项目经营管理型论文

项目经营管理型论文（精选12篇）

项目经营管理型论文 篇1

当前形势变化下, 国内的经济全球化趋势日益明显, 这使得国际项目经营、管理成为变化最快的领域之一, 机遇与挑战并存, 面对此种形式需要加强对项目经营管理的方式与方法进行及时的更新与调整, 使得过去单项目管理的基本理论和方法更加完善和成熟, 以适应时代与社会的发展要求。

一、对国际经营项目经营、管理的认知

所谓国际项目经营管理, 是指在国际化形势下, 项目经营管理必须满足经济全球化发展的需要, 顺应世界经济发展变化地需求, 满足国际发展生活需求的经营管理方式。最常用的项目经营的管理方式有两种:

(1) 按国际项目经营管理的内容进行划分;

(2) 按项目经营管理的合同类型与计价方法进行划分。

按国际项目经营管理的内容划分可分为全过程的项目经营管理、阶段性项目管理、专项项目管理、特定项目型管理等。按项目经营管理的合同类型与计价方法划分可以分为固定形态的总价合同、按时按量计价合同、单价合同、成本加薪金合同、项目成本预算合同、风险费预算合同、项目预期利润合同等。

随着社会市场经济的不断发展, 市场经济环境的发展变化日新月异, 促使项目经营管理的条件、类型、内容、计价方法等都在一定程度上发生着变化, 所以, 项目经营管理应适应时代发展的需求, 与时俱进的调整项目经营管理的方式与方法, 使之前的项目经营管理采用的基本方式能够得到市场的认可, 符合经济市场发展变化原则, 更加适合国际化趋势下的发展变化。

针对国际项目经营管理, 国内已经初步建立起了一套非常严密的知识体系, 这使得国内当前的国际项目经营管理, 已经不再是经营理念陈旧、管理模式单一的落后的经营管理体系, 已经基本适应了当前国际化的发展趋势, 和时代化发展变化地潮流。新形势下的国际项目经营管理, 有一套逻辑性非常严密地知识管理体系, 其主要特点包含:动态性、发展性、战略性、多元性、目标丰富性、接口多层性、信息多元性、组织完善性、资源优化性等特点。

二、国际经营项目经营、管理的现状问题

随着国内企业生产经营规模的日益扩大, 企业的经营项目也在不断地增多发展, 以及企业覆盖地域的拓展规模变广, 企业项目经营管理逐渐趋向国际化。随着国内企业经营项目越来越走向经济全球化, 企业项目经营管理、项目运作, 也成为国内企业管理者在项目经营中, 必须面对和解决的首要问题。加之企业项目经营组织结构的限制, 以及资源限制等方面的有限性, 都给国内当下的国际企业经营管理带来了诸多的问题和挑战。就国际企业内部本身来说, 国内国际项目经营管理的现状令人堪忧, 面临着诸多的问题。比如说:

第一, 国内国际企业各项目之间的联系、项目部之间的管理和企业之间, 缺乏有效的信息交流沟通, 致使整个国际企业的经营管理工作效率低下。

第二, 国内国际企业各职能部门之间缺乏科学合理地协作, 致使整个国际企业的经营管理工作常常出现“断片”现象。

第三, 整个国际企业项目内部资源是有限的, 导致各项目经理之间, 对企业发展资源争夺非常严重, 严重影响了国际企业项目之间的协同发展, 间接影响了整个国际企业项目的发展。

三、国际项目经营、管理的执行建立和完善

针对上述整个国际企业在项目经营管理工作当中问题, 作为国内地项目型企业, 项目经营的管理者一定要结合社会现实的发展, 科学制定项目发展目标, 才能保证项目能否有效的运行, 这也决定着整个企业的控制系统是否完善, 决定着整个企业的集权程度和分权程度, 决定了企业的开放程度和灵活程度等。这些最终都会影响企业项目的经营管理的实施效率与目标实现。本文主要从国际项目经营、管理的模式和现状进行分析探讨, 对于国内国际企业的经营、管理工作所存在的问题, 进行及时恰当的分析、研究与解决。将项目经理与职能经理之间所存在的目标进行统一一致, 加强项目间的平衡, 公平公正地对项目领导成员进行职能分工, 力争使国内国际企业的经营、管理工作当中存在问题, 进行一一的解决。最终完成项目经营管理的完善优化, 以此来提高企业的综合管理水平, 使企业进入良性的循环阶段, 促进企业战略目标的实现, 为企业的经济全球化、国际化争得一席之位。

1建立虚拟地二元组织架构的信息化企业项目管理

建立优化模型, 设置一个二元组织项目管理中心, 公司的专职高级经理和项目经理为其实体组织, 将各智能部门经理纳为兼职经理, 参与到项目管理中心的协调工作之中。此方法可以大大的提高职能部门经理对各个项目的关注度, 使国内企业的经营、管理工作有公司的决策成员参与, 保证项目办公室的主要智能得到正常行使, 使企业各项目之间的资源得到科学调配。施行这种实体加虚拟的二元组织机构, 可以有效地调动各部门经理工作的积极性、主动性、创新性。

为提供支持企业的运营, 可以有效引入信息管理中心, 建立信息管理系统。除企业组织中的人员之外, 整个信息合理系统中的基层执行人员使用事务处理系统 (OA) , 中层管理人员使用管理系统 (MIS) , 决策层提供辅助决策支持的系统 (CAS) 。施行这个系统的好处是, 可以有效保障信息交流的顺畅, 不再受中间环节的信息干扰, 员工可以越过一定界限和级别的寻找到自己所需要的东西, 保障各部门、各级别达到项目地协同管理。

2实现组织架构的优化调整及完善

对于国内国际企业项目的经营、管理组织来说, 一定要保证组织模式的合理设置, 但是想要提升国内国际企业的经营、管理组织的管理水平, 只是单纯从客观的组织模式设置上, 进行协调管理是远远不够的, 还需要加强一些配套设施建设, 完善国内国际企业的经营、管理制度等方面的建设, 做好以下几方面的配合工作:

(1) 建立健全企业经营管理体系, 加强国内国际企业的经营、管理工作组织结构的配套管理制度建设, 加强对企业项目经理授权制度有限限定性的授权管理, 加强项目管理制度的规范性, 加强项目的考核制度等, 明确项目经营、管理组织的职责, 实现人员之间的合理分工, 完善企业项目经营、管理的考核制度, 保证管理的流程畅通, 明确各项目经理的权责。建立健全国内国际企业项目一系列经营、管理制度, 保证项目建设地高效性和公开性。

(2) 项目经理是整个项目建设的智脑, 是项目建设成功与否的关键核心, 因此, 提高企业各项目经理的管理职能水平, 加强业务经理处理问题的能力, 能有效保证项目的贯彻落实, 确保项目目标的有效实现。所以, 要加强对项目经理的职业素养的培养, 提高项目经理的责任心, 加强项目经理之间的交流沟通和协调能力, 保证企业内良好的人际关系氛围, 提高资源的合理配置, 整合有效资源, 促进企业项目经营、管理的建设发展。

加强对项目员工组织的职业素养培养, 加强员工心理素质和知识技能培训, 以及适应能力的培训等等。科学地限定企业项目的经营管理控制点和核心人员队伍建设, 加强对核心人员约束, 使其承担合理的职责, 进行定期评价建设, 完善奖惩制度, 提高工作人员的积极性。

(3) 提高国内国际企业项目的经营、管理各种知识库的发展建设, 为国内国际企业项目经营、管理工作标准化和制度化、信息智能化建设打好坚实的基础。加强对区域项目经营管理活动进行科学分析, 是企业项目经营管理成败的重要环节之一, 是实现国内国际企业项目经营管理的有效手段。要提高企业项目经营管理活动负责人的系统管理意识, 提高企业项目的整体控制, 从本质上改变国内国际企业项目, 在经营和管理过程中所存在的问题, 及时做出反应措施, 提升企业项目经营、管理的水平。

结语

国际企业项目经营管理, 是一项综合性和系统协调性相当强的管理工作过程, 需要保证企业项目的经营管理工作有效贯彻落实, 保证每个管理环节的科学发展, 保证控制系统的运行完善。国内国际企业项目经营管理要紧抓社会发展机遇, 促进企业项目多元化发展。

摘要：伴随市场化经济的发展和经济全球化带来的优势, 国人“走出去”的理念已逐渐成为现实。国际项目经营、管理势必要摆脱传统模式, 从过去单一的形态模式向国际多元化发展运作, 这使得国际项目经营、管理探讨与研究成为国际项目管理的热点, 本文对国际经营项目经营、管理的定义、特点、现状、执行方法等方面进行了简单的研究与探讨, 希望为业内人士提供一定地借鉴参考。

关键词：国际项目,经营管理,研究,执行方案

参考文献

[1]王红斌.新形势下企业国际工程项目中的外汇风险防范问题的探讨[J].中国集体经济, 2012 (04) .

[2]高翠娟, 王艳秋, 尹志红.我国石油企业国际化运作中的问题及对策探讨[J].中国市场, 2012 (15) .

项目经营管理型论文 篇2

1三分局九届二次职代会暨2006年工作会经验交流材料(二)柘溪项目部经营管理经验交流材料 柘溪项目部2005年计划工程产值3102.51万元，实际完成工程产值3822.94万元(其中C1-1标预计626.8万元)，完成率为123.22%，超额完成全年的产值任务;全年实现考核利润约24万元，成本控制情况比预计要好;各项规定上缴费用基本完成。各经济责任制指标均较好的完成，目前工程进度、质量及安全文明处于受控状态。项目部经营管理方面成效显著，总结如下: 一一一一、、、、合同合同合同合同标价标价标价标价情况情况情况情况。。C1-1标工程05年4月底已经完工，合同总金额为727.97万元。C4标工程2005年3月份开工，合同总金额为10284.05万元，在合同谈判时业主又从中提出400万元作为工程综合管理的考核基金。中标单价普遍较低，而且钢筋和混凝土单价中主材没有取管理费用。例如高边坡开挖层薄、面积大(19500m2)、高差达120m，合同单价仅24.47元/m3;进水塔塔体混凝土结构小、高度达四十多米、场地狭窄，施工难度大，其浇筑单价仅306.65元/m3(其中商品混凝土费用为218.37元)。在分局经管部的指导下，项目部在工程前期进行了成本预测，其中2005年预测将亏损接近300万元，全部工程完工亏损将超过1000万元(不扣除400万元测算)，尚未考虑超挖超填混凝土和物价上涨所带来的亏损。二二二二、、、、注重注重注重注重项目项目项目项目前期前期前期前期策划策划策划策划工作工作工作工作。。项目部领导高度重视项目前期策划工作，并在工程开工时亲自主持实施，包括项目部机构设置、机械设备配置、工程分包、施工组织设计优化、成本测算分析、变更索赔等一系列策划工作。通过分析策划，预见了工程施工的重点、难点和经营风险，做到心中有数，从而有的放矢的避免各种风险。在机构设置方面充分考虑了扩建工程项目履约难的特点，选择综合素质较高的中层管理人员，并加强了作业队技术管理力量，组建了两个土建队和一个综合队，打造了一个执行力强的团队，为工程的顺利履约奠定了基础。将机械设备的配置与工程分包策划结合起来，工程分包以工序分包为主，根据分局投入的机械设备情况及工程项目特点，选择性的扩大了分包范 2围，在确保项目部机械设备有效配置的同时，充分利用了一部分社会资源，为降低工程施工成本打下了基础。施工组织设计优化围绕关键线路工期开展，开工之后不久就对整个项目优化与设计、监理沟通，提出了二十多个优化项目，通过努力最终大部分优化项目得到了实现。仔细研究合同，特别针对严重亏损的工程项目进行分析，寻找变更索赔突破口，策划了较大的变更索赔项目，以便于在施工过程中有计划的开展变更索赔工作。三三三三、、、、加强施工过程控制加强施工过程控制加强施工过程控制加强施工过程控制，，强化内部管理强化内部管理强化内部管理强化内部管理。。1111、、、、强调团队的执行力强调团队的执行力强调团队的执行力强调团队的执行力，，确保工程实现全面良好履约确保工程实现全面良好履约确保工程实现全面良好履约确保工程实现全面良好履约。。项目部将实现工程施工进度、质量及安全文明的全面良好履约放在所有工作的首位，通过内部经济责任制、工资分配办法等一套有效的管理机制，辅以各种奖罚办法，加上项目部领导及中层管理人员的示范带头作用，把全体职工紧紧的团结在一起，大家都能主动自发的开展各自工作，将施工管理型项目的优势发挥出来。目前工程履约良好，得到了监理及业主称赞。项目部还清楚的认识到加强对外协队伍的控制管理是确保工程良好履约的关键环节，因为大部分的具体施工工作

都是通过外协队伍完成的，将所有外协队伍融入团队中来。在经营方面对外协队伍坚持双赢的思路，通过工序分包招标，选择履约能力强、信誉度高，并有成功合作经历的外协队伍;合同谈判时不过分压低单价，而是采用合理单价，项目部中标单价低的项目不强行将风险转移给外协队伍，施工过程中外协队伍保证履约好的外协队伍都能赚钱。在管理方面强调“服务”与“监管”并行，通过各职能部门和作业队良好的服务提高外协队伍的施工效率和管理水平，以增加其盈利水平，从而提高外协队伍的生产积极性，并能保持与项目部步调一致。为了加强对外协队伍的“监管”力度，将土建队所有人员住到各自工作面，保证施工工作面24小时不离技术管理人员，并深入外协队伍作业班组掌握各种情况，以利于及时的、有针对性的解决出现的问题，对外协队伍施工质量和施工安全起到了很好的过程监控。到目前为止，各外协队伍均能服从项目部的管理，积极主动的配合项目部完成各项施工任务。2222、、、、提高精细化提高精细化提高精细化提高精细化管理水平管理水平管理水平管理水平，，加强成本控制加强成本控制加强成本控制加强成本控制。。

药品经营质量管理项目化探讨 篇3

关键词　项目化教学　药品经营质量管理　课程设计　考核体系

1　项目化课程设计

第一步是工作任务分析——典型工作筛选。药品经营质量管理是针对药品批发企业和药品零售企业，在其经营过程中进行的全方位监督管理，以保障药品质量，促进人民用药安全。在项目化教学中，必须按照《药品经营质量管理规范》的相关规定，在药品经营领域选出的典型核心环节，以此支持来设置项目，才能保证学生能感受到真实的药品经营环境。因此，笔者首先将课程分为药品经营质量管理机构与人员、进货、药品验收、药品储存与养护、发货、药品广告与宣传、药品销售、药品运输等八个环节。

第二步是行动领域归纳——典型工作整合。完成典型工作的筛选后，笔者结合系部的人才培养方案和学院的实际情况，将工作整合为组织结构规划、招聘信息发布、药品采购计划的编制、供应商的选择、　库房建设规划、药品验收入库、药品养护制度的制度、药品广告的审查、药品销售管理、药品配送等十个子项目。完成这些子项目的训练，学生也就熟悉了药品经营的全过程，认识了药品经营这一领域。

第三步是学习领域转换——课程体系构建。学校毕竟是教书育人的，因此在课程设计中应当注重对学生学习能力的培养。在课程的实施过程中，应注意循序渐进，帮助学生完成从被“牵着走”，到被“扶着走”，最终能“自己走”的转变。此外，针对当前药品经营领域的种种违规操作，要引导学生对其有正确的认识，使学生树立起药品“质量第一”的观念，养成良好的药学职业道德。

第四步是学习情境设计——学习单元设计。药品经营领域共有药品批发企业、药品零售连锁企业和独立零售药店三种典型企业。因此，在学习单元设计中，将工作任务也分为三类，以5-6人为一组，分组完成XX医药公司（药品批发企业）、XX药品零售连锁药店（药品零售连锁企业）的筹建和运行。而药品批发企业和药品零售连锁企业可分为大、中、小型；独立零售药店则为B线项目。这样六个小组均需独立开展工作，期间穿插互相的评价和工作任务的转换，以保证每个小组均能熟悉各类药品经营企业。①②

2　项目化课程的实施与考核

2.1　角色的转变

项目化课程一旦开始，学生就转变为负责药品经营企业筹建和运行的工作人员；而教师则要承担主管、供货商、采购方和药品监督管理部门等多种角色。在项目实施按照任务布置→方案制定→方案实施→实施点评→方案修改→结果推广等步骤展开过程中，教师应详细分析与学生互动的行为和结果，明确考核的点位和内容。而学生则应根据任务做好分工，确定各人的角色，确保每个人都参与到项目化过程中来。

2.2　课程的实施

在项目实施之前，教师的准备必须充分，应当有具体的项目方案和项目任务设计，准备相关素材发给学生，提供学生信息查询的方式或工具，说明项目任务以何种方式提交，公布能力考核评价标准，此外还要对项目实施过程中可能出现的各种问题做预想处理。在项目实施过程中，教师应当组织学生完成，并记录每位学生的准备情况，讨论发言情况等，为项目的点评、先关知识点的介绍做好准备。在项目结束时，教师应对相关知识点进行讲解，对学生的项目完成报告作出点评，完成相关记录。

2.3　考核评价方法

项目化教学和传统的教学方式有着很大的不同，学生是教学的主体。学生通过在项目完成过程中对问题的分析、研究、讨论，提出自己的观点，来说服项目的对方（一般为教师），要运用自己查到的资料、试验的结果等来证明自己的正确性；也就是说，学会运用知识解决实际工作问题。因此，传统的理论考试是无法准确衡量学生的学习成果的。我们应当建立起一套和项目化教学相匹配的考核体系。

项目化教学一般分为A线项目（课内）和B线项目（课外）双线，考核评价也应具有针对性。

A线项目的考核内容应该包括项目的准备情况、完成项目的态度、项目报告的量、资料查阅汇总分析能力、知识应用能力、对问题的判断能力、回答问题的质量、应变能力、语言表达能力、辩解技巧能力、外语能力、与人合作、经济意识、遵守纪律和药学职业道德等。评定前，应先公布评定的条目和每个条目的权重；评定时，先确定学生每个条目的评级，再算出该项目的成绩。A线项目的成绩可以分为组内评价、组间评价和教师评价三个部分，但是应注意各部分的权重，学生互评的比重不宜过高。每完成一项A线项目之后，应当及时作出评价并及时反馈给学生，是学生能及时掌握自己的成绩累计情况。同时，应允许学生在对自己的成绩不满意时，重新完成该项目。这样可以刺激学生的积极性并提高掌握、运用知识的能力。

B线项目为学生自主完成的综合性项目，应当在学生完成一定量的A线项目，掌握一定的方法之后，在允许学生展开。B线项目应要求学生独立完成，应当既与A线项目不同，又与同学的B线项目不同。而B线项目考核的重点也应放在项目的难易程度、完成情况和可行性来进行考核。③

3　思考

项目化教学对学生来讲是指很有趣的教学模式。它把学生从枯燥的传统课堂讲授中解放出来，自己成为课堂的主人；而且能够见识到接近真实的工作环境，直观地了解到自己将要从事什么样的工作，对自己的未来有一个理性的认识。学生在度过一开始的不适之后，大多数兴致勃勃地投入到项目的实施中去，课堂的气氛变得很活跃。但是，项目化教学，也对学生提出了更高的要求。项目化教学不仅仅是课堂教学，它还把触角深入到了学生的课余时间，需要学生利用自己的时间来查阅资料、进行准备。在头几个项目中，学生的准备情况是很差的，以至于项目进度，不得不推后。而出于对项目化教学方式的不适应，项目的完成情况也较差。所以，项目的设置应当循序渐进，从易到难。在初期，教师应当加强的学生的组织和引导。在项目的完成中，予以适当的帮助，使得学生能够学会工作的方式方法。随着项目的展开，教师应当通过同学生的交流、严格的考核评价来提高学生的积极性。

4　结语

工程项目经营管理问题探析 篇4

在工程建设期间,应该做好项目管理各个方面的交流与总结,能够做好成本的管控,具体而言,需要从项目经营管理的现状与对策入手,然后具体分析项目工、料、机生产费控制,风险管理等方面,才能够为企业管理水平的提升奠定良好的基础条件,从而让企业在激烈的市场竞争之中占据一席之地。

1 工程项目经营管理现状及对策

1. 1 现状

法制制度的完善,让建筑施工企业的管理朝着标准化、法制化以及国家化的方向不断前进,通过不断的实践以及国外工程项目经营管理经验的借鉴,对于现阶段的经营管理发挥了重要作用。虽然在项目的管理方面取得了一定的成就,并且也出现了符合国内建筑企业发展的管理程序、管理模式以及管理方法等,但是因为传统思想的制约,使得项目管理难免会存在弊端,直接对企业的经营发展带来制约,如传统的项目管理更注重眼前效益,而现阶段的项目管理则更偏向于整体的把控。那么,积极改善,确保经营管理理念能够适应发展要求,就成为施工企业管理的重中之重。

1. 2 发展对策

项目经营管理指的是对于建筑施工项目各种事项的管理与监管。项目部作为施工一线组织,做好项目经营管理,才能够实现经济效益的丰收,一旦出现经营不当的局面,很容易让企业丢掉整个市场。所以,作为建筑企业就应该强化的项目部的管理,尤其是项目部所涉及到的人工、材料、机械生产控制费用; 风险管理控制; 成本管理控制。只有通过一定的经营管理手段,才能够推动工程项目经营管理的不断发展,让经济效益推动社会效益的全面提升,这样才能避免经营管理受到其余不确定性因素的影响。具体我们从下面的章节做出具体分析。

2 项目人工、材料以及机械费控制管理

2. 1 人工费的控制管理

建筑工程的人工费用是包含在工程合同之内的,不会单独加以反映,所以,对于人工费的控制只需要按照合同要求实施就行。

对于工程项目施工队伍的人工费用可以根据事先编制好的目标成本人工控制,如果施工队伍全年所完成产值当中的人工费用大于或者是等于全年的工资总额,那么人工费就会出现亏损情况。在人工费用的控制中应该注意到: 控制用功数量与用工单价,提高劳动生产效率; 尽可能将非生产人员的数量减少; 注意人机的配套以及劳动的组合; 有效地利用一切工作时间,杜绝出现工时浪费的现象; 减少非生产的日常工作时间。

在人工费的控制上,还应该细化到每一位施工各人员的各项经费的控制上去,比如工资、补贴、福利等,都需要进一步考虑,才能将人工费的控制管理落实到更具体的位置上去。

2. 2 材料费的控制管理

通过成本的分解,能够得到工程所需要的各种类型材料的实际数量,然后根据市场的调查以及采购招标将材料的价格与总价确定好,同时,将施工队伍指定工程完成所需要的材料数量与价格确定好。施工队伍所需要的材料消耗都应该根据合同进行相对应的处理,并且控制好施工队伍材料的消耗量,实施节奖励、超惩罚的控制制度,具体控制管理如下: 第一,按照工地试验或者是定额来使用材料,一旦超量,必须处罚。第二,对于定额中的场外运输出现的损耗以及场内的定额消耗需要做好具体的控制。第三,做好材料的回收利用。第四,避免出现场地的二次倒运费用产生,因为一旦出现倒运,不仅会浪费材料数量,还会增加机械费用和人工费用。第五,在外购材料时,要做好材料质量以及市场价格的比较,进行充分的调查,选择物廉价美、供货及时,拥有良好品牌信誉的材料生产供应厂家。材料确定的价格采购费用一般不能够超出中标价。一旦超出,要及时考虑工程造价增涨预留费的使用。第六,完善材料仓储管理,做好入库要点收,要记账,并且必须附带材料质量合格证明书; 在材料出库时,需要做好点付、记收,确保领用手续的完整。

在工程项目中,材料费用占据了较大的比重,很多项目施工就是因为出现材料的严重超量或者是采购材料的价格远远高于市场平均水平而出现亏损。所以,在经营管理中,项目部必须要对材料的采购与使用做好认真的研究,严把材料关。

2. 3 机械费的控制管理

对机械费用的选择与控制,本文就是一个博弈的过程,在博弈中,要懂得多联系市场实际,根据市场的走势进行分析。对于通过成本所分解得到的机械类型以及使用费额的主要控制方法包含了: 第一,做好油料消耗的严格控制。根据实际工作当中机械耗油量,将耗油指标确定出来,然后根据实际的工作量来确定油量。第二,机修费: 机械修理费用需要严格控制,首先从操作人员的技术素质入手,严格的按照相应的操作规程进行机械操作,能够根据环境条件合理使用机械,定期开展机械设备的维修与保养工作,如此就能降低机械的折旧度与损耗度。另外,如果操作人员拥有较高的水平,一般的保养与维修工作也能够完成。如果遇到大修,则维修费用必须进行市场的调查。第三,在控制机械的租赁费用时,可以通过三种方式来实现。其一,按照工作量来计价,这属于相对较好的方式,一般都会选择这一种方法。其二,按天数计价。这是最不可取的方式,除非时间短,工程量较少,通过分析,对于项目有利,才能够选择这一种方式,但是在合同当中需要将工程量的考核以及停置的时间考虑到其中。其三,按照台班来计价。在租赁机械时,要考虑到所租赁机械的实际用途,才能选择合理的租赁方式。在租赁价格制定时,要做好市场的调查,通过详细的比较之后再确定价格水平。如果无法根据工作量来承包租赁或者是无法使用定格台班的产量来加以考核的特种机械,在租赁使用过程中,就需要进行合理的调度,充分的安排,确保其使用效率。

3 工程项目风险管理控制的流程及内容

在工程项目风险管理中,对于工程项目风险的分类、产生原因、风险的规避与识别等方面都需要做出详细的描述,流程图见下图1 所示。

3. 1 风险管理流程

3. 2 工程阶段的经营风险规避措施

就公测阶段的经营风险主要偏向于现场的经费使用。现场经费一般包括现场管理人员工资、现场办公费、差旅交通费、通讯费、固定资产使用费、保险费、招待费、检验试验费、工程排污费、特殊培训费等,内容多,人为因素多,不易控制,超支一般较为严重,根据现场经费的收入,实行全面的预算管理,对一些不易控制的项目如交通差旅通讯费可实行包干制。对于一些不宜包干的项目如业务招待费、信息费等可通过建立严格的审批手续来进行控制,只有如此操作,才能够将工程实施阶段经营风险的规避做到最佳。

总而言之,对于工程项目的经营者而言,在经营管理方面不仅需要一定的组织能力,同时还要具备辨别是非的能力。能够熟悉建筑法、招投标程序、合同法等与工程项目相关的法律法规知识和业务。在经营管理中,也只有真正地做到“害人之心不可有,防人之心不可无”,警惕天上没有掉馅饼的好事,才能避免工序项目的经营管理面临风险。

4 结语

总而言之,在工程项目的经营管理中还会涉及到方方面面的内容,只有在具体的经营管理环节,通过各项管理制度,确保经济措施、管理措施、组织措施、技术措施以及合同管理等都能够相互的结合起来,才能够对项目经营管理加以强化,才能推动企业朝着更好更快的方向发展。

摘要：随着社会的发展,施工单位对工程项目经营管理的要求也在逐渐地提升,作为一项贯穿整个工程建设的核心内容,如何做好工程项目经营管理,就成为当前施工企业值得研究与思考的问题。

关键词：工程项目,经营,管理

参考文献

[1]罗鹏.试论建筑施工企业工程项目经营效益考评[J].交通财会,2014,09:71-75.

[2]陈丙军.浅谈建筑工程项目的经营管理[J].价值工程,2012,07:104.

[3]谭玉娟.企业工程项目经营风险管理及其防范策略研究[J].现代商业,2013,02:116-117.

建筑施工企业项目经营管理探析 篇5

建筑施工企业项目经营管理探析

建筑产品生产的施工企业,依据建筑产品的`特点,实行项目管理机制.在建筑顶目承揽决策、建筑项目实施控制、建筑项目保修经营策划和建筑项目经营成果评价环节中,通过系统工程项目经营管理活动,达到建筑施工企业的经营目标,实现企业经营效益.

作 者：吴信平程国政 作者单位：平顶山工学院管理工程系,河南,平顶山,467001刊 名：经济师英文刊名：CHINA ECONOMIST年，卷(期)：“”(12)分类号：F273.1关键词：建筑企业 施工项目 经营管理

项目经营管理型论文 篇6

关键词：金融信贷行业;IT项目;经营管理

数十年来，中国的金融行业借助于广阔的市场，得到了良好的发展机遇，就信贷行业来说，信贷业务的规范化和信贷品种的多样化都极大丰富了本国的金融产品市场。IT项目经营管理在金融信贷行业的发展已经成为不可或缺的重要一环。

一、金融信贷行业中IT项目的基本理念

随着IT信息技术与金融行业的快速融合发展，金融信贷业务发展也开拓了更广阔的市场和发展空间。在IT项目管理中，金融信贷行业要想实现快速、健康发展，不仅仅需要先进的技术和设备，还需要有一套科学、规范的运行体系满足信贷行业的发展需要，进而为其发展准备好充足的条件，因此，IT项目的经营管理首先需要满足以下条件：

首先，IT项目的经营管理目标要与企业发展乃至整个行业的发展的整体目标相契合，IT项目首先应该依据客户的实际情况和需要进行金融服务，为客户量身制定相应的金融信贷业务。

其次，IT项目经营管理的最终目的在于满足客服的实际需要，IT在进行客户服务时，应实现精细化，通过打造高质量、高水平、高水准的金融产品和服务，从而满足客户的需求。

再次，IT项目管理应首先出于安全因素考虑，对客户信息和金融信息进行安全建设，确保金融信贷业务各方面内容得到有效的管理和保障。

二、金融信贷行业IT项目管理中存在的问题

（一）金融行业对信贷业务的IT项目经营管理的重视程度不够

在金融行业发展中，大部分的金融管理者已经认识到了IT项目对金融行业发展的重要作用，他们见大量的资金和人才都投入到IT项目的新产品的开发、研制工作中去。长期的忽视必然会造成IT项目运营机制不利，风险漏洞也必然随之而来，将金融信贷行业的IT项目管理置于金融风险之中。

（二）金融信贷行业IT项目应急机制不利

由于金融信贷行业的IT系统属于综合性的大型集中应用系统，其梁稳运行受到了电力、通信、软件、硬件等各方的制约，一旦一方面出现功能故障，很有可能造成整个集中处理系统的瘫痪，造成IT系统危机，直接危害了金融信贷业务的处理。然而，就目前而言，金融信贷行业还未形成系统性的应急处理机制，应急预案也不够完善，引发了由IT系统危机而造成的金融系统的危机的出现，对于金融行业的发展来说是极为不利的。

（三）IT项目安全机制不够健全

由于各个单位对IT系统中的硬件设施的监督程度不够，造成IT项目建设存在的不足和漏洞，导致IT系统容易受到外部风险的侵袭。而有关部门只是将安全应急措施限制在本单位内部，一旦有外部风险，无法应急处理。

三、金融信贷行业IT项目管理的主要措施

（一）建立IT应急协作机制

随着金融行业中市场竞争的不断加剧，金融信贷业务处理过程中的突发事件也在不断增加，这对于金融业务的系统性发展来说是极为不利的。在金融信贷业务建立IT项目应急机制时，不仅要建立金融系统内部的应急预案，加强金融风险的戒备，而且要建立与多家厂商、集成商、运营商等共同协作的应急预案机制，从而提高金融信贷行业IT项目经营管理中的全面的应急能力，提高金融信贷行业的应急危机处理能力。

新作业制下的PROJECT经理需引入并参与D-date培训机制，应对新系统新数据库的变化以满足日益增长的客户个性服务需求。单一的开放式经济单兵+传统方案以不能适应市场迅速增长的底层基础和递增趋势。同时，多元化多层次多方向性的数据库分析也有利于发掘市场的潜在客户。

（二）引入信息系统监理

金融信息安全不仅影响着金融机构、金融企业和整个金融行业，而且对整个国家的信息安全和经济安全都会产生影响，因此，在金融行业的各个部门和环节中，必须要加强IT项目的信息安全建设，以维护金融行业乃至国家的信息安全。鉴于此，在金融信贷行业中，管理者要利用监理单位技术与管理经验，依托国家规范，强化系统集成软件过程管理和项目管理，控制系统建设过程中质量、进度、投资以及变更等问题的出现。同时，IT项目经营管理中还应该积极进行信息安全保密性服务，对于客户信息和本部门的业务信息进行专门保护，加强安全软件的升级与管理，防止他人或机构非法侵入信息系统。

同时，封闭信息传输系统也十分适合隐私信息及商业碎片的保密系统。以瑞士银行的IIC系统为例，建立单向传输端口以及指定終端处理客户信息碎片的200G闭环解决方案，不仅为客户隐私提供了有力保障，在节省大量资源的前提下在内部数据信息库中第一时间比对相似案例，高效率选定AC-plan，减少单环闭合时间以及高效的bug反馈措施。

（三）对IT项目进行问题管理

由于IT项目设计到金融信贷业务中的各个环节，所以在金融机构中的IT项目团队能否有效解决项目执行过程中出现的各种问题尤其重要。为了实现IT项目的顺利运营和问题解决，在金融机构实施IT项目的实践活动中，有必要结合现代项目管理知识对问题管理作进一步的研究和分析，快速提高项目团队识别、分析、解决问题的能力。

小结

综上所述，IT项目在金融信贷行业的应用和管理具有鲜明的特点，这就要求我们善于对症下药，针对IT项目的薄弱环节进行修正和完善，从而提高金融信贷行业的IT项目经营管理的成功率，提高其应用水平，促进金融信贷行业的发展。

参考文献：

[1]姜剑道.金融行业IT运维管理系统的项目管理[D].华东师范大学，2009.DOI：10.

[2]蔡俊磊.持续风险管理在金融企业IT项目中的作用[J].现代商业，2014，（11）.

浅谈项目经营管理的节流增效 篇7

关键词：项目管理,经营管理,节流增效

0前言

从工程项目管理的角度, 如何做好项目经营的开源节流, 使得施工项目增效, 处理好施工节流增效的具体操作步骤, 是施工企业保障自我利益的重要手段。

1 施工成本管理

施工成本管理就是在保证工期、质量的要求下, 利用各种管理措施将成本控制在目标成本范围内, 并进一步最大程度地降低施工成本。

1.1 施工成本控制程序

施工成本控制程序主要包括成本规划、成本预测、目标成本制定、成本监控及解决成本控制问题等几方面。

1) 成本规划。施工前应根据现场实际情况制定出一套整体工程的成本控制计划, 它应包括成本控制规划、降低成本的施工措施优化、风险转移以及与前述情况相配套的作业队、包工队的管理模式等。它对降低整个工程成本起到决定性作用, 它的可行性需要整个项目经理部共同研究决定, 最终目的是要做到成本控制有序。

2) 成本预测。在整个工程成本规划制定好后, 应对工程施工的单位成本和总成本进行测算, 要求项目经理部在满足工程进度和质量要求的前提下, 选择成本、效益好的最佳施工成本方案, 并能够在施工成本过程控制中针对薄弱环节加强成本控制, 克服盲目性、提高预见性。

3) 目标成本制定。通过对施工项目单位成本及总成本的测算, 选择成本低效益好的最佳成本施工方案后, 应以资金的形式编制每个施工项目在施工期内的成本费用, 以及为实现这一成本目标应具备的条件、相应的成本控制措施等。

4) 成本监控及解决成本问题。每月应根据实际完成工程量及单位成本控制目标确定每月目标控制成本, 并将其与每月实际消耗成本进行对比分析, 找出成本增加原因及可降低目标成本的因素, 及时纠正、解决平时施工存在的成本控制方面的问题及修正目标控制成本, 这是成本控制的根本目的。

1.2 施工成本优化及控制

在实际施工中, 主要通过优化施工措施、缩短施工进度、加强内部管理等到方面来最大限度地降低施工成本。

1) 施工措施优化。施工措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的, 而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用, 在满足质量、进度要求时, 应从经济效益方面提出多个不同的技术方案, 并进行经济分析, 选择最优的技术方案, 优化施工措施是降低施工成本最有效的办法。

(1) 混凝土施工项目: (1) 混凝土模板施工措施。混凝土模板施工成本约占混凝土施工总成本的20%, 若从经济效益方面优化模板施工措施, 其降低混凝土施工成本的效果是显著的, 例如:墙体、闸墩等的模板施工, 采用外拉对撑的施工措施, 其拉杆用量约减少50%;坡面模板施工时模板支撑, 采用小直径的钢筋焊成三角柱作为支撑, 其钢筋用量约减少20%;对于形状规则的结构形式, 如闸墩、导墙等施工时, 地锚均按同一条线、同位置预埋, 拉杆按对应长度分批加工, 能减少有效的减少拉杆接头量, 减少拉杆损耗, 降低模板施工成本约10%。 (2) 混凝土浇筑方式。大部工程对混凝土级配是没有特别要求的, 混凝土的级配主要由混凝土浇筑方式决定, 混凝土级配每降低一级, 水泥用量降低30~50 kg, 混凝土成本降低10~15元/m3;坍落度每降低一个级水泥用量减少8~15 kg, 混凝土成本降低2.5~5元/m3, 对混凝土施工成本影响是很大的。在实际施工中应根据工程量大小、增加或减少的投入措施费、混凝土原材料成本等方面进行综合分析, 确定最优的混凝土浇筑方式。

2) 土石方工程。一般来说开挖措施、运输道路布置、机械配置及性能对土石工程成本影响都较大。

(1) 开挖措施:对于大部份工程来说, 都存在边坡开挖, 边坡开挖主要分两种方式:一种是通过二次甩碴到一定高程后再用自卸汽车运;另一种是直接将运输道路布置到工作面。对于第一种方法, 要增加二次甩碴费用, 对于第二种方法要增加道路修建费用, 不论采用那一个方法都应该根据工作面情况、工程量大小、各种施工措施增加费用进行综合分析。

(2) 运输道路布置:对于大型的土石工程项目来说, 运输道路的布置对运输成本影响是较大的。例如, 某工程有300万m3的土石方运输量, 其运输道路布置时, 某处增加10万m3的回填量可缩短运输距离300 m, 通过经济分析, 增加10万m3回填工程量则增加成本50万元, 但运距缩短300 m则节约运输费100万元, 最终确定增加采用回填。

(3) 机械配置及性能:土石方运输 (基坑道路) 平均往返1 km的时间为6 min (不含装卸车时间) , 15 t的自卸汽车装一车的时间:CAT220为16斗、8 min;CAT330C为9斗、4.5 min, 若运距为1 km, 自卸汽车的使用效率采用CAT320装车为:4.29车/h, 采用CAT330C装车为5.71车/h, 采用CAT320C装车效率要低24.87%, 造成施工成本增加。此外, 对整体施工机械效率影响较大的设备, 如挖掘机, 若设备大陈旧、回转速度慢, 若每斗增加10 s, 运距1 km时, 整个土石机械的效率将降低14.29%。因此, 在满足现场施工条件时应尽量选择大一些的、机械性能好的挖装设备。

3) 工期进度对施工成本的影响。

(1) 关键线路项目工程进度对非关键线项目工程成本的影响。水电工程一般都是围绕着汛期目标、工期节点目标组织施工的, 非关键线路项目一般都是在有富余劳动力时才施工, 但部分非关键线路项目的施工条件却因关键线路项目进度变化而变化很大, 例如:某工程拦漂栅墩混凝土施工, 由于厂房施工的进行, 其通往拦漂栅墩的施工道路被迫中断, 垂直运输设备被迫拆除, 致使后期拦漂栅墩混凝土施工增加混凝土泵租用费、混凝土二次转运费, 材料人工二次倒运费, 平均每m3混凝土施工成本增加100多元, 造成直接成本增加40多万元。因此, 在对工期进行整体规划时也要对因关键线路项目工程进度变化而施工条件也发生变化的非关键项目的工期合理地规划和监控。

(2) 进度管理对工程成本的影响。进度管理的好坏将直接影响机械设备及人员的效率、影响各项目施工成本, 例如某分包商在一个项目上投入了80人, 平均每月完成劳务产值15万元, 但在另一个项目由于施工干扰大, 进度管理人员的预见性不强, 经常出现配套工作不到位, 经常造成施工人员窝工或工作效率不高等, 每月只能完成劳务产值10万元, 势必会造成分包商要求重新调整合同单价, 增加工程施工成本。因此, 在工程进度管理时要有预见性, 将年、月、周计划中各任务及其需要的准备工作落实到每一天上。

以上成本控制措施是从降低施工成本方面, 如何节流考虑的, 最终确定还应结合工程索赔, 如何实现开源增效。

2 设计变更及索赔

2.1 设计变更

1) 设计变更, 主要有以下几方面。施工期间业主、监理下达的各项设计修改通知单、开挖图与结构图不一致。施工图纸与招标图纸不一致一般容易被忽视, 但其发生变更的可能性是很大的, 招标图纸一般都比较粗略, 对很多结构形式都只是划一个简图, 且文字说明也较少, 而施工图纸比较详细。例如分水江工程吊车梁招标图纸是矩形而施工图纸为T形、招标图纸升压D300环形杆没有任何文字说明而施工图纸中要求采用D300预制混凝土环形杆等, 分水江工程因招标图纸与施工图纸不一致, 增加设计变更产生利润30多万元。因此, 在施工阶段应将每张施工图纸与投标图纸进行分析对比, 找出不同点, 从而增加变更利润。

2) 设计变更的应用。工程刚开工时, 应对整个工程项目进行分析, 对于亏损项目或施工难度较大的项目, 应尽可能地向监理、业主提出变更申请, 尽量减少亏损;另一方面, 根据工程实际情况, 对可变更项目应进行综合分析论证是否提出变更申请。

例如:某工程向监理、业主提出将分缝材料沥青杉板改为泡沫板, 方便了施工, 但由于泡沫板材料价格低、施工难度低、单位利润也很低, 最终造成该项目利润损失14万元;再如狮子坪工程:灌浆廊道顶拱混凝土施工, 原投标及施工图纸均要求现浇, 但根据实际施工情况及工期进度要求, 若采用现浇需增加钢排架约30 t, 增加施工成本18万元, 该项目必然亏损。

3) 设计变更利润的扩大。要做好设计变更利润的扩大工作, 首先要明白设计变更引起哪些变化才可以调整合同价格。

(1) 对于部分设计变更来说, 只有引起施工组织和工程进度发生实质性的变化时才能调整合同单价, 施工措施为施工组织的一部分, 而且在项目施工前上报的施工措施, 监理、业主一般不会从经济方面进行衡量的, 只要满足工程进度、技术、安全等方面要求, 监理、业主一般是会同意的, 调整施工措施是扩大设计变更产生利润最好的办法。例如狮子坪工程:过渡料开采运输策划, 结合招标文件及实际施工设计要求, 过渡料级配含量发生变化, 通过调整爆破参数:与原投标相比将布孔孔距加密, 炸药量增加, 最终调整单价。如分水江工程基础锚杆, 设计孔径为Φ50, 在编制施工措施时采用液压钻机钻孔, 最终业主选择Φ25、孔深3.5 m, 锚杆批复单价为205元/根, 平均每根锚杆毛利在100元左右。

(2) 变更项目费用上报原则。对于工程量较大项目的, 应只上报变更项目单价, 对于单项费用较大应摊入单价中上报, 对于单项费用摊入单价中后单价太高的, 应单独上报, 总之要让监理、业主感觉该项费用或单价不是太高, 有利变更项目费用或单价批复。例如分水江工程进水渠二次扩挖, 扩挖量为1 310 m3, 预挖孔量为1 540 m3, 如果按综合单价上报, 进水渠二次石方开挖单价为:30+1540×65/1310=106.41元/m3, 这么高的单价对于任何一个监理、业主都是不会批准的。

2.2 索赔

1) 业主未按合同规定提供场地、施工道路、施工条件、图纸以及未按合同规定支付工程价款;

2) 业主、监理下达的各项目设计修改通知;

3) 业主提供的实际施工环境与合同规定不一致, 如:施工地质条件不一致、运距不一致、砂石料场各种级配含量不一致、法律法规的变更等;

4) 不可抗拒或不可预见的自然原因的社会原因。工程施工前, 承包人应根据以上几方面并结合投标报价文件将合同规定提供地场地、工期, 自建的临时施工道路、布置情况, 发包人提供的施工道路情况, 各部位施工图纸应提供的时间, 以及各部位土石方开挖量及混凝土措施进行归纳汇总, 以备实际施工期间进行对比, 增加索赔的机会。例如狮子坪工程, 由于砂石料场变化 (狮子坪料场改为大沟料) , 砂石系统与混凝土拌和系统分离布置, 增加砂石骨料运输费用。例如分水江工程右岸上坝公路业主未按合同要求, 致使基坑增加一条临时施工道路, 右岸导墙处增加一条施工道路, 14#、15#、16#坝段施工措施改变 (由原来的4m3吊配3 m3混凝土罐入仓改溜槽入仓) , 共索赔费用50多万元。

现针对实际工程中比较容易出现的非承包人原因造成的工期滞后引起的索赔谈一下笔者的看法。

2.3 索赔费用的提出

在索赔事件发生后的28 d内, 应将索赔意向书提交业主和监理, 索赔事件影响结束后的28 d内应向监理和业主提出最终索赔申请报告, 错过了上述时间, 所提出来索赔报告是不受法律保护的, 只能按补偿的原则进行处理。索赔和补偿的区别在于索赔全部按合同条款来处理, 补偿按实际情况处理。例如设计图纸提供滞后, 根据通用合同条款结构图应在该部位施工前28 d提供, 如果按照索赔的原则来计算结构图滞后的时间要加上28 d, 而按补偿原则来处理, 监理业主将按实际需要的准备时间来计算, 分水江工程索赔时就是按7 d计算的。

2.4 索赔值的计算

1) 工期索赔计算的方法。比例分析法:通常以工程量指标作为比较基础, 计算出工期的索赔值, 它适用于关键线路上工程量增加或减少超过合同规定百分比, 而需延长工期索赔计算。如:某工程作为关键项目的厂房进口段, 合同工程量为7万m3, 合同工期为12个月, 而实际工程量为11万m3, 按合同规定, 在工程15%的范围内属于承包人的风险, 则应提出索赔的工期为: (11-7) ×[7× (1+15%) ÷12]=2.68 (月) 。

2) 人员、机械设备闲置索赔限额计算法:限额计算法就是影响事件影响的相应项目的工程量乘以该项目合同单价 (人工及机械数量) 进行限额计算, 它适用于影响的人工、机械闲置数量难以准确论定的情况 (如部分项目在施工而部分项目又在窝工或间断性停工) , 这种计算方法容易被业主、承包商及监理接受, 从合同意义上讲也较公平。分水江工程就是通过这种方法, 使得索赔获得了成功, 成功索赔费用1 028万元。

3 结束语

项目经营管理型论文 篇8

关键词：工程项目,控制,经营,结算

大量工程实践表明, 在项目经营管理中每一环节、每一方面管理都要认真、到位, 如若不然都有可能对项目的经营成果构成较大的负面影响。在此, 笔者就结合自己的工作实践站在项目管理的角度分项目事前、事中和事后三个方面对项目经营管理的思路进行简单的分析与讨论。

一、事前控制思路

古人云:“凡事预则立不预则废”, 这个道理对于施工项目经营管理的事前控制仍然适用, 事前控制是经营管理的核心所在, 对于整个工程项目的经营管理有着重大的战略意义, 大量工程实践经验表明, 事前控制应注重以下几个方面。

1、投标阶段的经营思路

通常情况来说, 施工企业在投标阶段不一定就是最后能中标的单位, 但是如果等中标后控制又有点嫌晚了, 因此在投标阶段的经营思路可以日后中标的过程管理和事后控制打下良好的基础。我国当前的工程建设, 其招标形式主要是采用的“工程量清单报价”加措施费用包干的形式。

在总价的变化比较小的前提下, 结合工作经验, 笔者认为在此阶段的投标报价是有规律可循的:

(1) 招标清单工程无量时, 单价略调高一些;工程量不大不过在施工期间也许可能会增加时, 应该将项目单价略调高一些;工程量比较大不过在施工期间也许可能会减少时, 应该将单价略调低一些。 (2) 在招标文件的设置上, 施工的前期项目单价略调高一些, 施工的后期项目单价略调低一些; (3) 对于特殊措施项目在报价时应紧密与投标施工方案相结合, 做到项、量和价的计算准确, 确保与市场价格相吻合。

借助上述的经营管理思路, 一旦中标, 施工企业既可以完成工程款的提前收取, 同时也有利于工程的结算, 施工企业的经营效益得到有效的提升。

大量工程实践经验表明, 在此招标阶段风险时刻存在且表现在多个方面, 所以对于施工企业应该尤其要注意经营风险的管理。风险包含了施工难易程度的改变;劳力市场或材料市场的变化;利率和汇率的变化;国家政策和法律、法规的变化等等, 这些都是建筑施工单位可能遇到的风险, 具有一定的客观性、不确定性和可变性等等性质, 因此在经营管理中亦要重点关注, 要有正确的预计。

2、中标后项目准备阶段经营思路

在中标后的工程准备阶段主要要做好以下几项工作:

(1) 合同是一个具体工程得以实施的开始, “好的开始等于成功了一半!”因此, 中标后, 建筑施工企业与业主做好承包合同的谈判和签订显得尤为重要。 (2) 施工企业确定合理的项目经营目标, 同时应该制定合理的管理思路。大量实践经验证实, 在这一阶段中, 项目经理的核心作用是不容忽视的, 项目经理的决策通常情况下直接关系到整个项目的效益如何。在具体的管理上, 应该以项目经理为中心, 汇同经营人员、物资采购人员、财务人员、施工技术人员和安全管理人员等等就中标项目进行综合分析, 制定出适合该项目的经营目标和项目管理方法, 将各个部门, 每一个岗位的职责细化、量化。包含该项目的总成本目标和结算目标;具体的投入计划、资金使用计划、质量控制计划、物资采购计划等等量化的经营指标。 (3) 在该阶段, 项目管理团队应进一步对各类风险的来源进行有效的辨识, 同时组织制定可操作的控制方案。通过各项措施的制定与落实将各类可变因素朝着对施工企业有利的方向进行积极的引导, 控制不利因素于一定的可控范围之内。

二、事中的过程控制

事中指的是具体的工程实施阶段特别是前期的决策及各项计划, 这一阶段的管理和控制的优劣对整个项目的经营成果有着较为严重的影响, 在经营和控制上要做好以下几点:

1、合理地选择分包队伍, 通过劳务分包和专业分包等形式来控制项目的分包成本;2、重视物资和材料的采购经营, 对材料的采购数量及单价进行严格的控制。3、组织设计编制, 对工期进度进行严格的控制等等, 借此促使劳动力和机械使用达到最佳的状态, 保证工程有序的施展, 切实有效地降低工程成本, 提升资金的使用效率。4、完成特殊措施项目的制订工作, 大量工程实践表明, 安全且合理的措施既能够保证工程的安全施工, 同时更是降低工程成本的重要措施。5、与设计单位紧密结合, 把施工中的问题在设计阶段解决, 即降低成本又节约工期。6、对工程质量实施严格的控制, 应严格避免因质量过剩而造成的浪费, 同时亦要严防因质量不合格而导致返工成本的增加。7、做好安全措施, 将预防各类事故发生放在经营的重要位置。8、重视索赔工作的施展, 确定合理而且清晰的索赔要求, 借助索赔弥补因成本增加造成的损失。

三、事后控制并对项目进行经营分析

大量的工程实践表明, 事后的结算工作是施工企业经营工作的重点所在, 亦是项目产生经营效果最重要的一个环节。有以下几个工作的重点:

1、相关结算人员在充分熟悉了施工承包合同的基础上, 结合现场的施工实际情况, 依据设计蓝图、批准的方案和现场签证等等, 进行工程量的计算工作, 套用合理的价格 (清单单价或合同约定的定额等等) , 完整的编制工程结算资料。2、重视工程变更, 针对招标清单中项目特征描述, 研究其中的变化, 依据合同中造价调整的相关条款, 进行单价及总价的调整。3、建筑施工企业从双方的角度着想积极配合建设方进行工程的审价等工作, 尽可能快速完成结算工作, 及时回收工程尾款。4、工程结算完毕时, 项目经理应组织该管理团队就该项目进行经营工作分析和总结。对各经济指标实际完成情况与事前控制时制订的各经济指标进行对比分析, 总结得与失, 通过其借鉴作用, 为日后企业的投标及经营管理提供可靠依据和经验教训。

参考文献

[1]柳汉桥:《浅谈我处经营管理思路》, 《施工企业管理》, 2000, 5。

[2]王鹏:《浅析建筑施工企业项目经营管理思路》, 《科技创新导报》, 2011, 7。

火电项目投资经营期的风险管理 篇9

1 火电项目经营期的风险特征

电力项目经过前期开发、施工建设、系统调试、生产准备、完成试生产、进入商业运行, 电力项目正式进入经营期。电力项目经营期是实现投资方投资回报的最后、也是最关键的一个环节, 同时也是存在相当多的投资风险的一个环节。电力项目经营期的风险特征有以下几点:

1.1 管理风险

由于电力项目是生产规模大、系统复杂、自动化程度高的大型工业项目, 要求管理人员和运行人员的素质较高, 由于近几年电力发展速度较快, 一些偏远地区的电厂缺乏人才。各项管理制度不完善, 造成不必要的损失。工作人员的素质不能满足电力发展的需要, 出现遇到问题, 不能及时处理, 甚至于出现误操作等事故, 影响电力生产的安全、稳定运行, 进而影响到投资收益。

1.2 设备风险

随着电力工业的发展, 国家产业政策的调整以及建设节约型社会的要求, 大容量、低损耗、高效率的火电机组成为我国火电项目的首选机型, 在电网节点处建设大型中心电站, 也有利于电网的安全稳定运行。然而, 我国大型电力设备的制造水平如机组稳定性方面与世界先进水平还存在差距, 还不能适应电力发展的需要, 存在大型发电设备出现设备事故的不确定性, 给稳定运行带来了设备风险。

1.3 信誉风险

电力项目经营的最大特点是它所生产的电量销售是产、供、销瞬间完成, 电厂所非常依赖输配电网络。虽然在每个项目建设之初都与电力管理部门签订了《购销电合同》、《并网协议》等合同, 但往往在项目投产后, 购电方以电力市场发生变化为借口不能完全履约, 如减少购电量、电费不能按期支付等, 从而引发经营风险。

1.4 政策风险

电力项目经营期的政策风险主要表现在一些地区制定的为吸引投资的优惠政策和条件不落实。如:为了减少电力投资风险, 一般投资方在项目开始建设前, 都要争取一个未来上网电价的水平, 地方往往在建设初期给予承诺, 但一旦项目建成, 就以种种理由使上网电价不能按照承诺的电价出台, 给项目带来巨大的经营风险, 给投资方带来巨大的经济损失。

2 火电项目经营期风险的企业管理

防范电力项目经营期的风险, 必须根据电力项目产业的需要, 制订切实可行的经营战略和计划, 同时应及时调整企业内部结构。包括经营战略调整、生产规模与生产结构调整、技术结构调整、管理结构调整、市场结构调整等。通过调整企业内部结构, 实现专业化、科学化、层次化、合同化。此外, 通过水、火电资产重组, 不但可以实现规模经济, 取得规模效益, 而且也能增强防范市场风险的能力。具体而言, 应该做好以下几项工作:

2.1 抓好全面质量管理

积极贯彻国际体系标准, 贯彻质量计划, 开展质量标准设计活动, 加强质量监控和抽查工作, 加强产品质量管理、维护质量信誉, 进行质量成本控制, 建立TQC 体系, 使质量管理科学化、制度化、标准化, 努力创建“一流”火电厂。

2.2 加强财务管理

按照《两则》规定, 健全企业财务制度。在投资中, 将财会与风险投资成本结合进行系统管理, 使风险投资成本管理成为企业成本管理的重要方面, 并将成本管理向战略成本管理转移。采用价值工程、目标成本等管理手段, 加强成本控制核算和分析, 并重视企业潜在亏损及隐性成本的管理, 提高资金使用效率, 并降低资产负债比率, 以减少财务风险。应将流动资产限制到最合理的限度, 在充分保证检修及日常维护用备品、备件的前提下, 压缩、控制各种库存资金, 加速资金周转, 及时回收债务, 降低管理费, 并通过技术挖潜, 做好企业节能降耗工作。企业还应建立内部审计制度和财务监督制度, 充分发挥股东大会、董事会和监事会的作用, 进行自我监督、控制, 防患于未然, 减少财务管理风险。

2.3 信息管理

信息技术在火电厂中的应用有其自身的特点。火电厂信息系统要有大量而全面的信息为基础, 需要从火电厂生命周期以及全厂的生产过程去考虑和规划, 另外, 信息技术建立在数据共享的基础上, 特别强调数据的集成性和一致性。发达国家在信息技术应用的过程中特别强调以数据库为核心, 以网络为支撑。建立由基建到运行的管理信息系统, 有助于火电项目生命周期管理的连贯性和一致性。

2.4 提高计划管理水平

企业应根据电力项目的特点制定战略, 重视市场调查预测, 尤其是潜在的市场需求的演变, 以及燃料市场的变化, 并据此制订合理的生产计划。

2.5 建立激励机制和培训体系

企业应进行劳动工资制度改革实现分配合理化, 充分调动员工的劳动积极性, 稳定提高实际工资收入水平, 确定工资的合理差距;同时应增加对人才培养的投资, 注重日常工作中的学习和培训工作, 特别是对企业中事故经验的学习, 可以避免今后工作中的同类失误, 通过举办不同的学习班, 使工作人员对全厂的生产环节有概括的掌握, 在日常工作中不仅能提高互相配合的意识, 而且有助于培养高素质人才。

3 火电项目经营期风险的社会管理

要实现电力项目经营风险的社会管理与防范, 就应建立电力项目综合管理体制, 实行统一集中管理, 加强宏观调控, 减少管理风险。国家、省市成立电力综合管理部门, 实行“厂网分开、竞价上网”, 打破电力系统独家垄断的局面, 加强国家宏观调控的职能和权利, 避免地方或局部实行经济割据、地方保护主义。发电厂和电网不再隶属于任何部门, 打破部门所有界限, 根据项目和市场需求, 进行联合、重组, 最终实现产业结构、组织结构、技术结构合理化, 具体而言, 电力项目经营风险社会防范包括以下几项工作:

(1) 对全国、省、市电力发展进行总体规划, 并将电力发展规划纳入整个工业发展规划中。电力的发展不能脱离其他产业而独立发展, 只有形成经济发展一体化, 才能实现电力发展的产业化。中国电力企业联合会作为在我国电力企业的行业协会, 虽然没有决策权, 但可以通过收集发布大量信息, 为火电项目的建设提供信息服务。

(2) 加速电力体制改革, 实现“厂网分开、竞价上网”, 打破垄断并同步进行各项配套改革。如投资、金融、财税、政府机构等改革, 通过大力发展市场经济, 解决电力企业发展的动力问题。

(3) 建立健全市场体制和管理体系, 减少经营管理风险。通过完善市场体系, 发挥市场机制的作用, 利用价格调节机制、利率机制、竞争机制、风险机制, 促进、引导电力开发和生产经营活动, 为企业创造平等竞争的环境, 通过市场竞争, 实现优胜劣汰, 使发电行业实现良性循环。

(4) 银行应设立电力产业基金, 为电力项目提供低息、长期贷款, 以防范资金风险, 银行亦可通过投资电力来实现资金的安全稳定收益。

(5) 加强风险管理, 建立风险监控机制。具体包括:加强监管的基础性建设;健全监管法律体系, 健全企业管理评级、评估工作;加强对企业领导的监管;完善财务监管体系, 完善社会监督机制;加强集团公司对发电企业生产经营的监督。

4 结论

中国正处在经济高速增长时期, 经济的增长为电力行业带来了良好的契机。并且随着电力体制改革的深化, 国家鼓励各方投资办电的政策, 以及全国大面积缺电的事实, 使得各方对发电项目的投资空前高涨。伴随大量火电项目的兴建、投产, 缺电得到部分缓解的同时, 也给电力市场带来了竞争, 给火电项目日后的经营发展带来了一定的风险。因此, 降低风险, 提高项目赢利能力, 是一个亟须解决的问题。

参考文献

[1]于九如.投资项目风险分析[M].北京:机械工业出版社, 2011.

[2]萧国泉, 王春, 张福伟.电力负荷预测[M].北京:电力出版社, 2001.

关于板桩码头项目经营管理的探讨 篇10

板桩码头是码头三大结构形式之一, 1989年始建于唐山港京唐港区[1,2]。回顾板桩码头的建设历史, 其技术增长方式也由原来的粗放型向集约型发展。但是随着板桩码头市场化的加剧, 技术创新成果不断透明化, 此时单纯依靠技术创新来提升利润空间的经营管理模式已经不能满足现代板桩码头建设项目经营管理的要求, 主要表现如下:

(1) 技术创新必须符合自然规律和社会规律。一方面, 板桩码头施工技术在近30年的高速发展后已经进入相对成熟阶段, 在社会生产力没有重大发展或者相关技术领域没有重大突破的情况下, 板桩码头技术创新空间大大缩小。另一方面, 现代板桩码头建设队伍中, 一线施工人员仍以农民工为主, 学历普遍为初中以下, 对技术创新的接受和理解能力有限。

(2) 项目管理者被板桩码头“延米造价”[3]不断提高的假象所迷惑, 对项目的经营形式盲目乐观, 对整个板桩码头建设市场的价值规律产生错误的分析和判断。

(3) 项目“小团体”意识造成项目内部分配体制出现严重缺陷, 薪酬分配不以项目组织人员的劳动强度和劳动时间为标准统一度量, 而是以项目领导班子的“好恶”来实现项目资金的个人分配, 且薪酬分配缺乏监督管理[4,5]。

(4) 追求项目眼前利益, 对整个建筑市场和国家政治经济形势等影响项目经济增长的宏观因素分析不足, 没有以可持续发展观谋划项目的长远发展。

综上, 在新的集约型经济增长形势下, 板桩码头传统经营管理发展模式受到新的挑战, 为了保持技术创新条件下码头质量和效益的可持续增长, 经营管理必须整合影响项目运营的各个主导因素, 在科学技术、政治、经济及社会心理等复杂环境中谋求更大的项目经营管理效益。

2 依托工程概况

2013年6月承建的唐山港京唐港区26#~27#集装箱泊位码头工程位于三港池南岸东段, 运营后将成为河北省首个大型专业集装箱码头。根据建设规模, 本工程施工内容为10万吨级全遮帘桩式地连墙板桩结构码头, 主体结构段690米, 西侧过渡段79.8米, 东侧过渡段78.6米, 总长848.4米, 包括码头主体地下工程、地上工程及前沿60米范围内的管网、结构层及面层等, 工程投资约2亿元, 工期约400天。

唐山港京唐港区是板桩码头的发源地, 也是板桩码头建设市场的导向标, 在这里承建26#~27#集装箱泊位码头工程面临着方方面面的压力, 为了在激烈的丛林竞争中生存, 项目建设除了具备强劲的技术创新“硬实力”, 同时, “经营管理”这一“软实力”也必须实现提升与突破。

3 经营管理的实施

3.1 经营管理的主要内容

京唐港26#~27#集装箱码头工程的项目经营管理不仅包括传统经营管理所涉及的工程计量、询价采购及工程索赔等, 更重要的是在项目经营的认知能力、薪酬分配的合理性及项目运营的稳定性方面必须得以提高。为了正确认识项目所处市场中的位置, 经营管理以“单位劳动时间成本”作为评价利润空间的标准;为了使项目资金的个人分配更加合理, 将经营管理标准化;为了抵抗外界环境的突变对项目的冲击, 对经营管理中存在的风险因素进行合理的预危险性评价。

3.2 利润空间的评价标准

利润最大化是项目经营管理的核心目的之一, 而对项目利润空间的认知程度直接影响到项目管理者对整个项目运营压力的理解和判断。

3.2.1 延米造价

多年来, 板桩码头在投标报价时往往关注于板桩码头的“延米造价”, 认为“延米造价”越高, 则利润空间越大。根据10年来板桩码头的建设经营情况来看, 板桩码头的“延米造价”总体为上升态势。以京唐港26#~27#集装箱泊位码头工程与京唐港10年来已建的2个10万吨级板桩码头工程相比 (即2004年承建的京唐港32#泊位和2008年承建的京唐港20#~22#泊位) , 26#~27#泊位的“延米造价”较32#泊位提高了31%, 较20#~22#泊位提高了23%。如果按照“延米造价”来评价利润空间, 26#~27#泊位的利润空间较32#泊位提高了31%, 较20#~22#泊位提高了23%, 如图1所示。但是, 整个板桩码头建设市场却由以往的“暴利”逐渐变为如今的“微利”。显然, 这样的结论与板桩码头建设市场的价值规律相违背, 不符合现实情况。

3.2.2 单位劳动时间成本

京唐港26#~27#集装箱泊位码头工程的“延米造价”较以往工程确实有所提高, 但是在经营管理中如果还是以“延米造价”作为标准, 项目的利润空间将会随整个板桩码头市场化的加剧而进一步压缩, 同时也会误导项目管理者对整个板桩码头市场价值规律的理解和评价, 在进行项目管理时容易作出错误的判断和指示。为了正确认识京唐港26#~27#集装箱泊位码头工程利润空间在板桩码头市场中的位置, 经营管理以“单位劳动时间成本”为标准来评价利润空间。“单位劳动时间成本”标准化评价公式如下:

式中:P为单位劳动时间成本;A为合同额;L为码头岸线长度;T为合同工期。

从板桩码头建设市场来看, 影响“单位劳动时间成本”的因素分为内部控制因素 (技术创新能力、参建人员素质、项目组织管理水平等) 和外部环境因素 (物价水平、国家政治经济形势等) , “单位劳动时间成本”的提高意味着利润空间的缩小。按照这一标准, 重新对京唐港32#泊位、20#~22#泊位和26#~27#泊位的利润空间进行比较, 如图2所示, 得到以下结果:

(1) 26#~27#泊位的“单位劳动时间成本”较32#泊位提高了32%, 较20#~22#泊位提高了31%, 也就是说26#~27#泊位的利润空间较32#泊位缩小了32%, 较20#~22#泊位缩小了31%。从这一结果可以看出, 近年来, 技术创新能力和参建人员素质提高等有利因素对利润空间的促进作用远滞后于人员工资水平和物料价格上涨等不利因素对利润空间的抑制作用, 这也与板桩码头建设市场的总体发展趋势相吻合。

(2) 32#泊位的“单位劳动时间成本”与20#~22#泊位基本相同, 也就是说在人员工资和物料价格不断上涨的市场环境中, 2008年承建的20#~22#泊位利润空间几乎与2004年承建的32#泊位相同。究其原因, 主要是在这一阶段液压抓斗施工工艺逐渐取代“反循环”施工工艺[6], 在技术创新方面取得了巨大的进步, 板桩码头的利润空间在技术创新和其它各种利弊因素共同作用下得以平衡。即这一结果与当时板桩码头建设市场的技术背景相吻合。

3.3 薪酬分配标准化

薪酬分配是经营管理的另一个重要核心要素之一, 分配制度的合理化与否直接影响到项目内部的舆论、人际关系及组织人员的心理行为等。京唐港26#~27#集装箱泊位码头工程在薪酬分配方面以工作业绩和出勤天数作为标准考核项目所有组织人员。

3.3.1 工作业绩 (劳动强度) 考核标准

在京唐港26#~27#集装箱泊位码头工程的项目经营管理中, 根据岗位职责作为划分工作业绩考核系数的标准:一级为项目领导班子 (项目经理、项目副经理、项目总工) , 工作业绩考核系数为1.35~2;二级为工作骨干 (技术带班、工长等) , 工作业绩考核系数为0.85~1.35;三级为普通员工, 工作业绩考核系数为0.5~0.85。项目领导班子由公司任命, 项目岗位责任的划分由项目领导班子带头、项目所有组织人员共同参与, 真正做到公平公正公开。

为了加强工作业绩考核系数评定的监督管理, 项目领导班子的工作业绩考核系数由公司领导评价考核, 并公示;工作骨干及普通员工的工作业绩考核系数由项目领导班子评价考核 (项目经理评价考核系数×50%+项目部其他领导评价考核系数的平均值×50%) , 并公示。

3.3.2 出勤天数 (劳动时间) 考核标准

出勤天数考核标准的确定依据主要是国务院对职工工作时间的规定及京唐港26#~27#集装箱泊位码头工程建设的实际情况, 判定平均每月出勤天数达15天者为满勤, 不足者按比例在薪酬分配中予以扣除。

3.3.3 项目资金个人分配计算方法

项目资金个人分配计算公式如下:

式中:Wp为实际工资;T为分配资金总额;N为分配人数;C为考核工资, C=A·S·D (A为人均工资, A=T/N;S为工作业绩考核系数;D为出勤天数考核系数。

3.4 预危险性分析

3.4.1 风险管理概况

在项目经营管理中, 风险是不以项目经营管理者的意志为转移并超越主观意识的客观存在, 项目经营管理采用预危险性分析的目的就是通过预先对项目存在的危险性进行分析、评价、分级, 而后根据其危险性的大小, 在经营管理中采取恰当的控制措施, 从而降低经营风险[7,8]。具体如表1所示。

注:A为可接受的风险;R为合理可行降低 (ALARP) 的风险;U为不经过风险/收益分析即判定为不可接受的风险

3.4.2 风险评价及控制

在激烈的市场竞争中, 项目管理面临着各种难以预测的风险, 有效的风险预测不但有益于提高项目的经济效益, 更有益于维持项目运营的稳定性, 营造安全稳定的经营环境。京唐港26#~27#集装箱泊位码头工程在整个建设过程中对经营管理中的主要风险因素进行预危险性分析, 从宏观的角度定性分析市场规律、国家政策及资本对项目经营的影响。如表2所示。

3.4.3 风险控制结果

京唐港26#~27#集装箱泊位码头工程实施风险控制的结果主要表现在以下方面:

(1) 项目自建搅拌站。根据以往建设经验, 每年雨季时, 项目周边地区河套内采砂场易出现内涝现象, 河砂的采集、存放和外运较为困难, 因此项目开工即签订单价合同并开始大量囤积河砂。2013年7月中旬受降雨影响, 项目周边部分采砂场出现内涝, 采砂船和运输道路被淹, 河砂采量大减, 同时价格上涨15%以上。由于项目在2013年6月已囤积大量河砂并签订单价合同, 因此在码头建设高峰期没有受到京唐港建筑市场河砂供应紧张、价格波动异常的影响。

(2) 2013年6月14日, 国务院总理李克强在国务院常务会议上部署大气污染防治十条措施。经过调查, 项目周边地区的采石场依然为露天开放式的粗放型采矿, 不符合国家及地方对大气污染防治政策的要求, 因此项目开工即签订长期单价合同并开始大量囤积石子。2013年9月16日, 唐山市政府印发了《关于对采石场实施环境保护专项整治行动的通知》, 绝大多数采石场断电整改, 石子价格上涨30%以上, 并开始出现供不应求的现象, 直至2014年1月石子出现断货情况。由于项目在2013年已囤积大量石子并签订单价合同, 因此基本上没有受到采石场整改对石子供应量和价格的影响。京唐港26#~27#集装箱泊位码头工程石子供应量及使用量如图3所示。

(3) 经国务院批准, 自2013年8月1日起, 在全国范围内开展交通运输业和部分现代服务业营改增试点, 即《财政部、国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》 (财税[2013]37号) 。试点后, 对于混凝土罐车和运土车公司来说, 车辆一般均在试点以前购置, 进项抵扣额就相应小, 导致税负上升;此外, 路桥费作为运输的主要成本, 未列入进项税额, 无法进行抵扣, 这也无疑增加了运输成本。2013年6月, 项目方与混凝土罐车及运土车签订单价合同, 有效地规避了同年8月国家出台营改增政策引起运输成本增加对项目经营管理的冲击[9]。

(4) 近年来, 承兑汇票大量涌入市场。对于板桩码头的建设而言, 部分物资的采购 (钢筋笼垫块、角钢角铁、系船柱等小型零构件和水电费及日常生活用品等) 和项目组织人员的工资无法支付承兑汇票, 大量承兑汇票会使项目经营的现金流量受限;另外, 承兑汇票贴现成本高且受银行授信额度限制, 贴现率一般高于同期贷款利率。针对这一情况, 项目经营部与钢筋、砂石料、钢拉杆、护弦等供应商及劳务分包签订合同时即约定允许支付承兑汇票。从业主付款情况来看, 截至2014年5月承兑汇票占支付金额的88%。将承兑汇票以转付的方式支付给项目所属各供货商及劳务分包, 无疑缓解了项目经营的现金流量压力[10], 有效地避免了因贴现造成工程成本增加的情况。

4 结语

本文通过对京唐港26#~27#集装箱泊位码头工程项目经营管理进行实证研究, 提出改进现代板桩码头项目经营管理方法如下:

(1) 以“单位劳动时间成本”作为标准评价板桩码头建设的利润空间, 在技术创新能力和参建人员素质提升空间有限的情况下, 面对国内不断攀升的物价和畏缩的建筑市场, 项目利润空间进一步被压缩, 经营形式不容乐观。

(2) 标准化薪酬分配方法最大程度上缩小了人为因素对项目个人分配的干扰, 打破了以往“为项目经理一人马首是瞻”的局面, 突出了项目岗位责任的重要性, 激发了项目组织人员的能动性, 为整个项目管理开辟了一条健康的道路;同时该经营管理方法调动了公司的监督机构, 使经营管理透明化。

(3) 针对国家及地方建筑市场、国家政治经济政策的不确定性和导向性, 在板桩码头项目经营管理中对经营风险进行科学、系统、动态的预危险性评价, 将风险管理纳入项目经营管理的可持续发展规划中[11], 从而实现项目运营环境的长期稳定。

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[10]周舒.企业现金流量管理研究[J].税务与经济, 2009 (2) :62-66

项目经营管理型论文 篇11

关键词：经营风险 风险分担 特许经营项目

公路经营企业在公路特许经营合同所规范的期限和范围内经营公路基础设施及其服务设施，由于不确定性因素导致经营者蒙受风险损失的可能性就是公路特许经营项目经营风险。由于经营风险存在于项目经营实施的整个过程，且来自于多个方面，因此，对项目经营风险进行有效地控制，是项目顺利进行的关键。

能够控制住风险的方法有很多种，风险分担也是其中之一。风险分担就是将风险在合同各方之间进行合理分担，使各方都承担相应的风险责任、获取相应的风险收益，发挥各自对项目风险管理的主动性和创造性。要想对项目进行有效的管理，降低成本，必须对项目经营风险进行有效控制和合理分担，只有这样才能有效的提高效益。

1 公路特许经营项目经营风险分担原则

1.1 风险收益对等原则

风险收益对等原则是指在项目经营中，风险应该由管理某项风险时获得最大经济利益的一方承担。换句话说，一个主体所承担的风险程度应该和所得回报是相符合的，该主体在风险发生时义务承担了风险带来的损失，那在风险变化时可能带来的收益也应该归其所有。承担风险的主体不能仅仅是承担风险带来的损失，也有权享有风险控制，这是风险分担的策略。风险转移不可能是在接受风险成本大于风险收益的情况下自愿发生，所以这时如果一方承担了风险，并且该方把风险成功的消除了，应存在回报该方的机会。风险承担只有在参与各方从风险分担中都能得到好处的情况下才会有意义。

1.2 有效控制原则

有效控制原则是指承担风险的一方应该是处于最有利控制风险地位并以较小代价控制风险的一方，换句话说，参与项目的各方必须有控制分配给自己的风险的能力，哪方更有能力管理风险和减少风险就把风险分配给谁，自身的控制能力应该和分配的风险是相符合的。FIDIC的《施工合同条件》中的“近因易控”原则，即“谁能最有效地防止和谁能最方便地处理风险就由谁来承担该风险”，其实有效控制原则是一致的。

1.3 风险上限原则

在对风险进行管理之前，一般会对风险进行评估，但在实际的项目中，由于一些意外的变化等原因某些风险带来的损害可能远远的超出预期。此时如果只让一方承担这所有的风险，在以后的项目管理中，一定会影响到其的参与积极性，所以，遵从风险上限原则是必要的。如果让公路经营企业承担其无法承担的风险，一旦风险发生时又缺乏控制能力，必然会降低公共设施或服务的效率和增加控制风险的总成本。项目参与方所能承担风险上限与其承担该风险的财务能力、承担项目的技术能力、管理能力等因素相关。

1.4 直接损失承担原则

若某风险发生后，一方是直接受害者，那承担风险的就应该是这方，这就是直接损失承担原则。原因就是人们意识到自身的利益可能将受到损害时，会更加积极主动的采取措施来避免。直接受害者为了保证自身利益不受损害，一定会倾尽全力，如此风险管理的效率一定会得到提高。

2 104国道甄海区段公路特许经营项目经营风险分担主体分析

2.1 104国道甄海区段公路特许经营项目简介

104国道甄海区段属于104国道南白象至凤山和飞云江大桥至平阳交界段改建项目，总长度11.984公里，是经省人民政府浙政发【1998】225号批准建设的“四自”公路（即“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”）。这个项目是从1999年开工建设的，全线完工并投入运营是在2001年。1999年瑞安浙江商城集团路桥建设经营有限公司利用瑞安市政府的招商引资政策成为瑞安境内计长10.384公里路段的业主，该公司也顺理成章的成为道路建成后的经营者。在该项目中瑞安浙江商城集团路桥建设经营有限公司的总投资是1.4亿元左右，其中于1999年投入资本金5000万元，后又向银行先后贷款9500万元。

2.2 104国道甄海区段公路特许经营项目经营风险分担主体

虽然公路特许经营项目涉及很多的利益主体，比如投资者、承包商、供应商、贷款银行等，但是在整个公路特许经营项目中，风险承担的主体是公路经营企业。公路经营企业是连接各个利益相关者的纽带，将利用各个资源运作项目，同时需要对项目从运营到移交整个过程负责，自然也须承担该过程中产生的风险。在104国道甄海区段公路特许经营项目中，瑞安浙江商城集团路桥建设经营有限公司是风险承担的主体，承担非系统风险中的运营管理风险、环保风险、信用风险等。

然而，公路特许经营项目一般都有比较大的投资经营风险。一般政府要对基础设施项目进行准入规制和报酬规制，所以市场和政府是影响基础设施经营企业的两大因素。在政府规制框架不完善的情况下，政府约束的波动可能给投资者带来巨大的风险。这一方面会导致公路特许经营项目不能顺利进行，给公路经营企业和政府带来损失；另一方面又将阻碍对民间资本的进一步利用。所以，政府应该承担一定的风险。在政府与公路经营企业之间建立合理的风险分担机制，从而保证公路经营企业在项目特许经营期内较为平稳安全的运营。

社会效益的代表是政府，但政府除了履行政府本身的职责外，也代表社会消费的利益，所以政府在风险分担机制中，其承担的责任和收获的利益需要考虑政府和消费者两方面。

公路经营企业需要在市场上分散风险，比如与银行等融资机构等一起分担融资风险；瑞安浙江商场集团可通过保险公司来分散一些项目公司无法处置的风险等。

3 104国道甄海区段公路特许经营项目经营风险的化解

3.1 主体对交通量预测过高风险的控制

影响交通流量大小的因素有很多，比如高速公路相关地区经济水平、路段所处地理位置、运输车辆的保有量和用户对行驶费用的支付意愿等。因为这些影响因素很多还不好控制，对交通量的预测是很难预测的。如果车流量远远低于先前的预测，项目就不能按预期的标准生产出产品或提供服务，就不会有足够的现金流量支付经营费用，提供利润和偿还债权人本息。因此，车流量是否准确，对于项目运作的成败至关重要。项目公司必须依靠自己的力量，聘请专门的工程技术人员和独立的评估师对车流量进行评估。

对于104国道甄海区段公路特许经营项目，瑞安浙江商城集团路桥建设经营有限公司还可以在BOT合同中由政府或其公路主管部门保证最低车流量。这种保证，其法律性质实质为其获取相应权利所必须履行的义务，并不具有金融担保性质，不适用于我国《担保法》的规定，是法律允许的。

3.2 主体对竞争性交通设施风险的控制

对公路特许经营项目来说，竞争性交通设施包括与之并行的同级公路、级别较低但不收费的道路，还包括其他交通工具例如铁路、水路和空运等。竞争性交通设施的出现，会导致交通量分流，降低公路经营项目的收益，给项目带来较大的风险。

竞争性交通设施风险是来自外部市场的，公路经营企业和政府在评估交通量时应该充分到这些因素带来的影响，尤其是已存在的低等级道路，把这些因素可能带来的分流都考虑其中，只有这样，在公路经营项目中这些竞争性道路带来的风险才不会太大。此外，还有一些其他的交通工具，比如空运、水运等，这些交通设施虽然也属于是竞争性交通设施，有一定的竞争风险，但都不是最主要的风险，因为这些交通方式都有自身的长处和缺点，顾客在选择交通工具时会依据自身的需求，比如效率、成本等。真正对公路经营项目造成威胁的是国道或其他低等级道路改修成与该公路经营项目同等级的道路。

要想控制住该风险，政府必须做出一些承诺。通常来讲，政府都会提供“消除竞争”的保证。比如目前最大的BOT项目是欧洲海峡隧道项目，该隧道能够把英法两国连接起来，英法两国在1987年签订了特许权协议。规定特许期为55年，计划总投资费用是92亿美元，但在后来实际的施工中，该费用已经增加到120亿美元。英国政府要求在完成该项目的整个过程中所有的风险都是私人部门的，但同时它也保证在3年内不设横跨海峡的二次连接设施，有效的减轻了同类项目的竞争压力。政府的该举措有效的控制了欧洲海峡隧道的竞争风险，保证了该项目的收益。

此外，一些政府也会采取经济补偿的方法，这种方法适用于政府新建了一条道路，那新建的道路势必会分流原先的道路，这时原项目公司会遭到一些经济损失，此时政府需要对其进行补偿，这种经济补偿的方法，不仅保证了经济发展的需要，也有效的解决了交通量拥挤的问题，同时也在一定程度上补偿了项目公司的损失，控制效果较好。

104国道甄海区段公路特许经营项目在正式运营中，甬台温高速公路的开通分流了大量的车流量。瑞安浙江商城集团路桥建设有限公司在项目立项时应对竞争性交通设施做出较充分的估计，或者政府应对特许经营项目作出承诺或对特许经营项目进行经济补偿等。

3.3 主体对收费标准及收费经营年限风险的控制

104国道甄海区段公路特许经营项目主要的收入来源就是车辆通行费收入，经过政府有关部门批准收费的标准是可以调整的，但是即使政府允许调整，经营企业也不能控制它的收费。所以，企业的经营收益和收费标准能否随成本、物价水平等的变化而得到及时的调整有着直接的关系。针对这种情况，经营企业首先要了解项目各相关因素的变动情况，然后进行专题研究，并及时的把相关的情况报告给政府，提出合理的收费标准调整申请，只有这样才能保证经营企业的收益稳定。

浙江商城集团路桥建设经营有限公司作为自主经营的公路经营企业，合同规定它包括建设期和运营期在内的经营年限是30年，所以，企业公路权的经营收费权是受到时间限制的。在这种形势下，企业一般会在公路收费期限届满时，积极的收购或者投资一些经营性的交通基础设施，比如有发展潜力的高速公路、大型和特大型桥梁等，只有这样才能有效的实现资金和项目的滚动发展，最大程度的规避经营期限风险。并且，应该在准备充分的情况下，投资一些有发展潜力、利润较高的新兴相关行业，保持公路经营企业的持续稳定发展。

3.4 主体对法律不完善风险的控制

法律不完善风险主要包括两方面，一是在公路经营项目进程中，因为我国法律的不完善，并且该法律正在逐步的完善中，所以法律经常出现变更，可能导致原先制定的合同发生变化，造成项目双方的损失；二是因为法律不完善，造成法律诉讼不通畅，法律执行力不够等，大大增加了公路经营企业成本，减少了收益。

因为我国的法律还不够完善，正在逐步的完善中，在法律完善的过程中难免会发生法律变更的情况，由于法律有其强制性，一旦发生这种情况，公路经营企业是没有任何办法的，即使是政府也无法保证这种情况不会发生。所以为了最大程度的控制风险和减少风险带来的损失，必须在法律允许的范围内，采取必要的措施。因此，对于出现的第一种法律风险由瑞安市政府来承担。在特许权协议中，应该明确如果因法律变动而使企业无法履行其重要义务或使其履行重要义务成为非法行为，公路经营企业有权终止其义务。由于我国法律环境的现状，对于法律不完善造成的第二种情况，即发生法律问题时诉讼和执行困难的风险，无法加以有效控制，因而只能在损失发生之后，才能承担风险造成的损失。

3.5 主体对金融风险的控制

在104国道甄海区段公路特许经营项目中，主体对金融风险的控制主要为通货膨胀风险的控制和利率风险的控制。

一般来说，现在通货膨胀风险在我国发生的概率是很小的，但是由于该项目有其特殊性，特许期长达30年，在这种情况下需要考虑到金融风险带来的损害，加强对金融风险的控制，即对通货膨胀风险的控制和对利率风险的控制，应该规定如果通货膨胀和利率超过一定的范围后，应该适当的增加收费，或延长特许期限，只有这样才能保证项目的顺利进行。

对利率风险的控制，具体可以从以下两方面做起，一方面是可以建立独立账户，优先支付项目债务利息，政府提供附属贷款，保证偿还债务利息。另一方面可以通过多种货币组合方式规避利率风险。

3.6 主体对不可抗力风险的控制

对于自然不可抗力事件，由浙江商城通过购买营运期内的保险来解决。对于非自然不可抗力事件，瑞安市政府应该承担对公路经营企业做出补偿的责任。并在特许经营协议中做出明确规定，如在经营期遇到不可抗力，经营期的延长期应等同于不可抗力的适用期。

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基金项目：南京交通职业技术学院青年基金重点项目《公路特许经营项目经营风险管理研究》部分研究内容，基金项目号：JQ1002。

项目经营管理型论文 篇12

本文以北京市卫生局在我院进行医疗项目成本核算试点工作为基础,对医院2006年105个直接医疗和医疗技术科室开展的所有医疗项目核算,分科室统计4046项(不包括收费材料项目及药品费),合并后为2038项医疗服务项目成本进行数据分析,以此提高医院管理水平,促使医院管理由粗放型向精细化转变。

1 医疗服务项目成本总体分析

按核算分析的6大项目类型统计,2006年医院所有项目亏损率为68.93%,收费覆盖率为70%(北京及上海市属共43所三级甲等医院不含财政补助平均亏损率5.84%),护理费、诊疗费、技术劳务类及床位费项目亏损较严重,在这些体现医务工作者劳动价值的项目中,均呈现亏损的情况,护理费、诊疗费的收费覆盖率仅为12.33%、16.44%;技术劳务类项目收费价格和成本相差较大,平均为-21.14元,亏损率达79.63%,价格能弥补成本的31.89%;床位费价格能弥补成本的46.72%,70.93%的床位费项目亏损。而检验类、仪器设备类项目中的收费价格能弥补成本,其中检验类项目有2.47元的结余,有46.10%的项目亏损;仪器设备类项目的收费价格比平均项目成本高9.12元,价格弥补成本后结余19.45%,但亏损率为45.39%,也就是说,有近一半的大型仪器设备项目是亏损的,有一半的项目能有结余,但同时应注意到,大型仪器设备项目的结余部分是由于许多仪器设备为了满足患者需要,减少患者排队等候时间仍然在超期服役,成本中已无折旧而至其有结余,在所有大型仪器设备项目中已提足折旧的项目占该项目总计的22.14%。详见表1、表2。

2 收费标准与成本的差量分析

医疗服务项目平均收费标准与平均实际成本的差额为其差量。通过该分析可以得出在现有的医疗项目价格水平下,医疗收费与实际医院项目成本之间的差额,差额越大收费价格与劳务价值的背离就越严重。分析结果表明,检验类、仪器设备类项目的收费价格能弥补成本,占筛选项目总数的34.03%。其中,仪器设备类项目的收费价格比平均成本高9.12元。床位费、护理费、技术劳务类、诊疗费的收费价格不能弥补成本,比实际成本低142.52元。其中护理费、诊疗费类项目的差值平均分别为-56.67元、-30.8元;技术劳务类项目差额较大,平均-21.14元。从相差金额的分布上看,收费价格比成本低500元以上的项目有385项,占全部筛选项目的9.51%;收费价格比成本低3 0 0~5 0 0元的项目有2 1 7项,占全部筛选项目的5.36%;收费标准比成本低100~300元的项目有332项,占全部筛选项目的8.21%;收费标准比成本低0~100元的项目有1855项,占全部筛选项目的45.85%;有结余的项目一共有1257项,其中比收费标准低0~100的项目976项,占全部有结余的项目77.64%(见表3)。

3 具体医疗服务项目分析

3.1 床位费

床位费数据中,干部病房床位费收费标准高于其成本,但其工作量只占到床位类总工作量的7.94%,而工作量最大的普通病房,床位收益为-29.06元,因此,床位类总体仍为亏损。普通病房的住院床位费平均收费标准为23.92元,而在北京这样一个国际大都市,最便宜的旅馆也要100元,“住宾馆不如住医院”成为许多外地患者的心声。具体数据见表4。

3.2 护理类项目

护理类项目平均亏损56.67元,急诊科门诊的三级护理亏损最为严重,为91.97元,二级护理虽然单位亏损并不严重,但由于其年工作量最大,因此,其所造成的年亏损最多,达到1166.69万元。亏损影响率8.2%(亏损影响率=该项目亏损额/所有亏损项目亏损额总计×100%)。(见表5)

注:收费覆盖率是医疗服务项目收费标准与医疗服务项目平均实际成本的比率。收费覆盖率反映了医疗服务项目的收费水平在多大程度上覆盖了成本。收费覆盖率小于100%说明收费标准低于成本,覆盖率大于100%说明收费标准高于成本。

3.3 技术劳务类

3.3.1 手术类项目。

医院手术类项目平均收费标准为283.91元,项目平均成本460.2元,收益-176.29元,总工作量29883例,手术类项目是医院技术含量较高的项目,而手术类项目亏损率达到74.35%,尤其是常见的手术类型,例如:阑尾切除术,一台手术需要各级医生共3人,手术室护士2人,麻醉师1人,各种手术器械、一次性注射器及缝合线等,医护人员辛苦劳作1~2小时的收费为234元,而测算成本为1465.73元,仅此一个项目,医院全年亏损22.67万元。因此,手术类项目没有充分体现医护工作者的劳动价值,是医疗服务价格与其价值背离最严重的项目之一。以下是医院工作量较大且亏损影响较高的手术类项目数据,由此也可以看出医院项目工作量越大亏损越严重(见表6)。

3.3.2 治疗类项目。

通过数据分析看出医院治疗类项目平均收费标准为7.17元,平均成本26.76元,治疗类项目在医院总工作量中占有重要地位,是除检验类外的第二大类医疗项目,占医院总医疗项目的21.72%,是医疗工作日常活动中最为重要的组成部分。以下是常见的、工作量大且收费与成本背离严重的项目(见表7)。

3.4 检查类项目

检查类项目是医院盈利、弥补医疗类亏损的主要项目,但在该类项目中仍有46.1%项目处于亏损状态,盈利项目中0~100的项目占50.18%,同时,由于检查类项目的特殊性决定了该类项目单位盈亏与其工作量关系十分密切,工作量越大其单位固定成本越低,因此,检查类的略有结余是建立在医疗技术人员付出巨大劳动,增加工作量从而减低单位成本的基础上的,2006年全年工作量为4522851项(见表8)。

3.5 仪器设备类项目

仪器设备类项目目前有结余,但应该看到一方面这种结余是由于一些已经提足折旧的设备仍在使用中,其所做项目占该类项目的22.14%,由于已提足折旧,因此其成本中应占较大比重的折旧成本为零,最终有赢余。但必须清楚的认识到一旦该设备不能再服役,而政府补偿又未到位,那么这些设备的更新将给医院的资金链带来极大的压力,也会增加项目的成本;另一方面仪器设备类的单位成本也与工作量成反比,工作量越大单位成本越低,因此,分摊在医院4056620项工作量的平均单位成本较低(见表9)。

这种境况难免会造成医院负债过度扩大建设规模,竞相购买高新设备。而这些都需要高成本运营维护,相对于杯水车薪的财政投入,可能进一步加大亏损。

3.6 诊疗费

诊疗费数据中,门诊收费标准与住院收费标准差别不大,项目均处于亏损状态,住院诊疗的收入收益率更是高达-1247.42%,并且工作量越大,亏损影响率越高。诊疗收费和成本与医生的职称关系较为密切,是医生根据患者病情所做的判断过程,是医生理论与实践结合的体现,但其收费未有体现。医生是医院的核心竞争力,也是医院发展的动力,医院在整个医疗市场中分到属于自身的“蛋糕”就必须要有高素质、优秀的人才,而经过20多年教育后毕业的医生们将自己的临床知识运用到实践收到的回报远没有付出的那么多。具体数据见表10。

4 分析与结论

4.1 调整医疗服务价格势在必行

通过以上数据可以看出医院收费水平与医院医疗项目成本相背离,且随着社会发展这种差距将越来越大。目前,公立医院医疗服务价格按照国家物价部门制定的医疗服务收费标准执行,而国家物价部门制定医疗服务收费标准时,为了保证公益性的要求,强调群众的承受能力,所制定的医疗服务价格低于偏离医院提供服务的价值[1]。在降低药品价格和实行让利后,对医院造成的政策性亏损,应通过调整医疗服务价格来弥补。有关部门需要考虑调整医疗收费标准,在医疗成本的基础上考虑物价增长、医院等级、科学研究与技术进步等因素,同时兼顾人力资本因素、职业风险的因素、劳务收费标准和补偿职责划分等因素。以此作为调整系数,切实提高医疗技术劳务的价值,将成本高于价格的服务项目,全面调整为成本价,即按项目成本收费,使医疗服务收费成为医院补偿的主渠道。

价格是一支灵敏的“指挥棒”。扭曲的价格,必然催生扭曲的行为。如果医疗服务价格长期不合理,医疗行为就很难回归理性,最终损害的是患者利益。不久前,国家发改委等部门提出,我国将适当提升医疗服务价格,降低偏高药价。对此,很多人不理解,认为一边降价,一边涨价,岂不成了“价格游戏”?其实,“一升一降”看似简单,意义却很深远,因为它体现了对医护人员劳动价值的尊重。提高技术劳务价格,就是要鼓励医务人员靠技术吃饭,促进合理诊疗。公立医院都是非营利性医院,具有公益性质,床位费、护理费、手术费低点也是合理的。但是,非营利性医院并不等于不营利,而是指不以营利为目的。在财政投入不足的情况下,医疗服务收费仍是医院重要的补偿渠道,否则就无法正常运行。虽然公立医院的收费应该体现公益性,但至少要盈亏平衡,而不能严重亏本,否则就违背了医疗卫生的基本规律。因此,合理调整医疗服务价格,既有利于公立医院的健康发展,也有利于维护患者的根本利益。

注:亏损影响率=该项目亏损额/所有亏损项目亏损额总计×100%

4.2 加大政府财政补偿政策力度

目前,政府对医院的财政补偿形式主要分为对基本支出的经常性补助和项目支出的专项补助。财政对医疗机构的经常性补助主要是补助人员经费,而近5年来,我国医疗机构财政补助占医院总支出的平均比例不到9%,医院91%的生存与发展资金需要自筹。也即财政投入远远不能补偿公立医院因承担基本医疗服务和公益性、社会性职能而造成的政策性亏损。近5年来,医院在职员工的人员经费补偿平均水平仅为6.38%,离退休职工的经费补偿也就在76%左右。

医疗服务价格低于成本,应该有较大幅度的提高,但由于价格上涨对社会的敏感性,调整的可能性不大。同时,在当前社会医疗保障体制尚不健全的情况下,还有相当一部分人需自付医疗费用,调高价格势必加重群众的负担,因此,建议医疗服务价格做结构调整与财政补偿相结合。加大财政补助力度,明确对医疗机构人员经费、基本建设、大型设备购置等项目和政策性亏损的补助水平,与医疗服务收费实现互补,无缝衔接,保证医疗机构的正常运行和健康可持续发展,从而达成医院运行实际成本与政府补偿及社会承担的均衡,符合基本经济规律。通过与价格的互动,向人民群众实施国家福利政策,随着经济水平的提高,逐步加大补助力度,同时降低医疗服务收费价格,真正解决群众“看病贵”的问题。

4.3 进一步深化付费改革,探索新的付费方式

靠财政经费弥补价格失衡并不是长期维系的方法,我国现行体制中存在一方面是医院艰难运转、老百姓支付负担过重、财政负担沉重,另一方面社保资金却大量沉淀的不合理现象。医疗行业如何抓住并积极应对社保机构推行的定额付费制(单病种付费)的改革,必须坚持成本定价法原则,有成本核算体系和数据作为支撑,有要参与定价和谈判的话语权,让价格和价值得到真正的统一才是解决问题的根本。

4.4 完善医院的经济经营管理

医疗项目中亏损严重的大多是人员成本投入比重较大的项目,如诊疗费、护理费、治疗费和手术费等,而主要依靠仪器设备进行化验与检查的项目大多呈现盈利状态。因此,医院有效配置人力资源、优化业务流程、提高工作质量、提高工作效率是降低成本的一种方法。通过对项目成本核算数据的深入分析,逐层挖掘,找到对医院盈亏影响较大的项目进行重点成本分析及控制,同时不断的完善医院自身经营管理,实现医院的精细化管理。

4.4.1 完善医院的各项规章制度,加强医院成本控制。

通过对医疗成本的各种因素进行分析研究,制定一套适应医院具体情况的成本控制制度,通过医院内部设置的各种规章制度来约束成本开支。制定医院医疗成本控制制度必须适应医院的具体情况,并要有一套健全的行政管理制度与之相配,如:卫生材料、其它材料、低值易耗品的收发、领退及消耗定额的管理制度,财产物资的管理制度,定岗定编的人事管理制度,绩效工资的分配管理制度,设备采购、使用和管理制度,医疗质量管理制度等。将科室实际医疗成本与评定考核科室和个人的业绩相关联,成本数据与个人经济利益挂钩,医疗效益与个人绩效奖金挂钩,通过绩效奖金这个经济杠杆的约束,强化科室与个人控制医疗成本的主动性与自觉性,以达到降低医院总成本,提高医院经济效益的作用。

4.4.2 医用材料消耗既是患者费用的重要组成,也是科室成本管理的重点。

在现行价格管理下,不可单独收费医用材料在医院材料成本中占一定比重。此类成本的消耗不能直接在收费中得到补偿,应成为医院成本管理的重点。其次,实施高值医用耗材实名制管理,产品必须有详细的记录内容,具体包括:患者姓名、病历号、手术时间、产品名称、品牌、产地、产品批号、单价、数量、价格等项目,这些项目必须全部填写,并有科主任、护士长、使用者三者签字,一方面有利于医院加强高值医用耗材的管理,另一方面又可以保证科室各类成本收支项目,相互配比,相对准确,同时还有利于保证医疗安全,可以便于医疗安全性的查询和追溯。

4.4.3 医院大型仪器设备的控制。

医院成立了中心仪器室,对单个科室不可或缺而利用率不高,但又可供多科室共享的仪器设备如:监护器、输液泵、注射泵和呼吸机等,进行统一购买、使用和维修的管理,这样就在很大程度上减少了医疗卫生资源配置重复,使用率较低,单位使用成本过高的现象。另外,还充分利用项目成本核算的数据进行分析,从而更加科学的指导医院的投资决策。例如,放射科室的CT与核磁共振仪的更新就采取了不同的措施,单层螺旋CT已经使用7年,设备陈旧,很难满足现在与临床工作相结合的功能,故障率增加,维修费用较高,因此进行了更新,更新后每天比上年同期病例检查数增加26.65%。核磁共振仪设备特殊,速度较慢,但完全更新经济压力较大,而通过升级技术,不仅可以提高仪器的性能,而且可以节约60%的成本。

4.4.4 进一步完善医院信息化体系的建立。

网络平台信息处理的及时、规范和准确,对医院成本归集和临床路径的全过程、全要素控制起到关键的支撑作用。加强信息的归集与处理,提高成本核算的准确性,充分利用计算机信息技术,建立健全成本管理体系,整合医院各个系统的信息资源,及时归集、处理成本资料,提高医院成本核算资料的准确性,满足医院经营管理的需求,将改变原来只能在会计核算后由医院高层做事后控制的被动局面。

充分利用现代科学技术,积极推进作业成本控制和临床路径网络化医疗服务。医疗作业成本核算和临床路径涉及面广泛且复杂多样,其专业分工精细,核算数据庞杂。由计算机专业人员参与医疗作业成本控制和临床路径制定的全过程,建立作业成本核算管理功能模块和临床路径归集使用系统;对临床医技科室、库存物资、行政后勤、各收费点及账务核算管理部门进行计算机联网,保证自动实现全院医疗项目作业成本数据的及时收集、存贮、传输、汇总、分析和共享,达到“高效、优质、低耗”的经营目标。

4.4.5 探索病种成本核算,寻求降低病种成本的关键点。

随着医疗保险的普及,医疗保险将成为医疗服务筹资的主要方式,按病种付费也将成为医疗保险控制医疗费用的手段,医院正在进行的以全成本核算为基础的项目成本核算为进一步实施病种成本核算提供了有利的数据保障。医院也初步探索利用“项目叠加法”进行病种成本核算。这将帮助医院精确定位诊疗全过程中的各种资源浪费和配置不合理现象,从而在保证医疗质量的前提下大大提高诊疗效率,降低资源消耗,杜绝各类不良诊疗行为,大大促进医院的经济和社会效益。

总之,随着社会的进步,科技的发展,医学模式的转变,赋予医院更大的责任、更高的要求。实行项目成本核算,加强成本管理和控制,是增强医院生命力和竞争力,适应市场经济发展的必然趋势;是协调国家、医院、患者三方利益,实现卫生改革目标的有效途径;也是落实“优质、高效、低耗”的标准,保障卫生事业可持续发展的必然要求。

参考文献

[1]刘建,万许兵.我国公立医院政府补偿机制研究[J].中国卫生经济,2009,28(9):31-34.

[2]陈力,蒋文弟.医院成本控制与临床路径[J].重庆医学2009,38(1):19.