会计素质教育的实施（共12篇）
会计素质教育的实施 篇1
摘要：《企业会计准则》和《事业单位会计准则》规定:会计基本假设是会计确认、计量和报告的前提, 是对会计核算所处时间、空间环境所作的合理设定。会计基本假设包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。文章主要探讨了高职院校教育成本核算会计假设的具体内涵。
关键词：高职院校,教育成本核算,会计主体假设,持续经营假设,会计分期假设,货币计量假设
高等学校教育成本是指高校在教育活动中为培养高级专门人才所耗费的物化劳动和活劳动的价值总和。而对于我国高职院校教育成本核算实际的需要, 应该对会计准则规定的会计假设进行重新认识、理解和重构, 使之能够满足高职院校会计信息提供者、使用者和管理者的新需求, 这是符合我国高职院校教育成本会计现状的合理选择。
一、高职院校教育成本核算会计主体假设分析
会计准则规定:会计主体, 是指企事业单位会计确认、计量和报告的空间范围。在会计主体假设下, 企事业单位应当对其本身发生的交易或者事项进行会计确认、计量和报告, 反映企事业单位本身所从事的各项经营活动。一般而言, 作为高等教育产品的生产者或者提供者, 高职院校应该是高等教育成本核算主体, 但成本核算的主体又必须从产品生产者或提供者的角度来进行考虑分析。具体到教育产品, 大家都知道其提供者是学校, 这样学校就自然成为教育成本核算的主体。但在实际工作中, 一般又将院系各专业作为了记账主体, 从理论上和实践上都没有问题。但是将院系单独作为成本核算的主体又具有一定的局限性。一是各高职院校系部不能独立地提供完整的教育服务, 它必需通过学校提供各种配套服务, 才能提供教育产品, 如离不开学院行政管理服务、教学辅助服务等各项服务。而高职院校各系部的教学服务成本只是教育成本的一部分。二是高职院校各系部都没有经济上的独立性, 无论是财政上和学费的收取, 都是由学院统一组织进行的, 各系部的支出绝大多数是学院统一进行核算发放的, 而各系部也只有为数不多的二级分配资金可独立使用, 所以各院系掌握资金的所得权及支配权, 在成本核算上还是具有局限性。
从成本控制和管理的角度上考量, 在具体的会计核算主体的结构上, 可以分为三块来进行:第一块就是高职院校, 主要核算各类公共成本, 包括行政管理单位和教学辅助单位的成本支出, 并按学生比例分摊到各级院系的教育成本中。第二块是各系部专业, 作为具体的教育主体, 核算各类直接教学成本, 包括凝结在教育过程中的各类物化劳动和活劳动。第三块就是高职院校的各附属机构, 作为独立的会计主体, 进行独立会计核算, 如学院医院和卫生所、校办工厂等, 不能纳入学校的会计核算中, 更不能让其费用支出计入教育成本。而应让他们作为独立的会计主体, 进行独立核算。
二、高职院校教育成本核算持续经营假设分析
会计准则规定:持续经营, 是指在可以预见的将来, 企事单位将会按当前的规模和状态继续经营下去, 不会停止, 也不会大规模地削减业务。对于继续经营, 一般来说会计主体是指企业, 而对于高职院校来, 持续经营就是能够持续办学, 在可预见的未来, 高职院校将会按照当前的规模和状态继续运行下去, 不会停办或者撤销, 也不会大规模地削减教学业务量。对于高职院校来说, 高校是否能够持续办学对高等教育会计方法选择的影响巨大, 只有假定高职院校是持续经营的, 才能进行正常的会计处理, 才能够使得由高职院校的教育成本核算的持续经营假设所引申的历史成本和权责发生制会计原则具备实践中的可操作性, 否则就无法核算出准确的高职院校的教育成本。如采用历史成本计价, 是设定高职院校在资产购置时支付的现金或者现金等价物的金额, 或者按照购置资产时所付出的对价的公允价值计量;负债则是按照其因承担现时义务而实际收到的款项或者资产的金额, 或者承担现时义务的合同金额, 或者按照日常活动中为偿还负债预期需要支付的现金或者现金等价物的金额计量。这样, 如没有引进“持续办学”的假定, 就不能继续采用历史成本计价。同样, 只有假定了高职院校是持续办学的, 才能在历史成本计价的基础上进一步采用计提折旧的办法, 如某高职院校购买一台校车, 预计使用寿命为10年, 考虑到该高职院校会持续办学下去, 因此可以假定该固定资产会在持续的办学中长期发挥作用, 为此, 我们高职院校就应当按历史成本进行记录, 并采用折旧的方法, 将历史成本分摊到预计使用寿命期间的费用中去, 而不能按收付实现制原则处理, 将会使购买月支出高估当月实际支出, 使费用发生和支付不在同一会计期间。
当然, 在市场经济环境下, 任何企事业单位都存在破产、撤销、清算的风险, 也期为学年。因为高校的教学和管理工作都是按学年进行组织的, 政府部门对各高职院校的行政性拨款是按学年 (年度) 进行划拨的, 在校生的学费是按学年进行收取, 进而将几个学年的高等教育成本相加, 就可以得到不同培养年限毕业生培养周期的教育成本;另外如学院还有各周期不同的培训或在职教育等, 可以根据实际教育周期按月编制成本会计报表, 并合并到当学年的财务报表中。此外, 针对我国高职院校会计年度与财政年度不能相一致的问题, 即学校会计年度为公历年度, 而高职院校教育成本核算的会计期间为学年, 可以采取学校按就是说, 高职院校不能持续办学的可能性也总是存在的。因此, 如果可以判断高职院校不能持续办法的, 就应当改变会计核算的原则和方法。
三、高职院校教育成本核算会计分期假设分析
会计分期, 是指将一个企事业单位持续经营的活动划分若干连续的、长短相同的期间。会计分期的目的, 在于通过会计期间的划分, 将持续经营的活动划分成连续、相同的期间, 据以结算盈亏, 按期编制财务报告, 从而及时向财务报告使用者提供有关企事业单位财务状况、经营成果等会计信息。而我国企事业单位一般将公历年度一月一日至十二月三十一日作为一个完整的会计报告期间。但是对高职院校会计分期按以上公历年度进行核算分期不妥, 应该主张会计核算分每月的会计报表, 形成1-12月的公历年度会计报告上报, 以满足教育行政主管部门的需要及政府部门的需要。
四、高职院校教育成本核算货币计量假设分析
货币计量, 是指会计主体在进行会计确认、计量和报告时以货币计量进行核算, 这是由货币本身的属性决定的。货币是商品一般等价物, 是衡量一般商品价值的共同尺度, 具有价值尺度、流通、贮藏手段和支付手段等特点。对于高职院校的教育成本核算而言, 货币计量的会计假设就是指会计运用货币对高职院校的教育成本进行计量、加工、传递的一个过程。在高职院校进行教育成本核算时, 应该主要以货币计量来进行成本核算, 这样才有利于在不同的地区、不同的学校用同一口径的标准来衡量比较财务状况和经营成果。而对于货币计量假设, 主要包括两个层次:一个是货币计量单位, 另一个是货币的币值稳定与否的问题。
对于高职院校的货币计量来说, 货币计量也具有一定的局限性:一是数字化浪潮带来的非货币化信息对货币计量假设的冲击, 随着知识经济时代已经到来, 数字化浪潮已经渗透到生活的各个领域中, 产生了以电子商务为代表的新的商务模型, 对学院无形资产 (特别是知识产权) 和人力资源的计量都将成为当前的一个突出问题。此外, 数字货币、电子货币的出现, 也将对货币计量假设产生深刻的影响。二是物价变动对货币计量假设的冲击, 货币计量的基础是假定用于计量的货币价值稳定不变, 在物价变动的情况下, 各种原因引起的物价变动, 均会造成币值的不稳定, 使相同的货币量在不同的时间和地点所代表的教育成本水平各不相同。在实际工作中, 可以依靠新技术为解决非货币信息提供了可能性, 会计上除可采用货币计量外, 对有些特别会计事项可考虑采用利于财务决策的某些量化指标, 使财务决策的衡量指标多元化。此外, 也可依靠传统会计方法消除物价变动的影响, 如影响固定资产折旧采用按经济寿命计算的加速折旧法等。
以上主要对高职院校的教育成本核算的会计假设进行了探讨分析, 希望通过分析, 能够进一步完善高职院校的教育成本核算的财务管理, 建立科学合理的高职院校教育成本核算制度, 促进高职院校加强成本控制, 提高经费使用效益, 为学费标准的制定提供依据, 这也是我国高职院校教育收费制度顺利运行的一项重要保障。
参考文献
[1]、中华人民共和国财政部.企业会计准则[M].经济科学出版社, 2006.
[2]、姚建华.试论高等教育成本核算的会计假设[J].财会通讯, 2006 (5) .
[3]、于敏.高等学校教育成本核算体系构建研究[J].南京财经大学学报, 2005 (2) .
[4]、杜新宇.我国高等教育成本核算的会计假设分析[J].现代企业文化, 2009 (18) .
会计素质教育的实施 篇2
北京市财政局关于印发《北京市会计人员继续教育实
施办法》的通知
北京市财政局(颁布单位)19991229(颁布时间)19991229(实施时间)20080625(失效时间)京财会[1999]1850号(文号)北京市财政局关于印发《北京市会计人员继续教育实施办法》的通知 北京市会计人员继续教育实施办法 第一章 总则
第二章 继续教育的组织与管理 第三章 继续教育的内容与形式 第四章 继续教育的检查与考核 第五章 附则
市属各单位、各区县财政局、各培训院校：
现将《北京市会计人员继续教育实施办法》印发给你们，望认真遵照执行。
北京市会计人员继续教育实施办法 第一章 总则
第一条 为加强全市会计人员继续教育工作的管理，不断提高会计人
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员素质，适应社会主义市场经济和现代化建设的需要，促进我市经济建设的发展和各项改革的深入，根据《中华人民共和国会计法》、财政部《关于印发会计人员继续教育暂行规定的通知》〔财会字（１９９８）４号〕要求，结合我市会计人员继续教育工作的实际情况，制定本办法。
第二条 会计人员继续教育是会计管理工作的重要组成部分，是会计队伍建设的重要内容。
第三条 本办法适用于我市国家机关、社会团体、企业、事业单位、外商投资企业和其他组织（以下简称各单位）中从事会计工作并已取得会计证的会计人员及持有会计证目前不在会计工作岗位的人员（以下简称会计人员）。
第四条 会计人员必须遵守继续教育的各项规定，自觉按要求参加继续教育活动，按规定完成学习任务，努力提高政治素质、业务能力和职业道德水平，不断补充、更新、拓展知识和技能。
第五条 各单位要支持会计人员按规定参加继续教育，任何单位和个人不得以任何理由阻止会计人员参加继续教育。会计人员在参加继续教育期间，应享受与在岗人员同等待遇。
第六条 会计人员继续教育分为高、中、初三个级别，即高级会计人员继续教育、中级会计人员继续教育和初级会计人员继续教育。
（一）高级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘高级会计专业技术资格，虽未取得高级会计专业技术资格，但已受聘大型以上企业总会计师职务及具备相当水平的会计人员。
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（二）中级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘中级会计专业技术资格及具备相当水平的会计人员。
（三）初级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘初级会计专业技术资格和已取得会计证的会计人员。第二章 继续教育的组织与管理
第七条 会计人员继续教育实行统一领导、分级管理的原则。市财政局统一负责全市会计人员继续教育的管理工作。主要职责是：制定全市会计人员继续教育管理实施办法；制定全市会计人员继续教育规划和计划并组织实施；组织编写或推荐适合我市特点和要求的会计人员继续教育补充教材或资料；管理、指导、监督、检查全市会计人员继续教育工作并组织考核；负责高级会计人员继续教育及中、初级师资培训工作；制定全市会计人员继续教育培训单位管理办法，审批各级别会计人员继续教育培训单位或院校。
第八条 各区县财政局会计管理机构、经批准的市属主管局（总公司）财务部门为本地区、本系统会计人员继续教育的主管部门（以下简称继续教育主管部门）。主要职责是：配合市财政局做好本办法在本地区、本系统的组织实施工作；做好本地区、本系统所属企业、单位会计人员继续教育的管理及会计人员参加继续教育培训的审核、确认、记录及签章工作；做好本地区、本系统会计人员继续教育建档及档案管理工作；按本办法规定，做好本地区、本系统所属或直接管理培训单位的初审、报批工作及教学的指导、监督、检查工作，保证培训单位按规定从事继续教育培训活动和培训质量；配合市财政局做好会计
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人员中、初级继续教育的其它管理工作。
会计人员继续教育主管部门根据实际工作需要，也可直接组织本地区、本系统会计人员临时性继续教育培训活动，但需将有关培训内容和计划以及培训结果报市财政局备案。
第九条 为充分发挥我市高校、科研院所等社会教育资源集中的优势，市财政局根据需要，有重点的选择一批师资力量雄厚、自愿从事会计人员继续教育事业、社会责任心强、遵守本办法规定的财会大中专院校，做为社会（无继续教育主管部门的）会计人员继续教育培训的定点单位，逐步建立与本市继续教育任务相适应的继续教育网络。第十条 继续教育主管部门所属会计人员，必须参加本地区、本系统组织的会计人员继续教育。会计人员较少或无资格组织会计人员继续教育的单位，可委托参加经我局批准的继续教育培训单位组织的继续教育培训。
第十一条 为保证全市会计人员继续教育培训健康有序进行，规范培训单位行为，保证培训质量，维护会计人员的权益，市财政局制定《北京市会计人员继续教育培训单位管理办法》（附后）。凡经批准从事继续教育培训的单位，均需执行此办法。
第十二条 会计人员继续教育培训单位实行《会计人员继续教育培训许可证》制度。凡从事会计人员继续教育培训的单位均须提出申请，按《北京市会计人员继续教育培训单位管理办法》报市财政局会计处审批，并颁发《北京市会计人员继续教育培训许可证》。
第十三条 持有《北京市会计人员继续教育培训许可证》的单位在有
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效期内承担本系统、本地区所属单位或社会会计人员的继续教育培训任务，履行相应责任，接受市财政局及继续教育主管部门的指导、监督和检查。《北京市会计人员继续教育培训许可证》有效期限为二年，每年公告一次，二年后重新报批。
第十四条 各会计人员继续教育主管部门要加强所属培训单位师资队伍建设，努力建设一支专、兼职相结合，具有足够数量任教资格、相对稳定的师资队伍。第三章 继续教育的内容与形式
第十五条 会计人员继续教育的内容应坚持理论联系实际，面向未来，学以致用的原则。具体包括： １．会计理论与实务； ２．财务、会计法规制度； ３．会计职业道德规范； ４．其它相关知识； ５．其它相关法规制度。
第十六条 会计人员继续教育的教材按高、中、初级三个层次分别安排，由财政部和市财政局统一编印、推荐或指定。各地区、各部门、各培训单位不得自行编印或使用其它任何单位编印的教材做为会计人员继续教育的培训教材。
第十七条 会计人员继续教育的内容由市财政局根据会计改革和财政部的要求，及我市会计人员继续教育规划，采取分阶段、有重点安排的办法。具体安排于每阶段前另行通知。
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第十八条近三年内（２００２年以前）会计人员继续教育重点完成的内容及教材是：
１．高级会计人员继续教育的教材由市财政局统一组织编写或指定。重点培训国家新颁布的《会计法》，财政部编印的会计人员继续教育系列教材《会计法讲话》、《企业会计准则及股份有限公司会计制度讲解》，新颁布的本行业会计制度、财务制度以及经市财政局批准或备案的相关法规和知识。具体形式采取举办培训班，聘请国内、外知名专家、学者进行专题讲座，参加国内外学术会议等。
２．中级会计人员继续教育的教材及内容：国家新颁布的《会计法》、财政部编印的《会计法讲话》、《企业会计准则及股份有限公司会计制度讲解》、新颁布的其它财务、会计制度和会计准则、《会计电算化中级知识》；北京市财政局编印的继续教育专用教材《现代企业财务与会计》、《会计工作法规》、《会计电算化中级知识实用教程》以及其它经市财政局批准或备案的税法、股票、债券、筹融资等相关法规和知识培训。
３．初级会计人员继续教育的教材及内容：国家新颁布的《会计法》，财政部编印的《会计法讲话》、《企业会计准则及股份有限公司会计制度讲解》、新颁布的其它财务、会计制度及会计准则；北京市财政局编印的继续教育专用教材《会计工作法规》、《会计电算化实用教程》。此外还应掌握会计制度的执行和会计基本技能的运用，包括会计科目的运用、会计报表的编制、会计电算化在实际工作中的运用等。第十九条 会计人员参加继续教育每年必须达到以下学时：高、中级
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会计人员继续教育的时间每年累计不少于６８小时，其中接受培训时间每年累计不少于２０小时，自学时间每年累计不少于４８小时。初级会计人员继续教育的时间每年累计不少于７２小时，其中接受培训的时间每年累计不少于２４小时，自学时间每年累计不少于４８小时。第二十条 会计人员继续教育包括接受培训和自学两种形式。
（一）培训形式包括：
１．市财政局会计管理机构批准设立的培训单位按本办法要求举办的培训；
２．会计人员继续教育主管部门举办的符合本办法规定内容的业务培训；
３．正在普通院校或成人院校接受国家承认的财经类专业学历教育； ４．市财政局会计管理机构认可并批准的其它形式。
（二）自学形式包括：
１．经继续教育主管部门批准的企、事业单位自行组织的业务学习、岗位培训；
２．承担会计专业课题研究并取得研究成果；
３．参加上一级别会计专业技术资格考试及注册会计师资格考试； ４．市财政局会计管理机构认可的其它形式。
第二十一条 培训形式的时间每年按实际授课时间计算；自学形式中承担会计专业课题研究，参加上一级别会计专业技术资格考试或注册会计师资格考试按５０％的比例折算自学时间；其它自学形式按实际时数计算自学时间。
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第二十二条 有下列情况之一的会计人员，其继续教育时间可以顺延，在下一一并完成规定的继续教育时数：
（一）内在境外工作超过六个月的；
（二）内病假超过六个月的；
（三）生育；
（四）其它情况。
有上述情况的会计人员由个人提出书面申请，单位证明，经财政部门会计管理机构审核后确认。第二十三条 继续教育的记录方式
１．实行会计人员继续教育档案管理和定期检查制度，与会计证年检合并进行。建立高、中、初级会计人员继续教育档案，由市财政局统一制发《北京市会计人员继续教育手册》，严格详细记录会计人员继续教育情况。会计人员的继续教育档案有主管部门的由继续教育主管部门管理；没有主管部门的由北京市财会人员交流中心管理。２．《北京市会计人员继续教育手册》由继续教育主管部门如实填写并加盖市财政局统一刻制的继续教育专用印章，同时由主管部门在会计人员继续教育档案中进行记载。
其中：会计人员接受培训情况由培训单位出具证明，包括培训内容、培训日期、累计培训小时数等，经继续教育主管部门或北京市财会人员交流中心审核、确认后，在继续教育手册中记录；会计人员自学情况由会计人员所在单位及有关单位提供证明，经继续教育主管部门审核、确认后，在继续教育手册中记录。需折算的自学形式，按本办法
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第二十条办理。
第四章 继续教育的检查与考核
第二十四条 会计人员继续教育主管部门要加强对本地区、本系统继续教育工作的领导，要求每个主管部门都要配备一至两名专、兼职管理人员专门从事或分管继续教育工作，逐步建立一支稳定的会计人员继续教育工作管理队伍。
第二十五条 各继续教育主管部门应根据财政部门要求安排好本地区、本系统会计人员继续教育培训的教学计划，三年内培训完成规定的教材内容。各培训单位也要按本办法规定的培训内容制定培训计划，组织好对会计人员的培训，保证培训计划的完成。
第二十六条 实行教学计划审批或备案制度。各继续教育主管部门及各培训单位要按规定的自学及接受培训时数，安排规定的重点培训内容、制定二年教学计划和培训计划并报市财政局审批备案。教学计划执行中如需调整或改变，需提前一个月报市财政局核准。第二十七条 各继续教育主管部门要加强培训考核工作的组织和指导，采取考试与考核相结合的办法，试题报市财政局备案。第二十八条 为全面及时掌握各培训单位的教学进度，各培训单位在半年终了后１０日内将培训的内容、形式、时间及参加人数报主管部门和市财政局备查。
第二十九条 财政部门定期对批准设立的会计人员继续教育培训单位的培训工作进行考核和评估。
各培训单位必须按照教学计划的要求，按规定完成培训任务，保证培
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训质量，注重社会效益，不得以盈利为目的。各主管部门要加强对所属或直接管理的继续教育培训单位的监督、检查，发现问题及时制止和纠正，对不遵守本办法规定，教学质量低下、管理混乱、不执行收费标准的培训单位，经批评仍不改正的，由市财政局撤销其从事会计人员继续教育培训资格，收回其《北京市会计人员继续教育培训许可证》，并且以后不再考虑审批。
第三十条 按规定应参加而未参加继续教育培训的会计人员，继续教育主管部门应督促其接受继续教育。
内未接受继续教育或未按规定完成继续教育时间的会计人员，如无正当理由的，予以警告。
第三十一条 连续两年未接受继续教育或连续两年未按规定完成继续教育时间的会计人员，不予办理会计证年检；不得参加上一档次会计专业技术资格考试或高级会计师资格的评审；不得参加先进会计工作者评选；财政部门不予颁发会计人员荣誉证书；会计人员所在单位负有责任并且未参加继续教育人数超过５０％的，其单位不得申请会计基础工作达标升级资格。
第三十二条 连续三年未接受继续教育或连续三年未按有关规定完成继续教育时间的会计人员，由北京市财政局作出或建议作出取消其会计证、会计专业技术资格、会计人员所在单位会计基础工作达标升级证书的决定。
第三十三条 因未按规定参加会计人员继续教育，被取消会计证、会计专业技术资格、会计基础工作达标升级证书的会计人员和单位，二
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年内（含二年）不得重新参加会计证考试、会计专业技术资格考试或评审、申请会计基础工作达标升级资格。如在二年后要求重新获得会计证、会计专业技术资格、会计基础工作达标升级证书，须经市财政局批准后才能重新参加有关考试或评审。第五章 附则
第三十四条 本办法由北京市财政局会计处负责解释。
第三十五条 本办法自颁布之日起实施。原我局下发的京财会（１９９７）１３７号“关于印发北京市会计人员继续教育管理办法的通知”和京财会（１９９７）９７４号“关于印发北京市会计人员继续教育管理办法实施意见的通知”同时废止。
附件：北京市会计人员继续教育培训单位管理办法
为贯彻落实财政部《关于印发〈会计人员继续教育暂行规定〉的通知》（财会字〔１９９８〕４号）精神，加强我市会计人员继续教育培训单位的管理工作，保证继续教育质量，规范会计人员继续教育培训单位的管理，特制定本办法。一．管理部门
北京市财政局负责北京市会计人员继续教育培训单位的审批管理工作。主要职责是：制定全市会计人员继续教育培训单位管理办法；审批全市会计人员继续教育培训单位；组织全市会计人员继续教育师资培训；对全市会计人员继续教育培训单位的培训工作进行管理、监督、检查、考核。
各区县财政局会计科、经批准的市属主管局（总公司）财务部门为本
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地区、本系统会计人员继续教育的主管部门（以下简称继续教育主管部门）。主要职责是：计人员继续教育培训单位的初审及报批工作；组织、管理本地区、本系统经批准的所属或直接管理培训单位的教学工作及会计人员继续教育考核、签章工作；保证其按规定从事继续教育培训活动，不断提高培训质量。二．培训单位的审批
（一）审批办法
１．北京市会计人员继续教育培训单位实行《会计人员继续教育培训许可证》制度。凡从事会计人员继续教育培训的单位，包括继续教育主管部门所属或直接管理的培训单位和社会院校，均需报经北京市财政局会计处批准并颁发《北京市会计人员继续教育培训许可证》。《许可证》有效期限为二年，二年后重新报批。经批准的培训单位，在有效期限内承担本地区、本系统所属单位或社会会计人员继续教育培训任务，并且每年对社会公告一次。
凡未经市财政局批准的培训单位，不得从事会计人员继续教育培训工作。如有私自进行继续教育培训的，一律不予承认，并且各继续教育主管部门不得予以继续教育签章。
２．申报程序：继续教育主管部门所属从事会计人员继续教育的培训单位，提出书面申请报主管部门初审同意后，由主管部门报市财政局会计处审批。
社会培训院校从事会计人员继续教育的，将书面申请报市财政局会计处审批（由北京市财会人员交流中心初审）。
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３、会计电算化初、中级培训单位的审批管理办法，按《北京市会计电算化知识培训管理办法》（京财会（１９９９）１４６６号）执行。
（二）审批条件
凡申请会计人员继续教育培训的单位，应具备以下条件：
１．严格遵守北京市会计人员继续教育实施办法及本办法规定，配合市财政局和继续教育主管部门工作，接受北京市财政局和各继续教育主管部门的管理、监督、指导和检查。
２．具备相应规模及固定的教学场所和设施。其中：有能容纳１５０人、１００人、５０人的教室至少各一个；有畅通的通讯设备，包括：直拨电话、传真机各一台；有相应的电教设备，包括投影仪等。３．拥有与承担培训工作相适应的师资队伍和管理机构。社会院校应设有财会专业，并由一名系主任以上领导负责此项工作，同时有１０名以上符合任教资格的专兼职教学人员。主管部门所属培训单位要有一名财务处领导及一名校级领导负责此项工作，同时有２名以上管理人员，具备任教资格的教学人员不少于５名。
４．培训单位的教学人员，须具备较高的专业知识和技能，能够完成所承担的培训任务，保证培训质量。其中：承担中级会计人员继续教育培训任务的教学人员，应具备副教授以上（含副教授）职称，或高级专业技术职称（资格）以及相应水平的政府公务员；承担初级会计人员继续教育培训任务的教学人员，应具备讲师以上（含讲师）职称或中级以上（含中级）专业技术职称（资格）以及相应水平的政府公务员。
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５．有国家或北京市教委核发的成人教育办学许可证； ６．有市物价部门核发的收费许可证。
（三）申报材料
申报单位持以下证件和资料到市财政局申报培训资格： １．培训单位书面申请书一份，并加盖院校公章；
２．继续教育主管部门初审意见，并加盖继续教育主管部门公章； ３．国家或北京市教委批准的注册登记证原件及复印件； ４．物价部门收费许可证原件及复印件；
５．校舍产权证明或教室使用协议书原件及复印件；
６．北京市会计人员继续教育培训单位审批备案表（附表一）； ７．师资情况备案表（附表二）及教师任教资格证书原件及复印件。
（四）申报时间
会计人员继续教育培训单位申报时间为各申报的１１月１日－３０日，年底前市财政局集中进行审批，经批准的培训单位，由市财政局在有关报刊上向社会公告。三．培训单位的管理
（一）培训资格管理
经北京市财政局批准的会计人员继续教育培训单位，在领取《北京市会计人员继续教育培训许可证》后必须遵守以下规定：
１．招生报名时，必须将《北京市会计人员继续教育培训许可证》悬挂在报名处的明显位置；
２．《北京市会计人员继续教育培训许可证》不得复印、转让、转售、精心收集
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涂改、伪造；
３．培训单位必须在许可证书上标明的地点进行培训，如地点需要变更的，应于培训前二周内到市财政局办理变更手续，并注销原许可证。否则视为违反规定；
４．会计人员继续教育培训实行按地区、按系统管理，不得以任何方式跨系统或异地招生、培训；
５．未经市财政局批准，培训单位不得委托其他单位代为培训； ６．《北京市会计人员继续教育培训许可证》在有效期内有效，过期作废。
（二）教学管理
１．会计人员继续教育培训单位，必须严格按照财政部及我局规定的继续教育培训内容、教材及课时安排培训，不得自选使用其它培训教材，也不得随意减少课时；
２．年初及半年终了后１０日内，须向市财政局报送本及半年培训计划，年终报送培训总结；
３．培训单位每期培训后均须进行考核，考核方式一般采取笔试方式，试题于考试前一周内按分级管理原则分别报市财政局或继续教育主管部门备案，考试合格者方可进行继续教育签章。市财政局对各主管部门备案的试题及考核结果实行不定期检查。
４．培训单位培训时，应按上报的教学计划进行，保证培训课时和培训质量。教学计划需要变更的，应提前一个月报市财政局批准后方可实施。
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（三）收费管理
培训单位必须严格按物价部门批准的标准收费，不得擅自提高标准，严禁乱收费。
（四）档案管理
市财政局及各继续教育主管部门对经批准的培训单位建立档案。对培训单位提供的各项原始资料以及培训情况予以记录，输机存档，并作为下一次审批的依据。四．培训单位的监督、检查
市财政局及各继续教育主管部门负责对培训单位的监督、检查，并实行检查和重点抽查制度。检查的主要内容有：
１．《北京市会计人员继续教育培训许可证》是否有转让、转借、复印、涂改、伪造以及委托其他单位代为培训的情况； ２．是否有不在许可证标明的地点培训的情况； ３．执行收费标准的情况； ４．教学管理及考核情况； ５．培训计划执行及培训记录情况； ６．教师任教资格情况； ７．培训场所情况；
８．人民来信来访反映的各种情况。五．培训单位的处罚
各培训单位必须严格遵守上述规定。凡不遵守规定，擅自提高收费标准、教学质量低下、教学秩序混乱的培训单位，经市财政局或继续教
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育主管部门批评后仍不改正的，由市财政局取消其从事会计人员继续教育培训资格，收回其《北京市会计人员继续教育培训许可证》，并且以后不再审批其会计人员继续教育培训资格。六．附则
１．本办法由北京市财政局会计处负责解释； ２．本办法自发布之日起实行。
地方规章(类别)Y(采用标识)1(级别)
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推行会计教学改革 实施素质教育 篇3
一、改革会计专业的课程设置体系，配以课堂模拟实验，培养学生实际操作能力
为了使学生毕业后能适应经济市场和社会的需要，在课程设置时应突出会计主干课程在整个课程体系中的分量，如《基础会计》《财务会计》《成本会计》《电算化会计》《财务管理》《审计》等，并针对以上各科的具体内容，设置每科的单项实验内容。使每一个学生处理会计业务的实际操作能力随着课程的逐步深入而不断提高。在各会计主干课程基本结束后，应增设会计综合模拟实验课，使学生处理会计业务的综合能力进一步提高。
二、对教材内容和教材体系的改革
在教材内容改进过程中，应坚持理论联系实际和少而精的原则。教材内容的更新应遵循及时性、适时性的原则，将最新的会计科研成果、方针、政策和财务制度及时纳入进来，使学生学习到最新的专业知识和技能。各科会计教材与其实验教材应一体化。这样既便于教材内容与实验紧密配合，又便于学生随时操作。单科实验资料应按教材内容放在每章后面，应注意同一学科的各项实验资料前后连贯，互为利用，以便学生能够领会会计核算的程序和步骤，对所学理论有更深的感悟。
三、实施教学方法的改革
改进教学方法是进行会计教学改革、推进素质教育的又一项关键内容。应根据各科各章的不同教学内容选择不同的教学方法。教师可根据教学要求，把会计各科教学所涉及的核算原理和过程、图式、账表以及账户的各种关系等内容，制成电教片、幻灯片、挂图等。这些器具直观性较强，既可以延伸学生获取知识的时间和空间，又能使学生产生直观的认识，激发其学习兴趣，使讲授的内容直接为学生所接受。教师还应根据会计的具体课程和教学的实际需要，围绕一个或几个问题，选择具有一定代表性的、说服力的财务活动典型案例，并随时在课堂讲授中加以引用来说明复杂的理论问题，使学生在理论联系实际的前提下，去独立思考、分析并予以研究论证，从而在对案例的分析中发现问题。
四、转变教学观念，全面提高学生的综合素质
在会计专业的教学过程中，不仅要注重对学生专业素质的培养，还应通过教学活动有意识地培养和提高学生的心理素质、文化素质和道德素质。
在会计教学过程中经常会遇到同一问题，但是有不同处理方法。如果教师能够引导学生对某一问题的各种方法进行横向比较，就很容易抓住问题实质，找到各种方法的共同点及差异，从而提高学生分析问题、解决问题的能力。在每一章内容结束之后，教师可拿出一点时间，让学生用自己的语言和方式将本章主要的知识点进行归纳和总结。这一过程既使学生对重点知识有了准确把握和深刻的印象，又锻炼了学生的语言组织和逻辑思维能力，同时，其敏锐的洞察力和创造性思维能力得到了培养和锻炼。在课堂教学中积极渗透合作思想，努力营造合作氛围，培养学生的合作精神，是素质教育一项相当重要的内容。在教学中，还应结合《会计法》等有关法规制度向学生介绍哪些行为属违法行为，身为会计人员怎样用法制来规范自己的行为，怎样充分利用法律既保护自己的合法权益又履行会计的职责。（作者单位：辽宁省大连广播电视大学）
会计素质教育的实施 篇4
一、创新与创业的涵义
创新概念的起源可追溯到1912年美籍经济学家熊彼得的《经济发展概论》。熊彼得在其著作中提出, 创新是指把一种新的生产要素和生产条件的“新结合”引入生产体系。随着社会进步以及对创新理论的深入研究, 学术界对创新的内涵有了深刻的认识, 外延有了很大的扩展。把创新看成是一种追求创意的意识和一种勇于探索、积极探求的心理取向。创新涵盖了社会的各个领域, 如思想创新、技术创新、服务创新、教育创新、制度创新、体制创新等。综合起来可以归纳为三方面, 即知识创新、技术创新、智力创新。知识创新是技术变革的基础, 技术创新可以拓展知识创新, 并为加速知识创新提供手段, 智力创新是知识创新和技术创新的保证。
早在二三百年前, “创业”就已见诸于经济学文献。随着各国范围内兴起的创业热潮及其在促进经济活力、提供就业方面的作用, 创业研究引起了广泛的关注。通过研究, 笔者认为创业是创业者个人或团队主动地寻求发展机遇, 通过创新和特立独行来满足自身愿望为他人和社会提供满足市场需求的产品与服务, 创造价值和财富, 获取收入的一种活动过程。
创新与创业虽是互不相同的概念, 但两者之间有着密切的联系。创新是创业的源泉, 创新的价值在于创业, 创业必然蕴含着创新, 创业推动并深化创新。创新和创业相辅相成, 要充分发挥创新在创业中的作用, 推动社会经济可持续发展。
二、创新创业教育的涵义
创新创业教育整合了创新教育、创业教育、素质教育、职业教育等多种教育理念, 是以培养学生创新精神和创业能力为基本价值取向, 以提升学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心, 以培养创新型人才为主要目标的教育。对高校来说, 开展创新创业教育并非让所有的学生毕业后都去创业, 而是在于培养学生的创新精神、创业意识, 优化学生的知识结构, 提升其综合素质, 传授学生适应社会生存、自主择业、自谋职业的方法和途径, 使其具备创业能力。
三、高职会计专业实施创新创业教育的必然性与必要性
21世纪的竞争是知识的竞争、人才的竞争, 而人才的成长靠教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》提出高等教育要“推进创业教育”。《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中指出“在高等学校开展创新创业教育, 积极鼓励高校学生自主创业, 是教育系统深入学习实践科学发展观, 服务于创新型国家建设的重大战略举措;是深化高等教育教学改革, 培养学生创新精神和实践能力的重要途径;是落实以创业带动就业, 促进高校毕业生充分就业的重要措施。”大力推进创新创业教育, 对于促进高等教育科学发展, 深化教育教学改革, 提高人才培养质量具有重大的现实意义和长远的战略意义。
作为传统专业, 中专、大专、本科等不同层次的学校几乎都开设有会计专业。据统计, 目前在校大学生中, 每10个人中就有1个是学会计的。会计人才市场总体供大于求, 学生就业压力很大。开展创新创业教育, 引导和鼓励更多的学生加入到创业队伍中来, 培养学生自主创业、自谋职业的能力, 拓宽就业渠道, 在一定程度上可以缓解就业压力。
四、高职会计专业实施创新创业教育的有效途径
(一) 创新创业教育必须与专业教育相融合。
《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》指出“创新创业教育要面向全体学生, 融入人才培养全过程。要在专业教育基础上大力推进高等学校创新创业教育工作, 不断提高人才培养质量。”大量创业成功的事例表明, 创业活动通常都是和所学专业密切相连的。可见, 专业教育是创新创业的基础, 创新创业教育应在专业教育的基础上开展, 应与专业教育相融合。会计与市场经济活动的关系非常密切, 作为一名创业者也必须懂得基本的财会知识, 例如, 如何进行资金的筹集和资本的积累?如何核算成本?如何核算利润等。因此, 会计专业实施创新创业教育具有专业优势, 可以使创业活动少走弯路, 同时也使学生在掌握会计专业知识的同时形成良好的创新意识和创业能力, 更好地满足社会对高素质创新型会计人才的需求。
(二) 创新会计专业人才培养模式。
传统的会计专业人才培养模式过分强调专业教育, 而忽视了素质教育, 造就了一批又一批高分低能的学生, 难以适应现代化经济建设的要求和时代发展的要求。以创新创业思想为指导, 积极改革和优化人才培养方案, 变革传统的以理论教学为主的培养体系, 实行理论教学、实践教学和综合素质养成三者相互渗透与融合的人才培养体系, 将创新创业教育理念融入教学计划制定、教学内容更新、教学方法改革、教材选用、课程设置等各个环节, 培养具有明确的创新意识、创新精神和较强的创业能力的创造性人才。
(三) 重构会计专业课程体系
首先, 进一步拓宽专业口径。加强基础教育, 注重不同学科间的相互渗透, 将自然科学、艺术修养、经济管理、人文社科等不同学科的知识进行融合, 形成结构合理、内容丰富、涉及面广的基础课课程体系, 拓宽学生的知识面。
其次, 借鉴国外经验开设有关创新创业课程。1948年, 麻省理工学院首先开设了“创造力开发”课程, 哈佛大学、加利福尼亚大学等相继开设了有关“创造学”的课程。在2005年时, 美国大约有1, 600所大学开设了2, 200多门有关创业的课程。英国至少45%的大学都开设有一门或多门创业教育课程。结合我国实际情况, 在高职会计专业中可以开设大学生就业指导、职业生涯规划、创新创业指导等公共基础课;开设创造学、创业风险管理、企业管理、市场营销、人力资源管理、电子商务、ERP沙盘实训等选修课。创新创业课程的开设有助于开发学生的创新潜能, 培养学生的创新意识和创新思维, 激发学生的创业欲望, 提高创业能力。
最后, 优化现行会计专业课程设置。 (1) 减少必修课, 增加选修课。对于选修课要真正的体现出其“选修”的特性, 以学生自学为主, 教师集中辅导为辅, 不要变“选修”为“必修”; (2) 调整理论课与实训课的比例, 强化实践教学环节; (3) 增加会计职业判断能力教育, 开设诸如“会计法规与会计职业道德”、“会计政策职业判断与选择”、“企业会计制度设计”、“纳税筹划”、“会计职业判断案例分析”等能够培养学生职业判断能力的系列课程; (4) 积极进行课程改革, 结合会计工作过程的实际, 开发基于工作过程的会计专业课程体系。
(四) 改革教学方法与考核评价体系。
改革传统的以教师讲授为主的教学模式, 将教师“教”转变为教师“导”, 将学生“被动的听”转变为“主动的学”。积极采取案例教学、小组讨论、角色扮演、情景模拟等启发式教学方法, 引导学生勤思考、多动手, 鼓励学生大胆提出各种新异见解, 培养学生的创新思维, 提高学生分析和解决问题的能力。充分利用多媒体教学、远程教学等现代化的教学手段, 提高网络课程资源的利用率, 使课堂教学主要以重难点讲解、能力实训为主, 课外辅导、问题讨论和作业练习则主要以网络的形式进行, 增强教师与学生间的课下互动, 提高学生学习的自主性。
在考核方式上, 根据不同的教学内容和课程特点, 选择灵活多样的考核方式, 如实务操作、研究报告与汇报、课程论文、同学评价等。注重形成性考核, 实施过程控制, 将评价环节融入到整个教学过程中, 包括课堂提问、课后作业、小组讨论、校内实训、校外实践、科研创新等多个环节。考核内容涉及专业知识、实践能力和个人职业综合素质等方面, 对学生进行更全面的考评。
(五) 强化创新创业实践, 积极开展创业计划大赛。
创新创业实践是提高创新创业教育实效的重要途径。会计是一门实践性较强的学科, 鼓励学生依托专业优势开展创新创业实践, 开展创业计划大赛。美国的创业计划竞赛相当发达, 仅就MIT来说, 其“五万美金创业计划竞赛”已有多年历史。从MIT创业竞赛中诞生的公司几乎每年都在增加, 发展十分迅速。剑桥的一家咨询公司统计结果表明, 表现最优秀的50家公司中, 竟有46%出自MIT的创业竞赛。通过举办创业计划大赛, 丰富学生的创业知识和实战体验, 提高创业实践能力, 为学生日后的创业积累丰富的实践经验。
加强校企合作, 拓宽创新创业实践渠道。积极建设校内外实训基地, 充分利用现有条件, 投入专项资金建立大学生创新创业实践中心、专业创新创业工作室, 为学生创新创业活动提供必要的物质条件。倡导学生定期深入社区、企业、农村等开展社会调查、科技服务、志愿服务等实践活动, 使学生在这些活动中了解社会、增进阅历、学会社交, 提高个人综合素质, 为日后创业奠定基础。
(六) 积极鼓励和引导学生进行科学研究尝试。
很多人认为高职学生不需要进行科研, 但笔者认为, 积极鼓励和引导高职学生进行科研尝试是非常必要的。从笔者近几年指导会计学专业毕业生论文的情况来看, 学生的科研能力、写作能力极差, 很多学生完全是敷衍了事, 这与创新型会计专业人才培养目标极不符合。引导学生进行科研尝试可以使学生从单纯的知识接受者变为探索者, 激发学生的学习热情和求知欲、想象力, 有助于培养学生创造性的思维、积极学习的态度以及团结协作的精神。高校应采取相关措施, 积极鼓励和引导学生参与科研活动。可以设立导师制, 让学生参与导师的科研活动, 从基本的社会调研和资料搜集做起, 逐步掌握科研的基本规律和基本方法。也可以成立大学生科研基金, 资助学生开展科研活动, 对科研成果突出的学生进行奖励。
(七) 加强师资队伍建设, 培养创新型教师。
开展创新创业教育需要有较高创造性思维和创新精神的教师队伍。高校应加大创新创业教育专职教师的选拔和培养, 创造条件鼓励专业教师走出去, 参与企业咨询、企业上市、创办经营企业以及各种研究活动, 丰富实践经验, 以进一步充实教学内容。高校也可以聘请企业、工商、税务、投资等各界专家以及成功的创业者担任创新创业教育兼职教师和创业导师, 让他们把最前沿的知识、最先进的成果以及成功的经验传授给学生, 增加学生在创新创业道路上的知识储备。
摘要：高职会计专业实施创新创业教育是适应经济社会发展的要求, 是我国建立创新型国家的必然选择, 是解决当前大学生就业难问题的有效措施。本文从分析创新创业教育的涵义入手, 分析高职会计专业实施创新创业教育的必然性和必要性, 进而探析高职会计专业实施创新创业教育的有效途径。
关键词：会计专业,创新创业,途径
参考文献
[1]王福英等.创新创业教育与会计学专业教育融合探讨.会计之友, 2010.3 (上) .
[2]陈强.高职创新创业教育与会计专业教育融合的研究.教育与职业, 2012.4 (下) .
会计素质教育的实施 篇5
为了真正做好成本会计，充分发挥成本会计的各项职能，保证成本会计任务的实现，必须对成本会计工作进行合理的组织。成本会计工作组织主要包括成本会计工作的法规制度、设置成本会计机构、配备成本会计人员并规定职责和权限、设置成本会计工作组织形式等项内容。
一、成本工作必须遵守的内容
1.根据本企业生产经营具体特点和要求来组织成本会计工作
成本会计机构是进行成本管理的职能部门。应该依据企业的规模和成本管理的要求，遵循满足成本管理需要、适量从简原则，确定其规模和配备成本会计工作人员。
成本会计工作组织形式通常有集中和非集中核算管理两种组织形式。成本会计工作采用集中组织形式，能使机构得到精简，但不利于成本管理。成本会计工作采用非集中组织形式时，要增加成本会计工作层次和成本会计人员，有利于加强对成本的管理。所以，一般单位采取适合自己的形式来处理成本会计工作。
2.成本工作必须与科技创新结合
成本会计工作必须实现经济与技术相结合。成本是一项综合性的经济指标，它受多种因素的影响。其中产品的设计、加工工艺等技术是否先进、在经济上是否合理，对产的成本的高低有着决定性的影响。因为产品成本的高低，在产品设计阶段基本巳经确定；在生产过程中要想大幅度地降低产品成本是不现实的，除非重新改进产品设计、采用新材料、新技术。成本会计人员也必须改变传统的知识结构，具备与正确进行成本预测、参与经营决策相适应的生产技术方面的知识。比如：我国东南沿海的很多民营企业就是传统的成本知识结构，主要通过人工、原材料来降低成本。但是事实上我们生产的芭比娃娃仅仅1美元多，但到了国际市场上别人却能够卖到几十美元，究其原因，是因为我们没有供应链的管理、没有技术的创新、没有自己的知识产权。所以说科技兴国不仅仅是体现在工业生产的环节，它同时和成本管理有着密不可分的关系。
3.成本工作必须有责任制相结合
成本会计工作必须与经济责任制相结合。实行成本管理上的经济责任制是降低成本的一条重要途径。由于成本会计工作是一项综合性的价值管理工作，涉及面宽、信息灵，因此，企业应摆脱传统上只注重成本会计事后核算作用的片面性，充分发挥成本会计的优势，将其与成本管理上的经济责任制有机地结合起来，这样可以使成本管理工作收到更好的效果。
4.成本会计工作必须从群众中来，到群众中去。
生产经营过程中的各种耗费是在生产的各个环节中发生的，各单位的工作质量高低直接影响到成本的高低。因此，要加强成本管理，实现优质、低耗、高产的目标，不能仅靠个别成本会计人员，应该吸收企业全体职工参加成本管理。广泛的依靠于广大工作人员，把成本管理工作做好。
5.成本会计工作要遵守成本会计制度
成本会计制度是组织和处理成本会计上作的规范，是会计法规和会计制度的组成部分。成本会计制度大体分为两类：一类是由国家统一制定的成本会计规定。如《企业会计准则》、《企业财务通则》、《企业会计制度》等有关规定。这些规定必须严格执行，不得随意变更。另一类是企业自行制定的成本会计制度。各行业企业由于生产经营的特点和管理要求不同，所制定的成本会计制度有所不同。这样的制度要既符合国家的规章制度，又要与企业的具体情况相适应，并能及时准确地提供有关资料，才可以提高企业的成本管理水平。
二、成本会计机构的设置
企业的成本会计机构是指组织、领导并从事企业成本会计工作的职能部门或组织。由于成本会计是会计的一个分支，所以在实际工作中，成本会计机构一般设在企业会计机构内部，是企业会计机构的一个组成部分。成本会计机构的设置，应遵循会计机构设置的一般原则：要与企业的规模和管理体制相适应；是要符合精简、高效的原则；机构内部的分工要明确、具体；成本会计机构内部各岗位之间，以及成本会计与其他会计岗位之间的分工，应遵守内部牵制原则。
三、成本会计工作的具体要求
1.提供的`成本信息要真实、准确、可靠
会计提供的成本信息要符合国家宏观调控的要求，满足企业管理层和企业生产经营的需要。国家有关宏观管理部门与企业有关的方面、企业内部经营管理结合，才能了解企业生产经营情况，做出正确的决策。反之，会导致决策失误，带来严重的经济损失。企业的成本会计工作必须以实际经济活动为依据，如实计量、记录经济业务，如实反映真实情况，绝不能建两套账，对内对外提供两套资料，掩饰真实情况，甚至弄虚作假、上欺下瞒。
2.严格遵守成本开资的范围和标准
企业生产经营活动具有复杂件、多样性，资金来源也多样化，企业从事经济活动发生的费用性质和用途也不同。企业必须对实际发生的各项费用首先明确其性质和用途，分别加以管理。应该区分生产经营性支出和非生产经营性支出的界限；区分生产费用和经营费用的界限，确定应计人产品成本或者应计人期间费用的界限，凡属于成本开支范围的费用均应计人产品成本；不属于成本开支范围的费用，均不能计人产品成本。对于成本实际开支范围与成本经济实质的背离，必须严格限制，否则，成本的计算就失去了理论依据。企业必须真实地反映成本费用，绝不能违反成本开支范围的规定，使成本虚增或漏计。
3.降低产品生产成本，提高企业经济效益
会计素质教育的实施 篇6
【关键词】 新会计准则 电力企业 会计核算 影响 分析
从理论上来说，会计准则是会计人员从事会计工作的指南与规范，各项会计行为行为都需要以会计准则相关规范为出发点与归宿。一般来说，会计准则可以划分为基本会计准则、会计要素的确认计量与编报以及具体业务准则这三大组成部分，贯穿于整个会计核算与监管工作的始末。新会计准则自制定实施以来已深入企业会计核算工作的方方面面，给整个企业经营管理工作与经济效益的实现带来了深远的影响。
1.新会计准则的实施对电力企业固定资产核算的影响分析
从固定资产的入账范围方面来说，新会计准则对其归属范围进行了重新划分。它取消了旧准则中有关固定资产单位价值的限定条件，将那部分由企业所持有或是出租的，以商品生产、提供劳务为目的且使用寿命在1个会计年度以上但不满足旧准则关于固定资产单位价值条件的有形资产同样纳入固定资产核算范围当中。这也就是说，从固定资产入账角度来看，新会计准则在保留旧准则相关规定的基础上，对其作出了一定的延伸，无论是否达到单位价值要求应视作固定资产，按固定资产相关标准规范进行核算。对于电力企业而言，按照旧准则要求计入存货科目的设备更换用零备件应当在新会计准则规范下转入固定资产科目，在缩减当期费用的同时增加利润总额。
从固定资产的入账时间方面来说，新会计准则中明确：对于那部分已达到预定可使用状态的固定资产来说，无论其是否已交付正常使用，或是仍未办理竣工决算，都应当计入固定资产项目借方，并按预估价值填记借方发生额，等到该项固定资产正常交付使用或是竣工结算办理完毕之后再根据相关凭证上登记的实际发生额调整前期已入账的预估额，冲减相关费用，但并不要求对固定资产前期已计提的折旧额进行冲销。
2.新会计准则的实施对电力企业借款费用核算的影响分析
旧准则中规定只有那部分以构建固定资产为目的而发生的借款项目才能够在费用发生当期计入资本化的借款费用当中。新会计准则对企业借款费用资本化的界定范围做出了调整，企业判断某项借款行为是否为资本化支出需要从以下几个方面进行考量：首先，借款费用的资本化确认需要满足以构建或生产符合资本化条件的资产为目的，而发生的各种现金支付、非现金资产转移以及增加带息债务的各种经济行为这一条件；其次借款费用相关资金已发生；最后，为使资产达到销售或是预定可使用状态而发生的构建及生产行为已经开始。新会计准则的这一调整要求企业在该项经济业务进行核算使，需要按照专门借款与累计资产发生额之间的差调整借款费用发生额并予以资本化转出。就电力企业而言，若电力企业工程项目建设施工涉及到大量的流动资金或是其他形式借款的时候，这种借款费用资本化确认的扩展无疑会相应的增加工程造价，降低在建工程项目施工期间费用化的利息支出项目发生额，最终提高电力企业在建工程经济效益。
3.新会计准则的实施对电力企业所得税的影响分析
从所得税项目核算方面来说，新会计准则的实施企业所得税的科目设置、核算方式乃至账务处理程序均做出了深入的调整与变革。首先，新会计准则在对企业资产与负债项目进行计量与核算，引入了计税基础这一基本概念，规定企业在取得资产或是发生负债时需要按照一定规范计算计税基础，并对计税基础发生额与资产/负债项目发生额之间的差异进行核算，按其归属范围纳入递延所得税资产/负债项目当中。在此基础上企业需要按照资产债务表法相关约定对企业在一定会计期间内所提供的资产负债表项目对所发生的资产、负债按照计税基础与会计基础的比较区别可抵扣暂时性差异与应纳税暂时性差异科目的发生额，进而完成后续计量与列报工作。就电力企业来说，输变电设备、发电设备等一系列固定资产使用设备的预估可使用年限都需要进行重新估算，输电线路在某些特定运行环境，如污染问题严重、空气质量低下的的环境中其职能发挥受到明显制约，进而发生实体性贬值，需要电力企业对其使用寿命进行重新估算。由此而造成的计税基础与会计基础差异就需要相应计入可抵扣暂时性差异或是应纳税暂时性差异科目当中，并在所得税报表中反映出来。
4.新会计准则实施对电力企业政府补助会计核算的影响分析
政府补助作为新会计准则中一项全新的核算规范，其制定与实施的目的在于规范企业有关政府补助行为的确认、计量以及相关会计信息的披露工作。何谓政府补助呢？新会计准则中明确指出：政府补助是指企业从政府无偿取得货币资产或是非货币资产的经济行为，但政府作出投资主体向企业进行投资的行为不应计入政府补助项目当中。就电力企业而言，电力企业在一般经营管理过程中所收到的政府补助一般有政府所返还的农网还贷基金、所得税退税以及增值税返还这几种表现形式。新会计准则规定下，电力企业应当将所收到的政府补助纳入损益发生额项目，根据经济事项发生会计期间按月计入当期损益。政府补助的这种核算处理方式使得一定会计期间内电力企业所获取的收益增加，利润总额增加。
结束语
在全球经济一体化进程不断加快与市场竞争日益激烈的背景作用下，電力企业在整个国民经济中的基础性地位日益凸显，电力企业会计核算也需要把握市场发展趋势，积极应对各种变化发展。在新会计准则不断深入企业经济管理行为的推动作用下，电力企业会计核算工作需要正视并应对哪些方面的变化，已成为当前电力企业相关工作人员首要思考的问题之一。本文对电力企业会计核算在新会计准则实施背景下发生的一系列改变进行了简要分析与说明，希望能够为今后相关实践与研究工作的开展提供一定意见与建议。
参考文献：
[1] 胡慧芳.电力企业的会计责任及财务报告的改进研究. [J].全国商情（经济理论研究）.2009.（03）.
[2] 曲肖倩.浅议新会计准则、新企业所得税的执行对电力企业的影响. [J].现代企业教育.2009.（08）.
会计素质教育的实施 篇7
2006年2月15日在“中国会计审计准则发布会”上, 39项企业会计准则和49项注册会计师准则同时发布。透视会计与审计准则的发布实施, 是为适应社会主义经济发展需要, 采取与国际会计惯例趋势同步的发展之路, 这股行业改革的强劲春风, 也吹开了我国会计整体改革的新局面。仅就会计信息的角度, 新准则突出了会计信息质量的要求, 将原外则第二章的“一般原则”命名为“会计信息质量要求”, 将提供有用的信息做为财务会计目标的首要地位, 如何提高会计计息质量也给我们财会工作人员带来了深层的思索。
本文首先分析了新准则中各个文件对企业各个方面的影响, 然后提出了财会工作人员在工作应做的一些思想准备和技术处理技巧, 同时也对监督政策也提出了相应的建议。
2 新准则下如何保证会计信息的质量
2.1 深入掌握“合计”定义, 正确认知提高会计信息质量的重要性与必要性
“会计是以货币为计量单位, 反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作”。反映和监督是会计的两项重要职能, 新《基本准则》克服原准则对会计目标的表述的不足, 强调“会计信息的可靠有用”, “反映企业管理层受托责任履行”, “满足包括投资者、债权人、政府及其他部门和社会公众在内的使用对会计信息的要求”, 会计信息的真实、可靠、及时、有用、清晰、明了是进行反映与监督单位经济活动的基础环节。
2.2 准确把握质量要求, 夯实“反映与监督”的基础工作
新的会计准则更贴近实际地强调会计信息质量, 指出会计信息质员的高低是评价会计工作成败的标准、并据此将会计信息质量的标准分为客观存性原则、可经性原则, 一贯性原则、相关性原则、及时性原则和明晰性原则, 全面实施预算管理, 坚持“一枝笔”的审批制度, 认真开展会计工作达标, 首先做到会计核算以实际发生的交易或事项为依据, 坚持会计基础信息的内容真实。数字准确、资料可靠, 如对外部原始凭证严格查验有无涂改、伪造现象, 记录数量、单价、金额及合计数是否正确, 对内部凭证坚持职责授权范围之内。申请、审批、支付、复核手续齐备;其次做到会计核算按照国家统-规定事业单位“收付实现制”的会计方法, 进行口径一致、相互可比的会计处理方法, 使得财务工作在不同医院之间可以进行横向比较;其三坚持做到会计核算方法各期一致, 不随意变更会计政策, 除由于“国家的会计法规发生变化”及“改变后的会计政策更适当地反映企业的财务状况和经营成果”外。杜绝一切人为因素变更会计政策的行为;其四着重会计信息的及时性, 即及时整理各类原始单据, 收集会计信息;及时按会计准则与会计制度处理会计信息, 按时编报财务会计报告;在会计制度规定的时限内, 及时向会计报表的使用人传递会计信息, 等等, 一系列真抓实干使得医院原先存在的票据管理、帐户管理乱、收支监控软、管理漏洞大等会计秩序混乱局面得以明显改观, 高质量的会计信息工作也得到各上级管理部门会计信息使用人的肯定与好评。
2.3 建立市场风险导向下的内控体系。督检会计信息的质量
新《会计准则》中强调市场风险, 在市场风险导向下, 财务机构、财务人员、单位负责人是否能提供高质量的会计信息, 不仅有赖于其有着良好的职业道德, 更与企业良好的内部控制制度密切相关, 众所周知, 在会计工作的发展进程中, 财务、审计、计划等也平衡发展繁衍进步, 人们根据会计提供的高质量企业财务报表数据进行分析, 可以对企事业过去的经营状况与业绩进行综合科学评价, 也可做同期间、同规模、同行业不同单位间的财务数据比较分析, 查找出会计信息可能存在的不真实、不准确, 不明了, 增进会计报表使用人对会计报表会计信息合理的判断的准确性, 会计、财务、审计二者间的这种监督制衡关系, 也成为企业的经营管理中内部控制体系下的检查, 监督、反馈会计信息质量的-种措施与手段, 具体工作中应从以下加强内控、提高会计信息的质量:
2.3.1 理顺单位负责人、财务机构与人员管理。
及会计、财务、审计五者关系。《会计法》明确规定单位负责人是本单位会计行为的责任主体, 要对本单位的会计工作和会计资料的真实、完整性负责, 他有责任有义务建立健全会计管理、内部控制等基础管理制度;财务管理应采取分级负责制, 设置目标。合理预测、制定计划、组织控制;会计管理以会计核算为组织形式, 实行会计人员岗位责任制, 建立一系列内部会计人员管理的办法。
2.3.2 充分利用现代化的管理工具, 实现会计业务处理的规范化与标准化。
随着计算机的普及, 会计电算化在防范差错风险, 减少手工操作引起会计信息的人为差异中的地位与作用日益凸现, 会计工作也从大量的繁杂的计算程序中解脱出, 更多地承担起初级会计信息防错治弊的作用, 为此会计工作人员应及时充实计算机知识、更新会计理论知识与业务技能技巧, 按照新的会计准则, 会计制度规定, 规范操作, 避免工作中可能出现的手续不清、职责不分等及可能使会计信息质量出现偏差的现象。
2.3.3 突出内部审计, 进一步证实会计信息的可靠程度。
《会计法》规定:各单位应在内部会计监督制度中对“会计资料定期进行内部审计”, 内部审计按照会计制度的要求, 检查规范岗位分工、职责授权的出现的不当情形, 增进会计信息的可信度, 如在货币资金支付业务中按照授权批准制度, 内部审计人员应着重审查“审批单”以证审批人是不是在授权范围内, 有没有超越审批权限。
2.3.4 发挥社会舆论监督作用, 利用法
律、行政、市场、经济等手段, 严厉打击会计违法乱纪行为, 对违法造假者轻则调离工作岗位进行政处罚, 重则移交司法部门检查惩处给予刑事处分, 此外在市场大环境中, 内控与外部监督检查也有着千丝万缕的联系, 外部检查也成为促使强化内控制度, 提高信息质量、评价信用等级的外部动力, 舆论监督的社会评价的企业信用也可间接反映企业所提供会计信息质量的好坏。
3 结束语
伴随着新会计准则与审计准则的颁布与实施, 也给我们每位财务工作人员带来的机遇与挑战, 让我们团结-心, 勤奋努力, 在提高质量的会计信息质量中从我做起, 尽心尽责, 为构建良好的市场经济环境及不断提高企业的经济效益与完善现代化管理水平做出积极贡献!
摘要：我国的新会计准则已于2006年2月15日由财政部正式发布, 新会计准则体系充分借鉴了国际会计惯例, 符合我国加入WTO后企业参与国际竞争对会计信息质量的要求。本文首先分析了新准则中各个文件对企业各个方面的影响, 然后提出了财会工作人员在工作应做的一些思想准备和技术处理技巧, 同时也对监督政策也提出了相应的建议。
关键词：新准则,会计信息,监督,社会主义经济
参考文献
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[5]沈仲阔.新准则视角下会计信息质量思考[J].财会通讯, 2009-02-10.
会计素质教育的实施 篇8
目前高职院校会计基础授课方式与本科院校一样, 侧重于理论知识的传授, 重点讲授会计记账, 通常是教师提供给学生业务题, 让学生做出会计分录的方式, 很多学生会计分录掌握的非常好, 可到了就业岗位, 无法将原始凭证与会计分录联系到一起, 无法满足用人单位的需求。为了改变这种现状, 本文重构了课程内容。
一、根据岗位需求重构课程内容
经过实地调研, 参考会计从业标准, 开展专家座谈会, 对学生展开问卷调查以及督导老师、任课老师的交流与讨论等, 进行课程的重新设计。通过调研, 总结了会计岗位, 并对每个会计岗位分析其所需的工作能力, 并按照会计工作流程重构了课程内容。整体课程内容是以项目为导向, 总结了三个项目17个任务, 彻底改变了传统的课程内容, 深受用人单位和学生好评。
二、课程设计的出发点
(一) 课程内容设计能够满足学生职业能力的锻炼、职业素养的培养和会计基本理论知识学习的需要
项目一提供了企业经营中常用的原始凭证的联次、使用流程等信息, 帮助学生在进入工作岗位时能直接根据原始凭证识别经济业务, 避免了教学中过多使用文字叙述经济业务的弊端。项目二站在初学者角度, 对会计实际工作中的会计核算流程进行适当简化, 方便学生以最快的速度理解和熟悉会计核算的基本原理和方法。项目三提供的任务情境, 模拟企业真实的经济业务, 能够切实提高学生手工会计操作能力。
(二) 课程的考核设计为师生提供了较好的平台
本课程的考核方式包括过程性考核和终结性考核两个阶段。过程性考核包括两个方面:以职业素养培养为主旨的小组任务考核和以职业能力培养为主要目标的个人项目考核;终结性考核是以知识掌握为目的的个人闭卷考核。上述考核方案, 是对学生全方位的考核, 能较好地达到本课程已设定的知识、能力和素质目标。
三、课程内容的具体设计
见表1
参考文献
[1]杨智慧.高职会计专业会计基础课程设计新探.教书育人, 2014 (05) .
会计素质教育的实施 篇9
—、新企业会计准则的实施对高校的启示
1、新准则强调了会计信息的可靠性
《企业会计准则——基本准则》在整个准则体系中起着统驭作用, 属于准则的准则, 它在会计信息质量要求的第一条就对可靠性进行了诠释, 要求“以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告, 如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息, 保证会计信息真实可靠, 内容完整。”《基本准则》开宗明义地指出企业财务报告的目标是必须为报告使用者作出科学决策提供相关、真实、可靠、公允的会计信息, 突出强调了资产负债表各项目的真实性和可靠性, 有利于进一步夯实企业资产质量, 充分揭示财务风险, 正确衡量经营业绩, 为实现向投资者、债权人和社会公众提供可靠的会计信息。
2、新准则体现了会计信息的有用性
新准则强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念。首先, 在坚持历史成本原则作为传统计量基础上引入了重置成本、可变现净值和公允价值等计量属性, 扩大了相关性会计信息的平台和空间, 与历史成本相比, 公允价值能较好地披露企业获得的现金流量, 从而更确切地反映企业的经营能力、偿债能力以及所承担的财务风险。其次, 从信息披露这一关键环节入手, 对原有财务报告披露要求作了显著改进, 创建了比较完整的财务报告体系, 要求企业必须编制资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益 (股东权益) 变动表和附注, 要求企业必须在附注中提供充分、及时的补充信息。
3、新准则实现了财务报告的国际趋同性
新企业会计准则体系广泛采用了国际上通用的概念、原则和方法, 财务报告的目标也侧重于资本市场的投资者。这无论在形式上还是在实质内容上都实现了与国际财务报告标准的趋同, 新企业会计准则与国际财务报告准则只在极少数问题上尚存在差异, 如在资产减值损失的转回、关联方关系及其交易的披露以及部分政府补助的会计处理等项目上保留了“中国特色”。因此, 国际会计准则委员会主席 (IASB) 戴维·泰迪认为:“通过采用新的中国会计准则体系, 中国的企业会计准则和国际会计准则 (IFRS) 实现了实质上的趋同。”
二、高校会计信息质量现状
教育部2006年5月发布的《2005年国家教育事业统计公报》显示, 我国高等教育的招生和在校生规模在持续增加, 2005年全国各类高等教育总规模超过2300万人, 高等教育毛入学率达到21%, 已达到国际公认的大众化阶段。高等教育的快速发展, 给高校带来机遇的同时也带来挑战。20世纪90年代, 我国政府颁布的《教育法》和《高等教育法》中明确规定了高等院校的办学自主权, 并逐步推动和建立了高等教育成本分担机制, 教育经费来源渠道拓宽, 信贷资金也被引入到高校的建设中来。而现行高校所提供的会计信息已难以适应高校的发展, 这主要表现在以下五个方面:
1、不能正确反映债务信息
高校在扩大招生规模的过程中, 由于自身的财力有限, 往往通过“银校合作”的方式取得贷款, 据中国社科院2005年12月公布的《2006年:中国社会形势分析与预测》社会蓝皮书称, 2005年中国高校向银行贷款总量约在1500亿至2000亿元之间, 有的学校银校合作协议贷款额高达10多亿元, 有的已严重影响其正常教学秩序, 如2007年3月19日曝光的吉林大学30亿元债务危机可以得到佐证。尽管高校从商业银行融资可为其迅速发展提供了财力保障, 但是却承受着巨大的财政风险。这些贷款到期除了还本以外, 还得偿付利息, 数额往往十分巨大, 根据现行预算会计制度, 利息在未还之前不需进行会计核算, 无法反映高校的应计债务, 由此, 严重影响了高校会计信息的真实性。
2、不能正确提供办学成本信息
随着经济体制和高校收费体制改革的深化, 我国高校已由只注重社会效益, 转变为既注重社会效益又兼顾自身效益的事业单位。教育作为一项产业是要计算人才培养成本的, 如何按照教育培养成本收取教育补偿费是社会各界普遍关注的热点。教育部1996年12月16日颁布的《高等学校收费管理办法》指出, “高等学校学费标准根据生均培养成本的一定比例确定”。由此, 生均培养成本的计算已成为高校收费标准的最重要的参考指标。多年来, 高校教学、科研、基建和后勤等资金大都归学校部门统一管理, 执行事业单位会计制度, 经费来源主要靠国家核拨和学费收入, 学校只管支出, 没有成本效益观念, 这种不核算成本的模式, 不利于学校的财务管理, 也很难使学校的资源得到合理的配置, 学校的办学效益也无从考核。特别是教育成本核算过种中出现的教学维持费、人员成本等会计要素已成为成本管理的难点, 如何正确核算办学成本显得十分迫切。
3、不能真实反映固定资产信息
现行的高校会计制度规定, 固定资产是按账面原值核算的, 不计提折旧, 这歪曲了固定资产的真实价值。其主要表现在:第一, 购入固定资产一次作支出处理, 不提折旧, 无形中增大了高校的资产金额, 造成作为净资产 (或基金) 中的固定基金严重不实, 不符合会计信息质量的客观性原则;第二, 当前高校正进行后勤社会化改革, 要求固定资产实行有偿使用, 若不计提折旧, 则有偿使用缺乏依据, 且容易造成资产流失;第三, 固定资产作为高校资产的重要组成部分, 若不提取折旧, 人才培养成本的数据就不准确。
4、不能准确提供高校收入信息
由于高校会计制度规定的会计年度 (每年1月1日至12月31日) 和高校学制年度 (一般为9月至次年的7月) 的不一致, 造成高校收入核算的差异性。在现行高校实务中, 学生按学年缴费大多集中在秋季即上学期, 根据现行制度规定, 所收的学费确认为当年的收入, 而实际上是整个学年的收入即包括上下两学期、跨越了二个会计年度的收入。在高校招生规模、学费不变的情况下, 这种确认方法对年度收入的测算不会产生影响, 但在招生规模和学费变动的情况下则无法得以真实体现。在实践中以本年收到的学费、住宿费、委培费及函授夜大等收入为确认依据, 而学费收入核算是以财政核拨返还款和核准留用款入账的, 若当年应缴财政专户款上缴后, 年底未及时返还, 则不能正确反映本校当年的实际收入总额, 这势必影响当年及下一年的收入, 两者的差额不仅反映在收入总额上, 而且其收入项目明细构成也发生了相应的变化。同时, 根据现行的会计制度, 也无法及时、准确核算学费收入的应缴金额、欠缴金额, 所提供的收入信息不够全面和完整。
5、不能适应公共财政改革的需要
现行的高校会计制度难以适应政府公共财政体制改革的需要。以政府采购为例, 在国库集中支付下, 对于预算单位 (高校) 专项支出经费, 采取财政直接付款方式或财政授权支付方式, 财政部门不再简单地按照预算下拨经费给高校, 而是按照批准的预算和合同的履约情况直接向供应商拨付款项, 这时会出现采购与付款环节相分离的情况;在采购材料物资过程中, 有的材料物资已到而发票账单未到, 或发票账单已到而材料物资未到;有的则采取分期付款方式等。同时, 由于一些大型工程项目的验收存在时间间隔, 或者一些大型公共工程的采购余款需要在较长的工程保修期结束后才能支付, 按现行预算会计制度处理, 在采购和支付跨年度 (即采购已基本完成, 但货款尚未付清) 或按采购合同须扣留部分保证金时, 在年末会形成财政资金结余。这对高校来说, 会出现账实不符的现象;对财政部门来说, 就会出现预算支出信息未能如实、完整地反映政府实际支出活动的问题。今后随着政府采购和国库集中支付办法的推广, 类似的问题将会更加突出。
三、改进高校会计信息质量的思路
在西方国家最早采用会计准则一词的, 是1940年美国会计学家佩顿和利特尔 (Willian Paton&A.CLittleton, 1940) 所著的《公司会计准则绪论》。书中指出:“会计准则之本身, 非为会计方法与程序, 但为会计方法与程序之指南针。”这就是说, 会计准则并不是具体的会计方法与程序, 而是它的指针。由此, 本文在借鉴新企业会计准则的基础上, 结合高校的实际情况, 提出了改进会计信息质量的思路:
1、正确反映高校的债务信息
近年来, 我国各高等学校积累了大量的负债, 尤其是银行贷款、基建工程欠款已成为财务风险的主要来源。这些债务如果不及时确认、披露, 一旦发生就会引起高校支出的紧张甚至财务风险, 以吉林大学应付债务30亿元为例, 其中以吉林大学名义向银行贷款的约为20亿元, 另外10亿元为新校区建设应付建筑商的债务, 而这些债务在现金制下一直没有得到全面的计量和确认。为防范高校财务风险, 对于明确应偿付的债务如银行贷款、基建欠款等应按权责发生制或修正的权责发生制进行计量、确认, 由此, 建议高校应增设“短期借款、长期借款、应付工程款”科目, 用以核算高校现存的债务, 以达到充分揭示高校债务状况的目的。具体做法为;对于基建业务中欠付的工程款, 可以在工程完工、建筑达到了预计可使用状态时, 根据有关资料预估造价转入固定资产和固定基金, 同时根据入账的固定资产数与已付工程款的差额记入“应付账款——应付工程款”中。对于购入设备后未付款或未完全付款的部分, 也应根据发票或账单记入“应付账款”科目中。
2、加强高校成本管理
美国著名会计学家E.John Larsn指出:“非营利组织与企业有两个相类似的特点:其一, 大多数非营利组织在其活动报表中报告的是成本耗费, 或者费用, 而不是支出。因此, 把费用 (含折旧) 和收入匹配到适当的会计期间是非营利组织和营利企业共同的特征。其二, 应计基础 (又称权责发生制) 的使用。非营利组织应用与营利企业相同的应计会计基础。”由此, 为正确计量、确认高等教育成本耗费, 应引入权责发生制为确认基础, 合理区分当期成本即 (日常消耗性费用) 与资本性支出。
高校教育成本所包含的项目比较多, 有些方面是否属于高校教育成本在学术界有较多争议, 可借鉴新企业会计准则的规定, 结合财政部2007年政府收支分类改革的内容, 把教育成本费用划分为直接费用和间接费用两大类, 其中直接费用包括工资性支出、教学业务费、与教学有关的科研费、公务费、资助学生的必要费用和后勤必要的保障费等经常性费用一次性计入教学成本;间接费用包括用于教学活动的固定资产 (如房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物及陈列品、图书和资料、土地使用权或其他资产等六类) 的大修费、折旧费、基础设施费等, 应遵循收支配比原则按使用年限计提折旧, 对于高校新校区融资形成的银行贷款、土地使用费、长期租赁费也应按使用或受益的年限加以核算。建议增设“累计折旧”科目, 作为“固定资产”科目的减项, 用于核算固定资产的价值损耗, 体现固定资产的真实价值, 以达到优化高校资源配置, 提高资源利用率的目的。
3、规范高校收入核算
为了及时、准确地掌握学生收费金额和解决收入的跨年度问题, 建议采用权责发生制加以计量、确认学费收入, 并在现行“应收及暂付款”科目下设置“应收学费”科目和相应的明细科目, 用以核算应收学费、已收学费和欠交学费问题, 具体账务处理为:第一, 在秋季开学时, 根据录取报到的学生数确定全部的学费收入数, 借记“应收学费”, 贷记“应缴财政专户款”;第二, 在收到学费时, 借记“银行存款”, 贷记“应收学费”;第三, 在上缴财政专户时, 借记“应缴财政专户款”, 贷记“银行存款”;第四, 在财政返拨学费时, 借记“银行存款”, 贷记“教育事业收入”。在学生退学、减免学费时, 可根据实际发生额, 用红字冲减法, 调减“应收学费”借方数和“应缴财政专户款”贷方数。这样, 当年“应收学费”科目借方累计发生额即是应收学费数额;贷方累计发生额即是已收学费数额, 累计余额为学生欠交学费额。这样方便与学生管理部门核对, 及时催交欠交学费, 及时、正确反映高校的学费收入信息。
4、引入权责发生制作为确认基础, 适应公共财政需要
为体现受托责任, 高校必须借鉴新企业会计准则, 引入权责发生制进行计量、确认资产、债务和权益。我国行政事业单位正在逐步进行权责发生制的改革, 财政部已在上海市率先进行, 上海市财政局于2006年起对上海市本级项目支出的会计核算采用权责发生制。因此, 对于高校在公共财政体制下的政府采购行为, 在材料未到、款项已付时, 建议账务处理如下:借记“预付政府采购款”, 贷记“银行存款” (在国库集中支付下, 会计科目为“预算额度”或“零余额账户用款额度”) ;在材料已到、款项未付时, 建议账务处理如下:借记“库存材料” (存货类或固定资产等) , 贷记“应付账款”。这样可以及时确认在公共财政体制下的财务状况。
参考文献
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会计素质教育的实施 篇10
关键词：新制度,会计信息,影响,建议
一、新制度有关会计信息的规定
高等学校新财务制度和会计制度对会计信息的规定及要求主要内容有以下几方面。
1、会计信息收集基础
新制度中规定,高等学校会计核算的确定基础主要采用原制度中实施的收付实现制,但一些经济事项,比如固定资产构建、长期投资等经济事项需采用权责发生制,制度中确定会计核算的资产等五大要素和具体的会计科目及编码,会计要素和科目对归集、核算、记录的经济事项均作出具体的内容与要求。高校在进行会计核算时,可根据学校核算业务的需求,只要不影响具体的账务处理和会计报表编制的前提下,增加对用业务核算需要的明细科目,或对制度中已设置的科目进行删减或合并。新制度中已设定的会计科目编码,是为学校实行会计电算化、会计信息化核算和管理而设定的,不允许高校私自重新变更。这些新规定是高校进行会计信息收集的基础,必须严格执行。
2、财务报告
新制度对高校年度会计报表也作出了新规定,报表由资产负债表、收入支出表等主表组成,还包括相关附表和财务状况说明。与原制度相比,侧重突出了财务状况说明书的重要性,它是对高校年度收支及累积结余情况、资产、绩效评价等增加变动情况的详细说明,是对年度的解读和理解的重要依据与参考。
3、财务报告编制要求
新制度中规定高等学校应当按照下列规定编报财务报表。
(1)高等学校的财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表包括资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表。
(2)高等学校的财务报表应当按照月度和年度编制。
(3)高等学校应当根据本制度规定编制并对外提供真实、完整的财务报表。高等学校不得违反本制度规定,随意改变财务报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法,不得随意改变本制度规定的财务报表有关数据的会计口径。
(4)高等学校财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制,做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。
(5)高等学校在编制年度财务报表时,应当将校内独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表反映。
(6)高等学校财务报表应当由学校负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章。
高校新财务、会计制度对会计信息提出了总的要求:科学性、真实性、完整性。就具体来看,在信息的收集加工环节,学校应加强支出管理,确保各项支出的真实性、合法性和合理性,不得虚列虚报;在信息呈报环节,增加了与主表相关或是对主表补充完善的附表、明确规定只能按一所高校作为独立的会计主体呈报会计信息,这就要求高校内部独立核算的单位、基本建设会计账等信息,要全部并入高校财务总账套中对外呈报,提高高校年度财务报告的完整性、通用性和可用性,就是要促使高校管好、用好教育经费,确保经费使用规范、安全、有效。这些变化既明确了高校编报会计报表的总体要求和具体规定,还包括了高校行政负责人、财务负责人和编制人对财务报表所应承担的职责。
二、针对新规定及要求的实施建议
1、高校会计信息
高校会计信息是指高校通过财务报表、财务报告或附注等形式向主管的财政教育部门、债权人或其他信息使用者揭示学校财务状况和经营成果的信息。
高校会计信息是为了满足信息使用者的需求,把高校在会计年度中的教育教学、科研相关的经济活动和价值运动中形成的信息,财务部门按会计制度规定的方法进行系列加工,以财务报告的形式提供给他们。具体地说,会计信息是对日常会计核算的会计凭证、账簿等数据按一定的规定及要求加工形成的;信息不仅服务于财务部门的管理需求,且能服务学校层面的管理以及主管部门或其他人的信息需求,具有通用性的经济信息。主要包括学校资金的来源、分配、使用及结果,这些信息通过资产负债等表反映出来;对一些特殊事项进行分析预算需要的信息,如预算执行及分析等附表等。高校会计信息反映了学校以往的经济活动,从中能找出一些规律性的东西,可利用这些规律来对学校当期的经济活动进行控制,以此来预测未来的经济活动,并为此做出具体的资金调控等等。
会计信息一般按以下流程形成。
首先,信息输入,会计人员把原始凭证制作为会计凭证,登记账簿等,在会计核算系统形成各种会计资料;其次,信息输出,按会计报表的编制要求和方法,编制财务报告;第三,信息的保存,与会计信息相关的资料以会计档案的形成规定保存,包括会计凭证、会计账簿、会计报表、相关文件、决议决定等所记录的有关学校收入、支出、结余、资产等指标的会计信息资料。
2、实施建议
针对新制度对会计信息的有关规定及要求,高校要保证会计信息的科学性、真实性、完整性,在遵循会计信息可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性原则的基础上,必须贯彻落实好新制度,并结合高校教育事业的发展新趋势,针对新制度中与实际经济业务的需求,需对会计制度、会计科目、会计报表等问题进行补充和完善,以满足高校会计日常核算和会计信息的加工呈报需求,进一步加强财务管理,为高校可持续发展提供财务保障。
(1)为保证会计信息的一致性和可比性,统一会计核算制度。实现会计信息的一致性、可比性是高校会计制度改革的初衷,也是国家政府部门和其他高校会计信息使用者的迫切需求。新制度规定把学校基建账并入财务账进行核算,可实现高校会计信息的完整性,但对一些会计科目核算的内容、确认、记录的规则没有做出具体的规定,对这些经济事项业务的处理,没有统一的标准参照实行,造成不同的财务人员在处理这些业务时,主观性增多,多数人会凭借个人的职业判断习惯或固有的处理方法来进行判断与处理,这容易使会计信息丧失横向的可比性,致使会计信息质量的降低。比如在固定资产的分类上,现行《事业单位会计准则》、《固定资产分类与代码》、《政府收支分类科目》国家层面的规章制度中,没有统一的归类,必须统一分类和核算标准,以此提高高校会计信息的一致性和可比性。
(2)增设会计部分科目。新制度中会计科目的设置充分考虑了高等学校现阶段教育教学、科研的发展状况及经济业务的特点,与老制度相比更加全面和合理,但也存在不足之处。随着社会经济特别是市场经济的改革与深化,高校改革的步伐不断加快,学校利用非财政性资金结余进行投资,参与社会产业、营销活动等也将出现并增多,这些经济活动本身具有市场风险和不可预见性。对这些业务的核算,在遵循谨慎性原则的前提下,须作出一些有效地预防,以此来降低和化解未来将会产生的风险,可设置计提坏账准备科目来进行核算。同时,学生学费、住宿费核算中,采用权责发生制来进行确认,设置应收学费、应收住宿费明细科目,每学年开学之初,按当年学生人数和收费项目及标准,在科目中确认记录本学年度的应收数,待实际收到后再确认记录在对应的收入类科目中,该应收科目月末余额的借方数,就是学生应交未交数,以此来进行催收催交,防止信息资产的流失。另外,高校办学模式出现一些新变化,特别在民办高校中,举办者或参办者投入的资产,需设置实收资本科目来核算,真实、客观的记录反映出出资者的整个资本运作过程,实现核算高校多元化资金来源变化的核算需求,满足不同会计信息使用者的需求。
(3)完善财务报表。首先,增加现金流量表,完整清晰反映学校会计年度现金的流入流出情况,利于财务部门加强管理,提供货币性资金的使用效益,以现金流量为依据,便于学校的筹资和投资活动提供重要数据依据。其次,借鉴上市公司在财务报告披露上的公开制度,监督财务报告的真实、完整性,提高高校会计信息的信任度。第三,增加披露非财务信息的内容,如学校教育教学科研的特色、师资水平、办学质量等,在社会家庭较为关注的学生创业、就业及未来发展期望方面,可作重点进行披露,为学校的招生等进行宣传。
(4)信息输入。会计信息的输入从原始凭证的审核开始,这就要求会计人员必须严格执行相关政策法规,把好审核关口,加强收支管理,支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准,对一些违法违纪事项拒绝办理,不得虚列虚报,依法加强各类票据管理,票据来源必须合法、内容真实完整,不得使用虚假票据。经审核无误,且合规合法的原始凭证才是制作会计凭证的依据,凡违反相关规定的原始凭证一律不能填制会计凭证,对违法、违纪事项一律拒绝受理,并报经相关部门核实处理。填制会计凭证时,遵循制度规定的确认基础和会计要素,准确对应相关会计科目进行确认和记录,会计审核、记账、账簿登记由会计核算软件自动完成。
会计信息的输入关键在于会计人员的专业素养及职业经验判断,常规经济事项的会计凭证填制,严格执行会计制度的规定即可,但一些特殊事项会计人员必须结合经济事项的本身或所隐含的内容,利用职业经验判断处理。特别在适当以“权责发生制”为确认基础的会计事项中,比如固定资产融资构建、对外投资权益确认等,考验会计人员对新制度的认知及理解应用能力。
会计信息输入环节是确保会计信息真实性的关键,也是高校内部控制制度实施的重要环节。会计在核算工作的开始,也是会计监督职能履行实施的开始,财务人员必须按制度的规定履行好六方面的职责。对不符合规定的事项不予办理、违法、违纪事项及时向相关部门上报。会计信息输入环节是事前、事中监督,是其他监督事项和环节的基础。
(5)信息输出。本环节中,只要是事项会计电算化的高校,可按各类报表填报要求在会计核算系统中设置好取数公式,能随时获得报表数据。年终决算财务报告中,在相关报表中数据体现出会计信息的真实性、科学性和完整性的同时,要做好财务分析和附注相关内容,完整披露传统指标、分析、补充内容等,侧重财务收支预算执行情况分析、说明,它体现了学校一年中教育、科研活动的计划、执行的实际效果,是下一年度学校事业发展设计的基础;还有学校特色教学、科研等方面经费使用、事项建设等情况,充分展示出学校的学科等优势。
传统的会计信息输出的承载体是纸质的会计报表等,在通讯技术快速发展的时代,特别大数据日渐成熟,对会计信息的输出提供了便捷而可靠的技术支持,高校会计信息的输出方式更加多样化。我们可充分利用大数据来传输信息,但对传统的会计信息加工、输出需进行一些转变。
一是观念的转变。从学校管理层对会计信息的输出的认识必须进行转变,多数管理者普遍认为通过网络来传递,存在一些安全风险,但实际上,我国的网络安全工作非常扎实,大数据工作取得了许多成果,为会计信息通过网络传递或存储在大数据中提供了保障。采用大数据来保存会计信息,也对学校的日常管理提出了要求,管理机构之间要建立局域网,各种文件、资料的处理可在网络中办理,特别在经费预算的编制、执行方面,可完全实现网络化,各教学部门提供学校局域网,登录财务系统或财务部门把数据加工后上传学校网管中心,便可及时查询预算执行情况和具体的支出事项,财务报告等信息也可按此方式进行处理,为会计信息使用者时时提供其所需要的信息。
二是加强会计队伍建设。会计人员在会计电算化方面具备了基本的计算机知识,但在网络及大数据方面,仍有许多东西要新学习。只要不断地认识、学习、掌握应用好与网络相关的理论和实际操作方法,加强会计队伍建设,提高综合业务素质,才能真正实现会计信息的网络化处理与应用。
总之,高校两部新制度的实施,对高校的财务管理、会计核算带来了发展契机,学校必须从具体事项贯彻落实好新制度,组织实施好会计信息的相关规定及要求,并以此来带动其他方面的工作,真正促进高校财务管理工作的稳步、持续发展。
参考文献
[1]财政部、教育部:《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》,2013.
[2]任广见:基于“大数据”的商业模式创新及启示[J].现代商贸工业,2013(2).
中职院校会计指导性教学的实施 篇11
关键词：中职院校；会计专业；指导性教学
当前，中职院校毕业生就业压力大，在市场化改革不断深入的新形势下，提升就业竞争力与就业能力，是中职院校学生重点关心的问题。因此，在教学中，中职院校应实施有效的教学策略，满足学生自身发展的需要。
一、指导性教学的内涵
指导性教学是指在教师引导下，学生通过学习与实践，利用探究与归纳等方法，获取理论知识与技能的一种教学方法。与其他教学方法相比，指导性教学方法是新型的教学方法，有效结合了自学、合作学习与实用教学模式，从而顺利完成教学任务。指导性教学的环节为：诱导→自学→提问→思考→讨论→释疑→练习→评价→反馈→总结。见图1。
图1指导性教学模式
指导性教学属于启发式教学方式。在教学中，教师的角色发生重大转变，不再单纯向学生灌输知识，而是将学生视为教学主角，充分调动学生的自主性与积极性。兴趣是最好的老师，在教学中，指导性教学注重调动学生兴趣，注重学生能力的培养与非智力因素的开发，特别是将学生创造力的提升作为衡量教学有效性的重要指标。由于教学是复杂的活动，涉及方方面面的因素，在指导性教学模式下，教师与学生的角色发生转换，学生成为课堂的主角，而教师变为了指导者。
与传统教学方式相比，指导性教学的优势主要包括以下方面：（1）综合了多种教学方法，比如合作学习、自学与讨论学习等，课堂形式更加丰富多样，提高了学生的学习积极性；（2）从内容方面看，教学内容更加贴近实际，可促进学生未来的发展，特别是在提高学生就业能力上，有很大的进步；（3）教师与学生的角色发生转变，学生在学习中更加主动，教师主要扮演指导者和组织者的角色，学生自主性、思考能力与创新思维能力有效提升，课堂氛围更加活跃和轻松。
二、中职院校会计专业指导性教学的实施
1.要求学生进行课前预习
会计专业是一门专业术语较多的专业，需要学生细致、耐心地学习，课前预习对于提高教学的有效性有重要的意义。学生通过课前预习，可将教材中不理解的地方标注出来，并提出自己的疑问，带着不解与疑问进入课堂学习，在课堂上将自己的疑问反馈给教师，认真听教师的讲解。
2.在课堂上进行讨论
在指导性教学模式下，教师与学生的角色发生转换，教师不再是课堂上的主角，而是教学活动的组织者与指导者，为学生提供一个充分展示自己的舞台。为了提高会计专业课堂的有效性，教师可将学生分为若干个小组组织讨论教学内容，通过合作学习的形式，找出教材中的问题，并选出代表，向教师提出问题，等待教师的解答。
3.教师评价学生学习成果
在教学中，教师也同样发挥着重要的作用，主要是负责评价学生的学习成果，并保证教学活动的顺利开展。学生在合作学习中，由于以前未采用这种形式，在学习中可能出现各种各样的问题，教师的作用就是及时发现其中的问题，给予学生正确指导，确保教学活动的顺利开展。另外，教师还需对学生的学习成果进行评价，通过多种考核方式，对小组学习情况进行评价，通过教学评价，提出合作学习中存在的问题，并耐心解答学生提出的疑问，提升教学的有效性。
4.指导性教学的总结
教师在开始教学之前，应首先设定本堂教学的预期目标，根据教学目标组织教学活动，并制定可行的教学方案，在教学中应用多种教学方法。在教学活动结束后，应通过学校的会计教学考评体系，评价教学目标是否实现。在课堂上，通过对学生进行小测试、对学生进行提问等，考查学生对课堂知识的掌握情况，客觀评价课堂教学有效性。在评价结束后，对课堂进行总结与归纳，指出教学中的问题，并提出改进方法。
5.指导性教学实施的保障措施
中职院校会计专业承担着满足学生发展需求，为社会输出高素质人才的重任。为了保证指导性教学的顺利实施，学校应采取相应的保证措施：一是制定指导性教学实施策略与评价体系，对教师实施教学的效果进行评价；二是建立完善的会计教学考评体系，采用“闭卷考试+平时成绩+课堂表现”的考评体系；三是加大对教师的培训与管理，通过培训与管理提高教师的素质与教学技能，更好地促进指导性教学的实施。
三、总结
随着就业压力形势的严峻和市场经济的发展，为了更好满足用人单位需求，以及学生自身发展的需要，在会计专业教学中，应加大教学改革力度，实施指导性教学，通过规范的教学组织与评价体系，提升会计专业教学的有效性，提高学生的就业能力与竞争力。
参考文献：
[1]郁春林.浅谈中职会计教学存在的问题与应对策略[J].课程教育研究，2012（35）：249-250.
[2]曹文庆.中职院校会计教学模式创新研究[J].财经界（学术版），2012（4）：199.
对化工企业实施环境会计的探讨 篇12
在这样一个基本背景之下, 会计界当然不能无动于衷, 环境会计应运而生。环境会计是将会计学、环境科学、现代经济理论和可持续发展理论相互结合, 运用一定的方法, 以货币单位计量、实物单位计量或用文字表述等形式, 对企业给社会资源环境造成的收益和损失进行确认、计量、揭示和分析, 旨在指导对经济资源做最有效运用及最佳调配, 从而形成人口、资源和环境的可持续发展。
笔者认为, 鉴于我国化工行业的财务运作现状, 将环境会计引入会计核算体系, 可有效地将环境因素与企业经营联系起来, 促使企业在制定发展决策的时候能够考虑到对社会的影响和贡献。
一、环境会计的含义
环境会计是以经济的可持续发展战略目标为指导, 运用会计学基本理论与方法, 采用多元化的计量手段和属性, 对企业单位的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行确认、计量和报告的会计, 它是会计学的一个分支。环境会计的目的在于协调企业与环境的关系, 改善社会环境资源状况, 提高社会总体效益。具体来讲, 就是以货币为主要计量尺度, 以有关资源、生态环境以及会计、税务、审计等法律、法规为依据, 研究社会、经济、科学的发展同资源、生态环境之间的关系, 核算对资源、生态环境的建设、防治、开发利用的投入资金以及发生的各项成本费用, 分析对资源、生态环境投入资金所产生的经济效益、社会效益和环境效益, 评价企业经济活动和宏观社会经济活动对资源、生态环境发生的正面或负面影响, 以期达到合理的配置资源、改善环境的目标。
国外学者根据环境会计的目的和功能, 把环境会计分为外部环境会计和内部环境会计两个基本领域。把涉及企业外部信息披露的环境会计称为外部环境会计, 把涉及内部经营管理的环境会计称为内部环境会计。外部环境会计是为了向企业的信息使用者提供与企业的环境保护活动有关的信息而建立的会计系统。内部环境会计是为企业在经营活动中进行环境保护决策建立的, 对企业的环境成本和环境收益进行确认、计量和评估的会计系统。企业在经营管理过程中要涉及许多环境保护决策问题, 如环保资金筹集、环保投资决策、环保成本控制等。内部环境会计就是对企业内部的环境信息进行整理、计算、对比和分析, 帮助企业经营者制订长期的环境保护发展战略和目标, 使企业能够在实现环境保护目标的前提下, 取得良好的经营业绩。
二、化工企业的主要污染情况
1. 对大气的污染
比如, 在石油企业的钻井过程中, 由于井下地层压力较大会形成高压油气层, 经常会出现井喷现象。井下喷出的硫化氢中含有毒性气体, 人吸入70-150毫升/立方米硫化氢, l至2小时出现呼吸道及眼刺激症状;吸入760-1000毫升/立方米硫化氢, 数秒钟后出现急性中毒, 呼吸加快, 之后因呼吸麻痹而死亡。这种气体散发到空气中, 严重影响人的身体健康。同时, 在一些特殊化工产品生产过程中, 会产生很多废气, 使空气中的二氧化碳含量增多, 从而形成“温室效应”。温室效应可以使地表气温升高, 会使冰川融化, 海平面上升, 淹没地势低的沿海地区, 还会加快土地沙漠化。
2. 对水源的污染
比如, 在石油化工开采过程中, 为了防止地面塌陷, 需要不断往地下注入清水, 这就造成了对水源的污染。在石油开采过程中, 会排出很多废水, 这种废水是高矿化度水体, 会对周围的河、湖和饮用水造成严重的污染。
3. 噪声污染
比如, 在硝酸铵的合成生产中, 机器设备的噪声非常大, 相当于100辆汽车同时按喇叭, 人们如果长期在这种高分贝的环境中生活, 会使神经系统受到损害, 还可能导致耳聋, 严重者会形成精神分裂症。
4. 破坏绿色植被
在化工企业周围, 由于生产过程中形成的各种污染, 附近地区的植被会遭到严重破坏, 有的甚至寸草不生。这样, 会使绿色植被减少, 沙漠化加剧, 还会使农田减少, 影响农业生产, 从而带来严重的生态后果。
三、化工企业实施环境会计的措施
1. 优化企业内部环境费用的分配与控制
环境成本的核算可以分为外部环境成本内部化和内部环境成本的分配。就企业内部环境成本而言, 如何合理地将各种环境成本归集、分配到生产的各个环节, 对于企业环境业绩的优化来说是至关重要的。按照现行的会计制度规定, 一般费用中, 制造费用是以产量或人工费用为基础进行分配的, 而期间费用则直接计入损益。针对化工企业的具体工艺, 可以采用作业成本法对该化工企业的环境成本进行计算。在划分作业成本和确定成本动因时, 应注意将产生环境影响的作业专门设立, 这就形成了专门的环境作业成本库。作业成本作为一种战略性的管理决策工具, 可以为作业链分析奠定必要的基础。而通过作业链分析进行作业管理, 可以在确保产品对于消费者的价值不遭到削弱的基础上, 减少不必要的作业环节, 实现提高效率、降低成本的要求。将这一方法应用于化工行业环境成本的计算, 不仅可以准确地将其分配给引起环境成本发生的产品线, 而且可以通过作业分析, 消除或降低具有环境影响的作业的影响程度, 从而降低环境成本, 并进一步节约产品生产的总成本, 提高企业的盈利水平。
笔者认为, 要通过各工艺中工作人员的介绍及他们对污染物的估计来分配环境费用。环境成本的降低, 可以直接影响企业的产品成本, 并可使企业的利润增加。比如, 石油化工企业钻井环节应占整个环保费用的20%;开采环节占环保费用的70%, 其中废气占20%, 废水占50%, 废油占30%;运输环节占环保费用的10%。
2. 建立环境成本责任中心
为了实现上述的环境成本控制, 化工企业可以建立一个专门的环境成本责任中心, 对环境成本进行单独控制。通常企业根据效益目标做出成本费用总预算, 然后向各责任中心下达预算目标, 各责任中心再向所属的各个部门下达指标, 然后由各部门分别采取管理措施。设置成本责任中心的目的, 一是协调企业内部各生产部门的关系, 对环境成本做出科学的规划, 综合处理各个生产环节的环境信息, 并予以披露;二是使某些不可控的环境成本变为可控, 从整体上对环境成本实施控制。当环境成本责任分散到各个生产环节的时候, 各生产环节只对已经发生的支出负责, 而该环节的某些环境行为可能导致其他生产环节未来的或有支出, 这些或有支出既不能对生产环节负责, 也不能对发生环节预防, 因而是不可控的, 这显然不利于环境成本的整体控制。统一的环境成本责任中心可以对各个生产环节的环境行为实施监控, 将不可控成本也纳入可控的范围内, 对环境成本做整体控制。
3. 积极进行企业环境信息披露
在实务操作中, 化工企业的环保责任存在极大的不确定性, 没有公认的计量基础, 环境信息收集与计量存在问题, 这些都影响了企业环境会计信息的披露。但是, 随着经济的发展, 资源的不断开发利用, 国家、企业以及个人已经越来越认识到环境保护的重要性。因此, 通过对环境会计信息的披露, 一方面可以使企业了解自己的环境行为及其影响, 从而科学、客观地核算企业的经营成果, 加强对生态环境效益的重视, 积极改善企业的内部管理, 提升企业的环保形象, 实现经济效益与环境效益的最佳结合, 促进企业发展;另一方面, 企业的利益关系人需要了解企业的可持续发展能力, 了解企业对环境受托责任的履行情况, 并在此基础上做出理性的判断和决策, 所以他们要求对环境会计信息做出详尽的披露。通过环境成本责任中心的控制, 不仅可以降低环境成本, 还能够提高企业的竞争力, 如果把这种环境信息进行披露, 则会给企业带来直接的经济效益。
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