农村生态环境建设

农村生态环境建设（精选12篇）

农村生态环境建设 篇1

摘要：我国农村生态环境保护相对落后, 本文分析了农村污染的现状, 污染来源, 以及一些防治对策。

关键词：环境保护,污染现状,污染来源

中国作为农业大国, 在总计13.3亿人口中, 乡村人口6.1亿, 占总人口的54%[1]。对于一个农村人口众多的国家, 加快农业和农村发展, 是保持中国可持续发展的必然要求。农村生态环境保护是新农村建设的重要内容之一, 进一步改善农村生态环境保护, 实现人与自然的和谐发展, 是建设社会主义新农村和全面建设小康社会的基础。

1 农村环境污染紧迫性

长期以来, 由于受思维习惯和乡村自然经济的影响, 我国大多数农村的环境规划与治理与城市相比存在着基础设施不完善, 发展程度严重滞后的问题。生活垃圾、生活污水、畜禽养殖废弃物处理不当;部分地方的发展计划重城市、轻农村, 重建设、轻保护;农民为追求经济效益, 过量施用化肥农药, 导致地力下降。农村环境污染和生态破坏日趋严重, 极大地冲击了作为弱势产业的农业和弱势群体的农民, 正逐步地以隐蔽或公开的方式破坏我国农业的基础条件。

2 农村生态环境破坏的现状[2]

2.1 农村水污染触目惊心。

目前, 我国仍有3亿多农村人口饮水达不到安全标准, 有相当比例的农村饮用水源地没有得到有效保护。来自国家环保总局的一组最新数据显示, 我们的饮用水50%以上是不安全的。水污染对农业生产的破坏作用非常突出, 导致农业减少, 甚至颗粒无收;导致农作物毒物质富集, 降低农产品质量, 甚至完全失使用价;导致渔业爱损如2004年7月, 淮河发生重大污事件, 污水所到之处, 鱼虾绝迹;迫使部分地区改农业种植结构。

2.2 农村土壤污染严重。

全国约25%土地的土壤污染处于警戒状态, 约5%受到比较严重的污染。由土壤污染引发的农产品安全和人体健康事件时有发生, 农产品已经缺乏安全保障, 对安业生产, 群众健康和社会稳定都造成了不好的影响。

2.3 农村固体废弃物污染蔓延。

随着我国的工业化和城镇化发展速度加快, 生活垃圾量也迅速增长, 而且大量城市垃圾向城郊和农村转移, 给农村带来严重污染。

3 农村环境污染形成的原因及来源[3]

3.1 农村环境污染的主要原因:

3.1.1 地方政府对于农村环境保护的投入不足, 城市环境的改善往往以牺牲农村环境为代价, 而农村没有得到相应的生态效益补偿;相关农村环境保护的政策法规也不够完善。

3.1.2 农村经济发展相对落后, 地方政府为促经济而忽视环保, 现有GDP核算体系也缺乏环保指标, 更没有专门的农村环保法规或考评政策来约束地方政府的环保行为, 导致农村环境执法部门处境尴尬, 农村环境管理不尽人意。

3.1.3 当前农村的生产经营方式相对粗放, 无论是农业企业还是农村的工业企业生产, 都存在生产过程中污染超标, 高耗低产, 治理不到位等问题。

3.1.4 农民对于农村环境保护和农村资源合理利用的意识薄弱, 也缺乏对农民生存权利自觉维护的观念。

3.2 农村环境污染的主要来源

3.2.1 农业生产造成的污染。

由于化肥、农药、农膜等的大量使用, 已经造成了大气、土壤和水的严重污染。以化肥为例, 中国2008年化肥使用量为4124万吨, 平均每公顷施达400公斤以上, 比发达国家规定的每公顷225公斤的安全上限还高出许多。氮肥的平均利用率仅为40%左右, 其中一半在被作物吸收之前就以气体形态逸失到大气中, 或以液态从排水沟渠流失, 会对土壤、地下水、地表和空气产生污染。我国因大量使用化肥和农药而污染的土地超过2187万公顷, 约占耕地面积16%。

3.2.2 养殖业造成的污染。

在农业养殖业生产过程中, 畜禽新陈代谢产生的粪便和畜禽疫病死亡是农村环境污染的另一个主要来源。农村的水产、生猪、肉牛等养殖业都比较发达, 发展牧业已成为农民发家致富的首选项目, 在创造经济效益的同时, 却忽略了养殖生产中, 会产生大量的污浊气体, 对大气造成严重污染, 畜禽粪便流入水体的COD、氮和磷也会造成水体富营养化。

3.2.3 工业生产造成的污染。

随着乡镇工业开发区的不断兴建, 各类工业企业大踏步向郊区进军, 乡镇企业的大量兴起, 一些工业企业在生产过程中产生的烟、粉尘、废气、废渣和废水, 对周边的大气、土壤、草原植被、地表水和地下水等产生严重的污染。

4 农村环境保护的对策

4.1 高度重视农村环境综合整治。

农村环境综合整治工作关系到国家的国际名声, 农村环境污染问题直接影响到社会各个领域的健康有序发展。清醒地认识到农村环保形势的严峻性, 环保工作任重而道远。同时加强农村宣传力度、提高农村环境意识。政府要加强化宣传教育, 引导农民正确施肥、科学用药, 并开展病虫害绿色防控、无公害生产技术培训, 帮助农民树立生态文明观念, 提高环境意识。同时政府职能部门要做好职能监督。

4.2 加强组织建立农村环境保护投入机制。

将农村环境保护工作纳入地方领导干部政绩考核内容, 财政每年要安排一定资金, 用于加强农村环境保护和建设。坚持“谁污染、谁付费, 谁收益、谁负担, 谁开发、谁保护”的原则, 建立适应市场体制的生态环境保护多渠道投资机制, 完善生态环境补偿政策。

4.3 加大农村环保执法力度。

要严格防止城镇化和工业化进程中的污染项目向农村转移, 坚决控制发生新的污染和破坏生态现象。强化环保投诉举报热线、信箱等渠道。对污染和破坏农村环境的违法行为, 要加大环保执法力度, 有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题, 从根本上改变有法不依、执法不严、管理不强的状况。

4.4 大力调整农村产业结构, 大力发展绿色食品和生态产业。

当地政府制定村镇建设规划应注重与自然环境的和谐, 强化环境保护内容的前置约束作用。加快生态农业, 节约型农业、循环农业、生态农业的发展。积极推广沼气、秸秆利用、小水电、风能、太阳能等可再生能源技术, 形成清洁、经济的农村能源体系。

4.5 加大农村污染治理力度。

有关部门应针对部分农田废弃物品多、污染面大的情况, 开展专项整治工作。加强废弃物、菌渣、塑料棚膜等污染物的回收与处理。

4.6 加快我国农村城镇化进程。

引导农村向城镇转变, 调整农村经济结构, 发展非农产业, 引导农村人口向第二、第三产业转移, 减轻对土地资源的依赖性。

当前农村发展步入一个崭新的阶段, 加强农村环境保护是新时期生态农村建设的客观需求, 为了我国农村的持续、科学、谐发展, 我们必须采取切实有效的措施, 保护和改善农村生态环境, 提高农民生活质量和健康水平, 增强农村可持续发展能力, 促进社会主义新农村建设。

参考文献

[1]国家统计局.http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/renkoupucha/2000pucha/html/t0105.htm.

[2]杨智圆.农村生态环境问题及措施浅析[J].经济研究导刊, 2009, 6.

[3]王淑娟, 张铁军.解决农村环保问题建设生态和谐新农村.

农村生态环境建设 篇2

摘要：在社会主义新农村的建设过程中，农村生态环境建设由于见效慢，是一个容易被忽视的内容，但又应该是新农村建设的一项重要内容。本文在概述我国新农村建设中农村生态环境面临的生态植被的破坏等五个突出问题之后，指出了生存压力、资源不合理开发利用、生态环境监管不力是导致农村生态环境恶化的三个主导因素，并提出了我国农村生态环境建设应该从强化农村生态环境监管、加快经济增长方式的转变和提高农民的科学发展观意识三个方面着手。关键词：农村生态环境

新农村建设

党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标要求，而其中村容整洁就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。人居环境的建设需要加强农村基础，加大对农村道路、安全饮水、农村能源、改厨改厕等方面的投入，完善电力、广播、通讯、电讯、电力等配套设施建设，使农村基础设施不断改善，供水系统快捷卫生，电力设施安全齐备；需要加强农村环境建设，开展农村生活垃圾、沟渠水塘、院落畜圈的整治，加强对危旧房屋的更新改造，创造良好的生态环境和优美的生活环境；需要搞好乡村建设规划，因地制宜地建设具有民族特色和地域风情的居民民宅，使其美观实用，又节约土地。但是，在新农村建设的诸多内容中，农村生态环境建设是一项长效工程，由于见效慢也是最容易被忽视的问题。然而这又是一个非常重要的问题，应该列为新农村建设的一项重要内容。目前，我国许多农村地区的生态环境恶化已直接威胁到了农产品的食用安全、农民的身体健康、农业的可持续发展和农村的社会和谐。

一、农村生态环境面临的突出问题

1.农村生态植被的破坏

我国对陆地生态植被的第一次“浩劫”是发生在20世纪50年代的“大跃进”、大炼钢铁、毁林毁草开垦、围湖造田等一系列错误政策的实施，导致了大面积灾难性的生态和经济后果，教训是惨痛的。改革开放以来，国家对环境保护和治理工作日益重视，大力开展植树造林、封山育林和退耕还林还草等工程，生态植被的恢复取得了一定的成效。但是由于对生态环境的欠债太多，植被恢复积重难返，加上巨大的人口生存压力，对发展经济与保护环境处理的不当，各地毁林毁草开荒搞建设，不少农村地区还以柴薪为主要的生活能源，对生态植被“蚕食”现象一直持续不停，形成我国农村地区生态环境局部改善、整体恶化的局面。从整体上看，我国生态建设状况已进入“治理与破坏相持”的关键阶段。我们正处于一个尴尬的境地，一方面仍在毁坏生态功能强大的天然林，另一方面又在下大力气营造生态功能脆弱的人工林。农村生态植被的破坏使农业生产失去生态屏障，是导致水土流失、荒漠化、虫灾、洪灾等自然灾害频发的重要原因，直接威胁农村经济的可持续发展和国民经济的安全。

2.农村水环境的污染

农业生产大量使用化肥、农药、除草剂等化学药品提高产量，而未分解的药物流入地下水和河流等水体，使水体富营养化，造成地下水和蔬菜中硝态氮含量超标，影响土壤自净能力；破坏生态环境，威胁生物多样性，粮食蔬菜果品中残留的农药通过食物链的富集作用危害人的身体健康。乡镇工业大量工业废水，以及城镇和乡村生活污水排放，加之农村地区污水处理设施建设严重滞后，绝大部分工业废水和生活污水未经处理而直接排入河道，成为农村河水污染的主要来源。目前，我国大多数乡镇没有无害化垃圾填埋场，生活垃圾被随意抛弃在荷塘或低洼处，不仅影响环境卫生，而且造成河道淤积，污染水体。不少地区水环境污染已经直接威胁到了农民的生存，农民患癌症等大病的比例增加，也直接导致了农村家庭的经济贫困。

3.农村土壤环境的污染

一方面，我国是耕地资源极其匮乏的国家，近年来耕地面积又在不断减少，并以成为制约农业可持续发展的重大障碍。另一方面，我国的土壤污染问题仍在恶化，不少农田土壤层有害元素含量超标、板结硬化。目前，我国受铬、砷、铅等重金属污染的耕地面积近2000万公顷，约占总耕地面积的1/5；土壤污染的危害性相当严重，仅以土壤重金属污染为例，全国每年因重金属污染而减产粮食1000多万吨。我国大多数城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，许多地方粮食、蔬菜、水果等食物中铬、砷、铅等重金属含量超标或接近临界值。土壤污染还会导致其他环境问题，如大气污染。

4．农村固体废弃物的污染

随着农民的生活水平的不断提高，塑料、玻璃、废旧电池、快餐盒等不可降解物正大举“入侵”农村，污染农村环境今天进入农村，最触目惊心的莫过于随处可见的垃圾。乡镇工业发达的地区工业固体废弃物产生量特别大，甚至一些城镇的固体废弃物也随意往农村地区倾倒。垃圾等固体废弃物危害也相当严重，不仅占用大量土地，污染空气、水源、土壤，还影响村容。未收集和未处理的垃圾还会滋生传播疾病的害虫，如苍蝇、蚊子等。对农村固体废弃物的处理，我国大多数地区还处于无人管理的状态。

5.农村大气环境的污染

我国许多农村家庭还在使用柴草和含硫量高的优质煤作为生活燃料，且农家灶房的排烟设计很差。农家炊烟的主要成分是二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等有害有毒物质，其中部分还是致癌物质，大量吸入会对人的身体健康造成严重损害。炊烟还含有大量可吸入颗粒物，一旦经呼吸道吸入人体，就会直接进入肺泡和血液，最终引发呼吸道疾病和肺部疾病等。在工业废气方面，乡镇工业废气和工业粉尘排放量均占我国工业排放总量的近一半。农村的大气污染由于受影响地的人口密度较低和较分散往往不易引起重视，但其危害是相当严重的。

二、农村生态环境建设的几点建议

1、强化政府的职能，增强执法的力度，依法保护生态环境。

加强环境法制建设，依法行政，是推动生态环境保护工作的重要保证。政府须继续坚持目前所走的生态发展道路，保证良好势头，确保各项环境指标能真实可靠，达到环境标准。须制定领导责任制奖惩办法，指定具体的工作计划、编制环境总体规划。各责任主体，要以强烈的责任意识和大局意识，既各尽其职又通力合作，切实加强组织领导，充分调动下属单位及全体干部职工的创建积极性，按照“谁主管，谁负责”的原则不折不扣的落实各项任务，形成人人听指挥、层层抓落实的良好氛围。还应制定切实可行的保护措施，应对突发的各种环境问题。

2、加大科研支持能力，建立生态环境监测体系。生态环境保护是有着显著社会效益的公益性事业，要确保对用于生态环境保护的投入到位，加强生态环境保护的科学研究和新技术的推广应用，保障生态环境保护的科技支持能力。做好现有的污染治理设备的日常维护工作，继续提升科技含量，降低治污成本，尽快成熟可复制推广的治污技术。此外，还需要加大农产品的科技含量，建立科学合理的生态农工业工程体系，化绿色壁垒为绿色竞争力，打造一批有影响无公害食品、绿色食品、有机食品，实现生态与经济双赢。

3、结合全国文明城市创建契机，加强对居民的环境意识普及。虽然现在公众的环保意识普遍增强，但是生活中对环境造成破坏的行为还有许多，造成这种局面的原因是多方面的，比如习惯问题、比如设施的齐备问题、比如社会环境的问题，这些都需要时间来一一完善，从有意识到开始行动，政府各级职能部门还需要做很多。要通过此次全国文明城市创建的契机，加大宣传力度，让市民体验到切切实实的优异感。并且要对居民开展形式多样内容丰富的环境知识普及工作，定期开展活动把环境教育融入到对居民的亲身实践中去。加强对环保分管业务人员和各村（社区）环保办人员的业务培训教育；通过各种渠道，采取多种形式，让环保渗透进学校、走进社区、进入企业，不断加强中小学生的环保教育，提升广大群众的环保意识，增强企业的环保责任感，真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。

4、保持原有环境不破坏，进一步整治污染单位。在处理水污染问题以及空气污染问题的时候，一方面要保证好污染单位不能再度恶化，另一方面要积极着手，通过政府主导，采取强有力的办法将污染范围逐步缩小，把污染的程度逐步降低。政府部门还要严格落实主要污染物排放总量控制，严把建设项目审批关，从源头控制环境污染；严抓污染治理，不断削减污染负荷，有效改善环境质量；大力推行清洁生产，全面推广环境管理体系认证工作，推进产业转型升级。在生态建设和污染整治的问题上，政府也可以就如何治理好污染和怎样更好的进行生态规划向高校和上级环保部门咨询，团结好社会的力量，共同建设好生态文明镇。

农村生态环境建设 篇3

关键词:农村金融;金融生态环境;问题;措施

一、当前我国农村金融生态环境存在的主要问题

1.农村经济发展落后，农村资金外溢现象严重

当前，我国城乡二元经济结构依然十分突出，农业发展不容乐观，农业的弱质性没有得到根本改变，农业经济、农民收入增长缓慢。农业的弱质性和我国农村经济发展的现状，决定了农村金融具有交易成本高、风险大、回报率低的特点。农村金融机构赖以生存发展的土壤贫瘠，这种状况下，农业如果没有一些适当的措施进行补贴，其回报率的低下必将导致该行业的资金外溢。由于我国农村金融机构中商业银行分支机构、农村信用社及邮政储蓄银行占有相当份额，出于对利润的追求必然将资金从农村通过其上级银行贷放，其在农村吸纳的资金也大部分流出于农村经济循环体系外。资金流动的必然规律作用加上有外流的渠道，导致了我国农村资金外溢现象比较严重，农村金融运行的整体生态环境不容乐观。

2.农村法制环境欠佳

市场经济是法治经济，法治是农村金融生态环境的核心要素，我国农村金融法制建设严重滞后,相关法律法规不够完善和健全,对农村金融生态环境造成了不利影响。现行法律体系中缺乏《农村金融法》等专门法律规范。法律行政化，，执法效率低下、司法执行难、执行周期长的问题也十分突出。同时，缺乏有效的失信惩罚机制，对逃废债务人无强有力的威慑手段，对欠赖账的个人、企业打击不力，金融债权得不到有力保护。

3.农村金融体系不完善和服务能力弱化

我国目前现有农村金融机构分为正规金融机构和非正规金融机构，前者主要包括农业银行、农业发展银行、农村信用社、邮政储蓄银行等，后者主要包括民间借贷、和会组织、私人钱庄等。农村非正规金融活动活跃，但其缺乏规范性，遭到政府的禁止。伴随着国有商业银行改革的不断推进，出于对成本和收益的考虑，大量撤并在乡镇的营业网点，严重消弱了支农能力，农业发展银行支农职能有限，农村信用社和邮政储蓄银行由于自身风险、管理能力等限制了支农作用的发挥，农村金融体系的整体职能满足不了社会主义新农村建设的需求。

4.农村社会信用体系缺失

诚信环境缺失是导致农村金融生态环境恶化的直接原因。当前，农村征信系统建设严重滞后，社会信用服务的市场化程度较低，中介服务极不规范。由于缺乏有效的个人信用体系，对个人贷款所蕴涵的风险不能进行适时监测；同时，由于私营个体企业财务制度极不健全，做假账、提供虚假会计信息，加之信用信息开放度较低，缺乏企业和个人信用信息的正常获取和检索渠道，信息不对称、使贷前调查、对企业的效益分析、贷款风险预测等无法正常进行。

农村社会信用意识淡薄，逃、废金融债务现象严重。严重损伤了社会公众的信用意识。而依法收贷工作中，“执行不到位”现象较为普遍，社会缺乏必要的信用意识，企业缺乏必要的信用管理措施，守信者未得到有效保护，失信者未得到严厉制裁，给农村金融生态环境带来极大危机。

5.政府行政干预过多，政策不配套

目前,我国农村普遍存在行政力量介入和干预农村金融的现象，影响了农村金融机构正常业务的开展。致使金融机构主题缺乏活力，一切听从行政上的安排，扭曲了农村金融生态自然演化的规律。为维护正规金融机构的垄断地位，限制非正规金融机构进入农村金融市场，致使农村金融市场资源配置效率低下，农村金融体系结构被扭曲，自我恢复和调节功能得到破坏。

银行业监管部门从政策上要求农村金融机构将一定比例的信贷资金用于支农，支农信贷资金同样存在收益和风险的不对称现象，却没有相应的风险补偿政策，这与市场化价值取向不符。

二、优化农村金融生态环境的措施

1.大力发展农村经济，遏制农村资金外流

农村金融生态环境的改善从根本上讲还得依靠农村经济的发展，提高农村经济活力，增加农民的收入。政府部门应加大支农的财政力度，整合支农资金；大力发展农村教育，提高农民的劳动技能和素质。

政府应及时采取多种有效措施，改变农村资金大量外流的局面。明确对金融机构“三农”信贷投入的激励和补偿机制，以鼓励资金流向农村；改变商业银行吸储上存的储蓄制度，商业银行吸收的农村资金存款应全部用于支持当地农业和农村经济发展，不应继续流入城市；改革邮政储蓄制度，形成农村资金回流机制；继续增加人民银行支农再贷款规模，缓解农村资金供求矛盾，以支持农村经济的发展。

2.加强金融法制建设，构筑农村金融生态的制度基础

完善的法律制度是优化农村金融生态环境的有力保障，因此必须大力加强法制建设以完善农村金融生态的制度基础。加强针对农村经济金融建设特殊需要的立法工作和司法、执法力度。尽快修订完善《破产法》、《刑法》、《担保法》、《物权法》等法律法规，严肃追究恶意逃废债务的自然人和企业法定代表人的刑事责任，从根本上加大法律的威慑力。司法部门应从维护法律威严、改善地区投资环境、保障经济发展大局出发，进一步强化司法公正，提高执法效率，加大对失信行为的打击力度，特别是要提高案件执结率，切实增强法律的威慑力。真正做到“有法必依，执法必严”，努力营造良好的法制环境。

3.构建多层次的农村金融体系，推进服务创新

大力推进新型农村银行业金融机构的试点工作，在总结经验的基础上，加快理念和制度的创新，支持能够为中小企业、农户和贫穷人口提供金融服务的地方性中小银行的发展。

重构农村合作性金融，组建由农民和农村经济组织入股的农村合作银行，优先为入股的农民和农村经济组织提供金融服务，推动农村经济的发展。

4.优化农村社会信用环境

全社会要共同努力，大力培育企业和个人良好的信用意识，推动专业化的社会征信系统的发展，加快建设工商、银行、公安、税务等部门信用信息联网资源。尽快建立覆盖所有农户和农村企业的征信体系，并通过建立“失信惩治”制度，强化市场约束。完善社会舆论监督制度，对恶意逃废债务的企业和个人，采取多种形式向社会曝光，引导企业和个人诚信守法，营造“讲诚信，重信用”的社会风气。

5.减少不当的行政干预，推动农村金融市场化建设

大力推行依法行政，地方政府自觉克服地方保护主义，大力支持司法公正，保障政府信用，杜绝不应有的行政干预。

地方政府要高度重视改善金融生态环境对增加信贷投入、促进经济可持续发展的重要意义，主动地改善金融生态环境，促进农村经济的发展。因此，农村各级政府应积极转变职能，规范政府信用行为，通过完善地方法律法规、健全信用管理体系，做好对市场主体的各项社会服务；切实从促进经济金融协调发展的角度出发，将金融视作一种产业来扶持，正确处理银政企三方面利益的均衡关系，防止地方保护行为破坏金融生态，为改善金融生态环境提供保障。

参考文献：

[1]孟凡杰:“农村金融生态环境建设存在的问题及对策”，《北方经济》，2007年第1期.

[2]王银枝:“我国农村金融生态环境问题探讨”，《金融理论与实践》，2007年第2期.

[3]李红:“优化我国农村生态环境的政策建议”，《农村经济》，2008年第6期.

[4]董岚安文龙:“对我国农村金融生态环境建设的思考”，《河北金融》，2007年第9期.

[5]胡畔:“关于农村金融生态的思考”，《商场现代化》，2007年2月（下旬刊）.

农村生态环境建设研究 篇4

1.1 农业污染

农业污染主要指农业生产性污染, 包括农膜污染、化肥污染、农药污染等[1]。河南是农业大省, 农业污染问题较为突出, 据国家统计局公布的数据显示, 河南省2013年全省农用氮、磷、钾化学肥料使用量 (折纯) 达535.88×104t, 同比增长了19.44%。目前, 农村中一些地区仍然在使用毒性较大的农药和除草剂, 造成土壤污染、水体污染和大量农药残留, 农产品中的农药残留问题给人们的身体健康带来了潜在危害。

1.2 农村人居环境

由于农村环保资金投入长期不足, 加上早已形成的落后生活习惯, 造成农村人居环境较差。随着经济社会的快速发展和农民收入的不断增加, 农村居民的生活污水和生活垃圾等废弃物排放量也在不断增加。据统计, 2007年, 河南省农村生活污水产生量达139590×104t, 农村人粪尿产生总量达5209.245×104t, 处理利用率只有41%, 其中生活污水的利用率还不到30%[2]。这些生活垃圾长期得不到及时处理, 极大地污染了农村居民的人居环境。

1.3 农村外源污染

农村外源污染主要是指来自乡镇企业、城市工业的转入而造成的污染。目前, 乡镇企业大多由于其财力、人才的匮乏和不足, 大多表现为集中程度低, 技术落后, 粗放型发展模式还没有完全转变。加之, 乡镇企业布局分散, 工艺落后, 缺少相应的污染治理设施, 成为影响农村环境的主要污染源之一, 深深地影响到了农村居民的人居环境。

2 农村生态环境存在问题的原因分析

农村生态环境问题产生的原因多种多样, 根据农村生态环境现状所反映出的问题, 具体原因主要表现以下几个方面。

2.1 农业面源污染原因

农业面源污染的原因主要有化肥、农药、畜禽养殖所产生的污染。其中, 化肥污染, 一方面是基于河南是农业大省, 每年的化肥使用量巨大, 但各地普遍存在施肥结构不合理、氮磷钾比例不协调和使用方法不合理等现象[3], 导致了化肥利用率低、损失率高, 进一步加重了土壤和水体的污染。目前, 农村中农药使用的品种老化, 大量高毒高残留有机磷类杀虫剂使用比例较大, 加之, 超剂量、超次数用药, 加剧了农村环境污染。此外, 大量的规模化畜禽养殖, 河南也把畜禽养殖中开展的沼气工程建设, 拿出专项资金支持沼气发展, 但, 由此产生的沼液和沼渣又带来新的环境问题。

2.2 农村生活污染原因

对农村生活污染的执法管理近乎处于真空状态, 也没有一部专门针对农村这一特殊环境和区域生活污染治理的法律法规。此外, 长期形成的生活陋习和滞后的生活卫生实施也加剧了新时期农村人居环境的污染。政府对农村的环境污染治理相关的优惠政策支持乏力, 政府投入农村环境污染治理的资金不足, 也难以从根本上改善农村环境现状。

2.3 农村外源污染原因

农村外源污染主要是由于乡镇企业和部分城市工业转移导致的外源污染加剧, 就其原因, 一方面是重招商引资, 轻环境保护, 导致引进的投资项目在其生产发展过程中对周围环境造成新的污染。另一方面, 作为企业主来说, 常常更多重视的是企业的经济效益, 对于生产过程中产生的废气、污水等而给环境带来污染, 采取的措施不足。加之, 基层环境执法力量薄弱, 执法手段落后, 业务素质不强, 对于农村外源污染存在执法不严、以费代罚, 甚至权钱交易等违法行为。

3 加强农村生态环境建议

3.1 大力发展生态农业

生态农业的核心就是使农业生产中的能量和物质合理流动, 形成良性循环, 减少农业生产过程中化学品的投入量, 提升农业废弃物的综合利用, 把农业种植业、畜禽养殖业和农产品等加工业有机结合起来, 减少化肥的使用量。此外, 应积极推广现代农业施肥技术, 合理配置化肥资源, 施行精准化施肥。大力推广高效低残留农药, 全面禁止使用含剧毒的有机农药。加强对畜禽养殖粪尿的资源化管理, 大力推广现代新型沼气工程“零废物”技术。

3.2 加强农村生活污染治理

结合河南实际和农村居民的生活习惯, 进一步完善农村环境治理的相关规章制度, 引导人们树立科学的生活方式, 加大农村改厕、改厨和改圈力度, 实现人畜禽粪便和日常的生活垃圾集中无害化处理。把农村的生态环境建设纳入到镇村干部的日常绩效考核中, 兑现奖惩。此外, 加大环保方面知识的宣传力度, 引导人们树立科学合理的生活习惯。

3.3 合理规划村镇建设和产业布局

在新一轮新农村建设规划中要做好农村生态环境建设规划, 统筹考虑农村布局, 要统筹考虑农村产业布局, 按照既要发展又要保护的发展理念, 合理布局特色产业区、规模养殖区和特色农业发展区, 走一条可持续的绿色发展之路。

摘要：生态环境是人类生存和发展的基本条件, 也是支持社会经济发展的基础。加强农村生态环境建设, 是改善农村生产生活条件, 提升人们生活质量的现实需要, 也是建设社会主义新农村建设的重要内容。河南省作为我国第一大农业大省, 加强农村生态环境治理和农村生态环境建设, 对于实现中原崛起目标具有积极意义。本文以河南省为例, 在分析当前农村生态环境现状和原因的基础上, 有针对性地提出具体的解决对策。

关键词：农村生态环境,生态建设,节能环保

参考文献

[1]张轶, 陈凌.对农村生态环境建设问题的思考[J].农村环境与发展, 2008 (3) :33-36.

[2]河南省统计局.河南统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 2008.

构筑新农村建设的生态环境基础 篇5

2011-11-01 来源：

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保护生态环境是社会主义新农村建设的重要内容。党的十七大报告明确提出建设生态文明的要求，它体现了人们保护自然、利用自然、尊重自然，与自然协调发展的文明形态。要建设社会主义新农村，就必须加强农村地区的环境规划，加强环境管理，保护农村生态环境。

近年来，在党中央、国务院的高度重视和支持关怀下，经过多年努力，我国农村环境污染防治和生态保护取得了积极进展。各地结合社会主义新农村建设，积极探索农村环境保护新路子，比如浙江实施了“千村示范，万村整治”和“农村环境五整治一提高”工程；江苏开展了以“六清六建”为主要内容的农村环境综合整治；四川等省实施了“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾无害化处理模式。此外，农村环境监管工作逐步展开，环境保护的组织管理体系逐渐向农村延伸，越来越多的村庄发生了巨大的变化，越来越多的农民成为直接受益者。

与此同时，我们也必须清醒地认识到，当前，我国农村环境保护工作还远远不能满足广大农村群众日益提高的改善生活环境的要求，不能适应建设社会主义新农村和全面建设小康社会的需要。当前我国农村面临的突出环境问题主要有:农村地区饮水安全得不到有效保障、农村居住区生活污染问题突出、工矿污染与城市污染向农村转移加剧、畜禽粪便和秸秆等生产废弃物污染突出、农业面源污染危害加剧、土壤污染问题日益凸现、不合理的资源开发导致的生态破坏加剧、乡村旅游污染逐步凸显。

为此，在今后的农村环境保护工作中，一是要抓住扩大内需政策机遇，强化农村环境基础设施建设。积极推进农村污水和垃圾收集处理设施、饮用水水源地污染防治设施、规模化畜禽养殖场污染治理设施建设，逐步改变农村地区环境基础设施严重不足的现状，提高农村污染治理水平。二是要全面落实农村环保“以奖促治”政策措施。率先针对重点流域、区域和问题突出地区开展集中整治，着力解决危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农业农村可持续发展的突出环境问题，实行“以奖促治”，并真正把这项政策落到实处，让农民得到实惠。三是要研究和完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治等农村环境保护方面的法律制度。按照地域特点，制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范。抓紧制定实施有利于农村环境保护的政策措施，逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。四是要按照区域生态环境整体特征，建立和完善城乡环境监测体系，定期公布全国和区域农村环境状况。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。积极推动环保机构向县以下延伸，加强人员培训和能力建设，加大环境监督执法力度，严肃查处违法行为，逐步建立覆盖城乡的环境监察体系。

农村环境保护是一项长期、艰巨、复杂的工作，必须坚持不懈地努力才能看到成效。农村生态环境不仅对农民的生产生活意义重大，同时也事关我国的经济健康快速的发展。无论是各级政府还是当地群众都应从各个方面积极作为，使生态环境切实得到有效的保护。

【范文点评】

农村生态环境建设 篇6

关键词 农村学校；生态校园；素质教育

中图分类号：G627.6 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2016）17-0151-02

1 引言

生态校园被定义为运用生态学的理论对校园内人与自然和谐关系的规划、建设和管理，目的是通过生态校园的布局形成环境优良、物质、能力和信息等高效利用的环境友好型校园。生态校园的建设不仅对学生的全方位素质教育有积极意义，同时也是对农村生态文明建设的促进，也是我国建设社会主义生态文明的一个部分。农村的教育与城市相比，还较为落后。笔者研究发现，农村校园更加具备生态校园建设的条件。通过生态校园建设，可进一步缩小农村与城市学校素质教育的差距，促进乡村教育的发展。

2 我国生态校园建设现状

我国生态校园建设近十年前才开始兴起。例如，辽宁万村专业合作社与校园合作，规划学校四周的土地，利用学校屋顶进行水果种植，还用盆桃装饰室内桃园。学生在建设生态校园的过程中不仅学习到与生态建设相关的知识和技能，同时感受到生态建设带来的环境改善的重大变化。生态校园建设只是小范围内存在，并没有蔚成风气，在全国形成一定的规模。

3 我国农村生态校园建设路径

国家十分重视生态校园建设，在农村进行生态校园建设具备一系列天然优势。笔者联系自身在农村教学的实际经验，认为农村生态校园建设可以从以下几个方面入手。

利用农村校园的自身优势，大力发展生态校园 农村校园在建设生态校园时，要发挥农村校园拥有的土地、自然植物等优势。在我国，农村校园面积普遍较大，校园周围植被较多，在进行生态校园建设时，可是利用校园内闲置的土地，进行水果、蔬菜等种植，由于农村校园很多都有师生食堂，这些种植的水果和蔬菜可以作为学校食堂的供给。学生在进行水果和植物的种植时还可以培养其爱惜粮食、热爱劳动、自食其力的优秀品格。建设生态校园可以师生共建，还可以请学生家长支持，请学生家长帮助解决一些技术问题。学生家长大多为农民，农民在花、草、树木等种植方面较为精通，有利于生态校园的建设。建设生态校园还能够促进家校互动，对学生的教育也会起到一定的积极作用。

地方政府及相关部门要大力支持农村生态校园建设，为农村生态校园建设提供良好的实施环境 农村学校进行生態校园建设，虽然具备天然优势。但在现实的实践中，我们会发现，无论是地方政府，还是学校的领导和教师都没有将生态校园建设纳入日常的学校建设和校务活动当中，至于地方政府及相关部门乃至学校师生并没有认识到建设生态校园对学校的发展，甚至对一个地区建设的重要意义。因此，在地方政府和相关部门支持农村生态校园建设的过程中，首先要对校园提供一定的资金支持农村学校进行生态校园的建设；其次可以调动村内居民参与到生态校园的建设之中，不仅仅是学生的家长可以参与，普通的村民同样可以参与其中，传播农业常识，增添农民生活的趣味，使其生活添加更多的色彩。要对建设生态校园的过程进行科学评估，鼓励各个学校建设生态校园的积极性。

以生态校园的建设促进知识与实践的有机结合 知识不仅仅来自书本，人类的知识体系与实践密不可分，学生的实践能力是综合素质的重要部分，是一项很重要的能力。生态校园建设就是一项知识同实践相结合的活动，学生在与老师、父母、邻居、村镇领导共同进行生态校园建设过程就是知识的学习和运用的过程，同时也是获取知识和实践能力的过程。虽然农村学校学生所获得的各方面教学设施都与城市学生存在差距，而且在全面素质教育方面也相差很多，但是通过生态校园建设的实践过程能够很好地弥补这一不足。与此同时，建设生态校园还能够使学生走出课堂，与大自然进行更加亲密的接触，教师还可以寓教于乐，一旦一个学校或者一个地区的生态校园建设有了成果，便会带动周边学校、地区学校也跟着建设生态校园的热情，将有利于生态校园的建设和发展。

4 我国农村生态校园建设的意义

生态的破坏其实就是对我们生活环境的破坏，就是对我们人类自身的破坏。农村是与自然、与生态最贴近的生活区域，在农村学校进行生态校园的建设有着很大的意义。

首先，保护了农村的生态环境。现在一些农村的生态环境很差，从校园入手，建设生态校园，不仅仅培养了学生的生态意识，同时也提高了教师、学生家长、村民的生态意识，在建设生态校园的实践中，学生、教师、家长以及村民们都会从中有所领悟，对校园所在农村地区的生态建设也会起到一定的作用。

其次，提升农村学生的综合素质。农村学生在综合素质方面与城市学生相比存在一定的差距，生态校园建设时通过知识和实践相结合的过程，能够很好地培养学生学习知识和运用知识的实践能力，对提高农村学校教学质量起到很大的推动作用。

最后，拉近学生与家长、教师之间的距离。在农村，有很多的留守儿童，他们与父母之间的交流很少，甚至没有交流，多数由家中的老人看管，通过学校开展生态校园建设的活动，学生、家长和教师能够一起协作、一起开展一项活动，会在很大程度上拉近学生与教师和家长之间的距离，这对学生的健康成长能够起到十分良好的促进作用。

必须看到，生态校园建设还存在很多不完善的地方，需要学校、地方政府等相关部门共同努力。只有这样，才能加快农村生态校园建设步伐，实现人与自然和谐相处。

参考文献

[1]臧树良，陶飞.生态校园探析[J].辽宁大学学报：哲学社会科学版，2004，32（4）：21-25.

[2]陈岳堂.论生态校园新理念[J].求索，2004，7（5）：l.

[3]杜惟玮，张宏伟，钟定胜.生态校园建设的现状与发展趋势[J].四川环境，2005，24（3）：30-34.

[4]何镜堂，邓剑虹，涂慧君.弘扬地域文化创造生态校园[J].城市规划汇刊，2002（5）：42-45.

[5]姚锡远.对构建生态校园的理性思考[J].中国高教研究，2008（3）：48-50.

农村生态环境建设 篇7

一、生态环境建设在新农村建设中的重要地位

1) 农村生态环境建设关系整个经济社会发展。

新农村负担着食物、工业原料的数量、质量的有效供给以及供给时间和空间上的有效保障, 归根到底, 必须以良好的生态环境为条件。随着我国经济社会发展不断加快, 农村与城市的人居环境差距越来越明显。

2) 农村生态环境建设关系生态文明进程。

近年来, 我国农村经济发展的同时造成了农村生态环境的污染与破坏, 影响生态文明建设。乡村工业由于规模小、分散、技术落后等因素给农村生态环境带来了污染;农村生活垃圾量大, 处理利用率低;农药、化肥大量使用和残留农膜也对农村生态环境造成污染;养殖业的发展也带来了污染。这些都对新农村建设提出了挑战。必须面对和解决这些问题, 促进生态文明建设。

二、河北省新农村生态环境建设现状及问题

1) 河北省新农村生态环境建设现状。

为全面、准确地掌握全省土壤环境质量总体状况, 河北省进行了土壤布点调查行动。开展了农业污染源普查活动, 主要有针对三方面进行调查, 第一对粮食作物、经济作物和蔬菜作物的生产区开展肥料、农药和农膜污染调查;第二对猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡养殖过程中产生的畜禽粪便和污水开展调查;第三对鱼、虾、贝、蟹规模化养殖过程中产生的污染开展调查, 通过调查初步掌握了全省农业污染状况及其污染来源。

河北省从2003年始进行创建文明生态村试点工作, 从改善农村人居生态环境入手, 在这个过程中推进基层民主政治建设, 壮大农村经济, 改善农村人居和生态、生活环境。目前, 全省近5万个行政村中, 已有四分之一的行政村基本建成了文明生态村。

2) 河北省新农村生态环境建设存在的主要问题。

近年来, 河北省以发展县域特色主导产业为重点, 积极推进农业产业化、现代化和新农村建设, 取得了显著的成绩。但随着农村经济的发展, 农村环境污染日益突出。2007年末, 全省有59876家企业分散在乡村, “三废”排放居高不下, 给环境安全带来负面影响;未被利用的化肥、农药残留于土壤或直接进入空气和水环境中, 加上残膜留存的影响, 导致土壤板结、耕作质量下降;全省有5457万农村人口, 年产生生活垃圾1360多万吨 (以每人每年产生0.25吨计算) , 一些农村“污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆”现象突出。农村环境保护管理相对滞后。

如果不高度重视农村环境问题, 并采取切实措施加大环境保护力度, 农民的健康将得不到保障。

三、关于加强河北省新农村生态环境建设的建议

1) 科学规划, 合理布局。

新农村建设必须按照中央提出的科学发展观要求, 结合本地经济社会发展水平、地理特征、环境资源状况、人口素质和乡村未来发展方向等因素, 科学规划, 合理布局, 因地制宜, 分类指导, 突出特色, 体现多样化, 不搞统一标准、固定模式达标升级。

2) 切实解决农村环境污染。

各县市要结合实际, 因地制宜, 确定时限, 限期关闭、搬迁禁养区内的畜禽养殖场。严格执行环境影响评价和“三同时”制度, 确保污染物达标排放。鼓励生态养殖场和养殖小区建设, 通过发展沼气、生产有机肥等综合利用方式, 实现养殖废弃物的减量化、无害化。根据水质要求和水体承载能力, 确定水产养殖的种类、数量, 合理控制水库、湖泊网箱养殖规模, 禁止化肥养殖。

提高环保准入门槛, 控制工业和城市污染向农村转移。严格执行国家产业政策和环保标准, 淘汰污染严重的落后的生产能力、工艺、设备。强化限期治理制度, 加大对各类工业开发区环境监管力度, 推动农村工业企业向园区集中, 鼓励企业开展清洁生产, 大力发展循环经济。

采取综合措施控制农业面源污染, 指导农民科学施肥, 推行秸秆还田, 鼓励使用农家肥和新型有机肥, 推广作物病虫害综合防治和生物防治。鼓励农膜回收利用。推行秸秆气化工程、沼气工程等, 禁止在焚烧区内露天焚烧桔杆。

逐步完善土壤环境质量标准体系, 建立土壤环境质量监测和评价制度。加强对污灌区域、工业用地及工业园区周边土壤污染的监管, 严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉, 确保农产品质量安全。积极发展生态农业、有机农业, 严格对无公害、绿色、有机农产品生产基地的环境监管。

新村庄建设规划要有环境保护的内容, 配套建设生活污水和垃圾防治设施。提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。优化农村生活用能结构, 积极普及沼气、推广太阳能等清洁能源, 减少大气污染物的排放。

3) 建立农村环境保护责任制。

实行市、县 (区) 、乡镇环境质量行政首长负责制, 实行年度和任期目标管理。根据实际情况, 制定农村环境质量评价指标体系和考核办法, 开展市、县 (区) 、乡镇年度环境质量考核, 定期公布考核结果。对在农村环境保护中做出突出贡献的单位和个人 (包括农民) , 予以表彰和奖励。

4) 加大农村环境保护投入。

逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。以规划带动项目, 以项目争取资金, 将农村环境保护落到实处。鼓励社会资金参与农村环境保护。逐步实行城镇生活污水和垃圾处理费政策。积极探索建立农村生态补偿机制, 按照“谁开发谁保护, 谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则, 研究农村区域间的生态补偿方式。

5) 加强农村公共卫生安全管理。

各级政府要加大对农村地区环境保护的力度, 加强农村公共卫生安全管理, 建立健全农村卫生服务网络, 杜绝中毒等重大卫生安全事件的发生, 加强农村饮用水、食品和药品等的管理, 搞好卫生监督检查, 提高农民的健康水平, 推动农村地区人与生态环境的协调发展。

参考文献

[1]王淑珍, 王淑娟.创建文明生态村促进农业现代化.经济论坛, 2004.

农村生态环境建设 篇8

1.1 使用水污染严重, 水环境状况不断恶化

上世纪中期以来, 城市的不断建设, 工农业的迅速发展, 人口的猛增, 加之对剑江河流域的无序开发, 使城市河道水量减少, 水质严重污染, 成为城市发展的瓶颈, 江河流域保护迫在眉睫。造成这种现象的原因有:

(1) 生活污水污染

目前, 全国大部分农村还没有污水集中处理设施。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高, 生活污水的排放量逐年增加, 且农村环保的基础设施严重滞后, 致使大部分生产生活污水未经处理随意倾倒或直接排入水体, 有些难以处理的固体垃圾也直接倒入水中。生活污水正以不断增加的范围影响着我们的生活。

(2) 农药化肥的超量使用

农业是我国的基础, 水稻、小麦、玉米是我国的主要农产品。为提高产量和效率, 人们经常会通过施加肥料和喷洒农药来增产。但是由于农村地区生产技术落后, 农民科学文化素质不高, 缺少科学种田的指导, 不按规定使用农药和肥料, 且施肥、喷药配套技术和器械不完备, 造成农用化学品大量浪费并直接污染环境。化肥、农药的超量使用严重污染了地表及地下水, 对农产品的食用安全也构成了严重的威胁。

(3) 工业废水的污染

20世纪80年带初期, 由于当时的环保制度落后, 许多工厂的工业废水未经过处理直接排放到外面或河流中。一些造纸厂、化工厂、锉厂等排放的重金属都是农村环境污染的源, 这些厂子排放的污水直接流入河中导致水变坏, 或土壤污染, 不光污染环境还很大程度的危害了人们的健康, 现在“癌症村”越来越多就是因为该方面的污染。

1.2 土壤污染严重, 土地耕作力下降, 耕作面积减少

我国土地资源丰富, 为城建、工业、农牧业的发展提供了良好的环境和条件。但是近几年来, 由于农民不合理的耕作, 造成土壤污染、耕作面积减少, 造成这个结果的原因主要有:

(1) 废弃塑料农膜污染

农膜的使用对农作物产量的提高有重要的价值, 但因回收率不高和其本身难以降解易造成土壤污染, 也影响农作物生长。据不完全统计, 全国塑料农膜废弃率为81.3%, 使用可降农膜比例仅为3.15%, 以及塑料袋的普遍使用, 这样在农村也产生了严重的“白色污染”。各种塑料制品及农膜废弃物, 由于极难降解, 且降解过程中还会溶出有毒物质, 对耕地的污染非常大。耕地污染使其转换为财富的能力下降, 加快了土地退化和沙化, 削弱了土地的产出能力并降低了农产品的质量。

(2) 生活垃圾污染

随着农村经济的发展, 生活垃圾逐年增加, 而大多数乡镇还没有建设无害化处理的垃圾填埋场, 垃圾一般都弃置于河塘和凹地, 既影响环境美观, 又污染土壤。农村生态环境问题已经成为制约新农村建设的主要障碍。

1.3 植被破坏, 土地退化严重

近几年来, 由于林业保护还处于起步阶段, 森林火灾、人为任意砍伐、公路和铁路建设条件需要, 农村的山林植被在不断的减少和被破坏。加上矿石的无规划开采以及采用落后的生产方式开采小煤矿、小金矿等逐年增多, 不仅直接破坏了农村土地资源和植物资源, 而且引发山体塌陷、滑坡、地面沉降等地质灾害和景观的严重破坏, 并致使山体保水功能和水位下降, 植被破坏, 水土流失。矿石开采中剩下的尾矿、研石等废弃物大量堆存, 既造成了水环境和大气环境的污染, 又占用了大量土地, 造成土地的闲置和浪费, 还使一座座青山千疮百孔, 有碍观瞻。

2 农村生态环境改善及防治对策

2.1 加强国家宏观决策, 重视农村生态环境问题

长期以来, 我国的环境管理监管的重点一直在城市和一些重要工业点源污染防治上, 对农村生态环境的破坏和污染防治监管重视不够。我国目前的诸多环境法律、法规, 如《环境保护法》《大气污染防治法》等, 对农村生态环境管理和污染治理的具体因素包括不多, 考虑不够, 导致在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。建议在修改《环保法》等相关法律、法规时增加一些与农村生态环境保护相关的条文, 且不同的地区应有不同的政策, 不能一刀切。

2.2 加大政府投入, 从根本上解决农村生态环境保护问题

为了提高全民族的健康水平, 中央及各级政府应加大对农村生态环境保护的投入, 对农村生产的绿色产品应通过增加绿色产品消费税、免除农村环境治理税和补助农民生产绿色产品进行保护。促进种植户和养殖户的联合, 提高他们充分利用禽畜粪便和生活垃圾的积极性。指导农民科学、合理使用化肥, 提高农副产品的质量, 同时改善农村生活垃圾及禽畜粪便乱倒、乱堆的问题, 减少生活垃圾及禽畜粪便对空气、水源的污染。

2.3 加强对农村教育的投入, 提高农民的文化知识水平

通过提高农民的文化知识水平和整体素质来改善目前农村出现的生态环境被破坏、污染的问题。中央政府及各级政府有责任指导和帮助农民, 增加他们受教育的机会, 使农民懂得科学、合理地使用化肥、农药、地膜等, 让农民知道保护家乡的生态环境就是保护自己的身体健康, 提高自己的生活水平。并采取措施帮助农民脱贫致富, 交给他们耕作的技术, 让他们更科学合理的进行农业生产。

2.4 从大局出发, 杜绝将污染重、耗能大的企业转移到农村

中央政府应对那些直接影响国家安全、稳定, 不能进行大、超规模开发、生态环境脆弱等地区的地方政府及居民、农民给予保护生态环境的补助费, 对工作在这些地区的党政干部其考核政绩应是生态环境的保护情况, 而不是GDP、工业产值, 更不是毁林、毁草破坏生态环境。各级政府, 尤其是肩负着保护生态环境的各级基层政府应从大局出发, 坚决杜绝污染重、耗能大的企业落户到本地区及农村, 防止本地区及农村生态环境再次受到破坏和污染, 损害农民的切身利益。

2.5 工业污染防治

在农村分布的各种类型的企业, 大多由于规模小、分散、技术落后等原因污染严重, 耗能大, 应结合国家的相关政策, 节能减排, 关小上大, 促进形成区域工业小区, 以高科技手段, 将上游的废料变为下游的原料, 走循环产业、循环经济的道路, 促进农村生态环境污染治理, 保护农村生态环境。S

摘要：随着国家新农村建设的不断深入, 农村经济的快速发展和农民生活水平不断的提高, 农村环境污染和生态破坏日益严重, 农村生态环境的日趋恶化, 严重影响了农村的经济建设和可持续发展。因此, 我们在发展经济的同时应注重农村生态环境的保护和治理, 把“三农”问题作为目前我们工作的重中之重, 为我们农村的明天留下美好的家园。本文将对引起新农村建设时期农村生态环境恶化的原因和防治污染的对策做一些探讨。

关键词：新农村,建设,农村生态,分析,对策

参考文献

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[3]马井玉, 刘志海.农村生态环境污染问题及对策[J].莱阳农学院学报, 1994, 11 (A06) :255-256.

[4]张炳荣.闽西农村生态环境污染与控制[J].福建环境, 1991 (2) :25.

农村环境保护与新农村建设 篇9

一、农村环境保护工作对新农村建设的意义

1. 加强农村环保有利于促进农村生产发展。

目前, 农村环境污染蔓延, 农村的土壤和水质遭到严重破坏, 削弱了农用地的产出能力, 降低了农产品的质量, 影响了农业生产的持续、稳定发展, 而保护和改善农村环境不仅有利于促进农村生产的发展, 也有利于整个社会经济的发展。

2. 加强农村环保有利于农村居民生活宽裕。

农村环保工作事关人民群众的生命安全和健康生活。目前, 农村人口占我国总人口的70%以上, 农村的生产生活环境得不到改善, 就不能说整个国家人民的生产生活得到了改善, 只有解决了农村“脏乱差”的环境问题, 改善农村的面貌, 才能从根本上提高国家社会发展水平。

3. 加强农村环保有利于构建文明乡风。

近年来, 农村环境污染以企业的“三废”排放和污染事故居多, 长期污染积累的矛盾不能得到合理解决, 甚至造成农民利益严重受到侵害而得不到有关部门的重视, 进而导致农民产生极端想法, 这给农村的社会稳定造成隐患, 而完善农村环境发展建设, 依法建设农村环境问题, 有利于构建文明乡风和和谐社会建设。

二、我国农村环境保护现状

1. 农村面源污染严重。

农村的面源污染主要包括水源污染、农田土壤污染、农药污染、化肥污染和禽畜粪便污染等。另外, 城市和农村的生活垃圾处理已成严重问题。目前, 部分中小型城市对垃圾的处理不够重视, 较多的被运往农村堆放或掩埋, 而农村的生活垃圾更是得不到有效的处理, 造成严重的环境污染。

2. 乡镇企业对农村环境的污染。

改革开放30多年来, 我国的乡镇企业取得了迅猛发展, 在劳动力转移和促进农村城镇化发展中发挥了巨大作用。但由于乡镇企业的自身特点和外部环境的原因, 导致乡镇的生态环境不断恶化, 成为农村环境污染的罪魁祸首。

3. 乡村城镇化环境问题突出。

乡村城镇化被作为促进社会经济、生产力发展的重要做法, 得到了大力推广。但部分地方小城镇的发展由于没有合理的规划, 对环境的影响没有进行评估, 盲目引进落后项目, 甚至国家禁止、淘汰的项目, 以致造成土地荒废、河流污染等严重的环境问题。

4. 农村干部和农民环保意识薄弱。

由于我国农村环保法整体不完善, 宣传力度跟不上, 从而出现为了部分集体的经济利益“杀鸡取卵、涸泽而渔”的做法。如, 盲目开采资源, 造成山体、河道被毁, 林木滥砍滥伐、过度放牧等。

三、解决农村环境问题的对策

1. 把环保纳入新农村建设发展规划。

新农村建设发展规划是集生产、生活和生态环境保护为一体的综合规划, 涉及社会、经济、科学、教育、文体、卫生的多元素优化发展及和谐共处的各个方面。要把规划的重点放在以道路交通、垃圾处理等硬件设施和村容整治上, 绝不能以牺牲环境为代价来发展经济。

2. 加大农村环保的宣传力度, 提高农民环保意识。

要求各级政府部门和环保职能部门重视农村环境保护宣传工作, 从宣传《环保法》等着手, 通过各种媒体和培训班来大力宣传农村环境环保的方针政策和法规。不仅强化农村基层干部的环保意识, 还要加强对广大农民的宣传教育, 使环保意识深入人心。

3. 完善农村环境保护立法, 强化农村环境法律建设。

加强农村环境保护工作, 必须将强化法制建设作为基础保障, 加强立法工作, 严格执法管理。进一步加快农村环境保护立法工作, 建立独立的农村环保法制体系, 尽快建立和完善相关法律法规。

4. 优化农村产业结构, 发展生态农业。

农村生态环境建设 篇10

一、生态环境对农村经济发展的影响

㈠制约因素一是自然生态环境脆弱。渭源县属温带大陆性季风气候,多年平均降雨量480毫米,且时空分布极不均匀,南多北少。南部土石山区,由于过度采伐和放牧,林草面积逐年减少,草场退化;北部年蒸发量900毫米以上,气候干燥,水土流失严重,土壤的蓄水、保土、保肥性能减弱。群众为了增加耕种面积,过度开垦草地,曾经植被良好的山区变成了荒山秃岭,良田草场逐渐荒漠化,进一步加剧了水土流失和生态资源的失衡。二是生态治理效益不平衡,群众参与治理的积极性不高。渭源县的生态环境建设主要以发展灌草为主,在防治水土流失、改变当地气候条件、有效拦截降水径流、保持水土、改良土壤等方面发挥了巨大的作用,增强了人们改变自然的信心,发挥了不可低估的社会效益和生态效益,但经济效益却不容乐观。据观测分析,沙棘林可拦蓄80%以上的地表径流,减少水蚀70%、风蚀85%,沙棘灌丛具有很强的拦沙能力,护坡、固沟、抬高了侵蚀基准面,大大减少了泥沙下泻;丰富了生物多样性,植物群落明显增多。但从目前流域的整体情况看,存在的突出问题是社会、生态效益显著,经济效益甚微,群众参与治理的积极性不高,给流域的后续治理和日常管护带来很大的难度。

㈡有利条件多年的生态建设,形成了良好的治理环境。干旱地区之所以生产、生活条件恶劣,水土流失严重,一方面与人为破坏,只顾眼前利益,随意毁林、挖野药、放牧,水土保持意识薄弱,法制观念不强有关,另一方面还与落后的传统耕作方式有关。惨痛的事实告诉我们,只有坚持“预防为主、全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针,以“林草上山头、梯田绕山腰、泥沙不出沟”为综合治理模式,均衡治理,才能取得全面的治理效益。林草上山,对防风固沙、涵养水源、净化空气、调节气候、降低噪音、美化环境、保护物种具有不可替代的作用;沿山腰的机修梯田,既蓄积了降雨径流,防止了水土、养分流失,又为稳产高产打下了基础;沟内修建的淤地坝,从根本上封堵了泥沙通道,减少了下泻泥沙,在防洪减灾、合理利用降水资源、优化土地利用结构等方面,发挥了显著的作用,保护了下游农田、群众的安全,解决了人畜饮水困难,带动了地方经济的发展。同时,以坝代路,联通了沟道两岸的道路,改善了山区交通条件,解决了群众隔沟相望的行路难问题。

二、生态环境建设对农村经济发展的推动作用

㈠因地制宜,合理配置,实现生态环境建设的最佳效益实施生态环境建设的目的是实现生态环境恢复和农民增收双赢。合理选择适生树种、科学运用生物措施是关键。林草具有涵养水源、调节区域小气候、调节径流、减少水土流失等综合生态作用。在荒山、陡坡等宜林地加速水保林、用材林等经济林种的建设,是增强土地植被覆盖,控制水土流失,提高农民收入,改善生态环境的关键措施。

㈡依托项目扶持,大力实施生态水土保持项目一是梯田建设。梯田是改变旱区农业基础条件,加快水土流失治理步伐,改善生态环境和农业生产、生活基本条件,增强农业发展后劲,推动经济发展的战略措施。陡坡地修成梯田后,在生态效益方面可拦蓄70%~95%的径流、90%~100%的泥沙,促进生态环境的良性循环;在经济效益方面,通过引进高新农业技术,实施节水灌溉措施,可大幅度增加粮食产量;社会效益方面,改善了农业生产条件,提高了土地生产力和持续增产能力,改变了农民传统耕作方式,改广种薄收为少种高产多收,促进了土地利用结构和农业结构合理化,促进人与自然和谐发展。同时,便于机械作业,提高了生产效率。2007年我县被列入巩固退耕还林重点地区基本口粮田建设试点以来,加快了梯田建设的步伐,为梯田建设注入了资金,注入了活力。二是淤地坝坝系建设。2003年列项实施的唐家河小流域坝系工程建成后,控制流域面积85.9平方公里,拦泥527.7万立方米,淤地91公顷,年均蓄水量134.38万立方米,新增灌溉面积552公顷,极大的改善该流域生态环境,为当地群众生产、生活提供方便,为当地群众脱贫致富奔小康奠定良好的立地条件。要根据《渭源县淤地坝坝系建设总体规划(2003年~2020年)》,积极争取桥子沟小流域坝系工程项目列项实施。

㈢运用径流调控,合理分配有限的降雨,发挥小(微)型节水工程的效益如何把有限降雨最大限度合理利用,一直是技术人员探索的课题。从1995年开始,甘肃省实施了旨在解决干旱地区人畜饮水困难的“121”雨水集流工程和集雨节灌工程。截止2008年底,渭源已建成各类集雨水窖(池)4.86万眼,若按每眼蓄水30立方米计算,每一次可蓄积雨水145.8万立方米,点浇点灌农作物约3200公顷,效益是相当可观的;若再运用径流调控,合理分配降雨,通过合理选择种植地块、作物品种、施肥方式以及地膜种植、膜侧沟播、沟垄种植、作物套种等多种途径,则使有限的降水发挥最大的效益。

㈣巩固退耕还林成果,提高工程效益1999年~2006年渭源县实施了退耕还林工程。通过工程的实施,项目区的植被明显恢复,土壤侵蚀面积减少和强度减弱;农民得到了更多的实惠,缓解了部分农户的贫困。随着部门合作、科技支撑以及相关配套政策的实行,将使工程发挥更好的效益。

三、对实施生态环境保护的建议

生态退化的根本原因是人们对土地和资源的粗放式利用和掠夺式经营的结果。必须遵循自然和经济规律,协调人地关系,充分利用市场机制促进劳动力转移,农村人口向城市转移,西部人口向南部转移,逐渐减少农业人口对生态承载力的压力,才能从根本上促进生态的恢复,保护生态环境。

大力开发替代产业,保证和提高农民的生活水平和食物安全,是激励农户参与生态恢复和建设的前提,也是生态保护、生态建设工作和工程效益可持续性的根本保障,如目前实施的巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目,就是为了解决退耕农户因耕地减少后口粮问题的工程。

农村生态环境建设 篇11

关键词： 户用沼气池；农村；生态环境

中图分类号： S216.4 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.23.045

1 研究方法

为了深入了解户用沼气池建设对于改善农村生态环境的实际效果，需要针对具有代表性的沼气建设农户以及没有建沼气池农户进行对比研究，并且对农户室内空气、地表径流水质以及土壤等进行监测，比较二者差异。

1.1样品采集

一是土壤监测，在2016年4月和5月分别对9个乡（镇）进行采样，这些乡（镇）均采用不同的生态模式，对其具有典型代表的18个非沼气池用户以及27个沼气户进行采样，每个乡（镇）中选取的非沼气户以及沼气户地理条件大致相同，选择非沼气户2户以及沼气户3户进行采样，非沼气户选择完全使用化肥的农田，选用的沼气户与非沼气户土质相同，但是沼液、渣的用量超过80%，土壤采样选用网格布点法；二是地表径流水质监测，选用非沼气户3户和沼气户5户作为本次的采样对象，每户都需要在自家院内挖径流池，径流池设置于低洼积水处，径流池的长为1.3米，宽为1.3米，深为1.5米，其主要作用为集聚大气降水形成的地表径流，共采集9次；三是室内空气监测，选出具有代表性的非沼气用户3户以及沼气用户5户作为本次采样对象，每季采样一次，每次采样需连续3天，每天需采样3次，采样持续时间为60分钟，分别在早、中、晚进行。采样后需标注样品标签、采样时间、采样农户等信息。

1.2样品检测

在样品采集结束后立即送至实验室，对样品的成分进行反复测试。

2试验结果分析

2.1土壤质量的改善

在户用沼气池建成后，部分化肥可用沼液沼渣替代，沼液沼渣中含有大量的养分，可增加土壤的养分含量，土壤质量有了很大的改善。由检测结果发现，对上述农户土壤样品进行监测时，非沼气户和沼气户土壤中的pH值、铁、锰、铜、锌、铅、汞含量的差异不明显，地理位置的不同，各物质的含量也有所不同。同时，非沼气户和沼气户土壤中的有机质、全氮、速效磷等含量较大，如图1所示。土壤养分分级标准来看，沼气户土壤中的速效钾含量均高于土壤养分分级标准1级标准，这说明沼气户土壤中的速效钾含量丰富。经研究结果表明，沼渣沼液中的有机质、全氮、速效磷和速效钾等土壤中的营养物质含量较高，铁、锰、铜、锌等含量不高，这就意味着农户建设沼气池可减少化肥的使用量，同时也可以增加土壤养分，对于促进农业生产有着积极影响。

2.2水质的改善

这些乡（镇）采用的是“四位一体”的生态模式，当前农村环境污染较为严重，且主要污染形式为面源污染，对造成污染的原因进行分析主要为地表径流。为了明确沼气池用户和非沼气池用户之间的差异，需要进行现场采样监测，选取一年中多次降水中降雨量最大的一次作为采样点，测定COD、NH3-N、TP浓度，对比如图2所示。由图2可见，非沼气用户地表径流中污染物的浓度高于沼气池用户。沼气池用户地表径流中的COD、NH3-N、TP等项目的平均浓度没有达到地表水环境质量标准V类水质要求，并且COD的平均浓度也未超过地表水环境质量标准IV类水质要求。相较而言，非沼气池用户地表径流中只有COD的平均浓度符合地表水环境质量标准中V类水质的相关要求，NH3-N、TP等的平均浓度均超过了地表水环境质量标准V类水质要求，这就说明非沼气池用户地表径流水质较差，水环境恶劣，进入地表水之后水质恶化严重。

2.3空气质量的改善

通过对多个乡（镇）沼气用户以及非沼气用户的室内空气进行采集和监测，发现非沼气用户室内空气中含有的污染物质较多，明显高于沼气用户室内空气中含有的污染物质，其中所占比例最大的为CO以及CO2。由检测结果可见，处于不同生态模式下沼气池用户与非沼气池用户室内空气有很大差异，沼气池农户室内空气CO浓度有所降低。因为户用沼气池的建设中，会使用清洁型原来替代传统能源，燃烧效率更高，产生的CO量也会所有减少。与室内空气质量相关标准比对，沼气池用户空气中的CO浓度相对较高，而非沼气池用户空气中的CO远远超过标准。由此可见，户用沼气池建设对于改善农户室内空气质量有积极作用。

3结语

综上所述，户用沼气池投入使用后，农户农业生产过程中产生的垃圾或者粪便都可以直接应用于沼气池中，对其进行无害化处理，沼气池可变废为宝，减少了农村垃圾，缓解了农村地区空气污染以及土壤污染问题。因此，户用沼气池建设具有推广价值。

参考文献

[1]杨彩萍，马国华.浅谈影响农村户用沼气建设持续发展的原因及建议[J].农业工程技术：新能源产业，2012（05）：6-7.

[2]雷平.莱阳市沼气建设有效改善农村生态环境技术研究[J].农业与技术，2013（01）：172-173.

农村生态环境建设 篇12

关键词：城乡,生态化,农村

20世纪90年代, 随着可持续发展观念的普遍被采纳, 是实现自然、环境、经济协调发展的重要途径。当前, 生态化建设实践已在我国城乡蓬勃展开, 城乡生态化建设目标的建立是由于政府决策部门和广大群众越来越意识到城乡生态化发展的重要性和迫切性。牛慧娟认为:“城乡生态化意味着一场深刻的社会变革, 因为它不仅涉及到城乡物质环境的生态建设、生态恢复和生态重构, 更涉及到发展观、价值观、生活方式、政策法规等方面的根本性转变。[1]”美国生态学家Richard Register提出了关于建设生态城市的“十点生态重建计划”认为重建计划是“生态结构革命”即重建基础结构, 包括城镇耕地利用模式、交通系统、技术、生产方式、生活方式等, 这10项计划比较全面地揭示了西方世界生态城市建设的热点和发展趋势[2]。生态化发展模式为农村的全面发展提供了新思路、新模式, 为我国农村的未来发展提供了借鉴。生态农业建设是农村生态化发展的开始和成功探索, 在生态农业发展的基础上提出的生态村、小康生态村、生态文明村等新思路、新模式, 促进了农村的生态化发展, 但这些概念在内涵上还停留在农业生态系统内部或就某方面的生态化, 还没有形成一个完整的理论框架来指导农村的全面发展。如何在生态化发展的背景下, 在建设生态农业的基础上, 扩展生态村的建设内涵, 借鉴其他领域生态化发展的成功经验, 探索农村全面生态化发展的模式, 对农村的未来发展具有重要意义。因此, 我们提出“生态农村”的概念, 其实质是农村的全面生态化发展。

1 建设“生态农村”研究背景

1.1 政策层面:城乡生态化建设

2010年, 山西省作为煤炭工业可持续发展试点省、循环经济试点省、生态省试点省和国家资源型经济转型综合配套改革试验区, 山西省未来实现“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”[3]。山西省委关于制定“十二五”规划的建议和建设资源节约型、环境友好型社会的发展目标, 加快转变经济发展方式, 实施城乡生态化策略是在这些建设实践基础上发展的。在山西省城乡生态化背景下, 应如何建设生态农村, 生态农村建设是城乡生态化建设必然途径, 是建设生态省的重要举措。

1.2 现实层面:社会、经济、生态之间不协调性

山西省未来实现“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”, 成为农村社会经济发展的主导方向, 但在这一发展进程中, 农村的社会、经济、生态之间也出现了种种不协调的现象, 经济发展往往伴随着资源的过度消耗、生态破坏和环境污染。经济上虽取得了短期的增长, 生态上却付出了巨大的代价。

1.3 发展层面:生态农村发展迫切需求

城乡生态化发展的背景下, 在“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”发展进程中, 针对农村发展过程中出现的种种不协调问题, 按照“生态优先”的发展战略思想, 来指导农村的经济和社会发展。基于上述背景, 对山西省榆次区、灵石县和保德县的50个社会主义新农村建设推进村实地调研的基础上, 探索切合实际的生态农村建设模式。

2 城乡生态化对建设生态农村的基本要求

从城乡生态化和建设生态农村两者的本质出发, 通过“投入和产出”作用机理连接了两者的内在关系。城乡生态化和建设生态农村的出发点和归宿点是一致的, 在某种意义上是一种新的融合。将城乡生态化策略的理念应用在建设生态农村中将是“新”的突破口和经济发展点, 形成“新农村生态化经济体系”新模式。

2.1 生态产业建设

2.1.1 榆次区城乡结合型的生态产业建设

围绕城乡同城化发展, 在村域范围内优化调整农林牧系统结构, 增强物质循环、能量转化, 提高生态效率;根据村域现代生态农业, 依托同城化发展进行生态农业产业化经营, 生产绿色食品、有机食品;建设与城乡同城化发展相适应的生态农业科技园区, 以园区管理的模式运作。围绕同城化发展, 立足服务城市, 开发自然、农业、文化旅游资源, 使自然资源保护、生态农业、传统民俗与生态旅游相结合。依托城市发展生态工业, 尤其要对乡镇企业或村办企业的生产方式进行生态化改造, 按照产业生态学的原理和方法组建或新建生态工业园区。

2.1.2 灵石县资源型的生态产业建设

围绕资源禀赋, 立足资源现状, 在村域范围内优化调整农林牧系统结构, 增强物质循环、能量转化, 提高生态效率;根据村域现代生态农业, 依托资源进行生态农业产业化经营, 生产绿色食品、有机食品;建设与资源开发相适应的生态农业科技园区, 以园区管理的模式运作。围绕资源, 立足自然资源开发自然、农业、文化旅游资源, 使自然资源保护、生态农业、传统民俗与生态旅游相结合。利用资源发展生态工业, 对乡镇企业或村办企业的生产方式进行生态化改造, 按照产业生态学的原理和方法组建或新建生态工业园区。

2.2 生态人居建设

2.2.1 榆次区城乡结合型的生态人居建设

围绕城乡同城化发展, 建设生态住宅。在建筑设计上充分根据同城化发展, 利用自然资源, 注重节能、节水、节地设计, 以3R原则 (reduce、reuse、recycle) [4]为准选取本土、环保建材, 注意太阳能电池板、热水器, 风能、沼气等新能源的综合利用, 采用屋顶、墙体立体绿化。根据庭院功能的不同, 建设绿化、美化、整洁的生态庭院和兼有生产功能的生态经济庭院, 注意优化庭院生产结构, 建设新型沼气池, 加强废弃物处理, 改善庭院居住环境。对村落按照景观生态学的原理进行景观生态设计, 各功能区合理分区、优化布局, 合理安排生活用地、生产用地、绿化用地、除污用地 (污水处理塘、垃圾回收站、堆肥厂) 。

2.2.2 灵石县资源型的生态人居建设

围绕资源, 建设生态住宅。在建筑设计上充分根据资源和立地条件, 利用自然资源, 注重节能、节水、节地设计, 以3R原则 (reduce、reuse、recycle) [4]为准选取本土、环保建材, 注意太阳能电池板、热水器, 风能、沼气等新能源的综合利用;根据庭院功能的不同, 建设绿化、美化、整洁的生态庭院和兼有生产功能的生态经济庭院, 注意优化庭院生产结构, 建设新型沼气池, 加强废弃物处理, 改善庭院居住环境。对村落按照景观生态学的原理进行景观生态设计, 各功能区合理分区、优化布局, 合理安排生活用地、生产用地、绿化用地、除污用地 (污水处理塘、垃圾回收站、堆肥厂) 。

2.3 生态环境建设

榆次区城乡结合型的生态环境建设和灵石县资源型的生态环境建设包括自然资源管理, 退化生态恢复及生物多样性保护。其中, 农业生态建设是指要加强农田基本建设 (农田林网、道路、节水灌溉设施) ;提高生产资料、资源的利用效率, 采用新技术新品种, 减少化肥、农药用量, 推广节水农业, 保护农业生态环境;农业废弃物做到资源化利用, 进行秸秆还田、堆肥、气化、食用菌生产等, 畜禽粪便生产沼气、堆肥、有机肥, 使用可降解农膜或农膜回收再利用。社区环境建设是指对固体废弃物实行垃圾分类回收、资源化利用 (生产堆肥、有机肥) 、无害化处理, 用生物塘、湿地法、沼气污水净化池等处理生活污水, 建设生态厕所及雨水收集再利用系统[5]。

2.4 生态文化建设

榆次区城乡结合型的生态文化建设和灵石县资源型的生态文化建设可采用多种方式对居民进行生态伦理及生态意识 (生态系统意识、资源意识、环保意识、生物多样性意识、可持续发展意识) 的生态世界观、价值观宣传教育。对居民的生活、消费方式按照生态行为的原则进行规范, 培养节约用水、用电, 珍惜易耗品的生活习惯, 倡导使用绿色环保产品、杜绝浪费、适度消费、废弃物回收再利用、废旧物品二次使用, 减少使用一次性产品, 执行计划生育政策等。

3 生态农村建设机制

城乡生态化作为一种经济发展模式, 生态农村建设作为一个发展对象, 城乡生态化经济模式势必对生态农村建设有一种潜藏的作用, 要求生态农村建设构建良性生态关系, 城乡生态化对生态农村建设存在着一定的运行机制, 决定着生态农村建设的手段和方法。

3.1 公众参与的生态农村建设机制

基于社会、经济、生态之间协调性, 在农村生态系统中, 存在着农业、农民和农村即所谓的“三农”问题, 在基于主动自愿原则的以农民个体为主导, 农民具有科学的环保意识, 按照规定的权利和义务对农民自身的行为进行监督和规范, 生态农村建设在构建良性生态关系中自觉参与建设的行为。

3.1.1 “四位一体”生态模式实施行为, 是资源高效利用, 综合效益明显的生态农业模式实施行为

要求农民自觉在自然调控与人工调控相结合条件下, 充分利用可再生能源 (沼气、太阳能) 、保护地栽培 (大棚蔬菜) 、日光温室养猪及厕所等4个因子, 通过合理配置形成以太阳能、沼气为能源, 以沼渣、沼液为肥源, 实现种植业 (蔬菜) 、养殖业 (猪、鸡) 相结合的能流、物流良性循环系统。

3.1.2 农业循环经济行为

开展“节水、节药、节肥、节种”等清洁生产技术。在实现测土配方施肥技术全覆盖, 农药施用要推广农作物病虫害综合防治和绿色控防技术, 农膜要推广使用可降解农膜。大力发展高效、生态和安全农业, 推动无公害农产品、绿色食品和有机食品的规模化生产。

3.1.3 改善住宅建设行为

在建筑设计上充分利用自然资源, 注重节能、节水、节地设计, 以准选取本土、环保建材, 注意太阳能电池板、热水器, 风能、沼气等新能源的综合利用, 采用屋顶、墙体立体绿化。

3.1.4 发展庭院经济行为

建设绿化、美化、整洁的生态庭院和兼有生产功能的生态经济庭院, 注意优化庭院生产结构。

3.2 法律管制的生态农村建设机制

基于社会——经济——自然复合生态系统, 在农村生态系统中, 存在着农业、农民和农村即所谓的“三农”问题, 在基于制定环境法规对农民个人的行为进行限制的行为。对农民自身的行为进行限制, 生态农村建设在构建良性生态关系中行为进行限制。

3.2.1 排污限制

根据政府制定的《关于进一步加强畜禽养殖管理的实施意见》, 在已划定的畜禽养殖禁养区、适度养殖区基础上, 加强监督管理, 禁养区内不得从事畜禽养殖。适度养殖区内要引导发展适度规模养殖, 对新建、扩建、改建畜禽养殖场, 严格执行环境影响评价制度和“治污设施同时设计、同时施工和同时投入使用 (三同时) ”制度, 逐步实现畜禽粪污治理规范化、常态化的管理。规范畜禽养殖环境监管。严格执行相关政策法规, 加强对畜禽养殖场的环境日常监管, 禁止畜禽养殖场直接向河流、水体排放粪污;对未采取有效措施, 致使畜禽粪污对周围环境造成污染, 以及向水体超标排放、倾倒畜禽粪污等违法行为, 由相关职能部门依法查处。对规模化养殖场、畜禽养殖小区及庭院养殖户要根据污染的影响程度分类进行指导与治理。对分散的小规模庭院养殖, 主要依靠加强宣传, 推行人畜分居, 实行畜禽圈养或拴养, 鼓励建设沼气处理设施, 配套“一池三改”等技术措施, 引导粪污还田利用。对规模化养殖场, 要按照雨污分流、干湿分离、种养结合、达标排放的要求, 指导养殖业主进行综合配套治理——采用节水措施, 减少污水排放;铺设污水管道、实施雨污分流、完善沼气池等粪污处理设施;建造与养殖量相匹配的防雨水冲刷 (流失) 的干粪堆仓和污水处理池, 保持养殖场整洁卫生等措施, 强化养殖面源污染的“源头控制”。

3.2.2 技术限制

严格限制高污染的生产技术。开展正确施肥、科学用药、病虫害绿色防控、无公害生产技术;积极推广生草栽培、秸秆覆盖等环保技术, 提倡使用可降解薄膜;推广可循环技术, 制定果、菜无害化清洁化生产技术规范, 鼓励果农、菜农使用秸秆或可降解地膜覆盖等技术;推广合理施肥。鼓励农民沟施化肥和使用经无害化处理的有机肥。根据不同作物的需肥规律、土壤特性和肥料效应, 制定出所需氮、磷、钾及中微量元素比例和用量, 以及相应的施肥技术。在果、菜主要产区, 禁止使用高度高残留农药, 鼓励使用生物农药, 并示范推广农业生物综合防治和病虫害绿色防控技术, 如推广黄板、频振式杀虫灯等。

3.3 激励机制的生态农村建设机制

3.3.1 强化激励, 加大投入

在资金投入上, 采取向上争取一点、镇财政拨一点、村里拿一点的办法, 层层引带, 拓宽了融资渠道。同时, 组织市、县、镇包村工作队与开展村结对帮扶, 在人力、资金、物资、技术等方面进行扶持, 走出了一条城乡结合、优势互补、文明共建的新路子, 加快生态村建设步伐。

3.3.2 按照“突出特色、典型带动”的原则, 打造一批精品示范村, 培植建设亮点

提高各建设村 (居) 的积极性, 争创生态村的高潮。每年将拿出专项资金对生态村进行补助奖励。具体标准是:申报建设生态范村的, 经验收合格后, 每村除享受上级财政补助外, 镇党委政府将拿出2万元对其进行奖励;申报建设生态村的, 经验收合格后, 每村除享受财政补助外, 镇党委政府将拿出1万元对其进行奖励, 验收不合格的村不再享受奖励补贴政策, 并进行通报批评。

参考文献

[1]牛慧娟.浅谈城乡建设的生态化策略[J].科技资讯, 2008, (1)

[2]国外生态城市建设成功经验[EB].www.docin.com/p-52208852.html, 2011-08-04

[3]城乡生态化的核心是“四个山西”——省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话解读之五[N].山西日报, 2010-08-07

[4]张凯.经济转型期循环经济的探索与实践[J].环境保护, 2004, (3)