招投标档案管理价值

招投标档案管理价值（共12篇）

招投标档案管理价值 篇1

我国实施招标方式进行工程类、货物类、服务类采购始于上世纪八十年代。1984年11月原国家计委和建设部联合制定《建设工程招标投标暂行规定》, 1999年8月30日审议通过《中华人民共和国招标投标法》, 但对招投标过程中产生的资料管理却鲜有规范要求。招投标活动对于遏制经济领域腐败问题起到了相当重要的作用, 不仅提高了采购过程的透明度, 同时也为采购单位节约了大量资金。随着我国经济的逐步稳健发展, 现实生活中需组织招投标进行采购的业务也越来越多。有些招标采购行为只流于形式, 并未能为采购方带来所需要的、满足要求的货物、服务。通过对招投标档案进行系统整理, 从当中提取有价值的信息资源, 对分析采购过程中出现的问题及改进采购程序起到十分重要的作用。

一、招投标档案管理现状

由于国家对招投标档案管理没有统一的规定, 各采购单位都是按各自制定的要求对招投标档案进行管理。对资料的保管年限, 保管方式, 保管内容和范围等没有统一的标准。造成档案管理完整性差, 缺漏较多。其次, 没有对其进行系统地划分整理, 编制目录索引。招投标资料项目繁杂, 各类资料数量也较多, 如果对一些重复的资料没有及时清理, 会产生大量冗余, 造成查找困难, 人们在查找相关资料的时候往往需要耗费大量的时间, 不能及时找到所需要的档案资料。

二、招投标资料的价值

在这个信息社会, 资源最具利用价值。而唯有知识资源是取之不尽, 用之不竭的。通过对日常投标资料进行系统的整理和归类, 不仅能让人们快速查找到所需材料, 还可以从众多的资料中提取有价值的数据, 为管理人员提供宝贵的经验以及丰富的资源。招投标档案是招投标过程中的遗留产物, 是采购行为的真实记录和原始积累, 还具有以下价值:

(一) 法律依据。

招投标档案作为采购过程的真实载体, 具有法律效力。在招标结束后, 采购方与供应方进行合同签订及供货过程中经常会出现一些纠纷。例如中标单位拒绝签订投标时承诺的条款或供应商所提供的货物达不到招标时的参数要求, 服务不能满足采购方实际需求等情况。招投标档案是采购过程的真实记录, 可作为最有力的佐证材料, 提供法律依据, 在追究供应方责任, 维护采购方的合法权益方面提供重要的保障。

(二) 供应商履约综合实力的参考。

在招投标采购过程中经常会出现投标公司为了获取中标供货权在投标文件中承诺一些未能达到的服务条款或提供虚假材料等情况。在合同签订后, 项目实施阶段不能完全按照投标文件中承诺的条款进行供货, 影响项目执行进度, 给采购方带来严重损失。对招投标档案进行整理, 可为下一采购行为提供参考, 避免在日后的采购过程中再次选择那些以往有过不良投标记录, 如:曾经提供劣质货物, 服务性差的投标公司。另外, 可以考虑在同类政府机构单位、企业、高校之间设立平台, 从各自的招投标档案中进行数据抽取, 将一些履约能力差、信誉差的供应商名单进行曝光, 对这些恶意冲标和违规行为起到一定的震慑作用。

(三) 改进项目采购方式。

招标方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。对招投标档案进行系统的管理划分, 在强化采购管理方面起到重要作用。招投标过程中产生的资料为我们提供了大量最原始的数据资源, 参考同类项目的招投标档案对现行项目具有前瞻性, 能有效的避免以往采购过程中发生的一些问题。通过改进招标方式, 简化采购程序, 在不违反国家法律法规的前提下尽可能的满足用户需求, 选择最合适的招标方式进行项目采购, 可以节约采购资金, 提高采购效率, 使项目能够按时、按质、按量完成。另外, 对同类型的产品及项目进行整体招标, 能够避免出现项目分包等违规现象的发生。

(四) 企业文化价值。

企业文化是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象。企业文化包括物质上的, 也有精神上的。现代社会人们越来越看重企业文化的价值, 企业文化是历史的产物, 记录了企业发展的过程, 不仅树立企业形象, 也为员工展现企业的发展方向及精神指引, 能够改变员工的价值观。招投标采购活动是企业发展中的一种“常态化”行为, 也是企业发展壮大过程中必不可少的一个环节, 对招投标资料进行整理后的档案可以作为企业文化中的一部分, 让人们能够更加直观的了解单位、企业的发展历程。

(五) 监管部门备查资料。

招投标采购方式制定的目的是为社会营造一个公平、公正、公开的采购平台, 杜绝采购腐败、贪污现象, 避免暗箱操作和违规操作, 在供应商之间形成良性竞争。整个招投标过程由监管部门负责监督, 包括事前监督、事中监督、事后监督。招投标档案详实地记录了招投标的全过程, 为监管部门进行事后监督提供了重要的客观材料依据, 对杜绝采购腐败, 强化采购管理起到重要作用。也为日后制定更加完善的监督管理机制提供参考。

三、招投标档案管理

招投标档案的管理是一个耗时长, 任务重的工作, 其管理方式分为纸质档案管理和电子化档案管理, 都具有各自的优势。纸质档案管理给人感觉更加真实、直观, 电子化档案管理在查找档案时更加方便快捷。但无论是纸质化管理还是电子化管理, 都应该建立相应的目录索引列表, 方便在最短的时间内查找到所需要的材料。其次要建立相应的招投标档案管理规定, 招投标档案不可让任何人随意翻阅, 需制定相关的借阅规定, 在办理登记后方可借阅。招投标档案的归集工作需要一个漫长的过程, 为充分利用其内在价值, 提高采购效率、效益, 应不断提高管理人员的管理意识, 尽早对招投标档案实施规范的, 切实有效的系统化管理。

摘要：我国实施招投标法以来各单位、企业、机构通过招投标程序采购各类物资、工程、服务项目, 当中积累的大量招投标档案资料是十分宝贵的资源, 如何从大量的资料中抽取有价值的数据, 为管理人员积累宝贵经验, 具有十分重要的意义。

关键词：招投标档案,招投标档案价值,招投标档案管理

参考文献

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招投标档案管理价值 篇2

决策和实施的一系列程序，在一定的约束条令承包。撤回要约邀请，对他人根据要约邀请发出的12.招标的基本方式：（1）公开招标（2）邀件下形成固定资产为明确目标的一次性事12.招标投标活动：指招标人对工程货物和服要约，要约邀请可以不予承诺，他不是合同请招标。

业。务事先公开招标文件，吸引多个投标人提交订立的必要阶段并不是任何具体合同的订立13.招标按照竞争性强弱和有无限制分：无线2建设程序：有法律行政性法规，规章所规投标文件参加竞争，并按招标文件的规定选都要经过要备行为，在法律上是一种事实行竞争性招标；有限竞争性招标；非竞争性招定的，进行工程建设活动所必须遵循的阶段择交易对象的行为。为无需承担责任。标；排他性招标；混合型招标。

其先后顺序。工程建设程序可概括为三个阶13.鲁布革工程的管理经验：（1）最核心的经22.法律规范体系有如下五个层次组成：法14.招标人享有的权力：（1)自行组织招标或段：A工程建设前期阶段。B工程建设实施阶验是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁律；行政法律；部门规章；地方性法规；地者委托招标代理机构进行招标。（2）自由选段。C投产阶段。面无私的招标投标；（2）工程施工采用全过方规章。定招标代理机构并核验其资质证明。（3）委工程建设活动的特殊性：A独特性B一次性C程总承包方式和科学的项目管理；（3）严格第二章招标投标制度 托招标代理机构招标时可以参与整个招标过渐进明晰的特性D项目的多目标属性E整体的合同管理和工程师监理；（4）施工现场的1.招标人：以法律规定提出招标项目、进行程，其代表可以进入招标委员会。（4）拒绝性与不可逆转性F不确定性。G投资大额性H管理机构和作业队伍精神精干灵活真正能战招标的法人或者其他组织。非法干预。（5）自主澄清、修改指标文件。单件性I组合性或综合性J生产流动性K受斗；（5）科学组织施工讲究综合效益。2.投标人：响应招标、参加投标竞争的法人（6）自主决定对招标人的资格审查，要求投自然和社会条件的约束性L生产周期长M连14.合同具有以下法律性质：（1）合同是一种或者其他组织。标人提供有关资格情况的资料。（7）拒绝不续性和协作性。民事法律行为。（2）合同是两方以上当事人3.招标代理机构：依法设立、从事招标代理合要求投标人的投标。（8）主持开标。（9）

3.建设项目管理方式;(1)传统的自管方式:的意识表示一致的民事法律行为。（3）合同业务并提供相关服务的社会中介组织。根据评标委员会推存的候选人确定中标人或设计--招标--建造（DBB）（2）总承包管理方是以设立、变更、终止民事权利义务关系帷4.招投标活动的主要参与者：(1)招标人(2)授权评标委员会直接确定中标人。

式：设计采购施工EPC，交钥匙总承包；设幕的的民事法律行为。（4）合同是当事人在投标人(3)招标代理机构(4)政府监督部门。15.招标人应履行的义务：（1）不得侵犯投标计施工总承包B--D；设计采购总承包E--P；平等、自愿的基础上产生的民事法律关系。5.招标投标的基本程序：（1）招标（2）投标人的合法权益。（2）保持招标具有竞争性。采购施工总承包P--C；（3）三角管理方式：（5）合同时具有法律约束的民事法律行为。(3)开标(4)评标（5）定标（6）签订合同。（3）委托招标代理机构进行招标时，应当向工程项目管理主要有如下方式：A项目管理15.合同的三要素：当事人；标的和意思表示、6.《招投标法》的立法目的：规范招投标活其提供招标所需的有关资料并支付委托费。服务B项目管理承包C其他项目管理方式。及合同的成立要件。动；提高经济效益；保证项目质量；保护国（4）合理编制招标文件、公开招标的要求与

4.建设单位：指拥有相应的建设资金，办妥16.合同的分类：（1）有名合同与无名合同（2）家利益社会公共利益和招投标活动当事人的条件。（5）依法组建评标机构。（6）招标过工程建设手续，已建成该项目达到其经营使诺成合同与践成合同（3）要式合同与不要式合法权益。程中对投标人的保密、协助、通知。(7)中标用目的的政府部门、事业单位、企业单位或合同（4）口头合同与书面合同（5）双务合7.竞争的规范准则：（1）平等准则（2）信誉人确定前不与投标人进行实质性谈判。（8）个人。同与单务合同（6）主合同与从合同（7）有准则（3）正当准则（4）合法准则。接受招投标管理机构的监督管理。（9）与中

5.房地产开发企业：城市及村镇从事土的开效合同与无效合同。8.实行招投标制的作用：（1）确立了竞争的标人签订并履行合同。

发、房屋及基础设施和配套设施开发经营业17.要约:指当事人中先提出要订立合同一方规范准则有利于开展公平竞争。（2）扩大了16.投标人的权利：（1）平等的获得招标信息；务，依法取得相应资质等级证书，具有企业所做的意思表示；承诺:是指另一方当事人对竞争范围可以是招标人更充分的获得市场利（2）自主投标；（3）要求招标人或招标代理法人资格的经验实体。要约所做的回应。益社会获得更大的效益。（3）有利于引进先机构对指标文件中的有关问题进行答疑；（4）

6.建设工程设计：指根据建设工程的要求，18.要约的性质：必须是特定人的意思表示，进技术和管理经验，提高企业有效竞争力。投标截止日前改变投标；（5）依法分包；（6）对建设工程所需的技术、经济、资源、环境必须是以缔结合同为目的;要约的内容必须（4）提供正确的市场信息有利于规范交易双参加公开招标；（7）质询、控告、检举招标等条件进行综合分析论证，编制建设工程设是具体确定；要约必须是向受要约人发出；方的市场行为。过程中的未法行为。

计文件的活动。要约的内容必须充分，即要约一经受要约人9.招投标适用范围包括三方面的内容：（1）17.投标人应履行的义务：（1）按招标文件规

7.工程监理企业：指经政府有关部门批准，承诺，要约人即受该意思表示约束，合同就招标的主体是谁；(2)招标的标的是什么；(3)定编制、报送投标文件；（2）保证所提供的取得工程监理企业资质证书，具有法人资格，足以成立。实行招投标的数量和价值必须达到多少才适投标文件的真实性；（3）投标截止日后不得受建设单位委托，依据国家有关法律法规、19.要约撤回：要约在发生法律效力之前取消用。改变投标；（4）应约对投标文件的有关问题技术标准和工程监理合同，对工程项目实施要约，是邀约不发生法律效力的一种意思表招标的限额必须进行招标：（1）施工单项合进行答疑；（5）提供投标保证金或其他形式监督管理的单位。示。要约撤销：要约达到受要约人之后、受同估算价必须在200万元人民币以上的。（2）的担保；（6）被确定为中标人之前不与招标

8.工程项目交易的内容：（1）全过程采购（2）要约人发出承诺之前，要约人取消要约意思重要设备，材料等货物的采购、单项合同估人进行实质性接触；（7）中标后与招标人签工程咨询采购（3）工程材料设备采购（4）表示。算价必须在100万人民币以上的。（3）勘察、订并履行合同，非经招标人同意不得转让或工程施工采购。20.承诺是受要约人同意要约的意思表示，具设计、监理等服务的采购单项合同估算价必分包合同。

9.按承包范围划分交易方式：（1）建设全过有以下特征：承诺必须由受要约人以通知的须在50万人民币以上。（4）单项合同估算价18.招标代理机构具备以下条件：（1）有从事程承包方式（2）阶段承包方式（3）专项承形式做出；承诺只能想要约人做出承诺约邀低于以上各项规定的标准，但项目总投资额招标代理业务的营业场所和相应资金；（2）包（4）建设--运营--转让承包。BOT 请；他是当事人订立合同的预的内容应当与在3000万人民币以上的。又能够编制招标文件和组织评标的相应专业

10.按承包者所处的地位划分交易方式：（1）要约的内容一致；承诺必须在承诺期限内到10.：全部使用国有资金投资或者国有资金投力量；（3）有符合法律规定条件可以作为评总承包（2）分承包（3）独立承包（4）联合达要约人。资占控股或者主导地位的，应当公开招标。标委员会成员人选的技术、经济等方面的专承包（5）直接承包。21.要约邀请：具有以下特点即要约邀请不具11.招投标活动的原则：公开公平公正和诚实业家库。

19.招标代理机构权利：(1)组织和参与招投24.招标投标的特点：（1）招标投标活动是有次要的最后考虑的因素。（3）设计招标费用信息（招标公告或招标邀请书）；（4）发售资标活动；（2）依据招标文件规定，审查招标符合一定条件的组织发起的；（2）招标投标高、代价大。（4）设计招标往往涉及知识产格预审文件；（5）按规定日期接受潜在投标人的资格；（3）按照规定标准收取招标代理程序与规则具体，明确，公开；（3）招标要权保护问题。人编制的资格预审文件；（6）组织对潜在投费；（4）招标人或投标人授予的其他权利； 求和条件通过招标文件一次性公开（4）有多4.招标投标法规定的强制招标范围：（1）大标人资格预审文件进行审查；（7）向资格预

20.招标代理机构履行的义务：（1）维护招标个投标人以递交一份密封的投标文件的方式型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、审合格的潜在投标人发售招标文件，并按规人和投标人的合法权益；（2）组织编制、解参与竞争[至少3家投标人才能带来有效竞公共安全的项目（2）全部或者部分使用国有定将招标文件向行政主管部门备案；（8）组释招标文件或投标文件；（3）接受招标管理争]；（5）投标文件由招标人在场的情况下公资金投资或者国家融资的项目（3）使用国际织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘，召机构的指导和监督。开开启；（6）交易对象的选择有一定的组织组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。开标前会进行答疑；（9）在规定时间和地点，21.招标行为的法律性质是：（要与邀请）—按公开的程序和标准秘密进行；（7）招标人5.依法必须进行招标的项目，全部使用国接受投标人的投标文件；（10）组织开标会；——投标行为的法律性质是：（要约）———以发出中标通知书的方式确定交易对象，公有资金投资或者国有资金投资占控股或者主（11）组建评标委员会评标，评标委员会委授标行为的法律性质是：（承诺）。开最终交易结果。导地位的，应当公开招标。员在中标结果确定前保密；（12）在评标委员

22.我国招投标流程中的时间要求：（1）招标25.以上七点对应的特点为[2]招标投标活动6.国家重点项目和地方重点项目应当公开招会推存的中标候选人中，确定中标人；（13）文件或资格预审文件发售持续时间：自招标需要遵循一定的程序和规则；各种标的各地标；不适宜公开招标的，经国务院发展计划向行政主管部门提交招标投标情况的书面报文件或者资格预审文件出售之日起至停止出的招标投标活动具有基本相同的程序与规部门或省、自治区、直辖市人民政府批准，告；（14）发中标通知书，并将总表结果通知售之日止，最短不得少于5个工作日。(2)则；招标投标活动是按事先确定且向公众或可以进行邀请招标。所有的人；（15）进行合同谈判，并与中标人编制资格预审申请文件的时间：自开始发售特定投标人公开。[3]招标投标活动需要编制7.废标的规定：（1）法定代表人或法定代表订立书面合同；（16）项目资料归案。

资格预审文件之日起至潜在投标人提交资格招标文件；一个项目的招标之编制一份书面授权的代理人盖章缺一不可；（2）无按规定12.资格预审是指招标人在发出投标邀请前预审申请文件截止时间止，一般不得少于14的招标文件；招标文件主要写明招标人的招格式内容不全关键字模糊不清无法辨认；（3）对潜在投标人的投标资格进行的审查。个工作日。（3）编制投标文件所需要的合理标要求和条件；招标文件向潜在投标人公开。投标人交两份或多份内容不同的文件或一份13.资格预审的方法：（1）合格制（2）有限时间：依法必须进行招标的施工、货物、勘[4]招标投标活动存在多个参加竞争的投标中对统一招标项目头有两个或多个报价且为数量制。

察设计等自招标文件开始发出之日起至投标人；一个招标人只能编制一份书面的投标文审明那个有效但招标文件提交的备选方案除14.招标文件的内容：（1）招标公告(或投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于20件；投标人以递交投标文件的方式参与竞争，外；（4）投标人名称与资格预审是名称不一邀请书)；（2）投标人须知；（3）评标办法；日。（4）投标人要求澄清或招标人修改招标且只有以密封方式递交给招标人才可能参与致；（5）未按招标文件规定提交投标保证金；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）文件的时间：招标人最后发出的修改招标文竞争。[5]密封的投标文件需要公开开启；开（6）联合体投标未付联合体各方共同协议书图纸（7）技术标准和要求；（8）投标文件格件至开标之日止最短不得少于15日。（5）评启活动由招标人主持；开标时投标人在场，的。式（9）投标人须知前附表规定的其他资料。标定标时限：评标委员会提出书面品标报告一般而言，正式开标时所有招标人都应在场。8.招标人自行办理招标的能力要求：（1）具15.投标有效期：应在投标有效期前28天确后，招标人一般应当在15日内确定中标人但[6]交易对象的选择有明确的程序和标准；交有项目法人资格（或者法人资格）；（2）具有定中标单位。

最迟应当在投标有效期结束日30个工作日易对象的选择程序和标准对所有投标人是公与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技16.投标保证金：其额数不得超过投标总价的前去认定。（6）招标结果公示时限：招标人开；交易对象的选择有一定的组织完成；交术、概预算、财务和工程管理方面的专业技2%，投标保证金可采用现金、支票、银行汇一般需要在指定的媒介上将评标结果公示5易对象选择的具体过程秘密进行；选择交易术力量；（3）有从事同类工程建设项目招标票。也可以是银行保函或担保书。投标保证个工作日。（7）招标结果报告时限：依法必对象的具体人员在评标过程结束前保密。[7]的经验；（4）设有专门的招标机构或者拥有进的有效期一般应超过投标有效期的28天。须进行招标的项目，招标人应当至发出中标中标结果需要一中标通知书的书面形式作3名以上的专职招标业务人员；（5）熟悉或17.履约担保：中标单位应按规定向招标单位通知书之日起15日内向有关行政监督部门出；中标通知书由招标人签发；中标结果需掌握招标投标法及有关法规规章。提交履约担保，履约担保可采用银行保函或提交招投标的书面情况报告。（8）签订合同要向所有投标人公开；中标通知书是判断中9.适合邀请招标的：（1）项目技术复杂或特履约担保书。

时限：招标人和中标人应当自中标通知书发标人和中标内容的法律文件。殊要求只有少量几家潜在投标人可供选择；18.招标公告的内容：（1）招标人的名称和地出通知书之日起30日内，按照招标文件和中第三章 招标条件与规则（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及国家址；(2)招标项目的名称、性质、数量、实施标人的投标文件订立书面合同（9）退回投标1.招标：广义指招标人对工程货物和服务事安全秘密强行救灾适宜招标但不公开招标；地点和时间；（3）获取招标文件办法（4）接保证金的时限：招标人与中标人签订合同后先公开招标文件吸引多个投标人提交招标文（4)拟公开招标的费用与项目价值相比不值受招标文件的最后日期和地点；（5）开标日5个工作日内，应当向中标人和未中标的投件参加竞争。中义指：由招标人对工程、货得的‘（5）法律法规不已公开招标的项目。期、时间和地点；（6）如果需要规定投标资标人一次性退还投标保证金。招标文件中规物、和服务事先公开招标文件并按招标文件10.工程施工招标的具体条件：(1)招标人已格的标准以及提供资格预审资料的日期、份定给予未中标人经济补偿的，也应在此期限的规定选择交易对象的行为。狭义指：招标经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审数和使用的语言。（7）必要时，规定投标保内一并给付。人向社会或几个特定的承包折法出投标邀批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标证金金额。

23.招投标活动发起人的组织性特征特点：请。方式和招标组织形式等应当履行核准手续19.资格预审一般按照下列程序进行：招标人

（1）招标投标活动的发起者不能是自然人，2.普通的实行招标包括：工程施工招标、工的，已经核准；（4）有相应资金或资金来源编制资格预审文件；发布资格预审公告或资只能是法人或其他组织。（2）发起招标投标程货物招标、工程服务招标。已经落实；（5）有招标所需的设计图纸及技格预审邀请书；出售资格预审文件；潜在投活动的招标人至少应该是招标项目资金已经3.服务招标的特点：（1）设计活动的不确定术资料。（6）法律法规规定的其他条件。标人编制并递交资格预审申请文件；对资格落实的法人或其他组织。（3）自行办理招标性因素多，是一种难以定量的技术性服务，11.招标工作的一般顺序：（1）招标人成立招预审申请文件进行评审；编写资格评审报告；事宜的招标人应具备相应的能力（4）受托组越是大型越是技术复杂；（2）设计招标的评标机构、确定招标方式；（2）招标人编制投发出资格预审结果通知。

织招标的代理人应是具备相应条件的组织。标重在选人、选单位、选方案，交易价格是标资格预审文件和招标文件；（3）发布招标20.评审程序一般可分为：资格预审评审准备

工作；初步评审（符合性和完整性评审，包才、技术专业类人才、商务金融类人才和合用该项目的设备、劳务，或有条件短期内突投标文件签字人签署。（2）在时间紧迫的情括拒绝投标申请条件的判定；）详细评审；汇同管理类人才等组成如果是国际项目包含境击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工况下，投标文件撤回的要求可以先用传真通总评审结果并完成评审报告（推存投标候选内涉外项目投标还应配备懂得专业和合同管程；非急需工程；支付条件好的工程。可无知招标人，但应随即补发一份正式的书面函人或者直接确定投标人）。理的外语人员。利润报价的情形：有可能在得标后，将大部件予以确认。更改、撤回的确认书必须在送

21.开标程序：（1）主持人在招标文件确定的4.投标经常用到的资料包括：（1）营业执照；分工程分包给索价较低的一些分包商；对于交投标文件截止期以前送达招标人签收。时间停止接收投标文件，开始开标；（2）确（2）资质证书；（3）单位主要成员名单及简分期建设的项目，先以低价获取首期项目工18.串通投标：是招标投标中的常见顽疾，是定投标人法定代表人或授权代表人是否在历；（4）法定代表人身份证明；（5）委托代程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争指投标人为谋取中标而同招标人，评标人或场；（3）宣布开标人员名单；（4）宣布投标理人授权书；（6）项目负责人的委任证书；优势，并在以后的实施中赢得利润；较长时其他投标人暗中合谋，具有很强的欺骗性和文件开启顺序；（5）依开标顺序，先检查投（7）主要技术人员的资格证书及简历；（8）期内，承包商没有再见的工程项目，如果再隐蔽性。

标文件密封是否完好再启封投标文件；（6）主要设备、仪器明细情况；（9）自量保证体不得标就难以维持生存。19.投标热传统的行为特征：秘密进行、互相宣布投标要素并做记录同时由招标人代表签系情况；（10）合作伙伴资料；（11）单位简12.可采用不平衡报价的情形：（1）能够早日通气、达成某种默契、彼此配合。此形式也字确认；（7）对上述工作进行记录，相关人历、经验与业绩及正在实施项目的名录、证结账收款的项目可适当提高价。（2）预计今称‘围标’‘陪标’。

员确认，存档备案。明资料；（12）经审计的财务报表。后工程量会增加的项目，单价适当提高，这20.招标人与投标人之间串通的不正当的行

22.无效的投标：（1）投标文件密封的不和招5.招标投标中使用的担保形式主要有：投标样在最总结算是可多赚钱，将工程量可能减为：（1）招标人在开标前开启投标文件，并标要求的；（2）逾期送达；（3）投标人法定保函、投标保证金两种。少的项目单价降低，工程项目结算时损失不将投标情况告知其他投标人，或者协助投标代表人或授权代表人未参加开标会议的，（4）6.资格预审申请文件基本内容：（1）资格预大。（3）设计图纸不明确，估计修改后工程人撤换投标文件更改报价。（2）招标人向投未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表审申请函；（2）法定代表人身份证明；（3）量要增加的，可以提高单价；工程内容解说标人泄露招标底价等不公开的信息。（3）通人[或其授权人]的签字的或印章；（5）招标授权委托书；（4）联合体协议书；（5）申请不清楚的，则可适当降低单价待澄清后可在过贿赂等不正当的手段，在审查评选投标文文件规定不得标明投标名称，但投标文件上人基本情况表；（6）近年财务状况表；（7）要求提价。（4）暂定项目，又叫任意项目或件时对投标文件实行差别待遇或者在确定中标明投标人名称或有任何可能透露投标人名今年完成的类似项目情况表；（8）正在施工选择项目对这类项目要具体分析。标人时，已预先内定的中标人为据决定取舍。称的记录的； 的和新承接的项目情况表；（9）今年发生的13.降价投出的方法有两种：A投标截止前一（4）招标人在要求投标人就其投标文件澄清

23.审查中下列情况情形属于重大偏差：（1）诉讼及仲裁情况；（10）其他材料。刻；B先投出正常的投标文件在投标截止前事项时，故意做引诱性提问，已促成该中标没有按照招标文件要求提供投标担保或者所7.投标决策阶段划分：决策前期阶段；决策一刻在递交一份投标文件的修改文件。人中标。（5）招标人预先内定中标人；项目提供的投标担保有瑕疵；（2）投标文件没有后期阶段。14.投标文件的主要内容：（1）投标函；（2）业主在招标前与投标人私下谈妥条件，基本投标人授权代表签字和加盖公章，没有按照8.影响投标决策的主要因素：主观因素（1）投标人格、资信证明文件。（3）投标项目方内定后，才开始招投标，并拉来其他企业“陪招标文件的规定提供授权代理人授权书；（3）技术方面的实力；(2)经济方面的实力；（3）案及说明；（4）投标价格；（5）投标文件要标”（6）招标人与投标人商定，投标时压低投标文件载明的招标项目完成期限超过招标管理方面的实力；（4）信誉方面的实力。客求具备的其他内容。或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额文件规定的期限；（4）明显不符合技术规格、观因素（1）项目的难易程度（2）业主和其15.编制投标文件应注意的几个问题：（1）投外补偿。（7）招标人或招标代理人组织投标技术标准要求；（5）投标文件裁明的货物包合作伙伴的情况；（3）竞争对手的实力、优标文件中的每一空白处都须填写，如有空缺，人串通投标或招标人为投标人制作投标资装方式、检验标准和方法等不符合招标文件势及投标环境的优劣情况；（4）法律法规的则被视为放弃意见；重要数据未填写可能被料。（8）业主诱导评委，干预评标左右评标的要求；（6)投标文件附有招标人不能接受的情况；（5）风险问题。视为废标。（2）递交的全部文件若填写中有结果。（9）其他串通投标行为。

条件；（7）以联合体形式投标时，没有提交9.投标报价编制采用的方法：工料单价法；错误而不得不修改，则应在修改处签字。（3）第5章合同的商签与履行

联合体协议；(8)未按招标文件要求编写或字综合单价法。最好用打字方式填写标书。（4）不得改变投1.现代工程建设合同的基本要求：（1）合同迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工10.标价的组成：施工设备、劳务、管理、材标文件的格式，如原有格式不能表达投标意内容齐全，条款完整，不能漏项。（2）定义期关键工程质量保证措施和投标价格;不符料、安装、维护、保险、利润、税金、政策图，可另附补充说明。（5）投标文件应字迹清楚、准确，双方责任明确，不能含混不清。合招标文件中规定的其他实质性要求。性文件规定及合同包含的所有风险、责任等清楚、整洁、纸张统一、装帧美观大方。（6）（3）注重保护双方利益。（4）符合工程管理

第四章投标业务与方法 各项应有的费用。计算数字要准确无误。（7）除了上述规定的的需要。（5）合同的标准化，即在工程中，1.投标人应具备以下条件：（1）与招标文件11.报价技巧：（1）灵活报价法：报价可提高投标书外，投标人还可以写一封更为详细的尽可能采用标准的合同文件。

相适应的人力、物力和财力；（2）招标文件的情形：施工条件差的工程；专业要求高的致函，对自己的报价组哦哦哦必要的说明，2.项目组织的根本目标：应该是创造一种合要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证技术密集型工程，而本单位在这方面又有专吸引招标人和评标委员的注意，时期对自己作的系统，在这个系统中的个体以一种理性明；(3)法律法规规定的其他条件。两个以上长，声望也较高的；总价低的小工程，以及感兴趣、有信心。的方式一起工作，来达到一个共同的目标。的法人或者其他组织可以组成一个联合体，自己不愿做、又不方便不投标的工程；特殊16.投标文件正本中的任何一页，都要有授权3.合同激励机制：就是充分利用承包商追求以一个投标人的身份共同投标。的工程；工期要求急的工程；投标对手少的的投标文件签字人小签或盖章。投标文件的最大的利润的心理特点，鼓励承包商在最大

2.工程施工投标人的特殊要求：招标人的任工程；支付条件不理想的工程。报价可以低任何一页都不应涂改，行间插字或删除。如限度上接受业主的项目目标，从而营造相互何不具独立法人资格的附属机构（单位）或的情形：施工条件好的工程，工作简单，工果出现上述情况，不论何种原因造成，均应合作的文化气氛，促使双方共同努力为项目者为招标项目的前期准备或者建立工作提供程量大而一般单位都可以做的工程；本单位由投标文件签字人在涂改处签字或盖章。创造价值。它需要从内容、过程及激励强度设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机目前急于打入某一市场、某一地区，或在该17.投标文件的更改与撤回：（1）再送投标文角度分析。

构（单位）都无资格参加招标项目的投标。地区面临工程结束，机械设备等无工地转移件截止起以前，投标人可以更改或撤回投标4.合同激励机制的种类包括：成本激励（目

3.投标人的投标班子应该由经营管理类人时；本单位在附近有工程，而本项目又可利文件，但必须以书面形式提出，并经授权的标成本、目标酬金、分享节余）、工期激励（提

前奖励、误期处罚）、绩效激励（质量、安全单位签订如下各种合同：（1）咨询合同；（2）或社会公共利益，即符合公序良俗的要求；进度和资料的可靠性负责。（2）按照合同约或其他）以及综合激励。勘察设计合同；（3）（设备、材料）供应合同；（4）合同的内容必须确定或可能。定提供必要的写作条件。（3）按照约定向勘

5.威廉姆深项目合同需要处理好三个关系：（4）工程施工合同；（5）贷款合同。25被撤销的建设工程合同：（1）因重大误解察、设计人支付勘察、设计费。（4）保护承

（1）奖励（2）承担相应的风险；（3）安全15.承包商的主要合同关系：（1）分包合同；订立的建设工程合同；（2）再订立健设工程包人的知识产权。

保障。（2）（设备、材料）供应合同；（3）运输合合同时显失公平的；（3）一方以欺诈、胁迫33.勘察设计人员的主要以务：（1）按照合同

6.合同的类型：（1）按签约各方的关系工程同；（4）加工合同；（5）租凭合同；（6）保的手段或者乘人之危是对方在违背真实意思约定按期完成勘察、设计工作，并向发包人建设合同可以分为：总包合同、分包合同、险合同。的情况下订立的建设工程合同。提交质量合格的勘察、设计成果；（2）对勘联合承包合同等；（2）按合同表的性质划分16.项目合同体系在项目管理中也是一个非26.建设工程合同无效的类型：（1）主体资格察、设计成果负瑕疵担保责任；（3）按合同可分为：可行性研究合同、勘察合同、设计常重要的概念，他从一个重要的角度反映了不合格（发包人主体资格不合格导致的合同约定完成协作的事项；（4）维护发包人的技合同、施工合同、监理合同、材料设备供应项目的形象，对整个项目管理的运作有很大无效；承包人的主体资格不合格导致的合同术和商业秘密；（5）地建设工程承担侵权赔合同、劳务合同、安装合同、装修合同等；的影响：（1）它反映了项目任务的范围和划无效。）（2）订立合同的内容不合法（违反招偿责任。

（3）按支付方式合同分为：总价合同、单价分方式；（2）它反映了项目所采用的管理模标投标强制规定订立的建设工程合同必须进34.施工合同的基本内容：【协议书】【通用条合同和成本补偿合同。式；（3）它在很大程度上决定了项目的组织行招标二位招标或者中标无效，导致的合同款】【专用条款】。

7.总价合同包括：(1)固定总价合同：承包商形式。无效；承包热非法转包建设工程导致的合同35.施工合同发包人的主要义务：（1）做好施的报价以业主方向细设计图纸计算为基础，17.建设工程合同的主要特征是：（1）建设工无效；承包人违法分包建设工程导致的合同工前的准备工作，并按照约定提供原材料、并考虑到一些费用上升的因素，如图纸及工程合同的主体只能是法人，而且必须是具有无效；没有订立书面形式的建设工程合同，设备、技术资料等。（2）发包人的协助义务程要求不变动则总价固定，担当施工图纸或某种资格的法人。（2）建设工程合同标的仅导致的合同无效。）（3）按照约定验收工程{验收是指：建筑工工程质量要求变更，或工期要求提前，则总限于建设工程，即指比较复杂的土木建筑工27.勘察设计合同无效的处理：（1）合同无效程在施工单位自行质量检查评定的基础上，价也改变。适合于工期不长不超过一年报价程，其工作要求比较高，且价值较大。（3）系勘察人、设计人的过错，有勘察人、设计参与建设活动的有关单位共同对检验批、分较高。国家管理的特殊性。（4）建设工程合同具有人自行承担；（2）发包人有过错的，由发包项、分部、单位工程的质量进行抽样复查，(2)调价总价合同：如果在执行合同中由于通次序性。（5）建筑工程合同为要式合同。人承担；（3）双方都有过错的，按过错程度根据相关标准以书面形式对工程质量达到合货膨胀引起的工料成本增加达到某一限度18.建设工程合同的分类：（1）勘察合同（2）分担。发包人已经支付的报酬的勘察人、设格与否作出确认。}（4）接收建设工程并按时，合同总价应相应调整。采用这种合同形设计合同（3）施工合同（4）总承包合同。计人应当返还给发包人，就勘察人、设计人约定支付工程价款。

式的项目一般工期较长业主承担通货膨胀这19.合同的订立是指：缔约双方为达成合同所音履行无效合同而花费的支出，仍按上述原36.支付工程价款是发包人最基本的义务；发一不可预见的费用因素风险，承包商承担其相互交涉的过程，以及由此而达成协议的状则处理。包人未按合同约定的期限支付价款的应当担他风险。态。包括：邀请、要约、反要约、订约。28.施工合同订立后尚未履行前被确认为无负担托欠工程价款的利息，并承担违约责任。

(3)固定工程量总价合同；(4)附费率表的总20.发包人可以与总承包人订立建设工程合效的处理。37.所谓优先受偿：是指建设工程中的发包人价合同；（5）管理费总价合同。同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人29.施工合同已履行的或履行完毕被确认无同时存在若干个债权人时，对于建设工程折

8.单价合同包括：（1）估计工程量单价合同；订立勘察、设计、施工承包合同。因此建设效的处理。（恢复原状；折价补偿；赔偿损失；价或拍卖所得的价款，承包人有优于其他债

（2）纯单价合同；（3）单价与子项包干混合工程合同可以使总承包合同；也可以是勘察收缴财产。）权人进行受偿的权利，即发包人从该价款取式合同； 设计施工的单独承包合同或者是联合承包合30.承担行政责任：责令改正；责令停业整顿；得其相应的价款后有余额时才向其他债权人

9.合同条件是合同的具备条款，建设工程合同。降低资质等级；吊销资质证书；罚款。分配。

同条件通常由：一般条件和专用条件。21.合同订立的原则：平等原则；合同自由与31.当事人主张缔约过失责任的法律依据：38.优先受偿的顺序是：消费者、建筑企业、10.合同文本有三部分组成：合同序文（合同国家适当干预相结合原则；公平原则、诚实（1）当事人在订立合同过程中有下列情形之设定了抵押的银行、一般债权人。建设工程首部）；合同内容（合同条款）；合同结尾（合信用原则和合同第一性原则。一，给对方造成损失的，应当承担损失赔偿承包人行使优先权的期限是6个月，自建设同尾部）。22.建设工程合同无效：（1）一方以欺诈、责任：A假借订立合同，恶意进行碴商；B工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工

11.一般把元邮费标准合同文本的内容分解胁迫的手段订立的合同，损害国家利益的；故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提之日其计算。

成三部分：（1）通用条款；（2）合同协议书；（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人供虚假情况；C有其他违背诚实信用原则的39.承包人的主要义务：（1）做好施工前的准

（3）专用条款。利益的；（3）以合法形式掩盖非法目的的；行为。（2）当事人在订立合同过程中知悉的备工作，按期开工，确定工程质量；（2）接

12.合同的基本作用：（1）合同确定了项目实（4）损害社会公共利益的；（5）违反法律、商业秘密，无论合同是否成立不得泄露或者受发包人的必要监督；（3）按期、按质、按施和管理的主要目标；（2）合同规定了双方行政法规的强制性规定的；（6）以下免责条不正当的使用。（3）合同无效或者被撤消后，量完工并交付建设工程；（4）对建设的工程的经济关系；（3）合同是双方的最高行为准款无效：（1）造成对方人生伤害的；（2）因因该合同取得的财产，应当予以返还；中标负瑕疵担保责任；（5）对建设工程承担侵权则。项目管理以合同为核心。（4）合同和他故意或者重大过失造成对方财产损失的。结果无效，给相对人造成的损失；其他违反赔偿责任。的法律约束力是项目实施和管理的保证；（5）23.合同的法律月肃立包括三个方面：一是法律强制性规定或违背诚实信用原则的行40.虽然存在指示上的过失，承包人也不能免合同是双方解决争执的依据。履行合同约定的义务；二是不得擅自变更或为，造成招标投标活动未产生中标人或事项除损害赔偿责任。不过，爱承担责任是承包

13.标准合同有：通用合同条款、专用合同条解除合同；三是履行合同隐含义务。目承接人与招标人的合同归于无效。人与发包人应共同承担，其责任大小的划分，款、合同附件格式、三部分组成。24.合同生效要件包括：（1）合同当事人订立32.勘察设计合同中，发包人的主要以务：（1）应根据具体情况、双方过错的大小来确定。

14.业主需要将项目的咨询、勘察设计、施工合同是具有相应的缔约行为能力；（2）合同按照合同约定提供开展勘察、设计工作所需41.委托合同是指委托人和受委托人约定，由设备和材料供应等工作委托出去需要与有关当事人意思表示真实；（3）合同不违反法律要的原始材料、技术要求，并对提供的时间、受委托人处理委托人事务的合同。他是诺成双务合同。他的标的是劳务或服务，是受委格履行。（3）履行地点不明确，给付货币的，约定双方都愿意接受该决定的结束的一种解托处理委托事务的行为。在接受货币一方所在地履行；（4）履行期限决争议的程序。

42.委托合同的特征：委托合同的订立和履行不明确，债务人可以随时履行，但应当给应68.争议评审的种类：争议评审委员会（简称是以委托人和受托人双方之间的相互信任为当给对方必要的准备时间。（5）履行方式不DRB）；争端裁决委员会（简称DAB）；

基础，具有严格的人身属性，法律要求受托明确，按照有利于实现合同目的的方式履行。69.诉讼：指合同纠纷的一方当事人将纠纷诉人必须亲自处理委托事务，非经委托人事先（6）旅行费用的负担不明确的，由履行义务诸国家审判机关，由人民法院对合同纠纷案授权或在紧急情况下为了保护委托人得利益一方负担。件行使审判权，按照民事诉讼法规定的程序不受损害的需要，受托人不得将委托事务擅53.抗辩权是指：双务合同中，当事人一方有进行审理，查清事实，分清是非，明确责任，自转委托他人办理。依法对抗对方要求或否认对方权利。认定双方当事人的权利义务关系，从而解决

43.委托人的权力：（1）监理人权限的授予权。54.合同履行中的抗辩权：（1）同时履行抗辩争议双方的合同纠纷。

（2）对总承包人的发包权。（3）对重大事项权（2）后履行抗辩权（3）不安抗辩权。70.诉讼方式解决合同纠纷的特点：强制性最的认定权。（4）对监理人的监督权。（5）过55.当先履行债务的当事人有确切证据证明大特点；诉讼应向有管辖权的人民法院起诉；错损失追偿权。对方有下列情形之一可以中止履行：经营状法院审理合同争议 案件实行两审终审。

44.在委托工程范围内，监理人应享有的主要况严重恶化；转移财产、抽逃资金、以逃避

权力：（1）对重大事项建议权。（2）对日常债务；丧失商业信誉；有丧失或者可能丧失

事务的管理权。（3）对质量、进度的监督权。履行债务能力的其他情形。

（4）对工程款支付的审签权。（5）损失追偿56.债权人的代位权是指：债权人为了保障其

权。债权不受损害，而以自己的名义代替债务人

45.监理人的义务：（1）派出人员，完成委托行使债权的权利。

范围内的监理工作。（2）及时报告相关事项。57.债权人撤销权是指：债权人对债务人所作

（3）移交所用委托人的财产。（4）保护委托的危害其债权的民事行为，有请求法院予以

人和第三人的商业秘密。撤销的权利。

46.买卖合同的概念：是指出卖人转移标的物58.工期索赔：关键工期：工期补偿=延误时的所有权于买受人，买卖人支付价款的合同。间

它属于双务合同有偿合同是诺成合同，也是59.非关键工期：当延误时间≦总时差时，不

非要式合同。予补偿；当延误时间≧总时差时，工期补偿=

47.买卖合同的主要内容：（1）标的物的交付；延误时间—总时差。

（交付期限交付地点）（2）标的物的风险承60.担保的方式：（1）保证（2）抵押（3）质

担（3）买卖人对标的物得检验（4）买受人押（4）留置（5）定金（6）押金（7）其他

支付价款。分类方式。

48.合同的履行是指：合同依法成立后，当事61.担保金:工程合同价款500万元以下的，人双方依据合同条款的规定，实现各自享有方为工程合同价款的10％;工程合同价款超的权利，并承担各自负有的义务，使各方的过500万元的，为500万以下部分的10％与

目的得以全面实现的行为。超过500万元部分的5％之和。

49.合同的履行是合同的核心内容，是当事人62.承包商付款担保的有效期在合同中约定。

实现合同目的的必然要求。63.工程保险合同的法律原则：保险利益原

50.公认的专属于合同履行应遵循的原则主则；补偿原则；最大诚信原则；分摊原则。

要包括：实际履行原则、全面履行原则、协64.和解：指在合同发生纠纷后，合同当事人

作履行原则、监督履行原则。在自愿互谅的基础上，依照法律、法规的规

51.合同履行的程度：（1）全面适当履行（2）定和合同的约定，自行协商解决合同争议。

不适当履行【它主要包括履行的标的物数量65.调解：指在合同发生纠纷后，在第三人的不适当，质量不适当，地点不适当，方式不参加和主持下，对双方当事人进行说服、协

适当。】（3）不履行（4）履行不能。特点【当解和疏导工作，是双方当事人互相谅解并按

事人与有履行不能的情况，不构成违约，允照法律的规定及合同的有关约定达成解决合许其依法变更或解除合同。】 同纠纷的协议。

52.合同有关内容没有约定或者约定不明确66.调解的种类：行政调解；法院（司法）调

问题的处理：（1）质量要求不明确的，按照解或仲裁调解；人民调解。

国家标准、行业标准履行；（2）价款或者报67.争议评审：指争议双方通过事先协商，选

论高校招投标档案管理 篇3

关键词： 高校设备 招标采购 档案管理

高校招投标档案是在招投标活动中有价值的原始记录，是在教学设备和基础建设工程等招投标活动中直接形成的具有一定保存价值的数字、文字、图表等各种原始记录。招投标档案对监察审计、投诉处理、竣工结算等方面都具有重要作用，招投标档案管理的规范化，对招投标活动具有重要意义。

一、招投标档案管理的现状分析

1.高校招投标档案工作重视度不够

我院招投标采购过程由后勤管理处（招投标办公室）主要负责牵头实施，由于招投标工作参与者众多，包括招标部门、投标商、负责监管审批的职能部门、负责评标的专家评审委员会，以及负责提供技术支持的使用部门。一套完整的招投标档案应包括以上各部门在参与招投标活动中行使其各自职能所形成的全部文件。招投标过程中形成的档案资料最终都保存于学院档案室，且招投标办公室极少会配置专业的管理人员负责归档、整理这些档案资料。

2.招投标档案资料不够规范化

招标采购的方式一般有公开招标、询价采购、竞争性谈判、单一来源采购和邀请招标。这就导致档案资料的多样性，缺乏规范统一的标准。目前出台的招投标资料存档目录，大多是基于《江苏省政府采购档案管理制度》，不够细化，属于大体结构框架，导致采购单位按照采购项目自行需求选择文件资料的存档。由于材料不统一，管理起来十分复杂，这就要求档案管理人员不仅要掌握档案的收集、保管、整理，还要分门别类、顺序排列、文字说明。

3招投标档案管理人员专业性不强

招投标档案的管理没有建立相应的规章制度，缺乏招投标档案专人管理，这直接影响招投标档案的质量，更无法保证在招投标工作中其完整性、系统性和准确性。此外，还要求招投标档案管理人员既熟悉档案管理知识，又了解招投标法律法规和相关专业知识。缺乏规范的管理模式和操作模式在档案管理方面，一般前期档案材料收集工作都由招投标过程中采购经办人员直接收集，他们属于兼职档案人员未能明确兼职档案人员对招投标档案的收集职责。兼职档案人员只懂采购项目业务不懂档案，专职档案人员只懂档案不懂采购项目业务，缺乏实际指导力。

二、高校招投标档案管理具体对策

1.建立专门的招标档案

为确保整个招投标过程及其重要文件作为档案长期保存，所以高校招投标工作必须建立高效并严格的档案管理制度，既可以保证高校招投标工作符合符合相关法律法规，又可以确保详细记录招标工作情况，丰富和完善高校的档案工作，建立专门的招标档案，将学院其他档案与招投标档案区分开来，因为招投标档案还具有保密性特征。由于招投标档案的重要价值，以及每年增速较快的特性，这就要求达到专门的保管环境需求，避免与其他教学档案或资料共同存放，为招投标档案的安全提供保障。

2.建立完整的招投标采购档案管理目录

高校招投标采购活动从立项到开标、签订合同、验收付款等有较长的时间周期，必须及时建立一个资料齐全的采购档案管理目录，各种档案资料产生后及时地放入该项目档案盒中。常州轻工职业技术学院招投标档案管理目录是基于《江苏省政府采购》和《政府采购继续教育》下制定的。如下表所示（以公开招标方式为例）：

3.培养建立专业的档案人员队伍

培养专业的招投标档案队伍，既要加强现有相关业务人员和专兼职档案人员的培训，又要积极引进档案管理相关专业人才。应在招投标职能部门内建立专门的招投标档案管理人员。招投标档案工作主要是整理和收集招投标工作过程中有价值的文档，具有较强的档案专业性，一般招投标工作人员不具备胜任招标档案管理工作的能力。配备专职的招标档案管理人员既拓宽了档案人员工作范围，又提高了招标档案工作的效率，使得招标档案工作人员能够提高自身工作能力，为其自身职务晋升和职称打下坚实的基础。

三、结语

高校招投标档案是高校档案的重要组成部分，一旦发生经济纠纷，招投标档案就可以提供最有价值的原始证据。并且为以后的招投标项目提供良好的借鉴，对推进高校的院务公开、廉政建设等都有重要的促进作用。

参考文献：

[1]王世海.浅谈高校仪器设备招投标档案资料管理.实验科学与技术，2015.6.

[2]毕霞，徐一平.浅谈医院招投标档案管理.浙江档案，2005.7.

[3]李惠红.完善高校招标档案管理的探讨.兰台世界，2014.3月中旬.

价值管理在建设工程投标中的应用 篇4

1 价值管理在建设工程投标中的应用意义

建设工程的招投标中, 评标是一个起着决定性作用的工作环节。不管是招标企业, 还是投标企业, 其在开展或参与招投标工作时, 都需要根据实际情况选择合适的评标方法, 来做好工程的评标工作。从某种程度上说, 工程招投标阶段的评标工作质量的好坏对工程的后期建设成本起着决定性的作用。而对于工程的评标方法, 现阶段建筑施工企业最常用的评标方法是综合评估法, 也作合理低标价法。这种评估方法所具有的特点是:业主只能从参与投标或竞标的建筑企业中择优选择, 根据各个企业所提交的投标报价方案来选择最好的工程承包商, 但却无法通过投标报价方案来评定出该项工程项目的建设价值。为此, 当业主在选择项目承包商时, 如果遇到了两个或多个实力相当的投标企业, 其以往所采用的选择方式便受到了约束, 无法再帮助业主选择出最佳、最合适的项目承包商。而如果将价值管理引入到工程招投标工作中, 以价值为导向来选择最合适的工程项目承包商, 便可轻松实现降低工程建设成本, 提高功能的最终目的。

2 价值管理在建设工程招标、投标中的应用情况

2.1 招标中的应用基本思路

一般而言, 在建设工程项目的招标、投标以及评标工作中, 首要步骤应该是由招标单位牵头, 及时在企业内部成立一个价值管理小组, 并明确组员分工, 要求小组成员各司其职, 同时又相互配合, 将每一个投标企业, 或投标项目承包商所提供的项目施工方案, 以及工程项目投标报价书的内容加以了解和整理, 并将其看作价值管理中的一份创新方案;随后, 将项目施工方案中所涉及到的施工技术、施工质量、施工工期以及企业信誉等作为工程项目的功能评价指标;再将投标企业在投标报价书中所给出的最终报价看作工程的建设成本;最后对这份投标报价书进行评价。

由此来看, 价值管理在工程招投标中的应用的基本思路应该是:以投标企业所提供的投标报价方案为主要研究对象, 或将投标报价书视为价值的评定依据, 按照评定结果来选择价值更高的投标企业。

2.2 价值管理在投标工作中的应用

针对上述所提到的价值管理在招标中的应用思路, 现对工程项目投标工作中的价值管理的应用思路以及应用步骤作详细讲解。

2.3 投标工作中的应用思路

从价值管理在招标工作中的应用思路不难看出, 只有投标报价书具有一定的价值性和功能性, 建筑企业才有可能被业主选中, 成为中标企业。因此, 建筑企业在进行项目投标报价书的编制时, 也同样应当引入价值管理的概念, 利用价值管理手段来编制合理、可行的工程项目投标报价技术方案。

2.4 价值工程的概念

在探析价值管理在工程投标工作中的应用之前, 需要对价值工程的概念有所了解。而所谓的价值工程, 主要是指以提高建筑工程, 或提高建筑产品的价值为目的, 通过有组织、有创新性的开展管理活动, 来寻找一种科学有效的, 能够以最低成本换取建筑产品最大价值的管理方式。需要强调的是, 价值工程中的“价值”一词, 其所指的真正内容是建筑产品所具有的全部功能, 或在使用中所能发挥出的最大价值。

3 价值管理工程实例分析

3.1 项目概况

某工程项目急招商家建设, 该项目在项目招标资料中给出了可行性报告、规划设计 (总平面布置) 、业主功能性要求书、项目地址资料等。

工程项目内容:

集装箱码头:7×400m=2800m, 以及相应码头设施;

主防波堤:水深到-34m, 1480m斜坡堤, 1870m沉箱直立堤 (82个) ;

港池疏浚:160万m2 (650m×900m椭圆形) , 至-17m, 航道300m宽, -20m深。

3.2 投标方案的编制问题

问题一:该项工程的建设规模宏大, 并且预算的施工工期比较紧张, 再加上项目施工现场地形等环境条件比较艰苦, 对于施工材料的获取并不容易。这一系列负面因素成为项目施工困难的主要原因。除此之外, 该项工程建设中, 由于业主方所能为施工团队提供的场地、设备等施工条件有限, 且防波堤主体结构为沉箱结构形式, 如果以上所提到的问题全部同时发生, 那么该项工程将遭遇最难以解决的施工建设问题。

问题二:投标方案的编制与确定过程中, 由于不同方案对工程建设成本、施工设备、施工材料等的要求各部相同, 所以在实际选择方案时会面临选择困难, 这时就需要运用到价值管理。从价值管理的基本原则出发, 综合考虑工程的社会价值和经济价值, 将价值管理理念代入到投标方案编制中, 选择科学合理的投标方案, 以此来提高企业所编制的投标方案的竞争力。

4 结语

综上所述, 工程投标中应用价值管理理念, 可有效提高工程投标方案的竞争力, 进一步对工程项目的价值需求进行分析, 站在与项目利益相关者的角度, 揣摩其心理活动, 保障并提高工程项目的社会经济价值。价值管理研究不仅仅针对业主的需求, 还应在施工的过程中充分实现其他利益相关者的价值需求, 可确定更优化的设备组合方式。

摘要：价值管理的实质是一种以价值为导向的创造性管理活动。当前, 价值管理在建设工程投标中的应用比较广泛。本文从价值管理在建设工程投标中的应用意义入手, 着重对价值管理在工程投标中的应用情况进行分析和介绍, 并指出价值管理可以在工程建设过程中节约大量的资源, 为建设企业创造更大的经济效益。

关键词：价值管理,建设工程,工程投标,应用

参考文献

[1]孙继德, 沈继红.建设项目的价值工程与价值管理[J].同济大学学报 (自然科学版) , 2001 (05) .

[2]苑建民.价值管理在工程选材中的应用[J].合作经济与科技, 2007 (11) .

工程招投标管理论文 篇5

摘要：建筑工程投标不仅仅是一项要按照规则执行的工作，同时，还是一项包含着各种策略的技巧性工作。所以，建筑施工企业要想提高中标的概率，就必须加强投标管理，本文对工程招投标管理――施工单位投标管理进行研究。

关键词：施工单位;投标管理;分析

前言

当前我国正处于大发展大建设时期，建筑工程领域也得到了极快的发展，成为促进我国社会建设，支撑经济发展的重要力量。建筑工程通常采用招投标方式确定施工方以及其他实施实施细节，科学规范的招投标能够在最大程度上降低工程成本、提升建筑质量，实现经济效益和社会效益的最大化。

一、投标的基础条件

完善企业的资信等级。企业应加强对资质、业绩和奖项，以及大中型项目、特殊项目的合同，竣工验收证书、业主监理评价等有利资信的有关资料的收集与整理。建立企业稳定的材料供应网络，为投标项目提供经济合理的材料基础价格。建立企业项目管理、材料、工人、设备等消耗定额，为工程造价提供详细的企业内部造价管理信息。建立人力资源原始档案，如专业人员的职称、资格证书、业绩等。组建符合市场机制的专业投标班子，建立工程投(中)标信息分析台账。内容有项目特征、规模、工期、投标经济参数以及竞争核心力的优势、劣势及应对策略相关信息的分析。地方资源的分析。

二、施工单位投标管理措施

1、投标前应做的工作

研究参与招标项目的可能性，分析自身企业是否有足够的技术、资金、管理、设备等能力，是否能够按招标文件要求完成该工程项目，是否能实现投标前的利润、是否有足够信心和能力在施工中实现效益最大化。同时要收集投标项目信息，依据已建立的工程投(中)标信息分析台账，全面分析竞争对手，审视自己各方面的优势。分析项目合同条件，了解招标项目的相关资源状况。如当地水、电、劳动力以及地方材料的价格水平，是否存在行业垄断及其他势力影响，个别权力部门是否存在潜在的分包行为等。核算工程量清单，工程量清单多采用初设概算进行工程量计算和描述项目特征，与施工图纸工程量相比存在出入的，多表现为项目不全、工程量与实际有出入、项目特征描述与图纸不符等问题。因此，应充分理解招标文件和施工图纸及工程量清单，重新对工程量清单进行准确核算。正确理解定额和套用定额，准确计算工程总价，为投标报价提供可靠基础资料。了解工程施工环境，如自然环境、人文环境、治安环境、地质条件等。经过全面细致地了解投标项目状况后，依据招标文件的评标方法，真实地给自己打分。如果情况乐观，就应全力进行投标。

2、采用定额预算编制的方法

建筑工程预算编制必须严格按照国家的规章制度与法律法规，必须符合国家的发展政策，适应社会建设的需要。建筑工程的预算编制对定额的工作程序、内涵、子目中的工程量计量、尺度以及内容必须熟悉地掌握。到工程的第一线深入了解，积累知识，收集齐全的资料，然后着手编制。首先准备工作必须做好。广泛搜集有用的资料，其中包括了设计施工图纸及图纸说明、地形测量图、各种标准图集、勘察工程地质的报告，其次进行现场勘察，调查好施工现场周围的环境之后拟定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安装工程现在行情的取费标准、预算定额、材料分区域的预算价格，然后结合工程量统一的计算规则，确定出预算编制方法。熟悉施工图纸，在套用定额的单价进行工程量计算之前，先必须熟悉子目附注、定额的章说明、册说明以及总说明，熟练灵活地运用工程量的计算规则。这样，就能准确地做好工程量相应的计算与预算编制的准备，套用定额单价时必须合理，避免出现错套、重计、漏计的错误。只要把握住以上两点内容，并在具体计算时不出现太大的错误，在大体上可以确保工程预算的准确性。

做好工程造价资料的整理和分析，工程造价资料是企业内部进行造价分析和管理、编制企业内部定额的依据，更是编制投标报价的.基础。施工企业应对各种不同类型、各个阶段的工程造价资料做好整理、分析工作。工程造价资料整理不只包含以往工程的投标报价资料，在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、材料价格动态、价格指数信息、竣工结算等资料都要整理分类。施工企业必须定期将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，形成具有竞争力的企业内部定额和单价，从而真实反映出企业的施工能力和管理水平。

3、开标前的技巧

工程招标开标前，施工企业应提高警惕，充分做好开标前的准备工作。开标前的投标技巧，具体为：(1)不平衡报价。在总报价不变的前提下，调整内部各子项的报价，从而增加中标几率，并在施工过程中获得更好的经济效益。针对施工中有可能变更的项目、能早期结账收回工程款的项目、施工时程量可能增加的项目、图纸内容不明确或有错误修改时须增加的项目、没有工程量只填报单价的项目及暂定项目等，可采取不平衡报价，适当定高价。(2)多方案报价。投标企业应对可能存在风险的招标文件，如合同条款不清楚，工程说明不明确等进行科学评估，以多种方案报价的方式，达到业主修改的目的。(3)突然袭击。为在激烈的市场竞争中掌握主动权，参与投标的企业均以多种方式了解对手或迷惑对手，施工企业可通过制造虚假情报、表现无利可图不干等假象，迷惑对手，并在投标截止前修正报价，让对手措手不及。

4、宏观掌握，不同项目不平衡报价

项目自身的条件，就决定了不同项目就应区别对待，采取不平衡报价法。具体来说，支付条件良好、业主信誉好的项目;投标人目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时;投标人在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程;投标对手多，竞争激烈的工程;非急需工程等其报价可适当降低。如政府项目、事业单位项目、银行项目或有预付款(备料款)的项目等;相比之下，施工条件差的工程，专业要求高的技术密集型工程，而投标人在这方面又有专长，声望也较高;总价低的小工程，以及自己不愿做又不方便不投标的工程;特殊的工程，如港口码头、地下开挖工程等;工期要求急的工程;投标对手少的工程和支付条件不理想的工程，可以适当提高报价。

5、报价失误风险防范对策

报价失误风险及防范处理措施所谓报价失误风险，就是因为报价失误因素而引起的一种风险。所以，就会出现低于成本价指标等这样的问题.因此，为了防范这样的报价失误风险，就要采取以下的措施来进行预防：(1)建立企业投标报价数据库，根据不同工程类别和工程地理位置等详细测定价格子目。(2)在一般情况下，不要以低于成本价的总价或者是单价去报价(除非有特殊原因)。(3)对清单竞争性项目报价要充分考虑到施工方案的选择是否合理这样的因素，如施工排水、降水费等都可能影响投标方的报价。保护性条款是不公平的，会对一方带来不利影响.因此对于投标方来说就需要尽量对其进行降低或是避免。具体的处理措施如下：(1)在投标报价时应该适当的报高有利于索赔的项目的价格.(2)工程款的支付因素等一定要在在报价时要充分考虑。如，可以制定先支付的可以报价高一点，后支付的可报价低一点这样的迂回方式来保证自己的最大利益。(3)在签约阶段就要考虑到去降低其危害产生的范围。

结束语

施工单位要应用最适合自己的战略和策略进行投标。企业必须抓住工程投标的技术，加强投标管理，才能保证工程投标的高效率高质量，提高中标和中标质量。

参考文献

[1]罗培娟.建筑施工企业如何在投标报价中提高中标能力[J].山西建筑，(15).

[2]黄聪史银志，不平衡报价策略在工程投标报价中应用案例分析[J].中国西部科技，，25

建设工程招投标管理 篇6

关键词：建设工程；招投标；管理

1建设工程招标的优势

1.1有利于企业技术进步

招标单位模式决定了投标企业如果想中标那么就必须达到招标单位的要求，所以企业如果想中标必须加强自身管理体制的建设，还需要根据市场的需要创新工艺，提高企业从业者的素质和能力。只有不断适应市场的需要才能提高中标率，才能在市场经济中立于不败之地。

1.2有利于降低成本提高经济效益

在招标的工作中投标书是一定的，所以投标者如果想中标必须按照招标书所规定的施工完工日期，否则将会受到惩罚。虽然在施工过程中超预算是屡见不鲜的情况，但是如果采用投标承包制的方式预算超标的风险就转移到投标者身上，承包者为了达到招标书的要求会缩短工期并且降低工程的价格。这样能够降低在建工程的成本提高经济效益。

1.3有利于保证工程高质量完成

投标书中对验收有着严格的标准，所以在施工过程中施工单位按照严格的验收技术规定验收，这样有利于施工者从施工过程中改进工艺，保证工程高质量高效率的完成。

1.4施工者与投标者权责分明

招标单位与施工单位经常存在对施工验收质量、工期、材料等不明确发生争吵，更有甚者可能会为此施工单位罢工影响了施工进度。实行投标承包制度双方对验收质量、材料、施工周期、赔偿、解决赔偿途径都有了文字的说明和解释。不仅能使交接手续简化还有利于双方权责的明确，减少了不必要的争吵。

2 改善招投标工作的办法

2.1提高招标负责人素质

在行业中招投标腐败的情况时常发生，所以我认为在同一个工程，招投标负责人不能轻易更换，一般而言招标单位大多是国有企业，招标都用的是国家的资金，而招投标负责人一般是企业的领导，而那个单位中标、工程质量怎样、资金的花费和自身没有什么重大的关系，就是这样才会给施工单位有了可乘之机，招标者经不住施工单位的糖衣炮弹，不管施工单位是否具备资质、价格是否比同类竞标者高就贸然内定此施工单位，此施工单位从同行中找几个符合基本竞标资格的单位对已经内定下来的招标会进行投标，这就是我们说的陪标。我认为如果想遏制同类现象的发生，首先不能让一个人就能定标，其次要加强招标书的保密制度，最后不能同一工程经常换负责人这样就算工程出现问题也很难找出到底是谁的主要责任。

2.2建立完善的审查制度

在实际招标工作中经常发现串标行为，所以要求投标者在最初填写投标者信息时应该一人一张表，招标者也应该对同类投标者做都保密，不像任何人提供有关投标者信息，这样做就是为了不能让想串标的企业没有范围。还有就是在审查阶段应该实地考察看看投标者是否真正的具备投标资格，最好对主管单位调查情况，比如税务、工商局。这样做在一定程度可以防止投标者造假。

2.3加强政府在招标过程中作用

虽然我国在工程建设各个步骤已经趋于完善，并且政府出台了《招投标法》，对招标过程中可能发生的情况做了法律的处罚，但是由于社会上在招标过程中出现的不规范行为已经成为投标者心照不宣的事情，所以往往发生了这样的事情也没有人举报，就算此类事情立案，也是相关部门随便查查，罚款了事，并且在有关部门调查情况中，没有政法部门的强制力，也就草草了事，政府的不作为助长了此类企业不法行为。所以政府应该起到监督的作用，就比如四川省出台了《关于严格规范国家投资工程建设项目招标工作的意见》中对压证施工制度作了书面说明，我认为我们天津市也应该出台此类书面说明。

2.4建立完善的市场制度

如果想使招标投标过程公平、公正，不但要依靠政府的监督，还需要建立完善的市场制度，建立好行業的自律能力，我认为应该建立一个专门针对施工建设招标投标的网站，所有想招标的单位在此网站上公开，而施工单位也在此网站上写明自己的资质。

2.5加强招投标中介机构管理

招标投标中介机构在招标投标过程中非常重要，政府出于对源头控制腐败，出台了一系列对中介机构的权责明确的法律比如：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《国家发展改革委保留的行政审批项目确认书》等，都是为了在法律层面上对中介机构进行管理，由此可以看出国家对中介机构管理的重视，招投标中介机构是联系招标和投标单位的桥梁，所以在使用代理权力时要严格按照国家法律法规的条例严格办事，对招标单位提供的资质是否合法、对图纸设计的可行性做到初步审查，对招标机构在招标过程中是否依法办事起到监督作用，对那些违反法律法规的中介机构应该由相关部门处理，情节严重的还应该追究刑事责任。

3 结束语

纵观历史不难发现，我国招投标管理制度经过探索建立、发展规范后逐步完善，尤其是《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，使我国招投标制度发生根本性转变，有了法律意义上的保护，走上了正确的道路。国内各大高校也开始重点培养相关人才，开设了相关专业课程。在改革开放的大背景刺激下，我国实现了科学发展、经济发展的大腾飞。招标投标机制对于我国保持经济高速发展，科技不断创新，社会资源配置有着不可替代的作用，为实现我国经济连年高速增长提供了有力的支持。

参考文献：

[1]王生玉.工程招标的必要性及报价策略.青海交通科技.2000，4.

[2]张虹.浅谈工程招投标的意义及存在的问题.中国新技术产品.2011，11.

[3]刘维庆，雷书华.土木工程施工招标与投标.人民交通出版社.2002，5.

浅谈价值工程与工程招投标 篇7

价值工程 (Value Engineering简称VE) 的基本思想就是要求以寿命的整个周期所需要的最低消费来实现一些必要的功能, 而致力于功能分析的全部组织的活动。价值工程最主要的目的就是以最低的成本得到产品最高的价值, 亦即实现其应该具备的必要功能。因此, 价值、功能和成本三者之间的关系应该是:价值 (V) =功能 (F) /成本 (C) 。公式给我们的启示是:一方面客观地反映了用户的心态, 都想买到物美价廉的产品, 因而必须考虑功能和成本的关系, 即价值系数的高低;另一方面, 又提示产品的生产者可从下列途径提高产品的价值: (1) 在保持功能水平不变的情况下, 降低成本; (2) 在保持成本不变情况下, 提高功能水平; (3) 在提高功能水平的同时, 降低成本; (4) 成本略有提高, 功能水平大幅度提高; (5) 功能水平略有下降, 成本大幅度下降。

2 现行招投标中存在的问题

当前国际上流行的建设工程分派任务的主要形式就是工程招投标。为了能够最大限度的实现招标人的价值目标, 招标人一般都会根据工程投标的方式来决定投标人。而招标人根据价值目标的多样性进行系统分析, 大致可以归纳为三个方面, 分别是:质量、工程和投资目标三点。这三个目标之间的关系既对立又统一。其中对立关系主要表现在:对工程质量的要求较高, 这就需要投入大量的时间和金钱来进行工期建设;如果为了抢时间、赶进度, 为了最短的时间来完成工程项目的话, 最后肯定会使得工程质量下降;如果为了节约费用、减少投资, 这样就会使得工程项目的功能要求和质量标准降低。统一的关系主要表现在:为了提高进度急需要采取措施, 就是适当提供经济条件, 增加投资数量, 这样既可以加快项目建设的进度, 缩短工期, 还可以使项目尽早投入使用, 投资能够尽早回收, 也能提高项目全寿命周期的经济效益;适当提高项目功能要求和质量标准, 这样虽然会造成一次性投资和建设工期的增加, 但是项目动用后因为质量好, 会节约经常维修的费用, 从而获得更好的经济效益。在机场的评标过程中, 我们主要受到建设单位或其委托的代理机构组织以及招标中心的监督等人为因素的制约。因此评价方法的构成因素和各因素所占的权数得不到固定, 而投标人的信誉、能力、业绩等不易量化的因素较为主观随意, 在投标过程中一旦被干预, 就会使得建设单位出现倾向于某个有利的投标单位, 以此导致不合理现象的出现。而已经评审的最低价中标方式下, 往往造成有漏项的投标方很有可能中标, 而准确计算工程量的投标方反而不能中标, 最终形成不合理的低价中标, 引起建设单位和施工单位在施工和结算中扯皮, 影响工程质量和工程总投资。基于以上原因, 我们就要从价值工程的产生背景和基本理论出发, 将价值工程合理的引入评标机制中来, 使之有效地和技术标评审有机结合起来, 避免上述弊端的出现。

3 价值工程应用于招投标

将价值工程引入工程招投标并非完全推翻现有的方法, 而是在综合评价法的基础上, 不设评标基准价, 这样能够使经济标评审和技术标评审进行量化, 以减少人为因素对决策的干扰。这样对于投标人的投标文件也能相应的进行两个方面的划分, 即技术标和经济标两方面。其中技术标里边只要包括工程的施工方案、工程施工工期、工程施工质量等相关内容, 而另外一个经济标内容主要就是投标的报价价格。对于投标文件的审查工作主要从以下三个方面的内容进行分析, 首先就是对投标方案中所设定的质量内容进行专业的评审, 其次就是对投标方案中所设定的成本方案进行专业评审, 最后还要对投标方案中所设定的工期目标进行专业评审。这三个方面内容主要也是招标人的价值目标所包括的主要内容。

3.1 功能评价系数

综合工程特点以及招标人的需求, 对投标方案进行功能分析, 采用综合评价法所得的数据计算第j个投标人投标方案中的第i项价值目标的功能评价系数Fij。

公式 (1) 中, fij是第j个投标人第i项价值目标 (质量、投资和工期目标) 的综合得分。

3.2 成本评价系数

依据各投标人的经济标 (即投标报价) , 计算各投标方案的成本评价系数Cj。

公式 (2) 中, cj是第j个投标人关于工程项目的投标报价。

3.3 价值评价系数

根据功能和成本评价系数, 可以计算第j个投标人第i项价值目标 (质量、投资和工期目标) 的价值评价系数Vij。

3.4 综合价值评价系数

根据工程项目和招标人的实际需要, 确定项目各价值目标的权重系数βi, 在此基础上计算各投标方案的综合价值评价系数Vj。

公式 (4) 中, βi是工程项目各价值目标的权重系数, 各价值目标权重系数之和为1。

3.5 价值排序

比较各投标方案的综合价值评价系数Vj, 通常Vj越大的投标方案竞争力越强, 据此可确定或推荐中标候选人。

4 案例分析

以某电力工程项目为例进行分析, 本工程采用公开招标的形式选择最符合自己价值目标的投标人。参与竞标的单位有五家, 其中由于某种原因有两家单位出现废标未能进入项目评标阶段, 另外的三家的投标方案顺利进入项目评标阶段接受经评标委员会的综合评定进一步选出最优投标方。在综合评选中根据电力工程本身的一些特点, 最终确定了本电力工程项目的投资、质量技术和工程进度目标所占权重为4:5:1, 试选择或推荐中标候选人, 相关数据见表1和表2。

根据各投标单位投标方案的综合评价得分和投标报价, 进行价值评价系数的计算。

4.1 计算功能评价系数Fij

我们根据各单位投标方案的综合评分可以得分, 计算第j个投标人投标方案中的第i项价值目标的功能评价系数Fij。而我们从上述所给的数据不难看出, 甲单位的功能评价系数:。同理, 可计算其余各投标方案功能评价系数, 如表3所示。

4.2 计算成本评价系数Cj

根据投标方案的投标报价, 我们可以计算出甲单位成本评价系数:。同理, 可计算其余投标方案的成本评价系数Cj, 如表4所示。

4.3 计算价值评价系数Vij和综合价值评价系数Vj

由功能评价系数和成本评价系数, 我们可以计算出第j个投标人第i项价值目标的价值评价系数Vij。由条件可得甲单位的价值评价系数:。再由项目价值目标的权重系数βi, 可计算甲单位的综合价值评价系数V1=0.959×0.4+1.013×0.5+1.015×0.1=0.992。同理可得其他投标单位的价值评价系数Vij, 如表5所示。

4.4 确定中标人

最后比较各投标人投标方案的综合价值评价系数Vj, 按Vj的大小进行价值排序, 可知乙单位的投标方案综合价值系数最高, 甲单位的最低。据此, 可确定综合价值评价系数最大的乙单位为中标人。

5 结语

工程招投标旨在通过以一种公开公平的竞争方式, 为招标人择优选择投标方案。将价值工程的分析方法引入到工程招投标中, 使招标人从全寿命周期费用的角度考虑价值目标问题, 综合地评价投标人的价值目标, 合理地选择价值目标最优的投标方案, 有利于规范招投标市场的秩序, 为招投标双方营造一个公平竞争的良好环境。

摘要：工程招投标的中心思想是通过工程招投标这一过程招标人要从投标人中选择最能够实现其价值目标的投标人, 通过这一工程招投标的过程来实现招标人整体最优化的价值目标。本文主要是想通过采用引入价值工程方法来解决现有工程招投标的评标方法中存在的问题。采用价值工程的分析方法, 通过功能评价、成本评价及价值评价系数的计算, 综合地评价投标人的价值目标, 为招标人择优选取, 从而实现工程项目最优价值目标。

关键词：工程招投标,价值工程,评标方法

参考文献

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社, 2006.

[2]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社, 2006.

[3]王乃静.价值工程概论[M].北京:经济科学出版社, 2006.

[4]陈保平.建筑工程项目评标的价值工程法初探[J].科技创业月刊, 2008 (08) .

招投标档案管理价值 篇8

关键词：工程项目,价值工程,招投标方法

1 引言

工程项目设计招投标因为自身的特殊性, 所以和其他招投标有所不同, 工程项目设计招投标和普通工程施工招投标、材料及设备购置招投标也有所不同, 它有着自己的特征。首先, 设计招投标的标的物没有直接的可比性, 材料、设备购置招投标和工程建设招投标的标的物均是实物, 投标方在履行合同规定义务后所要实现的目的相同, 所以, 进行以实物为标的物的投标凭条能够将投标方报价看作是评价投标方的一个重要根据[1]。设计招投标的标的物仅是一个概念, 每个设计单位对这一概念均有自己的理解方式, 运用不同设计方案所形成的结果会不同, 所以, 没有很直接的可比性, 必须运用综合评比法比较;其次, 投标的内容有时期成果性特征, 项目工程招投标、材料购置招投标的投标内容都是投标者结合自身的技术水平、经验给出的一个报价, 只需要去分析, 所需要的物力、人力不是非常大, 不会有较大费用产生, 但是设计招投标要递交的是方案, 要充分展现设计精髓, 需要清晰的构思和较高的技术做支撑。

2 工程项目设计招投标时期的价值工程运用

正常情况下, 普通工程项目设计时期所产生的费用占整体工程建设费用的一小部分, 然而设计阶段对项目工程总建设成本具有重大影响。工程项目设计工作的最终目的是满足工程建设方对工程的各项功能要求, 价值工程观念认为建设工程项目是因为工程的自身功能属性, 将工程建设成本控制工作和工程功能实现充分结合在一起。某种方面讲, 工程项目的建设成本和功能实现是统一的, 可以将它们理解成问题的不同方面, 建设成本和功能实现也是处于不断变化状态的。选择建设项目工程的方法过程中不能仅考虑降低建设成本或仅为实现某一项功能, 应该将建设成本控制和效果功能实现充分连接在一起。价值工程理论认为可以运用分析某个方案的功能、价值知识, 在从众多评价方案里进行合理的选择, 选择过程中, 既要考虑投标方案的功能要求, 也要全面考虑工程建设成本, 站在技术和经济角度综合做出分析。

3 以价值工程为基础的项目招投标的评价方法

项目设计时期招投标是科学评价项目设计方案中价值工程理念给设计方案做出的评价, 它能够给项目招投标带来高效的建设方案, 它重视工程建设成本控制和方案中工程功能的充分结合。经过对方案的系统功能做定性、定量分析, 能够把握建设者对工程的各项功能需求, 进而根据建设者需求对各种设计方案做出评价。

3.1 评价设计方案功能的各项指标

在实际进行设计方案评价工作时, 首先要确定评价过程中的一些概念和概念的界定范围, 运用价值工程时特别是进行项目设计方案评标过程中, 工程项目功能都是以投标方给出的功能为基础[2], 例如:建设方或者政府通常会给工程项目提出一些基本功能要求。项目建设成本中包含一项寿命周期成本, 它是建设单位进行招投标工作时, 与该工程项目没有关系的一些后期所产生的成本。对评价工程项目的建设成本来说, 经常将工程建设之前就对建设方案做出合理分析和选择。每个工程项目的投资建设单位都会给工程项目提出一些基本要求, 这些要求可以分成两个方面, 第一个方面是以保证期望要实现的功能为前提, 降低项目建设成本;另一个方面是所建成的工程项目需要具有其预定的功能性。对于工程项目这个课题, 招标方通常会提出造价低、质量好、工期短等要求, 设计投标报价就是实现功能所需的成本。建筑工程项目最大的特点是招标方和投标方先进行交易, 之后再交付产品。以价值工程为基础的项目招投标不是对工程社会属性进行分析, 而要分析工程实现其价值时的技术经济性, 进而很好的控制项目建设成本。具体要选取给建设成本带来巨大影响的因素, 这些因素可以分为几类, 例如:工程的建设质量要求、建设方的功能需求、工程总的建设周期、建设成本及有关管理部门的各项规定, 特别是劳保措施、施工安全措施等方面要求。工程项目投标方也有其自身选择, 如:施工建设方案选取、工程建设报价、施工技术装备、施工方信誉、施工单位管理能力。

3.2 评价工程指标的权重

制定工程设计方案评价指标后, 需要确定各项指标的权重, 评标结果和权重是否合理有很紧密的关系。工程项目的技术标审评要素有许多, 很难科学的分配权重值。实际招投标过程中, 招标人需要结合其自身工作经验来确定权重, 如果不考虑条件与实际情况下盲目运用其他工程评标权重值, 会非常不合理。确定指标权重具有要先确定商务标、技术标的权重分配, 然后再确定商务标的投标总价、技术标的因素关系和参与评标项目的各项费用价格。

4 目前工程项目招投标工作存有的问题

4.1 资格预审不是非常公正

现阶段, 我国大部分工程建设项目设计招标工作都运用资格预审法, 但是部分建设单位对参与投标的单位仅做部分定性分析, 未对其做定量打分, 客观公正性明显缺乏, 导致一些实力较强的单位不能入围。也要一些项目工程运用邀请招标方式, 当建设方没发出预审邀请时, 一些单位已经来报名参与投标, 这给建设单位增加很多压力, 导致资格预审成为“走过场”。

4.2 评标的方法不合理

实际项目工程招标过程中, 压价现象普遍存在[3]。实施设计评标时, 建设方常常侧重设计费用报价, 将报价看为重要定标因素, 这使很多投标者压价。若根据相关工程计费标准看, 很多方案设计投标都不能中标, 这会使设计费用出现下跌, 市场出现恶性竞争。当项目工程中标后, 因为设计费低, 设计部门也不愿花费太多经济优化设计, 导致设计深度不够深, 难以确保实际质量。

5 规范工程设计招投标工作的一些建议

5.1 规范投标方资格预审工作

若招标人运用资格预审方法, 一定要在招标公告里明确说明, 并确定资格预审需要达到的投标人数量。如果招标人未做到以上两点, 规定其不能做资格预审。进行资格预审之前一定要形成一个统一标准, 制定标准过程中不能增加任何不合理条款, 进而能够不排斥一些潜在的投标人。投标方还需要在招标文件中列清格预审工作, 资格预审要严格根据规定, 并根据这些规定的标准给投标方进行资格定量打分。

5.2 不断改进评标方法

如果某项工程的技术要求不高, 设计单位资信及其以前的设计经验会是其中标的重要因素。如果某项工程项目有一些特殊要求, 在进行设计方案选择时, 不仅要考虑设计企业资信, 还要全面考虑使用功能、节材、环保、节能灯方面因素, 设计费用不能成本决定中标的重要根据。

6 结束语

对工程项目来说, 以价值工程为基础的设计招投标评价方法十分重要, 它能够实现工程技术、经济的统一, 不仅能够有效控制工程的建设造价, 还能保证项目功能的实现。所以, 在工程项目活动中, 要加强创新创新、高度重视, 必须做到以上几点, 才可以保证工程项目事业可持续发展。

参考文献

[1]李静, 杜润泽, 陈辉.价值工程在某学校图书馆招投标中的应用[J].北京工业职业技术学院学报.2015 (03)

[2]盛菲.企业招投标工作的模板化管理方案研究[J].中国管理信息化.2015 (14)

招投标档案管理价值 篇9

关键词：投标管理,方法运用,投标报价,策略

引言

建筑工程招投标管理是工程建设过程中的一项重要内容。招标管理和投标管理分属两个概念, 但是两个概念之间又存在必然的联系。无论是招标工作还是投标工作, 都要遵循法律法规的相关规定, 受必要条件的限制和约束。建设工程项目招标工作在我国目前处于相对成熟的阶段, 具有完整的程序和规定, 而建设投标工作则是建设工程中重点需要掌握的内容。我们研究工程施工单位的投标管理, 就是要从理论层面发现工作招投标工作还存在哪些问题, 应该从哪些方面进行改进, 从而推动工程建设项目的快速健康发展。

一、施工单位进行投标管理的必要性

我国工程建设招投标制度从1984年开始实施。2000年1月1日, 《中华人民共和国招标投标法》颁布并实施。制度的建立, 使我国的招标投标工作逐步走上法制化轨道。我国工程建设项目在很多细节上都实现了有法可依, 有据可查。在多年的发展过程中, 招标投标管理的模式和效果直接影响着工程开展的程度和成果。因此, 建立一个公正、公平、公开的招投标工作体系是建筑行业发展的必然需要。建筑施工单位在招标投标制度管理的引导下, 取得了正规化的资质和手续。能够保证在施工进行的各个阶段, 都能规范化、科学化的完成任务。投标工作是企业重要的管理实务, 投标工作做的好与坏, 直接可以影响到建筑施工企业的经济效益, 甚至在某种程度上可以决定企业的生存问题。

二、建筑施工企业投标管理的主要内容和注意事项

1. 施工企业投标工作的内容

建筑工程管理是建筑行业中重要的组成部分, 工程招投标更是工程开展的重要内容, 招投标管理的效果可以影响工程的整体效果。随着建筑业进入新的竞争时期, 建设工程的招投标竞争也越来越激烈。建设工程项目投标是指投标人在同意招标人拟订好的招标文件的前提下, 对招标项目提出自己的报价和相应的条件。通过竞争方式, 获取招标项目的行为。投标和招标的共同点, 就是二者都具有自身运行发展的规律。投标的程序与招标都是彼此适应的, 投标和招标是联动的行为。

2. 施工企业投标工作的程序

投标工作共分为四个阶段进行, 包括前期准备工作阶段、编制投标文件阶段、开标阶段和后期阶段。做好前期准备工作, 可以为投标工作提供稳定的基础。企业在得到建设项目的信息后, 就要在工作阶段进行跟踪, 前期多与设计方沟通, 了解项目详细情况。项目挂网报名后, 进入预审阶段, 企业需要编制符合资格审查要求的预审文件。文件审核合格后, 进入投标阶段, 这个阶段需要进行大量的工作。例如购买招标文件和领取施工图纸, 进行现场查勘, 编制投标文件, 审核投标文件, 对文件进行装订、签字盖章和密封。在投标截止日期前, 递交投标文件后, 进入到开标阶段。开标阶段需要召开开标会, 由评标小组按招标文件要求进行评定。公布结果后, 确定中标单位, 并在网上公示。中标单位要及时领取中标通知书, 同时做好合同谈判的准备。施工企业投标工作是非常细致的, 各个环节在管理时都需要严格谨慎。

3. 投标过程中需要注意的事项

投标过程是一个复杂的程序性工作, 程序就要求企业要建立完整的制度和规章, 投标要掌握的关键内容为市场动态、招标信息、基础规范、对手信息、企业实力等多方面内容。施工企业要对自身的经营能力和管理水平有一个明确的认识, 能够从内部管理和外部管理上双重考量。尤其是报价方面, 企业要做好充分的市场调研, 对报价的合理性、竞争性、盈利性和风险性有明确的认知, 并从这些因素中做好报价的决策。开标阶段要将检验的原件备齐, 如果需要进行答辩的, 需要事先准备好答辩的内容。投标是一种不确定性的活动, 因此如果没有中标, 就要做好善后工作, 应该继续与招标单位保持紧密联系。投标过程需要注意的事项很具体, 需要施工单位能够保持专业的精神和认真的态度, 对待任何一项投标工作。

三、施工单位投标管理需要掌握的要素

1. 人力资源的准备

人力资源管理是任何一项工作的重要推动力, 企业的员工处于企业发展的核心力量。对于施工单位的投标工作来说, 需要不同的人才进行不同种类的工作。投标管理中, 需要的人员必须要掌握编制投标预算书的能力、编制施工组织设计的能力、编制综合商务部分的能力。投标工作的要求是非常严格的。投标工作具有特殊性, 编制人员必须要有对事物强烈的预知性。在处理具体文件时, 有精确的标准。能够针对不同问题采用不同的解决方法, 坚持科学性原则, 注重技术性标准。根据自身的专业经验, 在规定时间内做好投标工作。同时, 投标管理人才还要具备优良的品质, 能够严格执行企业的决定。在投标过程中, 要有保密的义务, 对企业信息要有严密的保护意识。投标工作管理的核心就是人员的管理, 人员管理可以为施工企业提供良好的智力支持。

2. 基础装备的完善

投标工作涉及的具体内容较多, 因此做好投标工作的基础就是企业要建立完备的基础设施。装备建设包括硬件方面和软件方面。硬件方面包括办公用具, 如电脑、打印机、传真机等, 各种工具书, 装订设备, 网络支持等。软件方面企业制作投标文件需要必备的办公软件, 例如专业的报价软件、制图软件等等。但凡涉及投标工作的内容, 都要有必要的计算机软件工程与之相适应, 使投标过程中的内容能够实现信息化操控。同时投标过程企业要给予部门和人员必要的活动经费, 保证在投标过程中, 员工可以进行必要的设备改善和资料更新。

四、结语

经济和社会的快速发展, 催生了建筑行业的突飞猛进。改革开放以来, 建筑行业成为经济发展的重要支柱。工程招投标管理是建筑行业的基础性工作, 对建筑行业的发展具有重要的作用。投标管理可以让投标工作能够按照规定执行, 在操作过程中, 尽少的出现矛盾和弊端。我国已经进入经济发展的快速时期, 国家建设处于高度运行的阶段, 工程建设质量关系到经济发展的成果。对工程招投标管理进行严密的检查和监督, 可以从根本上杜绝不良事件的发生, 可以实现我国工程建设的高质量、高标准, 为经济发展提供优质的基础性服务。

参考文献

[1]余波.建设工程项目施工单位投标管理分析[J].城市建设理论研究, 2013.

医院招投标档案管理规范化初探 篇10

一、医院招投标档案的显著特征

在社会主义市场经济快速发展的背景下, 医院招投标工作应运而生, 而在招投标工作中产生的档案管理是医院工作中的重难点。目前我国许多医院设立了专门办公室来负责招投标档案的管理, 同时, 也制定了一系列的制度来保障招投标工作的安全稳定。笔者在了解大量的医院招投标工作后, 总结出了招投标档案形成过程中的几个明显特点:

(一) 多样性。医院中有大量的设施购买或者工程建设需要进行招投标工作, 因此招投标工作的涵盖内容非常之广, 例如分属医院后勤管理的锅炉更新、车辆维修、卫生保洁以及食堂的承包等工作, 还有分属医院物质管理方面的卫生耗材、专科耗材以及高值耗材等几万个不同的种类。医院的设备采购工作也可以招投标, 例如透析机、大型的X光机、彩超、CT核磁保修以及动态心电等。可招标的物品还包括部分药品, 因此, 招投标的工作可以说涉及到医院工作的方方面面。

(二) 系统性。医院的招投标工作具有显著的系统性, 例如医院招投标工作常以单独的项目或者设备作为一个单元开展, 因此, 招投标工作的系统性非常强。在医院的招投标工作中, 每个程序生成的材料均不同。

当前我国医院的招投标档案的先后程序为:招标申请、院长办公室或分管医院工作的领导的意见、招标工作方案、医院招标公告、投标邀请书、相关项目的技术参数以及要求、邀请招标签到表、项目开标记录表、打分表、汇总表、价格分析表、医院招标公示、竞标单位中标通知以及投标书等有关资料、参考合同或者发票的复印件、招标报告表及医院相关领导审批的材料、采购合同以及验收报告等, 整个档案具有极强的系统性。

(三) 分散性。医院的招标委员会是一个为招标而设立的临时机构, 招标办公室负责招投标的具体工作, 而物质、基建以及药品等项目的工作是由各个职能部门管理的。这就造成了招投标档案分散在医院各部门的局面。

二、如何科学地管理招投标档案

(一) 设立合理的医院招投标档案管理制度。确立合理招投标档案管理制度对于医院的招投标工作有着重要的意义。招投标档案管理制度应当明确医院各方职能部门在项目中的职责, 对档案归档的内容、时间以及其他环节的操作做出严格的规定。医院工作人员应当定时检验档案, 若发现问题便要迅速报告, 以便能快速解决问题。

(二) 明确规定招投标档案的归卷程序。招投标档案的归卷工作应当由工作人员集中管理, 从而确保招投标档案的真实与完整。相关部门在完成招投标工作时, 必须及时地收集各项招投标资料, 若发现问题便要及时地对其进行改正, 避免问题进入到招投标档案中。

(三) 运用先进科技提高医院招投标档案管理能力。计算机在医院的招投标工作中能发挥巨大的作用。医院应当保证招投标工作的立项到归档过程是数字化的管理模式。这样做有利于医院更便捷地管理招投标档案, 同时也促进了医院招投标工作迈向电子信息化目标的进程。

(四) 加强医院招投标档案管理人员的素质建设。人在招投标档案的管理工作中占有无可替代的地位, 因此, 医院应当加强档案管理人员综合素质的建设工作, 由于医院招投标档案管理工作的特殊性, 因此要求管理人员需要有如下几个方面的素质:一, 充足的法律知识。在招投标档案的管理工作中, 管理人员绝不能逾越法律的红线, 恪守相关的法律法规, 严于律己, 如此才能做好档案的管理工作。二, 有大局意识。医院招投标工作较为枯燥与繁重, 因此, 招投标档案管理人员应当做好心理准备, 不计报酬, 默默奉献, 甘做医院招投标工作中的平凡基石。

三、结语

我国医院的招投标工作是医院为顺应时代发展潮流而开展的, 它所带来的招投标档案管理工作是较为复杂与艰巨的, 因此, 医院必须建立完善的招投标档案管理制度, 不断提高招投标档案管理人员素质, 提高他们的业务水平, 从而使得管理人员能更好地从事招投标档案的管理工作。只要医院各部门能脚踏实地工作, 孜孜不倦地探索更为合理的招投标档案管理方法, 就能有效地促进医院招投标工作的顺利开展, 从而促进我国医疗事业的稳定发展。

摘要：我国医院的招投标工作是近几年才出现在公众视野里的, 正因这项工作出现的时间较短, 因此容易产生一些问题。本文在分析我国医院招投标工作的特点后, 对招投标档案的形成特点进行了讨论, 并给出改进招投标档案管理工作的措施, 供有关人员参考。

关键词：医院招投标,医疗事业,档案

参考文献

[1]黄伟娟.浅议医院内部招投标活动监督存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务.2014 (21) .

如何加强招投标关键环节的管理 篇11

文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0164-02

摘要：

对于建设工程而言，招投标的有效管理，直接关系到工程造价的合理控制。然而，招投标管理工作形势在当前看来并不乐观，加强招投标关键环节的管理，异常重要。文章阐述了我国建设工程项目中招投标管理现状，分析了其存在问题，并探讨了加强招投标关键环节管理措施。

关键词：建设工程；招投标；关键环节；管理

对于建筑市场来说，招投标是市场交易最为基本的形式，招投标管理是规范建筑市场最为关键的方式。随着我国基础建设进程的加快，建设工程量与日俱增，建设市场也越来越规范。全面实施招投标管理，有全方位体现公平、竞争性。然而，我国必定处于社会主义初级阶段，在招投标管理程度上，并不到位，尤其是招投标关键环节的管理上，存在问题还是比较多。

1 招投标管理现状概述

任何建设工程不论其大小及作用如何，都必须进行严谨的投招标工作。一般来讲，投招标工作包括工程报建，投标报名，资质审查，招标文件审核，评标专家抽取及开标评标定标六个环节，是一项极其复杂的工作。下面对六个环节依次进行详细论述：(1)工程报建：所谓工程报建是指由建设单位在项目批准之后持相关资料到管理部门进行报建备案，管理人员根据工程所有资料建立初级数据库系统，报建以备查询。(2)投标报名：工程报建之后，管理人员将工程详细资料及相关要求公开发布在政府招投标网上，符合其要求的建设部门持有效证件到预先设定的报名点进行投标报名。(3)资质审查：并不是所以报名的单位均可参加竞标，工程单位按照相关要求及指标对所有报名的企业进行资质审核，选出4家以上的企业参加竞标，发放投标邀请函。(4)招标文件审核：对通过资质审核的企业所递交的招标文件按照相关规定进行审核，并建立数据库系统。(5)评标专家抽取：为了保证招标的公平性，在开标前，采用计算机随机抽取的方法来决定由哪些专家进行评标。(6)开标评标定标：按照投招标相关政策，开标后，由抽取的评标专家组成评标小组，对竞标企业的资质、报价、及管理等各方面进行综合评价，从而选出最终的中标单位。

招投标工程报价的确定方法有两种，一是估价法，这种方法常用，即依据设计图纸套用现行的定额及文件而计算出的造价。二是实物法，即依据图纸和定额计算出一个单位工程所需的全部人工、材料、机械台班使用量乘以当地当时的市场价格，价格随行就市。这种方法就是我们通常所说的“量”、“价”分离。这样确定的工程造价表面上看基本贴近市场，趋近合理。目前在招投标过程中，有部分工程的招投标是“走过场”，招标单位以“议”标的名义明招暗定，把招标看成办理开工手续的例行公事。在施工招投标中，我们常常注意到“串标”、“围标”、“陪标”等术语，在如今的建筑市场，为确保“内定者”中标，建筑企业常常采取标书作假，也就是我们通常说说的透露标底。种种现象表明，我国建设工程招投标管理，在其关键环节的处理上存在十分重大的问题。

2 加强招投标关键环节管理措施

2.1招投标前期环节优化。

招投标前期环节合理优化，是加强招投标管理的必要前提。招投标前期环节主要包含招标范围以及划分标段，只有合理确定两者具体内容，才能充分保持有效的良性、公平竞争。通常情况下，某一项目一般都是进行整体招标，然而，随着我国基础建设的逐步推进，大型工程项目日益增多，如果对整个大型工程项目进行整体招标，势必会导致符合招标条件的单位少之又少，这样对招标的公平性和竞争性打了一个大大的折扣，所以，这样的情况，必须对工程项目进行标段的划分。但是，有些业主喜欢将工程的槛基、门窗、外墙涂料等利润较高的分部项目支解出去，未进行标段的划分，来谋取暴利，这样会严重阻碍招投标管理的公平性。所以，在实际的大型工程中，必须合理划分标段，确定招标范围，是招投标前期环节管理的重中之重。在前期环节管理中，推行招标公告是最为有效的方法。所谓招标公告，系指通过公开招标，向所有投标人给予项目详细的招标信息，利用报纸、电视等媒介手段传递给投标人。招标公告旨在通过给予所有潜在投标人公平、公正的机会，合理施行有效良性竞争。招标公告必须体现三公原则——公平、公正和公开，在此基础上，综合经济技术方案，选择最优投标者中标。

2.2招投标实施环节管理。

招投标在实施环节中，必须进行切实有效的管理，才能体现三公原则。首先，在开标之前，应该由相关人员宣布具体的评标以及定标方案。在实施环节中，必须由监督单位对整个招投标过程进行有效的监督和评定。对于开标顺序，应该以技术标为先，依据招标单位所提出的评标方案，对技术标进行严格打分，这种打分在专业术语中叫软分，确定软分之后，即可开启商务投标书，随之实施唱标和公布标底的过程，当然，这些过程都必须由监督单位进行监督。开启商务标后，如果商务标中的相关报价与业主标底价相去甚远的话，则此标视为无效，如果两者在可承受范围之内，则可视为有效标。在招投标实施环节中，评标是最体现经济技术含量的过程，其涉及到报价、组织、质量、资质、以及施工企业信誉等专项，对各个单项进行有效打分，才能得出最终的结果。所有评标过程必须是在保密的前提下进行，据对不能透露相关信息给投标人，以免有些投标人在相关分数落后的情况下，进行贿赂评委。

对于招投标实施环节而言，评标是此过程中的重点。就我国而言，评标的方法很多，都是依据公平、公正原则，充分体现整个招投标过程中的良性竞争性。当前来说百分制是最为广泛的评标方法，其优点有三，其一是能有效控制承包单位的联合；其二是能有效避免招投标过程中的人为因素；其三是能有效体现公平、公正、竞争，有效减少腐败。一待定标之后，业主决不能蓄意变更。定标之后，负责招标的人员向中标人发出相关中标书，与此同时，也发送给其他进行投标的单位。就我国来说，中标单位与业主在30天内签订相关承包合同，如遇到特殊情况，有些中标者不愿意在规定的时间签订合同，业主可没收其保证金。

3 结语

我国建设工程招投标管理，必须加强招投标关键环节管理，在招投标前期以及实施过程中，必须采用先进的、公平的、有效的方法和手段，来控制招投标管理。相信随着我国体制的完善，以及技术手段的更新，我国建设工程招投标管理水平会更上一层楼。

参考文献

［1］李秋珍.浅谈建设工程招标投标工作中存在的问题及对策［J］.广东建材.2008,(2): 136-138.

［2］回沪明，孔祥俊．反不正当竞争法及配套规定新释新解［M］．北京：人民法院出版社，2004.

建设工程监理招投标管理 篇12

1 建设工程电子招标投标进入有形市场的内涵及优势

1.1 内涵

建设工程电子招标投标有其开放式的内涵及封闭式的内涵之分, 从开放式的角度来看, 建设工程电子招标投标可以在互联网上实施, 可以扩展到所有具有资格条件的投标人;从封闭式的角度来看, 建设工程电子招标投标没有在互联网上开放, 而是在单位内部的电子招标投标平台上实施, 局限于特定的项目及投标人。可以说, 建设工程电子招标投标行为的本质是一种电子商务活动。

1.2 优势

1.2.1 极大地提升了工作效率。

建设工程监理电子招标投标的方式, 是用自动化替代人工操作的方式, 其将工作人员从繁重的手工操作中解脱出来, 而将更多的智力和管理集中于招标投标工作的质量提升领域, 可寻找到更多、更为适合的资源, 进行建设工程领域的资源优化配置。

1.2.2 更为灵活和便捷化。

建设工程电子招标投标在互联网环境下, 可以实现更为规范化、灵活化和流程化的操作。其可以极大地缩减人为操作的空间, 也可以在网络的操作系统中留痕, 便于建设工程招标投标监管机构的检查、取证等工作。

1.2.3 实现建设工程相关数据的存储与累积。

在传统的建设工程招投标管理过程中, 主要是采用人工录入的方式, 不仅速度慢, 而且数据之间的关联性较差。而采用建设工程的电子招标投标方式, 则可以对所有的建设工程数据实现自动存储和分类, 利用计算机技术进行数据分析和处理, 从而实现科学的决策。

1.2.4 防范废标。

在传统的建设工程招标投标过程中, 难免出现废标的情况, 而电子招标投标则可以最大程度上防止废标的出现, 由于电子招标投标文件的完整性和合规性, 可以避免在标书编制过程中的失误现象, 从而减少废标的损失, 增强企业的竞争力[1]。

1.2.5 提供一个诚信的平台和环境。

在建设工程电子招标投标的过程中, 也为市场主体诚信数据库的创建提供了平台和环境。其可以将诚信分计入到评标分值中, 从而减少违规成本, 更好地促进市场各主体间的履约行为。

1.2.6 符合绿色建设的原则。

在建设工程的电子招标投标过程中, 可以利用电子标书进行传递, 极大地节约了人工成本和纸张费用, 也节约了办公场地资源, 与我国的资源节约型、环境友好型社会的创建相吻合。

2 建设工程项目监理诚信平台在招标投标过程中的重要性

由于我国建设工程造价机制存在不健全的问题, 招标代理机构并没有充分发挥其作用, 在建设工程招标投标的过程中也没有完全依照市场的客观规律竞争, 导致出现了一些不公平、不正当的竞争行为, 如投标者相互串通、哄抬价格;招标方与投标方关系过于密切, 出现陪标的现象等。

鉴于上述现状, 建设工程项目监理诚信平台的建立, 可规范建设工程招标投标市场的秩序, 可设置相对比较平等的竞争平台, 保证工程招标投标方平等、分层次地参与竞争, 以促进中小企业的长期发展。同时, 建设工程项目监理诚信平台要以在设置统一的招标代理机构的前提下, 组成资格审查专家库, 对在公共媒体上参与的有实力施工单位进行资格审查, 增加监理的随机性, 从而可较好地限制陪标、串标、围标行为。从而, 最大程度上保护国家和社会公共利益不受损失, 建构良好、规范化的建设工程招标投标环境。

3 优秀的监理咨询服务企业对工程项目实施的重要性

首先需要明晰工程咨询的概念及涵义, 其隶属于咨询, 是一个重要的分支, 是通过工程咨询专业人员将各种工程建设信息数据加以融合, 为工程建设项目的决策提供智力服务和支持, 受客户的委托, 将知识和技术覆盖于工程项目建设的全过程。

选择优秀的监理咨询服务企业可以运用多学科的知识经验和现代化科学技术, 为工程项目的投资决策提供智力咨询服务, 通过优秀监理咨询团队为建设工程项目提供准确的投资选择、全面的市场分析、概预算审查、资产评估等服务;还可以依照独立、科学、公正的原则, 对项目投资前期阶段、建设准备阶段、项目实施阶段、生产阶段, 实现强有力的咨询服务。诸如, 工程勘察与设计咨询服务、设备材料采购咨询服务、合同管理咨询服务、施工监理咨询服务及竣工验收咨询服务等, 从而为企业发展提供宏观效益或微观效益。

4 低价选择监理服务企业对项目执行带来的影响

自国家对监理咨询服务收费放开之后, 存在低价选择监理服务企业的现象, 导致监理人员的收入不高, 一些高素质的监理人才不愿意留在监理队伍中, 导致工程监理队伍的人才流失, 同时也使监理企业丧失了获取国际工程咨询服务的机会, 难以在日益激烈的市场竞争中获得优势, 难以找到新的利润增长点。

在建设工程项目执行的过程中, 低价选择的监理服务企业不仅显现出服务范围同质化的倾向, 而且对工程项目的执行和实施也缺乏规范化、科学化的咨询服务, 如前期咨询、勘察设计、招标代理、设备采购和竣工验收等方面, 不够规范化和科学化, 致使企业缺乏发展后劲。

5 监理咨询服务企业存在问题及完善措施

5.1 监理咨询服务企业的人力资源问题

监理咨询服务企业的人力资源存在复合型人才缺乏的问题, 在现有的监理咨询服务企业的工作人员中, 大多是设计施工单位退休的高级工程师或技术工人, 他们拥有丰富的设计、施工经验。然而, 对于工程咨询企业来说, 还需要有相关的经济和管理方面的知识, 否则难以全方位地胜任工程监理咨询的领导工作。而来自于大中专院校的毕业生, 尽管有一些专业基础知识, 也有一定的经济管理综合性知识, 但他们的现场工作经验和协调能力有所欠缺, 无法胜任监理咨询工作要求。

针对这一问题, 要对建设工程监理咨询服务企业的项目管理人员, 进行综合性的、全方位的培训, 使他们具有更为全面的知识结构和咨询服务管理水平。

5.2 监理咨询服务的内容有所欠缺

现有的建设工程监理咨询服务还不够全面, 通常仅局限于对建设工程项目的施工阶段的质量监理。而对于建设工程的项目决策阶段、项目设计规划阶段, 缺乏监理咨询服务内容。

针对这一问题, 需要从建设工程全生命周期的角度出发, 将项目的全过程委托给监理咨询服务企业, 充分利用咨询的专业优势, 对建设工程项目的前期决策、设计、项目实施、项目建成和竣工收尾等全阶段, 提供有益的咨询建议和服务。

参考文献