信息取向（精选12篇）
信息取向 篇1
摘要：随着科学技术和网络的高速发展,社会步入了信息时代,正确看待和认识网络信息时代出现的新情况、新特点显得尤为重要。信息时代的精神生产在带给我们丰富的精神文化资源的同时,又带来了许多不可忽视的问题。本文在马克思的精神生产理论研究的基础上,结合网络信息和网络技术的发展及特点,阐述精神生产对人们价值观念、行为方式等方面产生的影响,从而引导人们坚持正确的价值方向,步入精神生产的信息时代。
关键词：网络信息时代,价值取向,精神生产
随着社会的不断发展,第三次科技革命不仅带来了电子计算机的广泛应用,而且带来了原子能和空间技术的大量普及。信息在我们的社会形态中越来越占有重要的位置。这样,人类不费吹灰之力就进入了一个新的时代———信息时代。这就要求我们要在信息时代的大背景下研究精神生产。
一、精神生产的新时代———信息时代
所谓的精神生产就是包括知识、理论和观念等三者的生产,而这三者都带有一定的主观色彩。精神生产者,如表演艺术家、演说家、教师、医生等,可以在头脑中形成自己的观点、目的、计划、方案,并将这些信息转变为语言、文字、图画、表演等,还可以进行再认知、再思考,这样不断的循环过程,便构成了观念信息的创造和复制。马克思指出:“但是最蹩脚的建筑师从一开始就比最灵巧的蜜蜂高明的地方,是他在用蜂蜡建筑蜂房以前,已经在自己的头脑中把它建成了。劳动过程结束时得到的结果,在这个过程开始时就已经在劳动者的表象中存在着,即已经观念地存在着。”创造和复制观念信息是精神生产的实质[1]。广义的信息生产包括精神生产,但不等同于信息生产[2]。信息生产的外延较广,一般的知识、消息、事件都可以成为信息,精神产品也是信息的一部分。信息生产还包括电视、新闻、出版、教育、图书等行业。而精神生产则需要具有一定的素养或经过一定的培训,是意识的高级形式。进入信息时代,网络成为创造和复制观念信息的重要平台和载体,网络信息生产成为精神生产者的重要内容。由于网络信息容量大、传播速度快,成为人们交流的重要手段。网络信息表现形式也多种多样,可以表现为教育信息、科技信息、新闻报道等。
二、信息时代精神生产的双重功效
(一)信息时代精神生产的积极影响
马克思指出:“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”“每一历史时代主要的经济生产方式与交换方式以及必然由此产生的社会结构,是该时代政治的和精神的历史所赖以确立的基础,并且只有从这一历史出发,这一历史才能得到说明。”“一定的生产方式以及与它相适应的生产关系,简言之,社会的经济结构,是有法律及政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形态与之相适应的现实基础。”这也就是说,影响社会存在和发展的决定性因素是生产方式。解释起来分为两点:(1)生产力决定生产关系。(2)经济基础决定上层建筑。上层建筑也就是我们所说的精神生产,而这些精神生产又会反作用于生产力,能够促进生产力的发展。这信息时代的精神生产也同样如此,在一定程度上能够促进社会生产力的发展。首先表现为促进信息网络传播的发展。信息网络传播的时代是以网络为基础传播信息的时代。互联网已经遍布了世界的各个角落,它已经成为人们生活中必不可少的生活工具。社会生活中的道德、宗教、法律、哲学、科学、艺术等形式的精神生产也体现在网络中。毫无疑问,人们可以通过互联网使这些形式以更加快速便捷的方式得到传播,从而促进网络传播的发展。其次表现为能够促进知识经济的发展。邓小平同志曾经说过:“科学技术是第一生产力。”所以,我们要用科学技术这一把标尺解放和发展生产力。所谓的知识经济就是建立在科学知识、科学技术基础之上的经济,它对于生产力的发展具有巨大的推动作用。21世纪是知识经济的时代,大力发展知识经济是社会发展的必然要求。即以知识促生产,以知识谋发展。再次表现为促进信息化产业的发展。由此可见,促进信息产业的发展是大势所趋。以信息化的精神生产带动工业化的发展,已经成为当今世界不可阻挡的历史潮流。最后表现为能够促进人的全面发展。社会活动就是人的活动,没有人的活动社会就无从运转,所以,人是社会发展的最主要的因素。每个人的名字都是自己的品牌,人在社会生产的发展中发挥着巨大的作用。所以要促进人的全面发展,才能促进人的精神生产,精神生产发展了又反过来促进人的全面发展。
(二)信息时代精神生产的消极影响
由于社会意识总是超前或者滞后于社会物质生产,所以社会意识总是表现为促进或者阻碍社会物质生产的发展。世界上的任何事物都具有两面性。信息时代的精神生产也不例外,在带来积极影响的同时,也会带来一些消极影响。在信息时代的今天,精神生产的消极影响应更多地表现为阻碍信息转化为物质生产力的发展。首先表现为影响物质文明的发展。由此可见,我国越是发展社会主义市场经济也就越应大力建设社会主义精神文明,用它来防止社会主义精神文明发展滞后影响社会主义物质文明的建设。随着世界网络的发展,信息经济的发展使我国经济发展面临着严峻的挑战。信息经济本身具有自发性、盲目性和滞后性的缺陷,发展不好,就不可避免地阻碍社会物质生产的发展,阻碍社会主义物质文明的发展。其次表现为影响城市化的发展。城市化是指伴随着城市的产生、发展而产生、发展的,不同于传统乡村社会的,与城市生产、生活条件相联系的,体现在城市的物质的、精神的以及制度化等方面的质态规定性和基本特征的一种文化[3]。城市的发展是经济发展的一面镜子,精神文明建设搞不上去,最终也会影响物质文明的发展。最后表现为影响人的全面发展。江泽民同志在“七一”讲话中指出:“我们建设有中国特色的社会主义的各项事业,我们进行的一切工作,既要着眼于人民现实的物质文化生活需要,同时又要着眼于促进人民素质的提高,也就是人的全面发展。”信息技术的发展,在阻碍生产力发展的同时,也在一定程度上阻碍人的全面发展,进一步影响我国的就业、收入分配和传统产业的发展。所以,信息时代的精神生产搞不好也会影响人的全面发展。
三、以正确的价值取向引领信息时代的精神生产
(一)重视精神生产的道德引领,规范网络道德
精神生产的内在属性,要求我们重视精神生产的道德价值,使之形成推动人的精神生产动力的价值,激发主体活力的价值,开发人的内在潜能的价值等等。在信息时代的今天,互联网被誉为“第四媒体”应用于社会生活的方方面面,并且具有其他传播媒介所不具有的传播功能,把现实世界和虚拟世界紧紧联系在一起。所以,我们不仅要重视现实精神生产的道德价值,还要完善网络道德的规范。这就要求我们做到:不断提高网络主体素质(主体即公民),不断强化自我保护意识,不断加强网络舆论监督,从而实现以道德来治理网络,规范网络,使网络更加具有的自主性、开放性和多元化的特征。从现实的和网络的角度来重视精神生产的道德价值,重视精神生产在网络道德中的规范作用,建设符合社会主义发展方向的网络道德规范,从而推动社会主义社会持续健康向前发展,使之进一步与现实道德相协调,以实现信息时代精神生产的发展。
(二)把握精神生产的科学内涵,防止虚拟生活方式与现实脱离
思想、观念、意识的生产最初是直接与人们的物质活动,与人们的物质交往,与现实生活的语言交织在一起的。观念、思维、人们的精神交往在这里还是人们物质关系的直接产物。表现在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上学等的语言中的精神生产也是这样[3]。精神生产的内涵是指人类认识而后改造自然界、人类社会以及自身思维的活动,是人类运用脑力劳动及其工具作用于精神资料并生产出相应精神产品的活动。从广义上说,它是社会生产的重要组成部分。对于物质生产而言,精神生产对物质文明的巨大的作用是通过影响物质生产活动实现的。而这种影响就是一科学技术转化为现实的生产力的形式实现的。虚拟世界的精神生产的出现也就成为了必然。精神生产活动再具体分可分现实的精神生产和虚拟的精神生产。现实的精神生产是指现实生活中人类认识和改造自然界、人类社会以及自身思维的活动,而虚拟的精神生产指在网络社会中人类认识和改造自然界、人类社会以及自身思维的活动。虚拟的精神生产和现实的精神生产是两个相互依存、相辅相成的整体,共同构成了社会的精神生产,具有不可分性。现实的精神生产是虚拟的精神生产的基础,而虚拟的精神生产是现实的精神生产的直接产物。人类通过现实的脑力劳动过程创造出了虚拟的网络世界。没有现实世界就没有网络虚拟世界,虚拟的网络世界是人的现实的精神世界的延伸,所以虚拟的生活方式是不可能与现实的社会生活,与现实的精神生产活动相脱离的,二者具有不可分性。所以,社会主义的精神生产,就是要把现实的精神生产和虚拟的生活方式相统一,相互促进,共同发展,这样才能促进精神生产的发展。
(三)重视精神生产的智力因素,实现精神生产的“内在财富”
社会正从工业社会向信息社会的转变,信息经济是真实的存在[4]。大家都知道,精神生产和物质生产共同构成了社会生产。在社会的精神生产层面,精神生产的车间是人脑本身,使人从物质的力量变成精神的力量,变成人脑的思维的力量。所以,智力因素起着举足轻重的作用,它简单的就是指人类生产出精神产品所能达到的智力的发展水平,并且对生产出精神产品起的作用的大小。精神生产的过程是一个漫长的过程,智力因素作为其因素之一,是通过人类的脑力劳动使精神生产活动转化为内在的精神财富,进而转化为精神产品的过程。简而言之,智力因素转换为“内在财富”的过程其实就是一个人类脑力劳动的过程,就是用人类最高级脑力劳动过程所创造出来的精神产品。因此,我们要把现有的正在思考的事情运用系统的辩证的思维方法加以抽象和归纳,再运用具体的科学知识和具体的实践与抽象和归纳的事情相结合,从而推导出正确的结论,从而转化为“内在财富”,为社会发展创造出更多的精神财富。在当代我国社会主义现代化建设中,我们更要重视智力因素,重视智力的作用,从而为我们的社会创造出更多的财富,为社会主义建设事业生产出更多的精神产品,从而促进社会主义市场经济持续快速健康发展。
(四)沟通网络信息,使精神文明成果为全体人民所共享
人类进入21世纪后,已经进入了一个以电脑劳动代替脑力劳动的信息时代,电脑从单纯的计算的工具已经转化为能为人类处理各种事情的替代性的资源,成为解放人脑的替代性的工具。互联网是信息时代发展的产物,它以前所未有的速度覆盖了整个现代社会,每个人都可以把自己的东西和别人的东西一起拿出来分享,同时也成为人们认识世界的载体。它将整个孤立的世界联系成了一个有机相连的互动的整体,把一群个体的人脑有机统一的成一个群体的人脑。在网络时代,我们要把互联网当做精神文明沟通的桥梁,通过发帖、跟帖、博客等不同的网络信息沟通方式,使信息快速输入人脑成为他人脑力劳动的生产资料,进而可以生产出更多的精神文明成果并为全体人民所共享。网络信息的沟通过程是一个漫长的过程,它需要我们全体社会成员的共同努力,完善网络机制,净化网络环境,加强网络自律,使人们在一个健康的网络环境下分享社会的精神文明成果。
参考文献
[1]邬焜著.信息哲学—理论、体系、方法[M].北京:商务印书馆,2005:327-328.
[2]李文成.追寻精神的家园-人类精神生产活动研究[M].北京:北京师范大学出版社,2007:243.
[3]蒋彬.四川藏区城镇化与文化变迁:以德格县更庆镇为个案[M].成都:巴蜀书社,2005:41.
[4](美)约翰·奈斯比特著,梅艳译.大趋势——改变我们生活的十个新方向[M].中国社会科学出版社,1982:18.
信息取向 篇2
浅谈信息化、市场化条件下高校档案从业人员素质的构成取向
我国新一代互联网技术的开发和使用,对于推动全社会的信息化必将产生巨大的.推动作用.在这一历史条件下,高校档案工作必须对传统档案管理的观念及模式进行变革,走信息化、市场化的发展道路.对从业人员要切实解决好适应信息化和适应市场化的两个问题,实现由管理型向知识型、技术型的转变.
作 者：巫彩云 WU Cai-yun 作者单位：镇江高等专科学校,江苏,镇江,212003 刊 名：湖北广播电视大学学报 英文刊名：JOURNAL OF HUBEI RADIO & TELEVISION UNIVERSITY 年，卷(期)： 29(3) 分类号：G27 关键词：档案管理 信息化 素质要求 发展字与职业取向 篇3
为答谢《江门文艺》读者来信参与，特将要求分析职业取向的结论摘要刊登，以供参考。
例一：
（摘自东莞市读者的笔迹）
笔迹特征体系和书写动作习惯总和：书写下笔较轻，行笔速度舒缓，线条的力度适中，形态较凝重，其中有很多轻的线条，全篇笔迹线条排列组合和谐均匀有灵气。
心理分析：性格具有抑郁和热情好动的两面性，个性洒脱、聪慧、秀气和敢闯敢干；为人细心认真负责；做事灵活不呆板。缺点：性急，具有退缩不前的心理。
职业取向：适合做与人打交道的工作。如销售人员、管理人员、公关交际等职业。
例二：
（摘自深圳市读者的笔迹）
笔迹特征体系和书写动作习惯总和：书写下笔重，行笔速度快，力度重，笔迹线条的力度和速度均匀一致并富有弹性。
心理分析：性格外柔内刚，因而温文尔雅而又倔强好胜，凡事能积极争取；思维灵活敏捷，兴趣广泛，有开拓创新精神。
职业取向：适合于教学和经营管理、宣传方面的职业。
例三：
（摘自湛江市读者的笔迹）
笔迹特征体系和书写动作习惯总和：书写下笔较重，行笔书写速度较舒缓，笔画线条的力度速度均匀，收笔多放纵。
心理分析：性格较开朗活泼，很强的进取心态，较自负，会抒情，喜欢和谐的美感，对文学、音乐和工艺美术有较大的兴趣。
职业取向：适合于教学、工艺美术等文化、艺术相关的职业。
例四：
（摘自东莞市读者的笔迹）
笔迹特征体系和书写动作习惯总和：书写下笔较重，行笔速度慢，一笔一画书写明显，线条形态较硬而端正、迟凝。
心理分析：性格拘谨、孤僻、质朴单纯，缺乏灵活性和应变性，较多幼稚的心理，多委屈压抑的情绪，所以脾气有时暴躁。
职业取向：适合于现在本人从事的工作，也可从事质检员、电脑操作、排版等工作。
信息取向 篇4
一、现阶段大学信息技术教学存在的主要问题
1. 重视教学内容与专业岗位的结合, 忽视教学内容美的呈现。
经过近一两年的教学改革, 信息技术教学已经开始重视与专业岗位的结合, 知识模块的取舍也取决于专业的需求, 但改革还不彻底, 与专业岗位的结合也只局限在知识模块的取舍上。至于案例的设计、教学情境的创设还是以解决问题为主, 没有重视教学内容美的呈现, 没有引导学生发现美、欣赏美、评价美和创造美。
2. 重视知识技能的传授, 忽视教学过程中美的领悟。
以知识和技能的获取为主要教学目标, 课堂教学过程就会变得“有效但急功近利、直达目标”。教学内容、教学过程、教学方式都是以最有效最快捷的方式呈现给学生, 让学生在有限的教学时间内掌握所需的知识和技能, 忽视需要分析、需要体验、需要领悟的美的感受。
3. 重视考证的高合格率, 忽视在教学过程中美的教育。
浙江省教育考试院设置了高校计算机应用能力等级考试, 以此来检验大学生计算机应用能力的掌握情况。并且学校也把是否拿到省计算机等级考试合格证作为能否毕业的一个硬标准, 这无形中给老师和学生一个暗示:大学信息技术教学的目标是通过等级考试, 于是考什么教什么学什么, 掌握考证所需的知识和技能便成了最终的教学目标, 花更多的时间在知识和技能的掌握上, 忽视媒体时代下信息技术课程本身所蕴藏的丰富的美育因素。
二、高阶思维
从已有的高阶思维理论成果———《布卢姆认知过程领域目标分类》 (如下表所示) 中获得理念支持:
高阶思维培养取向下的教学活动应该是主动的、意图的、建构的、真实的和合作的活动, 这样的活动就是高阶学习, 支持高阶学习应从教学内容和教学形式中充分挖掘信息技术的美学因素, 通过创设真实的、美的教学情境;选择恰当的、生动的教学媒体;运用科学的、最优的教学策略, 使学生在学习中不仅掌握信息技术的知识, 而且培养健康的审美情趣, 发展审美能力。
三、高阶思维培养取向的大学信息技术美育策略
1. 充分挖掘学科的美学因素, 设计蕴含美学知识的教学内容。
在分析教学内容特色与学生特点的基础上, 设计一些既满足日常工作需要又和学生的专业背景相关联的作业案例。在案例最终作品的呈现上不仅要考虑学生的专业技术需求还要在设计上充分考虑学生美的需要, 从色彩设计、版面的结构布局、背景配乐的和谐等切入到美感分析, 选择具有美学设计成分的作品如:产品使用说明书、法律小报、学生就业调查报告和中国十大名胜古迹等作为学生平时作业的题材, 大作业则选择美学技术含量高的设计作品, 如五一特刊、我的家乡等, 使学生应用信息技术的技术手段来展现艺术美, 把技术美和艺术美相结合。
2. 创设真实的、美的教学情境, 让学生感受美。
大学信息技术的核心是计算机技术, 多数学生对此缺乏感性认识, 因而最忌给学生灌输枯燥的概念或教给他们僵化的操作步骤, 那样只会让他们感到单调乏味, 产生厌烦情绪, 挫伤他们继续学习的信心。信息技术教师要充分利用信息技术本身的优势, 将教学艺术化。利用信息技术特有的文本、图形、声音、动画等的综合处理能力和其交互式特点, 创设出图文并茂、声色俱全、身临其境、生动逼真的教学情境, 使学生在课堂上感受到美, 在美的氛围中学到知识。
3. 选择恰当的、生动的教学媒体, 让学生体验美。
教学媒体的设计是渗透美育的大学信息技术教学设计的重要组成部分。通过海量信息的互联网, 搜集丰富多彩的多媒体信息, 借助图形、图像、音乐和视频等直观的形象, 通过美妙的画面、和谐的色彩、动听的音乐来营造课堂氛围, 在“视”中感受形象美, 在“听”中感受音韵美, 在“想”中感受意境美。也可采用鲜明的美丑对比, 来激发学生强烈的审美意识和学习热情。
4. 运用科学的、最优的教学策略, 让学生创造美。
首先要像上设计课一样上信息技术课, 把每一个案例都当成一个作品来设计、来展示, 潜移默化地提高学生的审美情趣;其次要通过美的作品展示来提高学生鉴赏美、创造美的水平, 注意收集学生的优秀作品, 放在网络课程互动交流平台上展示, 并让学生参与到作品的评价当中, 在评价的过程中提高学生鉴赏美的水平, 同时也可以激励学生创作出更多更好的作品;最后是作业布置要增加创新设计作品的比例, 而且创新设计作品的成绩由学生评价和教师评价共同给出, 这样学生在评价他人作品的时候, 自然会运用恰当的审美技意识和能力, 从而不仅巩固美学知识, 还提高分析、评价等高阶思维能力。
将强调理性和逻辑性的信息技术与强调感性和形象性的美育相结合, 既可避免课堂的枯燥无味、顺利传授知识, 有助于学生信息素养的提高, 又能激发学生的想象力和创新能力, 提高他们欣赏美、创造美的能力。
摘要：在高阶思维培养理念的指导下, 应利用大学信息技术的教学内容、教学媒体、教学手段和教学策略等提高学生感受美、评价美和创造美的能力。
关键词：大学信息技术,高阶思维,美育
参考文献
[1]张笑梅.当代高校的美育困境和出路[D].济南:山东师范大学, 2008.
[2]闫欢.新媒体视阈中的大学美育与媒介素养教育研究[J].现代传播, 2008 (2) :137-138.
[3]白云晖.艺术类高校信息技术教学的美育策略[J]中国教育技术装备, 2011.
[4]王孝英.信息技术教学中的美育尝试[J].新课程, 2011.
教育价值的取向 篇5
教育价值取向是教育活动的决策者或从事教育活动的主体依据自身需要对教育价值作出选择时所持的一种倾向。在教育实践活动中，人们按照一定的教育价值取向，通过主体的能动作用，可以创造出具有特定价值模式的教育。人们期望教育发挥什么功效，希望受教育者向什么方向发展，即创建什么类型的教育和培养什么类型的人，无不受教育价值观决定。所以，教育价值观、教育价值取向，是教育思想的核心，是教育工作的出发点和落脚点。
教育活动个体本位的价值取向。认为个体的价值高于社会的价值，在个体与社会的关系结构中，个体处于中心地位，而社会是个体之外的外部环境，社会只有在有助于个人的发展时才有价值。评价教育的价值也应当以其对个人的发展所起的作用来衡量。他们相信人的本性的力量，相信人有学习与创造的本能，每个个体的生命都有存在的价值，每个人的个性与独特性都应得到尊重。
社会本位价值取向。教育活动社会本位的价值取向认为，社会价值高于个人价值，社会历史的发展是一个按照客观规律发展的自然历史过程，个人的存在与发展完全是受社会决定的。强调从社会的需要出发来规范教育活动，要求教育培养出符合一定社会准则的人，促进受教育者社会化，保证社会生活的稳定与延续。而个人只是教育加工的原料，他的发展必须服从社会需要，评价教育的价值只能以其对社会的效益来衡量。教育活动社会本位的价值取向思想可溯源至古希腊的柏拉图(Platon),在他构想的理想国中，社会整体的利益是高于一切的，理想国的国民由奴隶、匠人、武士、官员及哲学王构成，他们在社会的金字塔上各安其位，各司其职。每个人就是最大的公道，教育的任务就是为社会培养出适合从事相应工作的人，他们应具备的品质就是职业对个体的要求。
教育活动中个体价值与社会价值的相互依存性主要表现在两个方面：
一、立足人之外的价值取向
无论抱有怎样的教育愿景审视教育，都无法回避这样一个事实：立足人之外的教育价值取向在目前、过去一直是学校教育的主流，具体表现为以课堂为中心、以教材为中心、以教师为中心。近代以来，它来自其对立面的多次撞击，但依然犹如板结一般左右着教师的态度和行为，就好像人们拿对自由的渴望撞击人与人之间的关系但依然改变不了冥冥之中的“控制”一样，学校教育始终摆脱不了赫尔巴特式的影子。赫尔巴特把知识教学作为学校教学的本位，从这个本位出发，课堂、教材、教师自然成了学校教学的中心，教学的效果也以知识积累的量为衡量标准。
中国古代的教育家们在教育价值取向问题上虽然具体的倾向互有不同，但总体上都强调教育的社会价值，在追求个人与社会的平衡中找到的是“克己修身”的办法。作为一种文化存在，生活在现代的中国人留存着这种文化基因，有着这种文化基因，对赫尔巴特式的教育趋同也是常理之中了。
立足人之外的教育，学生被动接受，缺乏实践，疏离情感与体验，有人批评它为“教育的痼疾”，倡导从“人本”出发的教育以实现人作为“人”的全面发展。这种批评和倡导自然是合乎情理的，符合时代精神。但是，有几个矛盾等待着我们去解决：①人的发展的无限可能性与教育设计的有限性矛盾;②班级教学的团体性与人的发展的个人性矛盾;③系统知识的获得与获取知识碎片的矛盾;④学校在考察学生学业成绩为了减少教育人力成本追求统一尺度与个人发展千差万别需要针对不同的人不同的学习进行不同的学业考察的矛盾。
二、立足于人的价值取向
探讨立足于人的教育价值取向，我们容易想起约翰•杜威。被誉为“后现代教育集大成者”的小威廉姆E.多尔说：“杜威的幽灵在美国课程中游荡，并在受美国课程影响的其他国家的课程中游荡，不管在思想上还是在实践上。”
杜威接受卢梭的自然主义教育思想，认为“教育不是把外面的东西强迫儿童或青年去吸收，而是需要使人类‘与生俱来’的能力得以生长”。这种“与生俱来”的能力是人的本能，教育应当从儿童的本能、兴趣和冲动出发，组织适当的课程，使儿童的经验不断得到改造，实现儿童“生长”。在方法上倡导“做中学”，认为“在仅是教科书和教师才有发言权的时候，那发展智慧和性格的学习便不会发生;不管学生的经验背景在某一时期是如何贫乏和微薄的，只有当有机会从其经验中作出一点贡献的时候，他才真正受到教育。”
杜威的教育思想对于弘扬个性，培养主体精神，促进学生主动、创造地学习，具有重要意义。后来的人本主义教育理论强调“以人为本”，强调教育要促进人的潜能的发展、人格的发展、自我的发展，强调学习者的积极参与和自主学习;建构主义教育理论认为教学要以学生为中心，教育者要善于促进学生对知识的主动建构，教师要实现从知识的传播者到学生建构知识的指导者、帮助者、促进者，都可以看作杜威的教育思想在当代的反映。
顺着政策取向选股 篇6
如今股市上升，是投资者有信心了吗?笔者认为是本能反应。投资者在2007年是无所畏惧，在2008年是畏惧过了头，2009年初是有点畏惧。但当一不畏惧了，股市就会不声不响地弹到你畏惧。
杜甫是怎样死的?战乱时，杜甫挨饿换得很厉害，一旦有饭吃，便抢着吃，结果饱死了。同样，今时投资者要怕的是抢货，一旦一步到，再过头到饱死，就要回调了。
杜甫饱死了，返魂无术，我们过早地失去了一位伟大的诗人。大市“饱死”回调，会不会令做多的投资者“返魂无术”?应不会。因此，纵使有些投资者因为赌得过大而陷于困境中，但如今大部分投资者都会考虑趁低吸纳，而不会像3个月前那样见高就抛。
不过，投资者要留心，如今这个升势是靠政府打造、政府注资、政府鼓励而来的。可以说，这是另类的政策市，政府的取向对后市趋向极为重要。
港股受三个政府的政策影响。一是香港特区政府，这个可以不大理；二是美国政府，这个可以理一理，因为美国政府政策会影响到环球金融市场的大气候；三是中央政府，这个肯定要理，因为这会影响到中国经济大气候和股市的小气候，而这两者是相关的，因为不少国企的盈利前景都受到中央政府政策的左右。
从美国情况来看，美国最近公布的4月份零售销售额下降，比预期的情况差，显示美国人手里可花的钱不多。那么多人失业，消费能力自然好不到哪里去。目前可以说，美国金融危机已经过去，金融海啸的影响已经减小，但实体经济的危机还未结束，衰退将持续一段时间，三五年是需要的。不过，政府救市政策的出台力度不会再像前期那么大，除非花旗银行、美国银行要倒闭，国会才会迅速批出钱来解决问题。
而在中央公布了4万亿元人民币的救市计划后，不少投资者便盘算有哪些企业会受益，以为可以捞一笔。笔者则一直认为，投资者不要对此期望太大，因为国家这些救市钱是不好赚的，会是辛苦钱。
在此次4万亿元投资计划中，近90％的项目被国有大中型企业拥有，民营企业很难参与。十大产业振兴规划中，大型国企也是受益最多，而中小企业受益并不明显。这种结构性差异可能使得国有大中型企业对资源的控制力和市场的控制程度大大加强，获得利润也会水涨船高。
国有大中型企业特别是金融、能源(电力、石油)、电讯、运输(铁路、民航)、基础建设等领域的国有垄断企业无偿占有公共资源的收益，利用自己的垄断地位获取超额利润，把本应由全民共享的财富化为己有。虽然它们的生产经营往往效率低下，但员工却享受着惊人的高薪和丰厚的福利，从而人为地拉大了行业间的收入差距。你认为中央会任由这些企业一直如此下去?所以，要把眼光放长远些，认真挑选股票，看看哪些值得投资。
每次股市下跌都会淘汰落后的、管理不良的、盈利不增的、只懂减价而不求质素的竞争者，为有创新的、管理好的、盈利有增长的公司提供更大的发展空间。
信息取向 篇7
2011年, 工信部主要有10大主要任务和主要方向, 其中包括大家耳熟能详的“三网融合”、“物联网”、“电子政务”等方面。信息化建设, 目前从工信部来说, 主要是10大主要任务和主要方向。
一是加快信息产业发展。2008年受金融危机冲击之后, 国家信息产业受到严重的影响, 但是随着周扬扩大内需方针, 特别是几剂猛药下去之后, 经济是回升了, 但是制造业迟迟回升不了, 主要原因是新兴产业, 特别是制造业, 它70%左右是出口, 国内市场只占30%左右, 所以光中国市场起来之后还拉不动, 整个世界市场是疲软的, 所以中国的制造业格局是很特殊的。目前, 要实行整个信息化产业发展, 我们首先要保持信息化产业的回升态势。一个更重要的任务是建设一个政策体系。
二是信息技术创新。整个国家信息化发展, 整个信息产业的发展, 关键取决于技术水平、技术创新, 在核心技术方面, 仍然是要依靠国外, 这种状况可以说没有得到根本的扭转, 想通过一些国家的重大专项, 现在有一个词改“核高基”, 就是核心电子期间、高端芯片、基础软件要也一些重大专项, 通过这些重大专项可以带动电子领域的突破, 整体上缩小与发达国家的差距。
三是发展第三代移动通信。3G和TD-SCDMA能不能发展, 一个是网络还不够优化, 最关键是能够给用户提供哪些业务。要做好TD-LTE, 要尽快申请成为世界第四代的标准, 这项工作也非常重要。
四是三网融合。电信网、计算机网和有线电视网, 电信网和计算机网早就弄好了, 关键是和有线电视机网融合, 目前所说的网络融合都是与有线电视网融合的问题。确定了12个试点城市, 关键是电信、计算机网和有线电视网实现融合。
五是加强国家信息基础设施建设。国家推进信息化重要的就是搞好基础设施建设, 我们国家的信息技术基础设施建设落后, 加快国家信息技术设施基础建设, 主要是宽带建设, 使整个信息技术基础设施能够上一个大的台阶。
六是推进物联网的发展。物联网这个词最早是美国提出的, 被奥巴马政府引用了, 它作为新的时期信息化建设、信息化产业发展的重要内容提出来。物联网对发展中国家整个信息化建设是非常重要的, 第一是抓好一些重大的应用;第二是标准;第三是搞试点。
七是电子政务发展和社会各领域信息化的建设。第一, 强调要做好加快跨部门的信息共享和业务协同, 现在很多业务系统都做得不错, 但是跨部门很难共享, 业务协同更是困难重重。第二, 教育、医疗等很多领域要加快电子政务的建设。第三, 工业方面, 要推进企业信息化建设。
八是推进信息化和工业化深度融合。第一, 重点抓一些信息改造, 通过信息技术改造提升我们的传统产业, 特别是抓一些央企以及重要企业, 给重要企业提供一些服务、知识;第二, 抓两化融合的实验基地。
九是维护网络与信息安全。第一, 加强技术研发;第二, 加强与各部门之间的合作。
信息取向 篇8
●课程设计中学科体系、学生发展和社会需求的关系
关于课程设计, 华中师范大学的钟启泉教授认为, 课程设计就是指课程的组织形式或结构。课程设计的“理论基础”系指课程设计的三大基础——学科、学生和社会, 课程设计必须基于三大基点, 据以产生均衡的课程。因此, 课程设计要对学科、学生和社会进行全方位的关注和研究, 找到课程价值的最佳支点和结合点。
教育中的知识本位、儿童本位、社会本位以及它们之间的关系, 是一个和教育领域中的所有重要方面直接相关而又难以妥善解决的问题。它反映在学科课程中, 是如何在课程设计中正确处理学科体系、学生发展和社会需求三者之间的关系, 如何实现课程内容的统一性和多样性相结合的问题。科学技术和社会经济的发展对人的发展提出了更高的要求, 学科课程要把传递知识的功能、满足社会需要的功能和满足个人发展的功能在一定程度上协调起来, 但不可否认, 三者之间是存在着矛盾和对立的。为此, 只有在课程设计、教材设计中对三方面都作适当的兼顾, 而不是偏废任何一个方面, 才能使课程充分发挥其育人和为社会建设服务的功能。
●中小学教材设计的三种取向
按照课程设计基础的不同, 在课程教材的研究与发展过程中, 世界范围内的中小学教材设计主要有三种基本的取向——学科知识中心、学习者中心和问题中心。中小学信息技术课程虽然是一门新兴课程, 但课程教材设计在不同时期也表现出这三种设计取向。
1. 学科知识中心设计
学科知识中心式教材强调从科学门类及分科知识体系出发, 以学科知识为中心设计课程教材, 强调知识体系的系统性和逻辑体系的严密性, 并以此作为教学的核心内容。主要包括三种类型:一是学术理论浓缩型, 即将学科的基本内容加以浓缩, 提炼出适合学生学习掌握的知识点, 编写成教材;二是知识结构型, 即以学科的基本概念和基本原理为教材的主线;三是知识综合型, 教材由相关各学科的知识经过筛选之后成为学科知识的载体。设计良好的知识中心式教材一般要根据一定的教学目的、教学时间和教学主体的情况进行设计, 能够有效地适应教与学, 最大限度地利于学生掌握教材的基本内容。教师讲授和学生自主探究是知识中心式教材普遍使用的两种方法, 其优点在于能够详尽地论述和说明概念原理, 陈述和解决学科中存在的问题, 教给学生适当的方法, 帮助学生发展推理思维能力和感知觉。
自古以来, 知识就被视为支撑社会存在与发展的支柱。学科知识作为有组织的知识实体, 不仅被看作是人类文明发展进程中不可或缺的部分, 还被视为一个人受教育程度高低的标志, 以赫尔巴特 (Herbart J.F.) 为代表的传统教育派就认为课程教材的价值就是使学生获取丰富的知识。在这种设计取向中, 教材是教学过程的三要素之一, 教材是介乎“教授者”与“学习者”之间的媒介, 应该适应学科课程的需要, 按照知识的逻辑结构编写教材, 这就是知识本位的教材本质观, 相应的教材组织方式被称为“逻辑式组织”。在我国, 这种教材本质观可以认为是直至20世纪末的主导性观念。南京师范大学的杨启亮教授提出的知识的教材观认为“视教材本身呈现的知识为目的, 教学即以教材所负载的知识和技能的传授与掌握为宗旨, 它也重视智慧的发展功能, 但终究是把这种功能视为知识的从属和附庸”。
2. 学习者中心设计
学习者中心式教材强调学生的个性发展, 其组织形式关注学生的认知需要和学习兴趣, 使课程适应学生, 而不是学生适应课程, 其目的不在于要求每个学生接受学科规定的所有内容, 而是强调让每个学生获得充分自由的发展。教师的任务在于为学生提供学习的机会与帮助, 让他们自主地发现并掌握知识。这种设计在现代课程发展中主要有两种形式:一是“活动—经验”设计, 基本特征是教材结构要由学习者的真实需要和兴趣决定, 教师首先要发现学生的需要, 帮助学生形成兴趣, 教师和学生共同确定目标, 制定学习方案。教学重点放在学生问题解决的过程上, 学生在学习过程中遇到的困难构成需要挑战并解决的问题, 在寻求克服这些困难的方法的过程中, 学生逐步掌握解决问题的能力。可见, 这种教材设计方式已经把教学方法即教材实施的方法渗透在教材之中了。二是人本主义的教材设计, 它以发展学生的个性才能和适应个别差异为原则, 其优点在于可以促进学生的个性发展, 缺点是过分强调个人价值, 无法兼顾社会需要, 并且往往忽视学科知识的系统性和完整性。这种教材设计方式要求教师富有想象力地呈现教材内容, 并形成各种促进学生学习、激发兴趣的情境, 教师需要用情感激励学生学习, 而不是操纵学生的学习。美国教育家杜威 (Dewey J.) 反对教材以知识为中心, 强调教材应该按照儿童的兴趣和经验来编制。杜威在《经验与教育》一书中指出, 儿童生活在一个由个人的经验构成的世界里, 他们更关心的是自己的兴趣而不是与整个知识体系相关的无数事实、概念、归纳和推理。从杜威的经验主义教育学立场来看, 强调经验本身就是教材, 就是教育内容, 这就是学生本位的教材本质观, 相应的教材组织方式也被称为“心理式组织”。
3.问题中心设计
问题中心设计认为课程教材内容应关注个人与社会的生存与发展问题, 既强调知识又强调学生的发展, 试图寻找一种把学科知识和学习者所处的情境相互渗透的设计方式, 使学习者既学到学科内容, 又增强解决问题的能力。教材内容往往以问题的相关性为基础来选择, 以社会需要和社会问题为核心, 目的在于增进学生适应社会的能力, 通过教育教学解决面临的社会问题, 因此这里的“问题”指广泛的、在现实世界中要求人们回答的问题, 而不是学科教材中设计的围绕课程内容本身提出的问题。教材内容的选择依据材料与问题的相关性进行, 打破学科界限, 具有较强的综合性和跨学科性。在教学方法上, 往往需要采取问题解决的过程与方法, 即在教师的引导下学生提出问题、寻求假设、探索尝试并最终解决问题。
总之, 综观国内外教材设计的取向和思路, 经历了由“教授材料”发展成为“教学材料”, 从重“教材”建设到重“学材”建设, 再到“教材”与“学材”有机结合的发展过程。
●从设计取向看信息技术教材的基本类型
中小学信息技术教材设计在继承传统中也出现了一些新思路, 然而从课程设计取向的视角出发审视这些教材, 发现主要分为三种基本类型。
1.以学科知识为中心——知识框架型教材
以信息技术学科的知识体系为中心, 强调知识的系统传授、强调以学科知识的逻辑体系来组织编排课程教学内容。仅从知识传承的角度说, 这种教材的结构框架设计无疑具有很强的优越性:知识的体系结构比较完整、系统性较强、层次分明、脉络清晰。然而, 在信息技术环境下, 重知识传承、轻能力培养的做法已经明显不能适应时代发展的需要。即使在知识传承方面, 应当重视的也不是信息的量, 而是理解的质。传统学科知识结构的不足愈来愈突出:知识容量过大, 面面俱到, 严重挤压了学生自主学习、主动探究的时间和空间;不少内容是从学科体系的完整性出发而选取的, 离学生的生活实际较远, 不利于调动学生学习兴趣;需要学生单纯记忆的事实性知识过多, 不利于学生科学探究能力的培养, 等等。具体到中小学信息技术课程, 要想使学生在有限的时间内, 对信息技术的基本概念、原理、方法和技能有一定的理解和掌握, 又能有较多的机会进行自主探究和实践, 教材设计必须构建有利于学生全面发展的知识结构体系。
2. 以学习活动为中心——任务引领型教材
任务引领型教材是信息技术教材改革突破的新成果, 教材通过设计、安排一系列的学习活动任务来呈现课程教学内容, 学科知识体系隐含在任务系列结构之中, 这样的教材, 侧重于任务内容与结构的设计, 以体现信息能力培养的信息处理活动来组织教材内容, 让学生通过自主学习、研究性学习、协作学习等方式, 在完成某一主题任务的活动过程中掌握信息技术的知识和技能, 把信息技术的学习融入到具体的活动任务之中, 强调学生在学习过程中自主探索和研究性体验, 把传统学生机械地模仿软件操作的学习转变为在完成任务过程中的自主开放式学习。但教学实践表明, 这种类型的教材需要教师用较新的教学思想和理念来指导学习活动, 学生的学习方式与传统学习方式也存在很大的不同。同时, 要设计一系列内容相关、结构合理的任务来表达与呈现课程教学内容、体现学科知识体系, 是这类教材开发的重点和难点, 如果把握不好, 还会偏离课程目标, 不能充分表达信息技术课程的丰富内涵。
3. 以学习者为中心——资源自助型教材
资源自助型教材以发展学生的天赋才能和适应个性特点为基本原则, 把视野扩大到学生全部的生活经验上, 把教材资源与学生的生活经验联系起来, 帮助学生去发现学习经验中的个人意义, 符合学生的发展要求, 使教材内容与学习者成长过程有机联系, 并致力于学生学习方式的转变。教材通常以光盘、网站、电子期刊等丰富的资源作支撑, 教科书成为学生利用资源进行学习的指导书。
社会的发展是通过个人的发展而发展起来的, 每个时代社会所处的大背景都会对人的发展提出相应的要求, 当前的社会背景处在以知识创新和应用为主要特征的知识经济时代, 这样的社会背景必然要求全面提高公民的素质, 这些社会要求往往体现在课程价值观和课程标准中。具体到信息技术教材, 需要体现新的课程观、涵盖并有所超越课程所规定的基本内容, 适时补充新的内容。资源自助型教材能够较好地满足各层次学习者的需要, 让他们充分发挥个性, 全面发展, 但这类教材开发难度较大, 需要投入大量的人力和物力, 需要各方面专业人员的通力协作, 其难点主要表现在对学习资源的科学性、层次性、协调性和实用性的选择与把握方面。因此, 相对于目前我国各地中小学信息技术教育的实际来说, 推广实施起来有很大难度。
信息取向 篇9
1. 县域推进两化融合的指导思想
国家工业和信息化部2010年初印发的《关于做好工业通信业和信息化“十二五”规划工作的意见》(下称《意见》), 为县域两化融合指导思想研究开拓了道路。《意见》明确指出：要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，以加快发展方式根本性转变为主线，以自主创新、深化改革、扩大开放为基本动力，从调整要素投入结构、供给结构和需求结构入手，着力推进工业转型升级，着力推进现代产业体系发展，着力推进信息化与工业化深度融合，着力推进军民融合式发展，显著提高发展的稳定性、协调性和可持续性，显著增强产业国际竞争力和抗风险能力，为建设工业强国、构建信息社会打下坚实基础。
由此笔者认为，县域推进两化融合发展战略的指导思想如下：全面贯彻落实科学发展观，走中国特色的新型工业化道路;以体制创新和自主创新为动力，以推进信息化与工业化融合为主线，培育发展新兴产业和现代产业;营造两化融合发展环境，加快利用信息技术实现工业结构转型升级，促进县域工业做大做强做优，为构建信息社会铺平道路。
两化融合是生产力发展的必然结果，是中国特色新型工业化道路的本质特征，是科学发展的内在需求。两化融合是信息化与工业化互相依存、互相促进、共生共荣的历史进程。
诚然，不同县域应结合各自的实际情况，具体确定本县域两化融合发展战略的指导思想。例如，《苏州工业园区信息化建设与发展规划》(2009-2011)中表述的“指导思想”为：认真贯彻党的“十七大”精神，全面落实科学发展观，围绕园区信息化战略，按照推进“两最目标”和“四个示范区”的发展要求，整合园区信息化相关资源，突出园区特色，加强面向企业和公众的政府服务，发展以商贸物流为重点的电子商务，逐步推进政府信息化、企业信息化、社会信息化、社区信息化，发挥园区信息化先行示范作用，创新以服务外包为方向的信息化建设运营模式，推动建立国内领先、国际一流的开发区品牌，形成信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化融合的园区发展新模式，构建更加先进、富裕、和谐、幸福、秀美的“数字园区”。
2. 县域推进两化融合的基本原则
“十二五”期间，县域推进两化融合工作应该遵循一些基本原则。例如：统筹协调，资源共享;立足需求，注重效益;面向市场，开拓创新;以民为本，服务发展等。县域推进两化融合的基本原则应充分体现的重要思想如下：
(1)发挥县级政府在政策引导、制度保障等方面的作用。
综合平衡县域各行业、领域、产业间的信息化发展，处理好各方面的问题和矛盾，充分整合网络基础设施、业务系统和信息资源，促进资源的共享共用。面向重点园区、龙头企业梳理关键需求，通过信息化提升县域的公共服务能力和管理水平，创造良好的投资创业环境以提升吸引力。
(2)从解决县域经济和社会发展的实际问题入手。
从企业、产业和区域的迫切需求出发，组织两化融合建设项目，以加快产业结构优化升级和实现经济发展方式转变为宗旨，把经济效益和社会效益作为衡量的重要标准，走低成本、高效益的两化融合之路。统一规划，对业务系统和数据进行综合梳理，实现业务信息和数据共享和交换，解决信息孤岛，实现资源共享，避免重复建设。信息化建设任务重，周期长，投资大，宜采取分步实施的策略，聚焦各阶段重点问题，以点带面、逐步深入，在实施中不断审视，及时调整，增强实施及应用效果。
(3)加强市场机制的主导作用和企业的主体地位。
在县域推进两化融合过程中，充分调动社会各方面参与建设的主动性和积极性，鼓励企业参与建设、运营、筹资和管理;创新体制和机制，促进信息技术与管理创新的有机结合，大力提高信息技术创新能力，激活信息化发展动力。要适度超前规划，在资金和能力范围内，在功能设计、技术选择、设备选用等方面做到适度超前;同时，制定统一的系统规范和接口标准，满足功能扩展需求。
(4)以民为本，便民利民。
把县域推进两化融合的着力点放在满足人民群众需求和城乡发展全局上，增强区域综合竞争力和服务功能，提高人民群众生活质量。
不同县域应结合自己的实际情况，确定各县域两化融合发展战略的基本原则。例如，《苏州工业园区信息化建设与发展规划》(2009-2011)中表述的“基本原则”包括：统筹规划，分步实施;夯实基础，深化应用;整合资源，注重服务;创新模式，保障安全;以人为本，着眼未来。
3. 县域推进两化融合的发展目标
“十二五”期间，县域两化融合的发展目标应聚焦于：加快发展新兴产业、做强做优先进制造业、大力发展现代服务业、巩固提升传统产业。同时，加强信息基础设施建设，提高技术创新能力，营造有利于自主创新的发展环境，全面区域信息化应用水平。通过推进县域两化融合，促进产业结构优化升级，提升产业核心竞争力，为实现区域经济和社会发展发展目标提供有力支撑。
以《国家信息化的战略目标(2006-2020)》、我国国民经济和社会发展第十二个五年规划为向导，“十二五”期间，县域两化融合的战略目标应主要包括：区域综合信息基础设施基本完善;技术创新、自主创新能力显著增强;企业信息技术应用能力显著提高;利用信息技术实现工业结构全面优化;区域特色产业、新兴产业和现代产业基本形成;促进区域工业做大做强取得明显成效;信息化环境建设、社会信息化迈上新台阶。
根据时间节点的不同要求，可以将县域两化融合的发展战略目标进行细化与分解，并细化为近期(1～2年)、中期(3～5年)、长期(5年以上)阶段性发展目标。
不同县域也要结合自身的实际情况，深入研究本县域两化融合发展战略的目标定位。例如，在《苏州工业园区信息化建设与发展规划》(2009-2011)中，将该园区的发展目标区分为总体目标和三年具体目标。其总体目标为：以“信息零距离，数字新园区”为愿景，持续推进园区信息化建设与发展，逐步实现6个零距离——信息接触零距离、信息资源互动零距离、政府服务零距离、企业协作零距离、社会管理零距离和居民生活零距离，通过信息化使政府管理和公共服务水平显著提升，企业协作能力显著增强，带动经济结构调整和增长方式转变成效显著，信息化成为推动苏州工业园区工业化、城市化、市场化、国际化的重要力量，基本建成全国领先的信息化示范区。其三年的具体目标包括：政府信息化、企业信息化、社会信息化和社区信息化四大部分，既相对独立又紧密联系，构成了是园区推进两化融合的主体内容。
4. 县域推进两化融合的主要任务
根据上述县域两化融合的指导思想、基本原则和发展目标，进一步探讨县域两化融合发展战略的主要任务，既是研究县域两化融合发展战略的一个重要组成部分，也是县域推进两化融合实践的必然要求。
培育发展现代产业体系，增强产业核心竞争力，是我国推进两化融合面临的重大战略任务。对此，县域推进两化融合，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，充分发挥县域经济在更大区域乃至全球经济中的比较优势，培育发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强、富有区域特色的现代产业体系。
(1)以信息产业为先导。
推进两化融合，信息产业是先导。以加强和提高计算机企业创新能力为着力点，积极实施自主创新的标准化战略，及时跟踪国际信息产业技术标准的发展动态，支持计算机企业通过重大项目和市场化利益共享机制建立组成技术创新联盟。同时，采取区域间错位发展的差异化战略，集中本区域优势资源、研发力量和社会力量，组织进行若干重大科研项目的攻关，在“十二五”期间实现在重点两化融合前沿领域中逐渐缩小与国内外先进研发水平的差距，注重提高区域乃至我国计算机产业的整体水平和竞争力。
(2)改造提升制造业。
应用信息技术改造提升制造业，其重点是优化结构，改善品种质量，增强产业配套能力，淘汰落后产能。发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。争取依托国家和所在省市的重点工程建设项目，发展和完善重大技术装备制造产业链，提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平。支持企业技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力。合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，发展拥有国内外知名品牌和核心竞争力的大型企业，提升中小型企业的信息化和专业化分工协作水平，促进企业组织结构优化。
(3)优先发展新兴产业。
科学判断区域未来的市场需求变化和技术转移趋向，加强政策支持和规划引导，强化核心信息技术和产业关键技术研发，突破重点领域和瓶颈制约，加快区域两化融合发展步伐。积极发展和重点选择具有区域优势的新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，注重提高产业核心竞争力和经济效益。发挥县域科技专项的支撑作用，实施两化融合创新发展工程，加强财税金融政策支持，推动高技术产业做大做强。
(4)加快发展服务业。
通过信息技术改造传统服务业，打造现代服务业。现代服务业是指信息和知识相对密集的服务业，它依托现代化的新技术、新业态和新的服务方式，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务，主要包括金融、信息咨询、电子商务等行业。相对于传统服务业而言，现代服务业能更准确、快捷地配置社会资源，更大程度地降低能耗。信息化是现代服务业发展的加速器，通过信息化手段可以使信息资源直接变现为收益，服务业功能更加丰富，服务业管理方式从粗放型向精确化转变;信息化能够大大提高服务业的服务能力，可以大大节约交易成本，从整体上提高运营效率。对此，各县级政府要大力支持生产性服务业和生活性服务业，积极发展特色旅游业;拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。
(5)促进农业信息化。
充分运用信息技术的最新成果，全面实现农业生产管理和农产品营销，以及农业科技信息和知识的获取、处理、传播和合理利用。利用信息技术改造提升传统农业，大幅提高农业生产效率管理和经营决策水平，促进农业持续、稳定、高效发展。农业信息化建设的重点在于完善信息网络基础设施，建设农业信息平台，增强农业信息服务功能，大力推进县域信息体系网络化和自动化、信息采集制度化和规范化，信息领域综合化和一体化、信息质量定量化和数字化、信息服务多样化和社会化。以信息引导作为县级政府对农业和农村经济运行发展进行调控的重要手段，以信息化的便民利民应用对促进农民增产增收起到显著作用，全面推进县域农业基本实现信息化。
(6)推进社会信息化。
推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化进程。发展和提升软件产业，积极发展电子商务，加强重要信息系统建设，强化地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用。促进电信网、广播电视网、互联网三网融合，构建宽带、融合、安全的下一代区域信息基础设施。推进物联网研发应用。以信息共享、互联互通为重点，大力推进电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力。确保基础信息网络和重要信息系统安全。
参考文献
[1]“十二五”信息化规划思路与目标前瞻研究[EB/OL][2011-05-28].赛迪网, http://www.cio360.net/h/1784/350411-16168.html.
[2]工业与信息化部.关于做好工业通信业和信息化“十二五”规划工作的意见[EB/OL][2010-01-22].www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n1129...2010-1-22.
[3]国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定[EB/OL][2010-10-18].wwwg.ocv.n/zwgk/2010-10/18/content_172484...2010-10-18
信息取向 篇10
专业群这一称谓, 首次明确提出是在2006年《教育部财政部关于实施国家示范高等职业院校计划加快高等职业教育改革与发展的意见》文件中。该文件明确了“专业群建设”的要求。但是对于专业群的定义, 范畴和界限, 该文件却没有明确界定。因此, 对于专业群的理解, 各个高职院校多是基于实际项目的执行和运作来进行理解[1]。目前, 对专业群较普遍的作业是“教学管理单位”的重组, 即将专业相近、能共享实训资源的专业进行模块式的组合。本文认为, 专业群建设不能仅仅是模块式的机械组合, 其意义更在于打破传统职业教育过于狭窄的专业限制, 打造符合新常态社会下的复合型技能人才。因此, 对于专业群建设, 不是仅仅是几个专业共享实训资源, 更应该在教学内容、教学管理、教学组织结构、师资队伍交叉就行改革, 从而实现职业教育更广泛的社会意义。需要研究专业群学生的价值取向特点, 特别是就业价值取向特点。在以往的研究中, 主要集中在单一专业学生就业价值取向变化, 并对如何引导进行研究[2]。对于专业群方面的理论研究和实践探索相对来说还处于探索阶段[3]。本文尝试就专业群学生就业价值取向变化及引导方面做一定的研究, 以便更加有力促进学生、专业和学校的发展。
2 专业群学生就业价值特点研究
2.1 社会转型对就业价值取向的挑战
社会转型是指社会发展过程中发生的一种整体的全面的结构过渡状态, 包括价值观念的改变。就机电专业群为例, 国家提出制造2025的概念, 为制造业的发展带来了新生机, 生产规模的扩大和产品制造质量的提升, 必然需要高技能和复合型人才的及时补充, 必将能促进学生对本专业的热爱。从而打破传统的脏累差的印象, 增强学生对行业发展的信心。
2.2 职业学生择业价值取向变迁
学生的择业价值取向受到自身的知识储备、生活阅历、成长环境以及社会价值的影响。其中受影响比较大的是国家政策和社会价值的影响。从历史的角度来看, 受到国家政策影响, 学生就业方式从统包统配, 双向选择, 到现阶段的自主择业与创业阶段。以本院机电专业群为例, 该主要包括机电一体化技术专业, 数控技术专业和计算机辅助设计与制造专业。对该专业群三年制大专2012年 (受访人数179人) —2013年毕业生 (受访人数193人) 半年后调查数据显示, 2012年选择自主创业的有4人, 2013年的有9人。该数据反映出学生就业价值取向的变化, 体现出了对学生对自主创业的认可。
2.3 职业学生价值取向的多元类型
学生价值取向是主体的自我意愿, 是体现主体的价值追求。随着社会越来越开放, 思想包容性越来越大。随着国际开放程度的提高, 社会价值也日趋多元化。主要价值取向类型包括社会价值取向型, 以国家的需求为出发;自我发展取向型, 完全按照自己个人的意愿;经济利益取向型, 其就业价值只关注经济价值, 不考虑自我价值;得过且过型, 自己没有自主的价值, 随大流。这些不同的价值取向, 反映了学生价值取向的多元类型。
2.4 专业群学生价值取向变化特点研究
专业群学生的就业价值, 既有着以上分析的普遍特点, 同时又有着其专业差异。在对专业群就业情况统计的时候, 发现经管在同一专业群内, 不同的专业之间的就业情况又不太相同。同样以机电专业群为例, 2012年选择自主创业的有4人, 数控技术3人, 计算机辅助设计与制造专业1人。而2013年自主创业9人中, 数控技术专业5人, 机电一体化技术专业2人, 计算机辅助设计与制造专业2人。数控技术专业的毕业生选择自主创业的人数要比另2个专业要多。
3 专业群学生就业价值引导研究
引导专业群学生树立正确的就业价值取向, 为社会经济服务, 可以从以下几个方面着手。
3.1 制定符合专业群的人才培养方案, 建立各专业之间的联系
为了使学生能够认识清楚本专业与专业群的关系, 以及与专业群内其他专业之间的关系, 需要制定符合专业群的人才培养方案。由于历史原因, 中国职业教育, 传统的人才培养方案往往是注重学科与知识结构联系, 而忽略了岗位之间的联系。因此, 在专业群人才培养方案制定中, 需要综合考虑专业群中各专业的共性岗位以及不同的迁移岗位。从而能让不同专业学生了解各自专业与专业群之间的关系, 更有利于学生的复合能力的培养, 也有利于培养学生更开阔的择业取向。
3.2 建立好专业群与对接的产业之间的联系
职业教育主要是为经济建设服务, 特别是地方产业经济服务。因此, 专业群建设要符合当地的产业或产业群。通过建立专业群与产业之间的对接, 学生能够有机会接触具体的岗位锻炼, 使学生既能学会企业主要岗位的基本操作, 又能具备现场的综合处理问题的能力。这是单一专业建设所不具备的。这样可以帮助学生树立正确的择业观念。
3.3 以专业群为基础推进高职就业与创业教育
针对专业群学生的就业价值特点, 在进行就业教育时, 鼓励和帮助学生摆脱不正确的就业价值取向, 树立为社会服务的就业价值取向。鼓励学生既要有独立的择业观念, 也要顺应社会发展的趋势。在现今社会下, 更应当鼓励学生进行创新创业。学校应当鼓励学生在本专业群内进行创新创业, 提供良好的环境与舆论导向。本院在2016届毕业生中开展“创梦广场”活动, 受到了教师和学生的一致认可。
4 结语
专业群建设能够促进专业的融合和交叉, 培养更加符合信息时代的复合型技能人才。关注专业群学生的就业价值变化特点, 在人才培养方案、对接产业和创新创业教育方面进行改革, 引导学生树立正确的就业价值观, 提高学生的创新能力和就业竞争力, 促进专业以及专业群的持续发展。
摘要：专业群建设不应只是专业之间的模块式机械叠加, 而应是专业之间有效的整合。在信息化与工业化紧密结合的信息时代, 专业群能够发挥培养人才的重要作用。文章以专业群学生价值取向作为研究切入点, 分析专业群学生的共性与多元差异的价值取向。提出从人才培养方案、产业对接和创新创业教育3方面, 引导本专业群内学生的就业与创业的价值取向。
关键词：专业群,价值取向,就业,信息时代
参考文献
[1]孙毅颖.高职专业群建设的基本问题解析[J].中国大学教学, 2011 (1) :36-38.
[2]马玉莹.新时期眼视光专业学生就业价值取向变化及特点研究[J].内蒙古科技与经济, 2015 (7) :32-33.
把握受众的接受取向 篇11
在美国，很多撰稿人在谈及他们的责任时，都会提到评论写作中四个最重要的目的，即为读者大众服务；为读者、社区和国家提供一个论坛，即一个自由交换观点的市场；做社会的守望者；为你的读者提供信息并引导他们去促成变革。而他们的评论结构，大都是"马拉犁"结构：
导语--表明主体、解释议题、界定问题
主体--报道细节，提供"增值"的调查研究，提供不同观点，援引平衡的以及相互对立的消息来源
结论--提出你的见解，建议（要求）有所作为，号召读者介入
在这种结构方式下，从受众出发，美国新闻评论人又进行了多方面的结构尝试。
（一）个性化的"你"结构
美国新闻评论人非常清楚，评论人撰写评论最具有挑战意味的是要拉近读者与评论人的距离，是要把评论中涉及的复杂或抽象的事物具体化，或化作可操作的简单事物，以便受众能够理解。于是，他们尝试个性化"你"结构的写作，收效非常好。个性化的"你"结构主要有两个优势：第一，对你--读者--说话，把一个模糊的、遥远的问题加以个人化处理。它邀请"你"参与聊天，令人感到亲切实在。第二，相关于抽象的词被简化成读者容易把握的具体形象，而且几乎可以听到读者的反应。
当然，并不是所有的新闻评论都适合用这种结构模式。运用"你"模式必须精确才是。如果受众不容易辨认出评论中的"你"，那么，受众就不会愿意看这篇评论，评论人就会在仓促间失去受众。
（二）"同我一起想像"结构
"同我一起想像"结构使受众参与想像。这也就是画一张"图画"，并邀请受众看着它，一起参与想像。有时候，这个邀请是暗示的，"图画"描绘出来了，作者假设受众会看着它，深临其境。有时候，这个邀请是明确的，并作为局外立场的一个问候，短小精悍。
（三）问题式结构
同我国新闻评论人一样，美国新闻评论人同样承认媒体是回答问题的行当，所以，有的时候也通过问一个问题作为评论的开头，以抓住受众的注意力。这个问题其实是撰稿人和受众之间建立起的一座桥梁、一个纽带，是实现一对一关系的另一种手段。这种结构具有很多优势：它是疑问式的对话；它把受众吸引到一个谈话中来，而不是把事实、评论人的见解和答案统统硬塞给受众；如果评论人的问题具有普遍意义，就能获得受众的认同。所以，不能用对受众吸引力不大或没有吸引力的问题作为开篇。当然，疑问式结构单单是一种手法，以此来激发受众兴趣，这种结构同样会给受众一种亲切感。
（四）"我们都置身其中"结构
在美国新闻评论人心里，非常注重评论的话语口气，因为这直接关系到评论能否被接受的问题。所以，"我们都置身其中"结构也是美国新闻评论人常用的一种评论结构。在这种结构中，评论人用"我们"，即撰稿人和受众在一起的视点说话。
美国评论人认为，作为新闻评论撰稿人必须问自己的评论文章是否通过了ＳＥＡ测试，即激发（Ｓｔｉｍｕｌａｔｅ）受众、解释问题（Ｅｘｐｌａｉｎ Ｑｕｅｓｔｉｏｎ）、提出解决问题的主张（Ａｄｖｏｃａｔｅ），也就是它有没有激励、解释、提出倡言？或者紧扣新闻，为评论增添力量，为报纸增强时效性、时事性和针对性。
诚然，上述我们涉及到的美国新闻评论结构模式，并不是说它包括了所有美国新闻评论的结构特征。这里，我们只是指有代表性的侧面而已。
二、评论的"他律"与"自律"
美国新闻评论人明白，仅仅形成一个吸引人的或令人震惊的结构是不够的，在这之后，还要把握写作技巧，让新闻评论的思想逐步前行，从而得出一个有意义的，即激发（Ｓｔｉｍｕｌａｔｅ）受众、解释（Ｅｘｐｌａｉｎ）问题、提出解决问题的主张（Ａｄｖｏｃａｔｅ）结论才是最重要的。
事实上，无论是什么结构，美国新闻评论人最注重的是如何使新闻评论更具冲击力。为此，美国新闻评论人始终注意在评论中加入新的信息，插入戏剧性的引述或是加强提醒受众的段落。当然，很多时候，当评论的主题合适的时候，美国的新闻评论人更愿意让受众开怀大笑，他们会不失时机地用一些诙谐和幽默，来解答人们生活中遇到的问题，正如生活中人们总需要解决问题一样，生活中的人们同样需要诙谐和幽默，而这的确能有效地为评论增添光彩。
美国新闻评论人认为，评论作者必须保持写作的推动力，引导受众随着评论一步步缓缓前行，以获取一定的认知。否则评论作者就会失去受众，当然这样也就失去了信息传播的任何机会。
美国新闻评论人认为，评论作者带领受众前行的最佳方式就是向他们呈现思想的合理的、富于逻辑性的线索。相应地，这又通过受众反馈回去，并与基本报道及调查研究的合理性联系在一起。我们知道，新闻评论信息内容存在形式有"三个层次"：属性信息，语义符号的直义，评论作品如停留于此，必导致浮浅、空白；实体信息，语义符号的暗示，新闻评论选择什么事实、表达什么观点，或勾画出一个什么样形象，说明什么问题，使读者受感染；关系信息，语义符号的隐义，作为信息的本质，是信息层的最深一层。受众在接受后，同原有信息发生微妙作用，得到一种规律性认识。评论信息如能挖掘到最深的层次，信息量最大。有些评论没能挖掘出这一层信息来，就不能反映事物的本质，不具有典型性、指导性，反馈效果也不会好。所以，一个好的评论人，不仅要把思想表达清楚，还要挖掘它的本质，用语不仅要准确、简洁，还应有美感。正是在这种"他律"与"自律"中，美国新闻评论人坚决反对凭空想像的写作，因为这种写作掩饰不了叙事和推理中的基本缺陷，会使受众产生抵触心理。他们知道，如今的受众都太成熟了，不允许也不接受评论作者只用机智巧妙的词汇替代事实材料，或者只用灵活的行文替代逻辑推理。当然，这里我们并不是完全反对灵活的行文，因为它能够帮助评论作者保持关键的阅读推动力，吸引受众与评论一起前行，并接受评论的信息。然而，最重要的仍然是事实和材料，以及事实材料运用的方法。那么，美国新闻评论人是如何运用事实和材料，注意写好新闻评论的呢？
（一）给受众一个"附加值"
美国新闻评论人十分注意把新的、重要的信息深深融合到一篇评论之中，即能够给评论加入一个"附加值"，目的在于吸引受众接受下去。正如美国资深新闻研究人员ＨＬ门肯所说："评论撰稿人存在的理由只有一个：他对某个问题有明确的看法，在该问题上他见识广博，比一般人要知道得多。"
（二）戏剧效果的引述
评论作者向受众展示一个富有戏剧性效果的画面，为评论本身增添可读性，使受众情愿、乐意去接受相关的更多内容。
（三）提神醒脑段落的运用
大家都知道，相关于教育、科学内容的评论，很难引起受众的注意，吊起受众阅读的胃口，所以一般作者写起来都会很吃力。然而，美国新闻评论人十分注意提神醒脑部分的运用，敏锐而不失逻辑，并且从某种角度上直指评论的中心要点，可谓一石数鸟。
（四）有趣词句的运用
美国新闻评论人认为，受众是需要"召唤"的，所以适当地施展微妙的手法用一些机敏的词句来"召唤"受众是必要的。这种召唤法的运用，不仅能为行文增色，并且能给受众必要的推动力，推动他们关注评论。
（五）给受众严肃的"早期警告"
美国新闻评论人虽然追求新闻评论的生动有趣，但他们也非常清楚，评论人不能仅仅依靠灵活的写作就能把受众拉进评论之中。因为灵活的写作、机敏逗人的词语、曲折的暗示，对某些题材的评论并不适用；有时，受众需要的是"警告"。这类写作可借鉴的经验就是，评论作者要婉转行文，暗藏意旨吸引受众，而不是去告诉他们、向他们灌输；恰恰相反，是让受众自己去探索、去发现、去思考。
（六）不忽略小事情
一般人总有这样的想法，认为评论总要关注大事情。事实上，这是片面的观点。许多受众其实恰恰不太关心与他们无关的所谓大事；有时候，他们更关心身边和生活中的小事情。比如小小的愤怒、小小的快乐、小小的烦恼等等。美国新闻评论人认为，一个新闻评论人如果能适时地反映这类小事情，就能赢得受众的赞许。
（七）倾听读者的意见
对于美国新闻评论人来讲，有时也会觉得自己的创造性源泉枯竭了。这时，他们通常会更为关注受众的Ｅｍａｉｌ、电话、信件等，希望评论的点子就在这些发来的信息中被启动。
这些信息会告诉新闻评论人，许多美国人在想什么。因为即使一个评论人总在旅行、谈话并尽可能多地阅读，仍旧会有在思想上被孤立的危险，仍有与受众疏远、冷淡的危险。
总之，美国新闻评论人认为，了不起的评论作者会倾听并回应受众。当然，他们也喜欢对英雄故事发表评论，因为人人都热爱英雄、喜欢英雄；但是他们同样也喜欢对普通的甚至令人好笑的平民的具有典型意义的生活、事件发表评论，从而达到关注民生、民情之目的。他们认为，如果评论者的评论能够深入生活，把甚至"笨汉故事"都评论好的话，评论的大环境就会更好，人们的生活环境也会更好。
三、"统一场"的必由之途
传播学大师麦克卢汉关于"地球村"、"信息时代"科学的"统一场"理论告诉我们，人的"集体无意识"和"意识的延伸"是有相同、相通之处的。而我们也知道，从信息学来看，受众在信息面前并非百依百顺，他们有一定的信息心理行为特征，具有选择信息的能力。从这一点来说，新闻评论信息传播过程中的"去"与"回"，也在一个"统一场"中，并非是传者的单向行为，而是传者和接受者之间的双向行为。美国传媒十分重视新闻评论的信息传播，特别是报纸的社论。卡斯柏·约斯特说，新闻是报纸的身躯，评论是报纸的灵魂。普利策则表示，我的《纽约世界报》有巨大的篇幅，有许多栏目，而我最关心的是社论。
我们知道，"统一场"理论是由麦克卢汉提出来的，没有麦克卢汉可能就没有"统一场"理论，但是并不是没有麦克卢汉就没有"统一场"，"统一场"是客观存在的。美国新闻评论人十分注意"统一场"效应。美国历史上最有名的评论专栏作者沃尔特·李普曼，先后在《纽约先驱论坛报》和《新闻周刊》上开设政治评论专栏《今日与明日》，辛勤耕耘该专栏３６年，大量作品为国内外２５０多家报刊转载，备受世人关注。他曾被美国总统誉为相当于"五十个师的军队"的力量。而这个力量的代表作、原载于１９５７年１０月１０日《纽约先驱论坛报》的评论《月亮的启示》曾轰动一时。之所以如此，就是因为李普曼十分注意"统一场"效应。
信息取向 篇12
机构编制部门作为负责行政管理体制改革和机构编制管理的职能部门, 肩负着改进和优化配置党的执政资源的重任。2009年政府机构改革后, 大部分省份的机构编制部门不再与原人事厅合署办公, 独立运行。这表明党和国家对编制工作的重视, 也体现出编制工作的地位越来越重要, 责任越来越大。近年来, 编制管理逐步规范, 经过几轮机构改革, 取得了一些成效, 但仍无法摆脱“改革—精简—膨胀—再改革—再精简—再膨胀”的怪圈。为此, 国家相继出台了多个文件, 提出要加强机构编制管理, 包括控制机构编制增长, 严格执行机构编制审批制度, 坚决按照规定的领导职数配备干部等。但是, 有令不行、有禁不止的现象仍然存在, 机构编制不断膨胀, 究其原因是机构编制管理制度还不够健全, 缺乏有效的监管措施。
空编使用管理是新时期下, 机构编制部门为加强管理而采取的一项创新型的重要举措, 明确了空编标准及使用条件、空编使用审核程序及所需要件等事项, 统一了空编使用的审批流程和空编使用函样式, 对于进一步提高编制管理质量和使用效益具有十分重要的意义。
2 空编使用管理的重要性与必要性
2.1 实行空编使用管理, 是发挥机构编制职能的内在要求
在社会主义市场经济条件下, 地方政府逐渐掌握了一定程度的财政权和人事权, 同时, 为了完成政策性安置任务, 缓解就业压力, 发生了实有人员大于经审批的编制额现象, 超编进人等问题随之产生。这些问题给政府财政带来了巨大压力, 大部分财政收入用于支付行政事业单位的人头费, 用于经济社会建设的经费愈发有限, 制约了经济社会的发展。机构编制是重要的执政资源, 机构编制的规范管理和合理配置, 关系到要经济社会发展的大局。只有坚持适度空编运行, 规范空编使用管理, 才能立足经济社会发展的客观需要, 在严格控制总量的前提下, 盘活用好现有编制资源, 及时解决制约发展和民生领域涉及机构编制工作的热点、难点问题, 不断提升机构编制工作服务中心工作的能力和水平, 实现“促发展、降成本、调结构、保需求”, 切实搞好编制服务保障, 充分发挥职能作用。
2.2 实行空编使用管理, 是编制实名制管理的要求
2009年中组部、中央编办等四部门联合下发了《关于加快推进机构编制实名制管理工作的通知》, 对新时期加强机构编制实名制管理提出了更高的要求。从宏观上看, 编制实名制是为了控制机构编制和实有人员膨胀、落实机构编制管理方针政策而采取的一种管理方法。要实现编制实名制, 必须建立编办、组织、人社、财政的业务联动机制。空编使用管理办法明确了空编使用管理程序, 编制部门给单位批复空编使用函, 人事部门按照空编计划招录人员, 财政部门核拨人员工资。空编使用管理通过进一步完善人事编制审批制度, 确保了人事编制一经调动, 工资关系也随之及时掉转, 加强了编办、组织、人社、财政的联动机制, 提高了编制资源使用的科学性, 切实地节省了财政开支, 减少了政府运行成本。
2.3 实行空编使用管理, 是事业单位分类改革的重要制度保障
分类推进事业单位改革, 是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措, 是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观要求。改革的难点问题主要是改革的成本问题, 成本不仅仅是财政成本, 还包括社会成本。这次改革的总体目标是到2020年建成中国特色公益服务体系, 中央提出了“以人为本”的改革理念。人员关系到社会的和谐稳定, 由于改革历时长, 如果没有规范的人员管理制度, 就会出现现有问题还没解决, 新的问题又源源不断的情况, 改革必然阻力重重。在这样一个历史时期, 提出空编使用管理办法, 建立空编使用审批制度, 在办理空余编制审批时, 明确承办人、审核人、签发人的责任并履行相关签字手续, 有利于改革前后的政策衔接、降低改革成本, 形成编制使用的正确导向, 防止滥用编制、违规操作、突击进人, 确保分类推进事业单位改革顺利进行。
3 空编使用的信息化管理模式研究
3.1 存在的问题
从目前空编使用管理制度推行情况看, 管理上已经比较成熟, 其在机构编制管理工作中发挥的作用也已逐步体现, 但在信息化管理方面, 尚未形成完善的空编使用管理体系, 只是在单位办理人员落编手续时, 在机构编制信息U盘中提交空编使用函的扫描件, 作为证明材料审核备案入库。这种管理模式存在3方面的问题: (1) 空编函的批复过程随意性大, 确认是否有空编还是采用人工查数、再给单位批复空编使用函的传统管理模式, 难免会出现实际已无空编、却批复同意的问题; (2) 没有形成独立完整的编制部门批复给每个单位的空编使用函档案库, 无法按地区、按单位、按时间查询统计批复的同意使用空编数, 不利于管理空编使用情况; (3) 在人员信息入库审核过程中缺少对空编使用函真伪验证环节, 只是单方面由单位提供空编使用函的扫描件, 然后由人工验证所提供的空编使用函是否为编制部门所批复, 没有形成空编使用函与机构和人员的关联验证管理体系, 有悖于信息化管理提高工作效率的理念。
3.2 对策选择
为有效解决上述3个问题, 需进一步完善空编使用的信息化管理模式, 依托吉林省编制人事财政综合管理平台, 建立全方位、多层次的行政事业单位空编使用管理信息系统, 利用信息化手段, 严控超编 (超结构) 进人、超职数配备领导干部、逆向调动等现象发生, 规范空编使用管理。
(1) 要建立空编使用函的自动批复系统。用户可以自行定制空编使用函的模板样式, 由系统根据信息平台数据查验是否有空编, 并依据单位上报的年度用人计划, 自动生成空编使用函, 形成完整的空编使用函验证批复系统。
(2) 要建立空编使用管理档案库。为每个单位单独建立空编使用函管理台账, 按照“谁管理、谁维护、谁负责”的原则, 由各级编办在批复空编使用函后, 将空编使用函的名称、文号、批准时间、同意使用空编的类型和数额以及扫描件等信息录入信息平台, 变过去的由管理对象被动提供, 为管理主体主动服务, 逐步形成空编使用函档案库, 实现按地区、按机构管理备案编制部门批复的空编使用函。
(3) 要建立空编使用验证体系。建立空编使用函档案与人员信息审核入库的关联验证系统, 在人员新进和调动信息审核过程中加入空编使用函登记控制节点, 空编使用函档案建立后, 单位利用机构编制信息U盘呈报人员变化信息时, 不再需要提供空编使用函的电子版, 只需在人员信息中的“空编使用函号”字段中填写所使用空编函的文号即可, 在初审环节系统会根据文号自动验证是否其已经在空编使用函档案中, 不仅解决了空编使用函真伪验证的问题, 而且实现了空编使用函与机构和人员的双向绑定, 规范了空编使用的信息化管理模式, 为事业单位分类改革期间严格执行调转人员使用空编管理提供保障。
在新形势下, 机构编制部门应积极探索机构编制与组织、人社、财政部门约束机制的具体形式, 加强机构编制规范化、制度化和法制化建设, 推广行之有效的管理办法和经验, 同时, 也要不断研究切合于管理实际的信息化管理模式, 形成机构编制管理与信息化建设互动的良性格局。
摘要：本文从政策取向的角度, 阐述了空编使用管理制度出台的背景, 分析了空编使用管理对加强机构编制管理、控制机构编制增长的重要性和必要性, 并结合吉林省空编使用管理的实际, 深入剖析了目前空编使用信息化管理模式存在的问题, 在此基础上, 提出了一套完善的空编使用管理信息系统解决方案, 希冀为进一步提高机构编制管理水平提供参考。
关键词：空编使用管理,机构编制,事业单位分类改革,信息化管理模式
参考文献