印度洋与中国海洋战略

印度洋与中国海洋战略（共5篇）

印度洋与中国海洋战略 篇1

摘要：“万里海疆, 国之安危系于一身”, 反思15世纪初的郑和下西洋, 确实是军事史上一件意义重大的事件。当前学术界大多仅从郑和下西洋的政治、经济、文化、外交、航海等方面研究其贡献, 极少从军事角度进行阐述。本文拟从郑和下西洋坚持维护和平、反对霸权的军事原则, 确立经略海洋、“以海屏陆”的军事战略, 展现恩威并施、灵活多样的军事艺术等三个方面集中论述郑和下西洋在军事上的贡献, 揭示郑和下西洋在军事史上的重大意义, 从一个侧面反映出郑和不仅是一位和平使者, 而且是一位具有政治远见、运筹帷幄的军事家。但另一方面也应该指出郑和下西洋, 美中不足的是没有很好地招安华人在东南亚的传统势力, 没有把华人在东南亚经营多年的传统地域纳入中国版图, 丧失了由此走向海洋强国的绝佳机遇, 使中国日益封闭、落伍, 值得反思。

关键词：军事原则,军事战略,军事艺术,军事贡献,海洋强国,郑和下西洋

中国是一个陆海兼容的国家, 自古就有经营海洋的传统。历经数代, 中国对海洋的认识不断深入, 国家在海洋上的利益也变得日趋重要。到了明朝, 面对来自海上的种种威胁, 保障内陆安全和稳定, 重新获取丰厚的海洋利益, 重塑中国的海洋大国形象已提上议事日程。从明太祖开始, 就在沿海各地设置卫所和水寨, 派陆军驻守, 并派出巡逻船队在近海巡防, 形成了水陆配合, 兵力和防御纵深配置的海防体系。这说明明朝的战略防御已从陆地边防为主转变为“陆海”并重。不可否认, 这种战略思想较之前代已有很大进步, 但是也并未把海洋作为一个重要的战略方向来发展, 对海洋的国防观念认识仍然比较肤浅。

明成祖时期, 郑和对海洋的认识提升到了一个战略性的高度。他指出:“欲国家富强, 不可置海洋于不顾。财富取之海, 危险亦来自海上……一旦他国之君夺得南洋, 华夏危矣。我国船队战无不胜, 可用之扩大经商, 制服异域, 使其不敢觊觎南洋也……”[1]在这里, 他突破了传统的狭隘的大陆观, 鲜明地揭示了海洋对濒海国家的重要战略意义, 特别强调控制南洋对明朝的重大军事意义, 而掌握制海权的基础便是建立一支强大的舰队。正是基于这种强烈的海洋主权意识和忧患意识, 郑和提出了"以海屏陆"的军事战略思想, 即通过建立强大舰队, 控制海上要道, 在海洋上采取攻势, 使巩固的海防作为广大陆疆的屏障, 以掌握战略主动权, 保障内陆安全。这实际上就是实行积极防御战略, 即所谓“我以攻为守, 则守有余”[2]。为此, 郑和有步骤地建立舟师, 控制航道, 建设海外基地。

“一国海军优势, 对陆上和海上的大角逐都有巨大的和决定性的影响。在战争的全局方面, 海军一直是一个非常重要的、也许是最重要的战略因素。”[3]因此, 明朝政府在舟师建设上倾注了大量人力物力。郑和船队由两百余艘船舶组成, 不仅包括许多装备着足够数量的武器和战斗人员的指挥舰 (即宝船) , 还包括各种辅助船、补给船。例如, 船队编成中有专门用于水战的战船, 以搭乘人员为主、兼具作战性能的坐船, 既能用于战斗、又能运输补给品的马船, 专门运水和供水的水船等。尤其值得一提的是, 船队中还有一种战坐船, 是专门用来搭乘两栖部队的。它本身只装备少量的自卫武器, 战斗主要靠两栖部队使用自己的武器进行。这支两栖部队在后来的锡兰山战役和苏门答剌战役中都发挥了重要作用。同时, 船队还装备了当时世界上最先进的火器。如, 一种可灵活操作的火炮--碗口铣, 用于水战、攻城池用的喷筒, 还出现了新兵器“赛星飞”, 这是世界上最早的水雷雏形。可见, 郑和船队完全是按照航行和作战的需要来编组和装备的, 是一支具有远洋航行、海上作战、海上运输、两栖作战能力的海上劲旅。

同时, 明朝政府还从水军中调拨了大批精锐的军卒充任郑和船队的主力, 包括都指挥、指挥、千户、百户、旗校、勇士、力士、军力、余丁等各色将士, 主要被编入舟师和两栖部队这两个序列中。其中舟师是担任海上作战和海上运输, 而两栖部队既能海上作战, 又能登陆作战。这样就形成了一个组织严密、战斗力强的有机的战斗整体, 确保在航行途中面对各种危急情况时能够应付自如。难怪李约瑟赞叹道:“明代海军在历史上可能比任何亚洲国家都出色, 甚至同时代的任何欧洲国家, 以至所有欧洲国家联合起来, 可以说都无法与明代海军匹敌。”[4]

有强大的舟师作基础, 郑和逐步放开手脚实施其经略海洋、“以海屏陆”的军事战略。他把战略重点放在东南亚和南亚海域, 因为这里是通往西洋、实施远洋战略的必经之路。通过控制南洋的交通要塞, 建立贸易和远航中转站, 打通东西方海上通道, 然后集中力量向印度洋及以西海域发展, 最后远慑西亚、东非。

由此可见, 郑和在实施“以海屏陆”的军事战略时, 步步为营、层层推进, 通过在南洋腹域要地扎稳脚跟, 对西洋诸国呈中心辐射状控制, 牢牢掌握了南中国海的制海权, 在东南亚、南亚、西亚等地铸起了一条坚固的海上防线, 有力地促进和带动了整个陆防, 使明朝的国防体系浑然一体、固若金汤。

综上所述, 郑和下西洋过程中始终坚持维护和平、反对霸权的军事原则, 通过制定经略海洋、以海屏陆的军事战略, 充分运用恩威并施、灵活多样的军事艺术手段, 成功地解决了明朝发展海洋的一系列战略性问题, 使明朝的海上军事实力得到充分彰显, 海上军事利益得到充分实现, 海上军事地位得到充分巩固。郑和下西洋在军事上的重大贡献, 为后人留下了一份宝贵的遗产, 也值得我们今天认真借鉴。

参考文献

[1][法]弗朗索瓦德勃雷著, 赵喜鹏译:《海外华人》, 新华出版社, 1982年2月北京第1版第6页。

[2]军事编译局:历代名将言行录, 1934年版卷27。

[3][美]艾塞马汉著:海军战略, 商务印书馆出版, 1994年8月第1版第6页。

[4][英]李约瑟:《中国科学技术史》, 第479-484页。

印度洋与中国海洋战略 篇2

随着陆地资源逐步紧缺，人类活动进一步向海洋延伸，海洋经济地位加速提升。2006年，海洋生产总值占全国生产总值的比重为近年来的最高点10%;之后便在9.6%左右徘徊，海洋经济地位得到巩固。预计后期随着海洋开发力度的加大，其地位将会进一步提升。

2003-2010年，中国海洋生产总值平均增速达到21.08%。海洋产业结构方面，第一产业比重不断缩小，第二产业比重有较大提升。2003-2004年，海洋第三产业占比超过40%，第一产业和第二产业平分秋色;2005年，海洋第二产业及第三产业发展加速，第一产业占比下降为16.75%;2006-2010年，海洋第一产业占比维持在5%-6%，第二、三产业占比则维持在47%以上。2010年，中国海洋生产总值为38439亿元，同比增长12.8%。

进入21世纪以来，伴随中国经济发展和资源需求的增长，政府适时调整了海洋经济发展战略，近年来海洋经济平均增速超过20%。国家“十二五”规划将海洋经济提到了国家战略高度;与此同时，沿海地区已经相继提出海洋经济发展规划，“十二五”时期海洋经济产业将会有跨越式发展。前瞻认为，在“向海洋要资源，向海洋要效益，向海洋要空间”的背景下，2011-2015年中国海洋经济增速仍将维持在20%以上。

海洋经济存在巨大的开发潜力，前景和效益非常可观，但同时也应警醒，开发海洋时应遵循保护重于开发的原则，否则将为人类招来无穷祸患。本报告在分析海洋经济产业现状的基础上，详细分析了海洋经济开发过程中遇到的种种问题，并对问题提出了应对策略及解决思路，是各地政府、各地海洋局及其研究机构、海洋经济细分产业企业准确了解行业最新发展动态，制定海洋发展战略，明确企业发展方向不可多得的精品。

本报告主要分析了海洋经济产业现状及总体规划;海洋经济产业结构及细分产业的发展现状及机遇;海洋经济法制建设情况及完善策略;海洋经济产业技术现状及提升策略;区域海洋经济发展现状及存在问题;针对海洋经济开发与保护问题、环境问题提出了详细的解决方案;针对海洋经济细分产业企业经营情况及发展机遇进行了详尽的分析;最后分享了国际海洋经济强国成功经验。

印度洋与中国海洋战略 篇3

地缘政治环境是指一个国家在国际、地区地缘关系中所处的外部安全状态, 是一国“地理上的国际环境”, 它主要考察与国家生存和发展密切相关的一些地理因素, 这些因素是国家政治力与作用力的基础。[2]主要包括国家的地理位置、疆域、资源等因素, 以及在此基础上形成的国际政治力量的地理结构和相互关系。东亚地缘政治环境, 主要是指区域内外国家在东亚地区所形成的相互关系, 它是分析和研究东亚格局、秩序等内容的基础, 是各种政治力量活动的空间舞台。

传统的地缘政治基本上是以民族国家为单位的, 国家与国家之间的地理关系是分析地缘政治环境的基础。但是, 随着冷战的结束, 整个地缘政治区域化的问题却再次呈现出来。[3]在欧洲, 由民族国家组成的欧洲联盟已成为新的地缘政治实体, 参与地缘角逐。在亚洲, 东盟内部集合力不断增强, 日益作为一个独立主体参与地区地缘经济关系, 并尝试在地缘政治关系中发挥作用。因此, 从长远看, 地缘政治的整合使得各国在思考、制定本国的地缘战略时, 不能再把眼光局限于民族国家, 必须把相关国家纳入战略视野进行战略思考。[4]因此, 国家的地理位置及其与临国的接壤情况, 是考虑国家安全的一个重要因素, 它对一国地缘战略的制定有着直接影响。西方地缘政治学者认为, 要维护国家安全的政策, 那就必须考虑国家的领土在世界上的位置。[5]

随着中国的不断强大, 美国企图以军事手段获取对东亚的垄断性控制。美国一直没有放弃传统地缘战略思维, 力图加强对东亚的军事控制。冷战以来, 美国官方公开强调要在东亚等战略地区保持兵力优势, 遏制潜在对手的挑战。美国海军已经明确提出其全球海洋战略, 企图利用海洋优势加强对东亚大陆的地缘扩张。[4]虽然美国通过举行多国海上演习、推动地区安全对话来证明其控制海洋具有“公益性”, 但仍难以掩盖其垄断性实质———企图威胁、排斥地区内某些国家对海洋的和平利用, 以达到压服、遏制这些国家的目的。

进入21世纪后, 在舆论的推动下, 日本对海洋国家身份的追求深入人心, 制定综合海洋安全战略, 以应对东亚地缘形势的变化。日本政府在联合国海洋法公约体制下制订了以实现海洋综合管理、可持续性海洋开发利用、海上航线的安全保障等综合海洋战略, 它是包括涉海政治、外交、经济、科技、军事等多方面的一个庞大的集合。在海洋外交方面, 逐步加强对美合作, 且在强化日美同盟的同时, 在海洋安全保障方面加强与泰国、马来西亚以及印度等东南亚、南亚国家的合作, 积极构筑所谓的“西太平洋国家联盟”等海洋国家联盟组织, 参与制定和维持海洋新秩序, 并力争成为“太平洋统一体的领导者”。

俄罗斯、印度对中国东亚地缘压力相对弱化。俄罗斯、印度作为中国的第一、第二大陆上邻国, 其地缘战略一直是影响中国陆地安全的主要因素, 且冷战时期两国都一度成为中国陆患的源头。但是, 冷战结束后, 俄罗斯国力衰弱, 地缘战略呈现出内向性, 且与中国一样正面临美日等西太平洋的地缘压力。因此, 中俄在目前及以后一个时期的地缘战略取向不存在根本性冲突, 相反却有较大的合作空间。[4]印度在20世纪90年代一度鼓吹“中国威胁论”, 但因受到印巴矛盾的制约, 难以集中兵力从陆上对中国施加压力。然而, 近年来印度海军发展较快, 并在尝试向中国海拓展活动范围。

长期以来, 东亚地区一直存在诸多的安全问题, 在黄海主要是与韩国关于苏岩礁的争执;在东海是与日本关于钓鱼岛及东海划界问题的争执;在南海则面临多国对中国岛礁的掠夺。目前, 中国对所属海域的实际控制不到50%, [6]而外大陆架划界的申报使得这一趋势更为严峻, 中国8个海上临国不同程度地扩展了自己的海洋管辖权主张, 使岛屿主权的争夺更加复杂。

问题最为突出的是南海海域。越南和马来西亚在2009年5月6日向联合国大陆架界限委员会提交了外大陆架界限“划界案”, 直接涉及对南沙群岛的瓜分。5月7日, 越南又单独提交了“划界案”, 声称对中国西沙群岛和南沙群岛拥有主权。日本在2008年11月12日向大陆架界限委员会提交了日本外大陆架界限“划界案”, 日本的外大陆架方案集中在日本东面和南面水域, 对74万平方千米的外大陆架提出管辖要求, 这比日本本土面积38万平方千米大两倍。各国外大陆架“划界案”的提出将会加剧南海诸岛的争夺, 中国将面临维护海洋权益的严峻挑战。

21世纪中国要复兴, 必须高度重视东亚地缘环境的变化。中国要从新地缘环境的海洋权益、国家安全、海洋安全、战略资源基地的高度, 考虑海洋问题, 把建设海洋强国作为一项重要的历史任务。因此, 必须从战略高度进行选择。

一是国民的海洋观念有待增强。中国是世界上最早开发利用海洋的民族之一, 两千年前, 就形成过“历心于山海而国家富”的思想。[7]但是, 旧中国疏远过海洋, 实行过海禁政策和闭关锁国政策, 走过曲折之路。在很长的历史时代, 中国占统治地位的民族不是向海的民族, 也没有倡导海洋的政府。黄土文化维系中华民族五千年, 使中国成为多民族的大国。但是, 重陆轻海的思想对近代中国的发展产生过消极影响。这种思想至今仍有深刻影响, 许多中国人至今海洋意识不强, 影响中国在海洋世纪走向海洋。因此, 增强全民族的海洋意识, 宣传海洋文化, 是提高民族素质和振兴海洋事业的重要任务。

二是继续增强综合国力。所谓综合国力, 一般指的是主权国家经济、军事、科技、资源等方面实力和影响力的总和, 或“一个主权国家生存与发展所拥有的全部实力———包括物质力量和精神力量———及国际影响力的合力”。[8]在历史上, 决定大国兴衰的根本因素是综合国力。世界历史上的海洋强国也是当时综合国力强的国家。许多控制海洋很久的国家, 最后衰落了, 决定性因素也是综合国力衰落了。中国在很长的历史时期, 综合国力落后于多个世界强国, 即使国内生产总值超过日本, 赶上美国, 人均国内生产总值也远远低于几个世界强国。这是制约中国成为海洋强国的最基本因素。

三是适时运用国际司法程序, 争取有利的外交态势。外交协商和谈判是解决领土争端的最优先选择。这是因为领土争端问题非常敏感, 关系到各国领土主权的完整及民族的尊严和荣誉, 本质上不仅是一个法律问题, 也是一个需要外交语言予以解决的政治问题。然而, 法律手段无疑是非常现实可行的选择。利用国际司法程序, 它有可能打破目前不利于中国的“谈不拢”的局面。更由于司法程序解决问题是一个长期的过程, 中国的主动出击不仅等于向世界宣布中国对争议岛屿拥有主权, 还可以赢得足够的时间, 为采取其他途径解决问题创造条件。

四是正确研判相关国家在海洋方面的利益存在, 加强彼此之间的协调。目前, 外部势力介入东亚海域争端的现状已经不可避免。因此, 面对东亚的复杂局面, 单纯的宣示主权已经无法从根本上解决问题, 中国应当面对现实, 从战略角度进行思考, 妥善处理与美国、日本的关系, 逐步增强中国在海洋问题上的发言权, 以减弱外部势力的影响。为此, 中国应以灵活务实的姿态, 适时灵活地加强与美国、日本的战略对话与合作, 寻找共同利益的增长点, 扩大交流和对话的渠道, 建立高层和各级战略对话机制, 增信释疑, 尽量将其对东亚海洋问题的消极影响降低到最低限度。为此, 中国应进行战略思考:应看到维持南海的稳定局面是中、美、日的共同利益;中国必须防范美国、日本将有关中国切身利益的海洋问题国际化带来的后果, 认真研究东亚海洋问题国际化的对策。

五是中国应在东亚海洋安全机制的构建方面发挥积极作用。如果存在安全利益分歧和冲突的各方缺乏沟通和合作机制, 他们之间的分歧就有可能扩大, 冲突往往难以避免;反之, 分歧就有望缩小, 冲突可以得到控制。为此, 中国应在机制构建方面积极努力。中国应在加强双边对话的基础上, 积极参与地区多边对话机制, 促进地区建立多边信任措施的发展。

参考文献

[1].蔡拓主编.国际关系学[M].北京:高等教育出版社, 2011:211

[2].郭渊.地缘政治与南海争端[M].北京:中国社会科学出版社, 2011:58

[3].杰弗里·帕克;刘从德译.地缘政治学:过去、现在和未来[M].北京:新华出版社, 2003:116

[4].段廷志, 张晓峰.东亚地缘战略环境与中国海上安全[J].当代亚太, 2004, 4

[5].斯派克曼;刘愈之译.和平地理学[M].北京:商务印书馆, 1965:15

[6].叶向东等主编.现代海洋战略规划与实践[M].北京:电子工业出版社, 2013:23

[7].杨金森.海洋强国兴衰史略[M].北京:海洋出版社, 2007:454

中国海洋战略的意义 军理论文 篇4

海洋战略对未来中国海军现代化发展的影响

2015级视觉151班xx号 张宁煜

【摘要】 冷战结束后，国际海洋政治格局中形成了一超多强的准单极霸权结构，中国则长期被排斥在“多强”之外。冷战后全球政治危机相对消解，各国国家利益的重心由生存利益快速转向发展利益，海洋竞争加速。对全球海洋利益的争夺引发了一系列的地缘政治连锁反应，促使作为海陆混合型大国的中国不得不通过重返海洋来克服长期以来的陆权局限。同时，走向海洋是中国进一步加大对外开放力度的需要，也是推动经济改革、政府职能转变特别是海洋经济体制、海洋管理体制改革的需要和驱动力。当前，中国正处于实现“大国复兴”的攻坚阶段和实现海洋崛起的重要战略机遇期。随着中国在海上崛起，中国海洋文化价值体系开始得到重塑，并努力摆脱传统大陆意识禁锢，不再以陆地为本位看待海洋。中国已经正式确立了开放型的海洋观，全面启动了海洋方向的利益拓展工程，将海洋利益纳入国家经济规划、政治规划中，指明了海洋文化建设方向，积极推动新时期海洋战略的形成、发展与创新。

【关键词】陆权局限 战略机遇期 海洋文化建设 利益

海洋作为孕育人类生命的摇篮，依然蕴藏着无尽的资源和秘密；海洋国界的无形和海运方式的廉价与便捷也使海洋成为了人类交往的通途。

海洋权益属于国家利益范畴，海洋战略则属于基于军事安全的国家发展规划范畴。海洋战略由海洋权益诉求驱动、由海洋权益框架塑造，是对海洋利益的识别、确认、衡量排序、相对取舍和对获取模式的设计确定。中国的海洋战略是国家用于筹划和指导海洋开发、利用、管理、安全、保护、捍卫的全局性战略；是涉及海洋经济、海洋政治、海洋外交、海洋军事、海洋权益、海洋技术诸方面方针、政策的综合性战略；是正确处理大陆国土和海洋发展关系，迎接海洋新时代宏伟目标的指导性战略。海洋战略从属于国家战略，是国家总揽海上方向健设与斗争全局的总方针，是处理国家海洋事务的总战略。

在实现国家海洋战略目标的过程中，有必要遵循以下原则：

一、是损害最小化与利益最大化相结合原则。海洋战略应当成为中央对外战略意图的具体落实和准确体现，因此必须立足于为我国的国内改革发展与进一步对外开放争取和创造良好的外部环境，在这一前提下，其核心依然是基于“全面提高海洋维权能力，坚决维护我国海洋权益”的政策方向，避免中国卷入任何战争或是重大军事冲突之中。在维权、维稳与发展之间，中国已经建立了一个清晰的政策平衡点，具体包括两个层次：首先，在相对微观的维权层次，中国将“坚决维护国家海洋权益，妥善处理海上纠纷”，执法与外交手段平行。其次，在相

军事理论课课程论文 张宁煜

对宏观的维稳与发展层次，中国将“在维护自身固有海洋权益的同时，愿同各国共同努力构建合作共赢的海洋伙伴关系”。

二、是海权与陆权相配合原则。海权与陆权均衡发展是中国海洋战略的独特战略背景。中国的海洋战略在保持自身相对独立性的同时，也应当为陆权的进一步崛起服务，而不是独立、游离于陆权需求。这是中国海洋战略的根基与根本锚定点。“一带一路”是实现这两个方面有机统一的重要抓手，它本质上是一种兼顾陆海的陆海权复合型战略，对于协调中国西部和东部发展、实现陆地和海洋资源的“无缝链接”具有重大意义，标志着中国“陆海统筹”战略思想已向陆海高度互动发展，也决定中国海洋战略应当服从“一带一路”的建设大局。

三、是国家利益与国际正义相结合原则。中国的海洋战略以维护本国的涉海国家利益为底线目标和基本范围，服务于中国的和平发展目标。中国并不寻求通过掌控海洋来主宰世界，中国不会成为霸权型海洋强国，而会成为开明型海洋强国。

中国海洋战略的根本目标

中国海洋战略的根本目标是实现海上崛起。其含义是，中国由一个传统的陆权国家将权力和利益延伸至海洋空间，对海洋资源及其它海上事务的管控程度提升到海洋强国乃至超级海洋强国应有的高度。它不仅是强调一种技术性、空间性领域的崛起，而且是中国的整体崛起在海洋方向的一种表现，与陆上方向的崛起一起构成中国全球崛起的空间维度整体，是从海上方向对中国国家崛起的一种描述和界定。

中国海洋战略的具体目标应当是建设中国特色海洋强国，成为主要的国际海洋政治大国、世界海洋经济强国与全球海洋军事强国，通过优化和改善现行国际海洋制度体系，建立有利于中国和其它国家共同良性发展的国际海洋新秩序，从而在全球范围内消除海洋霸权，实现国际海洋事务民主化、提升海洋资源利用效能，造福人类整体。

当前，中国正在形成独一无二的海洋战略优势，在陆权保护与支撑下拥有巨大的海权潜力。中国应当倾尽所能地实现这一潜力，控制理应属于我们的海洋空间以及尽可能地利用海洋各类资源，即中国的“政治海权”和“经济海权”都要

军事理论课课程论文 张宁煜

得到满足，且利益的诉求和获得或应得到国际法上的稳定确认，或应得到国际社会较长时期的普遍认可。从这个意义上说，中国的海洋战略核心任务正是中国的自身发展与世界和平进步“两位一体”有机交融的战略。

海洋战略对未来中国海军现代化发展的影响

在海洋经济发展战略的指导下，有利于破解中国经济发展的资源限制，缓解土地的压力，缓解中国的能源危机和粮食危机，提高交通运输能力，解决水荒问题并且能够提供生活空间和提高人民的生活水平。经营海洋，利用辽阔而宝贵的海洋国土，把中国建设成为海洋经济强国，使海洋经济成为整个国民经济重大的新增长点，对保证国民经济和社会发展第二部、第三部战略目标的实现，具有不可替代的作用。海洋产业将成国民经济的重要组成部分和新的经济增长源。海洋经济对于陆地经济具有很强的互补性，是传统经济增长方式的效率所望尘莫及的。因此，可以断言，开发海洋区域具有科技、经济、社会的三重价值，是解决资源短缺、环境恶化、人口膨胀三大难题的内在要求，在社会进步中能够发挥自身高与新的技术优势，使人口、资源与环境的关系得到改善，更加协调地向前发展。

21世纪是海洋经济可持续发展的时代，不仅要求对海洋资源的利用效益更高，而且要求经济腾飞与环境治理、社会发展之间更加协调，科学发展。为子孙后代营造长期、有效的可持续发展的条件。

践行海洋政治战略和海洋军事战略，提高海军作战能力，将使中国更好的应对中国解决台湾问题、岛礁归属、海域划界三大海洋挑战，解决中国的海权危机，维护蓝色国土的安全和完整。中国海军在东海、黄海地区一定要争取拥有局部的优势，这对震慑日本、安顿朝鲜海域局势都有着积极的意义，可以说对整个东亚地区的和平与稳定都是极其重要的意义，同时有利于解决台湾问题。中国在解决台湾问题时决不放弃使用武力，任何企图用台湾问题干涉中国内政的行为将是中国政府所不允许的，必将受到中国的严厉谴责。对于我国领海和经济专属区这些完全属于我们国家的海洋利益，决不允许任何国家和任何势力染指，要坚决动用一切手段加以保护。对于公海，特别是国际贸易海上通道和能源供应通道的安全与畅通，中国应该尽最大可能地贡献自己的力量，与其他国家共同合作维护安全、稳定。践行海洋政治战略和海洋军事战略有利于维护中国的周边安全，为中国的崛起创造和平、稳定、安全的周边环境。

通过海洋科技战略的构建，可以使中国的海洋科学技术走在世界的前列，形成海洋探测、监测、监视、预报，海洋资源勘探、开发、海洋环境保护，海上导航、定位、情报、通信、安全、救助等技术体系以认识、开发、利用海洋，并准确预测自然灾害，把损失降到最低。同时也有利于海洋经济发展战略的实施，二者并行将促进中国海洋经济的发展和海洋经济强国战略目标的实现，促进国民经济的可持续发展。

军事理论课课程论文 张宁煜

通过海洋教育战略的实施，可以提高中华民族认同海洋、热爱海洋、“以海兴邦”的民族意识，加强国人的海洋观念，重视海洋，改变过去的重陆轻海的理念，使海洋的价值得到认同，使中华民族由远海的民族变成亲海的民族。加强海洋法律知识和管理知识的教育与普及，分别有利于维护中国的海洋权益和实现海洋资源的优化配置。同时有利于复兴和发扬海洋文明，使海洋文明成为未来中华新文明有鲜明特色的基本组成部分，使海洋文化的外延大大扩展、内涵进一步更新。

海洋在中国崛起的过程中占有越来越重要的地位。中国应该有一个着眼于更长期发展的海洋战略，这个战略的原则不仅要维护中国的海洋权益，而且还要以追求建立世界各个国家平等分享海洋权益为目标。

总之，中国的海洋战略的意义体现在国内和国际两个战略层面。从国内方面看，中国海洋战略有利于全面提升全民族海洋意识，贯彻科学发展观，科学合理地开发、利用和保护海洋，实现海洋的可持续发展和协调发展，使海洋事业的发展服务于经济与社会的协调发展和全面进步、服务于和谐社会的构建。从国际方面看，中国海洋战略有利于捍卫和维护国家主权完整和领土统一，解决与周边国家的海洋争端，维护和捍卫中国海洋权益，创造服务于中国和平发展的国际环境，全面参与国际海洋制度和海洋秩序的建设。

印度洋与中国海洋战略 篇5

纵观历史,控制和利用海洋一直都是世界大国追求的目标。然而,其实现海洋强国建设的方式却截然不同。例如,美国、英国通过殖民扩张、工业革命、技术创新、发展海权等方式实现了国家强盛和海权维护,葡萄牙、西班牙则通过商业冒险和殖民扩张快速完成了从崛起到衰落的蜕变。因此,中国在建设海洋强国的过程中,吸取典型国家建设海洋强国过程中的经验教训,妥善处理与海洋霸权主义国家之间的关系,制定切实可行的战略目标,走和平式海洋强国建设发展道路。北极航线战略问题是中国海洋强国建设的主要切入点,它关系到我国的国家安全、国家战略及未来生存,对于我国的国家发展至关重要,更为实现世界海洋强国目标和中国梦奠定了基础。

随着北极海冰的加速融化,在北极地区围绕自然资源和航线资源的争夺日益激烈,诸如俄罗斯对北极的科学考察、美国在北冰洋进行潜艇演习、丹麦海军进行巡逻及监视活动等,纷纷展示了对北极航线问题的高度重视。而北极航线的开通,势必会给北极航线问题相关国家带来巨大的商业利益。所以,中国有必要积极参与到北极科考和北极治理等北极事务中,以获得在北极航线问题的国际协调中足够的话语权。中国应围绕当前北极航线问题,预测北极航线的通航可行性和通航日期,制定合理的北极航线战略目标、原则和定位,对国家的政治、经济、军事、文化这4个方面起到积极的作用,建设和谐海洋,维护海洋权益,推动中国海洋强国建设稳步发展。

2 主要海权国家的海运航线战略对国家海洋建设的影响分析

国家的海运航线战略必然影响国家海洋建设的整体发展,同时,处于不同国际局势下和自身发展不同阶段的海运航线战略对国家海洋建设的影响也不同。以下选择美国、日本和英国这3个海权国家为代表,分析其具有代表性的海运航线战略对国家海洋建设的影响。

美国作为当今世界上唯一的超级大国,海洋霸权的兴起,源于其强大的军事力量,丰富的物资储备,再加上在加勒比海、太平洋地区以及巴拿马运河的占领和创建,并在大西洋和太平洋取得重要的海外军事基地,建立了两洋舰队。同时,通过改建商船进行海外贸易运输,使得海外贸易及市场获得了扩展,进而使得美国的经济迅猛发展。这些战略都为之后的海洋强国之路奠定了基础。

日本是一个典型的岛国,它的工业原材料、燃料、食物等都要依靠海洋运输。由于每天霍尔木兹海峡都要通行大量商船进行贸易往来,所以,霍尔木兹海峡对于日本的海洋运输不言而喻。日本依靠海运航线运输进口能源,加强军备建设,充实海上力量,在海洋资源合理开发利用的同时,海洋空间也进行拓展。近年来,南海问题和东海纷争使得亚太地区局势不稳,日本利用海洋问题扩大海洋权益,以提升海洋综合国力。

英国作为一个庞大的殖民帝国,其优越的地理条件不仅有利于集中军队,还能提供具有战略意义的中心位置和军事基地[1]。当国家受到威胁时,位于英吉利海峡的英国舰队可以占据内线位置,有效应对敌人的进攻。同时,英国还控制了一条主要贸易通道,俄罗斯、荷兰等国家的贸易都必须途径英吉利海峡,所以,英国加强了海上军事力量,以使贸易和海运得以生存和发展。

3 北极航线战略对中国海洋强国建设的作用范围

(1)北极地区蕴藏着丰富的油气资源和其他各种矿产资源是人类尚未大规模开发的宝库。随着北极气候环境的不断变化,海冰的融化预期加快,使得北极成为各利益相关国争夺的焦点。中国应该积极参与北极航线地缘政治国际协调机制的构建,在北极航线地缘政治问题上获得足够的话语权。同时,中国应拉近与北极航线相关国家的海上联系,加强与相关国家之间的政治往来,进而提升自身在国际上的战略地位,使北极航线成为连接中国与其他世界核心政治体之间的重要桥梁,增强中国的地缘政治影响力。

(2)从目前经济发展形式来看,中国经济发展今后依然离不开发达国家的市场和投资,北极航线使亚洲、欧洲、北美洲国家之间诞生出最近距离的海上通道,商船经由北极航线通行,节省航行的运输成本,分担中国石油、天然气进口资源的运输量,促进对外贸易额大幅增长,拓展中国的地缘经济空间,从根本上转变对外贸易增长方式,实现中国对外贸易可持续发展。同时,中国以沿海地区的主导产业、优势产业为增长点,带动海洋战略性新兴产业发展,提升中国海洋经济的国际竞争力。

(3)由于北极地理环境的特殊性和军事战略价值的重要性,使得各国对北极航线国际战略通道的利用,产生利益冲突,进而影响国际安全。所以,建立北极航线国际战略通道,不仅能够保障持续、稳定的能源供应,有效缓解东南亚能源“扼喉”之痛,还能够大力促进维护海上通道安全的国际合作。中国应在通道沿岸建立海军基地,不断提高自身在战略通道中的影响力,发展中不受他国制约。

(4)在文化方面,中国应深入开展与北极航线相关国家的海洋外交,加强与这些国家在北极航线领域的交流与合作,处理好与发达国家间的关系,尊重发展中国家的权益,树立良好的国际形象。以科学发展观为指导,积极倡导和谐海洋的发展理念,不断地摸索前行,大胆实践,以营造有利于海洋强国建设的舆论环境,清晰地认识到营造和谐海洋局面是中国坚持走和平发展道路的必然要求。

4 北极航线战略对中国海洋强国建设的作用表现形式

4.1 通过北极地区科学考察,深入认知海洋

进入“十二五”以来,党和国家高度重视海洋科技的发展。2012年7月,中国第五次北极科学考察队乘坐“雪龙”号科考船,首次尝试走东北航线,从太平洋进入北冰洋,再沿着东北航线进入大西洋,前往北极进行科学考察,此次航行是中国北极科考历史上历时最长、航程最远、考察内容最丰富的一次。科考队在挪威海展开大气水文、海洋大气化学、海洋生物生态等考察,并在挪威海成功布放中国首套极地大型海-气耦合浮标,长期、连续、实时观测该海域大气下的多种参数,以全面了解挪威海在全球海洋循环和气候系统的关键作用。

4.1.1 关注北极地区环境

随着北极气候迅速变暖,北极成为一个影响着海洋和陆地生态系统的更加环保的地区,历经变化的过程中,北极航线通航预期的缩短,使得中国对北极地区环境的关注愈来愈多,科考人员可以通过冰面观察、冰浮标、水下机器人、航空遥感等手段,获得北极地区的冰面、高空气象、海冰、冰表融池、冰下水文和生态学特性等各类观测数据。

根据美国国家海洋与大气管理局的年度报告显示,2013年北极的夏天比以往具有明显的海冰消退趋势,在欧亚大陆春季气温比正常气温高7°F,阿拉斯加经历了自1924年4月以来最低的温度。2013年5月和6月北极的积雪范围低于整年的平均水平,在此期间,在整个欧亚大陆中,诞生了记录中的最低点。2013年8月,巴伦支海和喀拉海的海表面温度比长期平均温度高达12°F。由于海冰面积存在较为明显的季节变化,从冬季到夏季海冰逐渐缩小,一般在9月份左右达到极小值。因此,北极海冰是影响商船能否安全通行的重要因素。而研究数据表明2013年9月是最近7年来海冰范围最小的一次,这意味着未来船只在北极航线通行时,可以选择的航线有很多,但各个航线的气候、水文和地理环境的不同,需要在航行时根据自身条件及所处环境进行选择,而且北极地区的气候、水文环境也随着年份、季节的不同有很大区别,这使得对北极地区环境的观察有着更高的要求。

4.1.2 勘探北极地区资源

北极地区拥有大量的石油和天然气储备,天然气还伴随着大量珍贵的矿物质。根据美国地质调查局2013年2月的预测,北极地区将新增石油储量900亿桶、天然气储量50万亿m3,新增储量的80%来自于海洋。Eurasia集团最新发布的报告称北极地区作为“传统烃类燃料最后一个未开发的区域”,这里蕴藏着丰富的油气资源,分别占全球未开采石油资源的13%和未开采天然气资源的30%。尽管气候恶劣、环境脆弱、作业季节短、开采成本高、使用新技术等因素会影响对北极地区油气资源的勘探,但在全球未发现的油气资源中,北极地区占有很大的比例,能够满足全球对能源日益增长的需求。

4.2 通过北极航线的商船通行,提高海洋利用水平

近年来,中国高度重视海洋可持续发展,提高海洋的利用水平。2013年8月,中远集团“永盛”轮试水北极东北航线,中国商船首次尝试经由北极东北航线到达欧洲,迈出中国商船取道北极航线的第一步,为未来中国商船大规模地在北极航线通行奠定了基础。

4.2.1 缩短与欧洲、北美的海运距离

如今,中国90%以上的国际贸易量都需要通过海运来实现,可以说商船运输是国际贸易的生命线。然而,从目前的海上运输通行来看,只能通过巴拿马运河或苏伊士运河来连接太平洋和大西洋,甚至会绕道非洲南部的好望角[2]。北极航线可以分为东北航线、西北航线和穿越北极点的航线,该航线一旦开通,世界海运格局将会发生重大变化,与传统的航线相比,可以减少12~15d的航程,大约会节省2 000~3 500nmile的距离,可以有效减轻马六甲海峡、苏伊士运河日益严重的通道运输压力,避开日益猖獗的恐怖组织和频繁出现的索马里海盗的威胁,可以更好地保障过往商船的安全。

与此同时,中国将会大大拉近与欧洲和北美洲的海运距离,促进中国与北极地区国家的国际贸易。其中,东北航线的通航,可以缩短亚洲与欧洲的航行距离,如上海到鹿特丹的航线约8 100nmile,比通过苏伊士运河的距离缩短了2 400nmile左右;西北航线的通航,可以缩短亚洲与北美洲的航行距离,如从上海、天津、厦门等港口到波士顿和纽约相比之下则可以节省2 000nmile左右。

4.2.2 降低运输成本

北极航线的全线开通,使海运距离大幅缩短,这样不仅可以节省大量的船舶燃料费用和二氧化碳的排放,提高能源效率,而且可以节省运河费用、保安费用、人员费用和船舶损耗等。除了考虑燃油、航行时间、碳排放、船舶运行管理、人员薪酬这些影响因素外,还需要考虑对生态环境造成的破坏以及船型大小限制等影响海运成本的因素。一方面,巴拿马运河和苏伊士运河航线承担的运输量将会减少,可以有效缓解船舶造成的油污泄漏、船舶垃圾等对周边环境的污染。但是,随着北极航线运输活动的增多,北极地区将承受巨大的生态环境保护压力,应该采取合理的措施,在不破坏生态平衡的前提下,保证北极地区的可持续发展。另一方面,北极航线没有对船舶吨位的限制,如果大型船只选择北极航线,单次海运费用可以节省20%的支出,每年船舶公司将节约几十亿美元,特别是对于那些不能通过苏伊士运河和巴拿马运河,且只能通过好望角的巨型船只来说,节省的费用将会更多。航行时间的缩短,意味着中国航运公司有机会降低航运成本,提高运营效率,进而提升企业的竞争力,扩大企业的经营效益,解决当前航运业的困境。

4.3 通过对外贸易潜力的增长,推动海洋经济发展

当前,中国正在全面发展海洋事业,建设具有中国特色的新型海洋强国的时机已经成熟。建设海洋强国过程中,最重要的步骤就是建设海洋经济强国。通过对外贸易潜力的增长,促进各国间的贸易往来,继续培育发展海洋战略性新兴产业,有效提升服务和监管海洋经济运行的水平和能力。

4.3.1 促进与北极相邻国家的贸易往来

从目前的发展趋势看,中国对外贸易额越来越大,至北美洲的贸易航线,对外贸易额达494亿美元,占总额的13.5%;经东南亚、地中海至西北欧的贸易航线,对外贸易额达867亿美元,占总额的23%。北极航线作为连接亚洲、欧洲和北美洲的纽带,东北航线拉近了中国与北欧、西欧与波罗的海的距离,而西北航线使中国与北美东部沿海港口的航运距离大大缩短,这为中国与欧洲、北美之间的贸易往来提供了新动力[3]。

通过鼓励外商投资或中外合资,发展加工贸易和转口贸易,放宽海关对进出口的限制和企业进入市场的限制,提高贸易自由度等方式[4],中国可以与北极地区及更广阔范围内的相关国家开展务实多样的贸易合作,合理推进经济发展方式的转变,加速技术进步,提高劳动力素质,增加人力资本,使海洋经济保持平稳增长的良好势头。

4.3.2 培育中国海洋战略性新兴产业

我国是海洋大国,但却并非海洋强国。十八大报告中提出“提高海洋资源开发能力,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”这一重要论断,首次明确海洋事业发展的总体思路,从国家发展全局的战略高度思考海洋问题,实现从海洋大国向海洋强国的历史性转变。北极航线的全线开通,世界贸易平衡将被打破。全球航线布局的改变,导致国际分工和产业布局将发生重大变化,进而影响中国沿海地区产业分工和经济发展的战略布局。其中,新兴产业势头将会迅猛发展,将会吸引国际投资更多的目光。

因此,应高度重视海洋的开发和保护,把发展海洋事业作为国家发展战略,整合中国海洋科技优势资源,组建产业技术创新战略联盟,促进中国海洋传统产业升级,引领和支撑中国海洋战略性产业发展,提高全民族对海洋的合理开发和可持续利用意识,推动海洋经济不断发展。

4.4 通过对外关系的发展,营造和谐海洋局面

随着中国实力的不断上升,国际环境也在不断变化,外交面临越来越多的挑战,情况日益复杂。在建设海洋强国的过程中,通过与其他国家的深入沟通和交流,拓宽合作领域等方式,开展具有中国特色的大国外交,努力营造和谐海洋的局面。

4.4.1 增强与北极航线沿线及周边国家的交流

2012年8月16日,“雪龙”号科学考察船抵达冰岛首都雷克雅未克港,并展开对北极国家为期4天的首次正式访问。访问期间,“雪龙”号对公众开放,中冰举办北极科学研讨会,对北极科学考察、海洋观测等领域开展学术交流,加强了中冰在海洋领域的交流与合作。此次访问为对外关系的发展提供了契机,未来需要进一步增强与北极航线沿线及周边国家的交流,在政治、经济、科技等方面取得更多的突破性进展。

4.4.2 发展与北冰洋沿岸国家的外交关系

尽管中国是距离北极较近的国家,而北冰洋沿岸各国依靠有利的地缘条件,对北极航线可以形成先占优势,使得中国开辟和利用北极航线的难度大大增加。因此,深入开展与北冰洋沿岸国家的海洋外交,推动在北极权益争夺方面的交流与磋商,有利于提升合作层次、影响力和吸引力,有利于提高北极航线在国家政治外交工作中的地位,有利于更好地树立合作典范并增进互信共识。

由于北极地区具有丰富的资源和较为理想的通航预期,北冰洋沿岸国家凭借其地缘优势,在北极权益问题的争夺上不甘示弱。因此,应积极与北冰洋沿岸国家建立友好的外交关系,发展互利共赢的双边关系,与其成为有力的战略同盟,避免误判和引发战略冲突。

4.4.3 拓宽与北极航线利益相关国家的合作领域

北极航线的开通,可以充分利用连接欧洲、亚洲和北美洲的最短海上路径这一巨大优势,吸引大量国际贸易货物由此进行运输,而不再通过原有航线运输,使北极航线利益相关国家的运输相对增多,促进这些国家的港口建设。

中国应在积极推进与北极航线利益相关国家在安全领域、能源领域、航线领域合作的基础上,加强与这些国家在海洋环境保护、水文气象预报、安全事务、技术援助等领域的合作,特别是在能源领域中基础设施建设的投资和海上通道安全航行系统方面,要不断深入中国与相关国家的多边合作。同时,注重与贸易伙伴加强相关政策协调,在时机成熟时设立经济合作区,促进双方经贸关系和谐发展,进而努力提升中国在国际海洋事务中的话语权和影响力。

4.5 通过对北极航线国际战略通道的利用,加快建设海洋强国的步伐

21世纪是海洋的世纪,中国建设海洋强国是一项长期而艰巨的任务。大力推进海洋强国建设,制定科学性、权威性的海洋开发战略,保障国家海上运输通道的安全。

4.5.1 形成北极贸易运输通道

北极地区国家大多数以渔业、木材业、矿业等产业的出口和加工为主,北极通道的开发,将成为欧洲与亚洲、亚洲与北美洲之间贸易往来的重要运输通道,改变了原有的陆路运输方式,将海运作为贸易往来的主要手段。而且,中国正处于东亚贸易的核心位置,具备打造北极航运中心的优势,中国应该抓住这一机遇,实施“引进来”和“走出去”战略,带动进出口,采用集团形式投资,以按国际惯例运转的中国社会主义跨国企业为纽带,促进与北极国家在能源矿产、海洋资源等方面的互利合作,建立稳定的能源资源供应渠道,进而使得北极贸易运输通道能够良性循环发展。

4.5.2 开发北极能源运输通道

近年来,中东和北非局势动荡,地区矛盾复杂,石油作为一种不可再生能源,其分布的极不平衡性和动态性使得世界各个国家对中东地区的能源展开激烈的争夺。而且,中国进口石油对于海上通道依赖性过强,通道路径相对集中,高度依赖霍尔木兹海峡和马六甲海峡,使得石油在运输过程中存在很大的风险。天然气作为一种清洁能源和可再生能源,进口依存度依然不断攀升。中国作为一个能源消耗大国,为了满足日益增长的能源需求,需要加快对油气资源的勘探、长输管线建设、液化天然气项目引进以及市场开拓的脚步,加大工作力度。如果北极通道能够顺利开通,不仅将使中国增加一条更为便捷的能源运输通道,降低运输过程中的风险,还可以多一个石油、天然气进口来源地的选择———北极。同时,随着各国对北极通道关注程度的增加和北极通道开发进程的加快,北极通道全线开通指日可待。

在北极贸易运输通道的形成和北极能源运输通道的开发过程中,需要一支强有力的能够保护领海和远洋护航的海上力量,以保证军需物资的运输安全,降低运输过程中的风险性,避免在北极资源及航线权益争夺中与其他国家产生冲突,降低马六甲海峡、索马里等海域海盗、海上恐怖分子频繁活动等存在的安全隐患[5]。

5 结束语

通过分析主要海权国家海运航线战略以及北极航线战略在政治、经济、军事、文化对海洋强国建设的影响,着重从中国对北极地区的科学考察、中国商船在北极航线的安全通行、中国对外贸易潜力的增长、中国对外关系的发展、中国对北极航线战略通道的利用这5个方面分析了北极航线战略对中国海洋强国建设的催化作用。通过催化作用的效果,可以更加清晰地认知海洋、保护海洋、利用海洋,以推动中国海洋经济稳步发展,营造和谐海洋局面,加速建设海洋强国,用海洋梦、强国梦托起中国梦,实现中华民族的伟大复兴。

参考文献

[1]阿尔弗雷德·赛耶·马汉.海权论[M].张彬,张宗祥,译.北京:电子工业出版社,2013.

[2]陆俊元.北极航线预期及其战略思考[DB/OL].(2011-03-12)[2014-03-21].http://www.crf.org.cn/a/20110308.htm.

[3]张侠,屠景芳,郭培清,等.北极航线的海运经济潜力评估及其对我国经济发展的战略意义[J].中国软科学,2009(10):86-93.

[4]李振福,李漪.北极航线的世界航运网络格局影响分析[J].世界地理研究,2014,23(1):1-9.