项目的管理与规划

项目的管理与规划（精选12篇）

项目的管理与规划 篇1

银行科技的项目管理, 笔者在以前的文章里有简单论述过, 本文针对银行科技研发项目的另外一些问题进行详细探讨。

一、管理模式

研发项目管理与其他方面的管理一样, 其管理实施模式有定性管理与定量管理两种。

(一) 定性管理

在实行定性管理的情况下, 研发团队或研发项目工作的好坏, 包括工作量、工作进度、工作质量、工作成本、工作态度等诸多因素, 只能给予一种定性的评价, 如极好、好、一般、差、很差等。这种评价可以通过团队自评、团队互评、上级评价、客户评价等, 再通过一个加权模型, 形成对某一个项目、某一个团队的综合评价。当然, 由于这些评价都是定性而非定量的, 所以, 评价的高低取决于某一方面的评价人对某一方面被评价对象的了解与理解。就像通常对半杯水的评价, 有所谓50%-50%的评价:一方面可认为, 只有50%, 离100%差得远;另一方面认为, 已经有50%了, 再努力下去就可以达到100%。总之, 定性管理是一种相对主观的管理。

(二) 定量管理

相对于定性管理, 定量管理需要有量化的数字对管理进行支撑。定量管理通常需要有一个相对独立于直接研发团队的量化管理团队, 对上述诸如工作量、工作进度、工作质量、工作成本等进行量化指标的制定与仲裁。这本身需要增加管理的工作量与管理成本的开销。另外, 量化管理是否合理, 能否真正起到加强管理、提高效率、提高质量的效果, 有赖于量化指标的合理性。而研发环境的多样性, 包括研发团队的构成、研发对象的复杂度、研发使用的硬软件环境如研发语言和研发工具等, 都是影响量化指标的重要因素。如何根据不同的情况制定相应的指标, 是量化管理的最重要的管理艺术。

好的量化管理一定要有大量的历史数据作支撑。并且依据这些历史数据, 参考了各种各样曾经出现过的特殊情况, 不断修正量化模型。当面临一个新项目时, 通过与大量历史数据比较, 我们虽然未必能够100%准确地定义某个项目合理的规模、工期、进度、质量, 但可以根据该项目面临的各种研发环境, 制定相对合理的量化指标。并有理由期望这个项目的实际表现不会低于历史的水平。这种方法是历史数据的纵向比较方法。

另一方面, 银行的整个研发队伍面对不同的银行应用, 通常会划分为不同的研发团队去研发不同的项目。尽管这些研发团队的人员构成与素质, 以及他们研发项目不是一模一样, 但总有可比之处。比较其可比之处, 结合历史数据, 可以看出不同团队、不同项目的研发绩效, 就可以得出这些团队、这些项目相互之间的差距。这种方法是历史数据的横向比较法。

总之, 我们也许不能完全识货, 但我们总能货比货。量化指标本身可能不尽合理, 但它对所有人是一视同仁。通过货比货, 通过客观数据而不是主观意识, 我们总能对项目或团队评出优劣。

(三) 模式选择

从上述分析可见, 定性管理比定量管理相对简单一点。当银行研发团队规模比较小时, 要实行定量管理有一定的难度, 大多数小研发团队只能采取定性管理。

另一方面, 软件生产讲究的是过程管理, 而过程管理的关键是能建立过程中各个过程点可监测的绩效目标。对于软件生产, 这些目标无非是进度、质量、资源 (特别是人力资源) 使用情况等。而要使上述目标成为可监测对象, 关键是要将其量化。不然, 很难判断其进度、质量、资源使用情况是否正常。如果是不正常, 那么偏差是多少, 其风险又是多少。

因此, 在可能的情况下, 软件生产应该有量化管理。甚至可以说, 没有量化管理, 就不可能有严格的过程管理。对于规模较大的银行研发队伍, 就不可能把软件研发转变为软件生产。

二、生产指标

软件生产的指标通常有生产率与生产质量指标两种。

(一) 生产率

生产率是指, 某一个特定的团队针对某类研发对象, 其每人单位时间可以生产的软件产品量。通常, 单位时间可以用月, 软件产品的度量可以用“功能点”。关于“功能点”的概念, 可参考相关论述。这样, 生产率的具体描述为每人每月多少功能点。即:

软件生产率=功能点数/每人月

通常, 不同的团队、不同的研发环境、不同的研发对象, 其软件生产率大概为:10~25功能点/每人月。具体的生产率可以通过借鉴历史数据与当前具体情况而决定。

(二) 质量指标

通常, 软件的质量标准有两个, 分别是缺陷密度 (有时也叫缺陷率) 和缺陷清除率。

1. 缺陷清除率

缺陷清除率一般指版本交付后一段时间内 (例如用户验收测试到投产后5周) 发现的缺陷, 与版本单元测试后到版本交付前的测试周期和上述版本交付后时间段内一共发现的缺陷之比。

以业界比较推崇的CMMI标准为例:CMMI-III要求的缺陷清除率为89%, CMMI-IV要求的缺陷清除率为94%, CMMI-V要求的缺陷清除率为97%。就成熟的银行研发团队来说, 缺陷清除率应该能够达到甚至高于CMMI-V的要求。

2. 缺陷率 (缺陷密度)

缺陷率是指版本在研发或生产中的一段时间内 (如单元测试后到版本投产后5周, 又如版本交付后到投产后5周) 单位规模的软件发现缺陷的个数 (单位可以是每千功能点多少个缺陷) 。

通常, 一个质量比较好的软件版本, 从单元测试后一直到版本投产后5周, 其每千功能点的缺陷应该少于150个。更关键的是, 在版本交付后用户验收测试中, 直到投产后5周, 每千功能点的缺陷应该少于5个, 其中投产后每千功能点的缺陷应该少于1个。

(三) 团队的生产指标

根据上述两点, 我们可以为某个研发团队确定其生产指标。

正确地确定一个研发团队的生产指标是非常重要的。它会告诉我们, 该团队在某段时期里能够承担多少的工作, 还能告诉我们要完成的工作, 其质量应该是如何。

例如, 某个银行的开发中心根据产品线可划分为核心、渠道、内管、信息分析4个开发部。各个开发部的人数分别为100, 50, 80, 70人。根据历史数据, 他们各自的生产率为每人月25, 27, 30, 27功能点。他们各自的质量表现为每千功能点150, 150, 130, 140个缺陷。投产后缺陷为每千功能点0.8, 1, 0.6, 0.8。

如果完全参照历史数据, 4个开发部的年生产指标见表1所列。

从表1可见, 该银行开发中心的开发部门一共有300人, 一年能承担约10万功能点的开发任务。总体缺陷率为14.2%, 一年大概会有76个投产后缺陷。开发部门的平均生产率为每人月27个功能点。

但是, 上述生产率只是开发部门的生产率。对于整个银行的开发中心, 除了开发部门外, 通常还有其他配合的部门。假设该开发中心还有各种行政管理人员10人, 架构规划与设计人员20人, 专职项目管理人员10人, 系统、网络、环境技术支持人员20人, 专职测试团队90人, 那么, 该开发中心除了开发部门外还有150人, 连开发部一共有450人。按一年完成97 680功能点折算, 整个开发中心的生产率为每人月18功能点。

三、项目预算管理

研发项目预算, 主要包括项目规模评估、项目效率评估、项目工作量评估、项目工期评估、项目质量评估等。

(一) 项目规模评估

项目规模评估主要是待研发软件规模的评估, 而软件规模度量一直是软件行业的一个老大难问题。比较常用的方法有2个:一是专家评估法 (Delphi法) , 二是功能点评估法。这两种评估方法, 可参照相关资料专门的详细论述。

(二) 项目工作量评估

项目工作量评估是项目预算最核心的部分, 因为工作量 (人力资源投入) 的大小是软件生产成本最重用的因素。

如果是用Delphi法进行项目规模评估, 评估的结果直接就是工作量。如果是用功能点评估法对软件规模进行评估, 项目工作量与功能点的大小和项目效率相关。

项目规模与工作量不是线性相关。规模太小的项目, 一些必需的工作量不能省略。规模太大的项目, 涉及的功能多, 为实现项目目标的系统庞大, 内部复杂度迅速增大;为了顺利和正确实现外部功能, 产生的内部功能随之增多;参加研发的人员多, 沟通成本增加。所有这些都会使工作量额外增加。当项目规模大到一定程度, 其工作量会随着规模的增大而急剧增长。

通常, 参照历史数据, 对某个具体的项目可以按每人月完成10~25个功能点计算。

(三) 项目工期评估

软件的研发周期与软件的工作量相关, 但软件研发周期与工作量也不是线性相关。工作量太小的项目, 一些必需的工作流程不能省略;工作量比较大的项目, 在人力资源充足的情况下, 可以通过研发的并行度来减少相对工期。一般来说, 在一定规模内, 工作量越大, 单位时间 (如月) 完成的规模 (如功能点) 可以越多, 必需的研发周期不会线性增加。

在能够保障人力资源充足的条件下, 工作量与工期的具体参考模型举例如图1所示。

四、项目与版本规划

对于一个类似银行开发中心的研发团队, 在某一个时期内其人员与人员素质相对固定, 其面临的研发环境与研发对象也不会有太大的改变。所以, 在一定的质量要求下, 它的生产能力也是相对稳定的。在比较理想的情况下, 最好能面对平稳的生产需求, 然后平稳地根据需求产出一个个的应用版本。

如上所说的一个开发中心有450人, 平均生产率为每人月18功能点, 如果该银行的信息系统每月推出一个版本, 理论上每月能产出8万多功能点的版本。如此类推, 一年产出12个版本, 共近万功能点。

当然, 事实上每个版本通常由多个项目组成。由于项目提交时间有先后, 项目的规模有大小, 需要的研发周期有长短。所以, 每个版本的大小不会一样。如何合理规划项目与版本, 涉及以下几方面的问题。

(一) 版本的频率

目前, 银行科技大多是以项目的形式接收研发任务, 以典型的软件项目管理方式管理研发项目。并根据项目需要的研发周期, 决定某个项目的研发完成时间。不过, 除非特别紧急的项目, 完成研发的项目通常不会单独作为一个版本交付投产。因为版本投产是生产系统的重大变更, 而生产系统变更是对系统安全稳定运行造成冲击的最主要的因素。为了银行生产系统的相对稳定, 需要减少生产系统的投产次数。通常是把一批在一个时间段里完成研发的项目, 形成一个项目的集合同时交付, 这叫版本的交付。

从运行安全的角度考虑, 版本投产的频率越低越好, 但从适应市场竞争、加快产品创新的角度出发, 版本投产的频率又不能太低。为了平衡两者关系, 大多数银行对生产系统的应用系统版本投产都作了相应的规定:投产周期频率比较密的有每月一次;频率比较疏的有两个月一次, 甚至每季一次。由于存在投产周期, 也就是存在版本交付的周期, 同时也意味着存在项目交付的周期。

(二) 项目与版本的关系

项目与版本的关系如图2所示。

从图2可见, 由于项目的规模不一样, 同一个时期接收的项目不一定在同一个版本交付;不同时期接收的项目可能在同一个版本交付。版本是项目的集合。

可见, 对于银行科技部门来说, 每个投产版本的生产本身是一个大的项目, 一个版本里的各个项目是多个子项目。所以, 在银行科技研发中完善的项目管理, 不光需要有每个项目的项目经理, 还要有每个版本的版本经理。这个版本经理要关心版本的规划及内容范围、版本的假定和约束条件、版本的交付时间、版本内每个项目的耦合程度及各自的进度、整个版本测试的进度及质量等。

(三) 版本规划

从前面的论述可以看到, 如何合理地进行版本规划涉及方方面面的因素。

理想的情况应该是在每年的年底规划好第二年版本的具体投产时间, 这是第二年项目版本规划的基础。如上举例, 如果某银行规定每月投产一个版本, 那么, 该银行应该在年底规划好每个月版本的投产时间。

版本投产的理想时间应该考虑以下因素。

1. 月初或月底的非业务繁忙时段。

2. 周六或节假日第一天晚上。一方面可以避开业务高峰, 减少由于投产对正常业务的影响;另一方面由于第二天还是假日, 可以让新版本有一个比较宽松的适应期。

3. 避开一些敏感日期, 以免万一投产不顺利, 造成不良影响。

4. 投产日期一旦规划好, 要规划版本交付时间。通常, 版本交付后, 生产运行部门还要组织相关的适应性测试与版本安装、投产测试。所以, 视具体安排, 比版本投产时间要提早一到三周交付版本。对于研发部门而言, 版本交付日期就是版本里各项目的研发结束日期。

每年的版本规划表举例见表2所列。

(四) 项目的版本安排

由于业务需求会持续地产生, 项目也跟着接踵而来, 但研发团队的生产能力相对固定。所以, 研发部门要与需求方一起确认项目应该归入哪一个版本, 从而确定项目是基于哪个版本环境上开发。新接收的项目要安排在哪个版本交付有以下几种情况。

1. 安排在最靠近的版本

根据研发团队当前的生产能力, 还可以按该项目的正常研发周期马上安排该项目进入研发。那么, 项目可以安排在正常研发周期结束后最近的版本。

2. 安排在以后的版本

研发团队当前的研发能力已经饱和, 或者虽然没有完全饱和但不能完全按该项目正常的研发周期投入足够的资源进行研发。项目只能根据研发能力, 或延后启动研发, 或虽然马上启动, 但拖长研发周期。项目可以根据实际开始研发的时间与实际的研发周期, 安排在研发周期结束后的版本。

3. 调整原来版本的项目

尽管当前研发团队的研发能力已经比较紧张, 但该项目对应的需求比较紧急, 业务部门希望项目能马上启动研发, 并希望能在项目正常的研发周期内投入足够的研发资源, 以保证项目能在正常的研发周期内完成研发并尽快投产。这样, 研发团队只能与业务部门协商, 把一些相对不紧迫的项目从当前的研发状态上撤出, 延后研发, 腾出资源去保证新的研发项目。这样, 暂停研发的项目由于版本基础发生改变, 也许会增加项目修改与测试的工作量。所以, 这种调整版本计划的做法是有一定的代价。

4. 理想的项目版本规划

从上述描述可见, 项目的版本规划, 也涉及多种因素, 其中包括项目的接收时间、项目的规模、项目的紧迫程度、研发团队的研发能力等。所以, 项目的版本规划通常会受到各种干扰, 不得不经常修改, 给项目管理与研发质量带来冲击。

比较理想的情况是, 需求都能尽早提出来, 最理想的情况是每年年底前能提出下一年的所有研发的需求, 并且每个需求都给出一个紧迫系数。这样, 研发部门就可以根据研发能力与项目的轻重缓急及版本的交付计划, 在留有余地的情况下安排项目的版本计划, 并与业务部门达成共识。计划一旦敲定, 尽量不要修改。由于制定计划时留有余地, 当碰到临时的紧急项目, 只要项目规模不会太大, 也可以有资源应付。

项目的版本计划表举例见表3所列。

(五) 开发部门的项目规划

通常, 一个研发项目会涉及研发队伍的多个研发团队。版本计划与项目计划的最终落实与各研发团队的研发能力有关。所以, 我们还要根据版本计划与项目计划, 分解到每一个研发团队。还是以上述例子为例, 开发部门的项目研发工作计划举例见表4所列。

在表4中, 因为有些项目可能会涉及所有的研发团队, 有些项目可能涉及某些研发团队, 也有些项目可能仅涉及一个研发团队。所以, 相同的项目名称会重复出现在不同的研发团队列表里, 它们的规模相加等于项目的总规模。

项目的管理与规划 篇2

关于进一步规范商业办公等非住宅类项目

规划设计与管理实施意见的通知

杭政办函〔2012〕2号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市建委、市规划局《关于进一步规范商业办公等非住宅类项目规划设计与管理的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○一二年一月十一日

关于进一步规范商业办公等非住宅类项目

规划设计与管理的实施意见

（市建委市规划局二○一一年十二月一日）

为进一步规范商业办公等非住宅类项目的规划设计与管理，促进我市房地产市场健康平稳发展，根据有关法律法规和规范的规定，结合我市实际，特提出如下实施意见。

一、本意见适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）行政区域范围内商业办公等非住宅类项目的规划设计与管理。

二、对商业办公等非住宅类项目用地的出让，城乡规划主管部门在拟定规划条件时，应严格按照相关标准明确其用地性质和建筑用途。

国土资源部门应将城乡规划主管部门提供的规划条件纳入土地招拍挂文件和土地出让合同，明确项目是否允许分割转让（销售）以及应承担的法律责任等，并将本意见第五条的内容在土地出让合同中予以明

确。

三、商业办公等非住宅类项目应严格按照公共建筑的相关标准进行审批，并符合以下要求：

（一）商业办公等非住宅类项目应采取公共走廊式布局，公共卫生间应按层集中设置，不得采用单元式或住宅套型式设计，但允许平均每个标准层建设不超过3个带独立卫生间的分割单元（因特殊地形限制，标准层面积小于600平方米的，带独立卫生间的分割单元不超过1个）；

（二）内部平面应禁止采用住宅、公寓、别墅等居住建筑平面形式，建筑物立面应具备公共建筑的外立面形式与建筑特点，禁止设置外挑式阳台、飘窗；

（三）具有公共的出入通道，除集中设置的食堂外，不得设置厨房和燃气管道。燃气供应单位不得违反规定擅自供气。

酒店类建筑不得分割转让（销售），不适用本条第一款第一项的规定。

四、对商业办公等非住宅类项目，设计单位应严格按照建设工程规划要求和有关设计规范、标准进行设计；施工图审查机构要严格施工图审查；施工单位、监理单位应严格按照设计规范、标准和经核准的施工图进行施工、监理。

建设行政主管部门应加强对项目设计单位、施工图审查机构、施工单位和监理单位的监督检查，及时查处擅自修改设计方案和不按规定进行施工图审查、不按照经批准的施工图施工、不按规定监理等违法行为，并按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律法规的规定予以处罚。

城乡规划主管部门在进行建设工程竣工规划核实时，应严格按照经批准的规划许可内容进行。对未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城管执法部门按照城乡规划法律法规的规定予以处罚。

对违规设置燃气管道的商业办公等非住宅类项目，公安消防部门应按照消防法律法规的规定予以处罚。

五、在商业办公等非住宅类项目中，对公开出让经营性用地以及三类指标用地（留用地、拆复建用地、开发性安置用地）中允许按规定转让的部分，可根据土地出让合同的约定进行分割转让（销售）、办证，其他项目只能按幢整体转让（销售）、办证，不得分割转让（销售）、办证。

开发建设单位不得采取以租代售等方式销售商业办公等非住宅类项目，不得超过国家规定的租赁期限进行出租。

六、严禁任何单位和个人违反本意见的规定分割转让（销售）商业办公等非住宅类项目。对违反规定的，住保房管、国土资源等部门应按照有关法律法规的规定予以处罚。

对本意见规定允许分割转让（销售）的商业办公等非住宅类项目，开发建设单位在建设、销售时不得采用带有公寓、家园、花园、花苑等含有住宅性质的名称，其广告宣传、楼书中不得暗示具有居住功能，并应在楼盘名称后用相同字体、字号注明非住宅用途。

各审批职能部门在进行审批时，应对项目名称严格把关，对含有住宅性质名称的，地名管理部门不予地名登记，住保房管部门不予核发预售证。工商行政管理部门应加强对商业办公等非住宅类项目销售广告宣传的监督管理。

开发建设单位在房屋预、销售时应向购房人明示房屋的规划设计用途、土地使用年限等详细情况，并将此情况在购房合同中予以明确。

七、除本意见第五条第一款规定允许分割办证的项目外，国土资源、住保房管部门一律不得对商业办公等非住宅类项目进行分割办证。

国土资源部门应在土地权利证书上标注该商业办公等非住宅类项目是否允许分割办证。对已标注的，住保房管部门可依据土地权利证书上标注的情况进行办证；对未标注的，由住保房管部门和国土资源部门通过实施项目登记发证联系单制度，在核实相关材料的基础上依法发放房屋权属证书和土地权利证书。

八、商业办公等非住宅类项目的使用应符合规划使用性质和土地权利证书上载明的土地用途，房屋所有人、使用人不得擅自改变。对擅自改变用途的，由有关部门按照有关法律法规的规定予以处罚。商业办公等非住宅类项目不得作为办理户籍、学生入学等手续的依据。

九、本意见发布前已取得方案设计批复的商业办公等非住宅类项目，按原批准的设计文件执行；土地

出让合同有约定的，按约定执行。

十、市建设、规划、国土资源、住保房管、工商、城管执法、公安消防等部门应按照本意见的要求，结合部门工作实际，研究制定内部操作规程。

项目的管理与规划 篇3

关键词：大型项目；规划设计；管理方法；探讨

1.大型项目设计管理的含义及特点

本文大型项目指的是规模较大，配套设施齐全的房地产开发建设项目。具体就是从事土地与建筑品等房屋的建设，其项目具有建设地理位置相对固定，建设投资大，开发周期长，受国家法规政策严格约束和调控，建设环节较多，所需资金量大，但资金周转较慢，规模大，产品类型多样复杂，投资大，周期长，设计管理对项目整体开发具有前瞻性等特点。大型项目工程规划涉及面广，内容多而复杂。其需要规划考虑的基本内容有：项目建设的目的和依据，项目建设的规模及其方案，项目涉及到的设计方式和生产技术，项目建设周围的地理环境，项目建设时的协作条件，项目投资数额和筹资方式，项目所要取得的预计效益。

2.大型项目设计管理的基本内容

大型项目的配套设施一定要齐全，齐全的设施应包括生活配套、娱乐设施、运动场所等。 建筑要彰显绿色环保的理念。在建筑中体现绿色环保的理念，我认为需要从两方面入手。一方面，我们要搞好项目中的绿化建设，做好绿化带的建设和草坪花圃的规划，同时尽可能建设人工河流，让我们的生活环境更清新更自然更绿色。另一方面，我们的建筑材料要环保，保证对人类健康无危害绿色环保的建筑，这不仅仅是紧跟时代潮流的简单做法，更重要的是在满足消费者的消费需求。

项目规划需要我们规划好市政配套设施建设。市政配套是对城市居民生活基础设施的建设以方便工农业发展、居民出行及生活的基础设施的建设内容，包括城市供排水、道路建设、燃气、通讯设施、民众信访、市容市貌建设与整治等等。总之一句话就是和人民生活息息相关的各种基础设施的建设，目的是为了促进发展、改善生活质量。市政配套设施的建设是项目建设中不可缺少的内容。

3.大型项目规划设计管理具体内容

3.1大型项目的产品定位

大型项目的产品定位需要考虑以下因素：开发项目的土地区域背景因素和市场需求分析。

2.1.1在考虑开发项目的土地背景因素时，首先要对区域内的各种土地用地类型进行分析，用地的各种类型是否齐全完整；其次，要看道路建设状况，道路修建是否畅通，道路建设是否满足现代化等；最后得出结论此区域是否可以为本项目的修建提供有力的后盾与发展空间。

2.1.2消费者肯买账是我们做项目的最终目的，因此消费者的意见我们必须慎重考虑。首先，我们要确定好本区域内的消费者数量，为我们确定好项目的规模提供参考数据。其次，我们要尊重消费者的合理需求，如对产品的环保要求，对产品的设计风格的偏好，对建筑内部结构的要求等等。最后，要准确分析消费者的购买力。不仅要分析好消费者的消费水平，而且要明白当地居民的消费喜好。

3.2大型项目的经济效益分析

分析项目的经济效益，需要我们事先做好财务分析。在做财务分析的时候，一是要搞清楚成本输出，二是计算预计收入。在控规指标的指导下，我们去分析项目各个环节的开销，在累计在一起，可以得出我们的总成本。总成本应该在控制住合理的范围内，在实际建设过程中，总成本也要按照策划中的指标进行，否则之处过多，收入环节又无法提高，就会造成我们经济效益的损失。

3.3大型项目的交通评估

大型项目的建设要考虑周围的交通设施的通达状况。一是要分析周围交通的状况是否利于在此开展项目修建，而是要分析开发项目后新增的交通需求是否可以得到满足。一要根据项目的类型，按照国家规定，建设足够数量的停泊车位。二要预测项目对周围区域交通的影响，分析年限按规定在3-5年，包括范围内用地现状、路网现状，交叉口处车流量流向的定性分析等。在分析之后，对于反映出来的问题要制定出具体的解决方案。

3.4大型项目的环境评估

房地产开发建设的项目类型很多，不同类型有自己不同的功能，但或多或少都会对周围环境产生影响。分析大型项目的建设对周围的环境影响，及时制定有效措施，可以让我们更好地优化项目周围的环境。我们在对的大型项目进行分析时，要先从项目概况入手，包括项目的工程内容、建筑面积及工程总占地面积、交通出入口方向等。同时，要对项目利用开发前原地土地利用类型进行分析，给出水源来源及水质情况，排水管道设备的规划利用，原有排水管道是否需要重建，供热工程来源，项目本身是否需要修建锅炉房等。其次，要考虑项目本身对周围环境带来的污染。一般来说，项目自身带来的污染包括废水污染、固体垃圾物污染以及噪声污染，由于这些污染都是可预知的，因此在项目设计初期就要制定好合理的应对方案。最后，考虑外围环境对项目的影响。项目不是单独存在的，必定要与周围环境发生联系。如周围交通噪声，工业污染等，在规划设计中要具体分析，对于不可避免的影响要制定出相应的防治措施。

3.5大型项目的绿色可持续发展理念分析

可持续发展是现代社会提倡的重要发展方式，我们在开展项目建设时也要将其贯彻落实到项目路建设的方方面面。通常情况下，影响项目中可持续发展的因素主要有：项目的经济效益、项目的资源利用情况、项目的可改造性、项目的环境状况、项目的科技进步情况、项目的可维护性等。我们都知道，项目建设中不仅只有直接经济效益，还会产生间接经济效益，如建筑周围的交通建设，间接经济效益也算经济效益的一部分，因此也应该包括在经济效益计算之中，以免忽略间接开支造成项目期间投入费用过高，导致入不敷出影响工程建设。资源的利用出现在项目运行的各个阶段，可分为：运营阶段所需资源，运营阶段后产生的废弃物处理和利用状况，项目报废后资源的再利用情况，分阶段分析可以分析的更详细更精确。随着科学技术的快速发展，建筑项目的生命周期在不断缩短，更新重建在所难免。

4.大型项目规划设计的评价问题

大型项目的规划建设主要从以下几个方面来考虑：一是要评价项目是否以人为本，二是要评价项目的经济效益与工程效率，三是要评价项目的可持续性。

项目的评价需要注意以下几个问题。首先，项目评价要有专业的评价团队。在构建评价团队的时候，不仅要注意评价人员的专业素质高低也要注重评价人员的专业差异，以便可以多角度评价项目。其次，评价团队在评价时要注重交流与合作。各个专业人员不能固执己见，要善于与他人交流自己的看法，并吸收他人正确的意见；在项目出现问题的时候，各专业人员要相互配合，整合意见，提出完整合适的解决方案。第三，构建综合评价系统。综合评价系统要关注要评价内容的科学完整连续性和项目的全过程动态评价。[2]注重以上措施的实施，全方面可持续的保障项目的可靠性与有效性。

结语：经济社会的快速发展，离不开大型项目的建设。大型项目的建设就是要服务的我们的社会，服务我们的生活，因此确保大型项目的安全可靠就显得尤为重要。做好大型项目的规划设计是大型项目建设中的重要一步，搞好规划设计就是成功的一半。笔者结合自己的经验及知识对其进行了简单的分析，希望有更多的仁者对此问题进行探讨，并对此文进行补充，以便对大型项目的规划提出更好的意见。

参考文献：

[1]于瑞海.大型建设项目的设计管理研究[D].华南理工大学.2012-05

项目的管理与规划 篇4

施工项目的成本控制工作, 它不应仅仅是编制计划表, 更重要的是决策管理项目成本。项目成本决策管理是在技术上可操作、在经济上可合理降低成本的最优方案。通过成本规划把目标分解成个个环节, 在施工过程中确保每个环节都能落实, 得以确保项目的进行。编制成本规划的步骤, 因项目的规模大小、管理要求不同而不同。大中型项目一般采用分级编制法, 而小型项目一般采用集中编制法。无论采用哪种方式, 其编制的基本程序有:搜集和整理资料, 估算项目的计划成本, 编制成本控制规划草案, 编制正式的成本控制规划。

1.1 搜集和整理资料

广泛搜集资料并进行归纳整理是编制成本计划的必要步骤。搜集资料是包含:国家和上级部门有关编制成本计划的规定;与其他企业签订的合同及企业下达的成本降低额、降低率;有关成本预测、决策的资料;施工项目的施工图, 施工, 施工组织预算;施工项目使用购买的机械设备情况;项目施工时候材料消耗、物资供应、劳动工资、劳动效率的资料;劳动工时、物资消耗、费用定额的资料;以往类似项目成本计划的实际情况及成本控制的数据资料;同行同类的项目成本计划的实际情况及成本控制的数据资料;本企业的历史项目执行实际情况及成本控制的数据资料;国外同类项目执行实际情况及成本控制的数据资料。

1.2 估算项目的计划成本

项目费用控制工程师通过分析搜集和整理的资料, 在对计划项目成本进行分析的情况基础上, 根据设计、施工、采购各方面计划, 按照项目投入的物资、器材、能源、劳工及各种设施, 并结合项目计划内各因素的变动, 从而采取各种提高效率、节约成本的措施, 进行仔细测算、修订、平衡后, 估算出施工费用的总预算。在总预算的基础上, 提出整个施工的成本计划控制指标, 最终确定目标成本。施工计划的成本分别落实到各个相关部门的做法一般采用工作分解法。它的优点是以施工图为基础, 以企业自身做出的组织设计及技术施工方案为依据, 以结合现在的实际价格以及参考计划的物资、器材、劳工等消耗量为基准, 估算项目的实际成本费用, 得以确定真实费用。

1.3 编制成本控制规划草案

针对大中型施工项目, 上级部门批准下达成本控制规划指标后, 各职能部门应充分讨论本部门成本计划控制指标, 总结以往历史成本控制规划完成情况的基础上, 结合本期规划指标, 找出完成本期控制规划存在的各种有利和不利因素, 提出可改善的条款, 以及克服不利因素的具体措施, 以保证施工任务的顺利完成。为了各种指标真正落实到位, 各职能部门应将指标尽量分解落实到各班各组 (各专业) 甚至是个人。保证施工规划控制降低的额度和降低率得到讨论、反馈, 使规划成本的计划既能够切合实际, 又能让职工清楚自己的目标。

1.4 编制正式的成本控制规划

在各职能部门向上汇报了部门成本计划以及费用预算后, 施工项目管理者先应该结合各项技术经济措施, 检查每个部门费用预算是否合理, 进行汇编综合, 使各部门费用预算之间相互衔接。其次, 把握项目大局, 在保证企业下达的成本降低任务结合石化石油项目施工顺利进行的实现情况下, 以生产计划为中心, 研究分析成本、生产、劳动工时、材料、物资供应、工资等各个方面, 使它们相互协调、平衡。经反复讨论多次综合, 最后确定施工成本控制规划指标。项目经理部正式编制的施工计划, 上报企业上级以后即可正式下达至各职能部门执行。

2 施工成本控制措施

施工成本一般是整个项目的最主要成本, 是以施工项目为单位作为成本核算对象, 石化石油项目施工的成本规划与控制管理的目的是使施工项目达到降低成本, 提高工程质量等。石化石油项目施工成本可以综合反映整个项目的经济效果, 也是整个施工企业管理的综合性指标。施工成本控制措施主要包含:制订合理、先进的施工方案;严格把关工程质量, 杜绝返工;控制人工、材料、机械及其他费用, 节约成本。为了达到有效的成本控制目的要从工程的质量、工期各方面进行全程管理。

2.1 控制项目施工工程成本

施工项目管理者作为第一责任人, 除了负责工程施工进度, 还要负责整个项目的成本控制, 掌握和分析项目施工盈亏状况, 及时采取相应措施。施工项目管理者按照工程施工控制规划制定施工方案, 确保工程质量, 减少返工次数。结合实际情况精简机构, 节约项目施工管理费用。

2.2 严格控制工程施工进度

工程施工进度关系到企业的整个经济效益。如果按时或超前完成施工, 对企业的竞争力有十分重大意义。在安排工程施工进度计划要有前瞻性。在项目实施过程中, 依据实际情况确保整个施工进度的前提下, 对施工进度及时进行调整。为了争取更早完成施工, 项目经理应该采取能够调动职工积极性的激励政策, 达到事半功倍的效果, 从而提高经济效益。

2.3 严格控制工程质量

工程的质量问题是企业赖以生存和发展的生命。严格把关材料质量, 确保工程施工各个环节的质量。关键部位施工质量往往决定整个项目施工的质量。在实施工程的关键部位时, 施工应该小心谨慎, 并加强对员工进行培训, 提高员工工作素质。在施工时候发现的问题, 应立即反馈, 确保项目的质量。

2.4 严格控制施工安全

建立全面的安全责任制。企业的法人代表是公司项目施工的第一责任人, 项目经理是项目施工的第一责任人。每级责任人都要一定责任。实际上实现了安全施工就等于节约了大量成本。对特殊工种的各种施工关键人员要加强培训, 并确保施工人员持证上岗。关键部位施工还要加强施工的安全防护, 在操作大型机械设备、交通工具、重要的施工工具时, 施工人员要按操作手册执行, 安全员要按照制度仔细检查, 如果发现问题应该及时处理, 确保人员安全。

2.5 加强工程施工合同管理

合同管理是施工企业管理的重要内容, 同时也是企业降低工程施工成本, 提高企业经济效益的有效途径。工程施工合同管理的时间范围是从合同谈判开始一直到保修日结束为止。加强施工过程中的合同管理, 以防止产生纠纷被对方索赔。

3 结论

实践证明, 石油项目施工的成本规划与控制管理是工程企业不可缺少的重要环节。不仅要加强施工的成本规划确保成本控制, 而且要加强施工的控制管理促进企业经营管理模式的改善。作为石油项目施工管理者提高企业管理者自身的经营水平, 对提高施工项目的经济效益, 起着至关重要的作用。

参考文献

[1]崔晓莉.施工项目成本管理[M].北京交通大学出版社, 2010, (08) .[1]崔晓莉.施工项目成本管理[M].北京交通大学出版社, 2010, (08) .

施工阶段项目管理实施规划的编制 篇5

一、编制要求：

1、项目管理实施规划是项目管理工作过程的纲领性指导工作文件，应对项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定；

2、施工阶段的项目管理实施规划应当按照“项目管理委托合同”委托的内容及施工图设计文件设计的范围由现场项目管理部总管理工程师（亦称项目经理）组织编制，由公司总工程师审批；

3、施工阶段项目管理实施规划的编制目录应包含以下条目内容：

目录

 项目概况

 编制依据

 项目管理的总体指导思想

 项目实施的合同管理

 项目管理过程的采购管理

 项目管理过程的质量管理

 项目管理过程的进度管理

 项目管理过程的投资管理

 项目实施的职业健康安全管理

 项目实施的现场环境管理

 项目实施的信息管理

 项目管理过程对监理机构的工作的管理

 项目管理过程的风险管理

二、编制内容提要项目概况

1.1 叙述项目建设的审批过程各项文件情况（含可行性研究报告、规划设计及审批、方案设计及审批、环境评价报告、施工图设计文件、工程建设预算书等）；

1.2 项目的功能、投资构成（含投资来源及资金组织）；

1.3 项目包含的各单项工程名称、面积、层数、结构形式及各功能

系统内容（含给排水、采暖通风、消防、强弱电、设备安装等系统）；

1.4 项目所在地的周边地理、经济、人文、交通、市政、资源条件、环境分析；

1.5 项目建设相关的国家政策、法规及地方法规文件对项目建设的要求。编制依据

2.1 项目建设相关的国家法律、法规、规范、标准等文件目录，地

方省市管理文件目录；

2.2 项目建设的审批过程各项文件目录（含施工图设计文件目录）；

2.3 项目管理委托合同及业主和相关各方的要求与相关隐含要求；

2.4 同类建设项目的相关参考资料（含经济技术指标）。项目管理的总体指导思想：

建立以总管理工程师（项目经理）责任制为核心的科学合理的管理层次组织架构；建立能适应项目管理活动开展的各项制度；实施项目团队建设，形成统一思想、步调一致、沟通高效、凝聚力强的项目运作团队。

在项目管理中全面推行《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326-2006）、《质量管理体系标准》（GB/T 19001-2008）、《职业健康安全管理体系标准》（GB/T 28001-2001）、《环境管理体系标准》（GB/T 24001-2004）；项目管理的每一个环节按照“策划——实施——检查——改进（PDCA）的工作程序循环原理”，采用风险管理、价值工程、痕迹管理等先进的国际项目管理理念，执行项目实施过程的现代化科学管理。项目实施的合同管理：

4.1 建立的合同实施保证体系（管理组织架构、岗位责任制及合同

管理程序）；

4.2 根据项目实施内容拟定具体的招标项目名录、招标内容及招标

总策划书（或计划书）、规定的招标工作程序；

4.3 制定的合同评审及合同签订制度；

4.4 合同执行过程的监督检查制度；

4.5 合同变更、合同纠纷、合同索赔的管理程序。项目管理过程的采购管理：

5.1 建立的采购保证体系（管理组织架构、岗位责任制及采购管理

工作程序）；

5.2 根据项目实施内容拟定具体的采购材料、设备名称、数量、产

品标准要求、进货时间要求及采购控制价格；

5.3 采购产品的检验（含中间质量巡检、产品规定的出厂检验、产

品进入现场的验收环节）、运输、移交、保管工作程序、职责。6 项目管理过程的质量管理：

6.1 建立项目的质量管理保证体系（质量管理组织架构、岗位责任

制、质量控制目标、质量控制程序等）；

6.2 提出对材料、设备进场、各分部分项工程质量验收、施工过程的质量控制点抽检频次的质量管理工作程序（或制度）；

6.3 质量管理的预控措施（含施工图设计文件的核查及图纸会审、节能施工工序及材料的质量监督）；

6.4 提出对各分部工程质量验收标准（或规范名录）；

6.5 制定对工程质量事故发生的处理工作程序。项目管理过程的进度管理：

7.1 建立工程进度管理保证体系（进度管理组织架构、总进度控制

目标、进度控制工作程序）；

7.2 编制总体进度控制网络计划图（可规定实施过程中的动态调整

周期）；

7.3 提出对工程进度控制的各项措施策划。项目管理过程的投资管理：

8.1 建立投资管理的保证体系（投资管理组织架构、明确投资控制

目标、提出投资控制管理工作程序）；

8.2 提出实施过程工程变更引起造价增加的投资控制工作程序。9 项目管理过程的职业健康安全管理及环境管理：

9.1 建立安全及环境管理的保证体系（安全及环境管理组织架构、明确安全及环境管理控制目标、提出安全及环境管理的工作程序）；

9.2 编制安全及环境管理实施方案（含项目管理部机构人员活动及

施工现场安全生产及环境的监督管理内容）；

9.3 施工过程可能存在的“危险性较大分部分项工程”名录，提出

安全监督管理措施；

9.4 制定施工现场可能出现的安全及环境突发事故应急救援预案。10 项目管理过程的信息管理：

10.1 确定信息管理的目标，制定信息管理的工作程序；

10.2 确定信息传递与沟通的方式（含授权、会议制度、项目管理

月报、现场巡视检查制度、书面工作联系单及回复传递、网络信息传递等）；

10.3 建立信息管理的安全保密措施及档案保存管理制度。11 项目管理过程对现场监理机构工作的管理

11.1 参加监理例会并提出指导意见；

11.2 审批监理机构提交的“项目监理规划”、“监理月报”、“各分

部工程的质量评估报告”、“监理工作总结”、“监理费用支付申报”等资料；

11.3 建立对现场监理机构工作情况、监理资料的抽检、巡视工作

制度。项目管理过程的风险管理：

12.1 制定风险管理制度；

12.2 编制项目实施过程的风险管理计划（含风险管理工作程序、确定风险管理目标）。

编者：陈长平

项目的管理与规划 篇6

摘要：基于师生共同完成一个项目的项目式教学，强调师与生、生与生、教与学多方互动的活动过程。本文以《旅游规划与开发》中的“优化旅游线路设计”项目为依托，阐述项目教学法的实施及其效果测评。

关键词：项目式教学；旅游规划与开发；旅游线路

中图分类号：G632

1、项目式教学的概念

项目教学法是在老师的指导下，将一个相对独立的项目交由学生自己处理。信息的收集，方案的设计，项目实施及最终评价都由学生自己负责，学生通过该项目的进行，了解并把握整个过程及每一个环节中的基本要求。

项目教学是一种让学生学以致用的教学方法，主张先练后讲，先学后教，强调学生的自主学习，主动参与，从尝试入手，从练习开始，学生唱“主角”，老师变“配角”，由“传授者”变身为“引导者”、“组织者”、“鼓励者”。旅游规划与开发是是一门实践性很强的课程，如何将理论知识应用到实际工作中去，成为旅游规划教学中的一个难点。目前旅游实践存在认识误区、实践教学存在资金、师资等方面的困难，那么根据不同内容、不同环境、不同主体采用不同的教学方法显得尤为重要。我校旅游学院专业教学改革过程中，率先以旅游规划与开发课程为试点，立足于“开放式、应用型、创新型”的教学模式，重点通过项目式教学法的使用，强调学生为主体，想方设法提高学生的课堂参与性、课后自主性和实践的探索性，让学生在任务中学习知识并消化知识。

2、《旅游规划与开发》项目教学的实施

教师根据课程目标、内容，设计教学方案，将筛选过的合适的项目融入到课程实践教学中，选定“双师型”教师开展项目教学，学生们拿出项目成果接受师生检验。《旅游规划与开发》课程中可以开展项目教学的内容主要有旅游资源调查与评价、旅游市场分析与行销策划、旅游空间布局与形象策划，旅游线路优化设计等。本文仅选取旅游线路优化设计阐述项目教学的应用。

教学项目：优化设计丝绸之路新疆段旅游线路

教学目标：了解旅游线路设计的流程与原则，培养学生收集资料、整理资料的能力和语言表达的能力，通过完成任务让学生从中获得成就感，调动学生对旅游专业的热爱。

教学要求：设计的旅游线路须是原创的，在符合常规的基础上体现创新意识。通过自行设计线路，加深对旅游线路的理解并提高动手能力。

教学过程：安排学生分组，选定目标市场，组员讨论市场定位，策划创意旅游线路，讨论结果汇报后投放市场，依据市场反应、教师评价和学生自评综合完成工作成果。

2.1 项目教学的前期准备

（1）理论知识讲授

学生熟知旅游资源与开发课程的旅游资源的分类、等级和评价，掌握旅游市场营销学中旅游产品、旅游营销、旅游价格和旅游渠道策略，熟练运用旅游策划课程中的游憩模式设计。

（2）实践准备

学生前期应对旅游者进行市场细分、目标市场选定以及市场定位，对目前新疆现有丝绸之路旅游线路的日程安排、价格、定位群体以及营销方式等汇总、分析。

2.2项目教学的实施步骤

首先，项目教学实施班的学生分组。一般情况下，一个班级分为4-6个小组，每组5-7人，选派一名责任心强、甘于奉献的学生为组长，要求每个小组自己展开讨论，并开始查找相关资料。因为有野外调研和市场调查，建议每个小组至少配备1名男生。

其次，每个小组需要明确以下五个问题：设计旅游线路名称、明确旅游线路的市场定位、选择旅游沿线旅游吸引物、交通方式如何巧妙串联旅游节点、旅游线路推广策略。

再者，各小组内部分配任务并实施。在这个过程中，要求教师随时检查学生的工作进展，随时随地答疑，帮助学生出谋划策，掌控全班进展，摸清每个同学的工作表现。学生则需要分配以下工作：目前新疆现有丝绸之路相关旅游线路、线路日程编排、线路价格、线路交通工具选择、线路推广方式等内容。

学生们团结协作，规定在一周内全部完上述任务后进行全班成果展示和讨论。这个过程中，各小组选配一名代表汇报线路设计的理念、市场定位以及营销策略等内容。每组需提交旅游线路文字版本一份，旅游线路地图一份。课堂讨论过程中，教师担当主持人和疑问人，同学充当旅游者和“挑刺者”，要求学生必须面对疑问，接受“挑刺”行为，并现场解答。小组与小组之间竞争激烈，同时相互学习、分享，这是一个全新的尝试，也是一种难得的体验，通过此举提高同学们的学习兴趣，增强大家的团队意识。注意，教师的点评至关重要，要总结每个小组旅游线路的定位是否准确，时间、行程安排是否合理，项目是否多样，游览顺序是否合理等。项目质量最终通过旅游线路的模拟推广，全班同学须购买非自己设计的旅游线路一份，根据旅游线路销售量考核每组工作成效。

最后，对学生、教師分别发放“学生对项目驱动教学的感知测评表”，了解学生对项目驱动教学的建议和意见。

2.3 项目教学的测评

课程结束，教师、学生分别总结项目实施的利弊及改进建议，并测评教学效果。教学效果评测由学生和教师两个主体构成，所占比例分别为40%、60%。其中，学生自我评价从学习效果、参与度、团队意识和协作气氛四方面构成，各占10%；教师评价指标中，学生学习积极性、学生配合度、教学效果各占10%，成果质量和模拟销售量各占15%。项目式教学在旅游规划与开发课程中实践教学3年来，学生和教师均乐于该教学模式的推行。

3 项目式教学的几点思考

3.1项目的选取

项目的设定是难点，应选择学生熟悉的、有兴趣的项目进行试点。教师可以设计若干项目，通过“每组选做”和“全班通做”来推进项目教学，这样学生在实践过程中，在自主探索和协作指导的帮助下，运用知识和技能在能力范围内完成项目教学。

3.2教师的能力建设

项目教学法应用并推广的关键是要有“双师型师资”的跟进。任课教师通过承揽相关科研项目、担任政府和企业的旅游咨询顾问、关注旅游大政方针政策、“游山玩水”中强化自身能力建设，变为“杂家”、“专家”、“大家”。

3.3项目教学的评价

项目结束后，应从学生、教师和学院三方分别设置评价指标体系综合考核。学生评价指标应从完成项目的质量、项目过程中的综合表现等考核，教师需从专业知识、技能、行业经验、责任心等指标入手，学院需要从学院的制度支持、资金支持、管理模式方面进行考评。

参考文献：

[1]袁林，李晓丹.基于应用型人才培养的旅游管理专业实践性教学研究[J].九江学院学报，2008， 2：104-106.

[2]蒋述东.高职旅游管理专业实施项目教学的实证研究及效果测量—以《旅游市场营销》课一个教学项目设计为例[J].重庆教育学院学报.2011，24（6）：58-61.

[3]吴丽云.关于高职生课堂参与影响因素的分析--以旅游管理专业为例[J]. 职教论坛，2010，（27）：84-87.

项目的管理与规划 篇7

一、主要成效

在实施新的后期扶持政策工作中,特别是在江西省扶贫和移民机构整合后,办党组坚持以科学发展观为指导,充分发挥扶贫和移民工作的互补作用,紧紧围绕“库区和移民安置区基础设施有新改善,移民群众收入有新增长,移民自我发展能力有新提高”的总体目标,不断完善扶持政策,创新扶持方式,加强规范管理,实施了一系列惠及水库移民的民生工程,有力地促进了库区和移民安置区经济社会的协调发展,促进了社会稳定。

一是通过实施基础设施工程,改善了移民群众的生产生活条件。解决了近60万移民的“饮水难”,80多万移民的“行路难”,98%以上的移民户用上了电,改善灌溉面积67.8万亩,扶持修建移民区校舍、卫生院所,为1万多户移民修建了住房。

二是通过实施移民示范村建设工程,改变了移民村的面貌。紧密与新农村建设相结合,每年集中县(市、区)50%以上的结余资金,每个村扶持原不少于20万元,去年不少于30万元,已重点扶持建设576个移民示范村,其中亮点示范村200个。去年6月,召开了全省移民示范村建设经验交流现场会,熊盛文副省长到会讲话,并编印了《亮点-水库移民示范村集锦》画册,为进一步推进全省移民示范村的建设起到了积极作用。移民示范村的建设,不仅从整体上改变了移民村组的落后面貌,而且成为江西省新农村建设中一道亮丽的风景,得到了国家移民局的充分肯定。

三是通过实施移民增收工程,提高了移民群众的收入。根据当地基础设施条件改善情况,在尊重移民村群众意愿的基础上,按照“因地制宜,产业牵引,多种形式,多数受益,扶持到户”的思路,结合鄱阳湖生态经济区建设和当地发展农业产业化龙头企业、农产品生产基地、生态旅游业、扶贫开发产业项目,积极探索扶持移民群众发展生产的路子。每年由县级安排20%的年度项目资金用于产业方面的扶持,扶持移民产业100多个,使3千多户移民直接受益。全省移民年人均纯收入从2006年的2467元,提高到2011年的4580元。

四是通过实施移民培训工程,增强了移民的创业和自我发展能力。创新移民就业和创业培训的理念,因地制宜,采取多种形式,与扶贫开发“雨露计划”相结合,突出实际效果,培训移民10余万人,提高移民自主创业和劳动就业的能力。通过培训移民不仅在本地创业,而且走向了全国。如资溪县移民的面包店、武宁县移民的装修公司遍布全国各地。

近年来,库区和移民安置区基础设施的改善,经济社会的发展,得益于中央的好政策,得益于各级党委政策的高度重视,得益于全省水库移民工作者的辛勤工作和努力奉献。但也应当看到,由于水库移民工作具有政策性强,涉及面广,区域特定,对象特殊的特点,是一项既有行政管理职能,又有相关行业要求,面向农村的社会性工作,涵盖了农村经济社会发展的方方面面,关系到农村的经济发展和社会稳定。因此,做好水库移民工作责任重大,意义深远。

二、实施管理的主要内容

库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划项目的实施与管理,江西省既牢牢把握国家的政策,按照国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)要求和财政部关于印发《大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法》(财企[2008]37号)的规定,执行好、落实好政策。又创造性地开展工作,突出解决库区和移民安置区基础设施建设与经济发展的重点和难点问题,使有限的资金发挥了积极的作用。

(一)突出实施重点

实施经济发展规划项目,要在编制好规划的基础上,结合鄱阳湖生态经济区建设、罗霄山特困片区扶贫攻坚、中央苏区振兴发展,突出水库移民示范村建设,积极探索产业扶持,加强基础设施建设,强化移民技能培训四个方面:

一是水库移民示范村建设。这是加快改变移民村(组)落后面貌,使移民群众直接受益的有效途经。主要是通过整村推进方式,按照“村容村貌整洁,户户硬路相通,家家改水改厕,垃圾集中处理,民主管理规范,文化生活丰富,特色产业形成”的标准,把列入了当地新农村建设点、扶贫重点村整村推进、库区扶贫移民搬迁新村建设和移民所占比例高、群众积极性高的移民村(组),优先安排移民示范村建设项目。

二是产业扶持。要根据当地基础设施条件改善情况,在尊重移民群众意愿的基础上,按照“因地制宜,产业牵引,多种形式,多数受益,扶持到户”的要求,结合当地发展农业产业化龙头企业、农产品生产基地、生态旅游业、扶贫开发产业项目,引导和扶持移民群众发展生产。

三是基础设施建设。要相对集中资金,解决突出问题。对后期扶持规划项目没有覆盖到或没有列入相关部门专项建设规划的道路、改水改厕、水利灌溉、农田整理、垃圾处理、沼气、生态保护、文化、卫生、教育等建设项目,进行重点扶持。对列入了相关部门专项建设规划的项目,对项目建设给予配套补助。

四是移民技能培训,要创新移民就业和创业培训的理念,因地制宜,因人施教,采取多种形式,与扶贫“雨露计划”相结合,突出实际效果,进一步提高移民自主创业和劳动就业的能力。

规划项目的实施要因地制宜,科学合理,坚持公开、公平、公正的原则,充分尊重民意,切实保障移民群众在规划编制和实施中的知情权、参与权和监督权。经批准的规划是实施项目的基本依据,应严格执行,不得随意调整或修改。确需调整或修改的,经县级人民政府审核后,报市办审批,并报省办备案。

(二)明确实施范围

经济发展规划项目实施的范围是:一是政府组织安置的(含三峡移民)农村移民所在的村(组);二是为安置大中型水库移民调出土地的村(组);三是水库建设中涉及的“淹地不淹房”人口所在的村(组);四是现仍居住在农村的非农业户口移民所在的村(组);五是水库蓄水引起库周浸没、塌岸、滑坡、内涝,以及生产生活条件受影响的库边地段、孤岛等影响的人口所在村(组)和水库大坝、溢洪道占压及施工占地涉及的村(组)。以上五种对象,在具体操作中,已经体现在省移民信息管理系统确定的村(组)中,在申报项目时由系统自动把关。

(三)规范申报程序

经济发展规划项目的申报程序,前几年基本上是按照后期扶持规划项目的程序申报确定的。随着结余资金量的逐年增加和项目实施管理的新要求,因此,很有必要对经济发展规划项目的申报程序进行规范。县办在具体操作中,要按照所编制的经济发展规划,安排好年度计划项目。年度计划项目应落实到移民村或村小组。年度计划项目的确定,按以下程序办理。

——示范村建设项目。经村(组)大多数移民群众同意后,由村委会向乡镇政府提出申请,乡镇政府报县办认可后,会同村委会按移民示范村建设标准,编制整村推进示范村项目建设规划,报县办。县办根据本县移民示范村建设规划,结合新农村建设等情况,对申请的村(组)进行考察、对规划进行评估、修订,听取移民意见后,由县办审定。

——产业扶持项目。根据扶持移民发展产业的类型,进行分类确定:

1、龙头企业(含移民生产示范户,下同)带动的生产项目。由龙头企业与村委会或村小组提出合作意向,经移民代表大会讨论,大多数移民签字认可后,村委会或村小组、移民户与龙头企业签订土地承租、劳务、生产经营、移民户年收益等方面的协议,并在本村(组)公示后,由村委会向乡镇政府申请,乡镇政府审核后报县办。县办实地考察、评估、审定后,由县办发给龙头企业带动移民户生产扶持项目认定书。

2、移民村(组)从事的生产项目。经移民代表大会讨论,大多数移民签字认可,村委会或村民理事会按照《中华人民共和国农村专业合作社法》,成立相关产业专业经济合作组织后,由村委会向乡镇政府申请,乡镇政府审核后报县办,县办实地考察、审定后,发给移民村(组)生产扶持项目认定书,给予项目资金扶持。

3、移民个人从事的生产经营项目,由移民本人提出申请,村委会审核,并在本村(组)公示后,经乡镇政府审核报县办,县移民机构实地考察、审定后,发给移民户生产扶持项目认定书。

以上认定书应明确扶持项目、扶持方式、项目管理、受益对象、扶持年限、收益分配等内容。认定书1年一签。认定书期满后,应重新按以上程序办理认定手续。

——基础设施建设(含恢复重建)项目。移民村(组)内或跨村(组)项目。在征求移民意见的基础上,由移民所在村委会或相关村委会联合,向乡镇政府提出申请,经乡镇政府核准后报县办。县办根据本县移民村(组)或跨村(组)基础设施建设规划情况,对申请的村(组)项目听取移民意见,进行实地察看、评估、拍照后,由县办审定。

——技能培训项目。由县办下达年度培训计划到乡镇,由村委会组织调查摸底。移民根据其就业、创业的愿望,向村委会提出申请,报乡镇政府汇总后上报县办。县办按照计划安排组织开展培训。

以上申报程序概括起来就是:移民知情,村组申请,规划范围,现场勘察,乡镇审核,县办审定。

(四)抓好项目实施

项目实施基本上与后期扶持项目的要求基本一致。其要点是:

一是项目实施根据投资规模的大小,按照有关规定实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和按移民意愿实行移民自建。

二是项目法人指项目申报和项目实施管理的责任主体,项目由村(组)申报的,项目法人为村委会(或村小组),并由项目所在村(组)移民群众推荐3-5名代表组成项目实施管理小组;跨村(组)的项目乡(镇)政府为项目法人,并由相关村(组)移民群众推荐3-5名代表组成项目实施管理小组;对有困难组织实施的项目,经所在村多数移民同意,由村民委员会委托具有相应资质的行业部门担任,并报县办备案后方可实施。项目法人应认真组织完成项目实施各环节的工作,并对实施的全过程负主要责任。

三是按规定需要招标的项目,由项目法人按有关程序提交乡(镇)公共资源交易站或县级招投标机构,进行公开招投标。

四是鼓励项目由移民自建,自建项目由村委会或项目法人向乡镇和县办提出申请,经乡镇和县办会同县、乡纪检(监察)审定后,由项目法人、项目实施管理小组与移民签定施工协议,成立由村干部和移民群众代表组成的理事会,负责项目实施的各项具体事务,实行自主管理、自主建设、自我服务、自我监督,并按当地劳动力价格支付劳务报酬。乡镇和县办要共同加强对自建项目监督管理。

五是招标项目必须由资质的人员负责监理。移民自建项目由移民代表负责监理。

六是及时搞好项目验收,建立完整项目档案。

项目实施过程概括起来就是:明确项目法人,确定实施方式,成立管理小组,加强项目监理,定期巡视检查,及时验收建档。

(五)加强监督管理

对规划项目的监督管理,是今后我们工作的一个重点,也是保证资金发挥作用,项目产生效益的重要保证。作为县办来讲,既是项目实施的组织者,更是项目实施的监管者。因此,县办要把加强对项目实施的监督管理作为一项重点工作来抓。一是要认真婺源县工业园区余庆桥组做好项目实施过程的指导、监督、检查工作,及时协助乡(镇)及项目法人解决项目实施过程中存在的问题,监督检查项目法人按照有关要求实施项目,确保项目建设的进度和质量。二是以村(组)为单位成立移民项目管理小组负责项目实施及资金管理等工作。三是移民项目确定充分尊重移民意愿,计划项目必须要经移民代表大会确定。四是项目计划、资金使用透明公开。将项目计划直接批复到乡、村、组三级,专项资金实行民主理财,移民参与项目工程竣工验收及财务结算,资金使用张榜公布,以接受广大移民群众的监督。

在此基础上,市办和省办也要通过年度考核、稽察、专项审计等方式做好项目实施的监督管理工作。

三、当前存在的主要问题

1、示范村建设发展不平衡。由于各地建设条件、经济实力、移民参与程度不同,建设效果反差很大。搞得好的村组,真正改变了面貌,起到了示范作用,成为新农村建设亮点村。然而有的示范村建设点,建设资金投入不足,除修建进村入户公路及自来水外,其他环境条件基本没有变化。有的地方移民群众主动参与的积极性不高,产业发展和日常管理滞后,很难起到示范建设作用。

2、产业扶持的政策性问题未得到解决,实际操作比较困难。在产业扶持工作中,如何规范生产开发项目的产权、经营管理,建立健全收益分配机制,确保资金安全,确保移民受益,是当前产业扶持需要研究和解决的问题。目前,扶持的对象主是生产开发大户、龙头企业等。而一些开发大户、龙头企业示范、辐射、带动移民的作用也还不明显。生产扶持存在着扶强不扶弱、扶富不扶贫、扶寡不扶众的现象。同时,在家务农的劳动力少,大批农村劳动力向非农产业转移,真正在家务农的农业劳动力不到40-50%,由于产业开发的主力军一农业劳动力不足,千家万户共同开发已不现实,这也给产业扶持带来极大影响。

3、资金的使用方面。有的地方资金使用范围和使用比例不符合规定要求,存在投入分散,小项目较多的现象。由于县级移民管理机构机构的内部设置和人员不能完全满足管理职能的需要,加上项目点多面广、工作量大、人手紧张,一些项目完工后,不能及时进行验收,致使资金不能按要求及时拨付,资金滞留比较普遍。

4、项目的确定和可行性研究等前期工作做得不很细,深度不够,申报审查也不十分严格,致使大多数项目上报的可行性研究报告既不规范,又不具备参考价值,加之,在项目确定时,缺乏科学知识和理性分析,顾眼前利益,不顾大局,不顾长远,申报的项目合理性、准确性不强。

四、今后的工作要求

(一)突出改善民生,加强基础设施建设。

一是抓好移民示范村建设。示范村建设要合理规划,因地制宜,突出重点,整体推进。合理规划,就是要把移民示范村基础设施建设和经济社会发展有机统一起来,在工作目标、项目建设、进度安排、落实措施、投入保障、组织领导等方面作出统筹规划和安排。因地制宜,就是要从本地实际出发,按照一村一策,打造特色的思路谋划好本地移民示范村建设。突出重点,就是要把移民比较集中,移民积极性比较高的村组作为建设重点,而且相对集中资金投入,保证示范村建设一个、成功一个。整体推进,就是要做到建设项目、村务管理、文化生活、产业发展同步建设。这里需要指出的是,对仅仅修建村内道路,改水改厕等单项建设的村组,一律不能列为示范村建设的范围。

二是加强基础设施建设,在项目安排上,要从移民最关心、最能直接受益的项目入手,重点解决难点和热点问题。要多雪中送炭,少锦上添花,避免用移民资金搞形象工程、政绩工程。要集中力量,针对那些生活在偏远山区、贫困地区和自然灾害隐患区的特困移民群体,研究制定切实可行的工作方案,努力在“十二五”期间基本解决这些移民的脱贫解困问题。

(二)突出产业扶持,建立有效管理机制

扶持移民如何发展产业,是当前我们工作中的一个难点,也是我们今后工作的重点。扶持移民发展产业有别于扶贫开发产业。这主要是扶持移民发展产业,既要考虑扶持的区域范围,又要注重移民如何受益问题,目的就是要增加移民受益面,提高移民受益效果,探索和建立移民生产开发项目的产权、经营管理,收益分配,资金安全,移民受益的有效机制。通过这几年各地的积极探索和实践,在扶持移民发展生产方面,积累了不少有益的经验和做法,也取得了较大的成效。当前,有必要对扶持移民发展产业的形式和扶持方式进行规范。

1、扶持龙头企业(含移民生产大户,下同)带动的生产项目。龙头企业外联市场,内联千家万户,是发展现代农业的有效载体。对其扶持要把握与移民发展生产的关联度和带动作用,给予贷款贴息或项目资金扶持。扶持资金只能用于龙头企业承租移民土地的基础设施(生产基地道路、灌溉、土地整理等)项目建设,实行项目管理,不得直接拨付资金给龙头企业。扶持资金的额度,要与移民的年收益挂钩。也可将扶持龙头企业的资金转为移民入股的股金,让移民变股民,参与企业年终分红等。

2、扶持移民村(组)专业合作社从事的生产项目。扶持资金用于生产基地的基础设施建设(生产基地道路、灌溉、土地整理等)或购买种苗等生产资料,并实行项目管理。

3、扶持移民个人从事的生产经营项目。只限于贷款贴息扶持,不宜直接提供扶持资金。这种方式对其他移民来说比较公平,大家也能够接受,也有利于移民的稳定。

(三)突出提高素质,增强增加收入能力。

要创新移民群众的培训方式,一是改聘请技术员单一授课为联合相关专业部门办班开展联合培训,通过对水稻、蔬菜、果树、生猪、水产等种养殖技术的综合培训,提高培训的整体效果;二是改过去县城集中培训为下乡培训、上户指导相结合,深入田间地头,帮助贫困和移民群众解决生产技术难题,增强培训的实际效果。三是改以农业培训为与工业园区就业、服务业等行业培训相结合,拓宽移民劳动就业的门路和渠道。

(四)突出管理监督,提高项目

申报效率。

年度计划项目申报,将采取水库移民管理信息系统预申报方式进行。县办按照省办在水库移民管理信息系统下达的年度预申报项目资金额度,通过水库移民管理信息系统,在每年9月底前预申报下年度的项目计划。预申报的项目计划,经市办审核、省办确认后,再由省办会同省财政厅下达项目资金。当下达的项目资金大于预申报项目资金额度时,可按下达项目资金与预申报项目资金的差额增报计划项目。当下达资金小于预申报项目资金额度时,应按下达项目资金调减计划项目。

(五)突出移民稳定,促进社会和谐稳定。

项目的管理与规划 篇8

关键词：桥梁施工,项目管理,项目规划

我国经济的发展加快了对交通基础设施的需求。作为公路与铁路交通基础设施中的重要组成部分, 桥梁建设施工项目管理工作对施工质量、施工成本都有着重要的影响。随着现代桥梁施工市场竞争的日益激烈, 桥梁施工企业对项目管理工作的认识逐渐加深。施工企业都在通过对项目管理水平的提高来促进成本、质量的提高, 促进企业综合市场竞争力的提高, 为企业在激烈的市场竞争中赢得长久发展机会奠定基础。项目规划工作是项目管理体系中的基础, 其对工程施工进度与施工成本有着重要的影响。通过科学的项目规划能够有效的提高施工过程各环节的衔接顺畅度, 促进施工工作的顺利开展。

1 关于现代桥梁施工项目规划工作内容的分析

本文所论述的桥梁施工项目规划主要论述的是桥梁施工过程中项目管理部门针对工程特点对施工过程各因素、环节的规划。其旨在通过科学的规划提高桥梁施工桥梁、提高各环节的衔接顺畅度, 并通过科学的规划工作有效的降低桥梁施工的综合成本。因此, 桥梁施工项目管理中的项目规划工作内容应从促进工程施工着手, 对影响施工进度、施工成本的各项因素进行规划, 促进桥梁工程施工工作的顺利开展, 促进企业综合经济效益的提高。

2 现代桥梁施工项目管理中的项目规划重点与实施

2.1 针对桥梁特点进行综合分析, 促进项目规划工作的开展

在进行桥梁施工项目规划工作中, 施工企业首先应对所承建的桥梁工程进行综合分析, 对工程量、工程进度、各进度中所需材料数量与设备需求等进行细致的分析与论证, 以此为项目规划工作提供技术的数据与信息, 为项目规划工作的科学开展奠定基础。以下按照项目施工过程中的各个要素对其规划重点与实施进行了分析与论述。

2.2 桥梁项目管理工作中的场地规划

在传统的桥梁项目管理中, 场地规划工作一直都未受到企业的重视, 致使施工过程中由于场地规划因素增加了项目的综合成本。其主要是由于场地材料存放地点与施工地点距离过远、设备存放地点不科学、场地面积设计不科学等因素造成。以场地材料存放为例, 在桥梁建设项目中, 施工场地中的材料存放地点与场地面积的大小应根据工程所在地材料运输便捷性、工程施工进度以及阶段施工量等为基础, 科学的计算每一环节所需材料数量以及采购材料供应速度, 以此以合理的存放数量及材料供应减少场地的占用, 以此减少场地平整所带来的成本增加。同时通过合理的材料存放数量与采购进度计划还能够减少材料费用的占用, 有效减少施工企业材料采购造成的信贷成本增加。同时减少材料存放数量还有助于减少材料存放因素造成的材料流失等, 有效提高成本控制效果。另外, 在场地规划中, 合理安排材料存放地点能够有效的减少材料施工过程二次运输造成的人工成本与运输成本增加, 有效降低施工的综合成本。由于桥梁工程施工中需要进行人员住宿营地的建设, 这一建设地点的选择对施工成本也有着一定的影响。在合理的距离要求内设置住宿地点能够减少施工人员休息过程中往返施工现场与营地的时间, 提高施工人员的休息效率, 促进工程施工的科学开展。同时, 营地设置的合理性还有助于减少营地临电、生活污水、明火等对材料、对施工的影响, 保障减少火灾等情况造成的成本。

2.3 桥梁施工项目管理中的设备养护规划

设备养护、使用的科学规划对保障桥梁施工项目施工进度、降低施工综合成本有着重要的意义。现代桥梁施工技术中对机械设备的应用原来越多, 机械化程度越来越高, 设备的完好情况对桥梁施工进度有着很大的影响。针对这样的情况, 在进行桥梁项目管理中, 项目管理部应加强对桥梁工程施工设备的规划管理。以设备租赁、设备养护、设备进场时间、设备存放地点等多方面的规划管理工作, 有效保障施工用设备能够准时到位, 并以良好的运行状态投入到桥梁工程的施工中。在进行设备租赁规划时, 施工企业应以桥梁各环节的施工进度掌握为基础、根据各环节所用设备的不同科学的规划设备进场时间, 提高设备的使用效率。避免设备过早进场造成的场地占用、存放成本增加以及租赁费用的增加, 有效降低桥梁项目的综合成本。另外, 施工单位项目管理部门还要根据设备对存放的要求科学的规划场地存放地点, 并按照其要求进行存放条件的准备, 有效减少和降低存放不当对设备的影响, 减少设备问题对施工的影响, 有效避免设备因素对施工进度的影响。设备的科学养护是有效保障工程施工进度与施工质量的关键, 在现代桥梁桩基工程施工中, 为了减少灌注设备问题影响灌注质量, 施工企业会准备备用灌注泵。但是备用灌注泵由于长期处于闲置状态, 其极易发生故障。一旦灌注设备出现故障时备用泵不能及时进行工作将导致灌注的中断, 影响关注质量, 严重时还将导致返工等情况的发生。另外, 其他施工设备的日常养护也会影响桥梁的施工质量, 进而影响施工进度, 影响施工企业的经济利益。针对这样的情况, 现代桥梁施工企业项目管理部门应在工程开工前及根据施工进度规划制定科学的设备养护计划与规划, 在不影响施工的前提下, 提高养护效果与养护工作的质量, 有效减少养护不及时对施工的影响, 有效避免传统桥梁施工中对设备养护不重视造成的施工影响。同时, 通过科学的设备养护还有助于延长设备的使用寿命, 有效提高易损部件的使用。根据易损部件的使用寿命在其损坏前的一定时间范围内对其进行更换, 即有效减少了易损部件损坏对施工影响, 又能够避免过早更换造成的成本增加。通过科学的设备规划有效减少设备因素对施工进度与综合成本的影响, 提高施工企业的经济效益。

3 以综合规划的科学进行促进桥梁工程项目的顺利施工

在注重上述规划的同时, 桥梁施工企业还要通过对桥梁项目多个方面的规划与管理有效促进桥梁工程项目的顺利施工, 以实现桥梁工程施工企业利润最大化的目的。通过对场地、设备、工艺、影响桥梁施工成本与质量、进度的各因素的分析及规划, 使桥梁施工过程中可能影响进度、成本、质量的因素得到有效的控制, 促进企业的健康发展。

结论

综上所述, 现代桥梁施工项目管理中的项目规划工作对施工企业的经济利润、工程施工质量与进度等都有着重要的影响, 其是现代桥梁施工企业项目管理部的重要工作。针对项目规划工作的重要性, 桥梁施工企业应认识到规划工作的重要性, 在注重成本与质量管理的同时, 以科学的规划为成本、进度、质量管理的实施奠定良好的基础, 为企业核心竞争力的提高奠定基础, 为企业在激烈的市场竞争中健康发展奠定基础。

参考文献

[1]周洪亮.桥梁施工中的项目管理工作分析.路桥资讯, 2009.10.

[2]郑文彬.路桥施工过程的项目规划工作分析.建工信息, 2009.11.

[3]王啸龙.现代桥梁施工项目规划管理工作的科学实施, 路桥施工与管理.2008.11.

[4]马莹.桥梁施工中场地规划对施工成本的影响, 土木工程师.2008.9.

项目的管理与规划 篇9

关键词：生态景观,河道规划管理,水利工程,融合项目

我国很多地区在城市建设期间都将水利工程项目作为重点, 并且严格的执行水利工程建设的各个环节, 依据水利工程的特性去治理河道, 最终达到合理治理河道的目标, 在确保水质与水量的基础之上, 大力提倡人和自然和谐发展, 确保水利资源能够被合理的应用, 使其能够实现生态自然化的目标。与此同时, 水利工程的生态化转变也能够为堤岸的安全以及生态修复创建条件, 并且发挥着辅助作用, 使得生态环境得到相应的保障。

1 项目概况与生态景观和水利工程融合的意义表现

1.1 项目概况

本文主要对某城市的河流流域生态景观以及水利工程融合项目的河道规划管理情况展开相应分析, 该区域上游为山区性河流, 下游主要以平原河道为主, 该区域河流是当地入湖主要通道之一。该河流的干流长度约为139.1km, 积水面积已达2267.5km2。并且, 该流域在当前已经拥有两个大型水库。

1.2 生态景观和水利工程融合的意义

在河道规划管理期间, 相关工作人员必须将实现水利工程项目融合生态景观规划作为目标, 有效的提升河道利用效率, 提升河道规划管理效率, 与此同时也能够保障水质的安全, 这在控制洪水灾害发生方面有着极为重要的意义。另外, 生态景观与水利工程的融合, 可以保护河道周边的生态环境, 在构建生态景观的基础之上, 对现有的水资源进行合理的利用, 并采取有效的措施进行相应的保等[1], 同时还需要对水资源进行科学合理的调配。在水利工程项目河道规划与管理期间, 相关工作人员需要将构建生态景观作为重要任务, 做好水利工程项目中的水土保持工作。实施以上工作的原因在于, 河道管理期间通过以上操作能够有效降低风沙天气的出现, 同时也能够减少不良自然因素的出现, 避免给水利工程河道带来侵害, 提升水利工程项目河道周边生态的稳定性能, 有效降低河道的水质污染频率。与此同时, 还需要以河道建立生态景观作为基础, 做好防风固沙工作, 不仅能够使得河道规划管理中的抗风能力得到提升, 同时抗旱能力、水土资源的保护能力也会随之提升, 并将景观观赏价值充分的发挥出来, 有效改善当地水土流失情况, 将生态景观和水利工程融合的实际作用充分发挥出来。

2 当前河道规划管理的弊端所在

当前在河道规划管理中还存在一定的弊端, 这些弊端主要体现在以下几个方面, 即:

(1) 水利工程项目建设期间严重缺少水土保持策略。当前在河道规划管理期间, 缺少河道水土保持的相关方案规划, 这不仅无法与河道实际情况相符合, 还无法给当前水土保持工作的实施带来有力保障, 并严重缺少监督体系, 这导致河道规划工作无法有效实施[2]。除此之外, 在河道规划管理期间, 相关工作人员没有采取有效的水土保持措施, 导致生态安全得不到有力保障, 无法与河道规划中水土治理方面的需求相符合, 加之水土保持期间, 所应用的治理措施技术含量较低, 更加导致河道规划中弊端表现明显。

(2) 生态景观缺少特色。在河道规划期间, 生态景观建设极为重要。但是实践表明, 生态景观建设缺少当地特色元素, 严重缺少生态环保效益, 致使生态环境价值无法充分的发挥出来[3], 这与刘义兴在《水利工程设计中生态景观与文化元素的构成关系分析》一文中的观点有着相似之处。同时由于特色的缺少, 导致无法吸引人们的眼球, 经济引导价值根本得不到有效的体现, 河道的规划效益也有所下降。另外, 在生态景观建设期间, 在实现水利工程方面的融合目标中还存在着极大的不足, 无法与水利工程项目特色结合, 受到种种因素的影响, 导致生态景观构建中的弊端不断出现。

3 解决生态景观和水利工程项目融合弊端的措施分析

要有效解决生态景观与水利工程项目融合弊端问题, 便需要采取以下几个方面的措施, 即:

(1) 对河道水生态景观的完整性进行相应的优化。在河道规划管理设计中, 生态景观与水利工程项目的融合能够有效的河道水质, 提升河道治理效率, 并且为水生态环境提供了保障, 并能够有效的避免对水生态系统所带来的破坏现象出现。利用湖滨湿地生态方式, 对河道进行清淤, 并恢复水生植被, 有效提升水质, 将营养盐的浓度有效降低, 提升对内源沉积物治理力度, 对内源的污染进行严格控制等[4]。另外, 工作人员还可以与水利工程的实情相结合, 在其中设置一些荷花生态观赏景观以及水生植物景观等, 选出有一定耐受性的植物, 对植被群落的维护与重建工作实施给予高度重视, 避免受到风浪以及高水位等方面因素的影响, 导致水生植物出现死亡现象, 确保能够有效形成生态稳定形态。除此之外, 在河道规划管理期间, 还需要通过植物根部的吸附力, 改善水质环境, 最终保障河道生态的稳定性。对于河道的断面还需要进行相应的处理, 在保证河道水质安全的基础之上, 避免出现水源污染的现象。

(2) 在规划管理设计中, 还需要有效提升生态景观特色。在河道规划管理期间, 与水利工程项目的融合极为必要, 相关工作单位与工作人员需要与生态景观建设特点结合, 确保能够建设出拥有一定特色的生态景观, 使得人们能够对河道治理给予高度重视, 从而有效的提升河道规划管理水平。与此同时, 在河道规划管理期间, 需要确保不给防洪工作带来负面影响的基础之上, 适当的设置相应的亲水平台, 从而为观察生态景观、建设不同形式的水际空间提供一定的便利。

(3) 要做好保持项目水土工作。河道规划管理工作实施期间, 需要种植具有一定观赏价值的数树木, 最终实现保护河道边坡绿化目标, 使生态景观价值能够充分的发挥出来。加之在水利工程项目施工期间, 工作人员还需要以河道边坡、土夹石边坡为主, 与河道边坡高度、岩石环境条件等结合, 采取护坡措施[5], 有效的避免河道规划中出现水土流失问题, 有效的提升生态环境与水利工程项目规划管理融合效率。

4 总结

伴随当前社会经济的不断发展, 环境问题与生态问题日益凸显, 为了能够缓解这些问题, 我国城市建设中必须重视生态景观建设与水利工程融合项目的河道规划管理工作的实施。本文主要从三个方面着手: (1) 研究了项目概况与生态景观和水利工程融合的意义; (2) 探究了当前河道规划管理的弊端所在; (3) 析了生态景观和水利工程融合项目的措施。在分析中明确, 当前生态景观与水利工程融合项目、河道规划管理中还有很多弊端存在, 这些弊端降低了生态景观与水利工程融合项目、河道规划管理的价值, 并且阻碍了其作用的发挥, 因此采取有效的措施解决弊端问题成为了相关单位的重要任务。

参考文献

[1]刘克军.生态景观和水利工程融合项目的河道规划管理[J].科技创新导报, 2015 (17) :205.

[2]马欣, 马晶.生态景观和水利工程融合项目的河道规划管理[J].商品与质量, 2015 (14) :140~141.

[3]刘义兴.水利工程设计中生态景观与文化元素的构成关系分析[J].中国水运 (下半月) , 2011, 11 (8) :145~146.

[4]王绪刚.新时期水利工程设计中生态景观及文化元素的融入[J].黑龙江水利科技, 2015 (3) :14~15.

项目的管理与规划 篇10

《JSP程序设计》课程主要是我院软件设计专业的核心课程之一。由于信息化高速普及,软件开发工作者现在主要从事的项目有C/S、B/S结构的管理系统。而JSP主要就是应用于网络程序设计的一种编程语言。它是基于Java Servlet以及整个Ja-va体系的Web开发技术,利用这些开发技术能够建立出安全性高,且跨平台能力强的先进的动态网站。所以JSP技术因其很好的平台移植性和安全性深得开发人员的青睐,是现在软件开发人员必须掌握的一门编程语言。作为以培养软件开发人员为主要就业岗位的软件设计专业的学生来说,JSP程序设计语言也成为必须要掌握的一门专业核心课程之一。

2传统教学内容与方法

传统的教学内容主要是首先概述JSP,让同学们了解JSP语言。然后就是JSP开发基础,包括HTML和一些语法基础,帮助同学们架构页面。而JSP语法让同学们了解并掌握编辑一个JSP页面所需要用到的语法知识。第四章内置对象,依次讲述了内置对象的使用方法。第五章Java Bean技术,则给同学们复习了Java一些相关知识。第六章Servlet技术则告诉同学们一个Servlet如何写,使用哪些方法。

而传统的教学方法则是上述这些授课内容编写相应PPT, 然后按章节、按知识点的逐个讲解。例如第四章的JSP内置对象,则先讲述内置对象的概述。然后再逐步一个个介绍内置对象当中的方法,如request的getParameter()方法主要是实现交互作用的,而set Attribute()方法是设置转发数据的。这种讲解方式,理论性非常强,虽然在讲解完成以后还举例来说明方法的使用,但是由于这中教学方法是以教师为主体来进知识点的讲授的方法。教师根据教学要求服务于教学目的而实施的教学, 并不能满足学生学习要求,学生在整个教学实施中是被动的, 因而学习积极性,主观能动性差,因此学校效果也不理想。在被动接受知识的灌输下,也没有办法将所有知识点串起来去灵活应用。而企业需要的是动手能力强,对于学习充满热情和创造力的学生。而传统的教学模式却没有办法满足。

3课程改革规划

为了能够激发学生学习兴趣,满足他们的学习需要,培养更多符合企业需求的人才,JSP程序设计的教学方法做了一系列的改革,决定采用实际项目“个人信息管理系统”为教学载体,以巴班斯基教学方法来组织教学,通过个人活动来进行知识信息的认知,并实现活动过程的随机检查。

3.1教学内容

教学内容从原来章节性知识点内容改革成为完成“个人信息管理系统”的系统性教学内容。希望能够通过系统的完成, 让他们在掌握知识点的同时,更能明白和理解如何在项目实际开发中如何运用知识点。并通过实际Web项目的实践过程让同学们了解实际开发过程。完成后的“个人信息管理系统”如图1所示:

我们将教学内容分为几个教学情境:

3.2教学方法

教学方法从原来以教师讲授为主的教学方法改成巴班斯基教学方法。例如在实现登录页面实现跳转的Login.jsp的页面中。首先让他们研究页面应该实现的功能——登录。那怎么实现登录呢?同学们目前学习的知识是显然不能实现的! 再由教师提供Servlet能够实现的功能,在Web项目中的作用, 以及相应知识点。学生们通过教师提供的知识点,分小组的对要实现的功能进行策划和代码结构布置,讨论结束后,各小组进行汇报,由教师点评,及时给予纠正。然后同学们去完成自己的策划,编写详细代码,在编写过程中可能会出现get不到值的情况等等,在讨论无果后,由教师指出错误原因和纠正方法。整个项目完成过程,都由同学们以分小组的形式完成,提高了他们编程和团结合作的能力。最后的考核方式,也是以小组的形式来进行的,对本身动手能力弱的同学进行分层次考核,通过小组其他成员以及整个小组的评分来综合评价某个同学对课程掌握的程度以及分析、编写Web项目的能力。

4改革优势

以“个人信息管理系统”为教学载体,以巴班斯基教学方法来组织教学的教学模式,能够以学生的行为为中心开展教学。 让他们去发现问题,激发他们学习兴趣后,再提供相应的知识点,让他们自己去进行策划和布置后,由教师提供辅助,提供一些纠正他们在项目实施过程中可能出现逻辑错误的解决方法。在代码编写过程中,去学习、去体会和掌握JSP语法知识的应用和定义。这种完全的自主能动性培养了他们自主性和创新性,更让他们体会到自己是学习的主体,通过分析、设计、实现等环节,全班同学以小组的形式亲身参与到项目实现的环境中来,在整个研究型的学习氛围中,互相探讨,互相帮助,团结合作,在不知不觉中还培养了他们创造力和团结合作、提高自己沟通能力的企业所需要的职业素质。

最后分层次互助式考核模式,也能够让同学在整个课程结束后,根据自己在项目实施过程中的感受和同学们给予的评价,明确自己优点和不足之处,确定自己在软件开发的岗位群中自己适合的岗位位置。

5小结

这次课程教学模式的改革,希望能够使得学生们在学习 《JSP程序设计》课程中,借由完成“个人信息管理系统”能够熟练掌握JSP相关知识点的应用,并保持自己对本专业的学习兴趣,培养他们主观能动性,培养他们团结合作的能力,在不扼杀他们的创造力的前提下提高自己的动手实践能力、问题分析能力等,为日后工作和后续课程打下扎实的基础。

摘要：JSP课程是软件课程体系中非常重要的专业基础课程。但是由于传统教学模式过于干煸枯燥,很多学生,特别是职业院校的学生提不起学习兴趣。随着职业院校的教育体系不断的适应社会的需求而变化。本文讨论的就是将传统的教育内容改革为“个人信息系统”的实现为教学载体,使用巴班斯基教学方法来实现教学能够达到的教学效果。

项目的管理与规划 篇11

关键词：素质教育；创业教育；大学生

创业教育作为现代教育的新的教育理念与发展方向，在培养大学生创新精神、实践能力方面有着不可忽视的作用，在当今社会的经济结构调整中也将占有重要的作用和地位。创业项目设计作为创业教育的手段是一种素质教育的延伸，是教育模式探索的前沿。

一、开展大学生创业项目设计的背景

1.开展大学生创业教育的原动力来自于社会的就业压力，由于各种资源的相对稀缺，适龄劳动力人口的不断增加，直接造成了毕业就业比例不均的现状。只有在教育方式方法上创新才能在根本上改变社会就业困难的问题。通过对大学生创业技能的培训，使学生掌握创新思想。自主创业的同时又创造了更多的就业机会与就业岗位，可以从根本上缓解社会的就业压力。

2.科学的本质属性是“创新”，教育创新则是培养创新人才的前提。在当前教育环境中，依托职业规划教育所开展的大学生创业项目分析则成为一个崭新的教育方式。

二、开展大学生创业项目设计的方案

在学生大二上半学年选取试点班级开展职业生涯规划教育，通过对护理专业的深入分析，让学生了解到护理的本质，奉献的南丁格尔精神，通过课堂讲授、讨论、辩论的方式了解护理本身，同时了解自身投入到护理事业的追求是什么。立足本专业分析专业现状、专业前景及对自身的规划发展计划。

在学生大二下半学年让学生在本专业的基础上策划小型创业项目，以提供家庭重症陪护服务为研究，从前期宣传、培训安排、上岗管理到后期回访几方面提交实施方案。

1.前期宣传讨论研究

学生在前期宣传的策划方案中主要采用了查阅资料与实践分析的方法，通过对书籍，传统媒体和网络媒体大量资料的翻阅结合自身职业特点对护理服务进行包装。在讨论研究中也各自阐述了理论依据，但重在形式，缺乏深度分析。在学生讨论后，老师加入讨论，引导学生首先研究服务的受众群体，通过对受众群体的研究了解主要服务对象更容易接受哪一种宣传方式，从而有针对性地进行宣传。在宣传前策划基本的服务项目并结合自身的特点侧重宣传优势项目，针对患者家属心里做出服务的项目流程广告，使受众对象能直接了解所能享受到的服务内容，从而有效选择团队提供的服务。

2.培训安排

学生根据在学校所掌握的理论知识制定比较合理的培训步骤，在与老师进行前期宣传的可行性讨论后，学生结合不同的服务给出了不同的培训方案，在培训方法的查阅资料方面有了更强的针对性，而且提出了可以直接招聘具有工作经验护理人员的想法，在创新思维方面有了明显的进步。老师指导后又在培训时长的设置、上岗后的服务态度与服务理念、培训合格标准的界定、培训考核方式的确定等方面进行了深一步的讨论和研究。

3.上岗管理

在上岗管理的制定过程里，由于大学生对社会了解不多，为了让学生更直观地了解公司流转管理的过程，老师采用了让学生先观摩再探讨的方法。带领学生走访了几家公司，从而让学生了解了几种管理流程和管理模式。在讨论环节学生并没有完全照搬企业的管理方法，而是结合自身特点并查阅了大量资料论证了自身管理方案的可行性。从财务管理、人事管理、奖惩制度、员工福利等各领域给出了建设性意见。老师指导后又对上岗过程中出现的各类突发性状况提出了意见，在一些意外的处理、前期工作合同的制订以及制订合同前所需要的法律依据等方面，随着讨论的加深能感觉到学生的思维更趋向成熟，考虑问题的方法更全面、更完善。

4.后期回访

大部分学生在回访部分提出了打分评级制度，并给予了合理有效的执行方法。少部分学生提出回访与宣传相结合的思路，由于重症护理的服务对象偏向老龄化，在服务类比的情况下，提出被服务对象是有效的宣传窗口，在回访中放开优惠政策，提供康复护理帮助，提升自身形象与口碑，从而使回访与宣传相结合。把回访既作为一个服务态度的标准，也作为一个提升自身品牌形象的手段。老师加入讨论后对这部分同学的想法给予肯定，强调了回访的重要性并指出了回访与员工绩效挂钩的具体细节参考意见。

三、开展大学生创业项目设计的效果

在为期一年的创业项目设计后，项目小组对试点班级和普通班级做了各选取10名学生的抽样调查。抽样调查分如下几个方面，学生的创新能力测试，学生的分析能力测试，学生的应变能力测试以及学生心理素质测试。结果显示普通班级的平均分为78.4分，试点班级的测试平均分为90.2分，并且高分同学都出在试点班级。在同年级学校的各项活动与表彰中也以试点班级的同学居多。

大学生创业项目设计紧紧围绕着创新创业能力，职业素质、职业技术养成的全人格能力培养，对学生日后的创业创新，迅速适应行业能力、能力综合性、能力系统性的提高都有着显著作用。依托职业规划教育开展大学生创业项目设计让学生懂得了我喜欢什么，热爱什么，我想要什么，我如何得到。在得到的过程中不断地提升自身、创新思维、开拓想法，实现了素质教育的目标，为培养创新性人才找到了一个好的实践方法与思路。

参考文献：

[1]吕超，邵雪伟.养成高素质高技能人才的创新创业综合实践[J].实验室研究与探索，2012，31（8）：75-80.

[2]夏春雨.大学生创业教育的实践与思考[J].江苏高教，2004（6）：106-108.

[3]李春卉，石玮.开展护生职业生涯规划教育的效果探讨[J].护理学杂志，2008，23（16）：54-55.

[4]申俊霞.医学类高职高专创业教育项目化管理模式构建 [J].中国医药导报，2015（1）：141-145.

[5]周书云.职业规划教育在高职新生教育中的意义与实施[J].职业教育研究，2010（2）：58-60.

基金项目：2015年河北省高等学校人文社会科学研究项目（JYCY201505）；2015年度承德市社会科学发展研究立项课题（20152029）。

作者简介：陈超，1986年出生，女，满族，河北承德人，就职于承德护理职业学院，讲师，主要从事化学教学以及药物化学成分分析研究。

通讯作者：卑占宇。

房地产开发项目规划管理要点分析 篇12

1 规划设计纲要制定原则

1.1 人工环境与自然环境相和谐

房地产开发, 包括新建项目和拆迁改造项目, 对生态环境会产生一定的破坏, 有些地方已到了不能再继续开发下去的地步, 房地产开发人员必须充分认识到自然生态环境面临的压力, 保护和修复生态环境是所有房地产开发人员的职责, 可持续发展是经济发展和生态环境保护两者达到和谐的必经之路。

1.2 历史环境与未来环境相协调

在促进新技术、新工艺、新材料在房地产开发中的应用的同时, 要特别注意保护开发项目与周边城市文化遗产的协调, 保持开发项目发展过程中的历史延续性, 让房地产开发项目成为历史、现在和未来的载体。

1.3 社会各群体生活相和谐

房地产开发项目的形成是城市文明的集中体现, 开发项目规划不仅要考虑经济效益和项目设施的现代化, 同时要满足城市居民日益增长的物质文化生活的需要, 要为建立高度物质文明、精神文明创造条件, 坚持以人为本, 不分文化背景和社会阶层, 共同创造健康和谐的社会生活, 为弱势群体提供便利条件, 避免城市范围内社会空间的强烈分割和社会对抗。

2 规划管理要点

在房地产开发项目规划管理中, 每个项目都受时间、资金、质量和建设环境条件的限制, 深入的调查论证, 准确的可行性研究, 精明的项目策划, 领导层的正确决策, 以及高水平的规划设计纲要, 是其成功的关键的因素。规划设计应把经济效益、环境效益和社会效益结合起来, 营造最佳居住环境、工作环境, 使项目规划达到目标功能、环境功能、社会功能的要求。

规划总体构想是根据房地产规划技术以及项目的要求。以居住区为例, 应以人为中心, 规划设计应将改善城市面貌作为一个重要方向, 要注意建筑群体因地制宜, 形成高质量、高品位的生活居住、文体活动环境。按照国家规定, 在城市居住区的住宅、公共设施、公共绿地、室外环境、道路交通和市政公共设施所进行的综合性具体安排, 称为居住区规划。其基本要求如下:使用要求, 为居民创造一个方便的生活居住环境, 满足居民生活的多种需要;卫生要求, 为居民创造一个卫生、安静的居住环境, 要求居住区有良好的日照、通风, 并防止噪声的干扰和空气的污染;安全要求, 为居民创造一个安全的居住环境, 除保证能有条不紊地进行正常生活外, 还要适应那些可能引起灾害发生的非常情况, 如火灾、地震等, 按照有关规定使居住区规划能有利于防止灾害的发生或减少其危害程度;经济要求, 在确定居住区建筑的标准、公共建筑的规模项目时, 应与当时当地建设投资和居民的生活水平相适应, 应尽量控制造价, 节约用地;景观要求, 居住区是房地产建设量最大的项目, 它的形式对城市面貌有着重要的影响, 旧居住区的改造的目标之一是改变城市面貌, 要注意建筑群体的组合, 建筑群体与环境的结合, 从景观上要把居住区、小区作为一个有机整体来进行规划;强调生态建筑的要求, 重点把握居住建筑在整个寿命周期内要减少资源、能源的消耗和降低环境的污染, 保护自然生态环境, 创造健康舒适的室外环境, 使建筑功能质量目标统一, 使建筑生态、经济取得平衡。居住区规划应善于发挥地段优势, 人工与自然环境相融合, 能借景建设, 以人居文化氛围为主题, 保证生态环境, 并辅以山水景观。

建筑设计与规划设计环境的关系是规划管理的一条主脉, 有关资料和现有建设实践证明, 现在的建筑设计, 往往着眼于单体建筑的外观形象, 对于同周围环境的关系视而不见, 都想表现自己, 宣传自己, 或将用地红线占尽, 不顾与左邻右舍的关系, 在规划方案审定时, 也往往以单体外观形象为主, 单体环境与群体环境不协调, 群体或街景杂乱无章。而建筑是特定环境中的建筑, 应是单体服从环境, 先环境规划而后个体进行设计, 才能与环境规划相协调, 为环境规划增色。

用地要平衡, 管网布置要满足功能要求。房地产项目的建成投入使用质量的高低, 主要看综合效果。规划用地按功能性质大体分为四类, 即住宅用地、公建用地、道路用地和绿化用地。对各项用地的分配反映了土地使用的经济合理性。通过对潍坊当地房地产开发项目的调查, 得出如下经验:不可片面追求高容积率, 容积率高, 意味着建筑面积增加, 可承载人口数量增加, 同时不可避免地影响到环境质量;对项目空间的布置, 必须首先考虑生态环境, 并按生态要求, 本着“以人为本”的原则, 在单体布置、环境布置、交通系统等环节保证单体建筑有充足的阳光、清新的空气、良好的通风、洁净的水面, 尽可能扩大绿化面积, 提高植物的叶面系数和造氧功能。其次管网布置要满足功能要求。工程管线的综合规划和道路交通组织网络的布置要合理。工程管线的主要供水、雨水、污水、电力、电信、燃气等应配套齐全, 各种管线宜地下铺设, 应综合规划, 合理安排, 相对集中, 一次建成。

3 结语

房地产开发项目要采取较为实用的规划方式和手段, 建立符合可持续发展的人居环境, 注重多学科知识技术的整合应用, 适应长久以来各地已形成的较为符合地域条件和气候条件的建筑形式和规划布局, 想方设法利用现代的建筑手段、材料、施工技术融入到现代建筑当中去, 项目规划者要深入到现场体现和发掘所存在的问题, 时刻注重科技的发展, 并应用到房地产开发项目环境研究上来, 必须站在地域和整体的角度去看待项目, 充分体现人、项目和自然的和谐统一。

摘要：本文详细阐述了房地产开发规划管理的原则和要点, 具体分析了规划涉及纲要制定的三个原则, 以居住区规划管理要求为重点, 提出了房地产开发项目规划管理的具体目标、规划总体构想、建筑与规划设计的关系、用地平衡的辩证关系, 体现生态建筑、人文建筑、社会和谐的房地产开发思路。

关键词：房地产开发规划管理,规划设计,人文,生态,和谐

参考文献

[1]张鸿雁, 杨雷.中国房地产评论[M].南京:东南大学出版社, 2006:68-69.