效益体系（共11篇）
效益体系 篇1
1 构建财政支出效益评价体系的内容
财政支出效益评价是提高财政支出效益的重要保证。效益评价贯穿于财政支出活动的全过程。通过效益评价,可以及时掌握支出活动目标的实现程度,发现偏离目标的支出行为和支出环节,不断提供反馈信息,促进财政支出效益的不断提高。
1.1 财政支出效益评价的指导思想
财政支出效益属于宏观效益体系,与微观层次的效益相比,其特殊性主要表现在:一是总体性,财政支出活动涉及社会再生产过程的各个方面和各个环节,在评价其效益时,不能仅仅局限于本身的所费与所得,而应从社会整体效益出发,进行宏观性评价;二是复杂性,财政支出在满足不同社会共同需要时表现出来的效益可以体现为政治、经济、社会、文化、生态等各种形式,每一种形式又包括直接效益和间接效益、有形效益和无形效益、内在效益和外在效益、近期效益和远期效益等,在效益评价时,要统筹兼顾,力求客观而全面;三是时效性,财政支出行为发生和支出效益通常存在一定的时间差,称为滞后效应。在评价某项支出效益时,不能只考虑支出当期的效应,还要考虑其滞后效应。
1.2 财政支出效益评价体系的构建原则
鉴于财政支出效益的特殊性,在构建支出效益评价指标体系时,要以此为依据,从不同的角度,采用不同的方法,做出客观、全面、准确的反映和评价。为此,在建立财政支出效益评价的指标体系时应遵循以下原则:一是可度量性原则,指所设计的评价指标应该可以量化或在一定的范围内可以定量地分析各项财政支出所达到的实际效果,以尽量避免效益评价的人为干扰。二是可控制性原则,要求所建立指标体系的变量必须为财政支出的内生变量,政府有目的、有意识的调整行为,可以影响到相应指标发生变化,从而为政府设计或评价财政支出提供可资借鉴的信息。三是全面性原则,指在设计某项财政支出效益的评价指标时,必须建立一个多维空间,既要反映财政支出自组织与他组织的关联性,也要反映财政支出自组织内部各要素之间的关联性。四是最小性原则,要求所设计的指标体系在精简到最小限额的前提下,仍能获得几乎与其他指标体系同样的信息来满足财政支出效益评价的需要,这样既有利于提高工作效率,又有利于排除多余因素的干扰,提高决策效率。
2 财政支出效益评价的综合指标设计
财政支出效益评价的综合指标是指从总体上对支出效益做概略性、综合性的测评。构建综合指标,有利于对财政支出总的社会效益有一个宏观的、全局的认识。
2.1 财政支出的客观数量界限
财政收入的客观限量就是财政支出的客观限量。它是由财政支出与财政收入之间的关系,及财政支出在财政分配中的地位决定的[1]。在我国,财政收入是财政支出的最主要限制因素。财政支出不可能无限制地膨胀,从理论上讲,应存在一个最高限度。这个数量界限可表示为
其中,S为财政支出总量的最高限度;B0为经常性收入;B1为债务收入。
进一步分析,经常性收入在一定的生产力发展水平和分配制度下,是一个相对稳定的量。而债务收入分为国内债务收入和国外债务收入两部分。前者受居民群众负债能力的制约,后者要视外汇行情而定。将上述因素代入式(1),
其中,C为个人可支配资金总额;c为消费倾向;1-c为储蓄倾向;F为居民全部储蓄中由国家财政筹集的部分;R0为内债到期还本付息总额;B为国外借债收入;R1为外债到期还本付息总额。因此,式(2)即为财政收入决定的财政支出数量界限。从我国实际情况来看,财政支出与财政收入长期以来表现出的高度同步性表明了财政收入对财政支出的最大制约作用。
2.2 财政支出效益的综合评价指标
综合评价财政支出效益的方法主要有两种,一种是成本与收益比较,另一种是实际值与目标值比较。
成本与收益的比较用公式表示为
其中,E为财政支出效益;R为财政支出收益或产出;C为财政支出成本或投入。这种方法类似于成本效益分析法,它可以概略地反映财政支出的效益状况。
实际值与目标值的比较用公式表示为
其中,E为财政支出效益;M为财政支出实际效益;M0为财政支出目标效益。这种方法适用于效益的事后评价,反映财政支出目标的实现程度和偏离程度。偏离越小,实现程度越高,财政支出效益也越高。
3 财政支出效益评价的分类指标设计及实证分析
财政支出效益评价的分类指标主要是对各项具体的财政支出,从其效益表现的多个方面入手,构建一系列相关指标,从不同侧面反映各项财政支出效益的高低。
3.1 教育支出评价指标与教育事业的发展
目前,国家已公布了一系列评价教育质量和经济效率的指标,如入学率、普及率、毕业率师生数量比、教学器材和图书资料的配备及使用情况等方面的单项指标,这些指标在一定程度上反映出国家财政性教育支出的效益。
评价财政教育支出的效益,要从教育的直接成果中分析。教育成果就是培养出具有一定知识的人才,直接表现为培养出合格的毕业生数量。因此,评价教育支出效益,可以将支出量与合格的毕业生数量进行比较。改革开放以来,党和政府非常重视教育事业的发展,采取了一系列政策措施来加大对教育的投入,使教育事业获得了长足的发展,确立了教育在国民经济中的战略性地位。21世纪以来,我国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲,全国青壮年文盲率下降到5%以下,一大批高质量、高学历人才已成为社会主义建设的生力军[2]。此外,妇女和儿童教育、少数民族教育、特殊教育和贫困地区教育也得到空前发展,多形式、多层次的教育格局在我国已逐步形成。
3.2 社会保障支出评价指标与社会保障事业的发展
社会保障支出倾斜度是用来衡量社会保障支出的最主要指标。社会保障支出倾斜度通过比较社会保障支出增长速度与财政总支出增长速度的差异计算。首先,国家财政用于社会保障的支出增长较快。而财政用于抚恤、退休和救灾等方面的支出也相应增加。其次,各项社会保障事业所取得的巨大成就是社会保障支出效益的最好验证。社会保障事业所取得的成就主要表现在以下3个方面:一是社会保障制度体系框架基本形成,初步完成了制度转型。在制度主体上,实现了从企业保障向社会保障的转变;在制度模式上,创造性地建立了“统账结合”的制度模式;在筹资机制上,从国家单一责任转变为国家、企业、个人三方责任共担;在保障层次上,建立了以社会保险、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充的多层次社会保障体系,满足了人民群众多样化的社会保障需求。二是社会保险覆盖范围不断扩大,待遇水平稳步提高,越来越多的人民群众享受到了改革发展成果。三是社会保险经办管理服务体系基本建立,减轻了用人单位的社会事务负担。启动并加快“金保工程”建设,不断提高社会保障的信息化管理服务水平。
3.3 行政管理费支出评价指标与行政事业的现状
评价行政管理费支出的效益水平,考察行政事业的发展状况,关键是分析行政机构和行政人员规模的合理性程度,这可以通过行政机构或人员的增加所带来的边际绩效与边际成本的对比进行。
边际效益是指由财政机构或财政人员的变化量引起的财政支出效益的变化量,可以从理论上确定财政机构和财政人员的客观数量。而边际成本是指财政机构或财政人员的变化量导致的财政支出的变化量,用来衡量机构或人员的供养成本。根据经济学中的“边际收益递减规律”,行政机构和行政人员的增加应存在一个临界点,在这个临界点以内,机构和人员的增加会带来总效益的增加;如果超过这个临界点,边际效益出现负值,机构和人员的增加会使总效益下降。所以,在这一临界点处,总效益达到最大,它成为行政机构和人员规模的最高界限。随着经济发展水平的提高,行政管理费支出比重应该呈相对下降趋势,故该指标提供了判断财政支出结构绩效优劣的逆向尺度。
在我国,财政供养负担过重,已成为不争的事实,而行政管理经费占财政总支出比重却逐年上升。从改革开放初期的25年间,我国行政管理费用已增长87倍,行政管理费占财政支出的比重上升到19.03%,这个比重跟世界上其他发达国家或同阶段发展中国家相比,我国行政管理费支出也处于畸高水平。而且近年来行政管理费用增长还在大跨度上升,平均每年增长23%。从这些数字可以清晰地看到,控制行政费用已经到了刻不容缓的地步,严格控制财政供养人口的增长,优化财政支出结构是财政改革和发展的迫切任务。同时,考虑我国现阶段的情况,必须控制行政费用的增长,把更多的财政支出倾向于科研教育经费和农业投入。只有这样,财政结构才会日趋科学化、合理化、制度化;国家的各项事业才能得到进一步发展;财政风险指数才能降到最低限度。
4 分析指标体系应注意的几个问题
我们看到指标体系在分析和评价财政支出效益方面所起的积极作用的同时,也要对其存在的不足之处有个清醒的认识。指标体系作为分析和评价的一种工具,其不足之处非常明显。这些不足除了表现在指标体系的完整程度以外,还主要表现在:一是指标的有效性。由于人们认识能力的有限性和财政支出环境的复杂性、不确定性,决定了目前所使用的指标,并不一定具有高度有效性。而且,一些即使设计较为高效的指标,在运用过程中,也可能受某些人为因素而影响到指标的有效性。二是指标的可靠性。指标体系强调的是能够测量的数量因素,而一些更重要的信息则可能被忽略[3]。对于财政支出而言,公平显然是最根本的目标要求,而何谓“公平”“公正”,却带有较强的伦理价值判断,很难用数量表示。这种指标体系所测量的结果,有时会与实际的运行状况发生较大的差异,甚至可能会源于一些不适当的指标所反映的内容而误导人们做出错误的结论和主张。因此,在评价财政支出效益时,不能将指标体系作为唯一的方法,而要结合因素分析法、比较分析法等其他方法所反映的结果,统筹兼顾,做出客观、全面的评价。
参考文献
[1]何振一.理论财政学[M].北京:中国财政经济出版社,1987.
[2]曾培炎.2001年中国国民经济和社会发展报告[R].北京:中国计划出版社,2001.
[3]朱庆芳.社会指标的应用[M].北京:中国统计出版社,1996.
以体系管理市场 促经济效益增长 篇2
中航工业新航的运营模式是以军品公司为运营主体，其他业务板块独立自主运营的母子公司管控模式。由于新航业务板块多，军民业务混合，业务发展不均衡，因此，开展市场管理体系建设工作的困难和风险均有一定程度的增加。新航利用自身组织架构特点，通过一系列措施建立起具有新航特色的市场管理体系，并不断深化体系推进工作，促使体系在市场管理工作中发挥了应有效力。
首先，新航逐级建立市场管理体系领导小组与推进办公室，实行市场管理体系建设一把手负责制，督促6大业务单位成立一把手领导的领导小组，并设置推进办公室，按照集团推进办的总体部署，互帮互促，稳步推进市场管理体系建设工作。在组织上保障了项目推进的执行力度与深度。
其次，开展内部研讨学习，明确思路。新航市场管理体系推进办组织开展市场管理体系建设研讨班，研究学习《中国航空工业集团公司市场管理体系建设推进管理办法》，通过内部探索学习明确各单位与体系要求之间的差距，初步探索新航体系推进思路。先后两次组织各业务单位推进办人员到洛阳中航光电进行市场管理体系建设现场参观学习，通过标杆学习，使原本处于混沌状态的新航市场体系推进办明确了推进思路。经过梳理，市场管理体系建设领导小组随即召开市场管理体系推进会议，调整推进计划和方案。新航市场管理体系建设工作由此转入正轨。
再次，建立三级推进模式，狠抓人才队伍建设。在市场管理体系建设过程中，新航充分发挥和利用公司机构优势，以PDCA循环（Plan-Do-Check-Action，又叫戴明循环）改善提高为基础，形成以公司推进办为核心的6个业务单位相互激励的三级推进模式；并在推进过程中注意挖掘和培养各单位体系建设骨干人才，纳入新航体系建设内部专家队伍，在推进检查中指导其他单位体系建设工作。
一级推进（第一次PDCA）：互检统一思想，挖掘人才。在各单位对照标准内部自查，初步建立体系基本框架后，新航及各单位体系推进办均处在体系建设摸索理解阶段，推进人员对体系评价要点理解层次不一，在体系理解上新航内部形成各方面力量“对抗”形势。
在第一次检查过程中，推进办把握的一个原则就是按体系测评要点分三组“头脑风暴”，各抒己见，形成“专家组”内部、“专家组”与被检单位、被检单位内部间三种理解碰撞模式。经过6轮“辩论”，新航及各单位推进办基本上达成初步共识，统一了思想。同时，在检查过程中，新航推进办通过观察及交流等方式，挖掘和发现各单位的体系建设人才，为二级推进挑选新航内部专家奠定基础。
二级推进（第二次PDCA）：内部专家检查，弥补差距。经过一级推进，新航推进办及各子公司推进办大部分骨干人才逐渐形成“共识”，对158条测评标准的理解基本上能够保持在同一平台上对话。通过检查促使各单位明确本单位体系建设与“专家”要求之间的差距，并在后期整改中不断完善。这一做法不仅进一步完善了各单位体系建设，同时也培养了新航内部专家，为正式测评挑选陪审工作人员奠定基础。
三级推进（第三次PDCA）：“对抗”检查挖掘问题，精益求精。在建立体系建设奖惩激励专项基金的基础上，基于在前两次测评过程中，不仅存在问题比较明显的整改条目，同时还存在由于“人情”、“瞬时思想”等原因造成的似是而非的判断过失的现象，推进办组织了第三次测评检查——“对抗”检查，以求实现体系建设的精益求精。通过“对抗”检查，各单位体系建设过程中的“模糊”问题进一步暴露，实现了在“找茬”中逐渐提高的目的。
建立市场共享平台促进业务抱团发展
在业务市场方面，新航充分利用公司组织机构优势，坚持立足航空机载设备领域和汽车零部件领域，建立了两个市场共享平台：航空机载设备平台和汽车零部件平台。通过市场信息共享、市场资源共享和协助市场开发等方式达到各业务间优势互补，以逐步实现业务间的抱团发展。本着新航优势资源共享原则，在各业务市场，新航统一组织重要战略客户交流互访，实现了与客户在更高层面进行战略交流，促进了新航各业务市场领导和业务人员的熟悉、交流，进一步推进了市场开发的资源共享和协作，有助于新航内部各板块协助市场开发，有效增强了市场开拓凝聚力。
深入推进体系建设促进企业经济效益持续提升
为了实现达标后市场管理体系工作常态化推进，新航推进办把对各单位的市场管理体系季度测评检查列入年度推进计划之中。一方面，督促各单位持续改善市场管理体系工作；另一方面，引导各单位将体系建设融入到日常工作之中。通过反复的PDCA循环，以推进办拉动为主，领导督促为辅，不断在动态中“找茬”改善提高。
体系推进纳入公司IBSC一级考核指标。设置“深化市场管理体系建设”行动方案，同时把项目推进工作细分到每个月份，以保证市场体系推进工作的常态化进行。
明确推进思路，制定推进计划。为持续深入推进市场管理体系建设工作，新航制定了“首先固化，其次深化；重点突破，局部优化；夯实基础，人才先行”的市场管理体系建设达标初期阶段的总体推进思路，同时根据思路制定了《新航集团市场管理体系推进计划》，为年度市场管理体系推进工作提纲挈领。
重视市场队伍建设，夯实市场管理基础。根据“人才先行”的推进思路，新航承办了中航机电与国家外专局联合举办的国际注册营销师资格认证培训班。新航推荐18人参加了资格认证培训，均顺利通过考试认证。同时，为了夯实新航市场管理体系建设人才基础，新航建立了市场管理体系建设专家库，经各单位推荐和集团体系领导小组评选，第一批共19名专家名单已公布。根据计划，新航将在2013年出台专家库管理办法对各专家进行规范管理。
选取课题进行研究，重点难点突破。根据年初制定的推进计划，新航推进办为了解决个别重点、难点问题，挑选四个课题进行重点突破，目前已完成费效分析、竞争策略有效性评估和忠诚度测评三个课题研究工作。旨在通过课题研究形式，逐个解决重点、难点问题，形成研究成果并在各单位加以推广执行。
总之，市场体系建设是一个潜移默化的过程：年初的方案、计划及工作方式等奠定了全年市场管理工作的基调。因此，在年中只适合小方面的优化，而不适合大的方面的“跃进”，否则会打破企业工作的连贯性与系统性；改革应从上年末开始周密计划，做好下年改革的各项基础工作，系统执行。决不能盲目图快，急于求成，因为企业的发展是有一定规律的，一味图快将会导致体系建设与市场本职工作脱节，不能实现为实际市场管理工作所用。
市场管理体系不仅仅是市场部门的工作，需要建立以各部门为基础的跨职能团队（CFT），企业领导重视，整个企业一盘棋，统一步调，真正把体系要求融入到企业市场管理工作中，这样才能做到市场管理工作的显性化、规范化和系统化。
市场人员和管理人员应培养战略意识，暂时的困难不等于永远的羁绊，有战略的眼光，才有创新的管理；市场体系建设需要创新，新的工具的运用，新的思想的产生，都是促进市场管理的动力。
军费支出效益评价体系研究 篇3
一、建立军费支出效益评价体系的必要性
1. 开展军费支出效益评价, 能够强化军费支出管理职能。
通过科学的指标和方法, 对军费资金的运行情况和产生的效益状况进行追踪考评, 有利于促进军费支出管理的科学化和效益化, 进一步转变和强化军费支出的管理职能。
2. 开展军费支出效益评价, 有利于改进军费支出监督方式。
军费支出效益评价是按照市场经济的管理要求对军费支出实行的约束与激励, 对军费投入的成本和产生的效益进行科学的衡量与比较, 以综合判断支出管理水平、风险程度和实际产生的效益, 能够强化军费支出监督手段, 引导和规范军费支出管理行为。
3. 开展军费支出效益评价, 能够提高军费支出决策水平。
通过分析评价军费资金分配的合理性和经济性, 评价军费支出产生的军事效益、经济效益和社会效益, 能够客观反映军费支出政策的先进性与有效性, 不断总结军费支出管理经验, 为提高军费分配决策水平提供可靠的参考依据。
二、建立军费支出效益评价体系的原则及方法
建立科学合理的军费支出效益评价体系, 应坚持以下几个原则: (1) 现实性与前瞻性相结合的原则, 突出军费支出的重点领域和特色。可操作性与科学性相结合的原则, 根据经济和社会发展的现状和发展趋势, 研究并设计相应的考核体系。 (2) 针对性和兼容性相结合的原则, 评价体系的设置必须具有针对性, 但又要把握好共性与个性指标的衔接问题。 (3) 定量分析和定性分析相结合的原则, 使评价结果更加合理、准确地反映资金使用的各种实际情况。
对于军费支出的效益可以按照以下评价方法进行评价。 (1) 成本-效益分析法, 即将一定时期内项目的总成本与总收益进行对比分析的一种方法, 通过多个预选方案进行成本效益分析, 选择最优的支出方案。该方法适用于成本和效益都能准确计量的项目评价, 但对于成本和收益都无法用货币计量的项目则无能为力。 (2) 最低成本法, 也称最低费用选择法, 适用于那些成本易于计算而效益不易计量的支出项目。该方法只计算项目的有形成本, 在效益既定的条件下分析其成本费用的高低, 以成本最低为原则来确定最终的支出项目。 (3) 综合指数法, 即在多种经济效益指标计算的基础上, 根据一定的权数计算出综合经济效益指数。该方法目前被中国多个部门采用, 评价的准确度较高、较全面, 但在指标选择、标准值确定及权数计算方面较复杂, 操作难度相对较大。 (4) 公众评判法, 对于无法直接用指标计量其效益的支出项目, 可以选择有关专家进行评估, 并对广大官兵或者社会公众进行问卷调查, 以评判其效益, 具有民主性、公开性的特点。
三、军费支出效益指标体系的建立
在现实的军费支出框架下, 评价指标体系的构成应着重考虑规模、结构、项目及部门 (单位) 四个子指标体系。
1. 规模效益指标体系。
该体系着重于评价军费支出总规模效益及其分类别支出的效益, 是军费支出和分类别总效益的体现, 可以用如下五个指标予以表示:
军费支出 (分类别支出) 占GDP的比重=当期军费支出 (分类别支出) /当期国民生产总值×100%
军费支出 (分类别支出) 贡献率=当期有效建设性支出值/当期军费支出 (分类别支出) ×100%
军费支出 (分类别支出) 固定资产形成率=当期固定资产形成总额/当期军费支出 (分类别支出) ×100%
军费支出 (分类别支出) 消耗性支出比率=当期维持性支出总额/当期军费支出 (分类别支出) ×100%
军费支出 (分类别支出) 间接效益比率=当期有效非固定资产的建设性支出总额/当期军费支出 (分类别支出) ×100%
指标里“有效”是指通过审核和验收的合理项目和正确的指挥管理者的决策及努力两个方面。
在规模效益指标的设计中, 还可以对不同时期比例进行加总分析, 也可以对同类国家军队的情况进行分析比较。
2. 结构效益指标体系。
该体系主要评价军费支出结构效益, 包括各类支出费用结构及支出类别中项目间的结构, 可以用以下指标表示。
各类支出占军费支出的比重=当期某类支出总额/当期军费总支出总额×100%
各军兵种支出类别的比重=当期某军兵种支出总额/当期军费总支出总额×100%
各项目支出类别的比重=当期某项目支出总额/当期类别支出总额×100%
在结构效益指标评价中, 关键是要建立“标准值”, 即各类比重的动态最优值。“标准值”的建立, 应在综合各有关因素的基础上, 进行历史的、中外的比较分析, 并且比较各类支出 (项目) 的综合效益, 以“标准值”作为其评价标准。
3. 项目效益指标体系。
军费支出项目效益评价是整个支出评价的重点。由于各项支出类别复杂, 相互之间不可比, 因而只能根据不同类别分别设计评价指标。但任何一个军费支出项目又都应包括军事效益和经济效益两个方面, 因而也可在共同性的指标下再进行细分。比如:
支出项目的效益率=期间支出项目的成果/期间项目支出总额×100%
军费资源使用成果率=军费支出项目成果/军费项目支出总额×100%
这两个指标仅仅是提供了一种思路, 在具体的指标设计中, 还须综合考虑多重因素的影响, 如对军事经济可持续发展能力、部队战斗力的提升、单位人员素质的改善、人员待遇的满足程度等等, 针对不同的支出项目设立相应的评价指标。与此同时, 还要寻找出各有关支出项目的外源性制约因素, 以期能提供军费支出效益最大化的模式, 建立起科学的支出项目评价指标子系统。
4. 部门 (单位) 效益指标体系。
对部门 (单位) 效益评价主要是考核其行政效率和履行职能的成本, 可以下列两个指标进行评价。
履行职能的标准成本率=履行某项职能的实际成本/履行某项职能的标准成本×100%;
政策目标 (计划) 完成率=政策目标 (计划) 完成数量/政策目标 (计划) 数量×100%。
对部门 (单位) 效益评价是一项较为复杂的工作。无论是行政管理成本的高低还是政策目标的完成情况, 其影响因素多种多样, 且具有不确定性。“标准成本”的确定也只能是一个大致的状况, 因而要进行准确的评价, 难度是相当大的。
四、需要进一步解决的几个问题
军费支出效益评价体系设置是一个十分复杂而庞大的系统工程, 当前军费支出效益评价工作在评价标准、指标体系、评价组织程序、评价工作效应等方面还存在一定的难度, 因此, 开展支出评价工作, 有一系列的问题亟待探索解决。
1. 研究制定评价工作体系, 逐步扩大评价试点范围。
军费支出涉及众多行业和领域, 类别各异、情况复杂, 因此, 评价工作应采取循序渐进的方法逐步推进。目前, 应尽快选择对有代表性和重大影响力的支出类型项目和有代表性的单位进行试点评价, 探索出一套较为成熟的、操作性和指导性较强的评价工作体系。在此基础上, 逐步扩大试点试行工作范围。
2. 建立评价工作信息库。
一是要收集支出项目立项决策、建设实施等全过程的实际结果和实际发生的各类技术经济指标和数据资料, 并同预期的各类指标和数据资料进行对比分析, 找出差距, 总结原因和教训;二是建立项目监测工作体系, 为项目管理部门提供项目进展情况, 反映存在的问题;三是建立全军评价数据库, 为实施宏观评价和宏观管理提供基础依据。
3. 研究评价工作结果的应用。
要研究和制定评价工作结果的应用管理办法, 规范评价工作结果的运用;要建立健全有关法律规范, 对项目具体执行行为和各有关责任人实施有效制约和监督。同时对评价中反映出的有关财政收支、财务收支、项目质量等方面的问题, 采取措施依法进行处理, 以增强评价工作的权威性。
参考文献
效益体系 篇4
效益早已被企业认定为追求的第一目标，企业的任何经济活动都围绕效益这个原则展开。但是随着市场竞争的逐渐加剧，单纯最求效益的活动越来越行不通，效益也越来越难轻易的实现。通过我们课题组调研资料显示，为了不断提高效益，企业都在寻找全新的商业模式、营造全新的商业项目，试图改变现状。在国家强调构建诚信政府、诚信企业、诚信城市，大力开展信用建设的号召下，有一部分洞察敏锐的企业家已经认识到加强企业信用管理、构建企业信用体系的重要性，已经深刻感觉到信用管理蕴含着巨大的潜在效益，但是如何开展、怎么加强信用管理工作是他们一直的疑问。
一、效益理念与企业信用管理建设的关系
效益理念与企业信用管理建设的关系是相互促进的。
(一)企业信用管理建设创造经济效益
江苏省地处经济发展迅速的长三角地区，制造业、服务业相对密集，企业间交易频繁，在这种频繁的交易下，信用管理尤为重要，是企业生存与发展的关键。一个失误的、缺乏诚信的交易很有可能使企业蒙受巨大的损失，甚至迫使企业退出市场。企业体系构建的好，供应链间的交易稳定、自然会产生巨大的经济效益。由此可见，信用体系是一个无形的经济效益网，是企业全新的商业运营模式，没有信用就没有商业，没有信用企业就没有发展。
(二)经济效益理念是信用管理建设的驱动
理念决定行动，行动是一切成功的开始。企业有再好的规划、再好的方案，没有理念与行动也相当于纸上谈兵，不会成功。有句话说的好，有梦想才有现实，经济效益就相当于企业的梦想，信用管理体系的构建就是现实，现实成就梦想，企业信用管理体系的构建成就了企业经济效益的目标并不断壮大。企业信用一旦形成，那是一笔源源不断的财富，势必带动企业向着健康、长远的方向发展。
二、加强企业信用管理的效益表现
在我们课题组走访的江苏省企业中，36%的企业认为构建信用管理体系能创造高的效益，44%的企业对信用管理能否创造高的效益持观望态度，10%的企业认为实施信用管理会加大企业成本，效益收效甚微。这个调研结果从根本上说明，企业没有充分了解信用管理，对信用创造的效益没有充分的认识。
(一)加强企业信用管理的社会效益
目前，有很多企业都非常重视企业活动带来的社会效应，大多企业家会通过广告宣传方式尽可能的创造社会效应，他们深刻的意识到增加社会效应就会创造社会效益，效应与效益是一个共同集合体。但是企业通过宣传等活动带来的效益是一时的，只有做好的产品、诚信经营、拥有好的口碑，也就是进行信用管理才能促使企业长远的朝着健康的方向发展。这种信用带来的效益不仅有利于企业获益、发展，还有利于企业所在城市的发展和企业所在城市居民的需要。
随着国际贸易的平常化，市场竞争变得越来越激烈。
更多的国人宁愿购买价格偏高的外国商品，宁愿不惜成本寻找国外代购……这些现象都是我国企业家需要深1效益，赢得民心。我们课题组进行街头调研，竟然高达91%的居民认为国外的企业更有信用，相比本国产品更相信国外的产品质量。可见，信用管理对于我国企业显得尤为迫切。有信用就相当于有交易，有交易才能有效益。
在完善的企业信用体系下，企业市场规模才能得以扩大，企业发展了必然会带动就业，增加国家财政收入，这些都是构建信用体系所产生的社会效益。社会效益是一种利人利己的效益状态，它不仅有利于企业自身的发展，还有利于城市、国家的发展。
(二)加强企业信用管理的经济效益
经济效益是从企业自身角度而言的，企业信用体系的构建有利于提高企业客户数量和质量，数量和质量的提高必然带动企业经济效益的`增长。目前企业涉及到的信用管理主要包括对赊销活动进行科学管理，客户的信用评估、商账追收等。
1.赊销活动管理的经济效益。企业进行赊销管理实质是指财务意义上的应收账款风险管理，对客户明确赊销流程、赊销规则、账款归还要求，有利于收回企业的应收账款，降低应收账款风险，提高企业经济效益。据我们课题组调研的企业反馈，目前 93%的企业还是以销售额作为员工的主要考核指标，这个考核指标容易导致企业赊销额偏高，应收账款风险加大。可见，企业进行赊销管理有利于提高企业的经济效益。
2.信用评估的经济效益。企业对客户进行信用评估主要是指建立信用档案、对客户档案进行分析、整理，在进行业务活动时，首先与信用较高的企业进行交易。对客户进行信用评估使企业与越来越多的信用客户进行交易，与越来越少的失信客户交易，最终达到失信客户没有市场，真正达到市场经济就是信用经济的状态。信用是针对赊销业务发展出的一种涵括范围广、具有较高效率和显着经济效益、以及很大发展潜力的管理模式。
3.商账追收的经济效益。赊销是企业普遍存在的销售方式，但是应收账款收回困难是企业头疼的问题，导致坏账的发生率偏高不下，严重影响企业的经济利益。据调研，只有 3%的企业设有专门的追账人员，35%的企业虽有商账追收的程序但都表示实施起来非常困难，追收效果不好。
综上所述，建立企业信用管理体系就相当于一项无形资产，强化信用管理对于经济效益的提高起着决定性作用。
三、基于效益理念加强江苏省企业信用管理建设
我们课题组经过 5 个月的调查研究，根据江苏省企业的特点，基于效益理念提出加强江苏省企业信用管理建设的措施，主要是从企业角度出发，提出以企业为主体采取的措施。
(一)设置信用管理职能部门
调研发现，江苏企业对信用管理重视程度不够，94%的企业都没有设立专门的信用管理职能部门。信用管理涉及的工作非常多，范围非常广，仅仅依靠财务部门或者销售部门对客户管理、应收账款管理是明显不够的，职责很难明确，责任无人承担的局面时常发生。基于效益考虑，信用能够给企业创造巨大的效益，设立信用管理职能部门专事专管非常有必要。
(二)建立相应岗位责任制，明确岗位职责
信用管理包括一系列的过程，需要设置相应的岗位，每个岗位负责一块工作内容，并明确岗位职责，岗位责任就是员工的要求，有了制度要求员工才能更好的工作，企业才能更好的管理、发展。目前，江苏省的大多数企业都没有相关的信用岗位责任制度，在未来的工作中，需要大幅度加快岗位责任建设，明确岗位职责。岗位建设是开展信用管理体系构建的出发点。
(三)加强企业内部控制、实施企业信用全过程管理
信用工作的顺利实施需要企业加强内部控制，实施全过程管理，做到各个环节、各个步骤的经济性、效率性和效果性，采取自我调整、约束、规划、评价和控制。内部控制包括事前、事中和事后控制，每个环节的目标、控制管理重点各有不同。事前主要是指客户信用档案的规范管理，事中主要是指销售、生产过程的管理，事后主要是指应收账款的监控。据调研，江苏省企业的客户信用档案的规范管理还远远不够，虽然高达 87%的企业创建了客户信用档案，但真正对照客户信用档案实施销售策略的只有 3 家公司。可见，江苏省加强企业信用全过程管理还有很长的路要走。
(四)应用信用管理系统
本着经济效益原则，如果企业完全采用新的信用管理系统耗资巨大。但是在现有 ERP 软件的基础上增加信用管理系统模块尤为经济，并且能够与现有企业使用的数据无缝对接，在毫无影响企业现状下，增强信用管理的幅度，增加信用管理的管理方式是经济的、可行的。
(五)在网站上增加信用管理窗口
据我们课题组调研，江苏省 73%的企业都设立有自己的网站，在信用管理过程中，在企业站中增加信用管理窗口，使客户、政府、居民随时了解企业的信用信息，构建企业的信用文化。信用文化是一项重要的无形资产，相当于企业的商誉，具有巨大的潜在经济效益。
信用管理的建设是一项复杂的系统工程，需要企业不懈的坚持与努力，企业只有充分认识到信用能够带来的效益，才有增强信用管理的动力与信念，直到取得成效。
[参 考 文 献]
[1]陈婧。信息化环境下企业信用管理体系的构建[J].中国乡镇企业会计，(10)：209-210
效益体系 篇5
关键词：区域生态经济 生态效益 经济效益
一、引言
由于人口较多和粗放型的经济增长方式，使得资源得不到有效利用，造成资源的浪费和大量缺失，并伴随着当前经济的不断发展，各种环境问题日益凸显，使得资源与环境问题受到社会各界普遍关注。在面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势下，党的十八大报告中提出必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，是实现中华民族永续发展的重要措施，使得生态文明建设成为当今社会发展的重要组成部分，在重视经济发展的同时，加强生态环境的保护，实现生态和经济的共同发展。其中，区域经济作为我国经济发展的重要组成部分，其生态经济效益对于我国国民经济发展和生态文明建设具有重要意义，良好的区域生态经济效益能够更好地促进区域可持续发展，促进我国经济社会的良好发展，推动我国社会主义现代化建设。
自20世纪90年代以来，全国各个地区开始利用各自的特点和优势发展地区经济，统筹区域发展，各个地区相互补充、相互促进，协调发展，充分发挥国民经济的整体优势，促进国民经济的整体发展，区域经济建设成为我国经济建设的重要组成部分。加上可持续发展理念的提出，国家对于生态文明建设的重视，全国生态农业县和生态示范区建设试点工作的开展和深入，经济效益和生态效益有机结合，使得区域生态经济效益评价问题成为当今社会的主要热点问题之一，也成为了区域可持续发展研究的热点。
其中，对于区域生态经济建设指标体系的建立以及区域生态经济效益的衡量是我国学者当前对于区域生态经济的主要研究内容。纵观现有的研究成果，我国学者多用指标体系来描述和分析区域生态经济效益，但是缺少能够整体反映人文要素、自然资源、环境、经济社会效益等协调、合理布局与分布的空间统计分析指标，致使现有的区域生态经济效益评价指标不能够真正评价生态效果，导致了生态效益和经济效益的割裂。本文拟在前人研究的基础之上，探讨建立更为全面的区域生态效益评价指标体系，使其能够真正的将区域生态效益和经济效益体现出来，达成生态效益和经济效益的统一，更好地促进区域生态经济的发展，从而促进整个国民经济的发展和国家的生态文明建设。
二、评价指标的构建原则
（一）科学性和系统性原则
指标体系作为一个科学的有机整体，要建立在一定的科学基础上，使之能充分反应区域生态经济的发展内涵和经济实质，目标明确，测算方法准确规范。[1]与此同时，区域生态经济效益的评估也是一个多维度的综合性系统，在确定指标体系时应该从系统的角度出发，注意指标体系的层次性和同级指标之间的互斥性，分级分层次的对其影响因素进行分析，使得指标体系的构建合理。
（二）可操作性和实用性原则
指标体系中选取的指标要具有一定的可操作性，使其数据采集较为方便合理，选取的指标尽量采用定量指标。定量指标可通过数据对经济效益进行客观评价，并便于检测指标体系构建的合理性。定性指标则很难获取相应数据，使得评价指标体系不能较好的反映以及比较各个区域之间的差别。且采用的指标一定要具有实用价值，如果构建的体系较为完整和规范，但不适用于大部分区域，体系的推广不可能完成，使得其对区域生态经济的发展没有较大意义，研究成果没有任何意义。另外不要过分追求指标的覆盖范围，要考虑其实用性和可行性。
（三）全面性和综合性原则
选取的指标应在考虑实用性和可操作性的基础上，尽可能选取全面的、综合的可以反映区域生态经济的各方面影响因素，可以体现其大致的发展现状并将相对重要的指标归于其中，使得指标体系覆盖全面，具有一定的实用价值。
三、评价指标体系的构建
建立区域生态经济效益评价指标体系，是进行区域生态经济效益评价的主要关键，可根据区域生态经济系统的特性和共性、可持续发展理论，区域生态环境基础的发展状况（地质地貌、大气、土壤等）、资源的质量和利用状况、环境的污染和治理状况、社会经济的发展水平等方面进行分析，按照其指标的构建原则，构建合理的评价指标体系[2]。通过建立区域生态经济效益评价指标体系，能够较好的对区域生态经济效益进行评价，分析影响其生态经济效益的各类因素，从而实现区域生态效益和经济效益的统一，促进区域经济的进一步发展。现将衡量区域生态经济效益的指标从经济、社会、生态三个角度进行分析，具体划分为综合经济发展、人均影响、社会影响、公众影响、资源节约、资源利用、环境保护、综合生态指标几个方面，建立如表1所示的评价指标体系。
（一）经济因素
其中，综合经济发展中的绿色GDP是指区域GDP减去社会生产生活的资源消耗与环境破坏损失，它能够客观的评价区域经济效益。资源消耗可由单位GDP能耗、单位GDP水耗计算得出，环境破坏损失由生产生活中的废水、废气、固体废物排出量得出。绿色GDP/区域GDP越大，证明该区域经济受生态环境的影响较小。而符合生态条件的产业占区域总产业的百分比、生态产业产值占区域产业总产值的百分比这两个指标则反映生态对其区域是否存在重要影响，生态产业的经济效益是否较好，比值越大，说明生态经济在此区域占有重要位置。另外，区域财政收入和国家对地方的财政补贴则从不同方面反映了区域经济的发展状况。
（二）社会因素
社会影响方面的指标，城镇化率、人口密度可以体现出一个区域的发展状况，可以直接获取数据。城市用地面积由城市建设用地和城市公园建设用地来计算。公众影响方面的公众生态保护意识可以由有节能消费习惯居民比率来反映，而公众对于其环境的满意度这一定性指标，虽然无法用定量指标来表达，但可以对其进行赋值，公众对其非常满意为2分，对其不满意为-2分，认为环境对自己无影响的为0分，用其进行定量分析。
（三）生态因素
其他生态指标中的资金利用率=生态回收/生态投入，这一指标能够较好的反映该区域生态保护是否到位。生态投入则可根据资源节约和环境保护两个方面的投资进行计算，生态回收根据资源回收利用产值的金额，此比值越小，说明该区域的生态经济效益较好。区域生态效率是经济发展水平和环境影响价值的比值[3]，经济发展水平可用该区域工业总产值计算，环境影响价值可以生态投入来计算。突发灾害损失则可根据各种自然灾害和突发灾害造成的损失进行计算。而资源利用这一因素中的单位GDP能耗、水耗和单位土地面积较好的反映了该区域的大体能源消耗，人均用水量、人均土地面积、人均能源利用则反映出该区域的自然能源是否丰富，能否在生态环境允许的情况下，保证居民的正常生活。
由于各区域之间存在较大的不同，所以该指标体系根据前人研究的基础，基本选取了适合各个区域大致特点的指标，可以适用于各类区域。评价一个区域的生态经济效益，在确定了指标体系后，下一步则应确定指标权重和评价方法，对其影响因素进行分析，并采取相应措施，使其快速健康稳定的发展，将经济、社会、生态三方面效益进行结合，同步提高，实现社会、经济、自然环境的同步协调发展。
四、评价指标体系中指标权重的确定
对于区域生态经济效益指标体系的评价方法以及指标权重的研究，学者们大都采用专家调查法、综合指数法、层次分析法以及主成分分析、因子分析等评价方法。对生态经济效益进行评价，首先应对建立的指标体系中的具体指标赋予其权重，对其数据进行分析，针对各影响因素对区域的影响程度进行比较。本文认为现阶段为生态文明建设的初级阶段，经济因素和生态因素的影响较大，社会因素的影响程度相对较弱，所以对其指标体系中的社会因素赋予权重0.15、经济因素0.35、生态因素0.5。其中，经济因素中的综合经济发展水平和人均影响这两方面对整个区域经济发展都较为重要，都能表现出生态经济对于其区域整体发展所带来的影响，所以两个方面各占整体经济的0.175。社会因素中的城市建设可以明显的反映出区域城市建设对整个区域经济所做的贡献，占整体经济的0.09，而公众影响对初期生态经济建设的影响相对较少一些，因为它所带来的效益是长期的，在初级阶段影响较为浅面，所以它占整体经济的0.06。生态因素作为评价指标体系中的一个重要组成部分，资源的利用、节约、环境的保护等方面对区域生态经济效益的影响较为明显，资源合理利用，节约资源都对经济效益产生较大作用，环境保护则为保护生态环境贡献较大，使得区域的生态效益得到提高。所以资源节约、资源利用、环境保护所占比重较大，分别占整体经济的0.1、0.15、0.15。具体指标权重如表2所示。
将具体指标赋予合理的权重，寻找合适的评价方法，对整体的区域生态经济效益进行评价，分析其主要的影响因素，再根据各个区域的特点采取相应的措施，在保护其生态、社会效益的同时，使得其经济效益达到最大化，从而提高区域生态经济效益，为全面实现可持续发展奠定了良好的基础。限于论文篇幅，将在下文述及。
五、结语
构建较为全面、具体、可操作性强的效益评价指标体系，能够为下一步提高区域生态经济效益奠定良好基础，促进经济、社会、生态的协调发展，加快区域经济建设的步伐，促进我国生态文明建设的全面实施，加快实现我国“青山绿水、美丽家园”的美好愿景。
参考文献：
[1]肖翠仙，唐善茂.城市低碳经济评价指标体系研究[J].生态经济，2011（1）
[2]李崇勇，陈森林，范源.区域生态经济系统可持续发展评价指标体系研究[J].中国农村水利水电，2007（4）
[3]郭莉，郭亚军.区域生态经济评价模型及实证研究[J].技术经济，2006（8）
〔本文系国家社会科学基金项目“基于多方法融合空间统计分析的区域生态经济效益评价研究”（项目编号：13BJY026）阶段性成果〕
经济效益审计指标评价体系浅析 篇6
经济效益审计是由独立的审计机构和审计人员执行, 对被审计单位或项目的经济活动进行综合、系统的审查分析, 对照一定的标准客观评价单位的经济效益状况和潜力, 确定其经济管理的效率性、效果性和经济性, 并提出合理化建议的审计活动。然而, 目前我国审计理论和实践工作中没有可用的统一的经济效益审计指标评价体系, 评价存在一定的局限性。
(一) 评价缺乏成熟、明确的专业指南
经济效益审计的对象千差万别, 衡量审计对象经济性、效率性和效果性的标准很难统一, 甚至同一项目会有多种不同的衡量标准, 而采用不同的衡量标准, 得出的结论也会有所差别。在进行经济效益审计评价时, 评价标准单一、多重视定量评价等情况, 造成了经济效益审计结果不全面、准确性差。
(二) 评价标准缺乏统一性与客观性
评价标准是关于经济效益审计能否深入有效进行的最直接的因素, 是完整意义上的经济效益审计必不可少的技术要件, 其功能在于为保证审计人员的专业判断的一致性和可观性提供指导。没有科学可行的经济效益评价标准就不能科学地衡量经济效益的高低, 审计人员就无法作出经济效益高低、优劣的结论, 无法对经济活动的合理性、有效性进行评价, 也无法监督评价活动中存在的损失浪费现象和只顾本单位微观效益, 而忽视国家宏观效益的情况的发生。
二、经济效益审计评价指标确定原则
要使企业经济效益审计工作有章可循, 审计结果较为客观、全面和准确, 就须建立经济效益审计评价指标体系, 并在构建中遵循一系列原则。
(一) 全面性原则
要客观而全面地评价被审计单位的经济效益状况, 必须确定其具有综合的衡量指标和评价标准, 即指标的设计既能反映企业财务成果和经营状况, 又能反映企业管理水平和经营能力;既反映当期微观经济效益, 又考虑评价长期宏观经济效益的需要, 并且尽可能满足各部门、多方位、各阶段的需要。因此, 审计评价既要有财务指标, 又要有非财务指标;既要有静态指标, 又要有动态指标。这样才可避免审计评价工作出现遗漏, 才能从不同角度对企业进行全面、综合地考核和评价。
(二) 先进合理性原则
评价经济效益的审计标准应先进与合理, 即在技术上先进, 在经济上合理。技术指标要先进但不应高不可攀, 要通过努力可以达到;经济指标要合理, 但这种合理并不排斥先进性, 关键是要切合实际, 这样才可起到发挥动员群众, 激励积极性, 挖掘潜力的作用。
(三) 促进性原则
确定的评价经济效益的审计标准应当对被审计单位具有促进作用, 即选用比被审计单位已经达到的水平更高的指标, 只要选用比目前已经达到的水平稍高的指标就会产生促进作用, 这样也有利于鞭策落后的审计标准予以改进提高。
(四) 可比性原则
在制定经济效益审计评价指标中, 要考虑一定范围内的统一。有的还应在全国范围内统一, 尤其是同类企业能够相互评比, 起到相互推动、相互促进的作用, 促使其共同提高, 这样有利于横向比较;同时, 选择、确定经济效益评价指标时, 要便于本单位的有关标准在不同时期互相比较, 从而也有利于纵向比较。
(五) 可操作性原则
评价指标的设置应该简略、清晰, 便于操作和考核。无论是指标所包含的内容, 还是指标的计算, 均应力求简单, 易于使用。
三、经济效益审计评价指标体系
企业经济效益审计评价标准体系主要包括六个方面的指标。
(一) 反映管理水平与能力的指标
评价企业管理水平和能力的高低, 可从管理人员的技术构成水平 (如职称比例、学历比例等) , 管理机构是否健全、有效, 决策程序是否科学、合理等方面进行判断, 也可以将其分为各种要素, 并采用评分法加以量化, 通过横向和纵向比较来评价企业管理水平和能力的高低。
(二) 反映偿债能力的指标
根据负债期限的长短, 分别设置短期和长期偿债能力评价指标。结合企业现金流动情况进行运作, 具体设置包括流动比率、速动比率、资产负债率及现金比率。资产负债率是反映经营水平效果的指标, 用于衡量企业负债水平高低情况, 企业的资产负债率应保持在合理的限度之内;流动比率是衡量企业在某一时点偿付即将到期债务的能力;速动比率是指速动资产与流动负债的比率, 是衡量企业在某一时点上运用随时可变现资产偿付短期债务的能力;速动比率是对流动比率的补充, 影响速动比率可信性的重要因素是应收账款的变现能力;现金比率是指现金资产与流动负债的比值, 它是用来衡量可以直接偿债的资产的偿债能力, 该比率反映企业实际偿付短期债务的能力, 比率越高, 实际偿付短期负债的能力就越强。
(三) 反映获利能力的指标
获利能力是企业获取利润的能力, 它是企业经营业绩的直接体现。该类指标主要包括销售利润率、总资产报酬率、成本费用利润率、资本收益率及资本资产保值增值率。销售利润率是用来反映企业销售收入的获利水平;成本费用利润率是指企业利润与成本费用总额的比率, 该比率越高, 说明企业为获取收益所付出的代价越小, 企业的获利能力越强。在实际中通常应当将销售利润率和成本费用利润率两指标结合使用, 它们是反映企业生产经营效果的指标。两指标数值越高, 说明经营效果越好。总资产报酬率是用于衡量企业资产运用效果的指标。总资产报酬率越高, 说明总资产的运用水平越好。资本收益率是指企业运用投资者投入资本获得收益的能力, 该指标在上市公司中又表现为每股收益率, 可以用于评价投资决策方案。资本保值增值率主要反映投资者投入企业的资本完整性和保全性。资本保值增值率等于100%时为资本保值;资本保值增值率大于100%, 为资本增值。但当市场价格发生较大变化时, 应消除市场价格的变动对期初和期末所有者权益的影响后再进行比较, 否则该指标的确定没有实际意义。
(四) 评价企业经营安全程度的指标
主要评价指标有:保本作业率、安全边际率、经营杠杆率。保本作业率指保本销售额 (或量) 与实际销售额 (或量) 的比率, 保本作业率表明企业保本的业务量在正常业务量中所占的比重, 还表明保本状态下的生产经营能力的利用程度。该比率越高, 说明经营风险越大;相反, 说明经营较为安全。正常销售量是指正常市场和正常开工情况下, 企业的销售数量, 也可以用销售金额来表示。安全边际率指安全边际额 (或量) 与实际销售额 (或量) 的比率。其中, 安全边际指正常销售额与保本销售额的差额。该比率越大, 说明企业发生亏损的可能性越小, 企业的生产经营越安全。经营杠杆率指企业利润变动率与销售变动率的比率。该比率越大, 利润的变动越剧烈, 企业的经营风险越大, 生产经营越不安全;反之, 则经营越安全。
(五) 评价营运能力的指标
营运能力的评价着重从资源利用角度考虑, 主要设置的具体指标有:劳动效率、固定资产有效利用率、固定资产更新率、固定资产净值率、固定资产成新率、应收账款周转率、存货周转率。劳动效率是企业销售净额与平均职工人数的比率, 主要评价人力资源的工作效率, 该比率越大, 说明工作效率越高。固定资产有效利用率, 即实际使用固定资产与全部固定资产的比率。在实际操作中, 必须先对固定资产的技术性能进行测定, 对目前正常运转的固定资产进行考核。固定资产更新率和固定资产净值率是反映固定资产稳定生产效率的指标, 两指标数值越大, 说明被审计单位持续的生产效率越稳定。固定资产成新率指标用于测试企业对固定资产维修、更新改造的情况。应收账款周转率用于衡量企业应收账款周转快慢的指标。应收账款周转率越快, 说明经营效率越高。存货周转率指用于衡量企业在一定时期内存货资产的周转次数, 反映企业购、产、销平衡的效率, 该类指标反映企业流动资产的周转速度, 也是企业流动资产营运能力大小的具体体现。
(六) 其他指标
主要包括:社会积累率和社会贡献率。社会积累率是反映宏观经济效果的指标, 该指标数值越大, 说明企业为社会所做出的经济贡献越多。社会贡献率是衡量企业运用全部资产为国家或社会创造或支付价值的能力, 反映企业社会贡献总额占企业平均资产总额的比例。其中, 企业社会贡献总额是指企业为国家或社会创造或支付的价值, 包括工资、劳保退休统筹及其他社会福利性支出、利息支出净额、应交的销售税金及附加、应交的所得税及其他税金 (不包括消费税) 和净利润等。现行有关“企业社会贡献总额”的规定中包括“应交增值税”和“应交消费税”, 但上述两税的实际负税人是消费者而非纳税的企业, 企业只是代收代交税者, 所以它们不应包括在“企业社会贡献总额”中。此外, 审计人员还应结合被审企业的实际情况及审计的不同范围, 灵活运用和选择评价标准, 适当采用定性分析, 使经济效益审计结论更加科学、合理及准确。
参考文献
[1]陈思维、王会金、王晓震:《经济效益审计》, 中国时代经济出版社2002年版。
[2]秦荣生、卢春泉:《审计学》, 中国人民大学出版社2003年版。
职业安全效益评价指标体系构建 篇7
企业职业安全效益是指通过安全水平的实现, 对社会、国家、集体、个人所产生的效益。职业安全效益实质是用尽量少的安全投资, 提供尽可能多的符合社会需求和人们要求的社会保障, 安全活动在获得满足安全需要的基本前提下, 所需投入的资本、劳动越少, 安全效益越高, 反之越低。职业安全对社会和人类作用意义是广泛和复杂的, 呈现出来的安全效益也有着特殊的性质, 其表现为间接性、滞后性、长效性、潜在性、多效性、复杂性, 这些性质决定了对职业安全效益的衡量无论是从计算口径、内容上, 还是从指标体系的构建上都存在相当大的难度。
目前我国学者在职业安全效益评价研究上主要集中在以下几个方面:一是职业安全效益的构成。罗云 (2009) 认为该构成从性质上可分为经济效益 (包括直接经济效益和间接经济效益) 与非经济效益 (职业安全的社会效益) 。封雨等 (2000) 认为该构成由直接经济效益、间接经济效益、转化经济效益和潜在效益构成。王晓梅 (2007) 则认为职业安全效益由减损效益和增值效益构成。王昕 (2000) 则认为安全经济效益由直接经济效益、间接经济效益和潜在经济效益构成。二是从职业安全投资决策的角度研究职业安全效益。企业作为一个经济利益主体, 每项投资决策都是以收益或经济效益高低作为评价依据的, 研究的内容包括安全投资 (投入) 决策模型的构建;安全投资 (投入) 经济效益的评价;安全投资 (投入) 与效益之间的关系分析。三是对企业职业安全效益的影响因素进行分析, 认为职业安全效益主要受企业和员工对职业安全的认识及政府的安全规制体系影响 (王幼莉, 2010) 。四是通过实证研究来说明职业安全与企业经济效益和社会效益之间的关系 (樊晶光等, 2004) , 职业安全投资 (投入) 对企业而言产生经济效益是确实存在的。
从上述文献回顾可以看出近二十年来我国学术界对职业安全效益评价的研究主要集中在职业安全效益的构成、投资决策、经济效益评价等方面, 而对安全效益全面系统的评价指标体系至今还没有学者作较为深入的研究。
二、职业安全效益指标体系构建原则
(一) 客观性、科学性
所谓客观性、科学性就是要求指标体系能够反映职业安全效益的规律和内在客观联系, 利用统计指标从不同的侧面反映职业安全效益, 并能将指标有机地结合起来, 形成一种既相互联系又相互补充能够全面系统反映职业安全效益现状及其规律的指标体系。
(二) 实用性、可操作性
所谓实用性是指职业安全效益指标体系构建有利于企业进行系统分析研究, 从指标体系中汲取有用的信息, 指导企业进一步搞好职业安全工作, 激发企业加大职业安全投资的动力。所谓操作性是指职业安全效益指标体系的各项指标数据能够比较容易采集整理分析, 同时指标体系反映内容能符合企业的客观实际, 而且比较容易理解。
(三) 全面性
由于企业职业安全效益具有间接性、滞后性、长效性、多效性、潜在性、复杂性的特点, 这些特点决定了构建较为完整的指标体系需要从多角度、多维度、宽范围、着眼于长远性去构建, 让企业从中获得对职业安全效益的全面认识, 促进企业在职业安全上加大投资力度。
(四) 各指标之间相互衔接、与其它指标兼容的原则
职业安全指标体系是由相互作用的子体系构成, 各子体系必须相互衔接配套才能全面准确说明总体, 从而正确引导企业走向职业安全的良性循环。同时统计又必须与会计相统一, 要求与会计的一系列指标含义、范围、原始记录相兼容, 这样才能便于收集职业安全所需的各种资料。
三、职业安全的效益分析
(一) 减损效益
企业作为一个经济利益主体, 任何投入都要考虑效益问题, 企业职业安全投入也是一样, 其产出效益一方面表现为企业通过对安全设施的投入避免或减少了人员伤亡和职业病的发病率, 设备、工具、材料也免遭损坏, 同时减少由于职业安全事故而引发的各种矛盾等, 这些损失的减少就等于增加了企业的效益, 即减损效益。职业安全投入形成的减损产出表现在:一是通过投入保障员工的生命权, 减少员工在工作中死亡、残疾、职业病等, 从而减少企业支出, 主要由人员伤亡、职业病的赔偿费构成。二是减少因职业安全事故造成的财产损失, 主要有因职业安全事故导致的财产报废、损坏设备设施的维修费用等。三是减少因职业安全事故造成的生产损失, 主要是减员、减产、停产等一系列损失。四是减少因职业安全事故发生时抢救、处理费用支出。五是减少因职业安全事故而引起的各类罚款。六是减少因职业安全事故发生时商誉受到影响而导致的订单减少造成的损失。七是减少因职业安全事故造成的高素质员工流失引起劳动生产率降低等产生的损失。
(二) 价值增值效益
企业职业安全方面的投入还可为员工提供安全舒适的工作环境, 使员工生命安全得到有效保障, 调动员工的工作积极性, 产品质量和工作效率都得到相应的提高, 降低产品成本, 提高经济效益, 这是增值效益。增值效益具体表现在以下几个方面:一是人的因素产生增值, 主要是企业为保障员工的生命安全, 提供安全工作的环境使其健康和身心得到有效保护, 员工的工作积极性提高, 劳动生产率相应的提高, 更重要的是它能够引进高素质的员工, 提高企业员工的整体素质, 进而促进企业经济效益的大幅度提高。二是物的因素产生的增值, 主要表现为保证了设备的正常运转, 延长了设备使用寿命, 特别是高素质的员工和设备的良好运转相结合提高了产品的合格率和质量带来的价值增值。三是企业的形象带来的增值, 主要是由于企业始终将职业安全放在第一位, 企业的商誉价值提高, 订单数量增加, 使得企业产出增加。
(三) 转化效益
由于企业重视职业安全工作, 使得其投入低于同行业或国家规定的投入, 为企业节约了资金, 这些资金再投入到企业生产经营活动中产生的效益, 这部分效益叫转化效益。职业安全的转化效益主要体现在以下两个方面:一是按照国家或行业规定要求进行的职业安全各项投入, 由于企业各项安全工作开展得相当完备, 实现了低于规定比例的投入或者低于同行业安全投入的平均水平就达到规定的效果, 这部分节约的资金转移到生产经营活动中去获得的效益, 这是减少投入获得的效益。二是由于职业安全的工作开展得比较好, 在获得减损效益的同时, 将减损的资金再投入到相应的生产经营活动中又获得相应的效益。这两部分效益在统计中通常被忽略, 应该加以统计。
四、职业安全效益指标体系构建
(一) 职业安全效益指标的计算
一是职业安全投入。职业安全投入是企业在正常生产经营活动中为了给员工创造一个安全的工作环境所投入的人力、物力、财力和时间等各种资源的总和。按照职业安全投资对职业安全事故和伤害的预防或控制的作用划分, 安全投入可分为: (1) 预防性投入, 指为了预防职业安全事故发生而进行的安全投资, 包括安全设施费、防护用品费、保健费、安全奖金、安全教育与管理费、应急救援和保障投入等超前预防投入。 (2) 控制性投入, 指职业安全事故发生中或发生后对伤亡和损失后果控制的投入, 如职业病的诊治、事故营救、设备 (设施) 的修复等。预防性投入是主动性投入, 而控制性投入是被动性投入, 它们之间是此长彼消的关系, 预防性投入不足、内部结构不合理, 控制性投入就会加大。企业职业安全管理的核心内容在于确定预防性安全投入的结构与规模, 职业安全投入就是指预防性投入, 即主动性投入。具体指标计算如下:
职业安全投入=职业安全设施建设投入及维护保养费用+劳动保护与保健费+应急救援保障投入费用+宣传教育费用+日常职业安全管理费用+保险费用
二是职业安全的减损效益。具体计算如下:
职业安全事故损失=人员死亡、残疾、职业病的赔偿费+财产损失+生产损失+事故抢救、处理费用+各类罚款+订单减少损失+高素质的员工流失引起的损失
职业安全投入后减少的损失=职业安全投入前的事故损失—职业安全投入后的事故损失
三是职业安全的增值效益。职业安全增值效益是职业安全对生产的正贡献, 当前还没有公认的计算方法, 主要是利用职业安全增值贡献率进行估算。
职业安全增值效益=职业安全增值贡献率×生产总值×销售利润率
职业安全增值贡献率=劳动力素质的贡献率+商誉的贡献率+物的因素贡献率
四是职业安全的转化效益。
转化效益=职业安全投入减少形成的转化效益+职业安全损失减少形成的转化效益
= (职业安全投入减少额+职业安全损失减少额) × (1+资金利润率)
(二) 职业安全评价指标体系
首先, 对职业安全效益进行总体评价。职业安全效益反映企业在职业安全投入方面取得的经济效果, 但职业安全效益的计算过程存在以下难以处理的问题:一是计算项目的不确定性, 如生产损失中一些高素质员工的流失造成的损失;二是有些损失难以计量, 如人的死亡、残疾、职业病的赔偿金就很难用金钱计算;三是由于间接损失占了损失的大部分, 相关专家估计直接费用与间接费用比例约为1:4, 这就有可能在计算安全效益时产生缩水现象。所有这些使得职业安全效益计算不准确, 甚至人为地降低了职业安全效益, 削弱了企业投入的动力。所以企业应全面考虑职业安全产生的效益。
(1) 职业安全效益 (绝对值) =增值效益+减损效益+转化效益-同期企业职业安全投入
(2) 单位产品职业安全成本降低额=基期单位产品职业安全成本-报告期单位产品职业安全成本
在符合国家或行业职业安全规定的条件下, 单位产品职业安全成本降低额或降低率反映了同样职业安全投入其产出增加, 最大化地发挥了投入的效益, 从而为企业节省了资金, 提高了职业安全资金的利用率。
边际效益反映了职业安全程度提高一个单位所增加的安全效益, 职业安全边际效益存在边际递减现象, 职业安全边际成本反映了职业安全程度提高一个单位时增加的投入, 是边际递增的, 当边际成本等于边际效益时职业安全投入最佳。
职业安全效益弹性反映了职业安全效益对职业安全投入的敏感程度, 弹性大于1, 表明职业安全效益的增幅大于投入的增幅, 激发企业加大投入的动力, 等于1表明两者增幅相等, 小于1表明在职业安全符合国家或行业有关规定的条件下, 企业职业安全再投入的动力不足。
职业安全投资回收期反映了职业安全项目从初始投资起到项目建成投资全部收回为止所需时间, 指标数值应与国家规定的数值或同行业企业比较, 进行相应分析才有意义。当然由于职业安全项目的特殊性, 将其与投入其它项目的回收期进行比较意义不大。
其次, 对职业安全效益内部结构进行评价。职业安全内部结构评价一方面要反映各部分效益的大小, 同时反映总体效益内部三种效益之间的比例关系, 通过与国家标准或同行业规定的相关数据进行比较看其比例是否合理;另一方面将本企业的内部结构评价与同行业其它企业进行比较看出其中的差距或不足, 对职业安全工作进行相应的改进。
(4) 内部结构比=减损效益︰增值效益︰转化效益
最后, 对职业安全追加投入产生效益进行评价。
职业安全追加投入产生效益 (绝对值) =追加后的职业安全效益-追加前的职业安全效益
追加投入产生的效益指标应该与总体评价效益和内部评价效益两大类指标进行相应的比较, 追加投入产生的效益大于总体评价效益和内部评价效益的相应指标数值, 则有两种情况:一是如果是在现有的技术条件下追加投入, 说明原有的投入不足, 没有达到最佳投资点;二是如果追加投入用于技术改造, 提升了职业安全技术水平, 使得职业安全效益大幅度上升, 则说明过去的职业安全技术比较落后, 需要加大技术改造力度。
参考文献
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[5]黄勇等:《安全投资模型及收益分析探讨》, 《技术经济与管理研究》2007年第2期。
企业参展效益评价指标体系研究 篇8
关键词：参展,量化,替代成本,效益评价
企业参展效益是指参展企业参加某一次展会活动所获得的总收益与总支出之比, 是企业进行参展决策的重要工具。参展效益的评价需要建立科学和合理的参展效益评价体系, 这在当前具有重要的现实意义。
一、参展效益评价的特点
1、参展效益的隐含性。
企业参展的很多效益并不能用精确的数据来直接衡量, 如参加展会提高了企业或商标的知名度。
2、参展效益的滞后性。
企业参展的许多效益在参展期间并不能直接显现, 在展会上直接反映出来的主要是展会期间的订单或合同, 在实际情况中, 这种订单或合同的而且其数量往往非常有限。在参展之后的一段时间, 企业参展的更多效益才开始慢慢显现。
3、不同企业参展效益的差异性。
不同时期、不同企业参加不同的展会都会有自己的参展目标, 参展的投入方式、多少也都大相径庭;即使有相同的参展目标, 对不同的企业而言其效益也可能是不同的。因此, 不同企业的参展绩效的计算不可以采用统一的指标。
4、参展效益的综合性。
参展带来的效益是多方面的, 效益的评价必须综合考虑, 少计算其中的一项或几项会导致计算结果不能真实、有效地反映参展带来的实际效益, 并有可能导致企业作出错误的决策。
二、参展效益评价指标体系的设计原则
1、全面性原则。
全面性原则要求指标体系内的指标能全面反映参展企业的所有收益与支出。指标体系的设计要考虑到不同企业的不同参展需求, 能综合当前效益和长远效益、显性收益和隐性收益等。
2、独立性与差异性原则。
独立性原则是指在进行企业参展效益评价时, 指标的选取要尽可能地保证各指标之间的界限清楚分明, 在内涵上要有明显的差异, 避免使用时可能产生歧义。
3、可操作性原则。
在进行企业参展效益评价时, 必须考虑到评价中可能遇到的种种现实问题。为了增强指标体系的实际可操作性, 指标的设计应尽可能细化, 必要时可以设计多级指标。同时, 尽可能考虑使用量化指标, 以保证整个指标体系的简单和实用。
4、成本替代原则。
对于部分不能直接量化并反映其大小的收益指标, 可以考虑用其他替代方式或手段获得相同收益时需要支出的费用来替代 (以下简称替代成本) ;部分收益如果无法通过其他替代方法或手段获得, 则考虑以本次展会所支出总成本的一定百分比来计算。
三、参展效益评价指标体系的设定
1、收益指标设定及计算方法。收益指标的构成如表1。
(1) 巩固老客户关系。参展可以巩固与前来展位参观的老客户的关系。这一指标可以用能够获得相同效果的其他一些营销手段所需要支出的费用来替代, 比如约见老客户的管理层, 给老客户赠送样品和目录, 发邮件和电话联系, 或通过新闻媒体发布信息等。
(2) 开发新客户。其替代成本可为约见新客户的管理层、赠送样品和目录、直销、促销或做广告等开发新客户方式所需支出的费用。
(3) 找到新合作伙伴。主要衡量标准是新合作伙伴的数量, 其替代成本为约见公司高层或通过专业咨询策划寻找合作伙伴所需支出的费用。
(4) 雇到员工。部分参展企业也把雇到员工作为参展的目标之一, 因此也可以作为这类企业的收益之一。其衡量标准是所雇的员工数量, 其替代成本为其他招聘手段如专场招聘会、网络招聘或内部人员培养等所需支出的费用。
(5) 提高企业、产品或服务的知名度。主要衡量标准是展会参观人数、贸易展参观人数、参观本企业展位人数、企业宣传册发放数的多少。其替代成本为参展企业通过做广告、直销、促销、公司事件策划或进行产品展示等方式所支出的费用。
(6) 树立、维护公司形象。主要衡量标准是有效观众的判断和意见, 以及对公司的态度发生了改变的有效客户数量和改变的程度, 这些信息需要参展商在展会期间或展会之后开展专业的调查才能获得。其替代成本为进行直销、产品展示、制定并实施公司形象战略、公司事件策划等所需支出的费用。
(7) 建立和培养与媒体之间的关系。这一指标主要可以通过和不同重要程度媒体代表接触的次数、记者招待会上与会记者的数量、新闻稿发出的数量、被媒体提及的次数等来衡量。其替代成本为举行记者招待会、约见媒体主要负责人、公司事件策划、获取公共关系等所需支出的费用。
(8) 获取市场信息。由于有大量的实际消费者和潜在消费者会集中参观展会, 所以展会期间也是企业开展市场调查的有利时机。其替代成本主要是开展市场调查所需支出的费用。
(9) 产品、服务或技术展示。这一收益指标主要通过参加展会的人数总计以及有效人数之和来衡量, 这一信息需要在展会期间和展会之后对参观者进行调查才能获得。其替代成本为举行新产品推介会、消费者技术培训等途径所需支出的费用。
(10) 获取订单。这是企业参展的主要目标之一, 可以直接用展会期间达成合同或者销售产品的数量来衡量, 收益的大小则可用展会期间新增销售合同所带来的利润来表示。
(11) 开拓新市场。这一指标可以用新市场询价数量、对新产品询价数量的多少来衡量, 其替代成本为进行市场调查或专业的咨询策划服务所需支出的费用。
(12) 开辟新销售渠道。展会是代理商及经销商寻找新代理机会的常规渠道, 因此参展是开辟这一销售渠道的重要途径。主要衡量标准是展会期间招募到的代理商和经销商的数量, 其替代成本为通过市场调查或专业的咨询策划获取经销商和代理商信息并达成协议所需支出的费用。
间接收益包括:使客户确信参展商的雄厚实力;收集竞争者信息;培训新销售队伍, 培养团队精神;奖励员工, 给员工外出、旅游机会等。这些收益并不是直接表现的, 更多地是长期的、潜在的, 同时也难以衡量。另外不同参展企业根据自己不同的参展目标, 可能还会涉及其他一些费用。比如要获取公共关系, 与其他参展商建立业务联系等, 这都需要一定的支出, 可以由参展商根据需要自由选择。参展实现的这部分收益难以量化, 也难以找到合适的替代成本, 可以根据相应目标的重要程度及其实现程度, 以参展总支出的百分比来衡量。
2、总支出指标设定及计算方法。
展会过程中的支出总额往往比较容易计算, 其中部分是固定的, 部分可以由参展商根据自身需要进行调整, 指标设定如表2。
(1) 场地费用。其中主要包括场地租金、参展人员通行证、开展期间照明费用、包装箱临时存放费用、空调费用、展期保安服务、展场公共区域清洁服务等。
(2) 展位搭建费用。包括展台设计费用、展位装饰装修费以及展台内照明设施、视听媒体、绿色植物、展桌、椅子、沙发等方面的费用。
(3) 运输费。包括展品和资料从指定仓库集货起直至展会展台的全程运输费、仓储费、回程运费和 (或) 废弃物处置费用。
(4) 员工费用。主要是每位参展员工的工资、津贴、奖金、食宿和交通费用, 还有可能包括礼仪小姐、翻译等临时工作人员的费用支出;如果展会在国外举行, 还要计算每位参展人员签证、保险等费用。
(5) 其他费用。除以上费用外, 参展还有一些其他的费用要发生。如参展前给新老顾客发邀请函及入场券;展会期间做会刊宣传、做场地广告;在展位内举办小型活动, 如小型产品讲座、技术讲座、有奖活动、发送小纪念品、文艺演出;招待记者的交际费用;邀请知名人士出席开幕式剪彩仪式的费用;展会期间发生的电话、传真和网络服务费用等。
四、企业参展效益计算方法
综上, 参展商明确参展的具体目的, 并根据企业以往的营销经历计算替代成本和参展总支出之后, 就可以计算出企业某次参展的效益和净收益, 具体如下。
E= (M1+M2) /C (1)
公式 (1) 中, E为参展效益, M1为直接收益之和, M2为间接收益之和, C为总支出。如果这个E大于1, 则参展效益为正;如果E小于1, 则参展效益为负;E越大则参展效益越好。
En= (M1+M2) -C (2)
公式 (2) 中, En为参展净收益, M1、M2、C的含义不变。En数值越大则参展收益越高。
应当指出, 替代成本这一概念虽然在很大程度上量化了企业参展的效益, 但要精确计算其数值的大小, 企业必须保留以往营销方式的效益统计资料。另外, 由于参展企业的性质不同、目标不同, 即使有相同的参展目标, 其替代成本也会有差异, 所以企业在实际计算时都必须结合自身实际情况进行。
参考文献
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高职院校办学效益指标体系的构建 篇9
一、高职院校办学效益问题的提出
(一)办学效益——高职教育领域研究的重要课题
随着现代化建设步伐的加快,一些资金、技术密集的行业及经济发达地区对生产服务第一线从业人员的文化、技能、技术水平提出了更高的要求,广大农村也急需大量下得去、留得住的高等实用人才。而生产、服务和管理第一线缺乏高层次的实用人才,已成为经济建设和社会发展中的一个突出问题。积极发展高等职业教育,培养大批应用型的职业技术人才,已成共识。因此,目前正是高职教育发展的大好时机,要抓住发展机遇,必须要加大对高职教育的投资。然而投资是要讲求效益的,高职教育投资过程的始端是对高职教育的全部投入,具体表现为人力、财力、物力的使用;终端是所培养的各类应用型人才为社会创造物质财富和精神财富及高等职业学院本身的经济效益。前者是高职教育投资,后者是高职教育投资所产生的效益,如何解决办学效益问题是高职教育能否可持续发展的关键。
(二)衡量办学效益的方法———构建评价指标体系
评价指标体系主要通过对学校工作的各个方面和学校的办学成果进行数量化的测评,由于其系统、简洁的特点,为高职院校了解自身的发展及其效益状况提供了一种有效的手段,是国家制定教育政策、分配学校经费和加强学校管理的重要手段,在高职院校的管理和发展中作用日益明显。因此,为了准确、科学、合理地研究高职院校的办学效益问题,构建办学效益评价指标体系是实现可持续发展目标不可或缺的有效方法。
二、高职院校办学效益分析
(一)办学效益的内涵
办学效益,是从经济学中移植过来的将教育视为生产或经济活动而出现的范畴。教育的效益有内部和外部之分,所谓内部效益,是教育内部产出与投入之比;外部效益则是教育所培养出来的人输送到物质生产部门后因教育程度的提高而为社会创造更多的价值时产生的效益,是教育对社会发展贡献大小的度量。两者之间密切联系,内部效益是以培养出来的人能发挥社会效益为前提,其效益的高低又直接影响教育外部效益的大小。办学效益就是指教育投资过程中的教育投入与教育产出的对比。本文中的“办学效益”在范围上,特针对高职院校的一种微观效益研究范畴,即指在高职院校办学过程教育投入与教育产出的对比程度,其中既包括经济效益也包括社会效益。
(二)高职院校的办学投入与教育产出
高职教育领域虽然不能象企业那样直接从事有形产品的生产和销售,但依然存在着“投入—产出—补偿—再投入”的经济活动,即投入大量的人、财、物资源,“生产”出大量德才兼备的职业技术人才。
高职院校的教育资源消耗(投入)主要是指学校的有形资产、无形资产以及接受教育服务者所缴纳的学费等,即高职院校办学过程中人力资源、物力资源和财力资源的使用和耗费的总和。高职院校教育产出主要体现在高职学院学生接受高等教育之后知识能力素质的提高和高职院校在财务管理方面取得的成果上,即一定质量和数量的职业技术人才、财务的管理成果以及社会影响力等。据此理解,笔者认为可以把高职院校办学效益定义为:高职院校教育成果(产出)与其教育资源消耗(投入)的比较以及产生的社会影响。
三、高职院校办学效益评价指标体系的构建
(一)办学效益评价指标的选取
高职院校办学效益评价指标的选取基本上从教育投入和教育产出两个方面考虑。
1. 教育投入
高职院校的教育投入包括有形资产投入和无形资产投入。
有形资产是指办学过程中所需的土地、建筑物、设备、支付教职员工的工资等可用货币或实物来表示的资产投入。具体有以下9项指标:(1)生均教学行政用房及其附属设施(包括普通教室、语音室、多媒体教室、教学做一体化教室、实训室、图书馆、体育馆、体操房、行政办公楼、教师办公室等);(2)校园与校舍面积;(3)生均教学仪器设备值;(4)其他固定资产(除教学行政用地、土地、仪器以外的所有固定资产);(5)教职工平均工资(教职工的基本工资、三金、福利、奖金、各种补贴和的平均水平);(6)生均四项经费(业务费、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备修理费的总额);(7)高职院校日常运转开支(高职院校日常办公运转、水电暖、交通、通讯等费用的开支总额);(8)奖助学金;(9)资产负债率(负债总额/资产总额×100%)。
高职院校无形资产评价主要是对无形资产的经济价值进行判断,并用数量的形式表现出来,它不像有形资产的评价具有准确性,而是建立在一定推理和假设基础上的,这就导致了高职院校无形资产评价结论的不完全准确性,只能在一定程度上认为评价结论是正确的。同时,无形资产的价值体现是依附在高职院校一定的实物资源间接实现的,一旦离开有形教育资源,无形资产的作用就无法发挥。
高职院校无形资产投入包括高职院校所具有的优良教学传统、教学资源、管理模式、良好的办学声誉等。无形资产评价主要有如下6个指标:(1)专任、兼职教师人数占全体教师总数的比例;(2)具有高级职称占专任教师比例;(3)办学社会认可度(社会知名度、社会美誉度);(4)发展结构(专业结构和形式结构);(5)教学资源使用率(专利使用率、校园网使用率、实训场所使用率、技术成果利用率);(6)办学定位(管理模式、人才培养目标定位)。
2. 教育产出
高职院校的教育产出指高职院校提供的高质量高等教育服务,服务内容包括培养出一定质量和数量的人才、办学过程中加强财务管理的财务成果以及教育服务所产生的社会影响力与高职院校未来的发展潜力。
(1)人才培养指标
高职院校人力资源是学校中最根本、最核心的资源,它的主体是教职工、学生,其使用目的就是谋求教职员工、学生与高职教育事业的协调,以培养出高质量的学生。人才培养指标主要通过4个指标来体现。
1)大学生质量指标:具体指标有:(1)新生录取的平均成绩;(2)学生实验实训报告、课程设计与毕业论文成果;(3)学生基本技能的优良率;(4)学生综合应用所学知识分析解决实际问题能力的优良率;(5)职业资格证书通过率;(6)社会用人单位对近三年毕业生的思想政治素质、专业业务素养、文化素质和身体心理素质评价的优良率;(7)专业基础课通过率;(8)双证书获得率;(9)大学英语三级通过率、计算机等级考试通过率;(10)六个月后毕业生的就业率。
2)大学生数量指标:具体指标有:(1)报考入学率;(2)在校生人数;(3)年招生数;(4)毕业生人数。
3)师资指标:具体指标有:(1)生师比;(2)双师型教师、兼职教师的数量与结构;(3)学生满意度;(4)家长满意度;(5)主编或参编高职院校规划教材。
4)教学管理水平指标:具体指标有:(1)教学管理规章制度;(2)管理队伍素质;(3)教学质量评价与监控体系;(4)办学定位和办学特色;(5)学风建设与学生管理。
(2)财务管理指标
经过高职院校的办学者良好运作和科学管理,降低成本,提高效益,经济上就会出现盈余。盈余的一部分再投入到高职院校办学中,用以提高教学质量,吸引更多的生源,从而形成良性循环。衡量高职院校财务管理成效的主要指标有:(1)人均学费水平;(2)人员性开支占经费比重(高职院校全体教职工的工资、补助工资、职工福利和学生的助学金、奖学金等/高职教育经常费支出);(3)生均高等职业教育费用(平均每个学生学费、住宿费、餐饮费、书本费等一切费用的总和);(4)教学支出占高等职业教育经常费比例;(5)人员经费比(总投入/学生总人数)。
(3)社会服务指标
高职教育对社会安定团结、精神文明程度的提高、人口素质的提升具有重要的作用,高职院校办学的社会影响力主要通过以下统计指标从不同侧面进行反映:(1)社会培训与在岗职工的继续教育;(2)为区域经济的发展提供高质量的应用型人才;(3)社会声誉。
(4)发展潜力
高职院校未来的发展潜力也是体现良好办学效益的重要内容,衡量发展潜力的指标主要有:(1)教学科研增长率;(2)固定资产增长率;(3)创收增长率。
(二)高职院校办学效益评价模型的建立
办学效益是指教育投资过程中的教育投入与教育产出的对比,其公式表述为:办学效益=教育产出/教育投入。这里依据办学效益的内涵将教育投入由资金转换为一个数值,教育产出以数值方式进行测量,办学效益的计算结果就是一个相对值,比值大小表示办学效益的高低。
从指标的选取可知,高职院校的教育产出包括人才培养、财务成果和社会服务三方面的内容,其中人才培养是最重要的指标,在评价中,笔者给其权重为0.6;其次是社会服务指标和财务成果指标,权重分别为0.2和0.2。高职院校的教育投入由有形资产和无形资产组成,分别赋其权重为0.5和0.5。
办学效益指标、分值分布及评分方法见表1、表2。
(三)高职院校办学效益评价方法———收益成本比(B/C)评价法
笔者主要采取B/C的比值作为高职院校办学效益的经济效益评价标准:当B/C>1时说明办学是有经济效益的,当B/C≤1时说明办学是无经济效益的。B/C值越大说明高职院校的办学效益越好。但应该注意,办学效益的分析要真正得出具体的、确定的建议和对策,需要对这些收益进行量化的研究。然而由于影响受教育者个体的因素本身具有复杂性、多样性特点,又如办学的社会效益很难找到一个公允价格的标准对它进行量化,办学效益的货币量化研究的结果会不精确。因此,高职院校办学效益评价体系的建立,仅是大致上用量化的手段对影响高职院校效益因素进行分析研究,旨在给高职院校了解自身办学效益情况,提出改进的意见和建议。
参考文献
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效益体系 篇10
关键词：轻型屋面;生态效益;指标体系
中图分类号：TU985.1 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.11.035
Evaluation System of Ecological Benefit of Planted Light Roof in Nanjing
LI Hai-ling，SUN Li-juan
（Department of Horticulture， Jinling Institute of Technology， Nanjing， Jiangsu 210038，China）
Abstract： To establish a rational evaluation index system is the basis of scientifically evaluating the ecological benefit of planted light green roof. The ecological benefit of planted light green roof is briefly introduced in this study. Then， indicators with different levels and multilevel indicator system are selected， providing a base for evaluation model of comprehensive ecological benefit of planted light green roof.
Key words： light green roof; the benefit of ecological restoration; evaluation index system
随着现代化城市建设的快速发展，绿化用地紧张问题日益突出。当前，可供绿化的城市地面面积被挤占得所剩无几，有限的绿化已经远远不能满足越来越多的城市居民的需求，更无法维持本就脆弱的城市生态系统，因此，城市绿化势必向高处发展、向立体空间发展。继地面绿化、立面垂直绿化后，又一类绿化处女地被开发利用，它就是屋面绿化。所谓屋面绿化是指在各类建筑物、构筑物、桥梁（立交桥） 等的屋顶、露台或天台上进行绿化、种植树木和花卉的统称[1]。根据屋面绿化的最终表现状态、植物种类、荷载重量、施工的难易程度等，可将种植屋面分为不同的类型[2-3]。国内外的屋面绿化研究工作均从 20世纪60年代开始，国外关于屋面绿化的设计、安装及后期养护已趋于完善;国内随着城市化速度的加快，屋面绿化也逐步受到重视，并取得了一定的研究成果，但是受各方面条件的影响和制约，这一领域仅在少量一线城市有所开展，这导致我国城市屋面绿化率和人均绿地面积均远低于发达国家水平，就整体而言，还处于起步发展阶段，相关政策、技术、观念都亟待发展和完善。
针对承载力较弱（屋顶荷载≤200 kg·m-2）、事前没有绿化设计的轻型屋面[4]，屋顶绿化大多采用种植少量适宜生长的草种，进行“地毯式”密集种植的绿化[5-6]。其特点是绿化方式为地被式、藤架式等，绿化物种较少，且屋面荷载较轻，易施工。目前，轻型屋面绿化的施工技术已经相对成熟，可以达到一次成坪，轻型屋面绿化所具有的生态节能效益也已经得到广泛认同，但是轻型屋面绿化生态效益的评价指标体系并没有形成，这大大地束缚了南京市屋面绿化建设的步伐。因此，笔者对南京市轻型屋面绿化生态效益评价指标体系的建立进行了初步探讨，以期建立一个客观、合理的指标体系，最终建立一套切实可行、符合实际需要的评价体系，更好地促进南京最佳人居环境的进程。
1 研究区自然概况及轻型屋面绿化概况
南京市是长江下游主要的中心城市，地理位置处于北纬 31°54'～32°16'，东经 118°～119°24'之间。地貌特征为低山、岗地、河谷平原、滨湖平原和沿江河地等地形单元构成的地貌综合体。气候属北亚热带季风性气候，气候温和湿润，雨量充沛，春秋较短，冬夏较长，年平均气温 15.4 ℃，极端最高温 43 ℃，极端最低气温-14 ℃，年平均降雨量 1 106 mm，全年70%的雨量集中在5至9月汛期，全年无霜期达 200～300 d。
从南京市来看，已建成的大量老旧居民小区和建筑物，其屋面均属于轻型屋面，这给城市绿化提供了新的发展空间和契机。例如南京市鼓楼区政府的楼体屋面进行了总面积达到约2 800 m2的轻型屋顶绿化，技术上为解决小荷载难题，采用了新型屋面绿化生态盒专利产品和轻质专用基质，保证3～5 cm的基质层能持续提供植物生长所需养分和生长环境，采用圃地预培景天类佛甲草植物毯铺设，造景优美，同时兼具生态功能。
2 轻型屋面绿化生态效益
城市屋面绿化不仅可以提高顶层建筑的舒适度，增加城市绿地面积，美化城市环境，而且可以贮存 2/3 的雨水，晴热天气雨水蒸发时可以净化空气，调节城市气候，缓解热岛效应。联合国环境署的相关研究表明，当一个城市屋顶绿化率达到70%以上时，这个城市上空的二氧化碳含量将会下降 80%，热岛效应将彻底消失[6-8]。南京市区夏季绿化屋面与非绿化屋面温度比较，屋面绿化后的室内温度较未绿化的室内温度下降 3.2～5.1 ℃，屋顶温度可下降4～7 ℃，可使室内空调节电近20%，节能效果显著[9]。与此同时，种植屋面可以吸收 SO2、HF、Cl2、NH3等有害气体，降低灰尘数量达40%左右[7]，杀灭空气中散布的各种细菌，提高空气清洁度;对噪声有吸附作用，最大减噪量可达10分贝;减弱暴雨过后的地表径流，对暴雨起一定的缓冲作用，可以有效缓解城市排水系统的压力，为城市安全提供保障;同时为生物多样化提供基础，给动植物种群创造新的生态环境，维持城市生态平衡。
3 南京市轻型屋面绿化生态效益评价指标体系的构建
3.1 评价指标体系的建立原则
（1）系统性原则。指标体系是一个综合的多属性、多层次的体系，要求构建的模型既能全面反映轻型屋面绿化系统结构与功能的生态效益，还可以实行分级分层次处理，以适应不同侧面评价需要[10-14]。
（2）独立性原则。指标间应尽可能独立，尽量选择有代表性的指标，辅之以一些次要指标，尽量避免某单项功能指标的重复使用[10-13]。
（3） 可操作性和数据资料的可获得性原则。所选取的指标应具有监测可操作性，且指标内容简单明了、概念明确、数据容易获取[13]。
3.2 评价指标体系的说明
3.2.1 评价指标的确定 评价指标的选择对于构建一个好的评价体系至关重要[5]。轻型屋面绿化的结果最终形成一个具有一定结构和功能的系统，为了对系统进行综合生态效益评价，以南京市轻型屋面绿化生态效益评价为例，评价指标的筛选根据评价对象的结构、功能和区域特性，在咨询专家以及参考国内外大量文献的基础上，着重考虑缓和温度效应、增湿效应、雨水滞蓄率、平均风速改变率、滞尘效应、吸收有害气体、固碳释氧、降噪效应、植物种类多样性、植物存活率、乡土物种比例等指标。其中缓和温度效应主要考虑针对南京气候夏季高温天气多，冬季无采暖，可促进发挥建筑节能;雨水滞蓄率主要考虑针对南京的降雨特征，可为建立“海绵城市”提供一定的支撑;滞尘效应、吸收有害气体以及固碳释氧效应主要考虑南京大气环境特征，植物特有的属性可兼为城市居民呼吸提供洁净空气;降噪效应主要考虑南京拥有车辆较多以及其他噪音源也较多的情况;植物种类多样性、植物存活率以及乡土物种比例这3个指标主要考虑生态的稳定性以及维护成本的高低等。
3.2.2 评价指标体系的层次结构 轻型屋面绿化生态效益评价指标体系必须既能反映整个系统的综合效益，又能反映各层次、各侧面生态功能;既有助于为城市发展制定绿化规划目标，又能提出易于操作、便于对照执行的具体准则。为此，根据南京市轻型屋面绿化生态效益评价目标和指标体系选择原则，建立三级评价指标体系，分别为总目标层、准则层、指标层，如图 1所示。
第一级评价指标层即目标层，它可通过模糊数学评价模型获得，是反映系统生态综合效益的指标，显示轻型屋面绿化在改善城市生态环境中的作用，也是检验轻型屋面绿化质量的主要组成部分。
第二级由第一级评价指标层的3个支持指标—环境效益、系统稳定性、小气候效应构成。城市是一个复杂的大系统，在环境方面，交通、城市建设、工厂和家庭生活等产生大量的污染物质。屋面绿化在绿化造景的同时根据植物的特性，运用其自然净化功能，这对重建城市生存空间具有不可替代的意义，环境效益指标应全面深入考虑绿化改善环境的作用机制，对其作用的大小进行正确地定位与评价。另外由于城市地形复杂、建筑密集、能耗大等原因，使得城市形成特有的某些有害气候现象，一定规模的绿化对气候具有调节作用，小气候效应指标可考虑对各项气象因子的缓和程度，进而评价屋面绿化整体在影响城市区域大气热力状况中的作用原理与程度。考虑到城市的生态环境受人类强烈干预，生态系统往往表现出物种数量减少，结构简单等特点，系统稳定性指标应考虑所建群落的稳定性，引入一定比例的乡土物种对于维持生态系统平衡，改善立地条件等有着不可低估的优势。
第三级评价指标层是通过具体的方法和技术处理获得的指标，是评价指标体系的最低层，也是唯一可通过实验获取数据的指标层。部分指标的测定如下。
（1） 吸收有害气体：可测定植物体中S、N的含量，计算植物吸S、N的量;同时监测大气中的有毒气体SO2、NOx、氮氢化合物的含量。
（2） 固碳释氧：可测定各植物的光合作用并进行估算。
（3） 降噪：测定不同区域内不同时段的噪声。
（4） 滞尘效应：测定植物体表面的TSP、PM10，同时监测大气中的TSP、PM10。
（5） 乡土树种比例=乡土树种种类/绿化区域内所有树种种类（%）。
（6） 植物种类多样性：根据单位绿化空间中应用的植物种类、株数、面积等进行统计，可用 Simpson 指数或Shonnon-Weiner指标计算。
（7） 植物存活率：统计不同干旱胁迫下，植物存活个体数/绿化区域内所有树种个体。
（8） 雨水滞蓄率：可测定单位面积的土层厚度中土壤非毛管空隙度的含水量，以及不同雨量产生径流的滞后时间。
（9） 缓和温度效应：可测定绿化区域内日最高温度、日最低温度、日均温、室内外温度的变化、高温天气（>35 ℃）减少日数等。
（10） 增湿效应：测定绿化区域内空气湿度的变化。
（11） 平均风速改变率：测定平均风速的变化。
4 结 论
目前，南京市正在推广立体绿化建设，本研究根据南京市轻型屋面绿化现状，着眼于综合评价，构建了南京市轻型屋面绿化生态效益多层次指标体系，包括3个准则层及固碳释氧量、缓和温度效应等11个指标层，并为构建城市绿地综合生态效益评价模型作准备。进一步的研究将通过定量方法对这些指标进行量化与评估，科学研究生态效益，并参照国内外先进城市的经验成果，制定符合自身特点的城市绿化目标，促进南京市绿化建设向多元化方向发展。
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效益体系 篇11
信息系统运行效益主要是用经济效益来衡量的, 当然也表现出一定的社会效益, 及其他方面的效益。经济效益可以理解为, 通过社会的经济活动而获得的实际的经济利益, 这种经济效益在信息系统运行过程中表现为, 以其人力资源使用、设备损耗等各种相关社会生产资源的耗费和所取得的一定的经济收益之间的比较。信息系统的经济效益是指在信息活动中投入和产出的比较, 它包括信息系统自身的经济效益和由于该系统的使用而产生的经济效益。
二、信息系统运行效益评价指标设计原则与意义
1. 评价指标的设计原则
构建企业信息系统运行效益的评价指标体系, 应遵循以下的设计原则。
(1) 客观性原则:数字的推理演算必须客观真实的反映实际情况。信息系统运行效益的测算就是为了真实的反映信息系统运行的现状, 以及预期可以达到的水平。在市场经济条件下, 应努力实现经济效益和社会效益的平衡和统一。 (2) 可行性原则:任何数学、逻辑推理方法都是可以付诸实践, 操作易行的。信息系统运行效益的评价指标体系的设计必须可以让使用者加以利用, 客观的反映问题, 得出其需要的较为准确的数据和结果, 真正为管理决策提供量化的依据。 (3) 实用性原则:所谓实用性原则就是立足现实、从实际需求出发进行测算, 避免工作和成果的浪费。立足现实并不是安于现状, 不求创新, 创新是为了适应现实情况的发展变化状况而建立的体系模型。 (4) 优化性原则:优化性原则是指运用一定的技术手段和方法, 使建立的评价指标体系更加合理、实用。这种优化性原则要求建立出来的指标体系具有一定的创新性和先进性。 (5) 发展性原则:发展性原则是和优化性相对应的, 指标体系存在进一步优化的可能, 那么它必然是可发展和改进的。但可发展性并不是指推翻前人所有的论证, 而是以现行的研究成果为基础, 进行更深层次的探讨, 以其达到更加合理和优化的程度。 (6) 导向性原则:任何一种指标体系的设置, 在实施中都将起到引导和导向作用。为使评价指标体系建立在科学、客观和可行性的基础上, 这不仅要求在内容、功能等方面符合用户的需求, 同时通过建立的指标体系测算出的资料应该简便、易用。
2. 评价指标设计的意义
信息系统运行费用是测算信息系统运行效益的关键, 信息系统运行效益的评价意义在于通过具体的指标体系, 科学准确的推算出信息系统的实施是否达到了预期的要求, 为科学决策提供导向作用。并能通过这些具体的数据推测出将来预期的发展趋势, 以及信息系统在今后多长时间内可以继续创造经济效益, 何时更新换代, 为信息系统的改进提供意见, 以及相关的费用和更新换代的必要性、合理性等相关方面的内容。
三、评价指标体系的构建
信息系统在投入运行后, 要不断地对其运行状况进行分析评价, 并以此作为系统维护、更新以及进一步开发的依据。评价指标分为:经济效益指标和社会效益指标。
1. 经济效益指标
经济效益指标包括直接经济效益指标和间接经济效益指标。直接经济效益指标包括产量的增加额、销售增加额、利润增长额、成本下降额、管理成本下降、内部资源耗费下降、库存积压的减少、流动资金周转效率的加快、投资回报率的提高等。间接经济效益指标包括:管理水平提高、人员工作效率提高、组织应变能力增强、运营模式改善、系统本身运行维护费用节约、产品质量改进、客户满意度上升等。
2. 社会效益指标
社会效益指标包括社会经济效益指标和其他社会效益指标。
社会经济效益指标包括:企业信息资源的共享度提高;社会信息化水平提高;知识的积累。其他社会效益指标包括:生产技术的进步;社会组织机构的优化;行业总体经营、决策、管理水平的提高;行业内劳动者素质整体提高;组织行为不确定性的降低等。
3. 综合评价体系模型
根据需要, 采用模糊层次分析法 (即层次分析法与模糊综合评价方法的结合) , 运用层次分析法确定各指标权重, 然后分层次进行模糊综合评判, 最后得到最终的信息系统绩效的评价结果。根据常用的评价指标, 利用层次分析法建立信息系统运行效益评价体系模型, 如表所示:
参考文献
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