现代农业示范

现代农业示范（精选12篇）

现代农业示范 篇1

近日, 广州市健坤网络科技发展有限公司承建的“广州市现代农业装备示范基地智能监控系统应用与示范项目”在白云区人和镇广州市现代农业装备示范基地通过了专家验收。来自广东省农业机械研究所、《现代农业装备》杂志社的各领导、专家, 项目建设单位广州市农业机械总公司、项目监理单位广州创信电子信息科技有限公司和承建单位广州健坤网络科技发展有限公司的代表参加了本次会议。

会上, 有关专家听取了建设单位的项目建设管理报告、承建单位的项目实施总结报告、监理单位的监理意见, 观看了项目成果系统演示, 审阅了项目相关文档;经认真讨论, 一致认为:项目完成情况及所取得的成果已达到合同规定的验收条件, 同意通过验收。

本项目为用户提供了友好的操作界面与人性化的操作风格, 实现了对整个基地的安防监控以及对温室的施肥系统、喷淋系统、调温系统、调湿系统、内外遮阳及补光系统等设备的自动化控制, 并提供通过互联网远程控制的功能, 以创造适宜作物生长发育的环境条件, 实现高产、优质、高效的生产目标。

现代农业示范 篇2

简介

高平市金田农业综合开发园区位于原村乡境内坪曲线以北，此园区是我乡煤炭老板许俊勇先生，在煤矿整合之后，按照高平市委、市政府“地下转地上，资源转资本”的“两转”要求，充分利用积累资金，立足当地农民就业，经过多方考察调研和市场论证，与我国知名农业龙头企业河北省“楚氏集团”联营合作，以外资台商企业“深圳星河集团”为技术指导，由山西省农大和省农科院规划设计，于2011年6月按照国家级建设标准对园区进行扩张改造。项目总投资1.5亿元，总占地面积3000亩，一期工程实施1500亩，投资9000万元。

园区的主打产品为纯天然食用菌，目前已引进6个食用菌品种：金针菇、珍姬菇、杏鲍菇、白灵菇、鸡腿菇和草菇，附带产品有以色列优质草莓、无公害蔬菜。园区核心区设计为东、西、中三个区域。东区和西区分别为菌菇和果蔬的育苗区、育菌区、生长区和培训中心、脱毒组培室、冷库，中区为现代化流水线生产区，设计有办公区、职工宿舍、餐厅、澡堂和活动中心，共分9个车间和1个原料基地。园区的生产工艺流程全部采用标准化、自动化、全封闭的，目前国内最先进的百级净化流水线系统，第一车间为净化车间，负责灭菌、装袋、制种；二、三、四车间为养菌车间，负责接种、发菌；五、六、七车间为出菇车间；第八车间为干燥车间，负责对食用菌进行后期干燥加工；第九车间为冷藏储存车间。整个自动化流水线系统部分仅需9名技术骨干员

工操作便能完成。另外，西区杏鲍菇、白灵菇的生产废料，一部分做为燃料可满足供应整个园区的供暖需求，剩余部分可直接供给东区用来培育和生产金针菇和珍姬菇，出菇后的废渣又可作为草莓大棚内的有机肥料使用，真正做到了把生产原料“吃干榨净”，实现了现代农业循环经济的节能、环保、生态和可持续的目标。

该项目于2011年6月开工建设，项目建成后，年生产规模可达到出产鲜菇1万吨，实现产值1.5亿元，节约土地 1500亩，转移和消化全乡周边村庄女劳力1000余人。

园区继续采用“大户牵头，农民参股，土地有偿流转，反租倒包和公司+基地+农户”的经营模式和发展方式，成本价为农户提供菌棒，免费为农户提供菌袋和技术服务，并统一进行保底价收购和市场销售。按现在的市场行情，经初步测算，农户种植0.8亩的一栋大棚，除去成本费用，一栋棚年纯收入至少可达4万元，经济效益十分可观，可以说是带动农民增收的又一条好的发展路子。

现代农业示范 篇3

关键词：现代农业示范区；产业集群；农业产业结构

中图分类号： F327文献标志码： A文章编号：1002-1302（2014）01-0383-03

收稿日期：2013-05-30

基金项目：农业部规划设计研究院资助项目。

作者简介：高云（1985—），女，山东临清人，博士研究生，主要从事农业经济理论与政策研究。E-mail：gaoyun1105@163.com。

通信作者：陈伟忠，副研究员，主要从事区域农业发展研究。Tel：（010）65910324。现代农业示范区是各省（市、区）现代农业发展处于领先地位、区域代表性强、示范作用大的地区，是以示范引领现代农业建设、加快推进农业发展方式转变为根本方向，代表区域内现代农业发展的先进水平、产业特色突出、对其他区域起示范引导作用的区域。本研究探讨了产业集群发展能否促进示范区农业的发展、示范区农业与产业集群发展之间的关系、现代农业示范区发展方向等方面的问题，旨在为现代农业示范区农业产业集群发展提供指导。

1农业产业集群理论

产业集群是指相同、相近、相关或者互补的产业在一定区域内发展壮大，产生1个高度集中的群落，但产业集群并非适用一切产业。产业集群是以资源禀赋为基础，将企业、农户、金融部门等聚集在一起，产生外部规模经济效应，获得经济效益。产业集群企业在地理上的集中有利于降低交易成本、提高生产效率、细化行业分工。产业集群可以催生更多的新企业，促使投资者发现市场、降低投资风险。产业集群的建立虽然加剧了竞争，但也促使企业争夺市场。农业产业集群侧重集群中纵横交织的行业关系，具有聚集性强、专业化分工、关联度大、创新力强、自我强化作用大等特点。农业产业集群拥有产业集群优势，且产业集群内部专业化分工明确，资源向优势农户、优势企业、优势产业、优势区域聚集[1]。通过资源整合、产业链延伸，加强农业上、中、下游专业化分工合作，形成新的产业集群。农业产业集群的发展可以提高农民作为市场主体的组织化程度并提高农业资源利用率，实现产业集聚、共同发展。农业产业集群内的企业彼此距离较近，有利于企业之间增强了解、加强沟通、降低合作风险，促进企业进行技术创新，提升产品质量及服务质量，满足市场需求，保持企业竞争优势。

2产业集群研究综述

张元智等认为，扩张横向规模以获取规模经济，收缩纵向规模以避免规模不经济，正是这种规模特征为集群产业赢得了竞争优势[2]。潘峰华认为，集群辨识的3个基本要素分别是地理边界、产业边界、产业联系[3]。樊天霞提出，产业集群在经济发展过程中有促进产业升级，形成规模经济、小城镇效应等独特效应[4]。李国武指出，产业集群的形成并不一定需要以工业园区作为平台，产业集群发展到对生产空间、创新环境有更高要求之后，对工业园区的需求才成为必要[5]。工业园区不一定能自动带来产业集群的形成与发展，工业园区也不一定以集群的方式来发展，在良好的区位禀赋、制度环境之下工业园区才有可能成为集群的栖息之地。吕裔良认为，产业集群这种产业组织形式与区域经济增长之间表现出一定程度的共生性[6]。吴丰林等认为，城市产业集聚系统是多层次、多要素综合作用的复杂系统，系统内部各组成要素之间、系统本身与系统外诸多要素之间不断进行物质流、能量流、信息流交换，系统耗散结构功能不断增强，最终形成产业集聚发展的驱动力[7]。张晗等认为，不同的气候、土质、水质等条件使得不同地区形成特色农业，不同产业为利用特色农业资源集中到特定区域内从而形成农业产业集群[8]。蔡吉跃认为，农业产业集群有利于农业生产要素投入集约化、适应现代农业发展要求，有利于采用现代科学技术[9]。朱清海等认为，农业科技园区具有技术创新优势、竞争优势、空间区位优势，并提出培育农业园区产业集聚的策略[10]。李春海等认为，农业产业集群是原有农业发展模式的升级[11]。产业集群对农业有一定的促进作用，但是产业集群对农业经济的推动作用并不是必然的，有可能会受到资源禀赋、产业发展状况、市场发展变化等的限制。

3现代农业示范区产业发展现状

截至2013年4月底，全国已认定153个现代农业示范区，东、中、西、东北地区各有52、34、44、23个。如图1所示，示范区主导产业以粮食、蔬菜、畜牧、水产为主，以蔗糖、茶叶、橡胶、花卉等经济效益较高的特色产业为辅。示范区充分发挥资源优势、区位优势，本着“总体多元化发展、整体带动能力强、个体特色产业突出”的原则，充分发挥了示范区的带动作用。

现代农业示范区在立足比较优势的基础上，培育壮大具有一定發展基础、市场潜力较大、发展后劲足的特色农业产业集群。示范区以主导产业发展区域为产业集聚区，以周边农业种养殖基地为源头，以农产品制种、加工、物流等企业为核心，以良种、科研、金融、协会、中介等各类服务企业为辅助，围绕示范区产业发展，通过政策支持与引导，促进自然、技术、人力、资本等要素的有机结合，打造示范区现代农业产业集群。

4现代农业示范区农业产业集群发展状况

在新的市场经济条件下，农业产业集群是一种有效的经济发展战略[12]，农业产业集群形成的根本性动因是为了获取单个企业所不具备的集群竞争优势[13]，具有集聚、竞争、分工、协作、区域、品牌效应，有助于获得农业竞争优势、提高示范区农业综合生产能力。由于产业集群概念没有明确规定产业集群的企业数量、产业涉及范围等，在不同地域、不同产业、不同经济发展条件下，产业集群的发展各不相同，所以示范区农业产业集群数量、规模是有一定弹性的。河北省定州市通过引进大项目、加大投入，培育农产品加工产业集群。目前已形成乳品加工、肉类食品加工、面粉加工、果蔬加工、油料作物加工、葡萄酒加工等6类农产品加工产业集群，年销售收入达42亿元，集群优势明显。山东省莱西市现已初步形成2个农产品加工产业集群，一是店埠镇东庄头食品加工园，占地 73.33 hm2，集中了40余家食品及配套企业；二是莱西市农副食品加工产业集聚区，占地 160 hm2，目前已开发120 hm2，集中了13个食品加工企业，2011年，主体园区实现销售收入93.25亿元，工业总产值105亿元，利税4.86亿元。由此可见，现代农业示范区产业集群是在主导产业发展的基础上产生的。示范区主导产业不同，产业集群形成方式、产业、发展机制、组织方式也不同。农业产业集群在一定的区域范围内，通过产业聚集效应，不断吸引新企业入驻，形成产业群体。农业产业集群一旦形成，与分散建厂相比，可节省土地、水、电、热等资源，便于管理，降低企业成本、行政成本，是农业经济发展到高级阶段的产物。

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5农业产业集群与示范区农业发展

现代农业示范区产业集群依托示范区主导产业，示范区主导产业因为地理区位、资源禀赋、经济社会发展条件的不同而不同。东部示范区主要是粮食、棉花、畜禽养殖、奶类、水产等产业，中部主要是小规模的粮食、畜禽养殖、水产业，西部主要是棉花、畜禽养殖业，东北部主要是粮食、畜禽养殖业等。

5.1示范区发展促进产业集聚

示范区通过招商引资，加快主导产业发展，龙头企业发挥示范带动作用，以优势产品生产基地建设为依托，加快各类农产品产业链延伸。同时，大力发展优势农产品加工业，普及储藏、保鲜、分级清选、包装等技术，促进农产品保质、减损、增效，提高农产品加工转化率，优化农产品加工区域布局。引进先进技术，完善农产品加工技术研发体系，提高农产品加工技术创新与应用能力。

5.2以产业集群式发展，提升示范区现代农业竞争力

现代农业示范区发展以中心城区或主导产业集聚区为依托，以农产品加工、物流等企业为核心，以良种、金融、科研、协会、中介等各类服务企业为辅助，以周边农业基地建设为源头，围绕粮食、畜牧及其他特色产业，打造现代农业产业集群，形成区域竞争优势，减少成本，实现可持续发展。通过建立示范区农业产业化基地，推进示范区土地规模经营，加快村镇建设，细化产业分工，优化产业、产品结构，提高农产品质量，延伸产业链条，提高示范区农业综合生产能力、农产品市场竞争力，促进传统农业向现代农业转变，加快农业现代化进程。示范区农业产业集群的发展，势必会带动示范区农业的发展。

6现代农业示范区农业产业集群发展方向

产业集群基本是以政府为主导或依托市场形成的产业集聚区[14]。现代农业示范区农业产业集群作为区域性新型生产组织形式，容易在企业较多的产业中产生，农业产业集群内的企业彼此之间长期保持合作与竞争关系，充分利用巨大的信息流，满足区域内市场需求；推进示范区农产品品牌建设，进一步提升农产品质量，拓展示范区农产品市场空间、农业发展领域，发挥示范区产业集群的辐射与带动功能。

种植业、养殖业产业集群是农业产业链的起始环节。应该将示范区发展较好的地区作为核心区域，引领示范区现代农业发展。在核心区域的外围设置功能区，保障主导产业农产品供应。在地势平坦地区发展种植业，通过加强灌区农田水利、农业机械、良种基地等基础设施建设，扩大农作物种植面积，提高产量水平。将河流沿岸及大中型水库地区设为畜牧禁养区，平原及城镇地区设为限养区，山区、丘陵地带设为鼓励发展区域。农产品加工业连接生产、销售、物流等各环节，一般是以示范区农产品为原料，根据市场需求生产农产品的加工产品，是最容易形成产业集群的产业。示范区应大力开展招商引资，对农产品进行深度开发，整合现有资源，组建大型企业集团，发挥大型企业资金、技术、市场、管理等优势，提高农产品加工能力。加强农产品品牌建设，实施组织化、产加销一体化经营，有效提升农产品加工水平。农产品物流产业集群与各产业集群联系十分紧密。示范区依托主导产业基地、龙头企业形成农产品加工流通产业链，开展农产品物流交易、配送，为示范区农产品流通提供便利。实现农业物流专业企业由零散到规范，形成物流网络，逐步实现农业物流规模化、集约化、产业化。改进农业物流环节，统一农业物流管理标准、降低农业物流成本、提高客户服务水平，改进的方向是标准化、专业化、信息化。实现仓储运输、IT支持平台全面整合，扶持一批专业化的第三方物流企业。发展农业科技产业集群应当推动农业技术进步、产业结构优化、组织管理创新，大幅度提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，提高经济效益（图2）。这几大产业集群之间并不是相互独立的，而是紧密相连、相辅相成的，共同组成了一个更为庞大的产业集群网络，他们之间有巨大的信息流，既竞争又合作，在发展自身的同时也提升了产业集群的竞争力。

7現代农业示范区促进农业产业集群发展的措施

7.1优化现代农业示范区发展环境

现代农业产业集群发展环境包括硬环境与软环境。硬环境包括产业发展必要的基础设施、交通运输网络、专业化批发市场、物流体系等。软环境包括政府制度政策、企业法制环境、财税政策、融资政策等。示范区可以通过打造农产品加工产业集聚平台，完善水、电、路等基础配套设施，吸引企业聚集，形成一批特色明显、产品知名、竞争力较强的产业集群，为企业创造良好的引资环境。政府要引导、鼓励民间资本积极参与公共服务体系建设，努力构建功能完善的公共服务平台。

7.2加快示范区科技创新能力

提高科技创新能力，推动农业产业集群由低成本型向创新型转变，保持产业集群持续增长的内在动力。示范区农业产业集群主要参与者包括政府、农业合作经济组织、公共服务平台、中介服务机构、科研机构、大专院校、龙头骨干企业等。良好的农业产业集群创新体系可分为3个层次：一是加强产业集群与相关科研机构、大专院校、国内外大型企业互动与合作，提升产业层级。二是在产业集群内，以多种方式建立公共技术服务平台。依托专门的技术机构，或利用产业集群内骨干企业的技术力量，为企业提供技术服务。三是鼓励产业集群中规模较大的企业加大研发投入力度，广泛吸纳科技型人才，组建研发机构，成立企业技术研发中心，加强自主创新能力。最终形成以企业为主体、产学研相结合的全方位多层次技术创新体系。

7.3依托主导产业与龙头企业，打造重点产业链

充分发挥现代农业示范区的聚集、示范作用，加快推进农业科技领域的创新突破，带动周边地区农业产业升级换代。在已有产业基础上，充分考虑其资源要素与环境容量，提高经济效益；综合考虑市场需求、资源禀赋、生态环境等影响因素，保持适度规模。龙头企业带动农户、企业发展，鼓励各类经济主体开展化肥、农药等农资供应服务，规范市场秩序、稳定价格、保障供应。健全农产品市场体系，在优势产区建设、培育具有影响力的农产品批发市场，积极发展现代流通方式，提高农产品生产流通组织化程度，加强产供销信息引导，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。完善农村金融体系，为龙头企业发展提供稳定的资金支持，构建农村连锁经营网络，繁荣农村经济。

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7.4农业产业集群各部分协调推进示范区农业发展

农业产业集群形式主要包括种植业产业集群、养殖业产业集群、农产品加工业集群、农产品流通产业集群、农业科技产业集群5种[15]。农产品收获后一部分进入市场或直接销售给消费者，另一部分农产品经过加工再进入销售领域。农产品流通产业集群、农业科技产业集群之间相互联系、相互促进，形成更大的产业集群，促进示范区农业产业链稳定发展，降低成本、提高生产效率，应对规模化市场需求，促进区域农业发展。

8结论

本研究表明，现代农业示范区农业发展与产业集群发展是相互促进的，在产业集群发展较好的地区，示范区的示范带头作用一定程度上也说明示范区产业集群也是具有先进示范引导作用的，所以示范区产业集群的发展适合市场需要，降低了产业集群的交易成本，提高农业生产效率，促进示范区农业发展。

参考文献：

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[3]潘峰华. 产业集群的辨识及其特征分析——以浙江省制造业为例[J]. 地理科学进展，2007，26（4）：130-140.

[4]樊天霞. 产业集群经济与农村剩余劳动力的转移[J]. 湖北社会科学，2004（3）：117-119.

[5]李国武. 产业集群与工业园区关系的研究[J]. 中央财经大学学报，2006（8）：50-55.

[6]吕裔良. 产业集群与黑龙江乳制品产业发展的实证分析[J]. 商业经济，2011（14）：6-7.

[7]吴丰林，方创琳，赵雅萍. 城市产业集聚动力机制与模式研究进展[J]. 地理科学进展，2010，29（10）：1201-1208.

[8]张晗，吕杰. 农业产业集群影响因素研究[J]. 农业技术经济，2011（2）：85-91.

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[10]朱清海，李崇光. 农业科技园区产业集群优势效应分析及策略[J]. 农业现代化研究，2004，25（3）：190-193.

[11]李春海，张文，彭牧青. 农业产业集群的研究现状及其导向：组织创新视角[J]. 中国农村经济，2011，3（3）：49-58.

[12]尹慧君. 邯郸市农业产业集群的现状及发展策略研究[D]. 武汉：华中农业大学，2010.

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[14]贺灿飞，潘峰华. 产业地理集中、产业集聚与产业集群：测量与辨识[J]. 地理科学进展，2007，26（2）：1-13.

[15]尹成杰. 新阶段农业产业集群发展及其思考[J]. 农业经济问题，2006（3）：4-7.马智利，郝猛. 城乡统筹背景下的农民工住房券机制[J]. 江苏农业科学，2014，42（1）：386-389.

大力推进现代农业示范区建设 篇4

农业部召开常务会议, 研究部署加快推进国家现代农业示范区建设工作。农业部部长韩长赋强调, 示范区工作非常重要, 各地高度重视, 要积极探索创新, 加大推进力度, 全力做好各项工作, 确保示范区建设取得预期成效。

会议指出, 现代农业示范区发展基础好、潜力大, 只要思路对头, 工作对路, 措施得当, 示范区发展将大有可为、很有前途。一年来, 首批国家现代农业示范区建设取得了明显成效, 示范区已成为各地推进现代农业建设的平台、抓手和样板, 有力地推动了全国现代农业建设。创建示范区的共识已初步形成, 加快建设示范区的思路和推进路径已基本成熟, 全国示范区建设总体布局已初步建立, 各地各部门合力推进示范区建设的工作格局正在形成。

会议要求, 示范区建设要在现有工作基础上, 加强谋划, 以点带面, 梯度推进, 发挥示范引领作用。今后一段时期, 重点抓好五方面工作。一是示范区要率先实现农业现代化。发达地区示范区要在全国率先实现农业现代化;大部分示范区要力争在“十二五”期间基本实现农业现代化;少部分发展基础较弱、条件不完全具备的示范区要力争在“十三五”期间基本实现农业现代化。二要加大对示范区的投入力度。继续加大资金争取力度, 扩大资金规模, 优化支持结构。积极争取金融资金和社会资金的支持, 在示范区开展商业金融支持现代农业建设的试点, 探索破解农村金融服务瓶颈的有效途径。推动各地加大资金投入力度, 将示范区建设纳入地方财政和基本建设重点支持范畴。农业部安排的项目资金, 用于现代农业建设的, 要向示范区倾斜。三要突出建设重点, 着力在薄弱环节和关键领域有所突破。加快高标准农田建设, 着力推进水、田、路、电等配套, 完善农田基础设施, 提高耕地质量。示范区三分之二以上的耕地要达到旱涝保收的标准。强化设施农业建设, 提升设施农业的规模和效益。加快农业科技推广应用, 推广良种良法, 推进农机农艺相结合。创新农业经营体制机制, 着力培育职业农民、种养大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体, 推进土地适度规模经营, 创新农业生产组织形式。提升农产品 (10.67, -0.17, -1.57%) 质量安全水平, 把示范区建设成为高产、优质、高效、生态、安全的农产品生产基地。四要加强示范区建设指导。系统研究提出推进示范区率先基本实现农业现代化的意见, 加大对示范区的政策支持力度。认真总结示范区建设的模式, 每种模式要有1~2个典型案例, 促进各地相互交流和借鉴。五要加强宣传引导, 大力宣传示范区建设成效和经验, 营造良好氛围, 扩大示范区影响力和带动力。

现代农业示范 篇5

第1期

高原特色现代农业（互助）示范园区管委会二0一二年一月十七日

县农业示范园区管委会 成功申报农业部国家级现代农业示范区

1月30日，农业部下发《农业部关于认定第二批国家现代农业示范区的通知》（农计发〔2012〕1号），正式认定全国101个市（地）、县（区）、镇为第二批国家现代农业示范区，互助县国家现代农业示范区名列其中。申报创建工作开展之初，县农业示范园区管委会在县委县政府主要领导的安排部署下，协调联系农业、畜牧、水利、交通、住建等相关部门，按照《农业部关于创建国家现代农业示范区的通知》、《国家现代农业示范区认定管理办法》等文件精神以及省、地现代农业发展规划，委托青海大学和西宁市城乡建设规划设计院有关专家编制了《青海省互助县国家现代农业示范区申报书》，申报书遵循规模范围适度、主导产业突出、先进性突出的原则，围绕高原优势作物制种业、设施绿色蔬菜、农区畜牧业、农产品加工以及休闲观光农业等主导产业及其相关产业链发展，立足整个县域的农业发展

提出了建设国家现代农业示范区的总体思路和目标，明确了整个产业的布局和重点建设任务，提出了保站建设顺利实施的措施和步骤。申报书通过县、地区、省级逐级审查论证，经农业部常务会议审定和社会公示，最终给与认定。

国家现代农业示范区的成功申报，将从政策、资金、人才、科技等各方面加大支持力度，在县农业示范园区的引领下，不断夯实我县现代农业发展基础，进一步提高我县现代农业科技含量，提升产业带动能力，必将促使我县农业向现代化、标准化、专业化、集约化方向发展，为全区乃至全省现代农业发展树立示范典型和样板,进而促进区域现代农业的发展。

本期报：县委办、人大办、政府办、政协办、宣传部、发改局 电传：海东农牧局、科技局

现代农业示范 篇6

《通知》提出，各地在创建过程中，要以推动一二三产业融合、促进生产、生活、生态协调发展、开发农业多种功能、挖掘农业传统文化为目标，以促进农民就业增收和满足城乡居民消费为核心，以规范提升休闲农业与乡村旅游发展为重点，坚持示范创建与示范带动相结合、政府引导与社会参与相结合、系统开发与突出特色相结合、设施改造与素质提升相结合的原则。通过示范创建，加快培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动强的全国休闲农业与乡村旅游示范县和一批发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的示范点。

《通知》指出，创建县应具有发展休闲农业与乡村旅游的资源禀赋、区位优势、产业特色和人文历史等必要条件，休闲农业与乡村旅游已成为县域经济的主导产业，且规划编制科学、扶持政策完善、工作体系健全、行业管理规范、基础条件完备、产业优势突出、发展成效显著。创建的示范点要示范带动作用较强，经营管理规范、服务功能完善、基础设施健全、发展成长性良好。

运城现代农业示范区建设思考 篇7

一、示范区现状

运城现代农业示范区位于运城市内的黄河、涑水河和汾河流域, 包括盐湖区、永济市、临猗县、夏县、闻喜县、稷山县、新绛县7个县 (市、区) , 示范区共有81个乡 (镇) 1971个行政村, 总耕地面积33.84×104 hm2万亩, 总人口298.35万人, 其中农业人口247.95万人。示范区位于东经110°15'~112°04'和北纬34°35'~35°49'之间, 是全国黄淮海优质小麦生产带、黄土高原苹果优势生产带、全国优质棉生产带。

据统计数据, 2008年示范区粮食播种面积31.70×104 hm2, 粮食总产量13.31×108km;水果种植面积7.23×104 hm2, 其中苹果面积4.55×104 hm2, 水果总产量171.56×104t, 总产值20.49亿元;棉花播种面积7.35×104 hm2, 棉花总产量9058.2×104kg, 总产值12.58亿元;蔬菜播种面积2.31×104hm2, 总产量81.55×104 t, 总产值11.97亿元;肉蛋奶总产量17.05×104 t, 总产值13.16亿元。无公害、绿色食品、有机食品产地认定面积18.29×104 hm2、认证产品182个;示范区农机总动力297×104 KW, 大中小型拖拉机共29753台, 配套机具29922台 (件) , 主要农作物机械化综合水平58.7%。2008年区内农民人均纯收入4056元。区内农业总产值105亿元, 占区内国内生产总值362.5亿元的29%。

二、有利条件

(一) 农业生产条件得天独厚。

区内年平均降雨量535.7mm, 无霜期212天, 0℃以上有效积温4908℃, 15℃以上活动积温3767℃, 日照2350小时;区内地势平坦, 土壤肥沃, 气候温和, 光照充足, 农业生产条件在全省首屈一指, 是传统的农业产区。2008年示范区粮食播种面积为全市的57.8%, 粮食总产为全市的63.7%;水果种植面积为全市的65.8%, 水果总产为全市的71.0%;棉花种植面积为全市的90.1%, 棉花总产为全市的91.4%;蔬菜种植面积为全市的66.4%, 蔬菜总产为全市的75.2%;猪鸡牛羊饲养量为全市的73.2%, 肉蛋奶产量为全市的66.3%。

(二) 农业产业化水平较高。

示范区按照专业化生产、区域化布局的思路, 紧紧围绕粮食、水果、棉花、蔬菜、畜牧等主导产业, 建设了一大批特色农产品基地、农产品产地批发市场和农副产品加工龙头企业。区内现有龙头企业679家, 其中国家级3家、省级15家。建有产地市场72个, 其中国家级5个、省级15个。2008年示范区龙头企业完成工业总产值63亿元, 实现营业收入61.5亿元, 完成增加值16亿元, 带动21万户创收增收10.5亿元;在产业基地、龙头企业和产地市场三轮驱动下, 示范区农业产业化水平稳步提高, 稳居全省之首。

(三) 农业灌溉条件优越。

示范区农业灌溉条件便利, 现有大中型灌区11处, 中小型水库39处, 中小型机电灌站305处, 农业灌溉机井20852眼, 特别是引黄灌溉设施占全省的70%以上。井灌、黄灌和汾灌的灌溉方式, 形成了较完备的地下水和河水两大灌溉系统、集中灌溉与分散灌溉相结合的灌溉网络。

(四) 农民综合素质普遍较高。

全市农村劳动力资源中, 大专以上学历2.7万人, 占总人口的1.1%;高中学历33.7万人, 占总人口的13.3%;初中学历168.5万人, 占总人口的65.9%;小学学历47.6万人, 占总人口的18.6%。特别是在农业产业化推进中, 培养造就出了一大批有知识、懂科技、善经营的新型农民, 成长为农业生产中的土专家、农产品市场营销中的经纪人、龙头企业的当家人和新农村建设中的主力军。示范区共有农民高级技师50人, 农民技师1000余人。

(五) 外向型农业发展水平较高。

“十一五”以来, 外向型农业成为示范区农业发展的最大亮点, 尤其是以果汁为主的果品加工出口和以芦笋为主的蔬菜加工出口, 年产浓缩果汁21万吨、芦笋罐头5万吨, 远销全球42个国家和地区, 每年出口额超过两亿美元, 为农民增加收入超过15亿元人民币。全市农产品国际贸易额排全省第一。其中芦笋出口占世界贸易量的30%以上, 成为国内最大的芦笋加工出口基地和世界最大的芦笋集散地。

(六) 交通运输条件较好。

南同蒲铁路线、大运高速公路贯穿示范区全境, 运风、运三、侯禹高速公路直达陕西、河南。关公机场处在示范区的核心位置, 现有15条航线连接国内主要城市。正在规划建设的大西客运专线 (运城段) 和运三铁路、闻喜至垣曲、闻喜至合阳、运城至灵宝、河津至运城高速公路等重大交通项目建设, 必将进一步提升示范区交通运输条件。

(七) 历史文化悠久。

示范区历史悠久, 是我国农耕文明的发祥地之一, 也是中华民族的最早发祥地之一。“西侯渡遗址”, 点燃了人类文明的第一把圣火。三皇五帝中的舜、禹曾建都于此。春秋时期著名商人猗顿, 战国时期思想家荀况、武将廉颇, 三国名将关羽, 西晋科学家裴秀, 初唐文学家王绩、王勃、王维, 中唐政治家、文学家柳宗元, 北宋史学家司马光, 元代戏曲家关汉卿都诞生于此。区内名胜古迹星罗棋布, 驰名中外的有武庙之祖解州关帝庙、四大名楼之一永济鹳雀楼、《西厢记》故事发生地永济普救寺、中国死海运城盐湖, 以及盐湖舜帝陵、黄河大铁牛、夏县司马光墓等。历史上“嫘祖养蚕”、“后稷稼穑”、“禹凿龙门”等与农业有关的优美传说, 为发展观光农业等新型农业提供了美好的历史文化背景。

三、存在问题。

盐湖、永济、临猗、夏县、闻喜、稷山、新绛七县 (市、区) 连片建设现代农业示范区有得天独厚的有利条件, 但与现代农业发展要求相比, 仍然存在许多突出问题。

(一) 基础设施建设滞后。

发展现代农业离不开现代物质条件, 必须有完善的基础设施。但示范区内基础设施建设欠账较多, 道路、水利、能源、电力和环境等基础设施建设相对滞后, 特别是井、渠配套比例低, 节水灌溉设施建设滞后, 水资源利用效率低, 难以满足现代农业发展的需要。

(二) 农业组织化程度低。

尽管近年来农民专业合作社有了很大发展, 但运行机制尚不完善, 农民组织化程度还不够高。生产方式上, 大部分农户仍限于一家一户单兵作战, 科技化、标准化、机械化、信息化水平还很低;经营方式上, 多而散、小而全的现象普遍存在, 专业化、集约化水平还较低;组织方式上, 家庭式经营占主导地位, 在技术支持和市场竞争中均处于劣势地位, 特别是现有专业合作社技术指导多, 参与市场少, 外向度不够, 难以充分发挥经营体制创新、社会化服务提升、标准化推进的组织平台作用。

(三) 农业先进技术普及率低。

农民科普工作开展不够, 农民科技素质还相对较低;农技推广体系还不健全, 农技推广人员的数量和素质还有待提高;全社会对农业技术的财力、物力支持十分有限, 限制了农业科技应用水平的提高。

(四) 农业产业开发程度低。

示范区主导产业规模优势明显, 但后续加工能力仍相对较弱, 导致附加值低、产业链条不完善, 产业开发程度低。具体表现在龙头企业规模普遍偏小, 与基地、农户连接不够, 产品加工深度精度不够, 缺乏强势品牌, 加工转化和增值率低, 循环经济发展缓慢等, 产业优势得不到有效发挥, 很大程度限制了现代农业发展。

三、对策措施

现代农业示范园区的发展与思考 篇8

1 现代农业科技园区发展的成效

自从1994年国家纪委批准建立第一个综合性现代农业科技园以来,我国农业科技园呈现了迅速发展势头。根据农业部科教司统计调查,到2008年底,我国有不同类型、不同层次的农业科技园区5 000多个,其中,国务院批准设立的国家级农业高新技术产业综合开发区1个,科技部认定的国家级农业科技园区38个,现代农业示范区、农业综合开发高新技术示范区600余个,省级各类农业园区1 000多个,并且基本实现了“农业新品种和新技术的引进、开发、集成与展示、示范、推广”的建园初衷,在“引领农业现代化、提高农民素质和普及农业技术、促进农业增效和农民增收”等方面产生了一定的积极作用。对我国36个国家农业科技园区的实地考察、专家访谈和文献查阅结果表明,经过十多年的艰苦创业和实践探索,我国现代农业科技园区建设取得了一定成效。

1.1 园区规模和机构建设成效显著

各级地方政府高度重视国家农业科技园区的建设和发展,制定了一系列优惠政策,促进了园区的快速发展。据统计,截至2008年底,36个国家农业科技园区中,东部有12个,中部有11个,西部有13个。国家农业科技园区核心区建成面积67.33万亩,人员队伍发展到6 056人,其中具备高级技术职务的为1 211人,占机构总人数的20%。园区管理已步入正轨,人员素质不断稳定提高,园区高管理水平和强研发能力的职工队伍将引领园区稳定发展。国家农业科技园区的管理逐步形成了自己的管理体系,高层由国家农业科技园区部际协调指导小组、国家农业科技园区联合办公室、国家农业科技园区专家委员会组成,基层由各园区所在地方政府领导小组、各园区管委会等组成。各园区已经初步找到了适合自身的发展模式,逐步形成了以政府主办和企业主办为主,包括科研单位和政府合办等其他形式为补充的管理模式。

1.2 现代农业示范园科技开发、引进消化吸收和辐射能力增强

从目前发展状况来看,现代农业科技示范园区基本实现了农业高新技术示范及辐射推广的功能。现代农业示范园引进大批先进设施及各种农业高新技术,如设施栽培技术、节水灌溉技术、集约化种养技术、计算机管理与信息技术等,通过举办培训班、学习班培训了大批能够掌握现代农业科技园技术与管理的工作人员,推广了大量新设施、新技术,促进了农业科技成果的辐射推广和区域农业经济发展。同时,农业示范园科技开发能力有很大进步,基本上能够研发一些适合当地农业生产的设施与技术,对引进的设施与技术进行消化吸收,并且对其再次创新。以36个国家农业科技园区为例,截至2008年,国家农业科技园区共引进新项目3 067个,自主开发新项目2 330个,引进新技术3 871项,引进新品种14 729个,引进新设施16 122个,推广新技术4 705项,推广新品种6 445个。2002-2008年,园区开发新项目稳步上升,年均增长率为2.54%,体现了园区自我开发、自主创新能力增强。在引进方面,新技术引进逐渐上升,年均增长率为4.49%,新设施引进年均增长率为30.7%,体现园区消化吸收能力增加。推广新品种年均增长率为3.22%,体现出推广、辐射能力增强。新基础设施的大力引进,为园区已驻项目的健康运作提供了有利条件,同时也为今后招商引资打下了基础。

1.3 现代农业示范园区投资环境改善,吸引更多龙头企业入驻

现代农业示范园不仅加大了基础设施建设,还完善了路、水、电、通讯等配套设施,同时在税收、土地、信贷政策上给予优惠,减少了企业的后顾之忧,现代农业示范园区对龙头企业的吸引力增加,越来越多的龙头企业入驻园区。36个国家农业科技园中,入住园区的龙头企业由2003年的261家增加到2008年的1 222家,平均每年入住企业160家,体现了随着园区投资环境日益改善和竞争力增加,越来越多的龙头企业愿意加入到园区。截至到2008年底,36个国家农业科技园区的龙头企业(龙头企业是指按现代企业制度建立,年销售收入不低于100万元)总数达到1 222家,占园区企业总数的28.41%,总数比2007年(1 169家)增加了53家。园区内龙头企业发展势头良好,龙头企业总体规模与质量快速提高,这将带动园区内其他企业的发展,并吸引关联企业的入驻,形成聚集效应的发展优势。

1.4 现代农业示范园区经济效益显著

园区内龙头企业得益于完善的基础设施及各种政策优惠,比较重视科技引进及创新,其产品优势提高,经济效益明显。从2002年-2008年,园区的各类经济效益指标都有一定程度的提高,各项指标平稳增长,年产值上升速度很快,其他指标也是呈现稳步上升的状态,园区的整体经济效益稳定上升,说明园区已经进入成熟的发展期。到2008年,在36个国家农业科技园区中,共入驻企业4 036家,其中包括东部936家,中部1 616家,西部1 484家;内资企业3 697家,中外合资企业176家,外方独资163家。2008年,国家农业科技园区生产总值达959.92亿元人民币,年缴税额42.34亿元,出口创汇37.75亿元,净利润89.10亿元。

1.5 现代农业科技园区积极开展培训和展示示范活动,带动了农民就业增收、提高了农民科技素质

现代农业示范园区通过推广大量新设施、新技术、新品种,提高了当地农产品产量与品质,增加农民务农收入,同时在对农业高新技术进行推广过程中,通过举办培训班培训大量农民,使农民对农产品质量意识有所提高。现代农业示范园区内很多龙头企业为劳动力密集型企业,在自身规模扩大的同时,也带动了当地农业就业,园区附近农民收入普遍高于农业整体人均收入。现代农业示范园区引进的新品种有利于带动农业结构调整,推广适合当地的品种,使粮食作物与经济作物结构更趋合理。2008年度国家农业科技园区组织科普讲座与座谈工作4 220次,其中组织专家讲座1 257次,面向农民讲座2 328次。园区开展技术培训2 524次,开办培训班2 759次。

2 现代农业科技园区发展的问题

尽管我国现代农业科技园区建设已经取得了较大成绩,为推动我国现代农业发展做出了突出贡献。但由于历史短、发展快、可资借鉴的经验不足以及我国农业体制制约等多方面原因,我国现代农业科技园区在发展过程中也出现了经营效益较差、辐射带动能力较弱等现象,直接影响了园区的可持续生存和发展。

2.1 体制机制障碍

现代农业科技园区大多沿袭了传统以管委会为主的行政管理体制,这种体制代表了非规范化的准政府职能,不利于市场经济条件下公平经营环境营造和规模经济主体培育,导致园区在产学研合作机制、科技价值链与产业价值链协同机制、相关主体利益关系合理化机制等方面存在缺陷。

1)现代农业科技园区建设基本处于无序发展状态。大多数科技园区都是各部门按照行业要求组织实施的,部门之间缺乏沟通,各搞一片,难以形成合力。而且由于分散了科技力量及部门间利益冲突等原因,更增加了交易成本。

2)大部分园区都是按政府意图建立起来的,造成园区具有很浓的“行政事业单位”的味道,行政机构庞大,管理人员过多,行政管理效率低下,影响园区生产经营正常运转。农业科技园管委会职能错位。许多农业科技园的管委会在代行政府职能,把主要精力放在“管”字上,缺乏“服务”意识。管委会不懂或不善于经营管理,他们大多数重视审批权,忙于审批项目、审批用地、审批入园企业、审批资金花用等;而对研究制定园区法规和发展战略,为园区营造良好的创业环境,做认真的成本效益分析,为入园的企业、农户、科技人员提供优质服务等方面的工作却往往不够重视,甚至根本无暇顾及。

3)现代农业科技园重建设、轻管理,缺乏规范、有效的评价、监督机制。农业科技园区属于高投资、高回报的知识技术密集型农业科技产业,需要高效率的管理来加以支撑。但是,目前我国许多园区存在重建设、轻管理的问题,在建设过程中能够做到合理规划,但是缺乏对项目建成后的管理和维护。部分园区虽然名为公司经营,但是实际上是政府部门管理。

2.2 经营资源短缺

现代农业科技园区领导组织在从事政策性项目管理和科技服务等管理活动方面具有丰富经验,普遍缺乏市场化的经营理念、经验、理论和能力,没有与市场经济相适应的柔性学习创新型组织和懂技术、懂市场、会管理、会经营的梯次人才团队,导致园区在产业资本运营与智力资本运营结合创造价值方面缺乏领导、组织和人才支撑[1]。

2.2.1 园区建设普遍存在资金短缺问题

农业科技园区的基础设施建设和农业高新技术项目引进投资大,要求高;而且随着园区的进一步发展,需要不断的增设示范区,对资金的需求将进一步加大,单纯的招商引资已远远不能解决问题。但是由于资金筹集渠道不畅,而财政投入有限,项目经费和扶持资金不多,因而许多园区都存在资金短缺问题。另外部分园区的计划资金到位较慢,也是导致资金不足的原因。

2.2.2 现代农业科技园缺乏相应的土地优惠政策

一是土地流转渠道不畅。园区的产业化、规模化经营要求土地成片开发利用,而这与现行的土地承包责任制存在一些矛盾。多数园区的土地归农民所有,园区只能从农民手中租赁、征收或是动员农民以土地入股。在具体操作过程中,相应的政策和法规依据不足,因而,致使土地征用、流转、开发难度较大,直接影响到园区的基础设施建设和招商引资工作。二是部分地区农用土地的使用费过高,直接影响到园区招商引资工作的开展。三是一些地区的征地手续过于繁琐,征地需要缴纳的管理费和税费都比较高,既影响园区建设进度,又加剧了园区建设资金的不足。

2.2.3 园区人才缺乏,自主创新能力不强

目前,我国许多园区忽视了农业高新技术人才的培养与引进,造成园区建成后许多工作岗位所需人才没有到位,从而使园区不能真正高质量地运转起来。而现有的生产人员普遍文化水平不高,对农业新设施、新品种、新技术知之甚少,直接影响了硬件设施的使用效率。由于农业科技园区一般建立在郊区或农村,距离城市中心较远,生活环境和文化娱乐设施等条件较差,加之有的实验基础设施、仪器、设备不配套,科研条件差。因而对高科技人才的吸引力度较小。各地农业科技园区普遍存在农业科技人才数量少、技术结构不合理的现象,不能适应高科技农业发展的要求。

2.3 经营机制障碍

2.3.1 重生产,轻市场,致使产品缺乏竞争力

农业科技园的建设必须与市场的开发相结合,但许多园区恰恰忽略了与市场的接轨,在建园的过程中只考虑到了生产,没有对市场做深入的研究,对生产什么产品,生产多少,心中无数,只能是模仿重复,盲目地跟进。其结果是各地的园区产业结构趋同,产品单一,形成新的卖难。

2.3.2 重引进、轻开发,缺乏自主研发能力

经过几年的培养和聚集,许多农业科技园区已经拥有了一支素质较高、具有一定科研开发能力的技术队伍。但从总体上来讲,许多园区仍然存在科研水平低,引进多,开发少等问题[2]。例如,我国首批农业园区建设所需要的设施几乎全部是从发达国家进口的,温室栽培的蔬菜品种、辅助设施等也全靠进口,但是引进之后,由于消化吸收能力不高,因而,单产与发达国家相比有较大差距。从这一角度来看,农业科技园区要想在技术创新和技术推广中占有一席地位,就必须重视引进技术的开发和消化吸收。

3 现代农业科技示范园发展政策建议

3.1 加强宏观管理,多力协助园区发展

根据国家经济改革的总趋势和建立与完善市场经济体制的方针政策,各级政府应尽快明确农业科技园区是农业科技企业,真正按照企业来对待,实行规范化管理。让农业科技园按照市场经济规律运作,自主经营,自主决策,自负盈亏,实现全面的经济核算,真正作为企业进行活动。

继续加强园区建设的宏观引导和政策支持力度。在园区发展政策上,关键是按照农业生产特点和农业企业特点,从支持和补贴农业的角度给予税收优惠政策、土地流转优惠政策、金融支持政策等。同时,需要在科技支持政策、人才流动政策上给予优先支持,应把农业科技园区作为农业科技创新和成果转化平台,在人事管理、职称评定、科技支持项目等方面加以稳定、连续地支持。

3.2 把经济效益放在首位

经济效益不高是目前园区建设过程中存在的主要问题。解决这一问题应从以下几方面着手:

1)园区应从我国多数地区人多地少、农民科技素质低的客观实际出发,本着量力而行、分步实施、滚动发展、逐步提高的方针,优先考虑投入产出的效益。目前部分园区建设投资成本较高。园区平均造价一般在500万元以上,占园区整个投资额的70%左右[3],一般园区难以承受。不论从当前的园区所在地区社会经济状况和农民接受能力看,都要明确示范目的,适当控制投资规模。园区不能把目标定得太高、太远,以致于脱离当地农村和农业的实际情况,而应把主要精力集中在近期如何利用适当的投入创造条件达到高效益。

2)选择“技术密集+人才密集+劳动密集”的技术路线,切不可盲目的贪大求洋,不切实际追求设施现代化和技术的“高精尖”。不能在技术选择上过分强调设施引进的“高精尖”和资金的高密度化,相对忽视了传统技术的改良创新、引进技术的消化吸收和农民的可接受程度。一定要优先考虑投入产出的效益,没有高效益,高投入就要承担高风险。应选择“技术密集+人才密集+劳动密集”的技术路线,以实现园区内的经济增长与新业增长相协调。

3)园区应当延长产业链条,增强自身造血功能,寻求自我发展,扩大园区经营领域,从简单的生产、加工向休闲、观光、培训、科普、会展等方面发展,创造更多的经济效益。农业科技园区在今后的发展思路为:抓两头、放中间、立足农业、进军三产。“两头”是指种苗繁育和产品销售,“中间”是指农产品的生产环节,而三产则是指第三产业,如休闲、旅游观光、科普培训等。在引进高新技术和优良品种方面,各类园区都要以市场需求来确定引进技术项目和推广规模;围绕开发科技含量高、市场潜力大、增收效果明显的农产品,大力引进具有高辐射、高渗透性、高更新换代速度的优良品种和先进技术。园区应逐渐把商品生产环节让农民承担。园区和公司主要负责农民办不了和办不好的“两头”。

3.3 实行多元化投入战略,拓宽园区投融资渠道

园区的基础设施和科技投入很大,需要在投融资上下功夫。一方面,大力发展农业风险投资。要出台相关的优惠政策,创造良好的社会环境,完善风险资本投入、运营和退出机制,支持有条件的农业高新技术企业进入主板和创业板市场,引导社会资金参与园区科技开发,吸引国内外大公司、高科技企业、风险投资机构到园区投资创业。另一方面,园区要大力开展招商引资工作。招商引资关系到园区建设成效的大小,要利用政府前期搭建的平台、园区特殊的优惠政策、区位优势等条件,像工业开发区一样花大力气招商引资。园区管委会要营造亲商、安商、富商的良好氛围,实行灵活多样的招商方法,主动出击,搞好服务,减少审批环节,提高办事效率,增强园区的吸引力,使园区早日走出资本短缺的瓶颈。

3.4 引导农业科技园创新运行机制

按照市场经济规律和农业科技开发和应用规律的要求,充分发挥市场机制在农业科技园区建设和科技要素资源配置中的基础调节作用,多形式、多层次搞活园区建设机制,增强园区建设的生命力。在运行机制上,进行运行公司制、投资业主制、科技承包制、联结农户合同制的试点。在建设内容上,可以是以同类产品或单一品种的科技开发与成果转化为主的“专业性园区”;也可以是以农业新品种、新技术和新产品集中展示、示范、培训为主的“综合性园区”,实行一园多区;还可以是以农业高新技术的产业化开发为主的“开发区式的园区”。在建设的组织和建设主体上,可以是“政府兴办型”,也可以是“民间兴办型”,还可以是“民办官助型”,还可以是不同机构在互惠互利基础上采取股份制、股份合作制等形式联合经营。

3.5 抓好国家农业科技园区科技能力建设,使其由单一的农业科技示范转变为区域农业集成创新的示范

突出抓好国家农业科技园区科技能力建设,提高园区技术集成创新和科技成果转化应用水平。推动以国家农业科技园区为载体,加速农业科技成果转化,结合我国农业科技园区在农村技术培训、农业科技成果转化及技术推广中的地位和作用,把农业科技园区列入农业科技推广体系给予重点扶持,加大公共财政支持力度。加强园区技术引进、开发、集成创新和科技成果转化,增强技术开发与应用能力,完善核心区、示范区、辐射区之间的技术传播体系建设,增强园区农业技术推广辐射能力,增强园区农村人力资源开发能力。

随着农业科技园的建设逐步提高和完善,园区将由单一的农业科技示范向区域农业集成创新;由仅仅依赖引进农业新技术、新品种的示范向全面建设现代农业的示范转变。今后农业科技园的科技示范,要进一步突出现代农业产业体系的建设、农业经营模式、农业生产过程控制、产品市场准入和农村市场营销网络的有机结合示范,在综合示范的基础上实现优势农产品标准化生产和全程质量监控。从而带动区域农业集成创新和区域经济发展。

摘要：现代农业示范园区是农业科技创新中涌现出来的科技与产业相融合的新型组织形式,它以技术密集为特征,以科技开发、示范、辐射和推广为主要功能,对于推动传统农业转型、促进区域农业结构调整和涉农产业升级、增强农业和农产品国际竞争力具有重要的现实意义和深远的战略意义。本文通过分析现代农业示范园区建设成效和建设中的问题,提出加快现代农业示范园区的政策建议。

关键词：现代农业示范园区,发展成效,政策建议

参考文献

[1]杨敬华,蒋和平.农业科技园区创业与创新发展四螺旋分析[J].科技与经济,2005(2):22-25.

[2]于平福,梁贤.现代农业科技园区评价体系研究[J].广西农业科学,2004(4):15-19.

现代农业示范 篇9

一、基本情况

近年来, 全县坚持以中央一号文件和省市农村、农业工作会议精神为指针, 认真落实省市农业农村发展的各项政策措施, 紧紧围绕农业增效、农民增收和农村发展这一中心, 不断优化农业产业结构, 加大农业投入, 积极发展现代农业, 着力打造优质、高产、高效、生态、安全农业, 提高农业综合生产能力, 努力增加农民收入, 农业经济总量显著增加, 发展质量和效益显著提升, 农业农村保持了持续、较快发展态势。尤其在建设现代农业示范园区、推进农业产业化进程方面有了突破性进展。

一是投入多, 建设标准高。针对园区建设资金投入多的实际, 舞阳县把引进项目作为园区建设的重要抓手, 紧抓国家加大农业基础投入的大好时机, 充分整合农业综合开发、农田水利基本建设、土地整理等各类涉农项目, 有效解决了园区基础设施建设资金问题。据统计, 全县已累计投入园区建设资金3.2亿元, 极大改善了农业生产现状。如县国营农场健康水产养殖园区, 先后投入资金900多万元, 硬化园区道路3000多米, 打配机井10眼, 铺设输水管道4000多米, 购置节水喷灌设备20台套, 架设高低压供电线路1.5万米, 实现了水、电、路、通讯“四通一平”, 生产条件明显改善。

二是机制新, 经营模式活。全县不仅成立了高规格的园区建设领导小组, 明确职责分工, 而且出台政策扶持, 鼓励引导群众流转土地承包经营权, 积极发展合作经济组织, 初步形成了市场化的运作机制, 并逐步形成三种经营模型:一是承租反包型。如:吴城镇北高村蔬菜保护地高科技园区, 在不改变群众对原有土地承包关系的前提下, 坚持有偿自愿原则, 将农户的土地连片承租, 对基础设施进行集中改造, 并引进新品种、新技术, 然后再反包给农户经营。二是业主负责型。如:保和乡振乾生态示范园, 通过引导实施土地流转, 由进区项目业主投资, 成立具有法人资格、独立经营、自负盈亏的“农民企业”, 对园区实施企业化经营。三是科技承包型。如:县原种场农业高科技示范园, 组织科技承包实体, 对项目进行总承包和单项承包, 实施“定人员、定项目、定效益、定奖罚”的责任机制, 签订承包合同, 实行市场化动作。

三是技术新, 科技含量高。通过大力引进人才、技术、项目, 积极与外地高校、科研单位建立技术依托关系, 园区生产科技水平不断提高。目前, 全县已有20多个园区与省内外10多所高校、科研单位建立了稳固的技术依托关系, 并先后引进农业新技术、新品种35项, 其中高新技术10余项。如:文峰乡园林花卉示范园先后引进开发了日本断枝杏、美国大香梨、优质紫薇、优质银杏等新品种, 市场供不应求。吴城镇标准化养殖示范园引进了美国大约克夏种猪、杜罗克等新品种, 生产效益大幅提高。

二、存在问题

全县现代农业示范园区建设虽然取得了一些成绩, 但与现代化农业发展要求相比, 与建设高效、特色、生态农业产业的标准相比还有较大差距。突出表现在以下几个方面:

一是园区集聚程度还不够高。现代农业示范园区建设虽然发展较快, 但仍存在着分布较散、核心区面积偏小、产业配套不完备等问题。仅水产养殖就有8个园区, 蔬菜园区更是多达12个, 园区规模偏小, 缺乏有机整合。由于园区集聚度不高, 加大了相关产业的配套难度, 不利于产业整体竞争力的提升。

二是规模经营比重还不够高。由于尚未形成完善的土地流转机制, 土地对园区发展的制约日益突出, 严重阻碍了园区经营规模提升。从园区规模经营的比例来看, 仅占全县耕地面积的14%。从个体经营规模看, 种植业专业户户均200亩, 蔬菜、水产专业户户均经营面积分别为80亩和65亩。从园区的整体规模看, 全县现代农业示范园区平均为850亩, 千亩以上的仅有4个, 仅占18%。园区规模经营的比例偏低、经营规模偏小, 制约了园区规模效益的提升。

三是产业水平提升还不够快。许多园区的品种优质化、特色化水平还偏低, 种养技术比较传统。目前, 蔬菜业的设施化率低, 水产业仍以常规品种为主, 花卉苗木的引繁技术与市场要求还有一定距离。园区产业产品结构不合理、科技化水平不高, 一定程度上影响了园区的市场竞争力。

四是园区带动能力还不够强。普遍存在着规模偏小、层次偏低、竞争力偏弱等现象。全县56家农产品加工企业中年销售1000万元以上的仅20家, 17家农产品批发市场年均销售额不足600万元。加工企业的产品精深加工的比例偏低, 产品附加值不高。龙头企业与园区的关联不够紧密, 与农户利益分配机制还不完善, 减弱了对园区发展的辐射带动作用。

五是综合开发程度还不够深。生态农业高效观光园区还刚起步、开发建设水平还不高, 优势园区“重生产保障、轻生活生态”的情况仍然存在, 园区的综合功能还未得到充分开发。相关配套产业还不完善, 特别是为园区优势产业生产配套的现代农业服务业发展相对滞后, 不利于推动园区升级和功能拓展。

三、思考与对策

现代农业园区建设应坚持以市场为导向、效益为中心、创新为动力, 按照“布局区域化、生产规模化、产品优质化、经营产业化、功能立体化”的要求, 加大力度, 做优做强, 促进园区健康快速发展。

一是坚持规划引导, 加快园区集聚化进程。一要加快优势产业向园区集中。加大园区建设总体规划的宣传和实施力度, 积极引导优势产业向园区调整, 严格控制在园区规划区之外的区域新建规模以上的农业项目和大型农业基础设施。二要加快优势产业在园区内整合。进一步加大整合力度, 不断发展壮大以县国营农场为核心的水产养殖园区、以吴城镇北高村为核心的蔬菜园区、以文峰乡李斌庄为核心的食用菌园区、以文峰乡齐礼村为核心的林果花卉园区等四大示范园区。三要优化产业配套布局。按照与优势产业相配套的原则, 合理规划农产品加工、销售等配套集中区, 优化产业链, 放大产业集聚效益。

二是壮大市场主体, 提升生产规模化水平。一要以多元化投入为重点, 积极培育经营大户。围绕四大优势产业, 推出一批有吸引力和有特色的重点项目, 积极吸引客商投资开发, 着力培育一批园区规模经营大户和产销龙头企业。二要以股份化为重点, 加快推进土地流转。重点在园区核心区内, 积极引导和鼓励农民把土地承包经营权转化为股权, 加快土地向园区和规模经营大户集中。三要创新园区经营机制, 多形式推进适度规模经营。大力推进和建立以各类农业企业、农村合作经济组织、农业服务中心为龙头, 实行园区“连片布局、联户管理、联合服务, 分户包干、分户收益”的“三联两分”园区生产经营新型联合体, 提高规模经营水平。

三是强化科技支撑, 着力提升产品优质化水平。一要加快品种技术更新步伐。加大优良品种的引进、繁育和推广应用力度, 抓好先进适用技术的组装配套集成, 大力实施标准化生产, 全面提升优势产业农产品质量水平。二要加快发展设施农业。按照精准化、智能化、现代化的要求大力发展现代设施农业。蔬菜种植园区要按照农田标准化、水利现代化、栽培设施化的标准搞好基础设施建设;花卉苗木园区要积极应用组培、花期调控等先进技术;水产养殖园区要探索实行复合型养殖、智能化养殖。三要加强生产环境建设。在各类园区, 特别是林果、蔬菜等园区大力推广各种生态农业适用技术, 强化对农产品、农业投入品及农业生态环境质量的监督管理, 切实改善园区生态环境, 提高农产品质量档次。

四是完善产业链条, 提升经营产业化水平。一要积极培育龙头加工企业。重点扶持一批市场前景好、辐射带动力强的龙头企业。加强资源整合, 不断壮大企业规模。鼓励企业增强创新意识, 培植竞争优势, 同时加强企业与农户的利益联结, 切实维护农民利益。二要大力发展农业现代流通业。加快规划建设一批特色农产品专业批发市场, 大力构建产地与销地、专业与综合、批发与零售、传统与新型相结合的新型农产品市场流通体系。三要充分发挥各类中介组织的积极作用。鼓励组建多形式的专业合作经济组织, 积极引导建立规范的合作制度, 完善利益保护机制, 促进其规范发展, 发挥更大的作用。

现代农业示范 篇10

1 注重能人引进, 开启现代农业发展征程

南洋镇是一个农业大镇, 曾连续多年成为10万担皮棉产棉重镇, 棉花生产一度占据亭湖区半壁江山。在发展高效农业的过程中, 一些村干部乱挥指挥棒:一会儿种大蒜, 一会儿种扁豆, 一会儿种药材, 结果往往适得其反, 不得不继续走粮棉两熟传统农业的老路。为迅速转变农业落后现状, 引进种养能人, 让农民在家门口学到技术、尝到甜头, 成为开启全镇发展高效农业发展的共识, 南洋镇迎来了第一位西甜瓜种植大户——陈俊平。

陈俊平, 东台镇人, 先后在东台、大丰、建湖建有西甜瓜种植基地, 有技术、有资金、有市场。经镇农业中心多次商谈, 2010年与3个合伙人来到月青村承包21.33hm2土地种植西瓜和青椒等瓜果蔬菜, 2010~2011年取得了300多万的收益。这期间, 政府成立专门工作班子, 加大基础设施投入, 全方位做好服务工作, 帮助解决了子女入学、资金困难等难题, 一系列“亲商、助商、安商”的举措, 陈俊平深受感动。2012年带动10个种植大户土地流转53.33hm2, 2013年带动24个种植大户土地流转176.67hm2, 安营扎寨, 扩大西瓜、蔬菜规模经营。在陈俊平的带领下, 东台市来该镇从事设施西甜瓜种植户达37户, 土地规模经营面积达253.33hm2。通过典型培植, 成为全镇发展高效农业的重要推力。

2 放大示范效应, 实现传统农业华丽转身

随着西甜瓜面积不断扩大, 品牌日益叫响, 南洋镇高效农业发展也开始声名鹊起, 考察投资者接踵而至, 促进了高效农业工作日新月异的发展:一是带动了规模经营。世纪阳光66.67hm2耐盐苗木, 同和瓜果合作社51.2hm2优质果品, 同发括蒌合作社133.33hm2林经复合项目等一批体量大的种植业项目先后落户该镇, 今年3月, 又成功签约了173.33hm2芦笋连栋钢架大棚种植协议。2013年秋播期间, 该镇新增流转土地366.67hm2, 新建连栋大棚33.33hm2, 钢架大棚233.33hm2;发展林、桑、果、花卉苗木100hm2。二是带动了结构调整。2010年, 全镇高效农业面积仅占30%左右, 设施农业面积不足10%, 农民人均纯收入10320元。通过区镇村的组织推动, 引进陈俊平等一批种养能人, 高效农业快速发展。2013年底, 高效农业面积比重已提高到75%, 其中设施农业面积占高效农业面积比重已提高到40%以上, 农民人均收入达16470元。三是带动了本地农民。通过示范, 带动了本地高效农业“群龙竞舞”新格局, 2013年, 全镇新增本地农民投资高效农业种植规模经营户23大户, 其中:6.67hm2以上设施农业规模15户, 面积104.33hm2;林果花卉7户, 面积141hm2。“映双红桃”、“蓝霉”等一批新品种林果基地填补了成为盐城周边空白;全镇新增“一户一棚”726座。亭湖区2013年在该镇兑现的高效农业奖补资金达1000余万元。

3 强化政府推动, 加速现代农业富民增收

高效农业是一项永不竣工的系统工程, 强化政府推动, 是寻求新的突破, 实现可持续发展的重要举措:一是强化规划引导。该镇对全镇农业产业请扬州大学进行规划设计, 从功能定位、产业部局、近期工作, 拿出详细方案评审实施。二是强化政策扶持。在认真落实亭委[3013]44号文件奖补的基础上, 对重大项目实行“一事一议”以奖代补。三是强化基础设施。结合项目申报、农业开发、财政奖补、重点县等项目, 对区域内沟、渠、田、林、路统一规划, 闸、站、桥、涵、洞统一配套。四是强化土地流转。完善土地流转机制, 确定流转合理价格, 本着农民自愿的原则, 通过市场化运作, 把土地逐步向村居、家庭农场、大户集中。五是强化环境打造。去年以来, 该镇新建了大洋湾生态运动公园57.33hm2园林绿化, 33.33hm2樱花植物园, 234省道、盐靖高速两侧146hm2绿色通道, 加强农村环境整治, 以打造更加宜居宜业的环境吸引客商。

4 不断探索完善, 分享现代农业发展成果

现代农业示范 篇11

关键词：国家现代农业示范区；竞争力；钻石模型；Panel Data模型；影响要素

中图分类号： F324 文献标志码： A 文章编号：1002-1302（2015）10-0569-04

研究国家现代农业示范区竞争力的目的不仅要分析各示范区竞争力评价结果，更重要的是要找出示范区竞争力的构成要素，进而找到提升示范区竞争力的方法。从本质上看，示范区竞争力与农产品竞争力及其他区域竞争力是不同的，这与示范区自身产业发展特点、示范区带动作用等因素具有紧密的联系。本研究在借鉴前人研究的基础上，对示范区竞争力的影响因素进行回归测算，分析其对示范区竞争力的正负向影响及其影响程度。郑会军指出了区域农业竞争力的影响与决定因素，认为农业区域竞争力决定于农业技术创新、农业生产结构与劳动者素质，但同时又受各区域自然资源、生态环境、基础设施与装备等因素的影响[1]。秦丽云对江苏省南京市农业产业竞争力从农业产业结构水平、结构竞争力、比较优势进行分析，将南京与江苏扬州、苏州农业产业结构专业化水平、产业结构相似系数比较，指出优化农业产业结构、加快农业科技成果转化等相关建议[2]。陈卫平等指出了我国农业竞争力综合评价的七大要素（规模竞争力、效益竞争力、基础竞争力、结构竞争力、现代化竞争力、成长竞争力和特色竞争力）和38项指标的评价体系，从不同侧面综合反映农业竞争力水平和态势，同时通过这一指标体系对全国31个省（市、区）的农业竞争力状况进行综合评价，定量描述出各省（市、区）农业在“全国一盘棋”中的位置和优劣势，为了解各省（市、区）农业发展的实际水平，提高其农业竞争力水平提供客观依据[3]。陈长民从生产要素与资源禀赋、市场需求条件、相关产业支持、产品发展结构与战略、同业竞争、政府与金融支持等方面，对西部区域农业综合竞争力进行评价，运用指标标准化与归一化处理等评价方法提出促进西部农业发展的相关对策[4]。

1 示范区竞争力构成要素测算

学者们对产业竞争力的评价一般是找到具有代表性较强、数据易得的指标作为因变量，以相关影响因素为自变量，运用合适的模型、方法进行分析，得出结论。本研究沿用上述分析方法，找到代表国家现代农业示范区竞争力的影响因素及替代指标，对示范区竞争力的影响因素进行分析。

1.1 数据来源

本研究所选用的非示范区数据主要来源于2010—2013年各省（市、区）、县（市、区）统计年鉴。本研究所选用的示范区数据主要是来源于农业部关于国家现代农业示范区申报材料、评审材料，现代农业示范区办公室关于考核示范区建设水平考核评价的相關材料，本示范区发展状况材料及调研材料、各省（市区）、县（市、区）统计年鉴等。

1.2 指标选择依据

对国家现代农业示范区竞争力进行综合评价，关键在于科学、合理、准确地选取评价指标和构建指标体系，本研究尽量选取能最大程度代表国家现代农业示范区竞争力的指标，降低相关系数，裁减掉对示范区竞争力影响程度较小的指标，以最少的数量最大程度代表示范区竞争力。本研究对示范区竞争力评价选取指标，不一定全部都能量化，所以有必要选取一些定性的指标对其中的变量加以控制，通过设定公共因子等方法对定性指标根据方差大小设定权重进行衡量，以达到科学、合理反映指标本身所代表的内容。指标体系的构建也要遵循一定的原则：（1）指标体系要简要、客观、准确。指标体系既要反映示范区当前客观发展状况，又要包括影响示范区竞争力的关键影响因素，全面概括影响示范区竞争力的各种指标，防止出现遗漏和多余，突出重点，使指标体系能从示范区竞争力不同角度，客观准确地体现示范区竞争力的实际状态。（2）指标体系要体现示范区竞争力的动态变化特点和发展趋势。国家现代农业示范区具有先进性、经济性、创新性和示范性，示范区竞争力评价指标体系要充分体现示范区特性，反映示范区竞争力变化趋势。（3）指标体系要体现针对性和可操作性，指标体现生产要素、需求条件、相关与支持性产业、企业战略结构和竞争状态、机遇、政府等钻石模型的基本条件，各部分指标要充分针对其主体竞争力，做到有理有据。评价指标从最大意义上代表示范区农业竞争力，指标统计口径一致，根据这些指标的数值进行相关计算对示范区竞争力进行相关评价。（4）定量指标和定性指标相结合。示范区竞争力的评价指标一般是定量指标和定性指标相结合，本研究尽量选取定量指标对每个指标进行量化，但是由于数据统计口径等原因，一些指标很难统计到，于是选用一些易得的定量指标对其进行替代分析。另外，对指标的处理，本研究设定必要的虚拟变量等定性指标来对示范区竞争力的某些变量进行控制，以便得出更真实有效的测评结果。（5）挑选合适替代指标。本研究选取的评价指标体系是在对波特模型进行修正的基础上，选取相应的替代指标进行分析，这些指标对钻石模型的代表性较强，对示范区竞争力的提升具有一定的促进作用。但相对于机遇指标，很难找到合适的变量进行量化分析，且示范区发展状况、政策变化等状况可视为大体上相同或者相近，在示范区之间的差异不大，所以本研究省略掉机遇对示范区竞争力的影响。

1.3 模型设定

考虑到本研究搜集的数据特点及数据处理的需要，结合国家现代农业示范区自身的发展特点，本研究选用面板（panel-data）数据模型来进行分析。模型设定如下：

nlc202309010035

NACit=β1+β2ZONEit+β3NTAit+β4lAFAHFPit+β5PRCNIit+β6TPAMit+β7EIARit+β8CAit+β9AFWEit+β10LEit+β11LAFAHFPCit+εit。

（1）

式中：下标i代表示范区，t代表年份；NACit代表示范区农业竞争力；ZONEit代表示范区区位；NTA代表示范区国土面积；lAFAHFP为农林牧渔业劳动力人数；PRCNI为农村居民人均纯收入；TPAM为农业机械总动力；ELAR为有效灌溉面积占耕地面积比例；CA为耕地面积；AFWE为农林水事务支出；LE为国家级、省级龙头企业个数；LAFAHFPC为农林牧渔业消耗；εit代表随机误差项。

1.4 变量说明

1.4.1 因变量 国家现代农业示范区竞争力是一个极为复杂的综合概念，无论哪一个指标都不能完全代表示范区竞争力。这些因变量指标的选取是在结合示范区农业、工业、服务业综合发展实力，并结合示范区农业发展状况的基础上，选取对示范区农民生活、产业消耗及农业产生影响，体现示范区综合发展实力的代表性指标。

本研究选取农林牧渔业总产值作为代表，此处的农林牧渔业总产值指以货币表现的农、林、牧、渔业全部产品和对农林牧渔业生产活动进行的各种支持性服务活动的价值总量，它反映一定时期内农林牧渔业生产总规模和总成果。本研究的农林牧渔业总产值采用的是现价折算的农业产值。

本研究示范区竞争力的替代指标是选取农林牧渔业总产值，是一个宏观性的规模化指标，为了避免产生较大误差，本研究自变量指标也是选用规模化的宏观性指标进行回归分析。

1.4.2 自变量 自变量的设定主要是依据波特模型为理论基础，再结合示范区竞争力研究的需要，遵循合理、科学、有效的原则，对各影响要素的指标提炼、简化，并保留理论上对示范区竞争力影响较显著的指标进行分析。

1.4.2.1 生产要素 本研究将生产要素主要划分为人力资源和天然资源2个指标。（1）人力资源。示范区的劳动力从事行业较多，而对示范区竞争力产生作用的主要是从事农业的人口数，所以，根据波特模型理论，本研究设定人力资源指标用从事农林牧渔业的劳动力人数来代替，以此更能代表影響示范区农业竞争力的人力资源要素。人力资源用农林牧渔业人口数来代替（万人）。（2）天然资源。本研究假定示范区的耕地资源为示范区的天然资源。由于耕地为农业发展的基础性条件，是国民经济基础的基础。半数以上的示范区为产粮大县，多数示范区的主导产业以种植业或者涉及到种植业，所以，耕地更是种植业不可或缺的基本条件之一，耕地面积也是影响示范区农业发展的必要条件之一。天然资源用耕地面积（103 hm2）来代替。

1.4.2.2 需求条件 需求条件主要分为示范区市场大小和农产品市场化能力2个指标。示范区市场大小反映示范区的农业发展状况，即示范区农业发展市场需求，农林牧渔业每年的消耗值也反映示范区农业发展的需求。因此，示范区农业发展市场大小用示范区农林牧渔业消耗值（亿元）为代表。

示范区农业市场化能力反映示范区农业对其他区域乃至全国农业的影响力，这种影响力是一种潜移默化的力量，在无形与有形之中影响着示范区竞争力。本研究运用示范区国家级、省级龙头企业个数作为影响力的替代指标，因为国家级、省级龙头企业对其他企业、产业、区域具有很深的影响、号召力，具有一定的示范、引导作用，所以，用示范区国家级、省级龙头企业数（个）更能反映示范区农业发展程度与对外的影响力。

1.4.2.3 相关与支持性产业 相关性与支持性产业与波特钻石模型[5]有所区别，本研究对示范区竞争力定义为区域农业竞争力，因为相关支持性产业对其影响可以忽略，将该指标修改为相关性与支持性条件，分为其他产业带动和物质装备状况2个方面。

物质装备方面，本研究运用农业机械总动力（%）来衡量示范区基础设施机械化发展程度。基础设施对农业发展具有至关重要的基础作用，基础设施建设的好坏直接关系到农业发展是否稳定，所以引入该变量是非常必要的。

1.4.2.4 企业战略、结构和竞争状态 本研究将企业战略、结构和竞争状态定义为农业、农村的发展状态及水平，这种水平的评价可以依据农村居民人均收入水平（元）来评估，体现的是农村居民生活水平之间的差异，也是一种竞争和比较。

根据波特钻石模型理论可知，机遇和政府是影响竞争力的主要因素之一，由于制度改变、技术创新、成本突变、需求剧增、金融市场突变要素在示范区内发生变动较少，导致机遇产生的变动影响可以忽略，在此仅考虑政府的作用。

政府对示范区竞争力产生的影响，本研究主要是针对政府对于农业的支持力度和政府政策的鼓励支持等，但政府政策的支持不易量化，所以本研究仅采用政府对农业的财政支持来表示，本研究运用财政支农投入（亿元）来衡量政府对示范区的支持力度。农户自身发展具有一定的局限性，政府对农业的支持与否对示范区农业发展作用也是非常重要的。

此外，本研究对示范区竞争力的分析还考虑到了区位对其产生的影响。所以，本研究将示范区分为东、中、西、东北地区4个区位。其中，东部包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等10个省（市），中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等6个省，西部包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等11个省（市、区，由于西藏自治区的2个国家现代农业示范区是乡镇级单位，本研究将其忽略不计，本研究非示范区的选取中也未列入西藏示范区的对照组县），东北部地区包括辽宁、吉林、黑龙江3个省。不同区位示范区发展水平差距较大，所以引入该变量。其中，东、中、西、东北地区的虚拟变量设定为1、2、3、4。

1.4.2.5 各影响因素描述性分析 对各示范区的各影响因素的描述性统计分析结果如表1所示。

nlc202309010035

根据上述统计分析结果（表1）可以看出，示范区统计数据范围是2009—2012年，由于示范区面积等差异，示范区农林牧渔业总产值、农林牧渔业劳动力人数、农业机械总动力、耕地面积、农林牧渔业消耗值等差异较大，由于农业发展基础及农业发展速度的不同，农村居民人均纯收入、有效灌溉面积占耕地面积的比例产生较大差异，示范区国家级、省级龙头企业个数也因为示范区内企业发展状况的不同而不同。除了农林牧渔业消耗值与农业劳动力、农业机械总动力相关系数在0.7以上外，其余相关系数均小于0.7，各影响要素之间的相关性不大。

1.4.2.6 模型处理结果 根据模型（1），通过运用Stata 11.0分析软件，得出以下模型分析结果（表2）。

（1）总体回归结果。由方程的回归和检验结果可知，各解释变量对示范区变化的总体解释程度较高。多数解释变量的回归系数在0.01水平显著。通过上述回归结果和Hausman检验结果可知，拒绝差异是非系统性的原假设，固定效应模型相对较好。

根据面板数据模型的分析结果可以看出，农林牧渔业消耗值、农村居民人均纯收入、农林水事务支出、国家级省级龙头企业个数、农林牧渔业劳动力人数等对示范区竞争力在001水平上影响显著，国家级省级龙头企业个数在混合OLS和随机效应模型中对示范区竞争力影响显著，示范区面积、农业机械总动力在固定效应模型中对示范区竞争力在0.1水平上影响显著，区位、耕地面积和有效灌溉面积比例对示范区竞争力在0.1水平上影响不显著（表2）。

（2）分项回归结果。以示范区的区位和国土面积作为本研究中的控制变量，控制其他总量因素对示范区竞争力的影响，以免仅仅因为规模要素对示范区竞争力产生影响。示范区面积的回归系数为负，说明示范区竞争力随着东、中、西、东北地区顺序有逐渐减弱的趋势，随着示范区面积的增大而减弱。可能是因为示范区竞争力作为一个综合性指标，农业发展基础和农业经济发展水平会随着示范区所在区域的不同而不同。示范区越大，所消耗的基础条件、生产要素等都会有所增加，所产生的农业竞争力可能反而减小，但是这种趋势并非绝对。

从生产要素条件来看，在OLS回归和随机效应模型中，农林牧渔业劳动力人数、耕地面积对示范区竞争力的影响在0.01水平上显著，且影响系数为正值，说明隨着示范区从事农业的劳动力人数的增加，示范区竞争力提升，可能是因为随着现代农业的发展，机械化水平的提高，对劳动力生产要素的需求越来越少，而如今随着劳动力转移人数的增加，对从事农林牧渔业劳动力人数的增加而增加，即示范区竞争力随着劳动力人数的增加而提升。耕地面积的影响系数为正，虽然不显著，但也在一定程度上说明耕地面积对示范区竞争力的影响是正向的，保有一定数量的耕地面积对稳定示范区竞争力具有重要意义。

从需求条件来看，农林牧渔业消耗值和国家级、省级龙头企业数量在0.1水平上显著，且系数为正，说明二者对示范区竞争力的影响都是正作用。农林牧渔业消耗值代表着农业生产总值去掉农业生产中消耗掉的产值，是中间消耗的代表，在最小二乘估计和随机效应中其系数为1.991，说明农林牧渔业消耗增加一个单位，示范区竞争力会提高1.991个单位，说明农林牧渔业消耗对示范区竞争力的影响的重要作用，示范区农业发展在一定程度上依赖资源消耗。国家级、省级龙头企业代表本区域内的企业发展水平和示范区品牌影响作用，是示范区对其他区域影响力的代表性指标，其回归系数为正，说明示范区内国家级、省级龙头企业个数的增加对示范区竞争力的影响为正作用，龙头企业个数越多，示范区竞争力水平越高。

从相关性和支持性条件来看，农业机械总动力和有效灌溉面积比例对示范区竞争力在0.1水平上影响不显著，可能是因为农业机械总动力和有效灌溉面积比例作为农业基础设施的重要组成部分，是农业经济发展的基础，而对示范区农林牧渔业总产值的影响往往是不显著的，但是其对农业竞争力的影响是不容忽视的。

从示范区农业、农村发展状态来看，其对示范区农业竞争力的影响在0.01水平上显著，示范区农村居民人均纯收入的提高1个单位，示范区竞争力会提升0.000 55个单位，说明示范区农村居民生产、生活状态对示范区农业竞争力的影响较大。示范区农村居民生活水平的提高意味着示范区竞争力的提升。

从政府作用来看，示范区农林水事务支出对示范区竞争力的提升作用较大，示范区农林水事务支出增加1个单位，示范区竞争力就会大约提升0.321 2个单位。说明示范区农业竞争力的提升与政府的支持是分不开的，政府对示范区予以必要的支持仍是十分必要的。

2 结论

通过对示范区竞争力构成要素的面板数据模型分析最终得出，在控制了示范区的区位和国土面积的情况下，生产要素、需求条件、农业、农村发展状态政府作用对示范区农业竞争力的影响在0.01水平上显著，说明要提升示范区竞争力，需要从这些方面着手，有针对性地对其提出政策建议。相关性和支持性条件对示范区农业竞争力的影响作用相对不显著，并不能说明其对示范区竞争力的影响不大，农田水利及其他设施建设的好坏对示范区竞争力的提升作用影响也比较大，应找对突破口，为示范区竞争力的提升奠定基础。

参考文献：

[1]郑会军. 湖北省农业区域竞争力研究[D]. 武汉：华中农业大学，2010.

[2]秦丽云. 南京农业竞争力比较研究[J]. 农业与技术，2007，27（6）：1-6.

[3]陈卫平，赵彦云. 中国区域农业竞争力评价与分析——农业产业竞争力综合评价方法及其应用[J]. 管理世界，2005（3）：85-93.

[4]陈长民. 西部农业竞争力评价与发展对策研究[J]. 商业研究，2009（12）：149-151.

[5]迈克尔·波特. 国家竞争优势[M]. 北京：华夏出版社，2002.周汝琴，葛汉勤. 推进农科教产学研结合 加快培育现代农民[J]. 江苏农业科学，2015，43（10）：573-575.

现代农业示范 篇12

一、现代农业示范区建设中存在的主要问题

(一) 示范区的若干机制体制有待完善

诚然, 农业示范区在机制体制方面已开展了不少卓有成效的工作, 然而, 因示范区的建设毕竟起步晚、起点较低, 出现其他部门给示范区的资金落实不到位以及协作机制较为散乱等不良现象, 这与现代农业建设的客观需要是背道而驰的。在示范区建设所需资金方面, 符合“三农”特征的低压担保机制并未出现, 为数不少的示范区农户因自身经营规模较小、抵押产品严重匮乏, 无力满足现代农业的继续发展对资金的旺盛需求;在农业土地的流转上, 因交易平台的缺失, 总的来讲, 农村地区土地流向异常散乱、规模不大, 农民经营土地的权限流通范围相当狭隘, 为获得实实在在的收益。

(二) 农业科技的水平较为低下、缺乏创新活力

在技术层面, 现代农业示范区的整体水平较为低下, 就技术需求的层面讲, 农户因自身经营规模的狭隘加剧农业“次生”风险的发生, 也不利于农业科技顺利地运用到经营活动中。近些年来, 随着城市化进程的加快, 富余劳动力流失相当严重, 农村整体劳动力的素质尚处在低水平的发展阶段, 阻碍了农业技术的应用与推广, 也在很大意义上降低了示范区农业的综合发展实力;在技术的供应上看, 现阶段的农业生产仍延续多年前的陈旧器械设备, 缺少科技含量高的全新机械, 农业的技术普及度较为低下, 同样少优良科技品种, 农业经营管理的信息化程度有待进一步提升, 科技推广不利于农业生存与发展的客观需求。

(三) 示范区产业化经营程度不高

示范区内部农民专业合作社的规模偏小、绝对数量偏少, 这严重地削弱了引领农民规模生产的优势功能, 未能彻底地组织广大农民, 打造与市场“对等沟通”的“经济共同体”, 每一农户分散饲养的局面并未得到完全地改变, 这不利于现代农业的规模化与社会化的建设与发展。另一方面, 当地竞争力较强的企业带动能力十分有限, 农产品的加工链条十分脆弱, 附加值比较较为低下, 示范区所培育的农产品, 市场占有率不高、出售范围普遍狭小, 具有竞争力的农产品品牌数量不多, 示范区的对农业经济的管理与控制较为松懈, 影响产业化经营。

(四) 基础设施方面的建设不尽健全

一直以来, 因农业基础设施的投入低下, 示范区的土壤或多或少地存在突出问题, 尤其是土壤的有机质含量较低、酸化现象异常严重。现代化农业示范区的水利设施不完善, 在干旱的天气条件下最易削弱抗灾能力, 农业生产受自然条件的影响十分剧烈, 这不利于综合产出能力的提高。“十一五”时期, 我国主要农业示范区已推行改土、改水, 但由于投资匮乏、建设指标低下, 与实际高产、稳产的高水平农田有着显著地差异。就当前一个时期, 农业各项硬件设施的建造经费大都源自于财政扶持与集体投入, 这也无法迎合长期示范区农业基建的客观需要。

二、推动现代农业示范区建设的若干对策

(一) 明定示范区的建设类型, 有规划地完成各项建设任务

现代农业示范区的建设与完善, 要秉持因地制宜的基本原则, 借助于示范区的各项优势条件, 明确建设类型与规模, 推动蔬菜、养殖和粮食等综合建设目标。要以科学发展观为指导, 推进循环经济和生态农业的建设, 积极发挥当地农业发展的比较优势, 促进农业资源的优化配置与合理调度, 切实保障生态循环农业的发展方向, 将示范区办成综合类农产品加工服务区, 实现区内的集约化生产、绿色生产。

明确类型后, 便可着重开展示范区的建设任务, 从现阶段的粮食配给方面看, 要着力解决示范区的道路、沟渠、电力等诸多基础设施搭配建设, 这主要经由农业经济的持续科学化、合理化规划来实现, 构建稳产、起点高的农田示范区。可借由当地的养殖优势, 发展规模化家禽养殖, 在政府及农业部门的政策引导与资金帮扶下, 振兴果蔬产业, 形成标准化的蔬菜基地。

(二) 加强粮食种植大户和农业建设开发的协同合作

搞好土地流转工作是建设示范区的先决条件, 必须推进土地流转的规模化效应, 由农业综合建设项目与种植大户的结合, 完成农田改造任务, 充分做好示范区的基础设施及土地储备。首先来看, 财政、农业及国土等多部门强化联动机制, 以更高的要求抓好农田建设;其次, 紧密依照示范区的类型差异, 构筑规范化的示范园区, 并经这些园区的不断扩建与产业升级, 最终形成初具规模的农业示范区。

(三) 政府要提高现代化农业示范区的重视度, 给予适度的优惠

作为影响系统的、繁杂的工程, 农业示范区的创建与运营离不开各级政府的大力关怀。各地应因地制宜, 尽快成立由县级领导干部牵头指挥、各部门分工明确的骨干团队, 提高各职能机构的责任意识, 合理使用各种农业资源, 定时定其召开示范区建设调度会议, 及时对建设的成败经验进行反思与总结, 努力解决建设中暴露的各项难题, 并为建设提供各种物质支援, 提升示范区创建的进度与步伐。

三、结语

我国是一个农业大国, 农产品资源的种类和数量均十分丰富, 在发展和振兴现代农业时, 要着力搞好农业示范区建设, 正视建设中的问题, 采取有力措施及时加以弥补, 为农业的发展夯实牢靠的根基。

参考文献

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