公安边防执法

公安边防执法（共4篇）

公安边防执法 篇1

公安边防部队是我国部署在沿边沿海地区、出入境口岸和领海的一支重要武装执法力量。在全国来讲, 它只能算是一个不大的行业。近年来, 这支部队的电视宣传却呈直线上升趋势, 据统计, 2012年, 公安边防部队共在中央电视台发稿1631条, 每天平均4.5条还多, 是一个可喜的现象。尽管公安边防部队的新闻大多存在着事小 (事件小) 、面窄 (范围小) 的情况, 但是, 公安边防部队的新闻工作者却在遵循新闻规律, 立足现实, 努力从丰富的部队生活中发掘新闻, 给观众提供了许多有价值的信息, 丰富了屏幕, 为人们展示了边防部队官兵的独特风采。

一、重大事件少, 不代表没有重大新闻

公安边防部队由于承担着一些急难险重的任务, 比如, 湄公河联合巡逻执法、缉毒缉枪、反恐、维和等重大任务, 因此, 也出现了一些重大事件的电视报道。为共同维护和保障湄公河流域安全稳定、促进湄公河流域经济社会发展和人员友好往来, 2011年12月10日, 中老缅泰湄公河联合巡逻执法首航仪式在云南省西双版纳关累港举行, 四国联合巡逻执法正式启动, 这标志着湄公河国际航运黄金水道全面恢复通航。截止到2012年的12月, 中老缅泰四国在湄公河流域先后成功开展了7次联合巡逻执法, 维护了湄公河流域的航运安全和治安稳定, 震慑了湄公河流域涉枪涉毒等犯罪分子的嚣张气焰, 受到了沿岸各国群众的肯定和欢迎。执行这一任务的水上支队就是公安边防部队的官兵。这样的事件毫无疑义是重大新闻。同样, 2010年当地时间1月12日, 海地发生7.3级大地震, 8位中国维和警察 (其中有来自云南边防部队的3名警察防暴队队员) 在地震中遇难。1月20日, 向海地地震遇难的中国维和警察遗体送别仪式在八宝山革命公墓礼堂举行。中央领导和各界群众冒着严寒, 深情送别在海地地震中不幸遇难的维和警察。这样的新闻中央电视台不但进行了现场直播、新闻频道滚动播出, 还上了中央电视台新闻联播的提要。

然而, 拍摄这样的重大新闻, 对于公安边防部队来说机会毕竟是很少的。公安边防部队的新闻工作者每天采到的都是行业内的工作和生活新闻, 大多是司空见惯的寻常事件。但是, 重大新闻事件少并不等于就没有重大新闻。重大新闻的标准是什么?它应该是比较而言的, 相对于“辽宁号”服役, 相对春运, 也许边防部队内的这些普通事件都不是什么重大事件。但是, 一些看似很小的事件同样能成为重大新闻, 因为衡量是否重大新闻的标准在于她是不是具有重大的社会价值, 是不是对国计民生具有启示意义。黑龙江边防的《120个兵儿子的故事》, 说的是在边境地区一个偏远的小山村, 有一个瘫痪多年的老人, 当地边防官兵承担起了照看老人的义务, 一照顾就是十几个年头, 先后有120多个官兵当他的兵儿子。这无疑是一条具有重大社会意义的新闻。

你能说这是一件小事吗?这难道不是重大新闻么?

这些新闻告诉我们, 要善于在寻常小事中发现重大新闻, 要学会从一滴水去反映太阳的光芒。

二、不是突发事件, 不代表没有新闻价值

中央电视台播出过公安边防部队的一些突发事件的报道。如福建边防的《海警勇救岩礁被困游客》、黑龙江边防的《46名乘客被洪水冲走, 边防官兵顽强营救》、广东边防的《台风来袭, 边防民警紧急转移群众》等等。

这些突发性新闻可视性很强, 为人们普遍关注, 给人们留下了深刻的印象, 也留下了极大的想象空间。

同样, 黑龙江边防拍的《46名乘客被洪水冲走, 边防官兵顽强营救》, 这条新闻拍摄了黑龙江边防总队黑河边防支队官兵在得知一辆大客车被洪水淹没后, 用3条大绳索连住几乎被洪水淹没了车顶的大客, 用一条绳索在空中艰难营救46名乘客的故事, 滔滔的洪水, 摇摇欲坠的大客, 站在车顶上和被冲到树杈上恐慌万状的乘客, 这样非常有冲击力的画面, 让人看到了什么是洪水灾害, 什么叫奋力抢险, 官兵的英勇顽强表现得淋漓尽致。

对于新闻工作者来说, 突发事件具有重要的新闻价值, 一定要拍好。《21年, 维族老人自家院里准时升国旗》说的是新疆边防总队阿克苏边防支队辖区的温宿县吐木秀克镇兰干村, 维吾尔族老人胡达拜地·依明老大爷, 坚持在自己院子里每天升国旗已经有21个年头, 他是个牧民, 收入不高, 在当地边防派出所的帮助下, 在他家的院子里安了旗杆, 老汉几乎把所有的积蓄都用来购买国旗了, 他收藏的国旗就有几十面。他通过天天升国旗来宣扬各族人民大团结好, 祖国好, 共产党好。这个老汉的举动团结了当地各族人民, 让民族分裂分子十分的害怕。这不是什么突发事情, 但它同样具有新闻价值。

公安边防部队的电视新闻工作者要在挖掘边防特点上做文章下功夫, 在寻常中发现具有新闻价值的事件, 不能身在此山中不识庐山真面目, 要防止熟视无睹和感觉麻木。

三、不是模范典型, 不代表没有新闻人物

公安边防部队, 从组建以来涌现过许多先进典型和模范人物, 仅被国务院中央军委命名的就有云南木康缉毒先锋站、新疆红旗拉普模范边防检查站、西藏帕里“模范边防派出所”、福建宁德三都“爱民固边模范”派出所等5个先进单位。这些先进单位代表着不同的时期公安边防官兵的风采, 他们身上有着鲜明的时代特色, 是广大官兵甚至是全国人民学习的榜样。但这些典型模范是在十多年甚至几十年的时间里艰辛培育才树立起来的, 并不是也不可能时时处处都会有这样的典型。在现实生活中, 我们的周围更多是默默无闻的普通官兵, 他们被称为小人物。这些官兵常年奋战在缺氧艰苦的西域高原、戈壁荒滩、孤寂的海岛, 时刻冒着生命危险战斗在缉毒缉枪、反走私、偷渡的第一线。尽管他们位卑, 但每个小人物也都承载着一定的历史责任, 他们的道德观和价值观也都与所处的社会有着密切的联系。从社会学和行为学角度说, 人的所作所为都是他思想的外在表现, 而思想的形成却有着深刻的原因, 由表及里, 探索行为背后的东西, 才会使我们的新闻具有深度。

中央电视台和山东边防拍摄的走基层“我在基层当干部”中的《许显朝:海岛上的“大管家”》, 讲述的是烟台边防支队的民警村官许显朝, 在一个叫城隍岛的岛子上当民警, 岛上边防派出所就他一个人。他开始上岛子的时候当地的养殖户根本不认可这个嘴上没毛的娃娃, 许显朝就从百姓最关心的事情做起。岛上的养殖户大都养海参, 经常发生海参被盗案。他经过走访调查, 发现有4户人家不养海参自己家里却加工海参, 他感觉蹊跷, 就在附近蹲点, 一连蹲守了4天夜, 最后抓了个现行。抓住了偷盗人只是治表, 要恢复岛上的正常秩序必须治本。原来, 城隍岛分南北两个岛, 之间的距离为2海里, 由于隶属于两个镇子管理, 利益驱动, 使两个岛子的居民互相偷对方的海产品, 弄得互相提防互相干仗, 这一带海域鸡犬不宁, 群众怨声载道。许显朝一遍一遍往返于两个岛子之间, 经过艰苦的协调商议, 最后达成了协议, 从根本上解决了两岛的无序纷争, 偷盗海产品的事情在这水域再也没有发生过。80后边防民警许显朝在岛上一干就是8年, 得到了岛上养殖户的一致好评, 百姓夸他为岛上的“大管家”。许显朝是一个极其普通的边防小民警, 干的事情也是些看似平凡的小事, 就是从这些小事中, 让我们感受到了这位平凡人不平凡的思想境界。

罗丹有句名言:我们的世界不是缺少美而是缺少发现。对于公安边防部队来说, 要发现新闻人物, 重在基层一线, 重在往细里找, 往深里挖, 往小处看, 要善于从身边人身边事入手, 善于从小人物的生活中发现大主题。只有这样, 公安边防部队的电视新闻宣传才能更上一个层次和档次。

公安边防执法 篇2

接收普通高等学校2014年应届毕业生简章

一、部队基本情况介绍

福建省公安边防总队是一支执行公安边防保卫任务的武装力量，隶属中国人民武装警察部队序列，实行中国人民解放军现役体制，是由公安部直接领导指挥的公安现役部队。总队在福建省沿海各地（市）和开放口岸设有边防支队、边防检查站、海警支队、训练基地、医院、船艇修理厂等单位。部队分布在宁德、福州、莆田、泉州、厦门、漳州、南平等设区市，主要担负着维护全省沿海地区的社会治安、打击违法犯罪、船舶渔船民管理、出入境边防检查以及维护海上治安秩序等公安边防保卫任务。

其中，海警部队下辖三个海警支队，管辖全省13.6万平方公里海域、3752公里海岸线。担负预防、制止、侦查海上违法犯罪活动，维护国家安全和海域治安秩序；海上重要目标的安全警卫；参与海上抢险救难，保护公共财产和公民生命财产安全；依照规定开展海上执法合作等相关职责。

接收到我部工作的大学生，一律安排在各沿海县（市）以下的基层边防一线岗位工作。愿意到我部工作的大学生都要做好献

26．在校学习期间，必修课程重修和补考累积4门以上或1门以上补考不及格的毕业生；

7．结业生、肄业生、中专起点大专生、预科生、专升本以及未获得学位的本科以上毕业生；

8．被作留级处理或中途休学超过半年（不含应征入伍）的毕业生，在校期间因违反纪律或其它原因受过处分的毕业生。

三、接收计划

（一）非海警部队（工作方向为边防支队、边防检查站）1．法 学20人：含法学、社会工作、思想政治教育、治安学、侦查学；

2．教育学1人：运动训练（篮球方向）；

3．文 学7人：含汉语言文学、越南语、新闻学、广播电视新闻学、音乐表演；

4．理 学4人：含信息与计算科学、电子信息科学与技术、心理学；

5．工 学14人：含过程装备与控制工程、电气工程及自动化、自动化、电子信息工程、通信工程、计算机科学与技术、电子科学与技术、建筑学、土木工程、给水排水工程、刑事科学技术；

6．医 学2人：含临床医学（眼科方向）、口腔医学；

7．管理学7人：含信息管理与信息系统、会计学、财务管理、行政管理；

8．公安专科5人：含侦查、治安管理、刑事技术。

（二）海警部队（工作方向为海警部队）1．法 学5人：含法学、思想政治教育、治安学； 2．文 学6人：含汉语言文学、英语、日语、广播电视新闻学；

3．理 学2人：含信息与计算科学、应用心理学； 4．工 学28人：含电子信息工程、通信工程、计算机科学与技术、土木工程、航海技术、轮机工程；

5．医 学1人：临床医学； 6．管理学3人：会计学；

7．公安专科5人：含侦查、治安管理。

非上述专业请勿报名。报名材料上请标明“报考非海警部队”或“报考海警部队”及是否服从调剂。禁止重复报名，每名报考人员在全国公安现役部队范围内限报一个单位，凡重复报名的考生一经查实一律取消录取资格。

四、报名时间

报名时间至12月20日截止。

五、接收程序

6邮政编码：350003

探析公安边防部队基建财务管理 篇3

一、公安边防部队基建财务管理存在的问题

(一) 基建会计核算不完善

公安边防部队基建财务管理的问题首先体现在基建会计核算的不完善。我国边防部队的基建会计核算多为单独核算模式, 其体系为独立状态, 这就导致其无法充分反映部队的经济资产情况, 部分资产收支状况模糊。在这一基础上, 上级部门在对部队基建经费进行监督和审查时无法有效掌握其实际总体经济资产状况, 导致监管上的不足甚至缺失。同时, 部分边防部队的会计核算仍采用人工核算方式, 未能充分应用计算机等现代化核算手段, 导致核算结果不完整、不精确。

(二) 经费管理体系不规范

从我国公安边防部队当前的经费管理体系来看, 存在着体系不完善、不规范和不严谨等问题, 使得经费管理效果不佳, 影响基建财务管理工作的正常开展。就边防部队建设资金管理而言, 资金的划拨中间程序和环节过多, 层层流动不仅延长了拨款的周期时间, 大大降低资金利用效率, 同时容易引发资金的截流和挪用等违法违规行为, 导致国家资金的巨大流失。此外, 一些边防部队基建资金在工程付款当中存在拖延行为和违反合同行为, 均给基建财务管理带来巨大阻碍。

(三) 部门管理机制不健全

边防部队基建财务管理部门在对基建财务进行管理监督时, 因管理机制不健全, 存在的诸如管理职责不明确、职能分类不清晰等问题使得财务管理监督职能得不到有效发挥。就具体的基建工程财务管理而言, 因管理机制的不健全, 也就无法全面调查掌握工程资金来源, 导致效益低下的基建工程盲目上马, 造成资金的极大浪费。同时, 在工程建设期间, 财务部门未能与基建工程部门进行有效交流, 缺乏对工程的足够了解, 也就无法对工程预算和设计进行有效控制, 超支现象频发。

二、公安边防部队基建财务管理的优化策略

(一) 强化基建会计优化改革

应首先改变过去独立和自成体系的会计核算模式, 对基建会计业务进行有效统一和整合, 将相应项目信息进行统一核算, 并制成财务报表, 以实现会计工作的深化和优化。完成优化改革之后, 应确保基建会计工作对部队总体经济财务状况进行全面反映, 使得收支状况和固定资产状况更加明确和清晰, 为自身财务管理提供可靠依据, 也为配合上级部门检查提供准确的数据支持。逐步实现边防部队财务会计管理的统一化, 并进一步提高基建会计核算的现代化水平。

(二) 落实基建资金监管工作

落实基建资金监管工作, 充分发挥财务部门在基建财务会计工作当中的监管和控制职能, 使得边防部队基建财务管理在拥有自我内部审核机制的同时, 拥有外部的控制和核查机制。从自身财务情况出发, 不断构建完善的资金财务监管体系, 确保财务管理各项工作的高效和合理。以基建工程监管为例, 财务部门应在工程施工前便对其合同进行仔细审核, 确保其合理合法。在工程施工期间, 严格监督资金的收支和结余情况, 保证资金利用最大化, 有效避免资金挪用和浪费等现象的发生。

(三) 提高财务人员综合素质

基建财务人员综合素质的高低直接关系边防部队基建财务管理水平的高低。为此, 应在不断提高财务人员聘用标准的基础上, 建立常规教育培训机制, 使得财务人员能够获得定期的培训和学习机会。一方面, 加强金融、财政和法律等方面知识的教育培训, 不断提高其业务能力和专业水准, 确保财务管理工作水平得到逐步提高;另一方面, 加强职业道德和法律意识培养, 使其正确看待财务管理工作, 以高度的责任感完成每项日常工作。基建财务人员综合素质得到提升, 边防部队的基建财务管理综合效益才能得到有效提高。

三、结语

公安边防部队基建财务管理效益决定了边防部队的建设水平, 因此, 加强基建财务管理, 有着相当的现实意义和长远意义。充分分析当前基建财务管理存在的问题和不足, 进而采取对应的解决办法和措施, 并在不断应用当中进行相应调整和优化, 才能进一步提高基建财务管理水平和质量, 实现财务资金的优化配置和充分利用, 促进我国边防部队的长足发展和建设。

摘要：公安边防部队是驻守在我国沿边沿海地区和口岸的武装执法力量, 有效保卫国家边境安全, 为社会经济快速发展创造了良好的环境。国家经济快速发展则使得公安边防部队基建经费得到有效扩充, 如何做好基建财务管理工作, 成为公安边防部队长效发展的重要内容。本文首先分析我国公安边防部队基建财务管理存在的主要问题, 进而提出实现基建财务管理优化的有效策略, 以期为推动我国边防事业发展提供有效参考。

关键词：公安边防部队,基建财务管理,问题,策略

参考文献

[1]张欣颖.增强边防部队基建财务管理实效性的思考[J].产业与科技论坛, 2014, 19:219-220.

[2]常涛.试论网络化背景下公安边防部队财务管理的现状及对策[J].公安海警学院学报, 2015, 03:32-33.

[3]王利.关于提高公安边防部队财务管理效率的若干思考[J].财经界 (学术版) , 2014, 08:208.

公安边防部队经济责任审计探讨 篇4

经济责任审计是指对负有经济责任的管理者履行经济责任情况所进行的一种审计活动，是加强干部监督管理，从源头和机制上治理腐败，促进领导干部廉政勤政的一项重要举措。近年来，公安边防部队经济责任审计为规范部队经济活动，增强部队经济效益发挥了重要作用，审计的经济、政治和社会效果日渐显著。但由于

公安边防部队经济责任审计具有内容多、范围广、跨期长的特点，决定了审计风险自始至终、不同程度地存在于部队审计工作中。下面就如何保证审计质量，防范审计风险谈一些认识和具体做法。

一、公安边防部队经济责任审计风险的定义

国际审计准则第25号《重要性和审计风险>将审计风险定义为：“审计风险指的是指审计人员对实质上误报的财务资料可能提供不适当意见的风险。”我国独立审计准则对审计风险的定义与此相似，将审计风险定义为：“审计风险，是指会计报表存在重大错报或漏报，而注册会计师审计后发表不恰当审计意见的可能性。”借鉴以上有关审计风险的定义，公安边防部队经济责任审计风险是由于部队审计部门和审计人员的失误或其他客观原因，未能全面了解责任者所在单位的情况而造成的估计和判断，导致经济责任审计结论不实，对被审责任人任期内的经济责任作出不恰当评价的风险。

二、公安边防部队经济责任审计风险成因分析

（一）经济责任审计既审事又议人。公安边防部队经济责任审计是部队内部审计的一种形式，它除去具有一般的审计特征以外还有一定的特殊性。财务收支的审计、预算执行的审计等都是针对事情而非责任人，经济责任审计既要审查被审计单位财政财务收支的真实、合法和效益性，又要评价责任人的经济责任，把对“人”的监督与对“事”的监督有机结合起来，审计的内容更多，范围更广，难度更大，从而加大了审计风险。

（二）经济责任审计覆盖期较长，审计的时间跨度大。公安边防部队经济责任审计是对部队领导干部在任期内经费管理结果的审计，一般一个任期以上，跨越时间长，经济活动广泛复杂，各种资料多，审计评价的事项(来源：好范文 http:///）多，审计的依据尚处于不断的变化与完善之中，因此，有可能因依据的有关法规、规则不当而产生审计风险。

（三）经济责任审计涉及面广，审计对象层次高。被审计的责任人一般为掌握一定权力的领导者，其任职期间涉及的部队大宗物资采购，营房基础建设、与地方往来款项等敏感性问题多，需要大量采用专业判断和分析性技术，如果审计人员的素质，特别是知识面与审计技能不适应上述要求，就会从审计过程的各个环节产生风险。

（四）被审计单位提供虚假的财务信息。随着信息化程度的不断提高，部队会计信息资料也越来越多，有些单位对预算经费开支情况的会计资料提供的较为完整，而且从面上看，执行财经纪律的情况也比较好，实际上却存在有些预算外的收入未全部入账现象，还有的是受单位领导指使，对会计帐务进行调整冲减，这些都严重影响到审计结论的真实性，产生了较大的审计风险。

（五）审计事项常使得审计机关面临被动的局面。公安边防部队人事变动一般具有批量性，当上级领导下达限期完成任期审计任务时，存在任期审计任务多，工作量大，情况复杂，难度大，要求高，在短期内很容易形成审计力量相对不足的矛盾，审计人员对风险-成本-效率的关系很难处理，无暇顾及审计质量等方面产生审计风险。

三、公安边防部队经济责任审计风险的防范措施

（一）改进审计手段，运用科学审计方法。

任期经济责任审计事项的时间长，内容多，工作量大，上级部门对审计结果的要求急。解决这一矛盾的有效途径，就是改进审计手段，采用科学有效的审计方法。一是实行经济责任审计审前自查制度。要求被审计单位的主要负责人按规定对遵守国家财经法纪的情况、往来款项、部队的基础建设、大项采购项目的合法程序等相关问题在实施审计前自行汇报或自查，然后审计人员根据其自查的情况对其进行检查。二是充分利用历年财务收支审计的成果。调阅以前审计档案，了解以前存在问题，分析发现问题存在的可能性，选准切入点，历年的财务收支审计档案都可以看出责任人的廉洁与否，对降低审计风险具有重要的意义。三是根据不廉洁行为具有隐蔽性强的特点，把审计范围从本级延伸到下级单位、外调与被审计单位有经常往来经济活动的商家及地方共建友邻单位，坚持查帐与查实结合，内查与外调相结合，重点与一般结合。这样才能把问题查深，查透，最大限度地降低审计风险。

（二）积极推行多方审计承诺制

多方审计承诺制包括审计人

员向审计机关承诺、被审计单位及被审计领导干部分别向审计组承诺等内容。审计组重点就保证按审计方案规定的内容和操作规程实施审计等向审计机关作出承诺。被审计单位重点对所提供的会计资料的真实性、合法性、完整性，有无账外资产、账外账、“小金库”等向审计组作出承诺。被审计领导干部重点对所提供的任期内各项经济工作目标任务完成情况和本人遵守国家财

经法规、遵守领导干部廉政规定的情况，以及审计范围涉及的其他资料的真实性、完整性向审计组作出承诺。通过多方承诺，可以事先明确各自应当承担的责任，防范和化解审计风险。

（三）恰当作出经济责任审计的评价

审计评价要科学合理，要注意把握好以下几点：一是在界定评价领导干部应承担的经济责任时，要从部队总体经费管理状况，任期部队发展，固定资产增加，债权债务清理，个人遵纪守法等方面出发，按照事物的本来面目，以事实为依据、法律为准绳，讲够成绩，说透问题，既不夸大，也不缩小。同时站在第三者的立场，结合当时当地的历史条件、政策背景和客观工作环境等全面地看待被审计对象的功过是非，客观公正地对领导干部任期内的财务收支及其他有关问题进行评价。二是在评价范围和语言上，要坚持在经济责任审计的内容范围内，用恰当、通俗、符合逻辑性的语言来评价，语言要标准、规范、少用或不用修饰性词语，即评价应当从实际出发，根据审计方案确定的审计内容的审计结果，采取写实方式进行，这样既达到了评价的目的，又防范了审计风险。

（四）加强与经济责任审计相关的法规建设，提高审计人员的综合素质