劳动卫生学

劳动卫生学（精选10篇）

劳动卫生学 篇1

职业性黑变病是指劳动或作业环境中存在的职业性有害因素(主要是煤焦油、石油及其分馏产品,橡胶添加剂,某些颜料、染料及其中间体等)引起的皮肤色素沉着性疾病[1]。焦化—焦炉工业生产中,工人长期接触到煤焦油,易引起职业性黑变病。2007—2008年,我部对某焦化焦炉工人进行了皮肤病的检查,并经北医三院职业病诊断组诊断确诊职业性黑变病4例。为进一步了解焦炉生产中,引起职业性黑变病的发病因素,我们对相关的原料,工艺流程及现场监测资料进行了调查,报告如下。

1现场情况

1.1工艺流程

该焦化厂始建于1970年,至今已38年,有4座42孔焦炉,设计生产能力为108×104t焦炭,日产3000t,每炉日产750t。

炼焦工序生产工艺流程:

煤在干馏过程中产生的荒煤气汇集到炭化室顶部空间,经上升管、桥管进入集气管。700℃左右的荒煤气在桥管内经循环氨水喷洒,温度降至84℃左右,并使荒煤气中焦油冷凝下来。煤气和冷凝下来的焦油同氨水一起经吸煤气管进入煤气净化冷凝鼓风工段。焦炉加热以净化后的高炉煤气和焦炉煤气为燃料,由外部架空管道引入,焦炉煤气经下喷管进入燃烧室立火道,高炉煤气经小烟道、蓄热室、斜道进入燃烧室立火道与从废气开闭器进入蓄热室经预热的空气混合燃烧。燃烧后烟气通过立火道顶部跨越孔进入下降气流的立火道,经过蓄热室(在此格子砖把废气的部分显热回收下来),再经小烟道、经废气交换开闭器、分烟道、总烟道、烟囱排入大气。发病主要在

焦炉炉顶逸散物以荒煤气为主,其主要成分为焦油气、粗苯、氨、硫化氢、氰化物,炉顶空气中的有毒物质还包括3,4-苯并(a)芘。

炼焦职工为四班三倒,每班工作时间为12h。

2作业环境监测情况

2.1监测仪器和方法

仪器:LC-10A高效液相色谱仪。检测方法:GB 16171-1966,GB/T 15439-1995液相色谱法。实验室温度20～22℃,相对湿度38%～40%。依据GBZ/T 160.44-2004对焦化厂炼焦炉1#炉顶,2#炉顶上升管工、放熄焦工工人生产操作位置空气中3,4-苯并(a)芘进行了检测。

2.2监测结果

2004—2008年监测浓度1#炉最低为0.0030mg/m 3,最高为0.0035mg/m 3,平均为0.0032mg/m 3。2#炉最低为0.0028mg/m 3,最高为0.0054mg/m 3。1#炉顶,2#炉顶3,4-苯并(a)芘浓度检测结果反映了4例病例焦炉煤焦油接触程度。

3患者情况

3.1一股情况

4例患者均为男性,年龄43～52岁,工龄20～26a。2例上升管工,2例放熄焦工。常年接触煤焦烟雾粉尘,接触时间为20～26a,病程0.8～2.0a。劳保设施:每年1套厚帆布工作服、衬衣、衬裤、手套、防尘披肩、口罩、耐高温皮鞋、安全帽。因常年在高温工作环境中工作出汗多,4例患者时有违反安全操作规程的情况,劳保用品穿戴不整齐,工作后不勤洗澡。

3.2临床表现

4例患者均出现面、颈、颌、皮肤、后背、四肢、腰部皮肤可见点片状灰褐色色素沉着,伴瘙痒,无脱屑,与正常皮肤的界限不清楚。色素沉着前两年出现程度不同的红斑和瘙痒,2例无明显全身不适,2例伴轻度乏力,头昏食欲不振等全身症状。体检:4例患者一般情况好,双肺(-),心脏(-),血尿常规、肝功能均为正常。4例取黑变皮肤病检:表皮棘层轻度增厚,基底细胞液化,真皮浅层血管周围有大量淋巴细胞、组织细胞及噬细胞浸润,结合临床表现符合黑变病[2,3]。

3.3结果

(1)给予大剂量维生素C、B、为主的对症治疗,现病情稳定,颜色明显变淡。依据《职工工伤与职业病致残程度鉴定》GB/T 16180-2006,均定为伤残十级。(2)4名患者调离原工作岗位,转岗地面除尘工,加强个人防护,要求患者及相关岗位职工工作时劳保服装佩戴齐全,每日班后淋浴,工作服常清洗,暴露部位涂防护膏,定期进行职业性体检,加强职业安全卫生知识的培训。

4讨论

炼焦用的煤的原料为水洗煤,类型主要为焦煤、肥煤、瘦煤,焦炉加热后炉顶逸散物以荒煤气为主,其主要成分为焦油气、粗苯、氨硫化氢、氰化物、3,4-苯并(a)芘。长期接触会发生职业性黑变病。工种发生在直接接触煤焦烟气的上升管工、放熄焦工的职工身上,本病一般不影响劳动能力。3#,4#焦炉因建立地面除尘站,使用布袋除尘器,其岗位上未发现职业性黑变病者,1#,2#焦炉因未建立地面除尘站而发生4例职业性黑变病。对此要求该企业立即整改,改善劳动条件与生产环境,加强个人防护,尽量减少或避免与可疑致病物的接触。加强安环设施的投入,改善作业环境,从根本上控制职业病的发生。

关键词：职业性黑变病,工艺流程

参考文献

[1]邝丽卿,侯蓉,吴学霖.职业性皮肤黑变病的临床分析.中华劳动卫生职业病杂志,1998,16(01):51-52.

[2]袁晓峰,王玲安.职业性黑变病临床分析.中国社区医师(综合版),2006,8(21):32.

[3]李玲,周沛霞.职业性黑变病2例报告.职业卫生与病伤,2008,23(4):235-236.

劳动卫生学 篇2

竞选劳动卫生委员

各位同学，老师，大家好。我是xxx。我想竞选劳动卫生委员，之所以我竞选劳动卫生委员是因为我这个人热爱劳动，劳动没有轻活、重活、脏活、累活之分，而且我以前二年级的时候我还当过一年，有经验了。有这样一句话——只有丢人的窝囊废，没有丢人的职业！打扫教室、打扫卫生区、打扫走廊等等等等，很多很多，这，都算是劳动，劳动也是职业！虽然，打扫厕所这一方面的劳动大家谁都不愿意干，但是，这——是光荣的！我们都知道，我们的中华民族是世界上最勤劳勇敢的民族，在中国五千年的历史长河里，中国人的勤劳创造了璀璨的华夏文明和中华文化。也正是由于中国人的勤劳，才有了今天中国经济飞速发展的奇迹！同样的道理，我们学生也应当热爱劳动、发奋学习、健康成长。于是，我们在家里只要有时间，就应该力所能及地进行家务劳动，比如扫地、拖地、倒垃圾、帮爸爸妈妈提东西、给长辈倒水等。我把这些热爱劳动的好习惯也带到学校里来了。若我能够成功当选，我会做到以下几点：一保持教室内的卫生，角落里不留一点灰尘。在上课前黑板上无一字迹。二保持卫生区内的卫生，没有废纸，做到五分钟内干完值日。三保持教室内地面湿润，玻璃要力所能及的擦干净。四桌椅摆放整齐，成竖状一字型。桌子间的空隙要能使一个人轻松通过。这样，我就会逐渐成为一个热爱集体、关心同学、有责任心的人。

。。五年级：***

劳动卫生学 篇3

一、以身作则，坚持不懈

每天早晨，当我走进教室，就拿起抹布擦教室前面的讲台、桌子、黑板等。来得早的学生看到我在打扫，就主动拿扫帚打扫教室。久而久之，我惊喜地发现：即使今天我不出现在教室里，来得早的学生也会主动认真打扫卫生。要养成良好的习惯，首先自己要做学生的表率，为了给学生做一个好榜样，我每天都早早地来到教室带领和督促学生打掃教室内外，检查教室内外的卫生。打开门窗，加强通风换气，保持室内外空气清新。每天用抹布把自己的桌子和讲台擦干净，把教学用书和作业本等一些物品摆放整齐，把柜子里的东西也都收拾得整整齐齐的。每次值日生工作，我一边指导他们如何做，一边身体力行，做示范，和他们一起做好值日生工作。地上脏了，教他们如何拿扫帚扫得又快又干净；桌面脏了，教他们如何使用抹布；桌椅歪了，教他们如何对着地上的线排整齐。久而久之，学生会在无声的身教教育下，潜移默化地受到感染。

二、教给方法，循序渐进

习惯是在不断重复和练习中逐步形成的，要培养学生良好的习惯不能贪多求全，而应有计划地一步一步地实施，一个习惯一个习惯地形成。开始，我教学生如何用扫帚，如何拿簸箕，怎样用扫帚尖将细小的垃圾装进簸箕里，如何摆好角度簸箕里的垃圾就能准确倒进纸篓，不会洒出来。我教学生如何拿拖把，用拖把，洗拖把。中午就餐后，我教学生如何使用抹布擦桌子，怎样将抹布洗干净，抹布应放在通风处晾干等。学生有了及时的指导和监督，通过一样一样的训练，各种卫生习惯和劳动习惯就基本形成了。

三、表扬鼓励，树立榜样

对于一个班来说，一个好的典型能带动一大片。每天早早走进教室，看到班里来得早的几个孩子主动在教室打扫卫生，我总是很感动。一进教室，他们总是热情地向我问好，我边和他们一起打扫，边夸奖他们不仅来得早，地也扫得很干净，为班级争了光。班会课时，我又及时地在班中进行表扬，称他们为班级卫生小卫士，在班级星星榜上贴上红五星。并要求全体同学向他们学习，使学生学有榜样，起到了带动整体的作用。

四、爱的示范，增强合力

搬进新校区，教室地面的瓷砖颜色淡，很容易脏。对于低年级的孩子来说，棉布拖把大，使用起来不方便，使用不当还会污染墙壁。看见孩子们用小抹布在抹地，我很心疼。那么多脏抹布怎么处理？每天这样抹地会影响个人卫生。冬天这样，孩子们的小手怎么吃得消呢？于是我就买来胶棉拖把，教孩子们如何使用。由于这种拖把不滴水，又轻巧，去污力强，使用方便，我们的教室更加干净了，孩子们也不用扛着笨重的棉布拖把踩着水迹上下楼梯了。更不需用小抹布抹地了。周五班会课上，我对孩子们说：“吴老师很喜欢二（1）班，老师买了高级拖把把我们的教室打扫得干干净净，还买了垃圾袋给班级装垃圾。老师把这里当成自己的家一样爱护，你们爱自己的班吗？”孩子们说：“我们爱，我们也爱自己的班级!”“我们也要为班级出力、争光!”隔了两天，周一一早，我刚进教室，学生孙琦就兴奋地跑到我面前，递给我两卷紫色的垃圾袋，我夸她热爱班集体，夸她买的垃圾袋颜色也很漂亮。班会课上，我热情地赞扬了她。同学们向她投去敬佩和羡慕的目光。第二天，又有孩子带垃圾袋来了。我的心中充满幸福！

五、规范要求，反复提醒

作为小学生来说，他们的自觉性是很有限的，扫地、拖地有时忘记，即使做了也是马虎了事。值日工作，拖拖拉拉，卫生做完了，仍能看见地上的纸屑，座位排不齐，垃圾忘记扔掉。离开教室，桌子上的物品不收拾，凳子忘记摆放好…… 针对这种情况，我根据教室地砖线固定了桌子的位置，让学生时时能注意找到对应的砖线把课桌对齐。离开教室时，同桌互相提醒，收拾物品、摆好桌椅。如今，教室的后面摆着干净的高级拖把，哪里脏了，孩子们总是主动去拿拖把拖干净。这样，教室里每天看上去都比较干净，孩子们渐渐懂得了如何保持地面干净，养成了珍惜劳动成果的习惯。

班级学生年龄小，要使每个学生都做到爱劳动讲卫生就较难了。所以，卫生要时时讲、天天讲，做到百讲不厌。加强学生卫生观念教育，培养学生有良好的卫生意识，纠正不良的卫生习惯，并非一朝一夕就可以解决的。小学生在习惯养成的过程中有“反复”的特点，往往需要花较大的精力，反复坚持，才能成功。我采用“反复抓”、“抓反复”的方法，充分利用教育阵地，多表扬，少批评，多督促，少抱怨，多示范，少指责，逐步养成良好的劳动卫生习惯，让教室成为孩子们喜欢的地方，向往的地方，爱护的地方!

由教室卫生说劳动技术课 篇4

其实,《九年义务教育全日制小学劳动课教学大纲》和《九年义务教 育全日制 初级中学 劳动技术 课教学大纲》对中 小学生的 劳动技术 教育有明 确的规定。 据了解,多数学校根本没有开设这门课程,少数学校即使开设了,也没有保证课时和课堂质量,对劳动技术教育的考核也是形同虚设。大纲明确规定,劳动技术课教学要从各地实际出发,对于不适合当地实际的劳动项目,可以适当变更。基于这一指导思想,我们完全可以上好这门课。笔者在这里谈谈一点构想,以求共鸣。

一、重视以做家务为内容的教学

从小学到初中,要坚持以做家务为教学内容的劳动技术教学。教学生做家务,要从日常家务中一件一件地教,一直教到熟练为止。就拿教洗衣服来说,可以要求每个学生上课前准备好一件自家要洗的衣服,带上盆、洗衣粉,然后讲解方法和步骤,并演示给学生 看。在学生动手洗时,教师一边查看,一边做适当的指导。课后,也应同其他学科一样布置家庭作业。当然,学做这类家务,也应该遵循由简及繁、由少及多的原则,要进行常态化的训练,还可以针 对实际情 况合理布 置一些书 面作业,比如写劳动记录、劳动心得等。做家务,有太多的东西可以教给学生,也不受条件和环境的限制。通过家务劳动,可以提高学生生活自理能力,培养学生认真负责、耐心细致、不怕困难的劳动态度和勤劳俭朴、爱护劳动工具的优良品质。通过家务劳动,学生能从中体会到父母为之不易,在潜移默化中自觉为父母分担家务,形成孝敬父母和热爱劳动的优良品质,树立劳动最光荣的价值观。这些教育效果是其他学科教育或仅有的言传式的教育方式很难达到的。

二、重视农作物栽培的教学

现在很多孩子很少或是根本没有接触到农作物 的种植,真所谓“四体不勤,五谷不分”。教师带领学生去进行这方面的劳动,在绝大多数地方是不太现实的,但并不等于说这节课就没法上,只要善于动脑筋,上好这节课也不是难事。比如种植蔬菜,春季可教种 辣椒、茄子,秋季可以教种白菜、萝卜。有条件的学校,可以在校园里带领学生一起育苗。没有条件的学校,教师可以拿一个破盆装上适量土作为“育苗基地”,也可以让学生一人拿一个塑料杯当做营养钵来育苗。等到移栽时节,要求学生找来一个大的空饮料瓶,自己动手,剪去上部一半,在底部钻上几个孔,装上适量土,将菜苗栽 入其中,然后在瓶上贴上自己的姓名放在校园指定位置或带回家中自行管理。管理期间,引导学生观察作物 生长,注意除草、除虫,适时浇水、施肥。等到收 获时节,每个学生把自己所种菜连同瓶一起带到学校,比一比谁的长最好,让学生交流经验,谈谈感受,写写心得。在此教学过程中,通过废旧物品的再次利用,可以培养学生的节俭意识和环保意识;通过几个月的经心种植才能有收获这一事实,让学生真正体会到“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”,从而培养他们珍惜劳动成果、勤俭节约的优良品质;通过收获的喜悦,可以使学生形成热爱劳动、劳动光荣的人生观和价值观。

三、重视花卉栽培技术的教学

花卉的栽棓也是劳动技术大纲的 要求。有条件 的学校有花圃,具备较好的教学条件,没有条件的地方,也可以自己创造条件上好花卉栽培这堂课。我们也可以仿效上面栽种蔬菜那样养花,花苗可以不统一,让学生栽种自己喜欢的花草,还可以让他们自己查阅资料掌握相关花草的栽培方法。适时在校园组织学生花卉展,举办花草栽培交流活动,学生从劳动中既能感受到成功的喜悦,又能提高自己的动手能力。不定期组织学生修剪学校草坪,给学校花草树木除草、捉虫、浇水、施肥,美化校园每个角落。校园的一草一木都浇注了学生的汗水,他们自然而然就会爱护校园的一草一木,真正做到爱校如爱家,增强主人翁意识。

劳动技术的内容很多,可以根据学生的具体情况和学校的教学条件,从实际出发,因地制宜,选择合适的教学内容。作为这方面的教育工作者,要重视这 门课,坚持不懈上好这门课,还应重视对学生劳动技术成绩的考核与评价,真正把它纳入学生的综合评定中去,让劳动技术教育取得实效。

摘要：劳动技术教育是贯彻落实我国社会主义教育方针的重要内容,是中小学教育的一个重要组成部分。劳动技术的内容很多,可以根据学生的具体情况和学校的教学条件,从实际出发,因地制宜,选择合适的教学内容。

劳动安全卫生专项合同 篇5

第一章 总则

第一条 为进一步规范企业与职工双方在生产经营活动中的行为，加强安全生产的管理和监督，防止和减少安全生产事故的发生，维护职工的安全健康合法权益，促进企业的稳步发展。依据《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》和《集体合同规定》等劳动安全卫生法律法规及标准的有关规定，结合××企业（公司）《职业健康安全和环境管理手册》及施工生产的实际签订本劳动安全卫生专项集体合同。

第二条 劳动安全卫生包括安全生产、劳动保护和职业卫生。××企业（公司）在生产经营活动中，应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。牢固树立“安全责任重于泰山”、“职工生命至高无上”的观念，始终把企业安全生产和职工的安全健康放在第一位，进一步完善和落实安全生产责任制和各项措施，努力提高安全生产管理水平。

第三条 劳动安全卫生的主要内容：

1、××企业（公司）职业健康安全与环境管理方针、目标；

2、安全生产责任制；

3、劳动条件和安全技术措施；

4、易燃易爆物品（火工）的储存、运输、使用安全管理；

5、安全操作规程；

6、职业安全培训及“三级安全教育”；

7、职业卫生与劳动保护；

8、工伤事故调查处理；

9、安全应急救援预案制度及定期演练；

10、特殊设备的使用管理。

第四条 ××企业（公司）在安全生产管理过程中，必须遵守：

1、企业必须遵守国家政策法规，加强安全生产管理。建立健全安全生产责任制和各项规章制度，积极改善生产环境和作业条件，保证安全生产。

2、工会依法组织职工，参加企业安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

3、职工有依法获得安全事项告知和安全生产保障的权利，并负有认真遵守企业安全生产规章制度和操作规程的义务。

第二章 安全生产管理

第五条 企业（公司）依照国家有关法律法规，建立健全安全生产责任制，劳动安全卫 1

生管理制度。把“安全生产、人人有责”从制度上固定下来，使安全生产管理纵向到底、横向到边，责任明确、协调配合，共同努力把安全工作落到实处。企业（公司）应结合本单位实际组织编制安全生产规章制度、安全操作规程及岗位操作法，组织制定实施安全生产事故应急救援预案，防止劳动过程中的事故发生，减少职业危害。

第六条 企业（公司）依法设立安全生产管理机构，并配备专职安全管理人员。

第七条 企业（公司）应不断改善劳动条件（生产设备、设施、生产工具、作业环境）。有计划地进行安全设备，设施的更新改造。根据国家规定，针对危险性较大的施工项目制定专项安全技术方案，及时提供资金保证，确保专款专用。

各级工会应参与安全技术措施立项讨论，并代表职工监督实施情况。

第八条 企业（公司）应认真落实“三级安全教育”制度，对职工进行劳动安全卫生教育和培训，并建立安全生产教育培训档案。

职工安全教育和培训的内容是：结合企业实际对职工进行国家政策法规、条例教育；企业安全生产管理制度的教育；安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术、有关建筑行业安全生产专业知识教育；重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法、重大危险源管理与应急救援预案编制原则的教育；企业安全生产管理制度的教育；职业病防治和各类工伤事故案例教育；企业安全操作规程、岗位操作法及技能教育。

未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业。特殊工种作业人员必须经过国家有关部门培训后，取得相应资格操作证，方可安排其进行特殊作业。

第九条 企业应严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，根据建筑行业“产品固定、人员流动；露天高空作业多，手工操作，繁重体力劳动；各类施工不安全因素随形象进度的变化而变化”的特点，加强现场施工安全技术措施管理。

施工安全技术措施管理主要内容：

1、进入施工现场的安全规定；

2、地面及隧道、深坑作业的防护；

3、高空、深水及立体交叉、既有线铁路施工作业的防护；

4、施工用电安全；

5、大型机械设备的安全使用；

6、对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制定专门安全技术措施；

7、预防自然灾害的措施；

8、防火防爆措施等。

第十条 企业应按照有关要求对重点工程分片区包干值勤，进行安全督查和管理。企业应完善施工安全管理长效机制，防止和减少事故发生，确保隧道施工起重设备、水

上船舶、大临设施以及高桥深水施工安全，消除事故隐患，确保企业财产和职工生命安全。第十一条 在引进、推广新技术、新设备、新工艺时，尤其是生产新产品涉及的原材料，必须向企业安全质量监察部门提供全面的数据和理、化特性，必须掌握其安全技术性能，采取有效的劳动保护措施，并对职工进行培训后方可投入使用。

第十二条 在进行新建、扩建、改建及租赁厂房和技术改造时，依照国家规定对劳动安全卫生设施与主体工程实行“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），工会对实行“三同时”情况有权进行监督检查。

第十三条 要认真贯彻集团公司《职业健康安全和环境管理手册》，高度重视劳动保护工作，按照有关规定对高温作业员工，做好防暑降温工作；对施工中接触有毒有害、易燃易爆物质岗位和较大危险工作场所设置信息卡、危险源点设提示卡。积极搞好岗位操作中常用信息卡的推广应用、培训工作，并列入企业现场管理检查内容，做到定期检查，严格考核。对粉尘、噪音等有害物质超标的作业点，要采取积极的治理措施，达到国家规定标准。第十四条 要根据各工种的岗位需要，为职工提供符合国家标准及行业标准的劳动保护用品，教育职工正确使用。对不按规定穿戴和不正确使用劳动保护用品的职工，行政有权拒绝其上岗操作。对违反操作规程的职工，行政有权查处。

第十五条 在施工中直接接触有毒有害、易燃易爆物质岗位和在较大危险场所工作的职工，应进行上岗前的健康检查，同时按有关规定的要求对特殊工种职工每年定期进行健康检查，并建立职工职业卫生和健康档案。

对其他岗位的职工，企业也应定期进行体检，至少组织职工每2年进行一次体检。职工因患职业病或因工受伤的工资和医疗费，按国家和省、市有关规定执行。

第十六条 企业应依法按国家、省、市规定要求和时限为职工办理工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费用。

第十七条 在生产过程中发生工伤事故和严重职业危害时，企业应按国家有关规定在及时向有关方面报告的同时通报工会。在事故调查、处理过程中，要坚持“四不放过”的原则，事故调查处理必须有同级工会和职工代表参加。

第三章 工会与职工权利和义务

第十八条 工会依据《工会法》、《劳动法》、《职业病防治法》以及《工会劳动保护

监督检查员工作条例实施细则》、《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例实施细则》、《工会小组劳动保护检查员工作条例实施细则》（以下简称工会《三个条例》），监督国家有关劳动保护、安全技术、工业卫生等法律、法规、条例的贯彻执行；关心职工劳动条件的改善，维护职工在劳动中的安全和健康；向职工进行安全宣传，督促行政方面解决影响职工安全和健康的问题，参加安全检查等工作。

第十九条 工会应参加研究制定和修改劳动安全卫生规章制度。涉及职工劳动安全健康的重大问题，需经职工（代表）大会讨论审议通过。

第二十条 依据工会《三个条例》，企业应建立完善的劳动保护监督检查体系。工会劳动保护监督委员会有责任对企业劳动安全卫生工作进行监督。

企业以工会为常设机构建立由工会主席及有关部门负责人、专业人员和专兼职工会劳动保护监督员等组成的工会劳动保护监督委员会；基层设立相应的劳动保护监督小组，各工会小组设立兼职劳动保护监督检查员。形成分工明确，职责清晰的三级劳动保护监督体系。第二十一条 工会应积极协助企业落实劳动安全卫生规章制度，监督国家劳动安全卫生法规的执行，通过开展群众性的“安康杯”竞赛、“安全生产月”和“一法二书三卡”活动，不断提高职工的安全技术素质和自我防护意识。

第二十二条 工会组织要利用职工之家、职工夜校、班前班后“一刻钟”等多种形式开展职工安全教育和安全培训工作。教育职工认真学习有关安全生产法律、法规和安全生产基本知识，普及和提高职工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康。

第二十三条 工会组织要积极开展职工安全生产、职业卫生和消防安全知识普及的学习、比赛活动。要结合自己的实际开展职工喜闻乐见的安全文化活动，如安全文化墙、安全演讲、安全文艺演出等活动。

第二十四条 工会支持企业劳动保护管理，认真履行工会劳动保护监督检查委员会职责，定期组织职工代表、专业人员进行安全巡查，公司每半年组织一次，各分公司每季组织一次。第二十五条 工会劳动保护监督检查委员会有权监督劳动保护的执行，有权纠正违章指挥。对强令工人冒险作业行为或当发现明显事故隐患和职业危害时，有权停止作业并提出解决的建议，采取防护措施，行政方应当及时研究答复；当发现危及职工生命安全的情况时，有权组织职工撤离危险场所，企业行政方面应及时做出处理决定。

工会支持企业对危及企业和职工安全的责任者给予惩处。

第二十六条 企业发生职工因工伤亡事故、职业病危害事故或其它劳动安全的重大事故时，工会应及时赶赴现场，依法参加事故调查，提出处理意见并要求追究有关人员的责任。第二十七条 企业职工应自觉接受安全生产教育的培训，掌握本岗位操作所需的安全生产知识，消防知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

第二十八条 职工在生产过程中，应严格遵守企业制定的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。

第二十九条 职工有权了解其岗位存在的危险因素、采取防护措施及事故应急措施，有权向本单位的安全生产工作提出建议。

第三十条 职工在岗位发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

企业不得因职工在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利待遇或者解除其劳动合同。

第四章 监督检查与违约责任

第三十一条 本专项合同自签订之日起，签约双方成立劳动安全卫生专项集体合同履行检查组（由企业行政方代表和工会方代表组成），对劳动安全卫生专项集体合同履行情况进行定期检查。检查结束后应将发现的问题和整改情况以书面形式提交双方首席代表。

第三十二条 在检查过程中发现事故隐患，应责令被检查单位限期整改。如对事故隐患没有按规定限期整改或整改不达标的，由行政方给予责任人经济处罚并责令再次限期整改，直至检查组验收合格。

由于管理不严造成人身伤亡、火灾等事故的单位和部门，企业将根据事故的大小、情节的轻重分别对责任人给予经济处罚、纪律处分，触犯法律的依法追究法律责任。

第三十三条 职工在工作中由于违章作业造成的事故，根据情节的轻重、责任大小分别给予经济处罚、纪律处分直至解除劳动合同，触犯法律的依法追究法律责任。

第三十四条 企业职代会对劳动安全卫生专项集体合同履行情况进行民主监督，劳动安全卫生专项集体合同履行情况应定期向职代会报告。

第五章 附则

第三十五条 本专项合同未尽事宜由双方协商解

甲方:

经济性质：

企业法人代表：

协商首席代表：

首席代表职务:

协商代表人数：

劳动卫生学 篇6

一、以身作则, 坚持不懈

每天早晨, 当我走进教室, 就拿起抹布擦教室前面的讲台、桌子、黑板等。来得早的学生看到我在打扫, 就主动拿扫帚打扫教室。久而久之, 我惊喜地发现:即使今天我不出现在教室里, 来得早的学生也会主动认真打扫卫生。要养成良好的习惯, 首先自己要做学生的表率, 为了给学生做一个好榜样, 我每天都早早地来到教室带领和督促学生打扫教室内外, 检查教室内外的卫生。打开门窗, 加强通风换气, 保持室内外空气清新。每天用抹布把自己的桌子和讲台擦干净, 把教学用书和作业本等一些物品摆放整齐, 把柜子里的东西也都收拾得整整齐齐的。每次值日生工作, 我一边指导他们如何做, 一边身体力行, 做示范, 和他们一起做好值日生工作。地上脏了, 教他们如何拿扫帚扫得又快又干净;桌面脏了, 教他们如何使用抹布;桌椅歪了, 教他们如何对着地上的线排整齐。久而久之, 学生会在无声的身教教育下, 潜移默化地受到感染。

二、教给方法, 循序渐进

习惯是在不断重复和练习中逐步形成的, 要培养学生良好的习惯不能贪多求全, 而应有计划地一步一步地实施, 一个习惯一个习惯地形成。开始, 我教学生如何用扫帚, 如何拿簸箕, 怎样用扫帚尖将细小的垃圾装进簸箕里, 如何摆好角度簸箕里的垃圾就能准确倒进纸篓, 不会洒出来。我教学生如何拿拖把, 用拖把, 洗拖把。中午就餐后, 我教学生如何使用抹布擦桌子, 怎样将抹布洗干净, 抹布应放在通风处晾干等。学生有了及时的指导和监督, 通过一样一样的训练, 各种卫生习惯和劳动习惯就基本形成了。

三、表扬鼓励, 树立榜样

对于一个班来说, 一个好的典型能带动一大片。每天早早走进教室, 看到班里来得早的几个孩子主动在教室打扫卫生, 我总是很感动。一进教室, 他们总是热情地向我问好, 我边和他们一起打扫, 边夸奖他们不仅来得早, 地也扫得很干净, 为班级争了光。班会课时, 我又及时地在班中进行表扬, 称他们为班级卫生小卫士, 在班级星星榜上贴上红五星。并要求全体同学向他们学习, 使学生学有榜样, 起到了带动整体的作用。

四、爱的示范, 增强合力

搬进新校区, 教室地面的瓷砖颜色淡, 很容易脏。对于低年级的孩子来说, 棉布拖把大, 使用起来不方便, 使用不当还会污染墙壁。看见孩子们用小抹布在抹地, 我很心疼。那么多脏抹布怎么处理?每天这样抹地会影响个人卫生。冬天这样, 孩子们的小手怎么吃得消呢?于是我就买来胶棉拖把, 教孩子们如何使用。由于这种拖把不滴水, 又轻巧, 去污力强, 使用方便, 我们的教室更加干净了, 孩子们也不用扛着笨重的棉布拖把踩着水迹上下楼梯了。更不需用小抹布抹地了。周五班会课上, 我对孩子们说:“吴老师很喜欢二 (1) 班, 老师买了高级拖把把我们的教室打扫得干干净净, 还买了垃圾袋给班级装垃圾。老师把这里当成自己的家一样爱护, 你们爱自己的班吗?”孩子们说:“我们爱, 我们也爱自己的班级!”“我们也要为班级出力、争光!”隔了两天, 周一一早, 我刚进教室, 学生孙琦就兴奋地跑到我面前, 递给我两卷紫色的垃圾袋, 我夸她热爱班集体, 夸她买的垃圾袋颜色也很漂亮。班会课上, 我热情地赞扬了她。同学们向她投去敬佩和羡慕的目光。第二天, 又有孩子带垃圾袋来了。我的心中充满幸福!

五、规范要求, 反复提醒

作为小学生来说, 他们的自觉性是很有限的, 扫地、拖地有时忘记, 即使做了也是马虎了事。值日工作, 拖拖拉拉, 卫生做完了, 仍能看见地上的纸屑, 座位排不齐, 垃圾忘记扔掉。离开教室, 桌子上的物品不收拾, 凳子忘记摆放好……针对这种情况, 我根据教室地砖线固定了桌子的位置, 让学生时时能注意找到对应的砖线把课桌对齐。离开教室时, 同桌互相提醒, 收拾物品、摆好桌椅。如今, 教室的后面摆着干净的高级拖把, 哪里脏了, 孩子们总是主动去拿拖把拖干净。这样, 教室里每天看上去都比较干净, 孩子们渐渐懂得了如何保持地面干净, 养成了珍惜劳动成果的习惯。

劳动卫生学 篇7

1 研究方法

1.1 研究对象

本研究采用整群随机抽样方法,选取四川(成都市、简阳市和资阳市等)部分地区乡镇卫生院的护理人员进行问卷调查。共发放350 份问卷,有效问卷300 份,有效率为85.71%。样本中,中专学历111 人,大专171 人,本科及以上18人;未婚128人,已婚172人。

1.2 研究工具

人口学变量包括学历和婚姻状况;情绪劳动量表是邹佩君[1]改编的,共15个条目,包括表层扮演、深层扮演和自然表现3 个维度;医患关系量表是由Steven R.Hahn[4]编制(DDPRQ-10),共10 个条目,包括医生的主观经验、病人的客观行为和主客观相结合的症状3个维度。两量表均采用Likert 5 点记分法。量表的Cronbach’s ɑ系数依次为0.729、0.718,信度较好。

1.3统计学方法

对调查所得数据采用统计软件SPSS17.0进行描述性分析、独立样本的t检验、单因素方差分析、皮尔逊相关分析和层次回归分析。

2 结果

2.1情绪劳动和医患关系的整体状况

从情绪劳动的总体情况看,最常采用的是深层扮演策略(3.795±0.672)分,其次是自然表现策略(3.662±0.751)分,最不常采用的是表层扮演策略(2.978±0.864)分。从医患关系的总体情况看,医生的主观经验维度得分最高(3.587±0.832)分,其次是主客观相结合的症状(3.219±0.768)分,最低是病人的客观行为(2.974±0.846)分,见表1。

2.2 护理人员情绪劳动对医患关系的影响

2.2.1 护理人员情绪劳动与医患关系的相关分析:为探究护理人员情绪劳动与医患关系之间的关系,进行了皮尔逊相关分析。结果显示,表层扮演与病人的客观行为、主客观相结合症状呈显著负相关(P<0.001),深层扮演与医生的主观经验、主客观相结合症状呈显著正相关(P<0.001),自然表现与医生的主观经验呈显著正相关(P<0.001),见表2。

*P<0.05;**P<0.001。

2.2.2 护理人员情绪劳动对医患关系的层次回归分析:为进一步探讨护理人员的情绪劳动对医患关系的影响,在控制了人口学变量之后,考察情绪劳动各维度对医患关系各维度的影响。首先,分别将人口学变量作为第一层变量引入回归方程,再将情绪劳动各维度作为第二层自变量全部引入回归方程,进行逐步回归,并计算两层之间R2产生的变化以及这种变化的F检验值,考察R2是否有可靠的提高。结果显示,在控制了人口学变量之后,情绪劳动对医患关系3个维度的△R2都达到了显著水平(P<0.001),说明情绪劳动对医患关系的影响作用显著。根据回归方程中情绪劳动各维度的标准化回归系数的显著性检验可以看出,表层扮演策略负向预测患者的客观行为、主客观相结合的症状(P<0.001);深层扮演策略正向预测医生的主观经验、主客观相结合的症状(P<0.001)。通过比较情绪劳动各维度在回归方程中的标准化回归系数绝对值的大小,可以看出在主客观相结合的症状维度上,表层扮演的影响作用最大,深层扮演次之,见表3。

*P<0.05,;**P<0.01;***P<0.001;B为标准化回归系数,△R2为两层之间R2产生的变化。

3 讨论

3.1 乡镇卫生院护理人员的情绪劳动现状

从机构流出率、人员流出率和平均每家机构流出人数来看,东部、中部、西部以及总体样本地区2011年人员流出情况严重,这可能与乡镇卫生院重新核定编制有关,2012—2014 年流出率趋于稳定,人员流失有所缓解(见表1)。2009 年12 月,国家人社部、财政部和原卫生部印发《公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见》(人社部发[2009]182 号),提出公共卫生和基层医疗卫生机构实行绩效工资,要充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。近年来,乡镇卫生院实施绩效工资制度进程加快,对乡镇卫生院人员有了一定的激励作用;2010—2014年乡镇卫生院职工年均收入由27 834 元增长到40 866 元,年均增长率为10.1%,这对稳定乡镇卫生院人员有了一定的积极作用。此次调查结果显示,乡镇卫生院护理人员情绪劳动各维度得分由高到低依次为深层扮演、自然表现和表层扮演。表明当前乡镇卫生院护理人员情绪劳动状况较好,使用深层扮演策略最多,即当护理人员感受到的情绪状态与医院要求表达的情绪不一致时,护理人员更愿意同时改变内在的心理感受和外在的行为表现。原因可能有两点:第一,我国乡村大多是以血缘、亲缘及地缘建立起来的“熟人社会”,这种以“熟人”为基础的信任是一种更为基本的信任结构,高于城市陌生人之间的信任[7]。第二,乡镇卫生院承担了本辖区的基本公共卫生服务,护理人员需要对辖区内的每位居民建立健康档案,对慢性病人进行跟踪管理、对孕产妇进行访视等。因此,护理人员与病人之间比较熟悉,在进行情绪劳动时,更愿意进行内在的心理交流,努力去体验所需要表现的情绪,从心里认同病人的行为和情绪。与赵君英等研究[8,9,10]的结果不同,提示乡镇卫生院护理人员情绪劳动状况与其他机构医务人员存在差异。

3.2 情绪劳动对医患关系有显著影响

相关分析显示:表层扮演与病人的客观行为、主客观相结合症状呈显著负相关,深层扮演维度与医生的主观经验、主客观相结合症状呈显著正相关,自然表现与医生的主观经验呈显著正相关。分层回归分析发现,表层扮演策略负向预测患者的客观行为、主客观相结合的症状;深层扮演策略正向预测医生的主观经验、主客观相结合的症状,表明采用表层扮演策略越多,医患关系越差,深层扮演和自然表现策略越多,医患关系越好。其原因可能是当护理人员采用表层扮演策略时只改变了外在的情绪表现,没有改变内在的情绪感受,即“皮笑肉不笑”,患者在与护理人员接触过程中也能感受到护理人员的表里不一,会认为护理人员不够真诚,从而影响良好医患关系的建立。深层扮演较为复杂,它涉及到认知系统的重新调节、评估等,当护理人员进行深层扮演时,要与患者进行内在的心理交流,使内在的感受和外在的表现一致,患者能够感知到护理人员的内在努力,会赞扬和钦佩护理人员的敬业精神,从而有利于良好医患关系的建立。自然表现是护理人员自己的情绪行为状态与医院所要求的状态一致时对患者自然而然的情绪行为反应,表现此种情绪劳动策略的护理人员将医院期望的情绪状态已完全内化,已经过了高度的认知调节与整合,不再存在差异程度感知,因此,患者在与护理人员接触过程中能感受到护理人员的真诚,有利于良好医患关系的建立。

4 小结

乡镇卫生院护理人员情绪劳动状况较好,情绪劳动对医患关系有显著影响,采用表层扮演策略越多,医患关系越差;而采用深层扮演越多,医患关系越好。结果提示,在对乡镇卫生院医患关系的预防和干预中,各级卫生管理者应该高度关注情绪劳动的影响作用,要多关注护理人员的内心情绪变化,只有这样才能从根本上提高护理人员的服务意识,才能构建和谐的医患关系。此外,护理人员本身要提高自己管理情绪的能力,学会调节自身的负面情绪,平时多进行放松练习,深呼吸,多进行积极暗示,保持每天好心情等;同时要设身处地地为患者着想,想想患者内心的痛苦,理解其情绪问题的来源,这样医患矛盾才会大幅减少。

参考文献

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[2]尹文强,黄冬梅,孙葵.基层医疗机构医生职业承诺现状调查及建议[J].中国卫生质量管理,2012,19(1):73-75.

[3]杨坚,张亮.协作医疗对乡镇卫生院医生工作倦怠与离职倾向的影响[J].中华医院管理杂志,2015(5):371.

[4]HAHN S R,KROENKE K,SPITZER R L,et al.The difficult pa-tient:prevalence,psychopathology,and functional impairment[J].Jgen intern med,1996,11(1):1-8.

[5]李永鑫,谭亚梅.医护人员的情绪劳动与工作倦怠及工作满意度的关系[J].中华护理杂志,2009,44(6):506-509.

[6]裴雯雯.医护人员情绪智力、情绪劳动对医患关系的影响[D].曲阜:曲阜师范大学,2013.

[7]李伟,祁秉先,刘文文,等.云南省七个区(县、市)社区卫生服务中心人力资源现状研究[J].卫生软科学,2009,23(3):244-247.

[8]姚翔.公立医院临床医生情绪智力、情绪工作和工作满意度的关系研究[D].石家庄:河北大学,2014.

[9]余帅.ICU护士情绪劳动的表现策略和工作压力源分析[J].中国医药指南,2014,16(38):123-126.

劳动卫生学 篇8

1 材料与方法

1.1 材料

将某经济开发区90家重点职业病危害企业的劳动者作为调查对象,应用随机抽取方式抽取30家企业劳动者进行问卷调查,每一家企业选取10名劳动者,发放调查表300份,收回300份,其中有效问卷为298份,有效率为99.2%。

1.2 方法

结合国内外及本地卫生工作的实际情况设计一份《职业病危害作业人员职业卫生相关知识及认知行为调查表》。先组织调查人员对调查标准、方法及方式进行培训,再组织调查人员进行问卷调查。对调查者的性别、年龄、目前工作时间、获取职业卫生知识的途径、对职业卫生知识的知晓情况等进行调查。

2 结果

2.1 调查者基本信息及职业卫生知识掌握度

在298名劳动者中,男性调查者有168人(56.4%),女性调查者为130人(43.6%),男性调查者人数明显多于女性调查者;其年龄中最大的为70岁,最小的为20岁,平均年龄35.12岁,以20～45岁年龄段的劳动者为主,占总人数的78.2%;当前工作时间调查中,工作时间最长的为15年,最短的不到三个月,平均年限为2.35年。劳动者获取职业卫生知识的渠道主要有网络(25%)、报纸电视(50%)以及宣传资料及培训(15%)以及闲聊(10%)。劳动者对《职业病防治法》非常了解的人数仅30名(10.1%),不清楚其内容的人数为150名(50.3%)。另外还有118名(36.6%)劳动者完全没有进行过任何相应的职业卫生知识培训。

2.2 劳动者职业卫生相关知识及认识行为培训效果

培训前后调查者性别、年龄、卫生知识获取渠道及工作时长均未构成统计学差异(P>0.05),其调查者对《职业病防治法》的了解程度有明显提高,非常了解人数由30人提高到125人,不清楚其内容人数由150名降低至80名,而完全未进行卫生知识培训的劳动者也从120名降低到95名。

3 讨论

企业劳动者对职业卫生相关知识的掌握程度不高是因为以下问题造成的[1]。企业职业卫生的培训工作没有到位,据相关法律法规规定,企业有义务对劳动者进行职业卫生知识的培训,以此督促劳动者能严格的遵守法规中所要求的[2],而劳动者职业卫生的培训率据相关规定要达到90%以上,而本次调查中,劳动者对职业卫生知识的获取来源首先是电视报纸,其后是网络[3],最后才是企业宣传资料及培训,这在一定程度上可看出现阶段企业在职业培生培训工作上没有做到位,而就其原因中首先是因为卫生管理员的专业素质不高,在开展培训活动时缺少专业素养,而且一般企业中的职业卫生管理员一般都是身兼数职,所以没有使企业卫生教育工作正常开展。其次企业的宣传栏及资料没有定时进行更新,卫生资料发放也较少,企业较为缺乏法律意识,且没有依照相关规定来开展职业卫生的培训工作。

本次针对管理员缺乏相关职业卫生知识的问题进行了分析,再根据培训资料,对管理员进行集中授课等方式,使职业卫生管理员的培训能力及卫生知识有大幅度提高,不仅如此,经过调查发现,卫生管理员在对劳动者进行培训后,劳动者对卫生知识的掌握情况有了很大的提高,这在一定程度上能说明应用职业卫生管理员的培训模式能使劳动者的卫生知识培训工作有极好的效果。职业卫生管理员培训模式与之前的培训模式相比,有以下优点,直接培训卫生管理人,再让卫生管理员培训劳动者,在一定程度上使直接培训的数量有效减少,工作协调能力也能有效培训,而而培训工作在财力及人力上的投资也能相应减少。

在本次调查中,在298名劳动者中,男性调查者人数168人明显多于女性调查者130人;其年龄最大为70岁,最小为20岁,平均年龄35.12岁,;当前工作时间调查中,最长工作时间15年,最短三个月。劳动者获取职业卫生知识的渠道依次为电视报纸、网络,企业宣传与培训。劳动者对《职业病防治法》非常了解的人数比例仅10%,不清楚内容的人数比例50%。另外还有40%劳动者完全没有进行过相应的职业卫生知识培训。培训前后调查者性别、年龄、卫生知识获取渠道及工作时长均未构成统计学差异(P>0.05),其调查者对《职业病防治法》的了解程度有明显提高,非常了解人数由30人提高到125人,不清楚其内容人数由150名降低至80名,而完全未进行卫生知识培训的劳动者也从120名降低到95名。

综上所述,现阶段劳动者对职业卫生知识的掌握情况不够乐观,如让企业卫生管理员对劳动者进行培训,能有效提高劳动者的职业卫生知识掌握度。

参考文献

[1]葛津锦.接触职业危害劳动者职业卫生相关知识调查及其培训效果研究[D].浙江大学,2013,12(02):123—124.

[2]杨迪.长春市汽车制造业喷漆作业劳动者职业卫生相关权利保护现状研究[D].吉林大学,2014,14(07):145—146.

劳动卫生学 篇9

1 政府对职业病防治的重视

长期以来, 党和政府一直十分关心劳动者的健康问题, 高度重视职业病防治工作。1949年政协第一届全体会议, 通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定, 要保护女工的特殊利益, 实行工矿检查制度, 以改装工矿的安全和卫生设备。建国后, 国家制定和发布了一系列职业病防治相关法律、法规和标准, 以保护职工的基本权益。1954年新中国第一部宪法明确规定了劳动者获得卫生和安全的劳动条件的权利, 确定了职业病防治工作在我国政治和经济生活中的重要地位。1956年国务院又颁布了《工厂安全卫生规程》等, 在我国劳动安全卫生领域具有划时代的意义。1958年及以后, 卫生部等相继颁布了《矿山防止硅尘危害措施暂行办法》等一系列文件。形成了职业卫生管理的基本框架。已经基本形成了职业卫生工作的监督管理制度[2]。上世纪90年代以前, 我国劳动卫生与职业病防治进入了稳定发展阶段和快速发展阶段, 当时卫生部等先后组织进行了一系列全国性大规模的职业卫生调查研究, 为正确评价和控制我国的职业危害提供了有力的科学依据。改革开放后, 特别是上世纪90年代中期, 随着中国工业化进程的推进, 大批乡镇、民营企业出现, 劳动卫生与职业病防治形势陡然逆转, 出现震荡。职业危害不断从城市向农村转移, 从大企业向小企业转移、从境外向境内转移、从东部地区向西部地区转移、从发达地区向欠发达地区转移[3]。1992年, 为保护职业人群的生命和健康, 全国人大常委会提出将加快出台《职业病防治法》的步伐, 但由于政府各个职能部门间工作存在歧义, 立法工作不得不被搁置。1999年7月, 在广泛征求意见的基础上, 《职业病防治法 (草案) 》审议稿上报国务院。从保护职业人群健康、保护人力资源可持续发展的战略目标出发, 2001年10月, 全国人大九届二十四次会议通过《中华人民共和国职业病防治法》, 自2002年5月1日起施行。这是中国的第一部劳动卫生与职业病防治法[4]。而卫生部又制定了《职业病诊断与鉴定管理办法》, 这两部法律法规为的职业病防治控制工作, 保护劳动者健康权益提供了重要的法律依据。

2 利益相关及影响政策实施潜在因素分析

2.1 政策执法监管部门间职责界定与协同管理关系

目前, 我国涉及企业劳动保护和职业病防治相关监管职能分别属于卫生监督、劳动保障与监察、环境保护、标准计量、消防和工商等数个不同的部门, 各部门并没有真正建立协同管理的机制, 部分确定的项目前置审查也形同虚设。加之各部门之间管理责任不清晰, 分工不明确, 职责之间常有交叉, 职责界定模糊, 出现问题时互相推卸推诿, 部门相互之间缺乏沟通, 较注重与自己利益相关的政策内容, 相互协调能力较差等情况, 严重影响了对违法行为的监管查处力度。

政府应当整合行政资源, 明确由卫生监督部门牵头, 其他部门参与的劳动保护监管体系, 形成监管合力, 以提高监管效率。适当调整相关政策, 尽可能的提高工艺流程的技术水平和科技含量, 减少生产工艺中的职业病危害。同时为了加强职业病防治机构的技术能力, 将其建设工作纳入到中央及地方疾病控制体系建设中。

2.2 均衡严格执法与地方经济之间的关系

一些地方政府和部门为了追求地方的一己私利, 与国家的可持续发展思想相背离, 地方保护主义严重。为了留住企业和资源, 甚至违反相关法律法规, 降低引进招商的准入门槛。在招商引资过程中对一些能够带来较大经济利益、但可能存在职业病危害和环境危害的投资企业, 一味追求地方经济利益和眼前利益, 不按国家的有关规定进行环境评估和职业病危害评估, 或降低评估标准, 甚至破格给予立项放行, “先上车后补票”甚至“不补票”, 忽视企业开工可能带来的职业病危害, 使一些未经职业卫生审查的建设项目违法立项建设, 无形中成为了这些企业的保护伞。这也是目前造成部分地区劳动保护缺失、职业病频发的主要原因。当前, 党和政府正在大力创建和谐社会、倡导以人为本的理念。以人为本应当是以普通劳动者为本。职业病患病群体通常是最普通的劳动者, 特别需要政府的保护和社会的关注。

劳动卫生与职业病防治政府的职责是首位的, 各级政府部门对职业病防治进行规划, 高度重视, 采取有力措施, 加强综合治理, 把职业病防治纳入地方官员政绩考核的内容。只有保障了劳动者的利益, 才能更好地发展地方经济, 能够节约更多的因职业病而导致的地方财政支出, 防止甚至杜绝职业病能够树立更加良好的政府形象, 更好地发展生产力, 更好地带动地方经济。

2.3 企业追求眼前经济利益与可持续发展的关系

部分企业为追求眼前的经济利益, 尤其是中小型企业, 为了最大限度地降低生产成本, 忽视国家的相关法律法令, 不依法对本企业进行必要的劳动保护和职业病危害评价, 不对企业职工提供最基本的劳动保护措施, 刻意逃避职业病预防带来的相关支出。虽然这些企业在一定时间内确实降低了企业的生产成本, 但却对企业职工的健康造成了极大的伤害, 也损害了企业自身的形象, 损害了企业的可持续发展。职业病一旦发病, 许多是终身不能治愈的, 其患病及之后治疗所带来的一系列费用, 是一个不容忽视的问题。与企业对职工劳动保护和职业病预防的投入相比较, 患病及其后续费用更为可观。如果一个企业只是注重眼前利益而忽视对职业病的防范, 可能带来更大的损失, 也使企业本身的形象和职工对企业的信任度大打折扣。劳动卫生与职业病防治工作必须强化落实用人单位和用人企业的责任。《职业病防治法》中明确规定了职业病防治的责任主体是用人单位, 用人单位必须按照《职业病防治法》中提出的对工作环境和作业场所的要求, 依法为劳动者提供相应的职业防护措施, 并建立健全相关规章制度, 依法为劳动者提供保险。

3 建议

首先, 国家尽快完善相关法律法规, 改变目前监管无力的现状。进一步完善配套规章制度和标准, 加强劳动者健康管理。完善各行业与劳动卫生与职业病防治有关的相关法律法规, 保障不同行业人群的职业健康。在合同法中体现保护劳动者职业健康的条款, 能够让劳动者在遭遇不公平对待时, 有法可依, 能够拿起法律的武器保护自己。

其次, 政府有关职能部门应加强对劳动卫生与职业病防治的监管力度。政府职能部门提高自身能力建设, 加强对职业卫生服务机构的管理工作, 从预防为主到严格控制再到诊断治疗, 层层设卡严格把关, 规范服务流程, 做好监督审查工作。完善管理制度, 约束用人单位履行劳动卫生与职业病防治的义务。对于已经产生职业危害的用人单位, 加大处罚力度, 并责令按时整改, 依法保证劳动者生产作业环境的安全。建立以政府为主导, 卫生、劳动、安监、社会保障等部门参与, 其他组织和单位广泛配合的联防联治机制, 保证信息通畅、权责明确, 有效降低职工维权成本, 提高办事效率。建立劳动卫生与职业病统计分析动态机制。完善职业病诊断报告制度, 着力摸清职业病发病情况。依托相关统计, 卫生部门要对职业病的发生、发展及其鉴定做出科学、理性的统计分析, 积极开展职业病危害评价审查工作, 做到有据可依。提高相关诊断单位及鉴定机构的技术水平, 提高人员业务能力, 以保证诊断鉴定的准确性。尽快建立健全国家统一的数据上报系统, 从数据源头上报, 减少经过环节, 以保证原始数据能够准确无误的录入统计系统, 做出准确的职业病分析数据。

最后, 加大职业病相关的宣传力度, 尤其是对企业及劳动者普及有关的法律知识。各级政府应积极向社会公众普及与劳动卫生与职业病防治相关的法律知识, 让社会充分了解《职业病防治法》的重要意义及实施的必要性。重点加强对企业主的普法宣传及职业病防治知识培训, 特别要加强对临时工、季节工和农民工的劳动卫生与职业病预防教育, 使劳动者了解相关的权利, 提高自我防护意识。

摘要：通过我国建国以来职业病防治与劳动保护立法和实施情况的回顾, 对政策实施潜在因素进行分析与思考, 以期寻找出问题产生的原因, 确定相应的对策。

关键词：劳动卫生,职业病防治,政策实施

参考文献

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劳动卫生学 篇10

河北省总工会不断总结经验, 将工作重点放在研究解决县域广大的乡、镇、村经济发展中的职工劳动安全卫生权益问题。长久以来, 县域经济发展过程中存在着诸多问题:用人单位所有制和用工形式多样化, 人员和作业场所分散, 不易集中管理;从业人员以农民工为主, 只有挣钱养家糊口的概念, 缺乏安全健康知识和自我保护意识, 极易发生违章操作和伤亡事故。而一旦发生工伤事故和劳务纠纷, 受害职工则很难得到公正的对待。并且由于其从业人员分散, 用人单位出现事故往往采取私了的方式, 若按照传统做法, 对广大从业人员基本权益的维护显得力量不足。那么采取什么样的机制来维护这些分布广、不易集中管理的从业人员呢?河北省总工会在扎实开展签订劳动安全卫生专项集体合同的基础上, 按照有关法规和文件要求, 积极引导各县 (市、区) 总工会大胆尝试开展签订“区域性或行业性劳动安全卫生协议”。河北省迁西县、文安县、磁县等县级工会组织在试行推广协议的工作中取得了初步成效。

迁西县经验

2009年10月22日, 河北省总工会成功召开了“河北省推广迁西县工会签订区域性、行业性劳动安全卫生协议经验现场会”, 对该省内广大县级工会维权工作起到了启迪和促进的作用, 加快了工会维权工作的创新发展。

6个样本

在迁西县被设定为签订协议的试点地区伊始, 县总工会在认真研究了地区产业结构、行业特点、企业性质、生产一线职工面临的实际问题后, 紧密结合实际, 突出自身特色的基础上, 根据不同企业特点将签订“区域性、行业性劳动安全卫生协议”, 分为6种形式的样本:

样本1县总工会代表全县各乡、镇所辖企业的全体职工与17个乡镇法人签订的劳动安全卫生协议样本。

样本2教育、卫生、建设、交通等系统工会代表基层单位全体职工与所辖基层单位法人签订劳动安全卫生协议样本。

样本3县属重点企业工会代表本单位全体职工与本单位法人签订的劳动安全卫生协议样本。

样本4乡镇总工会代表辖区企业职工与企业法人签订的劳动安全卫生协议样本。

样本5各乡、镇的区域, 工会联合会代表辖区25人以下小型企业 (小型采选矿点、商贸摊点等) 职工与法人签订的劳动安全卫生协议样本。

样本6乡镇所属规模以上的企业工会代表本企业职工与所辖子公司或分厂负责人签订的劳动安全卫生协议样本。

实践证明, 培训好工会工作人员, 制定好各种协议文本, 是做好此项工作的前提条件。

5个环节

在实际的工作中, 县总工会重点把握住了5个环节:

1.协调联动, 加强组织领导。成立了由县委副书记、工会主席任劳动安全卫生协议签订工作领导小组组长, 工会、安监部门、卫生部门、教育部门等为成员的领导小组。领导小组办公室设在县工会。

2.结合实际, 制定可操作性实施方案。下发实施方案, 对全县17个乡镇和4个产业劳动安全卫生状况进行梳理分析, 根据不同行业和企业特点, 依照有关法规制定6种不同形式的协议文本, 经三方联席会议研究确定, 统一格式运作。

3.确定试点, 严格规范运作过程。首先确定了滦阳镇、白庙子乡、津西钢铁股份有限公司、福珍全矿业集团公司等单位为试点, 按协议签订程序及所辖区域, 各基层工会代表职工与企业法人层层签订劳动安全卫生协议。

4.强化日常管理, 带动基层工会组织建设。在抓好25人规模以上企业工会规范化建设基础上, 探索发展非公企业区域或行业性工会联合会组建工作。在部分乡镇尝试“区域性、行业性工会联合会主席”由迁西县总工会聘任, 工资和经费从行业工会、联合会所辖企业上缴的经费中返还部分的新模式, 为签订协议工作打下基础和提供组织保障。

5.表彰奖励, 强化约束机制。将协议签订工作纳入迁西县总工会对基层目标责任考核中, 对实际工作中取得显著效果的单位和个人给予5 000~1万元奖励。

协议的签订助推了地方政府、企业安全生产工作的发展。迁西县自2007年签订区域、行业劳动安全卫生协议以来, 事故和伤亡起数逐年减少。伤残补助金不到位和拖欠工伤保险、工资等造成的信访量比2006年同比下降了38%, 有力支持了全县经济强劲发展态势。协调解决劳动安全保护争议问题20多起, 为职工争得利益近百万元。

职工们感慨地说:“没想到工会能解决这么大的难事!”当职工深切感受签订劳动安全卫生协议带来好处的同时, 也促进了他们从“要我安全”到“我要安全”的思想转变。如津西钢铁股份有限公司采取职工代表巡视方式, 检查作业现场粉尘浓度、职工劳动保护用品佩戴等班组安全状况, 仅2008年上半年就提出各种涉及职工劳动安全卫生健康合理化建议36项, 整改建议51项, 对控制或减少各类事故发生起到了重要作用;提出铁加工原料替代品技术进步建议后, 每年为企业增收400万元, 减少了二氧化碳排放, 职工安全卫生作业环境得到明显改善。据不完全统计, 2005年以来迁西县各类企业共累计投入安全环保改造资金达3.4亿元。

文安县经验

河北省管辖范围内的文安县, 地处京津交界处, 经济上占据着京津市场, 个体、私营企业发展快, 已形成了胶合板、钢铁轧延、电线电缆、塑料化工4大支柱产业。但是, 由于大批个体、私营企业主, 缺乏现代企业管理观念, 加上企业规模小, 安全设施不健全, 对职工劳动保护意识淡薄, 随意延长职工劳动时间等侵犯职工权益时有发生。而工人文化水平较低, 只求多挣钱, 劳动安全卫生和自我保护意识不强, 当自身利益受到严重的侵害时, 不会用法律的武器来保护自己, 工人为泄私愤, 不惜以破坏企业机器设备, 甚至发展到伤人等刑事案件来进行报复。

多措并举

文安县总工会通过学习借鉴先进经验, 签订了“区域性、行业性劳动安全卫生协议”以适应当前该县域非公企业发展中具有规模小、摊数多、职工分散、行业集中的需要, 有效地促进企业建立健全劳动安全卫生约束机制, 保护职工安全健康。实行了多措并举, 确保了区域性和行业性劳动安全卫生协议的签订履行。

强化组织基础。推行区域性劳动安全卫生协议的前提是最大限度地把职工队伍组织到工会中来, 文安县总工会在组建各级工会的过程中, 对每个乡镇、村子要求不留空白、不出死角, 应建必建。

强化培训手段。文安县总工会举办了非公企业老板和职工代表参加的安全知识培训班3期;同时, 主张“走下去宣传”, 该工会组织走进企业, 将《工会法》《劳动法》《安全生产法》《职业病防治法》打印成册送到企业主的手中。

发挥工会宣传阵地的作用。文安县总工会在非公企业, 重点区域, 将“劳动安全卫生协议”文本、签订程序分别打印成册, 以板报、广播、橱窗、厂情发布会等多种形式进行培训宣传, 让企业管理者、职工能充分认识到签订劳动安全卫生协议的重要性。

强化机制保障。文安县总工会制定了3项保障机制:一是完善领导机制。成立了以工会、劳动局、企业局、安监局等为成员的“区域性、行业性劳动安全卫生协议”签订工作领导小组, 并制订下发了《关于进一步推进劳动安全卫生专项集体合同工作的通知》, 明确了工作的具体任务和目标。二是建立“区域性、行业性劳动安全卫生协议”联席会制度。相关成员单位每季度都召开一次调度会, 及时研究协调企业在签订过程中出现的各种问题。三是建立联查制度。对安全协议签订实行定期检查, 文安县总工会与县安监局组织县域内各乡、镇的工会主席组成联合检查组, 每半年对劳动安全协议签订的履行情况进行检查, 发现问题及时整改。

强化典型效应。文安县总工会在条件比较成熟、胶合板企业比较集中的左各庄镇进行试点。2009年5月份, 县工会组织全县70多名非公企业工会主席, 在金秋木业有限公司召开了“行业性劳动安全卫生协议现场会”, 以文本说案例, 以案例剖析文本的方式, 结合本企业实际, 为与会的工会主席上了一堂示范课。

文安县总工会因地制宜, 突出重点, 努力推行“区域性、行业性劳动安全卫生协议签订”工作。组织了该县域内的左各庄、滩里、赵各庄、大柳河4个乡镇的工会与乡镇企业进行了协商签订, 签订“行业性劳动安全卫生协议”, 对同行业的企业和职工具有同等法律约束力;签订了乡村区域内的“劳动安全卫生协议”, 由村级工会联合会, 代表职工与村属各企业法人签订协议。

注重实效

文定县总工会发挥“区域性和行业性劳动安全卫生协议”作用, 努力实现“双维护”, 协调了企业劳动关系, 稳定了职工队伍。

首先, 通过协议的签订, 促进了职工生活环境的改善, 提高了职工生产的积极性。如“金秋集团”针对胶合板行业部分生产工序中存在的甲醛污染问题, 率先投资600万元自主研发生产环保胶, 彻底消除了生产过程中对职工的伤害;“凯跃集团”每半年出资6万元为全体员工进行体检, 并建立了职工健康档案;“文辉蓄电池公司”每季度组织职工进行一次排铅活动;“派皇集团”投资150万元盖起了高标准的职工宿舍楼;“和民木业”为职工建起了“夫妻房”。

其次, 通过协议的签订, 强化了职工的安全卫生意识, 促进了企业的管理水平。“凯跃集团”是一家生产化肥甲醛为主的化工企业, 企业根据实际, 征求了职工意见, 形成企业独有的“教育监督检查相结合”保安全工作法, 将“安全指标”量化到中层干部、车间主任、班组长、职工, 使之对违规操作保持高度戒备, 规范操作深入人心;“新钢公司”设立了安全达标奖, 为半年无事故发生的炼钢车间职工发放达标奖12万元。

目前文安县共签订区域性劳动安全卫生协议4份, 覆盖企业585家、职工1万6 850人;行业性劳动安全卫生协议3份, 覆盖企业223家、职工9 480人;村级劳动安全卫生协议5份, 覆盖企业186家、职工6 696人。

磁县经验

磁县工会组织对于企业规模较小、作业分散、职工人数较少且以农民工为主或同行业相对集中的乡镇、行业、工业园区和行政村, 实行签订区域或行业性劳动安全卫生专项集体合同 (协议) 。如东光录村村工会与该村塑料行业协会签订的行业劳动安全卫生专项集体合同, 覆盖本村35家塑料加工企业和500名职工, 有效推动了全村塑料加工企业稳定发展和农民工生命安全健康权益的维护。

同时, 磁县工会将签订工作与安康杯竞赛、创建劳动关系和谐企业、推进集体合同1+X模式发展相结合。截至2008年磁县共签订“区域性、行业性劳动安全卫生专项集体合同”21份, 高危或职业危害严重企业的签订率达到98%, 小型企业覆盖率达到80%。

签订活动推动了职工劳动保护队伍的建设, 同时出台了《磁县工会劳动保护监督检查工作管理办法》。按照“签约重在协商, 履约重在监督”的原则, 对合同实施情况进行监督检查, 2008年磁县各级工会累计组织开展劳动安全卫生专项集体合同监督检查120次, 共检查合同条款落实不到位问题74处, 已落实整改51处, 企业认真吸取工会意见增加安全投入503万元。

磁县总工会通过推进签订劳动安全卫生专项集体合同活动, 有效促进了“对接大城区, 建设新磁县”战略规划的顺利实施。