运作设计

运作设计（精选12篇）

运作设计 篇1

摘要：本文从“空间设计”和“组织运作”两个层面分析当前中国“集群文化建筑”的特征和问题,结合国内外案例的研究和总结,尝试提出在新的社会背景下,这一类型的建筑在设计和运营方面的积极策略。

关键词：紧凑,复合,开放,运营

引言

“集群文化建築”概念的提出,意在從時間特徵和空間特徵兩個側面分析和研究當下城市文化建築的設計和運作問題。“集群建築”這一提法最早見于崔愷2004年的一篇概述“長城脚下公社”等新型項目的文章(1)。在以“集群建築”爲主題的2006年第1期《時代建築》中,主編支文軍先生在開篇將“集群建築”明確定義爲“在同一個場地上、由某一機構或策劃人邀請一群建築師或藝術家來完成由多個項目組成的一組或多組建築群”。可見,當時這一概念是建立在對幾個類似項目總結和概括的基礎之上的。本文引申“集群”的含義,用“集群文化建築”來概括中國業已存在并仍在大量實施的,在時間上具有集中性、在空間具有關聯性的衆多官方及半官方公共文化類建築組群,如深圳市民中心主軸綫文化建築群、上海世博會最佳實踐區,以及新型模式的城市文化建築群等。

一、集群文化建築的特徵

1. 静態特徵

規模龐大—作爲城市區域發展的啓動或加强要素,集群形態的文化建築往往首先在規模上超出其當下輻射能力的範圍,個别的甚至十分巨大。這一方面體現了决策者對人口膨脹的預估以及發展城市的前瞻性,另一方面則仍是政績績效制度和土地經濟陰影的延續。

功能多樣—除求“大”以外,求“全”也是我國傳統思維意識體現于集群文化建築立項中的特點,即在功能設置上往往集文化展覽、活動培訓、觀演影視三種功能于一地,具體可細分爲博物館、科技館、美術館、文化館、婦女兒童活動中心、青少年宫、大劇院、電影院、專業劇場、媒體中心、展覽中心等設施。

2. 動態特徵

建設時段集中—因爲集群文化建築往往作爲某一城市區域發展的啓動項目,或城市影响力階段性提升的亮點,其行政象徵意義和土地價值提升目標明確,因而在策劃、設計融資和建造等各環節合力效應突出,政策推動效力、投資力度和建設速度一般高于普通建設項目。其中不乏一些建造精良、完成度較高的作品。

規劃系統整合—在總體城市規劃中,集群文化建築往往作爲城市形象核心的組成部分,或處于城市軸綫的關鍵環節,因而對其組合形態、空間構成、風格特色方面都有較高的要求。鑒于目前總體規劃階段工作模式中對具體城市公共空間和建築節點預設的草率和同質化,超過一定規模的集群建築已逐漸采取“上位規劃—區域城市設計(提出任務書)—修訂上位規劃(修訂任務書)—形成修詳(具體任務書)—建築設計”的設計流程,這是基于對自上而下規劃邏1的固有弊端的一種修正模式。同時,項目前期策劃機構和後期運營機構的普遍缺位,也使得設計機構在承擔設計工作的同時,也分别承擔着上下游機構的部分角色。

3. 設計難度

功能復置—以往集群文化建築中不同功能的建築由其所屬管理部門單獨擬定設計任務書,由于這些部門一般不配備具有建築專業背景的項目管理人員,提出新項目的功能設置和空間要求往往采用與舊有項目相類比羅列的方式。一方面對建築造型和空間模式的創新有所阻礙,另一方面不同管理部門的建築之間經常出現重復設置的功能空間。這對城市整體空間資源、項目建造成本和機構管理成本都是很大的浪費。

空間割裂—由于部門間各自獨立的固有行政制度,傳統的集群文化建築之間其實是各踞地盤、“同而不和”。這直接導致設計中共享空間、共用地下車庫和機房、建築間便利的連廊或通道等所屬權和管理上難以明確劃分的設施一般無法應用于實際,往往表現爲集群建築中常見的公共空間界面封閉冷漠、空間利用率低以及日常使用聯系迂回不宜人等現象。

開放性差—由于過去以撥款和官方資助爲主的僵化資金模式,爲了降低管理成本,文化建築往往采用封閉和簡化的日常開放模式。在功能上,如車庫等可與社會錯時共享的資源被限制;在時間上,與現代人的生活時序日益錯位,工作日門可羅雀休息日人滿爲患。

特色駁雜—雖然傳統的集群文化建築在規劃上一般體現爲對稱、均衡的形式化空間構圖,但在具體設計實施階段,由于缺乏統一的項目管理機構和一致的建造周期,每個建築的設計、選材和施工各自爲政,導致形成大量的建築各出花樣、駁雜混亂的城市文化核心區,缺乏必要的整體感和基本的文化特色底藴。

二、集群文化建築的組織模式

1. 空間組織方式

園區型—2010年上海世博會作爲世界級文化建築的設計盛會,爲業界提供了這一類型建築規劃設計和使用運營方面的國際視野。其中位于浦西的“城市最佳實踐區”,因其形體的多樣和功能的復合,在本文討論的建築類型中具有很强的代表性。規劃結構方面,由于“城市最佳實踐區”是改造與新建相結合,設計因地制宜地采用了“分散型”空間布局,建築并不嚴格局限于嚴整的規劃脉絡。帶狀的核心開放空間貫穿整個場地,收放自然而含蓄;根據其具體功能,建築界面靈活地與開放空間發生互動—這樣的空間格局産生了豐富而輕鬆的體驗氛圍,置身其中充滿空間驚喜和細節發現,與該區域的總體定位十分吻合(圖1)。

典型的例子還有巴黎La Villette公園及其周邊地塊等,通過以音樂爲主題的建築集群的設計,形成以包贊巴克設計的音樂學校、音樂城以及努維爾設計的交响樂中心等爲核心的文化建築園區,帶動了城市衰敗區域的復興(圖2,圖3)。

街區型—在歐美一些人口規模較大、街區尺度適中的城市,集群中的每個建築在一定的格局下各占一個或幾個街區,共同形成一個大範圍的文化建築集群街區。如洛杉磯城市中心以蓋裏設計的迪斯尼音樂廳以及莫内歐設計的教堂等形成連貫的街區建築集群。這一模式具有將城市空間結合的有力條件,對于高品質的建築人文環境塑造與城市街區提升大有裨益,曾廣泛出現在我國早期集群文化建築的規劃設計中,但這一模式下需要有效地控制建築規模,需要對于城市肌理的創造性介入(圖4～圖6)。

核心型—以城市主軸綫與緑化空間爲核心,組織各種類型的城市主要文化建築,形成開闊大氣、環境品質較高的文化建築集群。這一模式多出現在新城建設的核心區,也是目前中國城市文化建築集群的最主要模式。典型的如深圳以市民中心主軸綫兩側的圖書館與文化中心、青少年活動中心、城市展示館與當代藝術中心等建築集群。作爲中國新城建設的標準模式,這一類型的文化建築集群存在片面追求形態象徵、空間尺度大而無用等弊端。

緊凑型—在城市的核心地帶,通過在一組建築集群中組織不同類型的文化建築,形成“緊凑型”的建築布局,有效達到文化建築之間的互動,并最大限度地進行土地的有效利用。如錢江新城的杭州市民中心,融合了城市圖書館、青少年活動中心、城市規劃展示館等城市文化建築,與其他市政建築形成具有城市空間控制力的建築巨構。

2. 集群組織模式

事件觸發型—近來中國各大城市因越來越多地主辦主國際、國内大型展覽和活動,大型集群文化建築日益增加。這種因爲某些特殊城市事件而在一段時間内集中建設的文化建築集群,如上海世博會後保留的若幹場館,其運營分“會中”、“會後”兩大階段,截然不同的使用要求和運營條件决定這類建築的設計將面臨前後功能和適用人群差异巨大的挑戰。

銜接更新型—在城市更新意識逐漸提高的輿論背景下,中國一些城市中心開始采用歐洲先見的新建築與舊建築有機銜接、逐步演變拓展的運作模式。如上海紅坊藝術中心所采取的模式,最大限度地尊重原有城市肌理、提供具有歷史延續性的城市文化和市民生活圖景(圖7)。

開發引領型—這種開發模式下的建築一般處于新城核心地塊,主要依據爲上位城市規劃,没有城市肌理和周邊建築的參考和呼應。其功能設置、空間模式和造型格調,往往成爲後續周邊地塊開發定位以及形式設計的重要參考。因而,這種模式下的集群文化建築設計更加需要設計者具有對于開發、運營以及宏觀城市形象等方面的把握能力。

三、集群文化建築的設計策略

1. 與運營結合

在近期幾個集群文化建築設計實踐中,受限于緊縮的土地和財政政策,項目開發和集資模式市場化的趨勢越發明顯。在决策過程中,建築的建造成本控制和運營的獲益回報效率都不同以往項目的要求。建築静態的設計必須與動態運營方式緊密結合。全國性、地方性、民族性節慶主題的策劃、國際級文化項目的設立、作爲當地旅游開發計劃重要組成部分、文化商業的適當介入等手段,都成爲“以運營引領設計”的嘗試性思路。筆者提倡爲項目操作成立具有决策力的統一協調機構,整合前期策劃、設計建造和後期運營等全方位因素,提供多方籌措、理性定位、自養盈利的立體動態設計方案。

2. 功能復合

集群文化建築設計的核心之一是綜合單體建築的功能需求、以全時間的動態思路整合原本自給自足的功能配備方式。如在近期雲南德宏某集群文化項目的設計中,在管理單位提出各自建築單體的任務要求的之後,設計者經過協調平衡,對一些復置的功能(如會議、演藝大廳、臨時展廳、停車場地等)進行動態集成,提出“錯峰交叉利用”的功能組織理念。如大劇院與媒體中心停車場地的錯峰使用,規劃展示空間與圖書館共享空間的結合,影院、劇院對文化館、青少年活動中心等建築中演出場地的整合等策略,大幅度削减了建築集群的總建築面積,對控制建設成本和减小運營壓力都起到了關鍵作用(圖8,圖9)。

3. 空間緊凑

集群建築外部公共空間的設計,同樣要兼顧使用者切身的感受與土地利用效率的關系。摒弃追求“高、大、全”的僵化意識,合理控制空間尺度,創造既具有獨特標志性又符合街區尺度特徵的緊凑型開放空間。同樣是在雲南德宏的項目當中,設計者提出的“村寨式”的整體空間格局在當地以傣族爲代表的地域文化語境下獲得極大的認同。在這一理念基礎上,設計首先縮小原規劃用地範圍,將周邊地塊預留給與文化主題相近的商業開發,提高未來本地區整體運營回報率。在合理的用地範圍内,利用基地高差,以自然的傣家村寨模式巧妙地組織核心帶狀開放景觀空間,以立體的空中棧道串聯各建築單體,通過模型推敲和實地體驗確定開放空間的尺度和高度比例—空間利用效率在當代城市功能需求和地域文化特徵之間取得了微妙平衡。

4. 凸顯公共性

雖然集群文化建築的開發和運營因外部因素的改變而在每個時代都有其具體模式和特徵,但是作爲城市公共空間的核心,面嚮市民的公共性永遠是其核心價值標準。應對不同開發模式下的設計要求,設計者必須具備制衡多方利益、保持以及加强項目公共性和開放度的職業素養。在雲南德宏某項目的設計過程中,設計者自項目所在城市的整體形象策劃階段即介入,整個文化集群項目設計的過程中,堅持引導决策者重視這類項目中公共空間的價值,在充分考慮不同建築管理和運營特點的基礎上,通過景觀設計和建築設定,打破圍墻觀念,建築群與城市空間融洽銜接、市民參與和主題活動有機融合。國外類似項目中對公共性需求的注重值得中國項目進一步學習(圖10)。

5. 低成本的緑色技術與風格打造

緑色建築理念發展到今天,投入和效益比例日益失衡的“主動式節能技術”越來越受到業内外質疑,更加符合節能本質需求的“被動式節能技術”獲得廣泛支持和接受。“被動式節能技術”最大限度利用自然因素的理念和對資金投入的理性控制,符合集群文化建築在文化和政治意義上的示範意義以及控制建造成本的客觀要求。同時,對當地自然條件的適應性利用,更是塑造建築獨特地域風格的扎實依據。

四、集群文化建築的運作策略

1. 開發與城市角色

在一個完整的大型集群建築項目的運作中,政府、協調運作機構、投資方、設計單位、承建單位和運營使用部門等環節不可或缺。其中協調運作機構體現着最核心的作用。在2010上海世博會的籌辦過程中,“世博會事務協調局”作爲運作核心機構,承上啓下地協調和管理着項目整個鏈條上各環節的工作。在一般城市集群文化建築開發中,類似的統一協調機構同樣有必要建立。行政意圖、經濟考量、設計效果都將在這裏統合成爲協調一致的解决方案。傳統的由各級規劃建設部門代替管理的方式在專業的廣度和深度上都有待提高。公共管理、建設管理和金融管理是一個良性管理機構的主要職責範圍,是否擁有足够的决策權、專業配備情况和跨專業的協作能力將是整個協調管理團隊能否勝任的關鍵。

2. 運作策略

根據項目參與者的關系和出資結構確立項目組織模式—根據蒙特利爾魁北克大學“工程與建設管理國際研究計劃”(IMEC)的調研成果,目前集群項目操作模式主要有傳統模式、設計實施伙伴模式、聯合開發模式、關系開放模式等幾種。雖然在諸如上海世博會這樣的超大型集群文化建築中已經突破單一的傳統開發模式,結合了諸如設計實施伙伴模式、聯合開發模式等新模式,但在國内更多的二、三綫城市較小規模的集群建築開發中,傳統開發模式之外尚未融入更具適應性的其他開發組織模式。政府作爲單一的開發主體,其决策缺少各層面的客觀論證和制衡,易因主觀因素的改變而影响項目計劃;在項目操作遇到問題(如資金瓶頸)的情况下,往往因推動力量的單一而致使項目長期停滯甚至取消。

建立動態的、量化的項目評價和反饋系統—中國關于項目運作的研究尚處于“解决特定工程問題”層面的孤立研究,而國際上已建立“如何成功的通用原理(2)”的分析體系。提升研究水準的當務之急是爲基礎材料的整理和分析建立一套動態信息的量化評價和反饋系統。1995年蒙特利爾魁北克大學組織的研究計劃IMEC(3)通過調研和分析450年間全球60個大型綜合建築項目的資料和使用情况而發表的的工程管理專著《The Strategic Management of Large Engineering Projects:Shaping Institutions,Risks,and Governance》中,爲類似集群文化建築項目的工程運作提供了多種組織模式示意與量化分析反饋方法。衹有在這些有益研究的基礎上爲集群文化建築項目的操作和决策提供客觀的投入、産出分析,才能够更加理性和精確地制定項目開發計劃。

結語

集群文化建築作爲典型的城市建築元素,伴隨着外部社會條件的變化將面臨不同的問題和挑戰。設計者應基于較高的城市空間和項目運作層面發現和整合制約設計的多重因素,發掘和把握提升建築設計品質的契機要素。在一個開放的動態操作機制之中,提高設計的專業水準、對城市公共價值的關注以及對緑色建築的推廣,應作爲設計者的職業價值核心而值得長期思考和實踐。

注释

1参见:崔.关于“集群设计”.世界建筑,2004(6)

2参见:尤建新,等.合作与协调-上海世博会管理问题研究.上海:同济大学出版社,2006

3全称“International Program in the Management of Engineering and Construction”(工程与建设管理国际研究计划)

运作设计 篇2

1310105015

管科13-1

宋维洁

项目概述：在目前，中国还没有一个专门针对老年人消费的老年人专用商店、连锁店、和代理店。然而，随着中国老年化进程的加快，老年人数量增多，市场上老年人用品需求越来越大，老年人在各方面的所需用品无法方便迅速的得到满足。因此，我今天提出的老年人专用用品超市，将专门为老年人提供健康相关产品和服务的超市，用关心的呵护老年人，建一个让老年人更加便捷的超市。

项目背景：全国60周岁以上的老人，已达到2.1亿左右，约占全国人口的12%左右。由此，我国已经进入老龄化社会。超市基本情况本超市是家专门服务老年人，专门为老年人提供有关健康产品和服务的新型超市。随着社会的发展，人口年龄结构表明我国正向老年社会转型，老年人是个很大的消费群体

项目方案：

（1）各专营摊位享有超市特许经营发展相关项目的优先经营权利。

（2）提供全方位的管理支持，及相关咨询。

（3）超市在确保对品牌销售商提供以上支持的同时，为品牌销售商提供零风险品牌销售商无论任何时期出现经营不善，超市可根据实际情况指导经营。（4）总部专门设有经营指导部门，全程跟踪品牌销售商的经营情况，帮助品牌销售商找出并克服经营中可能出现的问题，随时通过多种方式对品牌销售商的经营予以具体细致的指导，通过双方的努力，总部的目标是引入一家成功一家。

（5）帮销售商做好宣传工作，为他们创造一个优良有环境，提供优质的服务。

市场分析：服务需求调查有投资者说：“人类在18世纪发现了儿童，19世纪发现了妇女，20世纪发现了老年人。”老年市场的迅猛崛起，引发了世界各国的新一轮投资高潮。

市场投资者通常把目标群体锁定在消费意愿和消费能力强盛的年轻一族，却将看似冷门但颇具潜力的老人用品市场给忽略了。但在发达国家，老年人用品市场早就成为未来十大市场之一。因此企业除了向零售终端供应货品外，还可与上述机构达成长期合作关系，以各种节假日为契机，与他们联合举办以类似“关爱老人”、“老年人健康”、“老干部生活”、“青年人孝敬老人”、“老人健身运动”、“关爱残疾人”等为主题的各种活动，以礼品或活动物品的形式推荐给老年人。值得注意的是，这种途径往往可形成规模效应，且供求关系稳定，收益远远大于零散的零售终端，尤其在市场尚未培育成熟的早期，这种推销方式往往事半功倍。建立长期的服务关系直销：对本超市来说，稳定和提高市场占有率的一大要素就是与客户建立长期的关系。通过编制客户档案，建立客户信息网，进行客户评估分析，关注客户需求。提高客户满意度和忠诚度，注重让客户在本店感到愉快、尊重。同时，根据老年人需求多样化的特点，要求店内商品品种要齐全、多样，同时要准备一本需求簿，记录老年人提出的每一个特别需求，想办法满足。

机构设置及管理理念：

1、尊重超市人员的独立人格。

2、下管一级：上级对下级进行规划管理，下级应服从上级的工作指导，尽力完成上级发放的任务。

3、互相监督：管理层监督员工的工作，同时员工也可以向上级提出自己的意见或见解。

4、营造集体氛围：既要上下属感受到超市纪律的严明，也要关怀员工，让员工感受到来自集体的温暖，有利于加强凝聚力，提高工作积极性。

5、公平对待，一视同仁，各尽所能，发挥才干。

运作设计 篇3

【关键词】高职高专;室内设计;市场运作模式;教学实践

1.引言

随着经济社会的不断发展以及全球经济一体化的发展趋势，市场面临着激烈的竞争。市场对艺术人才的需求越来越高，现代的艺术人才仅仅要有扎实的艺术基本功，还要具备较高的人文素养，包括了计算机使用技能、手绘技能、接受新知识的能力以及艺术创新能力。艺术设计教育的目的是培养符合现代社会需求、适应市场需要的具备艺术创新能力以及较强实践能力的高素质艺术人才。

从当前我国的高职高专的艺术设计教学模式来看，艺术设计专业的毕业生的创新能力和实践能力并不能满足市场的需求，具体表现在基本功不扎实、设计经验匮乏、艺术创新能力以及实践能力薄弱等方面。针对这种现状，本文以高职高专室内设计教学为研究对象，研究在市场运作模式下的室内设计教学实践方法，力争提升学生在基本功、艺术创新以及实践等方面的综合能力，使学生在激烈的市场竞争环境下具备就业的竞争力。

2.室内设计教学现状

目前，高职高专的室内设计课程主要培养学生的设计表达能力，这里包括了计算机、图形以及文字上的表达方式。但是在教学过程中，教师缺乏在施工工艺、材料预算的相关内容。正因为这些教学方面的缺失，导致了学生很难适应当前的就业市场。在室内设计专业的实践课程中，教师一般按照“先理论、后实践”传统的教学方式。在实践环节，教师只是设置一些虚拟命题，学生在图书馆或互联网上找资料，然后完成设计作业。这种教学方式在教和学两个方面均与当前的市场需求严重脱节，学生在这种教学模式下，容易造成思维僵化、严重缺乏创新能力以及动手能力，严重阻碍了室内设计专业学生未来的发展。

因此，高职高专的室内设计教学必须进行改革，将培养学生的创新能力与实践能力放在第一位。要制定合适的室内设计专业培养方案，要将传统的课堂教学进行扩展至企业与市场，要构建与市场运作模式相结合高职高专室内设计教学模式与方法。通过与市场运作模式结合的教学，能够有效的提高学生的综合素质，增强就业竞争力。

3.市场运作模式下的高职高专的室内设计教学实践

现代企业急需技能型人才，对毕业生的实践能力有着非常高的要求，要求毕业生进入企业岗位就能够胜任岗位职责，能够为企业带来经济效益。因此，高职高专的室内设计教学应该要以专业特色为基础，注重培养学生的艺术设计实践以及艺术创新创作。而且，教师还要从市场的需求出发，增加学生实践课的比例，构建市场（企业）与学校联合培养机制。

在这种培养模式中，教师可以将市场运作模式引入教学过程，通过研究市场变化、分析市场需求，从而设计出具有市场价值的设计选题。然后，针对选题，教师可以选定设计选题的客户，当学生完成设计时，通过设计产生的经济效益来鉴定学生设计的水平。

构建将市场运作模式引入室内设计教学实践可以通过以下几个方面进行。

1）了解市场，实地调研

首先，通过建立校企联合培养机制，教师可以带领学生在企业内的实训基地，真正的参与实际项目的生产，了解其工艺流程。其次，学校可以建立工艺材料展示实验室，帮助学生更多的了解各种工艺材料在室内设计中的应用效果。再次，教师可以通过校外实训，带领学生考察材料市场，让学生真正的了解各种室内设计材料的类别、特征、价格以及施工工艺，并能够在第一时间了解市场上的新型材料。最后，学校利用自己的技术人才与硬件设施的优势，吸引企业资金的投入。在市场运作模式下，学校可以大力支持横向项目的开发，承接实际的室内设计项目，实现产学研的结合，能够大幅提高学生的实践能力与创新能力，并且能够促进企业效益的提升。

2）市场分析

教师应该引导学生对市场多做研究，多做分析，加强实际的调研，充分了解与设计相关的多方面的制约因素。要求学生在加强设计的同时，还要进行市场学、营销学以及管理学的学习。以此来增强与客户的沟通与协调能力，增强设计对象在横向范围与纵向范围的比较能力，从而使学生能够跟紧市场的变化，紧贴市场的最新需求变化。

3）更新教学理念

在市场运作模式下的高职高专室内设计教学要引入多元化的教学方式，进行不断的探索，不断对室内设计教学进行创新，才能够不断的适应市场需求，使学生的设计能力真正的为市场服务。因此，教师的教学理念一定要具有开放性，要积极的借鉴国内外的最新教学成果。例如，某些工艺美术学院的室内设计专业已经引入了德国的现金教学经验，并大力推行行为引导型的创新教学方法，该教学方法有效的提高了学生的设计实践能力以及创新能力。

4.结束语

当前的室内设计教学不仅要适应市场，而且还要有更高的培养人才要求，如能够主动的塑造和拓展市场，建立品牌效应，最终成功的引导消费。因此，室内设计专业的学生更需要引入市场运作模式进行培养。本文从了解市场、实地调研、市场分析以及更新教学理念几个方面对市场运作模式下的室内设计教学进行探索，为室内设计专业的教学实践提供理论依据以及积极的指导作用。

【参考文献】

[1]李德勇.职业需要与专业定位——辽宁经济职业技术学院室内设计专业办学的思考[J].辽宁经济职业技术学院（辽宁经济管理干部学院学报）.2013（02）：16-19

[2]焦立强.艺术职院室内设计专业工作室教学模式初探[J].艺海.2012（06）：99-101

[3]张阿霞.室内设计专业人才培养方法研究与实践[J].河南农业.2012（16）：84-86

城市设计运作的集群化协作 篇4

一、当代城市设计运作面临的挑战

1. 面向精细化管理——如何协调复杂的局面?

在当今新型城市化的背景下, 中国城市建设过去重效率而轻品质、重“增量”而轻“存量”的模式已经不适应时代的发展, 如何精明利用“增量”空间, 有效盘活“存量”空间, 改变粗放式发展所带来的高投入、高消耗、低效率的局面, 营造可持续、高品质城市空间, 是当前城市建设亟待解决的问题。

改善局面需要精细化的管理:从城市的物质环境来看, 城市设计面对的是公共空间、建筑组群、绿化景观、公共设施等多种要素组成的城市环境, 需要对各要素的关系进行协调;从社会经济环境来看, 城市空间是一个复杂的巨系统, 与经济、政治、社会、文化等多种因素息息相关。理想的城市空间, 既要有清晰易辨的城市空间结构、便捷的交通系统、完整而高效率的公共服务设施, 也要有反映经济价值的城市活力、蕴涵地方历史的文化意义和体现公共利益的社会意识。

而中国当前规划设计的运作模式由旧的计划体制发展而来, 一方面, 制作编制规划的设计团队专业背景相对单一;另一方面, 各相关专业的管理职能部门均为纵向的行政体系, 分庭而治。这就导致在面对城市复杂局面时, 规划设计难以适应对城市建设进行精细化管理的需求, 这是当今城市设计所要面对的挑战之一。

2. 涉及多参与主体——如何平衡多元的利益?

由于思想与制度上的“惯性”, 中国当前的规划设计运作过程在一定程度上沿袭了计划经济时代的做法。将规划设计的过程视为一个技术性的过程, 导致了规划设计过程表现出“封闭性”的特征。这种自上而下的运作模式某种程度上虽然适应了城市快速发展的对“效率”的需要, 却往往只考虑了政府的发展意愿, 无法及时获取开发机构的开发意愿, 更难以反映公众的真实需求。

随着中国市场经济改革的深化, 规划设计由原来仅仅对政府负责变为要对政府、开发机构和公众负责。这就意味着当前的规划设计运作过程需要由“封闭”走向“开放”, 各相关利益群体均需要了解设计过程中的有效信息, 从自身需求出发对设计的决策提出要求, 参与到规划设计的决策过程中来。如何使城市设计的运作过程透明化、公开化, 使相关决策能够获得更广泛的支持, 是当今城市设计面临的第二个挑战。

3. 应对动态的过程——如何适应市场的变化?

在市场经济条件下, 政府的投资只占城市开发的一小部分, 多数投资来自于市场, 形成了政府宏观调控, 集体、个体、外资和合资等多渠道资金投入的状况, 同时, 政策环境、社会环境等多因素的综合作用导致了城市建设的环境变得越来越不确定。城市设计的运作过程中, 面对政府、开发商、公众等多元的参与主体与不确定的投资环境及项目完成期限, 与计划经济时期国家在政治和生活中占据支配地位、城市建设机制表现为一种供给导向型的模式不同, 仅仅依靠美好的蓝图已不能适应市场的变化, 如何有效贯彻、落实目标, 保证城市设计实施的合理性与灵活性是城市设计适应市场需求的关键。

在“不确定”的建设环境下, 城市设计需要利用灵活的作用手段, 制定弹性的城市设计实施框架, 才能有效发挥作用。然而中国的城市规划设计体系仍在适应市场经济体制的调整过程之中, 计划经济的思想与做法仍存在并影响着城市建设, 城市设计在中国虽然伴随着经济体制的改革获得发展, 却同样不能独善其身, 体现在规划管理部门在推进城市设计实施的过程中, 未能及时反映市场与社会的需求, 缺乏主动有效的运作手段。这是当今城市设计面临的又一挑战。

二、城市设计运作的“集群化”倾向

在多因素的综合影响下, 城市发展的各种要素流动与组合机制的改变, 营造了激烈竞争与充满不确定的环境, 单一作战已经无法适应时代的需求, “集群化”的协作在城市建设中发挥着越来越重要的影响。当代城市设计根植于市场经济的特性使其先天具备了“集群化”的倾向, 并具体体现在“倡导多学科协作”“兼顾多主体利益”和“注重全过程协调”三个方面。

1. 倡导多学科协作

城市设计师面对的是城市物质空间环境这个极为复杂的研究对象, 这也就意味着城市设计师必须具备一定的知识和技能才能应对问题和挑战。首先, 与城市空间设计相关的知识和技能是城市设计师的专业基础和看家本领;其次, 良好城市空间的形成仅仅依靠设计本身显然不够, 城市设计师还需要了解城市规划、建筑设计、景观设计、交通规划、市政规划等相关知识并与城市设计建立起联系;第三, 城市设计的实施要求城市设计师必须了解城市的政策背景和管理机制, 善于利用或创造方针、政策来保证城市设计实施的实效性;第四, 在市场经济条件下, 城市建设离不开开发机构的支持, 这就要求城市设计师要了解城市开发的市场需求和机制, 并通过适当的经济手段来引导城市建设;最后, 城市设计往往是围绕城市发展和环境建设中存在的问题展开的, 涉及到社会、经济、人文、历史等诸多方面, 还须借助其他自然学科、人文学科领域的方法理论来加强对城市设计问题的认识和解决。

事实上, 没有任何一个单独的学科能完全掌握上述所有这些知识与技能, 可见, 单凭城市设计师的个体力量是不可能完成城市设计工作的, 必须依靠城市设计集群化的团队。尤其在复杂的城市设计工程中, 城市设计师必须与来自不同知识背景的专家组合作, [2]以形成综合的解决方案, 更有效地发挥城市设计的作用。这决定了城市设计团队是多专业的集群, 除了城市设计师, 还应该包括城市规划师、建筑师、景观建筑师、市政工程师、交通工程师等, 他们有不同的专业背景, 通过密切的协作共同为设计目标的实现做着自己的努力。

2. 兼顾多主体利益

城市设计运作的最终目的是通过对城市开发活动的公共干预来获得高品质的城市空间, 而城市开发的目的总是为了一定的利益, 这涉及复杂的利益关系。其中, 政府部门是整个运作过程的管理者。从城市的整体利益出发, 政府部门对城市建设进行设计导控的目的一方面在于保障城市环境品质, 维护社会公平与公正;另一方面则为了提高城市综合竞争力, 促进城市发展。开发机构是城市设计的导控对象。在市场经济条件下, 开发机构以保障或增进自身利益作为最高目标, 追求利润是其基本的价值取向。专业人员是城市设计的编制者。集中了专业智慧的专业人员, 通过问题分析、提出设计概念与方案并转化为导控规则, 为运作过程提供基本的依据。公众是城市空间的最终使用者。作为城市设计最终的服务对象, 公众是运作过程中的重要一方, 关注的是设计方案、项目开发对其自身生活环境的改善。

各参与主体有着不同的价值观与行为方式, 在城市设计运作过程中的各个环节中相互交织, 发挥着不同的影响, 在全局的观念下, 城市设计运作就必须从整体、个体多角度来思考公共、团体及私人等多种利益的平衡, 通过协调来保证公共和私人的利益, 使各利益主体认识到城市设计所带来的益处, 积极参与并通过公开公正的沟通与协调争取自身的利益, 将各种意见融合到一起, 形成各方认可的共识, 才能使城市空间的建设获得更好的品质。

3. 注重全过程协调

当今的城市设计已经不再是仅仅提供美好的蓝图, 而是提出实现蓝图的一系列的行动计划, 这些行动是在城市设计目标的指引下的一种手段选择, 是在城市设计目标和行动之间建立起逻辑关系的过程。因此, 这一过程并不仅仅是一个设计的过程, 而是一个“设计”加“管理”的过程, 包括计划制定、设计与表达、成果转化、成果审批、成果实施、监督检查、管理维护、评估反馈八个阶段, 各个阶段在不同层次上是循环往复的, 并由此构成了城市设计的“全过程”。

在城市设计全过程中, 涉及专业设计、管理操作、公众参与、市场运作的各个方面, 需要政府部门、开发机构、专业人员、公众等各方的积极参与, 各方的参与不应该是片面性、阶段性的, 而是整体的、全过程的。一方面, 城市设计面对的是公共空间、建筑组群、绿化景观、公共设施等多种要素组成的城市环境, 其运作需要在多专业协作中通过协调来获得理想的城市空间;另一方面, 在空间形态的背后是各种复杂的利益关系, 政府、开发集团和其他利益群体, 为了自身的政治或经济目的, 围绕着利益分配这一主题展开博弈。在这样的背景下, 城市设计目的的实现, 不仅需要通过经济手段提供足够的激励, 使各参与方在追求自身利益的过程中能够满足政府部门所希望实现的社会效益, 也需要加以一定的限制, 利用行政、法律的手段来保障公共利益不受损害。

在这一意义上, 当代城市设计的运作过程不是政府部门之间的片断、封闭的过程, 而是注重全过程的、开放的协作过程。

三、城市设计运作的集群化协作策略

从城市设计的集群化倾向可以看出, 城市设计运作的成功与否与城市设计集群的有效协作息息相关。面对当代城市设计的挑战, 封闭、单一的城市设计运作模式已经不能适应发展的需求, 发挥城市设计的各参与主体的作用需要在平台建设、组织机构、技术手段、参与环境等各个方面采用相应的协作策略。

1. 建立切实有效的协作平台

机制的建立首先应保证协作的有效性, 成功的协作取决于: (1) 根植于地方背景; (2) 各参与者在一开始就明确自身的角色、权力与职责; (3) 如有需要, 整个过程应该对所有相关利益者开放; (4) 加强信息的管理与流动使其有效为各参与者服务; (5) 参与者能够获得相应的技能和专业的意见。[3]在中国的实践中, 面对过程中的不确定性, 有效的协作应该在开发过程的早期就将各参与者组织起来, 各方的协作应和整个开发过程紧密结合在一起, 这样做有利于及早发现可能导致冲突、造成延迟的障碍并做出应对的措施, 而非在变化发生之后再做出反应。

作为城市设计的组织者, 政府部门在整个城市设计的过程中发挥着重要的作用, 应该积极为各方创造参与的条件。政府部门需要对过程中涉及到的利害关系进行分析, 收集各利益相关者的信息和意见并对其中的共同利益进行识别, 通过规划组织、提供信息与交流、积极调动广大的民众, 监察与反馈等具体环节来达成共识, 将一些必须遵守或有益的建议体现到城市设计的导控规则中, 或强制执行, 或进行引导, 从而保证城市设计的运作过程能得到各方的支持与理解。

另一促进协作有效性的方式是政府部门建立或委托一个专职的规划设计顾问机构, 由于规划管理部门未必有精力、有相应的技能来管理整个运作过程, 因此, 一个专职的顾问机构能够为参与各方提供相应的信息, 有效地协调各方的意见从而促进城市设计的运作。

2. 改善职能部门的协作效能

政府各相关职能部门之间如何进行有效的集群化协作对城市设计的运作过程起着关键性的影响。城市设计的运作过程并不仅仅是规划管理部门的事, 政府其他职能部门也有着不同程度的影响。对城市设计运作具有直接影响的部门主要指计划部门、土地部门、财政部门, 有间接影响的部门则包括环保、消防、卫生、市政、园林、建委、房产等。各职能部门的目标应该是一致的, 都代表着城市政府的立场, 这样才能成为一个整体, 发挥城市设计的作用。要做到这一点, 就必须在各相关部门之间建立起有效的协调机制。建立有效协调机制的关键在于: (1) 将需要共同执行的重要的城市设计成果上升为公共政策, 给予一定的法律地位, 一旦城市设计导控规则获得法律地位, 也就意味着城市设计成果将成为各部门共同遵守的、具有约束力的规范文件, 运用到未来的城市管理中去, 从而促进了城市政府不同部门、机构之间以及政府和开发机构、市民之间行动的相互协同; (2) 进一步明确各部门的责、权、利, 部门间的冲突常常表现在一些责、权、利模糊的“边界”上, 在城市设计的执行过程与工程项目建设中, 由于相关的法规政策对各部门的具体管理形式缺乏明文规定, 不但开发机构需要在各职能部门之间疲于奔命, 规划部门也需要花费相当大的管理成本来进行综合协调, 大大降低了城市建设的效率; (3) 建立共享的信息平台, 信息是各部门进行决策的依据, 一个共享信息平台的建立能够促进信息在各相关部门之间的有效传递, 减小规划管理过程中的矛盾与冲突, 并为城市设计的运作建立一个协商的基础。

3. 提供整合集群的技术支持

在当前的规划设计实践中, 多学科的协作在技术上往往表现为规划设计、市政、交通等不同专业繁复多样的设计类型和设计成果, 成果之间存在重叠甚至矛盾的现象, 这显然不利于城市设计多专业协作有效发挥作用。为了避免“规划打架”, 应对城市空间的综合发展和多元的专业学科作用, 城市设计的集群化协作在技术层面上需要以具有“综合性”的成果作为载体, 为各专业的设计人员提供一个参与城市设计的技术平台。

首先, 除了功能组织、公共空间、建筑形态和交通组织等常规的城市设计内容, 还应加强与规划、建筑、市政、交通等各专业之间的协作, 对地下空间的一体化开发、公共空间的整体性构建、立体慢行系统的连续性组织、市政交通设施的一体化衔接等相关内容进行深入思考。另一方面, 城市设计目标的达到需要可付诸实践的具体行动, 而行动应该能够使片断式开发所产生的效益与城市设计的整体目标相一致, 并由小到大产生连锁效应, 这些实施城市设计的行动与策略应该在设计阶段就有所考虑并体现在技术成果中, 其中既包括对城市设计运作过程中开发时序、重点项目、近期建设等的统筹安排, 还包括对城市设计运作在公共投资、经济导控手段方面的市场策略和对工作组织、公众参与的意见和建议。

4. 营造多方参与的良好环境

城市设计作用的发挥与一个支持城市设计的良好社会氛围相关, 其有效实施离不开城市设计各参与群体的理解与支持。“在任何领域, 我们都必须为更高质量的城市设计赢得言论上的胜利”。[4]城市设计参与各方对城市设计的认识影响着其对城市设计的支持程度。各参与方对城市设计的关注程度与其切身利益有关, 关键在于让其认识到城市设计与自身的利益关系密切, 好的城市设计能够改善市民的生活环境, 为开发机构带来更多的利润, 为政府带来城市管理上的成功, 进而改变各方对城市设计的看法, 鼓励其关心、支持甚至积极投入到城市设计的实践活动中。城市设计运作过程中推动好的设计的程度取决于技能、知识和参与者的态度。[5]也就是说, 在专业知识技能之外, 城市设计各参与者素质的提高对于促进城市设计的实践意义重大。其中最重要的方面来自于政府的引导, 通过关于好的城市设计的大众教育、对好的城市设计进行鼓励、积极提倡公众参与等方式来营造一个有利于城市设计运作的氛围。

同时, 良好参与环境的营造也离不开开放的信息平台建设。城市设计的相关成果作为一种公共信息, 应及时为各参与方所了解, 这不仅有利于促进各方对城市设计的认知和参与, 也能够增加规划过程的透明性和公正性, 防止决策过程中腐败行为的产生。值得注意的是, 信息的表达对信息能否被有效地共享起着关键性的作用, 安妮·贝尔 (Anne R.Beer) 认为, 设计决策制定过程中主要参与者之间的交流通常是一个艰难的过程, 不同的参与者经常使用不同的语言, 各个专业拥有自己的“行话”, 而这些“行话”对于大部分参与到决策过程中的普通民众而言都是难以理解的。[6]鉴于此, 信息要为各方所共享就应该尽可能地消除这种人为导致的“隔阂”。因此, 城市设计过程中相关信息应针对不同的受众调整表达方式, 使更多的人能够真正参与、融入到城市设计的运作过程中来。

结语

城市设计的运作过程中涉及到多元的设计对象与复杂的利益关系, 让各相关主体都能参与到城市设计运作的全过程中是建设高品质城市空间的关键之一。而这一过程中如何进行有效协作, 更是其中的重点, 有效的协作一方面有利于在项目实施之前就将各利益群体之间的矛盾化解掉, 避免项目建成之中或之后, 由于城市开发的不可逆性导致矛盾激化造成的损失难以挽回;另一方面通过公平的协调过程, 有利于让参与城市建设的各方明确了解自身所能获取的利益和应负担的责任, 使项目开发与公共利益并进, 保证城市设计目标的顺利实现。在中国的城市设计实践中, 理想与现实之间的差距依然存在, 城市设计运作的集群化无疑是我们迈向更美好远景的落脚点之一。面向未来, 我们依然任重而道远。

参考文献

[1]巴奈特.都市设计概论[M].谢庆达, 庄建德, 译.台北:中国台湾创兴出版社有限公司, 1982.

[2]GEORGE R V.当代城市设计诠释[J].金广君, 译.规划师, 2000 (6) :98-103.

[3]Department of the Environment, Transport and the Regions in UK.By design, Urban Design in the Planning System:Towards Better Practice[M].London:Thomas Telford Publishing, 2000.

[4]CARMONA M, HEATH T, OC T, 等.城市设计的维度:公共场所——城市空间[M].冯江, 袁粤, 万谦, 等译.南京:江苏科学技术出版社, 2005.

[5]彭特.美国城市设计指南——西海岸五城市的设计政策与指导[M].庞, 译.北京:中国建筑工业出版社, 2006.

运作设计 篇5

通过学习本课程，你将能够：

● 了解平衡计分卡与绩效管理的结构内容； ● 掌握平衡计分卡与绩效管理运作系统八大问题； ● 设计完善的平衡计分卡与绩效管理的运作体系。

如何设计平衡计分卡与绩效管理运作体系

一、平衡计分卡与绩效管理运作系统八大问题

平衡计分卡与绩效管理的运作体系指平衡计分卡与绩效管理流程、管理制度和表单的设计，包括战略管理流程和绩效管理流程两大模块。

设计平衡计分卡绩效管理流程制度，需要对整个公司战略规划的程序、战略监控的程序进行相应的描述，比如战略执行会议如何召开，平衡计分卡的报告系统如何编制等等。平衡计分卡与绩效管理运作系统需要注意八个方面的问题。

1.建立完善的战略绩效管理体系

完善的战略绩效管理体系需要从组织与员工两个方面进行建设。

组织层面的战略绩效管理流程

一个成熟完备的组织层面的战略绩效管理应该包括六个流程： 第一, 每年6月30日前完成战略环境的分析和扫描。第二，每年7-8月完成公司战略地图的开发。第三，每年8-9月完成部门战略图开发。

第四，每年10月份以后完成组织层面绩效指标下达。第五，每年的11月份以后完成员工层面绩效指标的下达。

第六，每年的12月份之前要完成BSC与绩效管理的流程制度的修订和发布。

员工个体层面的绩效管理

员工个体层面的绩效管理分为四个步骤：

第一，定目标。设定月度或者的周期目标或全年目标。在规定时间内保证任务高质量完成。

第二，跟踪指导。查看员工的工作计划和进程，实施必要的指导。第三，考核。定期查看员工的计划和周报，追踪实施进程。

第四，薪酬激励。通过薪酬等物质手段奖励优秀员工，激发工作欲望。

要点提示

员工个体层面的绩效管理步骤： ① 定目标； ② 跟踪指导； ③ 考核； ④ 薪酬激励。

2.设立组织架构推动平衡计分卡的发展

平衡计分卡的推动工作依赖组织架构给予保障，完善的组织构架包括三个层面的内容：

建立完善的平衡计分卡或战略绩效管理委员会

人员结构。完善的平衡计分卡或战略绩效管理委员会应该包括：公司高层、员工代表和一些常规工作人员。

职责和权利。完善的平衡计分卡或战略绩效管理委员会的职责和权力包括四个方面： 第一，公司战略地图和部门战略地图的最后审核。

第二，设定公司中层以上干部、季度、月度的绩效目标。第三，处理中层以上干部的绩效考核的申诉。

第四，组织或者是委托战略管理部门、人力资源部门进行绩效数据的稽查。

合理分配战略管理部门和人力资源管理部门的职能

战略地图开发和绩效管理是战略管理部门的职能，员工个体绩效由人力资源部门管理。平衡计分卡的发展应当由战略部门参与甚至是主导，而不仅仅是人力资源部门的任务，多数时候，也需要两部门高度协同和配合。

战略管理渗透到每个员工的日常工作中

战略管理不仅仅是企业高层的事情，也是员工每天的必修课。各个部门经理要在整个公司平衡计分卡的大的体系构建之下，有效地运用管理方法和工具，主动把自身部门职能和公司战略嫁接起来，完成目标，可以从两方面入手：

第一，部门的管理者要学会给下属定目标。

第二，展开绩效面谈，对下属员工的绩效进行动态指导和反馈，同时提报下属员工的考核结果和薪酬的建议。3.规范数据处理传递的流程

公司的每个部门既是数据提供部门，也是数据需求部门。

考核生产车间主任需要搜集关键岗位的认知资格达标率，指标的数据是人力资源部门提供的。考核人力资源部门或其中某个岗位需要用劳动生产率这个指标，指标中的主营业务收入需要财务部门提供。所以人力资源部门既是数据提供部门，也是数据需求部门。

图2 规范数据处理传递的流程

如图2所示，数据收集涉及数据处理、数据提供、数据需求三个部门，分为六个流程： 第一，数据处理部门（计划管理部门或者是人力资源部门）根据《指标解释表》填写《指标数据信息核对表》，供计划管理部门或者数据处理部门做内控用。《指标解释表》有五个基本信息：指标的名称、数据、数据频度、数据提供部门和数据需求部门。

第二，数据处理部门根据《指标数据信息核对表》发放、要求数据提供部门填写《指标数据收集表》。

第三，数据提供部门根据要求填写《指标数据收集表》。

第四，数据处理部门再进行数据审核，主要通过抽检的方式进行审核。

第五，数据处理部门根据《指标数据信息收集表》填写、发放《指标数据提供表》。第六，数据需求部门最后进行绩效考核流程。

平衡计分卡和绩效管理体系的实施，需要一些主客观的支持条件，其中信息化的支持是平衡计分卡实施的重要的先决条件。

4.指标以及计划的追踪

平衡计分卡绩效管理系统中，有四种常规的绩效指导和反馈方法。日常绩效指导和反馈

针对不同类别的员工下属，上级要采取不同的绩效指导和反馈方法：

第一，对刚刚具备基本认知背景的员工，采取“红外线扫描”方式，把做事的步骤，分成逐步的方式，对业绩进行动态指导。

第二，对在岗位有多年认知经验，且绩效表现卓越的员工采取“绩效指导”的方式，设定目标，要求结果。

第三，对岗位经验丰富，某些关键事情和环节容易出错的员工，采取“介入”的指导方式，做关键节点的控制。

战略绩效管理质询会议

战略绩效管理质询会议包括两方面的任务，一是进行会议体系的规划，二是进行绩效会议的内容安排。

绩效会议体系。绩效会议体系分为三层：

第一层级，公司级的战略和绩效追踪会议。发约人是公司的最高领导总经理或副总经理，受约人是部门的负责人，组织者是计划管理部门或人力资源部门，以季度或月度为周期。

第二层级，部门级的会议体系。发约人是部门负责人，受约人是各级主管或者是员工，组织者是部长，至少以月度为周期。

第三层级，为主管级的或者单组级会议。发约人是主管或者班组长，受约人是部门内部的员工，组织者是主管或者是班组长，以周为周期。

绩效会议的内容安排。集团型企业的战略绩效管理会议召开分为四个操作步骤。如图2所示：

图3 战略绩效质询会召开一般程序

第一步，经济运行分析报告，由战略管理部门进行公司经济运行分析的通报。第二步，战略绩效述职报告，部分的部门负责人或者是分子公司的负责人进行季度的绩效述职。述职报告要做成表格的形式，主要记载信息指标的名称，目标值，实际值，差异原因分析与改进措施。述职的内容是目标完成情况。为了节约战略绩效管理会议的时间，述职报告采取抽检述职的方式。

第三步，战略绩效的质询环节，包括定量指标KPI指标和定性指标计划类的指标。第四步，对一些任务类的指标采取合议评分的形式形成会议纪要。重点是做平衡计分卡绩效和目标的追踪，分析差异的原因，并不旨在解决问题。

平衡计分卡的报告系统

各级主管可以通过平衡计分卡的报告系统，对下属单位的绩效进行动态的指导和反馈。平衡计分卡报告系统，包括四个要素单元：

第一，公司战略地图报告。集团公司的总裁通过战略地图的报告系统监控每一个战略目标的完成情况，红灯表示低于该项战略目标的预先设定目标，即低于目标值。黄灯指的是完成的目标值。绿灯指实现的挑战值。白灯表示没有搜集到的数据。平衡计分卡战略地图报告一般是通过信息化系统来实现的。

第二，平衡计分卡报告。对每一个战略行动计划做进度的追踪，也可以做红绿灯的管理，仪表盘的管理，同样通过信息化系统实现。

第三，围绕战略主题和目标的特别说明。对于整个指标实际值和目标值的对比做一个附加的数据说明。

第四，战略KPI指标，即“定量指标追踪”。可以实现数据的同比分析和环比分析。

绩效面谈

绩效面谈是上级和下属员工进行日常绩效管理的重要手段，通过绩效面谈实现上级主管和下属之间对于工作情况的沟通和确认，只有找出工作中的优势及不足，并制定相应的改进方案，才能够确保整个绩效目标的实现。

5.防止数据造假

实施绩效评价体系，如果出现数据造假会严重影响考核的最终效果，失去考核的真实价值。控制指标数据的造假有三种常规手段：

数据搜集源的调整

尽量避免数据搜集源出自同一部门，防止数据造假，确保考核的公正性。

建立稽查制度

对数据进行稽查，比如，检查原始文件，数据稽查的原则是不能由一个部门来做，而是通过多个部门交叉稽查化解数据稽查过程当中的造假风险。

造假成本的设定

不能依据三公原则建立薪资架构表，要设计薪资保密制度，保护员工工资隐私。造假成本的设定，不能一蹴而就，需要通过时间不断地引导员工意识的形成。

要点提示 防止数据造假的方式： ① 数据搜集源的调整； ② 建立稽查制度； ③ 造假成本的设定。

6.考核结果与薪酬回报对接

个人绩效分数是指每个员工考核指标的得分乘以权重，最后加权平均所得出的分数。个人综合绩效分数等于个人绩效分数乘以70%，再加上部门的绩效分数乘以30%。同理组织层面的绩效评价也可以采取这种方式。计算出分数，确认绩效等级后，跟薪酬奖金进行挂钩。挂钩的方法包括层差法、正态分布法、计算公式法。

层差法

把绩效等级假设分为A、B、C、D四个等级，按百分制计算，根据分值来确定绩效等级。

正态分布

正态分布是指把部门绩效的结果和优秀员工人数的比率进行结合。理论原理是：一个当期业绩优秀部门的优秀员工人数比率，超过最差部门员工的人数比率。正态分布法规定内部员工的平均得分不能够超过部门经理的当期绩效得分。公司也可根据实际情况对此种方法进行相应调整、组合运用。

计算公式法

算出部门的平均分值，计算每一个部门所占平均值的百分比，按百分比与工资挂钩。部门内部的奖金分布可以同样操作。按百分比与工资挂钩有利于薪资总额的控制。

7.绩效申诉的处理方法

绩效申诉的处理涉及到两个核心问题，申诉处理的流程和原则：

申诉处理的流程

坚持间接上级申诉原则，被考核人认为直属上级评价不公平时，可以越级向直属上级进行申诉。平衡计分卡和绩效制度规定直属上级在五个工作日之内，即使不处理也务必要回应。

申诉的原则

第一，坚持书面申诉，不接受口头申诉，必须填写绩效申诉表格、表单。

第二，确保管理的权威性。原则上要维护管理者的管理权威性。如果下属员工能很随意越级向间接上级进行申诉，直接上级的权威受到损害，最后将没有办法管理部门事务。

8.建立战略绩效管理保障制度

为确保战略绩效管理的正常运作，需要建立组织纪律保障。针对否定指标和在考核中破坏平衡计分卡和绩效管理制度的人员，要设立严格的处理制度和方法，决不能姑息纵容。

【案例】

某企业战略绩效管理保障制度的具体条款

有以下任一情况，并经平衡计分卡与绩效管理委员会进行责任认定，将取消重大责任领导干部绩效考核资格，绩效考核结果按0分计算，同时给予其他相关领导干部不低于10分的绩效扣分：

1)因履职不当造成公司发生一般及以上安全事故、一般及以上环保事故，或在事故应急处理中严重失误；

2)因履职不当造成公司发生严重社会影响事件，或在危机事件处理中严重失误； 3)因领导干部本人职业或非职业行为，造成公司重大经济损失或恶劣影响； 4)发生重大党风廉政事件；

5)经稽查或申诉查实，在绩效考核过程中打击报复或包庇他人，严重扰乱绩效管理秩序；

6)经稽查或申诉查实，领导干部或其直接管理的下属在考核指标数据中弄虚作假，情节严重的给予责任人行政处分；

7)BSC绩效管理委员会合议认为需要严厉处罚的其它重大职业过失或渎职行为。

影响企业绩效管理成败的往往不是工具和方法的问题，恰恰是员工和管理者自身的错误价值观导致企业损失惨重，只有用完备的保障制度加以约束，才能确保绩效管理的有效运行。

二、平衡计分卡与绩效管理的七大挑战

企业绩效评价是企业管理的核心内容，平衡计分卡和绩效评价体系的提出为实现企业价值最大化提供了方法。在实际的操作中，平衡计分卡与绩效管理的实行面临多种挑战。

1.企业文化和人员认识的挑战

依靠平衡计分卡管理企业不仅仅是一个管理体系的导入，更重要的是企业文化的变革，需要各级员工，尤其是中层以上的干部转变原有管理思想。企业最高领导应大力倡导企业文化，做到身先士卒的引导，号召中层积极参与，非人力资源部门踊跃加入到平衡计分卡的整个设计过程当中。2.战略管理体系的挑战

战略管理体系的挑战主要存在于一些中小型的民营企业。这类企业多采用隐式的自发战略管理方式。管理者对于企业的管理没有预见性，做事毫无计划性，容易变化。整个平衡计分卡管理的推动，首先要从企业最高领导的计划管理开始，只有具备战略远见和眼光，建立战略管理和计划管理的意识，才能从容应对各种突发状况。

3.全面预算管理的挑战

管理体系是牵一发而动全身的整体系统，当企业的预算管理体系薄弱的时候，可能会导致整个绩效管理无法实施。平衡计分卡的实施也不能局限于人力资源部门，要建立全面预算管理的体系，高效地使用企业资源，有效地监控和考核，提升战略管理能力，降低管理经营风险。

4.流程化管理的挑战

战略地图的开发、部门绩效指标的设计都与流程有关系。在战略地图的开发过程中，流程会形成各个部门和岗位的职责，企业要把内部流程跟客户的价值主张和财务指标进行对接。企业的管理流程出现差错可能会导致绩效管理的失败，最终造成给平衡计分卡推动的失败。

5.组织架构与岗位分析的挑战

很多企业尤其是国有企业常常出现部门虚设，职位混杂的现象和问题。组织架构与岗位分析包括岗位职责的不清晰，导致机构冗杂，职务无意义，管理复杂化，也是平衡计分卡与绩效管理的七大挑战所带来的一种挑战。

6.信息化管理的挑战

如果企业员工数量庞大，手工进行数据的传递，将会是不可想象的数据处理量，会给企业带来繁重的工作负担，影响工作效率，所以平衡计分卡与绩效管理的最后实施需要信息化管理进行支持。

7.薪酬管理体系支持的挑战

完善的平衡计分卡绩效考核评价体系，必须有相应的薪酬激励体系作保障，薪酬管理体系作为保护和提高员工工作热情的最有效的激励手段，是现代企业管理制度中不可欠缺的一部分。

打理网店高效运作 篇6

在淘宝中，被售卖的商品并不被称为“商品”，而是被叫做“宝贝”。在大多数时间里，并不是“宝贝”的售价越低就卖得越好。事实上，谁对“宝贝”更用心，谁对细节考虑得更周全，谁的服务最好，谁才会是最后的赢家。

淘宝小技巧

网店总访问量最高的时段主要集中在两个黄金时段，一是11：00～17:00，二是19：00～0：00。这两个时间段的总访问量要明显高于其他任何时段。其中两个时段又分别以中午14:00和晚上22:00为中心点。

细节决定网店成败

1.宝贝上架时机

宝贝的上架时间最好确定在网店访问量最高的时候。原因有二：一是这个时间段上架正好很多买家在线，如此多的新货会不断吸引买家来看。二是上架时间直接影响着下架时间。稍微细心一些的卖家会发现，淘宝在排列被搜索关的宝贝时，宝贝的位置是按宝贝下架剩余的时间来排列的，越是即将下架的宝贝，位置越是靠前。我们要充分利用好宝贝下架前的这点时间，抢到最有利的免费宣传位。

2.宝贝上架的节奏

除了精心安排宝贝上架的时机之外，还有几个技巧值得我们掌握。一是选择上架时间为7天。二是在有多个宝贝需要上架时，把握好上架的节奏。在黄金时段内，每隔半小时左右发布一个新商品，就比同时发布多个新商品的效果要好。如果分隔开来发布，那么在整个黄金时段内，你都有即将下架的商品可以获得很靠前的搜索排名，当然也会帮你带来暴增的流量。三是每天都坚持在两个黄金时段内发布新宝贝。四是所有的橱窗推荐位都用在即将下架的宝贝上。

要提醒新手卖家注意的是，上架的宝贝并没有发布，而是放在仓库里。上架和发布是两个不同的操作。

3.宝贝图片注意细节

在拍摄宝贝时一定要注意细节，有指印的地方要先处理掉。但无论前期再怎么注意，拍出的照片也会有问题，因为不同颜色的物品对光的反差不一样，所以我们还是要进行后期加工，使用什么图片处理工具都没关系，只要能把宝贝图片表现美观真实就好。

在下面一篇文章中，我们专门请到了淘宝中知名度非常非常高的“东东小铺”店主，来为大家讲解让宝贝图片漂亮起来的独门绝技。有兴趣的朋友一会儿可以去看看^_^。

4.宝贝描述最为重要

将心比心，若你在网上买东西时，看到店主对商品的描述含含糊糊，你是否还有信心在这里下订单呢？若要取信于顾客，必须把宝贝描述得清清楚楚。一般来讲，描述文字应该包括以下内容。

⑴宝贝名称

要注意宝贝名称可以和宝贝描述的标题相映衬，一可以免去买家通过滚动条返回标题的麻烦，二是方便买家核实商品，对它产生更深刻的印象。

⑵品牌介绍

事实已经证明，目前网上销量最大的仍然是品牌产品。品牌本身就说明了宝贝的风格、质量与服务。所以在介绍宝贝的时候，最好能介绍一下它的品牌。

⑶宝贝说明

这是描述文字的主体部分，要越详细越好，制成材料、尺寸大小、规格、颜色、内部结构、保质期、保存方法、包装、效果、产地等能讲的最好都讲到。这些介绍不仅有利于买家了解商品，也可以在出现交易纠纷时，为自己提供更有利的证据。

⑷售后服务

售后服务的相关内容一定要写在宝贝描述的页面里了，让顾客在选择商品时能够放心。具体内容一般包括退换维修的具体期限、质保范围，退换修的基本原则，由保修而产生的邮费由谁承担等等。

⑸邮寄方式及费用

经常有卖家埋怨，买家为什么总喜欢问我这里用快递还是平邮呢？其实不是买家罗嗦，而是卖家没有事先写清楚。在宝贝描述中，应该分别标出邮寄的方式与费用，以及常用哪家快递公司、邮寄的速度、能够到达的地点，这样才能让买家觉得安心。

⑹联系方式

一般的买家在看到宝贝后，都希望能够马上和卖家即时联系，因此要想留住买家，尽可能公布你所有的即时联系方式，各类聊天工具、手机等，既增加信任度，又方便买家。

⑺其他信息

服务要周到，在介绍产品时，相关的使用说明、注意事项、保养方法最好也能一并告之。

并不是所有的买家都会使用支付宝，在介绍产品时，也简单介绍一下支付宝使用方法，既加强买家对你的信任，也保障了买卖双方的利益，还可以赚一个好评，一举三得何乐而不为呢？

在对宝贝进行描述时，还可以“温馨提示”的方式，用最平实的语言，将其他需要向买家介绍的资讯传递给他们。

管理软件一个顶俩

仔细观察业绩较好的网店，哪个不店内陈列了上百的宝贝？如果每次换货都是一个一个地上、每笔交易都要手忙脚乱地记账记流程……想想都觉得手软！其实，这些网店卖家大多使用了管理软件来提高效率，你想不想学学他们的“偷懒”方法？

1.店铺宝贝编辑工具

《淘宝助理》是一款功能强大的客户端管理宝贝的软件，可以实现离线编辑宝贝信息、批量上传宝贝、进行模板管理等功能。通过《淘宝助理》，只需三步即可完成新宝贝的创建工作，非常方便。

下载地址：

http://www.taobao.com/download/taobaoassistant_2.0.4.12.exe

2.《网店管家》

这是一款类似于“管理婆”的财务软件，主要针对网店管理设计。使用这款软件可以及时掌握商品的进出库、销售数据，并能进行盈利分析。它同时支持易趣、淘宝、拍拍三个网店，界面简洁，功能实用。

下载地址：

http://www.onlinedown.net/soft/17921.htm

3.《网店小秘书》

这也是一款经久不衰的知名软件，号称是针对eBay易趣、淘宝、拍拍等主流C2C网站量身打造，集成了传统进销存管理、财务管理、客户关系管理功能和网上交易流程等强大功能。可以全自动建立易趣、淘宝订单，使用简单。

下载地址

http://www.newhua.com/soft/49971.htm

小知识

如何对待买家的不满

很多卖家无论多努力，都有可能会遇到买家表示不满的情况，这怎么办？第一：及时与买家沟通。一般情况下，买家发现问题后会先和你联系，及时沟通，把问题解释清楚就很重要了。第二：站在买家的立场考虑问题。换位考虑如果你是买家，遇到这种情况时，你想怎么解决问题。卖家这时不要只顾着一点利润，而是应该寻求解决方法，避免被判“差评”。

运作设计 篇7

一、教育后勤信息管理平台的设计

(一) 教育后勤信息管理平台的功能要求

我们对教育后勤信息管理平台功能的要求如下:一是通过现代教育装备标准的研制, 提高教育装备的使用效益;二是规范教育装备、国有资产、基建维修的相关流程, 实现后勤管理的科学化、制度化、规范化, 提高教育后勤管理的专业化水平;三是通过改革传统管理模式和手段, 建立教育装备信息技术管理平台、国有资产管理平台、中心办公OA平台、基建维修 (绿化) 管理平台, 发挥网络信息技术的优势, 提高工作效率;四是通过建立完善的后勤管理监督、评估体系, 阶段性地提供反映本区域后勤管理现状的相应分析数据, 为推进后勤管理高效化提供保障。

(二) 教育后勤信息管理平台的框架结构

信息管理平台由教育装备管理平台、办公室OA管理平台、资产管理平台、基建维修 (绿化) 管理平台、会计结算平台构成 (如图1) 。

该平台具有简单、友好而灵活的交互界面, 基于目前最为流行的B/S架构, 采用Java技术开发而成, 可运行在任何一个拥有局域网的系统中。客户端的电脑只需要安装有浏览器即可使用, 所有的维护和升级只在服务器上完成, 能实现客户端的零管理, 并使运行成本最低化。

二、教育后勤信息管理平台的运作

(一) 教育装备管理平台的构建与运作

2008年底, 杭州市上城区教育装备网络管理平台暨杭州市上城区教育装备管理系统顺利完成首期开发并试运行。这一平台充分利用上城区已有的信息技术网络资源, 实现了教育装备申报、审批、管理工作的自动化。

当前, 学校教育装备管理工作按工作流的顺序可依次归纳为发布计划、项目申报、项目审批、组标、招标、验收、结算备案七个阶段, 各阶段的主要任务说明如下:

发布计划:教育装备管理部门发布教育装备计划, 要求学校在指定期限内上报各自对教育装备的需求。

项目申报:在教育装备计划规定的日期范围内, 学校向教育装备管理部门提交自己的教育装备申请, 包括内容、数量、预算金额等。

项目审批:申报日期截止后, 教育装备管理部门对各校的申请逐条审批, 并在审批工作完成后统一将相关的审批意见发送至学校。具体的审批意见种类有同意、暂缓、不实施三类。

组标:对于通过审批的申请, 存在统一招标和自行采购两种情况。前者在正式招标前, 首先需要对申请记录按一定方式进行归类, 将其组成不同的标项。如有必要, 还将对其中的一些大标项进行分解, 将其分成多个小标段分别进行招标。

招标:按标项 (段) 进行招标, 在招标结束后, 及时发布中标信息 (中标单位、中标价) 。如果发生流标情况, 还需要对相应标项 (段) 重新组织招标。

验收:由学校和教育装备管理部门共同对中标单位提供的教育装备进行验收, 并登记决算价。

结算备案:将相关教育装备的全部信息存档, 以备查询统计所用。

(二) 办公室 OA 管理平台的构建与运作

OA办公系统即办公室自动化或自动化办公。杭州上城区教育后勤管理中心借助OA办公系统的平台, 开发集信息发布、邮件收发、日程安排等功能于一体的办公平台, 以电子办公代替传统的纸质办公, 提高效率, 节约成本。

1.办公室OA管理平台的公告模块

公告模块包含发布、查看两个功能。公告的发布对象可以选择多个部门, 也可以选择人员。发布对象的存储, 一般方案是将多个ID拼成一个字符串存入一字段中, 查找时通过like语句匹配。每个对象一条记录, 人员、部门类别通过发布对象类别fbdxlb字段进行区分。普通用户登录时, 其用户ID和部门ID保存在Session中, 当其查看公告时, 将其ID从Session中取出, 到rcbg_99_yhfw数据表中查找符合ID的数据。

2.办公室OA管理平台的邮件模块

邮件模块提供发件箱、收件箱、草稿箱、垃圾箱等功能。

3.办公室OA管理平台的日程安排模块

日程安排提供日、周、月三个不同的页面, 分别显示用户的日程安排。日视图按24小时显示, 周视图显示周一到周日, 月视图显示1日到月末。数据起止时间的计算使用开源的日期计算库data.js实现, 日期选择控件使用my97。加载页面后发起AJAX请求, 由服务从rcbg_rC查询用户起止时间段内的数据, 从rcbg_rc_dm表中获取用户类别信息。数据按JsON格式化后返回到前台页面。由页面使JavaSCriptt绘制div图层, 将内容显示到相应时间区域。

(三) 资产管理平台、基建维修 (绿化) 管理平 台、会计结算平台的构建与运作

资产管理平台的构建与运作主要是依据行政事业单位关于国有资产管理信息化建设整体规划设计, 依托信息管理平台, 对中小学幼儿园国有资产从“入口”到“出口”进行全过程、全方位的动态监管。以“信息流”控制“资产流”, 达到强化监管、防止资产流失、盘活存量、优化增量、促进资源共享的目的, 为宏观决策服务。

基建维修 (绿化) 管理平台的构建与运作完善了建设管理的机制, 筑起防腐的堤坝。对项目的每个环节实行全过程的跟踪、衔接、沟通、催批, 加快审批进度和前期工作。基建维修管理平台中所涉及的数据, 如学校维修工程预算、维修工程申报、维修工程结算、资金审计等信息可以直接在平台上直观地反映出来, 可以极大地减少管理人员的工作量, 既能避免数据统计错误的产生, 又能保证工程管理规范、有序。

运作设计 篇8

目前我国采用“多层次”的养老金计划，以企业为主体的养老金主要涉及基本养老保险和企业补充养老保险(即企业年金)，经过多年的改革实践，对国家经济发展和社会稳定起到了重要的保障作用。

社会基本养老保险是一种由政府直接管理，为社会公民提供年老以后基本生活保障，在全社会范围内实现收入再分配功能的养老保险。其主要特征是，由政府指定专门的职能部门负责养老金费用的征缴和发放，被保险人的利益最终由政府承担保障责任。

企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。企业年金基金由企业根据自身的经济能力缴费、职工个人缴费和企业年金基金投资运营收益组成，实行完全积累，采用个人账户方式进行管理，国家宏观指导、企业内部决策执行。企业年金是一种企业层次的养老保险安排，注重的是效率优先的原则。企业年金涉及到众多企业和职工退休生活待遇的切身利益，是和谐劳动关系及稳定社会的需要。现在越来越多的企业实行了企业年金制，企业年金基金应如何监管以控制风险，是确保养老保险待遇、推进补充养老保险制度发展必须要解决的重要问题。

二、企业年金基金运作管理中存在的风险

根据《企业年金基金管理办法》的规定，我国企业年金采用基于信托关系的市场化运作管理模式，委托人将企业年金财产委托给受托人进行管理，再由受托人根据信托协议，委托账户管理人对企业年金账户的各项变动进行管理，委托托管人对企业年金财产进行保管，委托投资管理人对企业年金财产进行投资管理。企业年金资金进入资本市场，委托人可能获得较高的投资报酬，同时也承担较大的风险。

1. 企业年金基金各管理机构的管理与信用风险。

企业年金基金运作的治理结构中，企业和职工作为委托人，与企业年金受托人之间根据《信托法》建立信托关系，受托人与企业年金基金账户管理人、投资管理人、托管人和中介服务机构之间根据《合同法》建立委托代理关系。企业年金的运作涉及到委托人、受托人、账户管理人、投资管理人、托管人等多方经办主体，其中任何一方的过错或者失误操作，都有可能造成其他各方的损失，最终损害企业年金受益人的利益。受托人、托管人、投资管理人或账户管理人等企业年金基金各管理机构可能因内控缺失、内部控制不健全、不履行义务等引起管理失误或者违规挪用基金造成受益人的经济损失，还可能存在企业年金基金各管理机构违约造成受益人的经济损失的情况，即存在企业年金管理机构的管理与信用风险。

2．企业年金基金投资风险。

(1)证券市场的波动性导致年金基金投资风险。企业年金基金投资是年金基金运作中非常重要的环节，用企业年金基金进行投资时，证券市场的波动性使企业年金基金投资的未来收益具有不确定性，年金基金投资可能获得较大收益，也可能遭受惨重损失。

(2)投资管理人投资决策失误。企业年金基金投资中，可能因投资管理人投资决策失误或因投资于信用等级较低的证券，使受益人的经济利益受损。

(3)冒险投资导致的年金基金投资风险。现行《证券投资基金暂行管理办法》规定基金契约必须声明基金管理人不保证基金经营一定盈利，也不保证最低收益。即基金管理人不必承担基金运作亏损的责任。2004年5月1日开始执行的《企业年金基金管理试行办法》规定，投资管理人提取的管理费不得高于投资管理企业年金基金财产净值的1.2%，即无论投资业绩如何，投资管理人均获得基金财产净值一定比例的管理费收入;在基金实现增值的情况下会获得超过正常性收入的业绩收入，收益与风险不对称，将导致投资管理人冒险投资，增加年金基金投资风险。

3. 会计计量风险。

企业年金基金的委托人、受益人以及政府监管部门非常关注企业年金基金的真实财务状况，要求企业年金基金会计计量及报表披露的信息质量具有可靠性。现行企业会计准则规定，企业年金基金根据国家规定的投资范围取得的国债和其他具有良好流动性的金融产品，其初始取得和后续估值应当以公允价值计量;初始取得投资时，应当以交易日支付的成交价款作为其公允价值;估值日对投资进行估值时，应当以其公允价值调整原账面价值。但准则没有详细规定在估值日应如何估值，以确定企业年金基金投资的公允价值，会计计量中就存在可操作的空间，可能产生不是如实反映投资价值和收益的信息，即存在会计计量风险。上例中数十亿上百亿的债务如果没有在报表中体现出来，可能使委托人对企业年金基金的盈利情况产生错误理解。

三、企业年金基金运作管理风险控制的制衡机制

1．建立企业年金基金管理各方权力的制衡机制。

为保护企业年金基金委托人和受益人的利益，必须建立企业年金基金管理各方权力的制衡结构，通过企业年金基金运作环节的委托人与受托人，受托人与账户管理人、托管人和投资管理人之间权力的相互制约的关系，形成有效的权力制衡机制，以降低企业年金基金运作风险。

(1)受托人内部各部门权力相互制约。受托人是受托管理企业年金基金的企业年金理事会或符合国家规定的养老金管理公司等法定受托机构。受托人内部应通过设置投资决策部门、风险控制部门、内部审计部门、监察部门，分别建立岗位责任制等形成一种相互合作、权力制约的关系。建立常务理事会成员之间或受托机构内部的权力制约关系，按一人一票的票决方式决策。

(2)托管人与投资管理人、账户管理人权力的相互制约。托管人是受托保管企业年金基金财产的商业银行或专业机构。从各国实践经验分析，建立“托管人独立机制”对养老金的安全运作起着关键性的作用。“托管人独立机制”是指养老金的托管人必须与投资管理人相互独立，不得相互兼任，也不得为利益关联方。托管人独立机制可以使得企业年金资产的保管权与投资管理人的资产管理权相互分离，相互制约。托管人承担与账户管理人、投资管理人、受托人、证券登记机构等之间的信息传递、资金划转和收付等工作，托管人根据托管合同负责企业年金基金会计核算和估值，复核、审查投资管理人计算的基金财产净值，监督投资管理人投资运作，投资管理人与托管人核对企业年金基金会计核算和估值结果，定期向年金基金受托人和有关监管部门提交相关报告;账户管理人必须确保受托人随时对投资结果进行监控，形成托管人与投资管理人、账户管理人之间的相互制约关系。

(3)受托人对托管人和投资管理人权力的制约。受托人应建立招投标体系，选择、监督、更换账户管理人、托管人、投资管理人以及中介服务机构;投资决策部门制定企业年金基金投资方向或策略;投资管理人定期向受托人和有关监管部门提交投资运作报告，内部监察部门根据合同对企业年金基金投资管理进行监督;定期测试内部控制制度和外部控制制度的有效性，通过内部风险控制部门及聘用外部的投资顾问提供风险管理服务，分析并监督检查企业年金风险管理计划，评价和控制企业年金基金投资风险等;必要时，应聘请资产评估机构评估基金资产的内在价值，以建立受托人对托管人和投资管理人权力的制约。

(4)委托人对受托人权力的制约。企业年金监管的重点是受托人，必须建立委托人对受托人权力的制约： (1) 委托人建立企业年金理事会或通过招投标选择符合国家规定的养老金管理公司等法人受托机构作为受托人。 (2) 受托人应定期向委托人和有关监管部门提供企业年金基金管理信息及财务报告，应及时向委托人和有关监管部门报告发生的重大问题;委托人每年应聘请会计师事务所对企业年金基金的财务会计报告进行审计，监督和控制投资运作风险，考核有关管理人的绩效。 (3) 受托人应接受委托人、受益人的查询，委托人可以通过向账户管理人查询企业年金基金的企业账户和个人账户，掌握企业年金基金投资收益情况、企业年金待遇等。

2．建立企业年金基金运作管理的制衡机制。

(1)企业年金运作管理制度制衡。为控制企业年金的市场化运作风险，必须建立企业年金运作中不同管理服务机构的相互制衡制度及每个环节的具体制度制衡措施。委托人与受托人之间建立信托关系，应受信托法的有关规定制约;受托人与账户管理人、投资管理人、托管人和有关中介服务机构之间建立委托关系，应受合同法有关规定制约;法人受托机构、托管人和投资管理人还应分别受各金融监管法规制度制约。此外，受托人、账户管理人、托管人和投资管理人应建立不同管理服务机构的相互制衡制度，完善各自的内部控制制度，加强各项业务的牵制力。例如，受托人必须建立各种管理人的选择标准、运作流程、投资策略的决策、投资管理安全保障、风险控制、内部稽核以及外部审计监督等方面的制度对企业年金运作各方权力进行制约;投资管理人应建立科学的投资决策和操作风险控制制度，控制违规、违法行为和道德风险的制度;账户管理人接受受托人委托，对企业年金基金财产进行日常账户管理，建立定期对企业年金基金的投资进行核算及估值的制度。账户管理人、托管人和投资管理人必须建立向受托人提交企业年金基金托管情况、财务报告及信息披露的制度;受托人必须建立向委托人提交企业年金基金管理报告及风险评估报告的制度，各管理人对所报告内容的真实性、完整性负责，以保证企业年金基金的投资以及账户管理的安全性，维护委托人的利益。

(2)建立控制企业年金投资运作风险的激励与惩罚机制。 (1) 必须建立对企业年金基金投资管理人的激励与惩罚机制。按照目前法规，无论投资业绩如何，投资管理人均获得基金财产净值一定比例的管理费收入，基金管理人不承担基金运作亏损的责任，也不允许对基金高管人员实行期权激励，不实施激励与惩罚，不利于控制基金投资风险。良好的激励与惩罚机制能够增强投资管理者的责任感，如果投资管理人能够根据受托人的投资策略，科学制定具体投资组合方案，严格审查债务人的信用等级、促进实现增加预期投资收益及风险的平衡，则应给予奖励;反之，对违反内部规定、因谋求高收益而引发高风险博弈加大投资风险造成损失的投资管理人，则应进行惩罚，这将有利于年金基金按照规范化决策流程进行理性投资，降低投资管理人投资运作风险。 (2) 建立企业年金基金投资管理风险准备金。由于投资收益的不确定性，必须作好投资风险防范，因此，投资管理人应当根据《企业年金基金管理试行办法》规定，从当期收取的管理费中，提取20%作为企业年金基金投资管理风险准备金，专项用于弥补企业年金基金投资亏损。此外，受托人也应按企业年金基金当期净收益的一定比例提取补充风险准备金，专项用于弥补投资风险准备金的不足。

(3)企业年金基金会计计量的制衡机制。现行会计准则要求企业年金基金应作为独立的会计主体进行确认、计量和列报，企业年金基金初始取得和后续估值应当以公允价值计量，针对准则没有详细规定如何对投资估值以确定企业年金基金的公允价值，为降低会计计量风险，应建立补充细则对企业年金基金会计计量进行制衡。基于成本与效益原则，可以采用程序确定法对基金投资进行估值，分层级确定企业年金基金投资的公允价值：对存在活跃市场的证券投资，直接以市价确定其公允价值;对有法律约束力的协议的投资项目，按协议约定确定其公允价值;对既没有法律约束力的协议、又不存在活跃市场的企业年金基金投资项目，应当以可获取的最佳信息为基础(类似投资项目的最近交易价格)取得其公允价值;按照上述仍然无法可靠估计的，应当以该投资项目未来现金流量的现值作为其公允价值，同时必须规定未来现金流量及折现率确定的方法，兼顾投资价值信息的相关性和可靠性。账户管理人、托管人、投资管理人对企业年金基金投资的估值计量应当相互一致，在会计计量确定年金基金投资的公允价值上形成制衡，保证企业年金基金管理报告会计数据的准确性和可靠性。另一方面，应完善信息披露机制，通过附注披露企业年金各类投资的公允价值的确定方法、各类投资占投资总额的比例、可能使投资价值受到重大影响的其他事项等，起到对会计计量的不确定性的辅助制约作用。

(4)政府主管部门的监管制衡机制。由政府主管部门包括劳动和社会保障部、证监会、保监会等部门(或会同企业年金基金理事会)共同组成养老金综合监管委员会，对养老基金的运作进行监管与制约：完善企业年金相关法规，建立受托人、账户管理人、投资管理人和托管人的准入和退出制度，排除不具备资格的申请机构;坚持独立性原则，防止企业年金各管理机构之间出现利益勾结而损害企业年金受益人的利益;严厉惩处、取缔有违规行为的机构;建立企业年金从业机构的信用档案信息，构建覆盖全国的企业年金监管信息网络;通过企业年金基金财务报告，监督、指导和管理基金投资运作;主动监管企业年金基金筹集、投资管理及支付，维护企业年金基金正常运作。

实施企业年金基金运作管理的多方制衡机制，将有助于控制企业年金基金运作管理风险。

摘要：随着我国养老体制的改革与完善, 近几年刚刚起步的企业年金发展迅速, 如何控制企业年金基金运作中的风险, 是一个亟待解决的重要问题。本文分析了企业年金基金运作管理中存在的风险, 并设计了相应的制衡机制。

关键词：企业年金基金,风险控制,制衡机制

参考文献

[1].黄小敏.论企业年金风险管理.当代经理人 (下半月刊) , 2005;2

图书版式设计在市场运作中的作用 篇9

关键词：图书,版式,市场

图书一经问世, 不仅仅是艺术品, 更是商品。作为商品, 其销售的最终目的就是为了获得高额的利润。而利润的获得首要的就是抢占市场。改革开放数十年来, 我国的图书市场已经从计划经济条件下的卖方市场, 逐渐转化成了商品经济条件下的买方市场。此种变化对图书市场而言已是不小的打击。同时, 伴随着信息时代的到来, 电脑、电视等新型传媒的出现与普及, 对图书市场而言更是重创。如何走出困境?这是每位出版发行者都应深思的问题。笔者结合目前图书市场现状与自身经验, 试图从图书版式设计角度, 浅析其市场运作中的作用, 以期为图书市场抢占更多商机。

一、慎选开本, 迎合读者心理需求

图书市场运作的大的导向应以读者需求为主。即图书版式设计过程中应贯穿着满足读者需求的理念, 不同的读者, 由于年龄、性别、受教育程度、经济收入水平等的差异, 其消费层次、心理需求也是不同的。所以, 这就对版式设计者提出了更高的要求, 不仅要掌握科学、艺术等相关专业知识, 更要了解心理学尤其是消费心理学的知识。不同的图书适应不同的消费群体, 在设计的过程中, 设计者要综合分析这一群体的心理需求, 并以此为出发点去进行全书的版式设计, 才能达到事半功倍的效果。

现在的图书开本大体分为以下几类:艺术类的作品集多为8开、小8开大部头;古籍类、教材类、纪念图册等读物多以大16开、正16开为主;通俗读物中特度16开的开本是近几年来的热选, 尤其是财经类、保健养生类以及人物传记类;而相对于学术类、文化类的一些读物, 国际大32开、大32开甚至正32开等都会是颇受青睐的;针对学龄前儿童的读物, 大开本的亦倍受青睐, 因为相较于小开本更易于儿童分辨、识记。而针对初高中学生的应用类图书, 小巧精悍的更受关注些, 携带方便才是他们的需求。有鉴于此, 看似简单的开本设计也应引起我们广大图书版式设计者的重视, 以提升市场效益。

二、巧用插图, 发挥广告欣赏功用

在图书版式设计中, 如何去开发、挖掘图书的广告效益呢?笔者认为应适度提升图书的欣赏效果, 吸引读者, 进而实现自我宣传。作为以文字叙述为主体表达中心内容的图书而言, 适当选取插图, 并巧妙地运用于字里行间, 不仅有助于读者深入体会、解读作者的思想意图, 更能增强图书的美感。在同类图书当中, 如此版式设计的图书自然可以堪称是精品。其精美的设计加之不落俗套的思想内涵, 以及图书作为艺术品本身的高品位象征, 馈赠亲朋好友实为上选。在书店挑选图书时, 当你十分细致地去阅读了解书籍内容时, 经常会看到很多读者仅寥寥几眼翻看几下, 就会决定购买。而当你好奇地去问原因时, 答案会让你很意外:这本书的插图很精致, 能帮助我了解图书的内容, 看着也舒心。可见, 区区几幅插图隐藏着巨大的商机和潜在的市场效益。

三、规划字体, 落实图书实用功效

图书在市场运作中的商品性固然重要, 但是能扩大其影响力, 最终获得更多读者群体的依然是图书本身的实用性, 也就是读者在购买图书后阅读过程中是否方便, 不费神且省力。某些图书由于字体的颜色、大小、间距掌握不好, 给读者的阅读带来很多不便, 经常会出现由于视觉疲劳引起眼睛酸涩等问题。因此, 在图书版式的设计过程中, 设计者应该尤为重视规划字体, 增加阅读过程中的透气性能, 将跳动的空间感在文字中体现出来, 迎合读者阅读的速度和节奏, 让读者在愉悦的阅读空间中体会图书本身的实用价值。那种为了节省纸张二将文字密密麻麻第排列的做法是相当不可取的。

在整个图书版式中, 除正文外, 还有目录部分和章节部分都是需要去花时间精心设计的。首先目录部分虽然涵盖的字体数目相对少些, 但是其作用却不容小视。曾经有学者将图书的目录比作书的眼睛, 意味着它是读者了解作品的窗口。但是不少图书的目录设计极其不合理, 经常出现层次混乱, 结构模糊等现象, 给读者查阅带来不便。许多如文学类等有一定要求的图书, 目录也是交代图书内容的一个精彩缩影, 好的目录设计能调动读者对图书的好奇心和阅读兴趣, 更能成为图书知识点的点睛之笔, 通过目录对图书有了大致的了解, 也成为了读者考虑是否购买的主因之一。因此, 对图书目录的设计应该力求与图书内容的结构层次相吻合, 让读者看后一目了然, 且印象深刻。而章扉的设计则是图书在翻阅过程中的一个空间休息站, 通过章扉承上启下的设计, 一方面可以让读者的眼睛得到短暂的休息, 另一方面也为吸引读者为继续阅读做出准备。好的章扉设计就像是散落在人间的精灵, 它们连接着整本图书的延续, 同时也释放出图书整体设计的气质, 它的设计是与封面气息相通的。

至于图书的正文部分, 其版式设计是否合理将直接影响着读者的阅读心情, 故必须严格规划。在标题的设计上, 一级标题应有针对性地创作, 二、三级标题亦要进行艺术处理和加工, 同时不同级别的标题要依据顺序, 通过调整字号大小来体现层次感, 这样就可以在色调上有渐进性, 从而带动读者的阅读速度, 减少眼力疲劳。正文部分的字体要有别于标题, 体现结构感, 字号也要小于最后一级的标题, 易于分清主次。行间距不可过小, 且应该根据整体的版面调整分节, 每一篇章之间的间隔都需要有合适的空间去体现, 这样对于传统版式多有突破的设计, 自然能令读者耳目一新, 提高阅读兴趣。

四、精选纸质, 树立良好的图书形象

版式设计对图书整体形象的确立至关重要, 虽说纸张的运用并不关版式设计什么事, 但是纸张的选择确是树立良好图书形象的最重要环节。如果说图书版式设计相当于一个人的内在素质, 那么纸张的选择就相当于一个人的外在形象, 是塑造图书整体形象的关键。好版式只有遇到合适的纸张, 才能将它最原始的气质充分地展示出来。现在的纸张品种繁多, 有各种的胶版纸、双胶纸、纯质纸、轻质纸、铜版纸、哑粉纸、特种纸等, 不同的书籍, 针对读者阅读意识行为的在乎度不同, 可以有选择性地使用不同的纸张, 而设计师也需要根据不同纸张的特质去设计好与之相协调的版式, 以达到印刷视觉和阅读心理上的平衡。一本质地优良的图书, 就如同一件艺术珍品, 不自觉中让读者青睐, 爱不释手。在吸引读者、赢得销售市场的同时, 其良好形象亦可以为图书赢得荣誉, 二次获益, 再创市场佳绩。

结语

市场竞争催生新的观念, 观念更新改变图书形象。图书版面设计应该随着市场和读者的需求而不断调整、变化, 才能跟得上改革开放的步伐。我们应在继承和发扬传统版式设计理念的基础上, 大胆尝试先进而富有创新的设计思想, 形成较有特色的版式设计理念, 提高版式设计效果, 提高市场影响力。

参考文献

[1]王莹.关于图书版式设计的几点建议[J].中国编辑, 2009, (4) :3-5.

[2]金胜铉.浅谈图书版式设计的整体性[J].延边大学学报 (社会科学版) , 2007, (5) :103-104.

[3]孙奇茹.试论图书版式中设计元素的运用[J].商业文化, 2009, (9) :65-67.

运作设计 篇10

一、人力资源产权运作的相关概念

1. 人力资源的所有权界定

笼统地说, 人力是指人所具有的认识和改造自然与社会的能力, 具体地说是指人所具备的完成特定任务, 比如生产商品或提供服务所需的体力、智力、情商等能力的总称。它是以一定的天赋为基础, 并通过后天多种途径的投资而形成的。其投资涉及到多个主体, 如个人、家庭、学校、政府、银行、企业、社会等, 但是除本人以外, 其他主体都不能对它声明所有权。如果对其所有权进行界定的话, 则不但涉及到多个权力主体, 如个人、家庭、学校、政府、银行、企业以及社会等, 还涉及到多层权能要素, 如占有权、支配权、使用权、处置权以及收入权等。尽管每个主体都可能拥有包括所有权在内的其它要素权能, 但是, 只有人力资源的人身载体可以让渡所有权给其他权力主体, 而其他权力主体则只能让渡除了所有权之外的其他要素权能, 这是人力资源所有权对承载主体的人身依附关系。以上有关所有权的界定, 在人力与人力资源之间是被细致地区分开来的。只是人力的所有权先天性地锁定在人身载体上, 而人力资源的所有权则被制度性地约束在其所有权主体一揽子的被统称为“产权”的权能组合体系之中, 这就需要进一步地分析其产权结构。

2. 人力资源的产权结构

从站在中间立场、从权能要素的角度把人力资源的产权结构分解为以下几个相对独立的权力构造:

(1) 所有权。与纯自然人力不同, 人力资源的所有权是可以让渡的。在大多数的所有权交易之中都表现为人力资源整体产权的交易, 如人力资源载体把自己的人力资源所有权作为人力资本投资给企业, 企业在获得该项人力资源产权的同时接受人力资源作为一项生产要素以人力资产的形式进入企业组织, 并依据其所有权而获得剩余性收入 (组织租金) 。在这个过程中, 人力资源载体在私人产权基础上的个体所有者之所有权通过产权交易转变为人力资源所有权主体在法人产权基础上的集体所有者之所有权, 同时这个过程又是产生其他派生权能的基础。

(2) 占有权。占有者的占有权与所有者的所有权不同, 表现为占有者未必一定是所有者, 只是占有权通常表现在占有者实际控制的前提下。由于是通过让渡了人力资源载体的占有权而取得实际控制的, 如在契约界定的范围内, 企业作为人力资源的占有者则直接对所占有的人力资源进行支配和使用, 而且占有权的内容直接关系着受支配程度的深浅、受使用频率的高低, 以及应给予的补偿性收入 (契约租金) 的多寡。

(3) 支配权。一般说来, 人力资源占有者拥有对该资源的支配权。在企业中, 谁行使这种支配权?可以说上一层的管理者取得了对下层的人力资源的支配权。而企业家的人力资源受谁支配呢?在私有制企业里, 是由自利动机支配的;而公司制企业里, 则一般要接受所有者或代表所有者的机构如董事会的支配, 这种支配也不可能像对其下层那样直接与经常性, 而可能是受诸如目标管理或激励机制之类的支配。

(4) 使用权。人力资源的使用是与其他生产要素 (资源) 相结合的过程, 因此, 其使用权仍掌握在其支配者手中。支配者在契约界定的范围内, 决定使用的时间长短、使用频率的高低及使用强度的大小, 行使对人力资源的使用权。由于团队生产中监督成本的存在, 因而“偷懒”、“搭便车”等机会主义行为是很可能发生的, 所以, 人力资源使用的效率是取决于被使用者所受到的激励与约束的强度、频率及其有效性等。

(5) 收入权。这是一种在以上各种权力基础之上产生的派生权力, 可分解为对补偿性收入 (契约租金) 的分享与剩余性收入 (组织租金) 的分配。它是最有实质意义、最受关注的要素权能, 又是由以上权能组合的不同性质类型、对团队的贡献份额、所承担的责任与风险大小、工作成果测评的难易程度、与其他资源所有者的博弈 (谈判) 结果、经济与政治制度环境等综合决定的。

很显然, 人力资源产权是法定主体对人力资源的一组 (束) 权力, 其各项要素权能在实际运作过程中可以进行不同的组合, 因此, 就有必要进一步深入地分析有关人力资源的权能交易。

3. 人力资源的权能交易

随着人力成为可以与任何所有权主体进行权能交易的社会资源, 因此, 人力资源的权能交易就被明确地区分为成本化的处置权 (包括占有、支配、使用) 交易与资本化的产权交易两种不同性质的类型。

(1) 成本化的人力资源处置权交易。它是人力资源载体把人力资源的占有权、或支配权、或使用权, 或兼有占有、支配、使用的处置权作为商品进行交易, 以期获得补偿性收入权。其中出让权能的一方按照契约让渡人力资源的占有权、支配权、使用权或处置权, 则获得权能的另一方就要履行偿付费用的义务。其主要特点:一是交易的短期性, 也就是让渡人力资源权能的时期较短, 只形成短期的债权债务关系。二是行为的持续性, 也就是人力资源效能的发挥不是在交易行为产生的瞬间, 而是在契约的有效履行期内继续发生的。在这类交易中, 人力资源处置权作为一种“商品”的形式被离散地出售, 并期望从产生的“契约租金”中分享到补偿性收入。至于所有者的收入实现的份额, 则取决于人力资源成本在这类交易主体之间进行博弈的结果, 其博弈过程导致人力资源的占有成本、使用成本及开发成本的形成。

(2) 资本化的人力资源产权交易。这种情况主要体现在企业的组建或发展过程中人力资源载体与财务 (物力) 资本所有者达成的契约中, 其基本手续是人力资源的所有者让渡它对其人力资源的所有权, 并接受财务资本所有者直接或间接的控制与监督, 成为企业的一项人力资产。其主要特点:一是交易的长期性, 也就是让渡人力资源权能的时期较长, 形成了长期的股权关系。二是行为的一次性, 也就是人力资源效能的发挥是在交易行为产生的一瞬间, 而不是在契约的有效履行期内持续发生的。在这类交易中, 人力资源产权作为一种“资本”要素成批地投入到企业的团队生产中, 使企业在拥有了一项人力资产后, 从“组织租金”中分享到剩余性收入的期望建立在所持有的人力资本的份额上。而人力资本的持有份额则取决于人力资源价值在这类交易主体之间进行博弈的结果, 其博弈的过程导致了人力资源定价决定于交易双方所处的市场环境、风险的态度、合作收入与代理成本等。

上述两类人力资源权能交易的博弈过程, 客观上揭示了人力资源只能以人力资源成本或人力资产的身份进入会计程序, 被确认为会计主体的资产, 其中人力资源成本则是为控制人力资源而发生的、尚未摊销的其它资产的耗费, 而人力资产则是会计主体所拥有的人力资源;至于人力资源的所有者所享有的经济权益, 则需要实事求是地进一步分析人力资源的权益构成。

4. 人力资源的权益构成

如果说企业是人力资源的所有权主体, 则可以按照企业对人力资源投资人的权益的保障内容之不同, 把人力资源权益划分为所有者 (人力资源产权投资人) 权益和劳动者 (人力资源处置权投资人) 权益, 其中所有者权益又可进一步分解为资本所有权益和收入分配权益, 劳动者权益则只能包括劳动补偿权。也就是说, 所有者权益是指人力资源产权投资人在被投资企业所享有的经济权利, 它不仅在量上包括原始投入的、表现为企业人力资产上的人力资本和分配累积的、凝结在企业物力资产上的留存收益两种, 而且在质上是通过用货币来量化的资本所有权益和收入分配权益;而劳动者权益则是指人力资源处置权投资人在企业享有的经济权益, 它在量上只包括企业在使用人力资源时, 劳动者的劳动力再生产所需要消耗的物力资产价值, 在质上是通过用货币来量化的劳动者对人力消耗之劳动补偿权益。

这里, 我们必须清楚地看到:权益的实质是特定主体对经济活动结果的归属权利, 权利的拥有者可以据之获取经济利益, 而产权的本质则是法定主体在经济活动过程中被赋予的权力, 权力的行使者则可以据此谋取经济利益, 因此, 利用对资产的产权与利用对资本的权益取得利益的途径是有区别的。作为对资产行使产权的企业来讲, 它通过对资产的直接控制包括所有、占有、支配、使用来取得利益;而作为对资本拥有权益的投资人来讲, 它则通过对资本的所有权来间接为自己获取利益。两种权能相比之下, 利用对资产的产权来谋利是直接的, 而利用对资本的权益来获利则是间接的, 这是因为资本的权益只有借助于资产的产权才能取得。至于这种资产是物力形式的, 还是人力形式的, 已经不重要了, 关键在于量化其产权运作的会计制度是如何进行规范的。

二、人力资源会计制度的设计

依靠有效的产权制度安排只能对产权实现清晰的概念性界定, 至于产权实体的完整性, 则需要依据会计制度设计来提供有力的实质性保护, 才可能在产权运作过程中减少人们的不安全感, 同时增强人们预期的理性与决策的准确性。所以, 在人力资源进入会计视野以后, 对它的会计就是要为各产权主体提供决策所需的有关初始的人力资源产权结构、动态的人力资源权能交易、最终的人力资源权益构成等方面的信息。因此, 以所有权界定为基础, 对人力资源的产权结构、权能交易、权益构成的制度安排, 可以解决人力资源会计运行所面临的标准问题, 为人力资源会计制度的设计提出了总体框架。

1. 人力资源会计制度的设计要以人力资源产权结构为基本依据

由于人力资源的权能交易才使得其它主体拥有了对人身所承载的人力资源的相应权力, 如果这种权力的拥有只局限于以占有、支配、使用为核心的处置权, 则企业既没有得到其所有权, 也没有付出其原有的投资部分, 而只是为人力资源在占有、支配、使用发生了物力资产支出, 是企业应在人力资源效益期内分摊计入生产成本和期间费用的耗费, 应该确认为企业的人力资源成本。如果这种权力是以所有权为基础的包括占有、支配、使用, 或处置等整体产权, 也就是人力资源的所有者以人力资源的产权作为一种“资本”要素成批地投入到企业, 则人力资源的原有投资部分在企业形成了一项以人力形式存在的资本资产, 被确认为企业的人力资产。

2. 人力资源会计制度的设计要以人力资源权能交易为基本事实

企业在人力资源的产权交易过程中, 人力资源载体让渡它对人力资源的所有权给企业, 在接受财务资本所有者的控制与监督下使企业拥有了一项人力资产, 而以这项资产为保障所持有的人力资本份额则取决于这类交易在主体之间进行产权博弈的过程, 其结果导致对人力资产的定价决定于双方所处的市场环境、风险态度、合作收入与代理成本的比较。至于企业在人力资源的处置权交易过程中所产生的人力资源成本, 则是企业对人力资源的所有者要履行及偿付的费用, 应该按照历史成本计价原则对其有关投资支出进行计算。

3. 人力资源会计制度的设计要以人力资源权益构成为基本内容

有关资本所有权益应根据人力资源产权博弈的结果, 在借记“人力资产”账户的同时, 贷记“人力资本”账户;有关劳动者权益则应按照历史成本计价原则, 按对有关占有权、支配权、使用权或处置权的投资支出, 在借记“人力资源成本”账户同时, 进一步分析其中对人力资源的所有者要履行及偿付费用的义务, 并贷记“人力负债”账户。至于收入分配权益则取决于已入账的人力资源产权博弈的资本化结果, 以它作为分配基础进行比例计算, 则回避了对“人力资源资本应该得到多少”的利益分配之纠缠。由于与属于虚权益的资本所有权益所代表的人力资源投资人对人力资本之所有权截然不同, 则收入分配权益所代表的是人力资源产权投资人对作为构成企业收入内容的物力资产增值部分之分配权, 与劳动者权益一样, 都属于实权益, 都可以得到用物力资产来求偿的实际权益。因此, 可以参照“普通股”分红的方式进行明细化处理, 再通过属于“未分配利润”科目下设的明细账户来反映人力资源的收入分配权益。

参考文献

[1]徐国君.董俊鹏, 基于二元资本结构的公司治理研究[J], 财政监督, 2008年18期

宗族运作村落 篇11

衍庆堂是培田祖祠。在古代，培田宗族组织的管理机构就设在这里，祖祠平时有专人管理，并按照祠堂规制，设香火、器物。培田子孙也纷纷捐献田产作为祖宗尝产，衍庆堂内还设有救济村民的义仓，由专人进行看管。到了近代，宗族组织以培田理事会的形式继续存在。

对于客家人来说，“求神不如拜祖”，源于他们对于宗族意识的一种传承。对于因为躲避战乱，不得不离开家园故土的客家人来说，异乡的神明已不再熟悉亲近，只有依靠自己的双手，才能更好地去建设家园，让自己和子孙后代能够在异乡扎根。对于培田人来说更是如此。务实的性格，让培田人能够在优胜劣汰的自然环境中生存下来。因为吃过苦，就更能明白生存的不易，再加上家族人口不断增多，吴姓逐渐成为村子里的单一姓氏。宗族社会的形成让管理变得尤为重要，首先制定家训、家法，作为管理村落的法律依据；在各个房派之中选出族老，协同管理宗族事务；确立家族总祠，让族人有精神依托；进而通过这样一系列的宗族管理方式，让整个村庄上下更为团结。

当时正赶上宋明理学成为整个社会价值尺度的时代。培田的家法、家规中，第一条就是“敬祖宗、孝父母”。现在培田的祖祠衍庆堂中厅的两面墙壁上，朱熹所崇尚的“忠孝廉节”四个大字赫然在列，类似“孝悌忠信，礼义廉耻”这样的儒家八德，也能在培田宅邸的装饰中轻易找到。可见宋明理学作为宗族统治的规范对培田生活方方面面的影响早已深入人心。

在现代，培田的宗族体系虽然随着封建社会的消亡而走向没落，但这并不意味着现代的培田村不需要宗族管理。现在的培田村中依然以吴姓族人为主，宗族管理的需求依旧存在，从前的宗族理事会在形式上变成了现在的“培田理事会”，村中耄老担任理事会的管理者，相当于现代的“族长”。但凡村两委不好管理的村中矛盾，都需要培田理事会出面协调。村中各类大型的祭祀、民俗活动也无一不需要理事会出面组织，那些看似繁杂却庄严肃穆的流程，没人听得懂的祭文祷词，人情社会里以柔克刚的管理方式，在农村社会里，都只有宗族理事会才能四两拨千金地做到。他们就像是现代管理体系与村落家庭之间的润滑剂，不仅在精神上成为宗族社会在现代的重要依存，更承担着宗族体系在现代社会繁衍的重大责任。

运作设计 篇12

1.1 城市设计的工作及成果不具备法律效力

虽然城市设计的工作在全国各地已经开展起来,但城市设计尚未获得法律地位。在1991年修订的《城市规划编制办法》中,已明确了在城市规划编制的各个阶段应运用城市设计的方法,全国很多城市对城市重要区段也开展了城市设计工作,然而,城市设计至今在设计编制、审批、管理、实施诸方面都没有明确的法律依据。就全国范围来看,在城市规划建设管理法系中尚未明确城市设计的立法、司法和管理权等相关法律问题,现阶段的城市设计往往是通过领导决策层等的行政干预才起到作用,城市设计成果对城市建设仅有指导作用而没有法律效力,使城市设计的运作得不到法律的保障,这是城市设计常常难以顺利开展和有效实施的根本原因。

1.2 对城市设计的编制未能明确规定

在我国,除了深圳、唐山等城市外,绝大多数的地方城市建设法规体系中都没有对城市设计编制的层面、研究内容、深度与现行城市规划的关系等加以限定,这就难以得到卓有成效的城市设计成果,更难保证其严密性和易理解的基本要求。不少城市设计方案,有的与现行地方城市规划缺乏关联、独立成章,给规划管理工作带来混乱,不仅未能达到开展城市设计的目的和要求,反而造成现行规划管理体系的复杂化、混淆化。

1.3 城市设计运作管理尚未纳入城市管理体系

城市设计不仅是作为一种设计方法,而是以明确的指导纲要和图则等形式作为城市建设过程管理的具体手段和工具,它就需要与现行的建设管理体制相结合才能发挥其效应。然而我国绝大多数城市在城市规划建设管理体系中尚未制定城市设计的编制、审批、实施办法,尚未明确对城市设计运作管理的性质、主管机构、协作关系等方面的内容,规划管理部门难以审批并据以实施,致使城市设计工作处于一种朦胧、含糊、不确定的状态。在多数地区,城市设计的工作始终成为规划的附带产品,在建设管理中起着可有可无的陪衬角色,难以达到塑造城市环境的目标,在相当程度上阻滞了城市设计的发展与实践。

1.4 缺乏有效的城市设计实施手段

城市设计职能与实施管理职能的分离,造成了我国目前城市设计与管理相脱节的局面,且由于城市设计本身的编制标准、评价体系尚未建立,加上相应的管理机构和管理程序尚未健全,城市设计在不同地方的实施都遇到了不同程度的困难。具体体现在有效的城市设计实施手段贫乏,既没有借鉴国外先进经验(如公私合作、开发权转移、整体开发单元、奖励制度等手段)的政策环境,又缺乏相应的法定权力来限定建筑形态和公共空间,致使城市设计成果难以准确表达,可操作性低,城市设计组织过程亦缺乏连贯性。

2 对策:建立高效的城市设计运作管理制度

2.1 建立城市设计的保障体系

1)制定城市设计相关的法律法规。包括:a.城市设计运作程序;b.城市设计组织规范;c.城市设计技术规定等。2)制定城市设计专业技术规范。包括:a.城市设计与建筑规划的准则;b.特殊城市设计目标的奖励内容规范等。

2.2 完善城市设计的机构设置

建立专业的城市设计管理机构。各级建设管理机构可以尝试设置专职的城市设计管理部门,明确管理职权,实现不同机构在人力、物力和权力上的紧密配合,集中行使城市设计管理职能。有效的城市设计机构应当以城市规划专家为主,吸收建筑学、环境景观设计、园林绿化学、道路工程、市政工程,城市经济学科等相关领域专家共同参与,以确保城市设计项目的技术性、艺术性和可操作性都能达到较高水平。

2.3 制定合理灵活的组织模式

1)城市规划和上一层次的城市设计对设计区域的要求。在严格控制的市中心重点区域、古建保护区等,可以由政府全权管理实施严格的城市设计控制和指引;而在以发展为主导目标的城市开发区域,则可以公私联合组织模式或第三部门组织模式等,通过灵活的城市设计管理,对开发活动加以有限的约束。2)管理项目在城市和设计区域的不同地位。3)不同开发项目的性质。一般而言,公共投资项目较容易实施城市设计的原则和要求,而私人投资项目,则要以灵活、合作的组织模式进行管理,使私人开发也成为参与城市环境创造的重要因素。

2.4 规范城市设计的管理制度

将城市设计管理纳入现行的建设管理体制,必须采取一种渐进的方式。实现对城市设计的依法管理,完善城市设计管理的法律条文,设置城市设计管理的常设专门机构,保证城市设计在城市建设开发中的合法持续运作。应加强政府部门、利益团体、资深城市设计咨询机构等对城市设计管理工作的参与和合作,提高城市设计的创作性、合理性和现实可行性。此外,强化城市设计运作管理的集成化功能,即加强综合协调建筑、市政、交通等方面的能力。

2.5 引入开放性的决策管理机制

必须加强“公众参与”的力度,吸收相关人员共同参与决策过程,在城市设计全过程实行开放性设计,在提出目标、设计建构阶段,一般采取现场调查、书面调查、现场咨询、建立公共论坛等方式进行;在设计评价和设计产品阶段,一般采取召开各相关人员代表参加的讨论会或听证会等。

此外城市设计的管理应在“政府主导”的前提下引入“公共管理”机制,政府应通过法律法规的制定,机构的合理设置,过程的有效组织,致力于建设一个公平透明的制度平台,逐渐减弱城市设计管理者的政府“包办”色彩,使得各方利益集团都能不受阻碍地参与到城市设计的构想、实施与管理过程。建立城市设计成果的有效公布与宣传途径,积极引导公众广泛参与,实现顺畅的反馈与修改机制,明确公正的监督实施体制,保证城市设计决策的科学性、有效性和可操作性。

摘要：分析总结了我国城市设计运作管理中存在的一些问题,并借鉴国外城市设计运作当中的成功经验,从提高城市设计运作的实效性角度简要地提出了完善城市设计运作管理的对策,以期从中得出有益于我国城市设计工作发展的启示。

关键词：城市设计,运作管理,困境,对策

参考文献

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