高校基建借款

高校基建借款（精选3篇）

高校基建借款 篇1

近年来, 我国高等教育事业大力发展, 这对从事高校基建财务管理工作的人员提出了从传统会计角色向管理型会计角色转型的要求。本文分析了高校基建财务工作中合同管理的重要性, 结合本人多年基建财务工作的实践经验, 提出了构建健全的财务合同管理体制的方法, 以期更好地满足基建财务核算的要求。

一、高校基建合同管理的重要性

高校基本建设合同主要由勘察设计合同、监理合同、工程承包土建合同、设备材料供货合同等构成。基建财务的合同管理是控制基建项目投资、保证学校基建项目实施的工作之一, 也是基建财务部门深入介入学校发展建设的重要工作。有效的合同管理与控制有助于促进工程建设各方全面履行合同约定义务, 保证建设目标的实现。因此, 提高合同管理水平, 完善合同管理体制对当前高校的基建发展工作意义重大。

二、监督基建工程合同的执行是基建财务工作的重要部分

高校基建财务的主要职责是面向与在建工程相关的财务工作, 包括参与基建项目的预算、合同签订、审核、付款、决算、制定相关的基建财务制度、监督基建工程按合同方案执行。为了保障工程建设的项目资金能够按照合同的要求使用, 基建财务部门必须严格依据年度基建计划对项目建设过程中签订的各项合同严格把关控制, 对不符合规范或超越计划的合同及时采取有效措施予以更正。基建财务的管理人员要严格按照合同办事, 按合同约定条款支付各类工程款项, 以防止各类合同纠纷情况的发生。由于基建施工过程情况多变, 有时会出现超出合同条款以外的施工, 但因种种原因没有及时签订增补合同, 这给日后施工单位随意违约创造了条件, 也给基建财务执行合同及付款控制带来极大不便。如前几年我们建设一栋教学综合楼, 在钢结构安装项目上, 增加了超出合同以外的钢结构工程, 因种种原因没有及时签订增补合同, 以致后面和施工单位的谈判很艰难。如果在支付工程进度款时能严格按照所签订的合同条款办事, 如付工程进度款时不能超过招标合同的中标额和工程进度款的80%, 对基建项目实际投资超过合同中标价的, 基建财务人员应及时地要求签订增补合同, 对超过合同价又没有签订增补合同的, 可不予付款。如果基建财务人员在基建工程合同管理中能充分发挥其监督职能, 这类纠纷就会减少发生。

三、基建财务的合同管理经验分享——以南京师范大学为例

通过完善的合同管理, 基建财务部门可以无须再为大量的工程合同付款、统计、查询等工作而烦恼, 无须担心合同付款超支, 提高工作效率。我单位——南京师范大学使用的是复旦天翼财务软件, 在该财务软件中设置合同付款条件, 超限自动提示, 可以提供按工程项目代码、往来单位、序号统计的合同执行情况。这种方式便于按基建项目与业务单位建立合同关系, 按合同进行各类统计查询。具体来看, 我单位在基建合同管理上的经验做法可归纳为以下三个方面:

(一) 前期工作

由于各种合同最终都要由财务人员执行, 所以基建财务人员要积极参与整个基建合同签订的全过程。我单位的基建财务人员甚至参与招标书的制作、询标、议标、评标的全过程, 以便对合同的各个条款有更透彻的了解。对于结算办法以及与财务有关的条款, 要求财务人员能从财会角度提出合理化建议, 帮助学校把好合同审核关。

(二) 项目编码

基建财务人员根据基建合同原件设置财务项目核销代码。高校基建财务项目编码有:项目代码、往来单位代码、核销代码三种。一是项目代码:在我校基本建设的账务处理中, 项目代码代表需要具体归集成本费用的建设对象, 比如一栋学生公寓、一座图书馆等。为了便于分类统计管理, 我们用1至9共九个数字中来设置项目代码, 每个字段表示项目的不同属性。一至二字段表示该项目所处学校的校区和项目所属类别, 三至四字段表示在一至二字段属性下的项目顺序编号, 如仙林校区理科科技楼建设项目:仙林校区项目所属类别00, 理科科技楼在仙林校区基建项目的项目顺序编号82, 因此, 理科科技楼建设项目代码为0082。二是往来单位代码:基本建设的账务往来单位主要是和基建项目往来相关的单位, 如工程项目承建方、工程项目设备供应方等, 我们用1至9共九个数字来设置三个字段的往来单位代码, 如南通四建单位在我校基建财务的往来单位代码为705。三是核销代码:核销代码是为方便往来业务的归集和统计而设置的。由于需要核销的每笔往来业务均可归于某一特定的项目或合同, 所以把项目代码和往来单位作为核销代码来使用将非常方便。同样如理科科技楼建设土建安装经济业务, 该业务的核销代码为00827051, 第八位“1”为南通四建单位在仙林校区理科科技楼项目的顺序编号。

(三) 合同财务管理

对于合同档案, 做到随时可查。我们在第一次付款时, 要求业务单位提供合同的原件, 并且作为附件装订到会计凭证中。以后每次支付进度款时, 需要业务单位提供合同的复印件和工程进度表, 并作为附件装订到会计凭证中, 方便随时可查。对于合同执行, 凭证录入方面, 能够做到超额付款及时提醒。在基建会计科目设置上, 我们增设了合同管理类两个一级科目, 分别为“应结算合同”, 科目属性为项目核算, “应结算合同”下设两个二级科目, 分别为“原始合同”“变更合同”;另一个一级科目为“合同金额”, 科目属性为项目核算及往来核算。与其他高校不同, 这两个科目是我校为在财务方面进行合同财务管理而设置的, 也是我校基建财务管理独特之处。每一个项目的建设都由若干个不同的经济业务组成, 而每一笔经济业务的执行必不可少地要签订合同来加以约束。基建财务人员在支付基建项目经济业务第一笔工程进度款时, 所用会计分录如下——借:“预付工程款”, 贷:“银行存款”, 同时借:“应结算合同”, 贷:“合同金额”。预付工程款、合同金额的科目属性皆为项目核算及往来核算。复旦天翼财务系统里往来核算需填制辅助账核算信息, 辅助账核算信息里需填制核算代码与往来单位代码。在以后支付的工程进度款时, 借:“预付工程款”, 贷:“银行存款”。这样, 在工程款的支付、付款总额统计、项目清理与结转等环节, 如需要对已支付的款项进行查询和统计, 可以运用财务项目核销代码为关键词在系统往来账本中查询以提高工作效率和准确度。如果合同业务尚未决算审计, 查询的借方金额为已付款金额, 贷方为合同金额数, 贷余为按合同金额减已支付金额的余款。这样就使得该建设项目的合同台账可以一目了然。此项经济业务结束时, 凭决算审计报告和合同内容, 财务人员记账所用科目, 借:“建筑安装工程投资”, 贷方要冲减前期支付的经济业务进度款, 即贷:“预付工程款”, 根据合同, 留下质保金;贷:“其他应付款”, 差额支付余款, 贷“银行存款”, 同时冲销合同管理类“应结算合同”“合同金额”。系统中往来账本查询功能中以核销代码作为查询关键字查询该项业务时, 在系统中将查询功能选择为“包括已对冲项”, 得出的查询结果为该项业务合同工程款的历年支付情况, 通过对各个年度的相应数据的比较分析, 可得出每个年度工程资金投入使用情况, 这样对于合同执行的进度, 就可以一表呈现。若在系统中将查询功能不选择“包括已对冲项”, 得出的只有该项业务的应付往来单位的质保金。

四、结束语

笔者结合一线的基建财务部门工作经验, 就如何改进和强化高校财务系统的管理与建设, 推动基础建设中的合同管理提出了相应的改进措施, 以期提高高校基建财务的工作效率。随着高校基本建设的发展, 高校基建财务管理人员应在工作中不断探索和创新, 不断完善高校基建财务管理工作, 保证学校基本建设资金安全使用, 为领导和相关部门提供合理准确的财务数据, 充分发挥基建财务人员在项目决策中的控制作用。

摘要：文章通过深入分析当前高校基建财务项目的合同管理的特点, 结合自己的实践工作经验, 从高校基建财务视角提出基建合同管理在高校基建财务工作中的运用途径和方法。

关键词：高校基建,项目编码,合同管理

参考文献

[1]李志良.财会通讯[J].综合 (上) , 2009, (09) .

[2]寇立梅.学术探讨[J].2011, (02) .

[3]郭宵鹏.现代经济信息[J].2012, (18) .

高校基建借款 篇2

1、高校基建处岗位职责

一、认真贯彻执行国家基本建设的法律法规、方针政策和各种规范，严格执行基本建设程序。

二、根据学校战略发展规划，组织实施学校的基本建设总体规划和编制、实施基本建设计划。

三、按照学校基本建设有关规定和程序，负责组织建设工程项目报批、勘察、设计、施工及监理等工作。

四、负责建设工程项目全过程的质量、投资、工期等管理工作，办理竣工验收和交付使用手续。

五、做好基建项目招标、设计、施工图纸等的整理、建档、移交和归档工作。

六、做好基本建设统计和总结工作，按要求做好各项基本建设报表工作。

七、加强职工的思想政治教育、法纪法规教育、廉政警示教育、业务培训等工作，提高职工的综合素质和工作能力。

八、完成学校领导决定和交办的其它工作。

2、高校基建处岗位职责

1、在学校指导下，负责编制基建计划和基建经费预算报学校审批后组织实施。

2、负责组织编制海南大学详细规划和落实；负责编制基建工程可行性研究报告。

3、负责基建项目立项、报建等工作。

4、配合学校规划委员会进行校内基建项目选址，负责委托基建工程设计、地质勘探。

5、负责办理开工前的报批手续，做好工地“三通一平”工作；负责编制工程概算、预算、结算；负责基建设计、施工、监理工程招标的组织工作及施工图纸的审查，负责工程预结算审核工作。

6、负责在建工程的施工管理，配合监理公司及时处理施工过程中的质量、技术和进度问题；努力提高工程质量，降低工程造价；组织验收竣工工程，做好竣工工程的场地清理工作。

7、负责基建费用的使用管理，合理安排基建经费，控制投资指标，掌握基建进度和用款情况，做好工程结算工作并抄送审计处和财务处。

8、负责学校基建工程技术资料归档工作和填报基建统计报表。

9、负责校内工程施工队伍的安全、卫生、消防等管理工作，协同学校有关部门做好工程施工单位人员的临时户口申报、计划生育等工作。

10、负责基建处承担的改建、扩建及大型维修工程的报建和管理。

11、承担学校交办的其它工作。

3、高校基建处岗位职责

一、根据上级相关部门批准的学校发展规划,负责组织编制和调整学校基本建设总体规划,编报基建投资计划。

二、根据省教育厅和省发改委批准的基建投资计划,做好勘察设计工作。为学校基本建设方面的决策提供相关的依据和建议。

三、依照市、区的相关法规,负责申请并办理工程施工所需要的各项手续,缴纳各种费用。

四、负责组织设计、工程和监理的招标工作,签订工程施工合同和监理合同。

五、负责工程管理、竣工验收及工程移交、保修和各项服务工作。

六、对工程所需设备及材料进行质量、价格的考察、评选、组织采购。

七、依据批准的基本建设计划,做好资金的计划和使用管理。

八、编制工程预算,审核工程决算,并报有关部门审定。

九、负责基建文书、规划设计资料、工程竣工资料的归档管理工作。

十、负责校内有关基建的协调和服务工作。

十一、完成学校交办的其他工作。

4、高校基建处岗位职责

基建处在分管校长的领导下，主要负责学校基建维修，财务管理，物资采购及固定资产管理及校园环境建设等工作。

1．协助后勤副校长负责学校基建项目全过程的组织协调及具体工作，包括立项、报建手续、设计、工程招标、施工过程的监控，协调竣工验收、投入使用后的质保工作及基建档案的归结存档。

2．根据学校工作计划制订总务处工作学年、学期工作计划并组织实施，定期向校领导汇报，做好分管工作的学年、学期总结，安全防范及各方面的组织协调。

3．做好本部门职工政治思想、职业道德教育、防腐教育及履行岗位职责考核和年终考核工作。

4．协助后勤副校长管理学校公用住房的分配、调配。

5、联系协调区级部门，支持附中的发展、规划、建设。

6、向学校领导提学校的建设发展的合理化建议。

5、高校基建处岗位职责

1.根据学校长远发展规划，负责编制基建方面(新建、改建、扩建、维修)项目的长远、近期规划及可行方案。

2.负责学校各基建工程的土地、规划、消防、人防、环保等前期报批和相关费用的缴纳等项工作。

3.前期报批时应熟悉国家及地方政府有关前期报批方面的政策、法规和办事程序:充分运用国家及省、市政府给予高校等院校的优惠政策，所交费用力争减免或少交，最大限度地为学校节约资金。

4.负责工程项目的招、投标及设计，工程监理，资质的全面检查(按照国家规定基建程序执行)。

5.基建处负责学校的维修，改造工程的管理，根据“维修改造工程计划”的内容，组织，维修，改造方案，设计和工程的任务单编制及工程的概算。

6.负责全校的(新建，改建，扩建，维修)工程，施工，质量，速度，安全的全面管理。

7.负责组织工程施工过程的中间，竣工验收，并按国家验收规范及有关规定执行。

8.施工过程中，项目负责人应随时了解和掌握现场实际情况(包括设计，施工变更)为工程决算积累资料，《经济签证单》应由专业监理，总监，甲方代表，主管处长签字后方为有效，可作为决算依据。

9.负责组织施工企业编制工程项目预(决)算，严格按决算规定的程序执行。

浅析高校基建项目前期报建管理 篇3

关键词：高校基建；管理

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0282-01

所谓报建，就是指所建工程项目从征地、立项、规划、设计、施工、验收、备案等各个环节都要征询政府相关职能部门的意见，得到其确认与认可并颁发相关证书。即得到：国土、发改委、规划、建委、消防、卫生、人防、环保、气象、绿化等部门认可并获得建设工程五证：《建设用地规划许可证》、《国家土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《房屋产权证》。本文所说的项目前期报建是指项目从立项、规划、设计直至取得工程施工许可证的过程。

所有建设项目的真正意义上的施工是从前期报建开始的，整个前期手续的办理时长至少为16个月，占整个工程工期的1/3甚至1/2。这个过程是相当繁琐，周期长，涉及政府部门多，涉及的行政许可、服务事项达20多项。专业性强，每个审批、服务事项的办理，有不同的专业要求，申报材料复杂，而且大部分审批事项具有内部的关联性，工作难度相当大。各个部门相互独立但又紧密联系，很多工作程序相互穿插。

许多高校在基本建设管理中忽略基本建设程序中的项目报建环节，表象原因是高校项目抢时间、赶进度，实际上更深层次的原因之一是报建手续过于复杂，地方政府工作效率低。每一项审批都需要准备10类左右的材料，每项审批少则5个工作日，多则30个工作日。按正常程序办理报建手续，耗费在地方政府的时间至少20周，还不包括准备材料的时间。每项工作的准备材料稍微有点问题，审批时间就会杯成倍延长。

高校的建设工程不同于一般工程，工期要求都很紧，这就要求采取措施，以便提高报建工作效率。

1、在开始报建工作前，报建人员需认真学习《行政许可法》、建设部、省市有关的优惠政策、法规文件。根据各项程序制定报建工作表，优化工作程序，把报建工作按照时间先后进行细化，若干手续同时办理以提高办事效率，尽量提前收集资料，做好准备工作，以保证前期报建工作顺利开展。

2、项目前期报建工作需要同政府部门打交道，报建人员首先应具备良好的亲和力，与当事人建立融洽的关系，随时掌握新信息，还应能读懂图纸并与各审批部门进行沟通、协商，最好能精通专业业务知识，便于领会和掌握基本建设程序，这对于工程项目报建管理工作可以起到事半功倍的作用。在报建实践工作中，报建程序经常会有所调整，要及时与政府主管部门进行沟通，了解项目审批情况，根据政府工作程序的变化及时应对，对自身工作相应进行调整和安排，随时增补资料。

3、在报建过程过程中，往往中间环节会产生许多的资料需要保存，这就要求报建人员具有基本的资料管理能力，及时整理归档，这样就可以节省与资料员之间借、存资料的时间，也是提高报建效率的另外一个方面的表现。