产业提升

产业提升（共12篇）

产业提升 篇1

一、产业融合的含义

产业融合理论最早提出于1978年, 美国麻省理工学院的尼古路庞特用三个重叠的圆圈来描述计算、印刷和广播三者的技术边界, 并且认为圆圈的交叉处将成为成长最快、创新最多的融合区。欧洲委员会的绿皮书 (green paper) 认为, 产业融合是指“产业联盟和合并、技术网络平台和市场等三个角度的重合” (European Commission, 1997) 。“绿皮书”同时还指出, 如果通过创造一个支持甚至把握产业融合变化进程的环境来迎接这一变化, 那么就将为增加就业、经济增长、提高消费选择和促进文化繁荣创造一个强有力的发动机。植草益 (2001) 从动因的角度分析认为, 产业融合通过技术革新和放宽限制来降低行业间的壁垒, 从而加强各行业企业间的竞争合作关系。Lind (2005) 建立了一个产业生命周期理论模型指出, 产业融合是指由技术变革引发的产业边界重新界定。

虽然学术界对产业融合的讨论最早是源于数字技术的出现而导致的产业交叉现象, 但是不能由此认为产业融合只是一种技术现象。事实上, 产业融合并不仅限于信息通讯产业融合或数字融合, 产业融合现象早已超出信息通讯领域而渗透到很多传统和新兴产业领域。所以说, 产业融合不仅是一个技术问题, 更是涉及到服务、商业模式以及整个社会运作的一种新方式 (European Commission, 1997) 。上海社会科学院部门经济研究所所长厉无畏综合各方观点, 从更广泛的视野, 认为所谓产业融合是指不同产业或同一产业内的不同行业通过相互渗透、相互交叉最终融为一体, 逐步形成新产业的动态发展过程[1]。其特征在于融合的结果出现了新的产业或新的增长点。这一现象如同不同学科的交叉融合会产生新的学科一样。高新科技及其相关产业的作用是产业融合发展的强大助推器, 1+1>2的生产效率和较高的经济效益则是产业融合发展追求的目标。本文也利用这个更加广泛的定义。

一个产业的经济活动实际上包含了从技术到产品、从组织到业务等多层面的内容, 一般产业的产生也始于一项新技术的诞生, 终于一个产品的成功发布, 而过程中也涉及其中的企业组织等微观主体。所以根据上面的产业融合的定义, 不同行业相互渗透相互交叉来源于行业边界的模糊或消失。所谓的行业边界具体包括了技术边界、产品边界、市场边界以及产业经济活动的业务和运作边界。随着新技术革命的发展, 在技术创新、管理创新以及市场需求改变等外部因素的推动下, 都有可能引起这些边界的模糊或消失, 并最终导致新型融合产业的形成。

二、动漫产业的产业融合

动漫产业是以创意为动力, 以动漫文化为基础, 以版权为核心赢利模式, 广泛涉及影视、网络、音像与书籍出版以及玩具、文具、服装、食品等行业的现代文化产业[2]。作为创意产业的典型代表, 动漫产业被称作21世纪知识经济的核心产业, 它对现代社会有着广泛而深刻的经济文化渗透力。研究动漫产业的产业融合, 先根据前面论述的定义来说明一下动漫产业的技术、产品、市场边界。

对动漫产业来说, 由创意而成的动漫作品是该产业的“原材料”, 通过现代制作技术将这些素材加工成具有特定技术标准的动漫内容, 以书籍、影视、网络、电子等媒介通过特定的发行或播出渠道销售给消费者。在这个过程中, 创意和特定的制作技术构成了动漫产业的技术边界, 以特定媒介承载的动漫内容形成了动漫产业的产品边界, 而相应的动漫产品的发行和传播渠道及依此形成的动漫产品的生产制作流程则分别构筑起了动漫产业的运作和业务边界。

如前所述, 传统的动漫产业就是动漫本身的产品市场, 而现代的动漫产业在经济社会发展到了一定的阶段, 在现代信息技术、移动信息技术、新媒体技术和互联网的发展基础上, 通过与移动通信产业、信息产业、旅游产业等若干传统和新兴产业相互融合形成的一种产业形态。它突破了原先动漫产业的技术边界、业务边界、组织边界和市场边界, 但它又并不是几个产业的简单相加, 而是通过相互作用融为一体, 显示出新的产业属性, 而且这种技术、产品、市场边界还将继续扩大。

三、动漫产业融合的市场依据

产业的发展能力来源于其竞争力, 而产业融合则通过相关产业的产业优势相互渗透和不断发展来获得持续发展的竞争力。迈克尔·波特在《国家竞争优势》中提出的“钻石模型”是其竞争力理论的集中体现, 强调要素环境、需求状况、竞争战略及对手、相关支持机构或产业以及机遇和政府的作用。其中前四者为基本影响因素, 后两者为附加影响因素。根据“钻石模型”, 产业融合主要改善了生产要素、需求条件、相关和支持性产业以及企业策略及结构与竞争这四个因素而形成了各自的优势。因此, 产业融合的动因就在于单个产业或企业所不具备的却由产业融合带来的一系列发展优势。这些发展优势则成为了动漫产业融合程度的市场依据。

(一) 成本优势

产业融合可以促进资源的优化配置, 影响了要素条件, 提升了相关产业的竞争力。盖蒙巴德拉和托里斯的研究表明, 产业绩效与技术状况存在正相关的关系。其他学者通过对信息产业的研究而得出结论:由于拥有共同的基础资源, 导致产业的单位平均成本减少。这说明信息技术的融合对减少企业成本具有正相关影响。因此, 产业融合有利于整合资源, 避免重复建设, 实现资源共享, 提高产业的整体经济效益。

对于现在各地正在如火如荼建设的动漫产业园区, 现在很多只是单纯的动漫制作企业的聚集地, 丧失了其作为产、学、研一体化的产业集聚区的意义。事实上, 各动漫产业园区的前期投入非常大, 本身也是动漫产业发展的一项宝贵的资源。作为一个原创型的动漫产业基地, 在地域空间上和旅游业的部分功能实质上是可以融合重叠。在园区现有动漫产业经济活动的基础上, 通过增设以提供动漫场景游乐体验的动漫游乐区;以演示、销售、服务为主要功能的体验区;以及服务于玩家集散、会议节庆活动举办而设置的商务接待区等旅游功能区, 可将其产业活动延伸到旅游业, 拓展其旅游功能, 并以此作为动漫研发、教学及生产的重要配套和互动基础。采用这种融合化发展模式, 可带来大量的玩家和游客, 有利于品牌效应的形成, 又能够有效地弥补动漫产业短期赢利不足的缺陷, 逐步实现核心产品的直接赢利。可见, 将动漫产业与旅游业的融合实现了资源共享, 有利于各方面资源的配置, 可以提升动漫产业的竞争力。

(二) 创新优势

动漫产业和其他产业之间优势的相互吸纳和渗透, 影响和改变产业产品的市场需求和产业核心能力。产业融合促进产业结构升级, 使人们的物质文化生活水平得到提升, 创造出源源不断的市场需求, 改变了需求条件, 提升了产业竞争力。韩国的动漫发展模式就是最好的一个例证。近年来, 伴随互联网的日益普及和信息技术的快速发展, 信息产业和文化娱乐产业融合互动为动漫产业扩大并且催生了许多需求。2004年, 我国互联网接入用户达7963万户, 互联网网民数突破1亿大关, 上网人数在1.2亿～1.3亿之间。上网用户中以20世纪70年代和80年代出生的青少年为主, 而这部分人正是动漫产品的主要消费群体。动漫的图形化特点就十分适合网络媒体的传播, 网络帖片广告模式和无线下载收费模式逐渐在形成。信息技术的应用改变了动漫的传播和运营模式, 扩大了原有产品的需求, 也创造了新的需求。网络游戏就是将动漫制作与网络技术进行结合, 它创造了一种新型的动漫产品, 也成为一个新的、更加强调大众参与的互动娱乐形式, 同时迅速形成了良好的商业运营模式。因此, 动漫产业与信息通讯产业的融合, 改变了人们对动漫的消费结构和消费心理, 网络技术的创新也创造出了新的消费需求。

(三) 技术优势

技术革新可以说是产业融合的内在动力, 通过技术的革新, 产业融合可以改善相关和支持性产业的竞争优势, 提升了产业竞争力。技术革新开发出了替代性或关联性的技术、工艺和产品。这些开发内容渗透、扩散和融合到动漫产业中, 改变了动漫产业的技术路线, 丰富了动漫产业经营的内容和形式, 从而改变了原有产业产品的消费特征, 也使得动漫产业的价值链不断得到扩展。因此, 产业融合不仅仅是技术融合、产品融合和市场融合, 还实现了价值链的融合。动漫产业与其他相关产业的关联度非常高, 而且垂直联合, 即内容提供商与发行、播映等平台的合并、收购或者联盟也势在必行。在原本的连接两个相关产业的价值链接点处融合了两个或多个产业的价值, 与原产业相比, 融合产业不仅具有更高的附加值与更大的利润空间, 而且为消费者创造了更多、更方便、价值更高的产品或服务, 代表着需求发展的必然趋势, 产业的竞争力自然会随着需求趋势向消费主流的转变而逐渐提高。

(四) 效率优势

产业融合改变了企业战略, 通过业务、组织、管理等资源的整合, 使得该产业本身和参与融合的各企业获得成本降低、效率提升的优势。通过产业融合, 提高了企业的竞争优势, 进而提升了产业竞争力。著名产业竞争力专家波特教授认为, 企业战略是决定一个国家或地区产业竞争力最关键的因素之一。产业竞争力其实就是企业竞争力在概念上向更高层次的延伸, 其源泉和实质是企业竞争力。例如, 在动漫企业发行环节的跨行业经营可以具有创造跨多个不同经营层面的、明显的协作优势。迪斯尼的动画片票房固然显赫, 但是如果没有迪斯尼遍布各大洲的主题公园、动画人物的衍生产品以及经典动画带来的名牌效应, 迪斯尼光靠出产动画片也难以成为世界第二大传媒公司。由此可见, 动漫产业要得到发展, 并真正占领市场, 企业经营者们需要重视跨行业经营的产业融合战略。

四、我国动漫产业融合的市场趋势

对动漫产业的发展来说, 可以分为几个层次。第一个层次, 也是最为核心的层次, 是动漫本身的产品市场, 例如动画片、漫画书、漫画周刊杂志、音像制品 (DVD/录像/VCD) 等。第二个层次, 是依靠动漫产品的市场向外衍生的市场, 与动漫作品具有很强的关联性, 例如, 以动漫形象为主要特征的玩具、文具、日常小用品、服装、食品、手机图片等。第三个层次, 也是借助动漫产品的创意而形成的相对独立的市场, 与动漫作品有一定的关联性, 例如以动漫为主题的儿童乐园、动漫主题公园、动漫博览会、虚拟代言人、COSPLAY秀、动漫咖啡 (茶坊) 连锁店, 等等。

可以说第一个层次是动漫产业的基础, 而第二层次的产品是现在动漫产业巨大利润的来源, 如果仅是依靠动漫作品的播放和出版是无法回收大量的投入成本的。我们知道现在我国动漫市场80%以上赢利都流向了海外, 史努比、Kitty猫、皮卡丘等每年都从我国动漫市场卷走数十亿元人民币[3]。事实上这些作品并没有全部在中国市场上播出, 但是这些赢利都是依靠玩具、服装、食品等动漫衍生产品。由此可以看出, 动漫产业的本身就是产业融合的结果, 这与动漫产业具有很强的产业关联度有关。一开始动画和漫画的传播就需要出版和电影、电视等行业的支持, 只有与这些行业相互结合, 才诞生了传统的动漫产业。之后, 美国迪斯尼可以说开创了动漫产业融合的先河, 先后与玩具、服装等行业合作, 向它们出售版权, 获得了长期的经济利益, 其中最为成功的还是与旅游业的合作建立了迪斯尼乐园, 将受人们欢迎的动漫形象放入了主题公园使其较之其他主题公园具有更广阔的市场空间和产业增值能力, 也使其经久不衰。

通过上面的论述我们知道, 产业融合可以提升动漫产业的竞争力, 因此, 动漫产业的特点也决定了该产业的发展趋势也将是产业融合。动漫产业与其他文化产业相比, 与高新技术的结合更加紧密。动漫的未来发展趋势就是网络和数字技术发展的产物, 因此, 动漫作品的创作需要更多的技术支撑来更好地为内容表现服务。而产业融合最容易发生在高技术产业与其他产业之间, 高技术融入到其他产业中, 影响和改变了其他产业产品生产特点、市场竞争状况以及价值创造过程, 从而改变了原有产业产品的市场需求和产业的核心能力。在这个方面可以说韩国开创了动漫产业融合的一个先例。韩国动漫产业的飞速成长的关键原因, 在于将动漫产业与网络技术结合, 利用后发优势, 从以2D为中心的制作方式迅速扩大到FULL3D、2D&3D的合成方式, 以较低成本的FLASH和颇具赢利能力的网络游戏为载体, 打造出系列动漫形象。就是这个极有创意的结合, 诞生了一个完全不同于以往的娱乐方式和新兴产业, 不仅改变了许多人的文化生活样式, 还造就了一个有影响的产业, 并为创办者赢得了巨大的利润。相关数据显示, 2006年韩国动漫产业的规模达到6亿美元, 2007年更达到7.5亿美元。

总之, 产业融合影响了钻石模型的重要因素, 可以提升动漫产业的竞争力。同时动漫产业竞争力的增强也可以使动漫相关企业群获得了更多的市场份额、稀缺资源、雄厚的资本积累以及较大的发展空间, 为动漫产业的新技术研发引入活动又提供了有利的物质和市场条件。产业技术研发能力的不断提高, 转而又积极地推动了技术融合的发展, 从而为产业融合提供了内在驱动力。因此, 产业融合与产业竞争力的发展过程具有相互推动的作用, 也是我国发展动漫产业、建立完整的动漫产业链的一条可发展之路。

参考文献

[1]厉无畏, 王慧敏.国际产业发展趋势研判与理性思考[J].中国工业经济, 2002, (4) .

[2]谭玲, 殷俊.动漫产业[M].成都:四川大学出版社, 2006.

[3]http://www.zjwb.com.cn/zjwb/200510/zjwb20051015/02.htm[EB/OL].2005-10-15.

[4]厉无畏.产业融合与产业创新[J].上海管理科学, 2002, (4) .

[5][日]植草益.信息通讯业的产业融合[J].中国工业经济, 2001, (2) .

[6]陈岳虹.我国动画产业如何走出“有产无业”的困境[J].经济师, 2006, (8) .

[7][日]中野晴行.动漫创意产业论[M].北京:中国传媒大学出版社, 2007.

产业提升 篇2

具体措施如下：

一、加大技改投入，提升传统产业装备水平，加快自主创新，转变传统产业发展方式，发展特色产业集群，优化传统产业布局。提升管理水平，夯实传统产业发展基础。加大对鼓励企业技术改造相关政策措施宣传力度，用好技改贴息专项资金，引导重点企业合理改造提升原有装备，引进技术含量高的先进设备，运用高新技术和先进适用技术推动传统产业装备升级。引导企业加大创新投入，建立有自主知识产权的核心技术优势，大力开展产学研联合攻关，加强与国内外大企业的战略合作，积极引进高新技术，加快消化、吸收和再创新，加快科技成果产业化进程。促进我市食品产业集群发展，依托宣威荣升火腿公司、宣威浦记火腿公司等传统火腿企业大力发展食品行业，支持我市冶金行业发展，加快推进革香河公司硅锰合金项目建设，加快推进天浩稀贵金属基地项目建设，支持云维乙炔项目的建设。

二、抓好主导产业培育，真正形成产业集聚。从全局的角度把握我市产业集群布局，在各产业集聚区形成不同的特色产业板块，避免主导产业的同质化。把培育产业集群作为产业集聚区发展的重点工作，完善产业链条，抓好特色主导产业发展，尽快壮大主导产业规模。依托凤凰山工业基地、羊场工业基地以及云峰公司，大力发展化工产业，加快磷电二期项目及深加工项目建设，加快推进凤凰山电化一体化项目建设，支持云峰项目技改。继续推进大机焦项目，做好协调服务工作，使项目尽快开工建设。

三、加大扶持力度，培育发展新兴产业。财政每年列支专项资金用于支持新兴产业发展。重点用于新兴产业项目的引进与建设、产品生产、品牌建设、公共服务平台建设和科技创新等方面的奖励和补贴。贯彻落实市政府制定的优惠政策，加大税收奖励力度，优先配置各类生产要素，支持企业自主创新，加强公共服务平台建设，加强人才引进培养。全力支持中广核风电项目的建设，加快推进云河专用汽车项目建设，支持鹅产业发展，同时努力推进优质浮法玻璃项目。

四、抓好要素的合理调配，破解瓶颈制约。在土地瓶颈上，要坚持开源与节约集约并行，实现土地有效利用。在资金瓶颈上，要用好投融资平台，加强产业集聚区金融网点建设，做好金融服务。

五、强化组织保障，加强组织领导。市委政府及有关部门要把改造提升传统产业、培育壮大主导产业和扶持发展新兴产业作为我市经济社会科学发展、跨越崛起的重要任务之一，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。市政府成立工作领导小组，定期召开联席会议制度，研究工作中的突出问题和推进措施。同时在市工信局设立办公室，负责具体工作指导和措施落实。各乡镇（街道）、县有关部门也要成立相应的工作机构。

全面提升汽车产业技术进步 篇3

调整企业车型结构。首先是增加单车油耗低的小型车的比例，但要做到也不是容易的事情。其次，要适度发展效率更高的柴油机汽车。

提升传统汽车技术。首先，在提高内燃机效率方面，近十多年来内燃机正在融合汽油机与柴油机优点的方向演变，未来内燃机的效率有望得到较大的提高，排放得到更好的控制；其次是先进的底盘技术，降低轮胎的滚动阻力，控制轮胎气压也具有重要的节能效果：其三是降低车身的空气阻力；其四是降低各种辅助装置的能耗；其五，轻量化技术。对于乘用车，每减少100kg质量，将降低油耗6％～8％。前不久我应邀参加了德国奥迪公司的科技日活动，奥迪公司的专家介绍了轻量化技术。应用了奥迪公司长期积累的经验，在奥迪A3上实现了减重80公斤的目标。奥迪公司的一句口号：“减少每一克都很重要。”给我留下深刻的印象；其六，应用信息技术改善驾驶。

发展新能源汽车。先从混合动力汽车说起，深度混合动力汽车可以节油40％～50％，是目前最有效降低内燃机汽车燃料消耗的技术路径。随着混合动力汽车大批量生产的实现，这类汽车的成本已经达到具有竞争力的水平。混合动力技术极有可能成为未来燃油车普遍采用的技术。再说插电式混合动力汽车，由于深度混合动力具有纯电动行驶功能，很容易扩展为插电式混合动力，又进一步大幅度降低了实际燃油消耗。我曾亲自体验过的插电式普锐斯混合动力汽车，只搭载4kWh左右电池，在城市上班族实际使用状况下，每百公里燃油消耗可降到3升以下。最后说一下具有战略性重要意义的纯电动汽车，它完全不使用燃油，将实现汽车动力技术的彻底变革。为了鼓励发展电动汽车，在计算企业年度平均油耗时，可采取“一顶机”(例如“一顶三”)的方法，即：多生产销售一辆电动汽车，可以顶三辆燃油车，而不累计它的电耗。对存在巨大市场潜力、价格低廉、技术成熟、环境友好的天然气汽车也应该给予一定的政策鼓励，在技术平均油耗时给予适当优惠。

实施板栗产业提升工程 篇4

关键词：板栗产业,提升工程,浙江景宁

1 引言

近年来, 景宁畲族自治县立足资源优势, 大力发展以板栗为主的高效生态林业, 着力“产业基地园区化、加工经营园区化”, 大力推进现代林业科技产业园建设, 以加快“林业产业强县”建设进程。目前, 板栗园面积达到了0.37万hm2, 发展板栗产业有力地促进了景宁畲族自治县域经济的发展, 不仅增加了农民的收入, 而且使县级财政收入、生产总值大幅增长。本文以英川镇黄洋口村板栗园区为例, 对景宁畲族自治县是如何实施板栗产业提升工程, 进行了简单回顾。

2 黄洋口村基本概况

2.1 地域特征

英川镇黄洋口村位于景宁畲族自治县西南山区, 海拔430m, 距县城53km, 全村有600多人, 属高山丘陵地区, 地势自西南向东北倾斜, 村中山峦叠嶂, 群峰林立, 高耸入云。

2.2 气候条件

气候属中亚热带季风气候, 温暖湿润, 雨量充沛, 四季分明。年平均气温18℃, 极端最高气温为41.4℃, 极端最低气温为-5.3℃。年平均降雨量为1 900mm, 降雨时空分布不均匀, 春季多雨高湿, 梅雨期和台风期多暴雨, 夏秋多干旱。年无霜期为241～196d, 年平均日照时数为1 728.5h。由于地形、海拔差异, 气候垂直变化明显。气温随海拔升高的递减率为0.5℃/100m, 降雨量的递增率为26.5mm/100m, 无霜期的递减率为4.9d/100m。由于季风交替和季风活动的不稳定性, 常有暴雨、冰雹、大风和“倒春寒”、“五月寒”等灾害性天气出现。

2.3 资源情况

全村林业用地面积为347.9hm2, 占总面积的70%。英川镇黄洋口村处于山区, 靠山、养山、吃山, 坚持做好“山”的文章。20世纪80年代中期以前, 黄洋口村为了发展经济, 增加农民收入, 曾积极推动高山蜜梨、木本药材等地方特色产业开发, 然而, 由于种植习惯、技术和基础条件诸多方面存在缺陷, 难以形成规模化、专业化和市场化的经营格局, 没有产生经济效益。随后, 黄洋口村及时调整了产业发展方向, 在县农业开发公司以及英川镇人民政府30多名科技人员共同参与下, 对全村经济条件、资源状况, 进行了全面调查和评估, 最终根据黄洋口村的气候条件与资源状况, 确定板栗种植作为该村的主导产业。经过20多年的发展, 英川镇黄洋口村板栗产业已经形成了产、加、销一体化的产业发展模式, 产生了良好的社会经济效益, 成为全市知名的“板栗之村”。到目前为止, 全村板栗种植面积超过80hm2, 产量超过20万kg, 产值达200多万元, 人均增收3 000多元, 其收入占家庭经济总收入的70%左右。

2.4 土壤土质

土壤属山地红黄壤, 土壤深度一般在1m以上, 带石砾沙性, 土壤蓄水防涝能力强, 土壤肥沃透气性好, 微酸性pH值一般在5.5左右, 极宜板栗生长。本区域板栗栽培面积较大, 栽培历史悠久, 品种资源优势明显, 栗农栽培经验丰富, 农村劳动力充足以及优越的立地条件和气候条件, 为板栗产业发展建设奠定了良好的基础。

3 提升具体措施

3.1 标准化生产

黄洋口村80hm2板栗基地, 按照技术标准, 实施统一修剪、深翻、施肥、病虫害防治 (物理、生物) 、采收、储藏等管理。

3.2 改良品种

通过高枝换种技术, 对那些果小、长毛果等劣势板栗树, 换接紫油魁、魁栗等优良品种, 大幅提高其单位面积产量、质量, 色泽油亮, 颗粒饱满, 提高板栗的质量水平和市场竞争力。

3.3 建设基础设施

开辟15km林间道路, 建造20个蓄水池 (每年7月至8月干旱季节发挥了积极作用) , 安装太阳能杀虫灯120个 (平均667m2安装1个) 。

3.4 组建合作组织

采取自愿原则, 成立黄洋口板栗专业合作社, 80%以上村民参与。以黄洋口板栗专业合作社为基础, 成立了上下贯通的科研、示范、推广体系, 黄洋口村板栗的栽培管理真正走上了标准化、无害化、科学化的轨道。

3.5 积极申报注册商标

通过省级森林食品认证和省级绿色食品认证, 并注册“奇梦”商标, 提高知名度, 扩展销售渠道, 深受外地、本地客商青睐, 产品销往杭州、温州等大城市。

3.6 综合利用

修剪下来的板栗树是做香菇很好的原材料, 栗莆刺可以作为沼气池材料, 而沼渣又可以作为种板栗肥料, 这样综合利用, 村庄整洁, 节省成本, 形成良性循环。

3.7 板栗树下养禽

利用广阔板栗基地, 进行林下养鸡。在板栗基地喂养的鸡吃的是青草, 喝的是泉水, 全天在板栗基地跑, 鸡肉非常香, 深受市民的青睐, 价格达20元/kg, 鸡蛋1.8元/只;同时, 鸡粪又是板栗树很好的肥料, 如此形成了板栗树与家禽的良性互动。

4 几点启示

4.1 辐射带动作用

以英川镇黄洋口村80hm2板栗园区为示范, 提高了核心园区现代化生产的装备水平, 提高了对现代农业科技的应用能力和规模化、标准化生产的技术水平。在九龙、澄照、大均、沙湾、英川、红星、鹤溪等乡镇 (街道) 辐射带动种植板栗1 333.3hm2, 提高了生产效益。

4.2 绿化荒山、荒地

现在种植板栗的地方, 过去都是荒山荒地或者种粮不高产的荒坡地, 通过林分改造、改梯建园、改土施肥、种植板栗、栗粮间作和生物治理, 提高了耕地质量, 增加了植被和森林覆盖率, 减少了水土流失, 改善了生态环境, 步入了可持续发展之路。

4.3 推动主导产业上档升级

发展板栗产业, 既有利于开发山区资源, 发挥山区优势, 增加山区人们的经济收入, 又有利于丰富果品种类, 满足市场和提升人们生活水平的需要, 促进农民增收。

4.4 物理、生物防治技术的大力推广应用

通过英川镇黄洋口村80hm2板栗园区建设, 物理、生物防治技术的大力推广应用, 减少了化学农药的使用量, 将进一步改善生态平衡, 形成生产经营良性循环态势;建设农业园区, 大多农户都精耕细作, 广泛使用农家有机肥或生物有机肥, 减少了化学肥料的投入, 改善了土壤的理化性状。同时, 使生态公益林得到最大限度地保护, 真正实现林业可持续发展的目标。

4.5 发展板栗产业前景广阔

解决日益突出的“三农”问题的需要, 立足景宁畲族自治县现有板栗种质资源优势及地理位置、气候条件、山地资源等优势, 抓住机遇, 适时发展板栗产业, 具有广阔的发展前景:一是拓展农产品出口创汇的路子, 成为广大山区农民脱贫致富的重要途径;二是很好地解决了农村偏远山区农业遭受野生动物如野猪、猴子、野兔等破坏, 而面临庄稼绝收的问题;三是结合退耕还林, 能充分发挥经济林特有的社会效益和经济效益;四是提高森林覆盖率, 保持水土, 发挥其生态效益。因此, 发展板栗对调整农村农业产业结构, 增加农民收入, 促进生态县建设具有重要的现实意义。

参考文献

[1]蔡荣, 虢佳花, 祁春节.板栗产业发展现状、存在问题与对策分析[J].中国果菜, 2007 (1) :52～53.

[2]柳世君, 方玲, 陈金平, 等.信阳板栗产业发展思路探讨[J].中国农学通报, 2005 (4) :392～394.

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对改造提升传统产业 篇5

目前我市的传统产业-----钢铁产业的链条尚没有形成。作为一个钢铁产业产量的大市，我们的整个产业链条只有“头”：钢铁生产企业；缺“腰”：耗铁行业还不具规模甚至还没起步；更没有“尾”：配套的钢铁制造业的销售系统。

企业管理落后，市场开拓能力不强。尤其是私营企业多数是家族式管理，经营方式粗放。承接市外产品的企业不多，大多只是加工市内企业的配套产品。企业缺乏外向发展的动力，更缺少主动参与国内外市场竞争的眼光和魄力。企业的发展规划缺乏宏观意识，钢铁企业污染太严重。

具体意见：

1、增加钢铁企业的科技含量，从降低污染着手努力打造实力强劲、前途光明的钢铁支柱产业。加大高端产品的研发。

2、从长远发展着眼，大力发展如“机械制造业”等耗钢产业，使我市的钢铁产业形成完整的钢铁产业链条。

3、加大科技投入，推动技术创新，改变钢铁企业污染严重的现状，走可持续发展道路。

4、大力对外招商，引进项目，培育企业集群。

产业提升 篇6

摘要：随着中国钢铁业不断发展，其产业竞争力的问题越来越引人注目。本文主要从产业组织角度对如何提升钢铁产业竞争力提出相应对策。

关键字：钢铁 产业竞争力 产业组织

0 引言

在我国经济高速发展的今天，我国很多产业发展的不足日益凸显。以我国钢铁产业为例，虽然我国的钢铁产业已成为世界第一大钢铁生产国、世界第一大钢铁出口国、世界第一大铁矿石进口国，我国已经是名副其实的钢铁大国，但在国际竞争力方面却不甚理想，不相匹配。究其多方面原因，产业组织不合理问题尤为突出。从世界各钢铁强国的发展之路来看，合理化钢铁产业组织是提升钢铁产业竞争力的必经之路。所谓产业组织结构的合理化，就是在一国产业组织成长过程的特定资源和环境条件约束下，通过市场结构的调整和企业间组织的优化，使产业内有限资源合理配置和有效利用。产业组织基本形态（市场结构）和产业组织形式（企业间组织形态）的选择是其中心问题。

1 调整产业组织政策，提升产业自组织能力

我国的一些产业与国外相比，在资源（尤其是高级资源）、能力、知识等方面不具备优势，在短期内又难以提升。因此我们在培育产业国际竞争力，要注重提高企业自身的素质，充分认识企业生存和发展的产业组织结构、环境因素和竞争力的关系，着手优化产业组织。从中国钢铁产业来看，国家的钢铁产业政策及产业组织结构还没有较好起到最优资源配置作用，中国钢铁企业在市场“自组织”能力不强。因此，产业组织政策调整主要就是要有效竞争产业组织结构形成来提升产业的自组织能力。

1.1 形成有效竞争的产业组织结构 有效竞争指将规模经济和竞争活力两者有效地协调起来，形成有利于长期均衡的竞争格局。对我国钢铁产业而言，形成有效竞争的产业组织结构，，就要解决钢铁产业因过度竞争难以实现规模经济的矛盾。具体来看，有效竞争应该是规模经济与竞争兼容的垄断竞争型和寡占型市场结构，是以大企业为核心、众多中小企业实行专业化协作的分层竞争的企业组织形态，也是一种在政府产业组织政策干预下的企业集团或股份公司之间的竞争与协调有机结合的市场行为。通过一些学者对发达国家产业组织结构演进的规律研究，发现大多数工业产业只有形成“寡头主导，大中小共生”的竞争动态演进型产业组织结构，才能长期保持高的国际竞争力。日本钢铁产业就是形成以新日铁、JFE、住友金属、神户制钢等寡头主导，大量中小企业与之共生的有效竞争的产业组织结构，使日本钢铁既充分享受到规模经济的成本优势，又始终保持创新竞争活力。

1.2 降低行政性壁垒，是形成有效竞争产业组织结构的关键 如前分析，我国钢铁产业之所以竞争力不够强，正是由于没有形成有效竞争的产业组织结构，企业的“自组织”能力难以发挥完全。有效竞争取决于规模经济和竞争活力，而竞争活力又取决于市场竞争度，市场竞争度又由市场集中和进入壁垒相互联系共同决定。我国钢铁产业之所以集中度低、规模经济实现差，关键在于存在行政性的进入和退出问题。有效竞争的产业组织结构的实现应该是以企业为主体，在市场机制的调节下，在产业组织结构的自发演进中实现，政府要为之提供良好的外部环境，但不能替代市场、人为安排一种产业组织结构。在市场经济下，进入与退出是产业主体的“自组织”行为，这是产业结构动态调整的关键。我国包括钢铁产业的许多产业在产业组织结构上都存在的在一个较突出的问题，即产业进入过度而退出刚性，带来产业集中度低、规模经济差、地区结构趋同、地方保护严重等状况，造成资源配置低效率。这与我国地方政府的主体行为是分不开的。提高钢铁产业竞争力的着眼点在于打开行政壁垒、放开竞争，这是培育和增强我国钢铁企业和产业国际竞争力的根本取向。总而言之，我国的产业组织政策的基本效果就是做到使产业组织即有竞争性又具有组织性，既反对大些企业垄断，又要防止中小企业的无序竞争，即形成有效竞争局面。其目的不是刻意一味追求“集中度”，而是通过完善相关法律、法规，去引导、规范企业自组织行为。

1.3 钢铁产业组织政策调整的取向 针对我国钢铁产业的具体情况，为促进中国钢铁产业组织结构形成有效竞争格局，应该在钢铁产业组织政策上有所调整。

1.3.1 进入退出管制政策的调整。构筑适度的进入壁垒，遏止过度竞争，改变我国钢铁产业进入壁垒过低是必要的；也要制定合理的退出机制，降低退出壁垒，让在竞争中面临淘汰的企业能够顺利尽早退出，以减少资源浪费。同时注意调节以“集中度”控制为目的的进退管制政策思路，向注重“技术创新”政策思路转变。

1.3.2 引导企业集团进行“自组织”形成。除进入退出管制政策的调整外，促进企业之间的兼并重组也是提高产业集中度的重要途径。近年我国钢铁产业总量增速飞快，但成本上升急剧，造成整体利润率却下滑。想要扭转局面，获得更大的市场绩效，就必须要整合现有产业内部资源，提升行业控制力，实行集团化合作，走规模经济道路，实现钢铁市场向寡头垄断型市场结构的转变。在整合现有生产能力，促进钢铁企业集团形成过程中，应改变过去政府行政安排的方式，充分发挥企业自组织的行为能力，促进我国钢铁产业组织结构的优化。

1.3.3 促进产业链上下游一体化的整合。随着我国钢铁需求扩张出现的原材料、燃料供应，运输紧张及供需矛盾问题，迫使我们必须关注钢铁业上下游关系的调整，有必要还应鼓励企业走出去。

2 创新产业组织形式，提高产业组织竞争力

产业组织能力的形成与积累对产业内企业的持续竞争优势具有重要影响，而产业组织能力的形成与积累是伴随着产业组织形式的不断创新。因此，通过创新产业组织形式，调整产业组织结构，提高产业组织能力是提升产业竞争力的重要途径。

2.1 产业组织形式的演进 产业组织形式演进来看，制造业逐渐从纯市场、纯科层企业向准市场的企业共生网络组织演进。企业共生网络是企业之间不采取合并行为（外部组织内部化），而是利用资本、技术、人事等多种纽带建立起长期稳定的经济联系的网络组织形式，如企业集团和企业集群等。它是介于纯市场组织和层级组织之间的中间组织形式，使产业组织更加协调，既有利于克服企业过大、市场过于集中造成的效率损失，更有利于形成合理的分工协作关系，积累“共同知识”，培育产业组织能力。对产业组织形式演进进一步观察，可发现企业网络组织以是以产业内的相关企业在特定区域的聚集来实现。聚集形成外部规模经济，具有外部经济、规模经济及区位优势等作用。结合产业空间聚集的特征，这种网络组织形式往往又体现产业集群。产业集群作为一种新型的产业组织形式，其在成本、人才、市场、技术等方面所体现竞争优势已越来越引人关注。以日本钢铁业为例，日本钢铁产业布局特点就是绝大部分钢铁联合企业集中在由京滨、阪神、中京、濑户内海、北九洲五大工业区。1976年，该区域内钢铁生产量占全日本的87.3%，消费量占83.9%。

2.2 我国钢铁产业化集群发展的战略思考 对于钢铁业这种长流程生产模式的产业，利用集群化发展可以快速提升其国际竞争优势。因此，提升钢铁产业组织能力和竞争力的产业组织对策，就是要尽力促进钢铁产业的集群发展。

2.2.1 充分认识钢铁产业集群发展的重要性，打破“省界经济”约束。我们分析了我国产业组织的“自组织”能力低，产业组织政策的“他组织”效应差，有效竞争的结构难以形成，与我国体制问题、与“财政分灶吃饭”等造成的地方政府的过度行为密切相关。在钢铁产业上就存在这样的问题。目前我国钢铁产业布局存在“小、散、乱”的格局，缺乏效率而又重组困难，体现出浓厚的“省界经济”特色。在现有体制下，中国钢铁产业集群化存在较大的体制阻碍。因此，促进我国钢铁产业组织形式创新，发展钢铁产业集群的体制前提就是要打破地区封锁和条块分割，促进要素的自由流动和重新整合。

2.2.2 对现有钢铁生产企业所在区域进行区位优势分析，调整钢铁产业集群的区位布局。我国作为世界上第一大钢铁生产国，同时也是第一大铁矿石进口国，我国钢铁业生产原材料相当部分依赖进口。在传统计划经济体制下形成的以内陆原材料、燃料地布局为主的空间格局已经远远不符合发展经济原则。即使是宝钢也没有深水港作为依托，达不到像日本钢铁联合企业那样，进口铁矿石不经转运直接进入厂区。供应宝钢的铁矿石要在北仑港转装小船，从而增加了成本，也降低了同国内同类企业的竞争能力。因此我国钢铁工业发展必须进行空间格局调整。钢铁工业空间格局调整需同时与关停并转小型高炉企业、在临海地区增设大型钢铁联合企业结合考虑。

2.2.3 发挥信息技术作用，加强企业间、企业与政府间的合作，降低交易成本。产业集群是企业自组织或组织的综合体，企业只有在掌握重要资源，能获得显著合作效益才会成为集群的积极倡导者和组织者。因此，政府应尽可能为企业建立更加便捷的信息交流渠道，充分发挥信息网络技术的作用，引导产业集群区内建立合作组织，促进企业间的自组织合作。这样产业集群内部才能够逐步形成信任与合作基础，增强企业在原材料市场和产品市场中的议价能力，降低商务谈判和合同执行成本及企业间的技术服务成本，进一步使集群内部形成创新的氛围。

参考文献：

[1]罗元青.产业组织结构与产业竞争力研究——基于汽车产业的实证分析.中国经济出版社.2007年11月第一版.

[2]孙天琦.产业组织结构研究——寡头主导.大中小共生.经济科学出版社.2001年12月第一版.

[3]北京世经未来投资咨询有限公司.2008年钢铁行业风险投资报告.国家改展改革委员会社会导报社.

产业提升 篇7

2011年我国经济平稳较快发展, 能源、电力生产与消费保持较快的增长势头, 如图1所示, 发电装机已与美国基本持平, 发电量和用电量均已超过美国位居世界第一。我国已经成为世界电力大国, 但人均装机、发电、用电及电气化水平与发达国家相比仍然较低, 未来增长空间大。在市场机制仍不健全的情况下, 中国 “经济要发展, 电力要先行”的发展战略仍然是有效的, 中国电力消费与经济增长之间存在着很强的内生性关系, 提高电力产业效率的经济改革和产业结构调整可节省能源, 反过来采取能源保护措施和提高能源利用率, 有利于促进长期可持续的经济增长 ( 林伯强, 2003) 。能源与电力发展方式的转变是经济发展方式转变中的重要内容。就目前我国能源消费结构与电力产业发展现状而言, 我国需转变能源发展方式, 而探索中国电力产业效率提升的实现路径成为尤为迫切需要解决的问题。

就目前中国电力产业的效率而言, 已有的实证研究结果似乎表明, 电力的市场化改革并没有实现电力产业的效率的明显改进, 换句话说, 改革的机制设计、结构调整和管制措施并没有发挥效果, 中国电力产业在效率问题上存在着较为明显的X - 非效率和资源配置效率的损失。电力产业已有的效率提升在很大程度上依赖于技术的进步, 而且是技术进步消除了效率损失后的结果。因此, 电力市场效率的改进是目前中国电力市场化改革中需要解决的一大根本性问题。与此同时, 中国电力产业的发展在很大程度上依赖于煤炭资源的供给, 由于煤炭资源的稀缺性和不可再生性, 随着经济的发展, 中国对电力能源的需求不断增加, 电力一旦由于发电能源投入不足而出现短缺, 将直接制约着我国国民生产发展和人民生活质量。因此如何提升产业效率, 高效利用能源, 实现持续发展是关乎电力产业未来发展出路的重大问题。

数据来源: 国家统计局, 中国统计年鉴; 中国电力企业联合会年报

2文献综述

中国电力产业市场化改革开始于20世纪80年代, 在2002年取得阶段性成果, 其中大致经历了三个阶段的发展, 即多元化融投资改革阶段 ( 1985—1997年) 、政企分开的改革阶段 ( 1998—2002年) 、打破垄断、促进竞争, 电力市场化改革阶段 ( 2002年至今) ( 吴昌南, 2011) 。 但就目前而言, 我国的电力建设仍处于初级阶段, 虽然 “厂网分离”实现了垂直一体化结构中发电环节的分离, 电网企业仍然在输、配、售电环节具有垄断地位, 我国电力产业的市场模式仍处于单一买方市场阶段 ( 林伯强, 2004; 谢洪军, 任玉珑, 2006) 。

国内外学者在电力产业市场化改革和电力市场机制设计方面对一些比较典型的电力市场化改革的国家, 既有发达国家, 也有发展中国家, 进行了一定的研究, 旨在为中国电力市场化改革提供一定的借鉴 ( 周定山, 2005; 朱治中, 谢开, 于尔铿, 2005; 郭丽岩, 2010) 。在发电环节和零售环节引入竞争, 而输配电以及系统协调环节则仍应保持垄断经营的状态是现今许多发达国家电力改革的基本思路。

国外的理论研究和实践经验都表明, 电力市场建设不可能靠自己形成并自我维持, 几乎所有的电力经济学家 ( Joskow, 2001; Stoft, 2002; Hogan, 2003; Harvey&Hogan, 2001) 都认为, 电力行业的可竞争市场结构 ( Hogan, 2001) 是不可能由市场和市场参与者自身来形成的, 电力市场需要严格的市场设计。电力市场的机制设计一旦出现问题, 很有可能导致市场交易的问题, 扩大发电厂商的市场势力, 影响短期调度效率, 扭曲市场价格并降低长期投资效率 ( 李虹, 2004) 。因而, 在电力行业重组期间, 特别是初期, 电力市场设计和严格的行业监管对于保证电力市场的竞争性非常关键。

作为转轨经济条件下的国家, 中国自然垄断产业的规制改革, 是一个放松规制与强化规制同步进行的制度变迁的过程, 就是在非自然垄断环节充分利用市场机制, 让市场价格信号引导企业的经济行为, 同时在自然垄断环节建立起科学合理的规制体系 ( 于良春, 2004) 。针对目前市场主体、要素市场、电力需求的特殊性以及政府监管的不完善造成的中国电力均衡的体制性障碍, 应进一步调整市场结构, 充分发挥市场机制和政府监管在电力均衡中的作用 ( 于良春、杜琼, 2005) 。

目前有关电力产业研究主要集中在市场化改革与机制设计两个方面, 中国学者在研究本国电力产业问题的同时, 密切关注他国电力市场化改革的进程, 制度创新和运作方式, 旨在为我国的电力市场化改革和机制设计寻求现实基础和理论依据。本文认为无论是市场化改革还是机制设计, 无论是调整电力市场结构还是规范电力企业行为, 其最终的落脚点都应该是实现电力产业的持续发展与效率提升。 现有的国内外文献在这一问题上的研究较为分散, 即使涉及电力产业市场结构、行为与绩效方面相关内容, 大多只是用来佐证市场化改革和市场机制设计的中心论题。本文从产业组织理论的视角出发, 探讨电力市场化改革过程中, 中国电力企业市场势力与政府管制在电力市场结构、行为与绩效之间传导过程中发挥的作用, 探讨如何实现中国电力产业的持续、稳定、高效、发展。本文是对以往研究的归纳总结与深化, 具有较高的学术价值与现实意义。

3电力企业的市场势力

在自然垄断行业发展的最初阶段, 规模经济会使垄断成为一种可选择的市场组织形式, 行业内的企业依托规模经济所带来的低成本优势和高效率优势, 具备不受任何干预的市场势力。所谓市场势力就是企业将其产品的市场价格提高到边际成本以上的能力。一个产业的市场结构和市场行为通过市场势力影响其自身的经济绩效。经济绩效是用来衡量产业完成其符合社会利益的任务的概念, 它包括两个方面, 即效率和技术进步, 也被称为静态效率和动态效率。 ( 维斯库斯、哈林顿、弗农, 2010) 。传统产业组织理论认为企业凭借低成本、高效率的优势可以有效控制市场, 获取市场势力, 但是市场势力本身会造成企业效率的损失, 表现在X - 非效率和资源配置效率两个方面。

在电力企业中由于所有权与经营权的分离, 加上市场势力的作用, 会允许经营者用他们自己的目标去替代所有者的经营目标, 在这种情况下, X - 非效率就会出现。电力企业依托不受干预的垄断势力通过产量控制的手段达到抬高价格进而实现利润最大化的目的, 产量控制和抬高价格不仅使消费者剩余减少, 还会导致资源配置效率的损失。

虽然传统观点认为市场势力会对经济绩效产生负面效应, 但在稀缺资源的利用问题上, 哈佛学派学者给出的最佳方式是实行所有权垄断或归口管理 ( 谢泼德, 2002) , 市场势力也就由此产生。其实在资源行业或者对资源存在严重依赖的产业, 政府管制下, 适度的市场势力则发挥着对保护资源、提高效率、优化服务的正面效用。

目前煤炭作为我国最主要的发电能源, 极具稀缺性, 通过所有权的垄断或归口管理, 一方面, 电力产业内的市场势力的存在明确了资源所有权, 强化了资源节约和环境保护的责任意识。另一方面, 电力产业的技术创新的规模经济效应较大, 需要大型电力企业的较大市场份额来提供足够的资金和人力支持, 这与电力产业的持续发展的实现有着密切的联系。

中国电力产业目前的市场组织形式为单一买方市场模式。就发电市场而言, 2002年年底, 经过对原国家电力公司的拆分重组后, 在原国家电力公司拥有的发电资产基础上, 形成了五大发电集团公司。除国家电力之外, 还有国华电力、华润电力、国投电力、长江电力以及深能源、 申能源、粤电力等发电公司。我国发电市场的竞争主体虽然增加, 但并不意味着发电市场从一个垄断市场变成了竞争性的市场。市场的选择以及各种优势往往有利于具有规模优势的原国有电力公司, 原来处于垄断地位的国电公司分拆出来的五大集团仍然具有比较强的市场势力, 无论是全国还是区域的发电市场, 电力行业的分拆重组以后, 发电市场基本上形成的是一种寡头垄断市场, 而不是竞争性的市场结构。 ( 于良春, 马甜, 2006) 。

与此同时, 由于电力本身的同质性, 在电力产业的输配电环节, 电网企业为获得一个地区的输配电代理权而进行竞争的结果是形成了一个新的垄断者。因而不同电力产业市场势力之间的竞争应当在政府管制之下, 从输配电环节转移到用户服务差异化与电力普遍服务的质量上, 确保中国国民与企业在任何地方和时间都能以可承受的价格享受供电服务。

产业组织理论认为寡头垄断市场分为松散寡头垄断市场和严格寡头垄断市场, 其中前者是可以存在有效率的竞争的, 因而通过一定的政府管制措施, 限制电力产业中的寡头企业通过合谋、默许合作、合并、固定价格等方式形成市场势力, 对发挥电力产业规模效应、提升竞争效率和推动技术创新和完善电力普遍服务, 具有重要的作用。

4电力产业的政府管制

从管制理论和实践来看, 政府管制是应对市场失灵的必要手段。现实中的许多行业是由少数大厂商主宰的, 市场垄断、外部性以及信息不对称广泛存在, 以及公共产品都会导致市场的失灵, 政府有必要通过价格激励, 管制法规或是直接控制的经济行为来对这些领域进行管制, 其中经济管制是与竞争政策互补的产业监控手段, 其目的就是为了提高效率。政府经济管制的作用更多地集中于一些特殊的产业领域, 包括公用事业、电信、电力、交通等在内的网络型产业。政府对自然垄断行业的管制不仅包括经济管制, 还包括健康、安全与环境管制 ( 维斯库斯, 哈林顿, 弗农, 2010) 。

Baumol ( 1982) 和Sharkey ( 1997) 修正了传统的自然垄断理论, 指出规模经济将不再成为自然垄断的充分必要条件。电力产业作为自然垄断产业, 一直都是政府管制的重点, 20世纪90年代以来, 世界各国兴起了电力行业重组和市场化改革的浪潮, 其核心就是在电力行业建立竞争性的市场结构 ( 李虹, 2004) 。谢泼德 ( 2002) 认为多数自然垄断行业 ( 包括电力产业) 都包含了自然垄断和自然竞争的部分。李虹 ( 2011) 认为随着企业产品或服务类型的多样化, 具有网络特征的产业中普遍存在着竞争性和非竞争性业务, 就电力产业而言, 非竞争性业务包括高压输电网、低压配电网, 竞争性业务包括发电和售电环节。

我国电力管理体制正在由高度计划、垂直一体化的管理方式向市场化过渡。国家拆分国家电力公司, 打破垄断后, 电力市场呈现出寡头竞争的格局。寡头之间通过博弈选择竞争或是合谋。如果寡头选择竞争, 则由于电力产品的同质性, 其竞争方式和竞争行为都会趋同, 价格竞争会可能造成社会资源的损失。但是如果采取合谋的方式, 那么由于电力产业自身的技术经济特征, 价格垄断同样也会带来社会福利的丧失。因此电力市场化改革过程中政府对市场行为的管制显得十分必要。以电网公司为例, 当同时有两条或者更多的网络线路需要扩展时, 网络公司之间的合谋将使得监管机构更难对它们进行甄别, 低效率网络公司的向下扭曲变大, 高效率网络公司的信息租金增加 ( 何广涛, 阙光辉, 蒋靖浩, 2004) 。

就目前而言, 中国电力产业的政府管制体制已经进行了多项的改革, 包括融资主体多元化、建立新的管制机构、管制目标与职能的重新定位等, 未来还需要在电价设置、电力产业市场结构方面进行更为深入的改革。中国政府应针对电力产业中的不同业务环节, 采取不同的改革方案与管制举措。通过引入竞争机制、规范市场秩序、引导技术创新、在提升电力产业运营效率的同时, 提升中国电力普遍服务水平, 充分发挥市场主体的积极性, 调动社会各方力量, 是实现中国电力产业效率提升与持续发展的重要途径。

5结论

我国的电力改革不仅需要建立竞争性市场结构, 完善市场机制, 也需要建立新的政府监管体系, 转变政府行业管理方式, 完善监管手段。中国电力产业持续发展与效率提升的实现机制如图2所示。实现中国电力产业效率提升与持续发展需要明确电力市场结构的改革方向与途径, 通过市场化改革调整电力产业的市场结构, 在市场化改革中通过严格的市场设计约束电力产业企业行为, 共同影响电力产业市场势力的形成与效力的发挥。在规制企业市场势力的同时, 不断完善电力市场政府管制, 形成市场势力与政府管制在规范引导企业市场生产经营活动与研发创新活动的合力。在自然垄断行业, 通过发挥市场势力和政府管制的共同作用, 鼓励引导技术进步, 有利于实现该行业效率的提升与持续的发展。

摘要：本文通过介绍中国电力产业发展现状及存在的问题, 运用产业组织的相关理论, 探讨电力产业效率提升的实现路径, 得出结论, 通过形成电力企业市场势力与政府管制的合力, 借鉴国际经验, 坚持效率与公平相统一的原则, 完善电力市场协调发展机制, 引导技术创新, 有步骤、分阶段的完成我国电力市场化改革是实现中国电力产业效率提升的重要途径。

产业提升 篇8

一、加强基础设施建设, 为果品产业夯实了发展基础

静宁县土地治理项目在果品产业发展潜力较大的城川、界石铺、城关、威戎等乡镇实施, 先后投资4830万元, 改造中低产田7.07万亩, 建成优质粮食基地1.24万亩, 完成生态综合治理0.5万亩。项目区累计新建提排灌站5座, 新建小型蓄水工程28处, 新修蓄水池7座, 新打、修复机电井17眼, 开挖疏浚渠道38公里, 衬砌渠道172.6公里, 埋设管道97.2公里, 新增和改善灌溉面积3.41万亩, 新增节水灌溉面积2.99万亩, 使项目区所有川地、部分梯田得到适时保灌, 保灌率由31%提高到67%。开通田间机耕路251.5公里, 彻底解决了寨子等26个村的行路难问题;增加农田林网防护面积5.3万亩, 项目区森林覆盖率比非项目区提高了3个百分点, 水土流失得到了治理, 农业气候得到了有效的调节。项目区基本形成了田园化新格局, 使原来跑水、跑肥、跑土的中低产田变成了高标准农田, 为果品等优势主导产业发展夯实了基础。

二、促进产业结构调整, 引领果品产业发展壮大

在农业综合开发项目实施中, 按照“一村一品”的发展思路, 通过集中资金、重点投入、连续投入, 积极构建主导产业成区域、大规模、整体开发的产业化推进模式。2007年, 在威戎项目区实施过程中, 突出果品规模化发展、标准化生产, 一手抓果园新植, 一手抓老果园管理提升, 采取大苗移栽、一次成园的办法, 新植优质果树经济林4000亩, 使果园总面积达到6600亩。目前, 项目区累计发展以红富士苹果为主的果树经济林2.55万亩, 套种瓜菜等高效经济作物1万多亩, 项目区特色产业总面积达3.6万亩, 人均1.05亩。整个项目区基本上达到了果园化, 项目区农民人均纯收入达到2186元, 较2002年净增790元, 农民从产业中获得收益1136元, 占人均纯收入的52%。项目区果品产业的发展, 拓展了农民增收致富的空间, 可观的经济收入使农民得到了实惠、尝到了甜头, 由衷地感谢农发项目的实施。在项目区强有力地辐射带动下, 全县以果品为主的特色产业在规模扩张、标准化生产、品牌营销上迈出了新的步伐。2009年, 全县果园总面积达70万亩, 户均7.4亩, 人均1.6亩;挂果面积30万亩, 果品总产量达30万吨, 产值6亿元, 人均果品收入1320元, 占农民人均纯收入的54%。建成了以李店河流域10万亩绿色果品出口创汇基地、葫芦河流域10万亩高效农业示范园区和“312”沿线绿色早酥梨产业示范带三大经济增长板块, 形成了“南部苹果、北部梨”的产业格局。

三、扶持龙头企业, 为果品产业发展打开了市场之门

农业综合开发按照“龙头带基地、基地连农户、产业富农民”的思路, 围绕果品等主导优势产业, 通过扶强龙头企业等办法, 为果品产业发展打开市场之门。多年来, 先后投资2093万元 (其中财政资金857万元) 集中扶持发展千吨苹果酒生产线扩建、万吨苹果加工项目等一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业, 在开拓市场、加工增值、科技创新、标准化生产等方面发挥了示范带动和桥梁纽带作用。千吨苹果酒生产线扩建项目达产达标后, 年消化苹果1.5万吨, 增加果农收入750万元;万吨苹果加工项目辐射带动农户1000户, 收益农户增收总额1500万元。这些企业把车间建在田间地头, 与农民形成利润均沾的经济联合体。同时, 农业综合开发利用国家大力支持农民专业经济合作组织的机遇, 扶持建立寨子、新华等2个果品专业协会, 带动全县发展10个乡村绿色果业协会和23个村级果业分会。围绕果品主导产业, 全县相继建成了包装、加工、贮藏、营销型龙头企业4类27家, 其中, 建成地下式通风贮藏库1841孔, 贮藏能力5.5万吨;建成陇原红果品公司等大型果品贮藏企业 (大户) 27处, 年冷藏保鲜能力9.5万吨, 年总贮藏能力达15万吨, 有力地促进了静宁果品产业与国际市场接轨, 果品远销东南亚、俄罗斯等6个国家和地区, 推动了静宁苹果出口创汇。2005年以来累计出口果品1.8万吨, 创汇1196万美元, 有效地解决了农产品“卖难”问题。

四、加大技术示范推广力度, 为果品产业发展提供了技术支持

农业综合开发以项目区为依托, 架起农户与科研院校、农技专家与农户、农户与农户之间沟通的桥梁, 每年安排一定比例资金, 为新品种、新技术起到很好的示范辐射作用。一是区校联姻, 转化成果。在每个项目区实施过程中, 都有一个科研单位作为技术依托单位, 先后与西北农林科技大学、省农科院等单位建立了技术协作关系, 并聘请西北农林科技大学教授王国礼为技术顾问, 长期指导项目建设实施情况, 先后建成了大地滩绿色果业、靳寺林果高科技示范等一批特色鲜明、知名度较高的科技示范园区。园区突出设施农业和栽培反季节桃、李、杏等时令水果, 推行标准化生产, 基本做到月月有新果、四季有鲜果, 比露地栽培提前2个月上市, 棚均收益2万元以上。8年来, 累计完成农业新技术培训2.6万人 (次) , 开展咨询1.7万人 (次) , 聘请专家编写并发放《苹果优质高效栽培》等各种科技、科普资料12.5万份, 共推广各类先进适用技术5大类56项, 其中果园标准化管理一项技术的大力推广应用, 使每亩果园增收500元左右。二是建立乡村课堂, 增强示范牵动力。把建成的项目区作为当地和周边农民进行技术培训的基地, 聘请专家、技术人员定期或不定期通过集中办班, 逐村轮训等方式, 深入村户, 采取手把手现场讲解、入户面授交流、集中进行培训等形式, 对项目区农民群众进行技术培训。2008年春邀请日本果树专家盐崎雄之辅先生在威戎镇农发项目区举办苹果高光效树形整形修剪技术培训班。农业综合开发把科技送到农户家中, 送到田间地头, 增加了农民接受新技术培训的机会, 提高了农民群众的科技素质, 达到每户至少有一人掌握一项适用新型种植、养殖技术, 每村至少有4至5名技术骨干, 使劳动力科技培训率达到100%以上。项目区基本达到了村有科技示范户, 组有科技带头人, 户有科技明白人。目前, 良种普及率达到95%, 科技贡献率提高9个百分点, 果品商品率和优果率分别达到95%和65%。

产业提升 篇9

一、产业集群的两种模式:低成本型集群和创新型集群

产业集群发展包括两种模式, 一种是沿低端路径发展的低成本型产业集群;另一种是沿高端路径发展的创新型产业集群。

低成本型产业集群通常是指传统意义上的产业集群。这种集群多出现在发展中国家, 其特征是众多中小企业集聚在城镇郊区等特定区域, 集聚目的主要是降低运输成本和快速传递生产协作信息, 通过廉价原料和劳动力, 获得产品的低成本, 从而形成成本优势与竞争力。这种集群内部结构最多包括四个部分, 即整机企业、零部件配套企业、原材料企业和生产性服务商, 其中整机企业和零部件企业是关键要素, 以这两种要素为核心的组合形式也较为常见, 多出现在金属制品加工、木工和纺织等技术含量较低行业, 其竞争优势在于产品低成本。我国张家港化工产业群、上虞伞业群、新昌医药机械产业群等都属于低成本型产业集群。

创新型产业集群是指在低成本产业集群的基础上, 集群中企业得到大学、研究机构、上游产业和服务机构支撑, 包括人才、技术、原料和生产性服务等, 从而构成包括整机企业、零部件配套企业、大学、研究机构、原材料企业和生产性服务商六种要素的完整集群体系, 其中核心要素是前四种。这种集群形式多出现于技术密集的装备制造行业, 其竞争优势远远高于低成本型产业集群。美国旧金山信息产业群、生物制药产业群, 德国图特村根外科器械产业群、斯图加特机床产业群都是这种集群形式的典型代表。

与低成本型产业集群相比, 创新型产业集群主要是增加了人才和技术两种更为高级的生产要素, 从而促进了产业集群内部要素之间良性互动, 使集群内部产生持续技术进步的动力机制, 从而凭借技术优势形成核心竞争力, 为产业集群注入“生命力”。

二、斯图加特机床产业集群的构成要素分析

德国机床产业主要集中在巴登符腾堡州, 聚集着全国46.4%的机床企业、53.7%的就业人员和54.7%的产值, 首府斯图加特市及周边聚集了110多家机床企业, 形成世界上水平最高、规模最大、结构最为完整的机床产业集群。

(一) 主机企业:会聚产业的核心要素

主机企业是机床产业集群的核心要素, 其他构成要素正是围绕主机企业的供给和需求, 从而形成了产业集聚。斯图加特产业集群集合了世界上所有不同产品类型的机床企业, 每家企业通常专注于某两三种机床的生产, 其中包括生产数控加工中心及车、铣、钻、磨、镗等专用机床的通快机床集团 (2009年机床产值世界第一) , 生产车磨复合中心、立式车削中心、车铣复合中心的因代克斯公司, 专门生产高精度磨床的Jung、Blohm和Junker公司, 生产锻压机床的Müller W eingarten公司和W alter N eff公司。在冲压机床领域, 有TR U M PF公司和Schuler Pressen公司, 有生产齿轮加工机床的K oepfer公司及生产热处理机床的A lfing公司, 等等。在生产机床的同时, 这些企业还能提供最优质的服务, 按照用户需求定制专门用途产品, 提供系统解决方案。

(二) 零部件企业:拉长产业链的必要前提

机床是复杂产品系统。从小螺丝到大机台结构件, 一台机床至少需要数百种, 数千以至上万种零部件。它不但涵盖了机械, 也包括电机与控制以至于软件, 这些领域都影响着机床的精度、寿命以及功能。一般而言, 滚珠丝杠 (ball screw) 、直线导轨 (linear guideway) 、精密轴承 (precision bearing) 、大扭矩伺服马达 (servom otor) 、电脑数值控制器 (com puterized num erical controller) , 被列为“关键零部件”。

斯图加特机床产业集群内的主机生产企业也生产一部分零部件供自身使用, 同时也有一部分供应其他主机企业, 但大部分零部件都是由配套企业供应。如生产数控系统的Power A utom ation公司、生产专用齿轮的G leason-pfauter公司和K oepfer公司、生产丝杠导轨和直线导轨的Schneeberger公司、生产自动加工刀库及切削刀具的M ikron公司、生产自动测量光学元件部件的K ugler Salem公司、生产光栅尺等测量工具的H eidenham公司、专业生产伺服电机和电主轴的Franz K essler公司, 上述公司仅仅是几十家机床功能零部件生产企业的一部分, 但却涵盖了与机床相关的所有零部件生产制造环节, 其技术和性能处于世界领先水平。这些专业的零部件公司大多是行业的领导者, 其产品看上去虽然很小, 却是机床不可或缺的, 而且其销售额超过了很多机床厂。

(三) 学科教育:人才技术的重要保证

巴登符腾堡州的5所综合大学设置了十多个与机床密切相关的学科专业, 其中斯图加特大学就有6个。这5所大学都是世界知名研究型大学, 从事机床等机械电子行业最前沿的科学技术研究, 不断为集群提供人才和技术支撑。除此之外, 区域内有13所高等职业专科学校, 设置33个机床相关的技术专业, 还有8所职业学校, 拥有10个机床相关的工艺技术专业。这种涵盖知识、技术、技能的教育研究体系, 不但使德国在机床相关的知识研究和技术研究领域处于世界前沿, 还为机床产业集群培养了大量的高技能技术工人。

(四) 研究机构:技术创新的源头

德国机床相关的研究机构有的设在大学, 有的为独立研究所。在巴登符腾堡州与机床相关的研究所有18个, 其中12个集中在斯图加特及周边地区。斯图加特地区设立了8个机床相关技术的研究所, 分别是机床研究所、生产设备和机床控制技术研究所、金属成形研究所、工业制造与管理研究所、微组装技术研究所、机械设计和传动装置研究所、马克斯普朗克金属研究所、弗劳恩霍夫制造技术和自动化研究所;卡尔斯鲁厄地区设有信息学研究中心、技术与环保研究中心、生产技术研究所、弗劳恩霍夫系统与创新研究所, 也都从事机械工程、电气工程、机电一体化等机床相关的技术研究;弗莱堡地区拥有高速动力学研究所、材料力学研究所。这些机床研究所一方面进行机床专业的研究生教育, 另一方面与企业合作, 开展机床领域的前沿技术研究。近年来, 机床行业几乎所有革命性、超前性技术都是由大学和研究所创新出来的, 如电主轴、直线电机等具有划时代意义的技术和产品, 彻底改变了金属切削及成形的方式, 引领了世界机床行业的技术进步。

(五) 中介服务:企业发展的有力保障

德国机床产业集群的发展离不开大量专业化中介机构, 包括各种技术转化中心、技术咨询以及其他服务机构。在斯图加特及周边地区, 德国的史太白基金会 (STW) 就设立了多个与机床相关的技术转移中心。

史太白基金会 (STW) 创立于1971年, 属于民办官助的全国性技术转移组织, 其服务项目包括四类:一是中短期项目咨询服务, 主要是向企业传递技术管理信息, 同时接受政府机构咨询;二是中长期项目技术开发, 由各中心提供科研成果, 或承担企业项目, 派出研发人员到企业做研究工作;三是评估服务, 包括对专门项目进行评估, 以及对企业进行全面评估;四是培训服务, 主要包括商业培训、传媒培训、企业领导培训、国际培训等;五是国际合作, 通过其在各国设立的40多个分会、分公司为企业服务。

(六) 下游产业:以需求牵动企业创新

从产业链的角度看, 机床行业与上、下游众多产业有密切的关联关系, 如上游的钢铁工业、有色金属工业、石油加工、煤炭工业等;下游的交通运输设备制造业、冶金机械工业、采掘机械工业、航空航天工业等, 其中, 下游产业对机床各种功能要求的不断提高, 也是机床产业持续创新的动力所在 (见表1) 。

斯图加特机床产业集群的成功, 不仅在于机床产业本身, 还要归功于众多世界顶级企业对机床性能不断提高的要求。因代克斯 (Index-W erk) 公司是全球自动切削机床研发和生产的领先者, 戴姆勒、奔驰、博世集团等企业都是因代克斯的长期客户和合作伙伴;IBS机床公司生产数控磨削和抛光机床, 其客户有德国西门子、英国罗曼、美国通用、法国阿尔斯通等公司;哈默公司是中小型五轴精密加工领域专家, 其产品用于许多有特殊要求的领域, 如医药科技、光学工业、航空航天、汽车、赛车及其他行业。此外, 世界著名汽车公司奔驰、宝马、保时捷也都在斯图加特地区, 汽车企业作为高档机床的主要用户, 不断对机床产品提出高精度、高性能等苛刻要求, 从需求角度不断牵动企业持续创新。

综合上述分析, 可以得出斯图加特机床产业集群的要素全景图, 如图1所示。集群内的企业和高校、科研机构及其他组织之间通过长期互动合作形成了巨大的合力, 产生了1+1>2的聚合效率。

三、斯图加特机床产业集群的启示

斯图加特机床产业集群的案例可以带来很多启示。产业集群的构建, 绝不仅仅是产业的“归堆”, 必须强化企业之间有机联系, 形成生产、服务相结合的网络体系, 以及相互依存、互惠共赢的内在机制。创新型产业集群则需要在此基础上引入人才与技术等要素, 以此打造产业集群的核心竞争力。

(一) 以完整的产品体系和产业链条提升产业丰厚度

只有单一或少数有限的产品种类, 只有主机企业而没有大量的零部件配套企业, 只有加工制造环节, 没有形成研发、生产、销售乃至售后服务等产业链条, 都不能形成健康的产业集群, 企业合作互动无从谈起, 技术进步缺乏动力, 产业竞争力也难以形成。斯图加特机床产业集群几乎涵盖从机床整机到各种零部件、附件的全部产品, 不但有强大的制造能力, 还有领先的研发体系和面向客户的服务功能, 各类产品和各个环节都有各具特色优势的专业企业和服务机构与之相关联。因此, 培育创新型产业集群, 必须丰富完善产业链条, 发展配套零部件产业, 从而实现降低成本、技术互动和集成创新。

(二) 以大量当地配套和关联企业巩固产业本地根植性

核心企业的上下游产业以及相关的配套服务产业在产业集群中至关重要。当地企业充分参与其中, 有助于集群企业长期根植本地, 形成世界上独一无二的高端零部件配套区域, 大大降低交易成本。斯图加特机床集群中, 虽然也有意大利、瑞士等国外企业, 但绝大多数都是德国本土企业, 形成紧密联系的本地化生产网络。任何产业集群都不能完全依赖外资, 如果集群中核心企业和相关配套企业都是外资企业, 虽然会产生集群效应, 但获益者都是国外企业, 本土供应商和服务商将难以进入国外核心企业的供应商网络, 限制了本土企业获得技术外溢的机会。这种集群不但不能带动本地产业融入全球产业价值链中, 长期来看, 还可能彻底摧毁本地相关产业。因此, 培育创新型产业集群, 即使不能以本地企业为主导, 也必须支持当地企业为跨国公司配套, 加入跨国公司的合作网络, 在与其互动中不断提升本地企业技术水平和创新能力, 促使甚至逼迫外资企业切实“嵌入”本地经济, 增强集群的本地根植性。

(三) 以高水平的教育科研体系支撑产业智密度

本地企业与其领域内有特色、有专长的大学院系或科研机构密切联系, 是创新型集群的显著特征。上世纪80年代以来, 机床产业已经从传统的车床、铣床、镗床、磨床、钻床发展到多加工轴、多坐标、智能化、高精度的数控加工中心, 机床技术也从传统的机械制造技术发展到兼有数控技术、直线电机技术、电子技术、光学测量等多学科多领域技术的综合体。这些技术已经不是一个机床企业能够独立完成的, 需要大学、研究机构进行多学科的应用科学研究和集成技术攻关。另一方面, 机床涉及到若干不同技术领域的功能部件:高速重载高寿命轴承、特殊材料的刀具、特殊材料和加工工艺的主轴、特殊材料和加工工艺的丝杠副、特殊承载能力的导轨、特殊性能材料制造的高性能伺服马达、高性能的润滑油、高寿命高可靠性的低压电器、高性能运动控制卡、带特殊功能芯片的高性能工业计算机、PLC控制器、变频器等等。斯图加特及周边众多的大学、研究所分别攻克机床相关技术, 并最终由企业进行技术集成创新, 才使得该集群多年来占据世界技术前沿。德国独特而发达的职业教育体系和企业的学徒制又使得学生能掌握专精的技术, 不断对零部件进行创新和改进。

不仅是斯图加特机床产业集群, 在国际上技术领先的产业集群中, 都存在着具有明显专业特点的国际知名大学和科研院所。反过来看, 凡在世界上处于知识领先地位的研究性大学附近, 也都存在着与其特色研究领域相关的创新型产业集群。企业为大学和研究机构提供明确的人才、技术导向, 大学根据这种导向培养高级人才并进行应用科学研究, 研究机构则据此从事应用技术研究, 向企业提供技术成果, 支持企业不断加快发展, 为产业集群核心竞争力不断提高提供了有力支撑。在为企业提供设备、资金、人才等有形资源的同时, 高校和科研机构通过互动而形成的知识网络, 能够促进无形的隐性知识迅速交流、传播, 对于产业集群的发展壮大, 意义更为重大。因此, 发展创新型产业集群, 以及促进传统产业集群升级, 都不能仅仅关注产业本身, 还必须大力发展相关教育科研事业, 提高集群的知识密集度, 即智密度。

(四) 以发达的中介服务体系提升产业灵活度

不仅德国的机床产业集群中有发达的技术转移中心等中介机构, 其他比较成功的创新型产业集群, 如美国的硅谷、我国的中关村, 也都拥有比较完善的社会服务体系, 特别是金融、中介服务、劳动力教育和技术培训等组织。各类优质中介服务机构的存在, 不仅可以为集群内核心主体提供专业、高效的服务, 使生产企业更加专注于主营业务, 提高核心能力, 还可以使各种相关资源如资金、知识、技术更快地在各主体之间流动。完善的中介服务体系可以使集群对内外环境的变化更加敏感、反应更加快速, 大大提高产业灵活度。

(五) 以主体之间密切联系和互动维护产业紧密度

创新型产业集群区别于低成本型产业集群的特征之一, 就是各要素主体的互动及知识共享。创新是一种社会活动, 不同学科、不同产业需要密集互动, 在此基础上形成良好创新环境, 才能源源不断产出创新成果。本地企业之间以及企业与其他组织之间高度互动, 形成一种真正的知识流通环境, 促进了本地的企业创新, 才是名副其实的创新型集群。

因此, 构建创新型产业集群不能单纯看园区内有多少家企业, 有多少个跨国公司, 而应该关注哪些企业之间有合作、有联系。通过园区构建的产业集群只能算是完成了硬件条件, 下一步必须要做的是创造各种平台和制度环境, 促进主体之间合作互动, 加强正式和非正式联系, 形成一种彼此信任、共同创新、共享创新的氛围, 从而提高集群紧密度。

四、辽宁培育创新型产业集群的目标

当今世界日新月异的技术进步和技术革命正在不断淘汰传统的生产模式, 新兴战略性产业风生水起, 站在国际技术前沿已经成为产业具备生命力和竞争力的基本特征。因此, 对装备制造、生物、新能源、新材料等新兴产业发展, 创新型产业集群的发展模式确实起到推波助澜的作用。近年来, 国外产业发展历史和实践表明, 凡以创新型产业集群模式发展的产业都具备极强的竞争力和生命力, 因此, 在构建辽宁省产业集群的过程中, 必须把创新型产业集群建设作为工作重点。

根据辽宁省产业集群建设与发展情况, 以及相关学科建设与科研基础条件, “十二五”期间, 可重点培育10个创新型产业集群, 占全省大型产业集群总数2/3左右, 率先激发其活力。目前辽宁省初步具备创新型特征的产业集群包括:沈阳铁西机床及功能部件产业集群、沈阳铁西电气及配件产业集群、沈阳国家航空高技术产业基地、沈阳沈北新区光电信息及先进制造产业集群、大连湾临海装备制造产业集群、大连软件和服务外包产业集群、大连电子信息产业集群、长兴岛船舶和海洋工程产业集群、辽宁 (本溪) 生物医药产业集群、盘锦石油装备制造产业集群。与此相对应, 省内高校针对每个产业集群至少应建设1个相关学科, 至少成立2个相关领域研究所, 产业集群研发投入占销售收入的比重达到5%以上。

同时, 应积极培育其他产业集群, 并引导有一定基础的产业集群向创新型产业集群升级, 如阜新的液压件产业集群、丹东的仪器仪表产业集群、葫芦岛的船舶产业集群等。进一步加强这些产业集群相关技术的大学学科建设, 促进集群内部企业与外部科技资源按市场机制、产权纽带构建研发机构, 逐渐把这些低成本型产业集群培育成创新型产业集群。

五、辽宁培育创新型产业集群的对策

(一) 强化政府部门间协调联动

创新型集群的形成和发展涉及企业、大学和科研院所、各类中介等多个主体, 这些主体归属于发改委、经信委、科技厅、教育厅、中小企业厅等不同的政府职能部门管理。因此, 要构建创新型产业集群, 必须完善大学学科、科研院所、各类中介主体等集群缺失的要素, 需要由这些政府管理部门共同行动, 形成联动机制, 共同推进创新型产业集群的发展。目前在产业集群的发展中, 教育部门的参与力度不够, 相关学科建设滞后, 因此, 必须把教育系统纳入集群建设体系中, 形成学科教育和技术研究支撑。建议由省经信委牵头, 会同省发改委、教育厅、科技厅、中小企业厅成立集群建设指导小组, 统一制定发展规划, 学科教育、科研机构、配套企业等要素建设分别由教育厅、科技厅、中小企业厅负责实施。

(二) 科学规划产业发展

创新型产业集群的结构比较复杂, 有生产不同产品的龙头企业、为各龙头企业配套的零部件企业群、输出人才的大学、提供技术支撑的研究院所和各类服务机构。因此, 对每一个产业集群都应制定科学、细致的规划, 重点健全集群体系各类要素, 将大学和科研院所纳入其中。同时, 注重产业链建设, 对缺失的零部件, 应通过招商引资, 给予土地及税收等优惠政策, 鼓励本地企业、境外企业参与配套。产业集群在不同发展阶段特征不同, 建设重点也不同。要根据每个集群的特点, 制定短期和中长期的阶段性规划。按照不同时期发展目标和市场定位, 采取相应扶持鼓励政策, 建设配套服务体系。

(三) 大力培育相关配套企业

产业集群的精髓不在于“堆”而在于“链”。目前辽宁省大多数产业集群多是主机企业“聚堆”在一起, 通常被形象地称作“块状经济”, 属于产业集群的早期雏形, 普遍的特征是产业链不完整。因此, 构建产业集群应重点规划产业链建设。政府主管部门应根据每个集群的产业特征, 制定“产业链目录”和“产业链短板目录”, 并向社会公布。由省政府有关部门组织, 每年召开一次配套产业洽谈会, 邀请供需双方与会, 沟通信息, 签订配套协议。通过政府搭台、企业唱戏, 有计划招商招标, 引导本地企业介入产业链各环节, 吸引更多外地企业或其他组织机构充分参与, 弥补集群中的关键环节和关键功能。

(四) 及时调整和增设相关学科和专业方向

辽宁高校现有的专业设置和人才培养明显不能适应辽宁产业发展的需求, 缺乏若干支柱产业所需要的机床、透平机械等学科专业。一些与功能零部件相关的专业, 如滚珠丝杠和滚动导轨这样的专业目前基本没有, 而是设在轴承这个大专业里面, 学生学得广而不精, 到企业后不能马上胜任工作, 增加了企业的培训成本。另一些符合辽宁省产业需求的航空制造、生物技术、电子信息等学科, 其学科水平也不高, 不能为相关产业提供高水平创新人才。因此, 政府及教育部门应根据辽宁省产业发展需求, 参照一些大学设立“航空工程学院”、“汽车工程学院”、“船舶工程学院”、“软件学院”的做法, 尽快补充缺失的并与支柱产业密切相关的本科学科及专业;在省内研究型大学设置与产业集群相关的研究所, 培育集群产业相关专业的硕士、博士研究生。通过各种渠道、采取各种激励措施, 从国内外招聘学术带头人、学术骨干、有潜力的青年教师, 为产业集群建设提供人才支撑。

(五) 整合研究型大学科技资源

科技体制改革以后, 除中科院外, 原有部委所属的行业技术研究院所都转制成为了企业, 不再承担为行业提供技术支撑的责任, 因此, 企业的外部技术来源多通过企业与大学的研究合作来实现。但由于大学和企业处于不同的体制内, 大学侧重于知识创新, 企业则需要应用技术, 两者难以实现对接, 制约了大学与企业的合作效果。应结合辽宁省重点产业集群的技术需求, 选择那些专业水平较高、关联学科齐全的大学, 建设大学专业研究所或实验室, 也可以与企业合作建立。例如, 整合东北大学的机械设计与制造、自动化、信息与软件等专业人才资源。也可以面向国内外招募机床行业顶尖人才, 筹建机床研究所, 从事机床领域高端技术研究活动, 为沈阳机床产业集群提供技术支撑。筹建的方式可以是政府、大学和企业共同出资, 并共同监督把研究机构办好。

(六) 推动集群各主体间联系合作

创新型集群发展的关键之一是各主体之间的联系, 包括正式联系和非正式联系。应采取有效措施, 建立集群内产学研联系, 协调三方, 促进合作。利用政府科技部门每年确定的技术资助课题, 指定企业、大学和科研机构合作研发或三方组建技术研发联盟;或以政府投资的形式, 在10个重点培育的创新型产业集群内建立公共技术研发平台, 引导大学、科研院所和企业在这个平台上进行合作研发, 建立这些主体间的密切联系。

(七) 完善金融服务体系

产业提升 篇10

一、漳州家具产业发展状况

1. 产业的概况。

漳州家具发展迅速, 产业集群效应初显, 产业链比较完善, 区域比较优势日益显现, 为漳州传统特色的产业之一, 是省重点培育的产业集群之一, 闽港中小企业项目合作示范区。全市现有家具企业上千家, 其中规模以上企业120家, 企业大部分集中在芗城区、龙文区、龙海市、长泰县、漳浦县等, 产业集聚度较高。2011年家具工业总产值92亿元, 比增25.1%, 产值超亿元企业20家, 主要产品分为木制家具和钢管家具两大类。目前福建省家具产业产值全国排名第四, 而漳州家具是福建家具生产、出口主要集中地, 占福建家具产业的60%。其中钢管家具已迅速发展成为华东地区乃至全国最大的生产出口基地之一。

2、产业的特点。

一是采取“放开大路、占领两厢”的发展方式。漳州家具产品市场定位在出口上;产品定位在金属家具 (俗称钢管家具) 和高档木家具上。集中生产木制家具和钢管家具两大类产品, 其中, 木制家具以高档西式仿古家具、板式家具和整体橱柜为主, 产品95%出口;钢管家具以中、低档为主, 数量大、品种多, 产品90%出口。主要出口集中在美国、欧盟、中东、日本、东南亚等国家和地区, 属外向型产业集群。

二是产业集群效应初显。漳州市国辉工贸等龙头企业, 拥有规范而宽敞的厂房, 管理也较为完善, 多数企业通过了ISO9001-2000国际质量体系认证和拥有自营进出口权, 企业具有较强的研发能力、生产能力、竞争力。龙头企业发挥了重要的支撑带动作用, 为配套企业的生存发展赢得空间;而配套企业的协作生产, 也保证了龙头企业健康运营, 形成良性互动、携手并进的良好发展格局。

目前, 漳州家具行业已经累计完成新产品开发上千项, 国辉工贸为中国实木家具委员会副主任单位、中国家具协会副理事长单位;红梅家具为中国金属家具委员会副主任单位;两家企业均获得福建省名牌产品, 在闽港合作中也取得4项合作成果, 国辉工贸先后与美国、欧盟、英国、香港地区等企业签订高档曲木家具、实木薄板贴面两个技术合作项目。红梅家具已经在香港注册, 并准备在法国注册。中国家具协会目前在全国设三家中国家具科技工作站, 其中一家落户漳州国辉工贸, 每年由北京林业大学派出5位博士到工作站工作。

漳州“国辉工贸”和“红梅家具”分别组建了漳州家具技术研发中心和漳州钢管家具研发中心, 投入大量科研经费开发研制具有自主知识产权的新产品, 进一步提高了市场占有率、提高竞争力。漳州木制家具企业通过引进先进专用设备, 对小木材进行拼接再利用, 使木材的利用率达到96%以上, 企业综合效益大大提高。而钢管家具企业通过采用静电粉末喷涂回收新工艺, 使之循环再利用, 提高了产品档次和喷涂效率, 也降低了污染、节约了资源。漳州家具企业通过加强内部管理, 提高产品质量, 效益保持着较高增长。

三是具有较完善的产业链。漳州家具有木制家具和金属家具两大系列产品, 带动木料贸易、钢管加工、皮革、装饰、包装、五金、玻璃、运输等配套行业的发展, 逐步涌现了一批家具制造专业村、产业镇和特色产业区, 区域集中化趋势明显, 家具生产所需的相关配套企业应有尽有, 具备了较为完善的产业链。如钢管家具表面涂层热固性粉末涂料的生产企业漳州万安实业有限公司和漳州万顺粉末有限公司, 在配套钢管家具生产的同时企业自身也快速发展壮大, 产值双双超亿元, 企业研发、质量、产能均在全省同行业名列前茅, 取得较明显成效。

而与钢管家具配套的钢管、钢制品生产企业三川钢业、林奇钢管、华福钢铁、昌盛钢制品、三宝钢铁等迅速发展, 推进了产业分工、专业协作, 减低了企业成本, 提高了竞争力。家具所需五金配件、皮革、海绵、包装等材料在漳州基本上都有企业专业生产经营配套, 完整产业链已基本形成。

四是具有较好发展环境。漳州政府高度重视家具产业, 出台了一系列扶持政策, 鼓励发展家具产业。并作为本市发展劳动密集型制造业的特色集群产业, 重点培育、扶持家具特色产业的发展。成立市家具钟表产业发展促进办公室, 指导、协调、服务家具产业的发展。同时, 成立市家具钟表技术服务中心, 指导企业管理升级、产品研发、信息服务, 创建企业研发中心等。积极指导企业应诉美国反倾销调查, 取得了较好成效。

二、漳州家具产业存在的问题

一是市场被动多变。首先, 产品市场单一。漳州家具产品市场定位出口, 产品以外销为主, 几乎就没有想过内销, 企业生产规模的扩张是出口订单“逼”出来的, 主要靠外力推动, 一旦国际市场风云突变、汇率变化等必将造成产品滞销, 企业风险增大。其次, 产品市场渠道单一。没有自营进出口权的企业大部分依赖厦门、漳州外贸等中间商承接订单生产, 市场营销普遍受制于他人, 为争夺订单, 企业间竞争非常激烈, 由于竟相压价, 利润空间越来越小, 且时常被国外竞争对手实施反倾销诉讼。而部分拥有自营进出口权的企业开展海外经营销售, 由于受到人才、成本、产能等方面制约也难于运作。再次, 产品缺乏定价权。再加上大多数企业并没有直接参与国际市场竞争, 掌握市场需求、感知市场走向, 制约了企业发展壮大。

二是品牌创建乏力。现漳州家具企业大部分以一般贸易和来料加工、采用代工 (贴牌) 生产模式, 没有自己的品牌, 企业创建品牌意识薄弱。虽然国辉工贸、红梅家具、万安实业、永生利家具、新佳美家具等五家企业产品己荣获福建省名牌, 但中国名牌、国际品牌始终没有突破, 品牌效益无法凸显, 漳州家具至今没有打破为人做嫁衣, 始终受制于人, 充当加工厂现状。近几年, 漳州加大指导、扶持家具传统特色产业发展力度, 但还远远不够。

三是创新能力不强。漳州钢管家具企业大多数没有品牌, 研发能力弱、创新能力不强, 现仍以中、低档产品为主, 风格单一, 产品附加值不高, 同质化竞争严重。此外, 天津、河北、浙江等地竞争对手, 实力强大, 后劲十足, 势必强烈冲击漳州钢管家具产业。

漳州木制家具, 以较高端的美式高档家具、实木、板式家具为主, 但也没有知名品牌, 缺乏核心竞争力。而广东、山东、上海、浙江、北京、四川、东北具有较强的竞争力。

四是成本优势丧失。漳州家具的发展与壮大, 首先, 取决于地域交通优势。改革开放以来, 主动承接了台湾、广东等地的家具产业转移, 发挥了地域、港口、交通、政策优势。第二, 以土地留住企业。漳州地域优势明显, 交通配套齐全, 土地广阔而又价格低廉, 为家具企业投资兴业打下基础。第三, 以低廉劳动力发展了企业。漳州气候宜人、宽容好客、和谐稳定, 吸引了全国大批低廉劳动力, 为企业降低了人力资源成本, 推动了漳州家具的发展。但随着市场经济的不断发展, 家具产业原有地域、土地、政策等优势己基本丧失, 再加上企业用工短缺、劳动力成本上升以及环保、资源等因素制约, 企业成本正在不断提高。

五是企业协作, 行业自律有待加强。随着家具市场规模的不断扩大, 吸引了大量资金投资, 生产企业迅速扩张。但企业不注重研发、创新、管理, 走特色发展之路, 同质化恶性竞争时有发生, 行业自律、行业保护意识较差。此外, 美国、欧盟、日本等发达国家日益增多的贸易壁垒和非贸易壁垒成为制约漳州家具产品出口的主要技术壁垒因素。

三、转变家具产业发展方式, 提升漳州传统产业竞争力的举措

1. 营造良好的发展环境, 是转变发展方式, 实现超常规发展的必然要求。

实现“把漳州钢管家具业培育成为全国最大的生产出口基地、木制家具业培育成为中国高端家具生产出口基地”的目标, 惟有拿出实实在在的动作, 创造更具竞争力的企业生存环境、创造比周边地区更良好的外部软环境, 出台进一步鼓励家具产业集群发展的优惠政策, 促进产业转变发展方式。同时, 加快产业链网络的建设, 开发产品的终端市场, 做到产前、产中、产后相互配套, 相互协作, 共同发展的格局;有计划、有步骤地大力宣传、推介漳州家具, 不断提高知名度;发挥漳州市家具行业的整体优势以及产业集群效应, 组建漳州家具贸易中心, 定期、不定期举办漳州家具展示会等, 着力开拓国内外市场。指导扶持有条件企业上市、创建国际品牌、中国名牌、省名牌等, 打造名牌企业、龙头企业集团、组建家具航母集团, 带动产业链发展, 同时出台政策给予相应奖励;指导扶持企业积极参加国内外各种展会, 拓展国内外市场, 不断提高市场占有率等。

2. 开拓国内外市场, 是转变发展方式的关健。

努力开拓国内外市场, 转变发展方式。近几年来, 漳州市家具企业组团参加德国科隆展、迪拜展、日本东京国际家具展览会、新加坡家具展、美国拉斯维加斯国际日用品展以及广交会、上海家具等展会, 广泛宣传和推介漳州家具产品, 扩大产业对外影响力, 不仅拿到大量订单, 还了解了国际市场, 掌握市场信息, 提高了漳州家具的国际知名度。并积极调整产品出口渠道, 开拓拉美、东盟及中东等国际新市场, 进一步扩大企业产品的市场份额。同时, 漳州家具也应加大国内宣传力度, 发挥广告媒体作用, 努力开拓国内市场, 内外销并重, 用“两条腿”走路, 努力调整产业、产品结构, 研究开发国内家具市场, 扩大国内市场份额, 改变过分依赖出口的现状, 降低市场单一造成的风险。

3. 实施品牌战略, 是转变发展方式的核心。

实施品牌战略, 从贴牌生产向自主设计加工、自主品牌生产转变, 培育自我研发、自主创新能力, 这对提高产品附加值、市场竞争力及扩大市场占有率、覆盖率起到巨大作用。因此, 企业要转变经营理念, 把争创品牌与企业的可持续发展紧密结合起来, 下大力气抓好品牌建设, 加大产品研发投入, 积极主动走品牌兴企的道路, 打造具有自主知识产权的新产品, 不断提升企业和产品的知名度, 以自己的品牌占领国内外终端市场, 创造具有影响力的“漳州家具”区域整体品牌。

4. 提高创新能力, 是转变发展方式的根本途径。

提高创新能力, 加快技术改造、设备更新、新产品研发步伐, 开发具有自主知识产权的产品, 提高企业核心竞争力。产品研发、设计、工艺、加工应向更高目标拓展, 避免低端、低质、同质化竞争, 果断实施产业、产品升级, 走特色、品牌高端家具之路。在外观上, 产品造型、风格上进行档次提升, 着力推行创意设计, 开展与国内外专业设计机构联合研发、设计大赛等举措, 不断提高设计水平, 促进产品精品化、高端化, 凸显漳州家具新魅力。在工艺上, 应充分利用现有科学技术成果, 加大科研投入, 不断提高生产工艺水平, 提升产品质量档次及附加值, 凸显漳州家具新的竞争力。同时, 要善于开发应用竹材、木塑材料、亚克力等新型材料、新技术, 推行绿色环保综合利用工程, 不断提高产品技术含量, 提升产品竞争力, 凸显漳州家具新活力, 从“漳州制造”向“漳州创造”转变。

5. 发挥家具协会桥梁纽带作用, 推进行业可持续发展。

扩大影响力 促产业提升 篇11

扩大影响力 促产业提升

作为中国纺织服装行业的老牌产业集群，虎门在全国有着重要地位。经过多年的悉心培育，虎门服装服饰产业形成了产业雄厚、市场发达、配套完善等特点，其影响力与辐射力日益提高，成为全国最具影响力的服装产业集群之一，并逐步涌现出一批知名的服装品牌。

虎门服装服饰产业集群的壮大提升，为全国其他纺织服装产业集群的发展做出了积极的表率，并为中国纺织服装产业集群的转型升级提供了深入的探索。近年来，虎门作为纺织服装集群转型升级的典型，不断致力提升集群的整体竞争力。而规模庞大的服装服饰专业市场，则是虎门产业集群最具优势的特点之一。

在提升专业市场的实践阶段，虎门产业集群不遗余力地进行积极探索。在政府管理部门和行业协会的管理和引导下，虎门的服装服饰专业市场不断规范运作，健康发展。同时，在品牌建设、转型升级等实践中，做到了及时掌握行业发展趋势，不断根据行业发展的新要求做出调整，努力为提升区域产业经济和推动行业发展做出贡献。虎门的积极探索有目共睹，成效显著。政府、行业协会和企业之间的不间断互动，为市场的健康运行提供了保障，同时也促进了整个产业的快速发展。

《虎门专版》在《纺织服装周刊》的落地，是虎门产业集群提升影响力和竞争力的重要举措，将为虎门纺织服装产业集群、专业市场和纺织服装企业搭建双向轨道，提供一个展示形象的高端平台和窗口。同时，这也是虎门产业集群提升凝聚力，及时掌握和反映行业、企业发展趋势，不断适应区域产业经济以及纺织服装行业发展变化的积极实践，对虎门提升区域品牌竞争力、促进服装服饰产业发展大有裨益。

祝愿《虎门专版》越办越好，希望虎门纺织服装企业坚定信心，踏实走好每一步，共同将产业做大做强。

虎门镇副镇长李鼎如：

再振虎门服装产业雄风

过去几十年，虎门利用人文、地缘、资金等各种优势，大力发展服装产业，通过服装产业集聚，虎门作为国内外知名的“中国服装名城”形象得以建立，推动了虎门城市各个方面的建设发展，创造了中国服装产业发展史上的奇迹。打造滨海国际商城和宜居幸福城市已经成为虎门城市发展建设的目标。

2013年，虎门服装服饰产业将继续围绕“加快建设虎门服装服饰重大产业集聚区，推动服装服饰产业结构转型升级”的中心思想开展工作，坚持集全镇之智，举全镇之力，从大概念上打造10平方公里的虎门服装城，从中概念上打造虎门服装城、虎门布料城、虎门商务城、虎门物流城，加快建设重大产业集聚区，再振虎门服装服饰业雄风。

同时，实施有效培育龙头，完善公共服务平台，创新驱动、两化融合、产业联盟等“五大工程”：推进两化融合，推动数字化设计、数字化生产和网络化销售；按“产业设计化、设计产业化、设计人才产业化”的思路，提高设计创新能力，创建“虎门”区域国际品牌，为虎门服装产业和相关产业注入强劲活力。

为推动虎门服装产业转型升级，虎门镇政府2013年服装产业发展计划着眼于几大方面：办好第18届中国（虎门）国际服装交易会；力争将“虎门服装城”打造成4A级旅游购物区；以优化平台为载体，打造好国家级虎门服装创新服务中心，推动虎门服装产业向专业化、品牌化、市场化、国际化方面发展；并以名牌创建为抓手，擦亮“虎门服装”区域国际品牌。

虎门镇经信局局长谭志强：

推动虎门服装“聚变”

服装服饰产业是虎门永恒的产业，经过30多年的发展，已经成为虎门的龙头产业、支柱产业，也是全国重点纺织服装产业集群地。虎门成为全国首批纺织产业集群试点十多年来，通过创新举措，做强做大服装服饰业，形成了规模庞大的产业集群、配套完善的产业链条、成熟发达的市场体系，荣获了“中国女装名镇”、“全国纺织模范产业集群”、“中国服装产业示范集群”、“中国百佳产业集群”等多个国家级荣誉称号。

从2008年金融危机以来，虎门镇政府勇敢抗击金融危机，促进企业转型升级，加强对外交流合作，拓展国内外市场，成功举办了多届服交会，提升了产业的影响力，巩固和培育了一大批服装品牌，并重申要做强服装服饰产业等四大产业，并且把服装服饰产业作为首选，虎门服装服饰产业基础坚实，正在经历一个良好的发展态势。

当前，尽管国内国际环境还存在一些不确定因素，但是虎门的服装服饰业还有巨大的发展空间和广阔的前景。首先，政府充分发挥“有形之手”作用，加强规划、引导、管理和服务，整合集聚各类高端资源，加快建设服装服饰重大产业集聚区，并通过科学谋划服装服饰产业发展、大力培育扶持行业龙头企业、全力打造虎门服装城、规划建设好服装服饰行业协会等措施，有效推动虎门服装资源产生“聚变”效应。

虎门服装服饰行业协会常务副会长朱华泽：

擦亮“虎门服装”品牌

虎门服装服饰行业协会于1996年成立，是东莞市服装行业中成立最早的行业协会。十几年来，协会积极倾听企业心声、反映企业诉求，组织带领企业进行信息交流、联盟互动、对外合作、参观参展、考察学习等，成为了虎门服装企业发展中不可缺少的平台与纽带，并在推进服装产业发展方面发挥了积极的作用。目前，在虎门注册的服装品牌商标约5万多个，企业2000多家，规模以上企业达100多家。

不仅如此，协会现已将40个成长型品牌加入品牌培育计划中，将充分利用虎门服装品牌推广中心的宣传推广服务作用，协助企业不断加大产品宣传推介、招商加盟力度、扩大市场辐射范围和市场份额。

虎门素来以潮流女装、南派休闲装闻名，而近些年童装市场的迅速发展为虎门服装服饰产业增添了新活力，童装占到虎门服装产业的25%的市场份额，成为虎门服装又一新的生力军。协会将于近期成立童装分会，致力虎门童装企业抱团发展，打造华南地区的“童装王国”。

今后，协会仍将继续发挥协调协助协作作用，在推进虎门服装服饰产业转型升级、强化原创设计、开拓市场、提升管理等方面多做工作，带动虎门的服装服饰企业共同发展，为虎门服装服饰产业再次腾飞做出新的贡献。

创新发展理念提升肉牛产业水平 篇12

1 创新养殖理念, 转变饲养方式

随着农村经济的发展, 肉牛养殖发生了根本性变化。结合平原农区实际, 创新三种发展理念:一是实行散养育肥。科尔沁牛业建成万头肉牛标准化规模场, 引进国外先进养殖理念, 实行圈养育肥方式, 采用轻体结构, 简洁明快、无栓系饲养、机械化供料、自由采食、自由给水、逍遥运动的人性化管理, 改变了传统肉牛栓系饲养模式。二是发展循环经济模式。在规模养牛场配套建有100~300立方米沼气池, 种1亩牧草, 建1个青贮池, 推广“牛-沼-草”养殖模式, 实行循环发展。三是推广肉牛养殖新技术。在规模养牛场, 推广TMR生产技术, 按配方把每天饲喂肉牛的各种饲料 (粗饲料、青贮饲料、精饲料和各类特殊饲料及饲料添加剂) 通过特定的设备和饲料加工工艺而均匀地混合在一起供肉牛采食的饲料加工技术。精粗饲料混合均匀, 改善饲料适口性, 饲料成分营养全面, 满足了肉牛所需要的各种营养成份, 提高了肉牛生长速度。

2 创新加工理念, 增强产业带动能力

一是打响皮南牛品牌。新野县坚持20多年皮南牛培育不动摇, 已成为全国最大的皮南肉牛核心产区, 并在国家工商总局注册了“皮南牛”品牌商标。2007年在北京举办了“中国·新野皮南牛肉品鉴定暨新闻发布会”, 皮南牛肉品被确定为高档营养保健性食品, 在全国初步打响了皮南肉牛品牌。二是用肉牛全链产业化的理念组织高档牛肉生产。在全县建立了优质皮南母牛养殖基地, 建成万头肉牛育肥场、10个千头场和10万头肉牛屠宰加工厂, 初步形成“母牛繁育—肉牛育肥—屠宰加工”的全链产业化。以8~10月龄以下的皮南牛为主, 生产小牛肉即瘦肉型高档牛肉。三是建设中原肉牛聚集区战略。科尔沁牛业按照生态循环经济的发展模式, 规划建设集优质饲草饲料种植、母牛良种繁育、肉牛规模化育肥、屠宰加工、熟食品生产、沼气发电、物流配送、有机肥料生产、有机粮肉蛋生产等为一体的高效现代农业生态产业科技园区。

3 创新经营理念, 促进产业健康发展

在肉牛产业发展方面, 推行“政府引导、企业主体、银行支持、协会管理、农民参与”的运行机制, 形成“政府+企业+金融+协会+农户”五位一体运作新模式, 较好地保障了各方利益。政府方面负责制定规划, 落实激励政策。企业方面由科尔沁牛业投资建设标准化千头育肥场, 养牛户承租、经营, 委托保安公司统一安全管理, 企业保护价收购养牛户育成牛。金融方面由县政府和科尔沁牛业分别出资500万元, 在县信用联社建立1000万元的养牛信用贷款担保基金, 信用社放大5倍比例向养牛户提供贷款, 利息按国家基准利率执行, 每头牛贷款约4000元, 解决养牛户流资不足的问题。农民方面以千头育肥场为单位, 养牛户成立养牛贷款担保协会, 实现互联互保, 相互监督、相互约束, 自我管理, 自主经营。“五位一体”运行模式实现了“三结合”, 即:龙头企业与千头场结合, 千头场与养牛小区相结合, 养牛小区与母牛专业村结合, 完善了肉牛产业链条。

4 创新服务理念, 提升技术服务水平