交通和谐(共10篇)
交通和谐 篇1
汽车社会还是“堵车社会”
现在提起北京的交通现状,没有人不皱眉。首都被戏称为“首堵”,堵车已经常态化,不拘泥于早晚高峰,环路或是联络线。接听亲朋的电话上来就问的是:“堵哪儿啦?”开车的抱怨天天堵,好不容易开到了还没地停,自行车干扰,行人乱穿。骑车的抱怨汽车挤占自行车道行车、停车,走路的抱怨汽车在斑马线不减速,自行车骑到了人行道上。每一个交通参与者都有一肚子怨气,随时存在爆发的危险。混乱、脆弱、焦躁、拥挤已经成为北京交通的主旋律。
交通拥堵又进一步带来能源消耗及尾气排放的增加,逐步加重了城市中心区的环境污染。研究表明,车辆速度从40km/h降低到15km/h时,排放平均增加250%,油耗平均增加67%。而北京是一个平原城市,空气扩散速度慢,中心城区增加的机动车尾气排放使得市区空气质量恶化。能源消耗方面,按照目前使用强度测算,全市每增加100万辆私人小汽车,每年至少增加13.5亿升的燃油消耗。
光治标不治本
目前北京缓解交通压力的主要措施就是机动车按尾号每周限行一天。这项始于2008年奥运会的方法曾经效果显著,当时北京市民为奥运会交通保障按照单双号驾车出行。本该终止的这一临时性措施,被延续执行成为“无固定期限”政策。随着北京汽车保有量的高速增长,这个政策的效果早已被快速增长的车流吞噬。
交通的疏和堵之间,我们的管理思路一直在堵上做文章,就是希望通过“限、卡、压”的手段解决人多、车多、路少、车位少的矛盾。“限”就是限行,比如货车不得进入市区、小排量车不得在二环内侧车道、长安街行驶、等政策。“卡”就是设置消费门槛,北京曾经实施过的停车泊位证明政策,要求消费者购车前及使用中每年提交一次,但没有核实的举措。因此随时拿出1600元就可以从中介服务手里买到,这一政策在遭到多年的声讨后被取消,但这笔巨额的灰色收入至今仍去向不明。“压”就是用高收费迫使市民降低轿车的使用率。针对北京交通拥堵的现状,目前交通部科学研究院城市交通研究中心受相关部门委托,正在研究相关措施,包括对条件成熟的区域开征拥堵费等。据了解,目前解决拥堵的措施主要有三个方向,最明显的措施是提高小汽车使用成本。目前本市交通拥堵的现状,与机动车的快速增长和高强度使用密切相关,其中小汽车使用成本较低是导致过度使用的主要原因。可以通过收取交通拥堵费、大幅提高停车费等手段,引导市民减少小汽车出行。
建立和谐交通观
全盘考虑,通过加大优先发展公共交通力度,鼓励市民绿色出行;通过加强管理,引导小客车合理使用;通过加大交通疏堵工程和交通基础设施建设投资力度,提高路网承载能力;通过建设新一代智能交通系统,提高交通科技管理和运营服务水平。将缓解交通拥堵措施与城市规划、城市管理等紧密结合起来,统筹考虑。要制定奖励政策,鼓励市民少开车,实现绿色出行。从人民群众的需要出发,采取切实有效的措施,努力缓解交通拥堵,实现可持续发展。借鉴国外经验,实行奖励政策可以有多种方式,比如政府和单位对乘坐公共交通的市民给予经济补贴,一旦市民选择小汽车出行,则不得享受这份补贴。或者鼓励市民就近选择居住地点,住所离上班地点较近的补贴高,反之则补贴少甚者不补贴,通过减少市民出行距离达到缓解拥堵的目的。同时,治理拥堵需要分清轻重缓急,尽早解决首都交通当前急需解决的问题,同时未雨绸缪,及早制定交通应急预案,避免出现严重交通拥堵事件。此外,治理拥堵要研究解决城市核心区的交通管理体制机制问题。关照各个参与者,提倡文明出行,有针对性地找出造成交通混乱、影响通过效率的主要问题,利用智能管理的手段疏导和监控。
随着国民经济的快速增长,汽车保有量迅速增加,我们已经进入了曾经梦寐以求的汽车社会,有车生活意味着方便快捷,但现实和我们的期望恰恰相反,如何构建一个和谐的、具有包容性的汽车社会是对管理者参与者的严峻考验。
摘要:党的十七届五中全会创造性地提出了“包容性增长”的方式。“十二五”期间如何构建一个和谐的、具有包容性的汽车社会是对管理者、参与者的严峻考验。
交通和谐 篇2
交通服务是交通行业的一个重要组成部分,也是交通行业面向社会〃服务用户的一个重要“窗口”,我们构建和谐交通,就必须重视这个“窗口”的建设,那么如何打造和交通服务“窗口”昵?我们要加强班组思想文化建设,它是构建和谐交通服务的基础和要求,也是交通服务行业的职业特点所决定的。
公路收费工作看似简单,机械.但露天的作业,三班的运转.使收费员在收费大棚下,既要经得住夏天的烈日高温,冬天的刺骨寡风。白天的风吹雨打,晚上的蚊虫叮咬,还要挡得住难闻的废气,烦人的噪音,既要忍得住不理解的辱骂和委屈,又要耐得住单调,枯燥的机械工作,在这种工作条件下,要共刨和谐的交通服务,对每个收费员摄出了特殊的素质要求。所以要使每个员工能始终如一的保持良好的精神风貌和执着的工作态度,这就需要培养一支能适应特殊岗位要求的高素质队伍。
火车跑得快全靠车头带,班组干部综合素质高,工作上以身作则,具有号召力,及时妥善处理应急突发事件。收费站区要求保持干净整洁.绿化美观,车道无垃圾,栏杆,封道器等设施设备完好干净,收费员严格要求做到四个统一即“语言统一、发型统一、服装统一、手势统一”敢抓戢管,善管会管,而且还要善于做人的工作。
交通和谐 篇3
交通在国民经济、社会发展和全面建设小康社会中具有举足轻重的地位和作用。当前,加快发展综合大交通体系的目标和任务,要求我们交通系统要保持内部的凝心聚力和向心力,这就需要我们进一步加强思想政治工作。而面对交通发展的新形势对思想政治工作提出的新要求,我们思想政治工作者要创新思路,努力构建和谐交通文化,并以文化为载体,助推思想政治工作。
1.构建和谐交通文化的积极意义
1.1构建和谐交通文化是交通行业和谐发展的保证
文化是灵魂,它能凝聚力量、促进发展。没有文化这个灵魂,行业就不能健康发展,就难以持续成长。交通行业是基础性产业,是社会、经济发展的基石,更加需要构建健康奋进的、活泼和谐的、富有特色的行业文化。交通文化的导向、规范、凝聚、激励作用,能形成交通人特有的奋斗精神和价值观,并且在交通工程建设、行业管理、对外服务、队伍建设等工作中体现出来,创造出更高的办事效率,从而提升交通行业的竞争力和整体形象。因此,交通行业要实现更好更快地发展,必须加强文化建设,必须构建具有鲜明时代特征和行业特色的和谐交通文化,形成健康向上、共同进步的文化体系,营造整个行业的和谐的工作环境,实现交通行业与其他行业的和谐,促进交通行业与社会公众的和谐,保持交通发展与自然环境的和谐。
1.2构建和谐交通文化是思想政治工作创新的需要
交通文化的构建给思想政治工作提出了新的命题,也赋予了思想政治工作新的内涵。在交通新的发展阶段,思想政治工作只有全面融入文化建设并且以文化为载体,才能充分展现出其促进交通事业发展的强劲动力和现实效果。交通文化是全体交通人在长期的实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和,也是交通系统的思想基础、工作动力、发展方向和灵魂所在,它是交通的软实力。而思想政治工作也是精神和意识层面的工作,它与交通文化的构建是目标一致的,都是为了更好地指导工作实践。因此,交通文化应当成为交通思想政治工作创新的载体和工作的基础,思想政治工作也应当与交通文化全面融合,才能更加具有生命力。
1.3构建和谐交通文化是提升行业管理水平的途径
改革开放尤其是“十一五”以来,交通事业的发展突飞猛进,交通基础设施建设为社会经济发展发挥了良好的服务和保障作用,与此相适应的行业管理水平也需要有实质性的提高。交通的工程建设和养护管理、客货运营从业和安全管理、维修行业服务管理等行业管理工作面广量大,直接面对人民群众,涉及人民群众的切身利益,涉及社会矛盾多,向来是社会关注的焦点。我们必须建立交通文化品牌,创建和谐的内部和外部氛围,提升文明高效的执法形象。交通文化在行业管理上的本质是以人为本的管理文化,是实行“文化管理”,是由“人管人”、“制度管人”向“文化管人”的过渡,提升行业文明水平,促进行业规范管理,实现行业和谐发展。
2.构建和谐交通文化的思路探索
2.1构建和谐交通文化要坚持“以人为本”的原则
科学发展观的本质与核心是以人为本,在构建交通文化和开展思想政治工作中,坚持以人为本就是坚持以职工的根本为出发点,教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,体现尊重人、理解人、关心人、帮助人。保障职工接受学习和教育的权利,给职工提供充足的成长空间,促进交通队伍素质的整体优化和提升。领导干部要虚心听取意见建议,了解职工所思所想,多做暖人心的工作,建立“零距离”对等关系。
2.2构建和谐交通文化要坚持理论研究的引领作用
随着交通事业的跨越式发展,交通工作必将面临更多的新问题、新矛盾和新要求,这就要求交通文化建设也要有针对性地加强研究,在认真实践的基础上进行精神提炼和理论探索,坚持不懈地进行文化培育、积累和创新。用发展的眼光和科学的态度,不断加强对“质量文化、服务文化、安全文化、责任文化、廉政文化、环境文化”等方面的研究和探索,以提高行业职工整体素质为根本,加快交通事业发展为目标,把交通文化建设融入到思想政治工作全过程,不断赋予交通文化新的内涵,使交通文化更具活力。
2.3构建和谐交通文化要坚持发挥创先争优的激励效应
交通文化建设必须弘扬主旋律,倡导时代精神,抵制腐朽思想,把服务人民、奉献社会作为根本要求,以内强素质、外树形象为目标,以文明窗口、文明单位、文明行业创建为载体,以作风建设、队伍管理、工程建设、廉政建设为内容,发扬开拓进取、奋发创业的交通精神,推动文明创建上台阶,扎实开展争先创优工作。在创建和创优中激励交通员工的工作斗志和团结意识,展示交通人良好的精神风貌。
2.4构建和谐交通文化要坚持不断创新建设载体
交通文化是群体文化,广大干部职工的积极参与才能使其健康发展。同时,也只有不断创新载体,才能激发干部职工的参与热情。重视职工对文化生活的追求和需要,开展丰富多彩的演讲、歌舞、摄影、书画、体育比赛等文化娱乐活动,营造有利于职工陶冶情操、展示才能、增长才识的文化氛围;倡导职工参与社会志愿、公益服务等公共性活动,引导职工大公无私、勤政爱民的高尚情操;组织学习典型、模范,激励职工营造学习先进、争当先进、见贤思齐的良好氛围,达到潜移默化、增强活力、凝聚人心的目的;把加强科学管理与思想政治工作有机结合起来,鼓励职工参与民主决策、民主管理,尊重职工的人格和主人翁地位,使职工的积极性和创造性得到最大限度的发挥。
3.构建和谐交通文化的具体实践
多年的思想政治工作实践表明,构建和谐交通文化是一项系统工程,必须将精神文化建设与思想政治工作相融合,结合交通行业的特点做好以下几方面工作。
一是舆论造势、加强宣传,奠定乐于奉献、敢于拼搏的思想基础。交通工程建设面广量大、环境艰苦,行业管理情况复杂、矛盾突出。根据交通行业特点,应该以文化建设为载体,采取多种形式大力倡导“爱岗敬业、无私奉献、顽强拼搏、争创一流”的奉献精神,增强思想政治工作的主动性、针对性和时效性。通过交通行业和部门网站、各类简报、信息专栏等形式,在职工中形成正确的主流思想。通过系统内的考核评比、创先争优等活动,大力弘扬交通的“铺路石”精神,培养职工优良的职业道德和敬业意识,增强职工的责任感,使命感和自豪感。
二是弘扬正气、倡导新风,培育体现社会核心价值的道德文化。和谐的交通文化要能够体现社会核心价值体系,应建立与市场经济相适应的道德价值取向的社会文化。通过先进模范的评选、培养和典型事迹的学习推广工作,为职工树立学习榜样,激发职工“比、学、赶、超”的工作热情。通过对窗口服务人员、行政执法人员进行培训和教育,使他们熟悉法律、熟练业务、提高技能、优化服务质量,并开展争创共产党员示范岗活动,充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用,打造规范服务、诚信服务的典型。经常组织职工开展健康有益的文体活动,倡导文明健康的生活方式,抵御社会不良风气的侵袭。加强法纪法规和公民道德教育,增强职工的道德意识和责任意识。
三是化解矛盾、协调关系,营造和谐的人际关系和工作环境。依托党团组织和工会,协调上下级和部门之间的关系,提高领导干部的管理能力和艺术,倡导其尊重职工、率先垂范,在管理工作中做到公平、公正、公开;加强对职工的培训,全面提高队伍素质、工作技能和文化水平,避免普通职工与领导干部之间因认知差异而产生沟通上的困难。畅通上下沟通渠道,及时掌握职工的思想动态,把可能出现的矛盾消除在萌芽状态。协调好职工之间的关系,相互理解,培养团队意识。及时帮助职工解决实际困难,调解家庭矛盾,真心实意关心职工,增强职工的归属感,从而提高一线职工工作的积极性。
四是更新理念、转变作风,倡导学习型服务型队伍的文化氛围。交通归根结底还是服务行业,是服务经济社会发展的产业,是服务社会大众的行业。因此,我们的交通文化要注重转变服务理念、提高服务质量、规范服务行为。我们在构建和谐交通文化的过程中,要自上而下地在规范职工行为上下功夫,尤其是机关、执法、窗口等对外部门的干部职工,让他们清楚哪些行为是符合交通文化理念的。要将创建学习型部门作为构建和谐交通文化的有机组成部分,培养职工乐于学习、善于学习的习惯,在全系统营造浓厚的学习氛围,提升职工整体的知识水平。
城市景观与交通系统和谐发展策略 篇4
1.1 以人为本原则
遵循“以人为本”的原则是景观设计中不变的通则。在城市交通景观中, 结合场所特征, 车行和人行的空间关系充分满足人的行为和心理的不同需求, 反映各种不同意识形态, 进而吸引人, 并给人以深刻的城市交通景观印象。
1.2 文脉传承原则
城市交通景观通过与人们生活的密切联系, 具有历史、人文属性的场所空间常给人较为深刻的印象, 也是城市个性的展示点。遵循延续历史文脉的原则, 通过景观手段及措施, 保护、凸显极具地方特色的景观, 使之成为城市交通特色的载体和反映城市面貌的窗口。
1.3 可持续发展原则
环境是可持续发展的4大支柱之一, 城市交通景观的发展也应遵循这一基本原则。结合绿色交通, 将绿色、生态理念植入城市交通景观中, 倡导海绵城市理念的应用, 寻求人与自然的和谐发展。
1.4 可实施性原则
城市交通景观的设计和实施需要综合考虑功能、景观、经济等多方面的因素, 在满足设计寻求的前提下, 从项目的实际情况出发, 切合实际地提出可操作性强的实施方案, 从而实现综合效益最大化。
2 景观策略
2.1 文化策略
2.1.1 城市雕塑———文化地标。
城市雕塑打破城市的呆板和拥挤, 使城市文化环境得以升华、延伸。立足城市文化, 设立不同属性的城市文化主题雕塑, 突出表现城市的历史文化和自然环境。
2.1.2 城市街道———文化界面。
城市街道承载着城市的历史, 街道建筑是展示城市文化的重要界面。城市景观与交通的和谐发展不仅局限绿化, 还应注重街道建筑界面与附属设施的文化表达, 更能显出城市的文化底蕴。
2.1.3 设施小品———文化要素。
市政设施小品是现代城市交通设施的重要元素。它服务于城市交通, 又影响着交通的机能和形象。1张椅子、1个电话亭、1个公交站这些景观细节都是城市文化的载体, 作为城市名片反映着城市独特的精神面貌和城市文化氛围。
2.2 形象策略
2.2.1 城区入口———形象展示窗口。
城区入口作为形象窗口带给人城市的第一印象, 通过提亮景观绿化、景观构筑物等的形式, 打破疲劳, 唤醒感官, 给人耳目一新的景观感受, 是城市形象重点打造的关键点。
2.2.2 景观大道———形象展示界面。
景观大道是成为展示城市文化的主要界面之一, 是挖掘城市内涵、提升城市形象、反映城市特色的重要手段。景观大道结合城市自然、历史和文化等要素, 规划设计城市景观。
2.2.3 旅游路线———形象展示路线。
旅游路线景观是城市形象展示带给人的最直观的感受, 直接影响城市旅游经济的发展。因此不能单纯注重单个景点的保护和建设, 同时应该提升沿线游览感受, 打造精品集美旅游路线, 从而提升旅游品质, 促进集美旅游消费。
2.3 生态策略
2.3.1 道路绿地———城市生态廊道。
结合城市交通设计的带状绿地, 不但能提供舒适的交通环境, 同时形成城市生态廊道, 起到串联生态斑块、提升生态坏境、保护生物多样性等作用。
2.3.2 道路海绵———城市雨洪管理。
通过透水铺装、下沉式绿地、生物滞留设施等景观手段, 与市政雨水、污水等系统相结合, 完善城市道路低影响开发雨水系统, 构建可持续发展的海绵城市。
3 结语
以文化、形象、生态为策略, 提升城市交通系统的景观设计, 优化城市交通系统中空间组织及细节设计的表达, 与城市建筑、城市绿地相协调, 达到城市景观与交通系统和谐发展的目的。
摘要:城市交通系统联系城市的各个组成部分, 同时承担着组织城市交通景观, 引导人们感知城市景观特色的重要功能。本文结合对城市交通景观的理解, 总结相关设计原则, 提出城市交通景观提升策略, 从而达到提升城市形象展示、营建绿色廊道等目的。
关键词:城市交通景观,和谐发展,景观策略
参考文献
[1]文卫国.城市交通与道路系统规划 (2013版) [M].北京:清华大学出版社, 2013
诚信稽查,努力构建和谐交通 篇5
今年来,*县交通稽查站在局党委的正确领导下,坚持以人为本,改革创新,诚信稽查,坚持“从严治交,执法为民”,把“依法、真诚、勤奋、创新”贯穿到工作的方方面面,以提高稽查队伍的整体业务素质为基础,以爱岗敬业争创文明稽查站为动力,以管理制度化、业务管理规范化为手段,以规范道路运输
市场秩序为目标,突现“服务人民,奉献社会”的理念,有力地推动了执法水平的全面提高和稽查工作的健康发展.
一、强化管理、提高素质、培育创新发展的活力之源
“一流的业绩靠一流的队伍,一流的队伍靠一流的人品。”为塑造一支素质过硬、作风过硬、服务过硬的稽查队伍,该站通过“学党章、守纪律、做表率、树形象”教育活动,深入开展了岗位育人的系统工程。
首先是领导班子率先垂范,锐意进取、艰苦创业。***站长等一班人认真学理论、学政策,写心得、谈体会、讲党课;在工作中,严于律己、不搞特殊,努力做爱岗敬业的模范、廉洁自律的模范、不怕困难勇于奉献的模范,在职工中起到了先锋模范和战斗堡垒作用。
其次,在提高队伍素质方面下工夫。在队伍建设中,积极开展执法队伍大练兵活动,对执法人员集中进行了队列及执法指挥动作等方面的训练。文章版权归作者所有!制定了详细的政治学习计划,开展定期教育,集中学习党报党刊,学习先进模范人物事迹,做到时间保证、内容充实、讲求实效,创造了浓厚的学习氛围。2006年,重点开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,力求使全站人员树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观;积极开展思想作风整顿,围绕政令畅通、工作作风和制度落实三个方面,深入查摆个人及所在单位存在的问题,挖根源、定措施、搞整改,激发干部职工的饱满热情和干劲,在全站营造出充满活力的和谐局面。
开展了丰富多彩的文体活动,组织稽查员排演小品《送礼》、快板《夸夸咱们的稽查队》参加稽查总队建队十周年文艺汇演。选拔优秀稽查员参加县局演讲比赛,并代表县局参加市局演讲比赛均获得较好名次。这些活动,陶冶了职工情操,促进了身心健康,又增进了与兄弟单位的友谊。
第三,不断加强廉政行风建设。联系稽查工作实际,围绕行风建设,坚持纠建并举、以案促纠,以群众反映的热点难点为重点,全面开展了自查自纠活动:一是查纠思想问题,每个干部认真查找问题,自揭短处,摆正位置,端正态度,形成勤政廉政、文明高效的思想共识;二是查纠工作问题,查是否有“三乱”现象的发生,是否有“生、冷、横、硬”的官僚主义现象;三是查纠作风问题,查作风是否有推诿扯皮现象、是否有奢侈腐化、违纪违法行为。
为了加强社会监督,重新制作了监督台,公开稽查员的姓名、职务、照片;定期召开行风建设义务监督员座谈会有力推进了行风建设和职工队伍建设。
二、真抓实干,勇当交通的仪仗队、突击队、战斗队
竭力维护道路运输市场秩序、确保交通规费应征不漏是稽查工作的中心任务和神圣职责。全站职工紧紧围绕交通中心工作,激发斗志,明确了工作宗旨,不断强化责任意识,不断完善稽查措施,使全站精神面貌发生了深刻的变化。
首先,高度负责、努力做到“立党为公、执法为民”
在工作中,一是强化依法行政的责任意识,忠实履行工作职责,严格执行国家法律法规政策,全站统一思想认识,“讲政治、识大体、顾大局”,上下形成一条心,拧成一股劲,形成了“在岗一分钟,干好六十秒”的集体决心,自我加压、知难而进、不辱使命地承担起“稽查卫士”神圣使命。二是认真落实目标管理责任制。按照与上级签订的目标责任书,进行分解细化,从领导到职工,人人头上有目标、个个肩上有任务,同时将全年任务分解到月,坚持稽查情况常分析、任务完成情况严考核。三是夯实基础管理。全面落实稽查与违章处理处罚分离运作,强化了行政权力的相互制约;强化堵漏,建立并加强室内台账管理。四是完善工作制度。从行风建设和效能建设入手,进一步完善上下班制度、考勤制度、政治学习制度、财务制度、安全保卫制度、目标考核细则、党风廉政制度等,推动全站工作制度化、模范化、程序化。
其次,动真招、干实事、求实效。一是大联查,解决“面儿熟,不好查车”的难题。稽查站每月月初采取由国省道到县乡道路,采取定时不定点、定点不定时、专项治理、重点稽查的方法,在县内进行了大规模的联查,形成了联合稽查的高压态势,打击了偷、漏费的违法行为,为圆满完成任务奠定了坚实基础。二是靠登记,解决“说情人阻挠处罚”的难题。为了解决放人情车、收人情费的问题,严重影响查扣车辆处理工作的情况,该站实行查处分离办法和内部说情登记制度,对于托人找关系处理的车辆单独登记造册,建立说情车辆台账。活动开展以来,人情车数量每月
以20的速度递减,有效遏制了说情风的蔓延,保证了稽查与处理工作的公开与透明。
第三,遏制住超限超载运输、打造责任稽查。一是严查超限超载运输,瓦解公路火车运输。为了有效的遏制住超限超载运输,特别是运输钢材公路火车队,选择了从孙庄浮桥——玫瑰镇220国道或翟庄浮桥——105、220国道的县乡道路绕行,使这些道路等级较低的县
乡道路不堪重负。采取灵活多变的稽查方式,多次对试图逃避检查的超限超载车进行围追堵截,取得较好效果。仅在9月2日的一次突击行动中,查扣运输钢材140吨以上的车辆11部,强制其到指定地点卸载,并按照规定实施处罚。共计检查运输钢材车辆48车次。二是加大舆论宣传力度,营造良好的治超氛围。充分利用公路两侧的挡墙、桥梁书写治超标语、悬挂横幅、向过路司机散发宣传资料近1万份;同时,还充分利用平阴电视台、平阴公众信息等新闻媒体大张旗鼓地进行宣传,从而营造了良好的宣传氛围。全年共计处理超限超载车辆1900车次,偷、漏费1290车次,擅自改装车辆897车次,非法营运1029车次,其它违章879车次。
第四,树立全局意识、打造责任稽查。服务全局、协助兄弟单位促进规费征收,从今年年初始,稽查站站在全局的高度,抽出精干力量,协助运输管理所、***管理所、***管理所打击“黑车”“黑户”、非法营运、偷逃交通规费的行为,共计取缔“黑户”1户,补交规费9万余元。
三、厉行节约,着力打造节约型稽查站
“泰山不让土壤故能成其大,河海不择细流故能就其深。”在建设节约型稽查站活动中,加强制度建设,靠制度鼓励节约、遏制浪费。继续推行完善阳光购物、阳光支出措施和重大事项研究申报制度,凡需增添和购买的固定资产及花费,站领导班子须集体研究商量,对急需办理的一律先立项,报分管局长、局长审批,经财务科审核后再落实,每月月底的站务会议上向全站公布支出情况。尤其是今年工作场所变动几次,仍然切实做好节约用水、节约用电、节约用纸、节约用车等各项工作,较去年节约开支1.5万余元。
四、创优环境争一流,促进规范化建设进程
完善基础设施、创优工作环境是规范化建设达标的重要内容。今年局党委高度重视稽查工作,多渠道筹措资金,加大投入力度,致力于办公自动化、管理规范化、环境园林化建设。今年投资100多万元正在建设一栋1100平方的办公楼,即将交付使用。办公楼建成后设有会议室、接待室、荣誉室、违章处理室、档案室、图书室、娱乐室以及与工作相适应的宿舍、餐厅、浴室等生活服务场所。电脑、打印机、空调、档案柜等一一俱全,基本上实现了办公自动化;此外还对环境进行美化、亮化、绿化,扩建了停车场,为车主停放车辆提供了方便。
在巩固003号稽查站资质的基础上,积极向上级争取在我县设立三个III类超限检测站:G105线通往翟庄浮桥交叉口处;G105线通往孙庄浮桥交叉口处;G105线通往姜沟浮桥交叉口处。超限检测站批准后,对我县的超限超载运输能够全方位有效遏制。
平阴县交通稽查站发挥先锋作用,勇当交通的仪仗队、突击队、战斗队。在实际工作中,以积极进取的姿态,树立为车主服务的意识,更加重视稽查形象的塑造,特别是从实际工作的点滴做起,以良好的执法形象、服务形象,营造有利的外部交通执法环境,进而开创稽查工作的良好新局面!
稽查站
如何构建和谐的交通运输经营环境 篇6
关键词:交通运输,运营环境,弊端分析,经济利益
我国的交通运输现状并不乐观, 针对于此, 我们需要从弊端源头开始分析, 采取有效措施, 积极解决我国目前交通运输经营环境的困状, 实现我国社会经济秩序的稳定, 有利于国家经济效益的提升。在日常生活中, 加大交通安全知识的教育, 及时进行相关法律意识的传播, 促进公民交通素质的提升, 有利于营造稳定和谐的交通运输环境。
1 关于我国交通运输业的弊端分析
改革开放以来, 我国交通运输业取得了一系列成果, 但是具体来说仍然存在一些不足, 影响着我们交通运输业的运营。比如我国的经营主体的分散规模比较小, 并且其组织性是比较低的。我国的运输业结构内部存在失衡现象, 其管理模式相对于市场经济的发展, 存在一定滞后性, 管理不到位或只包不管, 束缚了企业发展。运输经营行为不规范。无证营运、超载运输、乱收运费、服务质量低劣等不良行为时有发生。
2 加强交通管理道德工程建设, 实现诚信和谐
构建社会主义和谐社会需要依法治国、以德治国为基础, 加强以社会主义思想道德为内容的物质文明、政治文明、精神文明建设, 也包括道路交通的文明建设和交通参与者的道德养成教育。各级公安交管部门多年来不断地通过各种途径来提高社会成员的交通道德水准和文明交通意识, 并收到了与经济社会发展相同步的积极成果, 但是加强交通管理道德工程建设, 仍然是当前和今后一个时期公安交通管理部门乃至全社会都应当关注和认真做好的一项根本性、全局性、民众性的工作。
首先, 重视社会公德教育, 营造文明交通环境。《公民道德建设纲要》作为当前的一项紧迫任务, 要求全社会常抓不懈, 共同建立和发展社会主义市场经济的道德基础。强调社会公德教育, 是因为社会公德在道德范畴里, 是靠先进文化、传统习惯和人们的信念力量来保证其公共活动的行为规范, 它是社会诚信与亲和、公正与正义、规范与协调的具体体现, 它所调整的范围几乎涉及到社会生活、社会活动的一切方面。因此, 《道路交通安全法》在总则当中明确规定, 各级政府、社会成员单位以及新闻出版单位具有对所属人员和社会人员进行交通安全宣传教育的责任和义务。这正是把交通出行的道德规范作为社会公德的一部分, 摆在了社会主义精神文明建设目标价值的突出地位, 倡导运用思想教育、道德教育、养成教育的方法, 发挥社会主义道德的调整作用, 把人民内部的利益矛盾和交通出行矛盾调节到合理的限度内。通过树立交通文明典范, 大力宣传和培养交通道德理念, 提升全体交通参与者的道德素养, 并转化为参与者自觉的交通文明行为, 克服人们不良习惯和习气, 减少和降低建设安全、畅通、有序、文明道路交通的负效应, 努力为构建和谐社会创造一个文明的交通环境和亲和的人文环境。
其次, 重视职业道德教育, 加强从业人员“守德”体系建设。党的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》要求, “在我们社会的各行各业, 都要大力加强职业道德建设”。机动车驾驶人员以及与机动车相关的各类人员是交通参与者中最大的专业性群体, 也是维系道路交通安全的重要力量和直接受益者。加强对这一群体的职业道德教育, 使之自我完善并能自律、自省, 具备良好的职业操守, 对构建社会主义和谐社会具有重要意义的特殊贡献。
我们倡导的职业道德教育要具有市场经济的时代特征。当前, 应把“守德”教育作为职业道德教育的主要内容, “守德”就是要求我们从业人员讲德、施德、用德。强化“守德”体系建设, 重点要强化“守德”教育和“守德”监管, 对于驾驶人及机动车相关从业人员的职业道德教育, 必须围绕“以人为本, 关爱生命”, 强调职业态度、社会责任、劳动贡献, 包括对生命安全和财产安全的贡献是须臾不可或缺的重要内容。公安交通管理部门责无旁贷有监管和教育的责任, 相关行业和有车单位 (含私车) 同样有对驾驶人教育和监管的责任, 共同目标一致, 相辅相成, 进而优化行业环境, 优化交通环境, 优化社会环境, 保证自身利。
3 加强交通管理法治工程建设
第一, 交通管理法治工程需要宣传交通管理法规作先导。交通法规的普及是人们对交通法规态度和守法素养的认识所决定的。从现阶段开始, 要在创新交通法律法规的宣传形式和内容上下大工夫, 坚持求“量”, 求“质”, 求“新”, 求“精”。
一是增强宣传的生动性。交通出行是老百姓日常生活的一部分, 这就要求法规宣传要赋予生活的趣味性、情理性, 让人民群众喜闻乐见, 易于接受, 帮助人民群众在自觉不自觉中潜移默化地理解交通法规知识, 并有效地支配其交通行为。
二是增强宣传的指向性。为了提高人民群众知法的兴趣和守法的自觉, 一个很重要的方面, 就是要把交通法规的宣传重点放在人们的权利观念上, 即从维护公民权利和权益的角度进行交通法规宣传教育。如果我们从维护道路交通的安全有序, 保护广大人民群众自身权利的观念出发, 采取多种形式和手段, 不停顿的宣传教育。久而久之, 它会使人们把交通法规看作是自身的需要、生活的必备和护身的法宝, 交通安全就不再是人们的一种期待, 而成为一种现实。
三是增强宣传的目的性。宣传交通法规的主要目的是增强人们的交通法治观念和安全意识, 宣传交通法规也要随着社会发展的变化而与时俱进, 研究和分析全体交通参与者现代的、现实的心理意识结构, 选准切入点, 不盲目、不盲从, 进行有针对性、典型性、代表性的宣传, 也会取得事半功倍的效果。
第二, 交通管理法治工程需要以学习和遵守交通法规作基础。党的十六大报告指出, “加强法制宣传教育, 提高全民法律素质”。作为担负道路交通执法的公安交警首先应当带头学好相关法律, 特别是《道路交通安全法》并且要模范地遵守和践行法律的一切规定。同时要整合宣传和教育力量, 积极主动地同司法、宣传、教育等部门联系, 将交通安全的法律法规列入到本地区的普法教育规划, 列入到社会媒体的周期性宣传计划, 列入到学校的基本教育课程, 并通过长期艰辛努力, 促使全社会各行业和社会成员学法、懂法、守法, 使之与物质文化的日趋繁荣同步提高, 并进共享。
如何构建和谐的交通运输经营环境 篇7
1 对构建和谐的交通运输经营环境的分析
1.1 构建和谐的交通运输经营环境的背景
我国交通运输的发展在我国各阶段的发展时期有着不同的表现, 在我国的发展初期, 交通运输经营环境处于低迷的状态, 交通运输的行为规范以及工具都达不到相关要求。交通规范达不到相应的要求使得我国早期的交通状况较差, 交通状况差使我国交通运输的发展较为落后, 我国在建设的过程中离不开交通运输的发展, 但是在我国初期发展中交通运输对于国家建设是十分不利的。随着我国经济水平的逐步提高, 交通运输水平也在进行着逐步的提高, 国家建设也在稳步的进行。近些年在经济水平的稳步提升过程中, 我国意识到交通运输队我国未来发展的重要性, 所以逐步的对我国现阶段交通运输经营环境进行细致的分析, 针对我国现有的交通运输问题来寻找合理的解决措施, 使我国交通运输经营环境能够进行显著的提升, 进而促进我国经济水平的发展。
1.2 构建和谐的交通运输经营环境的必要性
交通运输经营环境是指在交通运输中所表现的状态, 我国现有交通运输经营环境存在一定的问题, 这些问题有待我国在未来的发展过程中进行解决。交通运输好坏决定我国建设过程的速度, 直接的影响着我国的发展与进步。交通运输在我国经济水平提升中也起到重要的作用, 我国现阶段的经济水平有较好的发展状态, 这与我国交通运输状况的改善息息相关[1]。在我国建设过程中, 各项发展产业也进行着较显著的发展与进步, 各项产业想要有较好的发展, 首先要对产品的出售进行较好的考虑, 运输问题有直接影响着产品的出售过程, 所以在各项发展企业发展的过程中需要由较好的运输经营环境进行支持。构建和谐的交通运输经营环境是我国发展过程中十分必要的问题, 这对我国经济水平的进一步提高有着重要的意义。
2 我国交通运输经营环境中存在的问题
2.1 交通行为不够规范
目前我国交通运输经营环境中存在的较大问题就是交通行为不够规范, 交通行为的规范对生命安全有着重要的意义。在交通运输的过程中, 一些违反交通行为的现象时有发生, 驾驶者的交通安全意识较弱, 不能对自身的生命安全以及他人的生命安全进行重视, 为了一时的方便对交通行为规范操作置之不理。驾驶者的行为直接影响到交通运输过程的安全性, 只有保证驾驶者有着规范的交通行为才能进一步确保构建和谐的交通运输经营环境, 这对我国交通运输水平的提高十分有利。
2.2 对道路交通管理的重视程度较弱
交通运输经营环境中对道路交通管理要求较高, 只有严格的道路交通管理才能使运输过程更为安全有效。但是现阶段对我国道路交通管理的重视程度较弱, 这使得一些自觉意识较差的驾驶者有了侥幸的心理, 在进行交通运输过程中对驾驶安全的重视度减弱, 违反相关的交通规则, 使一些严重的交通事故有所发生, 对我国构建和谐的交通通运输经营环境十分不利, 严重的影响了我国交通运输水平的提高, 加强对交通管理重视程度已成为现阶段的重要目标, 是我国交通运输经营环境改善过程中的一项重要内容。
2.3 交通运输中的工具条件较差
现阶段我国交通运输中的工具条件较差是一项重要的问题, 交通运输工具在交通运输过程中具有重要作用。交通工具条件较差使得我国在进行交通运输的过程中不能使运输效率进行提高, 限制了我国交通运输的速度[2]。较差条件的交通运输工具对交通运输过程中的安全保障也是十分不利的, 目前我国一些交通事故的发生就是由于条件较差的交通工具所引起。交通运输中工具条件较差还对我国现阶段正在进行稳定提高的交通运输水平起到限制作用, 所以想要使我国下阶段的交通运输水平进行更好地提高就要将交通运输工具条件进行必要的改善。
3 构建和谐交通运输经营环境的措施
3.1 严格要求交通行为符合交通规范
想要使我国交通行为差的现状进行缓解就要出台严格的交通规范, 使驾驶者的行为受到严格的法律约束。交通规则中要对违反交通法中的行为进行准确的制定, 合理的对一些必要的交通规则进行填充, 这对构建和谐交通运输经营环境十分必要。严格要求交通行为符合交通规范的重要保障就是需要相关管理部门对违反交通规则的驾驶者进行严肃的处罚, 避免出现徇私枉法的现象出现。严格的要求会督促驾驶者进行规范的驾驶行为, 我国交通运输的水平也会进行显著的提高。
3.2 加强对道路交通管理的重视程度
加强对道路交通管理的重视程度是目前我国交通运输中的必要措施, 这对我国交通运输水平的提高具有重要意义。相关部门要对我国现阶段的道路交通运输现状进行研究与分析, 找出现有的问题, 在现有的基础上对道路交通管理的相关条例中进行增加与删减, 确定对我国现阶段道路交通中最为合理的管理条例, 这将使我国道路交通管理的状况有着较为显著的提高, 对我国交通运输经营环境的改善有着积极的影响作用。
3.3 提高交通运输工具的条件
提高交通运输工具的条件就是要针对我国现阶段的交通运输现状进行合理的分析, 对于我国交通运输中的一些不符合标准的运输工具进行淘汰, 保证我国的交通运输中的交通安全。合理的增加新型高效的交通运输工具是我国现阶段提高交通运输水平过程中必要的环节, 只有较高水平的交通运输工具才能使运输效率得到提高, 对我国未来的交通运输发展十分重要。
4 结论
我国现阶段交通运输经营环境的构建过程中虽然存在一些问题, 在我国交通运输相关部门的努力下这些问题将在未来的发展过程中进行解决。我国交通运输水平的提高对我国的未来发展具有重要意义, 只有交通运输水平进行提高才能推动我国经济水平进行更好的发展。相信在对我国交通运输相关部门的解决后我国将很好的构建和谐交通运输经营环境, 使我国的未来发展得到一定的保证。
参考文献
[1]王山, 吕良海, 李静.交通事故原因分析及对策研究[J].中国安全科学学报, 2013 (2) :27-29.
交通和谐 篇8
交通安全的定义从微观层面上理解涉及人、车、道路环境三个要素, 安全对策应包括针对这要素所采取的事故前的预防对策、事故中的降低损伤对策和事故后的挽救对策, 实施手段有法律法规、工程技术、宣传教育等。从宏观层面上理解则是交通运行质量的一个测度指标, 是经济发展和社会文明进步的重要内容, 关系到交通的可持续发展。
2 我国交通安全的现状
中国经济快速发展, 汽车数量持续增长, 交通事故也急剧增加, 交通事故与死亡人数稳居世界第一。
第一个特点是混合交通的特点突出;
第二个特点是超速、操作不当、车辆失效、不按规定让行等交通违法驾驶行为是肇事的主要原因;
第三个特点是发生在城市以外的交通事故死亡人数占道路交通死亡总数的一半以上。
一方面, 交通基础设施的改善带来了高等级公路数量的增加, 相应地造成了行车速度的不断提高;另一方面, 机动车驾驶员总量的增加造成了驾驶员素质的良莠不齐, 加剧了交通事故的严重性, 每万人死亡率开始上升。随着交通安全事故发生频率的上升和事故破坏性的增加, 交通事故带来的经济损失也在逐年增加。驾驶员违章操作、行为规范差是交通事故的主要原因。道路通行能力、交通基础设施标准低, 行人、非机动车辆和机动车辆混行的混行道路导致事故多发。
2005年的时候全国汽车驾驶员达到了8400万人, 是2000年的2.3倍, 其中驾龄在5年之内的驾驶人超过了1半, 低驾龄的比例很高。
3 提高交通安全意识, 消除道路交通事故隐患
针对我国交通安全的现状, 应从一下几个方面着手, 消除道路交通事故隐患。
3.1 加强交通安全教育, 减少道路交通违法行为。
在道路交通事故预防的诸多因素中, 人是处于核心地位的。人的交通安全意识和法制观念比较淡薄, 违章现象比较严重, 是造成交通事故的最主要因素。国内道路交通事故处理的实践证明, 各类道路交通违法行为的存在是导致交通事故发生的根本原因。因此, 预防和减少道路交通事故, 从根本上讲, 要从预防和减少交通违法行为做起。为了提高交通安全, 世界各国都十分注意交通安全教育。交通安全教育主要分为两部分, 对机动车驾驶员的教育和对全社会人员的教育。
对驾驶员的教育主要分为驾驶员的定期学习交通法规、学习机动车新技术、新操作技能、包括对驾驶员定期的理论考核, 操纵考核, 对驾驶员的安全教育应长抓不懈且注重实效进一步增强驾驶员的责任感和安全意识, 严格遵守交通法规和驾驶技术熟练, 具有良好的思想、心理、技术素质的驾驶员, 就可以减少和避免交通事故的发生。坚决杜绝驾驶员超速行使、占道行使、无证驾驶、酒后驾驶和疲劳驾驶。
对全社会人员的教育内容主要分为学校教育和社会教育。一是教育部门要坚持道路交通安全教育从孩子抓起, 将之作为九年义务教育的必修课程, 并在中考及高考中适当增加这方面内容;二是利用新闻媒介和宣传手段对全社会进行交通安全教育和对交通法规的宣传, 加强和提高人们的交通安全意识和交通法制观念。
3.2 加强机动车维护, 提高机动车的安全性和可靠性。
良好的车辆技术性能是保证安全驾驶的物质基础。目前, 除了建立完善的汽车安全检测制度和基于检测的车辆维修制度外, 驾驶员日常应勤于保养、维护车辆, 出车前应彻底检查转向系和制动系, 认真做好车辆的日常修理工作, 及时消除隐患, 保证车况良好, 杜绝带病车上路行使, 严把技术性能关。我国在车辆方面存在的缺陷是有很大影响的。机动车安全配置水平低。车辆安全标准低, 即管理不严格。安全带在中国的使用率是68%, 美国是82%, 澳大利亚更是高达90%。这也存在着一个有设备不使用的问题, 每个驾驶人员应该自觉习惯的使用车辆安全设备。
3.3 完善道路的安全建设。
首先要对危险路段、事故多发点段进行专项整治, 根据实际需要, 科学分析, 该改造的改造, 该完善交通管理设施的完善, 改善道路通行条件, 把道路危险性降低到最小限度。其次要加强交通信号灯、交通标志标线及隔离设施建设, 充分发挥交通安全设施约束、管理、服务、诱导的功能, 在弯道、交叉路口、穿越村镇路段及经常发生交通事故的点段, 科学渠化交通, 完善警告警示等交通设施设置, 确保交通安全设置的合理性和科学性。严格按照《道路交通标志和标线》、《公路工程技术标准》, 整改不符合要求的交通标志、标线以及各种交通安全设施;改善道路纵断面线型、降低纵坡、增大转弯半径;裁弯取直、消除路边障碍物增加交叉路口和弯道视矩。提高路面的粗糙度及排水能力, 改善路面的防滑性能;加固路基和路面。
3.4 加强道路交通安全的法制建设和管理水平。
面对当前繁重的交通管理工作任务, 只有充实交通管理人员才能保证交通管理工作的正常开展, 才能保障人民群众的出行安全, 通过改善车辆、通讯等基础装备, 增加高科技管理设备等, 来减轻交通管理人员工作压力, 缓解交通管理人员不足的问题。严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》切实解决道路交通中的各种难题。通过规范道路交通行为, 明确权利义务关系, 保证道路与交通参与人的合法权益。通过确定法律制度, 增强道路交通的有效管理, 提高管理水平。通过规范执法行为, 增强公民的守法意识, 保障道路交通的有序、安全和畅通。
交通和谐 篇9
本文仅以项目采购核心过程之招标环节为切入点, 针对场内交通工程采购招标中的典型问题, 试图利用和谐管理理论的思想方法进行剖析, 研究改进措施, 以提高采购管理水平及水电项目管理水平。
1 场内交通工程采购招标典型问题
1.1 子项目招标时机决策不当
子项目招标时机决策是项目采购规划的重要内容之一, 涉及项目集成管理、时间管理、范围管理等, 对相关子项目乃至项目目标都具有一定甚或重大影响。
1.2 招标周期过长延误有效工期
由于招标程序复杂、办事效率低下甚或灰色交易作祟等原因, 诸多与洪水、雨雪、气温等自然因素密切关联的子项目招标周期过长, 人为延误了宝贵的有效施工时间, 影响工程总工期, 继而对项目投资效益造成负面影响。
1.3 子项目招标顺序不当导致开工顺序不当
对于空间关系密切、实施时间存在重叠的相邻子项目, 由于招标顺序不当导致其开工顺序不当, 在生产要素投入和使用环节必然违背生产要素管理的“适时投入”、“有效”、“节约”原则;在实施中必然诱发子项目间的时空矛盾与相互干扰。
1.4 业主开工条件成就不及时
业主开工条件基本成就是工程项目采购应具备的先决条件之一。在大型水电站交通工程子项目开工前, 其业主开工条件成就不及时现象比较普遍。
1.5 招标中不当设定敏感合同条款
FIDIC施工合同条件的基本原则是依法管理、平等交换、权责明确、风险合理分担。但我国工程承包合同中“平等”、“风险合理分担”的理念并未得以真正体现, 大型水电站场内交通工程中也不例外。
1.5.1 专用条款限制施工分包
由于种种原因, 目前有很多电站交通工程施工承包合同在专用条款中约定不允许任何形式的施工分包。
1.5.2 子项目合同工期设定普遍偏紧
由于水电站投资效益对有效运行时间的依赖性及工程施工的季节性, 当前水电站交通工程子项目合同进度设置中普遍存在进度偏紧、过紧等现象。
1.5.3 合同专用条款设定拒绝价格调整
目前水电站工程建设中一般都采取DBB模式下的单价合同形式。其价格是否可调问题实际是一个业主与承包人的经济风险划分问题。在不完全市场经济条件下该问题则是一个长期、激烈争论的商务焦点, 尤其是物价波动引起的价格调整问题。
1.5.4 不当设定风险性技术标准
1.5.4.1 外力风险定义与影响
以FIDIC合同的观点, 任何不可预见的不利自然因素都属于“外力风险”。大型水电站交通工程建设中, 遭遇不可预见的不利自然因素几乎是一种必然, 诸如桥梁施工中的河流天然来水流量的波动性、隧道施工中的地下涌水、复杂的微观地质条件恶化等等。任何外力风险, 都与施工成本、工程造价、工程进度或施工安全、子项目投运时间等密切相关。
1.5.4.2 大型水电工程中的外力风险划分惯例
一般是通过商务合同条款 (主要为定性) 与技术标准 (主要为定量) 相结合的途径, 界定合同履约中的不可预见自然因素对应的外力风险之责任主体与责任范围。
2 基于和谐管理理论的招标典型问题探析
2.1 内部技术和谐不足
子项目招标时机决策不当、招标周期过长延误有效工期, 都会导致子项目开工、完工时点不妥, 必将导致与相关子项目的时间衔接关系上技术和谐不足。
合同约定的业主开工条件成就方面不及时, 实际就是相关子项目系统输入条件加载的时间不当, 降低了其与子项目预期目标之间时间关系和谐度。
子项目招标顺序不当导致开工顺序不当, 多将激发或强化相邻子项目一定时段内的公用空间矛盾, 是由于时间关系和谐不足诱发或强化的空间关系不和谐。
2.2 外部技术和谐不足
与洪水、雨雪、气温等自然因素密切关联的子项目开工时机不当, 多将激发或强化子项目施工与相关自然条件之间的矛盾, 使子项目预期目标与自然条件之间关系和谐度有一定程度的降低甚至恶化。
2.3 外部精神和谐不足
无论是技术条款还是商务条款, 招标中不当设定敏感合同条款, 大多都是业主利用自身优势的市场支配地位, 所实施的限制承包商合法的项目管理自主权或不当转嫁市场与自然风险的行为, 均为不当或非法的商业行为。都必然导致合同双方合法利益关系的不和谐, 影响外部精神和谐。
在征地移民方面, 对于确应实施的征地移民项目而采取依托合同转嫁合同惯例义务, 则还导致或诱发项目业主、子项目承包人与当地居民利益关系不和谐现象。
2.4 不和谐关系的交互影响与转化
工程建设过程中, 时间、空间、自然、利益等因素是交互作用的。由于技术和谐与精神和谐的关联性, 不和谐关系在其交互作用下必将一定程度地相互转化, 使子项目系统甚或项目系统不确定性增大, 系统目标实现难度增加甚至受挫。
2.5 不和谐关系的冲撞与放大
基于系统的层级结构性、时序性、关联性及技术和谐与精神和谐的关联性, 完全可以预见上述诸多关系不和谐所产生的“冲撞效应” (Impact Effect) 及其“放大效应”。众多事实雄辩地证明了这一切。
3 基于和谐管理理论的改进措施
“和谐管理的要旨是组织为了达到其目标, 在变动的环境中, 围绕和谐主题的分辨, 以优化和不确定性消减为手段提供问题解决方案的实践活动。”
3.1 基于谐则 (Xie Principles) 的技术改进措施
“谐则”是通过对组织管理系统设计, 规定管理对象行为路线、追求确定性条件下的组织高效运行的问题解决机制。诸多技术不和谐都可以通过科学构建“谐则”来加以改善。
(1) 采购规划中所划分的合同包—子项目与实施阶段的相应子系统对应, 子项目划分对项目组织管理系统设计具有直接的重要影响。子项目施工承包合同不但是“激活”子系统的钥匙, 而且一定程度规定了管理对象的行为路径。所以, 必须重视和加强采购规划, 尤其是子项目的划分。采购规划中需要使用项目分解结构 (WBS) 来划分招标子项目, WBS直接涉及今后的项目范围管理、时间管理及沟通管理。故应关注各子项目工程特性、子项目对自然条件的敏感度、个体时空约束条件、对项目整体影响度等, 更应理清子项目间相互关联因素、相互时空约束关系、工艺逻辑关系、劳动组织关系等。根据招标阶段所认识到的确定性 (基于概率) , 通过合理的规划安排, 最大程度降低未来项目实施中的不确定性。
(2) 由于大型水电站场内交通工程招标是一个相对长期活动, 先期开工子项目的实施情况与后期招标子项目的招标条件关系密切。基于此, 需要从项目宏观层面建立动态的采购规划网络计划体系, 最大程度减小不确定性。重点通过立足于信息采集系统获得各子项目的即时实施信息, 实现采购规划与实施计划的反馈互动;加载即时信息于后续的项目采购规划中, 实现对采购规划的有效动态调整。动态调整采购规划, 必须关注原规划中关键线路实施情况、关键线路演变情况及对系统总目标的影响。
(3) 为了更有效地实施采购管理, 应建立实行采购规划的信息采集与分析、立体沟通、采购规划编制与动态优化管理、采购规划审核发布、执行控制、责任追究等管理制度。通过制度机制来提高项目组织的整体工作效能。
3.2 基于和则 (He Principles) 的管理改进措施
“和则”是指依靠“人”的能动反应应对复杂性管理问题的机制。以制度、规则、契约、文化等为考察内容, 强调“人”的主观性、主动性。
大型水电站场内交通工程是一个庞大而复杂的系统工程, “人”是建设过程中最活跃的核心要素。包括采购招标在内的整个项目管理中都应该切实坚持和谐管理理论, 积极构建“和则”。
(1) 树立以合法利益为核心的“共赢”经营理念, 建设精神和谐。施工承包商是工程建设环节最重要的企业组织, 盈利是其存在的基础和根本目的以及行为内在动力。从资本追求利润本原驱动角度, 剥夺或限制承包商合法的项目管理自主权使其失去合法获利的机会、强势胁迫其不当承担市场或自然风险, 都是对其切身利益的不公对待。都可能使其主观能动性受挫、影响其资金运作甚或瓦解其子项目经济基础。承包商是项目工程实体的建造者, “工欲善其事, 必先利其器”, 业主必须在招标阶段就重视兼顾承包商合法利益, 才能真正激发其主观能动性, 才能切实推进工程建设, 从而实现业主自身投资的预期利益。对项目建设其他干系人的合法利益亦应合理兼顾。
(2) 在招标阶段业主要在系统大目标意义统领之下, 从规则制定、契约设计、文化建设等操作层面实践“共赢”理念, 为和谐业主子系统与承包商、工程当地公众等子系统之间关系, 为持续追求项目系统和谐程度的持续提高奠定基础。努力激发合同相关方的主观能动性, 通过其有效的合同履约, 消减子项目目标落实及相关子项目边界条件的不确定性, 持续提高系统和谐度。
(3) 加强对业主采购管理者的管理与激励, 促其主动、敬业、重效。
4 结 语
场内交通工程建设, 是大型水电站建设系统目标意义统领之下子系统群的协同过程, 项目干系人多元化注定了目标多元化。和谐管理理论给出了应对多元化的一个有效途径。
就采购招标环节, 从项目管理微观角度, 应以已知确定性 (基于概率) 条件下的科学采购规划、规划的过程控制与动态管理, 作为应对和消减不确定性的有效技术措施, 确保招标当期及可预见期的技术和谐;从项目管理宏观角度, 应以预期系统总目标的实现为方向, 以精神和谐为源动力, 以技术和谐为载体和过程表象目标, 作为实现系统目标的有效管理思路。
基于目前传统管理理论应对不确定性的局限性及水电工程建设不确定性突出的特点, 笔者更感到和谐管理理论应该成为贯穿大型水电站建设的管理核心思想。同时, 建议在修订现行的《中国项目管理知识体系》时将和谐管理理论作为该体系最重要的理论指导思想。
摘要:以和谐管理理论的思想方法剖析大型水电站场内交通工程采购招标中的典型问题, 并提出有借鉴意义的技术及管理改进措施。
关键词:和谐管理,水电站,交通工程,采购,改进
参考文献
[1]席酉民, 葛京.和谐管理理论[M].西安:西安交通大学出版社, 2002.
[2]席酉民, 韩巍, 尚玉钒.面向复杂性:和谐管理理论的概念、原则及框架[J].管理科学学报, 2003 (4) :1-8.
[3]中国 (双法) 项目管理研究委员会.中国项目管理知识体系[M].北京:电子工业出版社, 2008.
[4]田威.FIDIC合同条件应用实务[M].北京:中国建筑工业出版社, 2002.
交通和谐 篇10
而且, 伴着科技和经济的发展, 车辆的数量和车辆行驶速度在不断提高, 特别是大质量高速运输工具的出现, 必然带来高的风险。长期以来, 车辆的结构随着科学的进步, 在结构和性能上不断发展, 但制动原理没有发生根本变化, 车辆制动停止时必须消耗完车辆的全部动能。车辆在高速度的情况下, 怎样使制动距离缩小, 而且在制动距离缩短的同时, 乘员和乘员所在的车辆空间内的制动加速度最小, 使车辆行驶的安全性能得到提高成了西安创源电力金具有限公司铝件车间工艺员杨海英长期以来思考的问题。
1979年, 初中毕业的杨海英随父亲回到西安, 先在西安冶炼铸造厂做临时工, 1981年3月参加工作, 为西安电力机械厂配件分厂模具钳工。为了提高自己的专业技能, 杨海英又到西北电力职工中等专业学校学习了机械制造。2004年以后, 杨海英先后应聘到陕西中邦能源设备有限公司和西安创源电力金具有限公司。在陕西中邦能源设备有限公司工作期间, 他参加了用于皮带煤样采制快速监测装置 (申请号200520078937.7) 和一种煤粉管道全断面煤粉等速取样装置 (申请号200520079767.4) 实用新型专利的主设工作。
经过长期的思考、研究和借鉴, 杨海英认识到, 应该采用一种更先进的方法, 使车辆的制动刹车距离缩短, 在制动的过程中乘员和乘员所在的车辆空间不产生制动加速度或产生很小的制动加速度。他又从车辆沙地打滑失速的问题中得到发明的灵感, 经过长时间的研究, 他终于发明出内外套式动能储存车轮 (申请号:201110349308.3) 在此专利的基础上完成一种轮式相对运动能量储存系统发明专利的申请工作 (申请号:201210035145.6) 。
此专利的制动原理是:将车辆分成两个部分, 一个是车轮系统, 另外一部分是车体系统, 当高速行驶的车辆需要制动作业时, 制动力只对车轮系统进行制动, 而车体系统没有参与制动减速运动, 这样采用相对运动机构的车辆, 制动距离将大大减少, 同时车体系统就形成了一个巨大的惯性储能器, 这部分储能器自然包括车上的人和运输的物资, 且运输的物资的质量愈大, 储备的动能就越大。由于车体在车辆制动过程中, 保持运动, 因此在车辆制动过程中, 车体本身制动加速度很小, 因此车辆的安全性能得到提高。
我们知道, 车辆大部分能量消耗在频繁制动和启动的过程中, 采用一种轮式相对运动储能装置的原理设计, 使车辆在运动过程中, 车轮系统参与制动减速运动, 而车体系统大部分质量不参与制动减速运动, 那么储存在车体的动能很少在车辆制动减速运动过程中消耗。车辆消耗的能量是车辆的车轮系统和车轮系统与车体系统之间的相对运动装置之间的摩擦造成的能量消耗, 即在制动过程中车辆的部分耗能。采用一种轮式相对运动储能系统, 或利用其原理设计的相对运动装置, 不但可以提高车辆行驶的安全性能, 而且对节能减排、缓解能源危机同样有着积极的作用。
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