公有制企业和个体工商户雇工违反劳动保障法律法规, 在一定程度上还存在不与职工签订劳动合同、超时加班加点、拖欠职工工资、不为职工办理社会保险和欠缴社会保险费等侵害劳动者合法权益的现象。广大劳动者特别是农民工渴望在郑州能够有一个市场规范、求职便利、平等竞争的就业氛围和尊重劳动、体面劳动、关系和谐、企业发展的用工秩序。
面对职工群众的期待, 必须认真贯彻落实省委、省政府的决策部署, 从促进就业、保障民生的大局出发, 充分发挥劳动保障监察在维护人力资源市场秩序, 规范用人单位劳动用工行为, 保障劳动者体面劳动, 促进劳动关系和谐稳定中的重要作用, 开拓进取, 扎实工作, 推动郑州市劳动保障监察工作再上新台阶。
二、加强人力资源市场的监督检查, 依法维护人力资源市场秩序
把每年清理整顿人力资源市场秩序专项行动坚持开展下去, 充分发挥人社、工商、公安等部门职能作用, 实行联合执法, 综合治理。
把打击非法职业介绍活动列入劳动保障监察日常巡视检查的重要内容常抓不懈, 认真抓好落实。
加强监督指导, 充分发挥职业介绍监察中队的作用。在人力资源市场设立劳动保障监察窗口, 现场接待求职劳动者的举报投诉, 协助劳动保障监察机构做好立案查处工作, 配合市城管执法局和街道办事处及时对市场周围“马路市场”的清理取缔, 依法维护人力资源市场秩序。
三、加强用人单位的监督检查, 依法维护劳动者合法权益
开展以劳动合同签订、工资支付、参加社会保险等为主要内容的巡视检查工作。坚持教育与处罚相结合的原则, 加强对用人单位执行人力资源社会保障法律法规的宣传指导, 及时查处和依法纠正各类劳动保障违法案件, 进一步规范用人单位劳动用工行为。
根据人力资源社会保障中心工作需要, 大力开展农民工就业维权“春风行动”、清理整顿人力资源市场秩序、打击非法职业介绍和非法用工、贯彻执行《社会保险法》、农民工工资支付等专项检查活动, 形成部门联动、监管结合、齐抓共管、综合治理的工作机制, 不断提高专项检查实效。
加强建筑用工的监督检查, 依法维护农民工合法权益。建筑企业是使用农民工较多的企业, 也是拖欠农民工工资的高发行业。要把建筑企业农民工工资支付作为劳动保障监察工作的重点, 会同建设、房管、工会等部门和组织, 加强对建筑企业农民工工资支付的监督检查, 督促建筑企业依法与农民工签订劳动合同, 建立农民工工资支付保障机制, 始终在监管上保持高压态势, 从而有效地预防和减少拖欠农民工工资行为和群体性突发事件。
四、加强宣传教育, 努力营造企业依法用工和劳动者依法维权的法制环境
畅通举报投诉渠道, 为职工群众提供便捷的劳动保障监察服务。要坚持举报中心每周七天工作制, 举报电话24小时有人值守, 热情接待职工群众的政策咨询和举报投诉, 及时受理举报投诉案件, 做到依法受理、及时查处、查有结果、有求必复。
充分发动和利用新闻媒体, 广泛宣传人力资源社会保障法规政策和维权知识;采取专项检查与日常巡查相结合, 深入用人单位和劳动场所发放人力资源社会保障宣传资料, 大力普及人力资源社会保障法律法规知识, 使广大用人单位尊重劳动、依法用工, 使广大劳动者体面劳动, 运用法律武器维护自身合法权益, 努力构建和谐稳定劳动关系, 维护社会稳定和促进经济发展。
五、加强劳动保障监察队伍建设, 不断适应中原经济区建设和郑州经济社会发展需要
争取支持, 加快机构改革。要完善郑州市劳动保障监察机构设置, 增加人员编制, 保障工作经费, 以不断适应新形势下劳动保障监察工作发展需要。
加强培训, 提升执法能力。采取引导自学与集中培训、法律学习与案例研讨、请进来和走出去相结合, 深入学习人力资源社会保障法律法规和政策规定, 准确理解和熟练掌握劳动保障监察业务, 优化监察工作程序, 缩短办案时效, 从而不断提高监察人员的业务素质和依法行政效能。
就业促进劳动法 篇8
继天津市、东丽区就业培训工作会议结束后, 东丽区劳动和社会保障局贯彻落实“保增长、渡难关、上水平”的工作思路, 认真谋划就业培训工作, 截止到3月中旬, 区就业培训中心共培训农村劳动力1337人, 其中技能培训995人, 定向培训342人, 涉及营养配餐、月嫂、计算机、叉车、汽车驾驶、天车、起重、美容、电气焊、手工编织等10个工种和专业。
为应对金融危机带来的影响, 今年东丽区重点以对接培训为主, 围绕大型企业、重点企业开展技能培训和定向培训, 提高培训后的就业率, 稳定东丽区就业市场和环境。如与天铁集团联合开展了两期共102人的天车培训, 由用人单位面向农村转移劳动力招工, 双方达成用工协议后, 由区就业培训中心对拟录用人员进行培训, 考核合格后, 双方签订劳动合同;与天津钢厂联合培训起重工96人, 培训后全部就业;在万新街年初培训月嫂36人, 不仅满足了辖区内各小区业主的需求, 还解决了困难群众的就业问题。
此外, 针对东丽区劳动保障工作站协管员计算机操作水平普遍较低的问题, 区劳动和社会保障局对206名协管员进行了有针对性的培训, 培训后, 这些协管员将在天津市首批村级劳动保障工作站发挥重要作用。
就业促进劳动法 篇9
2012年1月24日, 国发[2012]6号文《国务院关于批转促进就业规划 (2011-2015年) 的通知》正式颁布, 人力资源和社会保障部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、农业部、商务部联合起草的《促进就业规划 (2011-2015年) 》 (以下简称《规划》) 闪亮出台。这六部委是国务院就业工作部际联席会议的核心成员。《规划》的基本精神是以科学发展观为指导, 以全面促进充分就业、体面就业与和谐就业为目标, 认真做好“十二五”时期就业工作, 促进经济发展与扩大就业相协调, 促进社会和谐稳定。为此, 我们广泛开展宣传, 引导劳动者转变就业观念, 通过自身努力实现就业, 动员社会各方关心、支持就业工作, 营造良好舆论环境。为了使《规划》能够真正落到实处, 一方面要扎实工作、一心为民;另一方面要把规划重点指标的完成情况纳入政府综合考核体系, 作为考核地方各级政府实践科学发展观和解决民生问题的重要依据。与此同时, 要发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体以及其他社会组织的积极性, 共同做好就业和再就业工作。
关于就业形势
《规划》判断:由于外部经济的不确定性和内部经济的转型升级, 我国“十二五”时期就业形势将更加复杂, 就业总量压力将继续加大, 劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾将更加突出, 就业任务更加繁重。主要表现在以下几个方面:
首先, 我国劳动力供大于求的总量压力持续加大, 未来五年城镇需就业的劳动力年均2500万人, 还有相当数量的农业富余劳动力需要转移就业。其次, 就业的结构性矛盾更加突出, 随着技术进步加快和产业优化升级, 技能人才短缺问题将更加凸显;部分地区、企业用工需求与劳动力供给存在结构性失衡, 造成企业“招工难”与劳动者“就业难”并存;以高校毕业生为重点的青年就业、农业富余劳动力转移就业、失业人员再就业, 以及就业困难群体实现就业难度依然很大。最后, 经济社会环境变化对促进就业提出了新的挑战。转变经济发展方式, 推进产业升级、科技进步和管理创新对提高劳动者素质提出了更高的要求, 推进城镇化对农业富余劳动力转移就业工作提出了新的任务。与此同时, 我国公共就业和人才服务以及职业培训不能满足需要, 人力资源市场信息化建设滞后, 影响劳动力流动就业的体制机制障碍依然存在;经济社会转型过程中劳动关系矛盾凸显, 劳动者利益诉求发生新的变化, 劳动关系调整体制机制不完善的问题仍然比较突出, 劳动关系协调难度加大。我们必须统一认识, 深刻了解就业工作面临的复杂形势, 进一步明确全面促进任务和方向, 全力以赴扎实做好就业工作。
未来五年促进就业问题顺利解决的基本思想是:围绕科学发展主题, 主动适应加快转变经济发展方式的要求, 紧密结合保障和改善民生、构建和谐社会的需要, 切实把就业作为民生之本, 作为经济社会发展的优先目标, 以充分开发和合理利用人力资源为出发点 (即充分就业) , 健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业、社会组织帮扶就业相结合的机制, 实施更加积极的就业政策, 着力创造平等就业机会, 着力构建和谐劳动关系 (即和谐就业) , 着力提高就业质量 (即体面就业) , 努力实现充分就业。
关于充分就业
充分就业是指在某一工资水平之下, 所有愿意接受工作的人, 都获得了就业机会。充分就业并不等于全部就业或者完全就业, 而是仍然存在一定的失业。但所有的失业均属于摩擦性的和季节性的, 而且失业的间隔期很短。通常把失业率等于自然失业率时的就业水平称为充分就业。
“十二五”时期我国充分就业的目标是:一方面要保障就业规模持续扩大, 就业结构更加合理, 在扩大就业的同时, 努力消解结构性失业。城镇新增就业4500万人。转移农业劳动力4000万人。城镇就业比重逐步提高, 三次产业就业结构更加优化。另一方面, 要有效控制失业, 保持就业局势稳定, 增进劳动力市场的包容度。城镇登记失业率控制在5%以内。将失业人员组织到就业准备活动中, 使平均失业周期进一步缩短。实现对就业困难人员和零就业家庭人员就业援助的长效化。
为了顺利实现充分就业的目标, “十二五”时期我们必须坚持促进就业与经济社会发展相结合:将促进就业放在经济社会发展的优先位置, 作为保障和改善民生的头等大事, 依靠经济发展带动就业增长, 以扩大就业来促进经济持续发展, 为转变经济发展方式提供有力保证。必须坚持发挥市场机制作用与政府促进相结合:充分发挥市场机制在人力资源配置中的基础性作用, 消除制度性、体制性障碍, 进一步强化政府在促进就业中的责任, 将促进就业作为制定、实施和调整经济社会政策的基本目标, 广泛动员社会各方面力量, 充分利用好社会组织, 特别是注意充分发挥工会、共青团、妇联、残联等社会团体的作用, 调动企业履行社会责任、扩大和稳定就业的积极性, 共同做好全社会的就业工作。
充分就业离不开全社会的创业行动。“十二五”时期, 我们要促进以创业带动就业, 努力扩大全社会的就业规模:完善并落实鼓励劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、财政贴息、资金补贴、场地安排等扶持政策, 简化审批手续, 严格规范收费行为, 改善创业环境;健全创业培训体系, 鼓励高等学校和中等职业学校开设创业培训课程;健全创业服务体系, 为创业者提供项目信息、政策咨询、开业指导、融资服务、人力资源服务、跟踪扶持, 鼓励有条件的地方建设一批示范性的创业孵化基地;推进创业型城市和创业型乡村建设;加强宣传和舆论引导, 弘扬创业精神, 树立一批创业典型, 营造崇尚和鼓励创业、褒奖和传播成功、宽容和帮助失败的良好创业氛围。
关于体面就业
体面就业是国际劳工组织总干事胡安·索马维亚2001年在其就职演说中提出的。其涵义对劳动者来说, 就业不仅是获得一份工作, 而是获得一个能充分发挥其生产技能和得到尊重的职位。目前体面就业的精神内涵已经获得广泛的认可。
“十二五”时期我国体面就业的目标是:一方面要使人力资源开发水平得到明显提高, 努力做到人尽其才、才尽其用。劳动者得到有效培训机会, 全国技能劳动者总量达到1.25亿人, 其中高技能人才总量达到3400万人, 占技能劳动者的比重达到27%。专业技术人才总量达到6800万人。另一方面, 要使就业质量得到进一步提升, 创造更加幸福的工作。企业劳动合同签订率达到90%, 企业集体合同签订率达到80%。形成正常的工资增长机制, 职工工资收入水平合理较快增长, 最低工资标准年均增长13%以上, 绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。劳动条件得到较大改善。社会保障制度覆盖所有劳动者, 就业稳定性明显提高。
为了顺利实现体面就业的目标, “十二五”时期我们必须坚持促进就业与人力资源开发相结合:适应加快转变经济发展方式, 推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变的要求, 着力推动就业方式转变, 有效强化人力资源开发, 大力加强职业培训和创业培训, 通过全面提升劳动者职业素质和就业能力扩大就业, 提高就业质量。
公平就业是体面就业的重要前提。“十二五”时期, 我们要大力推进城乡和区域就业统筹协调发展:坚持城乡统筹, 建立健全城乡劳动者平等就业的制度, 消除劳动者就业的城乡差别和就业歧视, 创造公平就业环境;加强分类指导, 推动东部地区加快产业升级和经济结构调整, 提高就业质量;指导中西部地区结合产业的梯次转移, 引导更多的劳动力就地就近转移就业;重视解决少数民族地区和贫困地区的就业问题, 给予政策倾斜, 支持其发展经济扩大就业;在工作场所反对就业歧视, 促进性别平等。
关于和谐就业
和谐就业主要是劳动关系的和谐, 即在劳动就业过程中的主体与客体之间和谐, 包括人与人、人与物 (自然环境劳动条件等) 关系的和谐。
“十二五”时期我国和谐就业的目标是:一方面要促进统一规范灵活的人力资源市场基本形成, 使人人选到自己比较满意的职业。人力资源市场管理制度逐步统一。覆盖城乡的公共就业和人才服务体系进一步健全, 全部街道、乡镇和城市95%以上的社区设立基层劳动就业服务平台。加快公共就业和人才服务信息网络建设, 实现全国互联互通。另一方面要使劳动者权益保障机制更加完善, 不让劳动者在工作过程中受欺负、受委屈。基层劳动关系协调工作体系进一步加强。全国乡镇 (街道) 基本实现劳动保障监察“网格化、网络化”管理。企业、街道、乡镇基层调解组织和劳动人事争议仲裁机构实体化建设基本完成, 仲裁结案率达到90%。
为了顺利实现和谐就业的目标, “十二五”时期必须坚持促进企业发展与维护劳动者权益相结合:重视劳动者利益诉求, 探索形成企业与职工利益共享机制, 努力实现劳动报酬增长与劳动生产率增长同步, 统筹处理好维护劳动者就业权利与维护劳动者劳动报酬、休息休假等权利的关系, 通过构建和发展和谐稳定的劳动关系, 促进实现扩大就业规模与提升就业质量的统一。
和谐就业离不开及时化解劳资矛盾。“十二五”时期, 我们要大力加强劳动人事争议处理效能建设:坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针, 指导企业建立健全内部协商调解机制, 推进乡镇、街道劳动争议调解组织建设, 运用调解机制和方法化解劳动纠纷;建立健全重大集体劳动争议应急调处机制;进一步健全劳动人事争议仲裁体制机制, 加快推进劳动人事争议仲裁机构实体化和调解仲裁队伍专业化建设, 完善仲裁办案制度, 规范办案程序, 依法、公正、及时解决劳动人事争议, 保护当事人的合法权益。
关于保障措施
1.凡事预则立, 不预则废。“十二五”期间全面促进就业, 我们必须建立失业统计制度和失业预警机制 (失业预警机制就是为了加强失业调控, 而建立的失业动态报告, 其主要目的是对可能出现的较大规模的失业实施预防、调节和控制;建立失业预警制度是中国促进就业和治理失业长效机制中的重要一环) , 建立健全失业预防和调控机制:要完善就业与失业登记管理办法, 完善城镇调查失业率统计;要完善失业动态监测制度, 及时准确监测企业岗位变化情况;探索实行失业预警制度, 加强预警预测, 为采取有针对性的政策措施提供支持;继续完善失业保险制度;对结构调整和重大灾害及遇到危机情况下出现的失业风险进行积极预防和有效调控, 制定应对预案, 采取切实措施, 保持就业稳定并将失业控制在社会可承受范围;鼓励企业履行稳定就业的社会责任, 规范企业规模裁员行为;将失业人员组织到相应的就业培训、指导、服务、援助等就业准备活动中, 缩短失业人员失业周期, 分散失业风险;完善社会保障体系, 通过政府、企业和劳动者的共同努力切实提高就业的稳定性。
2.就业是民生之本, 乐业是幸福之源。“十二五”期间我们必须坚定不移地落实就业优先 (劳动力是重要的资源, 资源要得到合理的配置, 要实现劳有所得;与此同时, 作为劳动力的人又是发展的主体, 因此在经济社会发展过程中, 实现就业优先就是尊重劳动、尊重劳动者的重要体现) 战略;各级政府在制订国民经济计划、对产业结构和产业布局进行重大调整时, 把就业作为社会经济发展的优先目标予以考虑, 建立健全经济发展、产业结构调整与扩大就业良性互动的长效机制;根据实现更加充分就业目标的要求合理确定经济发展速度, 在制定财政、金融、产业等宏观经济政策时, 要评估对就业的影响, 注意防范失业风险;不断加大对就业的资金支持, 形成公共财政保障、社会各方多元投入的机制;加强政府投资和重大建设项目的事前社会评估工作, 发挥政府投资和重大建设项目对就业的拉动作用, 研究建立公共投资促进就业的考核评估机制。
3.公共就业和人才服务是基本公共服务, 是政府的完全责任。“十二五”期间, 我们要全面加强公共就业和人才服务:整合公共就业服务 (公共就业服务机构应当免费为劳动者提供以下服务:一是就业政策法规咨询;二是职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布;三是职业指导和职业介绍;四是对就业困难人员实施就业援助;五是办理就业登记、失业登记等事务;六是其他公共就业服务) 机构和人才服务机构公共管理和服务的职能, 形成覆盖城乡的公共就业和人才服务体系;全面推进公共就业和人才服务的制度化、专业化和信息化建设;健全城乡均等的公共就业和人才服务制度, 全面落实对劳动者的免费就业服务、对就业困难人员的就业援助和对特定群体的专项就业服务;不断丰富就业服务内容, 拓展服务功能, 为劳动者提供优质高效的就业服务;加强基层就业和社会保障服务体系建设, 建立覆盖全国的就业信息监测和招聘信息公共服务平台, 为社会提供公共就业信息服务;开展就业需求预测, 有效引导教育和培训, 改善劳动力供给结构。根据实际需要, 在坚持人口总量规模不突破的前提下, 适时适度微调人口政策。
4.共同富裕是新时期的中国梦, 并不奢侈。“十二五”期间, 我们必须深入推进工资收入分配制度改革, 实现同工同酬 (《中华人民共和国劳动法》第四十六条规定:工资分配应当遵循按劳分配原则, 实行“同工同酬”。同工同酬是指用人单位对于技术和劳动熟练程度相同的劳动者在从事同种工作时, 不分性别、年龄、民族、区域等差别, 只要提供相同的劳动量, 就获得相同的劳动报酬。同工同酬体现着两个价值取向:确保贯彻按劳分配这个大原则, 即付出了同等的劳动应得到同等的劳动报酬) , 逐渐缩小不合理的收入差距;要完善并落实最低工资制度, 逐步提高最低工资标准;积极稳妥推进工资集体协商工作, 建立健全企业工资决定机制和正常增长机制;完善工资指导线制度;完善人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度, 建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度;改革国有企业工资总额管理办法, 对部分行业工资总额和工资水平实行双重调控, 缩小行业间工资水平差距;严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理;加强企业工资支付保障制度建设, 完善工资保证金、欠薪应急周转金, 以及清偿欠薪的工程总承包企业负责制、对拒不支付劳动报酬的行政司法联动打击机制和政府属地管理负责制等制度。农民工的月工资坚决不允许按年薪来发, 必要时防止拖欠农民工工资的最好的办法是发周工资。
5.和谐源于科学的妥协, 没有妥协就没有和谐。“十二五”期间, 我们要健全劳动标准体系和劳动关系协调机制:适时修订完善工作时间、休息休假、女职工和未成年工特殊保护等标准, 大力推进劳动定额标准管理;全面实行劳动合同制度, 提高小企业和农民工劳动合同签订率;加强对劳务派遣用工的规范管理;全面推进劳动用工备案制度建设, 建立全国统一的劳动用工信息数据库;积极推进集体协商和集体合同制度建设, 扩大集体合同制度覆盖面, 提高集体协商实效性;加强和创新协调劳动关系三方机制 (三方机制应当由代表政府的劳动行政部门、代表职工地方总工会和代表用人单位的企业代表组织如企业联合会、企业家协会、商会等三方组成;三方协商机制实际上是一种平等对话的机制;政府、企业组织和工
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对联的词类与词性
□中原
动词对即在联语里重用动词的作用, 表示陈述人或事物的动作情况变化和其他活动的词。如:走、笑、有、在、飞、写、起来、上去、观念、悲欢、存在、发展等。
请看杭州孤山放鹤亭联:
水清石出鱼可数;人去楼空鹤不归。
在简短的联语中, 动词几乎占去了一半, 出、数、去、空 (亦作动词用) 、归。但用词极巧, 不因重动而使联语有雕琢之感, 令人读之生情、意境洞出, 给人一种缠绵、空旷、沧桑变幻之感, 余味无穷。
孙中山先生不但是位伟大的民主革命家, 还是楹坛高手, 他早年曾写过这样一副对联:
愿乘风破万里浪;
甘面壁读十年书。
联语字里行间渗透出作者早年满怀豪情, 壮志凌云的胸怀。上联一个“乘”字, 一个“破”字, 展示
会组织三方的职能不能替代, 各有侧重和相互独立, 相互没有隶属关系, 切实代表基层组织和会员的利益) 建设, 充分发挥三方机制在构建和谐劳动关系中的重要作用;完善依托三方机制协调处理集体协商争议的办法;深入开展和谐劳动关系创建活动。
结束语
就业是民生之本, 全面促进就业是保障和改善民生的头等大事。我国是世界上的人口大国, 劳动者充分就业需求和劳动力总量过大、素质不相适应的矛盾将是长期的。因此, 我们必须把促进就业放在经济社会发展的优先位置, 实施更加积极的就业政策, 认真落实《促进就业规划 (2011-2015年) 》, 努力实现社会就业更加充分, 劳动者就业更加体
所长) ■
编辑冯玺玲
了作者树立远大的志向, 非凡气概;下联的一个“面”字, 一个“读”字, 写出了作者苦读求知, 不懈追求的治学精神, 一扬一抑, 准确地刻画了作者的内心世界。
北京潭柘寺有一副写弥勒佛的佳联:
大肚能容, 容天下难容之事;
开口便笑, 笑世间可笑之人。
联语重用动词“容”“笑”二字, 把弥勒佛大肚笑口、笑容可掬的形象描绘得一览无余。上联写外貌形态, 下联写内心情态, “容”“笑”二字分别三出, 用字精到, 层层迭进, 通俗谐趣, 发人深省。■
劳动就业 篇10
日前从福建省劳动就业服务局获悉,该局采用“福建省就业与失业在线统计软件”,实现了就业统计数据在线上报,有效提高福建省就业统计工作效率,避免出现错报、漏报、未及时上报以及数据参差不齐、逻辑偏差等情况。
据了解,该软件设省、市、县(市、区)三级模块,其中县级模块用于就业数据采集上报;省、市级模块实时查看下设市、县(市、区)数据上报进度,进行数据汇总。上报流程实行“审核前置”,即数据的审核校验均在县级模块完成,未经审核或审核未通过,不能强行上报上级管理部门,直至数据合理。同时,依托现有金保网络环境(省—市—县级本级专网覆盖)及VPN网络,在保证数据安全的前提下,实现了内、外网在线上报。
据该局相关负责人介绍,以往基层手工填报就业统计数据,常因报表数目众多,人员更换频繁,导致数据逻辑关系不平而被多次退回修正,费时费力,效率低下。通过该软件,福建就业统计工作将极大提升统计效率,有力提升工作品质,实现“一个通知,全省联动”。与此同时,省级机构还能通过该软件获取更加准确的信息,更好地指导基层就业统计工作开展。
(夏颐)
厦门市同安区两社区获评“省级充分就业星级社区”
近日,厦门市同安区芸溪社区、同新社区获得福建省人社厅表彰的“省级充分就业星级社区”称号,这也是继后炉、祥平社区后,同安区再获两个“省级充分就业星级社区”。
自2012年深入开展创建充分就业社区活动以来,同安区进一步建立和完善社区劳动保障工作站,全面落实机构、人员、经费、制度、场所、工作“六到位”。就业信息系统联网率100%,建立健全失业人员及就业困难人员管理台账,实现分类管理,开展岗位收集、职业介绍、就业援助、创业扶持等各项就业服务工作。同安区年年完成市政府下达的创建充分就业社区任务数,目前已创建达标充分就业社区111个。
(厦门市同安区人社局)
建瓯市积极服务企业用工开展就业服务专项行动
为进一步做好新形势下就业工作,建瓯市人社局紧紧围绕“稳就业、防失业、促创业”的工作目标,搭建就业服务平台,完善积极的就业政策,主动服务需求企业,开展就业服务专项行动。一是抓重点,发挥优势。针对就业群体的差异,重点开展“高校毕业生就业服务”、“退役士兵和随军家属就业服务”各类招聘活动;同时,充分发挥微信平台的网络优势,实时为企业提供招聘信息,拓展职业介绍新领域。二是稳就业,落实政策。鼓励、帮助企业稳定就业岗位,落实支持企业实行稳岗政策,对企业吸纳就业困难人员、高校毕业生等群体就业,给予社会保险补贴;同时,加大稳岗政策的宣传力度,以扩大政策知晓度。三是建机制,实施调剂。鼓励企业建立用工调剂机制,开展企业间淡旺季用工调剂,调配分流员工,降低企业人力资源成本;同时,继续实施“劳动力回归工程”,深化村企用工合作模式,做好淘汰产能及兼并重组后企业富余人员的调剂工作。截至今年6月底,共举办6场人力资源招聘会,提供就业岗位2583个,有1041人与用人单位达成了用工意向,成功招聘532人;在人力资源市场网发布建瓯市用工信息7期;在省“劳动99三版”发布岗位信息78条;求职登记396人。
(建瓯市人社局)
宁化:精准扶贫就业先行
宁化县自6月底召开精准就业扶贫工作会议以来,县人社局高度重视贫困家庭入户调查摸底工作,在全县210个行政村,采取乡镇人力资源和社会保障所牵头、村级协理员配合的方式,对全县在劳动年龄内的6949名农村贫困劳动力进行逐一调查核实,彻底摸清他们的现有情况,了解他们是否具备劳动能力、是否具有转移就业愿望和创业意向等。为了确保数据准确,宁化县实施村级协理员初次入户摸底调查和乡镇事务所抽查核实两个步骤,重在避免因工作上的马虎,造成遗漏和失误。截至目前,经调查核实在劳动年龄内、有劳动能力、有就业创业愿望的贫困人员有672人。下一步,宁化县将对这些人员采取相应帮扶措施,在抓培训、助转移、扶创业上下功夫,积极搭建促进就业平台,鼓励各类企业设立更多的扶贫加工点,吸纳贫困劳动力就近就业,落实更加优惠的扶持政策,帮助有创业意向的贫困人员顺利创业。
(宁化县人社局)
政和县人社局持续加强基层公共就业服务平台建设
一是依托县职业技能实训基地,积极开展“春潮行动”,全面落实农民工技能提升计划。1~7月,开展就业技能培训216人,岗位技能提升培训226人,通过培训实现就业186人。二是以推进转移就业促进精准扶贫,认真组织开展农村贫困家庭就业情况、培训意向等信息采集,建档贫困户2326户7830人,其中劳动年龄人口4639人,未转移就业人数2306人,未就业劳动年龄人口中有就业意愿的684人,有培训意愿的536人。三是推进就业服务平台“规范化、标准化、信息化”建设,实施就业“一站式”窗口服务,依托劳动就业用工管理信息系统,逐步完善城乡人力资源数据库,拓宽就业信息发布渠道。目前,登记招聘岗位信息3780条,求职备案1110人,发布招聘会14场,提供就业岗位3780个,达成就业意向1920人。
(政和县人社局)
漳浦县举办“金浦梦·家乡美”民间剪纸艺术职业技能竞赛
为进一步促进漳浦县剪纸艺术职业技能人才队伍建设,推动漳浦剪纸艺术的传承和保护,由漳浦县人社局、总工会、教育局、文广体局、绥安镇政府主办,县劳动就业管理中心承办,县剪纸协会协办的漳浦县“金浦梦·家乡美”首届民间剪纸艺术职业技能竞赛,于8月6日在漳浦县人社局六楼会议大厅隆重举行,来自全县各行各业的68名参赛选手参加了此次现场竞技。
比赛从上午9点一直持续到晚上6点,参赛选手个个精神抖擞,以自己的巧手在各自的座位上挥舞着手中的剪刀。赛场上尽管高手如云,但每个选手依旧气定神闲,认真创作。一张张层叠的红纸在一双双巧手下转来转去。瞬间,一幅幅造型象征吉祥的各种纹样、表现家乡故事的作品跃然而出。
比赛结束后,大红“福”字、“赵家堡”、“百花争艳”、“西湖公园”等一幅幅形态逼真、充满家乡人情风貌的剪纸作品呈现在大家面前,铺满了会议大厅的地板及走廊。评委们欣喜地发现,这次竞赛不仅参赛作品众多,而且艺术表现手法上也有不少创新,尤其是那些原创作品,令人爱不释手。
此次比赛最终评选出“金刀剪”1名、“银刀剪”4名、“铜刀剪”10名,优秀奖20名、纪念奖若干名。
就业促进劳动法 篇11
一、就业观
就业观实际上就是选择职业的观念，职业观是技校生对于要从事职业的观点和看法，是一个人的价值观、人生观、世界观在求职方面的具体体现，职业观能够反映出技校生在择业时的价值取向及不同的择业标准。在生活中，崇尚金钱的人以获得高收入为追求，崇尚权力的人以能“高升晋职”为追求，贪图享受的人以轻松安逸为追求等等不一而足。 选择职业是人生大事,从某种程度而言，选择职业就是选择未来。技校生只有树立正确的就业观，才能在学习生活中努力拼搏，努力进取。
二、技校生存在的错误就业观念
1.技校生的混文凭思想
大多技校生都认为进入技校只是为了混一张文凭，学好学坏都无所谓，只要拿到文凭就能进入企业找份工作。所以他们在校学习劲头不足，懒懒散散地混日子，既荒废了学业，也让父母的心血付之东流。这种思想其实是很可怕的，技术是一门任何时候都能够展现光芒的工具，而文凭只是一个间接的证明，它不能代表一个人的能力，而且随着经济的发展，在就业中的说服力不高。人们常说的用事实说话就是这个道理，只有拥有精湛的技术才拥有更多的选择权，才能够在激烈的竞争中脱颖而出。
2.技校生对将要从事的职业期望过高
有的技校生掌握了一定的技术，就认为自己一定要找高薪的企业，不愿从事那些工资低、工作量大的工作。其实任何事物都有其发展过程，所谓万事开头难，只有经过一定的磨练才会为成就大事业做出准备，再简单的工作也有它的价值。正确做好自我的价值定位，以平淡、踏实、认真的态度来面对所要从事的职业，不以物喜，不以物悲，一步一步地实现自己的人生价值。
3.技校生对于所学专业的学习兴趣不高
技校生由于自身的学习功底差，学习兴趣不高，因而对于学习的专业研究得不深，认为学会就可以了，这种观念就是没认清当今社会发展的情形。激烈的社会竞争要求高科技人才，精湛的技术加上不断钻研的态度才是社会急缺的有用人才。因而，技校生在校就要培养自己的钻研精神，把专业的技术层次加深，才能满足企业的需求。
三、改变技校生就业观念的措施
1.要加强培养技校生的专业技能
专业技能是技校生就业的关键，技校要注重培养学生的综合专业能力，因为技校生的专业技术是进入企业的硬保障。师夷长技以制夷，学会专业技术的技校生才能在人才竞争的热潮中激流勇进，争得一席之地。注重技校生的学习思想，加强监督作用，为技校生的专业学习做出应有的保障。
2.帮助技校生认清理想与现实的差距
在现实生活中，学生选择就业时怕苦怕累，贪图享受，过高地估计自己，认不清自己的现象时有发生，容易使自己陷入“高不成，低不就”的困境。因此，技校教师应该教导学生正确对待就业。调查企业缺少的是什么人才，正确定位自己的方向，根据自身实际为自己定下目标并为之而奋斗。技校也可以采取社会实践活动，让技校生进入企业实践调查，帮助他们分析所学专业的就业形势，让他们真正地做好自己的就业规划。通过引导技校生对自我的条件和社会所需职业素质要求进行综合分析，找准自己的定位。
3.加强技校生全面素质的培养
注重技校生文化知识和专业技能培养的同时，帮助技校生全面了解社会和企业对技校人才的要求，让他们能以社会需求为努力的方向，不断与社会的要求接近，同时拉近与企业用人标准的距离，帮助技校生找到最适合自己专业和个性发展的职业。另外，也要加强对技校生全面素质的培养，为社会培养出更多的实用性人才。
转变技校生的就业观念，让他们能够正确、客观地对待自己将要选择的职业，摆正心态，认清自己的有利条件和不利条件，能够在技校中努力学习，发展自我，为将来的职业做最充分的准备。技校要帮助技校生转变就业观念，为社会的发展培养更多的有用人才。
劳动仲裁看就业 篇12
近年来, 伴随着我国劳动法律制度的不断完善, 大学生就业维权意识逐渐增强, 并通过法律武器来保护自己的合法权益。通过走访有关部门, 我们摘取几个大学生就业劳动仲裁案例, 供大学生们求职时参考。
案例1:试用期也应签订劳动合同
大学生王某2008年6月大学毕业后, 于08年7月2日到某动画制作公司工作。期间双方并没有签订劳动合同, 后发生争议进行仲裁。王某在庭审中主张“入职时曾要求公司签订劳动合同, 但公司表示有三个月的试用期, 试用期过后即签订劳动合同。但在2008年8月15日, 该公司以我不符合录用条件为由解除了劳动关系, 也没有支付过工资”, 故提出仲裁, 要求支付2008年7月2日到8月15日的工作2500元及解除劳动关系补偿金2500元。该动画制作公司在庭审中主张王某不是其公司员工, 并提交了公司的员工登记表及2008年7月、8月的工资表和考勤表。员工登记表、工资表和考勤表中都没有王某的情况。王某没有任何证据。
裁决结果:
由于该动画制作公司提交的员工登记表、工资表和考勤表中都没有王某的工作记录, 王某没有任何证据证明其与该公司存在劳动关系, 故王某要求支付工资及经济补偿金的请求, 证据不足, 仲裁驳回了王某的请求。
案例点评:
试用期也一定要签订劳动合同。《劳动合同法》第十九条规定:“试用期包含在劳动合同期限内”, 所以试用期也是劳动合同期限的一部分, 也是劳动合同中应当约定的事项, 现阶段有些用人单位以试用期不需要签订劳动合同的做法是违反法律规定的, 而且一旦出现相关的情况, 个人往往由于工作时间短没有任何证据, 发生纠纷后很难维护自己的权利。
在签订劳动合同时应当注意的问题:
1.试用期的期限应与劳动合同的期限相对应。《劳动合同法》第十九条规定了劳动合同的期限对应的试用期期限。超过该条款规定的试用期期限也是违法的。
2.试用期的工资标准。《劳动合同法》第二十条对试用期的工作标准也做了明确规定, 杜绝用人单位在试用期支付过低工资的现象。
3.不能单独签订试用期合同。《劳动合同法》第十九条第四款已明确做出规定, 仅约定试用期的, 试用期不成立。
案例2:服务协议与劳动合同
张某2006年7月研究生毕业, 06年7月25日与某科技公司签订了期限为2006年7月25日至2008年7月24日的劳动合同。2007年底, 该公司为张某提供了四个月的国外技术培训。双方与2008年5月签订了一份服务期协议, 约定服务期为2008年5月至2010年4月, 违约金为5000元。2008年7月24日双方签订的劳动合同到期后, 张某要求与该公司终止劳动合同。该公司以服务期未满为由, 要求张某支付违约金50000元。该公司在庭审中提交了一张为张某支付的培训票据30000元。
裁决结果:
劳动合同应延续至服务期满, 故张某所称于2008年7月24日终止劳动合同的主张不成立, 应承担违约责任。因该公司只提交了一张30000元的培训单据, 故违约金的总数额应认定为30000元。张某工作至2008年7月4日, 尚有21个月的服务期未履行, 故应支付违约金26250元, 即30000元除以24个月乘以21等于26250元。
案例点评:
服务协议与劳动合同的关系。因专项培训而签订的服务期一般时间会比较长, 且期限等同于劳动合同的期限, 且约定的违约金也具有同等的效力。因此, 在入职后再次签订服务期协议, 一定要注意期限、违约金等的公平合理性。《劳动合同法》第二十二条、《劳动合同法实施条例》第十六条、第十七条是涉及服务期协议的相关规定。
应当注意的问题:《劳动合同法》实施后, 对应当收取的违约金的情况有了明确的规定, 即除涉及培训服务期的违约金外, 不会产生其他的违约金。目前有些单位对解决了户口或是住房后的劳动者, 尤其是大学生, 往往会另立名目, 约定意向户籍违约金或住房补贴违约金等, 这些都是在签订劳动合同时应当注意的情况。
案例3:就业协议, 也须诚信遵守
王某07年7月应届本科毕业, 07年4月期间曾与某公司签订了就业协议。其中约定王某如果不能按规定时间到该公司报到, 将承担违约金5000元。2007年7月, 王某的档案关系已由学校转移到该公司, 但王某没有按期报到, 也未向该公司说明原因。2008年4月, 王某提出仲裁申请, 要求该公司转移档案, 并支付影响就业造成的经济损失20000元。该公司提出反诉, 要求王某支付违约金5000元。
裁决结果:
王某支付违约金5000元, 该公司为王某办理档案转移手续。
案例点评:
大学生一定要注意自身的档案关系和社会保险关系。档案关系及社会保险关系涉及到以后养老、失业等情况。注意档案不能个人持有。档案及社保关系如何存放, 如何转移, 都应遵循有关法律规定。应避免出现断档、死档的情况。类似上述的案件, 档案在相当长的时间内都处于与自身无关的单位, 这些情况都应当避免。社会保险关系也是一样。与某个单位建立劳动关系, 社会保险关系应及时转入, 解除劳动关系, 社会保险关系则应及时转出。
案例4:拒绝歧视, 平等就业
张某通过测试被北京某通讯技术公司录取, 准备到公司报到时, 该公司却拒绝与原告签订合同。对于未签订劳动合同原因, 张某称因其体检结果为“小三阳”, 故被拒绝录用。后张某以该公司行为违背了用人单位招用人员不得以乙肝小三阳为由拒绝录用的原则, 诉至法院, 请求判令被告公开向原告赔礼道歉;赔偿原告因受就业 (乙肝) 歧视而遭受的经济损失29250元;赔偿原告精神损害抚慰金50000元。
裁决结果:
根据查明的事实, 法院确定被告系因原告体检结果为乙肝“小三阳”而拒绝录用。法院最后判决被告该公司向原告书面赔礼道歉, 并赔偿经济损失17572.75元、精神损害抚慰金2000元。
案例点评:
应聘者与招聘者之间就订立劳动合同进行协商并从事相应准备工作的过程, 应受我国法律规制。在协商订立劳动合同的过程中, 用人单位依法享有自主用人的权利, 但其应当依照法律、法规的规定, 保障劳动者的合法权益。
根据《中华人民共和国劳动法》第三条的规定, 劳动者享有平等就业的权利。《中华人民共和国就业促进法》及劳动和社会保障部《就业服务与就业管理规定》均明确规定, 用人单位招用人员, 除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外, 不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准, 不得以劳动者为乙肝病原携带者拒绝录用。
根据本案查明事实, 原告至被告处应聘的工作岗位系工程师, 并非国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作类型, 因此, 被告拒绝录用原告的行为已违反了平等 (公平) 就业原则。
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