边防信息（共12篇）
边防信息 篇1
0前言
所谓信息化就是指对信息技术充分加以利用, 对信息资源充分开发, 实现信息交流和共享的时效性与准确性, 最终推动经济社会发展转型的历史进程。新时期的边防工作要顺应趋势, 把握住新的发展机遇, 边防部队要认识到数字信息化的重要性, 抓住机遇用科技来助警、强警。
1 信息化边防建设的意义
1.1 信息化可增强边防部队勤务工作
提升公安机关整体的战斗力的一个重要途径就是加强公安信息化建设, 加强公安信息化建设不但能够提升公安部门基层基础水平工作, 对信息资源进行优化配置, 更是牵动警务机制改革的重要的纽带。要在警务工作中充分的利用信息技术, 建立信息应用系统, 高效的完成信息的采集、传送和利用。
曾经的边防执勤工作状态可以用一句话形象的概括:通讯基本靠吼, 巡查主要靠走, 守卫离不开狗, 观测主要靠瞅, 这种执勤模式可以说是十分落后的。边境的管控如果能够从以前的只靠人力转变为今天的信息化管控, 就能使边防部队的勤务工作质量和效率有一个大的飞跃。各种先进设备的运用, 能够使边防巡逻、作战、管控等军事任务高效率、高质量的完成, 能够全方位的提高部队面对突发事件和执行多样化军事任务时的应变能力, 切实的保障了边境地区的安全。我们的部队必须要不断提高信息化作战能力才能在新时期的信息化战争中处于优势地位, 更好的包围我国的边防。
1.2 信息化可提升边防部队办公自动化水平
当今的警务执法工作队信息的依赖程度与日俱增, 对工作中信息的采集、处理的速率要求越来越高。边防武警运用先进的信息化技术可以实现跨区域移动办公, 可通过信息化平台提高工作效率。边防部队各级机关要大力推行无纸化网上办公, 大力推广日常业务工作网络化的通用办公平台, 提高信息采集、统计、录入效率, 切实实现边防安全有效管理与精准防控的有机结合。信息化管理系统能够在边防工作中集出入境检查、信息查询、办案执法等程序于一身, 使出入境边防检查工作实现信息化、智能化管理。信息化技术能够在边检时实现资源共享, 在网上追捕逃犯时让逃犯无缝可入, 一旦被公安机关网上记录的逃犯企图外逃到其他国家时, 边检系统会自动识别并报警。
2 打造信息化边防的措施
2.1 保障信息基础设施建设
信息化边防建设的基础是信息基础设施。基础通讯网可以说是信息基础设施中最为重要的, 起到了一个支架的作用, 所以我们首先要大力加强基础通信网的建设。对光缆通信网建设的投入要进一步的加大, 使边防口岸与哨所实现光缆化传输与数字化传输;在建设无线电台通信网时, 要调整与优化网络结构, 建立全方位、多层次的无线电通讯网络, 以此联通多种综合业务;在建设卫星通信网时, 要做到兼顾各频段、全面覆盖所有边防分队, 达到覆盖无缝隙、通讯无盲区;要构建多元化的通信保障体系, 综合连接通信各要素与系统, 为边境作战、管控提供信息网络支撑。
2.2 促进信息技术人才队伍建设
随着社会发展, “人才”一词开始逐渐被人们所重视, 人们越来越认识到人才的重要性, 也越来越意识到真正的人才所带来的价值。在军事资源中, 军事人才同样是最具有决定意义的。在打造信息化边防的道路上, 要时刻谨记以人为本, 大力培养、启用部队人才, 要逐渐提高部队的整体技能与素质, 用信息技术来武装人才。在实现边防部队信息化建设的道路上, 首先要转变传统思想, 树立信息技术为主导的理念, 使人才培养观念与信息化建设相适应。再者, 要不断拓宽人才培养的渠道。有关部门可以建立起专门的人才档案, 制定多层次、有重点的人才培养方案。可以定期选送官兵到院校学习以此提升人才核心队伍的整体质量。以部队实际装备配备情况为基础, 定时举行比武练兵等多种活动来提高士官专业技能。最后, 要不断对人才训练内容进行规范。边防部队的通讯业务训练水平还十分低下, 缺少了统一的训练教材和总的大纲, 使得通信训练处在各自为政的状态。针对这一点, 部队要多加强与设备厂房的沟通交流, 多进行学习, 结合各分队的实际工作与设备的自身特点, 不断进行训练。
2.3 把信息技术融入到边防部队管理中
部队的管理工作能够反映部队的建设水平, 在打造信息化边防的过程中, 管理的信息化建设所处的地位是十分重要的。首先是把信息化技术运用到文件的管理中, 可利用网络加密技术克服传统派送文件时的时效性低、保密性差等缺点, 实现文件安全、快捷传输。其次是可以在人员管控方面实现信息化。边防部队的驻地比较分散, 在人员管理上就存在一定难度, 如果运用信息技术来建立人员在位情况网络动态数据库, 通过网络实行点名、请销假、会议等, 就能轻松便捷的实现人员全额管理。最后, 可在武器的装备管理中也运用信息化技术。边防部队的武器装备管理可以说是重中之重, 边防部队由于其特殊的任务使得武器配备更加复杂, 在武器装备管理上存在着不小的难度。在部队内部局域网络的基础上建立起网络武器装备档案动态数据库能够实时的反映武器的性能, 同时建立起武器装备库值班值勤档案来实时的反映武器的维护使用情况和执勤人员的值班情况。在对武器装备库进行监控时可安装视频监控系统和报警系统, 既能实现武器装备库的全方位实时性监控警戒, 又能迅速及时的排除危机, 提升了武器装备库管理的质量与效率。
2.4 加强信息技术应用制度学习。
边防部队对于信息化的建设以及信息技术的应用是一个长期的循序渐进的过程, 在这个过程中需要对其内容和措施不断的修改和改进。部队要制定出能够保持信息化建设持久有效、科学专业的策略与制度。第一要对人员进行合理的编制。第二是要对资金来源进行规范。部队信息化建设的初期, 各项专款资金要保证其能够按时足额的划拨。有关部门要制定相关的制度, 确立信息化建设中各种设施所对应的编制地位, 要对如何解决资金的问题进行多方面长远的规划, 并加大资金投入, 解决在边防部队信息化建设的过程中资金不足的问题。第三是要对设备进行科学的配置。边防部队所处的地理环境与气候各不相同、所进行的任务也各不相同, 因此在通讯设施的设置上, 不能以一概全, 而是要结合当地的实际情况, 因需制宜。要以实事求是的态度对设备进行有效的配置, 根据当地的环境气候与任务内容来制定合理的设备配置方案, 充分的发挥设备的效能。
3 结束语
信息化建设无论是对于人们的日常生活方式还是对于社会建设都是必然的发展方向, 目前, 在全军信息化建设的进程推动下, 边防部队信息化建设已经步入正轨并初见成效。虽然边防信息化建设的步伐从未停止, 但前进道路上仍旧存在着方方面面的问题。我们要立足实际, 从多方面入手, 加强信息化应用建设, 及时解决在进行信息化边防建设时出现的各种难题。新时期如何进一步的在边防工作中发展应用信息化技术, 是我们仍旧需要不断研究与学习的。
摘要：随着社会的快速发展, 一个信息化的时代已经到来, 新时期的边防工作只有掌握了信息技术, 不断加强边防工作的信息化建设, 才能做到与时俱进、不断进步。本文分析了信息化边防建设的重要意义, 并对如何更好的打造信息化边防进行了研究。
关键词：信息化,边防,部队建设
参考文献
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边防信息 篇2
出入境边防检查报检工作管理规定
（试行）
第一章 总则
第一条 为规范出入境边防检查报检手续,维护口岸秩序和安全，依据国务院发布的《中华人民共和国出境入境边防检查条例》和《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于办理出入大连港（含新港、旅顺、长海、棉花岛等大连边防检查站所属辖区，下同）的国际航行船舶边防检查相关手续的代理人员、靠泊企业业务员及其他需到大连边防检查站办理边防检查相关手续的人员及其所属单位。
第三条 出入境边防检查机关依法履行职责，查处违法违规行为，本着处罚与教育相结合的原则，警示和督促国际航行船舶代理人员、靠泊企业业务员及其他需到大连边防检查站办理相关边防检查手续的人员及其所属单位，共同遵守国家有关法律、法规。
第二章 登记备案
第四条 辖区企业、船舶代理公司及登轮单位等应于开展边防检查报检业务前，主动向大连边防检查站提交以下资料：
1、《企业法人营业执照》（正本及复印件一份）。
2、《税务登记证》（正本及复印件一份）。
3、《船舶代理经营资格登记证》（正本及复印件一份，代理公司提供）。
4、《中华人民共和国组织机构代码证》（正本及复印件一份）；
5、单位简介及以单位名义出具的备案申请书。
6、国家有关部门颁发的相关从业资质证明。
7、本单位员工名单。
第五条 备案申请材料由大连边防检查站审核，对于资料完备、符合要求的辖区企业、船舶代理公司及登轮单位等予以登记备案。
第三章 报检员资格审定
第六条 本章规定适用于各国际航行船舶代理企业的外勤代理业务员及其部门业务主管、辖区企业负责边防报检业务的业务员、相关登轮单位办证员等（以下统称报检员）。
第七条 报检员必须经过培训，考核合格后方可从事报检工作。报检员的培训考核工作由大连边防检查站司令部具体负责，由考核小组组织实施。
第八条 报检员培训分为自学与集中授课两种形式，原则上以自学为主，培训材料和考核范围由考核小组统一制定下发。
第九条 报检员资格考核审定每进行两次，考核时间为每年的6月和12月，均不设补考，新增报检员的，需参加6月或12月的培训考核。合格者，由大连边防检查站核发《报检证》（一年有效）；未通过考核的，不予发放《报检证》。持《报检证》的报检员可以申领本长期有效《登轮许可证》。
第四章 报检员监督和管理
第十条 报检员办理国际航行船舶边防检查相关业务时，应持《报检证》并主动向边防检查人员出示。未持《报检证》人员不得从事出入境船舶边防检查相关业务。
第十一条 大连边防检查站定期审核报检员资格，对报检员实施量化管理。
第十二条 需换发《报检证》的，持证人应当提前1个月向大连边防检查站提交审核申请书。大连边防检查站结合日常量化工作记录对报检员进行资格审核。
第十三条 报检员报检资格经大连边防检查站审核合格的，予以发放下一《报检证》；未经审核或经审核不合格的，应当参加大连边防检查站组织的报检业务培训，经考试合格后，再予以发放。
第十四条 报检员对所代理船舶及人员的边防检查报检业务负全责，接受大连边防检查站的指导和监督，并履行下列义务：
（一）遵守法律法规和边防检查相关政策规定。
（二）严格按照规定提供真实的数据和完整、有效的单证，准确、清晰地填写报检单。
（三）协助边防检查人员对船舶实施边防检查。
（四）参加由大连边防检查站举办的边防检查报检业务培 训。
（五）承担其他与边防检查报检业务有关的工作。第十五条 报检员在边防检查报检工作中不得有下列行为：
1、向边检机关提供的报检单证不完整或项目不全、字迹模糊不清或难以准确辨认、单证格式不规范、提供材料与实际情况不相符。
2、无正当理由，不协助边检人员实施边防检查或处理与其有关的边防检查事务。
3、无正当理由，未能及时申报、办理入境（港）边防检查手续或提交有关单证。
4、谎报、隐瞒情况或因过失导致申报不符，造成不良影响。
5、利用报检员资格私自为非本人所属单位及人员代办各类边检手续的。
6、其他严重违反出入境边防检查法律、法规及大连边防检查站有关规定的行为。
第十六条 报检员有下列行为之一的，暂停报检资格6个月，同时责令其所在单位进行内部整改。
（一）不履行本规定第十五条规定，情节严重的。
（二）1年内出现5次以上报检差错行为的。
（三）转借或者涂改《报检证》的。
第十七条 内同时具备下列条件的船舶代理公司、辖区企业及其他登轮单位等，经大连边防检查站审核，可评定为 “诚信单位”。
1、了解并自觉遵守国家出入境法律、法规和边检机关有关规定。
2、自我管理规范严格，无任何不良行为记录，信誉好，配合大连边防检查站开展工作有较大成绩。
3、所属报检员及其他工作人员登轮能主动接受边检执勤人员检查，并协助边检执勤人员处理有关事务。
第十八条 被评定为“诚信单位”的单位，在评定后一年内享受以下便利：
1、大连边防检查站积极支持企业的经营和发展，对企业遇到的困难和问题及时给予指导帮助。
2、申办各类证件时，边检站给予优先办理。
3、报检员申请换发《报检证》时，免予考核。
4、大连边防检查站可为企业提供其他便利措施。
第五章 附则
边防信息 篇3
一、抓技术手段，实施一体化管控。该所针对辖区治安热点分布情况，建立了监控指挥室—摄像探头—街面巡警“三级一体化”管控模式。一是集约指挥。为实时掌握辖区治安动态、船舶渔船民情况、收集信息、指挥警务活动，该所将值班室改建成治安管控指挥室，设立“电视墙”及对讲机基地台，24小时值守，对接处警、路面巡逻、案件办理、案件监督、治安监控等工作进行集约调度、指挥。充分应用船舶渔船民管理系统，将所有安装AIS系统的船舶数据信息导入，接收辖区进出港船舶、渔船民信息，从而实现出海船舶及渔船民动态管理，有效提升海上治安管控能力。该所还在镇直机关、金融单位、行业场所内部安装动态监控系统和远红外自动报警“商铺管理”系统，建立以派出所指挥使为信息枢纽的协作联动机制。二是实时监控。为提高辖区管控能力，该所对辖区内的监控系统进行了更新和扩建，将小倍率摄像头跟换成大倍率摄像头，在辖区内主要街道路面、复杂路段和重点部位安装全球眼视频监控系统，还增加远红外夜视功能。为进一步强化沿海管防和船舶动态管理，该所积极协调相关单位，在港区码头安装了三路视频远程实时海防监控系统，在港区和交通出口安装3个红外线云台电子监控，对沿海一线和海域实行不间断监控。初步形成了辖区口岸监控网络，24小时对发生在辖区及口岸进行巡防监控，起到了强大的震慑作用。通过视频监控系统，共协破故意杀人案件1起，破获其他案件65起。
二、抓科技监督，实施精确化执法。该所注重提高执法办案科技含量，狠抓执法监督环节，先后被评为全省公安机关执法示范科所队、全省公安边防部队执法规范化建设先进单位、全市公安机关执法示范单位。一是技术手段“还原现场”。为进一步监督民警执勤执法过程，规范民警执勤执法行为，该所配备了3台 “数码鹰”多功能执法记录仪。每次出警时，民警随身携带“数码鹰”，全程记录接处警现场情况，从办案源头抓起，规范了执法执勤行为。二是办案场所“全程监控”。为确保执法办案场所整洁有序、规范统一，该所合理规划，将营区划分为办案区、办事区、办公区、生活区四大区域，在重要部位安装门禁系统。在办案区内设立了物证室、信息采集室、人身安全检查室、待审室、法制室等五大库室，率先建成了集民警办公、信息采集、讯（询）问、辨认为一体的“数字讯问室”，并安装6个带夜视功能的监控探头，实现案件审讯全程录像录音，所领导可以通过网络对审讯和办案工作视频指挥。
边防部队财务预算管理信息化建设 篇4
一、边防部队财务预算管理信息化建设的必要性
边防部队作为驻扎在祖国边境的重要部队类型,担负着守卫祖国门户的重要使命,一些边境地区环境较为恶劣,要充分保障边防部队在戍边任务中价值的发挥,必须要有可靠的资金、资源的支持, 这些都要求良好的财务状况来予以保障。当前我国部队体制的改革,使得部队的财务管理已不能依靠国家统一的计划形式进行,部队必须要依据自身的实际情况对自身的财务预算管理工作思路与方式进行调整,以保证财务资金运转的效率与质量。通过财务预算管理信息化的建设,将现代信息化技术有效地运用到财务预算管理当中,利用计算机系统与现代信息通讯网络的强大功能,不仅能够有效地提高财务会计核算工作的效率,并能够更加快速准确的实现对财务信息的整理与分析,能够帮助边防部队财务机构及时发现财务信息中的异常情况,并对可能存在的财务问题进行及时的调查与处理,这样就能够更好地保证财务管理的精确性与规范化。同时,结合信息化系统的分析数据,还能够为边防部队下一阶段的财务预算的科学编制提供有效的指导,从而整体提高边防部队的财务预算管理水平。
二、信息化环境给边防部队财务预算管理工作带来的挑战
(一)多样化的信息获取方式
信息化环境的形成使得边防部队在财务预算管理工作上有了更加广泛和多样化的财务信息获取方式与渠道,财务相关信息的收集、整合、分析、 汇报以及各种形式的应用都变得更加便捷高效,这也使得所能够收集到的信息更加全面和准确,与此同时,基于计算机与网络技术的信息类型也更加复杂,实质上也使得财务管理的部分工作在要求上发生很大的改变。从边防部队的实际角度来看,由于长期以来沿用传统的财务管理方式,在财务管理的理念与技术方面也存在着一定的限制因素,导致部队财务预算管理工作中,往往在信息资料收集、整理、分析上耗费时间较多,但对于信息的准确性以及获取的及时性重视程度却不高,常常会与当前的信息化环境不相适应,这也在一定程度上影响着财务管理应有的预测、决策、计划、控制、分析等职能的全面发挥。而各种信息在财务管理过程中分散、 反应速度快、信息量加大等因素对公安边防部队财务管理的适应性、弹性、及时性等也提出了更高的要求。
(二)网络安全管理
信息化环境的形成与网络通讯技术的发展是紧密关联的,而在网络通讯技术广泛应用下,也产生了另一个十分突出的问题,也就是网络安全问题,网络环境本身具有高度的虚拟化、公开化特征, 任何人通过终端设备与网络连接端口都能够自由的进入网络空间,并从中获取自己想要的信息。与此同时,针对网络信息的盗取、破坏以及针对计算机系统的攻击行为也给网络环境下的安全防范与管理带来了新的挑战。对于边防部队的财务预算管理而言,如何能够在信息化的环境下,加强网络安全管理,保证财务信息的安全性与可靠性,不仅是关系到部队财务工作开展的质量,更是关系中国的军事体系安全与国家安危的重要问题。
(三)财务管理要素
信息化环境下,边防部队综合财务管理的各项业务大都是基于网络条件来实现的,对财务人员、 工作环境、硬件设施等要素都提出了更高的要求。 一方面要充分发挥电算化和网络化的优势,充分运用已经实现的功能,提高工作效率,提升财务管理工作的信息化水平。另一方面要准确、安全、及时地管理好财务信息,区分传统操作方式和网络化条件下操作方式的不同特点,扬长避短,防止各类安全事故的发生。
三、当前边防部队财务预算管理信息化建设存在的不足
(一)缺乏统一的系统建设标准
当前许多边防部队在财务预算管理工作的开展过程中,各相关分管部门各自为战,不仅互相之间缺乏有效的沟通交流,存在着权、责、利划分不明确的问题,同时在信息化建设过程中,也未能做好统一协调工作,在信息化管理软件的选择与系统开发上各部门盲目追求自身的利益与需要,而不注重软件系统的整体统一性,加之缺乏统一科学的财务管理信息化系统建设标准,使得边防部队财务管理难以形成统一的平台,这更是极大的限制了边防部队财务预算管理相关信息资源的共享水平,更容易导致资金、资源的协调配置科学性的下降,造成资源的浪费,无法形成整体协调效应,实现资金、资源价值的最大化。
(二)财务管理队伍素质不高
部分边防部队在近些年才逐渐开始加强信息化的建设,而财务机构及相关主管部门的原有工作队伍中,大多数人员有着一定的财务管理知识与工作经验,但对于财务管理的信息化技术,如:会计电算化、计算机系统操作等缺乏足够的了解和掌握, 在财务预算管理的信息化建设过程当中,难以有效适应新的工作要求。另一方面,边防部队财务岗位人员的流动性通常较强,新人到岗后缺乏完善的综合性培训,导致新人虽然能够较快掌握信息化系统与计算机操作技术,但在财务管理方面经验不足。 这些也在一定程度上限制了边防部队财务管理信息化水平的提升。
(三)信息安全管理存在漏洞
通常情况下,部队内部网络是独立于互联网之外的,严格执行了内网与外网相分离的管理制度。 虽然在一定程度上保护了边防部队的财务信息安全,但在部队实际的信息安全管理中仍然存在着一些漏洞,如虽然部队有明确规定,军事单位上外网必须履行审批手续,但仍有个别工作人员违反管理规定,借助优盘、移动硬盘、手机数据线、蓝牙等未经授权的方式与外网连接,从而导致内部信息外流。
四、加强边防部队财务预算管理信息化建设的有效策略
(一)提高对信息化的认识
边防部队在财务预算管理方面不能盲目坚持传统的观念,必须要把握好当前的时代发展形势, 并要明确财务管理对于边防部队整体建设与发展的重要性,树立信息化意识与全面预算管理的理念。以信息化建设为契机,将部队财务预算管理工作与部队各项其他工作相关联,并使财务预算管理贯穿于部队管理工作的整个过程中。通过科学的管理观念的指导,充分发挥出财务预算管理信息化的积极作用,推动部队财务管理工作向现代化、精细化、科学化的方向发展,从而更好地服务于部队全面建设。
(二)完善内部管控制度
信息化环境下,财务数据主要是以电子数据形式呈现的,在这种情况下,边防部队内绝大多数财务业务的处理、预算控制以及权限管理等都会直接由信息系统来决定,而其他的日常工作也将按照系统内部的规范流程来进行。因此,完善的内部管控制度就显得尤为重要,必须在充分的风险评估基础上进一步建立起以计算机信息安全和网络信息安全为目的的内部管控制度,规范和完善财务管理手段。具体应包括财产保护、预算控制、运营分析、权限管理、信息传递安全保障以及会计系统的控制等相关制度。
(三)增强资源共享性
边防部队在财务预算管理工作中应加强对各相关主管部门的协调,针对信息化管理系统建设应制定统一的标准,从而更好地保障各部门管理系统之间的有效对接,从而增强信息的共享性,并促进各部门物资及人力资源的整合与有效协调,促进资源优化配置的实现,也为跨部门的资源调度,以及高效利用创造有利的条件。在此基础上,加强财务管理部门与各相关部门之间的配合,提高财务管理工作的效率以及财务预算的科学性。
(四)培养综合型人才
在信息化环境下,边防部队还应通过多渠道共同着手,强化对财务管理队伍的建设。一方面,针对当前队伍成员应进行信息化管理技术与计算机操作知识的系统培训,制定完善的培训制度,并以边防部队自身财务预算管理信息化对于财务人员的实际要求作为培训考核的标准,全面提高当前工作队伍的信息化素质。另一方面,要加强对外部综合型人才的引进,并通过提高待遇保留财务专业素质扎实,信息化技术能力强的综合人才力量,从而优化财务管理工作队伍的人才结构,为边防部队财务管理队伍的建设提供人才保障。
(五)提高财务信息安全性
为确保边防部队财务信息的安全性,首先,要针对边防部队全体成员加强信息安全意识教育,避免可能导致信息安全问题发生的违规操作行为发生。其次,要严格进行管理系统的访问与操作权限设置与划分,通过限制授权来控制信息泄露与破坏的发生几率,并为相应安全问题的责任追溯提供依据。再次,要加强保密协议技术的创新研发与应用, 通过提高数据加密的技术水平,来保障数据安全与可靠性。最后,要加强安全防控技术,定期对安全防控软件及相关功能进行升级,并提高安全防火墙的防护能力,降低安全隐患的威胁,更好地保障信息安全。
五、结语
通过对边防部队财务管理信息化建设的必要性进行分析,之后对信息化环境给部队财务管理工作带来的挑战进行了阐述,并进一步结合当前中国边防部队财务预算管理信息化建设中存在的不足, 对边防部队财务预算管理的信息化建设策略展开了探讨,希望能够为我国的边防部队财务管理工作的完善提供一定的参考。
参考文献
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边防 篇5
虽然环境恶劣，工作危险，但是但是我们北大门的守卫者从未害怕，从未屈服，一直不畏艰险守护着祖国的北疆。期间发生了很多可歌可泣的感人故事，永远值得我们铭记和学习。
就在前一段时间，蒙古国发生了严重的火灾，火势迅猛，大火告诉向我国边境袭来，为了保障我国边境不受大火侵袭，内蒙古边防总队迅速组织离外蒙古较近的锡林郭勒盟东乌旗之队边防官兵灭火，官兵们不分昼夜的工作夜以继日的灭火，十几个昼夜官兵们只以馒头咸菜矿泉水为食，虽然条件艰苦，但是官兵们为了人民的利益一直坚守第一线，直到火势得到控制，边防官兵们才轮流休息，由于边境的特殊性，边防官兵们总是得应对突发事件，这样就极大的增加了危险性，但是官兵们一直为我们的北大门坚守着。边防的感人事迹也一直层出不穷。
布仁达来，男，蒙古族，1975年7月出生，1995年12月入伍，中共党员，上尉警衔，现为内蒙古边防总队锡林郭勒盟边防支队满都宝力格边防派出所副所长。先后荣立二、三等功各一次，被评为“全国优秀人民警察”、“全国公安边防部队群众工作标兵”、“全国优秀边防派出所警官”和“优秀共产党员”，荣获自治区第八届“十大杰出青年”和首届“我最喜爱的十大北疆卫士”提名奖。
从入伍那天起，布仁达来就决心把自己的青春年华献给党的公安边防事业。他爱岗敬业，尽职尽职，情系牧民，在边防派出所民警岗位上展现青春价值，在公安边防事业舞台上书写戍边卫国的亮丽人生。
布仁达来担负着满都宝力格苏木陶森淖尔嘎查的治安管理重任，102户398名群众分散在4700平方公里的边境辖区，管理服务难度非常大。凭着对事业的执着追求，在广袤辽阔的草原，他进百家门，认百家人，知百家事，多年积累民情笔记20多本。一本本笔记就是辖区的“百科全书”，不仅记载着牧民的家庭成员、生活状况、牲畜数量、人际关系，还记载着边境走向、地理环境、气候特点，甚至连羊的耳记、马的颜色都作了详细登记。扎实的群众性基础工作，使他不仅能认出辖区内的每一个人，而且一眼就能认出这是谁家的羊那是谁家的马。一次牧民朝克和斯琴放牧时将羊群混在了一起。两家的羊耳记非常相近，虽然请来了嘎查书记和10多位老牧民，但仍然无法分辨，于是大家请布仁达来分群。布仁达来根据平时掌握的情况，不到半小时便成功将羊分群，在场群众无不称赞。2003年10月28日，布仁达来在辖区走访时，发现一牧民家的牛粪堆有些异样，引起了他的注意。掀开一看，竟然藏着一辆崭新的无牌照奔驰600型轿车。正是这一细心的发现，一举破获了案值100多万元的走私大案。2005年9月16日深夜，满都宝力格镇2名妇女惨遭杀害，由于发现比较晚，现场又遭到破坏，案件侦破工作一度陷入困境。布仁达来凭着深厚的群众工作基础，经过不懈努力，获得暂住人口白某有重大嫌疑的线索。派出所立即对其抓捕审讯，白某对犯罪事实供认不讳，成功破获了这起恶性杀人案，向群众作出了交待。2007年3月16日，锡盟公安局一位领导在派出所检查工作时，听说布仁达来对辖区熟悉率能达100％，便饶有兴趣地当场考试。对随机抽考的10户牧民的基本情况，布仁达来全部对答如流。特别是问过牧户距派出所和边境线距离，并用GPS仪器进行检测后，准确率竟达到90％。盟公安局领导十分惊叹，竖着大姆指称赞他是“活地图”。作为一名责任区民警，布仁达来以组织的重托和群众的信赖为己任，紧紧依靠边民群众，尽心竭力地履行职责，把做好群众工作作为公安边防事业的坚实基础，用强烈的使命意识和对群众的挚爱真情守护着辖区的安宁和谐。
一段时间，边境地区盗马贼出没不定，相继发生4起盗抢牲畜案，牧民损失10多万元，一时间人心惶惶。布仁达来主动请缨在边境一线蹲点设伏。这个朴实的蒙古族小伙子白天和群众一起干活，晚上就蹲进了潜伏点。牧民们看到他夏天设伏蚊叮虫咬，冬天蹲点寒风刺骨，深受感动，于是自发组成3个小组轮流与他守边护边，并为他在经常巡查的边境重点地段盖了一座小毡房。后来，这座小毡房成了布仁达来的“警务室”。依托“毡房警务室”，他专群结合，灵活设伏，先后成功破获盗抢牲畜案件7起，抓获犯罪嫌疑人13名，使一度高发的盗赶牲畜案件得到有力遏制。
2002年7月13日傍晚，正在帮助牧民拉水饮马的布仁达来接到群众举报，称边境线上有2名蒙古国士兵，他迅速指挥联防队员，以地形为掩护，潜行到其身后将2人擒获。经审讯，2人企图在夜幕掩护下盗赶牲畜，没想到被时刻保持高度警惕的布仁达来抓个正着。2004年5月5日，布仁达来听说辖区养路段来了一个看房子的外地人，立即赶去登记。他一进门便发现此人眼神中掠过一丝恐慌。凭经验他断定此人有问题。于是不动声色地接过身份证看了一眼，突然他将身份证往桌上一摔，大喊一声“唐玉宝，找的就是你！”。这个叫唐玉宝的人吓得跌坐床上，当场交待了2003年12月以来流窜到边境地区盗赶24头牛的犯罪事实，并供出了其他3名同伙。布仁达来“摔证破大案”一时被传为佳话。2006年5月20日，派出所接到上级通报：公安部督捕的杀死5人、重伤2人的暴力犯罪分子秦某可能潜逃到锡盟边境地区。群众通过草原110报告犯罪嫌疑人在边境前沿出现，他与战友一道化装成牧民，与其斗智斗勇，一举抓获，受到公安部领导的批示表扬，满都宝力格边防派出所荣记了集体三等功。
近年来，布仁达来经手破案46起，挖出隐案12起，抓获负案在逃人员9人，截获企图偷渡人员6起16人，群众都尊敬地称他为草原平安的“保护神”。
跨越世纪的边防外交 篇6
风雨无阻的外交岁月
翻开满洲里边防检查站的站志，上面记载着该站自1951年建站后的外交历程，其中一条这样写着：1956年9月29日，苏联奥特堡尔边防检查站(1960年改为后贝加尔边防检查站，2008年更名为后贝加尔边检支队)站长巴吐尔绍夫中校、参谋长奥尔基耶夫大尉随同一名翻译莅临满洲里边检站，带来要赠送给中国公安军的边防检查仪器。同年12月5日，中央军委公安军司令部批准满洲里边防检查站与苏联奥特堡尔边防检查站建立会谈会晤联系制度。从此，拉开了两站会晤工作序幕。
史料记载显示，通过两站会晤协商，1959年9月12日，苏联后贝加尔援建的满洲里口岸十八里边防检查现场供电工程如期竣工，从12月21日起苏方正式向十八里执勤现场供电，一直到1961年5月1日满洲里铁路水电段向十八里执勤点送电为止。这在当时来说，为促进两国口岸的初步发展创造了良好条件，也是会谈会晤发挥积极作用的有力佐证。
随着国际局势的变化，双方都认识到和平与发展是面向未来的主题。1987年12月17日，两站举行了首次业务会谈，就边防检查业务工作和口岸涉外任务的相互配合等问题达成一致意见，这也刷新了两站会晤史上新的一页，为口岸外贸经济走上可持续发展道路确立了崭新前景。
双方在工作中也逐步确立了采用升旗会晤的方式，就是如有一方在自己国门旁先升旗，说明要邀请对方会晤，对方也要升旗接应，此时首先升旗的一方就要到边境线接对方前往会晤室会晤。升一面旗为一般会晤，升两面旗为紧急会晤，一般性会晤于升旗后30分钟内举行，紧急会晤白天不迟于15分钟，夜间不迟于40分钟举行。
随着双方关系的日益友好，后贝加尔边防军区与内蒙古自治区边防机构主要领导间的工作会晤也积极展开，1991年4月15日，当时的内蒙古公安厅边防局齐焕祥局长率代表团从满洲里口岸出境对苏联进行访问，鲁萨诺夫司令与中方举行地区间第一次高级会谈。双方在《会谈临时纪要》中商定：1997年下半年在呼和浩特签署正式《纪要》。1997年11月15日至25日，双方正式《纪要》顺利签定，从而以正式文件的形式确定了两站多年来形成的业务工作交流、口岸出入境管理、会谈会晤惯例等工作内容，也开启了两国地区间交往的新里程。
为中俄经贸发展倾力助威
改革开放后，特别是进入1992年以来，满洲里边检站每年与俄方边检站会晤多达200余次，其中80％的会晤是为支援地方经济建设和服务通关旅客的，也为地方政府提供和传递了大量经济信息。
中、俄满洲里一后贝加尔互市贸易区是1996年建立的，由于受当时俄方边贸政策的影响，一度没有开通，开通后规定频繁出入的固定客商也要在护照上加盖验讫章。这样一来，一本护照用不了多长时间就需要更换，这样既费时又费力。为方便旅客、降低经商成本，满洲里边检站及时与俄边检站进行工作会晤，双方确定每年只在旅客首次入出境时在护照上加盖验讫章，这样极大地方便了通关旅客。并通过双方多次会晤开通了互贸区专用通道，使互贸区的中俄客商由开通时的日均100多人增加到1000多人。截至到2008年，进入互贸区的俄方旅客达到134万余人次，完成交易额近50亿元人民币，互市贸易区已成为满洲里边境贸易的一个新的经济增长点。
在满洲里口岸采访，一些从事边贸生意的客商常常把边检站誉为“口岸护航者”，原来，这个称谓的后面有一段为通关客商服务的生动故事。2007年12月，满洲里公路口岸出境果菜车和出口汽车大量增加，每天有300余辆果菜车积压在口岸等待出境，最长滞留时间达4天之久，如果不及时出境，一半果菜将烂在途中。同时做汽车生意的中国代理公司如果不能按期出口汽车，不仅汽车无法销售到国外，还要补偿合作公司的巨额违约金。如果这样，每滞留一天出口商的经济利益就会损失10％，满洲里市对外贸易额也会减少近30万美元。“一定要保障边贸商人的利益”，满洲里边检站立即启动跨境服务机制，多次与俄方同行现场考察，现场会晤协调，终于促使俄方口岸延长了货运通道闭关时间，压缩了联检部门的交接班时间，并精简了查验流程，通关秩序又恢复正常。鉴于“联合现场办公”这种做法方便快捷，现在作为一种制度在双方边检站得到确立。
就是通过这样不断的会晤磋商，中俄蒙边境贸易洽谈会、商品交易会、技术博览会、旅游节、冰雪节等40多项经贸活动近年来在满洲里成功举办；推动了新公路口岸的开通、中俄铺设输油管道等项目的顺利实施；促成了互市贸易区的正式运营-促成了在全国国际陆路口岸中率先24小时通关，也促成了数十亿元的经贸往来，满洲里边防检查站也被形象地称为“跨国服务队”。
构筑和谐便捷的人性化通道
会谈会晤之所以破解了诸多阻碍边境贸易发展中的难题，一个重要的因素就是，满洲里边检站与后贝加尔边检站建立了良好工作关系，在相互沟通方面，往往比地方政府具有更大优势。为了在外交服务中更加体现尊重生命、关爱民生、以人为本的原则，经过多次会晤协调，两国边检站建立了出入境救助服务制度、信息交流制度和传真电话联络制度，形成了完善的跨境应急服务体系，受到中外出入境旅客的一致好评。
2007年10月28日，满洲里边检站接到俄后贝加尔边检站紧急会晤要求。经会晤得知，十五名在俄罗斯克拉斯诺雅尔斯克市的中国劳务人员因住房失火，护照被烧，无法证明身份，有的人被严重烧伤，急需回国治疗。双方边检站立即开启生命绿色通道，一方面成立紧急会晤组尽快查清全部人员的真实身份，同时保障受伤劳务人员的生命安全；另一方面及时与劳务人员的家人、当地派出所及组织劳务的公司通话核实情况。为方便接治，双方边检站第一时间开通跨国传真直拨电话。经过近两个小时紧张细致的工作，十五名中国同胞顺利回国。相隔数日后，十五名劳务委托代理公司给边检站送来感谢信，对两国边检站联合救助他们的事迹给予赞扬。
国有界，友情无界。2008年3月24日，俄罗斯妇女娜塔莎在满洲里不慎发生车祸，左腿粉碎性骨折，内脏严重出血，随时有生命危险，病人情绪也极不稳定，强烈要求回国治疗。两国的边检会晤代表第一时间针对此事紧会晤。一方面协调各自国家的医疗机构和救护车救治运送病人，一方面与海关、检验检疫等联检单位协调，为其快速办理通关手续。不到20分钟，所有通关手续全部办理完毕，双方边检官兵抬着担架把病人从中方的救护车上平安地送上了俄方的救护车，为旅客回国紧急救治赢得了宝贵的时间。
仅2008年一年，满洲里边检站就救助中俄病重旅客54起79人次，被通关过境旅客尊称为“和谐口岸保护神”。同时，为54个团组231人提供了应急跨境服务。
为营造口岸便捷的通关环境，更好地保障通关旅客的人身安全，满洲里边检站与俄罗斯后贝加尔边检站在共同严厉打击非法出入境、跨国走私枪支、毒品等违法犯罪活动以及国际恐怖主义活动方面达成一致共识，特别是在警务合作方面迈出实质性的步伐。近两年来，双方边检站在两国口岸多次成功举行了联合处突演练，并成功处置了三起有100余人参与的集体闯关事件。在情报、处突、执法以及联合打击恐怖、偷渡活动方面，两站也通过会晤交流，密切合作，探索出了共同维护口岸安全稳定的新途径。
边防信息 篇7
1当前基层边防部队财务管理信息化应用中存在的问题
当前, 我国正在坚定不移的推进部队现代化建设, 财务管理信息化在各级军队领导高度重视与全力支持下, 经过财务部门的不懈努力, 已经得到了迅猛发展。从全局来看, 逐渐形成了符合军队建议新时期的资金保障安全、经费供应和服务自动化管理要求的信息化系统, 尤其是在改善管理模式、优化经费资金管理的业务流程和提高经费资金安全性方面发挥了不可替代的作用。但我们必须清楚的认识到, 我们的基层部队仍然处于财务管理信息化发展初期阶段, 有很多问题需要不断研究探索。
1.1应用软件分散, 共享资源有限
目前, 基层边防部队后勤保障方面管理“条块化”倾向严重, 各个业务领域的分管部门不同使得欠缺必要的沟通, 在处理某些事情时容易存在责任分担不清、利益分配不明的问题。反应在信息系统开发上面, 就是各部门仅从自己部门利益出发, 没有建立和开发出各部门统一的信息管理平台, 造成了相当大的人力、物力和财力资源浪费, 同时还使得可共享的资源十分有限。为了确保财务数据的安全性, 财务数据应当相对于其它系统的数据是独立的, 且不能被未经授权的人员进入系统。这也是应用软件分散、共享资源有限问题存在的客观原因。单就财务管理信息系统本身而言, 在单项业务数据处理方面有纵向集成的功能, 但各个系统仍然是独立的, 信息共享还是做得不够充分, 没有预留与其它软件系统对接的接口。
1.2财务人员的计算机操作技能有待提高
随着财务信息系统建立和发展, 迫切要求培养一支能够胜任财务管理信息化工作的高素质财务人才。但是, 很多基层边防部队的财务人员只熟悉本专业的知识, 而缺乏必要的计算机知识, 一旦信息系统发生问题就无所适从。由于缺少不仅了解财会专业业务和管理知识, 还掌握一定计算机操作技能的财务人员, 使得基层边防部队财务管理信息化建设受到制约。此外, 财务人员队伍不是很稳定, 业务新人的频繁上岗就业, 培训机制缺位, 也给财务管理信息化应用造成了一些困难。
1.3对信息安全管理认识不足
通常情况下, 部队内部网络是独立于互联网之外的, 严格执行了内网与外网相分离的管理制度。这在一定程度上保护了边防部队的财务信息安全。然而, 这并不意味着部队信息安全管理就万无一失了。比如, 虽然部队有明确规定, 军事单位上外网必须履行审批手续, 但仍有个别工作人员违反管理规定, 借助优盘、移动硬盘、手机数据线、蓝牙等未经授权的方式与外网连接, 从而导致内部信息外流。此外, 有部分人员信息安全意识不强, 防病毒软件不能及时升级, 为信息安全留下隐患。
2基层边防部队财务管理信息化建设对策
2.1加入资金投入, 完善应用软件
基层边防部队要加大资金投入, 创造适合财务管理信息化建设的必要硬件条件。要与设备管理部门密切配合, 制定规范的设备日常维护管理制度, 包括安排专人负责保管设备, 严格履行机房的用电、防火、避雷措施等。信息资源共享是未来财务管理信息化建设的发展方向。基层部队应当统一规划应用软件的开发, 整合数据资源, 建立财务业务数据收集模块, 并且能够在广泛收集数据基础上对数据进行科学分析。
2.2培养高素质财务专业人员队伍
拓宽人才选拔渠道, 吸引更多的优秀人才入伍, 以提高人才的层次, 培养当前急需的高素质实用型人才。要不断完善人才培养机制, 采取各种形式多样的培训方式, 不断为基层边防部队储备有力的智力资源。完善人才激励机制, 把培训、评价、绩效、待遇和职业发展有机结合起来, 促使专业人才积极投身财务信息化管理工作。
2.3加强安全保密管理
明确限制数据资源共享的用户范围, 控制数据资源的共享程序, 仅使授权用户才能对特殊数据进行访问, 确保数据信息的保密工作到位。提高保密意识, 落实保密责任, 签订保密条款, 严格实行专机上网、专盘存储、专人管理的管控制度。加强技术防控, 安装防病毒软件以及多层防火墙等, 为系统及时消灭威胁, 从而确保财务信息化建设的安全。
3结语
财务人员应充分认识到部队财务信息化建设的重要意义, 在工作中不断进行信息化技术的学习与应用, 全面实现财务信息化建设, 为我国部队后勤体系提供更加现代化的基础保障。
参考文献
[1]尹昌允.部队财务电算化管理[J].财经界, 2009, (05X) .
[2]吴应进, 任振源.军队财务信息化建设的思考[J].经济研究导刊, 2010, (4) .
边防信息 篇8
1 指标体系研究方法
国内外有关信息化水平评价的研究开始于20世纪60年代, 评估方法也很多, 如层次分析法、专家打分法、数据包络分析法、模糊综合评判法、人工神经网络评价法、灰色综合评价法等。其中, 层次分析法是美国运筹学家Satty教授于20世纪70年代初提出的一种综合评估方法, 它把研究对象作为一个系统, 按照分解、比较判断、综合的思维方式进行决策, 系统的思想在于不割断各个因素对结果的影响, 而层次分析法中每一层的权重设置最好都会直接或间接影响到结果, 而且在每个层次中的每个因素对结果的影响都是量化的, 非常清晰、明确。专家评分法也叫德尔菲法, 是在定量和定性分析的基础上, 以打分等方式做出定量评价, 其结果具有数理统计特性, 并且可以及时得到文献上还来不及反映的信息。
公安边防部队信息化水平评价指标体系是一个十分复杂的系统, 它涉及大量的相关因素, 因素有轻有重。在比较、判断、评价、决策这些指标时, 对指标的重要性, 影响力或者优先程度往往难以量化, 指标执行者的主观选择和决策会起着相当重要的作用, 在这种情况下, 擅长处理指标关系和目标结构复杂, 数据不完整等情况的层次分析法不失为首选;而在需要定量分析时, 专家打分法可以弥补缺乏足够统计数据和原始资料的不足, 而且能够根据实际问题, 合理确定各指标的重要程度和政策倾向性。
因此, 本研究使用层次分析法+专家打分法来构建公安边防部队信息化水平评价指标体系
2 指标设计原则
2.1 主体性
确立了主体性原则, 实际上也就确立对各种指标的取舍原则。并不是无所不包地将一切指标囊括在内, 因为有许多指标在实际意义上是重复的, 或者其中的一些细小指标是由主体指标决定的。指标的主体性原则要求不要简单追求指标的数量, 只要能科学全面地反映信息化的内涵即可。
2.2 动态性
由于信息化水平具有动态性的特征, 所以反映信息化水平的指标体系应随着信息化发展能够做出相应的调整。所设计的指标体系, 不仅在时间上延续, 而且可以在内容上拓展。
2.3 适用性
应该选取可以度量、容易取得且能够用于单位间比较的指标, 有的指标虽然它的意义非常重要, 但是缺乏数据来源, 或者虽然能够取得, 但可信程度较低, 又或者无法在不同的单位之间进行比较, 这样的指标不选反而更好。在选取指标时, 应尽量减少不可应用的指标, 以避免过度主观性指标对指标体系的干扰。
2.4 层次性
构成信息化水平的要素较多, 所以测度的指标体系体现出一定的层次性, 在设置时必须按照起层次性的高低和作用大小不断细分。
2.5 导向性
所选择的指标既要从现实出发, 考虑数据资料的可获得性, 又要从发展趋势出发, 考虑指标的先进性。所以应力求使每个设置的指标都能够反映信息化的本质特征、时代特点和未来取向。
3 指标体系构建步骤
3.1 选择参评指标
公安边防部队信息化水平评价要求能够有效地促进公安边防部队信息化发展、发挥信息化在公安边防部队的重要作用。因此, 公安边防部队信息化水平评价指标应该紧密结合公安边防部队信息化的内容和要求, 根据公安边防部队信息化的各个要素和目的进行设计。首先, 以军内有关专家的权威著述为依据, 在参考比较成熟的企业、高校信息化评价指标体系的基础上, 分析边防信息化建设主要任务与目标, 获得边防信息化建设要素。其次, 结合公安边防部队2011年信息化综合考评评分标准表, 形成边防信息化建设要素调查表。边防福建总队, 边防广东总队, 边防湖北总队, 边防吉林总队, 边防陕西总队, 边防新疆总队等七个总队对调查表内容进行了反馈。最后, 邀请熟悉业务的专家, 采用背对背方式获得专家对信息化建设要素的分析及指标的建议, 求同存异, 获得初步的指标数据。本指标体系可以分为定量指标, 半定量指标, 定性指标三类。定量指标的数据通过对现有数据的调查得到, 半定量指标的数据通过人群抽样问卷测量的方法获得, 定性指标的数据主要通过专家组根据一定的评价标准评估获得。
3.2 划分体系层次
采用逐层分解目标的方法建立指标体系的结构, 即以评估信息化水平的总目标为“根”, 分列出一级指标, 再根据每项一级指标的内涵逐项分出二级指标, 依此类推, 逐层细化, 共分解出10个一级指标, 31个二级指标, 51个三级指标, 从规划、建设、应用、效益等多个方面涵盖边防部队的信息化内容。
3.3 对指标数据进行无量纲化处理
由于指标是从不同角度反映信息化水平, 数量多, 属性不同, 量纲不一, 要使众多的指标能够综合起来计算, 进行评估, 就需要对评价指标数据进行无量纲化处理, 即把量纲各异的指标转化为可以进行综合计算的相对量化值。根据评价指标性质不同, 可分为3类:正指标类, 数值越大越好;逆指标类, 数值越小越好;适度指标类, 数值适中为好。本文采用均值法进行无量纲化处理, 该方法在保留原始变量差异程度信息时, 并不是仅取决于原始变量标准差, 而是原始变量的变异系数, 这也就保证了保留变量变异程度信息的同时数据的可比性问题。计算公式为:
3.4 确定指标权重
依据各指标在边防业务工作中的重要程度, 使用专家打分法及层次分析法, 逐层计算下层指标对上层指标的权重, 得出总权重分配信息, 使指标体系能够为测评活动所用。
由于涉及的指标较多, 本研究将一级指标、二级指标和三级指标分开赋权, 在计算二级指标和三级指标的权重时, 先通过计算各个指标的加权分值确定相对权重, 然后再确定各个二级指标和三级指标的最终权重, 二级指标的相对权重是指该指标对其相应的一级指标的权重, 三级指标的相对权重是指该指标对其相应的二级指标的权重。
第三步:将相加后的结果除以n即得权重向量。
(6) 构建指标体系模型。依据选择的参评指标及其权重, 构建信息化评价指标体系模型。将不同的评价标准, 如有无的问题, 不同数据区间的问题等等, 归类并映射到统一的评分空间, 利用标准化的指标数据, 完成对公安边防部队信息化水平的评价。计算信息化水平的公式如下:
II为信息化总指数的得分, n表示第j个二级指标包含的三级指标的个数, m表示第k个一级指标包含二级指标的个数, l表示一级指标的个数;Pi为第j个二级指标的第i项三级指标标准化后的值, Wi为第j个二级指标的第i项三级指标在其中的权重, Wj为第k个一级指标的第j项二级指标在其中的权重, Wk为第k个一级指标的权重。
最终得到的指标体系及权重值如表1 (三级指标略) :
4 指标解释
公安边防部队信息化水平指标体系可划分为统筹规划、信息化基础设施、信息化应用、信息化保障、信息化效益五大类, 涵盖了公安边防部队信息化建设工作的各个方面, 可以有效的衡量各单位信息化程度, 又能体现效率和效益, 更能体现出发展潜力和价值。其中, 统筹规划类主要考察信息化顶层规划及组织机构支撑力度, 包括战略规划指标类;信息化基础设施类主要考察信息化基础设施建设情况, 包括基础设施建设、项目建设、人才资源三个指标类;信息化应用主要考察信息化建设成果在实际工作中的应用水平, 包括信息化应用、运维体系建设、信息化文化三个指标类;信息化保障主要考察对信息化建设提供保障, 有效进行信息化建设的能力, 包括软实力、信息化保障两个指标类;信息化效益类主要考察信息化建设成效对边防业务及管理产生的作用, 包含信息化效益指标类。
4.1 战略规划指标
战略规划指标主要指信息化顶层规划及组织机构支撑情况, 由组织领导、总体规划两个二级指标组成, 并分为四个三级指标。
(1) 组织领导。组织领导体现组织机构与领导作用发挥的程度。
(2) 总体规划。总体规划反映信息化建设是否具有目标和规划。
4.2 基础设施建设指标
基础设施建设指标是信息化的物质基础, 也是发挥信息资源作用的前提, 由通信基础设施、基础应用系统、信息安全与防护三个二级指标组成, 并分为十一个三级指标。
(1) 通信基础设施。通信基础设施是重要的信息基础设施, 是信息化建设的重要内容, 通过网络将边防部队联为一个整体, 为信息化提供保障, 包含有线、无线、应急网。
(2) 基础应用系统。基础应用系统指信息化建设过程中的各种服务, 它位于通信网络层之上, 业务应用层之下。
(3) 信息安全与防护。信息安全与防护反映信息安全与防护安全防护网络安全建设情况, 主要从网络安全制度, 身份认证与权限控制等方面来进行测评。
4.3 项目建设与管理指标
项目建设与管理指标是偏向软件建设的角度体现总队在信息化建设方面的成效, 由项目建设、项目实施管理两个二级指标组成, 并分为六个三级指标。
(1) 项目建设。项目建设是从项目的角度考核各单位对信息化建设的积极度。
(2) 项目实施管理。项目实施管理反映项目实施过程中是否进行了规范化管理。
4.4 人才资源指标
人才资源指标是体现人才队伍建设为信息化提供的智力支持和人才保障, 由队伍建设、编制落实、战略合作伙伴三个二级指标组成, 并分为四个三级指标。
(1) 队伍建设。队伍建设反映信息化人才队伍的建设情况。
(2) 编制落实。编制落实反映信息化岗位是否满编。
(3) 战略合作伙伴。战略合作伙伴反映信息化建设中可借助外部力量的储备情况。
4.5 信息化应用指标
信息化应用指标是信息化建设的核心内容之一, 体现边防部队对先进的信息设备和信息技术的应用能力和应用状况, 由应用规范、日常工作应用、业务工作应用、指挥应用、特色应用五个二级指标组成, 并分为九个三级指标。
(1) 应用规范。应用规范反映业务系统推广应用配套的规范制定情况。
(2) 日常工作应用。日常工作应用反映一体化平台使用情况。
(3) 业务工作应用。业务工作应用反映使用业务软件进行日常业务工作的程度。
(4) 指挥应用。指挥应用反映使用中心工作软件进行实战应用的程度。
(5) 特色应用。特色应用反映不同类型总队的特殊应用 (沿边沿海、内陆、院校、医院) 或者微博、微信、新闻客户端等特色功能应用的情况。
4.6 运维体系建设指标
运维体系建设指标为边防一体化平台的安全、稳定运行提供有力的支撑, 并实现运维模式由事后“被动”向事前“主动”预防的转变, 由组织管理、制度规范、日常运营、事故处理四个二级指标组成, 并分为五个三级指标。
(1) 组织管理。组织管理反映运维人员、场所建设情况。
(2) 制度规范。制度规范反映运维工作流程、规范和制度建设情况。
(3) 日常运营。日常运营反映日常巡检和日常维护情况。
(4) 事故处理。事故处理反映事故响应及时度及处理能力。
4.7 信息化文化指标
信息化文化指标面向建设内涵深邃、外延丰富的公安边防部队信息化文化, 为推进部队信息化建设提供精神引领和动力支撑, 由理念文化、行为文化、职业文化、制度文化、警营文化五个二级指标组成。每个二级指标包含一个三级指标。
(1) 理念文化。理念文化反映与信息化相关的理论、精神、思想、意识、观点、知识等, 考察信息化电子图书馆的数量。
(2) 行为文化。行为文化反映在信息化建设中形成的、符合信息化要求的行为方式, 考察各单位信息化项目及人员的评优情况。
(3) 职业文化。职业文化从实战应用角度反应信息化素质, 考察各单位信息化任务的承办情况。
(4) 制度文化。制度文化反映信息化制度规范建设贡献度, 考察各单位制定推进信息化应用的规范、管理规定等的数量。
(5) 警营文化。警营文化反映全员参与信息化的热情及氛围, 考察各单位参加信息化比武竞赛活动的成绩。
4.8 软实力指标
软实力指标主要挖掘边防部队有吸引力、影响力的软实力资源, 由科研项目一个二级指标组成。每个二级指标包含一个三级指标。
(1) 科研项目。科研项目反映科研方面对信息化建设提供的支持, 考察各单位科研类项目获得奖励及论文发表的数量。
4.9 信息化保障指标
信息化保障指标体现人、财、物、科研等多角度对信息化建设提供支撑的能力, 由经费管理、装备管理、教育培训、档案资料管理四个二级指标组成。每个二级指标包含一个三级指标。
(1) 经费管理。经费管理反映经费执行情况, 根据经费执行率来进行测评, 计算方法为已执行合同的额度除以总预算。
(2) 装备管理。装备管理反映装备管理情况, 根据装备管理措施的符合程度来进行测评。
(3) 教育培训。教育培训反映技术培训、业务培训情况。根据培训覆盖率来进行测评, 计算方法为参加培训人数与总技术人数之比。
(4) 档案资料管理。档案资料管理反映纸质及电子资料管理是否规范, 考察纸质资料管理是否有记录, 电子资料是否支持检索。
4.1 0 信息化效益指标
信息化效益指标体现建设有效益的信息化, 是及时调整投资方向与力度, 保证信息化实施效果、避免盲目投资的重要手段。由部队效益和社会效益两个二级指标组成。每个二级指标包含一个三级指标。
(1) 部队效益。部队效益反映信息化在执勤管理方面的成效, 考察利用信息化手段破案或解决业务工作的次数。
(2) 社会效益。社会效益反映信息化在完成重大活动安保的作用, 考察使用信息化手段承担重大安保任务的次数。
5 应用效果
某边防部队使用本指标体系考核下辖各单位2013年度的信息化建设情况, 总分设定为300分, 各指标项依据权重系数取分值, 得出评价模型。然后根据评分标准计算各总队在各指标项上的得分及最后的总得分, 进行全国各总队信息化建设水平总排名及各指标项的子排名。根据考评结果, 各单位较为清晰的了解了自己单位的信息化建设情况、优势和差距等, 有效的推进了各单位信息化建设和应用;在考核信息化建设成果的同时, 也发现问题, 为信息化建设提供了数据依据。指标体系的应用取得了良好的效果。
6 研究意义
本研究具有一定的理论价值和应用价值, 理论层面上, 本指标体系形成了系统而全面的理论, 突破了以往的研究只是针对特定方面, 比较分散的局限性, 最终的信息化评价结果在更大范围上反映公安边防部队信息化水平, 更具有公平公正性;本研究的另一理论价值体现在科学地确定了指标体系中各指标的权重。本研究的应用价值则体现在本研究为公安边防部队信息化水平提供了可用的测评工具以及方法, 解决了以往研究偏于理论, 缺乏实际应用的问题。信息化水平评价的最终目标是进一步提升公安边防部队的信息化水平, 本指标体系在指标的设置和选择上始终都围绕着这一核心思想, 运用本指标体系进行的信息化评价活动及评价结果, 会调动公安边防部队进一步完善信息化建设的积极性和主动性, 自然信息化水平也会得到较大程度的提升。
7 结束语
本文通过对指标体系构建的研究, 形成了构建指标体系设计思路及一整套指标体系库, 不仅为边防部队信息化考核提供考核指标, 也可以为公安部门其他考核系统提供设计思路及指标体系支持。建立信息化建设评价指标体系, 是推动信息化建设工作向纵深发展和客观、科学地考查信息化建设水平的一项十分重要的基础工作, 有利于对总队信息化建设进行科学总结、定量或定性考核, 寻找差距、积累经验、推动总队信息化建设持续健康地向前发展。
参考文献
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边防信息 篇9
1 胜任力研究在培训中的运用
1.1 基于胜任力的培训研究
1973年J.Meooper和W.A.Weber在基于胜任力的培训体系的研究中, 清晰定义目标和学习过程中学习者要达到的能力的培训系统。20世纪60年代到70年代, 国外出现了多种多样的关于“基于胜任力的组织培训”的著作。目前国内外学者对胜任力应用于员工培训的研究较少, 关于基于胜任力的培训体系的研究仍以国外居多, 得出的结论也大多是在国外的社会环境下的。
胜任力最重要的一个作用就是员工培训, 培训的目的是帮助员工弥补不足, 达到岗位要求。基于胜任力的员工培训是以岗位所需的胜任力关键要素为培训内容, 也就是找出高绩效者与一般绩效者的差距, 以其中差异较大的特征为培训重点。这样, 培训就能帮助员工弥补自身的“短板”, 量身定做培训计划, 有的放矢地突出关键内容, 提高了培训的效果, 增强员工适应组织环境的能力和个人发展潜能。从而保证培训能够让被培训者实现预期效果, 提高岗位高绩效所需的全部知识和技能。
1.2 基于胜任力的培训体系流程
以岗位胜任力关键要素为基础, 培训工作的基本程序有培训的需求分析、制定和实施培训计划、评价培训效果, 培训中的的各个阶段是相互影响的, 并非独立存在。
1.2.1 开展培训需求分析。
培训需求分析的目的是找出差距, 确认岗位胜任力水平和员工实际胜胜力水平之间的差距。基于胜任力的培训要从组织和个人两个方面来进行需求分析。组织方面的需求分析要以单位的发展战略方向为主, 进行组织的整体绩效分析;个人方面的需求分析是以员工个人的绩效来分析, 找出差距, 分析原因, 以达到双赢的结果。基于胜任力的培训需求常用如下公式表示:
培训需求=岗位胜任力水平一实际胜任力水平
1.2.2 选择培训方式。
基于胜任力的培训方法的选择可以从胜任力的层次结构上来分析, 针对胜任力特点来进行。
胜任力冰山模型中, 浮在冰上的部分为显性胜任力, 主要是包含知识和技能。对于此类培训, 采用基本培训方式最为经济合适。如课堂授课法、远程教学法、在职培训、网上课堂等。潜在冰层下的胜任力是培训的难点, 必须采用有针对性的培训方法才能取得较好效果。对社会角色和动机等胜任力的培养, 可以采用角色扮演、情景模拟教学。对人格特质、自我意识的培训可以采用指导人帮助和头脑风暴。
1.2.3 最后进行培训效果评估。
评估的对象包括培训目的设置、培训内容设计、培训课件制作、培训方法选择等。根据评估结果进行调整, 以提高下一次培训的效果。培训评估是培训体系中非常重要的一环, 使整个培训流程成为一个闭合的过程, 可以实现不断的循环完善。
2 边防民警信息化应用培训体系
本文以广东边防总队某边防检查单位为对象开展基于胜任力的民警信息化应用培训的研究。其中本人已通过先前的研究得出影响某边防检查单位民警信息化应用胜任力的各项关键要素的重要程度依次为:全局观念、分析性思维、团队协作、信息安全保密意识、网络知识、计算机知识、信息化法律法规知识、信息分析汇总能力、信息发掘意识、信息化创新意识。在此基础上开展培训体系的研究。
2.1 培训需求分析
在培训需求分析阶段, 首先要确定民警信息化应用岗位需求的胜任力水平标准值。标准值的采集的采用了放发以胜任力关键要素为内容的调查问卷的方式。加成平均, 得出的均值即为胜任力水平的标准值。其次, 使用了360度测评方式对民警实际胜任力进行测评, 结果为三方面得分平均值。在获得民警信息化应用胜任力的差距之后, 就可以确定培训的需求。
单个民警的胜任力的测评值均值—岗位胜任力水平值=民警胜任力差值
差值大于零, 表示民警该项任胜力水平超过岗位需求, 差值小于零, 表示民警该项胜任力水平不足以满足岗位需求, 越小差距越大, 是培训的重点。
2.2 培训方式的确定
通过前文关于胜任力不同结构与培训方式关系的研究结论, 我们可以推导出民警信息化应用胜任力培训方式的选择范围, 如表1所示。
由于边防检查工作有一定的特殊性, 很多边防检查单位民警工作是24小时轮班制不间断的, 最常见的集中授课式的培训并不容易开展, 以下有几种比较适合边防检查单位的培训方式。
2.2.1 指导人帮助。
指导人帮助是一种一对一言传身教的的培训方式。由一个信息化应用胜任力强的民警实际指导一名能力较弱的民警, 这种方式很适合进行“全局观念”、“分析性思维”的培训, 由于开展方式灵活, 可以融汇到边防检查工作中进行。
2.2.2 头脑风暴法。
此方法是通过会议的形式, 让所有人针对某一具体问题畅所欲言, 提出所有能想象到的意见。这种方式适合进行“团队协作”、“信息化创新意识”的培训。在边防检查工作中, 利用每日的上勤会、下勤会和每周的交班会进行。
2.2.3 网络培训。
这种培训方法有硬件条件要求, 可在单位已有内部网络覆盖, 且民警计算机配备充足的情况下使用。利用单位的内部网, 将课程文字、教学图片、教学影音文件等培训资料放在网上, 建立网络培训中心, 供民警进行学习。网络课堂可传授的信息量大, 知识更新快、多媒体资料多, 教学方式灵活, 优势十分明显。这种方式适合进行“网络知识”、“计算机知识”、“信息化法律法规”的培训。在边防检查工作中, 民警可以利用每班次的上下勤时间间隙来开展。
2.3 开展培训效果评估
培训结束后, 应及时开展评估培训效果。内容包括培训内容设计、培训方式选择、培训老师水平、培训工具的使用还有培训对民警信息化应用能力的提升效果。经过培训评估, 对比胜任力的变化, 可以得出培训对能力发展起到的作用。对下一次培训的具体工作安排和培训需求进行调整, 使之更适合培训需求。
2.4 基于胜任力模型的培训体系流程
经过上文的研究, 可建立某边防检查单位基于民警信息化应用胜任力的培训体系流程, 如图1所示。
2.5 结论与建议
边防信息 篇10
许多电子信息的处理设备都有较强的电磁泄漏。在使用这些设备时, 必然会将处理的各种信息散射到一定的空间中去, 这就给信息的保密工作造成极大的威胁。即使采用密码通信, 在还没有加密之前或者在脱密之后的处理过程中, 信息内容就已经随着电磁波辐射到周围空间中去了。这样, 不仅能造成信息的泄密, 而且通过侦收加密前的明文信息和加密后的密码信息, 就可以不断地进行明文信息与密码信息的对照、解析。经过多次侦收, 就可以将密码信息, 甚至高级密码信息破译出来, 使密码信息失去了保密的意义。
因此, 在使用电子计算机和其他电子信息处理设备时, 如果不采取可靠的技术措施就开始处理保密信息, 是十分危险的。正确地使用不同种类的屏蔽机房或屏蔽室, 就是一种防止信息随电磁波泄漏的可靠措施。屏蔽机房不仅可以防止室内电子计算机和其他电子信息处理设备所处理的保密信息随电磁波泄漏出去, 而且可以防止外部来的比较强的电磁干扰。
1 信息泄漏防护技术的提出
长期以来, 计算机的辐射安全问题并没有引起人们的足够重视, 认为把计算机辐射出来的信息与计算机邻近的复杂噪声背景相区别并分离出来存在很大的难度。
在1967年的计算机年会上, 美国科学家韦尔首次阐明了计算机系统的四个脆弱性, 即处理器、通信线路、转换设备和输出设备的辐射问题。计算机在运行时, 电磁辐射信号不但频谱成分丰富且携带信息, 从而对信息的安全性造成威胁。1983年瑞典科学家列举了计算机的几个辐射泄漏问题:视频信号的辐射、无线电元器件的辐射和电源线路的辐射;1985年, 荷兰学者艾克在第三届计算机通信安全防护大会上, 公开发表了他的有关计算机视频显示单元电磁辐射的研究报告, 他成功地用一台改进后的普通黑白电视机将计算机视频单元上显示的信息复现出来, 而且清晰可读。从此人们开始认真对待这个问题。据有关报道, 国外已研制出能在lkm之外接收还原计算机电磁辐射信息的设备, 这种信息泄露的途径使敌对者能及时、准确、广泛、连续而且隐蔽地获取情报。计算机电磁辐射泄密问题已经引起了各个国家的高度重视, 要防止这些信息在空中传播, 必须采取防护和抑制电磁辐射泄密的专门技术措施。
2 屏蔽机房工作原理、组成与屏蔽机房的分类、机房设计
2.1 屏蔽机房工作原理、组成
电波在传输过程中, 交替产生交变的磁场和电场, 在其试图通过具有良好接地的铁磁材料制成的导电性能较好的屏蔽壳体时, 电场能量将通过具有接地导体而衰减, 磁场能量在通过磁场物质中产生涡流而损耗, 因此其强度将受到较大的衰耗 (约3000~100000倍) , 从而起到将电磁波屏蔽 (隔离) 的作用。
屏蔽机房主要组成单元有屏蔽壳体、屏蔽门、通风波导窗、电源滤波器、通信滤波器、空调滤波器、室内装饰。
2.2 屏蔽机房的分类、机房设计
为了有效地防止电磁干扰式噪声、辐射, 对电子设备和测量仪器的影响, 并严防电子信号泄漏威胁到机密信息的安全, 各级边防部队建立了屏蔽机房。屏蔽机房主要由以下几种:
2.2.1 金属网屏蔽机房
金属网屏蔽机房是采用在机房的墙面、顶面及地面安装木质或金属框架, 在框架上安装铜网或铁网, 以达到屏蔽的效果。根据要求的屏蔽效能不同, 可采用单层或多层的金属网屏蔽层。金属网屏蔽机房可用于对屏蔽有一般要求的场合。
2.2.2 钢板组装式电磁屏蔽机房
钢板组装式电磁屏蔽机房壳体六面钢板屏蔽层由钢板经专用机床模具折边成型制成单元模块, 通过螺栓、螺母、垫片及导电衬垫组装而成。钢板拼装式电磁屏蔽机房外型美观且自重轻、安装快、电磁密封性可靠、组装和拆卸工艺性强, 可多次拆装使用, 主要用于对屏蔽性能要求较高的计量检测、信息安全、EMC测试等领域和屏蔽面积大、屏蔽性能高及一些特殊要求的场合。
2.2.3 钢板焊接式电磁屏蔽机房
钢板焊接式电磁屏蔽机房是采用不同规格模块钢板相互焊接成一体。钢板焊接式电磁屏蔽机房具有结构可靠、性能指标优良、使用范围广等特点。目前用途最为广泛, 特别适用于各种电子计算机房、通信机房的屏蔽, 各种无线电发射和接收的试验、测量和计算, 电工放电测试和试验, 电磁兼容性 (EMC) 的各种试验、测量和考核, 适用于一切干扰防泄漏场所。钢板焊接式电磁屏蔽室是采用钢板经大型模具折边成型、气体保护焊, 最大限度地抑制焊接变形, 保证钢板平面的平整性。
在机房设计中当有如下要求时应对所设计区域进行电磁屏蔽设计:
(1) 对涉及国家或企业秘密的电子信息系统机房应设置电磁屏蔽室, 电磁屏蔽室的性能指标应依据国内相关标准执行。
( 2 ) 对于主机 房内无线 电干扰场 强 , 在频率为0.15~1000MHz时, 大于126d B, 或主机房内磁场千扰环境场强大于800A/m, 设计时应采取电磁屏蔽措施。屏蔽机房, 从结构上可分为可拆装式和不可拆装式;按性能标准又可分为国标级和军标级;国家军用标准GJBZ20219一1994从性能上又分B级和C级;按使用用途分为防信息泄漏的保密机房和防电磁干扰的无电磁环境机房。其中可拆装式主要适用于有可能搬迁的屏蔽机房, 这种机房安装快, 可多次拆装, 灵活机动;不可拆装式则主要适用于大型机房, 这种机房抗泄漏性能好, 能达到较高的技术指标, 但施工工期较长。屏蔽机房可以使磁场变得极弱, 并且使电场和平面波微波获得最大限度的衰减。屏蔽机房是使用金属板组成一个全封闭的六面体, 并配有新型屏蔽门、通风系统、通信传输系统、电力照明系统及其他辅助设施。
3 信息泄漏防护技术措施
3.1 配置视频信息保护机 (干扰器)
视频保护 (干扰) 技术又可分为白噪声干扰技术和相关干扰技术两种。白噪声干扰技术的原理是使用白噪声干扰器发出强于计算机电磁辐射信号的白噪声, 将电磁辐射信号掩盖, 起到阻碍和干扰接收的作用。这种方法有一定的作用, 但由于要靠掩盖方式进行干扰, 所以发射的功率必须够强, 而太强的白噪声功率会造成空间的电磁波污染;另外白噪声干扰也容易被接收方使用较为简单的方法进行滤除或抑制解调接收。因此白噪声干扰技术在使用上有一定的局限性和弱点。
相关干扰技术较之白噪声干扰技术是一种更为有效和可行的干扰技术。相关干扰技术的原理是使用相关干扰器发出能自动跟踪计算机电磁辐射信号的相关干扰信号, 使电磁辐射信号被扰乱, 起到乱数加密的效果, 使接收方接收到电磁辐射信号也无法解调出信号所携带的真实信息。由于相关干扰不需靠掩盖电磁辐射信号来进行干扰, 因此其发射功率无需很强, 所以对环境的电磁污染也很小。相关干扰器使用简单, 体积小巧, 价格适宜, 效果显著。
3.2 建造电磁屏蔽室
屏蔽技术的原理是使用导电性能良好的金属网或金属板造成6介面的屏蔽室或屏蔽笼将产生电磁辐射的计算机设备包围起来并且良好接地, 抑制和阻挡电磁波在空中传播。设计和安装良好的屏蔽室对电磁辐射的屏蔽效果比较好, 高性能的屏蔽室, 其屏蔽效果对电场可达140d B, 对微波场可达120d B, 对磁场可达l00d B。
3.3 配置低辐射设备
在设计和生产计算机设备时, 对可能产生电磁辐射的元器件、集成电路、连接线、显示器等采取了防辐射措施, 把电磁辐射抑制到最低限度。生产和使用低辐射计算机设备是防止计算机电磁辐射泄密的较为根本的防护措施。
4 结束语
计算机与网络技术是基于各种电子信号的传输, 所存在的较强的电磁泄漏会给信息的保密工作造成极大的威胁。因此, 在使用电子计算机和其他电子信息处理设备时, 需要正确地使用不同种类的屏蔽机房或屏蔽室对信息随电磁波泄漏进行准确防范。屏蔽机房不仅可以防止室内电子计算机和其他电子信息处理设备所处理的保密信息随电磁波泄漏出去, 而且可以防止外部来的比较强的电磁干扰。总之, 信息泄露防护技术应用到边防部队屏蔽机房建设中, 可有效解决系统安全问题, 降低电磁辐射泄密的可能, 为边防部队安全保密通信奠定坚实的基础。
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那山、那水、边防卫士那些人 篇11
舟山群岛是祖国的东大门，这里的安定团结与祖国的边防安全息息相关。坐船转道衢山岛，船行不远就能看到一个个海岛，就像海面上的一座座山峰，在阳光下静静地立着。整个衢山岛就是一个大岙，岛的四周都是山，一条公路在岙中横亘东西，串起了岙里的各个村镇，罗家岙刚好在岛的中间。这也是罗家岙边防派出所名字的由来。
罗家岙边防派出所在岙的底部，在它四周环绕的自然就是——那山
从定海出发的那天早上，得知昨天晚上罗家所辖区里的田涂村有一艘渔船上的缆绳和渔具被偷了，贼船上扔下的缆绳把所里去追踪的船的螺旋桨绞住，偷盗船趁夜黑跑掉了。海上追踪是很困难的，特别是晚上，茫茫大海，一艘小船随便在哪里藏一下就根本找不到，万一再遇上风浪，那就更危险了。这个案子能破吗?
第二天，所里的两位同事一早就已经出发去沈家门了，虽然那天晚上没有追到，但看清了那艘船的船号，经过电话联系，查到那艘船是在沈家门登记的，于是马上就和沈家门派出所取得了联系。经过守候，抓住了其中的一个嫌疑人。
小孙一早起床的第一件事情就是为山顶的两户老人挑水，小岛淡水很珍贵，吃喝用的水不是雨水就是井水，山路难走，老人家要用水能想象该有多难。水挑完后，小孙就会到一些有困难的老人家里走走、看看、坐坐，陪他们聊聊天，问问他们最近有没有什么困难需要帮助。同岛上医生或者就自己带着血压计等东西去为老人们量血压送药，看到什么事情就停下来帮助干一下。后来我们还了解到小孙在不到3个月的时间里解救了一个落井的小孩、扑灭了一次房屋着火，扑灭了一次森林大火。当然这也离不开当地群众和消防队的相助，但是把自己倒吊着下井、把小孩救上来的是小孙；只顾着扑火，没注意到自己鞋子已经烧变形的也是小孙。
鼠浪岛2008年就要整体搬迁了，这里要建国际货运码头。在鼠浪岛，搬迁工作人员在“村官”——罗家岙所民警的协助下，第一次搬迁签字率就达到了93％。93％这个数字说明了什么问题?有一本字典里肯定要收录这个数字，那本字典就是“和谐社会”，这个数字的功劳就是罗家岙边防派出所。
安居乐业，乐业安居，因为安居才能更好地工作，因为乐业，才能更好的生活。在每户罗家岙人心中，罗家岙派出所官兵如同亲人一般。因为他们深深地知道，没有罗家岙所的全体官兵，就没有他们今天这么美好富足的生活。
傍晚的海岛那么宁静，海水轻轻地摇，泛起一片片的金色鱼鳞。
大海无言，能纳百川之水!
忘记了来时的一路风景，是因为记起了一句话：没有人便没有风景。所以这里有无边的风景，这无边的风景就是——那人
2006年，罗家岙所开始了三访四见活动，并且向群众做了广泛的宣传。村民是张大伯从岱山电力局退休的老干部，他看到宣传后，有点怀疑所里真的能落到实处?有一次刚好程太良教导员从他家门口经过，他就拦住了程太良：“你们搞三访四见搞得这么热闹，你对群众到底熟悉不熟悉，大伯今天要考考你。”
“张大伯，你考吧。”程太良胸有成竹地回答道。
“好，那就我问问你。×××家一共几个人，住在哪里?”
“有四个人，住在××地方，他爱人身体不好，在家休息，他孩子上小学四年级，还有一个老母亲和他们住在一起。”
“嗯，这个答对了。那岱×××号船的船老大是谁?”
“岱×××号渔船的船老大是×××，他……”
听说张大伯在考社区民警，周围的群众也慢慢围拢过来，群众也你一言我一语地问起来，虽然张大伯他们的问题越来越刁钻，程太良却照样对答如流，而且句句属实。张大伯和围观的群众不得不佩服了，大家为程太良鼓起掌来，张大伯高兴地说：“不错，不错，我要给你们发张‘群众工作毕业证书’。”
“群众工作毕业证书”谁都是第一次听说吧，民心向背，关乎成败，这本毕业证书重量也只有民心才能称得出来。
李永明在社区里被人称作“老李”，这倒不是因为他的年纪大，事实上，村里几乎每个人都要比他大了。就是因为他乐于助人，处理起事情来很公平，大家慢慢就把“老李”叫习惯了，按照村长的说法就是：“老人喊小李为‘老李’，是发自内心的感谢和尊敬。”
2007年11月的一天傍晚，有一个人骑着电动车经过渔耕晚村的公路时，不小心被放在路边的渔网勾住摔倒了，他就向110报了警，交警到达现场后，因为不能确定网具是谁家的，想把网具作为证据先拉到所里再说，就联系好了车子要拉网具。
网具可是渔民吃饭的家伙哪能随便说拖就拖，有个村民看到，赶紧叫来几个村民，不让交警拉网具。就这样，一方要将网具拉走，一方坚决不给，人越聚越多，严重阻塞了道路交通，大家都很激动，眼看就要引发更严重的后果。李永明接到村民电话后，以最快速度赶到了现场。
村民们一见到“老李”，就像见到了救星：“要知道网具是我们捕鱼人的命根子啊。现在你老李来了就好了，大家就听你的，为我们讨个说法吧。”
“老李”先把双方的情绪稳定下来，然后了解了详细的经过，用了半个小时就把事情处理好了：渔具没有被拖走，船老大们向交警认了错，并办好了伤者治疗费的预付款等手续。
走在村子的各个路口，我们都会发现显眼处贴着社区民警的告示牌，上面有民警的照片，姓名和关于本人的一些基本信息，还有报警电话和民警的手机号码。
我们随便地走进几户人家，家家都有一张“警民联系卡”，很多人家还用塑料纸把卡片封好了，贴在家里的电话机旁，或者是在门边的墙上，那小小的卡片比任何装饰画都漂亮，而且保护的更好。
一個残疾老人，拄着拐杖走了好几公里的路，就为了给所里的民警送一袋刚从自家地里收来的花生。
……
罗家岙所官兵对当地百姓的关爱，群众看在眼里，暖在心里，他们用各种各样的方式表达着对他们的感激之情。
在他们的荣誉室，因为荣誉太多，各种荣誉证书和奖状奖牌放得有点挤，程太良教导员对战士说去年的就不要放在这里了，以后每年都把当年的放在这里，上一年的就不要再放了。
大爱无言，才藏真情无限!
罗家岙的早晨是那么的宁静，一只公鸡的打鸣声整个山岙都能听见，官兵们整齐的列队，静静地出操，远远地看去，那身影是个个挺拔。
我们曾经单独去过村里，发现村里人对陌生人还是很警惕的，对我们的眼神中流露出疑问。但是，跟着所里的民警下去却又是另外一番景象了，村民那一张张真诚的笑脸，就像是在欢迎远方归来的亲人。
边防通信调度指挥工作探析 篇12
关键词：边防通信,指挥工作,探析
目前, 在信息技术的发展下, 我国国防事业和边防事业也应充分应用现代先进信息技术, 从而更好地完善我国国防事业和边防事业系统中的不足。边防部队指挥中心通信指挥调度站作为边防部队各机构中交换信息和共享信息的桥梁, 负责着分析信息和整理信息, 所以, 这需要边防部队各个调度站明确自身的工作职责, 确保信息的准确性和完整性, 这对于推进国防事业发展起到重要的作用。
一、在边防部队指挥中的通信指挥调度
1.1通信站呼叫转移台
目前, 结合我国当前边防部队指挥中心调度站设置情况, 每一站都建立与之相对应的通信警台, 在通信呼叫过程中, 边防部队所有呼叫频台都被其他调度站台所运用中, 确保通信指挥员可以在调度台的作用下, 点击各个频道, 发起实施呼叫和维护通信线路, 也就是两条链线:一是语音通路;二是数据命令通路。从某方面上来讲, 数据命令通路负责着要为整个信息系统调度台, 其中调度台需充分利用计算机技术, 在整个计算机网络中, 可以使调度台与多功能无线服务器进行紧密连接, 在成功连接之后, 数据命令通路在系统矩阵的作用下, 实时控制整个系统, 最后将全部信息传达到各个搭配车台中的有线控制接口、无线控制接口之中。在每次传达通信信息中, 都要制定出与其对应的语音通话流程方案。首先, 从坐席的耳机之中发出语音, 在达到坐席对应的控制器之中, 将语言传输到警台对话机讲之中, 然后在利用调度交换机对每个用户进行制定语音接口, 这样才能使语音指令可以满足控制系统的要求。其次, 既可以采用有线接口控制器, 也可以采用无线接口控制器, 对准车胎频道和语音频道, 最终传达到移动台之中, 这就顺利完成一次语音通话的传输。
1.2呼叫指挥通信站调度台
在应用移动台呼叫指挥通信展调度台过程中, 在选择与整个移动台相对应的频道之后, 也就可以发起信息呼叫。首先, 通信信息在通过移动台之后, 或者通过高增益的天线事前, 应该选择相对应的频道移动台展开传达, 在成功传递信息之后, 所传达的全部信息都会在有线接口和无线接口的作用下, 控制器会成功接收到这些信息, 并对这些信息进行及时处理和输出。
二、构建边防部队指挥中心通信指挥调度系统
在边防部队指挥中心通信指挥调度系统之中, 包括着两个重要系统部分, 一个是硬件系统, 另一个是软件系统。硬件系统包括有线、PPT控制装置、坐席控制设备、有线设备等等。软件系统包括录音软件、维护接口、无线服务软件等等。所有存在无线接口或者有线接口的控制器主体, 在通常情况下, 都可以由有线、接口相互联系、无线终端等等展开科学有效的操作, 控制好和连接好所有信息。
同时, 有线接口和无线接口通过控制终端, 可以为整个调度系统提供出更多的功能, 也可以详细分析各通信网络信息, 提供出科学合理的服务功能, 对每一个客户端的信息实施有效互动。除外, 也可以采用无线连接, 插入和监听多个频道, 及时接收数据和交换数据, 在这样的情况下, 所交换的数据都具有较强的有效性和准确性, 边防部队指挥中心可以放心使用这些数据。
三、通信指挥调度系统所具有的优势
在制定边防部队指挥中心通信指挥调度系统方案过程中, 可以充分实现通信指挥中心形式多样的呼叫功能, 比如:群组呼叫、单呼叫功能等等, 可以充分实现调度台和各移动台之间, 互相交流信息和选择信息, 在交流过程中, 既可以独立进行通话, 也可以选择群体通话, 同时也能面向整个系统采用广播式呼叫方法。如果通信指挥调度系统处于插入状态中, 那么可以使指挥调度员更能全面掌握好具体通话状况, 也能进行通信调度, 无论在哪一阶段中, 各个类型的通信资料, 既可以通过有线终端进行查阅, 也可以通过无线终端进行查阅, 同时, 在资料中也包括着通信时间、通信设备型号、通信详细内容等等方面。
在整个边防部队的指挥调度系统之中, 可以综合方案的维护功能, 也能参照信息功能, 对系统进行多元化维护, 确保信息系统可以充分发挥其作用, 提高信息交流和互换的安全性。
四、结语
综上所述, 在边防事业发展过程中, 边防部队通信调度指挥工作占据着重要的地位。随着科学技术的快速发展, 边防部队通信调度指挥工作应充分结合现代信息技术, 完善通信调度指挥结构中不足之处, 确保其充分发挥各方面的应用功能, 显示出多种优势, 解决好信息系统中存在的问题, 保障通信指挥调度管理工作的顺利进行, 促进我国国防建设安全发展。
参考文献
[1]李旭.军用通信网络中抗毁性的作战仿真分析[J].中国新通信, 2015, (19) .