强化会计监督的对策

强化会计监督的对策（精选12篇）

强化会计监督的对策 篇1

会计监督是现代企业管理体制中的重要组成部分, 通过建立完善的会计监督体系及会计监督机制来实施、完成保护各委托人利益的职能

目前, 会计监督方面的许多问题不容忽视。首先是优化监督体系的内外环境, 包括法制环境的优化、企业制度环境的优化、会计职业道德环境的优化和会计技术环境的优化;其次, 建立协调有序的监督机制, 从而保障现代企业会计监督体系的有效运作。

一、优化外部环境

我国新《会计法》颁布和实施以来, 以规范会计工作秩序为主要内容的会计法规体系逐步建立, 这对于加强会计监督工作, 充分发挥会计监督在维护市场经济秩序、加强经济管理和提高经济效益方面的作用, 有着十分重要的意义。但是, 从目前的实际情况来看, 会计信息失真、会计造假现象仍是层出不穷、屡禁不止。这一问题的存在, 严重影响了会计监督职能的发挥, 使以《会计法》为中心的会计法规体系受到冲击, 因此, 健全和完善这一会计法规体系, 无疑成为当前会计监督体系法制环境优化的头等大事。

首先, 要根据《会计法》的有关规定, 结合会计工作的实际情况, 研究制定与《会计法》相配套的法规、制度或者实施办法, 以保证《会计法》各项规定的贯彻落实。努力提高《会计法》的可操作性, 建立和完善统一的会计制度, 满足企业多元化经营的需要。同时, 要对不适应新形势要求、不符合《会计法》和国家统一会计制度规定的, 要按法定程序予以废止;部分相抵触的内容, 要及时进行修订。

其次, 促进《会计法》与相关法律的衔接。修订后的《会计法》设定的法律责任主要有行政责任和刑事责任, 具体操作应与相关法律紧密衔接。如按照《会计法》规定构成犯罪的, 依法追究刑事责任, 但对照《刑法》, 对会计犯罪行为的规定很少, 应加大对提供虚假财务会计报告、打击报复会计人员的处罚力度。

再次, 规范《会计法》、会计准则和会计制度的关系。我国目前是会计制度和会计准则并行, 由于会计制度比《会计法》的规定更具体详细, 《会计法》和会计准则较为原则抽象, 会计制度成为会计操作和会计监督的标准, 这样不利于全面贯彻《会计法》。今后对会计制度应逐渐弱化, 将有关会计确认计量问题转移到会计准则中, 有关纳税问题转移到税法中, 使《会计法》成为会计管理真正意义上的根本性法律, 使会计准则成为会计操作的根本性技术标准.

二、加大执法力度

目前, 需要着重解决以下几个问题:一是各级领导干部要增强法律意识和法制观念, 自觉带头严格执法、依法办事, 纠正和杜绝行政执法中的随意性。二是要理顺行政执法体系, 规范行政执法行为。尽量建立公开、统一的行政执法程序, 规范行政决定、行政处罚、行政执法等行为。三是要坚持行政执法的严肃性, 提高行政执法的质量。实施行政执法的行为主体必须合法, 行政执法行为的内容必须合法, 行政执法的对象必须合法, 行政执法的行为必须符合法定程序。四是加强行政执法队伍建设。加强对行政执法人员的法制、政治、业务培训, 提高他们的素质和实际执法能力。五是建立对行政执法的监督机制, 加强对行政执法的监督, 确保其合法、适当及有效。

三、优化企业制度环境

企业内部的会计监督形式, 是由企业制度决定的, 不同的企业组织形式决定着不同的会计核算和监督内容, 进而又决定着会计人员提供不同质量的会计信息。现代企业制度的建立, 重新组合了产权组织和利益关系, 直接影响到企业会计核算和监督的目标及会计信息质量。

创造一个良好的制度环境, 有利于充分发挥会计监督体系的作用。企业制度环境优化就是要建立现代企业制度, 法人治理结构是建立现代企业制度的核心。健全的法人治理结构, 可为会计监督的有效实施提供制度保证。所有者因为其拥有财产的终极所有权, 而拥有会计监督的最终权利, 也因此而具有行使会计监督的动机。经营者履行受所有者之托, 享用经营权, 同时要承担一种受托责任。责、权、利的有机结合, 才能使公司法人治理结构充分发挥效率, 协调运行、相互制衡。在这种制度结构下, 会计通过预测、计划审核、核算、检查、分析、执行等手段, 对公司治理结构中各有关方面的责权利进行反映与监督。因此, 现代企业制度是高效、合理的会计监督体系运作必不可少的条件。

四、优化会计职业道德环境

树立会计职业道德意识, 就是要培养会计执业者的独立、客观、公正的精神境界。对于来自各方面的不正当干涉, 会计人员要有勇气抵制, 始终站在公众利益的角度, 以法律为行动准则, 确保会计资料的真实、公允。

1. 切实加强会计职业道德教育, 组织会计人员认真学习《会计基础规范》中有关会计人员职业道德的具体规定, 按照会计人员职业道德标准要求自己, 实现会计人员遵纪守法, 逐步树立起会计职业的尊严和荣誉感。

2. 采取有效措施, 综合治理会计秩序。完善会计人员从业资格制度, 明确规定会计人员的从业资格;制定一套可操作的会计职业道德规范, 严厉打击职务违规行为;建立会计人员继续教育制度, 帮助他们更新知识、提高水平;明确规定各岗位人员、会计机构负责人、会计主管人员的职责和要求。

3. 加大宣传力度, 倡导全社会共同努力, 形成良好的社会风尚, 为会计监督实施创造良好的社会环境。会计工作的目的本身, 蕴含着一种极为重要的道德价值, 所以应将会计工作的目的作为会计职业道德的底线, 将社会性作为会计职业道德的最高境界, 加强会计人员的责任感、道德观, 尤其应“以诚实守信为荣, 以见利忘义为耻:以遵纪守法为荣, 以违法乱纪为耻”, 进而通过其职能作用达到监督约束目的。

五、建立协调有序的内部控制机制

内部控制作为一个系统, 其范围遍及企业生产、经营和管理的各个方面, 其核心系统就是会计控制系统。企业内部控制制度应当突出会计核算和会计监督这一环节, 即从会计环节入手, 并向其他管理环节延伸, 逐步形成内部控制网络。为了加强控制效果, 内部控制的内容应有以下规定: (1) 货币资金控制, 强调货币资金的授权批准程序、不相容岗位的内部牵制; (2) 财务风险控制, 加强对筹资业务的管理; (3) 采购与付款业务控制, 强调合理规划采购与付款的机构和岗位, 建立和完善相应的控制程序; (4) 实物资产控制, 要求建立实物资产管理的岗位责任制, 加强入库、领用、保管等环节的控制; (5) 成本费用控制, 建立成本费用控制系统; (6) 销售与收款控制, 强化对商品发出以及账款回收的管理系统: (7) 工程项目控制, 强调建立科学的决策程序, 加强投资决策的责任制; (8) 对外投资决策控制, 要求加强决策责任制, 严格控制投资风险; (9) 担保业务控制, 要求严格控制担保业务, 建立决策程序和责任制度。

强化会计监督的对策 篇2

【摘 要】企业会计监督主要是为了提升企业内部的会计信息质量，保护企业的资产安全和完整，保证法律法规和规章制度的有效贯彻和落实，提高企业的经营管理效率的一种过程，主要内容包括企业制定的一系列会计控制方法、措施和程序，还包括影响企业会计内部控制的方法、措施和程序实施效果的控制环境。

【关键词】会计监督；国家监督；社会监督；内部监督

随着现代企业制度的逐步完善和市场经济的进一步发展，会计工作已发生了很大变化，会计涉及的范围不断扩大，业务处理也日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求也越来越高。本文就是在明确了会计监督的内涵及构成的基础上，从针对当前会计监督弱化的现状，深入剖析会计监督弱化的根源问题，最后分析寻找解决问题的途径和具体办法。

一、会计监督的涵义

关于会计监督的确切含义，会计界主要有以下两种观点：第一种观点认为，会计监督是以会计机构和会计人员为监督主体对单位经济活动进行的监督，就是利用会计监督经济。第二种观点认为，会计监督是指依照国家有关法律、法规、规章对会计工作的监督，并利用正确的会计信息，对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督、督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。因此，本文的落脚点是广义的会计监督。

二、现行会计监督存在的问题

1.单位内部会计监督弱化，主要表现在以下三个方面：

（1）会计原始凭证失真，基础数字不实，会计监督在实际工作中就显得无能为力。原始凭证混乱是当前企业存在的极其严重的问题，使会计信息真假难辨而难于监督。

（2）领导带头违法，使会计无法监督。事实表明，由于企业领导、企业法人为了谋取自身利益，不顾国家财经法纪，弄虚作假，并运用自身有利条件和权利唆使，强制会计人员开展违规操作的行为则是目前企业会计方面出现的违法行为。

（3）管理制度不健全，内部监督松弛。改革开放以来，部分企业片面理解搞活开放的政策，放松甚至放弃了企业日常的管理工作，造成内部管理规章制度的不完善、职责不明，使得会计监督无法有效落实。一些企业未能严格落实内部监督制度，甚至未能构建内部牵制制度；一些企业没有有效的管理办法，即便存在规章制度，在落实上却由一定的难度，内部控制制度形如虚设，使会计监督职能得到大大削弱。

2.社会监督的力度缺乏

对于社会审计监督而言，执业质量相对较差，社会公信力下降。其表现主要为以下几点：

（1）地下的会计师行业监督质量

由于我国注册会计师行业的起步时间较晚，具有发展快，基础差的特点，加上上期由多家主办，管理繁杂，出现各自为政、监管不利的局面，其次由于相关政策的不配套，造成在发展中有一些需要解决的问题存在。例如：专职注册会计师较少，执业水平及业务能力较低等。

（2）社会审计行业出现无序竞争的局面

近年来，随着我国社会审计事业发展速度的逐渐加快，为了使社会公众利益和投资者的合法权益得到维护，促进社会主义市场经济的有序发展方面发挥着极为重要的作用。但却出现了注册会计师行业无序竞争的现象，各会计师事务所通常会通过审计收费标准降低的方式来吸引业务。

（3）注册会计师法规不健全

对注册会计师及会计事务所来说，注册会计师协会的监管缺乏有效性，同时企业审计实际委托人为企业的管理当局，即委托人与被审计人合二为一，使审计机构难以保持其独立性。

3.政府监督功能重叠

目前，我国的市场经济体制仍不够完善，在制定会计法规时，不存在相匹配的实施细则，法律条文过于粗糙，造成工作开展中出现依据不充分的现象，实际操作上有所缺乏。通常情况下，政府部门的会计监督是对事不对人，财政预算、审计工作及税务等部门都不具备任免被查单位的人事权利，从而不具备行政处分权，在一定程度上对政府部门会计监督的权威性造成影响。

三、强化会计监督的对策

1.内部监督的加强

（1）内部控制制度的健全

作为一个系统，内部控制的范围涉及到企业的生产、经营及管理等多个方面，会计控制系统则是其核心系统。在内容上，企业内部控制制度应将会计核算和会计监督这一环节上突显，即从会计环节入手，延伸至其他管理环节，逐渐构成内部控制体系。

（2）合理设置与科学定位内部审计机构

要建立一支高素质的内部审计队伍来，加强内部审计控制，首先应将内部审计机构的设置与定位问题得到解决。目前，在我国企业中一些企业同时对审计委员会和审计部进行了设立，大部分只设立了审计部门。若仅设立审计部门并将其设置在总经理的领导下，董事会则缺乏对总经理制衡的监控措施，加剧了内部人员控制的问题。所以，作为内部审计工作的基础，内部审计组织机构应科学有效的开展，从而在内部审计工作中发挥着关键性作用。

（3）树立会计职业道德意识

树立会计职业道德意识，就是要培养会计职业界的独立、客观、公正的精神境界。加强会计职业道德包括以下几方面：

①会计职业道德教育的有效加强，组织会计人员认真学习并掌握《会计基础规范》中相关会计人员职业道德的具体规定，根据会计人员职业道德标准来制约自己，使会计人员自身做到遵纪守法，进一步树立会计行业的尊严及荣誉感。

②运用有效的方法，对会计秩序进行综合治理。完善会计人员从业资格制度，使会计人员的从业资格得到明确。首先，制定一套具有较强操作性的会计职业道德规范，对存在的职务违规行为进行严厉打击；建立会计人员继续教育制度，帮助他们提升自身的工作能力；其次，各岗位人员、会计主管人员、会计机构负责人需进一步明确规定自身的职责和要求。

2.建立有效的社会监督机制

（1）增强独立性，提高可信度

独立性是注册会计师的灵魂与生命，我国国内民间审计行业要在激烈的竞争中生存下来，增强独立性，提升可信度，使企业的形象得到有效提升。建议运用以下方法使注册会计师审计的独立性得以强化：会计师事务所聘用机制的完善，将会计师事务所的更换权利改为公司的非执行董事和委员会；职业道德规范的完善，确保注册会计师在形式上处于独立状态；职业环境的优化，在实质上使注册会计师处于独立状态。

（2）完善注册会计师监管，保证公平竞争

作为一个行业自律组织，注册会计师协会是一个带有“准政府”特点的行业管理机构，该机构与政府其它职能部门一起，对注册会计师行业的管理工作进行负责。这种行业监管制度已经对注册会计师行业的公平竞争造成影响，应明确分工政府和协会的职能，相应调整行业管理直至。政府应将管理方式改变，将原有的直接管理转变为间接管理；政府应制定注册会计师执业基本要求和标准，对注册会计师业务要加强检查监督，但不干预；要采取正确的舆论引导，要在财政、税务政策上支持行业发展。

（3）社会舆论监督机制的强化

应将企业会计信息披露质量中存在的问题进行逐步解决，需要全社会对其进行共同监督。作为一种人民群众参与的舆论监督，社会公众的检举监督以及新闻媒体的监督曝光应得到有效运用。会计工作是一项涉及面较广的经济管理工作，若仅凭会计人员、注册会计师和政府相关部门的力量开展企业会计工作的监督是远远不够的，必须将人民群众的力量发挥出来，任何单位和个人都有权利和义务将违法会计行为揭露出来，这是法律赋予每个单位和公民自身的权利和义务，对会计工作已发监督的顺利开展发挥着极为重要的作用。所以，应将全社会的力量动员起来，使违法行为得到有效遏制。

3.协调政府监督机制

要协调好政府部门监督，就需要建立政府监管行为的社会评价和责任约束机制。政府监管行为的社会评价和责任约束机制就是由一个社会民主评议机制和政府监管人员安排其监管行为的后果承担责任的制度。该体制的建立是官僚主义杜绝的关键，避免监管人员出现公权私用，使政府科学化监管得以实现。在监督过程中，政府各监督部门应做到依法监督、相互协调、各尽其责、各司其职。加强各个部门之间的有效配合，实现会计监督的协同开展，充分发挥各种专业监督的作用。政府职能部门要加强财会法规的宣传、教育，加强各政府职能部门的通力合作和信息交流。

四、结束语

现代企业改革的核心是建立现代企业产权制度，其主要特征就是所有权和经营权的分离，形成了一系列的委托代理关系。那么如何使会计监督体系的逐步完善，使会计监督职能得到加强和提升。本文结合会计监督与会计监督体系的相关内容阐述，深入分析会计监督体系的现实状况并进行原因剖析，探索会计监督体系创新的途径，并从监督体系的各个监督层面提出对策措施，提高会计监督的效率。

参考文献：

[1]财务管理[M].大连；东北财经大学出版社，1999.[2]会计监督实务[M].北京；中华工商联合出版社，2001

关于强化会计监督的思考 篇3

关键词：会计监督；问题；强化

责任与义务相联系，会计监督在实行其职责的同时，也承担着相应的义务。会计监督从20世纪80年代开始在我国懵懂面世，发展至今已经初步完善。由于会计监督和经济的关系联系十分紧密，随之经济的发展和经营方式的变换，会计制度也应有相应的变化，会计监督需加强，会计监督制度需不断完善，以其更好的体现其职能，为经济服务。

一、会计监督的内容

会计监督的内容根据《中华人民共和国会计法》和其他有关会计法规的规定，会计人员进行会计监督的对象和内容是本单位的经济活动。具体内容包括：

1.对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料的进行监督，以保证会计资料的真实、准确、完整、合法。

2.对各种财产和资金进行监督，以保证财产、资金的安全完整与合理使用。

3.对财务收支进行监督，以保证财务收支符合财务制度的规定。

4.对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督，以保证经济管理活动的科学、合理。

5.对成本费用进行监督，以保证用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出。

6.对利润的实现与分配进行监督，以保证按时上交税金和进行利润分配，等等。

由此可以看出，企业会计监督的范畴广泛，是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。

二、会计监督存在的问题

1.意识反作用于物质，会计从业人员素质不高，会计监督意识不强，会计监督难以实现。

辩证唯物主义认为，意识对物质具有能动作用。意识的能动作用首先表现在意识能够正确反映客观事物，还突出地表现在意识能够反作用于客观事物。正确的意识能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展；错误的意识则会把人的活动引向歧途，阻碍客观事物的发展。所以相关的会计从业人员自身的素质高低直接反映其在财务管理、完善制度、遵法守纪上的水平和情况。

按照会计监督实行的时间来看，会计监督可以分为事前监督、事中监督和事后监督。事前监督与事中监督有利于及时发现问题、及时采取补救措施，防患于未然；事后监督便于全面、真实、准确地检查经济活动的全过程，提高会计监督的准确性。而监督是要靠人去执行的，不管是会计从业人员还是监督人员，会计监督意识大多薄弱。同时也因为企业单位的目标方向大多是在追求利益最大化上，相关会计人员是非观念不清，常会为了自身和企业的一点利益而不坚持原则，导致账目混乱，没有基本的职业道德。更有部分从业人员根本不具备会计资格，鱼目混珠，做事盲目，帐证不符、白条抵库、凭空收入的现象常见，严重扰乱了会计秩序。

2.监督体系不全，监督体制落后，监督流于形式主义没有起到真正的监督效果。

从法律法规上来看，我国至今与《会计法》相配套的《实施细则》仍未制定，一定程度上犯了形式主义的错误，不能很好的理论与实际相结合，影响了会计法的实施和监督。

比如在实际工作过程中，负责实施会计监督主要职权的财政部和其他相关部门之间的协调配合还存在着诸多问题，也没有相关的解决措施。相应的机构设置和人员配备不到位，工作不能落实到实处和细节，流于表面的现象严重。从职能担当上来看，不了解具体工作却又担当此项工作考核监督的现象出现，做事不从实际出发只凭主观认识，更是在一定程度上给监督部门和被监督部门造成困扰。《会计法》第三十三条规定：财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管及部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。但是实际情况是有权的忽略会计监督或者根本就是力不从心，而该管的部门却又不参与，职权空缺职责疏忽，只能使得会计监督不能发挥作用。

市场经济条件下，人们常关注的永远是利益，利益至上的观念使得会计监督受到企业领导者的干扰受到利益的干扰，而监督体系的不健全监督体制的落后使得会计核算失去了真实性和客观性，成为形式主义。

3.监督力度薄弱，会计监督从政府到社会到内部的实施不到位，使得会计监督是空纸文书，难以落实到具体的工作中。

俗话说，事情不光是要做，更要有效果。职责明确后也要能实施到位，不是将权利悬于半空成为空纸文书而不落于实际工作。作为会计监督的主要部门和责任主体，政府部门对于会计人员资格的审核和培训没有后续的跟踪管理和监督检查，放任了会计人员违法违纪的现象，无证上岗、会计人员无约束力现象屡见不鲜。

从社会监督来看，社会监督已经被经济利益影响，会计师事务所通过审计行驶其监督权利，市场经济的发展，行业竞争的加剧，使得审计准见偏离了原有的客观性、公正性和真实性；而内部监督，更是形同虚设。内部会计监督制度是会计监督管理体系的重要组成部分，是随着我国经济的不断发展而形成和建立起来的一项会计监督基础工程。单位管理体制不健全，会计基础工作不规范，发现问题不能及时解决，从业人员缺乏职业敏感度和分析能力，在诱惑面前无原则。企业规整制度跟不上，内部控制无力度，直接影响着会计监督的实施和成果，对经济发展也造成不良影响。

三、如何强化会计监督的措施思考

1.有法可依，有律可循，加强健全会计监督法律体系，明确职责，使一切行为有规章制度可遵守。

市场经济是法制经济，不仅是市场经济的内在要求，同时意味着只有市场经济才能为现代意义的法制提供其赖以产生和发展的经济基础，市场经济愈发达，法制会愈发展。但是如今，我国经济发展较快，但是相关法律法规并没有跟上经济发展的节奏，新旧制度的交替频繁不能很好的衔接，致使监督和约束力度不够。如今，我国虽然已经有了新会计法，但是还需要加快步伐制定实施细则，使得会计法能够更好的运用，为经济发展服务。

完善法律法规，明确各方职责，不再出现重复或者真空地带，使得会计监督能够有效的通过法规制定、执行和监察三个环节进行，保护会计人员的合法权益，相关监督机制和人员信息共享，惩罚分明，真正实现会计监督的有法可依。

2.紧抓意识形态与实践的关系，加强对会计从业人员的培训和考核，规范会计基本工作，全面提高企业财务人员的素质和能力。

事实表明，会计从业人员的素质是影响会计监督的一个重要因素。而素质不高又分为会计业务素质不高和道德水平素质不高两个方面，都应引起高度重视。因此教育、培训都要从思想和业务两方面入手，缺一不可。会计人员不经过严格的培训、审核上岗或者直接是无证上岗，对会计所涉及的知识和内容不能与时俱进的学习，对新的经济现象所带来的问题不能很好的面对和解决，因而很有必要加强对会计从业人员的培训和考核，更应贯彻到会计从业人员的整个职业生涯。同时部门会计从业人员缺乏职业道德，更要加强教育，使其做到懂法守法，强化企业会计人员的职业道德建设，形成会计人员的自律机制工作中坚持原则，积极维护企业、国家和公众利益。

3.强化完善内部监督体系制度，加大职能部门监督力度，内外相结合。

按《中华人民共和国会计法》的规定，企业会计监督的范畴不仅包含了企业会计机构和会计人员在核算过程中的内部监督，还包括企业外部国家相关部门如财政、税务、人民银行等对企业会计机构和会计人员的会计监督，以及社会中介机构会计师事务所对企业会计核算的监督。而其中内部监督是与企业联系最为紧密的，贯穿于企业整个的购货、生产、销售的经营活动中，所以强化晚上内部监督体系，有利于企业单位建立严格的会计核算程序，更好的控制会计工作的进行，同时还能有效的起到互相监督、互相控制的效果，保证会计工作的公平、真实。相关部门的监督力度的提升，按照法律法规规定的职责进行会计监督检查，与内部监督协调，一方面为会计人员提供良好的工作环境，另一方面确保了会计监督的有效执行。

4.依照市场经济的规律，优胜劣汰，会计职业市场化、管理社会化。

市场经济是竞争经济，因而对于会计人员也应实行优胜劣汰的法则。通过定期的考核和考评，对于不符合条件的会计人员进行培训、再次考核，考核合格后方能重回岗位。同时对于违法违纪人员，严格按照相关法律法规进行取消从业资格或者警告处分等处罚。

四、结束语

会计监督着眼于经济，与政策法规相结合，检查相关的经济活动是否符合财务会计的核算技术要求，会计监督职能的弱化，直接影响相关行政机关、企事业单位的发展，对市场经济的发展造成干扰。因而有必要提高各界对会计监督的重视，进一步强化人们对会计监督的思考。市场经济的发展日新月异，新的环境下，不管是会计从业人员的自身素质，还是法律法规，都应该不断做出新的调整以便能更好的适应经济的发展，为经济做贡献。而其中会计监督尤为重要，强化会计监督更是刻不容缓的任务。

参考文献:

[1]顾功耘:经济法[M].北京：高等教育出版社，2006.

[2]魏利萍:加强会计监督的对策探讨[J].中国集雄经济. 2009，(4).

论强化会计监督对策 篇4

1．1会计信息失真

会计信息是指反映企业或事业单位财务状况、资金收付及经营成果等的一些列数据或文字说明，国家、社会及相关的企事业单位只有通过阅读会计信息才能真实了解一个单位的状况。如今个别企事业单位为了达到自身目的，采用一系列打法律擦边球或干脆违法的行为来擅自修改会计数据，例如伪造经济事项、编制虚假会计凭证、偷税逃税、虚增利润等，这些行为造成了严重的会计信息失真，直接影响到会计信息使用着的利益。

1．2资产管理失控

各项资产是企事业单位生存发展的基础和保证，只有管好资产、用好资产，单位才能长治久安、发展壮大。然而由于会计监督的弱化，各单位都不同程度地存在着资产流失的状况，造成了国家或单位巨大的损失。如企业单位会计私开收据、采用假发票入账等使资金大量流失;行政事业单位对固定资产随意报废、处置，使很大一部分价值流入到私人的腰包，而后又大肆使用经费进行采购，造成资产极大的损失和浪费。

1．3违纪现象不绝

会计监督弱化的另外一个重要表现就是违纪现象不绝，不论是自负盈亏的企业单位还是财政拨款的行政事业单位，贪污、受贿、挪用公款的“大手笔”屡屡上演，造成国家或集体巨大的经济损失以及恶劣的社会影响。部分单位领导在会计岗位上任用亲信，沆瀣一气，损公肥私，侵吞国家或集体财产;还有一些领导利用自己的权威，强硬指挥下属服从自己，会计人员畏于权势，丧失原则，做出违法乱纪的勾当。

2 会计监督弱化的原因分析

2．1现行管理体制制约

现行经济管理体制下，国家的各级财政部门负责会计工作的领导和管理，但仅局限于会计制度的建设和业务工作指导，组织人事工作则归具体单位落实，该体制无疑会弱化会计监督的作用。企业单位自不必说，会计人员都是各单位自行聘请，会计人员的工资待遇、职务升迁等都掌握在企业决策者手里，让其进行会计监督必然会束手束脚。而行政事业单位虽然不是雇主与雇员的关系，但是会计人员很多实际利益要看领导脸色，当然也弱化了会计监督。

2．2会计人员素质不够

会计监督的主体是会计人员，因此会计人员的素质将直接决定会计监督的效果。虽然说大部分从事会计岗位的人员都具备了一定的专业基础，但是综合素质离真正履行好会计的职能还有差距。部分会计人员固步自封，不与时俱进，对会计法律法规学习不够，对业务知识钻研不深，履行会计监督的能力不具备。还有部分会计人员职业道德出现偏差，为了个人、小团体或单位的局部利益，参与作假甚至直接作弊。

2．3内部控制作用不强

会计监督实质上就是内部控制的一个组成部分。如果内部控制制度不完善，那么会计监督的作用必然也很有限。在当前的各企事业单位中，很多单位缺乏内部控制制度，即使有些单位虽然建立了内部控制制度，但可操作性不强，应用性不够，形同虚设，没有起到应有作用。此外，很多单位还设有内部审计的制度，但其独立性不强，主动性不够，依然不能很好地强化会计监督的作用。

3 强化会计监督作用的对策

3．1深化管理体制改革

一是要制定会计监督的具体措施，当企事业单位会计人员在实施会计监督过程中，有法可依、有归可循。二是对于会计人员的任免调配要予以改革和完善。对于国有企事业单位，会计的任免由上一级行政事业部门或国有资产管理机构任免，确保了会计人员施行监督的主体性和独立性。对于地方企业单位，制度要规定对会计人员的薪酬待遇给以提高;对于充分履行会计监督职能达到重大成效的人员，企业必须予以一定的精神和物质奖励。

3．2提升会计队伍层次

作为会计监督的主要人员，会计队伍的层次和能力应得到进一步提升，使广大会计人员想监督、能监督、会监督。对于会计职业道德建设，要贯穿于每位会计人工作的始终，经常性、周期性进行教育，使其时刻牢记职业道德的重要性。对于会计人员的业务能力，要及时、有效、有针对性地进行培训和学习，使其能够掌握会计监督的知识和技巧，能在日常工作中熟练应用。对于会计人员的任免，要从严管理，在学历、经验、思想认识层面都要把关。

3．3加强内部控制建设

会计监督若想充分发挥其作用，完善的内部控制制度是必不可少的。内部控制制度是指利用单位内部分工不同而产生的相互制约、相互牵制的关系，形成具有控制职能的方法、措施、程序等，并予以系统化和制度化。具体建设中，要合理设置会计岗位，形成相互之间有效的制约;要完善会计处理的程序，确保信息质量的及时、准确、完整;要对资金运动的全过程实施监控，提高资金使用效益。

3．4发挥外部监控作用

首先，要完善以《会计法》为主题的会计法律法规制度，使得实施会计监督过程中做到有法可依、有章可循，并要根据时代的发展和实际情况的变化及时予以调整。其次，要提高国家执法部门执法的水平和力度，执法人员也应更新观念，提高政策水平，改进工作方法深入了解企事业单位的特点，在解决问题中强化监督。再次，要深化改革注册会计师行业，使其成为独立自主的社会中介组织，公正发挥监督作用。

参考文献

[1]赵春荣.会计监督弱化成因分析及对策措施[J].经济师, 2006, (6) .

会计监督职能强化措施毕业论文 篇5

一、企业会计报表合并理论简介

企业会计报表合并理论主要有三种：

1.母公司理论(现代理论)。该理论认为合并会计报表是母公司会计报表的扩展，其编报的基本目的是从母公司的角度出发，为母公司股东的利益服务。该理论的主要特征有：①子公司中的少数股东权益作为资产负债表中的负债项目列示;②少数股东在子公司当年净收益中应享有的收益份额作为合并利润表中的费用项目列示;③在购买方式合并下，对子公司的同一资产项目采用双重计价，属于母公司权益部分按购买价格计价，而属于少数股东权益部分仍按历史成本计价，商誉也不确认属于子公司的部分;④公司间未实现利润在顺销时要全额抵销而在逆销时应按母公司所享有的权益比例抵销。

2.实体理论。该理论认为母子公司从经济实质上说是单一个体，合并会计报表应从整个企业集团的角度出发为全体股东的利益服务。该理论的主要特征有：①子公司中的少数股东权益是企业集团股东权益的一部分，在资产负债表中应与母公司权益同列;②合并净收益属于企业集团全体股东的收益，要在母公司权益和少数股东权益之间加以分配;③子公司的所有资产负债均按公允市价计量，商誉按子公司的全部公允价值推断而得，即包括少数股东权益享有的商誉;④在编制合并会计报表时所有内部交易产生的未实现利润无论顺销还是逆销均应全额抵销。

3.当代理论。该理论是母公司理论和实体理论的综合。对合并资产负债表中的资产和负债采用母公司理论，即子公司的资产和负债属于母公司持有股权的部分，按公允价值计算;属于少数股东权益的资产和负债仍以原账面价值列示;商誉也仅列示属于母公司的部分。子公司的少数股东权益按子公司账面价值计算。对于母子公司之间的交易所产生的未实现损益一律按实体理论全部予以抵销。在合并资产负债表中将少数股东权益列示于负债与股东权益之间。少数股东收益则作为利润总额的减项，利润总额减去少数股东收益后的余额为净利润。

二、实体理论符合相关规定与要求

1.负债是指特定主体因为过去的交易事项而产生的，将要向其他主体交付资产或提供劳务的现有义务。对少数股东权益而言，无论是子公司还是母公司都没有在将来某个特定时间，通过牺牲某项资产或提供劳务，来履行清偿债务的责任，因此把少数股东权益作为负债是不符合负债定义的。此外，会计准则也没有在资产负债表中的负债和权益之间定义什么单独项目。如果存在这样的单独项目，那么这个既不是负债又不是权益的项目到底是什么要素，很难被人理解。

费用代表企业资源的不利变化，具体表现为企业实际或预期的现金或非现金的流出。而少数股东收益无论是从子公司还是母公司来看都没有导致现金或非现金的流出。费用矗终会减少企业所有者权益，但少数股东收益无论从母公司角度还是子公司角度都不会导致所有者权益的减少，可见把少数股东收益作为费用是不符合费用定义的。

实体理论把少数股东权益作为企业集团股东权益的一部分;把少数股东收益作为企业集团总收益的一部分，符合权益和收益的定义，在逻辑上站得住脚。

2.美国财务会计准则委员会(FASB)，在其第51号会计研究公报{合并财务报表)中指出，在控股情况下，母子公司的经营活动构成了一个整体或一个营业个体，它明确了编制合并会计报表的主要目的是向母公司的股东和债权人提供母公司及其附属公司所组成的整体的经营成果和财务状况的信息。我国编制合并会计报表的目标和这差不多。这一目标意味着：如果将这些企业都视为一个经济整体，那么就应按实体理论，将所有的`当事人都置于同样的地位来对待，或者应该把企业主体理论的对象扩大到包括整个经济实体。由此可见，实体理论符合编制合并会计报表的目标。

三、实体理论所提供的会计信息质量更高

FASB认为，完整性是会计信息相关性和可靠性的重要方面。会计信息的客观性要求不能忽略能够真实反映企业财务状况、经营成果和现金流量的任何重要信息。可靠性意味着在成本制约并考虑重要性和可行性条件下，信息是完楚的。信息的完整性也会影响相关性，如果相关的一部分信息被省略了，即使略去的信息并不损害其他信息表述的真实性，那么所提供会计信息的相关性也会受到损害。

如果合并会计报表没有提供或省略了相关的会计信息，那么合并会计报表的有用性将大打折扣。依据现代理论编制的合并会计报表，往往会略去一部分相关信息;而在实体理论指导下编制的合并会计报表更具有完整性，因而也就更可靠更相关。因为在实体理论指导下所编制的合并会计报表能够反映期初、期末控股股东和非控股股东各自的权益、留存收益及本期各自的收入和股利，而依据现代理论编制的合并会计报表仅包含母公司的收入、股利、权益、留存收益。

此外，合并时母公司所支付的成本对报表使用者来说是相关的。在企业并购活动中，无论是购买股份还是购买资产，对子公司的资产和负债都应考虑其现行价值。通过购买方与被购买方讨价还价的过程或通过资产评估而得出的价值比被购买方的历史账面价值与决策更相关。企业在竞价和资产评估时不可能对一项资产只考虑其百分之几的价值，而母公司理论下只反映百分之几的公允价值。对于通过购买股份收购的方式，也应当对子公司资产进行评估，只有通过评估才能对所获得资源的各组成部分的价值有所了解，同时也有利于对证券市场进行监管。当母公司只获得子公司的部分股票时，这部分股票的成本就可作为推算子公司全部股票价值的最好依据，这又从另一角度支持了实体理论。

四、对我国合并会计报襄理论依据的分析

强化会计监督职能初探 篇6

一、实现管理模式的全面改革，形成相对独立的会计管理

计划经济时期是会计管理体制形成的主要阶段，该体制的实行在一定程度上推动的经济的发展并实现经济监督的重要作用。而随着市场经济的快速开展，该种会计管理体制已不适用于加入WTO后的中国企业，会计管理体制改革已成为当前会计管理的燃眉之急。企业可以建立完善的、独立的会计机构或通过会计委派制来实现会计管理改革。

（一）会计委派制一般适用于国企

利用从上而下的原则进行会计委派，以期达到对企业整体财务状况及经营状态的全面掌握，使会计监督职能得到进一步的发挥，并对下级企业的经营状况和廉政建设情况进行监督，使国有资产增值和保质得到实现。

由于会计人员是上级委派，因而会计人员与当事企业不存在利害关系，他是代表所有者进驻到企业中的当事企业没有权利约束其会计监督职能的行使，委派人员可以进展拳脚开展监督工作。但在这种管理体制中会计人员缺乏一定的独立性，并与经济体制改革相关要求相违，将会计、审计职能混淆，会计人员的身份和政府行为难以确定，而且会计人员的地位与监督有效性并不等同，所以，该管理体制仅适宜过度期。

（二）完善会计中介机构，提高会计管理的独立性

专门建立的会计中介机构可以实现会计人员与企业之间的相互分离，任何因素均不能影响会计的监督职能作用的发挥，它不但使财经法规得到客观公正的执行，而且也可以有效维护企业与个人双方的利益，有效的协调好国家、企业以及职工间利益关系，实现会计职能的有效实施。企业可以利用在这种体制下会计管理的管理来取得企业的经营决策以及内部管理需要的会计信息。

二、加强理论研究

自1985年会计法颁布以来，仅在1993年进行过修改，有十年左右时间未作出过调整，会计法中的部分地方再不能满足我国加入WTO后的经济需要。虽然财政部在去年印发了基本会计条例和暂行办法，但对保护会计人员行使监督职能后期保护会计人员人身安全的规定及措施还未具体化，并且缺乏一定的操作性、保护力度较小，会计法尚待完善。在法律上明确会计监督责任、程序、范围和权利，可以保证会计人员有效实施会计监督职能。

三、改进国家财经法规，实现会计法制观念全民化

第一，加大对党与国家财经法及法规的宣传力度，使广大职工干部拥有高度的遵法守法自觉性，改正错误的财经纪律执行认知，加强法人代表队财经法规的自觉执行认识，在财务收支的款项签批中要严格把关，不得胡乱签字、批条，做到会计监督的自觉履行，由企业领导可以有效提高财务制度的执行效果。第二，增加会计监督透明度和接受群众监督自觉性，争取群众的支持和理解。

四、强化会计工作培训和会计队伍培训，提高财务人员业务技能与职业道德

企业对财务人员需求随着改革的发展和深入逐渐提高，会计队伍逐渐壮大，从会计人员的个人角度出发，会计人员的业技水平高低不等；除此之外，新经济现象的快速涌现也增加了会计的内容及学科，使会计内容更加丰富，同时，还应注重对新情况的研究，加强对会计人员的技能培训，实现会计人员整体素质水平的提高。

会计监督职能的发挥与良好的会计人员职业道德密不可分，我们应当加强会计人员的人生观、价值观和政治理论等方面来教育和提高会计人员的政治思想觉悟，为会计人员树立廉洁自律、实事求是、遵纪守法、忠于职守、严格监督、精心理财的职业道德标准。

要不断更新会计培训观念，增强会计人员的的问题判断能力，让会计监督从思想单纯的检查、监督中进行纠正，克服监督中的各种陈腐关键，树立正确的监督理念，深入理解会计监督是为生产经营服务理念。

不断进行专业知识和其他知识的培训，增强会计人员适应能力。充分利用各种高新技术手段，提高会计工作效率和工作方法，做到解放生产力，发展生产力的目的，将会计账目变为磁质载体。当然在计算机技术的使用在为会计监督工作带来便利的同时也存在一些隐蔽和多变的麻烦如：缺乏一定的计算机管理或者利用计算机进行舞弊串通。加强计算机县官知识的培训，提高会计人员的计算机会计業务处理速度与能力，完善会计监督。

我们可以通过对会计人员进行专业会计业务和WTO相关知识方面进行培训，有利于开阔会计人员视线，它有利于快速提高会计人员的整体业务技能和素质。

五、提高会计人员地位，加强会计监督职能

会计监督职能的正确行使可以促使会计人员积极投身工作中，提高其知名度与社会地位，为会计人员提供良好的工作条件与环境。会计监督职能的发挥不应单单依靠会计人员来执行，社会各阶层人员应积极加入到会计监督工作中，以达到防止社会腐败、稳定社会秩序的目的。

结束语：总之，加强会计监督职能的实施有赖于社会各界的共同努力和支持。只有充分发挥其监督职能，才能使会计人员专心投入工作中，创造良好的会计工作环境，才能有效推动国家的经济繁荣，提高人民生活水平，有利于社会经济稳定。

参考资料：

[1]李武立.入世对我国注册会计师行业的挑战与对策.财务与会计导刊.2001(1).

强化会计监督的措施 篇7

1.1 我国会计监督法律约束机制不全, 使得会计不能有效的行使其监督职能, 导致企业会计监督不力。

随着经济体制改革的不断深入, 企业的经营机制、经营方式也在不断更新。经济工作中出现了许多以前没有的新情况、新问题, 而与之配套的机制还未能建立和健全。而且有的企业在新的财务制度运行之后, 仍用传统的做法来看待新制度, 没有建立健全企业内部管理制度, 使得出现“新制度、老观念、老办法”, 会计管理混乱。

1.2 企业管理体制不全, 内部控制制度失调

我国企业内部管理和控制制度不全, 主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度, 有的单位虽建立了相应的制度, 但这些制度形同虚设, 没有得到有效执行, 以致会计秩序混乱, 徇私舞弊现象经常发生。

1.3 执法不严的影响

《会计法》、《企业会计准则》和《企业财务通则》等法规制度, 虽然已经颁布多年, 但许多单位的领导依然我行我素, 根本不把这些法规制度当回事。有些单位负责人认为自己是负责人, 会计上的事情自己说了算, 授意、指使、强令会计机构、会计人员按照他的意愿办事, 出了问题将其一推了之或者找个替罪羊, 减轻自己的责任。寻其原因主要是对会计法律法规宣传不力, 执行不力, 造成“有法不依、执法不严、违法不究”的现象。使得这些法规对违法人员没有约束力。严重影响了《会计法》的严肃性和权威性。

1.4 受管理体制及利益的影响

市场经济条件下, 效益是考核企业的首选目标。而我国现行的会计管理体制是:财政部门只管政策制度建设和会计业务工作, 不管组织人事, 这就给会计人员依法履行监督职能带来了一定的困难。因为会计人员基本上都受聘于企业经营者或从属于行政事业单位和社会团体, 他们的提拔晋升听命于部门领导, 他们的工资福利待遇也信赖于本部门。在这种情况下, 一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化, 指使、授权会计机构、会计人员做假账, 伪造会计凭证, 办理违法会计事项, 会计人员则认为难以用《会计法》保护自己, 因而, 在依法还是依“旨”的矛盾中, 往往选择后者。从而使得会计工作受制于管理当局, 不能独立行使其监督职能, 破坏了正常的会计工作。

1.5 会计人员综合素质不高, 职业道德观念有待加强

一般来说, 企业虚假的会计信息也是出自于会计之手, 因此会计人员的综合素质及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程, 因此前些年我国会计人员奇缺, 而现阶段, 虽解决了量方面的问题, 但会计人员整体素质不高, 知识结构、学历结构和业务水平偏低, 多数没有经过专业培训, 而且有的还是无证上岗。再者, 会计人员的监督意识不强, 法制观念淡薄, 缺乏职业风险意识, 职业判断能力弱, 自我管制能力差, 惟命是从, 在权大于法的思想支配下, 有意造假, 使得会计信息失真在所难免。

由此可见, 会计监督已经成为健全社会主义市场经济秩序, 加强会计制度改革的一个主要课题。

2 会计监督强化的措施

2.1 健全会计监督的有效实施, 离不开

一系列的法律法规的保障。《会计法》、《注册会计师法》、《总会计师条例》等, 为会计从业人员和社会审计组织履行会计监督职能提供了法律保障。然而, 由于配套的法律、法规不完善, 会计监督难以落实处。因此, 必须健全会计监督法律保障体系。还必须加大《会计法》的宣传、贯彻、实施力度。通过宣传学习, 使各级领导加强法制意识, 重视会计工作, 提高对会计监督重要性、紧迫性的认识, 从而为会计人员行使监督职能创造良好的工作环境, 支持会计人员行使监督职能。

2.2 建立健全企业内部会计监督机制

我国企业会计监督不力, 问题还在于我国企业还未意识到内部监督的重要性, 对内部监督还存在着很多误解, 因此监督能力弱化, 会计信息不真时有发生。这就要求单位加强内部监督的程度, 建立完整的内部监督机制。而建立健全内部监督制度主要是体现在:参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离, 相互制约;重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序;明确财产清查范围、期限和组织程序;明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这些内部控制制度有效实施的关键就是不相容职务相互分离。这样就使一个人或一个部门的工作必须与另一个人或另一个部门的工作相一致或者相联系, 进行连续不断的检查和监督, 使内部监督制度真正落到实处。

2.3 加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用

在会计监督中单纯强调内部监督是不够的, 也必须强化对会计工作的外部监督, 也就是加强社会审计监督和政府监督。社会审计监督是指注册会计师接受委托, 根据有关规定, 以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价, 对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。目前很多注册会计师就没有确实履行其监督职能, 前不久的“银广厦”案例给注册会计师行业的警示就在于注册会计师对现在准则的执行存在重大疏忽与不力。因此加强注册会计师的审计工作的有效性, 是提高会计监督力度的外部基础之一。政府监督主要是指财政部门对单位会计工作的监督。这样在建立健全单位内部会计监督制度的基础上, 规定单位外部监督层次, 将专业监督和群众监督结合起来, 使外部监督和内部监督配合协调一致, 为会计人员创造了良好的会计工作环境, 为确保会计监督的有效性奠定了科学的基础。

2.4 明确社会责任主体, 加强单位负责人在会计监督中的责任

明确单位负责人的会计责任主体地位, 是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人, 他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责, 应当保证会计机构、会计人员依法履行职责, 不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项, 这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位, 为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。再者, 为了适应现企业管理制度的要求, 单位负责人作为会计责任主体, 还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计, 熟悉有关经济法规, 对自己负责, 对单位负责, 对法律负责。

2.5 提高会计人员素质和职业道德水平

2.5.1 提高业务素质

会计人员应当努力学习, 钻研业务, 提高技能。会计主管部门或单位领导应重视会计人员的培训和继续教育, 对会计人员从严考核, 从严要求, 提高会计人员的业务水平。

2.5.2 提高会计人员的思想素质

会计人员要求具有强烈的事业心和责任感, 牢固树立为国理财和为民理财的思想, 正确处理好各种利益关系。

2.5.3 提高会计人员的职业道德水平

会计工作时常处在各种利益的交叉点上, 因此, 要求会计人员站在公正的立场上, 公平地对待利益各方。必须采取有效措施, 综合治理会计秩序, 净化会计职业道德环境, 树立会计人员对会计工作的责任感和荣誉感。

摘要：《会计法》第十六条规定:各单位的会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。这是法律赋予会计机构和会计人员的神圣职责。但实践中, 会计监督作用一直不尽人意。如我国会计监督法律约束机制不健全, 使得会计不能有效的行使其监督职能, 导致会计监督不力;企业管理体制不健全, 内部控制制度失调;社会审计监督机制不完善, 经济警察的作用没有真正发挥出来;政府监督不健全等等。因此, 强化会计监督职能, 切实做好会计监督工作是当务之急。

关键词：会计监督,影响

参考文献

强化会计监督的对策 篇8

一、会计监督职能发挥力度的不足

会计监督作为会计工作的一个基本职能, 也越来越得到国家与社会的重视。1993年10月31日颁布的《中华人民共和国注册会计师法》标志着我国初步建立了包括内部监督、社会监督和国家监督的完整的会计监督体系, 会计工作基本做到了有法可依。并且国家在1999年通过了第二次修订的《中华人民共和国会计法》, 并在2000年实施, 在此部法律中, 完善了会计监督这个会计职能的相应条款, 但现状不容乐观。

(一) 企业的内部控制制度不健全, 导致会计监督的难以执行

《会计法》第二十七条规定:“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”。可是, 我国大多数企业单位缺乏内部监督和控制制度, 使得工作差错和舞弊, 因责任不清互相扯皮、推诿, 甚至越权行事, 造成管理失控。有的企业虽然建立了内部控制制度, 但这些制度却只是摆设, 并没有得到好的实施与执行, 有些企业负责人的约束机制也不够健全, 导致了会计人员无法有效的进行监督。有些企业为了短期利益, 甚至无视内部控制制度, 使得内部控制制度根本无法执行。企业内部控制机制不健全, 会计监督的职能就难以发挥作用。在现代企业制度下委托经营者对企业财产进行监督, 为维护企业财产的安全与完整建立健全内部控制制度是很必要的。随着计算机在会计领域的广泛运用, 对会计人员技术要求较高, 操作单一化, 相关的内部控制制度难以落实, 违纪违规行为呈现出智能化特征, 会计监督难上加难。

(二) 会计外部监督的权责不到位

1993年, 我国颁布了《中华人民共和国注册会计师法》, 在会计监督的方面, 各个部门的责任划分不明确。因为, 在会计监督的法律规范中, 并没有很详细地规定各部门权责, 会计法只是规定了财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、法规的规定有权对有关单位的会计资料进行监督检查, 但是, 具体权责范围并未详细作出说明, 各个监管部门也只是根据会计法制定了一些相关办法。比如《财政部门实施会计监督办法》, 这样造成了各个监管部门的重复检查和责任的相互推委。以注册会计师接受委托, 依法对被审计企业进行审计为代表的社会监督, 是适应社会化大生产、投资主体多元化的发展而出现的。社会监督以其特有的中介性和公正性而得到法律的认可, 具有很强的权威性和公正性, 是市场经济秩序的维护者。但由于我国注册会计师的发展仍处于初级阶段, 缺乏严格的规范和管理, 部分注册会计师和会计事务所出于自身的利益, 争抢业务, 往往过分地顺从被审企业的要求, 审验质量差, 签证可信度低, 起不到应有的公证、监督作用, 有的注册会计师在利益的驱动下甚至为企业出具虚假的审计报告, 这无异于为企业内部经营者的会计作假开了“绿灯”, 严重影响了注册会计师以及会计师事务所社会监督作用的发挥。

(三) 会计监督与审计监督相混淆

虽然, 国家法律已经不断在完善, 但对于会计监督的条文还是只有框架, 没有具体细则, 比如, 新的《会计法》已经颁布了许多关于会计监督的条文, 但是, 相关配套的法律法规没有跟上, 而且, 会计监督问题也只有在几点中粗略的提到, 有的企业在新的财务制度运行之后, 仍然用传统的办法来对待新制度, 并没有按照新法规的要求建立健全企业内部的管理制度, 使得新法规形同虚设, 并没有取得真正的作用, 甚至因此出现会计管理的混乱, 再者, 我国的内部审计法规还尚未建设, 这也使得会计监督与审计的概念到现在还是很模糊, 连法律在这两个方面都是权责不明确, 法律依据混淆, 正因如此, 很多企业将审计监督等同于会计监督, 而事实上审计监督是会计监督的再次监督, 审计监督只是事后的一种监督, 随着我国经济多元化的发展, 如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全, 就根本无法适应以后的经济活动。

二、强化会计监督职能的刍议

(一) 完善配套会计监督法规, 保证会计监督职能的正常发挥

会计监督的有效实施, 绝对离不开一系列的法律法规, 所以完善配套会计监督方面的法律法规是事在必行, 虽然我国已经颁布了新的《会计法》, 但没有出台《会计法》细则, 特别是会计监督在《会计法》涉及的范围不大, 导致了会计监督的法律可操作性并不很强, 所以, 建立和完善统一会计制度, 满足企业经营的多元化, 与此同时, 还要强化一些相关法律法规的建设, 比如《经济法》、《证券法》等, 不能顾此失彼。让会计监督真正做到有法可依。

(二) 加强内部会计监督, 保证会计监督职能的有效发挥

首先应该从严贯彻《会计法》。新会计法的实施, 标志着以规范会计工作程序为主要内容的会计法律法规体系正在建立, 为加强单位内部的会计监督提供了法律保障。

其次完善内部会计控制制度。完善的内部会计控制制度, 是强化内部会计监督的制度保障, 在执行过程中应遵循以下三个原则:一是职责明确。处理每项经济业务, 必须有明确的职责分工, 财务部门应独立于其他业务部门;二是互相制约。每项会计业务的全过程或某个重要环节, 需由两个以上工作人员共同经手, 以达到互相牵制、互相制约的目的;三是稽核对帐。每期必须进行账证、账账、账物、账表核对, 防止错误和不合理事项。同时还应定期对内部控制制度执行情况进行检查与考核。

最后规范监督程序和方法。一要注意对原始凭证进行审核监督。对不真实、不合法的原始凭证不予受理;对不准确、不完整的原始凭证予以退回。二要对本单位财产物资进行监督, 即要对财产物资进行妥善登记与保管;对实物资产定期盘点, 进行账实核对, 并对核对差异查明原因, 及时处理。三要对财务收支进行监督。会计人员对违法收支有权拒绝办理或按照职权予以纠正;无权处理的财务收支应立即向单位负责人报告, 请示查明原因, 做出处理;对那些严重违法和损害国家社会公众利益的收支, 还应向主管单位或财政、审计、税务机关报告。

总之, 没有强有力的执行机制做保障, 再好的会计法律、法规也会失去作用。必须切实提高内部会计监督重要性的认识, 采取有效措施把各项制度落到实处。这样一来, 企业落实好了单位会计的内部监督制度, 会计监督也就有法可依, 有章可行, 操作性也强化了, 监督能力再一次得到提升, 会计信息不真也将很少会发生了。

(三) 强化外部会计监督, 保证会计监督职能的强效发挥

首先政府部门要加强对外环境的监督, 一个单位会计监督体系能否得以有效的运转, 不仅要依赖于自身监督机制的建立健全, 同时也要依靠外部环境的改善。

财政监督是指各级财政部门在资金积累、分配和使用过程中, 对行政事业单位、部门、企业的经济活动及其成果所实行的监督。财政监督之所以是政府监督的有效手段之一, 不仅因为它可以对各个事业单位实施事前、事中和事后的监督和检查, 同时也有利于各企业单位严格财经纪律, 保证国家预算计划、发展方针的全面完成。财政金融机构和企业事业单位必须要接受国务院审计机关和各级人民政府的审计机关对其财务收支情况的依法监督, 政府审计监督不仅是国家监督会计工作的重要手段之一, 同时也有利于维护国家财经纪律, 有助于各个单位会计工作在法律这面大屏障保护下展开。

税务机关在对企业单位征收税收的过程中, 可以依法查看企业相关的会计资料, 以此可以发现企业是否存在错记漏记或计算上错误等情况, 客观上是对单位会计资料不正确处进行了又一次更正, 有利于进一步保证本单位会计工作和会计资料的真实完整。

金融机构可以依法对各单位资金的调度和使用方向的合法性进行监督和稽核, 以及对实行会计集中核算单位银行账户进行监督, 防止私设账户或转借帐户等不法行为的发生。同时各企业单位应定期向金融机构保送资产负债表、利润表以及其他一些财务会计报表, 并应该接受金融机构的指导和监督。

证券监督管理机构是我国证券市场的管理机关, 其下设的各级部门可以对一些上市公司的财务会计报告进行定期审核, 以查处是否存在上市公司有会计做假等行为并及时对其纠正和惩罚, 上市公司必须接受证券监督管理机构对本单位在财务方面的合法监督, 同时也要接受证券监督管理机构对本单位提出的合理批评、建议并给予采用。

其次注册会计师的审计监督作为社会监督的主要形式, 由于其所具有的中介性和公正性而得到了法律的认可, 因此具有很强的权威性, 根据有关法律法规规定, 须经注册会计师审计的单位应当聘请会计事务所进行审计, 并应当向注册会计师如实提供会计报表和一些相关的会计资料, 注册会计师对审计单位的会计资料存在差错应当给予纠正, 并及时有效的查处制止单位可能存在的各种经济犯罪活动, 制约单位负责人的会计行为, 有效的防止虚假的会计信息的产生, 进一步确保本单位会计资料真实完整。

总之, 在我国加强会计监督已经是一个刻不容缓的课题, 它关系到我国社会主义市场经济是否能够正常运行, 现在, 我国会计监督已经处于一个越来越弱化的状态, 如果再不加强会计监督, 可能将导致会计监督的有名无实, 而我们的企业会计信息的诚信度也更将不复存在。我国会计监督面临如此巨大挑战, 惟有国家, 社会, 企业和会计工作者四方面的共同努力和配合, 才能为企业会计创造一个明朗的前景, 给我国社会主义经济发展带来一个更大的推动力。

参考文献

〔1〕李文虹, 王洪英.浅谈企业内部会计管理制度〔J〕.现代经济信息, 2007, (8) :17-23.

〔2〕闫希望, 孙静.论加强会计基础工作的必要性〔J〕.现代经济信息, 2007, (9) :22-25.

〔3〕刘青.加强企业会计监督的事务举措〔J〕.Commercial Accounting, 2006, (6) :32-33.

对强化会计监督的思考 篇9

所谓会计监督, 具体指的是主体单位的会计机构以及会计从业人员, 在国家相关法律法规、规章制度以及会计准则的指导下, 运用会计核算资料方法以及会计分析方法, 对企业经济活动的真实性、准确性、合法性以及有效性进行检查、评估、控制、监督, 以提高企业经济效益, 促进社会主义市场经济健康有序的发展。会计监督属于一项管理工作, 属于经济监督范畴, 但其又具有自身独有的特征, 随着我国市场经济的发展而发展, 其存在有其必然性。当前, 我国经济正处于转型期, 由于各项规章制度的不健全, 经济领域中各种不规范的经济行为与违法行为层出不穷, 严重阻碍了我国社会主义市场经济健康有序的发展, 强化会计监督对于打击各种经济违法犯罪行为具有重要的作用。

二、我国会计监督中存在的问题

我国会计监督存在诸多问题, 严重阻碍了会计监督职能的发挥, 这些问题主要体现为以下几个方面:第一, 从目前的情况来看, 我国的会计监督法律约束机制还很不健全, 这在很大程度上制约了会计从业人员监督职能的行使, 导致企业内部会计监督工作不能贯彻落实。第二, 企业内部尚未建立健全内部控制制度以及会计监督管理制度。有的企业根本就没有建立内部控制制度, 有的企业虽然建立了相应的内部控制制度, 但丝毫不发挥作用, 形同虚设, 使得会计监督不能有效贯彻实施, 徇私舞弊行为层出不穷, 会计秩序混乱不堪。第三, 企业尚未建立健全相关约束机制, 尤其是对企业负责人的约束机制, 在利益的驱使下, 企业负责人为实现自身利益, 指示会计人员或者会计机构做假账的行为时有发生, 这些都严重阻碍了会计监督只能的发挥, 不利于企业的长远发展。第四, 企业会计从业人员职业素养不高, 业务能力不强也是会计监督工作不能顺利开展的重要原因之一, 有些会计人员经验不足, 工作能力有限, 不能有效辨别财物活动的真伪, 也不能及时发现财物活动中隐藏的各种问题, 为不规范经济行为提供了可趁之机。还有的会计从业人员职业素养低下, 不能正确处理个人利益、企业利益以及国家利益之间的关系, 往往为了一己之私, 放弃工作原则, 在工作中徇私舞弊, 严重损害了国家和企业的利益。面对我国会计监督中存在的种种问题, 国家和企业必须采取有效措施, 加强会计监督工作, 以保证我国企业的长远发展。

三、加强会计监督的有效途径

(一) 加强国家监督, 完善社会监督机制

国家监督是一种外部监督, 是我国会计监督主体的重要组成部分。国家监督具体指的是财政、审计、税务、人民银行等国家机关和部门依照法律、法规、规章等的具体规定, 在自己的权限范围之内对企业的会计行为以及会计资料进行监督、检查。国家监督职能的落实是会计监督作用得以发挥的关键, 因此, 加强会计监督, 必须加强国家监督, 完善社会监督机制。首先, 法律、法规应赋予财政部门对企业会计工作的监督权以及行政处罚权, 使得国家监督能够融会于企业会计工作的全过程, 在监督方面取得主动权。其次, 国家监督机关应改变传统的突击检查模式, 建立健全记账规则、核算规则等基础性监督管理制度, 切实加强对企业会计工作的监督管理, 将会计监督工作纳入日常工作的正规。在加强监督管理的同时, 监督机关还应及时提出并纠正企业会计工作中所存在的问题, 帮助企业完善会计工作。最后, 要加强执法队伍建设, 提高执法人员职业素养。执法人员应不断充电, 提高自身监督检查能力, 在执法过程中, 坚持“有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究”的基本原则。

(二) 加强企业内部会计监督, 提高会计从业人员的职业素养

国家监督是外部监督, 而企业监督则是从企业内部着手, 加强对会计工作的监督管理, 这就要求企业建立健全内部控制制度, 完善内部会计制约机制。首先, 企业应从制度层面入手, 制定会计监督的实施细则、完善各项内部会计控制制度、出台失控失察行为的责任追究制度以及惩罚制度, 使得企业内部会计行为有法可依, 会计监督有章可循。同时, 企业应贯彻执行各项规章制度, 保证会计监督工作落实到实处。其次, 企业应从技术层面出发, 引进先进的计算机网络技术, 使得会计监督工作信息化、网络化、快捷化, 信息网络化的监督管理可以有效规范企业会计行为, 充分发挥会计监督职能。最后, 企业还应从会计从业人员入手, 提高会计从业人员的职业素养。首先, 应提高会计从业人员的思想道德素质, 使会计从业人员充分认识到自身工作的重要性, 从而加强责任心, 树立为国理财、为民理财的正确思想, 正确处理自身利益、企业利益以及国家利益之间的关系。其次, 要提高会计从业人员的业务素养, 会计工作具有很强的政策性和专业性, 我国市场经济的发展对会计从业人员提出了更高的要求。因此, 会计从业人员应不断充电, 企业也应对会计人员进行专业培训, 以提高其业务能力, 满足社会发展对会计人才的需求。

四、结语

会计监督是会计的基本职能之一, 在社会经济全球化的今天, 我国企业既面临着前所未有的发展机遇, 同时也面临着巨大的挑战。我国企业必须积极应对企业会计监督中存在的种种问题, 加强会计监督工作, 才能促进企业又快又好的发展。此外, 国家和社会也应加强会计监督, 才能有效遏制各种经济犯罪, 促进我国社会市场经济健康有序的发展。

参考文献

对强化会计监督的思考 篇10

随着我国社会主义市场经济体制的不断健全, 尽快建立起能适应世界经济发展潮流的现代化企业管理制度已经成为众多企业亟待解决的课题。随着我国企业全面推行产权明晰、政企分开、权责明确、科学管理的举措, 不论是企业管理者本身还是外部利益相关者, 对于企业信息质量的要求越来越严苛。会计监督是财务会计的基本职能之一, 在保障经济效益最大化、防止企业内部出现经济腐败等方面发挥着重要作用。鉴于此, 为了规范企业的会计工作, 切实提高会计信息质量, 构建企业会计监督体制已经刻不容缓。

二、企业会计监督体制的现状及不足分析

(一) 会计监督难以形成体系, 监督职能缺位

我国目前的会计监督体系是由企业内部会计监督、政府部门监督、社会审计监督这三方面共同构成, 缺一不可。就企业内部会计监督来说, 单位内部的会计人员和审计人员需要根据企业管理者的委托来进行监督工作, 从实质上来说是一种上下级的关系, 这样的状况使得相关的会计人员和审计人员难以获得真正的独立性, 难以形成有效的监督。

(二) 一些企业管理者法纪观念较差, 对会计工作重视不足, 会计人员地位尴尬

我国的《会计法》中明确规定, 会计机构及其人员的一项主要职责就是依法实行会计监督。有的企业负责人认为企业就是自己说了算, 完全以个人的意志左右企业, 纵然会计人员有实施会计监督的使命, 也难以发挥实际效用。从目前的情况来看, 企业负责人和会计人员之间是一种领导与被领导的关系, 会计人员一方面需要切实执行国家财经法规中的各项规定, 但是在企业内部, 自身的工作岗位和薪酬都取决与单位负责人的态度, 会计人员这样的尴尬处境, 常常会使他们进退两难。

(三) 会计基础工作薄弱, 使得会计监督职能赖以生存的物质基础大打折扣

各项会计基础工作是企业整体经济管理工作的重要基础, 也是会计监督职能赖以生存的基本条件。由于重视程度不够, 企业会计基础工作不规范, 会计人员素质不合格等等现象时有发生, 给会计监督体制的构建带来了很大的难度。举个简单的例子, 一些企业的科目设置混乱, 财务报告数据缺乏真实性, 也未能做到定期对账, 账实不符。可以想象, 建立在这样状况之上的会计监督, 势必难以取得理想的效果。由于一些企业的会计人员专业素养较低, 不能够做到对现有会计制度全面、深入地理解, 常常难以辨别企业各项经济活动的实质, 缺乏应有的专业敏感, 从而导致反映出来的会计信息失真。

三、完善企业会计监督体制的建议

(一) 提高负责人对财会工作的重视, 强化其在会计监督工作中的责任

会计工作有着极强的政策性, 因此企业领导需要加强对国家会计政策的学习, 只有一个懂财务的负责人, 才有可能与会计人员进行有效、平等的交流, 而不是让会计人员始终处于矛盾的焦点。另外, 在加强相关学习的同时, 还要让企业负责人在会计监督中担负责任, 保证会计信息的真实、完整, 让会计人员能够独立进行工作, 不能指使其办理违法会计事项。同时, 相关责任人还应该对相关违法违规事项造成的损失承担相应的经济赔偿责任, 增加违法成本。

(二) 强化会计核算, 完善内部控制建设

财务部门作为我国企业财务管理和会计核算工作的中心, 要重视对会计基础核算工作质量的把控, 不断完善企业内部控制, 将会计监督职能融入到日常的会计核算工作中。可以说, 只有通过发挥日常性的会计监督职能, 才能够有效杜绝一些违规违纪现象的发生, 真正意义上做到事前防范。 (1) 企业需要建立岗位内部控制制度, 科学划分会计、出纳、稽核、审核等会计岗位, 根据实际情况竞争上岗, 配备具有专业胜任能力的会计人员。 (2) 在资产管理方面, 一定要做到钱、账分管, 对于财务或者款项的收付、结算、登记工作, 都需要两人或者两人以上分开办理, 切实做到相互牵制与监督, 防止内部舞弊。 (3) 还要重视对会计凭证的保管与传递工作, 及时建立健全账簿制度, 严格执行定期盘点, 使得企业的会计监督工作做到制度化、程序化。

(三) 清晰界定会计监督体系中的各部分职能

会计监督体系中的职能界定不清, 会使得企业的监督目标失衡。内部会计监督、政府会计监督、社会会计监督三者共同构成了我国企业的会计监督体系, 但是他们之间的职责划分、监督目标、监督方式等问题还是存在着一定程度的混乱。可以说, 政府监督和社会监督是企业会计监督的外部环境, 是促进企业内部监督的重要保障。鉴于此, 在新时期下, 监督体系中的各个部分应该做到充分的资源共享, 清晰各自的职能和权限, 熟悉各自的监督流程, 切实提高监督水平。

四、结语

“经济越发展, 会计越重要”, 从我国企业整体发展的趋势来看, 重视公司治理, 进一步完善财务监督体制, 是客观发展需要。会计监督体系中各组成部分在工作上的配合是一项需要长期摸索的工作, 需要政府、社会和企业的共同努力。加强对会计监督职能的重视, 尽快构建企业会计监督体制已经逐渐成为国企管理者的共识, 要使会计监督的权利和义务得到真正落实。

参考文献

[1]王淑慧.关于完善国有企业会计监督机制的几点思考[J].审计理论与实践, 2002, (10) .

浅谈如何强化企业内部会计监督 篇11

【关键词】企业；会计监督；经济效益；会计信息

企业内部会计监督是按照国家相关的规章、法规、法律来控制企业日常运行的会计工作，从而有效地提高企业经济效益和会计信息质量。具体而言，企业内部会计监督就是企业内部审计机构、会计人员、内审人员、会计机构、经营管理者来制度监督和核算监督企业的会计资料、会计工作。

一、企业内部会计监督的作用和意义

（1）实现对企业资产的保护需要。加强企业内部会计监督，是企业依法理财的前提条件，能够防范企业资产不合理使用，避免企业资产流失，杜绝浪费、贪污，规范企业财务收支行为，降低企业财务工作的随意性。（2）实现对企业依法理财的管理需要。《会计法》和《企业内部控制基本规范》相关法律法规的出台进一步约束了企业会计行为，使得企业内部会计监督有章可循、有法可依，实现对企业依法理财的管理需要。（3）实现对企业会计信息的透明管理需要。企业会计工作的基础前提就是建立一套完善、科学的内部会计监督制度。通过科学划分会计职责，建立会计业务处理程序，能够避免出现错账假账现象，有效规避风险。

二、如何强化企业内部会计监督

（1）努力培养高素质的会计人才。第一，应该具备较强的法制观念，企业的会计工作应该符合国家相关的会计法律体系。第二，应该具备较强的综合能力和较高的业务素质。会计信息质量的高低直接受到会计人员专业技能、职业知识高低所决定，因此，企业应该尽可能地给他们提供继续教育的机会，继续提高他们的业务素质。第三，应该具备较强的会计职业道德，保持良好信誉，遵守公共道德，采用适当的自我约束规范。第四，企业会计人员应该具备高风险管理能力。会计人员应该具有准确的判断力和明确的理解力，基于整体出发的角度，保持职业的规范性和谨慎性。（2）加强会计管理，实现资金效益最大化。第一，坚持决策公开群众参与，财务管理民主化。企业应该定期对企业的财务收支通过企业内部局域网、公示栏、党员生活会、办公例会向全体员工公开，使各项收支情况公开透明，曝露在阳光之下，坚持资金使用审批制度，执行小资金双人购物制度，重大资金招标采购制度。财务管理实行一把手负责制、理财小组把关制、各种收费漏斗制。第二，实行重大项目招标制度，决策管理专业化。企业对于重大项目，实行招标制度，项目建设（采购）流程按照立项审批、成立项目招标（采购）小组、公开询价与招投标、项目实施与监督、项目招投标小组验收、招标（采购）小组确认项目完成后签字付款等环节。招标（采购）小组由分管领导、业务部门、各考勤组成员组成，整个过程由招标小组全权参与负责。（3）建立健全企业内部会计监督机制。从目前来看，我国绝大多数企业都存在着会计监督不力的问题，关键原因还在于企业领导对于内部会计监督还心存疑虑，没有充分意识到内部会计监督的重要性。这就要求企业务必要建立健全企业内部会计监督机制，主要体现在：定期内部审计企业会计资料；明确企业财产清查组织程序、期限和范围；明确重要经济事项决策的相互制约、相互监督程序；要严格执行相互制约、相互分离参与企业财务管理的工作人员，只有通过不断地监督和检查，才能够真正地将企业内部会计监督機制落实到实处。（4）加强企业流动资产管理。企业的一切资产必须纳入企业财务统一核算和管理。资产包括各种财产、债权和其他权利。所有的货币资金统一在高校指定的银行专门账户内核算与管理，银行账户不得出租、出借或转让给其他单位或个人使用。未经批准不得私自开设、变更银行账户。现金管理严格执行钱﹑账分管制度，出纳人员不得兼任稽核，不得由一人办理货币业务的全过程。现金的收支范围严格执行国家的现金管理规定。实行现金库存限额管理制度，不得截留、坐支现金，不得以白条抵库，不准套取现金，不准公款私存。与外单位的经济往来，1000元以上的款项结算，原则上通过银行转账结算，不得采用现金结算。

三、结语

总之，目前市场竞争日益激烈，企业为了实现可持续性发展，那么就不能只是单单地看重利润，而应该还要多重视企业的内部会计监督，这样一来，就能够有效地避免出现企业财会违法违纪行为和非法流失企业利益的现象，还可以对企业资源匹配进行有效地规整。企业应该多与国家相关的会计监督部门合作，力保企业财务管理工作正常进行。

参 考 文 献

[1]王晓燕.会计监督存在的相关问题及对策研究[J].科教文汇（中旬刊.

2009（3）

[2]李爱梅，杜国芳.强化会计监督的研究对策[J].现代商业.2010（6）

[3]柯光辉.虚假会计信息的透视及治理对策研究[J].市场周刊：研究版.

企业强化会计监督的思考 篇12

一、会计监督的含义及企业进行会计监督的目的

会计监督是指企业内部的财务部门和相关财会人员根据会计相关的各项法律法规通过记录、核算、分析、核查等方法对企业各项财务信息的真实性、合法性和有效性进行监管的一种财务管理手段。会计的监督职能是国家财会体系赋予企业内部财会人员的一种监管手段, 这种权利的行驶不受企业的约束, 是对整个国家和社会负责任的财务职权。会计监督与社会监督和政府监督共同构成我国的财务监督体系, 会计监督是整个监督体系的最基础环节, 为社会监督和政府监督提供依据。所以会计从业人员在进行会计监督工作时应站在全局发展的角度, 不应因企业内部决策和管理者的意愿而发生改变。

企业进行会计监督的目的是通过一系列的监管手段使企业内部各项财务工作符合国家各项政策法规的要求, 保证企业各项经营活动的正常有序开展, 从而保障企业和员工的利益, 维护国家合法权益。企业的各项经营活动都必须建立在一定的契约之下, 为了保证经营活动中能够提高资金的利用率、杜绝贪污腐败、减少浪费行为等, 需要对契约各方的责权利做出严格的要求。企业的会计工作正是通过财务数据来反应契约各方责权利划分的一种有效手段, 如果人为的通过会计手段向契约的任何一方偏私, 就会导致利益分配的不均, 这也正是徇私舞弊的一种手段。所以从公平公正的角度出发, 会计监督的目的就是向契约各方合理的分配收益。不少企业人为的进行会计监督的弱化, 就是为了规避会计监督合理分配的作用, 并从中获得非法利益。由于会计监督的作用始终需要人为操控来实现, 这就给监管带来了无限的延展性, 不光要对会计工作本身进行监督, 还要对行使人员进行监督。

二、企业弱化会计监督的原因

( 一) 企业会计监督意识不强

意识决定行为, 企业通常都将主要精力集中在市场的开发、财务的核算、技术的研究和产品的销售与服务上, 从主观意识上对会计监督工作不够重视。企业内的会计从业人员由于供职于企业, 在企业投资人不注重会计监督工作的情况下不能很好的坚持原则, 导致会计监督工作执行不到位。

( 二) 内外部监督体制不健全

首先从企业内部来看, 缺乏完善的风险评估机制和内部控制体制, 虽然建立了相应的监管制度, 但执行力度不够, 监管不到位, 导致营私舞弊频发, 并且没有相应的处罚机制, 让不法人员有恃无恐。其次从企业外部来看, 分为社会监督和政府监督两部分, 社会监督主要是社会团体或个人通过企业公示的各项财务信息的对企业实施监督, 股民联名举报五粮液虚假财务报表就是社会监督的有效实例。政府监督则是根据各项会计法规对企业的财务信息进行审计的过程。政府监督虽然具有法制性和强制性, 也是最有效的监督手段, 但是它存在一定的弊端。第一, 我国企业数量庞大, 各地的财政管理部门人员数量有限, 无法对所有企业进行一一核查, 导致监管的缺失;第二, 现有的法律体系不健全, 缺乏对“人”的监督管理办法, 致使不少会计从业人员在会计监督工作上执行不力;第三, 市场经济环境不断发生变化, 企业也随之不断发展, 不少法规制度已经不适应当前的发展趋势, 对于新问题不能提供有效的法律依据, 出现监管空白。

( 三) 利益的驱使

企业经营的根本目的是利益最大化, 不少企业为了追求短期利益不择手段, 完全忽略的企业的长远发展。从企业所有者来看, 在利益的驱使下, 致使财务人员进行财务造假, 以期获取更大的收益。从企业管理者来看, 企业所有者通常雇佣职业经理人进行企业的经营和管理, 同时向其下达任务目标, 不少管理者为了使财务报表好看, 不惜进行数据伪造, 或者通过非法手段获取业绩的提升, 保证自己能够向上级“交差”。以上这些行为都是人为的弱化企业的会计监督, 目的是获取非法所得。

( 四) 财务管理人员综合素质偏低

财务管理人员是会计监督管理的主要实施者, 财务人员思想道德素质和能力水平的高低决定了会计监督管理工作是否能执行到位。目前我国的会计从业处于 “有数量、无质量”的状态, 虽然有相当一部分人获取了会计从业资格证书, 但是缺乏实际工作经验, 管理能力低下, 工作过程中唯领导命是从, 不能坚持原则, 或缺乏自我管理能力, 在利益面前放弃了会计人员的尊严, 帮助不法分子进行财务造假, 中饱私囊。导致企业和员工蒙受损失, 扰乱正常的会计秩序, 危害了市场经济稳定健康发展。

三、加强企业会计监督的对策

( 一) 统一思想, 增强企业全员会计监督意识

从法律层面来讲, 对企业实施会计监督是有强制性的, 所以会计监督意识本身是一种法律意识的体现。管理者对企业会计监督管理的重视程度决定了全员的意识, 所以首先要从管理者着手, 充分了解国家对企业会计监督的各项规定, 知晓各种财务造假的方式和手段, 明确会计监督与企业长远发展的关联意义。从而能够在管理过程中严格要求, 加强监管, 使会计监督行为严格按照法律规定进行, 会计人员也就不必面对领导者与政策法规之间的矛盾。同时还应对企业全员展开会计监督重要性的教育, 敦促全员形成法律意识, 共同参与到会计监督工作中来, 实现企业内部的思想统一和全民监督。

( 二) 建立健全内外部监督体制

首先从内部角度出发, 企业除建立完善的会计监督体制外, 还应建立实施监管体系, 监督会计监督工作的实施过程。值得注意的是企业负责人在会计监督工作过程中的作用主要是支持会计监督工作, 监督会计人员的工作行为, 不能干预会计监督工作的具体执行。财务部门负责人是实施会计监督管理工作的主要责任主体, 监督方法、监督流程和监督内容等都由财务部门负责人组织实施, 并对监督结果负责任。只有明确了企业负责人和财务部门负责人的责权划分, 才能保证会计人员完全在法制范围内开展会计监督工作。其次从外部角度出发, 企业和国家都必须重视外部监督体系的建立。第一是充实各地财政部门员工队伍, 利用现代化的科技手段, 提高监督检查的覆盖率;第二是完善各项法律法规, 不留监管死角, 保证所有会计行为都有法可依;第三是顺应时代发展, 不断修正和更新会计法规, 同时借鉴国外先进的会计监督管理手段, 使之与市场经济的变化相适应。再次是各个职能部门与企业会计监督紧密结合, 各地财政部、工商部、税务部、审计部相互协调、充分配合, 构建无缺漏、无死角的全面会计监督体系。

( 三) 加强法制教育, 建立信用评价机制

加强会计从业人员和企业管理者的会计法规教育, 并由他们再对企业全员进行教育。会计法规是约束企业各项会计行为的主体, 财政部门应当依据各项政策法规加大不良会计行为的查处力度, 尚未造成严重后果的给予警告, 要求其立即整改, 并进行整改后汇报。对于已经危害到国家和人民财产安全的, 严格按照法律规定给予处罚。同时对于屡教不改的企业进行媒体曝光, 体现会计工作的严谨性。建立信用评价体系, 在企业进行工商注册的同时, 录入企业的各项信息资料, 并针对企业日后经营过程中的会计行为和职能部门审查结果进行登记, 逐渐形成完整的信用信息档案, 对于信用良好的企业给予一定的政策支持和税费减免, 对于信用较差的企业加大其审查力度, 帮助企业整改。信用评价体系除针对企业外还应纳入对财会从业人员、注册会计师和会计师事务所等的评价, 评价方式与企业相同, 一一对应的建立信用档案, 政府部门和相关企业可以根据信用档案聘请或选用这类人员和机构。

( 四) 建立培训体系, 重点培养高素质会计人才

会计从业人员职业道德素质和能力水平的高低决定着企业实施会计监督工作的质量。从职业道德层面来讲, 良好的道德标准和职业素养能够促使会计从业人员在工作过程中很好的坚持原则, 能够保证按规行事, 起到良好的监督作用。从能力水平来讲, 只有具备丰富的财会知识和实际管理经验才能做好会计监督工作。介于目前我国会计从业人员的整体素质水平, 各企业必须加强会计人才的培养。重点是建立完善的培训体系, 采用内外部培训相结合的方式。内部培训主要是由财务部门负责人来进行, 针对部门内部人员进行思想道德和技术水平的教育。外部培训是通过聘请专家、参加学术研讨会、向先进的企业学习管理经验等方式来丰富员工知识, 开拓管理视野。

四、结语

综上所述, 企业强化会计监督工作是顺应市场经济改革、保证企业可持续发展、维持国家财政秩序健康运转的有效途径。企业进行会计监督首先要明确自身存在的问题, 提高监管意识, 分清责任主体, 同时建立健全内外部监督体系, 加强法制建设, 建立惩罚机制, 吸引和培养高道德水准、高能力素质的会计从业人员, 从而保证会计监督在企业中的有效实施。为企业实现永续经营和国民经济增长奠定基础。

参考文献

[1]韩秀芳.强化会计监督与加强内部控制研究[J].行政事业资产与财务, 2012 (02) .

[2]黄少曼.关于强化会计监督的思考[J].现代经济信息, 2014 (22) .

[3]王桂霞.论企业如何加强会计监督[J].商场现代化, 2014 (32) .