党建管理系统

党建管理系统（共12篇）

党建管理系统 篇1

同时系统业务涉及公司和各研究所对基层组织等不同党组织上下级之间考核,具体,系统实现党建日常工作业务数据的抽取分类和在线评分。

一、“量化有效型”党建管理系统其业务架构

如图所示。

主要关系梳理如下:

建设“量化有效型”党建管理系统,系统平台设有党务管理、人力保障、纪检监察、工会工作、青年工作、制度荣誉、沟通交流等多个功能模块,为党建工作构筑了全方位工作平台,最终实现党建工作的“可量化、有效性”的全程记实、党建工作的精细化管理。

构建“量化有效型”党建管理系统,旨在实现以下目标平台建设:

1)党建工作管理平台。满足基层党组织、工会等相关党建部门的日常工作业务需求,实现党建部门工作中业务流程及组织活动等各项事务的信息化,打造党建日常业务工作平台。提供各级党建部门日常工作的管理、监督、考核的有力工具,实现党建工作全程监督管理,保障领导了解组织工作开展第一手资料,以便实现科学化管理和决策,把这个平台建成反映动态、展示成果、考核评价的管理平台。

2)资源共享平台。平台建立组织信息、党员信息、工作资料等多个数据库,数据的统一管理,为资源的共享提供了有力的支撑。系统采用B/S架构,通过浏览器直接用登陆系统,系统党员用户可以对权限范围内容的系统资源信息进行有效的管理和利用。

3)宣传教育平台。为各级党建部门提供有效的学习教育平台,实现知识、资料分类管理,确保广大党员及培训对象在系统中便捷地获取相应知识,有效地沟通交流及进行相应业务探讨。建成汲取营养,提升素质,推动工作的知识宝库。

4)交流平台。通过系统为组织及党员提供信息发布、查询、反馈服务,建成联系上下,倾听心声,解疑释惑的桥梁纽带,汇集力量,快乐工作的精神家园。

二、业务覆盖全面化

“量化有效型”党建管理系统旨在实现“党建工作服务于中心工作”,系统功能涵盖党建日常工作业务的各个方面,包括:党务工作、纪检监察工作、工会工作、青年工作、组织人事工作、综合保障工作以及沟通交流、综合考评等多个方面,最终实现党建业务工作的全面化覆盖。

三、业务驱动流程化

在进行“量化有效型”党建管理系统设计时充分考虑到所内党建工作对于工作流程规范化的要求,引入了工作流引擎来完成规范化、体系化党建管理业务流程设计。通过系统技术平台内置的工作流引擎完成已经设计工作流程在系统内的有效运行和流转;结合系统设计的工作流服务中心及时掌握每一个已经启动的工作流程运行的状态、目前处理的进程结点、处理的时间等详细运行信息,为工作流程的有效推进提供参考。

四、量化考核数据自动抽取

量化考核系统涵盖五大建设、九大保证、五项争创的考核,主要是将平时业务系统的数据进行抽取,并对每项考核要求的评分项进行数据分类,根据数据情况在每项考核中打分,系统自动进行统计汇总分数。

五、结束语

借助党建管理信息化这一业务工作平台,科学地固化党建工作业务流程,将每一个组织及党员工作和学习等动/静态信息进行规范化管理和沉淀,有效地优化所内党建工作途径,提高所内党建工作效率,提升所内管理党员的参与性及工作的积极性,为“党建工作服务与中心工作”提供有效手段。

参考文献

[1]依据《“量化有效型”党建工作体系建设指导手册1.0》

[2]《中国共产党章程》

[3]《中国共产党党员发展工作细则》

党建管理系统 篇2

2011年05月16日 17:26 来源：东方网

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基本概况

曹杨新村是上海解放后建造的第一个工人新村，共有居民3.3万户，户籍人口为9.6万人，常住人口达11万，社区面积2.1平方公里，驻地单位有204家。下设20个居委会，物业公司24家，业主委员会47家（总人数266人，其中党员124名，占47%）。同居民区党组织沟通协调情况很好的有37家，占业委会总数的79%；属于中等关系一般的有6家，占13%；沟通比较差的为4家，占9%。

基本做法

一、应对新形势、研究新问题——开展社区物业管理党建联建工作的背景

近年来，围绕社区物业管理而引发的矛盾呈现不断上升态势，群众对物业管理行风的满意率不高，行风测评连续三年位居本市倒数前三名，引起各方关注。但由于物业管理承载着社区各种群众利益、需求、矛盾，许多问题仅依靠物业管理企业自身发展和行业主管部门监管不仅难以解决，而且收效甚微。因此，为提升物业管理服务水平、促进物业管理服务行业健康发展，市建设交通党委和房地局等行业主管部门提出了党建工作向行业延伸，向领域覆盖，向社会辐射的要求，积极寻求行业党建与社区党建的有效结合点。

而从社区来看，根据市委关于加强区域性大党建工作的要求和社区党建扩大试点工作的实践，也迫切需要通过党的组织资源整合和工作方式创新，使社区不同部门、驻区单位和社团组织以及其他各种社会资源，都能够从本部门承担的社会责任出发，围绕构建社会主义和谐社区的共同目标，找到利益的共同点和各自工作的着力点，充分发挥各自的优势，体现出“乘数效应”，这也需要来自行业党建、行政力量等多方面的支持。

在这样的背景下，我们找到了双方共同的工作切入点。2005年5月，曹杨社区（街道）党工委与市、区房地局一起开展社区物业管理党建联建试点工作。主要目标有三个：一是提高社区物业管理水平，减少物业管理中的矛盾纠纷，促进社区和谐；二是创新基层党组织的领导方式，提高其资源整合能力和实质影响力，进一步巩固党的基层基础；三是探索并完善行业党建与社区党建有效结合的党建工作新模式，共同构筑区域性大党建新格局，更好地加强党的建设。

二、立足新实际、运用新方式——开展社区物业管理党建联建工作的主要做法

我们紧紧围绕试点工作的三个目标，以社区物业管理党建联建工作为总抓手，立足社区实际，从组织体系、工作方式、长效机制等各个方面深入试点，注重解决社区物业管理中居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了良好成效。

（一）分层分类实施组织覆盖

从三个层面对社区物业管理领域相关部门和人员进行组织覆盖，建立起有效的组织平台体系，为开展党建联建提供组织基础。

第一层面，由社区（街道）党工委和市房地局组织处、区房地局党委以条块联手、党建联管、工作联动、资源共享的方式，密切协同，强化指导，负责总体推进。为开展社区物业管理党建联建工作提供坚强的领导保证，确保党建联建的正确方向，形成了强大的声势与合力。

第二层面，由社区综合党委与街道房地办作为社区层面的具体职能部门，建立党建工作联席会议制度，作为协调推进工作的组织平台。充分发挥各自对居民区和对物业管理企业的管理优势，努力把市、区房地局党组织和社区（街道）党工委的各项要求和指导意见落到实处，实现指导针对化、沟通经常化、措施具体化。

第三层面，由居民区党组织通过签约共建、文明共创、交叉任职、党建渗透等方式，实现对业委会和物业公司的组织覆盖，逐步形成以居民区党总支部为核心，物业公司、业委会紧密参与的“三位一体”党建组织网络。目前，20个居民区与辖区内的24家物业公司都签订了党建联建协议，覆盖率达100%。50%以上的居民区党组织实行了交叉任职，物业经理或业委会主任成为支部委员。已有60%左右符合条件的业委会成立了党小组；对只有个把党员或没有党员的业委会，居民区党组织也都派出了联络员。社区综合党委还指派十多名党建联络员，努力推动具备条件的物业公司成立党组织；对暂不具备建立党组织条件的，依托该物业公司所在商务楼宇、商业街、园区等载体建立联合党组织，现已成立2个联合党支部。

（二）有序有力推进各项工作

从社区物业管理实际情况出发，以党建为龙头，聚焦党的工作覆盖，积极营造浓厚的党建氛围，努力创造和谐的社会环境，通过“六个抓”推动社区物业管理党建联建工作的深入开展。一抓思想动员。我们对202名相关人员作了问卷调查，分别召开了由社区物业公司负责人、居民区党支部书记、业委会主任参加的3个调研座谈会，摸清了物业管理、党建工作等方面的基本情况、主要问题和思想状况。同时，通过先后4次动员会、推进会以及10多次协调会，不断提高有关各方的认识水平，进一步统一思想、凝聚共识，为开展社区物业党建联建工作做好思想上的准备。

二抓宣传引领。由街道出资，将社区物业管理党建联建指导思想、工作理念、运作规范、组织网络等统一制作成宣传版面上墙，营造浓厚氛围。在《社区党建信息》等内部刊物上设立专栏，精心采写50多篇物业党建典型案例，供基层党组织学习、交流、借鉴。充分发挥党在社区的组织动员优势，形成良好的社区舆论导向。针对一些居民区部分群众片面理解业委会的自治性质，对党组织的领导有排斥情绪的现象，党支部发动党员做工作，在服务中体现领导，换得了群众的真心认同，增强了党组织的引领作用。

三抓管理协调。充分利用居民区党组织、业主委员会、物业管理企业“三位一体”的组织管理框架，发挥居民区党组织对物业管理企业与业委会的协调作用，发挥党建工作对物业公司提高管理水平、提高员工素质的引领作用，及时沟通、协调、处理涉及物业管理的各类具体问题，努力做到物业矛盾不上交，改善管理为群众。两年来，社区物业管理中的矛盾纠纷出现明显下降，矛盾化解的效率显著提高，去年以来，没有发生一例因物业管理矛盾而引发的信访事件。

四抓平台载体。初步搭建起了以党员服务中心为依托的党建平台，以联席会议为基础的信息平台和以社区义工服务为模式的活动平台。通过党建平台，扩大了不同群体党员之间的交流，增强了党组织的凝聚力；通过党组织、物业公司、房地部门和业委会等共同参与的信息平台，使得有关信息能够得到及时有效的沟通，提高了事态预见性、可控性和把纠纷化解在萌芽状态的能力；通过在社区范围内广泛开展义工活动，鼓励相关党员参与，推动了公共道德实践活动的具体化，提升了工作成效。

五抓组织人选。切实把好业委会组织人选关，重点把握三个环节。首先，抓业主代表的推荐，从源头开始掌握主动权。党组织在筹备成立业主委员会时就主动提前介入，摸清情况，认真分析业主资源，物色好业主代表。其次，抓业委会中的党员比例，保证党的组织优势。将优秀的党员业主选入筹备组，让他们在筹备业委会的过程中展现才华，为他们提供平台，取得群众认可，保证有一定比例的党员被选入业主委员会。第三，抓业主委员会主任的人选。通过业主代表和业主委员会成员，依法按程序选举能“让党放心、让群众满意”的业主担任业委会主任。从曹杨的情况看，通过这三个环节选出来的业委会和业委会主任工作得力，效果很好。

六抓队伍建设。居民区党组织与物业公司党员建立了更密切的联系，激发他们为居民服务的责任感和积极性；联合绿化所、房地办，对物业企业员工开展了涉及绿化养护、物业管理条例等方面的专题培训；加强了对业主委员会党员成员的教育管理工作，鼓励他们发挥先锋模范作用，在促进小区物业管理工作方面带好头；我们还针对许多业委会成员以及物业公司职工中的党员组织关系不在小区基层党组织的情况，探索党员多种身份管理机制，从多方面加强了队伍建设。

（三）一心一意搞好机制建设

曹杨开展社区物业管理党建联建试点工作的重要任务之一，就是要努力在实践中形成一整套有效的充满活力的工作机制，为面上推广打好基础。为此，我们从一开始就十分注重机制建设。

一是建立三方协调机制。确立“物业提供服务管理，业委会开展自治管理、居民区党支部进行协调管理”的理念，通过定期、不定期召开三方协调会议，协调解决社区管理中出现的问题，有效提高了管理效率和协调水平。实现现了从以前“无事不见面，见面无好事”到现在“事先多沟通，遇事多协商，难事共解决”的转变。

二是深化评价考核机制。成立了由居民区党组织、业委会、房地办和物业公司共同参与的考评小组，每月组织业委会对物业管理企业服务质量进行评估。在广泛听取各方面意见的基础上，居民区党组织半年向有关各方综合反馈一次，并召开居民代表会议、业主大会，对物业管理企业、业主委员会的工作进行考评。我们还通过评选社区好党员，发送在职党员表扬信等方式，对在社区物业管理党建联建工作中表现出色的党员进行表彰，提高党员参与的积极性。

三是完善合作共建机制。一方面，加大与物业管理企业的共建力度。在签约全覆盖的基础上，根据实际需要增加新的合作内容，扩大合作项目。另一方面，探索项目化合作方式。居民区党组织、业委会和物业管理企业紧密配合，在调研群众真实需求的基础上，进行分析梳理，采用立项推进的方式，逐步解决物业管理中存在的矛盾和问题。去年以来，在不少小区先后进行了空调滴水管，防盗铁门和“扶手”工程项目合作，受到了群众欢迎。

四是确立职责细化机制。结合曹杨实际和试点要求，对于《上海市加强社区物业管理党建联建工作若干意见（试行）》规定的各方职责进行细化，努力将原则性的规定具体化、简略性规定细致化、含糊性用语明确化，使社区物业管理党建联建参与各方对自己的责任和权限认识更加清晰。发挥居民区党组织人头熟、基础好，群众工作能力强的优势，明确居民区党组织对业委会的领导权限和管理职责，保障业委会的健康运转。

当前，在市、区房地局的具体指导下，我们正重点推进社区物业管理党建联建工作法和评估体系这两项制度建设，既总结提炼已有的成功经验和好的做法，又使党建联建工作有一个比较科学系统的评估标准，便于操作。在8月2日全市召开的社区物业党建联建工作推进交流会上，社区党工委和居民区党组织两个工作法得以认可和推进。

三、开创新模式、树立新风气——开展社区物业管理党建联建工作的初步成效

经过近两年的实践，曹杨社区物业管理党建联建工作取得了一定的成果，社区中物业企业、业委会与居民区党组织的关系更加和睦密切，群众得到了更多的实惠，物业行风明显改善，使社区物业管理领域的和谐程度有了较大提升。

（一）树威信、强核心，社区党的建设取得新成效。初步形成了“在社区（街道）党工委统一领导和协调下，以居民区党组织为核心，房地办事处、居委会、业主委员会和物业管理企业为基础，社区党员群众共同参与”的社区物业管理党建联建工作新模式。基层党组织的领导统筹和协调能力进一步提高，让老百姓看到了党建工作的威力和实效。现在，小区业委会的负责人都能主动向党支部书记汇报情况，一些原来不怎么把居民区党组织当回事的业委会主任观念得到根本转变，他们觉得有了党组织的领导参与，工作明显好开展多了；物业公司对党和政府工作的支持与配合程度也明显提高，更自觉地接受了所在居民区党组织的指导和协调；还出现了“三多三少”的可喜局面：一是共建意识提高了，不搭界的现象少了；二是主动默契性多了，扯皮推诿现象少了；三是服务意识增强多了，以我为主的现象少了。

（二）办实事、解难事，和谐社区建设取得新进展。一些小区的党组织、业委会、物业和其他一些群众组织联手对居民反映强烈的机动车辆乱放、搭建违章建筑等现象进行整治，彻底根治了这些顽症，得到了全体业主的认可。一些小区的物业、业委会考虑到居委会资金不足，需要帮困的对象太多，就由物业或业委会出资，带上礼品上门慰问小区孤老、特困家庭，把温暖送到居民群众的心坎上，赢得了群众的交口称赞。两年来，有关各方本着“虚实结合、虚事实做”的原则，为群众办实事100多件，涉及金额300多万元，扶贫帮困460多人次，捐献实物、款项20余万元。今年，还准备联合整治1个小区，改造1条社区主要景观道路。

（三）转行风、促工作，物业管理质量取得新提升。通过党建联建，物业管理企业员工为民服务意识和技能素质进一步增强，社区物业管理行风进一步改善，在行风评议中名列前茅。行风的转变和员工素质的提高，使得居民的满意率增加，物业企业与业委会、业主群众之间的关系更加融洽和谐，也使管理费、清扫费的收缴率明显上升，反过来促进了物业管理效益的提升，实现了良性循环。社区物业管理党建联建工作的深入开展，有效激活了社区各项事务的健康发展和良性互动，对文明社区创建、平安建设、国家安全等各项工作起到了积极的促进作用。一些小区物业工作人员还成为社区国家安全工作联络员、信息员，利用其管理优势为国安部门提供了有价值的基础信息。以上是曹杨在社区物业管理党建联建方面所做的一些探索和取得的成效。我们将继续本着“群众利益无小事，党建联建为百姓”的原则，根据新时期、新形势下出现的新情况、新问题，进一步深化认识，改进方法，不断创造新载体、体现新特点、抓出新实效，努力把社区物业管理党建联建工作提高到一个新的水平。

通过物业党建联建工作的深化，实现社区党建工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射，更好地寻求社区党建与行业党建的有效结合点，我们在全市社区物业管理党建联建试点工作基础上，推出“八个一”工作规范。

一、确立一个目标

紧紧围绕关注民生、构建和谐社会这一总目标，以夯实党的执政基础的高度，坚持把社区物业管理党建作为解决广大居民群众最关心、最直接、最现实的民生大计抓深、抓细、抓实、抓好。

二、坚定一种理念

各级党组织（特别是居民区党[总]支部）必须坚定社区物业管理党建工作理念——理直气壮抓引领，切实做到物业矛盾不上交。

形成四个共识：

一是社区（街道）党工委政治引领、统揽全局，协调各方的大局意识；

二是居民区党组织依靠不依赖，代表不代替，包容不包揽，到位不越位“四不意识”；

三是物业企业找准定位，主动依靠，转变观念，服务第一的意识；

四是业主委员会主动协调，加强沟通，依法维权，自觉争取党组织支持的意识。

三、织就一张网

进一步建立健全社区（街道）党工委与区房地局党委、社区综合党委与街道房地办、居民区党总（支）部与物业公司三级结对共建联建机制，精心织就一张党建管理立体网络，一级抓一级、一级带着一级干，一级做给一级看，层层推进，层层抓落实。

四、配强一把手 居民区党组织一把手的配置，直接关系到社区物业管理党建联建的推进速度、深化程度和认识高度。要坚持把政治素质好、协调能力强、奉献精神佳的同志充实调整到书记岗位上，认真抓好“班长工程”。

五、把好一个关

业主委员会主任的人选在社区物业管理中占有举足轻重的重要作用，要充分依靠居民区党组织的政治优势、组织优势、基础优势和信息优势，依靠社区（街道）房地办的业务管理优势，共同把素质好、业务精、懂政策、肯服务的党员业主和群众信得过的业主代表推荐到业主委员会中来。

六、培育一支团队

“百灵鸟”群众团队建设在社区物业管理党建联建工作中，发挥了不可替代的推动、助手和纽带作用，在群众教育群众、群众自我管理中架起了居民区党组织联系广大业主的桥梁。

七、巩固一块阵地

《社区党建信息》是社区物业管理党建联建的一个重要宣传阵地和信息窗口，特别是物业党建专刊的推出得到了市、区房地局党委、有关党组织的肯定和好评。

八、填好一本簿册

社区物业管理党建联建工作簿册是检验各居民区党组织物业党建“三位一体”运作实效的有效载体和重要依据，是体现“社区事务共同管理、社区活动共同参与、社区资源共同分享、社区矛盾共同化解”成果的晴雨表。要注重把握和坚持“三个性”：

一是与时俱进性。随着社区物业党建联建试点工作的不断探索和深化以及成果的显现，具体内容、指标和项目上要进行不断提升、完善和提高，展示曹杨特色和亮点；

二是操作有效性。突出一个“实”字，不搞花架子，不搞形式主义，注重实效，抓好落实，扎实推进；

三是前瞻性。社区物业党建联建是一个全新的课题，全新的探索和实践。要紧紧围绕“提高社贡献率，提高社区共建率，提高员工参与率，提高群众满意率”“四个率”和关注民主构建和谐这一主题作认真的前瞻思考，倡导一种善于创新、敢于突破的开拓精神，努力为巩固和深化物业管理党建联建提供更多更好的成功经验。

具体成效

（一）思想上达成共识，党的政治领导核心作用理念得以确定

在最近先后组织的居民区党（总）支部书记、物业公司经理及业主委员会主任参加的调研座谈中，我们清楚地认识到，党的组织领导核心作用在不同层面已达成共识，主要体现在以下几个方面：

1、大党建格局是社区物业管理党建工作的必然趋势。社区党工委职责是统揽全局、协调各方，居民区党组织作为社区党工委的基层党组织，理应在社区管理党建工作中发挥引领、协调、监督、指导等不可替代的作用，这不仅仅是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的需要，最根本的是要把我们党执政为民的理念落实在基层，体现在工作中。如沙溪园党支部，在业委会换届选举中，坚持全程参与，认真把好人选关。他们在调查分析的基础上，首先将物色到的党性强、素质好、肯奉献的在职党员推荐进业委会筹备小组，让他们的组织才能、工作能力、协调方法、服务理念在筹备工作中充分展示，以得到业主认可，为确保选举进入业委会班子打下扎实基础。

2、党组织要主动出击，敢于理直气壮地大胆做工作。党组织在社区物业党建工作的准确定位，决定了各居委党（总）支部的作用和地位，任何一级组织和个人都无权放弃党的领导“退居二线”，要敢于理直气壮做工作。只要我们始终坚持执政为民，最终让群众得实惠，我们就始终拥有坚实正确的政治方向。如南岭园党总支在同业主委员会的渗透中就处理得恰到好处。原来常高小区业主委员会在共建观念上曾一度存在着误区，导致同居委会、物业公司关系紧张。在一次业委会成员会议上，竟有人公然提出：“我们是群众组织，又不是党员大会，居委会干部请出去！”对此，该小区党总支书记没有退却，没有畏缩，更没有选择放弃，而是理直气壮地坚持做工作，动之以情、晓之以理，旗帜鲜明地表示：“我今天代表的是居民区党总支，代表的是全体居民群众，而不是我个人！”通过多次交锋、接触、思想工作，特别是及时到位的服务，最终使业委会转变了观念，提高了认识，由被动变为主动接受和依靠党组织的支持和配合，目前，业委会主任至少每月一次向居民区党总支汇报沟通情况。

3、党组织在渗透、覆盖中要学会借力。无论物业公司还是业主委员会，在社区物业管理党建工作中都是不可或缺的重要角色，他们都有各自不同的优势和资源。居民区党（总）支部不但要学会整合资源、优势互补，更要学会借力，充分发挥三个积极性。实践证明，凡整合有方、擅长借力的居民区党组织，物业党建工作就推进顺利。关键是要找到利益共同点，使之成为推动工作的立足点。如北梅园党总支，将党务工作者推荐进业委会领导班子中，进一步密切了党总支同业委会之间的沟通和协调，及时把党组织的意图、创建规划传达到业委会，为合力创建文明和谐小区夯实了组织基础。

（二）组织机制上加以保证，“三位一体”理念得以认可 通过一年多的试点探索实践，社区物业管理党建工作“三位一体”理念得以认可，组织机制上得以保证，工作上形成合力。首先建立了三级共建机制，第一层次为社区党工委和区房地局党委；第二层面为社区综合党委同房地办；第三级网络为居民区党组织同小区物业公司。其次是配强配好配足党务专职干部、党建联络员；第三是掌控好业主委员会成员中党员的一定比例，特别是通过保持共产党员先进性教育和共建结对签约活动，三家的优势得到理想的结合，取得了令人满意的实效。可以从四个关系把握上加以体现：

一是正确处理好主动、互动、联动关系。主动是前提，互动是条件，联动是根本。三者之间应该是一个有机的辨证和统一体。无论是居民区党组织还是业主委员会，离开了主动，协调就无从谈起。而仅仅依靠一方的主动，互动、联动只能是推而不动。如北梅园党总支与安居物业，业委会在推进社区物业管理党建工作中的主动、互动、联动理念就十分典型，具有普遍的学习和借鉴作用。他们围绕体现先进性，让居民得实惠这一根本，用心沟通、以情协调、依法治理，以三家联名倡议书的形式，发至每一户业主及房屋使用人，将建设温馨、健康、和谐的花园式小区的目标告之每一户居民，以取得居民的共同参与和支持，取得了令人满意的实效。

二是正确处理好依靠和依赖的关系。“三位一体”作为一个有机的整体，不可分割。他们之间有着一个互相依靠、互相依存、互相协调发展的密切关系，但依靠既不能变为依赖，更不能同依赖划上等号。如沙溪园小区党支部同沙田新苑物业和业委会的互相依靠关系就值得总结、推广。这里仅举两例加以说明。

例一：沙田新苑广场门前原来机动车辆乱放现象十分严重。一些业主只图自己方便，随意将轿车等停放在小区门口及通道边，严重影响了居民出行安全和驾驶员视线，险象环生，居民怨声载道。对此，居委会党支部、物业、业委会不推不靠不让，主动联手整治，彻底根治了这一顽症，得到了全体业主的认可。

例二：沙田新苑19单元1405室新户主迁入后，利用楼顶平台擅自搭建违章建筑，且人不住在本处。居民区党支部得知这一信息后，没有因拆除违章属物业公司职责为由而一等二看三依赖，而是立即会同业委会主动配合物业公司分头做工作，通过公安派出所查到该户主电话、地址，紧接着马不停蹄做工作，在强大的舆论压力和思想攻势下，一周内违章建筑终于自行拆除。让老百姓看到了党建的威力和实效。

党建管理系统 篇3

党建工作始终在创新中前进。改革开放以来,各级党组织和党务工作者,大胆探索,创造了许多党建工作新思路、新方法和新途径,建立党建质量管理体系即是其中的一项很有价值的尝试。

建立党建质量管理体系,把当今世界先进的管理方法ISO9000国际质量管理标准导入到党的建设工作中,用先进的理念和先进的管理方法与党建工作相结合,使党建工作更有序、更科学、更规范。它使复杂的工作简单化;使无序的工作系统化;使无形的工作具体化;使传统的工作科学化;使党建工作在继承中创新,在创新中发展、前进。近年来,北京科标纪元管理咨询中心为多个行业、数十家党组织开展了党建质量管理体系的咨询服务,发挥了积极的作用。

国有企业党建工作质量管理体系创新的实践,丰富了ISO9000质量管理模式的宝库,填补了这个领域的空白。它不仅有力地证明了国有企业党的建设是中国特色现代企业制度的一个特点和优势的科学论断,而且为新时期国有企业党的建设创新提供了鲜活的经验。通过党建工作方针目标的制定、工作流程的梳理程序文件的编写、作业文件的编制、支部电子文档记录表格的编制等量化工作,进一步明确了党建工作依据是什么?要求是什么?从哪里引用标准等等。解决了为什么做?谁来做?做什么?怎么做?做到什么程度的问题。做到凡事有规定,规定必执行,执行必记录,记录必考核,考核必有效。大大提高了基层党务工作者的管理水平,实现了国企的党建工作科学化、规范化、标准化、信息化的创新管理高度。

□ 创建党建工作质量管理体系提升党建工作科学化水平

□ 以党建质量管理为抓手打造中国特色现代企业制度新模式

□ 建立党建质量管理体系为国企党建创新提供新方法

□ 党建工作质量管理体系“五化”建设

□ 对提高国有企业党建工作科学化水平的探索

策划人崔小花

党的十七届四中全会提出了提高党的建设科学化水平,推动党的建设创新的新任务和新要求。胡锦涛总书记在十七届四中全会第二次全体会议上进一步指出:“我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,及时研究新情况、解决新问题、总结新经验,努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。”认真贯彻这一重要指示精神,一批资深的党建工作者与中国认证认可协会科标纪元管理咨询中心,共同探索创建的“党建工作质量管理体系”,把ISO国际质量管理标准的理念和方法引入党的建设工作领域,构建党建工作的新模式新机制,实现了党建工作由“虚”向“实”,由“软”向“硬”的转变,推动了党建工作的科学化步伐。

“党建工作质量管理体系”是党建工作管理理念和管理方法的重大创新。进入21世纪以来,一批国有企业的党建工作者,积极探索与企业改革发展相适应的企业党建工作的新思路、新办法。他们看到我国企业引进世界先进的管理模式——ISO国际标准的科学性、有效性,看到各行各业实施国际质量管理体系后产生的巨大经济效益和社会效益,于是积极探索把ISO国际质量管理标准的科学理念和管理方法引入党建工作领域,采取用ISO国际质量管理标准来规范、管理、考核、评价及改进党建工作的方式方法,结合我们党建工作自身的特点和优势,建立一整套保证党建工作质量的管理体系。用党建工作质量管理体系的标准来控制和管理党建工作,使党建工作中的所有人、所有活动、所有方法都在整个系统和程序的控制之中,使党建工作的各个环节都按照科学、先进、规范的轨道有效运行,最大限度地减少党建工作的人为因素和随意性,保障党建工作的质量。把ISO国际质量管理标准中的七项免疫功能、八项原则引入党建工作质量管理体系,使党建工作不断自我诊断、自我发现、自我控制、自我改进和自我创新,提高了党建工作的有效性和科学化水平。

“党建工作质量管理体系”的运用,产生了重要作用和社会影响。这一管理体系先后在中石化系统、中石油系统、煤炭系统、电力系统、政府机关等多家大中型国企和政府机关的党委进行了试点和推广工作。

冀中能源峰峰集团党委,经过五年的建立和完善,形成了“管理规范化、控制程序化、运行信息化、考核标准化、改进持续化”的“五化”党建工作质量管理体系,并产生了显著的成效。一是较好地解决了党建工作随意性问题。过去党建工作在程序的规范化等方面存在不够完善的问题,工作质量受人的素质和能力影响较大。党建体系的“五化”建设,较好地解决了这一问题。应用其程序控制和过程控制的要求,按照“PDCA”闭合循环和“5W1H”管理要素,对每一项工作、每一个环节、每一步流程都进行细化,工作的规范性得到进一步提高。二是较好地解决了党建工作落实难的问题。过去党建工作存在定性多、量化细化不够等一些问题,一些工作落实的质量不好衡量,使工作的质量大打折扣。党建体系的实施,较好地解决了这一难题。如:围绕党建的“五好”目标,结合年度公司质量目标和生产经营任务,将年度党建工作目标量化、细化,成为便于测量和考核的具体指标,党委工作每月按“凡事必规定”的要求,列出重点,同时,为了“规定必执行”的落实,将重点工作列出任务和时间控制表,将责任落实到部门、落实到人头,将目标落实到党支部、党小组和每个党员,并通过两级职能部门不定期的监督检查和定期的内部审核、外部审核以及绩效考核等办法,促进了工作落实。三是形成了一套抓党建工作落实的长效机制。应用党建体系闭合循环和持续改进的特点,使党建工作质量管理体系按照“凡事必规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的理念和它的“以党建工作对象为关注焦点”、“过程方法”等原则和方法以及程序化控制、标准化考核、持续化改进的作法,使党建工作形成了一种持久的落实力和与时俱进的创造力,成为一种不断提高党建工作质量的管理机制,为加强和改进新时期国有企业党建工作找到了一条可行之路。

浙江浙能温州发电有限公司党委,按照党建质量管理体系的要求运行公司党建工作,逐步走向党建质量管理体系标准更完善、程序更严谨、过程更精细、工作质量更高的目标,初步取得了“创新方法、提升质量、服务中心、促进发展”的成效。党建质量管理体系经过近两年的运行,做到了党建工作有章可循、有质可控、有责可究,进一步减少了党建工作的随意性,增加了规范性;减少了片面性,增加了系统性;减少了盲目性,增加了工作的科学性;减少了保守做法,增加了创新思维;克服了“两张皮”现象,增加了凝聚力。通过对党建工作过程的有效管理和控制达到了提高党建工作质量和工作效率的实际效果,有效提高了公司党建工作科学化水平,有力促进了安全稳定型、创新发展型、节约环保型、文明和谐型、效益良好型的一流发电企业(简称:“五型企业”)的建设。公司党委荣获了浙江省国资委“省属企业先进基层党组织”、 集团“ 2008～2009年度先进党委”等称号。

中国石油化工集团公司,在河南油田、安庆石化、湖南销售公司等五家单位进行了企业党建质量管理体系试点工作,利用两年时间,完成了试点单位建立实施党建管理体系的咨询认证工作,并获得了党建质量管理体系认证证书。党建工作质量管理体系的建立和实施,形成了中石化集团党建工作标准化的创新管理模式,为推进中石化集团党的建设创新提供了新思路、新方法、新载体。实现了党建与生产经营工作的有机融合,党建工作人员都能够理清工作思路,明确工作目标、职责、程序,提高了工作水平;能够及时发现工作中的问题,及时解决问题,实现党建工作程序化控制、标准化考核、持续性改进;提高了党员干部深入基层调查研究、分析、沟通和解决问题的能力,提高了党员干部的服务意识,密切了干群关系、党群关系,提高了职工群众对党员干部的满意度;能够发挥党建工作整体效能,形成整体合力,推动基层党建工作向更加科学、规范、标准、网络、电子化方向迈进了一大步;培养锻炼了一批基层党群骨干队伍;使党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥,推动企业改革发展稳定各项工作取得了新的进展,实现了围绕中心抓党建、抓好党建促发展的目标。

总之,建立实施“党建工作质量管理体系”的企业和单位普遍感到,党建工作导入ISO国际质量管理体系标准,使党建工作更加科学、规范、系统、有序和可控,有效提高了党建工作的质量和水平,使党建工作由传统管理型向现代管理型转变。同时,这些企业和单位建立实施“党建工作质量管理体系”的实践表明,党建工作必须坚持走规范化、程序化、标准化、体系化、科学化道路。

实践永无止境,创新永无止境。“党建工作质量管理体系”是党建工作管理理念和管理方法的一个创新性探索,初步取得了明显成效,同时也存在一些不足,需要随着实践的发展不断探索,不断健全和完善。

供电企业党建问题管理探讨 篇4

海尔集团CEO张瑞敏说:“企业必须进行问题管理, 而不是危机管理。”问题管理是在挖掘问题的基础上, 合适地表达问题, 正确地解决问题, 防范问题演化为危机的管理方法, 而这套管理方法同样适用于基层党建工作。近年来, 镇江供电公司党委积极贯彻上级党组织的工作部署, 高度重视基层党建工作, 尤其是以党的群众路线教育实践活动为契机, 认真查找基层党建工作中存在的深层次问题, 并通过对问题的深入剖析和有效整改, 切实提升基层党建工作水平, 增强了企业党建工作与中心工作结合的针对性和有效性, 取得了明显成效。

一、党建问题管理的内涵

党建问题管理是镇江供电公司问题管理的一个子系统, 是指以“融入中心、服务大局”为出发点, 紧扣公司工作目标, 在党建工作的全过程、各专业全面开展问题的排查征集、分析诊断、整改落实、评价考核的闭环管理体系, 具有服务性、实效性、易操作性、闭环性和长效性等特点。

在党建问题的具体分类方面, 按重要性的不同可分为重大问题和一般问题;按涉及面的大小可分为局部问题和全局问题;按解决时限的要求可分为紧急问题、中短期问题和长期问题;按内容可分为党组织建设问题、队伍建设问题、企业文化问题、宣传思想问题、党风廉政建设问题、工团工作问题等。

二、镇江供电公司党建问题管理的主要做法

1. 坚持制度导向, 强化建章立制。

建立党建问题管理制度, 通过制度明确党建问题管理的职责分工, 固化问题排查征集、分析诊断、整改落实、评价考核、处理反馈等各个环节的管理标准和规范流程。切实加强组织领导, 建立健全领导机制和工作机制, 构建党建工作问题研判小组, 建立健全党建三级问题管理库 (党委、党支部 (总支) 、党小组) , 按照“查找问题—暴露问题—整改问题—效果评估”四个步骤, 全面查找并整改落实党建、思想政治、企业文化、队伍建设、廉政建设、工团建设等工作中存在的突出问题, 牢固树立问题导向和问题意识, 以每一个“问题”的解决推动党建及精神文明建设领域整体管理水平、工作效率效益的提升。

2. 坚持目标导向, 强化目标管理。

公司职代会确立了六个方面的重点目标, 主要包括:一是强化“思想驱动”, 实施思想文化达标工程;二是强化“作风驱动”, 实施队伍作风强基工程;三是强化“人才驱动”, 实施人才强企培塑工程;四是强化“创新驱动”, 实施党建创新创优工程;五是强化“品牌驱动”, 实施品牌建设提升工程;六是强化“服务驱动”, 实施幸福企业“阳光”工程。紧扣公司职代会提出的年度工作目标以及党委工作意见明确的党建工作目标, 明确了6个方面的重点目标和20项具体措施, 全面推行目标导向管理模式, 倡导各基层党组织认真思考工作中存在的不足, 主动预见问题、分析问题、解决问题, 从而实现各项工作稳步推进。

3. 坚持融入中心导向, 构建三大管理体系。

当前公司发展仍然面临着电网建设、安全风险、优质服务等繁重任务。因此, 把开展问题管理作为一种特殊的“粘合剂”, 找准有效切入点, 针对中心工作的主要矛盾, 架起党建工作和中心任务的桥梁。

狠抓“投资、现场、停电、设备、投诉、电费”六大管理核心。将投资管理作为公司的第一管理, 狠抓立项、执行、验收三大环节, 不断提高项目投资的针对性和有效性;将现场管理作为安全质量管理的第一重心, 狠抓现场作业标准执行, 加大安全督查和考核力度;将控制停电作为电网运维的第一要求, 狠抓停电计划刚性执行, 引入停电时间指标化管控, 全力减少停电次数、缩短停电时间;将设备管理作为可靠供电的第一基础, 深入开展电网与非电网设备健康诊断, 全面提升电网和客户设备健康水平;将降低投诉作为优质服务的第一目标, 深化投诉数据分析, 落实责任考核, 坚决杜绝同类投诉事件;将电费管理作为经营管理的第一要素, 充分整合公司内外部资源, 全面防范电费风险。

在企业管理方面, 突出“责任、问题、荣誉”三个关键, 以指标反映工作成效, 推动管理水平提升。在“责任”管理方面, 制定了全口径第一责任人管理办法, 消除责任真空区域, 形成“明责、履责、问责”全过程责任管理体系;在“问题”管理方面, 组建了三级问题管理组织体系和三级问题库, 建立了运营监测工作站, 实施了问题周研判和周报制度;在“荣誉”管理方面, 依托内部对标体系, 用数据量化工作成效, 开展了公司、部门、班组三个层面“每月之星”评选活动, 科学运用各类激励手段。

4. 坚持群众路线导向, 拓宽问题征集渠道。

公司深入职工群众, 真听真问谋实事。召开公司在职职工、离退休职工、班组长代表等各个层面的座谈会, 广泛征集意见和建议, 按照问题管理的流程, 开展整改、落实工作。

建立公司领导班子成员群众路线教育实践活动联系点和兼任供电所“第一书记”制度, 推动领导班子成员更好地深入基层、深入职工群众, 有效了解基层情况, 解决实际问题。领导班子成员将联系服务挂钩单位与日常工作统筹兼顾, 加大调研力度, 为开展工作、制定政策、推动发展提供第一手资料, 切实增强做好工作的针对性和有效性。同时, 领导班子成员把为基层、为职工办实事作为联系点、“第一书记”工作的根本出发点, 并对照公司年初“两会”部署的目标任务和基层单位“24节气表”, 定期对联系点、挂钩供电所进行检查, 确保各项工作有序推进、落实到位。

5. 坚持易操作导向, 简化管理流程。

公司梳理问题管理流程的各个环节, 理清各主要活动之间的流转顺序、衔接方式, 尽可能将模糊的流程清晰化、繁琐的流程简洁化、开环的流程闭环化, 并以表单的形式呈现出来。一是问题上报单, 基层通过问题上报单, 讲诉问题的类型、发生时间以及提出的部门, 大致分析问题产生的原因和建议主办的部门;二是问题督办单, 对已经明确的重大问题和一般问题, 由办公室进行督办, 督促相关部门和单位按时办理;三是问题解决方案单, 由处理问题的主办部门, 提出问题的解决方案;四是问题办结单, 由问题的主办单位填写, 内容包括办结时间、内容、办结情况以及分管公司领导意见。通过表单的形式, 原本繁琐的流程图变得简洁明了, 大大提高了问题的研判和解决效率。

6. 坚持闭环管理导向, 提升管理长效。

通过开展问题管理, 使公司各专业工作、业务环节中的隐性问题显性化, 形成“发现问题—提出问题—分析问题—解决问题—考核评价”的闭环, 防范小问题演化为大问题, 确保企业健康持续发展。第一步是发现问题, 公司鼓励各部门、各单位围绕年度工作计划和目标, 认真思考公司生产、经营、管理中客观存在的不足;第二步是提出问题, 根据后果影响程度, 问题分为重大问题和一般问题两类;第三步是分析问题, 重大问题由办公室提交领导班子周例会。会上应对问题予以分析界定, 研究解决方案, 明确牵头分管领导和第一责任部门, 负责问题的全过程管控。一般问题由办公室汇总, 汇入公司层面的《问题集》, 并分析界定, 明确牵头分管领导和第一责任部门, 负责问题的全过程管控;第四步是解决问题。对已明确的重大问题和一般问题, 办公室进行督办。对评估未达标的问题, 第一责任部门应负责继续推动解决, 直至彻底解决为止;第五步是考核评价, 各部门问题提出的数量、质量及解决问题成效作为考核评价的依据, 纳入季度、年度业绩考核指标, 由办公室主控。

三、镇江供电公司党建问题管理的成效

镇江供电公司通过实施系统的党建问题管理, 取得了显著成效, 主要体现在以下三个方面:

1. 紧扣年度目标, 促进目标实现。

公司围绕安全生产、优质服务、队伍建设、依法治企的问题, 针对存在的员工安全意识有待加强、部分地区供电可靠性不强等问题, 开展了党员认领安全危险源点活动。为了实现“两个转变”和“四个服务”的目标, 针对存在的“四风”问题, 开展了党小组项目攻关。紧扣党的群众路线教育实践活动目标, 针对在基层劳动强度、班组“负担”、安全现场管理、队伍建设、思想政治工作、党风廉政等方面的问题, 开展了党支部挂钩重点项目和指标。公司党委在省公司党组的正确领导下, 以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线, 大力推进服务型党组织建设, 切实发挥了支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

2. 提升党建标准化、规范化水平, 夯实党建基层基础。

面对在党建工作中, 可能出现的组织工作不标准、不规范、考核机制不完善等问题, 公司通过推进基层党组织“三化” (规范化、标准化、项目化) 建设, 认真落实党建工作责任制, 进一步明确目标和任务。深化基层党建互查互促活动, 完善提升数字化党建创新考核激励机制。加强《基层党组织组织工作手册》的推广应用, 指导基层提高手册使用的针对性和实效性, 提升党建工作规范化和标准化水平。围绕党建工作中的重点任务、重大活动等, 探索推行项目化运作机制, 明确工作目标、任务以及时间节点等, 由一个或多个基层党支部负责具体实施。坚持“三会一课”制度, 扎实开展“支部书记讲党课”活动, 加强考核评比, 着力提高基层书记业务水平和基层党建工作科学化、标准化水平。大力实施党建“十大项目”, 通过立项申报、团队推进、考核评价、成果转化等项目化机制保证年度党建重点工作的推进和落实。

3. 推动党建创新, 提升党建活力和实效。

一是探索实施员工思想动态危机管理, 促队伍稳定。面对新的形式任务下, 企业改革、结构性缺员、考核压力等问题可能引发的队伍不稳定因素、舆情风险等问题, 公司以员工思想政治工作“危机管理”为抓手, 确保企业和谐稳定;二是创新幸福企业和谐管理, 促员工幸福。面对当前员工抱怨工作压力大、检查考核多、幸福指数降低的问题, 公司全面启动实施了幸福企业创建“三年规划”, 完成了“十件实事”, 全面提升了广大员工的幸福感和归属感;三是实施廉政风险清单管理, 促清正廉洁。公司党委在深入开展“3×3廉政预警管理”的基础上, 创新实施廉政“‘风险清单’预警管理”, 探索建立企业内部的“风险清单”, 有效防控内部以权谋私、权力失控等风险;四是创新群众路线工作法, 促作风转变。面对群众反映的领导班子下基层次数较少, 不能全面了解基层情况以及为基层出谋划策少等突出问题, 公司探索开展市县公司班子成员兼任供电所“第一书记”、中层兼任班组“第一班长”两项活动, 进一步增强各级领导干部的群众意识和服务意识, 有效地拉近了干群距离, 促进了问题的解决。

摘要：创新和加强基层党建工作, 具有重要的政治意义和现实意义。文章以镇江供电公司为例, 分析了该公司实施党建问题管理的基本内涵、主要做法及其成效, 对其他企业的党建工作也具有一定的参考价值。

关键词：党建,问题管理,目标管理

参考文献

[1]刘克东.企业党建管理工作的实践与思考[J].党史博采 (理论) , 2014 (5)

[2]卢其平.新时期企业党建管理工作的探索和思考[J].中国管理信息化, 2013 (14)

党建管理系统 篇5

xx电网公司党建管理信息系统

管理办法（试行）

1总则

1.1为推进xx电网公司党建管理信息系统实用化工作，以党建管理信息化促进党建工作规范化，进一步加强党建工作过程管理，促进公司党建工作上台阶、上水平。按照《中国南方电网公司党建管理信息系统试点实施方案》、《xx电网公司信息化水平登高计划（2009年~2010年）》的部署和要求，依据《中共xx电网公司直属委员会基层党建工作责任制考核实施办法》等有关规定，结合工作实际，特制定本办法。

1.2 本办法适用于xx电网公司党建管理信息系统的管理。明确了党建管理信息系统实用化的内容形式，以及各单位党委（总支）及其职能部门在组织领导、运行维护和管理考核等方面的职责。

1.3 各单位党委（总支）应参照本办法，制定具体的管理办法或落实措施，一级抓一级，层层抓落实。

2组织管理

2.1 公司政工部作为“党建管理信息系统”运行管理部门，在公司直属党委领导下，负责“党建管理信息系统”的规划建设和管理考核。公司成立党建管理信息系统建设工作小组，组长、副组长为公司政工部、信通中心负责人，成员为公司政工部主管、专责和公司所属各单位政工部负责人，共同履行对党建管理信息系统的组织领导、运行维护和管理考核等职能。

.2.2 各单位党委（总支）应建立相应的组织领导机构和工作机构，明确职责任务，切实加强领导。各单位党委（总支）党务工作人员名单应报公司备案，由公司分配确定其权限，按权限进行数据维护、督导和管理等工作。党务工作人员若有变动，应及时上报公司政工部分配权限。

2.3 各单位信息通信工作部门负责为党建管理信息系统的稳定运行、改版升级提供安全保证和技术支持。

3内容形式

3.1 党建管理信息系统形式上由门户网页和党建管理工作平台两部分组成。

3.2 党建管理工作平台包含有：首页、党务工作、查询统计、相关规章制度、荣誉榜、党建特色展示等。是党建管理信息系统实用化和党建工作过程考核的主体内容。

3.3 门户网页包含有：首页、党建要闻、企业文化、党建论坛、党建知识、调查问卷、荣誉榜、党员之家、党员风采、领导讲话、公司党建新闻、特色活动、公告、党建视频和用户登录、快速链接、门户链接（系统门户链接、友情链接）等。门户网页信息更新及时性、准确性等作为对各单位党建责任制加分项目。

为体现南方电网公司党建管理信息系统一体化的要求和党建门户的严肃性，公司及各单位党建管理信息系统门户网页栏目、内容、风格应保持一致。

4运行维护

4.1 党建管理信息系统登录地址为：http://10.112.61.18，其运行维护

由各级党组织工作部门人员负责，并保证工作信息录入的及时性和准确性。

4.2 党建管理信息系统门户网页需维护的栏目信息，一般应在五个工作日内录入或更新。

4.3 管理工作平台所需维护的党建工作信息，由各级党组织工作部门有关人员负责。党组织和党员信息增减等变动情况须在10个工作日内录入、维护；“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、荣誉表彰等内容信息须在20个工作日内录入；《党委（总支）工作月报表》和《中心组学习月报表》须在次月第5个工作日前录入并上报。

5考核管理

5.1 党建管理信息系统实用化的情况，作为对各单位党委（总支）落实党建工作责任制过程考核的主要内容（详见xx电网公司党建责任制考核实施办法附件2《基层党建工作责任制过程考核评分办法》）。

5.2 对于南方电网公司要求上报的党组织、党员增减变动信息，民主评议管理、民主生活会管理、荣誉表彰等，如因录入失误、迟报、漏报和开展工作不力等原因，被南方电网公司提出批评的，公司将扣减有关单位党建责任制考评得分5分。

5.3 门户网页信息更新及时、准确，宣传效果突出，获南方电网公司或上级新闻宣传表彰的，公司将给予有关单位党建责任制1~3分的加分。6附则

6.1 本办法由公司政工部负责解释并组织实施。

如何提升党建基础管理水平 篇6

关键词：提升;党建基础;管理水平

电力公司自身比较特殊，党建工作中产生的问题不利双基管理。因为供电公司自身矛盾问题较多，为此党建基础管理工作尤为重要。其中，问题集中表现为以下两种情况：基层机构学习政治思想的意识变弱，重视的是业务考核，忽视了员工的思想教育，导致员工在具体工作中，学习不够系统，理解缺乏全面性。此外，组织核心作用变弱，对工作中的矛盾问题，尤其关系到员工切实利益的困难点，感觉无从着手，使员工丧失了对其的信任。基层是企业生存、发展、获益的根本，也最有利于展现企业整治优势及体现自身价值，强化基层工作建设，有效体现基层党组织的带头作用。

一、强化理论渗透，推动思想作风建设

由支部领导，建立多种学习制度，如集中学习制度和党校培训制度等，将基层党员组织起来，达到思想高度认识。基层机构班子成员法起模范带头作用，进行培训课程的讲座，融入党最新的方针策略等，统一全体成员的思想和行为，纳入上级领导部署中，以强化员工思想道德教育为目标，诚信立业，平稳推进。在具体措施的践行上，提供学习型企业时机，集中学习重点知识，如历史知识、法律知识等;企业党员干部要深入学习习总书记重要讲话精神，深刻体会其中内涵，在核心要义上仔细揣摩，以科学指导理论和具体实践。强化责任担当，着力弘扬担当精神;经受住社会上不同声音的议论;对不正之风敢于拉下面子;对改革难题，敢于尝试，义无反顾，敢于担当。

二、推进企业文化构建，凸显企业文化带头作用

优秀的企业具有独创性，团队凝聚力强，核心竞争力高，具有自身特色的企业文化，才能保障企业更好的成长，经受考验。第一，将出发点定位在改革、发展、稳定的大局上，善于听取员工意见。企业文化建设是企业的事情，广泛听取员工意见，采用良好的对策，构建认可度较高的企业文化，大家才能团结在一起，这种效果最好。第二，以业务经营为中心，调动大家的积极性，多搞一些企业文化宣传。主动参与公共服务，可组织相关公益活动，帮助他人，为社会贡献力量，让员工形成思想上的高度认识，树立企业正面形象。第三，强化廉政文化建设，加强廉政风险防控，将教育付诸实践，推动廉政文化构建，让领导干部廉洁自省。

三、党建工作要密切结合业务经营

抓好党建工作直接关乎改革发展全局，十分重要[1]。党建工作的开展一定要结合业务经营实际，结合自身状况，进行具体工作的安排。大力组建年轻化队伍，保证知识的专业化，注重组建县级领导班子，高质量配置一把手领导，透明化管理，强化日常培训工作，为年轻队伍到县级地方工作提供锻炼成长的机会。将工作出发点定位在工作目标、队伍建设等层面。找准党建工作和业务工作二者间的切入点，使二者紧密结合，共同促进。共青团是党不可缺少的后备力量，推动共青团建设，培养这方面的优秀人才。笔者认为，首先要消除和机关党建工作不相关的误区，切实认识党政机关的重要性，形成党建工作带头走的意识。其次重视职能定位，掌握好党建工作与业务工作二者间的关系，机关党组织主要工作即服务中心、建设队伍。再次构建效能型党组织，提高干部职工的发展意识，形成较高执行力，打造一流队伍。

四、党风廉政建设结合合规经营

强化党风廉政建设，有助于保障并促进经济发展[2]。首先，强化党员廉政建设，让党员干部高度自律。从根本和形式上抓，树立领导干部高度的理想信念，强化荣辱观知识教育，让这部分党员摆正人生观和价值观。还有在全体党员干部中开展廉政工作建设活动，加大反腐宣传的力度，借助对《员工行为守则》教材的学习，让广大党员干部在思想、信念及作风上形成新的认识。运用多种方式，进行警示教育，案例宣讲，让干部从这些事例中汲取经验和教训。加强网站监督检查等专栏的建设，确保教育的及时性和常态化，让全体党员干部形成较高的法制观念，提高抗腐败能力。其次，强化内部控制管理，强化构建案件防控机制。加强内部防范管理，严格处理不良资产，严抓非法集资和贷款，多方位践行违规积分管理办法，加大力度排查多发案件部位及薄弱地方，有效消除安全隐患[3]。再次，强化监督，从源头入手。在业务检查中进行专项管理，对发现的问题进行及时整改。强化党风廉政考核，处理并整改发现的问题，推动责任制工作的践行。

五、结束语

党建基础管理涉及方方面面，在具体工作执行中，要尽可能从多维角度进行。基础管理具有长期性和艰巨性，需要企业在工作中发挥管理职能，借助先进的理论工具，开展企业的团队建设、党风廉政、企业文化等。在提高基础管理水平中，要与时俱进，在别人经验的基础上，考虑自身实际状况，在工作践行中进行尝试，通过党建举措找寻适合自身的且提升基础管理切实可行方法。本文所做研究因为参考文献及自己工作经验等诸多限制，其中论述难免有不妥之处，后续研究尚需进一步落实，旨在为党建基础管理提供理论参考和借鉴，希望党建基础管理工作有进一步的提升。

参考文献：

[1]董杰.如何实现党建工作与业务经营有机结合[J].现代金融，2010，12（09）：41.

[2]梁爱景.促进党风廉政建设与企业生产经营相结合[J].东方企业文化，2013，9（14）：167.

党建管理系统 篇7

随着网络信息时代的到来和高校教育改革的深入进行, 高校学生党建工作面临着新的机遇和挑战。高校学生党建工作如何与时俱进, 适应时代的发展需要, 充分利用和发挥网络的优势, 提高高校学生党建工作的实际效果, 是新时期高校学生党建工作面临的一项紧迫任务。

高校有着人才和技术优势, 但信息化在高校党建工作中发挥的作用还停留在一个比较低的水平。主要面临的问题有:

(1) 高校学生党建的信息管理还是处于手工和计算机普通文本的记叙方式, 工作效率过低;

(2) 高校学生党建的相关信息未采用数据库方式管理, 缺乏方便快捷的检索和查询手段, 同时对于信息的更新和维护, 也都存在着不少的困难;

(3) 学生入党、党校学习的人选评价凭借简单的教师评价, 缺乏切实可行的全面的评价标准。

如何加强高校党建工作, 发挥高校党委的功能, 建立管理科学、信息通畅、行之有效的基于网络平台的党建工作管理系统, 已经是摆在我们面前的重要课题。

1、系统概述

"高校学生党建管理系统"是指利用校园网和Internet为平台, 实现学生入党积极分子和学生党员信息管理的平台。该系统以杭州师范大学信息科学与工程学院学生党支部的党建管理工作流程为背景, 以校园网为依托, 目的是实现学生党员建设日常工作的网络化管理, 便于党建教师对该类学生信息进行科学的管理, 提高党建工作的效率和透明度。实践证明, 它的意义不仅在于大大减低了党建教师的工作量, 还大大提高了工作的效率和准确性。

该党建管理系统的基本工作流程按照常规的党建管理工作分为:学生基本信息维护、学生日常信息维护;学生整体评价和学生身份变更等4大流程。

根据流程, 本系统包括学生信息管理、信息查询模块、信息共享和系统管理等四大模块。

(1) 学生信息管理模块

学生基本信息管理:添加、删除、修改学生姓名、班级、出生年月等个人基本信息;

学生日常信息管理:添加、删除、修改学生学习成绩、思想汇报、培训、奖惩等各种情况;

学生身份变更管理:根据对学生的日常信息的综合评价, 确定学生为"入党积极分子"、"发展对象"或"党员"等各种身份。

(2) 学生信息查询模块

管理员根据各种条件查询学生的所有信息;

学生可以进入系统查询自己的各种信息情况, 做到公开透明。

(3) 学生信息数据共享模块

可以把查询模块中的结果生成到EXCEL表中, 由用户打印存档;

与校组织部的党建系统实现数据共享, 可以生成符合组织部要求的格式文档或导入组织部生成的格式文档到系统中。

(4) 系统管理模块

系统公告管理, 添加、删除、修改系统的公告;

工作人员管理, 添加、删除、修改工作人员信息, 设置工作人员的级别来限制工作人员的权限。

2、系统的设计和实现

2.1 系统数据库设计

利用软件工程的相关思想和方法对系统做需求分析, 在此基础上进行系统的数据库设计和每个模块、每个界面的具体设计。

利用Access建立名为party.mdb数据库文件。

根据对该系统做出的整体的分析和设计, 开始在Dreamweaver MX环境下使用HTML、VBScript、JavaScript等语言相互嵌套进行系统开发设计, 通过ADO--ActiveX Data Objects, 将程序语言ASP与数据库ACCESS建立连接, 以实现相关功能。另外辅助使用Photoshop等处理软件做界面的美工设计工作。

2.2 系统主要功能实现

2.2.1 登录系统

用户登录网站主页, 即可以输入用户名和密码, 系统会自动识别用户的级别来进入相应的界面。

2.2.2 学生信息管理

教师以相应的身份登录, 经过系统验证后就进入到学生信息管理主界面了。学生信息管理操作主要实现学生基本和日常信息的添加、修改和删除等功能。

该类功能中修改和删除功能主要是在查询学生信息后进行的。根据之前页面提交的不同信息, 进行不同的SQL语句操作。查询后生成的界面, 删除关键代码如下:

2.2.3 信息查询模块

该功能主要是通过查找需要的学生信息, 并将查找出来的信息显示出来。查找的要点主要是班级, 学号和姓名三项, 可以进行单项的模糊查询, 也可以三项确定精确查询, 班级的选择是通过数据库直接读取出来, 查询的结果可以进行修改、删除等操作。

查找主要代码如下:

2.2.4 信息共享模块

这是主要把查询后的数据显示出来, 并导出到Excel表中, 方便教师打印输出。先使用Server.MapPath获取需要存放生成excel的路径, 这里选择获取提交页面的路径, 设定生成excel的文件名, 接着循环读取数据库中的数据, 存入excel表中, 提供超级连接, 方便用户下载。主要代码如下:

3、结束语

该高校学生党建管理系统的开发和实现为高校学生党建提供了一个集管理、存储和共享等多功能的网络平台, 对党建管理中所涉及到的多种资源进行了数字化管理。通过这种存储和管理方式的转变, 使管理更加有序、高效和科学, 使党建管理的过程资源得到了很好的保存和利用, 能大大提高党建管理工作的水平和效率。该系统已经在杭州师范大学信息科学与工程学院学生党支部投入试用, 初期获得了较好的效果。

参考文献

[1].明日科技等, ASP程序开发范例宝典[M], 北京:人民邮电出版社, 2006:126-130, 435-450

[2].萨师煊王珊著, 数据库系统概论 (第三版) [M], 北京:高等教育出版社., 2003:20-52

[3].陈翔。基于B/S的期刊稿件管理系统的设计和实现[J], 杭州师范学院学报 (自然科学版) , 2006 (1)

企业党建质量管理体系的构建 篇8

一、党建质量管理体系构建的重要意义及作用

1. 建立党建质量管理体系是贯彻落实党的十七届四中全会精神的具体体现。党的十七届四中全会, 提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务及重要举措, 对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署, 这不仅对企业党建工作提出了新的更高要求, 而且为进一步搞好企业党建工作提供了新的机遇。新的历史时期, 要提高党的建设科学化水平, 就要全面贯彻落实十七届四中全会精神, 准确把握和自觉运用党建工作规律, 研究新情况, 解决新问题, 不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化, 这就要求党建工作在继承和发展党在长期实践中积累的党建成功方法的同时, 还要积极探索运用现代科学方法, 借鉴国内外管理的有效手段, 不断提高党建工作水平。

2. 建立党建质量管理体系是创新党建工作的重要途径。企业党建工作要适应企业改革和发展的总体要求, 就必须创新, 要学习和借鉴先进的管理理念和方法, 规范党建工作程序, 改进运行方式, 不断提高党建工作质量。ISO9001作为国际通用的质量管理体系标准, 它适合于包括“党组织”在内的各类组织, 这是建立党建质量管理体系的理论依据。因此, 把ISO9001标准引入党建工作中, 是党建工作要与时俱进, 不断创新的有效途径。构建企业党建质量管理体系, 能使党建工作跳出传统的管理模式, 把现代的、先进的管理理念应用到党建工作中, 从而建立约束有力的质量管理体系和严格管理的过程控制方法, 使企业党建工作不断制度化、规范化、程序化、标准化, 逐步形成科学、严谨、系统的党建工作管理运行机制, 这对于企业党组织适应新形势、解决新问题、探索新经验、推进党建创新和提升党建工作水平都有着重要的作用。

3. 建立党建质量管理体系是破解党建难题、规范党建管理的有效载体。目前, 企业党建设工作中还存在着个别党务工作者对党建管理工作的认识和重视程度不够;个别党组织参与重大决策工作机制不健全、不完善;个别基层单位党建工作与生产经营管理工作“两张皮”;“三个作用”发挥不够;党建工作缺乏量化考核;个别党务工作者对党建管理工作还不够熟悉, 业务素质还跟不上新形势的要求等问题。造成以上问题的一条重要原因, 就是党建管理工作还不够规范、不够科学。建立科学的党建质量管理体系, 为破解党建难题、规范党建管理提供了有效的载体。

二、企业党建质量管理体系构建的主要思路

企业党建质量管理体系就是企业党组织借鉴ISO9001质量管理体系标准, 根据《中国共产党章程》和党内法规的要求, 结合企业自身党组织建设工作的实际而构建的一套适应党建工作规律和特点的质量管理体系。该体系作为一种新方法和新机制, 能够有效规范和整合党建工作, 使党建工作的全过程处于受控状态, 并确保实现党建工作目标, 促进企业党建工作科学化、规范化和制度化, 实现党建工作与企业生产经营管理工作的相互融合与同步发展。

1. 企业党建质量管理体系框架。按照ISO9001质量管理体系标准的要求, 完整的企业党建质量管理体系应包括《管理手册》和《操作指导书》两部分。其中, 《操作指导书》又包括《管理程序》、《管理制度》、《操作流程》和《工作记录》四部分。

2. 企业党建质量管理体系的主要内容。 (1) 管理手册。管理手册是党建质量管理体系的纲领性文件, 围绕党建质量方针和质量目标及如何实现这些目标的要求来制定。其内容参照ISO9001标准, 应主要包括:党建工作方针和目标、适用范围、编制依据、术语解释、管理职责与权限、体系的编制与修行、体系的运行控制 (具体细分为文件管理、记录管理、策划控制、运行控制、检查考核、改进完善等) 。

(2) 操作指导书。操作指导书是整个体系运行的操作性文件, 是针对保证党建工作过程质量而制订的具体操作规程及要求。具体包括管理程序、管理制度、操作流程、工作记录等四部分。 (1) 管理程序。党建管理程序是按照“5W1H”原则 (即:When:在何时使用操作指导书;Where:在哪里使用操作指导书;Who:什么样的人使用该操作指导书;What:此项作业的名称及内容是什么;Why:此项作业的目的是干什么;How:如何按步骤完成操作) 和简便易行的原则进行梳理, 进一步明确工作的目的、适用范围、管理子程序以及对应的流程与记录, 使每一项管理工作具体化、标准化。 (2) 管理制度。依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党发展党员工作细则 (试行) 》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等, 建立和健全一套完整、科学的党建工作管理制度。 (3) 操作流程。对党建设工作的每一项工作, 逐项分解成若干活动, 再根据各个活动的关联性, 按照输入、中间环节、输出等的内在性, 采用串联或并联的结构形式, 利用VISIO2003软件, 绘制简洁明了的操作流程图, 进一步增强党建具体工作的可操作性。 (4) 工作记录。工作记录是按照党建工作具体活动而进行设计、管理和控制所形成的文件和资料。构建党建质量管理体系就要按照企业党建工作的实际需要, 对党建工作过程所需产生或保存的记录, 进行规范性要求。记录要求包括记录的格式、书写 (填写) 、完整性等方面的具体要求。

基层党建工作现状及管理对策 篇9

兰州分公司现有党支部11个, 党员118人。因为基层党支部地处偏远、人员分散, 所以党支部工作主要是围绕荒漠高原环境条件下的输气生产, 做好员工形势理念教育、整治思想稳定、工作责任心激发、安全环保意识树立等意识形态领域的工作。按照西部管道公司“凡有党员处, 就有党支部”的党建工作原则, 经过几年的建设完善, 分公司所有站队党支部组织已经渗透和健全。党员不论多少, 支部不管大小, 专职党支部书记、兼职支部委员等五脏俱全。

二、基层党建工作存在问题

通过员工访谈、随机访问、座谈会了解、研究分析等方式, 基层党员的思想观念及行为状态主要存在以下问题:

1. 党性教育匮乏、党的知识模糊

部分党员对党的知识、党章缺乏学习了解, 不清楚党的纲领, 不清楚党的根本任务, 更不清楚新的历史时期共产党员面临的光荣职责和使命。但传统的党课教育内容、方法不能完全适应当前信息时代、网络时代的变化。党课教育学习生动性差吸引力小, 民主生活会流于形式, 与基层党员的思想实际脱节, 缺乏针对性和说服力。种种客观因素, 影响了支部党员参加党内事务和民主生活的积极性。

2. 党性理念淡薄, 党员责任淡化

党性修养淡漠和世界观改造及思想道德建设, 是绝大多数党员党性薄弱的根源。入党宣誓成为过去式, 没有真正的从行动上入党, 从思想上入党。而是将一名党员混同于老百姓, 政治思想不鲜明、学习态度不端正、工作信心不积极、工作纪律松散行动拖沓、轻信网传流言, 是非面前摇摆, 不能真正发挥共产党员的顶梁柱和先锋模范作用。

3. 党支部活动匮乏, 针对性不足

由于作业区站场分散、以及一线员工轮休假制度等特殊原因, 基层党支部党课、民主生活会缺失, 存在党务资料虚假现象。据调查了解, 绝大部分党员是能够积极地参加党组织活动。但是组织活动匮乏且形式单一, 大多是开会学习文件、领导讲话或会议精神宣贯等, 呆板的党会, 不能有机地联系工作与生活实际, 忽视党员的基本诉求和思想意愿, 生硬贯彻和强行落实等举措, 极易引发党员群众的逆反心理和抵触情绪, 达不到党课和党组织生活的预期目标。

4. 党支部凝聚力不足, 堡垒作用难以发挥

环境条件差和工作压力大, 以及青年员工潜在的生活困难, 加之商业诱惑及网络感染等外部因素干扰, 基层党员有的理想信念不坚定, 有的放松了对自己的要求和约束;有的基层党支部对群众反映的热点难点问题关心不够, 虽有所了解掌握但缺乏疏导和有效的解决办法。空而泛的印象, 久而久之就造成了党支部在群众中的威信不高, 队伍的凝聚力不强。

三、创新基层党建工作举措

改进和创新基层党建工作, 让每一名党员都能通过参加支部活动得到锤炼、受到教育启迪、提升才干、发挥光和热, 吸引更多的优秀员工加入到党的队伍中来, 让基层党支部更加茁壮、党员的模范带头作用更加突出。为此, 可从以下几个方面着手基层党建工作改进与创新:

1. 增强党性教育, 普及党的知识

首先, 要注重党支部书记的素质培训和党性教育。可通过集中培训, 网络学习、到先进单位参观取经、专业辅导、目标考核、适当交流等途径, 提升党支部书记的党性修养和党务素质, 奠定“火车头”的优良品质。其次, 建立微信圈、QQ群等, 传导引导党员价值观和人生观。开通微信公众平台, 设置党建新闻、党务动态、书记信箱、总书记讲话、好人好事、热点讨论等栏目, 加强对党员理论修养和党性修养的灌输与引导。通过支部朋友圈, 增强党员之间的互动沟通, 了解掌握支部成员的喜怒哀乐与鼓掌之间。微信交流的过程, 既是社会正能量的传递过程, 也是党建思想和党务信息传递教育的过程, 使党支部的影响力在“微领域”事半功倍。

2. 坚持开展“结对子”“一帮一”活动, 提升党员形象

以党员和党员, 党员和群众结对子、一帮一等形式, 在工作中学技术、取长补短交流经验、互相促进共同提高。此外, 还建立党员示范岗, 以增强支部影响力。创建“党员先锋岗”, 把党员的形象和职责落实在具体工作业务之中, 让群众看得见、摸得着。通过实实在在的工作业绩和具体事务, 显现共产党员的身份、彰显党员的先锋模范作用, 让群众心服、口服。进而推动党支部工作一步一个脚印的向既定目标迈进。

3. 稳固和创新党建工作

在巩固党课和民主生活会等传统党务活动的基础上, 不拘一格开拓党务组织活动内容和形式, 党务活动与行政活动结合、党员与群众联系、党务专题与生产难题柔和、敞开思维、头脑风暴、充分挖掘党员潜力和群众智慧, 把党员关注的, 群众关心的、社会热点的、党支部力所能及的事务有机结合起来, 使党建工作和活动成为行政生产的电动机。

4. 寓文体娱乐等活动与党务活动之中, 增强党支部凝聚力

文体活动有着喜闻乐见、生动活泼、方便并易于接受等特点, 可以多方面地培养良好意志以及沟通融合能力, 培养顾全大局、团队精神等良好作风。通过简单易行的竞技交流、合作互动及责任区共建活动等, 让党员与群众感触同舟共济的“伙伴”关系, 不仅为企业贡献自己的力量和智慧, 践行共产党全心全意为人民服务的党纲, 同时也有效提高基层党支部活力、凝聚力和战斗力。

综上所述, 分公司基层党支部既有开展党建工作的有利条件, 也有束缚基层党支部工作手脚的不利因素。但是, 办法总比困难多。在分公司党委的正确指导下, 各党支部齐心协力, 广大党员不遗余力, 认真贯彻落实两级公司“三会”精神, 党的政策和群众路线相结合, 支部工作与公司生产密切联系, 一定会开拓党建工作新气象、新局面。

参考文献

[1]王景松.发挥基层党支部战斗堡垒作用的思考[J].钢铁文化, 2015, (2) :35-37.

高校党建目标管理工作的完善 篇10

关键词：高校党建,目标管理

一、 高校党建目标管理工作现状

近年来, 全国各地的一些高校为了加强党的建设, 促进学校党建工作的规范化、目标化和制度化, 相继开展了党建工作目标管理的实践和探索。这些工作对高校党的建设起到了积极的促进作用, 但是在实施的过程中也暴露出一些不尽如人意的地方。

(一) 对开展党建目标管理重要性和作用认识不足, 党建目标管理缺乏有效的指导

目前实行党建工作目标管理的高校, 一般都成立了学校党委领导担任组长的党建目标管理考核小组, 由组织部门牵头, 联合相关单位负责具体组织协调。但是在实际工作中, 一些高校对开展这项工作的认识还不到位, 还没有把这项工作提到议事日程上来, 没有把党建目标管理同创先争优活动目的性有机结合, 从而实现组织目标, 帮助基层党组织和党员不断提高工作能力和效果。

(二) 高校党建目标管理体系过程不完整

要提高党建目标管理的效果没有目标管理计划不行;有了目标而没有评估的指标体系不行;有了指标体系而没有过程的控制不行, 党建目标管理的效果必须通过绩效评估来确定。绩效评估确定的结果必须用于绩效的改进。这样才能达到目标管理的目的。根据对从南京地区高校收集到的党建目标管理体系的资料进行研究对比, 我们不难发现, 由于缺乏权威的指导, 在实际操作中, 学校只注重考核, 没有完整的管理过程, 没有计划, 缺乏指导, 考核后没有反馈, 更没有如何改进的计划。总之, 不注重绩效的改进, 重奖罚, 轻提高, 以考核代替管理是目前高校党建目标管理中存在的较为普遍的现象。

(三) 高校党建目标管理指标体系规范性、严谨性及科学性相对较差, 可操作性不强

在现有的高校党建目标管理体系中, 我们不难发现, 不同高校在考核指标分级、考核指标数、考核指标分值设置、考核评分等几个方面差异较大。比如在考核评分方面, 有的实行多项评分。比如, 每个指标均分为自评分、互评分、考评分、总评分四类评分;有的仅按指标单项进行。又比如, 在考核指标的权重方面, 没有区分度。各个部门由于工作重点不同, 工作的目标也不尽相同, 因而应该有不同的权重。即便是同一部门在同一年度内, 由于相关因素的变化, 各阶段需要突出的阶段性工作重点也不完全相同, 如果用“一把尺子”去衡量, 显然在公正性和切合实际方面都难以使目标管理真正落到实处。

因此, 我们认为, 没有一套科学和规范的党建考核手段, 长此以往, 党建目标管理工作就可能流于形式。要提高高校党建管理的工作绩效, 更好地帮助各基层党组织提高业务水平和党建能力, 必须在认识层面和操作层面进行改进和探索。

二、高校党建目标管理工作的完善

在整个党建目标管理中, 要想取得理想的结果, 其过程的完整性、系统性是至关重要的。在实施中, 坚持以“目标改进”为中心, 以“基层参与”为前提, 以激发基层党组织党建工作积极性为出发点, 让基层党组织充分参与组织的管理过程, 是党建目标管理取得实效的关键。

(一) 明确职责, 加强沟通, 树立正确的高校党建绩效管理观

高校党建实行目标管理, 是强化党的建设责任制, 充分发挥高校党组织政治核心作用的一项重要举措。其目的是调动各级党总支 (分党委) 、党支部的工作积极性, 而不是控制干涉各部门的工作。

首先, 加强对高校党建工作目标的管理和指导, 明确领导干部的职责。高校党委应建立党建目标管理严格的责任体系, 层层抓落实。要成立以党委书记为组长, 各级党组织负责人参与的高校党建目标管理领导小组, 负责高校党建目标管理领导工作, 党委书记负总责。由组织部门负责日常管理工作。要做到对目标管理迅速、及时、准确监控, 及时发现、解决目标运行过程中出现的问题。从而形成“党委统一领导, 部门各负其责, 党员积极参与”的高校党建目标管理体系。真正起到监控督促作用, 推动各项工作和活动的有效开展。

其次, 目标管理计划作为高校党建目标管理体系的起始环节, 要求高校党委在上级党组织的指导下, 端正党建目标管理思想:一方面要加强与基层党组织的沟通。沟通是管理的基本手段, 是管理得以成功的关键, 也是管理的基本职能。通过沟通交流达成共识, 提高管理效率, 形成良好的工作氛围。另一方面, 还要有较强的执行能力和持续完善管理体系的坚定信念。党建目标管理作为一种新型的管理方法, 其自身必然要经历一个发展、修正、完善的过程。持续改进是党建管理体系的生命所在, 既不能抱残守缺、教条死板地抱着一个体系不改, 也不能因为没能实现管理目标而半途而废。

(二) 把握目标管理设计环节, 制定规范的操作性强的党建工作目标管理考核实施办法和指标体系

确定什么样的指标体系是党建工作管理体系中一个重要的、同时也是较难解决的问题。为了提高考核结果的效度, 高校党建目标管理考核指标应满足如下三个条件:一是对不同层级或不同类别的考核对象, 考核指标体系应有所不同;二是在对不同层级或不同类别的考核对象进行考核时, 考核指标应赋予不同的权重;三是要定性分析与定量分析相结合, 强化考核指标的可比性。

据此, 我们认为, 高校在制定党建工作的目标管理考核实施办法和指标体系时, 为克服以往管理体系中只注重各部门的共性特征而忽视个性, 只注重目标内容的普遍性而忽视不同时期不同阶段目标特殊性的弊端, 同时也为保证目标管理中效度的最大化, 可以加入体现各部门特点和工作内容的“自选动作”[1] , 充分发挥基层党组织的积极性。例如, 可以把目标管理的总分设定为满分100分, 常规考评体系的分值压缩到80分, 剩余的20分由各支部根据自己个性特点自行确定。要求各支部自己确定的目标必须是部门工作的薄弱环节, 通过确定目标, 督促部门改进自己的不足之处。

这样做的优势是显而易见的。首先, 以往那种完全由上级组织部门确定对各基层支部检查目标的模式, 支部处于被检查被监督的地位, 而拿出1/5的分值比重由支部自行掌握, 支部在确定目标内容方式方面, 就有了一定的话语权, 变被动为主动, 变被动检查为自我检查, 调动了支部工作的积极性。其次, 针对工作中的不足制定目标, 支部自定目标可与部门工作密切挂钩, 既解决部门工作中存在的问题, 又使党建工作与部门实际有机结合。

(三) 强化过程管理, 科学运用评估结果, 提出党建工作改进计划, 推进党建工作的目标管理

要做好过程管理, 高校党建工作的管理者有责任对基层党组织的工作行为进行监控, 并帮助他们提高认识党建管理目标和执行目标的能力。管理者在对基层党组织实施目标时的工作情况进行检查时, 校党建目标管理领导小组成员可以分别明确目标管理支部的联系点和责任区, 应不定期地检查、抽查各基层党组织《党支部工作手册》的填写情况, 不定期实行跟踪检查, 到各联系支部参加组织生活, 对优秀的经验和做法及时进行推广, 对存在的问题及时加以纠正。同时, 为如实反应各基层党组织党建方面的工作实绩, 减少在党建工作考核过程中的矛盾, 应该建立管理档案, 以记录各支部在党建管理工作中的绩效表现。另外, 各基层党组织也应做到党建工作“三个有”。即支部有年度计划、总结、制度;各项活动有记载照片和原始资料;目标完成情况有依据, 以便检查评估[2] 。

这里要特别指出的是, 在今后一段时间普遍进行的创先争优活动的目标管理中, 一方面党组织要通过考评, 把活动效果与各基层党组织的整体工作考评挂钩, 兑现承诺, 强化评估的激励作用。另一方面, 要根据评价结果, 学校各级党组织共同找出影响管理目标的原因、存在的问题和解决的方法, 并形成书面材料[3] 。在进行结果诊断时, 应做到针对每一个问题提出一个“为什么”, 然后找出存在的原因, 再对每一个可能原因问“为什么”, 如此反复, 最终找到问题的主要原因。在此基础上, 提出各基层党组织党建工作的改进计划。至此, 完成了一轮循环周期, 高校整体党建目标管理工作以一个全新的高度、以更高的目标要求进入下一轮新的目标管理循环周期。这就使高校党建工作的每一环节和步骤都贯穿于整个目标管理可控过程之中, 从过程和目标的结合上促进各项工作扎实进行, 并为高校党建目标管理开辟新的途径。

参考文献

[1]黄联学.目标管理应注重激励“自选动作”[J].领导科学, 2005, (15) .

[2]王毅科.关于改进高校党建目标管理工作的尝试[J].乌鲁木齐成人教育学院学报 (综合版) , 1997, (4) .

推行目标管理 提升党建质量 篇11

国有企业党支部建设中的一些共性问题

党组织和党员队伍作为政治资源，其体现出的政治优势是国有企业独有的，曾经并正在为国有企业的建设、改革、发展发挥着重要的保证、支撑和促进作用。但是，在新的形势下，国有企业党建工作存在许多不适应，就像中央巡视组在巡视部分央企后指出的那样，重业务轻党建、党委的主体责任和纪委的监督责任落实不到位，具有相当的普遍性。作为最基层的党组织，这种现象在党支部的工作中也有一定的代表性，主要体现在：

党支部书记兼职化倾向普遍。随着市场经济的发展和完善，国有企业的工作重心已转移到经营发展、以经济效益为中心上，由于许多党建工作都具有见效慢、润物细无声的特点，抓与不抓，短期内影响不大，因此在党支部书记设置上大多采用兼职方式，许多由副职行政领导兼任支部书记。由于是兼职，相对于硬任务的经济发展来说，投入作为软任务的党建和支部建设方面的时间和精力较少，加上管理上的不完善，党支部书记的工作也存在压力不够、动力不足的问题。

党支部的建设不同程度虚化。党建诸多内容看不见、摸不着，效果评估难，加上和企业短期的发展成果直接关联度低，建设内容存在不同程度虚化的现象，常常局限于开开会、组织学习、搞搞活动这类，而向上级党组织汇报时，多以行政工作代替党的建设工作；党支部和企业治理体系没有很好地融合，党支部的建设着力于执行，与执行的结合度尚可，但在决策的参与度和监督的力度上明显不够，一些党建工作内容游离于单位中心工作之外。

部分党员的党性、宗旨意识淡漠化。由于一些党支部推动单位发展的作用不明显，在企业治理体系中的地位边缘化，对职工群众的影响力降低，加上党内民主管理有待完善，党员的自豪感、荣誉感不足，党员的身份意识弱化；部分党支部对党员的思想教育不到位，加上在从事高技术的央企中，单位党员的比例远高于社会平均水平，党员的党性意识和宗旨意识有所淡化。

民心是最大的政治，党的执政基础在基层，党的活力来自基层，党的工作重心也必然在基层。基础不牢，地动山摇，作为最基层的党组织，加强和改进国有企业党支部建设，对提升党建科学化水平、保证和促进国有企业的改革和发展具有重要的现实意义。

推行目标管理方法把党建优势变为企业的竞争优势

20世纪，以管理学大师彼得·德鲁克为代表的学者提出目标管理方法，并逐步形成了一个管理学流派。该方法围绕管理绩效目标，建立了目标的设立、过程管控、评估、激励方法，有效保证管理目标的实现，并通过PDCA循环，实现管理的持续改进。我们在党支部工作的实践中，引入了该方法，并取得了良好成效。

制定党支部分类考核目标，明确工作方向。

首先梳理党支部的定位和职责，明确主要的任务目标。从如何落实企业党委的政治核心作用、如何发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用入手，明确规定了支部班子建设、党员队伍作用发挥、思想政治工作、保证监督、党员发展、群众工作和党建基础工作作为党支部的主要任务目标。

综合梳理党群各业务管理部门工作和党支部工作进行对接。目前，航天系统企业党的建设工作分散在人力资源、政工/团委、纪检监察、工会、离退等相关业务管理部门，多头管理、离散交叉。为了发挥党建的整体效能，梳理各部门对党建的相关要求进行分类集成，并在落实于党支部的7项主要任务中形成细化的考核目标。支部班子建设任务模块包含了政工处和离退处的党支部建设和支部书记管理、人力资源处的班子建设和党员领导干部管理、纪检监察室的党风廉政建设相关要求；党员队伍作用任务模块纳入了政工处和离退处的党员管理要求和人力资源处的培训工作对接，强化学习型党组织建设；思想政治工作则囊括了政工处的宣传工作和纪检监察室的党风廉政建设相关工作要求，并和政工处的企业文化建设和人力资源处的职业素养培育等工作进行了对接，以思想解放推动创新型党组织建设；保证监督任务模块则侧重于落实党内的制度建设、作风建设和党内监督相关工作要求；群众工作任务模块着力于加强对工会、青年团工作的领导和支持，落实党的群众路线，加强服务型党组织建设；党建基础工作任务模块以加强党内组织生活和强化党员意识为核心、加强党员的党性素养，涉及三会一课、组织生活会、党员评议和党费上缴等工作。

根据国有企业党的建设中党支部的职责和企业管理现状，制定了可操作的任务目标体系，覆盖了党建“5+1”的各方面，实现了“上面千条线、下面一根针”的衔接，为党支部工作明确了方向，为后续考核和年度工作目标的设计奠定了基础。

设立各党支部工作年度目标，细化行动内容。

根据主业特点，建立党支部的分类考核目标。为了更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，把国有企业独特的政治优势转变为市场的竞争优势，结合党支部所在行政单位的业务特点，将党支部分为经营管理类、武器型号类、民用产业类、京外异地类和离退休五类党支部，在满足考核目标体系总体要求的前提下，着眼于促进中心任务的完成，建立各类党支部的考核目标体系。

建立绩效目标协商机制，设立各党支部工作年度目标。每年年初，各党支部根据本行政单位年度中心任务，细化本党支部考核目标体系；党的建设责任部门，根据企业发展改革的中心任务，集成党群各部门相关要求，制定党建工作要点，明确对党支部年度工作的初步要求；党支部和党建责任部门进行协商，最终确定本支部的工作年度目标，落实考核目标体系。在此基础上，要求党支部将党建工作按重点性工作和常规性工作进行分类理顺，推行逐季度分解计划，进一步细化要求、落实责任，做到有计划、有步骤，心中有数、一目了然，形成了时时有目标、事事有目标、人人有目标的良好格局，增强了抓好党建工作的方向性和针对性。

建立党支部工作年度考核指标并进行量化激励。

量化各党支部工作年度考核指标。根据各类党支部的考核目标体系，基于百分制，对7个目标维度进行统一的权重配比；分解各维度的权重值，落实于党支部的工作年度目标上，建立年度考核指标体系。量化相关绩效指标，确定党支部考核结果在所在行政单位年度绩效考核和党支部书记个人年度绩效考核中的占比。

和年度绩效、奖惩挂钩。实行党支部考核和行政单位绩效考核、党支部书记个人绩效考核联动，强化了党支部工作的激励和约束，向党支部书记和所在单位行政领导传递压力，增强其工作动力。量化实行开放式计分，总分上下都不设限，各党支部得分按照考评分数加权后由高到低排序；排名前10位的党支部将受到表彰和奖励，优秀党务工作者也将产生于排名前10位的党支部。

强化对实现目标的过程督导和持续改进。

围绕完成党支部工作年度目标，组织绩效恳谈。年初，由企业党委领导向党支部书记反馈上年度党支部绩效考核结果，工作中存在的不足，同时就党支部年度工作中的难点、重点进行沟通，明确要求和困难，共商办法和措施，帮助协调解决问题，统一思想，坚定党支部书记完成工作目标的信心；年中，就半年完成年度目标情况，党的建设责任部门深入各党支部进行沟通，肯定成绩、提出要求、提供协调帮助，细化完成后续任务目标的计划和措施。

在实现目标的过程中，设计《党支部书记工作手册》，逐步建立了量化资料的积累、保存、交流制度。这种制度的实施，使党支部基础性工作的整体水平有了较大提高，调动了基层支部的工作积极性，为评价基层支部工作提供了较客观的参考依据，增强了工作的计划性，提高了工作效率，也为评选优秀党务工作者提供了客观依据。

把支部党建工作和目标管理法结合起来，在明确方向、细化内容、量化指标的基础上，通过和绩效考核挂钩，为党支部书记建立较强的压力和动力机制，有力强化了党支部工作，为企业党的建设打下了坚实的基础，有效促进了单位改革发展等各项任务的完成。

（作者单位：北京航天自动控制研究所）

党建管理系统 篇12

1党群干部任用严格化

公司严把党群干部, 尤其是基层党工委书记入口关, 制定了《项目党工委书记选拔任用办法》, 将其作为选拔任用党工委书记的硬性标准。严格执行组织考察、民主推荐、集体研究、公开公示等选人用人程序, 最大限度的避免人为因素。2014年初, 公司按项目编制序列, 对65个基层党组织及专 (兼) 职党工委书记进行重新任命, 近两年, 补充调整了8名项目书记, 选配了4名专职副书记, 坚持培养成熟一名任命一名, 不勉强提拔, 不带病上岗, 把书记岗位留给真正热爱政工工作, 综合素质过硬的优秀人才, 保持了党工委书记队伍的纯洁性、先进性。

2党员教育学习目标化

根据企业发展需要, 公司把提升干部队伍综合素质, 作为党员教育学习的终极目标, 扎实开展了党员教育学习活动。首先, 明确目标, 专题专项落实。公司根据上级安排, 和企业不同时期各阶段的工作重心, 确立主题、内容、目标, 稳步逐项推进。近两年一公司先后组织了群众路线教育实践、“基础业务提升”活动、《管理就要敢于较真》文章学习、“三严三实”等专题。公司党政主管不仅带头学习, 还认真撰写学习体会, 在《建筑》、《铁道建筑报》等报刊杂志发表文章, 给普通党员做了表率, 促进了企业实干、“较真”之风的形成。其次, 制定制度, 确保学习效果。为达到学习效果, 公司建立健全了中心组学习制度、干部培训制度、党员学习制度等一系列制度, 并通过考勤、考试、抽查学习笔记等举措, 确保了党员学习时间、内容的落实。再次, 注重激励, 夯实学习成果。为鼓励党员干部勤于思考, 总结提高, 公司在电子刊物《企业资讯》中开辟了政工论文板块, 被刊登的优秀论文, 每篇奖励500元。政工干部当年发表论文达30篇, 促进了党建工作经验交流。

3党建基础工作信息化

公司建立了包括党员信息系统、党组织书记QQ群、公司网站、广讯通等在内的信息平台, 使公司党委对党员个人信息、组织归属、流动去向了如指掌, 保证了组织工作的全覆盖。在实践中, 公司党建工作充分发挥了信息平台的三个优势:一是, 即时性, 仅用一台电脑, 一根网线, 党组织和党员群众即实现“面对面”交流, 实现了信息即时沟通。二是, 开放性, 职工可在公司网站“开诚布公”板块, 对党建工作效果提出意见建议, 建立了对党建工作全新的监督机制。三是, 互动性, 借助“员工论坛”, 使党组织更好的贴近职工群众, 了解他们所思、所想、所盼, 利用线上互动推动线下服务, 做到了群众有所呼、党组织有所应, 群众有所需、党组织有所为。

4党的工作制度标准化

致力于建立科学性、规范性、可操作性的制度体系, 建立健全50余项党建工作制度流程, 包括《党委议事规则》、“三重一大”决策制度实施细则、“四项制度实施细则”等, 发挥政治核心作用的“基本法”, 保证党组织参与重大事项决策有依据。将《工程项目部党的建设实施细则》、《基层党组织工作考评办法》等, 以《文件制度汇编》、《管理规范汇编》形式下发项目部, 实现党建工作有制度可查、有标准可依、有措施可循、有目标可追、有指标可考, 保证了党建工作的高效运行。按照工作流程化要求, 编发了《基层党建日常工作需知》。包括由组织建设标准、日常工作标准、活动组织标准、资料整理标准等十部分组成, 内容涵盖基层党建日常工作的方方面面。这不仅是各级党组织有了统一的工作标准和工作程序, 简单问题遵程序、复杂问题循流程的工作模式, 而且有效促进组织生活的常态化、规范化、实效化。

5党组织考评具体化

根据基层党建工作的发展变化, 公司在修订《项目年终考核评比办法》、《项目党工委书记选拔任用办法》等文件时, 对基层党组织年度工作考评项目部的年终考核同期进行, 把党建工作考核、生产经营考核、干部业绩考核紧密结合起来, 保证了考核工作的效果。细化了项目党建和党工委书记考核评分标准, 使考核更加量化具体, 操作性更强。对党工委书记考核分项目民主测评、职代会民主测评、公司党委对基层党组织年度工作考评三个部分, 群众评议权重达到60%, 较好的维护了职工的民主权力。同时加大了奖罚力度, 公司对优秀党工委书记奖励标准从5000元升到10000元;对连续两年考核居后的书记进行诫勉谈话, 对工作能力不强, 群众不满意的书记实行退出机制, 明确规定5年内不得担任项目书记。