最大残留限量（精选8篇）
最大残留限量 篇1
在国际贸易一体化的形势下, 农产品质量安全越来越受到人们的重视, 而农药残留是影响农产品质量安全的重要因素之一。农药残留是指农药使用后残存于生物体、农副产品和环境中的微量农药原体、有毒代谢物、降解物和杂质的总称。目前国际上通常用最大农药残留限量 (MRLs) 作为判定农产品质量安全的标准。近年来, 发达国家和组织通过制定MRLs标准设定农产品贸易技术壁垒, 使我国农产品出口遭受严重损失。通过分析比较我国与发达国家和组织的农产品中农药残留限量标准, 找出我国标准存在的问题, 吸收经验, 是积极探索提高我国农产品农药最大残留限量标准水平的有效途径, 对提高我国农产品质量安全和促进农产品出口具有重要意义。
一、国外农产品农药最大残留限量标准体系现状
1. 国际食品法典委员会
国际食品法典委员会 (CAC) 是负责联合国粮食及农业组织 (FAO) 、世界卫生组织 (WHO) 联合食品标准项目的政府间机构, 其宗旨是制定国际食品法典标准, 保护消费者健康和确保食品贸易公正、公平。现有的食品法典标准都主要是由其各分委员会审议、制定, 然后经CAC大会审议后通过, 食品及农产品中农药最大残留限量 (MRLs) 标准由其下属分委员会———国际食品法典农药残留委员会 (CCPR) 负责制定。CCPR以科学依据为基础, 采用风险分析的原理, 对已登记使用的农药进行风险评估, 当发现该农药对人体具有潜在危险且可能导致国际贸易问题时才制定MRLs标准。在相关标准制定中, CAC和CCPR与农药残留联席会议 (JMPR) 关系密切, CAC和CCPR为食品标准风险管理机构, JMPR为农药残留风险评估机构, 根据风险管理机构CAC和CCPR的建议开展工作, 但独立于风险管理机构。CCPR首次会议于1966年在荷兰海牙市召开, 到2010年已成功召开了42届年会, 我国从2007年开始担任主席国。CAC农药MRLs法典标准数量是一个动态值, 每个MRLs都需要通过周期评估程序定期 (10~15年) 对其进行再评估, 根据最新资料及时修订或撤销原定的限量值。其目前共有3 338项涵盖234种农药的MRLs。食品法典标准是WTO认可的国际农产品及食品贸易仲裁的重要参考依据, 同时也是国际上农产品及食品质量安全问题最重要的参考资料, 对全球农产品及食品贸易产生着重大的影响。CAC各成员国参照和遵循这些标准, 既可以避免重复性工作, 节省大量人力和财力, 又能有效地减少国际食品贸易摩擦, 促进贸易的公平和公正。
2. 美国
美国农药登记与MRLs制定由其环境保护局 (USEP-A) 负责。为了确保食品安全, 维护消费者利益, 美国制定了详细、复杂的MRLs, 共涉及380种农药约11 000项, 大部分为在全美登记的农药并根据联邦法规法典 (CFR) 制定的MRLs, 其余为农药在各地区登记中制定的MRLs, 有时限或临时的MRLs, 进口MRLs和间接残留的MRLs等, 还列出了豁免物质或无需MRLs的清单, 提出了“零残留”的概念, 其所有MRLs和豁免物质均列入了CFR第40章第180节中。美国是世界上农药管理制度最完善、程序最复杂的国家, 建立了一整套较为完善的农药残留标准、管理、检验、监测和信息发布机制。
3. 日本
日本农药的MRLs由其厚生劳动省制定。由于农药、兽药等化学品残留引起的食品和农产品安全问题突出, 日本于2003年5月修订了《食品卫生法》, 并于2006年5月29日正式实施肯定列表制度, 并执行食品和农产品中农业化学品新的残留限量标准。肯定列表制度涉及对农药、兽药和添加剂等791种农用化学品的管理, 是当时世界上制定残留限量标准最多、涵盖农药和食品品种最全的管理制度。该制度几乎对所有用于食用的食品和农产品上的农用化学品制定了残留限量标准, 包括“临时标准”、“一律标准”、“沿用现行限量标准”、“豁免物质”和“不得检出”5个类型, 共有限量标准57 000多项, 其中农药和农药MRLs的数量分别为579种和51 600多项, 分别占到总数的70%和90%以上。
4. 欧盟国家
欧盟统一的农药MRLs由欧盟食品安全局 (EFSA) 负责制定。欧盟历来十分关注食品安全, 并形成了比较严谨的食品安全法律体系。2002年欧盟发布“欧盟新食品法”, 即欧盟议会与理事会178/2002法规, 并于同年1月28日正式生效。该法规是欧盟迄今出台的最重要的食品法, 填补了在欧盟层面缺少总的食品法规的空白, 是对以往欧盟食品质量与安全法规的提升与创新, 具有很强的时代特征。2005年2月23日, 欧盟又颁布了396/2005法规, 该法规规定了欧盟统一的食品和农产品中农药的MRLs, 同时补充了91/414/EEC指令 (此指令是目前在欧盟农药政策框架内, 用于规范市场上的植保产品的重要法规) 。396/2005法规还整合了以往的4个指令, 共包括欧盟的245个农药MRLs以及约850个各成员国各自的农药MRLs, 396/2005法规共包含7个附录, 其中附录I为食品和农产品清单;附录II为欧盟现有的MRLs;附录III为临时性的MRLs;附录IV为豁免最大残留限量的物质清单;附录V为一律标准;附录VI为加工产品的MRLs;附录VII为收获后使用的熏蒸剂名单。其中附录I-IV是核心内容, 涉及471种农药在315种食品和农产品中共145 000个MRLs.
5. 澳大利亚和新西兰
澳大利亚的农药登记与农药MRLs制定由其农药和兽药管理局 (APVMA) 负责。2008年10月, APVMA发布了新的农药MRLs标准, 新标准由5个附表组成, 一为500多种农药的共4 000多项MRLs;二为食品和动物的分类, 该分类参考了CAC的食品和动物分类;三为残留定义;四为动物中的MRLs, 共涉及184种农药的570项MRLs;五为豁免物质清单, 该清单详细列出了不需要制定MRLs的农药的各种前提条件。新西兰的农药登记和MRLs制定由其食品安全局负责, 新西兰目前共制定了约2 900项MRLs.澳大利亚和新西兰于1998年签订食品标准互认协议, 共同建立了澳大利亚、新西兰食品标准局 (FSANZ) , 负责制定澳大利亚和新西兰的食品标准法典。所制定的标准中, 除个别标准单独适用于澳大利亚或新西兰外, 绝大部分为两国通用标准。
二、我国农产品农药最大残留限量标准体系现状
我国政府及相关部门非常重视食品及农产品质量安全, 于1995年和2006年先后颁布了《食品卫生法》和《农产品质量安全法》, 并于2009年6月1日开始实施《食品安全法》, 《食品安全法》充分考虑了《食品卫生法》和《农产品质量安全法》的内容。这些食品安全管理法规的出台, 为食品及农产品中农药MRLs的制定提供了法律依据。目前, 我国农药的MRLs标准主要由国家标准和行业标准两部分组成, 国家标准由卫生部和国家标准化管理委员会共同发布, 行业标准主要由农业部发布, 属农业行业标准。我国于2005年1月25日发布了《食品中农药最大残留限量》国家标准, 并于2005年10月1日开始实施。该标准代替并废止了以前34个食品中农药残留限量国家标准, 共包括了136种农药的478项MRLs.为了弥补国家标准的不足, 农业部也加快了行业标准的制定, 截至2009年, 我国共制定了118种农药在68种 (类) 食品和农产品中的329项MRLs农业行业标准。目前, 我国国家标准和行业标准共有涉及208种农药在92种 (类) 食品和农产品中的807项MRLs.
三、我国与国外农产品农药最大残留限量标准的比较
1. 农药残留限量标准在各国的法律定位
在国外, 无论是国际组织还是发达国家, 标准按其本质属性都是自愿性或推荐性的, 唯有法规或技术法规才是强制性的, 可见, 国外对标准与法规或技术法规的界定是十分清晰的。有些在我国称之为“标准”, 按标准的程序加以制定 (如农药最大残留限量、兽药最大残留限量、动植物检疫方法等) , 这一些标准在国外被称之为技术法规, 以政府管理部门发布的指令形式存在, 要求强制执行。例如, 欧盟的农药残留限量标准是以欧盟指令的形式存在, 而30%的指令是技术法规。美国等主要发达国家在农产品质量及其安全标准的制修订与管理方面具有比较完善的法律法规体系作为保障, 这样既为标准的制定提供依据, 又为标准的实施提供制度保障。在我国, 由于在标准化领域一直没有采用技术法规这一个概念, 一些本应当由技术法规规定的东西, 却均以标准形式存在, 同时将标准分为两大类, 一类是推荐性标准, 另一类为强制性标准 (相当于国外的技术法规) 。2006年以前, 我国尚没有一部关于农产品质量安全标准方面的法律, 至于一些有关农业法律法规和规章中的规定, 十分零散而不成体系, 甚至过于抽象而难以具体操作, 结果形同虚设, 甚至相互矛盾。直到2006年《农产品质量安全法》和2009年《食品安全法》相继出台以后, 标志着国家层面的农药残留标准体系建设才全面展开。
2. 农药残留限量标准制定基础与原则
根据卫生与植物检疫措施协议 (SPS) , 农药残留限量标准的制定必须以科学原理为依据。欧盟各国、美国等国际组织和发达国家在制定MRLs时日益强调风险评估, 并在风险评估中突出了对弱势群体如儿童、育龄期妇女的保护。在国际上, 风险分析已被认为是制定食品及农产品安全标准的基础。农药残留风险评估的目的就是制定MRLs, 风险管理的结果就是决定农药能否获准登记, 而MRLs的制定水平直接反映了农药登记管理和风险评估的水平, 并直接影响到消费安全与食品和农产品国际贸易。我国MRLs标准制定起步晚, 技术人员少, 检测手段落后, 试验数据少, 毒理学数据缺失等严重影响了MRLs制定时风险评估的科学性和准确性, 与发达国家和国际标准要求相比, 我国基于科学的风险评估和质量控制标准体系还不完善。
3. 农药残留限量标准数量和质量
(1) 农药残留限量标准数量少, 时效性差目前, 我国已登记600多种农药, 22 000多个产品, 但因农药残留标准制定工作起步晚, 基础弱, 标准制定与登记评审脱节, 现仅制定了208种农药的807项MRLs标准, 远远少于CAC的3 338项、美国的11 000多项、日本的51 600多项和欧盟的145 000项MRLs标准。即使是现有的807项MRLs标准, 也严重滞后, 主要表现在MRLs的制修订跟不上发展的要求, 基本都是10年前登记的农药, 好多已在我国禁止生产、销售和使用, 越来越不适应当前的农产品质量安全和国际竞争的需要。
(2) 有些农药残留限量值规定不合理, 与国际标准不一致与美国等发达国家和组织相比, 我国农药残留限量标准的研究和制定落后于国际水平, 没有与国际接轨。一是有些MRLs偏高, 标准过宽, 已不适应现在食品及农产品质量安全需要, 例如, 果菜类蔬菜中甲氰菊酯的MRLs, 我国国家标准是1 mg/kg, 而CAC、美国、欧盟等均为0.2mg/kg, 如果按这种标准去判定检测结果, 食品安全就存在潜在威胁;二是有些MRLs偏低, 标准过严, 例如, 克百威我国规定在蔬菜上为不得检出, CAC、欧盟等国均为0.1mg/kg, 说明我国在制定该限量时没有充分考虑到丁硫克百威的使用, 会有其代谢物克百威在蔬菜上的残留问题。这种制定MRLs的方法不仅缺乏科学性, 而且提高了我国判定农产品中农药残留超标的门槛, 导致我国有关部门抽检时经常出现农产品严重超标现象, 不但不能真实可靠的反映我国农产品质量安全状况, 而且给我国农产品出口创汇制造了障碍。
(3) 农作物种类划分笼统导致了农药残留限量指标过于单一我国的粮食、蔬菜和水果的农药残留标准不如欧盟及其他发达国家和组织那样具体分类。如, 我国的粮食是指原粮产品, 而欧盟进一步细分为大麦、小麦、黑麦、燕麦、大米;我国的蔬菜包括叶菜、果菜和块根类等, 而日本等国将蔬菜细分为黄瓜、菜花、甘蓝等;我国水果只是一大类, 而欧盟分为干果、鲜果、硬果和软果等, 其中鲜果又分苹果、葡萄、柑橘等, 我国基本都是对每类作物定一个统一的MRLs, 而欧盟等国家每一种农产品都对应各自不同种农药的MRLs。我国农药残留限量指标过于单一, 使生产上农药使用受到限制, 不利于科学、合理安排农药使用, 容易造成单一农药品种大量使用, 近年来农药残留例行监测中出现了超标样品中某一农药品种超标严重上升趋势。同时, 由于国际上对不同蔬菜种类的农药要求细化, 有松有紧, 我国的指标单一化现象不利于分类指导出口农产品生产。
4. 提高我国农产品农药残留限量标准的建议
通过分析比较我国与国外农药残留限量标准的差异及其对我国农产品生产和出口的影响, 当务之急是加快农药残留限量标准的制修订, 应重点做好以下几项工作:
(1) 全面清理整合相关标准, 做好行业标准的转化当前涉及农药残留及其检测标准的有国家标准 (GB) 、农业行业标准 (NY) 、出入境检验检疫标准 (SN) 、水产行业标准 (SC) 、烟草行业标准 (YC) 等。因此, 应按照《食品安全法》的要求, 会同有关部门整合转化现行有效的农药残留标准, 特别是对现行的300多项农药残留行业标准进行梳理整合, 统一公布为食品及农产品安全国家标准。
(2) 转化CAC标准为国家标准CAC标准是WTO/SPS (卫生与植物检疫措施协议) 和WTO/TBT (技术性贸易措施协议) 认定的标准, 且CAC标准也较其他国家的标准科学、客观, 加之我国尚有一批食品及农产品安全标准处于空白, 缺少试验数据, 可以根据我国农药登记情况, 结合我国膳食结构特点, 对CAC已制定的2 300多项农药残留限量标准进行研究, 经过风险监测, 在可接受风险的前提下转化为国家标准。
(3) 拓展标准制定范围, 加快标准制定步伐要充分利用我国已开展并积累的农药残留试验所取得的数据, 进行风险评估, 加快我国农药残留限量国家标准的制定。对没有残留数据资料的农药—作物组合, 要加大残留试验力度, 补充残留试验数据。此外, 目前国际上通用的农药残留限量标准制定方法是类推原则, 即以农产品分类的基础, 对已制定的限量国家标准进行类推。因此, 我们要结合我国农业生产实际, 尽快制定农产品作物分类标准, 按农产品作物分类已制定的限量标准进行类推, 拓展标准制定范围。
(4) 制定豁免限量标准和一律限量标准农药名单“豁免限量标准”是指在常规条件下其在食品或农产品中的残留对人体健康无不良影响的农业化学品, 无需制定残留限量标准;对在豁免清单之外且无最大残留限量标准的农业化学品, 则需制定“一律限量标准”, 这是目前制定农药残留限量标准的国际惯例。根据这一国际惯例, 参照美国、日本等相关国家的做法, 结合我国农药管理相关规定, 按照相关程序, 加快建立适合我国国情的豁免残留限量和一律残留限量农药名单。
食品中农药残留限量新国标出台等 篇2
本刊讯 日前，农业部与卫生部联合发布食品安全国家标准《食品中农药最大残留限量》。该标准将成为我国监管食品中农药残留的唯一强制性国家标准。新标准将于2013年3月1日起实施。
新标准制定了322种农药在10大类农产品和食品中的2293个残留限量，基本涵盖了我国居民日常消费的主要农产品，其科学性、可操作性和系统性有明显提升。新标准有效解决了之前农药残留标准并存、交叉、老化等问题，实现我国食品中农药残留标准的合并统一。
未认证产品标有机或最高罚3万元
本刊讯 国家质检总局修订的《有机产品认证管理办法》，日前公示征求意见。《办法》规定，未获得有机产品认证的，不得标识“有机”、 “ORGANIC（有机的，绿色的）”等误导消费者的文字表述。
《办法》明确，未获得认证或者获证产品在认证证书标明的生产、加工场所外进行了再次加工、分装、分割，则任何单位和个人不得在产品、产品最小销售包装及其标签上，标识“有机”、“有机产品”、“有机种植”、“有机生产”、“ORGANIC”等误导公众该产品为有机产品的文字表述。违者最高将被罚3万元。获证产品的认证委托人提供虚假信息、违规使用禁用物质、超范围使用有机认证标志，或者出现产品质量安全重大事故的，认证机构5年内不得受理该企业及其生产基地、加工场所的有机产品认证申请。
城镇化下一步重点：
市民化、土地集约
本刊讯 12月4日，中共中央政治局召开会议分析研究2013年经济工作。会议强调，要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化。
“十八大”报告提出“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”的“新四化”观点后，“新型城镇化”成为高频词汇。目前，中央经济工作会议召开在即，二次改革已成共识。
多名相关专家表示，此次中央政治局会议对城镇化提出的要求不仅是再一次强调城镇化在未来发展中的重要地位，也是对现行城镇化进程中存在问题的一个补充修正，是对城镇化质量提出更高的要求。
湖北农产品质监所明年覆盖乡镇
本刊讯 近日，湖北省首家乡镇农产品质量安全监管所在天门市挂牌成立。湖北省有关部门称，到明年底，湖北省所有乡镇将全面设立农产品质量安全监管所。
明年1月1日起，天门市将全面实行农产品市场准入制度，5月1日起，该市所有食用农产品生产企业和农民专业合作社将全面实施产地准出制度。乡镇农产品质监所将指导乡镇开展农业标准化生产、监测监管农产品质量安全、实施产地准出和市场准入、调查农产品质量安全事件等工作，力争从源头上保障农产品质量安全，为百姓餐桌加上“绿色保险”。
淘宝布局农产品
本刊讯 近日，淘宝“特色中国-四川馆”正式上线，四川馆首次引入了旅行和本地生活频道，囊括了吃喝玩乐、衣食住行。四川特产抱团“触网”，给传统企业和商品带来了巨大的销售增长空间。
四川省原产地名酒、名茶、美食、药材等特色商品均亮相，这并不是淘宝在全国首家上线的地方特色馆，此前，贵州、新疆等3家特色馆已经上线。卖土特产，将是淘宝网在中国农产品电子商务化方向上的新探索。淘宝今后将把当地的农产品、旅游、本地吃喝玩乐等也一并通过淘宝实现网销化，立体式地拉动地方经济全面触网。
法国香槟区葡萄产量
创40年最低
本刊讯 糟糕的气候和霉病导致法国香槟区葡萄收成大幅下降，一些地区收成降幅达40%。法国农业部长称，这是至今40年来的最低收成。
香槟的酿制至少要历时15个月，通常是混合多个年份的基酒，所以从长期来看，今年的收成不会对未来香槟的供应产生显著影响。事实上，大多香槟生产商的酒窖中都预留了不少于3年的产量。因此，尽管今年葡萄产量下降，但由于美国和南美市场受经济危机影响而需求下降，不致出现供应短缺。
250万
过去5年里，中国每年的大米进口量在45万吨左右，只占到国内消费的0.3%。国际谷物理事会预计，今年中国的大米进口量不仅将远高于5年平均水平，也将使中国成为全球第二大大米进口国，仅次于尼日利亚。今年中国大米进口量将增长4倍，达到创纪录的250万吨。
152亿
今年的海洋灾害共造成直接经济损失152亿余元，是2011年海洋灾害全年造成直接经济损失的近2.5倍。水产养殖业的损失所占比例最大，仅在台风“苏拉”造成的经济损失中，水产养殖损失就占了76.59%，在台风“海葵”中更是达到了83.63%。
10.2%
教育部副部长刘利民在《求是》刊文称，2001—2010年，全国小学数量由约50万所减少至约25万所。2011年，全国28.5万辆校车中，其中符合国家标准的校车只有2.9万辆，占10.2%。义务教育阶段随迁子女和留守儿童分别有约1261万、2200万。
100万
2000年至2010年，德国有机食品销售额增长近三倍，达近60亿欧元。 截至2011年底，德国共有2.25万家农业企业从事有机农业生产，总占地面积超过100万公顷，分别占德国所有农业企业和农业总占地面积的7.5%和6.1%。
14.64%
北京大学老龄健康与家庭研究中心研究报告显示，2011年全国总消费值为121813亿元，老年消费比重占11.18%，逾1.3万亿元；预计到2020年，总消费值将达217454亿元，老年消费占14.64%；到2050年，总消费值678710亿元，老年消费占28.97%。
5倍
据统计，淘宝“特色中国-四川馆”开馆首日川酒卖了1万瓶，四川香肠卖出了超过1.3万包，兔头、兔肉超过7000份，牛肉干卖出超5000包；飞往四川的机票上线仅1分钟卖出500张。其中，峨眉山温泉门票、九寨沟门票热销，超过日常平均5倍以上。
广东支持农业龙头企业
联保贷款
本刊讯 日前，广东省政府出台文件，继续支持农业龙头企业做大做强，加快农业发展方式转变，提升农业组织化程度，促进农民就业增收。到2015年，广东农业龙头企业总数将达3000家以上，其中省级以上龙头企业400家以上，国家重点龙头企业数量要有新突破。打造一批大型龙头企业集团，培育一批知名品牌，培养一批农业龙头企业家。
广东省政府文件指出，支持有条件的龙头企业进行现代企业制度改革，争取上市融资。在信贷方面，鼓励商业性金融机构，整合信贷资源，将符合国家产业政策和信贷政策的省、市级龙头企业列为重点支持和服务对象。将农村信用社农户小额信用贷款和农户联保贷款的成功经验延伸到龙头企业信贷领域，开展企业联保贷款。
发改委要求及时投放储备菜
本刊讯 近日，国家发改委下发通知，要求及时投放储备蔬菜保障受灾地区蔬菜供应和价格基本稳定。
我国北方部分地区遭遇暴雪天气，影响了蔬菜生产和运输，部分城市蔬菜价格明显上涨。
最大残留限量 篇3
食品中农药最多可“留”多少?3月1日, 我国监管食品中农药残留的唯一强制性国家标准——《食品中农药最大残留限量》 (GB2763—2012) 实施, 为规范科学合理用药和农产品质量安全监管, 严厉打击非法使用和滥用农药行为, 提供了法定的技术依据。
新标准首次推荐了配套的检测方法标准, 基本涵盖了我国居民日常消费的主要农产品。新标准中蔬菜等鲜食农产品的农药最大残留限量数量最多, 并首次制定了同类农产品的组限量标准和初级加工制品的农药最大残留限量标准。
“新标准是个不小的进步, 还应继续完善, 加快建立适合我国国情的豁免残留限量和一律残留限量农药名单。”全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕建议, “应尽快修订完善并发布实施新的《农药管理条例》, 再强化农药生产企业准入制度。”建立“黑名单”制度, 对违法者施以重典, 情节严重者, 要逐出行业并追究其刑事责任。
最大残留限量 篇4
我国既是农业生产大国, 也是农药使用大国, 化学农药的出现对农业发展起到巨大的促进作用, 有效缓解了我国农产品的供需矛盾。但是农药在农产品和生产环境中的残留, 也给人类健康和生态环境造成了潜在的危害。所以, 科学制定食品中农药最大残留限量标准, 在保障农产品质量安全的同时, 进一步规范和引导农药施用行为, 是平衡农药利弊的关键。
长期以来, 农药残留技术专家在农药使用[1]、农药标准[2]、农药检测[3]等方面做过大量研究;农药残留管理专家从农药安全监管[4]、农药施用行为[5]、农药标准借鉴[6]等角度进行了具体分析。但是, 很少有学者重点关注过农药残留标准本身的安全风险, 仅有李太平[7]利用每日允许摄入量 (ADI) 、最大残留限量 (MRLs) 和每日理论摄入量 (TDI) 三者之间的数量关系, 对农药最大残留限量国家标准GB 2763-2005的残留指标值设定和食品安全隐患等问题展开探讨, 未对最新颁布实施的农药最大残留限量GB2763-2012进行系统研究。因此, 本文再次试图利用ADI、MRLs和TDI三者的关系, 探讨GB 2763-2012《食品中农药最大残留限量》残留指标值设定和食品安全隐患等问题, 对推动农业可持续发展、保障食品安全、保护生态环境具有重要的现实意义。
二、研究方案设计
(一) 研究对象描述
由国家农业部与原卫生部联合发布的GB 2763-2012《食品中农药最大残留限量》, 自2013年3月1日起正式实施。该标准制定了322种农药在10大类食品的2293项最大残留限量 (MRLs) 指标, 成为我国监管食品中农药残留量的唯一强制性国家标准。与原有的GB 2763-2005《食品中农药最大残留限量》相比, 新国标细化了食品类别, 增补了186种农药和1815项残留限量指标, 有效解决了众多农药残留标准的并存、交叉、老化问题, 实现残留标准的合并统一。
(二) 研究方法
GB 2763-2012《食品中农药最大残留限量》是以国际食品法典委员会 (CAC) 公布的农药最大残留限量 (MRLs) 和每日允许摄入量 (ADI) 为参考, 结合我国居民的膳食习惯与特点制定出的国家标准。
食品中农药最大残留限量 (MRLs) 不仅与ADI的大小有关, 其制定标准还需考虑到居民的膳食结构以及体重因素。在ADI和平均体质量一定的情况下, 消费者每日食用量越大的食品, MRLs值必须越小, 即每千克食物的农药残留量必须越小才越安全, 四者之间的数量关系如下[8]:
成年人的“平均体质量”设定为60kg[9], (1) 式分子即平均体重60kg的成年人每日允许摄入量, “食品系数”是被测食品每日食用量占每日食物摄入总量的比例, 分母为被测食品每日理论摄入量 (TDI) 。
为方便本文研究, 将 (1) 式变换为:
假设在一定时期内, 农药每日允许摄入量 (ADI) 和国家公布的农药最大残留限量 (MRLs) 科学合理, 平均体质量60kg亦符合我国居民整体情况, TDI可直接得出。
ADI和MRLs均小于或等于某具体数值, 由 (2) 式可知, TDI的理论取值也应小于或等于某具体数值。因此, 只有当消费者被测食品的每日实际摄入量 (real daily intake, RDI) 小于或等于每日理论摄入量 (TDI) 的最大理论取值时, 同时食品中农药残留限量亦符合GB2763—2012农药残留限量国家标准的情况下, 才能保证居民消费的安全可靠;同理, 即使被测食品中的农药残留限量没有超标, 若消费者RDI大于TDI, 摄入的农药残留含量超过ADI上限, 危害居民的生命健康。
(三) 数据来源
数据来源于如下两方面。
1.农药最大残留限量 (MRLs) 和每日允许摄入量 (ADI) 的数据, 来源于GB 2763-2012《食品中农药最大残留限量》国家标准。NO.121农药“甲基硫环磷”无ADI参考值, 涉及17项MRLs指标, 最终有效数据是321种农药的2276项MRLs指标。
2.被测食品每日实际摄入量 (RDI) 的数据来源于居民膳食问卷调查。问卷设计主要从以下几方面考虑:
首先, 问卷设计的对象选择。参考GB 2763-2012《食品中农药最大残留限量》的10个食品大类, 问卷设计的食品类别根据食品属性归类或细分, 共包括33个食品种类。由于该标准细化了食物名称, 对于同一食品分类下重量、用途及口感相差较小的食品, 选取一或两种替代性强的食物, 而对同一分类下差别较大的食品, 分别列出以供判断。
其次, 问卷要求被调查者结合自身饮食习惯, 判断被测食品每日实际摄入量 (RDI) 是否超过每日最大理论摄入量 (TDI) , 故调查地点选在江苏省南京、徐州两市的大型超市和农贸市场。共发放250份问卷, 有效问卷240份, 问卷有效率96%, 其中女性消费者占52.7%, 体重在50kg—70kg的消费者占65.5%, 年龄范围在16—80岁之间。
三、安全漏洞分析
利用 (2) 式, 直接得出2276个农药残留限量指标相应的TDI值, 其数值分布状况如表1所示。
从表1可看出, TDI大于或等于1000g的食品对应的1585个MRLs指标, 占2276项总指标的69.64%, 消费者不太可能一天连续食用总量超过1000g的单一食品, 因而认为GB 2763-2012国家标准大部分指标制定是安全的。但应注意到, 食品TDI小于200g的159个MRLs指标占总指标的6.99%, 消费者较容易一天连续食用超过200g的食品, 如大米、小麦, 导致农药残留日摄入量超过ADI上限, 对消费者健康带来潜在危害, 说明GB 2763-2012《食品中农药最大残留限量》国家标准很可能存在安全风险。
《中国营养与健康现状》指出我国城乡居民每日摄入量最大的是米及其制品, 为239.9g, 消费者在常规条件下的食用量一般小于米的摄入量, 为简便研究, 本文以240g为界限, 把的TDI小于或等于240g的食品作为调查对象, 探讨国家标准是否存在安全漏洞。
通过公式计算, 整理出TDI≤240g的8大食品类别相应的56种残留农药、225个MRLs指标、ADI以及TDI;根据调查问卷整理出经常食用消费者比例和RDI≥TDI消费者比例, 表2列举了一部分数据结果。调查结果显示, 消费者对油菜籽、棉籽和大豆毛油一致性回答不直接食用, 因无法判断而拒绝回答, 涉及4个MRLs指标;对糙米、棉籽油、朝鲜蓟和青梅一致性回答不经常食用, 涉及5个MRLs指标;还有13种 (类) 食品的RDI低于TDI, 如葱蒜、辣椒、茶叶等, 涉及52个MRLs指标。216个指标的食品均有不同比例的消费者有经常食用的消费习惯, 涉及谷物、大米、麦类等27种 (类) 食品, 占225个指标的96%, 占2293项总指标的9.4%。其中164个指标的食品, 存在不同比例消费者RDI超过TDI, 占225个指标的72.9%, 占总指标的7.15%, 表明GB 2763-2012《食品中农药最大残留限量》国家标准确实存在较大安全漏洞。从具体指标看:
首先, 除不直接食用和不经常食用涉及的9项MRLs指标外, 52项指标的13种 (类) 食品存在4%~70%不等的消费人群有经常食用的消费习惯, 但RDI均未超过TDI, 占TDI≤240g的食品涉及225项指标的23.1%, 占2293项总指标的2.3%。因此这部分食品的消费大致是安全可靠的。
其次, 杀螟硫磷在稻谷中的残留等42项农残指标 (MRLs) , 涉及11种 (类) 食品, 经常食用的消费者比例为33%~100%, 其中50%及以上的消费人群RDI超过TDI, 存在较大的安全漏洞。
再次, 内吸磷和艾氏剂在热带和亚热带水果中的残留等65项农残指标 (MRLs) , 涉及15种 (类) 食品, 有11%~90%不等的消费人群经常食用, 其中11%~48%不等的消费者RDI超过TDI, 这65项指标也存在安全风险。
最后, 四聚乙醛在普通白菜中的残留等57项农残指标 (MRLs) , 涉及11种 (类) 食品, 有11%~60%不等的消费人群经常食用, 其中10%及以下的消费人群RDI超过TDI, 安全隐患不容忽视。
四、结论与建议
在最新颁布实施的国家标准GB 2763-2012《食品中农药最大残留限量》2293项指标中, 164个指标存在安全漏洞, 涉及谷物、大米、麦类等24种 (类) 食品, 存在不同比例消费者的每日实际摄入量 (RDI) 超过每日最大理论摄入量 (TDI) , 农药残留日摄入量超过每日允许摄入量 (ADI) 规定的上限, 占2293项指标总数的7.15%, 尽管比原有农药残留标准的问题指标下降了0.17%, 但标准制定未有明显改善, 表明现行的农药残留限量标准依旧存在亟待解决的食品安全风险问题。
因此, 建议国家卫生和计划生育委员会、农业部等相关食品安全主管机构做好以下两方面工作。
一方面, 尽快修缮GB 2763-2012农药残留限量国家标准中的问题指标, 积极参与国际农药残留限量标准的制定和国际食品法典委员会农药残留评价、毒理学分析等工作, 制定出符合我国农业发展要求、维护消费者健康和农业生产者利益、与国际接轨的农药残留限量标准, 修补国家标准存在的安全漏洞;
另一方面, 积极开展食品安全风险评估工作, 研究食品中其他相关的污染物限量、添加剂限量等一系列国家标准的安全漏洞, 构建一套完整的农产品质量标准体系, 同时, 建立完善的农业标准化监督检测体系, 推进农业标准化生产, 健全农药残留检测评价机制, 降低农药残留限量超标的风险, 增强食品安全的科学管理能力。
摘要：农药最大残留限量标准既是农产品质量安全标准的重要组成部分, 也是判别农产品是否存在安全风险的基础依据。以最新颁布实施的GB 2763-2012《食品中农药最大残留限量》国家标准为研究对象, 利用每日允许摄入量 (ADI) 、最大残留限量 (MRLs) 和每日理论摄入量 (TDI) 三者之间的数量关系, 计算322种农药2293项残留限量指标的TDI值, 并与实际调查的消费者每日实际摄入量 (RDI) 进行比较, 发现有164项限量指标的食品存在不同比例消费者的RDI超过TDI, 占2293项总指标的7.15%。结果表明, 新国家标准仍然存在较大的安全漏洞, 建议政府职能部门尽快做好新国标的修订与风险评估工作。
关键词：农药残留,MRLs指标,农药国家标准,食品安全
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最大残留限量 篇5
加拿大近日发出通报,加拿大卫生部有害生物管理局拟定杀虫剂氟啶酰菌胺(Fluopicolide)最大残留限量。通报规定:氟啶酰菌胺在莴苣头、莴苣叶中的最大残留限量为16ppm;在葡萄干中的最大残留限量为4.1ppm;在果类蔬菜(作物8-09组)中的最大残留限量为1.6ppm;在葡萄中的最大残留限量为1.4ppm;在葫芦类蔬菜(作物9组)中的最大残留限量为0.5ppm;在块茎和球茎植物,马铃薯除外(作物亚组1D)中的最大残留限量为0.02ppm。目前该通报正在征求意见中。
最大残留限量 篇6
新旧标准的变化
新标准与2012年标准的变化主要体现在以下几个方面:
首先, 从农药品种上有所增加。从2012版的322种增加到387种, 增加了65种。我国在农业生产中经常使用的农药品种大约为350个左右, 新标准的387种农药基本上涵盖了我国不同地区、不同农作物生产中经常用到的农药品种。
其次, 进一步扩大了食品的种类, 2012年标准中的食品种类为10大类240种, 比2005年7大类、86种食品有大幅度增加, 而2014版新标准进一步增加到12类284种。同时增加了66种食品名称。除了初级农产品外还特别增加了果汁、果脯等初级加工产品。基本覆盖了我国居民经常食用的主要食品种类。
第三, 大幅度增加了农药残留限量指标。农药残留最大限量标准从2012年的2 293项增加到3 650项, 新增1 357项。其中904项是针对水果、蔬菜等鲜食农产品的限量标准。因为果蔬农残问题较其他农作物更易发生, 也是民众关注度更高的问题。
第四, 对9种农药的每日允许摄入量 (ADI) 和3种农药残留物的定义进行了核实修订, 同时还调整了一些农药的检测方法。
第五, 新标准的制定进一步与国际接轨, 在3 650项限量标准中国际法典委员会 (CAC) 已制定限量标准的有1 999项。并且在标准制定过程中, 所有限量标准都向世界贸易组织 (WTO) 所有成员国进行了通报。
通过一系列较大幅度的修订和调整, 新标准更具科学性, 更有针对性。同时标志着我国食品中农药残留国家标准体系建设取得了重大进展。在GB2763-2012实施不到两年之内对农残限量标准再次进行修订也说明国家对我国农药残留问题, 对食品安全问题的高度重视。新标准的实施对于确保食品安全将起到巨大的作用, 也对提高我国农产品的国际竞争力, 扩大农产品出口起到有效的促进作用。
但是另一方面, 新标准也还有许多需要不断完善的地方, 比如:新标准农药种类达到387种, 但是我国目前生产的农药种类约有580多种, 还有一些没有纳入到标准范围内, 容易产生监控上的漏洞。另外新标准与国际农药残留标准相比还是有一定的差距。比如在禁用、限制使用农药方面, 欧盟明令禁止使用的农药有86种, 美国禁用和限制使用的有141种, 我国到2013年底禁用和限制使用的农药有55种, 计划在2017年底达到62种;在农残限量指标上, 新标准虽然有大幅度增加, 达到3 650项, 并且我国已经确立了“十二五”期间完成制定7 000项农药残留标准的目标。而与发达国家相比还有很长的路要走。美国限量标准有1万多项, 日本有5万项以上, 欧盟更是多达14.5万项;在食品种类和类别上, 新标准虽然有所增加, 但对农产品加工产品的农残限量标准还是比较少。
事实上, 在影响食品安全的诸多问题中, 农药残留的问题在我国占有较大比例。据报道, 中国因食用农药污染的食品而发生农药中毒的人数年均近20万人, 约占食物中毒总人数的三分之一。有了对农药残留严格的限量标准, 可以为依法进行监管和处罚提供技术依据。但是要从根本上减少和解决农作物和农产品中农药残留问题, 还要从源头控制抓起。这就要弄清楚我国农药残留的现状和其中的原因, 才能有的放矢, 取得事半功倍的效果。
农药残留成因与现状
什么原因会导致农药残留甚至超标?许多学者从不同角度进行了广泛的、深入的研究。国内外学者形成广泛共识的是, 农药大量使用的必然会导致农药残留, 农药的使用量与农药残留水平间呈正相关关系。在我国包括山西省农药的超量使用问题更为突出。究其原因主要有几个方面:
一是农业生产规模化程度低, 生产者受教育程度不高, 科学合理使用农药的知识和农药残留超标危害性相关知识缺乏, 导致用药安全意识淡薄;对农药安全合理使用标准以及农药性质缺乏了解, 导致施药技术水平低, 农药的过量、不合理施用现象比较普遍, 容易造成农药残留超标。有研究发现, 在施用农药时超过70%的农民凭经验用药, 69%的农民会加大用药量或增加使用次数, 还有的会将多种药剂混配使用, 还有79%的农民施药时不考虑安全间隔期。更有甚者, 国家明令禁止在蔬菜上使用的高毒农药如克百威、涕灭威仍在一些地方可以检出甚至超标。
二是农药管理体制不健全, 农药生产和市场监管不严。在经济利益的刺激下, 生产商、经销商、零售商和农药使用者共同形成了生产、销售、使用高毒农药的利益链条。使违法经营高毒、高残留农药的现象不断出现, 一些不法经营者还通过私自更换包装瓶、变前台销售为后台交易等方式, 通过改变销售方式和手段来逃避打击。
三是我国农药残留监控能力不足、检测设施缺乏、技术力量不足, 检测水平低。在机制上我国已建成部、省、县三级农产品质量监测机构, 形成了覆盖全国的农产品质量安全监管网络。但是在检测设施、检测手段、检测水平及检测技术力量上, 部、省级检测监管单位整体实力较强。而市县级及以下单位力量参差不齐, 专业人员缺乏。虽然有些也配备检测设备, 但基本是摆设, 长期不用, 特别是最基层的监管机构的问题更加严重。
我国农药登记还存在一些问题, 主要包括登记农药数据缺口大;登记的产品同质化现象严重, 登记产品集中在销售状况好、有市场的少数农药上, 产品重复登记数量较多, 而登记产品剂量差别比较大。
四是农药残留风险评估及预警系统不健全。风险评估是对已知或潜在的人类接触食源性风险所导致不利健康的影响而进行的科学评价。目前国际上特别是发达国家对农产品质量安全风险评估已实现常态化、例行化、规范化和批量化。我国在这方面起步晚, 特别是在农药风险评估技术方面, 还处于起步阶段, 技术力量薄弱和分散, 风险评估相关的机制体制不健全。我国农药残留膳食摄入风险评估特别是膳食消费数据等方面与发达国家还有较大差距。质量安全全程监控体系与市场准入制度还未完全建立。风险评估、环境监测、农药残留标准体系建设等方面还有很长的路要走。
加大新标准宣传力度, 逐步提高农产品安全水平
GB2763-2014正式实施已经两个多月了。除了一些专门机构外, 大部分人特别是农药经营者和农业生产者对新标准内容还并不了解。农业生产者农产品安全生产意识淡薄, 相关知识缺乏。为减少我国农业残留超标问题, 应该从多方面入手。
最大残留限量 篇7
关键词：水果,农药残留限量,分析
在当今世界经济一体化、贸易全球化的趋势下,技术性贸易措施的作用日益凸显。一方面,消费者对产品的质量、安全、环保性能越来越关注,使得各国政府不断出台新的措施维护消费者利益;另一方面,一些国家的政府也在以保护人类、动物和环境为理由,利用技术性贸易措施实施贸易保护。农药最高残留限量作为农食产品领域应用最广泛的技术性贸易措施,正在发挥着越来越重要的作用。近年来,由农药残留限量标准引发的贸易纠纷已经给我国农产品出口带来了巨大的经济损失,同时也给我国农产品的质量和安全造成了负面影响。食品中的农药残留限量标准问题已成为我国应对国外技术性贸易措施急需解决的问题之一。
水果是我国对俄罗斯出口的优势农产品,2011年,我国共对俄罗斯出口水果351,959吨,货值25,445万美元,出口水果重量和货值分别占2011年对俄出口植物源性农产品总量的37.8%和38.4%,在对俄农产品贸易中占有重要地位。俄罗斯对进境水果有严格的农药残留限量要求,俄检验检疫机构曾多次通报我输俄水果溴氰菊酯、氯氟氰菊酯、多菌灵、毒死蜱、苯菌灵等农药残留超标问题,在一定程度上影响了我对俄水果贸易的健康发展。了解和研究俄罗斯对水果农药残留限量的规定,保证水果中农药残留控制在俄罗斯允许的范围内对于确保我对俄水果贸易顺畅具有重要意义。本文对中俄两国水果上农药残留限量相关标准进行了比较分析,旨在为我国水果生产和标准修订提供参考。
1 我国现有水果农药残留限量标准
目前,我国关于水果的农药残留限量标准主要有9个,其中国家标准3个,分别为GB2763-2005、GB25193-2010和GB26130-2010;行业标准6个,分别为NY773-2004、NY1440-2007、NY 1500.1.1～1500.30.4-2007、NY 1500.13.3～41500.31.1～49.2-2008、NY 1500.41.3～1500.41.6-2009和NY1500.50～1500.92-2009。这些标准共规定了水果所用的102种农药的179个限量。
2 俄罗斯现有水果农药残留限量标准
2003年,俄罗斯曾发布实施了ГН1.2.1323-03号标准,规定了414种农药在各类农产品及食品中的残留限量,其中包括168种农药在水果上的425个限量。此后7年间,俄罗斯又发布实施了ГН1.2.1323-03号标准的14个补充标准,对一些农药残留限量进行了修订。2010年8月2日,俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局联合国家卫生部批准第101号决议,发布实施ГН1.2.2701-10号标准,同时废止了ГН1.2.1323-03号标准及其14个补充标准。2011年7月7日,俄罗斯联邦又发布实施ГН1.2.2701-10的1号补充标准,即ГН1.2.2890-11号标准。目前俄罗斯涉及水果上的农药残留限量主要依据新发布实施的这两个标准。据统计,这两个新标准共规定了水果所用的166种农药的392个限量。
与旧标准相比,俄罗斯农残限量新标准在水果上的限量有如下变化:(1)农药数和限量数减少了,但标准覆盖的品种却增多了。规定水果上限量的农药数量由原来的168个减少到166个,限量由原来的425个减少到392个,但是覆盖的品种并没有减少。此前的标准有很多农药是针对苹果、梨等单个品种规定的限量,而现在更多的是扩展到仁果类、核果类等一大类水果。所以,限量数虽然少了,但覆盖面却大了。(2)限量规定更加科学。此前规定不得检出但并未说明检出低限的限量,在新标准改为具体的限量数值或者标注了检测低限。此前过于严格的限量,此次也有所调整,例如:此前标准规定毒死蜱在梨上的限量为0.005ppm,在新标准中,俄方将毒死蜱在梨上的限量调整为0.5ppm,并且品种也增加为仁果类水果,更加合理,也更有利于我国的对俄水果出口。
3 中俄水果农药残留限量标准比对
3.1 标准涉及的农药种类比对
从表1可以看出,我国与俄罗斯在新鲜水果方面制定了残留限量标准的农药总体数量有较大的差异,俄罗斯标准涉及164种农药,我国标准涉及102种农药,约为俄罗斯的62%。二者相同的农药种类42种,我国独有的农药60种,俄罗斯独有的122种。
3.2 标准涉及的水果种类比对
我国对水果农药残留限量大部分是按水果大类制定的,一般分为梨果类水果、柑橘类水果、核果类水果、热带或亚热带水果。也有一部分农药明确了具体品种的残留限量,以苹果、梨、柑橘、葡萄等常见水果品种居多。还有些农药种类只笼统地制定了在水果上的残留限量,既没有细化到大类,也没有细化到具体品种。
比较而言,俄罗斯对水果农药残留限量标准制定得比较细,除个别农药种类规定的是在水果上的残留限量值,大部分农药的限量指标都细化到了具体的水果品种,制定具体限量比较多的是苹果、柑橘、梨、葡萄、桃、西瓜、甜瓜等俄罗斯居民日常消费比较多的大众水果品种。同时俄罗斯也比较关注浆果(包括野生浆果)的农药残留限量。
3.3 标准规定的农药残留值比对
我国已发布的水果农药残留限量数量共179个,俄罗斯共392个,是我国的2.19倍,二者可比的仅有34种农药的66个限量,其中两国一致的是涉及6种农药的10个限量;我国严于俄罗斯的是涉及2种农药的5个限量,俄罗斯严于我国的是涉及30种农药的52个限量(见表2)。
3.4 我国水果农药残留限量存在的问题
通过与俄罗斯标准比对,发现我国水果农药残留限量存在以下问题。
(1)限量指标数量少,覆盖的品种不全。很多俄罗斯有限量要求的农药由于我国没有限量规定,往往使生产者在生产过程中缺乏必要的指导,容易出现因用药不科学导致产品农药残留超标的情况。
(2)有些限量值偏高,标准过宽。例如:多菌灵、甲氰菊酯、马拉硫磷、代森锰锌等,我国的限量标准都是俄罗斯的几倍甚至几十倍。我国标准与俄罗斯标准差距太大,影响了我国农产品的生产和控制,很容易出现不符合俄罗斯标准要求的情况。
(3)有些农药残留限量指标过于单一。我国有的农药残留限量值过于笼统,从产品类别看,我国对很多种农药在水果上只规定了一个残留限量值,例如:我国规定敌敌畏在水果上的残留限量值均为0.2,而俄罗斯分为仁果类、核果类、柑橘、葡萄和浆果5大类,并且限量值规定为0.05,比我国严格很多;我国规定草甘膦在水果上的残留限量值均为0.1,而俄罗斯分为仁果类、核果类、柑橘、葡萄和西瓜5类。我国农药残留限量指标过于单一,使生产上农药使用过于受到限制,不利于科学、合理安排农药使用,容易造成单一药品大量使用,近年来农药残留普查中出现了超标样品中某一农药品种超标严重度上升的趋势。同时,由于俄罗斯对不同水果种类的农药残留划分较细,要求有松有紧,我国的指标单一化现象不利于分类指导出口的生产。
(4)制定的农药残留限量标准的覆盖面小。我国制定的水果农药残留限量标准主要是关于杀虫剂的,而对除草剂和植物生长调节剂的MRLs则很少,而俄罗斯对除草剂和植物生长调节剂也很关注,这样容易造成生产上滥用除草剂和植物生长调节剂,而出口检验时又漏检的情况,增加了出口产品的安全风险。
4 对我国水果农药残留限量标准的修订建议
(1)尽快制定包含所有农药及水果种类的农药残留限量标准,尤其要抓紧制定目前在蔬菜生产上广泛使用而没有限量值的农药残留限量标准。在限量值制定过程中要考虑我国农药在蔬菜上的使用情况,并尽可能与国际标准接轨。限量值应尽可能具体到某种蔬菜,或者具体到某一类蔬菜。应优先制定目前影响我国蔬菜出口的农药残留限量标准。
(2)对于有科学依据的物质可以依据试验数据制定限量要求,对于依据不充分的物质可以使用暂定最大容许限量,待依据充分后再进行修订,对于暂无科学依据的物质则可借鉴日本肯定列表的做作法,采用0.01 mg/kg的一律标准。这样可以有效解决实际工作中在蔬菜上检出了某种农药或农业化学品但因没有限量标准而无法判定的问题。
(3)对已制定的标准要根据情况需要及时更新。俄罗斯7年间发布实施了14个ГН1.2.1323-03号标准的补充标准,平均每半年就会修订完善一次,相比之下我国对于标准的更新则严重滞后。2005年1月发布的国家标准GB 2763-2005取代了1981～1996年发布的39个国家标准,其规定的所有农药在食品上最大残留限量的数据更新时间跨度都在9年以上最长的达20多年。当前随着新的农药种类不断研制使用,人们对已有农药毒性的了解也不断加深。因此,应及时补充和更新农药的最大残留限量标准以满足实际需要。
(4)借鉴发达国家经验,完善安全限量标准的制定程序。农药最大残留限量标准的更新是食品安全监管的必然要求。一些发达国家的成功经验值得我们借鉴学习。韩国规定,对于尚未制定最大残留限量标准的,将采用Codex标准。其次,如果Codex标准不存在,韩国将采用一个相似农产品所适用的最低限量标准。再次,如果既不存在Codex标准,也不存在适用于相似农产品的限量标准,那么韩国将采用其既存国内标准中适用于该农业化学用品的最低限量值。发达国家的经验表明,注重通用标准和科学制定限量标准的程序是保证安全限量标准科学性,以及在人力、技术和时间有限的情况下尽可能地使限量标准满足实际需要的基础。
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最大残留限量 篇8
农业部与卫生部6日联合发布了食品安全国家标准《食品中农药最大残留限量》。作为我国监管食品中农药残留的唯一强制性国家标准, 新标准制定了322种农药在10大类农产品和食品中的2293个残留限量, 基本涵盖了我国居民日常消费的主要农产品。
农业部有关负责人介绍, 2293个残留限量是全部根据我国农药残留田间试验数据、农产品中农药残留例行监测数据和居民膳食消费结构情况, 充分对接国际食品法典标准, 在开展风险评估基础上制修订的, 同时广泛征求了社会公众和相关行业部门的意见, 并接受了世界贸易组织WTO成员对标准科学性的评议, 确保标准的科学、公开、透明。
新标准中蔬菜等鲜食农产品的农药最大残留限量数量最多, 并首次制定了同类农产品的组限量标准如谷物、叶菜类蔬菜、柑橘类水果等28种作物组780项限量标准和初级加工制品的农药最大残留限量标准小麦粉、大豆油等12种加工制品59项限量标准。另外, 还涵盖了艾氏剂等10种持久性农药的再残留限量标准。同时, 2293项限量标准还首次推荐了配套的检测方法标准。
新标准的颁布实施标志着自《食品安全法》和《农产品质量安全法》实施以来农药残留标准制修订工作取得了重大突破, 有效解决了之前农药残留标准并存、交叉、老化等问题, 实现了我国食品中农药残留标准的合并统一, 为规范科学合理用药和农产品质量安全监管、严厉打击非法使用和滥用农药行为提供了法定的技术依据。
新发布的《食品中农药最大残留限量标准》将于2013年3月1日起实施, 此前涉及食品中农药最大残留限量的6项国家标准和10项农业行业标准将同时废止。
欧盟发布2012版家电通用安全标准
欧洲电工标准化委员会 (CENELEC) 正式发布了家用电器的2012版欧盟通用安全标准——《EN60335-1:2012家用和类似用途电器的安全第一部分:通用要求》。该标准修改采用IEC家电通用的第5版标准, 并规定转化为欧盟成员国标准的最后日期为2012年11月21日。与该标准冲突的成员国标准撤销的最后日期为2014年11月21日。
2012版欧盟家电通用标准主要在绝缘要求、材料耐燃性等方面进行了改动和更新。更新了标准内容, 使之与标注日期的引用标准最新版本一致;修改了使用可编程电子电路, 包括软件确认要求的功能性安全要求;更新了第29章, 以覆盖如在开关模式电源电路中承受高频电压的绝缘要求;更新了30.2条款, 使预选项与成品试验选项一致;删除了一些注释, 并将其他许多注释转换为正文;明确了对Ⅲ类器具和Ⅲ类结构的要求。