生活影响

生活影响（精选12篇）

生活影响 篇1

日本《时事解说》双周刊日前报道说, 一项调查表明, 良好的生活习惯能够提高青少年的学习能力。

这项调查是文部科学省和各都道府县的教育委员会针对吃早饭和睡眠时间等生活习惯是否会影响学生学习能力的问题进行的。根据这项名为“全国学习能力及学习状况”的调查, 在小学六年级学生的算术知识问答中, 每天吃早饭的学生回答正确率达到83.7%, 完全不吃早饭的学生正确率只有66.9%;在语文活用能力上, 每天吃早饭的孩子正确率达64%, 完全不吃早饭的孩子只有44%。

广岛县教育委员会进行的“基础知识”掌握情况的调查显示, 小学五年级学生睡眠时间在8小时至9小时之间的, 其语文成绩平均值为78.1分, 算术为82.6分。那些睡眠不足5小时的孩子, 语文平均分只有54.8分, 算术也只有60.6分。

此外, 在东京都教育委员会进行的“旨在提高儿童及学生学习能力的调查”中, 那些回答“吃早饭”而且“整理随身携带物品”“帮助家里做家务”的孩子, 对于所学知识的回答正确率都很高。由此可见, 孩子越是能够掌握基本生活技能, 学习能力也越强。

(来源:新浪考试)

本科专业初次就业率前60强

●原春琳

教育部全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心日前公布了全国普通高校规模以上专业2007年的就业状况, 其中涉及本科专业226个, 就业状况依据为每年9月初应届本科毕业生初次就业率统计数据。

根据对2007年各本科专业初次就业率的统计, 就业率位于前60位的专业分别是:金融工程、园艺教育、机械制造工艺教育、机电技术教育、电气技术教育、汽车维修工程教育、烹饪与营养教育、市场营销教育、德语、法语、西班牙语、生物科学与生物技术、地质学、地球化学、地球物理学、大气科学、微电子学、采矿工程、石油工程、矿物加工工程、勘察技术与工程、资源勘察工程、地质工程、矿物资源工程、冶金工程、金属材料工程、高分子材料与工程、材料科学与工程、机械设计制造及其自动化、材料成型及控制工程、过程装备与控制工程、机械工程及自动化、车辆工程、测控技术与仪器、热能与动力工程、核工程与核技术、电气工程及其自动化、电气工程与自动化、建筑学、道路桥梁与渡河工程、港口航道与海岸工程、安全工程、油气储运工程、飞行技术、航海技术、轮机工程、船舶与海洋工程、轻化工程、纺织工程、飞行器设计与工程、飞行器动力工程、飞行器制造工程、探测制导与控制技术、信息对抗技术、工程力学、森林工程、木材科学与工程、茶学、基础医学、国际商务。

(来源:《北京青年报》)

生活影响 篇2

首先，可以肯定的是碎片化的网络使我们的生活更加便捷。以往采购商品，我们都要到百货商店里一样样地挑选购买，现在网络上有许多购物APP，我们只要轻轻一按，商品就能快递送到家。据说未来还会有VR虚拟技术，我们在网上购买衣服时，还可以将衣服虚拟试穿，这样我们再也不用考虑衣服会因为不合身，而造成有退换货的可能性。以往我们外出用餐，都要到餐厅里去，现在足不出户，只要用外卖APP软件下单，我们待在家里一样也能美餐一顿！以往租售房屋，要到中介公司一家一家进行面谈，现在只要在网上搜索，房源的详细情况尽收眼底，然后与房东联系即可。以往出去旅游，都要去售票站排队买票，不仅费时费力，而且还可能空手而归，现在只要在网上购票，用“付费，省时省力。以往我们学生交的都是书面作业，然后由老师批改，现在可以通过学习软件，在网络上完成作业，上传给老师批阅。

虽然网络给我们的生活带来许多方便，但是它也会带来一些负面的影响。人们在享受碎片化生活的同时，有些同学由于过于沉迷网络游戏，导致耽误学业，浪费时间，伤害眼睛，造成视力下降。还有人常常因为过于沉迷聊天软件，而造成当面交流的障碍。

网上外卖给我们带来便利的同时，也给环境带来了生态浩劫。据说，中国每周至少有4亿份外卖飞驰在大街小巷。由此，至少产生4亿个一次打包盒和4亿个塑料袋，以及4亿份一次性餐具的废弃，每一个塑料袋的降解至少需要470年，每年约有800万吨的塑料倾倒入海洋。这是多么触目惊心的数字啊！而且一个快递员往往为了能多抢几份网络单子，在马路上驾车飞驰。这对于他本人与路人来说是多么危险啊！我觉得我们应该增强环保意识，尽量少叫外卖，这样慢慢地杜绝这种不良的行为以及减少由此造成社会不安定的各种因素。

影响心脏健康的生活因素　　 篇3

饮酒过量饮酒会损害心肌，造成心律紊乱。

贪食特别贪食油腻的食物，会增加胆固醇在冠状动脉内的沉着，使心脏功能每况愈下。每餐只吃八分饱的习惯，对保护心脏有利。

喝浓茶茶碱可以兴奋心脏和神经。心功能较差的人，最好不要喝浓茶，也不宜在睡前多喝茶，以免造成失眠，增加心脏负担。

劳累 长期过于劳累，心脏负担过重很容易衰弱。心脏病人尤要注意休息。

体重过重也会加重心脏负担。因此，青春期以后注意减少脂肪赘生、控制体重，是保护心脏的有效措施。对已经发胖的人来说，多进行些锻炼，减轻体重，会使心脏的工作效率大大提高。

怀孕妊娠末期，母亲要担负胎儿的血液供应，心脏的负担自会加重。这种负担对正常的心脏是可以忍受的。但对患有心脏病的孕妇不利，应注意防护。

年龄四十岁以上的人，无论劳动或运动都不宜过猛、过急。但经常保持适当的锻炼，则可推迟心脏的老化。

情绪任何感情的激烈变化，如喜、怒、哀、乐等，均会不同程度地影响心脏。

环境清洁、安静的环境是有效的“定心丸”，如有花草绿荫，更可使人心旷神怡。

气候气温和湿度升高时，心脏的工作就要加重，气温降低，为了维持体温，心脏也要增加工作量。

天气如何影响我们的日常生活 篇4

Weather affects all of us in one way or another,directly or indirectly.For example,good weather makes people happy,and bad weather makes people sick and depressed.Besides,on a fine day,one can go out for a walk or play a game.On a rainy day,how⁃ever,he can only stay indoors.In a word,weather is part of life for all of us.

The first thing that many people do after getting up is to see what the weather is like.With a knowledge of the weather,people can arrange work and life of the day.If it is fine,he may decide to go on a picnic.If it is rainy or cloudy,he will have to take a raincoat or an umbrella with him.Whatever the weather may be,one tends to adjust his activities to it accordingly.

In order to know what the weather will be,special people are doing special work.They collect data,analyze them and predict the weather of the coming days.This information,which is announced on the radio or on TV,is usually very accurate.Thanks to the efforts of those professionals,we can always know the weather in advance and get prepared for it.

【词汇箱】

【读懂了吗】

1.One can do the following things except______on a rainy day.

2.If it is sunny in the morning and rainy in the afternoon,which of the following plans will you choose?

A.Spend the morning in a museum and go for a picnic in the afternoon.

B.Go biking in the morning and go swimming in the afternoon.

D.Go boating in the morning and read at home in the afternoon.

3.Where can you possibly get weather report?

科技影响生活作文600字 篇5

你还担心在户外迷了路吗?没关系，手机可以为你导航;你还担心出门忘带钱包吗?没关系，手机可以替你支付;你还担心出行没车不方便吗?没关系，手机可以帮你“滴滴”……如今，手机的功能已不仅仅局限于打电话、发短信，它早已超越了传统，几乎可以等同于照相机、银行卡、指南针、计算机……真是的“一‘机’在手，万事无忧!”

我的手机微信里有一个公众号叫“十点读书”，我特别喜欢!里头是一些文人墨客对这个大千世界的解读、感受，我一有空闲就会点开来听。在这里，我可以读到许多名家的大作，可以读到许多人物的.传记，可以听到生活中许多有趣的故事，也可以获得许多为人处世的建议。它们让我的脑袋瓜日益充盈起来。

去年的暑假，我正在读鲁迅先生的《狂人日记》，读着笑着，再读再笑，一遍又一遍，以致于竟能背诵下来。有一天，我突发奇想：如果我像“十点读书”那样录下一篇《狂人日记》，是不是特别有趣?于是，在妈妈的帮助下，我站到了手机的摄像头下，微笑地面对“观众”：“深夜十点，陪你读书!大家好，我是主播扬扬，我在美丽的南国小城惠安向您问好!今天要和大家分享的文章来自鲁迅先生的《狂人日记》……”视频里的我时而龇牙咧嘴，时而疑神疑鬼，时而比手划脚，时而探头探脑，甚是有趣。录完之后，我看了一遍又一遍，喜欢得不得了。后来，妈妈把它传上优酷，永久地保存了一个逗B的美好记忆。

随着时代的发展，手机的应用越来越广泛。想学习?纳米盒、新概念英语是老师;嘴馋了，美团、饿了么是大厨;想看影视?腾讯、优酷任你点播!手机已成为人们学习、工作、娱乐的好帮手，更是改革开放四十年来祖国科技腾飞的一个见证!

生活环境影响男性择偶 篇6

为了考察生长环境是否会影响到男性的择偶标准，研究人员开展了一项囊括16种语言的在线调查，向1972名来自28个国家的18-24岁异性恋男性展示了20组白人女性脸庞照片。在每组的两张图片中，一张脸庞更具女性特征，例如更大的眼睛、更丰满的嘴唇、棱角更柔和的下巴；另一张脸庞性别特征不明显，例如嘴唇更薄和下巴更宽。参与者被要求从中选择一张更性感的脸庞。尽管大多数男性通常都更喜欢具有女性特征的脸，但这种偏爱还是存在着国家间的差异。来自高健康指数国家的男性（衡量一国总体健康程度的参考指标，主要是一些发达国家，如日本等）中，有75%的人都选择了更具女性特征的脸庞；来自低健康指数国家的男性，仅有半数选择了更具女性特征的脸庞。

研究人员认为，在艰苦的条件下，男性倾向于选择女性特征不明显的女性作为伴侣，因为这种女性可能更具生存优势。另一种影响因素可能是睾酮水平的差异。生活在疾病频发、细菌流行的环境下的男性，睾酮水平较低，而睾酮水平高的男性更喜欢女性特征明显的女性。

“十项措施”如何影响百姓生活 篇7

扩大内需民生拉动

10大措施的一大亮点就是加大对民生工程的投入, 放在以改善民众的生活为基础上。尽管对基础设施投资也是这次10项措施的重点, 但这些公共基础设施的投入与民生有更为直接的关系。

多年来, 作为中国经济发展发动机的投资、出口、消费三驾马车中, 始终存在这样一种状况:一方面, 消费始终不旺, 对经济拉动乏力;另一方面, 由于教育、医疗、住房等价格较高, 是老百姓不能承受的“重”, 百姓只能倾向用储蓄来进行自我保障, 自然不敢消费, 不仅不敢花未来的钱, 连现在的钱也不敢花。

因此, 只有提高城乡居民收入, 使广大人民能够分享经济增长的成果, 也才能使消费旺盛起来, 解决国家经济中内需不足、产能过剩的问题, 提高中国经济运行的质量和后劲。

我们看到关于10项措施中有许多实打实的惠民措施, 无一不立足于民生的改善与提高:加快建设保障性安居工程, 加大对廉租住房建设支持力度, 加快棚户区改造, 实施游牧民定居工程, 扩大农村危房改造试点;加快医疗卫生、文化教育事业发展, 加强基层医疗卫生服务体系建设;加快中西部农村初中校舍改造, 推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设;提高城乡居民收入, 提高2009年粮食最低收购价格, 提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准, 增加农民收入;提高低收入群体等社保对象待遇水平, 增加城市和农村低保补助, 继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

住房、教育、医疗、收入问题都是与老百姓生活息息相关的民生问题, 只有解除百姓的后顾之忧, 民生安定, 消费才能旺盛起来。这样, 建立起一个刺激消费的长效机制, 使之成为一个支撑经济的强壮支柱。

解决老百姓关心的切身利益问题, 从民生入手, 发展经济, 这是解决中国民生问题的关键, 也是拉动需求促进发展的关键, 还是构建和谐社会的关键。应该看到, 群众收入得到了提高、民生状况得到了改善, 还能缓解、遏制外部经济危机继续向我国经济蔓延的趋势, 达到经济和社会效应的“双丰收”。

民生工程百姓受益

有学者指出, 中央政府在民生领域加大投入力度, 将使百姓从中受益。同时, 在扩大内需过程中, 加快民生工程建设步伐, 提高居民收入和保障水平, 可以带动相关产业发展和扩大消费, 进一步稳定市场信心和增强经济发展后劲, 一举数得。

于是, 有人惊喜地指出, 民生的“春天”已经到来———

目前, 低收入者面对高房价望而却步, 住房问题已成为我国一个突出问题。人们在10项扩大内需的措施中发现, 加快建设保障性安居工程位列首位。数据显示, 1998～2007年国家用于廉租房建设的投入资金为165亿元, 而2007年的投入突破性地达到94亿元。中国房地产协会副会长顾云昌认为, 通过中央财政支持各地廉租房建设, 是这一政策中最大的亮点之一。政府通过加快建设保障性安居工程, 加大对廉租房建设的支持力度, 会很大程度上解决低收入群体的住房问题。

有专家直言, 宏观调控一定要抓住增加普通百姓收入这个启动消费、扩大内需的关键点。而增加就业岗位、促进居民收入继续增加, 则是扩大消费的基础。扩大内需, 加大相关行业的投资必将带动相关产业发展, 从而增加更多就业机会。

这次, 中央财政在增加重点民生工程投入的同时, 对广大居民特别是低收入群体的收入改善给予了充分的考虑。尤其在增加农民收入方面, 提高粮食最低收购价格水平, 提价总额约500亿元。同时, 要较大幅度提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准, 农民可以增加收入206亿元。

提高低收入群体等社保对象待遇水平, 是当前迫切需要解决的问题。根据国务院常务会议的精神, 中央财政将增加城市和农村低保补助, 继续提高企业退休人员基本养老金水平, 进一步支持地方解决依法破产和中央政策性关闭破产国企退休人员参加医保问题, 调整优抚对象和建国前老党员抚恤和生活补助标准, 提高抗日战争参加革命的离退休干部护理费标准, 农村孕产妇住院分娩补助政策由2007年中西部的1200个县扩展到中西部地区所有县。

针对这些措施, 业内人士指出, 总数为5700万人的城乡低保人群也将成为此次政策的直接受惠者。中国社科院社会政策研究中心研究员唐钧表示, 当前提高城乡低保人群的收入非常必要, 其中还有一个重要的“用意”, 即可以直接扩大消费。

医疗、教育和文化, 也成为这次投入的重点。就此, 专家指出, 民众是民生工程的最大受益者。除了物质上、资金上的实惠, 扩大内需的10项措施出台, 也是提升公众消费信心的政策性引导与启动。

着眼消费意在长远

回顾历史, 很多专家经常将10年前的亚洲金融危机与当前的国际“金融海啸”拿来做一比较, 并由此探究现阶段政策的合理性。但专家学者们研究发现, 历史并不总是惊人地相似。

清华大学教授李稻葵表示, 与1998年扩大内需相比, 这次情况有一个重大的不同, 现在我们国家的基础设施建设已经比1998年高出了很多台阶。所以, 这次拉动内需的措施, 其重点不只是基础设施投资, 更多的是公共的消费性投资, 或者是面向消费的投资。

他以廉租房为例, “廉租房短期内是投资, 但是建好了以后, 它实际上是拉动了老百姓的住房消费。再比如, 对河流、对空气的治理也是这样。水治理干净了, 空气治理干净了, 这实际上提高了我们的消费的层次。所以, 这些措施短期看是投资, 实质上更是一种公共消费。”

很多专家学者对当下“保增长”之策着眼于投资和消费的趋向, 表示出了赞赏。通过改变国民收入分配格局, 通过公共财政的“归位”和“到位”, 可以达到让“想花没有钱”的低收入人群、“有钱不敢花”的中等收入人群提高消费能力、稳定消费预期、强化消费意愿的效果。

刺激内需, 民生优先, 调整分配, 鼓励消费, 既有利于促进经济增长, 又有利于推动结构调整;既有利于拉动当前经济增长, 又有利于增强经济发展后劲;既有效扩大投资, 又积极拉动消费———这正是抵御“金融海啸”最有效的应对之策。

生活影响 篇8

关键词：生活习惯,高校教师,调查,比较

高校教师是国家最宝贵的财富之一他们, 肩负着培养高层次人才的重任。如今, 高校教师的健康问题开始受到社会的广泛关注, 研究高校教师的健康问题及其生活习惯现状, 对提高校教师的工作效率和生活质量具有积极的现实意义。

1 基本概述

1.1 生活习惯

生活习惯作为影响人类健康的首要因素, 已经成为社会多方关注的焦点。然而, 随着高等教育改革的不断深入, 高校教师的生活习惯也随之发生很大的变化, 他们急剧增加的脑力劳动和越发不足的躯体运动, 使得高校教师体质不断下降, 并长期处于亚健康状态之中。在目前的高校教学过程中, 教师的专业素养和教学成果确实有了显著的提高, 但是, 高校教师的健康问题已然成为了制约教师自身和高校协调发展的重要因素。

1.2 生活习惯的研究意义

改革开放以来, 国民生活水平日益提高, 科教兴国战略的实施使得人们对知识的渴求, 对教育的重视达到了空前的高度, 高校教师面临了更大的压力和挑战。他们的健康问题令人担忧, 优秀教师英年早逝令人惋惜, 也给高等教育的发展带来了不可弥补的损失。对高校教师健康状况和生活习惯的研究, 有助于探寻一种智慧型的教学生活习惯, 更有助于提升高校教师教学生活质量, 促进教师健康全面的发展。换言之, 对高校教师健康状况和生活习惯的研究对高校教师培养终身健康意识, 改善良好的生活习惯, 有着深远的现实意义。

2 我国教师基本情况

2.1 健康状况

国家发改委关于我国教师工作生活现状的一项调查显示, 我国知识分子平均寿命只有58岁, 低于全国平均寿命超过10岁。而同类的另一项调查让中国浙江的1866名知识份子接受体检, 结果显示, 患有高血压、高血脂、高胆固醇症、脂肪肝、肥胖症、心脏病、白内障、癌症的比率高达84.6%。而我国亚健康人群中, 知识分子和企业管理者的比例最高, 近70%。

2.2 生活习惯

2.2.1 劳作生活方面

高校教师工作的职责特征决定了其工作特性, 他们需要运用大脑从事大量的思维创作活动。其劳动过程是不断探索和创新的过程, 活动方式总是处于创造更新之中, 还需要持续较长的时间。高校教师废人另一个职业特点是, 其没有明确的时空界限, 创造性思维活动无处不在, 既存在于工作空间中, 又存在于私人空间, 有时候需要为了一个课题殚精竭虑, 通宵达旦。高校教师的第三个职业特点则是随着高等教育制度改革的不断深入与发展, 要保证教学质量, 教师必须具有较高的素质与品格。

2.2.2 精神压力状况方面

教师需要有更为积极进取的心态, (1) 要以认真严谨的态度对待教学工作, 完善自身的知识结构储备, 勤勉地致力于科研事务制定有针对性的教学计划;课后则要做好备课工作, 并利用私人时间批改部分学生作业; (2) 教师要调动资源、想法设法对学生进行思想和道德教育, 确保学生有正确的人生观、价值观和世界观; (3) 为人师表, 师长如父母, 需要关心学生的身心健康, 在不影响教学任务的前提下, 鼓励组织学生们积极参加有益其身心健康发展的文体活动; (4) 教师要以科学负责的态度完成自己学术领域的课题研究; (5) 教师为了要适应社会的不断发展和变化, 他们必须不断学习外语的其他学科的专业技能, 努力完成考研、考博、进行职称评定等的现实竞争。总而言之, 高校教师生活学习的节奏频率较一般人快很多, 对时间的利用效率也较一般人强。

3 健康和生活状况的主导因素

3.1 高校教师的价值趋向

科研和教学的开展需要有大量的时间和精力。一项调查数据显示, 从不参加运动或经常不参加的教师都有同样的观点:他们认为与其将宝贵的时间花费在强身健体上, 不如把时间精力用在更有意义的科研教学工作上。高校教师也常常存在这样的认知错误认为自己的身体在感知上没有异样, 便不需要浪费时间去进行所谓的保持身体健康的体育锻炼。事实其实相反, 感觉生理状态一般, 并不代表人体机能就处于良好的健康状态。当教学和科研需要占用到教师的私人时间时, 教师总是将时间奉献给工作。

3.2 高校教师思维纬度的限制

高校教师为了很好地完成教学科研任务, 使得其生活质量未得到良好保证。尤其是在基础生活待遇、居住环境等方面得不到与之工作付出相匹配的对等待遇, 教师们和其他群体一样, 面临各种生活压力、家庭压力和社会压力等, 他们无暇考虑自身健康问题就更不用说发心思参与体育锻炼、强身健体了。改革开放以来, 高校教育得到了社会的重视, 教师的待遇已经有了较为显著的提高, 高校对教师的待遇正在不断地改善和调整, 教师的社会地位在不断提高, 基本生活压力已经得到很好的改善与缓解。但随着国家政策对社会生产力发展要求的不断精进, 教师们重新又面临了新的机遇和挑战。

3.3 高校教师科学健身理念不完备

高校教师虽然承担着教书育人的社会职责, 但是自身的运动形式和锻炼思维十分单一。调查表明在45.5%的体育人口中67.2%的人长期只采用一种单一的方法去锻炼身体, 他们不会随着工作的时间、自身的实际年龄以及身体情况的不断改变去更新和变化自身的健身的方式。这也就说明科学健身理念的普及和落实的程度与受教育所到达的文化程度不成正比。总而言之, 让高校教师接受坚持通过合理锻炼来保持生心健康理念, 还需要做很大的努力。

3.4 高校教师健身场所的限制

在高校教师中, 及时具有长期健身意识的群体, 也会因为缺乏适合自身锻炼的健身场所而选择放弃。目前, 众多高校中的体育场馆、基础运动建设设施大部分都是为日常的授课教学及学生的课余自主锻炼而开放的, 虽然此类场馆设施对教师和学生共同开放, 但是他们的地理位置处于教学区内, 离教师生活区相对较远, 教师随时入场确实不便, 加之进行身体锻炼的时间和空间限制又使得能够让教师进行体育锻炼的场所非常稀少, 基本无法满足教师正常的健身需求。

4 不良生活习惯对健康的影响

根据世界卫生组织关于全球人类死因的报告现实, 由于不良生活习惯所引起的疾病占60%左右。其中, 发达国家高达70%~80%, 发展中国家也达到50%~60%。目前, 全球每年有250万人死于与吸烟有关的疾病。而在我国的死因中, 约有40%是由于不良的生活方式引起的。同时, 由于不合理的饮食结构, 不科学的生活习惯造成许多肥胖症, 产生血脂、血糖、血压等三高问题, 糖尿病、冠心病的患病率大大增加, 从而降低健康生活质量。这些疾病原来大多是以成人为主要群体, 即“成人病”。但随着环境、生活习惯等影响健康的后天因素变化, 已出现了年轻人得“成人病”的问题。

5 结语

良好的生活习惯是有规律的体育锻炼、营养适宜、消除不良习惯及控制精神压力。我们可以借鉴美国百岁老人健康的生活习惯, 譬如:每周三次适量运动、每天有规律的三餐、每天吃早餐、不抽烟、保持适当体重、保持适当睡眠、不喝或少量喝酒、情绪稳定。

在此, 对高校教师从生活习惯上改善健康状况提出如下几点建议:一是加大健康知识的宣传;二是学校营造宽松的工作环境三是完善人事制度;四是重视师资培养;五是加强思想道德教育, 提高道德修养;六是进行专业化的认知训练;七是关心教师的工作和生活;八是家庭成员的支持和个人的调适。

参考文献

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生活影响 篇9

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取我院2012 年3 月~2015 年4 月收治的肺癌患者80 例临床资料进行分析。其中男49 例,女31例,年龄58~81 岁,平均(68.4±7.5)岁,组织病理分型:鳞癌47 例,腺癌33 例,分型情况:周围型45 例,中央型35 例。 临床分期:Ⅰ期56 例,Ⅱ期24 例。

纳入标准:肺癌患者均为早期肺癌病例,没有合并其他严重的并发症; 通过检查其没有病灶转移,可以完成手术治疗。 排除标准:排除患者肝、肾、脑、心的重大疾病患者、排除合并有糖尿病、高血压患者、排除不能参与本项调查患者。

1.2 方法

1.2.1 收集肺癌患者80 例临床资料, 包括患者的性别、年龄、组织病理学、临床分型、临床分期情况。

1.2.2 参照QLQ-C30 问卷对肺癌患者生活质量进行评价[7,8],功能型维度主要包括5 个,主要是躯体化、情绪化、认知水平、角色转变、社会支持,每项评分总分为100 分,分数越低,质量越差。 患者单项评分主要包括5 项,主要是失眠、气促、食欲减退、腹泻、便秘,每项评分总分为100 分,分数越低,质量越差。 症状型维度包括3 项,主要是恶心呕吐、疲倦、疼痛,每项评分总分为100 分,分数越低,质量越差。

1.2.3 抑郁自评量表(SDS)[9-10]:按中国常模结果,抑郁评定的分界值总分为80 分,通过计算抑郁指数情况,指数越高说明患者的抑郁程度越高, 抑郁指数小于0.5 表示正常,抑郁指数在0.5~0.6 为轻度抑郁,抑郁指数0.61~0.70 为中度抑郁,抑郁指数大于0.70 为重度抑郁。 焦虑自评量表(SAS)[11,12]:采用4 级评分,主要评定症状出现的频度,其标准为:“1”表示没有或很少时间有;“2”表示有时有;“3”表示大部分时间有;“4”表示绝大部分或全部时间都有。 按照中国常摸结果,SAS标准分的分界值为53 分, 其中53~62 分为轻度焦虑,63~72 分为中度焦虑,73 分及以上为重度焦虑。

1.3 观察指标

1.3.1 观察肺癌患者化疗前后生活质量评分情况。

1.3.2 观察肺癌患者化疗前后焦虑抑郁情绪变化情况, 首先对参与调查的护理人员进行问卷调查的培训,从而掌握量表的使用方法。

1.3.3 观察肺癌患者化疗前后生活质量多因素Logistic回归分析情况。

1.4 统计学方法

采用统计软件SPSS 19.0 对数据进行分析, 正态分布计量资料以均数±标准差(±s)表示,两组间比较采用t检验;等级资料采用秩和检验。 化疗前后生活质量采用多因素Logistic回归分析。 以P < 0.05 为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 肺癌患者化疗前后生活质量评分情况

化疗前肺癌患者躯体化、情绪化、认知水平、角色转变、社会支持、失眠、气促、食欲减退、腹泻、便秘、恶心呕吐、疲倦、疼痛评分均优于化疗后,差异有统计学意义(P < 0.05)。 见表1。

2.2 肺癌患者化疗前后焦虑抑郁情绪变化情况

化疗前肺癌患者焦虑、 抑郁情绪均优于化疗后,差异有统计学意义(P < 0.05)。 见表2。

2.3 肺癌患者化疗前后生活质量多因素Logistic回归分析情况

焦虑、抑郁情绪影响化疗前后生活质量的相关因素(P < 0.05)。 见表3。

3 讨论

肺癌是我国目前最为常见的恶性肿瘤,其发病率和死亡率正在逐年攀升[13,14]。 化疗时临床常用的,治疗肺癌和控制患者病情的有效治疗手段,但是化疗药物多数是细胞毒性的药物,其不仅杀伤癌细胞,同时杀伤机体的正常细胞和组织,对于患者的日常生活和心理造成不良影响。 肺癌属于恶性肿瘤的一种,病情的变化、 化疗均可能对患者的身心造成不同程度的影响,可能造成肺癌的恶化、转移,影响患者生活质量和生存率[15,16]。 化疗的肺癌患者的心理调节显得尤为重要, 其不仅关系到患者能够建立对抗肺癌的自信心,积极的配合治疗,同时也关系到患者治疗效果和生活质量、生存时间。 人体的心理状态和心理状态是相互作用的,乐观向上的心理情绪可以提高机体协调和代偿能力,增强机体免疫功能,提高肺癌康复效率,利于患者生活质量的改善[17,18]。 不良的负性情绪,如焦虑情绪和抑郁情绪是肺癌患者最为常见的心理情绪,其对于神经系统、内分泌系统、免疫功能均有不良影响,对肺癌的治疗和康复,对于患者生活质量、化疗带来的不良反应均有不利影响[19,20]。

本研究通过分析肺癌患者80 例临床资料,通过QLQ-C30 问卷对肺癌患者生活质量进行评价,SDS和SAS进行评价。 结果表明,化疗前肺癌患者躯体化、情绪化、认知水平、角色转变、社会支持、失眠、气促、食欲减退、腹泻、便秘、恶心呕吐、疲倦、疼痛评分均优于化疗后(P < 0.05),提示化疗反应对于患者的不良影响可能造成躯体症状、 角色功能和社会支持功能逐步的变差,失眠、食欲减退、恶心呕吐等临床症状进一步加重,进而影响整体的生活质量。 化疗前肺癌患者焦虑、 抑郁情绪均优于化疗后, 说明化疗之后, 肺癌患者对于病情和化疗的关心程度进一步加重,有焦虑、抑郁程度更加严重的倾向,此时需要家属、医护人员加强对于患者的心理疏导和心理支持,同时还要增加患者的营养, 缓解不良反应的发生程度[21,22]。

本研究通过以化疗前后肺癌患者生活质量变化作为基线,比较已确定肺癌患者化疗前后生活质量和焦虑、抑郁情绪变化的危险因素关系,将上述基线调查结果的各个变量作为自变量,以化疗前后肺癌患者生活质量作为因变量,建立多元Logistic回归模型,计算每一变量的贡献大小并得到回归系数β,β的意义为焦虑、抑郁情绪变化对于化疗患者生活质量影响的相对危险度,选有显著意义的变量建立模型。结果表明,焦虑、抑郁情绪影响化疗前后生活质量的相关因素,差异有统计学意义,分析其原因可能是焦虑、抑郁均是心境低落的一种情绪反应,肺癌患者焦虑、抑郁发生率较高,其原因也比较复杂:①肺癌患者在化疗过程中出现一种不良性的心理应激反应;②肺癌的不断进展和变化,可能合并抑郁、焦虑等精神类疾病[21,22];③肺癌化疗过程带来的不良反应,会进一步引发情绪上的障碍。焦虑、抑郁的不良心理情绪会造成患者自主神经调节功能失衡,出现儿茶酚胺分泌过量、脂类代谢失衡、促凝血、促血管收缩血栓素A2释放、心率和血压升高等生理病理性变化,从而加重肺癌患者躯体化症状[23,24]。焦虑、抑郁的不良心理情绪还可能会造成患者对于病情的认知程度降低或者对于病情认知有抵触,从而无法完成角色的转变,更加拒绝社会支持,将自己封闭在一个独立的空间之内,不愿意与外界接触,也不愿意倾听外界的意见,从而形成一种恶性循环,有进一步加重焦虑、抑郁的不良心理情绪。恶心呕吐及周身不适症状,一方面可能来源于肺癌病灶本身,另外一方面来自于化疗药物的不良反应,增加了消化道不良反应的程度,再加上焦虑、抑郁情绪的变化,造成了一种心理应激,导致了患者植物神经功能发生紊乱,从而出现恶心呕吐、疲倦、疼痛等症状,对患者整体的生活质量造成了不良影响。

综上所述,化疗后加强肺癌患者心理疏导,对于提高患者生活质量具有重要的意义。

摘要：目的 探讨化疗前后肺癌患者生活质量、焦虑抑郁情绪变化及生活质量影响因素情况。方法 分析汉中市中心医院2012年3月~2015年4月收治的肺癌患者80例临床资料,通过QLQ-C30问卷对肺癌患者躯体化、情绪化、认知水平、角色转变、社会支持、失眠、气促、食欲减退、腹泻、便秘、恶心呕吐、疲倦、疼痛评分情况,焦虑抑郁情绪变化通过抑郁自评量表(SDS)和焦虑自评量表(SAS)进行评价。观察肺癌患者化疗前后生活质量评分、焦虑抑郁情绪变化情况,采用多因素Logistic回归分析肺癌患者化疗前后生活质量情况。结果 化疗前肺癌患者躯体化、情绪化、认知水平、角色转变、社会支持、失眠、气促、食欲减退、腹泻、便秘、恶心呕吐、疲倦、疼痛评分均优于化疗后(P<0.05),化疗前癌患者焦虑、抑郁情绪均优于化疗后(P<0.05),焦虑、抑郁情绪是影响化疗前后生活质量的相关因素(OR=0.538、0.524,95%CI:0.352~0.748、0.313~0.734,P<0.05)。结论 化疗后加强肺癌患者心理疏导,对于提高患者生活质量具有重要的意义。

他们影响你的生意和生活 篇10

这其中, 各部委的决策者们身担重任。他们的智慧与决心将影响中国经济前行方向。

今年, 我们对24个部委的2013政策要点进行梳理。

我们期望, 我们和决策者都可以把准中国经济脉搏。

国家发展和改革委员会主任张平

【核心关注】

在国家发改委看来, 2013年是深入贯彻落实十八大精神的开局之年, 是实施“十二五”规划承前启后的关键一年, 是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。这一关键年份, 汇聚了企业、政府和普通民众对改革的各种期待。

首先是保证经济的健康稳定增长, 但国际经济低迷和国内困难相互叠加, 短期因素和长期问题相互影响, 经济运行中不稳定性不确定性因素较多, 对宏观调控提出了更高的要求。投资、消费和进出口三驾马车的动力如何协调配合, 政策如何有效驱动, 这些都需要作为中国最重要的宏观调控部门国家发改委的统筹布局。

其次是为经济发展保驾护航的各项改革。收入分配体制改革、资源产品价格改革、垄断行业改革、更有效吸引民间资本的投资体制改革、与民众舆论密切相关的公共领域改革等等, 这些在过去积累下来的种种壁垒和桎梏急需打破。国家发改委如何权衡利弊, 最大幅度地推进各项改革, 而不是让中国经济在各种扭曲中粗放前行, 是一大考验。

【2013年政策扫描】

■发挥好投资对经济增长的关键作用, 中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域

■落实好鼓励引导民间投资的“新36条”及42个方面的实施细则, 鼓励发展实体经济

■继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划, 保障主要农产品稳定生产

■加强农业农村基础设施建设, 大力开展农田水利建设, 加快大型灌区改造与建设等重点工程, 抓好薄弱环节建设

■进一步提高小麦、稻谷最低收购价, 稳步提高种粮直补水平和良种补贴标准, 发展农村二三产业特别是农产品加工业, 促进农民转移就业和持续增收

■加强价格监测预警, 完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制, 巩固调控成果。搞好重要商品的产运销衔接及储备吞吐、进出口调节

■实施降低流通费用综合工作方案, 切实降低流通成本

■继续清理涉企以及民生等领域不合理收费, 深入开展教育、医疗、电信、银行、交通等价格和收费检查, 严肃查处价格违法违规行为, 提高反价格垄断执法能力和水平

■把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的工作重点, 制定有针对性的调整和化解方案, 力争尽早取得实效

■启动“十二五”国家重大科技基础设施建设, 加快推进战略性新兴产业重大工程, 实施一批高新技术重大专项, 加快推进重大信息化工程

■编制服务业重点行业和重点领域规划, 研究制定促进服务业加快发展的政策意见, 完善支持政策

■细化并落实新十年西部大开发各项政策措施, 支持特色优势产业发展, 促进产业合理布局

■研究制定新十年东北等老工业基地振兴战略政策文件, 支持资源型城市可持续发展

■深入落实促进中部地区崛起战略的若干意见, 支持重点地区、城市群和特殊功能区加快发展, 发挥比较优势承接东部地区产业转移

■鼓励东部地区先行先试, 加快转型发展

■研究制定海洋发展战略, 抓好海洋经济发展试点

■出台主体功能区配套政策, 开展主体功能区建设试点示范

■积极稳妥推进城镇化。要科学编制规划, 优化城市空间布局和规模结构, 着力提升城镇化质量和水平, 逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖

■加快户籍制度改革, 完善土地管理制度, 抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施

■引导和规范新城、新区健康发展。加大投入力度, 加强城镇供水、排水和供暖设施的建设与改造

■要完善节能减排政策, 尽快出台控制能源消费总量工作方案及配套措施, 运用价格杠杆推进节能减排和环境保护

■加快实施节能技术改造、合同能源管理推广等节能减排重点工程, 大力发展节能、资源循环利用和环保产业

■稳步推进资源性产品为重点的价格改革, 完善成品油价格形成机制, 实施重点电煤与市场煤价格并轨, 推进天然气价格改革, 完善居民阶梯电价政策

■深入推进医药卫生体制改革, 健全全民医保体系, 改革医保支付制度, 推进重特大疾病保障和救助机制建设, 巩固完善基本药物制度和基层运行新机制, 推进公立医院综合改革

■协调推进国家和省级综合配套改革试点, 总结推广试点经验, 推进投融资体制改革

■加快“走出去”步伐, 完善与重点国家和地区的投资合作机制

■继续抓好保障性安居工程建设, 支持和吸引社会资本参与, 保证建设质量, 完善配套设施, 切实做好公平分配和有效入住工作

■加强基层医疗卫生服务体系、公共文化基础设施以及社会养老、社区服务、旅游、公共体育基础设施建设

【政策点评】

国家发改委对2013年工作的部署, 体现了其一贯的政策连续性。促进国内消费, 加大基础设施投资, 加快城镇化进程是国家发改委保证经济稳中求进作出的政策安排, 消费被摆在了基础地位, 投资继续扮演关键作用, 同时强调民间投资。

2013年中央投资的安排, 打破了旧思路, 考虑与资源相配及不同地区、不同产业发展的需要, 并配合城镇化布局落子, 如何避免地方政府换届之后的投资冲动, 避免借助城镇化搞圈地和建设运动, 国家发改委在项目审批和具体投资管理方面需要作出更加严格的规范和制度安排。

同时, 国家发改委也释放了一定的改革信号, 这与中共十八大的部署有关, 也凸显了民众对改革的呼声和心愿。需要看到的是, 国家发改委在2013年计划推动的改革内容, 大都是老生常谈, 反映出相关改革在推行中遭遇的掣肘和阻力依然不小。产业结构调整和收入分配改革是推动中国经济转向内需拉动的关键。此前淘汰落后产能措施, 已被市场证明事倍功半, 收入分配改革已经酝酿近十年。

今后, 对于国家发改委来说, 需要更加坚定的魄力和明确的政策主张来切实推动关键领域的改革。这些改革措施的推进程度, 不仅会决定中国经济结构调整走向何方, 同时也关系到市场和民众对国家推动改革决心的评价。

——张向东经济观察报高级记者

工业和信息化部部长苗圩

【核心关注】

2012年, 面对工业经济下行压力加大的局面, 工信部力推技术改造和重大项目, 保证了工业投资的稳定增长。

但同时中国也面临着产能过剩, 低端无序竞争, 重复建设等问题。新的一年, 在保证继续稳定增长的同时, 工业结构如何进一步调整, 信息产业如何继续保持投资不断扩大, 又能更多更快地普惠大众和民资, 是工信部需要迫切解决的问题。

【2013年政策扫描】

■做好结构性减税、“营改增”、环境税资源税改革等政策研究储备, 及时提出推动投资体制、财税金融体制、资源性产品价格改革的建议

■积极支持中小企业进入能源、金融、国防科技工业和电信等领域

■做好利用外资和境外投资项目行业审查, 引导企业“走出去”

■推动深化大部门体制改革和机制创新

■推动尽快发布信息化规划, 进一步加强顶层设计和统筹规划

■推动实行普惠的企业研发费用税前加计扣除政策

■重点抓好宽带基础设施建设

■加强3G网络建设和业务应用, 推动TD-SCDMA和TD-LTE协调发展

■启动三网融合第二阶段试点地区双向进入许可申报和审批工作, 组织实施三网融合推广阶段工作方案

■着力化解产能过剩矛盾

■加快推进产能过剩行业兼并重组, 发布实施重点行业企业兼并重组指导意见

■落实产业转移指导目录, 开展产业政策符合性认定试点, 研究引导过剩产能向境外转移的政策措施

■制修订新能源汽车标准, 完善新能源汽车准入规则

■大力培育信息消费

■继续推动电信资费改革, 规范服务价格行为

■推动落实鼓励引导民间投资“新36条”政策细则

【政策点评】

规模以上工业增加值增长10%左右;单位工业增加值能耗和用水量分别降低5%和7%;工业品出口交货值和企业利润不低于2012年水平;电信业务总量和主营业务收入分别增长10%和8%左右;新增互联网宽带用户2500万户, 新增3G用户超过1亿户;软件和信息技术服务业收入增长25%左右。

这是工信部对2013年工业和信息化业发展布置的预期目标。数字听来简单, 并无太大新意, 基本与2012年的预期目标相同。但如果加上“着力化解产能过剩, 提升发展质量和效益”的前提, 上述任务的完成就充满了诸多不确定。

中央经济工作会议提出将以提高经济增长质量和效益为中心, 稳中求进, 进一步深化改革开放, 进一步强化创新驱动。这意味着, 中国将更加追求健康持续的发展目标, 而不是一味地求快求大。在此背景下, 加快落后产能的淘汰、增强企业创新能力、推进产业结构战略性调整, 将成为2013年年产业政策的重要方向。

——张向东经济观察报高级记者

财政部部长谢旭人

【核心关注】

“营改增”是新中国税制从分税制到目前的又一大改革, 涉及到了地方和中央的两大财源, “营改增”从上海开始之后其他地区纷纷跟进, 原来计划十二五期间全部做完, 现在来看可能用不了那么长的时间, 未来“营改增”是增加地方区域还是行业范围扩大, 都是财税部门要做的选择, 重要的是要在地区和行业之间做到公平。

【2013年政策扫描】

■加快推进营业税改征增值税试点工作, 适时扩大试点地区和行业范围, 推进资源税改革, 扩大资源税从价计征范围

■深化财税体制改革, 健全财力与事权相匹配的财政体制, 优化转移支付结构, 继续完善省以下财政体制, 健全县级基本财力保障机制

■完善预算管理制度, 健全预算编制和执行管理制度, 加强政府性基金支出项目库建设, 扩大国有资本经营预算实施范围, 积极推行预算绩效管理制度

■加强节能减排和环境保护, 推进重点节能工程建设, 推动企业节能技术改造, 加快发展新能源、可再生能源和清洁能源

■抓紧建立地方政府债务规模管理和风险预警机制, 将地方政府债务收支纳入预算管理, 逐步形成规范的地方政府举债融资机制, 严格控制地方政府新增债务

■围绕提质增效加快改造传统制造业, 完善支持战略性新兴产业发展的财税政策体系, 推动服务业特别是现代服务业发展壮大

■巩固政法经费保障体制改革成果, 改进政府提供公共服务方式, 促进政府向社会组织购买服务

■强化“两基”建设, 完善基本支出标准体系, 加快推进项目支出定额标准建设, 健全政府收支分类科目体系, 加强行政事业单位资产配置预算管理

■加强机构设置和编制管理, 严格控制人员经费、公用经费等一般性支出, 严格控制“三公经费”支出

■完善强农惠农富农财税政策, 推进涉农资金整合统筹, 增加农业保险保费补贴品种, 落实和完善农村金融奖补政策

■开展清理化解其他公益性乡村债务试点, 启动普通高中债务化解试点, 扩大农村综合改革示范试点范围

■优化国民收入分配格局, 完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策, 加大对高收入者的调节力度

【政策点评】

2012年减税力度加大, 呈现出两个特征:一是规模继续放大, 单是营改增一项减税就超过400亿, 如把扶持小微企业政策、个人所得税改革、关税政策调整等计入进来, 减税增量至少千亿;二是着力点明确, 政策措施紧密围绕保民生、调结构。

2013年继续采行积极财政政策。面对改革、发展新条件、新起点、新要求, 财政政策运行也会显现新特点:一是以构建人民满意的服务型政府为轴心深化预算管理改革;二是以深化税制改革为基础继续实施结构性减税。重点是扩大营改增扩点范围, 以营改增深入推进为基点发挥税收政策对产业发展市场条件的均等化优化作用, 形成扩内需、稳外需效应;三是扩大支出规模, 既保基本公共服务支出需求增长, 又保宏观调控支出需求扩张, 通过优化支出方式放大支出扩张效应。

——白景明财政部财政科学研究所副所长

国家税务总局局长肖捷

【核心关注】

国家税务总局作为税收的执行机构, 结合税制改革落实执行国家进行结构性减税政策, 推进新增的“营改增”试点行业和地区工作, 通过税收方式调节收入再次分配。在经济下行的情况下, 既要保证在结合税制改革的情况下完善结构性减税, 又要依法行政, 组织好税收收入, 既要完成税收收入目标, 又要坚决避免收过头税。

【2013年政策扫描】

■建立健全税收政策和管理制度出台前的论证和实施后的评估改进机制, 从源头上预防执法风险

■围绕落实结构性减税政策和税收征管的关键环节开展税收执法督察

■积极推进营业税改征增值税试点工作, 完善试点办法, 扩大试点范围

■研究推动经济结构战略性调整、促进扩大内需、支持发展实体经济、推进城镇化等税收政策, 完善和落实促进战略性新兴产业、流通业等发展的税收优惠政策

■研究支持实施创新驱动发展战略的税收政策, 制定促进农业科技应用等税收政策, 继续运用税收手段支持中关村等国家自主创新示范区建设

■支持资源节约和环境保护, 合理调整消费税税率结构、征收范围和征税环节, 完善资源税, 制定环境保护税改革方案

■要推动文化事业文化产业发展, 加大对文化创意产业、非物质文化遗产经营项目、“走出去”文化企业的税收扶持力度

■进一步支持小微企业特别是科技型小微企业发展, 继续认真落实新修改的个人所得税法, 密切跟踪和认真分析实施情况

■促进区域协调发展, 继续实施促进西部大开发、新疆困难地区发展的税收政策

■健全纳税信用管理机制, 落实依法诚信纳税激励措施, 推动建立纳税人不遵从税法的社会惩戒体系

■积极探索实施信息管税, 稳步推进税收征管方式变革, 加快推进金税三期工程建设

【政策点评】

2012年, 在经济增长率回调背景下, 税收征管机构 (国地税和海关总署) 依法治税、科学征管, 确保了税收正常增长, 使大幅增长的民生支出有了稳固的资金来源, 为国家安全和社会稳定提供了可靠的物质保障。税收征管是税收政策和税制改革到实处的支撑体系, 税收征管机构把结构性减税各项政策贯彻到底并改进工作方式从而有效放大了政策效应, 在推进营改增时, 税收征管机构既参与制定税制, 又主动细化改革相应征管制度, 使改革得以顺利推进, 深得民心。

2013年是经济增长目标值下调期和国际经济盘整期, 既有机遇, 也有挑战, 税收征管机构将进一步增强征管的科学化、精细化, 有效应对不利因素, 破除制度瓶颈确保税收正常增长。同时, 各项税制改革还要深化, 营改增范围要扩大, 资源税改革仍需前行, 房产税改革势必破冰, 社会保障体系进一步健全, 因此, 税收征管制度将探索新一轮创新。这是难题, 也是显现税收征管全局效应的好时机。这也表明, 税收征管机构必须加强, 国地税合并根本就是一个“传说”。

——白景明财政部财政科学研究所副所长

中国人民银行行长周小川

【核心关注】

2013年中国经济面临一个出口不确定性的挑战, 外部冲击发生之时, 中国是否拥有充足的政策空间来实行额外的宽松政策避免硬着陆?与此同时, 又要警惕国内通胀发生, 2013年的货币政策挑战重重。延续2012年在利率市场化和汇率市场化方面的种种大动作, 2013年的利率进一步改革和资本项目的进一步开放备受期待。

【2013年政策扫描】

■继续实施稳健的货币政策, 着力提高调控的前瞻性、针对性和灵活性。要处理好稳增长、调结构、控物价、防风险的关系, 把握好货币政策调控的重点、力度和节奏

■进一步深化金融重点领域改革。继续推进大型商业银行和其他大型金融企业完善现代金融企业制度。推动农村信用社深化改革。坚持推进和深化政策性金融机构改革。稳步推进利率市场化改革

■进一步完善人民币汇率形成机制。支持加快发展民营金融机构

■进一步扩大人民币跨境使用。简化跨境贸易人民币结算手续和审核流程

■坚持市场化取向, 推动金融市场规范发展

■加强金融风险监测和排查, 牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线

■继续深化外汇管理改革, 防范跨境资本流动风险

■探索与现代中央银行制度相适应的人民银行会计标准和会计财务制度

【政策点评】

央行年度工作会议的看点是在深化金融改革和金融创新上。深化金融改革方面在2013年主要有三个方面的重点领域要重点推进。一个是利率市场化, 主要可能是在存款保险制度的建立方面要迈开重大的步骤, 债券市场的发展要进一步的推进。第二是人民币国际化, 今年在人民币的双向流动, 简化手续方面会有重大的进展。第三就是资产证券化的试点。

在金融创新推进方面也有三方面重点。一是如何服务好三农推进城镇化。第二是鼓励第三方支付的金融创新发展, 互联网的金融移动支付、移动金融在未来会有蓬勃的发展, 同时要鼓励民营资本更多地进入到这些新的创新领域。

——向松祚中国农业银行首席经济学家

国家外汇管理局局长易纲

【核心关注】

国际资本的流向瞬息万变, 在国内外不确定性因素较多背景下, 全球经济一体化程度不断加深;经济社会的长远发展要求中国加快转变经济发展方式, 加快实施“走出去”战略;而更好地利用国内国外两个市场、两种资源成为当务之急;这对外汇管理部门来说, 如何创新外汇储备运用, 支持金融机构服务实体经济发展的挑战与压力较大。

【2013年政策扫描】

■全面深化外汇管理体制改革, 大力促进贸易投资便利化

■加强外汇宏观总量分析和区域分析, 提升外汇监测分析能力和水平

■不断完善跨境资金流动监管体系, 切实维护国家经济金融安全

■扎实推进主体监管, 加快外汇管理理念和方式转变

■管好用好外汇储备, 进一步完善大规模外汇储备经营管理体制

■优化岗位设置和人员转型, 加强外汇管理系统干部队伍能力建设

【政策点评】

中国外汇形势目前已发生变化。2月1日公布的国际收支数据显示, 国际收支从“双顺差”转为经常项目顺差、资本和金融项目逆差——昭示中国的国际收支状况继续改善、趋于平衡。但这种平衡的基础并不稳固;跨境资本的趋利性很强, 尤其是在美、欧、日央行持续推量化宽松货币政策、极度压低市场利率的背景下, 大量资本流向新兴市场国家;因此, 外管局对所谓的“热钱”流入仍要保持警惕性。在此特珠国际金融环境下, 就连国际货币基金组织都表示, 一国为防范风险, 可以进行资本管制。与此同时, 中国经济发展正在从第一阶段的“引资”, 发展为第二阶段的“走出去”, 外管局2013年的工作重点之一就是以“促流出、扩进口”为抓手推进资本项目可兑换和贸易投资便利化, 促进贸易收支平衡。也为汇率进一步的市场化及独立的货币政策打下基础。

外管局也在创新外汇储备运用, 如近期浮出水面的“外汇储备委托贷款办公室 (SAFE Co-Financing) ”, 便旨在进一步完善大规模外储备经营管理体制。

——华而诚包商银行首席经济学家

教育部部长袁贵仁

【核心关注】

《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》提出:“把促进公平作为国家基本教育政策。”2013年的教育部工作的十大工作重点中也指出, 要研究制定高考改革的总体目标和基本框架, 积极推进普通本科与高等职业教育分类考试;督促各地落实好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的方案;加快发展农村教育, 督促各地出台规范农村义务教育学校布局调整的配套政策;继续实施好农村义务教育学生营养改善计划。

【2013年政策扫描】

■创新工作方式, 推动教育发展走上不断提升质量的良性轨道

■加强薄弱环节, 着力缩小教育差距

■突出工作重点, 促进各级各类教育协调发展

■切实提高保障能力, 为教育事业科学发展提供有力支撑

■深化教育领域综合改革, 确保重点领域和关键环节取得实质性突破

【政策点评】

截至2013年元旦, 中国已有27个省市公布了异地高考方案。但随着异地高考方案的公布和实施, 各种矛盾将越来越多地呈现出来。2013年, 异地高考还会继续成为全年度的热门话题, 而与之相关的教育公平问题, 会引起整个社会的更多关注。

首先, 既已颁布的异地高考方案如何实施, 将影响到各地异地高考政策的走向。其次, 北京、上海的具体方案会是如何, 直接关系到异地高考的全局。再次, 高考改革方案会否落地, 决定高考公平推进程度, 也反映中国教育部门推进教改的诚意。按2010年颁布的《教育规划纲要》所确定的高考改革精神, 如果中国切实推行“政府宏观管理, 专业机构组织实施, 学校依法自主招生, 学生多次选择”的高考改革, 实行“分类考试, 综合评价, 多元录取”, 异地高考问题已经得到全面解决, 根本无需各地自行出台方案。简单地说, 要扩大高考公平, 必须推进高考改革。

推进异地高考, 扩大高考公平如此, 中国整体教育公平的推进, 也是如此。

教育部门要意识到, 教育公平不能止于加加减减, 更应该改革导致不公平的教育制度。从这一意义上说, 提高教育质量, 扩大教育公平, 教改是必由之路。教育公平攻坚, 就是教育改革攻坚, 期待2013年, 能有所作为。

——熊丙奇21世纪教育研究院副院长

商务部部长陈德铭

【核心关注】

2013年商务工作的七项主要任务中, “完善消费促进体系, 积极培育消费新增长点;加快发展现代流通, 保障市场平稳运行”被排在首位。

【2013年政策扫描】

■完善消费促进体系, 积极培育消费新增长点

■加快发展现代流通, 保障市场平稳运行

■加快调结构转方式, 促进对外贸易稳定发展

■稳定利用外资规模, 提高综合优势和总体效益

■加快走出去步伐, 增强企业国际化经营能力

■统筹多双边开放合作, 营造良好外部环境

■综合运用各种手段, 妥善应对经贸摩擦

【政策点评】

2013年, 受国际市场环境影响, 中国出口前景依然较为严峻, 但国内经济企稳迹象逐步显现, 将为扩大消费提供良好的发展空间, 在一系列刺激政策陆续出台后, 2013年消费市场有望赢得更为良好的表现, 成为拉动经济的第一引擎。

全国商务工作会议透露, 2013年, 商务部在促进消费增长、扩大内需等方面将有更大的举措和动作。具体会有两方面体现:一是积极培育四方面的消费增长点;二是加强流通体系的现代化建设。

将以四个措施促进消费:一是引导热点消费;二是倡导绿色循环消费;三是提升便利消费;四是保障安全消费。从以上四方面可以看出, 政策不仅明确了内生增长动力的主要方向, 而且周全考虑了扩大消费长效机制的切入点。

另外, 商务部此次提出加强流通体系的现代化建设也具有重要意义。流通产业作为国民经济的基础性和先导性产业, 对于提升消费水平和引导产业转型升级意义重大。在当前经济增长放缓的形势下, 发展好流通业, 对于促进就业、创造新的经济增长点等也有着重大意义。

——霍建国商务部国际贸易经济合作研究院院长

人力资源和社会保障部部长尹蔚民

【核心关注】

人社部确定2013年实现城镇新增就业的目标是900万人以上, 失业率要控制在4.6%以内, 为实现这一目标, 人社部部长尹蔚民部署工作任务时明确表示必须把促进就业放在更加优先的位置。对于就业人群中占比最大的高校毕业生, 人社部提出在落实和完善扶持高校毕业生就业创业政策的同时, 还将继续加强对离校未就业高校毕业生的实名制就业服务, 同时还实施“三支一扶”计划, 统筹大学生服务基层项目, 引导高校毕业生面向基层就业。

【2013年政策扫描】

■深入实施更加积极的就业政策, 把高校毕业生就业放在首位

■加强就业专项资金使用管理

■开展职业培训年活动

■研究新农保和城居保制度合并实施问题

■出台城乡养老保险制度衔接政策

■落实被征地农民的社会保障政策

■修订失业保险条例

■出台实施生育保险办法

■完善并继续实施国家百千万人才工程

■加强公务员考核特别是平时考核工作

■加快推进事业单位人事管理立法进程

■完善公务员、事业单位、企业工资制度

■加大劳动关系调整工作力度

【政策点评】

人社部1月20日公布的数据显示, 去年中国就业局势保持基本稳定, 全国城镇新增就业1266万人, 实际完成目标任务的140%;年末城镇登记失业率为4.1%, 在全年失业率控制范围之内。

今年全国普通高校毕业生规模将达699万人, 比去年增加19万人。单从人数上分析, 大学生就业压力就明显增大, 如果再结合全球经济低迷、国内经济增速持续放缓等大背景, 预计企业招聘数量将会自然缩水, 相应地预计2013年就业形势也不容乐观。

如何完成今年就业目标任务, 国内一些专家的建议是, 大学生要放眼二、三线城市和中西部地区寻找就业机会。此外, 人社部已经表明, 今年将实施的就业政策是, 大力促进以创业带动就业, 实施“三支一扶”计划, 统筹大学生服务基层项目, 引导高校毕业生面向基层就业, 这都是解决就业问题的重要途径。

——降蕴彰经济观察报资深记者

住房和城乡建设部部长姜伟新

【核心关注】

2012年下半年以来, 部分一线城市地价房价迅速回升, 而部分二、三、四线城市则出现了土地和房产供应量过剩的泡沫, 因此2013年的房地产宏观调控政策走向无疑是公众舆论最关注的话题。

【2013年政策扫描】

■2013年城镇保障性安居工程基本建成460万套、新开工600万套, 继续抓好公平分配和入住后管理工作, 探索创新保障性住房建设和管理机制

■继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购措施。编制和实施好住房发展和建设规划, 继续推进城镇个人住房信息系统建设

■加快修订《住房公积金管理条例》, 继续做好资金安全和使用管理工作

■积极稳妥推进城镇化。抓好由国务院审批城市总体规划的审查报批工作, 进一步提高审查质量和速度。推进省域城镇体系规划和村庄规划编制工作

■加快城市市政公用设施建设, 编制城市排水与暴雨内涝防治设施建设规划, 推进数字城管工作, 强化城市地下管线和城建档案管理

■推进村镇建设, 明年要完成农村危房改造任务300万户左右, 制订全国传统村落保护发展规划

■加快《城镇排水和污水处理条例》等重点立法进程

【政策点评】

住建部基本确定了近期房地产调控的基调以稳为主, 在措辞上将以往“支持居民合理购房需求”表述改为“支持合理自住和改善性需求”, 明确支持改善性需求, 略超市场预期。2012年的住房市场成交中, 以首次置业为代表的终端自用需求为主要组成部分, 改善性需求的进一步释放, 或为来年地产整体销量提供支持。

——赵振毅兴业证券股份有限公司研究员

国土资源部部长徐绍史

【核心关注】

各地两会制定的2013年经济增长速度和固定资产投资规模目标, 对土地、矿产带来的压力是可想而知。2012年下半年以来部分一线城市地价房价迅速回升, 而部分二、三、四线城市则出现了土地和房产供应量过剩, 如何更好地保障房地产市场健康发展而又避免“一刀切”式简单行政干预, 避免“新型城镇化”成为新一轮圈地运动旗号, 也是国土部将要面临的一大挑战。此外, 土地管理法修订和农民集体所有土地征收补偿安置条例制定, 矿产资源法修改, 农村土地产权制度改革如何深入, 仍是舆论关心的重大课题。

【2013年政策扫描】

■坚持和完善“1+8”组合政策拓展建设用地新空间

■加强和改进新增建设用地年度计划管理

■全面建立土地利用总体规划评估调整机制, 严格规范建设用地规模边界调整

■加强房地产调控, 房地产大企业和大地块名单加强监督并实现制度化、常态化。

■做好2012年度省级人民政府耕地保护责任目标检查, 建成1亿亩高标准基本农田。

■完成单位GDP新增建设用地下降年度目标任务

■加强矿产资源保护和合理开发利用, 坚持和完善地质找矿新机制

■优化城乡土地利用格局, 积极稳妥推进城镇化建设

■做好保障性安居工程用地供应, 切实维护农民土地权益

■土地管理法修订和农民集体所有土地征收补偿安置条例制定, 矿产资源法修改

■加强土地矿产执法监察

■探索农村土地产权制度改革:推进征地制度改革试点, 研究出台集体经营性建设用地流转指导意见, 部署开展宅基地制度改革试点, 总结推广农村土地股份制改革经验和做法, 加快推进国有经营性基础设施和各类社会事业用地的有偿使用, 推进工业用地出让弹性年期和租赁制, 探索存量工业用地退出机制

【政策点评】

未来土地制度改革一个可期的方向, 首先是完善征地制度, 此外, 允许农民或集体经济组织在符合规划的前提下, 参与城镇经营型项目的开发;制定集体建设用地流转收益分配办法, 合理确定国家、地方政府、集体和个人的收益分配比例等。同时, 完善土地有偿使用制度, 促进存量土地的盘活、再开发利用也是政策的重点。

——郑凌志中国土地勘测规划院院长

国家能源局局长刘铁男

【核心关注】

十八大报告提出了“推动能源生产和消费革命”的能源新命题, 这对于未来中国的能源格局形成至关重要, 此前, 包括刚刚发布的《能源发展“十二五”规划》都还只是提出“要加快能源生产和利用方式变革”, 正如一位能源局官员说, “变革的精髓还在领悟, 革命已经来了”, 由此看来, 能源发展要提速了。

【2013年政策扫描】

■明确能源体制改革总体方案、路线图和时间表, 积极开展试点示范

■积极发展水电, 协调发展风电, 大力发展分布式光伏发电

■大力开发页岩气、煤层气等非常规油气资源, 确保全年能源供需总体平稳

■优化发展煤电, 加快建设跨区输电通道

■控制能源消费总量, 着力建立倒逼转方式调结构的长效机制

【政策点评】

2013年的全国能源工作会议主要传递了两个强烈的信号。一个是国家层面将大力推进以页岩气为代表的非常规油气资源的开发;另一个是国家层面开始对新能源行业救市进行加码, 对风电和光伏行业的问题有针对性地进行调整, 特别提到将协调发展风电, 这标志着国家今年将着力解决风电企业和电网企业之间的并网争议, 新能源行业有望回暖。

但有一个问题必须有所警惕, 就是页岩气将全面推进和发展, 要避免风电和光伏当年开始发展时出现的问题, 要有序地发展, 不能一窝蜂式、盲人摸象式的无效推进, 应当制定切实可行的规划和发展方案, 目前的页岩气“十二五”规划还很粗糙, 有很多地方亟须完善, 应尽快出台各方面的相关细则, 而且要针对美国发展出现的问题进行研究和规避, 不能放松对技术和环境的评估。

——林伯强国家能源专家咨询委员会委员

国务院国有资产监督管理委员会主任王勇

【核心关注】

做好顶层设计, 将研究制定深化国有企业改革的意见, 在总结国有企业改革实践基础上, 提出下一步改革的总体目标、基本路径、具体措施。中央企业要结合自身实际, 谋划好进一步深化改革的总体方案、路线图、时间表。

【2013年政策扫描】

■根据中央企业功能定位, 进一步梳理中央企业主业

■着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系

■鼓励企业通过市场化手段, 以合资、合作、产权流转和股权置换等多种形式, 沿产业链、价值链调整重组

■鼓励大企业之间的联合重组, 加快做强做优, 培育一批具有世界水平的跨国公司

■通过市场化方式退出、并入产业相关优势企业或交由资产经营公司整合等方式, 加快剥离非主业、非核心、不具竞争优势的企业或业务

■进一步推进产业升级

■加快走出去步伐, 加强境外国有资产监管, 防范和控制境外经营风险

■积极深化并不断完善中央企业公司制股份制改革, 推进有条件的企业整体上市, 更多地引进民间资本和外资参与企业改制重组

■继续深化建设规范董事会试点工作, 扩大试点范围, 继续深化人事、用工、分配三项制度改革

■加大国有资本经营预算对厂办大集体改革等解决历史遗留问题的支持力度

【政策点评】

过去国资委对于央企的考核较大程度地体现在追求业绩的增长上。从某种意义上讲, 部分央企持续增长的基础已经动摇。国资管理政策必须能够切实地转向鼓励央企在通过技术创新实现产业升级、通过管理提升实现竞争力打造等方面多着力。

国资政策需要真正促进央企放弃机会型的发展导向, 构建起战略导向型的发展。引导和促进央企重新审视与调整战略规划, 改变在经济高增长背景下、基于快速发展指导思想制定的企业战略规划。在未来的几年内, 淡化战略引导、依然坚持机会导向型的发展将会遭遇巨大风险。

——祝波善上海天强管理咨询有限公司总经理

农业部部长韩长赋

【核心关注】

中共十八大提出要构建新型农业经营体系, 2013年的中央一号文件也突出强调要创新农业生产经营体制机制。在坚持和完善农村基本经营制度的基础上, 着力培育新型农业经营主体, 着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

【2013年政策扫描】

■着力培育新型农业经营主体

■引导农村土地承包经营权有序流转

■提高农民在土地增值收益中的分配比例

■大幅增加种粮大户、粮油大县补贴额度

■大力推进畜禽规模化养殖

■稳定发展“菜篮子”产品生产

■强化农产品质量安全监管

■加强重大动物疫病防控

■发展育繁推一体化种子企业

■健全农产品价格支持保护制度

【政策点评】

我国目前进城务工人员超过2.4亿, 农村“谁来种地”、“谁来养猪”已成为绕不过去的严峻问题, 还有, 近年来, 我国农产品价格屡屡暴涨暴跌, 这与我国小生产大市场, 农民没有组织起来有很大关系。

结合今年中央强调农业经营体制的创新, 农业政策部门必须考虑如何采取一些有效政策激励措施, 使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业, 培养、稳定现代农业生产队伍, 在此基础上, 再把分散的农民组织起来, 发展壮大农民专业合作组织。

在快速工业化、城镇化的背景下, 只有进行农业经营机制的改革创新, 在家庭承包经营的基础上培育新型经营主体, 发展种粮大户、养殖大户、专业合作社、农村社会化服务体系, 发展多种形式规模经营, 构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系, 才能满足我国现实发展的需要。今后的农业生产方式也只能在保证农民利益的基础上, 通过种植专业化、生产组织化等改革, 切实提高农民的收入, 才能真正调动农民的种粮积极性。

——郑风田中国人民大学农业与农村发展学院副院长

文化部部长蔡武

【核心关注】

数据显示, 截至2013年1月1日, 全国已有200多个地级市完成了文化局、新闻出版局、广电局等部门的整合, 部分地区还将体育局、版权局、旅游局进行了整合, 全国整合完成情况超过了60%, 特别是绝大多数经济发达、省会等城市都已完成相关部门整合。

这些举措有力地支撑了大文化部的概念, 并为其下一步提供了合并的硬件基础和经验。毫无疑问, 文化体制改革的深入将会是今年文化领域的重点关注事件。

【2013年政策扫描】

■深化体制机制改革, 加快在公共文化服务、文化产业、文化市场、互联网信息传播、广播影视等方面的文化立法

■推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开, 推动文化行政部门真正实现由“办文化”向“管文化”转变

■开展第一批国家公共文化示范区 (项目) 验收和第二批示范区 (项目) 申报评审, 统筹协调公共数字文化工程建设

■确立企业在创新体系中的主体地位, 继续争取专项资金支持、深化推进部行合作机制、开展文化企业债券融资试点、深化保险支持文化产业试点

■鼓励有实力的文化企业以资本为纽带, 实行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组, 力争形成一批有影响、有品牌、有竞争力的企业或企业集团

■完善支持文化产品和服务走出去的政策措施, 拓展文化贸易网络

【政策点评】

数年来, 中国文化体制改革步伐越来越快, 文化、广播电影电视、新闻出版、版权、文物、体育等领域及部门无论是从国家政策、部委文件, 还是从行政主体与级别、管理职责, 甚至于包括在行业规划、产业整合等方面均按之前所设计的路线图按部就班、稳步推进中。

特别的, 文广合并方面, 自下而上的机构及部门整合在基层地区已接近尾声, 2013年以后, 将向纵深尤其是向省级诸多部门发展, 文化体制改革有望进入深水区, 在诸多因素全部到位后, 备受关注的大文化部有望呼之欲出。

——吴纯勇融合网总编

卫生部部长陈竺

【核心关注】

经过4年的前进和探索, 新医改逐渐步入深水区。而在这4年中亦取得了不少成绩, 全国新农合参合率保持95%以上;基本药物制度的推行, 为基层老百姓就医带来全额报销时代。虽然307种药物在基层常有缺少之憾, 但盘点这场改革, “用了4年时间, 基层是做起来了。”接下来, 新医改的推进将从医院入手, 取消以药补医, 以期达到老百姓看病贵、就医难的问题真正解决, 但正如卫生部所说, 攻坚阶段也即将来临。

【2013年政策扫描】

■提高新农合财政补助标准人均筹资水平达到340元

■完善基本药物制度, 保障基本用药

■推进公立医院改革

■推进卫生应急一案三制建设

■开展国家区域医疗中心设置工作

■100所三级医院开展护士岗位管理试点

■完善食源性疾病管理制度

■个人卫生支出降低到33%以下

【政策点评】

医改4年来, 取得的成绩是政府加大了投入, 新农合, 城镇居民基本医疗保险这些的提高, 这些是补需方的。这4年中, 想做没做成的是医生多点执医、自由流动。没做成主要是因为, 单位人变成社会人, 涉及到整个人事制度改革的问题, 不是卫生部一家说了算。

全国各地的政府投入主要是地方财政投入, 不是卫生部投入, 而卫生部也管不了投入力度。所以, 比较富裕的地方投入多, 收入少的地方不投入, 这给改革带来掣肘。仔细分析都是卫生部控制以外的原因。医学是一个技术问题, 而医疗是一个社会问题, 医疗改革等于民生改革, 等于社会改革, 需要多个部门的齐心协力。

关于未来医改, 医疗资源的重新整合是可以期待的, 医联体或许是一个打破跨部门、跨地区之间障碍的好办法。公立医院改革在没有大突破的基础上, 期望能有大进展性的推动。而在过去的2012年, 医患关系的紧张是有史以来最为突发的一年, 期望未来换得平和。当然这亦是社会矛盾的一个部分。

——庄一强中国医院协会副秘书长

环境保护部部长周生贤

【核心关注】

从工作会议透露的信息来看, 解决PM2.5之法初显端倪。主要包括“强基、拓面、公开、重治”四个方面。其中, 强基是解决一些人员不适应、技术不稳定、方案不成熟等问题;拓面是在第一批74个城市开展监测发布信息的基础上, 在环境保护重点城市和国家环保模范城市中实施监测, 同时将经济发达、人员和技术条件相对较好, 具备实施新空气质量标准工作基础的城市纳入PM2.5等监测范围;公开是要求及时准确发布监测信息, 不打折扣, 引导社会公众主动参与, 共同防护;重治是要求把污染治理摆在更加突出的位置。

【2013年政策扫描】

■搞好改革的顶层设计和总体规划, 制定改革的总体方案、路线图和时间表

■力争到2030年全国所有城市达到空气质量二级标准, 其中首要大气污染物超标不超过15%的城市, 力争2015年达标;超标15%以上、30%以下的城市, 力争2020年达标;首要大气污染物超标30%以上的城市, 要制定中长期达标计划

■京津冀、长三角等跨省区域, 筹划成立由环保部牵头、相关部门与区域内各省级政府参加的大气污染联防联控工作领导小组, 对于珠三角等省内城市的区域大气污染防治工作, 由省政府统筹协调

■2013年减排目标为与2012年相比, 化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少2%, 氨氮排放量减少2.5%, 氮氧化物排放量减少3%

【政策点评】

2013年将进入“十二五”规划的中期考核阶段, 各项规划的落实评估是地方政府的重要任务, 主要污染物减排工作仍是核心。重金属污染防治、水源保护等直接与民众健康相关的工作也将成为重点。

值得一提的是, 李克强副总理2012年对中国如何建设生态文明作出的全新解答:“转型发展、惠及民生、拓展市场、深化改革、加强合作”, 这五个方面完全摆脱了污染治理、过程控制等环保工作的固有思路, 真正从“保护中发展、发展中保护”的新视角, 将生态文明和现代化建设有机结合, 进行了大胆的设计和创造。如何将此理念贯彻执行, 将是破解环保与发展难题的关键所在。

——贺晟晨汉德环境观察研究所、中持环保循环经济中心主任

交通运输部部长杨传堂

【核心关注】

2013年, 高速公路网剩余路段、瓶颈路段建设;对车流量饱和路段、重点城市周边地区、重要旅游风景区路段进行扩容改造;加强国省干线公路改造;继续加强农村公路建设, 推进全国农村公路管理养护年活动;着力解决制约交通运输发展的瓶颈问题和突出矛盾, 依然是交通部需要面对的问题。

【2013年政策扫描】

■要进一步深化行业重点领域改革, 在大部门体制框架下稳妥推进有利于综合运输体系建设的改革

■加快推进以普通公路为主的非收费公路体系和以高速公路为主的收费公路体系建设

■完善交通建设可持续发展的资金保障机制, 拓展融资渠道, 研究按照特许经营的原则吸引社会资本参与交通建设

■出台《地方公路体制改革指导意见》, 推动出台《航道法》、《城市公共交通条例》和修订《收费公路管理条例》

■制定出租汽车行业法规标准, 深化出租汽车行业和谐劳动关系创建活动

■以道路水路客运、危险化学品运输、城市轨道交通、重大工程施工现场为重点, 强化隐患排查治理, 深化“打非治违”专项行动

■加强城市轨道交通运营安全管理, 加快制定相关安全管理标准规范

【政策点评】

随着经济结构的调整, 社会经济的发展, 交通运输供给能力总量仍然不足, 具体形式为结构不优、效率不高、实力不强, 这些与未来的经济发展和老百姓不断增长的交通运输需求仍然存在矛盾, 且是发展中的主要矛盾。

而在交通运输领域, 由于管理体制改革的滞后, 各种运输方式基本还是延续“自我发展”、“自成体系”的老路。

未来深化改革、务实创新, 解决交通运输发展不平衡、不协调、不可持续问题还需付出艰苦努力。推进综合运输体系建设和现代物流业发展等等, 是亟须破解的重大课题。

——温鈊经济观察报记者

中国银行业监督管理委员会主席尚福林

【核心关注】

对于银监会而言, 防范和化解金融风险仍是2013年的主要目标, 守住系统性和区域性风险底线是首要任务。

【2013年政策扫描】

■切实防范和化解金融风险

■引导银行业积极支持实体经济发展

■深入推动银行业改革转型

■加强监管政策的梳理、研究, 完善微观审慎与宏观审慎有机结合的监管政策体系

【政策点评】

加强风险管理和提高金融服务水平, 是银监会2013年年度工作的重点。

关于金融风险管理包括两点:首先, 由于近两年监管部门加强了银行信贷投放管理, 2012年我国金融业出现了很多创新, 包括地方政府融资平台和房地产等企业纷纷寻求银行信贷以外的筹资方式, 而这些方式很多与银行信贷有着直接或间接的联系, 很有可能通过隐秘的渠道将风险转移到银行系统。

其次, 产业集聚是重化工业的伴生物, 产业集群化既可以提高地区经济的稳定性, 但也可能导致区域经济僵化, 降低区域经济活力, 形成区域性风险, 特别是对于产能过剩企业集中地的银行, 更要高度重视信贷风险管理, 未雨绸缪。

关于外部风险传染主要是指民间融资和非法集资风险对银行业的影响:在小微贷款不能满足中小企业需求时, 我国民间融资还有一定的发展空间, 但由于民间融资是非正规融资, 信用链条比较脆弱, 因此, 要特别关注资金的动态流向。

2013年度银监会还特别强调了通过提高银行业金融机构集约经营和服务水平, 提高银行服务实体经济的能力, 改善消费者的服务和开展消费者金融教育, 这是银行作为服务业的本质回归, 将进一步提高我国金融发展的质量和效率。

——郭红玉对外经济贸易大学金融学院金融学教授

中国证券监督管理委员会主席郭树清

【核心关注】

股市持续低迷不振迫使证监会最终暂停新股IPO, 这与监管层期望中的发行审批制度市场化改革南辕北辙。

可以预见的是, 在2013年全国两会结束之前, IPO闸门不会重启。摆在郭树清面前的是市场化方向改革中遭遇现实环境阻力, 如果不能改变行政化风格最为严重的发行审批制度, 任何对监管职能转变的讨论都将流于纸面。

【2013年政策扫描】

■大力推进证券公司创新

■监管重心从市场准入控制转向行为和过程的监督

■鼓励长期投资

■改进新股发行制度:信披、定价机制

■完善退市制度

■强化上市公司分红

■多层次市场构建, 特别是债券市场建设

■打击内幕交易

■培育机构投资者, 吸引海外资金投资中国股市

【政策点评】

三个方面的变化将对市场产生重大影响:首先是直接融资对间接融资的替代作用将进一步增强, 债券市场的进一步扩容仍将继续。

其次, 目前市场的一系列制度建设是在为违约事件常态化做准备。目前发行主体资质下沉、债项评级虚高的现实将使得投资者对信用债的投资更趋谨慎。

第三, 债券市场的创新将进一步推进。从交易品种看, 2012年5月推出了中小企业私募债, 8月资产支持票据登场, 9月信贷资产证券化重启, 并且在信用评级制度方面, 引入了信用风险自留规则与双评级机制。从发行方式看, 从仅有公开发行, 引进了私募和定向发行方式。从未来看, 在地方融资平台融资渠道受限的背景下, 地方债、机构债、市政债都是可能推出的创新品种。

——郭春燕华泰证券

中国保险监督管理委员会主席项俊波

【核心关注】

保监会2013年需重点关注寿险满期给付和退保风险、资金运用风险、偿付能力不达标风险、非寿险投资型业务风险、案件风险, 以及综合经营中的风险传递。

【2013年政策扫描】

■研究制定《保险案件风险监管考核办法》

■完善对寿险服务监管的制度和手段, 规范最低服务标准

■研究制定针对车险理赔难的处罚实施办法

■推进保险监管顶层设计研究工作, 明确提出保险监管改革的总体方案

■建立保险经营和保险机构服务评价体系

■建立从业人员分级分类管理制度

■稳步推进基础设施及不动产债权计划等产品发行制度的市场化改革

■参照国际通行标准, 研究制定保险资产管理内控标准和风险责任人制度

■研究建立贯穿保险资金运用全过程的偿付能力约束体系

■设立保监会资产负债匹配监管委员会, 强化资产负债管理硬约束, 相对弱化比例监管

■提高市场准入和退出工作的透明度, 建立审核委员会制度

【政策点评】

“守住风险, 稳中求进”8个字可以概括中国保监会2013年的监管工作目标。保监会今年第一次强调防止发生系统性、区域性风险;提出2013年保险监管首要工作是“牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线”。

另外, 从去年开始, 中国寿险业进入了调整期, 发展速度放慢, 甚至可能出现负增长, 不可能再像前几年那样大步前进;若能顺利走出调整期, 相信还会迎来新的高速增长周期。具体看, 产险业持续增长问题不大——GDP增长, 产险业也会随之发展。但寿险业因为分红险占大头, 与理财有关, 受到资本市场的制约, 这导致其发展受制于产品创新与各种环境的改善。如此, 保监会只能是尽量给保险公司提供宽松的政策环境;这也是近期保监会连续颁布投资新政的原因。

——庹国柱首都经济贸易大学农村保险研究所所长、中国社会保险学会理事

国家统计局局长马建堂

【核心关注】

2012年12月1日, 全国40万户居民按照国家统一的城乡一体化住户调查制度开始记账, 一体化调查进入正式实施阶段。

【2013年政策扫描】

■着力巩固提高拓展“四大工程”

■确保源头质量, 恪守联网直报“四条红线”, 进一步加大统计执法检查力度, 完善源头数据核查机制

■认真组织第三次全国经济普查, 抓紧成立普查领导机构及其工作机构, 全力落实普查经费, 认真制定普查方案, 强化普查宣传

■大力推进城乡住户调查一体化, 确保居民收支数据真实可靠

■切实提高常规统计调查水平

■认真做好各项统计监测, 进一步强化统计分析和公开透明, 切实做好部门统计工作

【政策点评】

城乡一体化住户调查是统一城镇和农村居民收入和支出的分类标准、指标名称与口径, 按照统一的抽样方法和程序, 从全国4亿多户城镇和农村家庭中随机抽取40万户, 按照国家统一要求, 将家庭中每个人的每项收入和支出记录在账册上, 由此汇总计算出全国和分省 (区、市) 居民人均可支配收入、支出、消费水平、结构和增长数据。

此次改进之处在于, 新的调查指标中将纯收入改为可支配收入等。人均可支配收入能够更好地反映一个地区居民的财富状况和消费能力。而且, 在统一的标准下, 城乡间收入的可比性将更强。

此外, 城乡一体化住户调查开始将自有住房折算租金计入居民住房消费;将自有住房年度折算租金扣减购建房年度分摊成本后的增值收入计入可支配收入;同时发布包括和不包括折算租金的可支配收入。

另外, 考虑到农民工正在逐步融入城镇的发展趋势, 在调查方法上改为在常住地 (城镇) 接受调查, 本人直接填答问卷的做法。

可以预见, 城乡住户调查一体化改革的未来对于统筹城乡发展、调整收入分配格局、制定收入分配政策都有重要意义。

——康怡经济观察报资深记者

国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁

【核心关注】

据安监总局调度中心统计, 2012年全国发生各类事故33.7万起, 死亡71983人, 相较去年两个数字都有所下降。如将事故的平均数字以天计算, 平均每天大约发生各类事故950起, 大约200人在事故中丧生。这些数字虽然都在下降, 但情况仍然不容乐观。中国目前正处于结构调整和发展方式转变的重要转型期, 经济结构中采掘业和重化工比重过大、高危行业中小企业数量过多、落后产能过剩等结构性矛盾, 以及一些地方发展经济主要靠资源消耗和劳动密集的传统增长方式, 依然是制约安全生产的重要因素。

【2013年政策扫描】

■督促负责人承担安全生产第一责任人的责任

■建立跨部门、跨地区、跨行业的联合执法机制

■推进瓦斯防治和整顿关闭

■再关闭5000处小矿

■贯彻《职业病防治法》

【政策点评】

安全生产, 一直是一个谁都可以挂在口头, 但却无法高效避免的形式状态。但随着煤矿的大规模整合, 及各行业安全意识的提高, 安监总局的工作明显取得了一定实效。

但社会经济结构的调整和发展, 仍然为安全隐患埋下伏笔。一直以来, 重视生命的价值, 是这个国家和这个社会的时代使命和内在诉求。

在新的一年里, 安全生产工作既要面对经济结构的调整, 又要面对企业第一责任人的责任承担, 只有从大宏观出发, 以着重点为抓手, 才能更好地遏制事故的隐患。在整个安全监督过程中, 强调企业第一责任人责任的承担显然是一大突出亮点, 而且有更佳的制约力度。

长期以来, 安监总局一直是一个“有口无手”的部门, 社会的改革、行业领域的安全生产它都监管, 但是却只是停留在口头上的警告, 它并没有执法权。当发现了一些问题, 要求整改, 也只能是要求, 地方企业不听它一点办法没有。只能迂回政策, 与地方政府挂钩, 让地方政府处理, 监管、监督也一直以来只能停留在安监总局扯着喉咙大喊“要求”的基础上。

未来的安全生产监管方式, 或许是我们共同期待的一些变化。

——刘飞煤炭科学研究总院

铁道部部长盛光祖

【核心关注】

受动车事故和前铁道部部长刘志军案影响及融资难问题, 中国高铁建设一度停滞。盛光祖接任后, 中国高铁建设逐步恢复常态。但外来通胀因素和国内各种不确定性因素带来的压力依然很大。此背景下, 铁路投资额度、民资入铁、铁路债券发行、客票机制改革等多项核心问题则显得十分突出。

【2013年政策扫描】

■“十二五”末铁路运营里程达12万公里目标未变, 投资规模有望超预期

■2013年至2015年, 铁路车辆投资将稳步提升

■铁路运输组织市场化改革有望提升盈利能力

■转变铁道部职能, 确立铁路运输企业市场主体作用

■重点发展网上受理、实货制运输和全程物流服务, 深化客运组织改革, 做强做大非运输业务

■拓宽铁路建设融资渠道, 鼓励和支持地方政府、企业及民间资本投资铁路建设, 并尽快设立国家铁路发展基金

■大力实施体质机制转换, 并加快转变铁道部职能, 加大对企业的监管力度, 严格经济责任考核

■建立对各铁路运输企业的盈亏总额考核机制

■围绕运输服务领域, 深化对客票、客服、货运电子商务等系统研究, 提高铁路客货运输服务信息化水平, 推进科技创新体系

■大力改善职工生产生活条件, 保持职工收入稳步增长, 坚持收入分配向安全关键岗位、苦脏累危险岗位、高技能岗位和艰苦边远地区倾斜

【政策点评】

铁路是公益事业, 但现在中央财政预算在铁路建设上的支出太少, 导致铁道部债务过重, 合理的比例是中央财政出资40%, 铁道部出资50%, 地方政府出资10%。

2012年, 经过四次调整的全年铁路建设投资计划从4060亿元追加到5160亿元, 增加1100亿元, 其中财政支持达400亿元, 这是历史上少有的力度。考虑到铁路基建的融资难问题, 2013年中央财政预算在整个基建盘子内可能会对铁路基建适当倾斜, 增加预算内对铁路基建的投资。

个税改革，影响我们生活的事件 篇11

国家为什么要设置个人所得税？个税的调整会给同学们的家庭和生活带来什么影响？

个税：“劫富济贫”的“罗宾汉税种”

由于掌握资源的不同，社会财富会越来越快地向富人阶层聚集。一个蹬三轮车的工人一天可能仅挣几十块钱，一个投资房地产的富翁一天也许能挣上百万。如果社会财富过于向富人阶层集中，社会消费需求就会低迷，导致富人挣钱也不容易，同时穷人如果连基本的生存条件都没法保证，社会就失去了公平，就会出现种种不稳定的因素，富人阶层的日子也无法安定。因此，任何文明国家的政府都会想办法避免贫富差距过大，保证所有社会成员能够安居乐业，而征收个人所得税就是这样一种调节手段。

各国征收个税的通常做法是：收入越多，税率越高。比如在我国，月工资超过起征点500元以内的，税率是5%；超过500元至2000元的部分，税率是10%；而最高一级是超过10万元的部分，税率是45%。 同学们都知道，罗宾汉是个劫富济贫的传奇英雄。征个人所得税就是通过向富人征收更多的税，由国家通过社会福利等方式将部分财富转移到穷人手里，使社会各阶层的收入水平相对均衡一点。个税因此被戏称为“罗宾汉税种”。

为什么要提高个税起征点

我国1980年9月颁布施行个人所得税法，确定了以800元为起征点。也就是说，如果说一个人的月收入超过了800元，这超出的部分就要按比例交税了。当时在城市里，一般工薪阶层的月收入只有几十块钱，农村就更低了。25年来，人们的工资收入提高了很多。有资料显示，1993年在我国就业者中，月工薪收入在800元以上的仅1%左右，到2004年已升至60%左右。同时，人们的各种生活开销也大了，尤其是教育、住房、医疗等方面的支出明显增长了。继续以800元为起征点，就显得不再合适。

实现公平：国家召开个税听证会

个税的起征点关系到每个家庭。如果定得太高，就会造成税收流失，影响财政收入，国家也就没有足够的资金去扶持不发达地区和贫困家庭；如果定得太低，将损害中低收入阶层的利益，同时也会影响正常的社会消费能力。

2005年9月27日，全国人大常委会在北京举行“个税起征点听证会”，针对的问题主要集中在“个税起征点提高到多少合适”、“是否要全国‘一刀切’使用一个标准”、“如何加大对高收入者的征管力度”等方面。 最后起征点定在1600元。应该说，这个结果既体现了对民意的尊重，也考虑到了中国目前个税的实际；既照顾了国家的“大锅”，也保证了百姓的“小碗”。

听证会还达成了另外一个初步共识，即“一刀切”有利于公平：如果富裕地区起征点定得高，会加大不同地区收入的差距；全国统一起征点，有利于人才在全国的自由流动，也有利于为中西部地区经济社会的发展创造公平的税收环境。

个税法，有待于不断充实和完善

同学们可能会问：我们的爸爸妈妈，和那些单身夫妇相比，面临的负担是不一样的，但在目前的个税征收中，孩子这个因素没有被考虑进去，这是不是不太公平呢？

客观上讲，这也是一种“不公平”。我国个税法还有待于完善。美国从1913年开始征收个人所得税，个税法从当年的小册子不断“膨胀”成了现今长达5万页的“鸿篇巨著”。相对而言，我国的个税法还十分简单，仅有15条，可以紧凑地打印在一张A4纸上。

中国画对国人生活的影响 篇12

一、中国画对国人精神生活的影响

中国画以国名来命名画名这其中不仅体现了本民族的民族精神与哲学,同时还蕴含着独特的审美爱好和鉴赏情怀。它源远流长具有很深的文化底蕴和独立不羁的个性特征,并且富含很深刻的人文精神,在不同时期和不同发展阶段对人们的生活都具有很大的影响。此外,我国著名的教育学家蔡元培曾经指出,美术中除了“美育”亦有“德育”,甚至会影响人的世界观,因而我们可以总结出美术对人们的精神世界发挥着很大的影响作用。如影响人们的审美意识、人们的道德修养和文化修养及影响人们的心态和对生活的体验等等。

“审美是人们培养爱心的主要方式之一”,我们应该注重审美在人们生活中所起的作用与影响。由于优秀的作品中往往交织着被表现物象所具有的生命精神和作者的主体精神及感情色彩, 是两种精神的交汇,并且这两种精神的交汇会对读者产生一种很大的“强制性审美吸引力”使其逐步脱离出自身生存所存在的惰性和制约性达到物我合一的精神境界。中国画以其独特的表现方式向人们展示了自然之美、生活之美、人文之美,满足了人们的审美活动和审美要求,提高了人们的审美认识的水平,促进社会的和谐发展民族的进步,促进文化的传播与交流。

中国绘画艺术的精神在儒家思想中体现为艺术精神与道德的统一,艺术与道德相辅相成,共同促进和发展。冯友兰先生曾说 “儒家艺术为道德教育的工具”可见艺术与道德的深厚关系。艺术因其具有鲜明生动的形象能够引起人们情感上的共鸣,使得艺术作品对于人民群众具有一定的道德教育作用。在中国花鸟画中文人雅士常常演绎张扬理想人格和比附君子之德的“四君子”来抒发自我情感宣扬道德精神和人文情操,使人们修炼自身品格和修养;在中国山水画中画家则通过勾勒壮丽山峦和清丽河水来表现自己的爱国情感,激励人们热爱自己的大好河山热爱自己的骨肉同胞热爱自己的民族文化,以达到“穷神变,测幽微,成教化,助人伦”的作用;而在中国人物画中画家多通过描绘一些经典的历史故事场面和一些具有榜样作用的英雄人物及风流雅士来教化人们的思想,起到通过“以形媚道”养“浩然之气”的功效。这些都在一定程度上表明了中国画对人们的道德修养和文化修养具有很大的影响作用。

中国画作为中国传统文化流传下来体现了自身所具备的优越性和独到之处。每一副优秀的艺术作品都包含着画家独特的见解和深刻的生活积累。画家在遇到困难和挫折时往往通过绘画来吐露心事,抒发情感,满足自身的生理需要,来进行对这些现象的转换、扩张和释放。画家凭画借物抒情,同时人们也凭画读出了作者当时的内心世界,引发人们思考,促使人们更为深刻的理解体验生活。

二、中国画对国人物质生活的影响

中国画以其鲜明独特的艺术生命力不胫而走,世代流传,是人们生活的重要组成部分,它深厚的文化底蕴深深地反映在人们生活的方方面面。不仅对人们的精神生活产生了很大的影响作用,而且对我们的物质生活同样影响深远。

人们日益增长的物质文化需求,使得人们更加重视生活的质量和品质,中国画在对我们的日常生活和装饰方面的发展产生了很大的影响。如在陶瓷制品方面,中国画讲求章法笔墨形式之美,陶瓷装饰艺术也同样如此,二者之间存在着很大的相似之处,大都是以一定的构成表现来达到合乎目的的形式之美,达到物我合一,形成自身独特的形式语言。同时在现代的室内装饰中,中国画同样得到了广泛的应用,人们逐渐增长的审美要求使得室内装饰得到了蓬勃发展,将中国画潜移默化地融入到室内作品装饰中,能够大大增强室内设计中的文化的厚重感和形象感, 同时也够扩展现代室内设计理念和增强视觉感染力丰富了人们的物质生活和精神生活两个方面。

设计领域在中国是影响力最大的创意门户,在艺术领域具有举足轻重的地位,与中国画存在着某种内在的联系。如室内设计领域中的中式风格或中西结合样式,都受益于中国画形式语言和其自身文化底蕴的影响。此外,中国画对环境艺术设计产生了一定的影响作用,中国画构图中的“散点透视”在环境艺术设计中表现为“步移景易”,尤其在园林景观艺术设计中表现的最为明显,伴随的脚步的移动,景观也随之产生变化,各个景观联合成一个整体,从而形成一个美丽完整的故事。而在当代平面设计中,同样有中国画的影子,如中国画的代表样式印章,水墨、线条等等就经常被借鉴。

中国画来源于大自然与人类生活,同时又从自然和生活中抽象出来,最后又融合到大自然和人类生活中去通过自身的特殊形式来传达一定的精神,彰显了自身无穷的生命力和独特的存在感,在世界艺术之林中独树一帜,如果离开了大自然和人类生活,中国画也就失去了它存在的价值和意义了,而人类生活如果离开了中国画,人们将失去一个重要的精神组成部分和情感交流渠道。

摘要：随着社会的进步,我国人们生活水平的日益提高,人们在要求满足物质文化的需求外,对精神文化的需求也大大增强了。而艺术则在满足人们物质生活和精神生活中起到了至关重要的作用,它不仅关系着生命存在与发展的生理的需求、社会的欲求,而且也是人们渴望生命自由的必然选择。中国画作为艺术的一个重要组成部分,它与人们生活发生着紧密的联系,不仅作用于人们的物质生活同样大大的作用于人们的精神生活。

关键词：中国画,国人,精神生活,物质生活

参考文献

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