新行政中心

新行政中心（通用7篇）

新行政中心 篇1

引言

近年来韩国经济快速增长, 首都圈人口和经济快速集聚, 产生了一系列问题。新行政中心——世宗新城的建设被提上日程。

1 世宗新行政中心的建设背景

1.1 首都圈过度集聚成为韩国经济发展瓶颈

韩国首都圈包括首尔市、仁川市和京畿道, 总面积11722.55 km2, 占全国国土面积的11.78%。其中, 首尔市605.53 km2, 仁川市980.05 km2, 京畿道10136.97km2。1980年首都圈人口为1330万, 而到2005年增加为2260万人, 年均增长2.2%, 占全国人口比重也由1980年的35.5%增至48.1%, 净增12.6%。首都圈的过度集聚引起了生活成本增加、城市秩序混乱, 环境恶化等严重的城市问题, 并严重制约韩国未来国家发展竞争力。尽管韩国政府持续出台抑制首都圈过度集中的政策, 但仍然无法从根本上扭转人口、公共机关和企业等主要职能在首都圈过度集中的状况。

1.2 首都圈过度集聚的深层原因

首都圈过度集中并非只源于经济发展, 而更多是由于韩国政治和行政管理体制所致。自摆脱日本侵略者统治之后, 韩国继承了其政治权力结构, 导致政府权力过大, 中央政府集中过多权力, 成为导致地域发展不均衡的宏观原因之一。权力高度集中的体制内, 中央政府是唯一的利益分配机关, 为获取更多利益, 企业等利益集团都集中到首都圈, 进而导致就业、人口在首都圈的集聚。而这进一步导致区域间与阶层间发展不均衡问题。而要改变这样的空间格局, 首先要改变的政府职能, 通过下放部分中央政府职能, 实现以国土均衡开发为目标的资源分配政策。

1.3 世宗新行政中心的提出

卢武铉在韩国第16届总统选举上提出了建设新行政首都的政纲, 通过强有力的地方分权化政策解决首都圈过度集聚的问题, 实现地域均衡发展的目标。具体政策措施包括建立新行政首都、促进地域均衡发展;抑制首都圈过度集聚的政策;实施行政改革, 扩大地方政府权力;改善地方财政等。

新行政首都作为其核心政策之一, 主要目的在于通过新行政首都的建设实现地方分权化, 缓解首都圈过度集聚问题, 促进地域均衡发展。具体的政策包括:为了减缩首都圈的集中, 实现地域均衡发展, 建设新行政中心;将中央行政机关的各个机关, 政府投资、入股的公营机构积极搬迁到该中心, 并对搬迁企业提供优惠政策。

世宗市作为行政中心具有天然的地理优势, 作为全韩国国土的几何中心, 大部分韩国国土都在距离世宗市200km辐射区, 因此通过高速公路、航空、铁路等基础设施在两小时内可达全国大部分地区。此外, 世宗市与很多高新技术产业基地和多所大学相邻, 可以实现行政、高科技产业等R&D功能的紧密联结, 从而产生集聚效应, 而且作为由国家主导的产业, 有可以中央政府支援和合作的优势。

世宗特别自治市位于锦江和美湖川的交汇处, 与大田和清州相距10km, 与首尔相距120km。用地面积为72.91km2, 规模为首都圈盆唐新城的4倍。市中心部有山, 东有京釜高速铁路和京釜线、京釜高速公路, 清州机场在城市以西24km处1) (图1) 。

2 规划过程 (规划主体及建设模式)

复合型行政中心城市的开发规划以城市成长的三个阶段为基础, 每阶段制定开发空间范围, 开发核心城市功能和配套居住区。第一阶段从城市政策层面, 集中投资于中央和地方行政、政府资助研究功能, 建立公共交通主干道等城市发展的基础设施。第二阶段为城市成长阶段, 投资于大学和研究、医疗福利、高新产业等自足的城市功能, 并完备基础设施。第三阶段为城市成熟阶段, 进一步完善基础设施的建设。考虑到世宗市的城市发展阶段 (短期城市雏形阶段:2011~2015年, 中期城市成长阶段:2016~2020年, 长期城市成熟阶段:2012~2030年) , 中长期的发展方案的时间范围定为2011~2030年。发展方案将世宗市的管辖地区 (465.23km2) 作为第一层次空间范围, 将与世宗市相邻的5个市和郡 (大田市、清州市、清原郡、天安市、公州市共计2890 km2) 作为第二层次空间范围 (表1, 图2) 。

世宗市在区位上比大田市更靠近国际科学商务带 (International Science Business Belt) , 具有更大的发展潜力, 并且能够发挥中心城市作用。通过利用世宗市的行政网络功能和新兴服务业, 可以实现研究成果的就地转化和产业的优化升级, 并可促进区域协同效应的发挥。同时, 可以充分利用世宗市行政及国际交流的功能, 拓展其发展潜力。

通过增强城市生长动力, 来提升城市活力的具体策略如下:首先, 着力构建城市品牌, 打造与科学地带相连的未来智慧城市。积极培育和开发以高新技术和创意产业为主导的投资企业, 发展世宗市的特色产业, 推进基础科学研究成果的产业化, 并构建能连结投资园区内企业和世宗市内大学研究所良性循环的合作机制, 组成创意投资园区。其次, 为使世宗市成为未来智慧城市空间, 引进低能低碳技术, 构建网络, 打造智能绿色城市。以世宗市以全覆盖 (ubiquitous) 城市规划为基础, 将过程中的条件变化和新的数字环境相结合, 制定了《智能绿色城市建设总体规划》。为了在既有的城市定位, 世宗市应利用智能城市空间来设计未来城市形象, 发掘及培育能反映行政和文化等要素的建设内容, 尤其需要打造世宗市自身的文化形象, 并找出能体现作为行政及科学功能中心的城市定位的地标化方案。其次, 要打造能够吸引国际优秀研究人才的城市环境。建设具有国际水平的人才聚居园地, 打造优秀的国际化教育环境, 为外籍人士提供医疗支援服务, 建立良好人居环境。此外, 考虑到与工作地点的可达性, 通过快速公交系统 (BRT) 、制定区域公交换乘优惠政策等交通手段, 来提高居住地区-功能地区间的可达性。然后, 世宗市作为科技研发功能地区, 需激活其配套产业。而为了实现这一点, 世宗市应针对功能地区制定具体的发展计划。将世宗市“科学商务广场”与天安、清原功能地区相连, 有机连接科技研发区各相关产业, 力求发展成为聚集信息的中心地区。此外, 利用世宗市的国际交流功能, 不断扩展研究成果, 积极支持大学、研究所及特色产业的发展。同时, 在世宗市的大学内设立相关专业的教育课程以培养科学&商务的复合型专家。

3 空间结构和土地利用

由政府提出的发展构思以明确世宗市建设的发展方向以及政府的支持方向, 引导未来相关法定计划制定的作用。根据《世宗市建设特别法》, 制定政府支持原则及分类促进计划、建立主管机关, 来提高计划的可实施性, 并考虑包括中央政府在内的世宗市有关部门机关和地方政府 (世宗市、大田市、忠庆南道、忠庆北道) 的政策和计划的协调, 建立与周边城市共生发展的方案。并且将发展方向与《内陆圈超广域圈开发计划》、《忠庆圈广域圈开发计划》、《行政中心复合型城市广域圈开发计划》等计划相互联系, 制定了《世宗市广域城市规划》 (20年为单位, 每5年一调整) 、《城市基本规划》 (20年为单位, 每5年一调整) 、《城市管理计划》 (10年为单位, 每5年一调整) 、《中期地方财政计划》 (1年为单位) 等计划, 起到引导城市发展的作用 (表2、表3, 图3) 。

4 新技术应用

4.1 交通安宁 (Traffic Calming)

交通安宁是指为了减少车辆速度和交通量, 使步行者及骑车人安全、便利的利用道路, 保护不受噪音、大气污染侵害的生活圈, 称为交通安宁、交通平稳化、交通镇静化等。为了给使用住宅区生活道路的人提供安全、舒适的生活空间安装一些物理设施, 通过控制通行调节交通流量, 管制停车设施等方法来改善环境 (图4) 。

交通镇静化技术是为了使交通的弱势群体可安全、便利的在道路上通行而扩充便利设施, 改善步行环境等, 构建人为中心的交通体系, 而遵守制定的交通弱势群体通行便利增进法。世宗市为形成空间构成的基础, 且建设公共交通循环轴良好形象, 将道路系统形成完善景观体系。

公共交通中的快速公交系统 (BRT) 的是重要的概念, 并引发形成步行活动空间的探讨。各生活区到BRT站点空间上的土地利用和体现出以BRT站为中心分布商业活动建筑及开放空间的轨道交通站点导向布局方法。

4.2 世宗特别自治市综合管理体制2)

为确保规划实施的专业性和多样性, 将研究团队分为三个部门 (城市与区域规划部门、城市产业经济部门、城市行政财政部门) , 并在国务总理室中的世宗市支援团内组织了研究工作组来检查业务内容, 通过与相关机关建立协调计划, 提高了中长期发展方案的完成度。以行政中心复合型城市建设基本规划为基础, 结合最新的发展条件变化, 为世宗市的早期建设以及快速的发展建立中长期发展方案为基本方向, 对现状与条件分析、相关计划检讨、相关机关意见提取等进行综合研究, 建立计划目标。设定世宗市的未来发展目标, 对产业经济、地域计划、行政财政等等相关计划进行综合检查, 提出具体的促进目标, 并建立推进进程、机关任务分配、目标管理等实施行动计划。

通过举办相关领域的专家顾问会议 (3次) 、世宗市支援委员会民间讨论会 (3次) 、相关机关协议会 (3次) 、公听会等, 来收集并参考各种意见, 提高发展方案的完成度, 确定世宗市支援委员会中期报告, 通过最终审议完成了最终案 (图5) 。

4.3 通过环境设计预防犯罪 (CPTED:Crime Protection Through Environmental Design)

在世宗市考虑到通过环境设计预防犯罪的基本原理, 使用环境设计的基准来营造安全的城市。以环境设计为例, 首先确保一般人视线可达、照明充分、解放死角、强化地区活力, 并对独立住宅、商业用地、道路、停车场、公园等实施细部照明、景观、监管要素检查以及标准设置。

在细节方面, 第一, 要求独立住宅的灌木种植不能遮挡一、二层窗户的范围, 避免形成可窝藏犯罪的场所或死角地带, 确保间隔, 在适当的地方布局照明。第二, 对商业、业务用地建筑的一层临街地区使用50%以上的透明材料, 保证视线, 限制立板式以及筒板式广告, 禁止在玻璃上张贴广告。第三, 对于公共住宅, 在住宅区入口设置保安处、挡车杆, 社区围墙利用可视性材料或采用有缝的墙。第四, 对于公园及绿地, 为了避免形成窝藏场所及死角地带, 需确保种植间隔, 同时为保证领域性使用通透的栅栏及灌木。第五, 对道路, 将人行道及自行车道布局于有充分交通通行量的地方, 为了避免形成窝藏场所尽量采用直线设计。

4.4 女性友好型城市

世宗市女性友好型城市的制度特征在于改善女性在城市生活中的步行、交通、文化、住宅等方面环境, 追求“女性宜居的幸福城市建设”。此观点出自1994年OECD国际会议中, 由27个国际参与的“Women in the city:Housing services, and the urban environment”, 提出女性不仅是使用者而且是规划者的观点。世宗市女性友好型城市的基本发展方向是空间政策与社会政策的融合, 将空间、产业、劳动、交通、基础设施的政策进行综合, 建立为女性提供安全的城市环境、便捷的居住区、以及对其工作和家庭的支持政策 (行政中心复合型城市设计网站) (表4) 。

5 新行政中心组成 (搬迁了的政府部门)

韩国政府树立“2012中央行政机构搬迁规划及公务员移、定居支援政策”, 对第一阶段搬迁对象的总理室等12个机构提出搬迁日程, 在2012年末前进行搬迁。促进2014年前中央行政机构及政府资助研究机构的搬迁, 形成早期行政中心城市的功能, 确保城市成长的稳定性 (第3次世宗特别自治市支援委员会, 2012.2.21) (表5、表6) 。

6 结论

世宗市的出现标志着韩国第17个区域自治团体的形成。世宗市建设的意义在于缓解首都圈的过度集聚现象, 在首都圈以外寻求新发展空间, 促进国土的均衡发展, 这也曾经是1970年代“白纸规划树立队”4) 力求实现的目标。只是当时的重点在于解决国家安保问题, 而现今面对的是首都圈与其他地区发展差距过大的挑战, 并处于内部环境从集中到分散、集权到分权、专业化到多样化转型的时期。

这对于中国正在推进中的新城或经济开发区建设有着一定的启示作用。在2010年, 中国城市化率已经达到51.3%, 城市人口首次超越农村人口。面对快速城市化导致的各种问题, 中国以建设新城或经济开发区为对策来促进地区的发展。韩国世宗市建设实例将对中国新城发展规划具有借鉴参考意义。

图、表来源

图1, 图3~5:参考文献[14];

图2, 表2:参考文献[15];

表1:http://www.macc.go.kr/cityplan03.do?menu_id=cityplan03;

表3:行政中心复合型城市设计网站 (http://happycity2030.or.kr/urbandesign/develop_plan2.asp) ;

表4:行政中心复合型城市设计网站http://happycity2030.or.kr/urbandesign/happy_woman1_2.asp;

表5、6:行政中心复合型城市设计网站http://happycity2030.or.kr;

摘要：韩国首都圈的过度集聚引起了生活成本增加、城市秩序混乱, 环境恶化等严重的城市问题, 严重制约未来国家发展竞争力的提升。为此, 韩国政府提出在首都圈外建设世宗新行政中心, 起到分散首都职能, 缓解城市问题的作用。本文对世宗新城建设背景及选址、规划过程、空间结构及土地利用、新技术的应用、建设成果等方面进行介绍, 提出韩国世宗新城建设对于中国正在推进中的新城或经济开发区建设有着一定的借鉴意义。

关键词：世宗新城,新行政中心,土地利用,新技术

新行政中心 篇2

凭祥市位于北回归线以南的低纬度地区, 受太阳辐射较强;其距北部湾较近, 又受海洋季风与大陆季风的影响较大, 长夏无冬, 高温多雨。新行政中心即位于凭祥市未来城市新区的新中轴线上, 主导整个新区的空间形态发展 (见图1) 。

1 功能设计与使用空间——传统空间的应用

建筑单体构图强调严格的中轴对称, 与广场轴线重合, 并且在这条清晰的城市中轴上, 布置建筑单体的入口台阶、门厅、500人大会议室, 形成明显的序列递进层次。建筑构图强调内敛聚合, 形成稳定的重心, 突显出城市节点的份量。功能设计, 主要应确定合理的空间布局和空间规划。目前的建设程序中往往缺乏建筑策划这一环节, 一般的业主仅仅了解本机构的编制、发展和空间需求, 但都不善于定量地使用空间和规划空间。我们一开始就要求从人与建筑、建筑与城市等多个视角出发, 使项目设计朝一个合理的方向深入发展。新行政中心虽然平时可接受市民参观及问询办事, 具有一定开放性, 但其作为国家行政机要部门的使用建筑, 又需保持相对的封闭性, 加之凭祥地区气候比较炎热, 日照相对强烈, 在设计上应着重考虑使用形态上的内聚营造, 并根据具体的建筑内容作相应的处理 (见图2) 。

首先应通过平直简练的平面构图, 明确标示建筑的内外界线。行政大楼以垂直相交的挑板包裹建筑的主体立面, 形成个性鲜明的视觉形象, 同时又能减弱日照光线的作用。这层挑板形成的外皮与建筑外墙之间形成的间层, 还可使空气环绕建筑外表面流通, 有利于降低室内热效应。在平面上结合南方亚热带气候的特点, 在建筑裙楼部分设置两个内庭院, 起到调节内部环境小气候的作用, 围绕这两个庭院, 结合内部功能流线进行合理安排。500人的大会议室夹于两庭院之间, 利于提高庭院在整个大楼中的效益, 形成一定的内敛, 整个裙楼以庭院为“核”, 递次交织排列, 展示各功能房间, 向里内聚, 形成一个内外相对明确的环境。

其次, 设置进入建筑的过渡区域。在建筑南北主入口均设置大台阶, 经过大台阶进入尺度较大的建筑入口, 建筑主入口较一般民用建筑有所放大, 以突出政府公共建筑庄严肃穆的特点。门厅贯通两层, 空间十分宽敞, 可直接观赏到内庭院的景色, 南北门厅以500人会议室作为缓冲区域, 避免过于直接的贯通。整个流线强调行进序列, 通过尺度的变化过渡, 丰富室内空间, 并且入口门厅可作为政府对外开放的一个信息窗口, 日常可张贴时事政策宣传图幅, 便于市民参观学习。

2 形象构思——地方传统标志的运用

凭祥作为祖国的南大门, 其行政中心建筑, 应具备与其地位相匹配的形象特征, 加之在国人心中早已将友谊关与凭祥紧密联系在一起, 因此本设计将从友谊关这一闻名遐迩的历史建筑形象入手, 展开探讨。

友谊关现存的建筑形象是历经多个历史时期所保留下来的建筑融合体 (见图3) 。建筑基座的城门原为明清时期的产物, 解放后经政府重修扩建, 而城门上的三层楼阁则是于新中国50年代时加建而成的。尽管友谊关各部位建筑的年代相差久远, 但楼阁的设计非常到位, 将门洞这一历史母题成功地运用于望楼, 将建筑整体比例关系处理得非常协调, 再加上楼阁出挑三层扶手游廓, 使整个友谊关形成了良好的形体比例关系, 并具有南方建筑秀气灵动的形象。通过对凭祥市的人文地理区位的多方面分析, 我们综合出在本次设计中必须给予考虑的几大要点:一是如何诠释国门的形象, 并体现地方的独特性;二是如何将已深入人心的友谊关历史文化形象的一些设计元素应用于本次设计中;三是如何将建筑本身造型和功能完美结合, 达到新时代办公环境标准, 并使其适用于炎热多雨的地方区域。

基于上述考虑所设计的方案 (见图4) 主要有两点。首先, 整个形体及平面构图应平直硬朗, 立面线条干净利索, 以获得简洁明快的建筑效果。其次, 主楼的大拱门直接运用了友谊关的设计元素, 拱门尺度比例与整个主楼和谐到位, 拱门处设有连接东西两个不同行政部门的长廊, 不仅具备交通功能, 还是人们工作之余驻足赏景、调节工作压力的好去处。整个建筑基座由深色丰包石包面, 厚重平稳, 主楼面向广场的两层墙身形成斜面, 意在唤起人们对于城墙的记忆, 并且当人们近距离欣赏大楼时, 这斜墙面在极大程度上引导人们视线上升, 通过视错觉的用心引导, 突出大楼宏伟的形象, 提升整个城市的空间气氛。主楼立面的挑板元素的运用, 也是对于原友谊关上扶手游廓手法的借鉴。挑板作为立面构图元素, 既丰富了整个造型的层次, 又反映了历史的记忆片断。顶层屋顶女儿墙处, 有意用排列较密的铝合金百叶封口, 形成了一个由线组成的面, 优化了整个形体的比例。以上所有造型构图元素的运用, 都较多地借鉴了友谊关的手法, 表现了根植于地方区域的独特性, 并且通过理性的组合, 赋予其强烈的时代感, 极好地展现出新国门的场所映象。

摘要：本文介绍了凭祥市行政中心方案设计的创作理念, 并从地方、气候、人文等角度出发, 深入发掘新时代中国民族与地域的建筑文化内涵。

新行政中心 篇3

一、工程概况

郑州旅游职业学院新校区的图书信息行政中心即以该技术建造而成, 这一建筑的地上部分分主楼和裙楼, 其中主楼16层, 裙楼为三层, 地下部分均为一层, 整个行政中心的建筑面积71746.18m2, 作为公共类建筑具有较为典型的大型结构特征。

该建筑主楼结构形式为框架-剪力墙结构, 1 2层屋面为钢骨混凝土结构。设置有2 0根劲性钢骨混凝土柱, 采用劲型钢骨混凝土组合结构, 钢骨柱采用形式为带翼缘板的十字形柱和H型两种, 其中截面尺寸为8 0 0×6 0 0×3 0 0×2 0×3 0 m m, 1100×600×300×20×30mm为十字型柱截面, 截面尺寸为400×300×18×22mm为H柱, 钢骨梁采用焊接H型钢梁, 主要规格为H500×250×18×22mm。具体规格和标高见下表:

二、本工程重点难点分析

1.本工程有施工场地狭小、施工难度大, 质量要求高;

2.钢骨结构与钢筋砼结构混合施工, 交叉作业, 要求钢结构施工与土建施工密切配合, 方能保证施工质量, 提高工效, 缩短工期;

3.钢骨柱、钢骨梁定位控制和精度保证, 由于安装过程中钢骨柱、梁不能形成稳定的单元, 混凝土梁的钢筋斜穿过钢柱及钢骨砼柱扎筋、支模、混凝土浇筑, 内灌混凝土等工序均对柱的垂偏和整体钢结构尺寸精度有很大影响, 必需采取相应技术措施加以控制;

4.钢骨柱、钢骨梁焊缝质量, 对接焊缝的质量等级为二级, 翼缘采用坡口熔透焊, 腹板采用双面角焊缝;

5.施工周期长, 间歇性、不连续, 施工队伍组织难。

三、劲型钢骨结构的加工施工要点

根据本工程的实际情况, 由于劲型钢结构与钢筋混凝土结构同时施工, 所以钢结构的吊装采用工地现有的2#、3#塔吊作为垂直运输设备, 塔吊的位置及覆盖半径见平面布置图 (图一) 。

考虑到塔吊远吊的最大吊运能力, 钢骨柱按层高分节制作, 每节钢骨柱重量超出塔吊起重量时分两段制作, 柱长按结构楼层分节制作, 其接头位于结构楼层以上1.3m (见图二) , 以便于工地拼接。

四、劲型钢骨结构的安装技术

1.钢柱吊装

(1) 柱身弹线:钢柱吊装前, 必须对钢柱的定位轴线, 基础轴线和标高, 底座位置等进行检查和办理交接验收, 并对钢柱的编号、外形尺寸、进行全面复核。确认符合设计图纸要求后, 划出钢柱上下两端的安装中心线和柱下端标高线。

(2) 钢柱起吊前, 将吊索具、揽风绳、溜绳等固定在钢柱上。利用钢柱上端连接耳板与吊板进行起吊, 由塔吊吊装就位。

(3) 钢柱的吊装采用现场塔吊单机一点吊装。起吊时将钢柱的根部垫实。根部不离地, 通过吊钩起升与变幅及吊臂回转, 逐步将钢柱扶直, 待钢柱基本停止晃动后再继续提升, 将钢柱吊装到位。不允许吊钩斜着直接起吊构件。为了使吊装平稳以及下道工序施工, 应在钢柱一端栓两根白棕绳牵引。

(4) 钢柱吊上安装时, 柱中心线与下节柱四向轴线对准放下, 进行垂线测量检查, 然后用夹板螺栓临时固定。柱子就位时首先确定好柱子位移, 此时可令塔吊将30%~40%荷载落在下部结构上, 对位正确, 放下吊索。

(5) 进行轴线校验和顶标高测量, 正确无误后拧紧钢梁螺栓及连接耳板螺栓。

(6) 吊装时的注意事项:

(1) 柱从平卧到垂直过程中柱底要压好木方。使柱底始终压在地面上防止重心突变造成柱体的激烈晃动;

(2) 需换塔吊就位的柱子在换位时必须将柱接口处的夹板螺栓拧紧后才能松钩, 并必须及时换钩将该柱子吊到位固定;

(3) 柱吊装完毕后及时将梁连接, 以形成稳定体, 如无梁处则挂上缆风绳加上拘束。

2.钢梁吊装

(1) 钢梁吊装顺序:钢梁的总体安装顺序按钢骨柱对应的钢梁编号进行安装。

(2) 钢梁安装方法:

(1) 钢梁在现场必须码放整齐, 每层钢梁中间必须垫放枕木, 钢梁吊装两个吊点选择在钢梁的重心两侧, 两个吊点之间的距离不能小于1米, 现场可根据钢梁的长度适当的增加两个吊点的之间的距离;

(2) 起吊时在钢梁的两端分别挂两根溜绳, 混凝土楼板上站两个人分别拉住两根溜绳。因钢梁倾斜吊装, 钢梁开始起吊速度一定要慢。为了保证安全, 人员不能站在钢梁下方。在钢梁的两端带上专用放置高强螺栓的布袋;

(3) 待钢梁吊至就位位置上方, 开始就位钢梁, 钢梁下落速度控制在3米/分钟, 在梁柱节点位置上安排两名安装工, 准备安装钢梁。钢梁接近就位位置时, 两名安装工人要分别用手扶住钢梁的上翼缘, 将钢梁拖至就位位置, 准备安装高强螺栓。人员在钢梁上行走必须佩戴安全带;

(4) 因悬挑梁长度很长 (6米) , 需要专门设置支撑和拉索 (见图四) , 先安装钢柱, 再吊装悬挑梁, 悬挑梁先用临时支撑支撑上, 再用临时拉杆拉上后再卸钩。

五、劲型钢骨混凝土的节点连接技术

劲型钢骨混凝土结构的最大特点就是混凝土结构对劲型钢骨结构的包裹, 因此这两大结构必然存在连接的节点, 节点的连接性能直接影响结构的整体性和力学性能。从本工程的工程经验来看, 节点连接的要点主要包括以下几点:

其一, 箍筋和钢柱的连接要点。因为劲型钢骨混凝土结构的箍筋是单支箍, 且位于柱的中部, 所以为了连接必须于劲型钢柱的腹板上开洞。这样一来, 连接要点集中于单支箍与主筋的连接上。举例来说, 本工程在施工时将单支箍的两头做成了90度和135度两个不同的角度, 实际连接时先穿过钢柱, 将单支箍的两头都与钢筋连挂后再把90度的部分也扳到135度。

其二, 柱和梁的连接要点。该部分的连接要点较多, 具体来说包括以下几方面:如果钢柱附近的梁纵筋能进行拉通, 则必须使用通长筋, 连接部分使用直螺纹式的套筒;如果钢柱腹板处有梁纵筋可以相交, 则要控制钢筋锚固直段;梁二排位置的钢筋因为不能和钢板焊接, 所以要尽量靠近腹板, 这样才能保证必要的锚固长度, 在钢筋过多的情况下可以利用机械锚固加以辅助。

六、劲型钢骨混凝土的施工浇筑技术

劲型钢骨混凝土的施工浇筑具有钢筋密集的特征, 因此浇筑工作相对复杂, 尤其是在振捣上会受到劲型钢骨的影响。以下分三个阶段讨论该部分的施工技术:

1.准备阶段的施工技术要点

该阶段的重点在于尽量减少钢筋的密集度。具体来说, 就是尽量避免钢筋搭接, 降低振捣难度, 一方面提前提出设计要求, 最大限度地统一钢筋直径;另一方面在准备材料、工具时要选择尺寸直径小的石子与振动棒。

2.振捣阶段的施工技术要点

对劲型钢骨混凝土结构来说, 振捣死角主要出现在两种部位。第一种是因钢筋的密集交错所形成的死角, 第二种是劲型钢构件的特殊结构所形成的死角。前者可以通过振捣器从两侧的反复赶振予以消除, 后者可以通过开放排气孔, 提高混凝土自流性的方式予以消除。

3.灌浆阶段的施工技术要点

劲型钢骨混凝土的浇筑灌浆与普通混凝土大致相同, 只是模板支设通常比较复杂。这类混凝土在进行柱脚灌浆时是采用多层厚板进行支设的, 而且具体的支模方式会视钢筋、锚板位置的不同而有所差异。

七、结语

澄江县行政中心实现“绿色照明” 篇4

在澄江县行政中心的规划设计和建设装修过程中,按照国家和地方建筑节能标准与当地实际需求结合运用的思路和办法,严格落实相关节能标准要求,实现不使用空调、不安装供暖设备和尽量自然通风、自然采光,实施行政中心内的节能设备及绿色照明节电系统工程建设,实现高效节能设备、LED光源、LED太阳能路灯使用率100%,达到“减少耗电量、减少碳排放、降低运行成本”的目的。在行政中心内实施自来水、污水、中水、雨水、井水的综合利用节水系统工程建设,做到污水收集处理率、中水循环利用率、雨水收集利用率达100%,达到“自来水节约使用少排放、雨水处理储存利用达标排放、污水中水循环回用零排放,提高水资源利用率,降低水消耗和水污染”目的。

澄江县行政中心2014年与2013年相比,取得人均综合能耗下降10.06%、单位建筑面积能耗下降2.65%、人均用水下降5.0%和人均用电量下降2.5%、单位建筑面积用电量下降2.6%的效果,节约资金73717.5元,减少二氧化碳排放量30.7吨,达到了项目建设的预期效果。

通过采取项目节能、措施节能和技术节能相结合的办法,实施建筑及设备节能项目建设与制度建设、宣传教育、管理监督并重的方式,澄江县行政中心节电节水和节能减排效果显著,真正体现了“低碳运行、节能环保、政府带头、示范带动”的效果,被评为澄江县节水型公共机构示范单位和玉溪市、云南省公共机构节能示范单位,申报进入全国第二批节约型公共机构示范单位创建名单,目前已通过市级、省级验收,正在接受国家级实地抽查,验收后将授予国家“节约型公共机构示范单位”称号。

浅析韩国行政中心复合型都市规划 篇5

近年来,随着经济的快速增长,韩国区域经济发展不均衡现象日显突出。韩国首尔经济圈的形成主要缘于首尔和仁川两大城市紧密的地理位置以及资源优势。首尔、仁川经济圈经历了产业扩张、产业转移、产业抑制以及产业升级等发展阶段,最终形成目前以现代服务业、现代制造业和交通运输业为主导的产业格局。为缓解首都圈的人口拥挤和区域经济的均衡发展,韩国前总统卢武铉于2003 年韩国第16届总统选举上提出了建设新行政首都的政纲,即将位于韩国首尔以南约120Km的世宗(市)建设成行政中心复合型都市(Multifunctional Administrative City,MAC)的构想,欲通过强有力的地方分权化政策解决首都圈经济过度集聚的问题,实现地域均衡发展的目标。

本文就影响世宗市规划与目前建设过程的因素,即政治·社会因素、居民和谐、公务员通勤,以及行政机构搬迁后可能会出现的行政效率低下问题进行了分析。本研究对城市规划与建设具有重要的借鉴意义。

一、韩国区域经济

据韩国国家统计网站数据显示,韩国首都圈的GRDP(Gross Regional Domestic Product)占韩国GDP的比重由1985年的42.0%,增长为2012 年的47.1%,而非首都圈则由58.0%降低为2012 年的52.9%;首都圈的人口占韩国总人口的比重由1985 年的39.1%增长为2012 的49.3%,非首都圈的人口则由60.9%减少到50.7%,首都圈和非首都圈的产值与人口分布极不均衡(见表1)。

资料来源:KOSIS

韩国区域经济发展不均衡不仅体现在GRDP和人口分布,还体现在区域产业结构的变化。随着经济发展水平的提高,以标准化生产技术为主的制造业逐渐向地方,甚至向海外转移,而服务业以及文化产业等近2/3 的高附加值行业则集中在首都圈。除此之外,全国存款的70.2%、R&D开发的67.1%、财产税的66.5%都集中在首都圈。①总之,行政、政治、经济、文化、教育等国家核心功能和财富的80%以上集中在首都圈。销售额前10 位大企业的90%、前100 位企业的84%、前1000 位企业的70.7%、全国排名前20 位的大学中16所大学都集中在首都圈。首都圈企业的股价总额占KOSPI的87.7%,占KOSDAQ的74.3%。

二、选址及规划

为缓解首都圈的人口拥挤和区域经济的均衡发展,韩国国会经过多次的协商最终决定在忠清南道燕岐郡与公州市交界处建设新行政中心复合型都市,即世宗市。从选址来看,世宗市位于韩国国土的几何中心,距首尔115 公里、釜山225公里、大田30 公里,通过高速公路、航空、铁路在两小时内可达全国大部分地区,具有天然的地理优势。

根据2014 年世宗特别自治市公布的《2030 世宗都市基本规划》,世宗特别自治市的规划面积为465.23 平方公里,约首尔市的3/4。该规划主要包括六个功能区:中央行政功能区、城市行政区、文化和国际交流区、大学和研究区、新兴知识区、医疗和福利区(见图1)。从城市总体规划来看,城市建设分三个阶段:第一阶段是2007—2015 年,主要完成城市的中央行政功能、城市行政功能、政府部门研究功能、国际交流和文化功能,以及大学功能。第一阶段的人口规划规模为15万人左右。其主要建设项目以引导初期集中开发、完成大众交通中心道路为主。第二阶段是2016—2020 年,主要完成城市的新兴知识功能、医疗和福利功能。第二阶段的人口规划规模为30 万人左右。其主要建设项目以扩大自足功能的开发、城市基础设施的扩充为主。第三阶段是2021—2030 年,主要完善并加强前阶段所建设的六个功能区,人口规划规模为50 万人左右,主要建设项目为扩充住宅区、进一步完善城市的基础设施。

资料来源:《2030世宗都市基本规划》

三、影响城市规划的因素

1.政治·社会因素

韩国的行政中心复合型都市的城市规划不是对原有城市的改造规划,而是在一片农地上建造新城市的规划。每一个执政党都有自己的执政理念,对其行政中心复合型都市的规划会产生不同的影响。尽管韩国行政中心复合型都市的规划有法律制度的保障,但法律也可以修改。行政中心复合型都市最初是行政首都,后来受到各种不确定性因素的影响,改成行政中心复合型都市。

按照《2030 世宗都市基本规划》,2030 年世宗市的城市人口将会达到50 万人左右。暂不考虑这一数据是怎么计算出来的,假设到2030 年世宗市的城市人口超过50 万人,那么,这一规划则是失败的。城市人口规模是城市规划中非常重要的因素,牵涉到如住宅、交通等的问题。因此,城市规划会受到政治因素和社会因素等不确定性因素的干扰。

2.居民和谐

随着新城市的建设,必然引来外来人口的大量流入,不排除原居民和外来人口发生冲突的可能。建设行政中心复合型都市的目的是均衡国家区域经济的发展,并进一步提高国家的竞争力。但由于移居行政中心复合型都市的公务员大部分是中央政府的公务员,具有相当的社会地位,而原居民则大部分都是农民,无论是文化水平还是经济水平差距较大,尽管政府保为证原居民的住居权,在建设行政中心复合型都市的初期赋予原居民优先购房权,但由于外地资金的涌入,部分原居民将其优先购房权转让给外地人,使得世宗市的房地产价格飙升,引起了一些原居民的不满。同时,随着高级公务员的移居,为满足高级公务员子女的教育需求,必将建设高水平的教育机构,而这必然吸引周边地区,尤其是大田市居民的移居。因此,原居民和移居民融合并和谐相处将成为世宗市市的的社社会会问问题题。。

3.公务员通勤

城市规划是城市在一定时期内的发展目标和计划,是城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的总体部署,即城市发展蓝图。韩国18个中央行政部门(以2005年为准)中12个部门被列入这次搬迁名单,搬迁规模空前。行政中心复合型都市(世宗市)启动初期,因大部分公务员居住在首尔市或京畿道等首都圈,政府专门配备了通勤车,但由于数量有限,远远满足不了需求。并且大部分公务员家庭因孩子上学难等问题只能从首都圈上下班,或一个人居住在世宗市,短期内不会移居世宗市。这就造成两地分居的局面,而两地分居可能会带来更复杂的社会问题。

4.行政效率

由于行政机构迁移世宗市后部级行政机构分散在首尔市和世宗市,难免产生部级之间的工作不协调等效率低下问题。行政效率低下问题可能主要体现在各部级间、国会行政和国民沟通等方面,其中,国会和中央部级机构之间的效率最为明显。部级长官需经常到国会参加会议作报告,但因部级长官的办公室又在世宗市,所以难免会产生行政效率低下问题。尽管政府鼓励采取视频会议等高科技手段解决这一问题,但行政业务效果肯定远不及面对面方式。因此,有专家提出国会也应搬迁到世宗市。同时,也有专家提出应在世宗市建立国会办事机构缓解行政效率低下问题,但这些想法还需进一步的论证。

结语

韩国首都经济圈的形成是市场经济发展的必然结果。韩国中央行政机构的迁移在社会上引起强烈反响。但无论是新行政首都还是行政中心复合型都市,从经济均衡发展角度来看,都具有很重要的意义。由于韩国的行政中心复合型都市的城市规划并不是对原有城市的改造规划,而是在一片农地上建造新城市,因此,韩国世宗市建设过程中凸显出来的若干问题具有重要的借鉴意义。

参考文献

[1]Susan S.Fainstein and Scott Campbell(ed).Readings in Urban Theory.Cambridge,Mass,USA:Blackwell Publishers,1996.

新行政中心 篇6

首先是系统总体要求。

目前行政中心建筑的特点是单体较大的建筑或一个建筑群, 因此综合布线系统应考虑整个园区的规划设计。例如:有个行政中心招标包含六栋楼, 整个园区综合布线系统中心设在1号楼, 系统同时应根据各楼使用单位的不同进行差别设计, 满足各使用单位的应用需求。其中6号楼入驻两个独立的单位, 网络应用具有特殊性, 布线系统应独立设计。综合布线系统是高性能的数据通信的传输媒质, 能够支持数据、图像和多媒体通信等各种信号的传输, 并能为今后不断发展的网络应用提供技术服务。在数据信息点上应能够任意连接计算机、打印机、传真机等数字设备。系统具备开放性、灵活性、可扩展性、先进性、经济性和可靠性。它不但应当满足当前应用系统对通信的需求, 又要符合今后技术发展和管理的需要。

对布线设备的总体要求为:园区采用室外铠装24芯单模光缆、管道铺设;建筑物内数据主干采用室内万兆OM3光缆。考虑到行政中心既面对民众提供服务、又是上下各级政府联系的桥梁、同时涉及保密工作, 因此综合布线系统应考虑分内网、外网和专网三个部分加以设计, 同时将外网物理线缆与内网和专网数据线缆完全物理隔离。水平子系统外网采用 (超) 6类非屏蔽双绞线。水平子系统内网采用 (超) 6类、7类屏蔽双绞线。以保证对高速网络应用的支持。所有楼层配线间设备均可安装在19″标准机柜中。铜缆配线架应为 (超) 6类非屏蔽产品、 (超) 6类、7类屏蔽产品, 且应为RJ45接口标准兼容的配线架, 除了性能满足要求之外, 还应防尘、防潮、抗干扰。配线架所有信息插座应配有明显的、可方便更换的的标识, 以区分信息插座的实际用途。所有的接插件都应是具有模块化的标准件, 各模块之间具有相对独立性并能按标准格式连接, 方便维护人员管理和使用。光纤配线架采用万兆光纤配线架, 光纤用户端跳线采用的两端连接器件应与光耦合连接器件保持一致。光纤跳线需具备应具有很好的弯曲性能。工作区所有信息插座的接口为RJ45兼容或光端口, 端接工作可以在面板安装前或安装后进行, 方便安装和维护。各类产品应具有相关认证或测试报告方可在项目中使用。对完成的项目, 通过测试验收后, 厂商应能提供25年及以上系统质量保证和系统应用保证。

其次是系统设计的技术要求。

整个行政中心综合布线包括下列子系统:水平子系统、垂直子系统、园区子系统、以及四个部分工作区、管理、设备间和进线间。

工作区的面积按实际办公区域的用途来确定, 这一点与一般的商业楼宇有所不同。信息点要分为内网数据信息点、外网数据信息点、专网数据点以及语音点, 同时要分红机线与内线。要有明显的标识或色彩加以区分。连接数据终端、语音终端的跳线均配置原厂生产跳线, 跳线总数量不得少于信息总点数的1/3。信息插座要配有明显的、可方便更换的标识, 以区分信息插座的实际用途。同时要有有效措施防止插头误插入造成的恶性事件的发生, 而且也不影响系统的方便互换。屏蔽信息模块接地方式要求具备专用第九针接地线作连接。

水平子系统的材料要根据网络传输速度的要求以及日后的发展, 选用带十字骨架的6类非屏蔽、6类 (或7类) 屏蔽双绞线, 支持铜缆千兆及万兆到桌面的应用。在环保方面, 有条件的要选择符合RoHS指令或者LSZH产品, 结合路由的实际情况也可选用高阻燃的线缆。

垂直子系统主要用于实现主机房与各楼层配线间的连接。内网、外网和专网的数据主干均要求支持万兆应用, 选用6芯或者12芯室内多模OM3万兆光缆。既可达到高速网络应用, 同时也可有效控制网络设备的投资。不建议采用非6芯整倍数的光缆。根据竖井环境的特点, 要加强防火措施, 防范与未来, 建议采用CMP或LSZH外被的布线材料。

整个行政中心的设备间可参考数据中心进行设计, 不仅考虑布线部分, 同时要考虑建筑设计、消防、接入、电气设计、网络设计、场地、环境设计、冗余设计以及防水措施。就布线部分而言, 管理子系统配线架基本可以归类为铜缆的、光纤的以及可以二者混用在一起的配线架, 类别要和相应的缆线相匹配。语音用途的还要配用专门的语音配线架, 也可采用上述的铜缆配线架。要使用理线器进行跳线管理。可以方便地通过跳线对布线系统管理。由于信息点数量众多, 且所支持的终端种类不同, 配线架必需符合TIA/EIA-606A规范, 配备明显色标管理系统。在此基础上, 要配备从外表到配制、从设计到功能均显高端的机柜, 比如机柜的材料质地、通风系统、照明系统、电力保护系统等要符合新一代行政中心的要求。

园区子系统应选择一个合适楼宇作为整个园区的网络中心将整个园区布线系统连接起来。室外光缆考虑采用12芯、24芯单模, 可以保证高速网络的应用, 语音部分可以建议电信运营商铺设线缆到建筑物。

综合布线系统材料的性能要求符合ISO/IEC11801第2版、TIA/EIA-568B以及GB/T-50311/12的要求。

具体为:室外光缆具有防腐、防水、防雷、防酸及防鼠咬等性能, 采用9/125μm单模12芯光纤, 全部为零水峰光缆, 在1280～1625nm的全部波长范围内都可以用于光通信, 消除高衰减现象, 确保E波段的信号传输要求。最大纤芯衰耗:1310nm≤0.35dB, 1383nm≤0.28dB, 1550nm≤0.24dB。

室内多模光缆支持IEEE802.3ae标准组织的万兆以太网传输性能, 采用符合国际标准OM2增强型或OM3光缆, 衰耗必须满足3.0dB/850nm、1.0dB/1310nm要求;且在850nm窗口处带宽为2000MHz@850nm以上, 在850nm处可以支持10G万兆以太网速率最低达300m及支持1000Base-SX最低达1000m距离, 同时又可向下兼容目前的1G、100Mbps、10Mbps以太网应用。光缆外皮要求满足IEC标准的OFNR高阻燃认证。

6类UTP铜缆符合TIA/EIA 568-B和ISO11801、GB/T-50311/12等标准拟定的6类UTP铜缆指标值;采用规格23AWG的单芯裸铜为导体, 聚乙烯类高分子材料为绝缘体, 外皮材料采用阻燃型高分子材料, 电缆中心采用十字架隔离保证NEXT性能和合理施工弯曲半径。

LSZH:代表“低烟无卤”, RoHS指令:欧盟电子电机设备中危害物质禁用指令。

6类信息插座 (Cat.6) , 能够满足高速数据的传输, 传输参数可测试到250MHz。电气特性, 介电强度:1000V 60Hz/1分钟, 额定电流:1.5Amp, 绝缘电阻:最小200MΩ, 接触电阻:1MΩ;机械特性耐用性:可拔插1000次以上, 材料:磷青铜、100μm镀镍层、50μm镀金层, IDC连接器:可卡接22～24AWG规格导体, IDC主体和覆盖材料:防火, 符合UL94V-0, 塑料。

信息模块应使用不同颜色以区分数据点, 并应有明显的数据的标识, 信息面板要求采用系列86面板。外观、材料、风格和楼内强电开关面板一致。所有标签材料必须符合TIA/EIA 606A。

数据跳线由厂家原装提供, 备有多种颜色和长度可供选择。适用于所提供的配线架。两种线序均可接受。

新行政中心 篇7

供电服务窗口进驻行政服务中心后, 为客户提供电力法律法规查询、业务咨询、电费交纳等业务, 并利用行政服务中心的便利条件, 加强与其他窗口部门的交流。通过分析用电咨询、业务受理情况, 该公司进一步提升服务功能和水平, 为广大客户带来更加优质、高效、快捷的供电服务。

聊城市行政服务中心是由聊城市政府开办的综合办事中心, 为市民提供“一站式”服务。开办多年来, 该中心在为市民排忧解难的同时, 也成为树立良好行业形象的平台。在接到该中心邀请后, 聊城供电公司高度重视, 深入考察调研, 明确功能定位。该公司在各营业窗口业务骨干中进行严格选拔, 并做好派遣人员岗前培训, 确保选派业务熟、素质高、服务好的优秀营业员进驻行政服务中心窗口岗位, 展现“国家电网”良好形象。